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關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新能力 食品安全 科技創(chuàng)新體系
對食品安全的認知,是隨著人們對已出現(xiàn)的食品安全問題深入研究,和科技水平的提高提供更多、更深入的對食品問題的知識而不斷加深的。因此,隨著對食品安全問題理解的加深,食品安全的概念也在不斷變化。
1、食品安全內(nèi)涵的發(fā)展
1974年11月,聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)在世界糧食大會上通過了《世界糧食安全國際約定》,在其中第一次提出“食品安全”的概念。
2003年,聯(lián)合國糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織(FAO/WHO)將食品安全定義為:“食品安全是指所有那些危害,無論是慢性的還是急性的,這些危害會使食物有害于消費者健康?!痹趯@個定義的注釋中,特別強調(diào)“食品安全”與“食品質(zhì)量”兩詞有時會被混淆。食品安全是不可協(xié)商的,質(zhì)量概念則涉及那些對消費者而言的其他方面的特性。這些特性既包括那些負面的性狀,如腐敗性,污染物,變色,變味等,亦包括那些正面的性狀,如食品的產(chǎn)地、顏色、風味、組織狀態(tài),以及加工方法等。
2009年2月28日我國頒布的《中華人民共和國食品安全法》第九十九條規(guī)定:“食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。”可見營養(yǎng)要求也漸漸被包含進食品安全的范疇。
一般認為,食品安全是食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患,符合應當有的營養(yǎng)要求。食品安全的范圍包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全;食品安全在種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售、餐飲消費等環(huán)節(jié),不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個跨學科領(lǐng)域。
2、科技創(chuàng)新能力的構(gòu)成與發(fā)展規(guī)律
科技創(chuàng)新能力在微觀層面上是指企業(yè)、學校、科研機構(gòu)或自然人等在某一科學技術(shù)領(lǐng)域具備發(fā)明創(chuàng)新的綜合勢力,包括科研人員的專業(yè)知識水平、知識結(jié)構(gòu)、研發(fā)經(jīng)驗、研發(fā)經(jīng)歷、科研設(shè)備、經(jīng)濟勢力、創(chuàng)新精神等七個主要因素。其中專業(yè)知識水平是科技創(chuàng)新最基本的條件;知識結(jié)構(gòu)是本單位科技人員具備相互配合所需要的各有所長專業(yè)知識;研發(fā)經(jīng)驗是科技人員及本單位從事某一領(lǐng)域科技攻關(guān)研究和開發(fā)的成功經(jīng)驗和成果;研發(fā)經(jīng)歷是科技人員及本單位從事某一領(lǐng)域科技攻關(guān)研究和開發(fā)的時間和空間;科研設(shè)備是本單位開展科研試驗需要的硬件設(shè)施;經(jīng)濟勢力是本單位開展科研試驗和相關(guān)活動需要的經(jīng)費來源;從宏觀層面上,科技創(chuàng)新能力是指由創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)、知識管理水平、分配制度、風險控制能力、知識產(chǎn)權(quán)保障制度等組成的科技創(chuàng)新機制的綜合能力。①本文認為,針對食品安全問題的科技創(chuàng)新體系,應該由基于不同職能的相應研究管理機構(gòu)體系,作為研究資金的投入體系及國際合作交流體系與社會食品安全知識體系四個部分共同構(gòu)成。
科技創(chuàng)新能力的發(fā)展,既植根于民族的精神文化之中,又存在于社會的法制體系與政策環(huán)境建設(shè)之中,同時受到人力資源管理體制的影響,有其自身的特殊規(guī)律。服務食品安全的科技創(chuàng)新體系,由于食品安全問題的復雜性、社會性和長期性,體現(xiàn)出一定的特殊性。
2.1 保障食品安全的科技創(chuàng)新能力的發(fā)展,依賴于有效的激勵和資金投入機制的形成 形成以國家財政投入為主,社會各方面資本投入為輔的格局。國家財政在基礎(chǔ)研究的風險承擔上,社會資本在發(fā)現(xiàn)市場和民眾需求方面,是相互補充和影響促進的作用。政府在關(guān)系國計民生和食品產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為,加強支持和協(xié)調(diào),總體確定技術(shù)方向和路線,用好國家科技重大專項和重大工程等抓手,集中力量搶占制高點。高新技術(shù)的產(chǎn)生和使用有一定風險,需要相應的投資體制來保障其順利進行。
2.2建立健全食品安全監(jiān)管體系保證科技創(chuàng)新能力的發(fā)展
食品種類多樣,加工方式不同,貯藏、包裝要求各異,對食品安全的技術(shù)研究要求也具有多樣、復雜的特點。高新技術(shù)可以提升食品安全檢測水平和速度,使食品安全監(jiān)督部門的監(jiān)管鑒定效率大幅度提高??茖W從新技術(shù)、新工藝研發(fā)、研究成果推廣、國內(nèi)外技術(shù)合作、食品安全監(jiān)管體系和預警機制研究等多個層面支撐和引導著食品安全,科技對食品安全的保障是全過程的,不間斷的。②
3、建立解決食品安全的科技創(chuàng)新體系
3.1建立食品安全研究機構(gòu)獨立于食品安全管理機構(gòu)的基礎(chǔ)體系
我國的衛(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局,其主要職責是:依法承擔食品安全相關(guān)工作,組織擬訂食品安全標準,組織開展食品安全監(jiān)測、風險評估和預警工作,擬訂食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范;指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作;按照職責分工,負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理;負責公共場所、飲用水等的衛(wèi)生監(jiān)督管理;負責傳染病防治監(jiān)督;整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場,組織查處違法行為;督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。當前我國的食品安全工作不是一個地區(qū)、一個部門所能主導,各地區(qū)和各級食品安全管理與科研機構(gòu)需要一個統(tǒng)一完整的協(xié)調(diào)機制。
3.2 構(gòu)造食品安全科技研究與群眾科普相結(jié)合的社會知識體系
群眾食品安全知識的普及和提高,是對自身消費權(quán)益保護的有力工具,也是對管理機構(gòu)食品安全管理的有力補充。及時發(fā)現(xiàn)食品安全事件隱患或者涉及食品安全的違法犯罪行為才是及時處置食品安全事件的關(guān)鍵。提高消費者食品安全意識,改變僅以價格優(yōu)先的購買價值觀,向質(zhì)量和價格并重的方向轉(zhuǎn)變,使消費者自覺地購買安全、無公害食品,引導公眾自覺防范食品安全事故的發(fā)生。
注釋:
關(guān)鍵詞: 案例教學 機械 創(chuàng)新設(shè)計
1.案例教學的定義和應用
在商業(yè)、企業(yè)管理中,案例通常被譯作為“個案”、“實例”之意[1],案例教學是一種以案例為基礎(chǔ)的啟發(fā)式教學方法,通常在老師的指導下,通過教師講授基本知識、提出問題、組織學生討論得到不同的答案、撰寫案例分析報告等過程實現(xiàn)教學目標,改善教學效果,從而提高學生理論知識水平和解決實際問題能力。案例教學法起源于美國的哈佛大學商學院,首先被運用于法律教學中,后來被逐漸運用于醫(yī)學、管理學、教育學等學科,培養(yǎng)了一大批能夠解決實際問題的職業(yè)老板。深圳大學鐘杏云針對案例教學進行了問卷調(diào)查,研究表明,案例教學法與其他傳統(tǒng)教學法相比優(yōu)勢明顯,最受學生期待和歡迎[2]。
2.案例教學的基本流程及注意事項
很多人認為案例教學就是舉例教學,其實不然,案例教學是一種系統(tǒng)的教學活動[3],通常有四個基本環(huán)節(jié)[4],并且每個環(huán)節(jié)都有需要注意的地方:
(1)課前準備,根據(jù)教學目的確定教學重點、難點,并結(jié)合學生的知識背景、學習現(xiàn)狀和心理特點,選擇難易適度、具有挖掘潛力的典型案例[5]。選擇案例時注意精選案例并建立自己的案例庫,案例要新,主題要緊跟時代和經(jīng)濟生活步伐,保持學生興趣。
(2)小組討論,首先是分組,每組成員控制在5~10人之內(nèi),討論的問題數(shù)量不宜過多,一般3~4個,討論時可列出問題討論提綱,提前發(fā)給學生。然后需要意識到案例教學不是萬能的,在看到它有明顯優(yōu)點的同時,認識到它在教學實踐中存在一些缺陷,如課堂秩序難以維持、討論占據(jù)課堂時間使傳授知識效率不高。為此,教學中應注意案例教學與傳統(tǒng)講授教學協(xié)調(diào)配合使用,使教學內(nèi)容互相補充,既可維持課堂教學秩序,又可使學生學到的知識點更多。
(3)討論后的總結(jié),討論后,教師需要對案例討論結(jié)果進行歸納、總結(jié)與點評,這是案例教學的難點,因為案例教學不注重答案,在于過程,教師能否對學生的討論結(jié)果進行高度概括與總結(jié)對學生學習興趣與思維方式的培養(yǎng)起關(guān)鍵作用,為了激發(fā)學生的興趣,點評時應采用激勵方式。
(4)撰寫書面總結(jié)報告,寫報告前可通過調(diào)查問卷進行教學評價,結(jié)合評價結(jié)果來寫,這樣可更有效地把握案例教學效果,并有利于教學反思與提高。
3.在機械創(chuàng)新設(shè)計中引入案例教學的必要性
近年來,我國機械制造業(yè)高速發(fā)展,亟須具有創(chuàng)新能力的機械類應用型人才,我國提出從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變這一目標,迫切要求提高大學生的機械創(chuàng)新設(shè)計能力。目前,國內(nèi)許多高校機械創(chuàng)新設(shè)計教學的教材基本就是“創(chuàng)新設(shè)計理論、創(chuàng)新設(shè)計基礎(chǔ)、創(chuàng)新設(shè)計實例”三大塊內(nèi)容,其中,理論和基礎(chǔ)部分主要講述創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造原理、常用創(chuàng)新技法及相關(guān)例子,實例部分重點是對典型案例進行分析,類似于填鴨式教學模式,學生學習興趣低下,機械創(chuàng)新能力培養(yǎng)與提高受到極大影響。因此,為改善教學效果,必須改革傳統(tǒng)教學模式,采用案例驅(qū)動方式講授相關(guān)內(nèi)容、引導學生對這些案例進行討論的啟發(fā)式教學,讓學生成為課堂的真正主體。機械創(chuàng)新設(shè)計是一門基于機械原理、機械設(shè)計的工科課程,目前,國內(nèi)外學者對案例教學的研究很多,并取得比較大的成效,但在機械創(chuàng)新設(shè)計方面的研究較少,當前,國內(nèi)主要通過開展“機械創(chuàng)新設(shè)計大賽”培養(yǎng)大學生的機械創(chuàng)新設(shè)計能力,但參與人數(shù)有限,為更好地培養(yǎng)大學生創(chuàng)新思維,可以將案例教學法應用在機械創(chuàng)新設(shè)計課堂教學中,改變傳統(tǒng)教學模式。
4.在機械創(chuàng)新設(shè)計教學中如何開展案例教學
心理學認為,新鮮的事物對學生的吸引力較大,與生活緊密關(guān)聯(lián)的事物總能引發(fā)學生的興趣。國外有的研究表明,案例一般分成3種,第1種提供答案;第2種不提供答案,通過討論得到;第3種為理論型的,目的在于提高學生的理論水平。在機械創(chuàng)新設(shè)計案例教學過程中,這三種案例可交叉使用,既可讓學生增長知識,又不會讓學生對過多的討論產(chǎn)生厭倦情緒。隨著計算機發(fā)展和多媒體技術(shù)的應用推廣,案例教學內(nèi)容和形式變得更加多樣和豐富,使文本型案例發(fā)展為文本、圖片、視頻一體化的案例,案例形式的改變給課堂教學注入了新生力量,有利于培養(yǎng)學生的學習興趣。研究表明,人的知識八層以上來源于視覺,其次聽覺,最后是其他事物的影響,故視覺事物對人的學習至關(guān)重要[6]。當今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達,資源比較豐富,有效利用網(wǎng)絡資源和合理應用多媒體教學是現(xiàn)代教育的重要手段。因此,為激發(fā)學生的學習興趣,在機械創(chuàng)新設(shè)計教學中講述概念時還可以借助機械創(chuàng)新圖片案例或視頻短片案例,將學生帶入某種生活情境中思考問題,并提出相關(guān)問題引導學生應用理論知識解決實際問題,網(wǎng)絡機械圖片、機械視頻短片、機械創(chuàng)新設(shè)計比賽獲獎作品視頻等都是很好的案例材料,比較容易收集,教學中完全可以利用起來,當然,這些案例在課堂上需要結(jié)合教學目標導入,并由問題引入引導學生思考。
5.機械創(chuàng)新設(shè)計案例分析實例
我校被江西省教育廳列為省內(nèi)十所應用型本科試點高校之一,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,全校不斷深化課程改革,倡導案例教學。在機械創(chuàng)新設(shè)計課程教學當中,通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),當今大學生比較喜歡生活中的機械裝置,因此收集了大量貼近于生活的機械創(chuàng)新圖片案例和視頻案例,建立了案例庫,并用于教學過程,通過案例講述相關(guān)概念,取得了較好的教學效果。所用案例當中,有直接給出答案的,有不提供答案通過討論得到的,還有發(fā)展理論型的,最終目的是增長學生的機械創(chuàng)新知識,開拓學生的創(chuàng)新思維,下面列舉兩個機械創(chuàng)新設(shè)計教學案例:
案例一:講授組合創(chuàng)新設(shè)計方法時,首先提出問題“下雨的夜晚,在沒有路燈的情況下,需要攜帶什么工具便于出行”,以這類生活問題作為教學切入點,同時引入夜晚下雨的情景圖片,將學生帶入這一情境之中,這時有學生想到雨傘與手電筒,然后提出疑問“雨傘與手電筒一般需要兩只手操作,如果身上還有行李箱,不便于手持手電,如何解決此類問題呢”?經(jīng)過十分鐘的討論,就有了結(jié)果,其中一學生提出“可把手電筒裝在傘的手柄上”,話語剛落,馬上又有一學生提出“將手電加上某裝置固定在頭上”,還有一學生說“將雨傘固定在人的肩膀上”,當然還有學生提出其余想法,這里不再一一描述,最后點評“其實解決的方法很多,這些方法都能解決實際問題,但方法1,可以將兩種東西變?yōu)橐环N東西,方便實用”,這時學生一片歡呼,課堂氣氛活躍,答對的小組都有一種成就感,感覺創(chuàng)新不難。通過這個案例的講解,既開拓了學生的創(chuàng)新思維,又讓學生懂得了機械組合創(chuàng)新的概念,特別是激發(fā)了學生的學習興趣。
案例二:講授“逆向思維”內(nèi)容時,先不講概念,而是在課件上導入動物園的老虎,并有游客觀看的圖片,讓學生想到“一般的動物園老虎是關(guān)起來的,人在鐵欄外面觀看”的生活常識,然后提出問題“老虎會因為被人控制而表現(xiàn)不出其野性,如何讓人靠近老虎使人能夠接近老虎,又不驚嚇到老虎,而且更好地看到老虎的本性”?這個問題激起學生的好奇心,頓時課堂討論氣氛活躍,當然這個問題可能需要點時間思考,為了節(jié)約課堂時間并啟發(fā)學生思考,通過多媒體展示動物世界里老虎的相關(guān)視頻,引導學生站在拍攝者的角度思考問題,很快有學生提出“可用電視劇組用的攝像裝置近距離拍攝”,又有學生提出“用直升機觀看”,還有同學提出“拆除限制老虎活動范圍的鐵欄,讓人進入鐵籠車中,讓車開進動物園,讓老虎來看人,人在鐵籠車上看老虎”,最后點評“這些方法都是可行的,但是方法1和2成本較高,方法3比較可行,人可看老虎,同樣又可反過來老虎看人”。通過這個問題的思考與討論,學生懂得了逆向思維這個概念,學會了如何通過逆向思維解決實際問題,從而為講授“創(chuàng)新思維”其余內(nèi)容提供理論基礎(chǔ)。為了加深學生對這部分知識的理解,并將其應用在生活中,再次提出問題“以前檢修車輛一般都是人趴在車底下,那現(xiàn)在用什么方式?以前搶修線路人爬電線桿,現(xiàn)在用什么”?經(jīng)過一番思考與討論,這時有的學生根據(jù)自己的生活經(jīng)驗告訴大家“檢修車輛時,小車一般會被架起來,修大車時人一般會在修車坑里操作”,“搶修電線現(xiàn)在都用升降裝置將工人升到相應高度”,最后點評“從大家的答案可知,大家的生活經(jīng)驗不錯,可以想到這些問題的答案,在這門課中,這些都是創(chuàng)新方法知識的應用實例”。課堂教學在這樣一個案例討論過程中進行,學生學習興趣濃厚,都能積極思考與討論。
通過案例教學在機械創(chuàng)新設(shè)計課程中的實施,可將機械創(chuàng)新理論知識與生活、生產(chǎn)實際相結(jié)合,激發(fā)學生的學習興趣,改變枯燥的教學氛圍,激發(fā)學生的學習興趣,調(diào)動學生的積極性和主動性。在近幾年機械創(chuàng)新設(shè)計教學中實施案例教學,取得了較好的教學效果,先前的上課模式、概念和理論致使很多同學低頭上課,自采用案例教學法后,上課氣氛活躍,學生積極參與創(chuàng)新實踐,學生作品在第六屆全國機械創(chuàng)新設(shè)計大賽上獲江西賽區(qū)二等獎,還獲得了國家實用新型專利,在全國第七屆全國機械創(chuàng)新設(shè)計大賽中榮獲江西省一等獎兩項,其中有一項被推薦參加全國賽,通過初評已確定獲得全國二等獎。
6.結(jié)語
機械創(chuàng)新設(shè)計對學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新設(shè)計能力起著關(guān)鍵作用,本文闡述了案例教學的意義及對機械創(chuàng)新設(shè)計課程的作用,并結(jié)合教學實例探討案例教學實施過程,提出了在課堂上根據(jù)機械創(chuàng)新設(shè)計課程教學目標引入不同形式的與理論知識相關(guān)的案例,有效組織學生討論的案例教學,可以激發(fā)學生的學習興趣,有效彌補傳統(tǒng)教學模式的不足,改善教學效果,最終提高學生的機械創(chuàng)新設(shè)計能力。
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關(guān)鍵詞:教育目標分類學;偵查辨認;創(chuàng)新
一、教育目標的概念
教育目標是指教學中師生預期達到的學習效果和標準,是學習理論和教育目標分類學中的術(shù)語。目標的編寫和制定決定課程的實施、教學方法的選擇、教學效果的評估。建構(gòu)主義教學理論的形成以及教育環(huán)境中學生主體性的關(guān)注和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),凸顯了教育目標的陳述和編寫在課程教學中的重要作用。
教育目標作為指導教學過程的依據(jù),是美國著名教育學家泰勒于20世紀30年代應教育改革的要求所提出的觀點。它以行為主義哲學為基礎(chǔ),使用行為化的術(shù)語,評價學生學習過程中的行為表現(xiàn)與擬定的教育目標之間的差距。這種與教學目標相伴隨的教育評價方式容易導致教育者關(guān)注學習者的學習結(jié)果。之后,泰勒的學生布盧姆(B.S. Bloom)把教育目標按一定標準有序地組成系統(tǒng),形成教育目標分類體系。并于1956年出版了《教育目標分類學:認知領(lǐng)域》(分冊),隨后相繼出版情感領(lǐng)域分冊和動作技能領(lǐng)域分冊。教育目標分類學的出現(xiàn)促使人們對教育目標分類理論中行為主義的取向、學習的三個領(lǐng)域的劃分、知識的類別和層次等方面內(nèi)容展開熱烈討論。之后,逐步形成和發(fā)展了新的教育目標理論。如加涅基于信息加工理論的“學習的結(jié)果分類”;由安德森(L.W.Anderson)和克拉斯沃爾(D.R.Krathwohl)主持,并于2001年在Longman公司出版的《面向?qū)W習、教學和評估的分類學――布盧姆教育目標分類學的修訂》所代表的布盧姆教育目標分類學的修訂版;豪恩斯坦的教育目標分類學等。這些理論從不同視角闡述并豐富了教育目標的理論及應用。
布盧姆的教育目標分類學體系包含三個領(lǐng)域:認知領(lǐng)域――關(guān)于知識,由六個層次構(gòu)成;情感領(lǐng)域――關(guān)于態(tài)度,由五個層次構(gòu)成;動作技能領(lǐng)域――關(guān)于技能,由六個層次構(gòu)成。 2001年出版的由安德森編寫的《布盧姆教育目標分類學?修訂版》,將分類學以二維的表格形式呈現(xiàn)。一個維度被確認為知識維度,另一個維度被確認為認知過程維度。如表1所示,知識維度和認知過程維度的交集形成二十四個相互分開的元素。修訂的分類學矩陣將教育目標、教育結(jié)果、教育行為進行清晰地、簡單地、直觀地排列,并將其使用目的強調(diào)為“成為一種可信的用以課程計劃、教學設(shè)計和評價的工具”。
二、教育目標的編寫與陳述的指導思想
當安德森的教育目標分類學作為一種工具被使用的時候,人們很容易按照教育目標分類學的二維表格來選擇動詞性詞語來編寫教學目標。在教育目標分類表的二維結(jié)構(gòu)的應用中,需考慮以下幾個方面。
(1)教學中應突出學生的主體地位,關(guān)注學生在學習過程中的有關(guān)思維、認知、自我評價等因素。學生中心教學觀認為,學生是學習的主體,教師在學習過程中起著指導作用。學習者總是在有意義的情境中構(gòu)建自己的知識體系。來源于皮亞杰的“同化與順應”的心理機制,解釋了學習者知識構(gòu)建過程中已有的經(jīng)驗體會在新知識生成中的作用。學習者對新的學習內(nèi)容的表征方式、對問題情境的理解以及知識從不平衡到新的平衡的探索過程中的修正策略,都需要教師的關(guān)注和引導。教師在學習過程中為學生搭建腳手架,為學生的探索提供支持,辨別學生行為表現(xiàn)及學習策略選擇的影響因素,以提高學生知識體系的廣度和深度。
(2)教W目標的編寫難度應該適中,以利于激發(fā)學生的學習興趣和快樂的情感體驗。布盧姆的教育目標分類學將認知領(lǐng)域里六個不同的學習層次與情感領(lǐng)域的教學目標分開陳述,這導致一部分人對教育目標分類學持否定觀點。布盧姆在《教育目標分類學:認知領(lǐng)域》(分冊)出版時,專門提到了出版第一分冊的原因,并在之后陸續(xù)出版情感領(lǐng)域分冊和動作技能分冊。在經(jīng)歷行為主義和信息加工理論的發(fā)展階段后,我們可以確認布盧姆教育目標分類學各個分冊的出版受制于當時行為主義的研究的現(xiàn)狀以及考試測評的需要。相反,我們在設(shè)定教育目標時,一定要將認知領(lǐng)域、情感態(tài)度、動作技能綜合起來考慮。大量研究證明,學習興趣和動機是高效學習的積極因素,教師關(guān)注學生行為和心理的變化、學生對學習過程中的監(jiān)督與控制、學習者之間的差異、學生表述出的不同觀念或感受,都是激發(fā)學習興趣的有效措施。
(3)設(shè)定預期的學習結(jié)果,并按能力高低確定教育目標分類學二維結(jié)構(gòu)。在教學目標的理論體系中,加涅關(guān)于學習結(jié)果的論述備受矚目。加涅的學習的結(jié)果確定為以下五種性能:智慧技能、言語信息、認知策略、動作技能和態(tài)度。其核心觀點認為學習是綜合性的,任何一種技能的學習都是將簡單的技能加以綜合,下位技能的學習是上位技能學習的基礎(chǔ)。這種對能力具有層級性的觀點正好與教育目標分類學修訂版中的認知過程維度的表述相一致;五種性能的學習結(jié)果中的每個亞類,也能在修訂版中的二維結(jié)構(gòu)表中被確定下來。修訂后的教育目標分類學的二維結(jié)構(gòu)據(jù)此成為課程設(shè)計、教學策略選擇的工具。設(shè)計教學目標時,教師應多關(guān)注 “應用”“分析”“評價”認知過程,以促進高層次學習結(jié)果的發(fā)生。
(4)教學目標的編寫要注重認知與動作技能、情感意志的融合。如果我們用知識、動作技能和情感意志來表述學習的結(jié)果,加涅的教育目標表征中的智慧技能、言語信息、認知策略對應于早期的布盧姆目標體系中的認知領(lǐng)域,而動作技能、情感意志也分別與后期出版的兩個分冊相對應。修訂后的《布盧姆教育目標分類學》將我們所期待的學習結(jié)果按照知識的類別和認知過程的高低順序進入一個二維的結(jié)構(gòu)中。在課程教學中,教師分析章節(jié)教學目標,并使它具體化,然后按照修訂版分類表的四種知識的分類,確定課程教學的重難點。
我們認為學習者邁出的第一步就是帶有情感性地編寫教學目標時,應注意在有意義的情境中呈現(xiàn)教學目標,激發(fā)學習興趣,促進情感和認知在教學過程相互聯(lián)系。以程序性知識的教學為例,我們要求學生掌握儀器設(shè)備的使用方法,并能運用儀器設(shè)備進行實驗設(shè)計。設(shè)計型實驗,是高層次能力發(fā)展的表現(xiàn)。按照行為主義教學觀,基于固定的操作步驟的儀器設(shè)備的使用,屬于程序性知識,其中包含有大量的動作技能學習。學習者反復調(diào)節(jié)肌肉運動,直到正確的行為被強化。但是這種能力卻是低層次復述。如何引導學生在簡單的動作復述中理解儀器操作的原理,并比較設(shè)備在不同情境中使用的目的,反思儀器設(shè)備選擇的策略,這才是實驗教學的目的所在。設(shè)計教學目標時,教師應觀察學習者對教師呈現(xiàn)的問題的注意,及時調(diào)整問題呈現(xiàn)的方式,使學生能理解問題的表征,并予以重構(gòu)。當學生能用自己的語言表征問題情境時,通常已具備理解問題的能力,而且這是積極的情緒體驗,對后續(xù)學習非常重要。
三、公安專業(yè)課程教學目標分類表的編寫(以偵查辨認攝影教學單元為例)
1.傳統(tǒng)教學目標的列舉
(1)目標要求:通過課程學習,學生能夠了解人像攝影的基本操作方法;理解犯罪嫌疑人辨認攝影的作用并選用合適的方法進行犯罪嫌疑人辨認攝影。
(2)教學重點:人像攝影的基本方法和操作步驟;犯罪嫌疑人辨認攝影的方法及步驟。
(3)教學難點:偵查辨認攝影的內(nèi)容與方法。
2.教育目標分類表指導下的課程教學目標列舉
安德森教育目標分類表中的認知過程維度的動詞性目標和知識維度的名詞性目標給教學目標的陳述帶來了方便,尤其是基于分類表所形成的動詞性的提問詞使目標陳述更為便捷。我們參照表1中的“二維結(jié)構(gòu)中的動詞性引導詞”,列舉課時單元所需要實現(xiàn)的教學目標,以一次授課單元兩課時計算,我們列舉出以下教學目標。
教學目標1:復述人像攝影的一般方法步驟。
教學目標2:列舉在人像攝影中影響拍攝效果的因素。
教學目標3:為什么要進行偵查辨認攝影?
教學目標4:偵查辨認工作包括哪些內(nèi)容?
教學目標5:偵查辨認的基本原則是什么?
教學目標6:辨認犯罪嫌疑人的攝影內(nèi)容和方法有哪些?
教學目標7:如何進行犯罪嫌疑人的直接辨認?
教學目標8:如何進行犯罪嫌疑人的間接辨認?
教學目標9:直接辨認和間接辨認有何不同?
教學目標10:請評價目標6中辨認犯罪嫌疑人的基本步驟。
教學目標11:結(jié)合前面的學習,陳述辨認犯罪嫌疑人的攝影方法。
在上述教學目標中,目標1~5是后續(xù)教學目標實現(xiàn)的前提條件,是對學習者已經(jīng)具備的知識和經(jīng)驗的調(diào)用,是后續(xù)學習的內(nèi)部條件,教師通過目標陳述的方式向?qū)W生呈現(xiàn),能激活這些有組織的知識。
教學目標6是課程教學的重點,是學習者進行生成式學習的起點。課程要求教師引導學生分組討論,報告后集體討論,并以他人參照的反饋模式進行反饋。
3.教學目標分類表的確立
見表2。
4.教學內(nèi)容的組織與實施
教學目標1~5,是對前面知識的復習,是為后續(xù)學習做準備。
教學目標6要求學生結(jié)合《偵查學》和《刑事影像學》專業(yè)知識,在理解目標3、4、5的基礎(chǔ)上,從專業(yè)規(guī)范和辦案程序要求的視角來綜述“犯罪嫌疑人辨認的基本步驟”。對這一工作流程的理解,有助于學習者從專業(yè)視角思考辦案流程,規(guī)范調(diào)查取證程序。
在培養(yǎng)創(chuàng)新能力的過程中,“綜合”是一個重要的認知過程,教學目標9注重學習者綜合能力的培養(yǎng)。目標9必須在理解教學目標7、8的基礎(chǔ)上,區(qū)分7、8之間的差異,并在“分析”的基礎(chǔ)上,形成自己的“綜合”判斷或陳述。
對于教學目標9的實施,教師可以選擇兩種不同的教學策略,一種是分別向?qū)W生講解兩種辨認方法的基本流程和注意事項,然后要求學生比較兩種方法的異同。在這種教學策略選擇下,學生對兩種辨認方法的比較屬于“理解”類別中“比較”這一亞類。在理解這一類別中,包含有解釋、舉例、分類、總結(jié)、推斷、比較、說明這些亞類。比較是要求學習者查找物體、事件、觀念、問題、情境的異同,查找要素及構(gòu)成之間的對應性。目標9中的比較即是α街直嬡戲椒ǖ氖視枚韻?、緡撳操醉d裙鉤梢素進行對照分析。在這種教學策略下,應將教學目標9置于理解欄目與程序性知識的交點處。
另一種方法是教師只對直接辨認的方法進行講解,并不講授間接辨認的方法,但是教師在求解問題完畢時,與學習者探討求解問題的過程,并在求解問題過程中注重策略性知識的教授。在該教學策略選擇下,教師提出教學目標9,此時的教學目標9的陳述方式與教學策略一的陳述方式完全相同,但是,策略二情境下的目標9,很顯然屬于認知過程分析層次欄目下與元認知知識的交界點處,這是高層次目標,是一種學習能力的遷移,體現(xiàn)了較高層次思維能力培養(yǎng)的方法,這種能力的訓練是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,所以在教學中,我們選擇策略二。
教學目標10,將課程導回到教學目標6“犯罪嫌疑人辨認攝影的內(nèi)容和方法”,至此,學生必然會分析和評價前面的課程學習效果,這時候,來自學生的自我評價、小組討論中的他人評價、教師引導中的策略性知識會造成信息擁堵,教師要按照一定的排列順序指導學生求解綜合問題的路徑,并在目標11的指導下,形成批判性思維,并創(chuàng)設(shè)出基于程序合法要求下的偵查辨認記錄方法。
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[關(guān)鍵詞] 急性心肌梗死;經(jīng)皮冠狀動脈介入治療術(shù);臨床療效;安心顆粒;替羅非班
[收稿日期] 2013-12-16
[基金項目] 廣西自然科學基金項目(2010GXNSFA013215)
[通信作者] *盧健棋,主任醫(yī)師,碩士生導師, Tel: (0771)5848656, 13977138039,E-mail:
急性心肌梗死(acute myocardial infaction,AMI)是冠狀動脈粥樣硬化性心臟病的嚴重類型。近年來,該病的治療取得了一系列重大進展,藥物洗脫支架的出現(xiàn)是其中一個重要的里程碑。它通過抑制血管平滑肌細胞增殖和遷移,抑制冠脈內(nèi)膜增生,使得再狹窄發(fā)生率顯著降低[1-2],改善了AMI患者近期預后。然而這種非選擇性的抑制作用同時也造成支架植入后血管內(nèi)皮功能紊亂,顯著增加了血管內(nèi)膜延遲愈合和晚期管腔丟失的發(fā)生率[3-4],降低了社會衛(wèi)生經(jīng)濟效益。
血管內(nèi)皮可以通過產(chǎn)生和釋放多種血管活性因子,抑制或促進血管平滑肌細胞的增殖和遷移,維持血栓形成或纖維蛋白溶解等作用間的相互平衡[5]。而任何動脈介入治療均伴有內(nèi)皮細胞損傷,如何促進藥物支架植入后再內(nèi)皮化已經(jīng)成為了AMI治療的后灌注時代的一個重要議題,有專家也提出了藥物涂層球囊和內(nèi)皮友好型藥物支架等新理念,不過目前還缺乏突破性的進展和肯定的療效[6-7]。既往研究發(fā)現(xiàn),安心顆粒對心肌缺血再灌注損傷具有顯著的保護作用[8],可明確改善心肌缺血癥狀[9],并減少冠心病介入術(shù)后不良心血管事件的發(fā)生[10]。為了解安心顆粒對AMI患者行經(jīng)皮冠狀動脈介入治療(percutaneous transluminal coronary intervention, PCI)術(shù)后中醫(yī)證候?qū)W及內(nèi)皮功能的影響情況,筆者進行了應用安心顆粒聯(lián)合替羅非班治療AMI PCI術(shù)患者的研究,現(xiàn)將結(jié)果報告如下。
1 材料和方法
1.1 納入標準 符合國際衛(wèi)生組織的急性ST段抬高型心肌梗死診斷標準者;按中華醫(yī)學會心血管病分會制定的《經(jīng)皮冠狀動脈介入治療指南(2009)》[11],有經(jīng)皮冠狀動脈介入治療適應癥,并接受PCI的患者;患者知情同意配合。
1.2 排除標準 ①對受試藥品過敏;②已知的凝血障礙,血小板異?;蜓“鍦p少病史,血小板計數(shù)小于1.5×1011·L-1;③活動性內(nèi)出血;④近期(1年內(nèi))出血,包括胃腸道出血或有臨床意義的泌尿生殖道出血;⑤治療前未能有效控制的高血壓(收縮壓> 180 mmHg和/或舒張壓大于110 mmHg);⑥急性心包炎,慢性血液透析;⑦1年內(nèi)的腦血管病史,1個月內(nèi)大的外科手術(shù)或嚴重軀體創(chuàng)傷史,近期硬膜外的手術(shù);⑧顱內(nèi)腫瘤、動靜脈畸形及動脈瘤的患者。
1.3 一般資料 120例病例來自廣西中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院心血管科住院AMI患者,所有入選患者按就診順序編號,采用 SPSS 軟件進行隨機化分配,分為治療組(n=60)和對照組(n=60)。2組患者一般情況(年齡、性別、冠心病危險因素、冠脈病變支數(shù)等)比較,差異無統(tǒng)計學意義,見表1。本研究方案和知情同意書在研究開始前已遞交廣西中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院醫(yī)學倫理委員會審議,并獲得審查批件。
表1 一般資料的比較(n=60)
Table 1 Comparison of the common data between two groups(n=60)
1.4 治療方法 2組患者PCI術(shù)前30 min嚼服阿司匹林300 mg,口服氯吡格雷300 mg,并予鹽酸替羅非班負荷量10 μg·kg-1在3 min內(nèi)推注(腎功能不全者或大于70歲者負荷量減半),繼以0.15 μg·kg-1·min-1持續(xù)泵入36~48 h。術(shù)中予肝素(100 U·kg-1)抗凝,手術(shù)每延長小時補加肝素2 000 U。治療組在對照組用藥基礎(chǔ)上,PCI術(shù)前30 min給予安心顆粒(方藥組成:人參、桂枝、瓜蔞殼、水蛭、茯苓等,由廣西中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院制劑中心提供,含生藥4.5 g·g-1配方顆粒)負荷量(大劑量)1.6 g·kg-1,溫開水沖服,并繼以0.8 g·kg-1·d-1量(中劑量),分3次溫開水沖服,持續(xù)4周。2組患者均于術(shù)后給予阿司匹林、氯吡格雷、他汀類藥物口服和依諾肝素皮下注射,有適應癥者使用硝酸酯類、β受體阻滯劑,血管緊張素轉(zhuǎn)化酶抑制劑等藥物。
1.5 觀察指標 血漿組織因子(tissue factor,TF)、血管性假血友病因子(von willebrand factor,vWF)采用ELISA法測定。TF測定試劑盒由Diagnostica公司提供。vWF測定試劑盒由太陽生物技術(shù)公司提供。于術(shù)后6 h行vWF和TF測定。
ST段回落心電圖分析:選取術(shù)前30 min、術(shù)后90 min心電圖,采用sumSTR法分析抬高的ST段回落情況,測量術(shù)前與術(shù)后梗死相關(guān)的所有導聯(lián)上ST段抬高總和(sumST),計算其回落百分比(sumSTR),即術(shù)前與術(shù)后sumST的差值除以術(shù)前sumST。
在術(shù)前和術(shù)后第4周末評定中醫(yī)證候積分:參照2002年《中藥新藥臨床研究指導原則(試行)》[12]的標準制訂計分標準。將主要臨床癥狀按輕重程度分為3級,分別計以1,3,5分,無癥狀者計0分。中醫(yī)證候改善率=(治療前積分-治療后積分)/治療前積分×100%。顯效:臨床癥狀、體征明顯改善,中醫(yī)證候改善率>70%。有效:臨床癥狀、體征均有好轉(zhuǎn),中醫(yī)證候改善率30%~70%。無效:臨床癥狀、體征無明顯改善,甚或加重,中醫(yī)證候改善率
出血并發(fā)癥按TIMI出血分級標準。大量出血:包括大出血和顱內(nèi)出血,血紅蛋白降低≥50 g·L-1或紅細胞壓積降低≥15%;少量出血:包括自發(fā)血尿、嘔血或咯血,可察覺出血引起血紅蛋白降低≥30 g·L-1或紅細胞壓積降低≥10%,未察覺出血引起血紅蛋白降低≥40 g·L-1但≤50 g·L-1,或紅細胞壓積降低≥12%但≤15%;不明顯出血:失血未達上述標準。
血小板減少癥分級標準為:輕度,血小板計數(shù)
1.6 統(tǒng)計方法 數(shù)據(jù)分析應用SPSS 11.0軟件進行,計量資料以±s表示,組間比較采用t檢驗,以P
2 結(jié)果
納入研究的120例患者均順利完成研究,無脫落病例。
2.1 組織因子、血管性假血友病因子的比較 術(shù)后6 h,治療組組織因子、血管性假血友病因子均顯著低于對照組(P
表2 組織因子、血管性假血友病因子比較(±s,n=60)
Table 2 Comparison of TF and vWF between 2 groups(±s,n=60)
2.2 心電圖分析 術(shù)后90 min,治療組ST段回落幅度明顯高于對照組(P
表3 心電圖比較(±s,n=60)
Table 3 Comparison of electrocardiographic findings between 2 groups(±s,n=60)
2.3 證候積分及證候改善的療效分析 治療前2組中醫(yī)證候總積分比較,差異無統(tǒng)計學意義。治療4周后2組比較,以及2組治療后與治療前比較,差異均有統(tǒng)計學意義(P
2.4 各組病人出血并發(fā)癥和血小板發(fā)生情況 2組病人均未發(fā)生出血并發(fā)癥和血小板減少癥。
3 討論
藥物洗脫支架的問世為征服血管再狹窄、減少靶部位血運重建治療提供了新的武器。它通過抑制血管平滑肌細胞的增殖和遷移,減少冠脈內(nèi)膜增生,使再狹窄的發(fā)生率得以降低。然而這種非選擇性的抑制作用也影響了支架植入后冠脈內(nèi)皮的修復。研究顯示,支架植入術(shù)后及早形成完整的血管內(nèi)皮層,
表4 證候積分(±s,n=60)
Table 4 Comparison of syndrome integral between 2 groups(±s,n=60)
注:與本組療前比較3)P
表5 治療效果比較(n=60)
Table 5 Comparison of treatment outcome between 2 groups(n=60)
對血管功能的恢復和防止血栓形成有著至關(guān)重要的作用[13]。vWf是內(nèi)皮功能損傷的一個敏感指標[14],它在調(diào)節(jié)血小板黏附受損血管內(nèi)皮的過程中起關(guān)鍵作用。當內(nèi)皮細胞受到刺激或損傷時,可分泌vWf,促進血小板黏附,導致血栓形成[15]。有研究指出血漿vWF水平與急性冠脈綜合征(acute coronary syndrome, ACS)患者臨件的嚴重程度呈正相關(guān),可用于對ACS患者進行危險分層及預測主要心血管不良事件的發(fā)生率,是判斷ACS患者預后的良好指標[16]。而當動脈斑塊破裂后釋放的TF則是血栓形成的主要啟動因素,它所激活的外源性凝血途徑是導致血栓形成和ACS發(fā)生的關(guān)鍵。未得到滿意控制的ACS患者TF水平會保留在較高水平,提示存在斑塊不穩(wěn)定狀態(tài),可導致心肌缺血反復發(fā)生,通過測定血漿中TF含量可評價局部血栓形成、冠狀動脈閉塞及臨床并發(fā)癥的風險程度[17]。
安心顆粒是全國名老中醫(yī)方顯明教授研制的驗方,已于臨床上治療冠心病已應用多年,既往研究表明該方可改善冠心病患者癥狀[18],減少介入手術(shù)相關(guān)的心肌損傷[19]。該方由人參、桂枝、瓜蔞、水蛭、茯苓等中藥組成,方中人參大補元氣、安神益心為君,桂枝通陽行脈,助陽化氣為臣,瓜蔞理氣寬胸,化痰泄?jié)?,水蛭活血逐瘀,通脈散結(jié),同為佐藥,茯苓益心脾寧心安神為使藥,諸藥合用共奏益氣逐瘀之功效。
在本研究中發(fā)現(xiàn),安心顆粒對AMI患者中醫(yī)臨床證候?qū)W尤其是自汗乏力癥狀有顯著的改善作用,明確改善患者心肌缺血狀態(tài)。冠心病患者平素時有胸痛,動則尤甚,冠脈梗死時則胸痛甚,汗出肢冷,伴有瀕死感,氣虛血瘀表現(xiàn)明顯,安心顆粒大補元氣,活血逐瘀,與其病機甚為契合,且方中以人參為君,補氣之功尤為突出,故對自汗乏力等氣虛表現(xiàn)的改善作用更為明顯。
此外,本研究結(jié)果顯示安心顆??娠@著降低AMI患者介入術(shù)后6 h血漿vWF及TF水平,提示內(nèi)皮功能得到了較好的保護,對維持血管正常生理功能有一定作用,并且沒有增加出血事件的發(fā)生。提示安心顆粒對冠心病的治療作用機制有可能與對內(nèi)皮功能的保護有關(guān)。在今后的臨床研究中可擴大樣本量和增加中心數(shù)量,進一步驗證安心顆粒對AMI患者的臨床療效,同時借助分子生物學等現(xiàn)代科學手段對其機制進行進一步研究,可從整體和微觀層次來闡述益氣活血法對心肌梗死的療效機制,為益氣活血法改善梗死后血管功能提供更充分的科學依據(jù)。
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Effect of Anxin granules combined with tirofiba on patients with acute
myocardial infarction after elective percutaneous coronary intervention
LU Jian-qi, HE Gui-xin, PAN Chao-xin, WEN Zhi-hao, ZHANG Yi-kun, FANG Xian-ming,
GUO Tai-hua, PAN Ai-ping, WU Hai-shan
(First Affiliated Hospital of Guangxi University of Chinese Medicine, Nanning 530023, China)
[Abstract] To investigate the influence of Anxin granules combined with tirofiban on acute myocardial infarction(AMI) Patients after elective percutaneous coronary intervention (PCI).One hundred and twenty AMI patients were randomly divided into treatment group and control group. The patients in the two groups were all given Tirofiban 30mins before PCI . The treatment group was added Anxin granules 30 mins before and after PCI. Tissue factor (TF) and von willebrand factor (vWF) were tested at 6 hours after operation. Syndromatology alteration of traditional Chinese medicine(TCM) and bleeding complications were observed at 4 weeks after operation. Both TF and vWF at 6 hours after operation of the treatment group was lower than the control group significantly(P
科技創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。班組作為企業(yè)生產(chǎn)工作的最前線,是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要陣地。在班組中開展群眾性的職工技術(shù)創(chuàng)新活動,不僅能取得客觀的經(jīng)濟效益,還能滿足職工對創(chuàng)新的需求和實現(xiàn)自身價值的渴望,體現(xiàn)企業(yè)對職工需求的尊重,對職工價值的認可。班組的創(chuàng)新能力對提升企業(yè)競爭力有重要的意義。
一直以來,變電運維室很重視對班組科技創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新人才隊伍的培養(yǎng),本著“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想,將科技創(chuàng)新與質(zhì)量管理相結(jié)合,以人才培養(yǎng)為基石,科技創(chuàng)新為抓手,不斷提高班組質(zhì)量的管理水平,以實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的“雙贏”。
1 提高班組科技創(chuàng)新水平的措施
1.1 采取激勵措施促進班組科技創(chuàng)新工作
為了充分發(fā)揮基層員工的想象力和創(chuàng)造力,變電運維室將班組科技創(chuàng)新活動組織和成果納入績效考核機制。例如,在《變電運維室科技項目管理辦法》中對獲得室本部、市公司和其他更高層次獎項的科技成果表彰、獎勵,并在當月的績效考核中予以體現(xiàn)。通過物質(zhì)激勵、精神激勵和機會激勵相結(jié)合的方式,能夠調(diào)動員工的創(chuàng)新積極性,促進班組科技創(chuàng)新工作的有序開展。
1.2 加強技術(shù)指導和日常管理
由室領(lǐng)導和管理組組成專家小組,對各班組在科技創(chuàng)新項目選題、課題開展的過程中給予技術(shù)指導和組織領(lǐng)導,引導班組選擇符合現(xiàn)場實際工作需求,具有先進性和可操作性,成果或相關(guān)解決方案具有一定可推廣性的課題,進而有效提高課題的科技含量和成果質(zhì)量。將專業(yè)技術(shù)人員與一線員工緊密結(jié)合,共同提升變電運維室科技創(chuàng)新工作的整體水平。同時,加強對已注冊課題的日常管理和進度控制,定期檢查班組課題項目的開展情況和活動記錄,并考評班組課題的執(zhí)行率和成果率。
1.3 開展班組培訓培養(yǎng)創(chuàng)新人才
變電運維室每年邀請室內(nèi)部專家開展一次班組科技創(chuàng)新培訓,圍繞電力行業(yè)的特點,以變電運維專業(yè)工作為導向,采用具體案例向班組員工講解如何從日常工作中挖掘創(chuàng)新點,并將創(chuàng)新點轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新成果,以及科技創(chuàng)新成果報告和會PPT撰寫要點等內(nèi)容。通過具體案例分析和講解,可以加深班組員工對科技創(chuàng)新的理解和認識,培養(yǎng)班組員工的創(chuàng)新意識,使班組成為科技創(chuàng)新的源泉,同時,激發(fā)員工的創(chuàng)造力和想象力,引導員工正確組織和開展科技創(chuàng)新工作,避免走彎路,從而為班組培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
1.4 組織召開成果會
變電運維室每年定期舉行科技創(chuàng)新成果會,成果以實物、PPT、WORD文檔或其他文檔的形式展示,由室領(lǐng)導和具有相關(guān)認證資質(zhì)的專家評選,對優(yōu)秀成果和先進個人予以表彰獎勵,評選出的優(yōu)秀成果推選到市公司進行展示。通過組織召開成果會,為員工提供展示個人專業(yè)技術(shù)水平、演講能力和PPT制作能力的平臺,增強員工的自信心,以此激發(fā)員工更加積極主動的參與和開展科技創(chuàng)新工作,充分挖掘個人潛力,實現(xiàn)個人成才、成長和企業(yè)發(fā)展進步的雙贏。
1.5 注重創(chuàng)新成果推廣應用
創(chuàng)新成果推廣應用是科技創(chuàng)新的重要一環(huán),創(chuàng)新成果的價值只有應用到生產(chǎn)實際中才能得以體現(xiàn)??沼写罅康膭?chuàng)新成果卻不能服務于生產(chǎn)、解決生產(chǎn)實際問題,必將嚴重影響班組的創(chuàng)新熱情,打擊員工的創(chuàng)新積極性。為了避免創(chuàng)新成果變?yōu)椤瓣惞保冸娺\維室要建立創(chuàng)新成果推廣應用機制,每年從科技創(chuàng)新項目中選取優(yōu)秀課題成果應用到班組生產(chǎn)實際和日常工作中,并設(shè)立“監(jiān)督員”全程管控創(chuàng)新成果的應用情況,及時了解成果應用中存在的問題及其取得的成效,確保創(chuàng)新成果扎實落地,最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成果的應用價值。
1.6 匯總創(chuàng)新成果,實現(xiàn)相互學習和成果改進
變電運維室要定期將班組科技創(chuàng)新成果和所取得的榮譽匯編成冊,成果材料要采取圖文并茂的方式和通俗易懂的語言,以方便班組之間相互借鑒學習,促進班組共同進步,提高班組的科技創(chuàng)新質(zhì)量和能力。同時,要發(fā)揮班組的集體智慧,勇于發(fā)現(xiàn)尚有改進空間的成果,提出改進措施,形成新的創(chuàng)新項目,循序漸進,將創(chuàng)新工作做到極致,最大限度地提升班組質(zhì)量管理水平。
2 科技創(chuàng)新成效顯著
變電運維室根據(jù)自身的專業(yè)特點,以生產(chǎn)實際問題為選題內(nèi)容,有針對性地開展科技創(chuàng)新工作,將科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實際相結(jié)合,推廣應用創(chuàng)新成果,在安全質(zhì)量、工程質(zhì)量和班組建設(shè)3個方面取得顯著的成效。
2.1 安全質(zhì)量
變電站作為電網(wǎng)的重要組成部分之一,是聯(lián)系電廠與用戶的關(guān)鍵樞紐,變電站的安全質(zhì)量直接關(guān)系著電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行。變電運維室作為變電站的直接管理部門,良好的設(shè)備質(zhì)量是保證變電站安全運行的必備條件。班組通過科技創(chuàng)新可以改進現(xiàn)有設(shè)備存在的缺陷,以確保變電站的運行安全和質(zhì)量。例如,變電站穿墻套管底板存在發(fā)熱嚴重的問題,班組通過對底板焊接材料、施工方法和工藝的研究發(fā)現(xiàn),過熱是由于底板材料電磁感性產(chǎn)生渦流所致。針對這個情況,相關(guān)部門開展了相應的科技創(chuàng)新項目,創(chuàng)造性地提出了采用新型無磁鋼作為穿墻套管底板材料,從而解決了這一難題。
2.2 工作質(zhì)量
變電運維室始終貫徹“以工作質(zhì)量為中心,標準化作業(yè)保安全”的原則,在工作過程中,結(jié)合實際情況進行全過程質(zhì)量控制。為了確保工作質(zhì)量,有時要以犧牲工作效率為代價。科技創(chuàng)新為工作質(zhì)量和工作效率的共存提供了可能。例如,對于設(shè)備巡視中發(fā)現(xiàn)的缺陷,為了確保缺陷定性準確,需將現(xiàn)場情況拍照后上報班組管理人員。這樣做,耗時費力,嚴重降低了工作效率。而借助微信平臺,發(fā)現(xiàn)缺陷隨手拍照,通過網(wǎng)絡發(fā)送給班組管理人員,快速直觀,工作質(zhì)量和工作效率都大大提高了。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新;經(jīng)濟發(fā)展;原動力
在論及創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用或創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的原動力時,人們往往從某一個方面的創(chuàng)新論述在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。其實,經(jīng)濟社會的發(fā)展是觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等各種創(chuàng)新共同推動的,即各種創(chuàng)新的合力推動了社會經(jīng)濟發(fā)展。
一、觀念創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用
觀念對一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展在當今改革開放的時代顯得尤為重要??梢哉f,在我國經(jīng)濟發(fā)展靠前的地區(qū)主要是更新了發(fā)展觀念,而落后地區(qū)主要是發(fā)展觀念陳舊,正因為如此,在我國欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)在提出轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,跨越式發(fā)展。比如湖北武漢在八十年代中期還排在我國城市經(jīng)濟發(fā)展的第三位,除了北京、上海就是武漢!而現(xiàn)在呢?據(jù)瞧這網(wǎng):2011年中國城市經(jīng)濟競爭力1上海 2深圳 3北京 4廣州5蘇州 6青島 7寧波 8無錫9杭州 10大連 11南京 12佛山 13重慶14成都 15天津 16澳門 17武漢 18廈門。而且我們知道這還是近幾年武漢加快了發(fā)展之后所處的位置。雖然去年武漢的GDP排到城市的第十位,但城市建設(shè)應該占據(jù)了太大的比重。
再比如湖北襄陽,也正是因為觀念的落后在八十年代末九十年代初錯過了大好的發(fā)展機會。當時,航天066基地(中國三江集團)看上襄陽交通便利、城市基礎(chǔ)設(shè)施好,與襄陽市溝通,準備整體從宜昌遠安搬到襄陽,而襄陽市領(lǐng)導提出了種種苛刻條件,最終這個擁有近2萬人在崗職工的大企業(yè)被湖北孝感請了過去。這在襄陽發(fā)展備忘錄里有記載。這樣的例子還有很多,當時二汽也打算整體從十堰遷到襄陽,被當時的有關(guān)領(lǐng)導拒絕了,拒絕的理由非常搞笑――占地太多且公路邊的農(nóng)田是用來參觀的。好在最終留了個二汽的尾巴――小轎車生產(chǎn)基地。
綜上所述,正是因為觀念的落后導致了湖北武漢、襄陽在全國的落后,觀念創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用太重要了。
二、制度創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用
無論是資本主義國家還是社會主義國家,生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟沖突都必須用制度協(xié)調(diào)來解決。市場不可能自動引導某個人或集團進入市場或退出市場,究竟誰是某一機會的賣者或買者的選擇并不完全取決于市場。公有制或國有制也不能解決公眾之間的種種沖突。社會總是需要制定一系列規(guī)則來協(xié)調(diào)人們的關(guān)系。
所謂制度,是指確保建立構(gòu)成一個社會或一種經(jīng)濟秩序的合作與競爭關(guān)系的各種規(guī)則,它不僅造就了引導和確定經(jīng)濟活動的激勵系統(tǒng),而且決定了社會福利與收入分配的基礎(chǔ)。諾思(Douglass C.North)給出的定義是:制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范,它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。林毅夫則將制度區(qū)分為兩種:制度安排和制度結(jié)構(gòu)。制度安排是指管束約定行動模式和關(guān)系的一套行為規(guī)則。它包括正式的和非正式的制度安排。正式的制度安排有:家庭、企業(yè)、工會、醫(yī)院、大學、政府、貨幣、期貨市場等;而價值、意識形態(tài)和習慣就是非正式的制度安排的例子。經(jīng)濟學家在使用“制度”這一術(shù)語時,一般情況下指的是制度安排。
把生產(chǎn)關(guān)系定義與制度含義作一比較,就可以把制度作為生產(chǎn)關(guān)系的具體體現(xiàn),同時,也可把經(jīng)濟增長視為生產(chǎn)力發(fā)展水平。按照歷史唯物主義的觀點,一定制度是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的,但在某些歷史時期或特定條件下,生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力起巨大的反作用,促進生產(chǎn)力發(fā)展或阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。因此,經(jīng)濟增長必須考慮制度因素的作用。人們通常認為,經(jīng)濟增長是由資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的投入帶來的,不考慮或很少考慮經(jīng)濟增長的制度因素,而只是把它作為研究經(jīng)濟增長的已知的、既定的前提或外生的變量。然而,制度創(chuàng)新卻能在物質(zhì)生產(chǎn)要素不變尤其是技術(shù)不變的情況下提高生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟增長。制度因素客觀上制約著經(jīng)濟增長,這是不可忽視的。因此,研究經(jīng)濟增長不可能撇開制度因素。 經(jīng)濟制度創(chuàng)新既能改變經(jīng)濟中使用的資源效率,又能改變收入分配,因而可以塑造出新的激勵和動力機制,調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性,從而促進經(jīng)濟增長。 經(jīng)濟增長穩(wěn)定如何是衡量經(jīng)濟制度效績的一個很重要的標準。 經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性是一個非常具有實際意義的問題。一個由于周期性的不穩(wěn)定而不能在各個時點上發(fā)揮其潛力的經(jīng)濟制度,不能期望它在整個時期中會實現(xiàn)其潛在的經(jīng)濟增長率。而任何一個時點上潛在產(chǎn)出的損失都是永遠無法彌補的,這種浪費的代價很明顯,例如失業(yè)、通貨膨脹等。由此可見,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制制度因素條件下,如何充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,保證和維持宏觀經(jīng)濟運行的順暢,對于經(jīng)濟的穩(wěn)定增長非常重要。
我國改革開放以來經(jīng)濟社會獲得了長足的發(fā)展,人民生活水平大幅度提高,如果沒有各項制度的調(diào)整,政策的改變,即制度的創(chuàng)新,那是不可想象的。當然,我國的經(jīng)濟發(fā)展水平與世界發(fā)達國家相比還有很大差距,要縮小與發(fā)達國家的差距,進一步提高我國人民的生活水平,我們要在很多制度方面加大創(chuàng)新力度,比如教育制度、勞動與就業(yè)制度、養(yǎng)老制度、醫(yī)療保險制度等等都有待于進一步制度創(chuàng)新。
三、技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用
社會經(jīng)濟發(fā)展的核心與科技創(chuàng)新有著密切的聯(lián)系, 這早已被中外經(jīng)濟發(fā)展史證明。一個國家如果在科學技術(shù)上很先進,那么經(jīng)濟上必然很發(fā)達,一個國家如果科學技術(shù)很落后,那么經(jīng)濟一定也很落后。在當今經(jīng)濟全球化、信息全球化、科技高速化的今天,科技創(chuàng)新比以往任何時候?qū)?jīng)濟發(fā)展的作用顯得更為突出和直接。
為了促進我國經(jīng)濟“持續(xù)、快速、健康”的發(fā)展,必須以“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”為指針,在科技創(chuàng)新上,重點作好以下三點:
一、自主創(chuàng)新與引進創(chuàng)新相結(jié)合。以自主創(chuàng)新為主,引進創(chuàng)新為輔。因為自己不創(chuàng)新,引進別人的創(chuàng)新,就會受到別人的技術(shù)制約。據(jù)中央電視臺報道,我國上世紀八十年代末九十年代初,由不同部門共引進九條啤酒自動化生產(chǎn)線,重復引進。不僅如此,后來才知道是歐洲六七十年代淘汰的技術(shù),這個例子說明自主創(chuàng)新是多么重要。當然,在我國改革開放初中期,由于自主創(chuàng)新的能力有限,主要靠引進創(chuàng)新。比如海爾集團,1984年,銷售收入348萬元;1996年發(fā)展到616億元,提高了1770倍。海爾集團為什么發(fā)展如此之快,就是靠技術(shù)創(chuàng)新,特別是先進技術(shù)引進。如果沒有德國利渤海爾公司幾十年前輸出技術(shù),海爾公司技術(shù)不可能達到如此高度。在引進創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,消化、吸收技術(shù)創(chuàng)新,從而創(chuàng)造出海爾神話?,F(xiàn)在我國的科學技術(shù)水平已有很大提高,有大量的技術(shù)創(chuàng)新出口創(chuàng)匯。比如奇瑞汽車,90%以上的技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),整車技術(shù)出口東南亞許多國家。
二、技術(shù)創(chuàng)新應注重社會效益。據(jù)2014年8月中央電視臺綜合頻道今日說法報道:關(guān)于暑假安全教育特別節(jié)目――家用電器與兒童安全問題。報道了四個案例:其一,一歲半小男孩手放入高速運轉(zhuǎn)的果蔬料理杯中,后被消防官兵鋦開杯體取出,幸虧是朔制刀片,否則手指就斷了;其二,五歲小男孩脖子卡入幼兒園大門中,不能進出;其三, 六歲小女孩玩捉迷藏躲在大石頭的空心中被卡住出不來;其四,兩歲小男孩從方桌上跳進雙缸洗衣機的脫水缸中,無法出來。上述案例中孩子都是由消防隊員解救,少則花費十幾分鐘,多則一個多小時。筆者在思考,面對經(jīng)常發(fā)生的相同或相似的案例,我們的消防隊員還在使用傳統(tǒng)的解救工具,既費時又費力。我們的技術(shù)創(chuàng)新部門或企業(yè)為什么不能生產(chǎn)出包含技術(shù)創(chuàng)新的專用解救工具?針對案例一,能不能生產(chǎn)出當異物進入杯體,刀片停止轉(zhuǎn)動?人的生命、健康應該是第一位的。說道底,這是一個觀念問題。顯然,技術(shù)創(chuàng)新也要注重社會效益。
三、大力培養(yǎng)科學技術(shù)人才。無論是科技創(chuàng)新本身,還是科技創(chuàng)新的推廣、使用,都需要大批的掌握科學技術(shù)的人才。沒有這些科技人才,很難實現(xiàn)科技創(chuàng)新。這些人才從那里來?除工作崗位上培養(yǎng)外,要得到大批科技人才,那就是通過學?;?qū)iT的培訓機構(gòu)來批量的培養(yǎng)。根據(jù)市場的需求,企業(yè)的需要,社會的發(fā)展,有針對性的培養(yǎng)科技人才。不斷更新教育思想理念,改革教育體制,變換教學內(nèi)容,改進教育方法,迅速的培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新應用型人才。
除上述三個方面外,科技創(chuàng)新還涉及到很多方面,比如:科技創(chuàng)新成果的商品化、科技創(chuàng)新的市場化、國際化創(chuàng)新目標、科技創(chuàng)新的觀念轉(zhuǎn)變、科技創(chuàng)新的產(chǎn)、學、研相結(jié)合等等。
總之,在論及創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用或創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的原動力時,人們往往局限于從某一個方面的創(chuàng)新來論述對經(jīng)濟發(fā)展的作用。其實,經(jīng)濟社會的發(fā)展是包括了觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等等在內(nèi)的各種創(chuàng)新共同推動的,即各種創(chuàng)新的“合力”推動了社會經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻:
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張本才:加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心是中央交給上海的重要任務,是上海當好“改革開放先行者,創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”的新引擎。我們深刻認識到科創(chuàng)中心建設(shè)對上海落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境的引領(lǐng)作用,因此我們主要以打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、懲防科研領(lǐng)域職務犯罪、加大對科技成果轉(zhuǎn)化司法保護力度等為切入點,全面正確履行檢察職能,努力為上??苿?chuàng)中心建設(shè)提供良好司法保障。最近我們出臺了全市層面的《上海檢察機關(guān)為加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心服務的意見》,從明確目標任務、全面準確履職、提供司法保障、完善工作機制、延伸檢察職能、加強組織領(lǐng)導,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化檢察人才等多方面提出相關(guān)意見。
探索知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政“三合一”辦案機制
《檢察風云》:您能否介紹一下,近年來上海檢察機關(guān)在保護科技創(chuàng)新,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪等方面,主要有哪些新舉措?
張本才:打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪是保護科技創(chuàng)新良好環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。針對上海的特點,我們積極探索建立了知識產(chǎn)權(quán)刑事案件專業(yè)化辦理機制,嚴厲懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。2009年以來,全市已有八個基層檢察院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)辦案部門,其他基層檢察院也均設(shè)立專門的辦案組。2015年以市檢察三分院成立為契機,以三分院承擔全市知識產(chǎn)權(quán)犯罪二審以及對基層檢察院案件指導,在全國率先形成了市院、分院、基層院三級聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化辦案模式。我們還將探索知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政“三合一”辦案機制。深化涉知識產(chǎn)權(quán)刑事檢察、民事檢察和行政檢察會商合議辦案制度,加大內(nèi)部合力,發(fā)揮整體保護效能。
《檢察風云》:這些新的工作機制對辦案帶來哪些變化?
張本才:這類犯罪案件的特點是專業(yè)性強。新的辦案機制最明顯的變化是辦案的數(shù)量、質(zhì)量都提高了。2015年1月至2016年3月,上海檢察機關(guān)共受理涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)審查逮捕案件共140件256人,受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪審查案件380件666人。2012年至今共侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件269件510人,涉案金額超過人民幣6.6億元。2015年以來上海檢察機關(guān)連續(xù)獲得國家版權(quán)局年度查處侵權(quán)盜版有功單位多名獎項,多起案件獲評高檢院年度保護知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例。
我們還通過編寫2012-2015年知識產(chǎn)權(quán)犯罪白皮書,對四年來全市檢察機關(guān)辦理的知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件進行梳理,分析知識產(chǎn)權(quán)犯罪的類型、特點及管理的漏洞,為預防知識產(chǎn)權(quán)犯罪提供參考。同時結(jié)合辦案,綜合運用檢察建議、情況通報、定期典型案件等形式,督促、推動相關(guān)單位及其主管部門改進監(jiān)管模式,完善工作機制,提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
“打擊、監(jiān)督、服務”三位一體,完善配合協(xié)作、強化法律監(jiān)督
《檢察風云》:您認為檢察機關(guān)怎樣加強與相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)作,才能更好地形成維護科創(chuàng)中心建設(shè)良好環(huán)境的合力?
張本才:我們牢固樹立“打擊、監(jiān)督、服務”三位一體的保護理念和完善配合協(xié)作機制,主要是主動對接公安、知識產(chǎn)權(quán)及其他有關(guān)行政執(zhí)法等部門,形成綜合執(zhí)法體系;同時,全面深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“行政執(zhí)法和刑事司法銜接” (兩法銜接)工作,推動各部門在信息共享范圍、信息錄入內(nèi)容和時限、案件移送標準和程序等方面達成一致。有數(shù)據(jù)表明,2015年1月至2016年3月全市檢察機關(guān)通過“兩法銜接”平臺監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪線索261件333人,其中公安已立案偵查的案件250件332人,現(xiàn)在看來效果還是很好的。
《檢察風云》:兩法銜接信息共享對查辦案件起到很大作用,在加強協(xié)調(diào)上還有什么措施?
張本才:我們通過召開公檢法聯(lián)席會議等方式,解決侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件辦理過程中存在的爭議問題。今年初,我們與市高院、市公安局共同簽署《關(guān)于辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件若干問題的意見》,對案件涉及的取證程序、取證方式、證據(jù)標準、法律適用等達成共識。我們與上海市知識產(chǎn)權(quán)局簽署工作協(xié)作備忘錄,加強在檢調(diào)對接、公開聽證等糾紛多元解決工作中的合作,共同探索具有上海特色的科創(chuàng)中心建設(shè)的司法保護體系。
《檢察風云》:檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān),在加強與相關(guān)機構(gòu)溝通配合的同時,如何加強監(jiān)督制約呢?
張本才:我們在新出臺的“意見”中明確,要加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督,著力糾正辦理相關(guān)案件中出現(xiàn)的問題,高度關(guān)注涉及科技創(chuàng)新的民事、行政判決或裁定,依法通過再審檢察建議或抗訴程序,積極維護創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。尤其關(guān)注涉及科技創(chuàng)新行政訴訟監(jiān)督和行政違法行為監(jiān)督,有效防止行政不作為、亂作為、慢作為,為創(chuàng)新成果更好更快進入市場、創(chuàng)造價值,營造良好的法治環(huán)境。
查辦和預防科創(chuàng)中心建設(shè)中的職務犯罪,平等保護、鼓勵創(chuàng)新
《檢察風云》:在上??苿?chuàng)中心建設(shè)過程中,檢察機關(guān)反腐敗查辦職務犯罪重點要抓哪些方面?
張本才:近年來,我們加強與科創(chuàng)中心建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的職務犯罪案件查辦,努力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造公平有序的法治環(huán)境,主要有三個方面:一是重大科技項目實施、創(chuàng)新功能性平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)認定及扶持、科技創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的職務犯罪,保障國家鼓勵科技創(chuàng)新的各項政策落實到位;二是國家工作人員在行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理等行政職能過程中、索賄受賄、嚴重侵害創(chuàng)新主體合法權(quán)益,以及、,給科技創(chuàng)新中心建設(shè)和創(chuàng)新主體造成重大損失的案件;三是危害科技創(chuàng)新發(fā)展公平競爭環(huán)境的行賄犯罪,重點查辦為謀取科研項目、技術(shù)融資、科技創(chuàng)新專項政策及資金扶持、市場準入等進行行賄,在科技成果驗收、轉(zhuǎn)化、應用、推廣過程中的行賄犯罪。比如2015年上海檢察機關(guān)在科研領(lǐng)域立案偵查各高??蒲性核鶎I(yè)人員職務犯罪10件10人,提起公訴9件9人。
《檢察風云》:檢察機關(guān)一直強調(diào)懲防結(jié)合,如何預防涉及科創(chuàng)中心建設(shè)職務犯罪?
張本才:這確實是我們關(guān)注的問題。我們主要是主動介入并配合加強對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的職務犯罪預防工作,加強涉及科技創(chuàng)新案件的個案預防工作,加強對科研人員成果轉(zhuǎn)化收益等問題研究,認真落實專家型人才法律服務措施,采取法治宣講、預防沙龍和專家型人才職務犯罪的調(diào)查、分析、研判,通過撰寫預防調(diào)查、案例分析、制發(fā)檢察建議等形式,為相關(guān)單位提供專家人才、相關(guān)崗位堵漏建制、科學管理等多方面的對策與建議。
《檢察風云》:如何保證辦理涉及科創(chuàng)中心建設(shè)案件達到更好效果?
張本才:我們強調(diào)樹立平等保護、鼓勵創(chuàng)新的司法觀念,注重各類訴訟主體的平等保護,堅持各種所有制經(jīng)濟、各類市場主體和中外當事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、權(quán)益保護和權(quán)利救濟、法律適用和法律責任的平等。更加注重法律政策界限的把握,在案件查辦的過程中,注重辦案的方式方法,堅持嚴格司法與促進發(fā)展、保護改革、鼓勵創(chuàng)新相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)最佳辦案效果。
《檢察風云》:一般來說科創(chuàng)中心建設(shè)的案件專業(yè)性、政策性很強,檢察機關(guān)怎樣應對?
張本才:我們組建了一支專門的隊伍,下一步將系統(tǒng)加強對服務科技創(chuàng)新中心建設(shè)的法律政策研究。及時研究科技創(chuàng)新中心建設(shè)中管理體制改革、科技金融財稅制度改革、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重大法律政策,加強涉及侵犯科技創(chuàng)新犯罪案件的前瞻性預判和法律適用研究,準確把握法律政策界限。
保護科技創(chuàng)新人才,多元化渠道救濟權(quán)利人
《檢察風云》:說到底,科創(chuàng)中心建設(shè)離不開科創(chuàng)型人才,因此人們對培養(yǎng)、吸引、聚集這類科創(chuàng)型專家人才寄予很大希望,上海檢察機關(guān)有哪些服務保障措施?
張本才:早在2009年,上海檢察機關(guān)就根據(jù)市委要求,從保護高層次人才資源、推進上海經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度,靈活開展專家型人才法律服務工作,保護創(chuàng)新主體健康發(fā)展。市檢察院與市紀委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于為專家型人才提供法紀法律服務的八項工作措施》,將專家型人才法律服務工作納入市紀委、市檢察院、市監(jiān)察局共同開展的重點工作范疇。市檢察院還與申通、商飛公司等大型企業(yè)以及復旦、交大等高等院校就開展專家型人才法律服務工作達成共識,建立專家型人才法律服務工作站,提供日常服務和法治宣講,及時接受專家學者的法律咨詢。下一步我們還將繼續(xù)加強此類工作。
《檢察風云》:檢察機關(guān)怎樣保護科創(chuàng)成果和權(quán)利人的利益?
張本才:我們在出臺的意見中有專門條款要求,將探索以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人保護為中心的多元化救濟渠道。積極辦理涉科技創(chuàng)新的控告、申訴和舉報,為創(chuàng)新主體維護自身合法權(quán)益提供及時必要的法律服務,推動建立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護平臺,拓展檢務公開、司法救濟新舉措,確保知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人順暢行使權(quán)利、有效實現(xiàn)救濟。我們將與區(qū)域政府合作,在科技創(chuàng)新集聚區(qū)內(nèi)探索建立服務科技創(chuàng)新司法保護實踐基地,將司法服務延伸至創(chuàng)新最前沿。
加快建設(shè)適應科技創(chuàng)新中心建設(shè)要求的檢察隊伍
《檢察風云》:您認為上海檢察官隊伍應該怎樣適應科創(chuàng)中心建設(shè)對檢察工作的新需求?
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;創(chuàng)新教育
一、提高大學生科技創(chuàng)新能力的重要意義
大學生不但是知識傳承的載體,還是崇尚和實現(xiàn)創(chuàng)新的活躍群體。大學生積極參與校園科技創(chuàng)新活動,不但可以幫助大學生加深對課堂知識的理解和把握,而且更有助于培養(yǎng)大學生的思想觀念、道德品質(zhì)和作風意志。
大學生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng),有助于他們學業(yè)的完成和提高。大學生通過科技創(chuàng)新各個實踐環(huán)節(jié)的鍛煉,不但使自身的主體意識和主體作用得到充分有效地發(fā)揮,而且提高了參與科技創(chuàng)新的勇氣和能力,形成深入地學習、積極地創(chuàng)新、廣泛地應用這三個環(huán)節(jié)的互動相長機制。
大學生科技創(chuàng)新容易實現(xiàn)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。通過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實的生產(chǎn)活動中去,會使社會發(fā)展產(chǎn)生不竭的動力,使那些具有間接、長遠、隱性價值的文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等人文科學方面的創(chuàng)新不斷得到強化和社會的認可??萍紕?chuàng)新和文化創(chuàng)新的互動共進,還能使人文科學方面的創(chuàng)新得到不斷的提升。
二、大學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面存在的問題
科技創(chuàng)新成果的評價指標過于單一和功利化,容易出現(xiàn)為避免選題失敗而回避風險的行為,使得原始性創(chuàng)新思想受到扼制。為了早出成果,急功近利、弄虛作假、剽竊成果等現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至可能導致某些學生在人格自律方面出現(xiàn)缺失。部分學生忽視理論課學習,偏重實驗和實踐。個別學生認為在校期間學不到新知識,認為“學校開設(shè)的理論課程對自己的能力提升沒什么用”,側(cè)重于專業(yè)知識的學習和專業(yè)技能的訓練,做不到全面發(fā)展。
三個課堂未能完全做到有機整合。主要表現(xiàn)在:第一課堂帶動和指導第二、三課堂的力度還不夠,沒有為第二、三課堂提供足夠的專業(yè)知識和理論支撐。第二、三課堂的質(zhì)量和水平不夠高,促進和推動第一課堂質(zhì)量提高的作用還沒有充分發(fā)揮出來?!皩W院自選的”知識型、學術(shù)型、創(chuàng)新型的第二、三課堂品牌活動比較少。
學生學術(shù)科研的氛圍還不夠濃厚。主要表現(xiàn)在:學生科研活動的參與面還不夠廣,有相當部分學生的專業(yè)能力、科研能力、文字表達能力都比較薄弱。教師參與學生科研活動的積極性不夠高,指導學生參與課外科研活動的力度不夠,導致部分學生對科研缺乏興趣和必要的動力。校園文化的學術(shù)底蘊不濃厚,“人人參與、人人支持”學生搞科研的氛圍還沒有真正形成,學生的創(chuàng)新意識不夠強,因而科研質(zhì)量不夠高。
三、提高大學生科技創(chuàng)新能力的途徑
1.建立健全“兩個機制”,為做好大學生科技創(chuàng)新工作提供保障
加強制度建設(shè),為做好科技創(chuàng)新提供保障。學校要結(jié)合自身實際,制定并出臺關(guān)于大學生科技創(chuàng)新的一系列規(guī)章制度,要提高重點科研項目的資助額度,把指導學生進行科技創(chuàng)新作為考核教師的內(nèi)容之一,增設(shè)科技創(chuàng)新成果獎,把學生參與科技創(chuàng)新活動及獲獎與評優(yōu)、黨員發(fā)展等掛鉤,激勵教師指導學生參與科技創(chuàng)新的積極性。
加強引導,全員參與。要建立從領(lǐng)導、教師到學生的三級科研路線,建立“黨政領(lǐng)導帶頭,學歷、職稱較高、科研能力較強的教師帶頭,學生科技骨干帶頭”的“三帶頭”機制,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)有科研興趣和能力的學生,營造全員重視、師生共建的良好氛圍。
2.創(chuàng)新教育觀念
在管理制度建設(shè)上充分體現(xiàn)以人為本的精神,以學生為主體,給予學生專業(yè)、課程、教師、學習方式的選擇權(quán),喚醒學生的主體意識,增強學生學習的自主性和創(chuàng)造性,達到“客體主體化,主體客體化”的雙向互動,增強內(nèi)收外化的效果。進一步完善教學評價制度,從教師教學評價方面講,應加強教師教學過程設(shè)計和組織的探索性、啟發(fā)性,學生主體的發(fā)揮效果等要素的評價,鼓勵教師與學生協(xié)作,共同完成科研、實驗、技術(shù)等方面的開發(fā)與研究;從學生學業(yè)評價方面講,應建立學習能力、實踐能力、組織能力、科研意識、創(chuàng)造能力等綜合評定方法,改變單純以課堂知識為考核的狀況。加大學生創(chuàng)新培養(yǎng)的資金投入,學校應劃撥相應的專項經(jīng)費,鼓勵學生從事科學研究、發(fā)明創(chuàng)造,旨在培養(yǎng)大學生的創(chuàng)造能力,激起大學生們的創(chuàng)新意識。
3.創(chuàng)新課程體系
要實踐創(chuàng)新教育,必須推進人才培養(yǎng)模式的改革,樹立多元人才觀,采取多樣化的培養(yǎng)方式,因材施教,為創(chuàng)新人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境及條件。可以實施“平臺+ 模塊”為結(jié)構(gòu)特點的課程體系。
按一級學科和學生的共性發(fā)展要求構(gòu)建公共課程基礎(chǔ)平臺,按二級學科要求構(gòu)建學科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課程平臺,按專業(yè)方向要求設(shè)置專業(yè)課程模塊,加強基礎(chǔ)、拓寬口徑,增強適應性,為培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力打下堅實的基礎(chǔ);優(yōu)化教學計劃,壓縮課內(nèi)學時,減少必修課,加大選修課的比例,為學生提供更多的選擇機會和靈活自主的學習空間;課程設(shè)置分層次、按模塊,滿足不同專業(yè)、不同層次學生的需求;加強文化素質(zhì)教育,增開相關(guān)選修課程,為學生的創(chuàng)新活動提供深厚的文化底蘊;實施主輔修學習制度,加強復合型人才培養(yǎng)。鼓勵學有余力的學生跨學科、跨專業(yè)修讀輔修課程、輔修專業(yè)和第二學位專業(yè);創(chuàng)造條件,擴大優(yōu)秀學生直升碩士研究生的比例;實施第二課堂培養(yǎng)計劃,將第二課堂開展的思想教育活動、科技創(chuàng)新活動、文化體育活動、社會實踐活動等納入創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,設(shè)立課外素質(zhì)能力學分,使課內(nèi)培養(yǎng)與課外培養(yǎng)相結(jié)合,全面提高學生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì);大力倡導個性教育,教育者應當把學生的個性作為一種創(chuàng)新的資源來開發(fā),尤其是要擯棄“差生”概念,讓學生始終保持良好的自尊和自信,挖掘每個學生的創(chuàng)造潛能,給每個學生的個性發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。 轉(zhuǎn)貼于
4.創(chuàng)新教材建設(shè)
優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),進一步加大基礎(chǔ)課程的比重,開設(shè)課時充足的選修課,科學知識與人文知識并重,相互滲透,融會貫通。隨著科技的飛速發(fā)展,我國高校教材內(nèi)容滯后已成為突出問題,由于教材更新的周期較長,課程編制重知識結(jié)論的傳統(tǒng)模
式嚴重阻礙了學生的知識的接收,制約了學生探究創(chuàng)新能力的發(fā)展,也造成了大量書本資料的浪費。因此,加快教材的開發(fā),推廣遠程教育、多媒體教育既可以節(jié)省資金,又可以拓展信息的傳播,實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補。另外,在課程編制上,要注重知識的發(fā)現(xiàn)過程、分析過程。
5.提高教師的創(chuàng)新素質(zhì)
高校教師是實施創(chuàng)新教育的主導,要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才,必須要有一支創(chuàng)新型師資隊伍。教師首先要具有創(chuàng)新素質(zhì),要保持思想觀念上的超前性。不斷提高實施創(chuàng)新教育的自覺性,在教學過程中有意識地加強學生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新實踐能力、創(chuàng)新人格的培養(yǎng)。教師要根據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要,加強創(chuàng)新教育的研究和實踐,不斷深化教學內(nèi)容、教學方法與手段、考試方法等方面的改革。要求學生學會創(chuàng)造,自己首先要練好創(chuàng)新本領(lǐng)。創(chuàng)新教育在對教師的要求上,不再滿足于“傳道、授業(yè)、解惑”的傳統(tǒng)功能和作用,而要求教師能在學生創(chuàng)新教育的過程中起引導和示范作用,即教育者能以自身的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新能力去感染、帶動受教育者創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展。在創(chuàng)新教育中,教師在課堂教學中應發(fā)揮組織、引導、控制作用,摒棄“一言堂”、“滿堂灌”的弊病,不但要有創(chuàng)新意識,而且要有接受學生挑戰(zhàn)的勇氣,營造以學生為中心的、生動活潑的學習局面,從而激發(fā)學生的創(chuàng)新激情。
6.實施“四個結(jié)合”,深入落實大學生科技創(chuàng)新工作
大學生科技創(chuàng)新與課堂教學緊密結(jié)合。學院要將大學生科技創(chuàng)新納入教學工作中,加強教育引導,鼓勵同學們積極參與科技創(chuàng)新活動;通過邀請專家、學者、教授到學院進行學術(shù)交流,開展“博士沙龍”等,提高學生科技創(chuàng)新的興趣;采用強化專業(yè)知識的“寬口徑”教學模式,在專業(yè)課學習中將科技創(chuàng)新的課題案例引入課堂;通過講授相關(guān)知識幫助學生掌握科技創(chuàng)新的技巧和方法,通過實習實踐環(huán)節(jié)學以致用,提高學生自主學習和創(chuàng)新學習的能力。
大學生科技創(chuàng)新與科技立項相結(jié)合??萍紕?chuàng)新立項是大學生科技創(chuàng)新能力提高和素質(zhì)培養(yǎng)的一項重要舉措,是第一課堂的延伸。學院要重點動員,通過學生參與教師科研立項和“第二課堂”自主立項雙管齊下的方式深入落實、培養(yǎng)學生科技創(chuàng)新的思路、掌握科技創(chuàng)新的方法,在全院形成“學生自主找課題,教師課題找學生”的良好科技創(chuàng)新氛圍。大學生科技創(chuàng)新與科技競賽相結(jié)合。學生科技競賽是培養(yǎng)和提高學生創(chuàng)新實踐能力的有效載體和重要途徑。一方面,在全院開展大眾化的科技創(chuàng)新比賽,讓全體同學在參與中提高創(chuàng)新實踐能力。另一方面,重點支持有實力的學生參加省級以上的各類專業(yè)技能競賽,以賽促學、賽練結(jié)合,以此培養(yǎng)學生分析問題、解決問題和理論聯(lián)系實際的能力。
大學生科技創(chuàng)新與社會實踐相結(jié)合。要組織學生廣泛參加社會實踐活動,通過參與導師項目、走進企業(yè)頂崗實習等形式,著力增強大學生科技創(chuàng)新的實效性和服務社會的能力。通過撰寫社會實踐調(diào)查報告、制作模型、成果展示、解決實際問題等形式,加強理論聯(lián)系實際的能力,在實踐的同時鞏固專業(yè)知識,開闊視野。
7.搭建“雙輪驅(qū)動”基地平臺,力促大學生科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新實踐基地是大學生開展科技創(chuàng)新活動的重要場所,通過搭建校內(nèi)實驗基地中心、與企業(yè)合作建設(shè)校外科技創(chuàng)新基地的形式構(gòu)建“雙輪驅(qū)動”基地平臺。學院要加強工程中心、實訓中心、專業(yè)實驗室建設(shè),配備教學、科研設(shè)備,實驗基地全面向?qū)W生開放,為大學生科技創(chuàng)新提供實踐實驗平臺。學院要加強與知名企業(yè)聯(lián)系,選擇部分實力雄厚的企業(yè)簽訂大學生實習研究基地協(xié)議。校外基地通過承接學生實習、畢業(yè)設(shè)計,指導學生參與項目研發(fā),設(shè)立專業(yè)技能競賽等有效措施,為大學生的科技創(chuàng)新活動提供強大的保障。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 金融支持 健全
一、引言
科技創(chuàng)新是實現(xiàn)一個國家經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在動力,在21世紀,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為一個國家綜合國力和核心競爭力的重要體現(xiàn)?!秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》闡述了我國未來15 年科技發(fā)展的目標是到2020年進入創(chuàng)新型國家行列,為成為科技強國奠定基礎(chǔ),是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的核心。然而科技創(chuàng)新活動具有高投入、高風險的特點,需要一個強大的外部支持體系來確保其順利進行,在影響科技創(chuàng)新的眾多因素中,金融無疑占據(jù)著重要位置,金融對科技創(chuàng)新具有促進、拉動和推動的作用。加快科技創(chuàng)新與金融的結(jié)合有利于緩解科技創(chuàng)新活動中的資金短缺問題,引導創(chuàng)新向更貼近市場需求、更加注重效率的方向發(fā)展。然而我國金融對科技創(chuàng)新的支持明顯不盡人意,具有很大的提升空間,優(yōu)化科技資源配備、提高金融對科技創(chuàng)新的支持力度和效率、減少投入資源的浪費。
二、金融支持對科技創(chuàng)新的重要作用
金融支持對科技創(chuàng)新有重要作用,缺乏金融支持,科技創(chuàng)新就無法順利開展,金融支持對科技創(chuàng)新的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)補償科技創(chuàng)新的成本和風險分擔
科技創(chuàng)新是一項高成本活動,任何一項高新技術(shù)的產(chǎn)生都是以大量的人力資本、財力和時間投入為基礎(chǔ),配之精密的實驗設(shè)備、優(yōu)越的環(huán)境,它是各種昂貴要素的結(jié)晶,僅依靠企業(yè)自籌資金是難以完成的;同時,科技創(chuàng)新又是一項高風險活動,科技研發(fā)的最終目的是創(chuàng)造收益,這必然要通過科技成果產(chǎn)業(yè)化來實現(xiàn),在巨大研發(fā)投入后創(chuàng)造的產(chǎn)品如果在市場上沒有被接受,企業(yè)就會立刻陷入破產(chǎn)境地??萍夹推髽I(yè)與其他企業(yè)的不同在于它是從一個科技概念發(fā)展而來,且大多數(shù)處于中小企業(yè)階段,資產(chǎn)多呈現(xiàn)“軟”性,即固定資產(chǎn)少,缺乏貸款抵押物,資產(chǎn)中大部分是無形資產(chǎn),以企業(yè)品牌和高精尖的人力資源為主,這些資產(chǎn)的價值難以量化,而且極易波動。當市場對企業(yè)的科技產(chǎn)品需求過旺時,產(chǎn)品價格上升,企業(yè)品牌提升,無形資產(chǎn)迅速增值,高質(zhì)量人力資源不斷流入;當企業(yè)的產(chǎn)品需求嚴重不足時,產(chǎn)品價格下跌,企業(yè)品牌崩潰,無形資產(chǎn)頃刻貶值,人力資源加速流出??萍夹推髽I(yè)規(guī)模的中小型特點,科技創(chuàng)新的高成本與高風險性決定了其需要金融支持對其進行成本補償與風險分擔,而這種補償與分擔是一種正和博弈??萍紕?chuàng)新主體在金融的支持下獲得必要的發(fā)展資金,從而能把握住最佳的契機以發(fā)展壯大。眾多科技型企業(yè)案例表明,對于處于種子期和創(chuàng)業(yè)期的企業(yè),其發(fā)展時機如黃金般重要,一旦錯過就不可能再擁有,而許多企業(yè)因為在這一時點上缺乏充足的外部資金來源而夭折,因此金融支持是不可或缺的。同時,金融機構(gòu)也能從投資科技企業(yè)中獲得豐厚的回報,因為風險與收益是一對孿生兄弟,它們相互依賴,密不可分,科技創(chuàng)業(yè)的高風險必然伴隨著高收益,當企業(yè)進入成長期后,科技產(chǎn)品迅速普及,利潤一般將成倍增長,只要金融機構(gòu)掌握了高效的風險控制技術(shù),就能在對科技創(chuàng)新的支持中獲得可觀的投資收益。
(二)金融能夠篩選科技創(chuàng)新
當今的社會是一個創(chuàng)新的社會,世界各國都把科技創(chuàng)新放到了極為重要的地位,我國也不例外。但許多科技創(chuàng)新并不能給社會帶來改變也沒有什么商業(yè)價值,而研發(fā)卻耗費了巨大的資金,這是一種嚴重的浪費。金融卻能有效地篩選科技創(chuàng)新,因為金融資本是追求利潤的,無效的科技創(chuàng)新往往得不到金融資本的支持,只有具有商業(yè)價值的科技創(chuàng)新才能引起金融資本的興趣。因此客觀上,金融能夠篩選科技創(chuàng)新,使社會資本得到有效地利用,避免資源浪費。
(三)金融可以有效監(jiān)督科技創(chuàng)新的信息
科技創(chuàng)新涉及到不同的主體,各個主體之間往往存在著信息不對稱,如在科技創(chuàng)新項目的確定、創(chuàng)業(yè)團隊的組建、融資方式選擇等過程,信息的不對稱極易產(chǎn)生逆向選擇和道德風險。金融體系由于自身在獲取投資項目的信息和監(jiān)督企業(yè)方面具有明顯優(yōu)勢,如金融市場通過資產(chǎn)價格等信號引導資金投向技術(shù)創(chuàng)新項目,因此金融體系能夠有效解決科技創(chuàng)新過程中投融資等問題的信息障礙,能夠有效推動技術(shù)創(chuàng)新和科技進步。
三、金融與科技融合作用的機制
(一)資本形成機制
資本形成始終是科技創(chuàng)新能否成功的關(guān)鍵因素之一。通過健全的金融機構(gòu)組織體系、多層次的資本市場,金融體系能夠更加有效地動員社會儲蓄向科技企業(yè)投資。銀行機構(gòu)能夠?qū)㈤e散的社會資金聚集起來,以貸款的方式向科技企業(yè)提供資金支持。在資本市場中,金融機構(gòu)可以通過金融契約將科技企業(yè)大額資產(chǎn)分割為份額較小的股權(quán),緩解了科技企業(yè)創(chuàng)新對大額、長期性資本的需要與投資者規(guī)避流動性風險之間的矛盾,有利于科技企業(yè)從社會籌集資本金。
(二)風險分擔機制
科技企業(yè)的無形資產(chǎn)比重高,這些資產(chǎn)專用性強、流動性較低,金融體系通過金融契約安排能夠提高科技企業(yè)資產(chǎn)的流動性。銀行貸款能夠幫助科技企業(yè)跨期安排營運資金,彌補企業(yè)發(fā)展的資金缺口,降低經(jīng)營風險。資本市場能夠為科技企業(yè)投資者提供變現(xiàn)股份的場所,提供不同種類的金融風險產(chǎn)品,幫助投資者通過資產(chǎn)組合分散和化解創(chuàng)新項目的非系統(tǒng)性風險。
(三)信息披露機制
由于科技創(chuàng)新項目的復雜性和專業(yè)性,單個投資者往往缺乏搜集和處理與創(chuàng)新項目相關(guān)信息的時間、精力和能力,難以承擔評估創(chuàng)新主體或項目的高昂成本,這就造成了創(chuàng)新項目與投資者之間的信息不對稱,導致資本難以投向最有價值的創(chuàng)新項目。金融機構(gòu)通過發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢,更加容易獲取創(chuàng)新主體或項目的“硬”信息和“軟”信息,能夠向投資者提供和信息,幫助投資者評估企業(yè)價值。
四、金融支持科技創(chuàng)新存在的問題
(一)融資渠道問題
企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道相對單一。政府主導的科技金融無疑對企業(yè)科技創(chuàng)新有重要作用,但是規(guī)模上與企業(yè)對科技創(chuàng)新需求相差極大,政府也不能充當企業(yè)科技貸款的擔保人,不符合市場規(guī)律。對于廣大中小企業(yè)而言,風險投資應該成為科技創(chuàng)新經(jīng)費的重要來源,但我國的科技風險投資公司無論從數(shù)量還是規(guī)模上遠遠不能滿足需求,很多科技企業(yè)的融資主要來源于商業(yè)銀行,無法滿足其實際融資需求。
(二)社會化中介服務體系不健全
科技創(chuàng)新中介服務體系包括產(chǎn)權(quán)交易市場、會計師事務所、風險投資評估機構(gòu)等。目前科技創(chuàng)新服務的中介機構(gòu)發(fā)展相對滯后,不但數(shù)量少,而且種類不齊全,尤其是與融資密切相關(guān)的標準認證機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)估值機構(gòu)、科技項目評估機構(gòu)等科技中介相當缺乏。缺少行業(yè)龍頭機構(gòu),資源無法有效整合與配置,中介機構(gòu)獨立性不強。
(三)資本市場支持不到位
目前,基本以滬深兩家證券交易所為主,其它資本市場規(guī)模小、功能不健全,不能形成順暢的“上升通道”與“下降通道”,發(fā)揮“優(yōu)勝劣汰”的作用。我國資本市場以股票市場為主,品種單一,其他支持創(chuàng)新型企業(yè)的品種很少。
五、金融對科技創(chuàng)新的支持對策
(一)建立中小企業(yè)科技銀行
縱觀國內(nèi)外歷史和現(xiàn)狀,許多科技創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的,而金融對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持明顯不足,中小企業(yè)往往得不到普通金融資本的青睞。因此在中小企業(yè)科技創(chuàng)新的初期往需要政策性金融機構(gòu)的支持。傳統(tǒng)的商業(yè)金融對信用低下、風險較大的中小企業(yè)科技創(chuàng)新并沒有興趣,因此國家應該建立中小企業(yè)科技銀行。中小企業(yè)科技銀行在性質(zhì)是政策性銀行,在地位上是和中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國家開發(fā)銀行相同的全國性銀行。中小企業(yè)科技銀行的資金來源除國家出資和金融債券外,還應該允許其吸納中小科技企業(yè)的資金,這在很大程度上能夠避免現(xiàn)有三大政策性銀行的困境。當然具體的操作還有待進一步的探討??傊?,中小企業(yè)科技銀行將能夠極大地促進中小科技企業(yè)的科技創(chuàng)新,從而有利于我國創(chuàng)新型國家的實現(xiàn)。
(二)建立科技小額貸款公司
鼓勵各地建立科技小額貸款公司。我國經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展,民間聚集了巨大的資金量。建立科技小額貸款公司可以一舉兩得,一方面解決民間資金的出路問題,滿足其增值保值的內(nèi)在要求,另一方面滿足科技創(chuàng)新的資金需求。目前揚州、天津、南京等地已經(jīng)紛紛建立了科技小額貸款公司。建立科技小額貸款公司的步伐還要進一步加快,才能發(fā)揮更大的作用。
(三)建立完善的政策性擔保體系
進行科技創(chuàng)新的中小企業(yè)往往信用低下,其在創(chuàng)立初期,往往是虧損的。這樣的信用是無法得到傳統(tǒng)金融支持的。一個有效的解決辦法就是建立完善的信用擔保體系。完善的政策性擔保體系可以幫助商業(yè)銀行等商業(yè)性資本進入科技創(chuàng)新。政府應積極參與其中,并鼓勵社會資金參加,積極發(fā)揮政府資金的杠桿作用,同時還應該建立嚴格的管理制度,以制約政府的行為。完善的政策性擔保體系將有效低降低商業(yè)性資本的風險,提高其參與的積極性。
(四)完善科技創(chuàng)新和金融結(jié)合的相關(guān)制度
目前,我國對于金融市場的限制條約較多,對于金融市場的干預較多,金融市場并不能完全發(fā)揮其市場自動調(diào)節(jié)功能?,F(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中對于金融市場中各色機構(gòu)業(yè)務,金融工具等都有諸多限制,這些都阻礙了金融市場的健康發(fā)展,也不利于金融和科技創(chuàng)新的完美結(jié)合。完善科技創(chuàng)新和金融結(jié)合的相關(guān)法律法規(guī)制度,首先需要放寬對于金融市場的管制,給予金融市場一個自主調(diào)節(jié)機制發(fā)揮功效的機會和平臺,讓市場活躍起來。其次,應當鼓勵金融市場的科技創(chuàng)新。比如,對于科技創(chuàng)新企業(yè)提供比較優(yōu)惠的貸款或者優(yōu)惠政策等,大力促進科技的創(chuàng)新活動,推動金融市場的繁榮。最后,應當建立一個信息和信用平臺,避免信息不對等帶來的決策錯誤,同時,強化信用擔保機構(gòu),補充市場中中小科技企業(yè)的信用度,降低交易成本。
(五)發(fā)達的資本市場
發(fā)達國家往往具有發(fā)達的資本市場為科技創(chuàng)新提供融資渠道和資本退出渠道。例如美國的股票市場既有全國性的市場,又有數(shù)目眾多的地方性的市場,這極大地降低了科技企業(yè);同時美國還專門建立了納斯達克市場為高科技企業(yè)融資提供方便。發(fā)達的資本市場為也風險投資的退出提供了重要的渠道,同時美國還具有發(fā)達的債券市場。
(六)結(jié)合科技企業(yè)實際情況,構(gòu)建多層次金融體系
結(jié)合企業(yè)的實際情況和發(fā)展方向,在金融市場進行科技創(chuàng)新,構(gòu)建出多層次的金融體系,豐富金融市場的組成元素。國家應該支持科技型企業(yè)的發(fā)展,對于中小型科技企業(yè)更應該大力扶持。構(gòu)建一套科技部門和證券監(jiān)管部門之間的信息交流平臺,幫助符合規(guī)定的科技創(chuàng)新企業(yè)的上市。同時,對于此類企業(yè)之間的再次融資以及市場化的并購重組都給予支持和一定優(yōu)惠扶助政策。和國外發(fā)達的金融市場相比較,我國的金融市場發(fā)育尚不完善,發(fā)展也避開了大開大闔的路子,而是小步跑,這其中誠然有國家政策管理嚴格,政府部門干預較多的因素在內(nèi),但是也有金融市場自身體系單一,中小型科技企業(yè)勢單力薄,經(jīng)不起風浪吹打。所以,對于中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的幫扶,同時也是在加快多層次、多元化金融體系的構(gòu)建速度。只有不斷地完善金融市場體系,嚴格交易市場的制度和監(jiān)督,降低企業(yè)之間的交易成本,提高交易效率,不論是上市公司或者非上市公司,都應該受到一視同仁的待遇??萍紕?chuàng)新與金融互融,互動,更新金融工具,完善債務融資工具的發(fā)行機制,并且簡化發(fā)行流程。
六、結(jié)束語
積極拓寬科技創(chuàng)新融資渠道,建立健全相關(guān)融資保障機制可以有效發(fā)揮金融機構(gòu)對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持作用。同時,在進行投融資平臺建設(shè)時,政府部門應該充分發(fā)揮其經(jīng)濟職能,及時推出相關(guān)優(yōu)惠政策,并堅持以科技金融的手段優(yōu)化財政科技支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的引導、輔導和督導作用,引導科技銀行,科技保險,創(chuàng)業(yè)風險投資等金融機構(gòu)參與科技創(chuàng)新,更好地利用金融資源支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。
參考文獻: