檔案合規(guī)管理精選(九篇)

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第1篇：檔案合規(guī)管理范文

關(guān)鍵詞：土地管理；檔案；規(guī)范；研究

中圖分類號(hào)：[Z-0014] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-05-0037-1

土地檔案管理是全方位國(guó)土資源管理的重要組成部分。它在處理和協(xié)調(diào)土地糾紛，查處違法違章案件都具有佐證、公平、公正的作用。實(shí)踐證明，完善和規(guī)范土地檔案管理，在國(guó)土資源的依法管理中具有舉足輕重的地位。就其調(diào)查情況看，根據(jù)當(dāng)前國(guó)土管理的新形勢(shì)，新特點(diǎn)需要，還存在著亟待解決的問題，值得研究。

1 土地檔案管理的基本涵義

主要是指對(duì)土地地政、地籍、規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)察、資源信息等在時(shí)間上和空間上將所積累的行政和技術(shù)資料，用文書檔案形式加以保存和使用。作為歷史資料以備查詢。以史為鑒，服務(wù)后人。所謂管理，就是講這些珍貴資料通過科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)手段和現(xiàn)代整合，加以完善和規(guī)范管理，進(jìn)而使土地檔案管理工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化，具備實(shí)用性和可操作性。并具有法制佐證，公平公正之功能。

2 土地檔案在國(guó)土資源管理中的地位和作用

檔案是記敘歷史的載體，在客觀上是靜止存在的文書和史志資料，具有收藏和借鑒的價(jià)值。檔案資料和志書價(jià)值無(wú)限，無(wú)時(shí)不告誡后人，服務(wù)后人。那么，土地檔案管理，伴隨著國(guó)土資源管理事業(yè)的發(fā)展，其功效充分顯現(xiàn)，已經(jīng)成為國(guó)土管理事業(yè)不可缺少的組成部分。其地位和作用不可忽視。一是土地檔案是記敘土地歷史的文書鑒證，也具有借鑒和應(yīng)用價(jià)值。自從20世紀(jì)80年代土地管理系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，土地檔案從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移過來(lái)，存在著應(yīng)用綱目和類型不完整性，但是，記錄的土地歷史是真實(shí)的，全面的，具有可信度。仍然可以借鑒與應(yīng)用。二是土地檔案具有科學(xué)性，實(shí)用性和可操作性。隨著土地管理事業(yè)的發(fā)展，土地檔案管理日趨完善，在悠久歷史長(zhǎng)河中對(duì)土地的動(dòng)態(tài)有著詳細(xì)真實(shí)的記錄，尤其對(duì)全國(guó)首次開展土地詳查，地籍調(diào)查，土地規(guī)劃等科技成果資料及相關(guān)圖件都有著翔實(shí)可靠的記載，對(duì)今后應(yīng)用其成果進(jìn)行國(guó)土資源的科技研究，具有科學(xué)性、現(xiàn)勢(shì)性和可操作性。三是土地檔案對(duì)土地糾紛處理和違法違章查處具有法制佐證，公平公正作用。詳實(shí)的檔案資料是證據(jù)。因而賦予法律責(zé)任，具備法制功能。

3 土地檔案管理現(xiàn)狀與問題

一是國(guó)土主觀部門對(duì)土地檔案的管理，重使用輕管理。主要反映在人員配備，相關(guān)制度缺失，業(yè)務(wù)規(guī)范等問題。二是資金投入不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，更新難度大。三是內(nèi)部業(yè)務(wù)處理不規(guī)范，不及時(shí)投檔，不裝訂，不整理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)備操作有誤區(qū)。資料庫(kù)資質(zhì)資格不充分，查閱資料有時(shí)證據(jù)不足。佐證作用減弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所檔案管理問題較多，主要反映在庫(kù)房緊張，設(shè)備不全。內(nèi)部業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。

4 完善和規(guī)范土地檔案管理的對(duì)策與措施

為適應(yīng)國(guó)土管理新形勢(shì)，新特點(diǎn)需要，創(chuàng)建土地管理新秩序，維護(hù)土地市場(chǎng)的法制氛圍，完善和規(guī)范土地檔案管理都具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

4.1 強(qiáng)化國(guó)土管理部門的監(jiān)督力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入工作日程，為營(yíng)造國(guó)土管理新秩序提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，配備專職人員，分清職責(zé)范圍，為土地檔案的規(guī)范管理奠定組織保障。二是加強(qiáng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，吸納外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，營(yíng)造良好有序的業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，力求與?。ㄊ锌h）檔案管理部門對(duì)接。為國(guó)土資源全方位管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.2 舍得資金投入，積極改善辦公條件，為土地檔案管理創(chuàng)建良好舒適的工作環(huán)境

一是改善辦公條件，創(chuàng)建良好氛圍。土地檔案管理水平與其他國(guó)土管理工作息息相關(guān)，要在主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)科室關(guān)注之下同步到位，步步到位。使其不受輕視和冷落，改過去庫(kù)房簡(jiǎn)陋，設(shè)備陳舊落后為庫(kù)房寬敞明亮，設(shè)備齊全科學(xué)先進(jìn)之局面；改過去資金不投入或少投入為主動(dòng)積極投入為先的舉措。二是購(gòu)置和配備現(xiàn)代化設(shè)備，如移動(dòng)式檔案柜，微機(jī)工作臺(tái)，攝影投影機(jī)等。設(shè)立專房專庫(kù)專柜，力爭(zhēng)做到室內(nèi)通風(fēng)透光良好，防潮濕，防鼠蟲害，防污染等。整體環(huán)境清新，設(shè)備工具擺放整潔有序。

4.3 建立和健全相關(guān)規(guī)章制度，完善和規(guī)范土地檔案管理水平

一是建立工作人員崗位責(zé)任制：相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室問責(zé)制。進(jìn)一步明確土地檔案管理組織機(jī)構(gòu)與其他業(yè)務(wù)科室對(duì)等待遇。二是接待與資料查閱制度，從一定意義上講，歷史檔案資料具有法律之功效，保密和回避機(jī)制在所難免，工作人員應(yīng)從嚴(yán)掌握，仍然堅(jiān)持主動(dòng)，熱情優(yōu)質(zhì)的“窗口”服務(wù)。三是規(guī)范和理順相關(guān)的業(yè)務(wù)程序和手續(xù)。按著規(guī)定設(shè)定相應(yīng)的科目，依據(jù)類別及時(shí)主動(dòng)投檔。對(duì)接程序一定要嚴(yán)謹(jǐn)，不脫節(jié)，不推諉扯皮。四是堅(jiān)持以嚴(yán)肅認(rèn)真求實(shí)態(tài)度處理佐證事宜，使其在土地糾紛和違法違章案件的處理上不留死角和后遺癥。

第2篇：檔案合規(guī)管理范文

關(guān)鍵詞：檔案工作領(lǐng)導(dǎo)制度人員

檔案——?dú)v史的痕跡，在人類發(fā)展中具有舉足輕重的作用，大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)單位，檔案都是不可忽視的部分。檔案因其特殊的作用而受到國(guó)內(nèi)外的高度重視。國(guó)際檔案大會(huì)[1，2]的召開、人民大學(xué)檔案學(xué)院的誕生[3]、《檔案法及實(shí)施辦法》的出臺(tái)，都充分說明了這一點(diǎn)。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。企事業(yè)要有自己的制度，各項(xiàng)工作也要有自己的規(guī)范。所謂的規(guī)范化管理，就是管理者制定了一定的規(guī)范，工作人員要按照此規(guī)范開展工作。檔案作為一個(gè)學(xué)科，自有一套完整的理論體系。從21世紀(jì)開始，各地陸續(xù)制定了適合自己的檔案規(guī)范。那么如何有效地推進(jìn)檔案規(guī)范化管理呢？翻開歷史的畫卷可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于此問題的理解大家真可謂是各抒己見、遍地開花。有的認(rèn)為要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，有的認(rèn)為要實(shí)行檔案的法制化，有的認(rèn)為要實(shí)行檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有的認(rèn)為有必要把檔案工作納入目標(biāo)管理，有的認(rèn)為應(yīng)把檔案工作納入部門、個(gè)人年終崗位責(zé)任制考核，有的認(rèn)為要把檔案管理導(dǎo)入ISO 9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，還有的認(rèn)為要加強(qiáng)檔案工作人員的培訓(xùn)，提高檔案工作人員的素質(zhì)等等。雖然各有千秋，但卻不失片面。作者結(jié)合自己的工作實(shí)際，認(rèn)為要有效地推進(jìn)檔案工作的規(guī)范化管理，需要從領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員三方面下功夫，三方面都要抓，三方面都要硬。

一、要有效地推進(jìn)檔案工作的規(guī)范化管理，首要的也是最關(guān)鍵的是單位領(lǐng)導(dǎo)要有重視檔案的意識(shí)[4]

單位領(lǐng)導(dǎo)要參與檔案工作，對(duì)檔案工作進(jìn)行戰(zhàn)略部署，保證檔案工作在本單位的貫徹執(zhí)行。具體地說，有以下幾個(gè)方面。

1.單位領(lǐng)導(dǎo)或者主管和分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)參與上級(jí)部門組織召開的檔案方面的宣傳會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從而更加了解檔案工作，檔案意識(shí)就會(huì)進(jìn)一步提高。

2.督促和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門制定檔案工作制度，明確目標(biāo)，督促相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)檔案工作人員進(jìn)行文件的解讀和培訓(xùn)。

3.督促和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門制定嚴(yán)格的檔案工作獎(jiǎng)懲制度，并在年度內(nèi)體現(xiàn)。

4.督促和領(lǐng)導(dǎo)本單位收文、行文機(jī)構(gòu)向檔案室歸檔工作，賦予檔案工作人員指導(dǎo)行文和歸檔的權(quán)力，保證檔案工作的順利進(jìn)行。

二、要有效地推進(jìn)檔案工作的規(guī)范化管理，必須要建立健全檔案工作制度

在單位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，相關(guān)部門要建立健全檔案工作制度，在檔案的收集、保管、利用、人員崗位職責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障等方面都有章可循、有法可依。具體地說，有以下幾個(gè)方面。

1.建立健全納入檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、目標(biāo)管理制度、綜合計(jì)劃制度、部門和個(gè)人考核制度及獎(jiǎng)懲制度。

在單位領(lǐng)導(dǎo)分工的職責(zé)中要明確檔案管理工作；在目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則、任務(wù)分解表、目標(biāo)管理考核結(jié)果中體現(xiàn)檔案管理工作；在綜合計(jì)劃的制定中，要充分考慮檔案軟硬件的需求，保證檔案管理的設(shè)備齊全、經(jīng)費(fèi)充足；在部門的考核制度中、在個(gè)人的崗位責(zé)任制及年終考核中，要體現(xiàn)出檔案管理工作，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把檔案工作作為衡量部門工作的一面鏡子，列入評(píng)先、年終考核等活動(dòng)中去，與部門、個(gè)人考核進(jìn)行掛鉤。對(duì)檔案管理工作抓得好的部門、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成檔案材料損失或其他原因造成歸檔材料不齊全的單位或個(gè)人不能獲得某項(xiàng)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)或晉升，并視情節(jié)的輕重依法論處，獎(jiǎng)懲應(yīng)在年度內(nèi)體現(xiàn)。

2.建立健全檔案管理方面的制度，使檔案管理的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都按一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。如制定案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使分類組卷達(dá)到最佳水平；制定接收檔案標(biāo)準(zhǔn)，以確保進(jìn)館（室）質(zhì)量；制定整理、鑒定、著錄、標(biāo)引、檢索、利用等標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)管理工作規(guī)范化、統(tǒng)一化；制定檔案電子化管理制度，使檔案數(shù)據(jù)入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

為了使制度能夠上行下效，為了使院所統(tǒng)一、步調(diào)一致，為了使工作人員能夠很好地領(lǐng)會(huì)制度的精神，上層檔案業(yè)務(wù)專業(yè)人員要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檔案工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上層管理部門應(yīng)該組織大家學(xué)透檔案法規(guī)和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使檔案工作人員明白分類的依據(jù)、保管期限的劃分等細(xì)節(jié)問題，避免由下層檔案室單方面決定帶來(lái)的局限性；同時(shí)，上層管理部門要理順分工，加強(qiáng)與檔案人員的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，做到上下信息暢通，指導(dǎo)工作到位。

3.檔案管理工作加強(qiáng)流程管理。檔案是由文件材料轉(zhuǎn)化而來(lái)的，檔案工作通過抓好文件材料形成過程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，對(duì)檔案工作管理質(zhì)量的提高具有重要意義。

檔案即“產(chǎn)品”，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)和服務(wù)全過程都要符合質(zhì)量管理要求。要提高檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，必須先從文件形成的各個(gè)具體環(huán)節(jié)抓起。從某種程度上講，檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，比較容易解決，而文件材料的形成辦理過程中出現(xiàn)的問題，就難以解決，有些問題即使補(bǔ)救了，文件材料也會(huì)失去原始憑證和依據(jù)作用，檔案就會(huì)失去了保存價(jià)值。加強(qiáng)流程管理，控制好產(chǎn)品的各個(gè)過程，才能保證歸檔文件的有效性，檔案工作規(guī)范化管理才可持續(xù)性改進(jìn)。

三、要有效地推進(jìn)檔案工作的規(guī)范化管理，必須要加強(qiáng)檔案工作人員的管理[5]

檔案工作始終離不開檔案工作人員的管理。現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)的科學(xué)管理方法，都要由人去掌握和運(yùn)用。因此，加強(qiáng)檔案工作人員的管理，具有重要的意義。具體地說，有以下幾個(gè)方面。

1.檔案工作人員必須具有較高的政治素質(zhì)，要有埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚的道德情操，這是由檔案工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。檔案是人們社會(huì)活動(dòng)的原始記錄，無(wú)論什么情況，檔案工作人員都必須忠于職守，維護(hù)黨和國(guó)家歷史的真實(shí)面貌，必須忠誠(chéng)可靠、意志堅(jiān)定、嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密。

2.檔案工作人員要積極參加教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。在新形勢(shì)下，檔案管理人員要有緊迫感和危機(jī)感，要不甘落伍于時(shí)代的要求，主動(dòng)地參加繼續(xù)教育，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，檔案管理人員只有掌握廣博的專業(yè)知識(shí)，開拓視野，提高綜合素質(zhì)，才能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好檔案管理工作。

3.同一個(gè)單位的檔案工作者，要形成立體知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變同等知識(shí)水平構(gòu)成的平面結(jié)構(gòu)。一個(gè)檔案館（室）工作人員要具有高級(jí)（精通專業(yè)技術(shù)、進(jìn)行課題研究）、中級(jí)（通曉管理技術(shù)）和初級(jí)（能夠進(jìn)行熟練操作）等不同層次知識(shí)的人才。對(duì)于比較大的立檔單位來(lái)說，檔案工作人員比較多，這種層次分類就比較容易；對(duì)較小的立檔單位來(lái)說，檔案工作人員比較少，有可能就會(huì)集研究、管理、技術(shù)于一人，對(duì)檔案工作人員的要求就會(huì)更高。

4.檔案工作人員要履行《檔案法》賦予的權(quán)力，理直氣壯地對(duì)檔案的前期控制工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查[6]。檔案的前期工作就是文件材料形成辦理的各個(gè)過程。而文件材料齊全完整、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是保證案卷質(zhì)量的先決條件和開發(fā)利用的基本要求。目前，我國(guó)的大多數(shù)立檔單位，文件材料的形成工作和檔案工作是分開的，所以檔案工作人員參與文件的形成過程尤為重要。檔案工作人員要經(jīng)常參與單位的行政、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，參與工程竣工、設(shè)備開箱驗(yàn)收、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，參與科研課題及成果評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)單位內(nèi)部科室文件材料的收集積累工作，從而保證歸檔文件材料齊全完整有效，對(duì)達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的文件材料不予接收立卷歸檔。

綜上所述，要有效地推進(jìn)檔案工作的規(guī)范化管理，領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員三方面缺一不可。只有領(lǐng)導(dǎo)參與、重視檔案工作，才會(huì)建立健全檔案工作體制和制度并貫徹執(zhí)行，形成依法治檔的氛圍，檔案管理工作的各方面才會(huì)有章可循，檔案工作人員的管理才會(huì)到位，檔案工作才會(huì)順利開展?？傊?，要推進(jìn)檔案規(guī)范化管理，只有上行才能下效。只有上下形成合力，整齊劃一，檔案管理才能真正地規(guī)范化。

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第3篇：檔案合規(guī)管理范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃?rùn)n案；管理工作；發(fā)展與創(chuàng)新

城市規(guī)劃?rùn)n案在城市建設(shè)檔案當(dāng)中占據(jù)著非常重要的地位，城市規(guī)劃?rùn)n案應(yīng)該具備良好的完整性規(guī)范性和系統(tǒng)性，同時(shí)，工作人員還要按照系統(tǒng)的要求進(jìn)行規(guī)劃和抗災(zāi)等工作。在城市規(guī)劃?rùn)n案管理中，很多模式已經(jīng)不能順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展，所以要想更好的發(fā)揮其作用，就必須要對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行創(chuàng)新。

1 城市規(guī)劃?rùn)n案的含義及特點(diǎn)

城市規(guī)劃是在一段時(shí)期之內(nèi)為了更好的實(shí)現(xiàn)城市各項(xiàng)發(fā)展為主要的目標(biāo)來(lái)對(duì)城市的基本性質(zhì)和發(fā)展規(guī)模及方向予以安排，比如土地的利用和城市空間的基本布置等，要想更好的提升城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，管理人員一定要對(duì)城市發(fā)展的基本歷程有一個(gè)基本的了解，對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案就是對(duì)歷史的一種非常詳細(xì)的記錄，它能夠?yàn)橐?guī)劃部門的工作提供非常詳細(xì)的依據(jù)。

城市規(guī)劃?rùn)n案的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)：

（1）法律權(quán)威性。在建筑物產(chǎn)權(quán)證辦理工作中，它主要的作用是其他的城建檔案無(wú)法比擬的，在城市規(guī)劃管理當(dāng)中形成的工程一書兩證的元件是按照相關(guān)的司法程序所形成的，它涵蓋了很多部門所給出的建議和意見，它是土地開發(fā)和工程建設(shè)的一個(gè)重要的依據(jù)，所以在法律層面，城市規(guī)劃?rùn)n案具有較強(qiáng)的權(quán)威性。

（2）客觀真實(shí)性。其直觀的反映了建設(shè)工程的各方面情況，在批復(fù)書上有建設(shè)項(xiàng)目的施工單位名稱、工程的性質(zhì)、建筑的面積、功能、造價(jià)等等信息。

（3）內(nèi)容廣泛性。它包括了單位及個(gè)人建設(shè)工程的報(bào)建、建筑物的改造、功能變更、建設(shè)單位變更、建筑物招牌、裝修等內(nèi)容。

2 城市規(guī)劃?rùn)n案重要地位

規(guī)劃?rùn)n案的種類有很多，主要有城市總體、詳細(xì)、分區(qū)、控制性和修建性多種檔案，在城市建設(shè)當(dāng)中占據(jù)了非常關(guān)鍵的地位。城市規(guī)劃?rùn)n案在法律上是一個(gè)十分重要的依據(jù)，如果站在城市規(guī)劃審批權(quán)限的角度上來(lái)說，按照我國(guó)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家應(yīng)該采取法律法規(guī)的方式來(lái)對(duì)城市規(guī)劃和審批的權(quán)限進(jìn)行全面的限定，主要的目的就是對(duì)整個(gè)城市的規(guī)劃和布局加以統(tǒng)一的管理，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，保證規(guī)劃中能夠嚴(yán)格的按照規(guī)劃的要求去實(shí)施，因此我們說城市規(guī)劃?rùn)n案有非常明顯的權(quán)威性，它也成為了城建檔案當(dāng)中最為關(guān)鍵的一個(gè)檔案類型。

3 城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作存在問題

3.1 意識(shí)不強(qiáng)

某些城市規(guī)劃部門的檔案工作地位和作用的認(rèn)識(shí)并沒有得到統(tǒng)一，同時(shí)也很難得到認(rèn)同，很多人都認(rèn)為檔案管理沒有實(shí)質(zhì)上的作用，這樣也就出現(xiàn)了重視使用，不重視管理的情況，這樣一來(lái)也就使得檔案管理人員自身的工作積極性受到了非常不利的影響，在某種角度上來(lái)說對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的進(jìn)步和創(chuàng)新都產(chǎn)生了較為不利的影響，在這一過程中也沒有形成一個(gè)非常好的氛圍，一些部門的工作人員對(duì)檔案并不重視，甚至將一些非常重要的檔案資料當(dāng)成自己的私有財(cái)產(chǎn)，這樣也就影響到了檔案材料的合理利用。

3.2 信息化建設(shè)緩慢

在信息化建設(shè)的過程中，無(wú)論是從電子政務(wù)，無(wú)論是從流程還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面都沒有采取十分有效的應(yīng)對(duì)措施，此外，檔案信息化的建設(shè)還沒有建立一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，很多檔案內(nèi)容只是對(duì)我國(guó)一些法律法規(guī)內(nèi)容的引用，這樣也就使其操作性受到了非常明顯的影響。

3.3 檔案人員素質(zhì)較低

在當(dāng)前的檔案管理員在整體素質(zhì)上偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單調(diào)、相關(guān)知識(shí)、理念沒有更新、缺少專業(yè)知識(shí)、不具備檔案管理從業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)知識(shí)老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴(yán)重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

4 城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新

4.1 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

在工作中，我們一定要敢于創(chuàng)新，同時(shí)還要將城市規(guī)劃?rùn)n案的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣?，在城市?guī)劃?rùn)n案利用的過程中，一定要充分的考慮到城市發(fā)展的具體情況，在發(fā)展中應(yīng)該堅(jiān)持和時(shí)代步調(diào)一致的原則，不斷的提高管理的質(zhì)量和水平。沖破傳統(tǒng)工作中的束縛，將被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，只有這樣，才能更好的為城市規(guī)劃?rùn)n案的開發(fā)和利用創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍，從而提升整體服務(wù)的質(zhì)量和水平，這對(duì)服務(wù)機(jī)制的建設(shè)有著十分積極的作用，整個(gè)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的質(zhì)量也會(huì)明顯改善。

4.2 實(shí)行科學(xué)的管理

一是實(shí)施綜合管理。將各門類、各載體的相關(guān)規(guī)劃?rùn)n案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi)，以維護(hù)檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發(fā)利用提供便利。對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案加強(qiáng)保護(hù)工作，改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開始修復(fù)的工作模式，在資料檔案入庫(kù)前就對(duì)存放環(huán)境、資料破損的實(shí)際情況等多因素進(jìn)行研究分析，以預(yù)防為主，防治相結(jié)合。與此同時(shí)，利用復(fù)印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段，實(shí)時(shí)的做好檔案?jìng)浞莨ぷ?，以減少原件損耗，從一定程度上延長(zhǎng)相關(guān)檔案使用的壽命。二是實(shí)施目標(biāo)管理。結(jié)合實(shí)際，將定性管理變?yōu)槎抗芾?，層層分解目?biāo)并逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，讓各個(gè)步驟，各道工序，各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循?，F(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術(shù)為指導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)保護(hù)技術(shù)，充分發(fā)揮已有設(shè)備的潛力，探索現(xiàn)代化管理新方法。

4.3 提高人員素質(zhì)

首先檔案部門必須有計(jì)劃、有步驟的對(duì)檔管管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)、指導(dǎo)，采用現(xiàn)代化人力資源管理方式，提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質(zhì)與水平，讓他們有機(jī)會(huì)借鑒別人的工作經(jīng)驗(yàn)，開拓管理新思路。其次相關(guān)檔案部門必須堅(jiān)持以人為本的理念，關(guān)心檔案管理人員的精神、物質(zhì)各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實(shí)際情況，制定不同的相關(guān)激勵(lì)方法，營(yíng)造良好的工作氛圍，調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)工作熱情。第三管理人員結(jié)合本職崗位工作，提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平，邊學(xué)邊實(shí)踐，還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合，在提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，重視計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技能學(xué)習(xí)，讓自身成為具有信息相關(guān)知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)技能的綜合型、新型規(guī)劃?rùn)n案管理人員。

結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作發(fā)展和創(chuàng)新是當(dāng)前城市檔案管理工作中非常重要的一個(gè)組成部分，它的質(zhì)量對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展有著十分重要的影響，所以我們必須要逐漸打破傳統(tǒng)模式的束縛，創(chuàng)建一個(gè)更符合當(dāng)今發(fā)展要求的模式，這樣才能更好的為我國(guó)的城市化發(fā)展提供良好的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]白興莉，高鈞.對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].黑龍江檔案，2007（6）.

[2]魏少華.城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作淺析[J].黑龍江檔案，2010（5）.

第4篇：檔案合規(guī)管理范文

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公務(wù)電子郵件的撰寫、傳遞、鑒定、歸檔、整理、移交與保管等規(guī)范化程序與管理規(guī)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于公務(wù)電子郵件的歸檔與管理，在維護(hù)其真實(shí)性、完整性和長(zhǎng)期可讀性的基礎(chǔ)上，為其安全保管和有效開發(fā)利用提供依據(jù)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的公務(wù)電子郵件歸檔與管理適用本標(biāo)準(zhǔn)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T18894―2002電子文件歸檔與管理規(guī)范

GB/T 17678．1―1999 CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求第一部分：電子文件歸檔與檔案管理

GB/T17678．2―1999 CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求第二部分：光盤信息組織結(jié)構(gòu)

DA/T 1―2000檔案工作基本術(shù)語(yǔ)

DA/T 18―1999檔案著錄規(guī)則

DA/T 22―2000歸檔文件整理規(guī)則

國(guó)家檔案局令第6號(hào) 電子公文歸檔管理暫行辦法

3術(shù)語(yǔ)和定義

DA/T 1-2000確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3．1 電子郵件electronic mail

由電子計(jì)算機(jī)生成、處理，并通過電子郵件系統(tǒng)經(jīng)由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送和接收的電子信息。它包括信息文本本身及其附件。

電子郵件可在一機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行傳遞，也可在政府部門之間或政府部門與公眾之間進(jìn)行傳遞。電子郵件分為三種：公務(wù)電子郵件、暫時(shí)性公務(wù)電子郵件、私人電子郵件。

3．2 公務(wù)電子郵件electronic mail document

國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)由電子郵件系統(tǒng)傳輸?shù)碾娮余]件。

3．3 公務(wù)電子郵件系統(tǒng)electronic mail document sys-tem

用于產(chǎn)生、傳送、接收、閱讀和處置公務(wù)電子郵件的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。3．4 電子文件管理系統(tǒng)electronic records managementsystem

為了收集、組織、記錄電子文件信息并對(duì)其進(jìn)行分類，以利于電子文件保存、檢索、使用和處置的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。

4總則

4．1公務(wù)電子郵件自形成時(shí)應(yīng)有嚴(yán)格的管理制度和技術(shù)措施，確保其真實(shí)性、完整性和有效性。

4．2公務(wù)電子郵件的鑒定、歸檔、整理、保管、移交等應(yīng)實(shí)行全過程管理與監(jiān)控，保證管理工作的連續(xù)性。

4．3應(yīng)明確規(guī)定公務(wù)電子郵件歸檔的時(shí)間、范圍、技術(shù)環(huán)境、相關(guān)軟件、版本、數(shù)據(jù)類型、格式、作數(shù)據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)等要求，保證歸檔公務(wù)電子郵件的質(zhì)量。

4．4歸檔公務(wù)電子郵件同時(shí)存在相應(yīng)的紙質(zhì)或其他載體形式的文件時(shí)，應(yīng)在內(nèi)容、相關(guān)說明及描述上保持一致。

4．5公務(wù)電子郵件的鑒定、歸檔、整理、保管、移交等應(yīng)納入各單位公文處理程序和相關(guān)人員的崗位責(zé)任。

4．6機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的公共郵箱(機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)個(gè)人開放的郵箱，郵箱內(nèi)設(shè)有許多文件夾，分別用來(lái)討論工作中不同方面的問題)或共享郵箱(用來(lái)供員工發(fā)送疑問或者關(guān)于執(zhí)行的公務(wù)某一特定方面的信息，只有一定范圍內(nèi)的人員才能使用的郵箱)必須說明創(chuàng)建的目的或理由、郵箱使用者的范圍，并向使用者闡述郵箱的使用方法和要求。公共郵箱或共享郵箱必須明確相關(guān)責(zé)任人。

4．7系統(tǒng)管理員應(yīng)設(shè)定工作站和電子郵件賬戶的使用密碼，密碼應(yīng)妥善保護(hù)，并定期更改。

4．8各單位系統(tǒng)管理人員應(yīng)為使用公務(wù)電子郵件系統(tǒng)的工作人員提供能夠自動(dòng)識(shí)別病毒特征的軟件系統(tǒng)，并確保工作人員在使用文件或查找信息時(shí)，其工作站的殺毒軟件和防火墻軟件的自動(dòng)保護(hù)功能都能啟動(dòng)。病毒特征庫(kù)應(yīng)當(dāng)定期更新。

5公務(wù)電子郵件的撰寫與傳遞

5．1公務(wù)電子郵件標(biāo)題、正文內(nèi)容的撰寫以及署名規(guī)則參照相關(guān)紙質(zhì)公文規(guī)定。郵件標(biāo)題撰寫應(yīng)符合郵件主題或公務(wù)性質(zhì)，以保證郵件應(yīng)用的時(shí)效性以及歸檔、檢索利用質(zhì)量。

5．2各單位應(yīng)在公務(wù)電子郵件系統(tǒng)的公務(wù)信箱中發(fā)送和接收公務(wù)電子郵件，不得使用私人郵箱。郵件一經(jīng)發(fā)出，必須原樣保存。應(yīng)盡量避免公務(wù)郵箱用于私人活動(dòng)。

5．3公務(wù)電子郵件應(yīng)使用專網(wǎng)和專門的郵件服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)送和接收，并對(duì)發(fā)送的郵件進(jìn)行加密處理，同時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、服務(wù)器、工作站進(jìn)行安全性驗(yàn)證。

5．4在發(fā)送公務(wù)電子郵件時(shí)應(yīng)使用真實(shí)身份，并根據(jù)電子郵件的密級(jí)和發(fā)送范圍，確定是否應(yīng)進(jìn)行加密和電子簽名。不得在公務(wù)電子郵件及其附件中使用掃描簽字等易被修改、偽造的簽字方式。

5．5各單位系統(tǒng)管理人員或有關(guān)人員應(yīng)保存經(jīng)由公務(wù)電子郵件系統(tǒng)傳送的所有電子郵件收發(fā)記錄，作為指導(dǎo)、監(jiān)督歸檔的依據(jù)(公務(wù)電子郵件發(fā)文、收文登記表參見附錄A．1，A．2)。

公務(wù)電子郵件收發(fā)記錄應(yīng)當(dāng)歸檔，只有授權(quán)人員方可查詢。

5．6使用公務(wù)電子郵件系統(tǒng)的工作人員不得開啟可疑電子郵件，如發(fā)現(xiàn)病毒，應(yīng)立即通知系統(tǒng)管理人員。

5．7公務(wù)電子郵件收發(fā)日志應(yīng)備份，脫機(jī)保存，定期移交檔案部門。

6公務(wù)電子郵件的鑒定與歸檔

6．1鑒定歸檔責(zé)任歸屬

6．1．1對(duì)外發(fā)送的郵件由發(fā)送者進(jìn)行鑒定歸檔；接收到的外部郵件，由接收者進(jìn)行鑒定歸檔。

6．1．2內(nèi)部電子郵件應(yīng)由郵件的發(fā)送者或郵件討論的發(fā)起者進(jìn)行鑒定歸檔。

6．1．3公共郵箱文件夾或共享郵箱的郵件由文件夾或郵箱的責(zé)任人進(jìn)行鑒定歸檔。個(gè)人郵箱內(nèi)郵件的鑒定，由郵箱擁有者負(fù)責(zé)。

6．2鑒定內(nèi)容

6．2．1應(yīng)根據(jù)電子郵件的內(nèi)容確定其是否具有公文性質(zhì)，是否具有保存價(jià)值。對(duì)于涉及公務(wù)但以個(gè)人名義收發(fā)的電子郵件應(yīng)視為公務(wù)電子郵件。

6．2．2公務(wù)電子郵件保管期限和密級(jí)的劃分工作，參照國(guó)家有關(guān)紙質(zhì)文件材料的保管期限和密級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6．2．3各單位檔案部門必須對(duì)需要?dú)w檔的公務(wù)電子郵件進(jìn)行真實(shí)性、完整性、有效性鑒定。真實(shí)性鑒定是指認(rèn)定郵件是否當(dāng)時(shí)當(dāng)人收發(fā)的，檢查公務(wù)電子郵件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息經(jīng)過傳輸、遷移等處理后是否與收發(fā)時(shí)的原始狀況一致。完整性鑒定是指利用有效的技術(shù)手段，檢查公務(wù)電子郵件的內(nèi)容信息、背景信息、結(jié)構(gòu)信息等要素是否完備。有效性鑒定是指檢測(cè)公務(wù)電子郵件是否具備可理解性和可用性，包括載體的完好性、信息的可識(shí)別性、存儲(chǔ)系統(tǒng)的可靠性、載體的兼容性等。

6．3歸檔范圍

6．3．1凡是反映本單位工作活動(dòng)且具有查考利用價(jià)值的公務(wù)電子郵件均屬歸檔范圍。載有相同信息的紙質(zhì)文件屬于歸檔范圍的，則該份電子郵件也應(yīng)歸檔。

6．3．2：土務(wù)電子郵件歸檔時(shí)，應(yīng)包括以下部分：

a)郵件發(fā)送人、接收人的具體情況(包括姓名、職務(wù)、所屬部門和公務(wù)電子郵箱)；

b)發(fā)送、接收郵件的時(shí)間；

c)郵件密級(jí)；

d)郵件的題名；

e)郵件正文、附件；

f)郵件收發(fā)日志；

g)發(fā)送、接收郵件的軟件名和版本號(hào)。

6．4歸檔要求

6．4．1：辦理完畢且具有保存價(jià)值的公務(wù)電子郵件應(yīng)及時(shí)從原有郵箱中遷移出來(lái)，進(jìn)行邏輯歸檔，保存到專門的電子文件管理系統(tǒng)中。需歸檔的電子郵件不可長(zhǎng)期保存在公共郵箱內(nèi)。

6．4．2發(fā)送或接收具有保存價(jià)值的公務(wù)電子郵件后應(yīng)立即將電子郵件打印成紙質(zhì)文件，將打印輸出存檔到紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中。

6．4．3采用物理歸檔的公務(wù)電子郵件應(yīng)采用或轉(zhuǎn)換為本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式(公務(wù)電子郵件存儲(chǔ)格式參見附錄B)，如無(wú)法完整、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)換，應(yīng)將相關(guān)的應(yīng)用程序一并歸檔。

6．4．4一般情況下電子郵件和附件作為整體進(jìn)行歸檔。

6．4．5經(jīng)加密的公務(wù)電子郵件應(yīng)解密后明文歸檔。

7歸檔公務(wù)電子郵件的整理

7．1歸檔公務(wù)電子郵件的整理按DA/T22―2000規(guī)定的要求進(jìn)行。

7．2歸檔公務(wù)電子郵件以件為單位整理。同一全宗可按類別、保管期限、機(jī)構(gòu)(問題)等進(jìn)行分類整理，公務(wù)電子郵件編號(hào)規(guī)則應(yīng)與電子文件編號(hào)規(guī)則保持一致，有對(duì)應(yīng)其他版本的，應(yīng)通過檔號(hào)建立兩者之間的聯(lián)系。

7．3將已整理好的公務(wù)電子郵件按順序存入規(guī)范化載體(公務(wù)電子郵件存儲(chǔ)載體參見附錄C)，不同保管期限的公務(wù)電子郵件應(yīng)分別存儲(chǔ)在不同的載體上，務(wù)必保證電子郵件的真實(shí)與完整。

7．4公務(wù)電子郵件的著錄參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。存儲(chǔ)公務(wù)電子郵件的載體著錄內(nèi)容包括：

a)說明文件，對(duì)存儲(chǔ)載體內(nèi)文件及軟硬件環(huán)境進(jìn)行描述。

b)類目表文件，說明載體內(nèi)文件分類信息。

c)著錄文件，存放有關(guān)文件的目錄信息。

d)公務(wù)電子郵件夾，存放已歸檔的各種公務(wù)電子郵件。

7．5存儲(chǔ)公務(wù)電子郵件的載體或包裝盒上應(yīng)貼有標(biāo)簽，標(biāo)明以下信息：

a)載體編號(hào)；

b)立檔單位名稱；

c)類別(或主題)；

d)郵件起止日期；

e)轉(zhuǎn)存日期；

0密級(jí)；

s)文本(正本或備份)；

h)操作環(huán)境(硬件或軟件)；

i)存儲(chǔ)介質(zhì)的生產(chǎn)日期；

j)保管期限。

8公務(wù)電子郵件的移交與接收

8．1各單位文件管理人員應(yīng)按時(shí)向檔案保管部門移交已歸檔的公務(wù)電子郵件，移交時(shí)應(yīng)履行規(guī)定的程序，并做好移交登記(移交登記表參見附錄D)，完全合格后方可移交。登記表一式兩份，移交單位和檔案管理部門各保存一份。

8．2移交單位和檔案保管部門應(yīng)對(duì)歸檔的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果分別由移交單位、接收單位填入《公務(wù)電子郵件移交檢驗(yàn)登記表》(參見附錄E)。登記表一式兩份，移交單位和檔案管理部門各保存一份。

8．3歸檔公務(wù)電子郵件移交可以采用邏輯方式或物理方式。的公務(wù)電子郵件采用物理方式移交。

8．4無(wú)論采用邏輯方式還是物理方式移交，對(duì)于需永久或長(zhǎng)期保存的公務(wù)電子郵件，均應(yīng)當(dāng)將電子形式轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)形式或者縮微形式一并保存后移交。

9公務(wù)電子郵件的保管

9．1檔案保管部門應(yīng)對(duì)各單位移交的公務(wù)電子郵件制作備份，一式三套，一套封存保管，一套提供利用，一套異地保存。

9．2歸檔公務(wù)電子郵件的保管要求應(yīng)符合GB/T18894―2002中9．4的相關(guān)規(guī)定。

第5篇：檔案合規(guī)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技檔案 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 服務(wù)方法

中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）12-0017-01

農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄，是從事農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的歸檔范圍是科技檔案齊全完整的重要保證，是整個(gè)科技檔案管理工作的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的重要性

農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科技工作者的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，它是反映農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)和發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的連續(xù)性、系統(tǒng)性、可靠性和準(zhǔn)確性方面有著舉足輕重的作用，它是一種特殊的和不可再生的寶貴信息資源。因此，做好農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作，對(duì)于新形勢(shì)下搞好農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息資源開發(fā)利用，以及促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，具有重要意義和深遠(yuǎn)的影響。

大力開發(fā)檔案信息資源，提供豐富的檔案史料，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，可以說，檔案是政治教育的重要內(nèi)容和生動(dòng)素材，利用檔案中的生動(dòng)素材M行政治思想教育可以收到良好的效果。檔案作為各項(xiàng)歷史活動(dòng)的記錄，記錄了改革開放以來(lái)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)取得的豐碩的成果。檔案部門從檔案文獻(xiàn)中挖掘出的具有宣傳價(jià)值的史料，可以幫助人們特別是青少年了解中華民族的悠久歷史和燦爛的文化，可以使他們了解歷史軌跡，掌握時(shí)展的脈搏，可以使他們自覺宣傳黨的光輝歷史和英雄人物事跡，使他們受到革命傳統(tǒng)、愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育。

二、開發(fā)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源方式方法

1.加強(qiáng)宣傳。積極爭(zhēng)取黨委和政府的重視和支持，同時(shí)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系協(xié)商，召開涉農(nóng)單位檔案工作座談會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成了條塊結(jié)合，齊抓共管，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的農(nóng)業(yè)科技檔案工作管理體系。

2.典型引路。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣典型，運(yùn)用典型的示范引導(dǎo)作用指導(dǎo)工作，推動(dòng)工作全面發(fā)展。建章建制，依法治檔，是做好農(nóng)業(yè)科技檔案工作的有力保障。在工作中注重建章建制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范做法，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化軌道。與有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技檔案工作檢查，推動(dòng)了檔案法制化建設(shè)。

3.咨詢服務(wù)。在實(shí)際工作中，檔案管理人員通過個(gè)人素質(zhì)訓(xùn)練，利用檔案資料和各種檢索工具準(zhǔn)確地解答咨詢者提出的各種問題，掌握所分管的工作區(qū)域、內(nèi)容、種類明細(xì)，并具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)管理水平，能夠掌握使用者提出所需資料的內(nèi)容，技術(shù)名稱，從而有效地推動(dòng)科學(xué)有效地利用檔案資料過程，發(fā)揮檔案咨詢?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中的作用。

4.開架閱覽。廣泛挖掘利用檔案資料的價(jià)值，變借閱為開架閱式開放型服務(wù)。并把檔案室設(shè)置為閱覽室形式，既可使借閱者詳細(xì)查閱，又可使檔案管理人員在短短的時(shí)間內(nèi)迅速準(zhǔn)確地提供各類資料，提高服務(wù)質(zhì)量和資料利用率，提供各種資料，解決各種技術(shù)難題，使檔案資料的價(jià)值得到了進(jìn)一步發(fā)掘和利用。

5.科普講座。開展信息咨詢，印發(fā)實(shí)用技術(shù)資料、簡(jiǎn)報(bào)并利用電視、廣播等廣泛宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提供農(nóng)業(yè)科技信息，將農(nóng)業(yè)科技博覽會(huì)、涉農(nóng)部門技術(shù)講座以及報(bào)刊剪報(bào)等收集來(lái)的新技術(shù)新品種資料，重點(diǎn)圍繞蔬菜生產(chǎn)、林果生產(chǎn)、保護(hù)地栽培、農(nóng)作物生產(chǎn)以及病蟲害防治等為農(nóng)民提供技術(shù)信息服務(wù)。幫助農(nóng)民，依靠科技致富。

6.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。發(fā)揮農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息量大，傳播及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，將其納入檔案信息咨詢中心的工作范疇，定期為農(nóng)民提供致富信息、科技信息、供求信息、市場(chǎng)價(jià)格等，開發(fā)利用好農(nóng)經(jīng)網(wǎng)資源，讓農(nóng)民掌握市場(chǎng)動(dòng)向，明確市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。下載科普小知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，通過多種形式向社會(huì)公布，利用信息平臺(tái)這塊陣地，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題。

三、提高科技檔案的質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方式

1.及時(shí)收集檔案材料，確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面。檔案資源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所要加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，走出傳統(tǒng)收集的圈子，跟蹤、掛靠研究課題，積極主動(dòng)地向科研人員收集課題準(zhǔn)備階段形成的文件材料。

2.農(nóng)業(yè)科技檔案部門要科學(xué)規(guī)范管理，充分利用信息資源存儲(chǔ)數(shù)字化、管理自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)，研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)信息資源社會(huì)共享。編研成果包括公開出版物和內(nèi)部參考，這是開展農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開發(fā)利用的一條重要途徑。挖掘農(nóng)業(yè)科技檔案資源要因地制宜、因時(shí)制宜，從農(nóng)作物新品種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、新成果推廣等方面入手，編研各種載體的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)資料。利用室藏檔案資源編研水稻、果樹、花卉、畜禽、食用菌等新品種簡(jiǎn)介以及推廣技術(shù)材料，匯集多項(xiàng)科研成果與新品種介紹。根據(jù)科研成果制作光盤、宣傳版面、多媒體、照片、錄像帶等不同形式和載體的科普宣傳材料，充分發(fā)揮檔案信息的科普宣傳作用。

3.農(nóng)業(yè)科技檔案濃縮了大量的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息，樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的指導(dǎo)思想，把農(nóng)業(yè)科技檔案應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，主動(dòng)配合科研人員，結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息送門入戶，提高農(nóng)戶科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，從而加速提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作是直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)科技檔案要更好服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技信息傳播，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息資源服務(wù)生產(chǎn)力，才能挖掘出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技檔案潛在的價(jià)值，將科技檔案資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

第6篇：檔案合規(guī)管理范文

[關(guān)鍵詞]檔案管理；科學(xué)規(guī)范；法制化

檔案管理工作對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。要做好檔案管理工作，就必須立足于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢(shì)，逐步完善檔案管理工作，培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感，進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情。使檔案管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的道路。

一、做好檔案管理工作的重要意義

科學(xué)規(guī)范的管理檔案，是衡量一個(gè)企業(yè)業(yè)績(jī)與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個(gè)企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對(duì)研究本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料，是進(jìn)行科學(xué)分析，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定發(fā)展方向的好教材。檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時(shí)了解企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供準(zhǔn)確依據(jù)，為經(jīng)營(yíng)決策提供支持性證據(jù)；另一方面有利于社會(huì)各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實(shí)地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來(lái)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此，做好檔案管理工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

二、檔案管理工作的邊緣化危險(xiǎn)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化，很多人對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對(duì)檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又沒有積累扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)、科技知識(shí)，因而不能充分認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義。工作中存在失位現(xiàn)象，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無(wú)用論在本部門滋生蔓延到整個(gè)企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍，整個(gè)企業(yè)的檔案意識(shí)進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙，在整個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險(xiǎn)。

三、新時(shí)期企業(yè)檔案管理如何與時(shí)俱進(jìn)，走上科學(xué)規(guī)范化道路

1.企業(yè)檔案管理的法制化。未來(lái)企業(yè)檔案工作要納入法制軌道，檔案管理部門的宏觀管理主要通過制定法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督來(lái)體現(xiàn)。首先，要通過宣傳貫徹、落實(shí)國(guó)家有關(guān)企業(yè)檔案工作的法律、法規(guī)并檢查其在企業(yè)的實(shí)施情況，努力規(guī)范企業(yè)檔案工作的內(nèi)部管理體制及管理行為。要結(jié)合企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際情況，宣傳貫徹好《檔案法》與《檔案法實(shí)施辦法》，強(qiáng)化檔案法制教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員的檔案法制觀念。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)檔案工作，必須自覺依法治檔，用檔案管理部門及有關(guān)行業(yè)部門的相關(guān)政策、法規(guī)來(lái)約束自己的檔案行為，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

2.企業(yè)檔案管理的規(guī)范化。檔案管理是“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的一項(xiàng)重要工作，保管和利用好檔案是檔案管理部門的基本任務(wù)。一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)與工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，明確責(zé)任分工和考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)利用過程的檔案安全管理。另一方面，采取重要文件異質(zhì)異地備份保存制度，即逐步將電子文件轉(zhuǎn)換成其他載體（如紙、膠片等形式），整理異質(zhì)保存或電子文件異地等級(jí)備份。

3.企業(yè)檔案管理的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的管理手段，是搞好檔案工作的重要途徑。檔案管理使用微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)存儲(chǔ)、分類、檢索、統(tǒng)計(jì)、保護(hù)、開發(fā)及打印各種目錄等。通過調(diào)整歸檔文件整理工作流程，改變?cè)械拿磕昙姓須w檔的習(xí)慣做法，使辦理完畢的文件能夠直接進(jìn)入檔案整理環(huán)節(jié)，“隨辦隨歸”，促進(jìn)了文檔一體化管理的實(shí)現(xiàn)，充分顯示了快速、安全、準(zhǔn)確、高效的特征，大大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，使檔案管理工作更趨于科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

綜上所述，科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面?？茖W(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個(gè)企業(yè)的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作，不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值，而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機(jī)遇，避免消極因素帶來(lái)的不利影響，充分發(fā)揮我國(guó)特有的管理優(yōu)勢(shì)，使檔案管理走上科學(xué)規(guī)范化道路。

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第7篇：檔案合規(guī)管理范文

【摘要】本文通過簡(jiǎn)單分析軌道交通行業(yè)綜合檔案管理面臨的主要問題，討論提出有效的一體化管理對(duì)策，希望能為軌道交通行業(yè)綜合檔案管理工作實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞 軌道交通行業(yè)；綜合檔案；檔案管理；一體化管理

在信息時(shí)代的沖擊下，軌道交通行業(yè)綜合檔案管理工作面臨一些問題，需要檔案管理人員追求創(chuàng)新，通過實(shí)施一體化管理措施促使提升其綜合檔案管理水平。

一、軌道交通行業(yè)綜合檔案管理面臨的主要問題

（一）綜合檔案管理的實(shí)踐比理論要少。從總體上看，自我國(guó)開始進(jìn)行檔案一體化管理的理論研究與實(shí)踐以來(lái)，實(shí)踐工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于理論研究工作[1]。在實(shí)際的運(yùn)作過程中，軌道交通行業(yè)的工程檔案、行政檔案等歸不同的部門管理，相互之間缺乏交流，很多人很難將工程檔案、行政檔案等歸集一體，沒有意識(shí)到綜合檔案一體化管理是軌道交通行業(yè)檔案管理在信息時(shí)代的必然選擇。

（二）在建設(shè)信息資源網(wǎng)站方面存在不足。軌道交通行業(yè)實(shí)行綜合檔案一體化管理，最終目的在于為用戶使用檔案提供方便。由于軌道交通行業(yè)目前對(duì)于綜合檔案一體化管理的認(rèn)識(shí)存在不足，加上綜合檔案的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合平臺(tái)建設(shè)本身面臨著巨大的困難，導(dǎo)致我國(guó)軌道交通行業(yè)的綜合檔案一體化管理實(shí)踐中的信息資源網(wǎng)站建設(shè)跟國(guó)外信息網(wǎng)站中信息資源的集中程度相去甚遠(yuǎn)，且信息檢索也不夠快捷和方便。

（三）在研究綜合檔案用戶需求上不夠完善。不管是工程建設(shè)工作、行政管理工作，還是檔案管理工作，如果這些信息資源沒有被用戶有效利用，那么檔案也就失去了意義，更何況是將軌道交通行業(yè)工程檔案、行政檔案等有機(jī)結(jié)合的綜合檔案一體化管理工作，檔案的利用擁有更加重大的意義。然而，在我國(guó)軌道交通行業(yè)綜合檔案一體化管理工作的實(shí)踐中依舊忽視研究用戶需求，即使研究了少數(shù)用戶的需求，通常也是淺嘗輒止、停留在表面，導(dǎo)致一些用戶在利用軌道交通行業(yè)的綜合檔案時(shí)態(tài)度不佳，得不到人性化的服務(wù)。

二、軌道交通行業(yè)綜合檔案一體化管理對(duì)策

（一）鼓勵(lì)開展軌道交通行業(yè)綜合檔案一體化管理的實(shí)踐探索。針對(duì)軌道交通行業(yè)綜合檔案一體化管理實(shí)踐少于理論研究的問題，應(yīng)鼓勵(lì)軌道交通行業(yè)的各個(gè)檔案館、參建單位等積極參與綜合檔案一體化管理的實(shí)踐活動(dòng)。一是要大力宣傳軌道交通行業(yè)工程檔案、行政檔案等的一體化管理，及時(shí)樹立綜合檔案一體化管理理念。宣傳工作應(yīng)從軌道交通行業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層著手，爭(zhēng)取自上而下轉(zhuǎn)變對(duì)綜合檔案一體化管理的思想認(rèn)識(shí)，重新樹立綜合檔案組織管理理念，把領(lǐng)導(dǎo)的消極態(tài)度轉(zhuǎn)變成積極態(tài)度，形成充分利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息等技術(shù)，從本質(zhì)上改變綜合檔案管理政策、體制，加快實(shí)踐綜合檔案一體化管理的步伐。二是支持軌道交通行業(yè)實(shí)踐綜合檔案一體化管理。建立健全范圍廣、層次多、功能協(xié)調(diào)的綜合檔案一體化管理的理論體系，針對(duì)軌道交通行業(yè)成立綜合檔案一體化管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而科學(xué)管理其工程檔案、行政檔案等，并及時(shí)分析綜合檔案一體化管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生的矛盾和問題，采取科學(xué)的手段解決問題，承擔(dān)起綜合檔案一體化管理的職責(zé)。

（二）建立健全軌道交通行業(yè)綜合檔案一體化管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。從當(dāng)下我國(guó)軌道交通行業(yè)綜合檔案一體化管理的實(shí)踐情況來(lái)看，建立健全一體化管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迫在眉睫。在網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，傳遞信息、交流信息的時(shí)間限制、空間限制等已被消除，在某種程度上，信息資源已經(jīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了共享[2]。所以，構(gòu)建通用的、兼容的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建綜合檔案一體化管理的各種信息資源網(wǎng)站，在網(wǎng)絡(luò)上有效整合軌道交通行業(yè)的工程檔案、行政檔案等信息資源，從而統(tǒng)一檢索、利用各種信息資源，以便更好地為社會(huì)、為用戶提供服務(wù)，從而充分發(fā)揮出軌道交通行業(yè)綜合檔案的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。因此，只有建立健全綜合檔案一體化管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，軌道交通行業(yè)才能更好地實(shí)施綜合檔案一體化管理。

（三）通過創(chuàng)新綜合檔案一體化管理體制來(lái)加強(qiáng)研究用戶需求。一體化管理創(chuàng)新主要體現(xiàn)在一體化建設(shè)與軌道交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的雙重引導(dǎo)下，通過利用集成管理機(jī)制和協(xié)同、統(tǒng)一等方式，把以往工程檔案部門、行政檔案部門等具備的相應(yīng)資金、設(shè)備、工具、人力、物力等資源跟檔案管理的其他要素進(jìn)行集中和統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的綜合管理與控制，促使檔案管理要素優(yōu)化組合、合理搭配，并對(duì)檔案資源進(jìn)行統(tǒng)一的開發(fā)和利用，以順應(yīng)信息化時(shí)代對(duì)軌道交通行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提出的需求。那么在研究用戶需求方面，軌道交通行業(yè)就應(yīng)實(shí)踐一體化管理體制，通過對(duì)用戶在工程檔案、行政檔案等方面的需求開展調(diào)查和研究，以充分了解用戶需要什么信息，想要得到什么樣的服務(wù)等，從而改變以往封閉落后的檔案管理服務(wù)方式，爭(zhēng)取為用戶提供開放的、現(xiàn)代化的服務(wù)，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、設(shè)備等增強(qiáng)軌道交通行業(yè)檔案管理部門的信息集散能力、反應(yīng)能力、處理能力，從而提高各個(gè)檔案管理部門的服務(wù)質(zhì)量，為綜合檔案用戶提供人性化服務(wù)。同時(shí)，軌道交通行業(yè)檔案管理部門及人員通過研究用戶對(duì)工程檔案、行政檔案等信息的服務(wù)需求，能準(zhǔn)確地定位各自的服務(wù)對(duì)象，吸引更多的用戶利用檔案，這是軌道交通行業(yè)檔案一體化管理現(xiàn)實(shí)意義的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：檔案合規(guī)管理范文

關(guān)鍵詞：市政管線；工程檔案；質(zhì)量；執(zhí)法；制度

Abstract: The paper further explores the main problems existing in the project file archiving and management work of the city municipal pipeline, and puts forward the feasible solutions from the level of management system and law enforcement.Parts of the problems suggested is universal, solving which can have guiding significance for the practical work.

Key words: municipal pipelines; project files; quality; law enforcement; system

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一直以來(lái)，由于市政管線工程檔案業(yè)務(wù)難度較大，加上市政管線工程一般不需要辦理房地產(chǎn)確權(quán)證明，所以工程檔案歸檔過程中存在問題多，困擾多。我市城建檔案館自從成立市政管線科以來(lái)，千方百計(jì)加大力氣做了大量的有針對(duì)性的工作，取得了良好的成效！使我市市政管線工程檔案（尤其是利用率高的工程準(zhǔn)備階段文件、勘察文件、測(cè)量數(shù)據(jù)、竣工圖等）的歸檔率以及歸檔質(zhì)量大大提高；并且隨著地下管線工程檔案專項(xiàng)工作的開展，地下管線數(shù)據(jù)的移交工作也在逐步推進(jìn)中。但是，與成熟的房屋工程檔案歸檔工作相比擬，依然存在著不盡人意的以下幾方面問題：

一、市政工程報(bào)建手續(xù)不完善的現(xiàn)象相對(duì)常見，檔案資料遭遇先天不足的問題。

市政工程基本都是政府投資工程，有的由于急于上馬，常常未完成正常報(bào)建程序就開工建設(shè)（大多數(shù)工程直至竣工階段用地手續(xù)依然未辦理完畢）；有的是邊開工邊報(bào)建；有的甚至是先開工后報(bào)建（比如由于臺(tái)風(fēng)刮壞海堤而產(chǎn)生的修堤應(yīng)急工程）。部分代建單位懷有僥幸心理，直到工程完工也并未去補(bǔ)全報(bào)建手續(xù)，檔案資料遭遇先天不足的問題；而市政工程都是關(guān)系民生，完工之后不管檔案資料齊全與否，工程都將投入使用，檔案資料欠賬就常常不了了之。

二、部分建設(shè)單位對(duì)檔案工作重視程度不夠，未能履行其組織、監(jiān)督、檢查、收集、匯總以及移交檔案等職能。

部分建設(shè)單位對(duì)檔案工作重視程度不足，無(wú)視《珠海市地下管線管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，一是在基建過程中，未履行其組織、監(jiān)督、檢查以及匯總勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工程文件的形成、收集以及立卷歸檔工作的職責(zé)；二是在工程檔案預(yù)驗(yàn)收和歸檔階段，亦未組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位收集以及向城建檔案館移交檔案；三是甚至當(dāng)施工單位到城建檔案館辦理工程檔案預(yù)驗(yàn)收和歸檔時(shí)，還不積極、不配合城建檔案館，找種種理由或者想各種辦法，推諉移交本由該司負(fù)責(zé)移交的工程準(zhǔn)備階段文件以及竣工驗(yàn)收文件，影響工程檔案預(yù)驗(yàn)收順利進(jìn)行，導(dǎo)致檔案資料歸檔不完整。

三、部分管線建設(shè)（或產(chǎn)權(quán)）單位無(wú)視相關(guān)法律法規(guī)要求，拒絕向城建檔案館移交管線資料。

附屬于道路建設(shè)的管線工程，如給水、排水、電纜溝、交通視頻監(jiān)控工程，往往能按照有關(guān)要求，與道路一起辦理工程檔案預(yù)驗(yàn)收以及檔案移交工作，在城建檔案館歸檔質(zhì)量良好。單獨(dú)報(bào)建的管線工程，主要是電力、通訊、燃?xì)?、有線電視等工程，建設(shè)（或產(chǎn)權(quán)）單位一直以來(lái)，不但未履行其作為建設(shè)單位組織、監(jiān)督、檢查、匯總以及移交工程有關(guān)各方檔案資料的職能，而且本該屬于該司向城建檔案館移交的資料，他們卻一直以各種理由拖延移交，盡管該檔案資料（含測(cè)量數(shù)據(jù)）齊全。而對(duì)于這種不移交檔案的明顯違法行為，地方執(zhí)法力度又不足；盡管珠海于2008年又出臺(tái)了地方性法規(guī)《珠海市地下管線管理?xiàng)l例》，這種事實(shí)依然沒有改變，地下管線檔案數(shù)據(jù)的存檔依然是老大難問題，導(dǎo)致挖斷管線事情常有發(fā)生，社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失不斷。

四、檔案資料員更換頻繁，熟手資料員流失情況嚴(yán)重。

經(jīng)筆者多年工作發(fā)現(xiàn)，市政管線工程相關(guān)單位，尤其是施工單位，普遍缺乏固定的檔案資料員。每逢工程開工之初，隨便指派一名工作人員或者在外面找人兼職擔(dān)任檔案資料員，這樣的人大多未經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)，他們不光缺乏必要的檔案理論知識(shí)，也不具備一定的檔案專業(yè)水平；同時(shí)，他們由于身兼多項(xiàng)工作或者純屬兼職，所以缺乏足夠的時(shí)間在工地從事資料收集工作；再遇上施工項(xiàng)目漏測(cè)漏驗(yàn)的情況，檔案資料員閉門造車編寫檔案資料數(shù)據(jù)的情況普遍存在；而數(shù)據(jù)資料的蓋章審查不嚴(yán)格情況普遍，造假的數(shù)據(jù)資料往往可以蒙混過關(guān)，造成了檔案與施工過程不同步，檔案不真實(shí)，不準(zhǔn)確、質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

每當(dāng)新檔案資料員完成一到兩個(gè)工程項(xiàng)目，剛剛對(duì)檔案工作有一定的認(rèn)識(shí)，往往又被安排去做其他工作，新資料員重新上崗，重新開始學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，就這樣周而復(fù)始，沒法保證檔案資料的質(zhì)量與穩(wěn)定。

綜上所述，盡管城建檔案館做了大量的工作，檔案歸檔率以及歸檔質(zhì)量情況得到根本好轉(zhuǎn)，但是依然有完善與提高的空間，只有開動(dòng)腦筋，積極行動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門，以法律為依據(jù)，從機(jī)制上、從流程上、從加大違法成本上著手，就能解決目前工作中存在的主要問題，讓歸檔檔案更完整、更高質(zhì)量。具體如下：

一、嚴(yán)格報(bào)建手續(xù)管理制度，將完善報(bào)建手續(xù)與工程結(jié)算緊密相連。

針對(duì)報(bào)建手續(xù)不完善的問題，一是有關(guān)行政管理部門必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，工程務(wù)必滿足相關(guān)條件才能進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批。二是將完善報(bào)建手續(xù)與工程結(jié)算緊密相連，市財(cái)政部門在結(jié)算前要核對(duì)工程報(bào)建手續(xù)是否完善（可由城建檔案館出具檔案存檔的證明文件），發(fā)現(xiàn)有報(bào)建未完善的，應(yīng)停止進(jìn)行該工程的結(jié)算工作，直至建設(shè)單位補(bǔ)辦相關(guān)報(bào)建手續(xù)后才恢復(fù)受理該工程結(jié)算工作。

二、做好做大宣傳工作、提高檔案工作意識(shí)。

城建檔案館必須進(jìn)一步提高工作人員的檔案理論知識(shí)以及檔案工作水平，熟悉有關(guān)國(guó)家、地方性法律法規(guī)及檔案專業(yè)規(guī)范的要求。走向街頭，走進(jìn)相關(guān)單位，定期舉辦大型宣傳活動(dòng)，定期舉辦座談會(huì)、咨詢會(huì)，大力宣傳國(guó)家、地方性法律法規(guī)及檔案專業(yè)規(guī)范，轉(zhuǎn)變工作對(duì)象的思想觀念，為工作順利開展打基礎(chǔ)。日常工作中，遇到不履行職責(zé)、不理解檔案工作、不愿意移交檔案的情況，必須以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，曉之以情、動(dòng)之以理，從大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)以及辦事對(duì)象的角度耐心地進(jìn)行說服，敦促、提醒該單位轉(zhuǎn)變思想，嚴(yán)格按照有關(guān)要求辦事。

三、嚴(yán)格執(zhí)行處罰措施，加大違法成本，讓違法單位付出違法代價(jià)。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《珠海市地下管線管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線檔案管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)建設(shè)單位在工程檔案竣工驗(yàn)收后向城建檔案館或者有關(guān)部門移交檔案都有明確的規(guī)定；對(duì)于未移交檔案的行為，也明確了相應(yīng)的處罰措施。雖然有那么多法律法規(guī)保駕護(hù)航，但是在我市，多年來(lái)，未移交檔案的違法行為并未得到應(yīng)有的追究與懲罰，管線建設(shè)（或管理單位）的違法行為不必付出成本與代價(jià)，這不光褻瀆了法律的尊嚴(yán)，而且助長(zhǎng)了這種違法行為的長(zhǎng)期發(fā)生，最終導(dǎo)致了城建檔案館檔案存檔數(shù)據(jù)不完整，給政府決策以及社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多不便。

事實(shí)上上，若能做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，這種不移交檔案的行為就一定能得到有效地遏止。比如我們的臨近城市――中山市，為了收集地下管線測(cè)量數(shù)據(jù)，即使該市未出臺(tái)地下管線法律法規(guī)，僅憑借《城市地下管線工程檔案管理辦法》，該市規(guī)劃局與城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)文，對(duì)于不辦理規(guī)劃報(bào)建、逾期不進(jìn)行竣工測(cè)量、不辦理規(guī)劃驗(yàn)收、不按規(guī)定報(bào)送工程檔案的行為，由市城建檔案館將違章建設(shè)單位名單同時(shí)報(bào)送市規(guī)劃局和市城管執(zhí)法局，該市規(guī)劃局馬上暫停受理該單位所有建設(shè)工程（含管線工程）的報(bào)建審批業(yè)務(wù)，待其按照要求補(bǔ)辦工程報(bào)建、竣工測(cè)量、規(guī)劃驗(yàn)收、工程檔案歸檔等所有事項(xiàng)后才恢復(fù)受理其建設(shè)工程案件；另一方面，市城管執(zhí)法局則按照有關(guān)規(guī)定對(duì)上述違法行為進(jìn)行處罰，取得顯著的成效。

珠海等城市，完全可以照搬中山市的做法，讓違法的建設(shè)單位付出違法成本，為其違法行為付出代價(jià)。

四、必須實(shí)行工程檔案資料員上崗證制度、備案制度、相對(duì)固定的制度。

第9篇：檔案合規(guī)管理范文

一、規(guī)范縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理的意義

縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門不僅要負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的人事管理工作，而且要負(fù)責(zé)（參與）全縣（區(qū)）行政事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等單位的人事管理，因而其文書檔案管理必須規(guī)范化、科學(xué)化，這樣才能達(dá)到服務(wù)單位、服務(wù)全縣（區(qū)）的目標(biāo)。

1、人力資源和社會(huì)保障部門的發(fā)展要求規(guī)范文書檔案管理。文書檔案管理是人力資源和社會(huì)保障部門重要工作，規(guī)范這一工作，首先，可以為人力資源和社會(huì)保障部門決策提供參考，人力資源與社會(huì)保障部門的工作特別是決策性的工作需要參閱大量的歷史資料，而詳實(shí)、規(guī)范的文書檔案管理工作，可以幫助決策主體盡快的獲取相關(guān)信息，科學(xué)的做出決策。其次，可以降低單位管理成本，提高工作效率。規(guī)范的文書檔案管理工作使得人力資源和社會(huì)保障部門在撰寫各種文件等行為有模式可以參考，這就避免另起爐灶等增加了工作難度。

2、其他主體的需求要求規(guī)范文書檔案管理。人力資源和社會(huì)保障部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、參與全縣的人事工作，特別是，縣、區(qū)一級(jí)要出臺(tái)諸多的文件、政策，如人才引進(jìn)政策、職稱評(píng)審政策、工資定級(jí)政策等，所轄區(qū)域內(nèi)部各單位都需要參閱這些資料，如果文書檔案管理不規(guī)范，則在其他單位需要借閱這種資料時(shí)容易出現(xiàn)信息獲取難、資料借閱手續(xù)復(fù)雜等問題，相反，如果文書檔案管理規(guī)范，則可以為其他單位提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、文書檔案工作本身的發(fā)展要求推行規(guī)范化管理。當(dāng)前，文書檔案工作正遭受信息化等帶來(lái)的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)要求文書檔案的內(nèi)容信息化，并積極利用信息化管理工具規(guī)范文書檔案管理，如開發(fā)出文書檔案信息化管理軟件等，這些工作的開展都要求規(guī)范文書檔案管理工作。

二、縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理存在的問題

雖然我國(guó)縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理工作取得了一定成績(jī)，在分類歸檔、存儲(chǔ)借閱等方面出臺(tái)了一些制度，但從實(shí)踐來(lái)看也還存在一定的問題，表現(xiàn)在制度體系不完備、管理方法相對(duì)滯后，管理人員素質(zhì)有待提升等方面。

1、文書檔案管理制度體系不完備。制度是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，只有制度完備才能做到管理規(guī)范。首先，制度細(xì)化不夠，人力資源和社會(huì)保障部門制定的文書檔案管理制度多為一些宏觀性的、指導(dǎo)性的文件，如明確崗位職責(zé)等，但對(duì)于具體如何管理、如何規(guī)范缺乏細(xì)化的、可操作的制度支持。其次，制度量化不夠，現(xiàn)有的制度多為定性的、描述性的管理制度，在定量管理方面支持不夠邁入沒有定量化的考核制度等。再次，制度實(shí)化不夠，現(xiàn)行的制度宏觀性較強(qiáng)，但缺乏具體的、針對(duì)崗位特征的規(guī)定，導(dǎo)致文書檔案管理中缺乏指導(dǎo)實(shí)踐的制度。

2、管理方法相對(duì)滯后。管理方法是規(guī)范化管理的有效工具，只有方法先進(jìn)才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。首先，從文書檔案管理本身來(lái)看，部分區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門沒有按照國(guó)家檔案管理的相關(guān)規(guī)定科學(xué)的對(duì)文書檔案進(jìn)行分類，并形成分類保管體系，導(dǎo)致管理不規(guī)范。其次，信息化手段的利用來(lái)看，部分區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障沒有充分利用編碼技術(shù)等管理帶來(lái)的便利，沒有開發(fā)相應(yīng)的軟件模塊完善管理，仍然依靠傳統(tǒng)的人工管理，導(dǎo)致規(guī)范中規(guī)范化難度大。

3、管理人員素質(zhì)有待提升。管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到規(guī)范化的難易程度，首先，部分文書檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，他們多為兼職的檔案管理人員，本身并沒有接受過專門的檔案管理教育，導(dǎo)致其在文書檔案管理中面臨很多專業(yè)性的困難。其次，部分文書檔案人員繼續(xù)教育缺乏，由于這一崗位工作創(chuàng)新需求少，人力資源和社會(huì)保障部門內(nèi)部對(duì)這一崗位的培訓(xùn)投入相對(duì)不足，難易為規(guī)范化管理提供支持。

三、促進(jìn)縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理規(guī)范化的思考

文書檔案管理規(guī)范化是必然的趨勢(shì)，也是一種必然的要求，縣（區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門必須高度重視，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)文書檔案規(guī)范化管理設(shè)施建設(shè)，并制定規(guī)范化管理制度，確實(shí)推動(dòng)規(guī)范化管理落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)文書檔案管理人才培訓(xùn)。首先，要根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門文書檔案管理的要求制定繼續(xù)教育方案，一方面，要明確文書檔案管理崗位所需要具備的崗位技能，包括檔案管理技能、信息化操作方面的技能等，另一方，要明確崗位職責(zé)，即文書檔案需要完成哪些工作，以此指導(dǎo)整個(gè)培訓(xùn)工作，避免培訓(xùn)虛化、表面化。其次，要加大投入積極開展培訓(xùn)工作，通過與高校、檔案管理部門等單位合作，積極幫助文書檔案管理人員獲取最新的專業(yè)知識(shí)，如利用信息化手段進(jìn)行管理等。