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1.地、企紀檢監(jiān)察部門:成立森林防火聯(lián)合督查專班,督導檢查森林防火各項工作落實情況。負責對防火工作落實不力、發(fā)生森林火災(zāi)相關(guān)責任人進行責任追究。
2.地、企組織部門:負責考察撲火救災(zāi)工作中干部表現(xiàn),為將來干部任免提供依據(jù)。
3.地、企宣傳部門:負責組織媒體做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳;指導有關(guān)部門做好重大突發(fā)事件信息和輿論引導;指導有關(guān)部門開展森林防火知識宣傳教育;按照《突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急辦法》的規(guī)定,負責火場宣傳和接待記者及新聞工作。
4.團地委、婦聯(lián)、教育局、集團公司工會(團委):負責對青少年、婦女、兒童的森林防火預(yù)防常識和避險自救知識的宣傳教育及轉(zhuǎn)移安全引導等工作。
5.生態(tài)修復(fù)管理處:根據(jù)相關(guān)部門核查認定的重特大森林火災(zāi)的火燒跡地受損程度和數(shù)量,負責制定火燒跡地生態(tài)修復(fù)方案并積極做好后續(xù)恢復(fù)工作。
6.森林資源管理處:提供林業(yè)集團林權(quán)范圍內(nèi)火災(zāi)發(fā)生地的森林資源分布和林相資料,組織協(xié)調(diào)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門開展森林火災(zāi)受害森林資源情況調(diào)查,核查森林資源損失。
7.安全生產(chǎn)處:負責森林防火領(lǐng)域安全督查檢查工作。
8.法律事務(wù)與風險控制處:負責監(jiān)督有關(guān)部門依據(jù)清單組織開展森林防火相關(guān)法律法規(guī)常識宣傳教育;指導、監(jiān)督森林防火部門開展依法治火工作。
9.戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃統(tǒng)計處:根據(jù)森林防火需要,規(guī)劃林業(yè)集團公司防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),負責森林防火項目爭取。
10.財務(wù)處:落實林業(yè)集團公司森林火災(zāi)應(yīng)急準備資金,根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時支付權(quán)屬范圍內(nèi)火災(zāi)撲救費用。
11.森林防火辦:負責林業(yè)集團林權(quán)范圍內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,調(diào)度指揮林業(yè)企業(yè)早期森林火災(zāi)處置,組織、協(xié)調(diào)集團公司成員單位參與森林防火工作,依據(jù)職責對森林火災(zāi)處置工作提出建議,及時上報森林火災(zāi)情況,建立和管理林業(yè)集團公司森林火災(zāi)信息檔案。
一、高度重視,切實抓好秋冬森林防火工作
各村(社區(qū))要高度重視抓好秋冬森林防火工作,特別要抓好國慶、元旦、春節(jié)等重點節(jié)假日期間的森林防火工作,切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導,精心組織、周密部署,做到“思想、責任、宣傳、檢查、隊伍、物資”六落實。要嚴格執(zhí)行以各村(社區(qū))主要領(lǐng)導為森林防火主要責任人的森林防火領(lǐng)導負責制,與人民群眾共同做好秋冬季森林防火工作,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生森林火災(zāi)。
二、加強宣傳。增強全民森林防火安全意識
各村要切實加大森林防火宣傳力度,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動。要充分利用各種宣傳途徑,開展形式多樣的宣傳活動,營造濃厚的森林防火社會氛圍。林區(qū)中小學校要開設(shè)森林防火安全常識講座,旅游部門要在森林風景旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置森林防火警示牌,以提高游客的防火意識。各村(社區(qū))要組織宣教隊深入林區(qū)宣講安全用火、科學撲火知識,使森林防火安全知識家喻戶曉。
三、采取有效措施,切實管住管好野外火
野外火源是引發(fā)森林火災(zāi)的直接因素。各村(社區(qū))要采取強有力的措施,嚴格管制野外用火。加強林業(yè)管理,防止因野外用火引發(fā)森林火災(zāi)。同時各村(社區(qū))要及時組織森林防火工作檢查,及時消除火災(zāi)隱患,確保森林防火安全。
xx水利水電工程局湟中縣西納川水庫工程項目部:
你局《關(guān)于在森林防火期內(nèi)施工的申請報告》收悉。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《防火條例》等法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
同意xx水利水電工程局xx縣西納川水庫工程項目部在xxx林場在2016年x月至x月森林防火期內(nèi)進行xxx水庫左右壩肩灌漿平洞的開挖工程施工。施工過程中項目部必須做到:
一、項目部應(yīng)當加強對森林防火工作的領(lǐng)導,建立森林防火安全責任制,在施工區(qū)域內(nèi)做好森林防火工作;
二、項目部對安全管理人員、專職防火員以及易燃易爆物品的倉庫管理人員、施工人員加強森林防火安全教育,定期舉辦防火培訓,普及防火常識;
三、在森林防火期內(nèi),嚴格遵守火源管理規(guī)定,嚴禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、烤火、野炊等;
四、在野外操作機械設(shè)備的人員,必須遵守操作規(guī)程,嚴防失火;
五、規(guī)范現(xiàn)場用火用電,以免意外引發(fā)森林火災(zāi),不定期檢查用火用電安全;
六、對于可能引起山火的作業(yè)部位、林區(qū)內(nèi)設(shè)置的臨時工棚必須加強管理,排除一切可能引發(fā)火災(zāi)的危險源,對特殊作業(yè)部位必須做好有效的防范措施;
關(guān)鍵詞 護林防火;現(xiàn)狀;做法;王洼林場;寧夏彭陽
中圖分類號 S762.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)21-0205-01
王洼林場位于彭陽縣北部,距縣域46 km,西與原州區(qū)河川鄉(xiāng)毗鄰,東、南、北分別與孟塬鄉(xiāng)、白陽鎮(zhèn)、羅洼鄉(xiāng)接壤,隸屬彭陽縣林業(yè)局管轄,屬黃土丘陵溝壑區(qū)和殘塬溝壑區(qū)過渡地帶,境內(nèi)溝壑縱橫,梁峁密布,屬于半干旱草原區(qū)。境內(nèi)主要有野雞、野兔、呱拉雞、半雞、黃鼠狼等野生動物。
1 王洼林場基本現(xiàn)狀
林場經(jīng)營總面積3 579.9 hm2,其中有林地3 552.7 hm2,苗圃地9.9 hm2。林場主要承擔境內(nèi)3 552.7 hm2生態(tài)公益林的管護、補植等工作,生態(tài)公益林主要分布在王洼、草廟、交岔、羅洼4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),林地分布點多、線長、面廣,管護任務(wù)繁重。轄區(qū)現(xiàn)有專職護林防火隊伍一支55人,其中正式干部職工15名、專職護林員40人。
近年來,林場把護林防火工作始終擺在保證“生態(tài)安全”的重要位置,堅持“防管結(jié)合、預(yù)防為主”,做到有人員、有隊伍、有設(shè)備、有責任、有制度、有獎懲,有效保護了林草建設(shè)成果,取得了連續(xù)5年未發(fā)生一起森林火災(zāi)的好成績,連續(xù)2年受到縣森林防火指揮部的表彰獎勵。
2 主要做法
2.1 廣泛宣傳教育,增強全民防火意識
護林防火,預(yù)防為主,林場把每年的護林防火宣傳教育作為防火工作的重點來抓,進一步增強全民防火意識[1-2]。在每年的春、冬季防火期前都出動30多個車次,深入到各管理區(qū)、護林點散發(fā)森林防火知識宣傳單3 000余份,做到家喻戶曉,人人皆知,將護林防火變成全民自覺行動。擴大宣傳廣度,充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,不斷豐富宣傳內(nèi)容,大力開展面向社會、面向基層、面向群眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育[3-4]。明確宣傳教育重點,把吸煙人員、外來人員等特殊群體,作為護林防火宣傳教育的重點,加強對重點部位、重點時段的宣傳教育,不斷消除盲區(qū)死角。向廣大群眾、特別是中小學生廣泛深入地宣傳護林防火的重要意義,宣傳防火、撲火常識和《森林法》《森林防火條例》等政策性法規(guī),宣傳森林草原火災(zāi)的危險性和危害性,進一步增強了廣大群眾的防火意識,在全社會形成了群防群治、齊抓共管的良好局面。先后刷寫森林防火固定標語40多條,制作宣傳專欄2塊,在林區(qū)主要路口及顯眼處架設(shè)宣傳牌6塊,統(tǒng)一印制森林防火手冊3 000多份。
2.2 加強隊伍管理,明確防火工作責任
王洼林場管護森林資源面積點多、線長,且95%以上林地集中在山區(qū),人員活動頻繁,護林防火的難度大。全場把護林防火工作擺上重要位置,與場圃建設(shè)同安排、同部署,強化護林隊伍管理,明確工作責任,確保森林防火工作有人抓、有人管。通過人員選拔,專業(yè)培訓,實地錘煉,打造了一支叫得響、過得硬的護林撲火隊伍。林場與各護林點每年簽訂護林防火工作責任書,明確責任分工,形成“層層有隊伍、點點有護林員、人人有責任”的防火格局;制定了操作性強的森林火災(zāi)撲救預(yù)案,確保一旦發(fā)生火災(zāi),在最短的時間內(nèi)遏制火勢蔓延,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。在每年的護林防火工作會上,都要拿出一定的資金,表彰獎勵在護林防火工作中涌現(xiàn)出的先進個人。
2.3 健全體系建設(shè),增強預(yù)防撲救能力
人們把森林防火體系建設(shè)作為增強預(yù)防撲救能力的關(guān)鍵,進一步夯實基礎(chǔ),完善“三個體系”,有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。一是健全防火裝備體系。先后配備了森林防火車輛、GPS定位儀、攝像機等設(shè)備,保證了防火必需裝備。為進一步增強火災(zāi)撲救能力,通過爭取防火項目,配置了風力滅火機、望遠鏡等設(shè)備,新建森林防火了望臺1座,維修護林防火站13個,新建護林防火觀測站2個,初步健全了森林防火觀測、通訊和檢查網(wǎng)絡(luò)。二是健全森林阻隔體系。結(jié)合造林整地及樹種布局,新建生物防火隔離帶40 km,其中退耕地林草間作型防火林帶16 km,荒山荒坡沙棘鎖邊型防火林帶24 km,既起到了生物防火隔離帶的作用,也為撲救火災(zāi)提供了便利,有效控制和阻隔了森林火災(zāi)的發(fā)生與蔓延。同時,在村莊、林緣、農(nóng)林交界處,采取喬灌結(jié)合措施,栽植耐火樹種,既發(fā)揮了林帶阻隔作用,又穩(wěn)定了森林權(quán)屬。2012年,重點新建防火林帶2.5 km,營造闊葉林、混交林逾26.67 hm2。三是健全防火責任體系。為增強森林防火責任書的可操作性和權(quán)威性,在與各護林員簽訂的責任書中明確規(guī)定:每年發(fā)生森林火災(zāi)1次以上或森林火警2次以上,都要按150元/hm2責任違約金進行處罰,并按情節(jié)嚴重程度給予開除或辭退處理。
2.4 嚴格火源管理,防止森林火災(zāi)發(fā)生
一是嚴格火源管理[5]。積極推行野外生產(chǎn)用火許可、哨卡值勤、流動巡查和進山登記等制度,嚴禁一切野外用火,從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患。在重點林區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)等高火險地段和路口,設(shè)置森林防火哨卡,組織流動巡查小分隊,強制收繳進山火種。二是狠抓重點預(yù)防。把林場森林防火重點區(qū)列為火災(zāi)隱患重點部位,由第一責任人定期不定期地深入檢查森林防火工作。各護林點確定區(qū)域內(nèi)的森林防火重點區(qū)域和火災(zāi)隱患重點部位,由林場領(lǐng)導親自進行督查。通過建立領(lǐng)導包片、干部包點、護林員包山頭的三級責任網(wǎng)絡(luò),進一步加強了重點部位的預(yù)防工作[6]。同時,各重點區(qū)域還對轄區(qū)內(nèi)的重點人群實行造冊登記,進一步明確監(jiān)管責任人,加強對呆傻、弱智人員的重點監(jiān)護,嚴控野外玩火,堅決消除火災(zāi)隱患[7-8]。
3 參考文獻
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[4] 李琦琛,高本坤.淮北平原地區(qū)森林防火淺析[J].安徽林業(yè)科技,1999(101):30-31.
[5] 張姬利,齊向偉.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨問題及對策探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012(12):240.
[6] 王琳.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及對策[J].寧夏農(nóng)林科技,2012,53(5):6-7.
一、加強領(lǐng)導,層層落實防火責任制
我區(qū)把森林防火工作作為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓,立足于“早”,突出于“實”,把握于“防”,全面加強森林防火工作的組織領(lǐng)導,做到“三落實一強化”:一是落實森林防火目標管理責任制,層層簽定責任抓落實;二是落實森林防火指揮部成員單位掛鉤制度和工作規(guī)則;三是貫徹落實行政領(lǐng)導責任追究制度,實行獎罰相結(jié)合;四是強化責任,把責任制細化分解到每個成員、每個村,實行區(qū)領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導包村、村領(lǐng)導包片、村民小組包地塊、護林員包山頭的工作格局,一級抓一級,層層抓落實。進入防火期后,區(qū)、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導干部取消一切節(jié)假日,全面抓好森林防火工作。
二、加強宣傳,提高全社會防火意識
森林防火宣傳教育工作繼續(xù)堅持“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把宣傳森林消防安全、消除森林火災(zāi)隱患、保障人民群眾生命安全作為森林防火工作的第一要務(wù)。今年春季我區(qū)先后組織開展春季森林防火宣傳月和隱患排查活動。區(qū)防火辦印發(fā)省政府封山防火公告和市政府1號令3萬份;在京張高速公路、110國道及主要路口處設(shè)置森林防火宣傳條幅30幅;3月15日在區(qū)廣場開展森林防火宣傳活動,宣傳森林防火和森林火災(zāi)防災(zāi)、減災(zāi)等內(nèi)容,發(fā)放森林防火明白紙5000份、森林防火撲救常識300余冊;區(qū)防火辦出動防火宣傳車400臺次到46個行政村以《森林防火條例》為核心,野外安全用火知識和可燃物計劃燒除為重點的宣傳活動。清明期間全區(qū)集中組織開展以“平安祭掃,文明清明”為主題的森林防火宣傳教育活動。通過全方位大力宣傳,在全區(qū)形成學習貫徹《森林防火條例》的良好環(huán)境和濃厚輿論氛圍,增強了全民森林防火意識,同時強化各項防火措施的落實。
三、加強管控,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生
一是完善護林防火管理制度,建立健全村規(guī)民約。二是嚴格執(zhí)行生產(chǎn)性用火審批制度。在高火險期及時禁火令,停止一切野外用火。三是加強野外巡查,進入防火期后,全區(qū)設(shè)防火檢查站3個,全天候?qū)^往行人、車輛進行檢查。組織30名專業(yè)撲火隊員集中食宿,進入臨戰(zhàn)狀態(tài);460名防火護林員全部到崗到位,鳴鑼巡山,實行分片分區(qū)域巡查,嚴把進山關(guān),收繳進山火種,發(fā)現(xiàn)并及時制止野外用火行為。四是落實監(jiān)護責任人,加強對癡、呆、傻人員的監(jiān)管力度,確保監(jiān)護對象做到“六不準”;五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我區(qū)已完成50公里防火隔離帶建設(shè)。六是加強旅游景區(qū)和重點林區(qū)的森林防火管理。進入防火期后,區(qū)防火辦派出防火隊員深入各旅游景點和重點林區(qū),宣傳防火知識,嚴格杜絕野外吸煙、點篝火、燒烤等行為。
四、夯實基礎(chǔ),強化撲火隊伍建設(shè)
一是制定《**區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。建立健全森林火災(zāi)預(yù)警機制。二是加強防火值班。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級實行全年森林防火24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,做到責任明確,任務(wù)到人,不脫崗漏崗,確保信息暢通。一旦發(fā)生火警,立即組織人員撲救,爭取把火災(zāi)損失降低到最低程度。防火辦隨時對各鄉(xiāng)、村的防火帶值班情況進行不定時抽查,對值班制度不健全的單位給予通報批評。 三是強化隊伍建設(shè)。建立了一支30人的區(qū)級專業(yè)撲火隊伍,防火辦定期組織撲火隊員,開展森林防火技戰(zhàn)術(shù)基本知識培訓和撲火實戰(zhàn)演練,不斷提高撲火實戰(zhàn)能力,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。
領(lǐng)導高度重視,及時成立由區(qū)森林防火指揮部副指揮長為組長,防火辦主任為副組長、相關(guān)人員為成員的宣傳活動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導組下設(shè)辦公室在區(qū)防火辦,由防火辦主任負責日常工作,確保宣傳活動順利有效的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林區(qū)單位也及時成立了領(lǐng)導組并制定了宣傳方案,認真開展森林防火百日大宣傳活動。
二、宣傳內(nèi)容形式多樣
我區(qū)充分利用森林防火“三進、六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進及森林防火宣傳進校園“六個一”活動,努力營造“森林防火,人人有責”的濃厚氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,認真開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的宣傳防火工作。一是開展森林防火法律法規(guī)宣傳。以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”,建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會為主題,以確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全、社會穩(wěn)定為中心,認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,全面貫徹落實中、省、市、區(qū)領(lǐng)導有關(guān)森林防火工作指示要求,圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》等森林防火法律、法規(guī)進行廣泛宣傳,全面提高社會公眾森林防火的法律意識;二是做好森林防火公益性宣傳。充分利用區(qū)廣播電視臺,在黃金時段播放森林防火公益廣告、開設(shè)森林防火知識窗,公布森林防火報警電話,采取在電視天氣預(yù)報節(jié)目中適時播發(fā)森林火險氣象等級預(yù)報及有關(guān)氣象信息,努力營造全社會重視森林防火,全民關(guān)心、支持森林防火的良好氛圍;三是突出做好森林防火知識宣傳。利用趕集的機會,設(shè)置宣傳點向林區(qū)廣大群眾發(fā)放森林防火宣傳資料及贈送印有森林防火宣傳知識的年畫及紙杯等,宣傳野外用火有關(guān)規(guī)定,突出宣傳安全用火、緊急避險和防撲火知識,宣傳在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險性和發(fā)生森林火災(zāi)的危害性,積極倡導文明祭祀,教育群眾移風易俗,用植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式開展祭祀活動,切實提高我區(qū)林區(qū)群眾的防范意識;四是加強安全和警示教育力度。堅持以人為本,加強對撲火人員的安全教育;深入宣傳規(guī)范用火、安全撲火知識;著力提高森林火災(zāi)防范意識,科學處置森林火災(zāi)撲救技戰(zhàn)能力和水平。加大對野外違規(guī)用火的處罰力度,加強火災(zāi)案件偵破力度,公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況,發(fā)揮警示教育作用。
三、工作措施,落實情況
(一)依托媒體,廣泛宣傳。區(qū)電視臺每天播放森林防火公益廣告及森林防火宣傳標語,普及森林火災(zāi)預(yù)防和撲救基本常識,準確公布重大火災(zāi)信息,利用通訊工具編發(fā)提示森林防火公益短信;組織新聞媒體記者赴火場一線現(xiàn)場采訪報道,利用反面教材教育廣大人民群眾,起到警示教育作用。
(二)通過“三進”,深入宣傳。一是充分利用森林防火知識“進校園”,使森林防火知識通過“小手拉大手”進行全面宣傳;二是利用森林防火知識“進林區(qū)”;在城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道、重點林區(qū)、森林公園和以森林景觀為主的旅游區(qū)內(nèi)懸掛森林防火的宣傳標語或設(shè)置醒目的宣傳標牌,在森林旅游景區(qū)入口處制作永久性森林防火警示牌;三是各重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社充分組織利用森林防火知識“進社區(qū)(村組)”開展入戶宣傳;通過值班村民、巡山護林員將各種標語、傳單、畫冊等宣傳資料張貼到村,發(fā)放到戶。對小孩、老人和癡、呆、傻等特殊群體進行管理;四是進入防火期,區(qū)人民政府防火令,嚴格野外火源管理;五是深入林區(qū)企業(yè)和個人宣傳《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》,共造良好合作氛圍,督促森林、林地、林木經(jīng)營單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)明確其森林防火責任,落實相關(guān)防火措施。
(三)集中時間,大力宣傳。在國慶元旦節(jié)前夕對全區(qū)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)、景區(qū)進行全方位、拉網(wǎng)式火災(zāi)隱患排查活動;全方位多舉措重點宣傳野外火源管理的相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)變林區(qū)傳統(tǒng)的燒荒、燒草積肥和煉山造林等用火習慣,最大限度減少林區(qū)野外違規(guī)生產(chǎn)、生活用火,利用“12.4”法制宣傳日,發(fā)放森林防火宣傳資料,增強全社會森林火災(zāi)防范意識,普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識和自救技能,提高森林火災(zāi)綜合防控能力,最大限度地減少森林火災(zāi)損失。
一、提高認識,增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。森林防火工作事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?!笆⑹琅d林,防火為先”,做好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體行動,又是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位一定要強化對森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務(wù)實的作風,把森林防火工作擺在突出位置,采取果斷措施,堅決遏制火災(zāi)高發(fā)的勢頭。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導要親自過問森林防火工作,認真督查防火責任制落實情況及防火預(yù)案執(zhí)行情況,真正把各項防范措施落到實處。
二、嚴格火源管理,切實消除火險隱患。立春已過,春耕生產(chǎn)在即,人為野外用火頻繁。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要采取切實可行的措施,強化火源管理。一是嚴禁野外用火。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格執(zhí)行縣人民政府的森林防火令,嚴禁農(nóng)民燒秸稈,遇到高火險天氣,要杜絕一切野外用火,嚴禁任何火種進入林區(qū)。二是加大防火巡查力度。各級防火責任人要到崗到位,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮部、國有林場和林業(yè)公安要加大對重點山場、重點部位和人員活動密集地方的巡查力度,不留死角。要對各瞭望臺充實人員,強化力量,切實做好火情監(jiān)測,不留盲區(qū)。三是加強生產(chǎn)用火指導。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度,經(jīng)過批準的野外生產(chǎn)用火,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮部要組織人員進行指導,提供生產(chǎn)用火保障。要逐一落實責任和防范措施,做到氣候不適不燒,無人看守不燒,未開設(shè)好防火線不燒,未做好準備不燒,嚴防失火。四是加強清明節(jié)期間的森林防火工作。清明節(jié)期間是森林火災(zāi)的高發(fā)時段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必嚴加防范。要對入山作業(yè)、春游和掃墓人員加強管理,實行重點防范。五是管住重點人員和重要部位,對癡、呆、傻等特殊群體,要落實專人監(jiān)護。六是加大火案查處力度??h林業(yè)公安股要認真履行職責,與防火部門密切配合,對每起違章用火行為,都要查明原因,查清責任,嚴肅處理。
三、科學撲救,嚴防人員傷亡事故的發(fā)生。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理保障人民群眾生命安全和保護森林資源的關(guān)系,正確處理好“群防群治”與“專業(yè)撲火”的關(guān)系,正確處理好“三打”與“三不打”的關(guān)系,在山高坡陡、地形復(fù)雜、風向多變、晝夜溫差不大的特殊條件下,夜間對火場原則上圍而不打,應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶;撲打火頭原則上不動用群眾,應(yīng)由專業(yè)撲火隊員撲打;在復(fù)雜危險的條件下,原則上不動用大兵團作戰(zhàn),應(yīng)由精干的專業(yè)隊實施,嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。
自防火期開始以來,全勝林場黨政領(lǐng)導高度重視防火工作,并按照森防指的要求,對林場的防火工作做了有效全面的安排部署。
1、各管護站對入山人員認真登記。有專人發(fā)放入山許可證。
2、各守溝人員按時在崗,并對出入人員認真登記,流動巡護人員能夠按照要求佩戴袖標堅持巡護。
3、在防火期內(nèi),林場利用廣播、條幅、宣傳板報以及傳單等形式,大力宣傳和報道《防火常識》、《森林防火條例》。
進入森林防火期后,林場嚴格執(zhí)行森林防火值班制度,林場黨政領(lǐng)導親自帶班,發(fā)生火情時,林場黨政領(lǐng)導和主管防火副主任能夠立即進入指揮撲救狀態(tài)。
二、撲救工作
自防火期以后,全勝林場按照森防指“撲火應(yīng)急預(yù)案”要求,組織快速撲火隊與基干撲火隊兩個梯隊。撲火機具、車輛完好到位,撲火給養(yǎng)準備充分,集合時間在3分鐘之內(nèi),每天進行技戰(zhàn)術(shù)訓練及隊形、軍姿訓練。貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,有效預(yù)防和撲救森林火警火災(zāi),積極應(yīng)對可能發(fā)生的森林火警,做到一旦發(fā)生火警,迅速反應(yīng),科學指揮,全力撲救,按照“打早、打小、打了”的原則,實現(xiàn)“不發(fā)生森林火災(zāi)”的工作目標,最大限度減少火災(zāi)損失。
三、森林防火內(nèi)業(yè)建設(shè)
1、防火文件、會議要求、通知等能夠按照要求迅速貫徹落實,調(diào)度值班記錄詳實,防火檢查等工作記錄詳實。
一、思想認識要到位。今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,突出預(yù)防、撲救和保障三項重點工作,加強組織領(lǐng)導,靠實防火責任,狠抓措施落實,嚴管重防,全縣森林防火工作取得了較好的成效。但隨著造林綠化的持續(xù)推進,全縣造林面積不斷擴張,管護面積逐年增加,加之降雨充沛,林草生長茂密,林下可燃物增多,潛在森林火災(zāi)隱患較多,森林防火形勢嚴峻,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強森林防火的責任感和緊迫感,把森林防火工作列入重要議事日程,扎扎實實地把森林防火工作抓實、抓好、抓出成效。
二、宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線,針對不同人群,制定防火宣傳方案,深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,印發(fā)宣傳資料,宣傳安全用火、科學撲火知識,做到宣傳工作不漏人、不留死角,激發(fā)廣大干部群眾的護林防火意識。林業(yè)部門要在重點林區(qū)入山路口設(shè)置防火宣傳牌和警示牌,懸掛宣傳標語,張貼通知公告。要出動宣傳車,深入林區(qū)、鄉(xiāng)村社開展宣傳,講明林區(qū)野外用火的規(guī)章制度和基本知識,講解森林撲火的基本方法和安全措施,宣傳對森林火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育部門要合理安排,對中小學生集中開展護林防火知識宣傳教育,加強學生監(jiān)管,教育中小學生在放學期間特別是雙休日、寒暑假期間不得進入林地玩耍、玩火燒荒。要通過多層次、多形式的宣傳,把森林防火常識和法規(guī)普及到每一戶家庭、每一個成員,真正做到家喻戶曉,老幼皆知。
三、火源管理要到位。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地研究制定野外火源管理措施,加大隱患排查力度,對林區(qū)進山路口、林內(nèi)林緣墳地、林區(qū)旅游道路等重點地段、重點區(qū)域設(shè)崗定哨,強化巡查,加強監(jiān)測。要組建以村社干部、黨員、村民代表為核心的監(jiān)管責任體系,對聾啞、癡呆、精神病等特殊人群,責成監(jiān)護人切實承擔起監(jiān)護責任,防止因監(jiān)管不到位而引發(fā)火災(zāi)。要切實加大封山禁牧力度,教育群眾進行科學圈養(yǎng),嚴防放牧人員放火燒山、點火取暖。在森林火災(zāi)易發(fā)高危時段,要組織巡山護林員、村組干部加強巡查,對重點地段盯死看牢,堅決管住人為火患,從源頭上減少森林火災(zāi)的潛在威脅。特別要抓好春節(jié)、清明和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁期等高危時段戶外火源管理,嚴格禁止在林區(qū)吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、焚燒地埂垃圾等野外違規(guī)用火行為,從源頭上消除火災(zāi)隱患。