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[關(guān)鍵詞] 高等職業(yè)教育 發(fā)展
世界高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的先進(jìn)模式和成功經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了許多借鑒意義。
德國(guó)高等職業(yè)教育的主要形式是“雙元制”教育模式,校企深度合作是高等職業(yè)教育發(fā)展的方向。德國(guó)擁有世界上最強(qiáng)大的高等職業(yè)教育科研隊(duì)伍,為高等職業(yè)教育的發(fā)展和改革提供了強(qiáng)有力的理論支撐。學(xué)生一面在企業(yè)接受職業(yè)技能訓(xùn)練,一面在學(xué)校里學(xué)習(xí)專業(yè)理論及普通教育課程。該模式培養(yǎng)出的“專深型”人才,滿足了以中高端制造業(yè)為主的德國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需求。
“瑞典制造”一向以高品質(zhì)聞名世界,一是產(chǎn)品技術(shù)含量高;二是瑞典人責(zé)任心強(qiáng);三是在高中階段開始的職業(yè)教育以及高中階段后的高等職業(yè)教育,培養(yǎng)了一大批高水平的勞動(dòng)者。瑞典用“職業(yè)教育與普通教育的等值體系”來提升職業(yè)教育的地位。
另外,在其他發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)、日本對(duì)職業(yè)教育也是相當(dāng)重視的。如英國(guó)許多城市早在19世紀(jì)20年代就陸續(xù)辦起了機(jī)械工人學(xué)院,專門培養(yǎng)熟練技術(shù)工人;目前英國(guó)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)每年約有400萬(wàn)人參加培訓(xùn);美國(guó)的高等職業(yè)教育能夠迅速對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力需要作出反應(yīng),使其課程設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目和教學(xué)方法跟上技術(shù)發(fā)展步伐;日本的高等職業(yè)教育受終身教育思想的影響,內(nèi)容和形式更加豐富多樣,其高等職業(yè)教育趨于研究人才培養(yǎng)的個(gè)性化與體系化。
一、我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
1.高等職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境初步形成?!吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《中華人民共和國(guó)高等教育法》的頒布和實(shí)施真正確立了我國(guó)高等職業(yè)教育的法律地位?!按罅Πl(fā)展職業(yè)教育,投入職業(yè)教育,提升并發(fā)展職業(yè)教育層次”已經(jīng)成為我國(guó)各級(jí)政府和教育行政部門的共識(shí)。近幾年我國(guó)職業(yè)教育被確認(rèn)為“國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分”,更是受到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可、接受和重視。職業(yè)教育經(jīng)歷了一個(gè)很曲折的發(fā)展過程,但在我們國(guó)家改革開放之后,特別是近幾年發(fā)展的速度加快,迎來了職業(yè)學(xué)?!盎鸨薄ⅰ盁岢薄?。職業(yè)教育辦學(xué)方向向就業(yè)本位的步步回歸,意味著它不再是中職升高職、高職升本科,也不再是盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。高職教育的定位,就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能國(guó)際化的可用人才。
2.觀念上的偏差仍然是造成高等職業(yè)教育發(fā)展滯緩的重要因素。中國(guó)人是很重視技藝的,素有身懷絕技而走天下之說。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和撲面而來的知識(shí)經(jīng)濟(jì),人們追求管理型、高新技能型人才的意識(shí)逐步強(qiáng)化,認(rèn)為只有達(dá)到這樣的高度才是一個(gè)真正的人才,因而不屑于接受高等職業(yè)教育。再者,社會(huì)的分配機(jī)制不健全、不合理,使得技能型人才沒有相應(yīng)的社會(huì)地位,致使他們失去了繼續(xù)接受高等職業(yè)教育的信心。當(dāng)人們對(duì)高等職業(yè)教育缺乏興趣的時(shí)候,高等職業(yè)教育必遭冷落。
3.有限的經(jīng)費(fèi)投入、落后的體制和機(jī)制束縛高等職業(yè)教育發(fā)展。面對(duì)教育市場(chǎng)的挑戰(zhàn),政府和市場(chǎng)尚沒有達(dá)成有效的統(tǒng)一,現(xiàn)有政府的職能對(duì)職業(yè)教育還有相當(dāng)程度的束縛力,如硬性要求職業(yè)教育必須達(dá)到50%—60%的比例。這種忽視具體地區(qū)差異的指令,易造成職業(yè)教育脫離實(shí)際,產(chǎn)生教育、效用“兩張皮”的后果。相對(duì)于普通高等教育而言,經(jīng)費(fèi)投入的不足又嚴(yán)重阻礙了高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
4.傳統(tǒng)的職業(yè)教育觀依然是發(fā)展高等職業(yè)教育的瓶頸。在傳統(tǒng)職業(yè)教育制約之下,我們還是從簡(jiǎn)單的從業(yè)需要之角度來確立職業(yè)教育原則,讓接受職業(yè)教育者掌握一門技能。這種教育思想沒有看到當(dāng)今世界發(fā)展之迅速,技能人才不斷提高自己之重要意義,從而忽視了培養(yǎng)全面發(fā)展型人才的迫切性。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家以人為本的職業(yè)教育傾向不僅使受教育者從中學(xué)到了技能,而且突出地發(fā)展了自我,提高了開發(fā)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)了工作責(zé)任感。我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)必然提出新的更高的要求,為此,高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整方面還有許多工作要做。
5.國(guó)外人力資源開發(fā)機(jī)構(gòu)將對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育產(chǎn)生沖擊。中國(guó)入世后,隨著國(guó)外更多人力資源開發(fā)公司和高等教育國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),前瞻而實(shí)用的教育培訓(xùn)觀念和措施將贏得用戶歡迎;而目前我國(guó)的高等職業(yè)教育體制仍然具有很強(qiáng)的傳統(tǒng)性,辦學(xué)規(guī)模、管理方式、招生渠道、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本沒有脫離傳統(tǒng)約束。由此帶給高等職業(yè)教育的挑戰(zhàn)會(huì)出現(xiàn)兩種情況:一是及時(shí)借鑒,開拓求新,跨越式發(fā)展我國(guó)的高等職業(yè)教育,迅速縮短差距;二是忙于應(yīng)付,無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng),以至于被擠出人力資源開發(fā)市場(chǎng)。
6.以培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,既為高等職業(yè)教育回歸就業(yè)本位提供了一個(gè)良好機(jī)遇,也不可避免地使有關(guān)職業(yè)教育的觀念、政策、投入及自身改革方面存在的問題凸現(xiàn)。到2010年,我國(guó)高等職業(yè)教育年招生規(guī)模要占普通高等教育招生規(guī)模的一半以上。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo),高等職業(yè)教育必須走上回歸就業(yè)本位的改革之路。
二、高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展舉措
1.進(jìn)一步了解發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育歷史、現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì),關(guān)注國(guó)際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)高等職業(yè)教育必須加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流,積極與發(fā)達(dá)國(guó)家采取多種形式的合作。高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)可采用恰當(dāng)?shù)拇胧﹣順淞⒆约旱膰?guó)際形象,政府應(yīng)幫助職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校樹立這一形象,從發(fā)達(dá)國(guó)家中汲取有利于發(fā)展我國(guó)高等職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)校明確辦學(xué)方向,確立辦學(xué)目標(biāo),走科學(xué)發(fā)展的道路。
2.以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo),開展以知識(shí)和技能為基礎(chǔ)的、適應(yīng)國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的高等職業(yè)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)。我國(guó)的高等職業(yè)教育應(yīng)致力于為學(xué)生擴(kuò)大國(guó)際生存空間,讓學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)需要。為此:一是要通過優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),培養(yǎng)教師的專業(yè)實(shí)踐能力,聘請(qǐng)兼職教師等途徑建設(shè)一支“雙師型”教師隊(duì)伍;二是要深化以能力為本的教學(xué)計(jì)劃改革,更新教材,使其更加貼近教學(xué)改革和實(shí)踐發(fā)展的需要;三是專業(yè)設(shè)置堅(jiān)持市場(chǎng)性、適合性、針對(duì)性、可行性原則;四是課程設(shè)置要突破學(xué)科本位思想,緊緊圍繞培養(yǎng)技能型緊缺人才的目標(biāo),課程的開設(shè)應(yīng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)化需要;五是實(shí)行靈活的學(xué)籍和教學(xué)管理制度;六是重視學(xué)生職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)能力培養(yǎng);七是增加建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的投入,爭(zhēng)取地方主管部門和相關(guān)企業(yè)部門的支持,加大技能型實(shí)踐基地建設(shè)的力度。
3.建立以就業(yè)率為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育,科學(xué)評(píng)價(jià)高等職業(yè)教育的效果和質(zhì)量,關(guān)鍵是要以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo),建立以就業(yè)率為核心指標(biāo)的高等職業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,綜合高等職業(yè)教育的多種因素,從學(xué)校發(fā)展的不同角度和側(cè)面來評(píng)估就業(yè)的質(zhì)量和學(xué)校的辦學(xué)水平。教育部自2003年開始的高職院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估試點(diǎn)工作,有力地推動(dòng)了高等職業(yè)教育的發(fā)展。如“就業(yè)工作將與學(xué)校的事業(yè)發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、評(píng)估結(jié)論適當(dāng)掛鉤。連續(xù)幾年就業(yè)率低的專業(yè)將限制招生,就業(yè)率低的院校不能被評(píng)為良好和優(yōu)秀?!?/p>
4.創(chuàng)新以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)模式,建立高職院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制,實(shí)施“訂單”式人才培養(yǎng)模式。教育部與勞動(dòng)保障部等六部委正在聯(lián)合開展的“職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”,涉及了259所高職院校,這些院校將與企業(yè)合作,“訂單”式培養(yǎng)數(shù)控、汽車維修、計(jì)算機(jī)與軟件技術(shù)、護(hù)理等四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的緊缺人才。以就業(yè)為導(dǎo)向?qū)嵤┙虒W(xué),引入新加坡的“教學(xué)工廠”和德國(guó)“項(xiàng)目教學(xué)法”以及“行業(yè)導(dǎo)向教學(xué)法”,調(diào)整課程設(shè)置與教學(xué)大綱,強(qiáng)化能力培養(yǎng);運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】民族地區(qū);職業(yè)教育;問題;對(duì)策
職業(yè)教育在我國(guó)教育事業(yè)中具有舉足輕重的作用,特別是轉(zhuǎn)軌期以來,職業(yè)教育取得了較大的成就。但是在職業(yè)教育發(fā)展過程中,由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種原因,各地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展差距較大,特別是少數(shù)民族聚居的西部地區(qū),其職業(yè)教育水平不僅低于全國(guó)平均水平,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。就高等職業(yè)技術(shù)院校總數(shù)而言,東部地區(qū)是西部地區(qū)的近兩倍。
一、民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)民族地區(qū)大多集中在西部地區(qū),包括重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、、新疆、內(nèi)蒙古等十二個(gè)省、市和自治區(qū),其土地面積686.7萬(wàn)平方公里,占全國(guó)國(guó)土面積的71.5%;目前有人口約3.67億,占全國(guó)人口的27.9%。我國(guó)西部民族地區(qū)擁有豐富的資源,但因區(qū)位、技術(shù)、人力等條件的限制,無(wú)法將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致西部民族地區(qū)呈現(xiàn)出“富饒的貧困”現(xiàn)象。特別是長(zhǎng)期以來,國(guó)家對(duì)西部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入總量較低、師資力量薄弱等因素,導(dǎo)致西部民族地區(qū)職業(yè)教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后,教育水平偏低,從而嚴(yán)重地制約了西部民族地區(qū)職業(yè)教育的快速發(fā)展。
二、民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題
1.教育經(jīng)費(fèi)投入偏低
雖然我國(guó)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的教育投入在不斷地加大,少數(shù)民族地區(qū)教育也取得了較大的成就,但同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,少數(shù)民族教育并不樂觀。據(jù)教育部關(guān)于全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)顯示:國(guó)家對(duì)西部民族地區(qū)的教育投資預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于東部發(fā)達(dá)地區(qū)所擁有的總量,如的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)為63.35億元,僅為廣東1033.7億元的十六分之一。就民族地區(qū)中等職業(yè)教育而言,大多數(shù)西部民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的生均教育事業(yè)費(fèi)投入較低,比如云南為4728.43元,陜西為4607.49元,甘肅為4347.86元,寧夏為4426.93元,而四川、貴州等地生均教育事業(yè)費(fèi)不足4000元,普遍低于東部地區(qū)的平均水平。
2.師資力量薄弱
發(fā)展民族地區(qū)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),建設(shè)師資隊(duì)伍是關(guān)鍵,而少數(shù)民族聚居的西部地區(qū)的師資力量遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)的東部地區(qū)。就專任教師隊(duì)伍的數(shù)量而言,我國(guó)西部地區(qū)與東部地區(qū)相比,依然存在著較大的差距。據(jù)2009年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示:東部地區(qū)專任教師人數(shù)總量為561858人,西部地區(qū)專任教師人數(shù)總量?jī)H為275612人,東、西部之間差異較大。就中等職業(yè)學(xué)校的專任教師而言,東部地區(qū)專任教師人數(shù)總量為286971人,而西部地區(qū)專任教師人數(shù)總量?jī)H為162844人,西部地區(qū)只占東部地區(qū)的56.75%(見表2-2)。
表2-2 2008年?yáng)|、西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校(機(jī)構(gòu))專任教師人數(shù)統(tǒng)計(jì)
單位:人
西部
地區(qū) 內(nèi)蒙古 廣西 重慶 四川 貴州 云南 陜西 甘肅 青海 寧夏 新疆
人數(shù) 14617 21061 13979 35347 10237 18543 541 20107 13885 2379 2215 9933
東部
地區(qū) 遼寧 河北 北京 天津 上海 江蘇 浙江 福建 山東 廣東
人數(shù) 22872 48204 8852 8064 8265 44752 31050 18229 58490 38193
數(shù)據(jù)來源:中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒(2009年)
三、民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的對(duì)策
促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì),改變民族地區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變教育模式勢(shì)在必行。在民族地區(qū)大力推行職業(yè)教育,可有效促進(jìn)民族地區(qū)教育的快速發(fā)展。首先,少數(shù)民族勞動(dòng)者大多分散在農(nóng)牧區(qū),大量農(nóng)牧民迫切需要通過職業(yè)培訓(xùn)獲得經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡(jiǎn)單易學(xué)的各項(xiàng)實(shí)用技能,以便找到脫貧致富的門路。其次,少數(shù)民族地區(qū)受自然條件和自身財(cái)力的限制,對(duì)外部人才的吸引力較弱,發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)所需的大量人才必須依靠自己培養(yǎng),而職業(yè)技能培訓(xùn)是對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行素質(zhì)技能提升的重要方式。
1.加大教育投入,促進(jìn)教育發(fā)展
民族地區(qū)職業(yè)教育是推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵,政府應(yīng)意識(shí)到職業(yè)教育對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,加大政府對(duì)教育領(lǐng)域的投入,尤其是職業(yè)教育的投入,主要包括加大對(duì)職業(yè)教育公用資金投入,加強(qiáng)職業(yè)教育硬件設(shè)施的建設(shè),為職業(yè)技術(shù)學(xué)校提供更完善的教學(xué)設(shè)備,以增強(qiáng)其實(shí)踐教學(xué)的效果。
2.建設(shè)教師隊(duì)伍,保障師資力量
教師隊(duì)伍的建設(shè)是整個(gè)教育工作中具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)工程,建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍是實(shí)施高效教學(xué)的關(guān)鍵,也是發(fā)展民族教育的基本保障。教師隊(duì)伍的素質(zhì)關(guān)系著職業(yè)教育的整體水平和素質(zhì)的全面提高,當(dāng)前教師質(zhì)量不能滿足職業(yè)教育,尤其是特殊化教育的需求,因而,建設(shè)一支數(shù)量足夠、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格的教師隊(duì)伍,是保障民族地區(qū)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。首先,職業(yè)技術(shù)學(xué)校在聘用教師時(shí),除了注重教師的道德素養(yǎng)與理論水平外,還更應(yīng)該注重教師的職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐教學(xué)能力。其次,在教學(xué)過程中,職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)注重考評(píng)教師的專業(yè)技能水平,通過獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)教師隊(duì)伍提高教學(xué)水平。另外,針對(duì)專任職業(yè)技術(shù)教師隊(duì)伍不足的情況,國(guó)家應(yīng)加大對(duì)職業(yè)技能教師隊(duì)伍培養(yǎng)的投入,職業(yè)技術(shù)學(xué)校也應(yīng)通過優(yōu)厚的待遇,壯大職業(yè)技能教師隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)而言,也應(yīng)針對(duì)職業(yè)技能教師進(jìn)行大力的栽培,通過系統(tǒng)課程的開發(fā),培養(yǎng)一批教育骨干,提供各種進(jìn)修、研修的機(jī)會(huì),促進(jìn)教師進(jìn)行外派研習(xí)交流,培養(yǎng)年輕教師,儲(chǔ)備職業(yè)教育發(fā)展力量。
3.改變觀念、提高認(rèn)識(shí)
針對(duì)民族地區(qū)廣大群眾對(duì)職業(yè)教育的偏見,首先,政府應(yīng)該做好教育宣傳工作,通過各種媒體使群眾了解到職業(yè)教育的優(yōu)越性與適用性。其次,各類教育機(jī)構(gòu)也可以積極進(jìn)行招生宣傳,通過聯(lián)合舉行大型教育講座,針對(duì)群眾的各種問題進(jìn)行解釋與闡述,提升民眾的觀念,改變思想意識(shí)落后的現(xiàn)狀。除此之外,各個(gè)職業(yè)技術(shù)學(xué)??梢耘e行家長(zhǎng)、學(xué)生免費(fèi)參觀活動(dòng),展示學(xué)校的辦學(xué)方針和人才培養(yǎng)模式,介紹目前適用性專業(yè)方向以及專業(yè)人才培養(yǎng)的輸送渠道,提高大家對(duì)職業(yè)教育的正確認(rèn)識(shí),擴(kuò)展民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展途徑。
4.建立新型管理體制,提高辦學(xué)質(zhì)量
民族地區(qū)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校管理,建立符合民族地區(qū)發(fā)展的新型管理制度,強(qiáng)化辦學(xué)體制。一方面,學(xué)校應(yīng)建立比較嚴(yán)格的學(xué)生管理制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng),并且樹立自強(qiáng)自立的人生觀與價(jià)值觀。另一方面,學(xué)校應(yīng)調(diào)整辦學(xué)整體布局,針對(duì)民族地區(qū)地處山區(qū)、人口分布較散的實(shí)際情況,集中辦法,節(jié)約辦學(xué)成本。
四、結(jié)束語(yǔ)
民族地區(qū)的職業(yè)教育應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和市場(chǎng)情況相適應(yīng),做到因地適宜,具體問題具體分析。民族地區(qū)職業(yè)教育的開展,應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,設(shè)置適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的特色專業(yè),在保障基礎(chǔ)課程教學(xué)的情況下,加強(qiáng)特色專業(yè)課程的教學(xué)。同時(shí),職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)自主發(fā)展能力,全面提高教育質(zhì)量和效益,廣泛開展各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn),從實(shí)際出發(fā),因地制宜,為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展儲(chǔ)備人才,加大民族地區(qū)人力資本的積累,從而推動(dòng)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 新農(nóng)村職業(yè)教育;新農(nóng)村建設(shè);教育資源
中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1671-489X(2014)02-0018-02
隨著2012年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)共同指向職業(yè)教育改革,新農(nóng)村職業(yè)教育改革勢(shì)在必行。但是甘肅省河西地區(qū)由于資源、氣候、歷史條件等原因,使農(nóng)村的職業(yè)教育未能得到大力發(fā)展,職業(yè)教育脫離經(jīng)濟(jì)、脫離生產(chǎn)、脫離社會(huì)實(shí)際的問題還相當(dāng)嚴(yán)重,迫切需要探索一條適合河西地區(qū)新農(nóng)村職業(yè)教育的新模式。2013年4月—10月,筆者對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展與改革情況進(jìn)行調(diào)查研究,就當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的新農(nóng)村職業(yè)教育的改革提出對(duì)策和建議。
1 新農(nóng)村建設(shè)中甘肅河西地區(qū)職業(yè)教育的現(xiàn)狀及原因分析
根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),近幾年甘肅省河西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育在國(guó)家政策的積極響應(yīng)下,辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、服務(wù)能力明顯提升。同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前甘肅省河西地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的職業(yè)教育還存在如下突出問題。
對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在根深蒂固的偏見
一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職業(yè)教育切實(shí)提高農(nóng)村從業(yè)人員整體素質(zhì)的必要性和緊迫性沒有正確認(rèn)識(shí),一味注重高中階段教育,不論是從資金、設(shè)備還是師資,都往往側(cè)重于高中教育,造成了高中熱、農(nóng)村職教冷的局面。
二是農(nóng)民群眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)是狹隘的。農(nóng)民群體由于生活環(huán)境條件有限,獲取生活居住地以外的信息來源渠道單一,接受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,祖祖輩輩傳承下來的就是“鯉魚躍龍門”的典故,很多農(nóng)村的家長(zhǎng)和學(xué)生都只是希望通過考取高中再努力上大學(xué)的途徑來改變命運(yùn),從而改善自己和家人的生活,看不見職業(yè)教育對(duì)于他們的現(xiàn)實(shí)意義。
文化程度不高,勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低 根據(jù)甘肅省2011年5月14日第六次人口普查結(jié)果公告顯示:同2000年第五次全國(guó)人口普查相比,全省文盲率由14.34%下降為8.69%,下降了5.65個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此,小學(xué)和小學(xué)文化程度以下的人口占全省人口高達(dá)48.58%。因此,甘肅省人口整體文化程度不高、勞動(dòng)力素質(zhì)低,加之河西地區(qū)地域的局限性,使得農(nóng)村現(xiàn)代化起步較晚,平均受教育水平偏低,接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)較少,職業(yè)技能普遍較差。
教育資源不均衡 甘肅省河西地區(qū)從東到西長(zhǎng)達(dá)945.5公里,地域狹長(zhǎng),城市教育相對(duì)集中且數(shù)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村,使得農(nóng)村職業(yè)教育不僅受到地域、地理位置的局限,而且由于條件、道路、設(shè)施等因素也不及城市,嚴(yán)重導(dǎo)致教育資源的不均衡。在調(diào)查中,筆者從酒泉出發(fā)到達(dá)酒泉玉門獨(dú)山子鄉(xiāng),其中的路程長(zhǎng)達(dá)276公里,驅(qū)車大約需要7小時(shí),如果選擇乘坐班車就需要花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間。這樣一個(gè)現(xiàn)狀導(dǎo)致的直接結(jié)果就是,農(nóng)村勞動(dòng)力走不出去,外面的、接受教育的好機(jī)會(huì)也由于種種原因進(jìn)不來,使得本來教育資源就匱乏的農(nóng)村根本談不上接受專業(yè)的職業(yè)教育,對(duì)于農(nóng)民子弟或是剩余農(nóng)村勞動(dòng)力都是擺在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)法橫越的難題。
勞動(dòng)力供給數(shù)量和質(zhì)量不能滿足市場(chǎng)需求 由于歷史積淀、技能知識(shí)傳播途徑有限,農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)市場(chǎng)的供給數(shù)量和質(zhì)量不能滿足當(dāng)?shù)赜萌藛挝坏膶?shí)際需要,更不能滿足勞務(wù)輸出的切實(shí)需求。一方面,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力雖有富裕,但是由于其實(shí)際掌握技能的匱乏,根本不能滿足實(shí)際崗位的技能要求,導(dǎo)致了供應(yīng)市場(chǎng)的數(shù)量大打折扣;另一方面,政府雖花了大量資金在農(nóng)民工培訓(xùn)上,但由于所設(shè)置的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和組織多為個(gè)體、零星的,尚未真正建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提供的專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量不高、規(guī)模有限,農(nóng)民的就業(yè)技能相對(duì)較差。
師資力量薄弱,教師本身實(shí)踐技能缺乏 目前,河西地區(qū)專業(yè)的職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少,從事專業(yè)的職業(yè)教師隊(duì)伍、培訓(xùn)人員不論在人數(shù)上,還是在教師素質(zhì)方面,都嚴(yán)重匱乏。從事職業(yè)教育的教師或是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員大多是生活在城市里,且多數(shù)人所接受的知識(shí)來自于教材或間接經(jīng)驗(yàn),沒有從事崗位的直接技能,這樣導(dǎo)致所培訓(xùn)的課程與用人單位脫節(jié),培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏實(shí)際技能操作水平,使得一些農(nóng)村勞動(dòng)力即使接受了培訓(xùn)仍然不能上崗或是再就業(yè)。
2 針對(duì)上述問題的合理化對(duì)策建議
根據(jù)上述河西地區(qū)職業(yè)教育存在的主要問題,本文試圖通過以下合理化建議,尋求適合甘肅河西地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展途徑。
對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育要給予充分的重視和支持 增加農(nóng)民收入是黨和國(guó)家重視的“三農(nóng)”問題之一,農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的順利與否更是關(guān)系到城鎮(zhèn)化建設(shè)的成效問題,這就需要強(qiáng)化政府職責(zé),加大政府對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入,提高政府官員對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的正確認(rèn)識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民重視職業(yè)技能的培養(yǎng)和提高。一方面,黨和政府應(yīng)采取措施,端正政府官員思想,通過政策、指令給予職業(yè)教育充分重視,加大宣傳力度,給予因地適宜的政策支持和資金支持;另一方面,充分發(fā)揮職業(yè)院校服務(wù)功能,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與市場(chǎng)掛鉤,與廣大農(nóng)村群眾緊密聯(lián)系,擴(kuò)展農(nóng)民群眾就業(yè)思想,正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)作用。在實(shí)地調(diào)查中,利用農(nóng)民休息時(shí)間,并將農(nóng)村子弟作為重點(diǎn)傳授對(duì)象,通過投影儀、廣播、傳單、交流等形式展示職業(yè)技能培養(yǎng)的重要性,并積極挖掘適合地區(qū)、鄉(xiāng)縣發(fā)展的職業(yè)技能。
尋求有效途徑提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平 通過職業(yè)培訓(xùn)方式的不斷豐富,使農(nóng)民掌握勞動(dòng)技能,幫助農(nóng)民找到適合的崗位,或是通過個(gè)人技能的推廣,使貧困家庭盡快擺脫貧苦,提高年收入水平,充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。
我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育近幾年也得到了迅速發(fā)展,特別是東部江浙一帶發(fā)展迅速,構(gòu)建和創(chuàng)新了“學(xué)校、公司+農(nóng)戶”模式和“聯(lián)合辦學(xué)”模式。這些模式適合于東部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)發(fā)展需要,是傾向城市化的職業(yè)培養(yǎng)模式。甘肅河西地區(qū)由于其特殊的地理位置,在提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平的過程中,一方面注重農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,可以采用分階段、分季節(jié)的培訓(xùn)方式,也可專門對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn),甚至于崗前、崗后培訓(xùn)等;另一方面也要開展學(xué)歷培訓(xùn)、學(xué)分制培訓(xùn),逐步提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì),加強(qiáng)文化教育,從而促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。二者相互推動(dòng),形成農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的全面提升。
通過建立多元化、多途徑的方式均衡教育資源 按照教育規(guī)劃綱要的要求,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)和教育資源,使農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際要求,就必須更新農(nóng)村職業(yè)教育觀念,通過制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)城市職業(yè)學(xué)校積極吸納農(nóng)村生源,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與普通教育均衡發(fā)展。現(xiàn)階段,在河西地區(qū)的職業(yè)中專類學(xué)校都積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,積極推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)的培養(yǎng),提出了農(nóng)民子弟免交學(xué)費(fèi)的好政策,并積極推動(dòng)校企合作,尋求多元化、多途徑的方式均衡教育資源。
增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)市場(chǎng)的能力,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的有效供給 從當(dāng)前的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)來看,農(nóng)民工是勞動(dòng)力市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體,大多數(shù)人只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的工作,相對(duì)的工資待遇就低,而對(duì)于一些需要一些技能或是較高技術(shù)含量的工作就沒有人能去做,農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的困難。
因此,提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民工、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難的根本辦法就是提高他們的職業(yè)技能水平,對(duì)他們進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)。這就需要對(duì)產(chǎn)品品種更新、農(nóng)資供應(yīng)、資金融通、產(chǎn)前技術(shù)準(zhǔn)備、技能需求等一系列方面的內(nèi)容都要進(jìn)行產(chǎn)前產(chǎn)后的培訓(xùn)。針對(duì)不同的需求內(nèi)容開展不同層次的職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn),實(shí)施不同的教學(xué)模式和方法,通過面授、入戶技術(shù)指導(dǎo)等方式的轉(zhuǎn)變,確實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)踐技能,增加勞動(dòng)力的有效供給。
提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人員和職業(yè)教師的實(shí)踐技能,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 一方面,為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人員和職業(yè)教師創(chuàng)造和增加技能培訓(xùn)機(jī)會(huì),加強(qiáng)與外界行業(yè)的交流;通過鼓勵(lì)職業(yè)教師和培訓(xùn)人員參加社會(huì)實(shí)踐和企業(yè)鍛煉,從實(shí)踐中深化理論知識(shí),實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位要建立有效的溝通平臺(tái),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),將培訓(xùn)課程、培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確定位,有針對(duì)地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展技能服務(wù),提高農(nóng)民工的實(shí)踐技能操作水平,增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
3 結(jié)束語(yǔ)
新農(nóng)村建設(shè)中各省、各地區(qū)都積極踴躍探索出了適合其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式和途徑,甘肅省河西地區(qū)由于其特殊的地理位置、文化背景、資源條件等因素,使得該職業(yè)教育發(fā)展和其他地區(qū)還有很大的差別。這就需要認(rèn)真總結(jié)和分析河西地區(qū)的職業(yè)教育的現(xiàn)狀,通過對(duì)發(fā)展途徑和方式進(jìn)行有益探索,有針對(duì)性地提出適合河西地區(qū)資源建設(shè)和職業(yè)發(fā)展的新對(duì)策,開辟河西職教發(fā)展新思路。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】教師 職業(yè)道德 教育工作
中圖分類號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2016.11.192
百年大計(jì),教育為根本;教育發(fā)展,教師是關(guān)鍵;教師素質(zhì),師德最重要。新時(shí)期, 我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)與人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,人民群眾接受高層次、高質(zhì)量教育的愿望日益迫切。時(shí)代在呼喚高質(zhì)量人才,高質(zhì)量人才出自高質(zhì)量教育,高質(zhì)量教育必須依靠高質(zhì)量教師,高質(zhì)量教師必須有高水平的職業(yè)道德素養(yǎng)。然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,在社會(huì)多元價(jià)值取向面前,教師職業(yè)道德面臨著新的考驗(yàn)。為此,在新形勢(shì)下加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)刻不容緩。
一、教師職業(yè)道德的含義
教師的職業(yè)道德,簡(jiǎn)稱“師德”,它是教師和一切教育工作者在從事教育活動(dòng)中必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,以及與之相適應(yīng)的道德觀念、情操和品質(zhì)。師德,是教師應(yīng)有的道德和行為規(guī)范,是全社會(huì)道德體系的組成部分,是青少年學(xué)生道德修養(yǎng)的楷模之一。從實(shí)踐的角度看,具有高尚情操、淵博學(xué)識(shí)和人格魅力的教師,會(huì)對(duì)其學(xué)生產(chǎn)生一輩子的影響。教師職業(yè)道德,是教師從事教師勞動(dòng)所應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范和必須具備的道德素質(zhì)。
二、當(dāng)前教師職業(yè)道德建設(shè)過程中存在哪些問題
(一)存在價(jià)值取向滑坡的現(xiàn)象
“人類靈魂的工程師”“燃燒著的蠟燭”等稱號(hào),是社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的高度評(píng)價(jià)。然而,少數(shù)教師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,模糊了自己的道德責(zé)任,在義、利面前喪失立場(chǎng),在工作中討價(jià)還價(jià),斤斤計(jì)較。一些不良風(fēng)氣正在部分教師中蔓延,如利用教學(xué)之便收受家長(zhǎng)財(cái)物,接受家長(zhǎng)吃請(qǐng);巧立明目對(duì)學(xué)生亂罰款、亂收費(fèi),甚至違規(guī)違法舉辦課外輔導(dǎo)班、收取課輔回扣等。
(二)存在侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象
由于受文化傳統(tǒng)的影響,“尊師重教”、“教師權(quán)威”等觀念一直在部分教師的思想中根深蒂固。他們渴望在學(xué)生中享有很高的威望,而且也被社會(huì)和家長(zhǎng)奉為師表。因而,在實(shí)際教育活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在:一是不少教師在教育教學(xué)活動(dòng)中不尊重學(xué)生的人格,經(jīng)常諷刺、挖苦、歧視學(xué)生;二是教師不能公正地對(duì)待學(xué)生,有的教師偏袒學(xué)習(xí)好的學(xué)生,懲罰學(xué)習(xí)差的學(xué)生,對(duì)學(xué)生實(shí)行選擇性教育和選擇往;三是依法施教觀念淡漠,打罵、恐嚇或體罰學(xué)生的現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)存在教師自身職業(yè)認(rèn)同程度低的現(xiàn)象
隨著我國(guó)現(xiàn)代教育事業(yè)的發(fā)展,社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)教師職業(yè)道德的要求越來越高,但部分教師難以達(dá)到這種高要求,因而出現(xiàn)了對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同程度低的現(xiàn)象。一些教師對(duì)自己所從事的職業(yè)并不看好,時(shí)刻尋找機(jī)會(huì)脫離教師隊(duì)伍。這不可避免地影響到教師的工作熱情、態(tài)度、事業(yè)心和進(jìn)取心。
三、如何更好地加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)
(一)開展多形式的職業(yè)道德教育,提升教師的職業(yè)道德水平
采取多種有效方式,大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理論教育,促進(jìn)教師堅(jiān)定正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高抵制唯心主義、拜金主義、個(gè)人主義、封建迷信及各種偽科學(xué)的自覺性;加強(qiáng)愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、教書育人、為人師表的教育,增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感;加強(qiáng)素質(zhì)教育思想的學(xué)習(xí),更新教育觀念;加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高教師依法從教水平;開展心理健康教育咨詢活動(dòng),提高教師的心理素質(zhì)。
(二)加大執(zhí)法力度,維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益
針對(duì)部分教師存在與學(xué)生關(guān)系緊張、懲罰學(xué)生、不公正對(duì)待學(xué)生的問題,可以通過開展有關(guān)兒童、青少年保護(hù)權(quán)益和有關(guān)學(xué)生方面的主題講座,讓教師逐漸走近學(xué)生,樹立正確的學(xué)生觀,了解學(xué)生的有關(guān)權(quán)益,從而避免出現(xiàn)侵犯學(xué)生合法權(quán)益的現(xiàn)象。
(三)采取多種措施,提高教師的職業(yè)認(rèn)同感
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)改善民生
【中圖分類號(hào)】G710【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-4810(2012)11-0179-02
一 職業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在的問題
我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)過近幾年的努力,也取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)體系基本形成,辦學(xué)模式不斷創(chuàng)新,辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,投入不斷增加,辦學(xué)條件得到改善。職業(yè)教育為社會(huì)培養(yǎng)了一大批有理想、有道德、有知識(shí)和職業(yè)技能、有紀(jì)律的高素質(zhì)勞動(dòng)者,有力地改善了我國(guó)勞動(dòng)力隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),特別是知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)得到了強(qiáng)有力的改善,促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各行各業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)有力的智力支持。
1.職業(yè)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致職業(yè)的流動(dòng)性不斷加快,職業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的格局被打破,這就要求職業(yè)教育從實(shí)踐出發(fā),以就業(yè)為導(dǎo)向,真正培養(yǎng)具備熟練崗位技能、有發(fā)展前景的高技能人才。但目前職業(yè)教育大多依照普通教育和高等教育的辦學(xué)思路、模式來進(jìn)行,強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的系統(tǒng)性,忽視對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng),導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生不能滿足生產(chǎn)一線的需要。
2.師資隊(duì)伍建設(shè)不能完全適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要
我國(guó)的職業(yè)教育普遍存在著師資投入不足的狀況,從客觀上看,缺乏足夠的實(shí)訓(xùn)設(shè)備,實(shí)訓(xùn)基地不夠完善;從主觀上看,按照國(guó)家有關(guān)大力發(fā)展職業(yè)教育的要求,中等職業(yè)教育教師與學(xué)生比例為1∶13,雙師型教師比例達(dá)到60%,高等職業(yè)教育師生比為1∶16,雙師型教師比例達(dá)到70%,研究生比例為40%。整體上看,中等職業(yè)教師缺口較大,增編的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于近幾年中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張,教師工作量偏重,沒有參加繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的時(shí)間。同時(shí),中高職教師中“雙師型”教師奇缺,高職教育中研究生學(xué)歷教師匱乏,職業(yè)教育院校師資力量不足和結(jié)構(gòu)不合理,已嚴(yán)重影響了職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。
3.城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展不平衡,服務(wù)“三農(nóng)”的職業(yè)教育發(fā)展緩慢
職業(yè)教育在辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模和政府投入等方面都存在城鄉(xiāng)之間的不平衡,面向農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展仍是難點(diǎn)問題。各職業(yè)院校面向“三農(nóng)”的專業(yè)設(shè)置很少,更沒有面向“三農(nóng)”的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,而農(nóng)民迫切需要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖、加工等實(shí)用技術(shù),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)力,增加收入,職業(yè)教育在這方面作用不明顯。在對(duì)口培訓(xùn)、輸送實(shí)用勞動(dòng)技能型務(wù)工人員方面,中等職業(yè)學(xué)校做了一些有益的嘗試和探索,但仍滿足不了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者的技能水平要求,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和技能的有效提升,職業(yè)教育任重而道遠(yuǎn)。
二 影響職業(yè)教育發(fā)展的因素
1.就業(yè)環(huán)境未能對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提供有力保障
盡管我國(guó)《勞動(dòng)法》明確要求建立從業(yè)人員崗位培訓(xùn)機(jī)制,并嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入制,但缺乏操作層面的支撐,我國(guó)對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行普遍乏力。用人單位招聘時(shí)更多考慮的是用人成本,導(dǎo)致很多從未接受職業(yè)教育的廉價(jià)勞動(dòng)力大量涌入第二、三產(chǎn)業(yè),職業(yè)教育發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。而且我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,企業(yè)迫于成本壓力,也愿意選擇雇傭未受過職業(yè)教育的廉價(jià)勞動(dòng)力,進(jìn)而獲取較高的利潤(rùn)。同時(shí),在企業(yè)實(shí)踐工作中,也不注重對(duì)職工的教育和培訓(xùn),僅依靠老師傅對(duì)青年職工的傳幫帶,維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.招生難與生源質(zhì)量差同時(shí)存在
職業(yè)教育直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門培養(yǎng)、輸送成千上萬(wàn)的技術(shù)人才,它的發(fā)達(dá)與否標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。但由于目前我國(guó)職業(yè)教育的學(xué)歷層次相對(duì)較低、職業(yè)教育水平也不高,而且我國(guó)學(xué)歷主義盛行,文憑在職業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮較大作用,不但是找工作的“敲門磚”,還在很大程度上與經(jīng)濟(jì)地位、職位升遷等相關(guān),這就誘導(dǎo)社會(huì)成員普遍愿意接受高層次教育。相比之下,職業(yè)教育學(xué)歷貶值,職業(yè)教育往往成為次要選擇——不能進(jìn)入普通高等教育的學(xué)習(xí)較差的學(xué)生的無(wú)奈選擇,這和國(guó)外學(xué)生主動(dòng)選擇職業(yè)教育存在很大的差別。高職院校學(xué)生升本名額限定比例較低,也在一定程度上降低了職業(yè)教育的吸引力,結(jié)果造成了招生難和生源質(zhì)量差的惡性循環(huán),成為影響職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。
三 加快發(fā)展職業(yè)教育的粗淺建議
黨的十七大指出:“要大力發(fā)展職業(yè)教育。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)?!甭殬I(yè)教育的發(fā)展必須始終堅(jiān)持提高全社會(huì),特別是各級(jí)政府、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)。在推進(jìn)和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略中堅(jiān)持把積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育放在重要位置。
1.科學(xué)規(guī)劃各階段職業(yè)教育的招生規(guī)模,形成合理的人才層次,從源頭上避免學(xué)歷高消費(fèi)
發(fā)展職業(yè)教育要從社會(huì)需求出發(fā),培養(yǎng)大量的基礎(chǔ)技能型人才,而不能一味的求高求全,其職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)比例必須符合客觀規(guī)律,充分利用現(xiàn)有辦學(xué)資源,形成合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu),避免出現(xiàn)普通教育導(dǎo)致的學(xué)歷高消費(fèi)和結(jié)構(gòu)性人才過剩的狀況。形成合理的職業(yè)教育層次,應(yīng)合理控制各層次的招生規(guī)模。如果本科層面過度擴(kuò)招,不但會(huì)導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量下降,而且會(huì)影響到高職的生源,還會(huì)在一定程度上引發(fā)學(xué)歷高消費(fèi)。只有確定合理的招生計(jì)劃,大力發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí),均衡各階段人才培養(yǎng)規(guī)模,保證各階段教育培養(yǎng)規(guī)模的層次性,才有利于職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,從主客觀兩方面加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
應(yīng)著眼于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革。在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程教材、學(xué)制安排等更加適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)需求。探索推行“三段式”辦學(xué)模式,在職業(yè)教育的辦學(xué)中要貫徹“一年學(xué)基礎(chǔ),一年學(xué)技能,一年頂崗實(shí)習(xí)”的模式,真正實(shí)現(xiàn)由升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,從學(xué)科本位向職業(yè)能力轉(zhuǎn)變。按照職業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)教學(xué)方式,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué),使教學(xué)符合學(xué)生的實(shí)際和企業(yè)的需求,有效提升學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
在大力發(fā)展職業(yè)教育的過程中,最重要的環(huán)節(jié)應(yīng)是提高教學(xué)質(zhì)量,現(xiàn)在職業(yè)教育的教學(xué)重點(diǎn)是技能訓(xùn)練,每個(gè)職業(yè)院校都建有自己的實(shí)訓(xùn)基地,購(gòu)買了一定的實(shí)訓(xùn)設(shè)備,但在技能訓(xùn)練方面還是有欠缺,一是每個(gè)職業(yè)院校的實(shí)力有限,很難建立整套完善的實(shí)訓(xùn)基地;二是規(guī)模太小,實(shí)訓(xùn)設(shè)備的利用率不高。改善的辦法就是組建職教園區(qū),實(shí)行主體開辦、資源共享、后勤社會(huì)化、管理法制化,可以在職教園區(qū)建立共享型的實(shí)訓(xùn)基地,匯集各職業(yè)學(xué)校的設(shè)備,統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理,改變校建實(shí)訓(xùn)基地的低水平重復(fù)建設(shè)格局。
3.對(duì)職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)重點(diǎn)扶持,將其作為改善民生的一項(xiàng)重要舉措
[關(guān)鍵詞] 職教集團(tuán);現(xiàn)狀;趨勢(shì)
[中圖分類號(hào)] G710[ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
職教集團(tuán)是以職業(yè)教育的教學(xué)、科研為主要活動(dòng), 由兩個(gè)或兩個(gè)以上的學(xué)校、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體為成員單位組建的聯(lián)合體, 它不以盈利為目的。它是加快職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整, 盤活現(xiàn)有資源, 實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ), 做大做強(qiáng)職業(yè)教育的重要方式和途徑。
近年來, 職教集團(tuán)在全國(guó)各地不斷涌現(xiàn),據(jù)中國(guó)職教學(xué)會(huì)對(duì)全國(guó)職教集團(tuán)已建和在建項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)顯示,2009 年全國(guó)職教集團(tuán)的數(shù)量已達(dá)到325 個(gè),參與單位6000 多個(gè),成員學(xué)校達(dá)到2400多所,合作企業(yè)達(dá)到3600多家。本文將對(duì)湖南職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的類型、特征與趨勢(shì)進(jìn)行研究。
一、湖南職教集團(tuán)化發(fā)展概況
自2008年7月14日湖南現(xiàn)代物流職業(yè)教育集團(tuán)在長(zhǎng)沙成立以來,已成立20個(gè)職業(yè)教育集團(tuán),為使職業(yè)教育更好地對(duì)接湖南新型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的深度融合,實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合,達(dá)到互利共贏起到了積極的作用。
這些集團(tuán)是,中國(guó)社會(huì)工作現(xiàn)代服務(wù)職教集團(tuán)、湖南省軌道交通裝備制造職教集團(tuán)、交通運(yùn)輸職教集團(tuán)、湖南省機(jī)械裝備制造業(yè)職教集團(tuán)、湖南文化產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)、湖南省輕工業(yè)職教集團(tuán)、湖南省航空職教集團(tuán)、湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)、湖南省環(huán)保職教集團(tuán)、湖南建筑職教集團(tuán)、湖南信息產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)、湖南商貿(mào)旅游職教集團(tuán)、湖南化工職教集團(tuán)、湖南石化職教集團(tuán)、湖南工藝美術(shù)職教集團(tuán)、湖南現(xiàn)代商務(wù)職教集團(tuán)、湖南現(xiàn)代物流職教集團(tuán)、衡陽(yáng)農(nóng)林職教集團(tuán)、湖南國(guó)際經(jīng)貿(mào)職教集團(tuán)和湖南演藝職教集團(tuán)。
集團(tuán)以一批具備條件的高職院校為依托,牽頭學(xué)校分別是長(zhǎng)沙民政職院、湖南鐵道職院、湖南交通職院、湖南工業(yè)職院、湖南大眾傳媒職院、湖南科技職院、長(zhǎng)沙航空職院、湖南生物機(jī)電職院、長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職院、湖南城建職院、湖南信息職院、長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職院、湖南化工職院、湖南石油化工職院、湖南工藝美術(shù)職院、湖南商務(wù)職院、湖南現(xiàn)代物流職院、湖南環(huán)境生物職院、湖南外貿(mào)職院、湖南藝術(shù)職院等20所高職院校。
二、湖南職教集團(tuán)化發(fā)展的主要問題
職教集團(tuán)作為整合與共享院校、企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì),為制造、管理、服務(wù)等培養(yǎng)大批高技能應(yīng)用型人才的有效途徑,受到各地高度重視。目前大部分職教集團(tuán)都建立了一些辦事部門以支持集團(tuán)的運(yùn)行,大致包括集團(tuán)秘書處、項(xiàng)目辦公室或項(xiàng)目管理處、監(jiān)管處,集團(tuán)的上位管理部門是教育主管部門和行業(yè)或區(qū)域管理部門。集團(tuán)的上位部門?。ㄊ校┙逃龔d和行業(yè)主管部門負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督之責(zé);集團(tuán)的下位管理體制則是牽頭組建單位,并作為集團(tuán)發(fā)展的依托基礎(chǔ),在集團(tuán)核心層居主導(dǎo)地位。然而,成員單位凝聚力不強(qiáng)、企業(yè)參與積極性不高、政策供給不力等問題也影響著職教集團(tuán)作用的充分發(fā)揮。
1. 法人資格地位缺失
目前各地職教集團(tuán)均未獲得“合法”地位,有學(xué)者把職教集團(tuán)歸入政府和企業(yè)以外的“第三部門”,但是職教集團(tuán)并沒有像社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)那樣得到認(rèn)可,無(wú)法進(jìn)行機(jī)構(gòu)登記、或頒布相應(yīng)執(zhí)照。由于法人主體地位的缺失,職教集團(tuán)在參與各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),難以清晰地界定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。如果職教集團(tuán)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,比如支付費(fèi)用,也只能由牽頭單位先行墊付。由于在日常運(yùn)行管理與業(yè)務(wù)拓展過程中,需要與其他市場(chǎng)主體(如公司、國(guó)外教育機(jī)構(gòu)等)簽訂合同、開具票據(jù)等。偶爾為之尚能接受,長(zhǎng)此以往,牽頭單位會(huì)失去推動(dòng)職教集團(tuán)良性發(fā)展的動(dòng)力。這是職教集團(tuán)難以持續(xù)良性發(fā)展的癥結(jié)所在。
2.缺乏號(hào)召力和凝聚力
一是職教集團(tuán)帶有明顯的“行政色彩”, 通過行政手段將各單位強(qiáng)行組合到一起, 因?yàn)槌蓡T之間沒有共同利益, 勉強(qiáng)聯(lián)合, 只會(huì)使集團(tuán)變成一個(gè)“空架子”, 造成形式上的聯(lián)合,在政府未能及時(shí)出臺(tái)資金支持、增加招生計(jì)劃等政策時(shí),不利于增強(qiáng)集團(tuán)的號(hào)召力和凝聚力。二是漠視企業(yè)的利益訴求。收益最大化是企業(yè)的最根本動(dòng)力。企業(yè)參與職教集團(tuán)的動(dòng)機(jī)通常被理解為技術(shù)開發(fā)和人才需求兩個(gè)方面。實(shí)際上高職與中職院校的科研與技術(shù)開發(fā)能力遠(yuǎn)不能與本科院校相比,而人才需求方面,企業(yè)的人才需求主體并非職教集團(tuán)內(nèi)部成員院校,各地人才市場(chǎng)的替代作用十分明顯。經(jīng)濟(jì)收益率相對(duì)較低直接導(dǎo)致企業(yè)積極性不高。
3.缺乏利益激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制
湖南現(xiàn)有的絕大部分職教集團(tuán)中,成員之間是以協(xié)議、合同、集團(tuán)章程等契約形式為主要紐帶進(jìn)行聯(lián)結(jié)的, 而不是以資產(chǎn)為紐帶, 成員之間是合作伙伴關(guān)系, 在產(chǎn)權(quán)、人事、撥款渠道及管理等方面沒有多少改變, 也可以說是一種“松散型”的職教集團(tuán)。因組合時(shí)受客觀條件約束較少, 各成員單位容易聯(lián)結(jié)在一起, 且適用范圍廣, 不會(huì)受資金方面的限制;各成員單位能夠很好地保持自、選擇權(quán), 進(jìn)退自如。但成員之間聯(lián)合的緊密程度比較低, 聯(lián)結(jié)紐帶脆弱,甚至有不少職教集團(tuán)在形成之初, 就是徒有其名, 形同虛設(shè)。由于集團(tuán)的整體利益沒有在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系上理順, 使得其只能是抽象的、間接的, 而成員單位的個(gè)體利益則具體的、直接的, 這樣, 兩者常常產(chǎn)生矛盾, 成員總是從自己的利益出發(fā), 導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)部缺乏凝聚力。由于缺乏資金紐帶, 成員單位相互間沒有強(qiáng)有力的利益機(jī)制制約, 所以, 各個(gè)成員的行為普遍帶有短期性、本位性的傾向。
三、湖南職教集團(tuán)化發(fā)展的趨勢(shì)
利益的獲取與分配是增強(qiáng)職教集團(tuán)內(nèi)各類成員單位凝聚力的最佳紐帶。湖南省不少職教集團(tuán)已經(jīng)在緊扣產(chǎn)業(yè)鏈開展集團(tuán)運(yùn)營(yíng),提高集團(tuán)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益。學(xué)校依托主體專業(yè)與企業(yè)進(jìn)行密切合作,共同培訓(xùn)企業(yè)員工,建設(shè)生產(chǎn)基地,創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)股份制企業(yè),引導(dǎo)校企合作向經(jīng)濟(jì)中心遷移,提高生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)效益,是集團(tuán)化辦學(xué)的新內(nèi)容。
1.產(chǎn)權(quán)重構(gòu)
在加強(qiáng)政府主管部門、行業(yè)或區(qū)域管理部門對(duì)職教集團(tuán)監(jiān)管的同時(shí),政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策賦予職教集團(tuán)法人資格。政府應(yīng)允許職教集團(tuán)在有效邊界內(nèi),引進(jìn)社會(huì)資本,實(shí)行投資主體多元化,通過股份制改造,由各成員單位出資,應(yīng)把職教集團(tuán)改造成權(quán)責(zé)明晰、利益明確的股份公司,成立董事會(huì)(而不是理事會(huì)),聘任職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任職教集團(tuán)總經(jīng)理,并借此機(jī)會(huì)對(duì)職教集團(tuán)各成員單位進(jìn)行重新整合,去除離心力大的成員單位,由參股方式代替原先的自愿參加,從而發(fā)揮多元組合投資優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì),形成規(guī)模效益和集團(tuán)化實(shí)力。
2.組織創(chuàng)新
組織架構(gòu)是指集團(tuán)組織的基本形態(tài)和框架,關(guān)系到集團(tuán)的性質(zhì)、功能發(fā)揮和發(fā)展前景。需要在經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下,借鑒企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)作模式,對(duì)職教集團(tuán)的組織架構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì),明晰各成員單位各方的投資股份、所有權(quán)、剩余索取權(quán)的分配,權(quán)利和義務(wù)的分配。
在激勵(lì)機(jī)制方面,主要是剩余索取權(quán)激勵(lì)、經(jīng)營(yíng)權(quán)激勵(lì)和聘用與解雇激勵(lì)機(jī)制等。依據(jù)各成員單位的投資比例和各自承擔(dān)的責(zé)任,決定剩余索取權(quán)的分配應(yīng)當(dāng)是最重要的激勵(lì)機(jī)制。在不違反現(xiàn)有法規(guī)的情況下,適當(dāng)擴(kuò)大職教集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)自,增加社會(huì)資本投資合作的意愿和積極性。職教集團(tuán)自總經(jīng)理以下各級(jí)人員采用公開招聘,并給予相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰。在約束機(jī)制方面,職教集團(tuán)的監(jiān)督權(quán)應(yīng)獨(dú)立出來,由職教集團(tuán)的上位部門行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)事會(huì)既對(duì)職教集團(tuán)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束,也對(duì)下位各職能部門進(jìn)行監(jiān)督;既有目標(biāo)的監(jiān)督也有過程的監(jiān)督。在決策機(jī)制方面,重大經(jīng)營(yíng)決策由董事會(huì)決定,交經(jīng)營(yíng)層去執(zhí)行。
3.市場(chǎng)化運(yùn)作
職教集團(tuán)要持續(xù)健康發(fā)展, 必須改變目前以計(jì)劃安排為主導(dǎo)的運(yùn)作模式, 采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式和企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制, 在關(guān)注社會(huì)效益的同時(shí),兼顧經(jīng)濟(jì)效益, 注重質(zhì)量和品牌。職教集團(tuán)的組織必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,行使必要的職責(zé), 以提高市場(chǎng)化運(yùn)行的效率,如:規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為、規(guī)范各類契約的制定和實(shí)施、各種契約的中介聯(lián)系和見證監(jiān)督、違約處罰和糾紛調(diào)節(jié)等。能否行使好這些職能, 是集團(tuán)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。由于這方面職能行使的需要, 就有必要建立一個(gè)機(jī)構(gòu), 來監(jiān)管集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為。本著精干、高效的原則, 這個(gè)機(jī)構(gòu)可以兼顧經(jīng)營(yíng)管理、中介經(jīng)紀(jì)和信息咨詢等多項(xiàng)職能。機(jī)構(gòu)可以用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式來經(jīng)營(yíng), 使之可通過贏利得以持續(xù)發(fā)展, 贏利部分按各方的參與程度進(jìn)行分配, 也可作為集團(tuán)的積累, 用于特殊的支出。
4.一體化協(xié)同
職教集團(tuán)在辦學(xué)主體多元化的同時(shí), 各主體之間合作的廣度、深度逐步加大, 逐漸融合, 同時(shí), 集團(tuán)主要業(yè)務(wù)教育、培訓(xùn)、服務(wù)也要實(shí)現(xiàn)一體化。隨著職教集團(tuán)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源整合、融通、共享作用的逐步加強(qiáng), 集團(tuán)各成員之間原來的契約關(guān)系, 也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和教育市場(chǎng)情勢(shì)的變化而變化, 會(huì)發(fā)生合并或重組, 從松散的契約關(guān)系變?yōu)榫o密的資產(chǎn)關(guān)系, 逐步一體化。集團(tuán)化辦學(xué), 將突破學(xué)校間的圍墻, 形成校內(nèi)與校外、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的教育信息互通、優(yōu)勢(shì)資源共享的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。通過集團(tuán)化辦學(xué), 創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式, 融職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育服務(wù)為一體, 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì), 實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育、培訓(xùn)、服務(wù)一體化, 多方面滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和個(gè)人發(fā)展的需要, 滿足學(xué)習(xí)社會(huì)化、終身化、個(gè)性化的需要。
6.信息化演進(jìn)
對(duì)主體多樣、高度離散的職教集團(tuán)來說,建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和加強(qiáng)信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化管理勢(shì)在必行。在職教集團(tuán)信息化建設(shè)中,在應(yīng)用軟件建設(shè)方面要進(jìn)行有效的系統(tǒng)集成, 使信息數(shù)據(jù)便于交換和共享, 實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和共建共享, 克服“信息孤島”現(xiàn)象, 同時(shí), 突出其網(wǎng)絡(luò)化、智能化、開放性和協(xié)作性等屬性及功能優(yōu)勢(shì), 積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育和科研技術(shù)服務(wù), 適應(yīng)學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求,充分發(fā)揮其融合各種教育資源的優(yōu)勢(shì), 打破以學(xué)校教育為中心的教育體系, 促進(jìn)教育社會(huì)化、終生化、自主化。從教育信息化的實(shí)施及管理來看, 其建設(shè)內(nèi)容主要包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面, 包括教育設(shè)施信息化、教育資源信息化和教育管理信息化三層次, 其基礎(chǔ)和前提是教育設(shè)施信息化, 核心環(huán)節(jié)是教育資源信息化, 而教育管理信息化是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的必不可少的保障。要在教育教學(xué)的過程中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù), 建設(shè)和開發(fā)教育信息資源, 使用過程中要加強(qiáng)科學(xué)管理和及時(shí)維護(hù), 借助技術(shù)切實(shí)解決優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目存在結(jié)構(gòu)性短缺問題, 集約化高效利用優(yōu)質(zhì)教育信息化資源。通過先進(jìn)的信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有效推進(jìn)職教集團(tuán)的發(fā)展, 這也是必然的趨勢(shì)。
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一、我國(guó)化工職業(yè)教育所面臨的問題
(一)企業(yè)設(shè)定的學(xué)歷門檻過高,導(dǎo)致職校畢業(yè)生就業(yè)難。很多行業(yè)發(fā)展至今在招聘人才的同時(shí)對(duì)于應(yīng)聘人員的學(xué)歷要求設(shè)定過高,有種盲目追求高學(xué)歷的性質(zhì)。甚至出現(xiàn)一些小型的工作單位也將招收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在本科生水準(zhǔn)上,最典型的算是一些大型的石化企業(yè)內(nèi)的化工操作竟然也把??埔灾袑5膶W(xué)生排除在外,這種招收標(biāo)準(zhǔn)就非常的不合理了,通常來講??粕鶎W(xué)的專業(yè)比起本科生更具專精專業(yè)的性質(zhì),而本科生所學(xué)的就較為籠統(tǒng),一般是給予指導(dǎo)性的工作,而像這種基層的化工操作工也由本科生來做就顯得大材小用,既浪費(fèi)資源也不符合社會(huì)的發(fā)展需求。而且,這種情況直接導(dǎo)致中職和高職畢業(yè)的就業(yè)問題越來越嚴(yán)重,從而促使往后的初中生寧愿選擇去普通高中,也不愿去報(bào)中職高職學(xué)校,從而引發(fā)一系列的問題出現(xiàn)。
(二)社會(huì)群體對(duì)于高職的認(rèn)識(shí)存在偏見。在如今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展背景下,人們對(duì)于知識(shí)的追求越來越強(qiáng)烈,從而產(chǎn)生了很對(duì)知識(shí)型以及研究型的人才,這些人才受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,使得許多競(jìng)爭(zhēng)失敗的高中畢業(yè)生無(wú)奈的選擇了職業(yè)教育。正是因?yàn)檫@種原因,使得現(xiàn)代許多人對(duì)于職業(yè)教育心中都存在著鄙夷的觀念,認(rèn)為只有那些成績(jī)差的人才會(huì)去讀職業(yè)學(xué)校。甚至普遍的認(rèn)為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生社會(huì)地位也會(huì)相應(yīng)的降低,成為一種收入低專業(yè)素質(zhì)差的代名詞,這些觀念都非常的偏激。其實(shí)最主要的原因還是由于如今我國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)分配不夠完善,很多職校畢業(yè)生根本沒有辦法獲得相應(yīng)的社會(huì)地位。另外,由于如今報(bào)考本科、研究生的學(xué)生越來越多,因此這種人才的配比是相當(dāng)不合理的,導(dǎo)致現(xiàn)在不但職校畢業(yè)生就業(yè)難,連一些本科生就業(yè)也變得困難起來。
(三)教育條件不足,師資力量薄弱。高職院校較為明顯的缺陷就是對(duì)于招生方面的方向較為盲目,對(duì)生源的需求較大,導(dǎo)致校內(nèi)的師資力量嚴(yán)重的不足,因此就促使這些高職高校不得不去大量招聘臨時(shí)的,作為代課的教師來?yè)?dān)任講師。而這些教師由于在高職院校內(nèi)無(wú)法得到相應(yīng)的編制因此很多教師根本做不了幾年就會(huì)辭職,這就使得高職院校不得不重新招收并培養(yǎng)新的師資隊(duì)伍,這就導(dǎo)致高職院校的師資隊(duì)伍極不穩(wěn)定。
二、改善化工職業(yè)教育的對(duì)策
(一)應(yīng)凸顯化工職業(yè)學(xué)院本身的教育特色。化工職業(yè)教育作為一家教育機(jī)構(gòu),其根本目的還是為了教育學(xué)生、培養(yǎng)人才,所以,首先就應(yīng)從教育教學(xué)方面入手。在對(duì)于人才的培養(yǎng)上必須具有其獨(dú)特的教育特色,不可向其他的院校盲目看齊,這樣容易只會(huì)成為其他院校的陪葬品。主要可以表現(xiàn)為:化工職業(yè)教育必須建立起一種品牌意識(shí),爭(zhēng)取作出屬于其自身的品牌形象;加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)教師的專業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)一些現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),像實(shí)驗(yàn)室、基地等等;參與相關(guān)的化工競(jìng)賽,一次提高高職院校內(nèi)部學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,以提高學(xué)生素質(zhì)為目標(biāo);高職院校保證必須的實(shí)訓(xùn)教學(xué)訓(xùn)練的實(shí)行,因?yàn)楦呗毊厴I(yè)生的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)生的工作能力是否合格,所以高職院校方面一定對(duì)這些方面起到高度重視,做到培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)的人才為目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化通過實(shí)踐設(shè)施的實(shí)踐操作訓(xùn)練。學(xué)校要想在眾多高職院校之中脫穎而出就必須堅(jiān)持創(chuàng)新,而創(chuàng)新的關(guān)鍵在于提高學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)力量和能力。所以,高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)提倡一種新型的教學(xué)理念,構(gòu)建一套完善的教學(xué)體系,并對(duì)其教學(xué)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行改善,以全新的教學(xué)原則進(jìn)行創(chuàng)新性教育,做到學(xué)院的教育水平高,學(xué)生綜合素質(zhì)高以及學(xué)院內(nèi)的教育設(shè)備齊全,實(shí)用性高等等。所以為實(shí)現(xiàn)學(xué)生不斷的掌握新知識(shí),做到與時(shí)俱進(jìn)的目的,就要求校內(nèi)的師資力量要全,教學(xué)條件要完善。
(三)需要獲得政府政策的支持,強(qiáng)化高職學(xué)生的能力深造。在如今化工行業(yè)對(duì)人才極具需求的發(fā)展情況下,一些化工職業(yè)教育學(xué)校的建設(shè)可以向政府申請(qǐng)財(cái)政、法律政策方面的支持,這就可以根據(jù)相關(guān)的法律政策來對(duì)化工職業(yè)教育學(xué)院進(jìn)行政策上的保護(hù),同時(shí)還應(yīng)考慮實(shí)際情況,要求化工行業(yè)制定一套完善的人才招收制度,在想整個(gè)化工行業(yè)推廣和實(shí)現(xiàn)的同時(shí),還需對(duì)這套制度進(jìn)行循序漸進(jìn)的完善。同時(shí)對(duì)于學(xué)院內(nèi)部的學(xué)生還可向政府申請(qǐng),能夠派往高等院校進(jìn)行專業(yè)技能的深造,這樣就能對(duì)學(xué)生的專業(yè)能力再次增加,從而提高其整體的專業(yè)素質(zhì),達(dá)到人才培養(yǎng)的目的,不但提高了高職院校學(xué)生的就業(yè)能力,而且極大的緩解了當(dāng)今社會(huì)的對(duì)于人才的需求。
【摘 要】男性幼兒教師對(duì)幼兒各方面的發(fā)展有著極其重要的作用,由于男性對(duì)于自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的要求和幼兒園能提供的職業(yè)發(fā)展空間有限之間的矛盾,造成幼兒園男性教師流失很大。因此,為男教師創(chuàng)立職業(yè)后續(xù)發(fā)展的有利環(huán)境,促進(jìn)男教師的職業(yè)發(fā)展是改善幼兒園教師群體生態(tài)的途徑之一。
關(guān)鍵詞 幼兒園;男性教師;職業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào):G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-0568(2015)03-0049-02
基金項(xiàng)目:本文系咸陽(yáng)師范學(xué)院基礎(chǔ)教育改革合作研究項(xiàng)目“高校課堂教學(xué)研究與實(shí)踐”(項(xiàng)目編號(hào):TC20090108);咸陽(yáng)師范學(xué)院科研專項(xiàng)基金“新課程下師范生職業(yè)素能培養(yǎng)及評(píng)價(jià)體系研究”(項(xiàng)目編號(hào):06XSYK217)的階段性研究成果。
幼兒園一直是女性教師的天下,國(guó)外和國(guó)內(nèi)普遍存在男性幼師缺失的現(xiàn)象。幼兒園男教師的獨(dú)立自強(qiáng)、勇敢果斷、大度豁達(dá)、思維靈活,給幼兒教育帶來了另一種教育的風(fēng)格,也為培養(yǎng)出更全面、和諧、平衡發(fā)展的下一代帶來了積極的影響。幼教專家張宗麟先生就認(rèn)識(shí)到幼教隊(duì)伍中男女性別比例合理調(diào)配才能有利于兒童身心的和諧發(fā)展。但長(zhǎng)期以來,由于社會(huì)傳統(tǒng)觀念的束縛和男性對(duì)于自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的要求與幼兒園工作之間的矛盾以及幼兒教師工資待遇較低等,常使男幼兒教師入職比例較低和入職后流失嚴(yán)重。幼兒園如何吸引、留住男性幼兒教師,與幼兒園能否為男性幼兒教師提供促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境密切相關(guān)。
一、幼兒園男性教師群體的特點(diǎn)
1.我國(guó)幼兒園男性教師群體的特點(diǎn)。我國(guó)自民國(guó)時(shí)期就已經(jīng)有如陳鶴琴、張宗林、陶行知、張雪門等男性從事于幼兒園教育工作了,他們都為我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)做出了偉大的貢獻(xiàn)。但他們中間大多人只從事理論研究,而真正在幼兒教育第一線工作的人卻寥寥無(wú)幾。
目前,我國(guó)幼兒園男教師群體的特點(diǎn)主要有三點(diǎn):
一是男教師的數(shù)量少,真正在幼兒園上崗的男教師更少。2003年《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)顯示,“我國(guó)幼兒園教職工總?cè)藬?shù)在100萬(wàn)左右,其中男教師有63034名,約占總?cè)藬?shù)的6.5%”,而在這約6萬(wàn)人中真正在教學(xué)崗位上的男性還不到1萬(wàn)人,實(shí)際只占約2.1%,其余多為幼兒園的后勤人員。
二是地域分布和承擔(dān)職位分布不平衡。在地域分布上來看,一方面幼兒園男教師主要集中在長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。沿海地區(qū)多、內(nèi)陸地方少;城市多、農(nóng)村少;私立幼兒園多、公辦幼兒園少。另一方面,男教師帶班較少,大多是配班老師、體育老師,擔(dān)任科學(xué)等專門領(lǐng)域的教育教學(xué)或者負(fù)責(zé)園內(nèi)多媒體等設(shè)施的管理和維修以及各種后勤工作等。
三是男教師的流失明顯。尤其是2~3年教齡的男教師流失情況嚴(yán)重。男教師的從業(yè)時(shí)間較短,和他們的心理成熟度、對(duì)幼兒教師的職業(yè)認(rèn)同、專業(yè)知識(shí)的內(nèi)化程度和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ纫蛩叵嚓P(guān)。其中,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),男性教師入職后的和諧、積極、發(fā)展性的職業(yè)環(huán)境是留住男幼兒教師的必要條件。
2.國(guó)外幼兒園男性教師的群體特點(diǎn)。據(jù)2003《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的資料顯示,國(guó)外幼兒園男性教師從事教育教學(xué)工作的比例為:日本約為7%,美國(guó)約為10%,荷蘭、澳大利亞為6%,馬來西亞等東南亞國(guó)家幼兒園男教師的數(shù)量約占幼兒園教師總數(shù)的5%。由此看來,幼兒園男性教師的缺失是一個(gè)世界性的問題。在日本,出生人口降幅達(dá)28.7%的同時(shí)男教師人數(shù)卻在不斷上升,增幅達(dá)12.7%。而且幼兒園男教師的年齡呈下降趨勢(shì),“2004年60歲以上的男教師的比例由1998年的43.4%下降到了37.8%”。在俄羅斯,退伍軍人是幼兒園男教師的主要來源,這些軍人能彌補(bǔ)幼兒園的一些教育漏洞,幫助孩子塑造堅(jiān)強(qiáng)的性格,使男孩成長(zhǎng)為真正的男人。
以上的現(xiàn)狀分析顯示,幼兒園教師的性別比例不夠和諧、合理,男性教師的整體就業(yè)比例較低,這種局面不利于培養(yǎng)孩子健全的人格,不利于培養(yǎng)和諧、平衡發(fā)展的新一代。我們要充分認(rèn)識(shí)到男性教師進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域的緊迫性,積極創(chuàng)造適合的職業(yè)環(huán)境幫助男性教師立足學(xué)前教育,樂于從教并能長(zhǎng)期從教。
二、幼兒園男性教師的職業(yè)發(fā)展環(huán)境是其持續(xù)從教的主要?jiǎng)恿?/p>
1.和諧的職業(yè)環(huán)境關(guān)注了男教師的集體認(rèn)同感。由于幼兒園男性較少,男教師們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯栴}和心理感受得不到同伴的理解和傾訴,他們心中便有很深的失落感,心理上問題得不到排解,久而久之便會(huì)因?yàn)閴毫^大出現(xiàn)各種心理問題,從而選擇辭職。
幼兒園應(yīng)盡量通過創(chuàng)建和諧的園內(nèi)社會(huì)環(huán)境,使得女性教師群體接納男教師,幫助他們盡快獲得集體的認(rèn)同感。幼兒園可以通過舉辦一些有利于發(fā)揮男教師特長(zhǎng)的集體活動(dòng),如讀書會(huì)、圍棋賽、郊游、球類賽等,幫助男教師展現(xiàn)他們的價(jià)值,增進(jìn)男性群體和女性之間的融合,豐富幼兒園文化,給幼兒園帶來一個(gè)新的局面。
2.引導(dǎo)性的職業(yè)環(huán)境促進(jìn)了男教師的專業(yè)發(fā)展。在幼兒園堅(jiān)持工作的男教師大都很受歡迎,實(shí)踐證明他們的教學(xué)效果是很不錯(cuò)的。尤其是在科學(xué)探究領(lǐng)域和創(chuàng)新體育活動(dòng)中。男教師剛毅、大度、機(jī)智、獨(dú)立、靈活的教育優(yōu)勢(shì)會(huì)更有利于塑造幼兒和諧、健康的人格。
因此,要發(fā)揮男性教師在教育教學(xué)中的優(yōu)勢(shì),給他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的機(jī)會(huì),引導(dǎo)他們走上從事教學(xué)與研究并重的這條幸福道路上來,讓他們?cè)诠ぷ髦袑?shí)現(xiàn)人生的價(jià)值,體會(huì)到工作帶來的成就感。
3.發(fā)展性的職業(yè)環(huán)境激發(fā)了男教師工作創(chuàng)新。從社會(huì)發(fā)展角度來看,男性由于對(duì)自身的要求較高,自尊心較強(qiáng),如果長(zhǎng)時(shí)間在同一崗位重復(fù)工作而沒有變化,心理上就會(huì)產(chǎn)生焦慮和倦怠,而對(duì)自己失去信心。另外,從男性的性格特點(diǎn)來看,他們渴望變化和改革。合理利用男性的這些特點(diǎn),尊重他們?cè)诠ぷ髦泻侠韯?chuàng)新的想法,積極支持他們進(jìn)行合理創(chuàng)新的實(shí)踐,會(huì)增強(qiáng)他們積極的主人翁意識(shí),激發(fā)他們思想創(chuàng)新,工作創(chuàng)新,給個(gè)人帶來更大的價(jià)值存在感,也增強(qiáng)了他們對(duì)幼教職業(yè)的認(rèn)同感。
三、為男教師創(chuàng)建和諧、引導(dǎo)性、發(fā)展性職業(yè)環(huán)境的措施
1.關(guān)注男教師的職業(yè)信念培養(yǎng)。在職業(yè)觀念上, 積極營(yíng)造有利于男教師學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)的環(huán)境,幼兒園應(yīng)積極倡導(dǎo)踐行“一切為了孩子、為了一切孩子、為了孩子一切”的現(xiàn)代育人理念, 把尊重生命、發(fā)展生命、完善生命作為幼兒園教育的指南, 形成“幼兒園、教師、幼兒共同成長(zhǎng)”的基本價(jià)值理念。讓男教師在理想的感召下形成奉獻(xiàn)幼教事業(yè)的使命感, 讓自覺追求、不斷進(jìn)取的品質(zhì)成為他們精神世界的主導(dǎo)價(jià)值觀。
2.幫助男教師做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。培養(yǎng)男教師的重要任務(wù)是讓他們樂于從教、長(zhǎng)期從教,成長(zhǎng)為高素質(zhì)的教師??梢酝ㄟ^職業(yè)生涯規(guī)劃課程指導(dǎo)男教師對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行正確地規(guī)劃,提高學(xué)習(xí)效率,以免事倍功半。也可以邀請(qǐng)有關(guān)嘉賓與男教師進(jìn)行有關(guān)職業(yè)規(guī)劃的主題研討活動(dòng),分享成長(zhǎng)的快樂,消除存在的疑惑,激勵(lì)他們保持男兒本色,在自己的性別優(yōu)勢(shì)上創(chuàng)造獨(dú)特的教育方式,使他們堅(jiān)定“立足從教,終身從教”。
3.對(duì)男教師進(jìn)行有針對(duì)性的心理教育。要積極營(yíng)造有利于男教師學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)的環(huán)境,適時(shí)關(guān)注男性教師的心理動(dòng)向,結(jié)合各類教育培訓(xùn)活動(dòng),幫助他們?nèi)媪私庾约旱男睦硖卣骱蛢?yōu)勢(shì)以及優(yōu)秀教師應(yīng)具備的心理品質(zhì),使他們學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己的心理和情緒,努力塑造良好的個(gè)性及心理品質(zhì)。
4.為男教師在管理和工作上提供適當(dāng)?shù)淖杂?。首先,要讓男教師參與帶班或給主班老師配班,并盡量安排男教師帶不同年齡階段的班級(jí),幫助其盡快了解和掌握幼兒的發(fā)展規(guī)律和一日生活活動(dòng),了解孩子的一般特點(diǎn)和個(gè)性。
當(dāng)然,在幼兒園男教師緊缺的情況下,本著全園的孩子都能接受到男教師積極的教育影響,幼兒園還可以為男教師提供適合其的帶班模式。無(wú)論采用哪種帶班模式,都是為了創(chuàng)造良好的環(huán)境,使男教師更好地適應(yīng)幼兒園的工作,充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。
5.加強(qiáng)政策扶持和社會(huì)宣傳,使男性教師群體得到社會(huì)的認(rèn)同和重視。馬斯洛的需要層次理論告訴我們,自我實(shí)現(xiàn)的需要是人的最高需要。要提高男教師的職業(yè)認(rèn)同,一方面政府和社會(huì)要在大眾的生活中加大宣傳;另一方面幼兒園要積極鼓勵(lì)男教師參與管理,提高他們的地位,讓他們有機(jī)會(huì)貢獻(xiàn)他們的能力和才智,不斷促進(jìn)男教師的專業(yè)成長(zhǎng),為他們組織定期培訓(xùn),并提供機(jī)會(huì)讓他們通過展示自己獲得成就感,體現(xiàn)他們的人生價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]教育部發(fā)展規(guī)劃司.中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:人民教育出版社,2003.
量,凸顯辦學(xué)特色,提高社會(huì)認(rèn)同感,只有這樣,才能不被時(shí)代所淘汰,才能實(shí)現(xiàn)高職教育的良性發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]高職教育良性發(fā)展對(duì)策
[作者簡(jiǎn)介]李蘭軍(1967-),女,河南鶴壁人,鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院,副教授、經(jīng)濟(jì)師,研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)引用和金融。(河南鶴壁
458030)
[中圖分類號(hào)]G710[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2012)15-0167-02
近年來,高等職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系中的重要組成部
分,對(duì)促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國(guó)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要,高職教育面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)
遇與廣闊的發(fā)展空間,但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),社會(huì)需求的
變化與更新對(duì)高職教育提出了新的更高的要求。因此,高職教
育應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,提高辦學(xué)質(zhì)量,突
顯辦學(xué)特色,實(shí)現(xiàn)高職教育的良性發(fā)展。
一、高職教育現(xiàn)狀
(一)招生狀況
據(jù)中國(guó)民教網(wǎng)教研室統(tǒng)計(jì),2011年??疲ǜ呗殻┒匿浫?/p>
最低控制線降到了歷史最低谷,每門課平均大約
30分就能上大
學(xué)。盡管如此,專科(高職)批次,尤其是??疲ǜ呗殻┒耐稒n
情況顯示,不少院校仍然生源不足,零投檔情形較大面積出現(xiàn)。
有專家認(rèn)為,部分高職院校已到了“生死抉擇”的關(guān)口。究其原
因,大概有以下幾點(diǎn)。
1.社會(huì)認(rèn)同感不高。受傳統(tǒng)的“唯士唯學(xué),重士輕工”思想
影響,社會(huì)上普遍存在著重學(xué)歷、輕技能的社會(huì)心理,職業(yè)教育被
歸結(jié)為“次等教育”。同時(shí),還由于高職教育在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中
的功能和價(jià)值缺乏宣傳和引導(dǎo),形成了盡管高職教育就業(yè)能力
提升,但依舊很難吸引家長(zhǎng)學(xué)生的關(guān)注,社會(huì)吸引力不強(qiáng)。與全
國(guó)高?;鸨恼猩F(xiàn)象相比,出現(xiàn)冰火兩重天的尷尬局面。這
種招生現(xiàn)象充分顯示了我國(guó)高職教育正面臨著巨大的生存壓力。
2.生源不斷減少。高職院校生源急劇減少一方面與考生人
數(shù)逐年減少有關(guān);另一方面,考生選擇的多元化也是生源不斷減
少的一個(gè)原因。有的考生覺得專科學(xué)歷不值錢,選擇直接就業(yè);
也有不少考生選擇復(fù)讀,沖刺心中的名校;還有的選擇到國(guó)外自
費(fèi)留學(xué),這些都導(dǎo)致了生源的分流。生源的減少也加劇了高職
院校的競(jìng)爭(zhēng)激烈度,被淘汰的可能性也因此加大,導(dǎo)致沒有特色
的學(xué)校或經(jīng)營(yíng)不善的學(xué)校很可能會(huì)陷入困境甚至消亡。
3.實(shí)行注冊(cè)入學(xué),喜憂參半。從
2011年開始,有些省市開
始試行注冊(cè)入學(xué),但是對(duì)于高職院校來講卻是喜憂參半,喜的是
招生范圍更廣,招生自擴(kuò)大了;憂的是辦學(xué)實(shí)力一般的院校
很可能出現(xiàn)無(wú)人可招的局面。
4.專升本比例減少,影響高職院校生源。高職院校實(shí)行專
升本,可使高職教育和普通高等教育相互滲透貫通,為高職畢業(yè)
生提供繼續(xù)升學(xué)的條件,也可以使更多家庭愿意讓子女進(jìn)入高
職院校。但是國(guó)家逐年減少專升本比例,使得高職院校畢業(yè)生
升學(xué)渠道受阻,致使許多考生放棄了入讀高職。
(二)校企合作狀況
高技能人才與知識(shí)型人才的最大區(qū)別之一在于,高技能人
才屬于經(jīng)營(yíng)型的范疇,高技能人才的成長(zhǎng)必須依賴于經(jīng)驗(yàn)的積
累。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)
的技能型人才,它決定了高職院校必須進(jìn)行校企合作。所以我
國(guó)大多數(shù)高職院校為了求生存、求發(fā)展以及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要
求,都非常注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng),重視校企合作。但現(xiàn)實(shí)
中,由于校企之間缺乏利益驅(qū)動(dòng)和有效的互惠互利的動(dòng)力機(jī)制,
企業(yè)參與的積極性不高;另外,在實(shí)際操作過程中,對(duì)高職院校
和企業(yè)合作過程中的責(zé)權(quán)利的規(guī)定也比較模糊,因此,雙方很難
建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作機(jī)制,這種狀況嚴(yán)重制約了校
企合作的深入持續(xù)、健康發(fā)展之路。目前,校企合作在效果上普
遍處于自發(fā)性、淺表性、松散性的合作狀態(tài),校企合作深度不
夠。分析其原因,大致有以下幾方面。
1.政策層面的問題。由于傳統(tǒng)管理體制的束縛,國(guó)家和地
方政府在參與校企合作的機(jī)制建設(shè)方面僅限于輿論宣傳、行政
鼓勵(lì),政府缺乏對(duì)企業(yè)進(jìn)行校企合作的激勵(lì)政策,缺乏相關(guān)法律
政策制度的保障,使得校企合作常常流于形式或難以為繼。雖
然通過校企合作,學(xué)校在課程改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、雙師隊(duì)伍培
養(yǎng)等方面得到一定提升,學(xué)生在學(xué)校學(xué)到了專業(yè)理論知識(shí)的同
時(shí)在實(shí)踐技能方面也能得到鍛煉,學(xué)校和學(xué)生所得到的效益都
會(huì)比較明顯。但問題在于,短期內(nèi)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)需為學(xué)生加
大投入,但利益卻不明顯。同時(shí),由于政府還沒有出臺(tái)校企合作
對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)校企合作中企業(yè)利益保護(hù)不夠,校企合作
缺乏最根本的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,企業(yè)一方無(wú)利可圖。另一方面,學(xué)
生到企業(yè)中實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn),會(huì)在某種程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)
和運(yùn)行,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí),由于雙方責(zé)
權(quán)利規(guī)定較模糊,會(huì)出現(xiàn)許多問題。所以,企業(yè)出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考
慮,合作熱情不高,導(dǎo)致學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)中只能做一些簡(jiǎn)單的工
作,無(wú)法得到深入鍛煉,無(wú)法得到真切的實(shí)踐體驗(yàn)。因此,在目
前已形成的校企合作中,大多是高職院校主動(dòng)向企業(yè)尋求合作,
導(dǎo)致的局面是學(xué)校一方積極參與,企業(yè)一方消極應(yīng)付,校企合作
只是淺層次低水平的合作,這種合作離真正意義上的校企合作
相差甚遠(yuǎn)。
2.學(xué)校服務(wù)企業(yè)的能力弱。由于歷史原因,目前高職院校
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的條件不完備,教師的科研能力不強(qiáng),科研項(xiàng)目與企業(yè)
關(guān)聯(lián)度不高,學(xué)校很難了解到企業(yè)的實(shí)際需求,因此,很難滿足
企業(yè)的需求,也很難及時(shí)有效地解決企業(yè)所面臨的問題。因而,
對(duì)企業(yè)的研發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)影響力、支持力較弱,這影響了校企合
作的開展。另一方面,盡管現(xiàn)在多數(shù)高職院校實(shí)行“2+1”或
“2.5+0.5”教學(xué)計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)學(xué)生完成理論課后集中到企業(yè)實(shí)習(xí),
但企業(yè)在臨時(shí)性活動(dòng)或其他任務(wù)需要用人時(shí),學(xué)校因教學(xué)計(jì)劃
局限往往不能安排學(xué)生去實(shí)踐,對(duì)企業(yè)提供服務(wù)的及時(shí)性不夠,
這也影響了企業(yè)參與校企合作的積極性。
二、高職教育實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的對(duì)策
(一)豐富內(nèi)涵發(fā)展,提高教育質(zhì)量,提升社會(huì)認(rèn)同感
高職教育的社會(huì)認(rèn)可度低是我國(guó)高職教育發(fā)展中的一個(gè)嚴(yán)
重問題,應(yīng)引起高度重視。通過國(guó)際比較,我們可以看到,發(fā)達(dá)
國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展很大程度上歸功于發(fā)展職業(yè)教育,甚至被
視為解決經(jīng)濟(jì)低迷、走出危機(jī)的關(guān)鍵因素。在發(fā)達(dá)國(guó)家,高職教
育不但沒有受到鄙視,反而受到很高的待遇。各國(guó)提升高職教
育社會(huì)認(rèn)可度的做法,主要是以特色為重,以質(zhì)量取勝。如德國(guó)
的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(FH),注重應(yīng)用技術(shù)、注重學(xué)生實(shí)習(xí),形成了適
用性強(qiáng)、學(xué)生就業(yè)前景好的社會(huì)形象,向“FH進(jìn)軍”成為德國(guó)高
中生的夢(mèng)想。因此,我們看到,培養(yǎng)出有別于普通院校的高技
能、應(yīng)用型、創(chuàng)新型、高素質(zhì)的職業(yè)人才成為高等職業(yè)院校的一
條出路,培養(yǎng)的學(xué)生受到企業(yè)歡迎,高職教育的社會(huì)形象才能得
以更新。因而,高職院校必須依據(jù)其特點(diǎn),結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需
要,探索專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方法,達(dá)到豐富內(nèi)涵,提高質(zhì)量,
提升整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)院校的認(rèn)同感,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的良性發(fā)展。
(二)建立校企合作法律法規(guī)以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制
校企合作是高職院校培養(yǎng)高技能、應(yīng)用型人才的根本途徑,
但就目前的校企合作狀況來看,我們迫切需要提高企業(yè)的積極
性和參與度,可企業(yè)的動(dòng)力不能僅僅依靠強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
感,還需要有效的制度與機(jī)制進(jìn)行保障。因此,迫切需要國(guó)家盡
快研究出臺(tái)高職教育校企合作的法規(guī),以及與法律法規(guī)配套的
可行性措施,從制度上保障校企合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),制定校
企合作的相關(guān)優(yōu)惠稅法和激勵(lì)政策,引導(dǎo)和激勵(lì)校企合作,通過
政策導(dǎo)向,在財(cái)政稅收、信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面引導(dǎo)
和激勵(lì)校企合作。這樣不僅可使企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的甜頭,
認(rèn)真履行校企合作責(zé)任和義務(wù),也符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則。在培養(yǎng)
過程中,企業(yè)需要投入一定的費(fèi)用,這部分支出單靠強(qiáng)調(diào)企業(yè)的
社會(huì)責(zé)任是無(wú)法長(zhǎng)久堅(jiān)持的,這就需要通過優(yōu)惠政策或其他方
面給予企業(yè)一定的補(bǔ)償,如可根據(jù)企業(yè)接受學(xué)生的數(shù)量和消耗
企業(yè)材料的費(fèi)用,實(shí)行稅收減免政策和特殊的財(cái)政資助政策等
(如銀行貸款上的優(yōu)惠支持),使得企業(yè)得以堅(jiān)持下去,形成校企
合作的良好政策環(huán)境與社會(huì)氛圍。
(三)校企合作需深度化
校企合作應(yīng)在遵循人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校和企
業(yè)雙方的利益訴求,根據(jù)不同行業(yè)或企業(yè)的具體情況,采用全方
位的不局限于一種模式的靈活性深度化合作,培養(yǎng)出針對(duì)性強(qiáng)、
工作實(shí)際能力高的應(yīng)用型人才。
1.專業(yè)設(shè)置和課程體系的構(gòu)建。我國(guó)高職教育發(fā)展的主動(dòng)
力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求,因此,高職院校應(yīng)依據(jù)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)對(duì)技術(shù)發(fā)展的最新應(yīng)用和生
產(chǎn)的直接需要來設(shè)置課程體系,在專業(yè)設(shè)置上緊貼市場(chǎng)需求,同
時(shí),依據(jù)市場(chǎng)需求積極研發(fā)拓展新的職業(yè)崗位。一方面有利于
提升專業(yè)的吸引力;另一方面,還可以使高職院校的專業(yè)具有鮮
明的職業(yè)指向。高職院校只有找準(zhǔn)了其畢業(yè)生就業(yè)崗位的具體
實(shí)踐空間,形成其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),才能保持活力,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
在課程安排上,按照工作實(shí)際的具體要求構(gòu)建高職院校的
課程體系,打破傳統(tǒng)教育課程安排的局限性,遵循職業(yè)崗位技能
形成的規(guī)律,創(chuàng)造一個(gè)好的技能學(xué)習(xí)環(huán)境。注重實(shí)施“教、學(xué)、
做”一體化教學(xué),把教學(xué)過程與實(shí)訓(xùn)實(shí)踐過程緊密融為一體,努
力實(shí)現(xiàn)實(shí)用型高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
2.師資隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育成功的保證,教育的成功實(shí)
施主要也由教師決定。高職院校需要培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和
較強(qiáng)實(shí)踐能力的技術(shù)應(yīng)用型人才,就要求教師既要有扎實(shí)的理
論知識(shí),也要有熟練的專業(yè)操作技能,基于此,目前我國(guó)高職院
校都在強(qiáng)調(diào)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。所謂“雙師型”教師是指
以教師職稱與行業(yè)技術(shù)職稱為就業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把教師基本素養(yǎng)與行
業(yè)素質(zhì)合于一身的具有較高專業(yè)理論水平、熟練的專業(yè)實(shí)踐技
能以及較高實(shí)踐教學(xué)能力的高素質(zhì)教育工作者。但就我國(guó)高職
院校的發(fā)展來看,多數(shù)高職院校是由普通教育院校轉(zhuǎn)變而來,或
由幾所普通教育學(xué)校合并而成,原有教師基本上沒有企業(yè)實(shí)踐
經(jīng)驗(yàn),新招聘的教師也因剛從學(xué)校到工作崗位,沒有企業(yè)生產(chǎn)的
一線工作經(jīng)驗(yàn)。
因此,學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化教師的專業(yè)實(shí)踐技能,學(xué)??刹扇》制?、
分批選派教師到企業(yè)去頂崗工作或掛職鍛煉,以解決教師實(shí)踐
經(jīng)驗(yàn)不足的問題。同時(shí),還可以通過與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目等活
動(dòng),不僅能服務(wù)企業(yè)研發(fā),還能提高教師的科研水平,使教師由
單一教學(xué)型向教學(xué)、科研、生產(chǎn)實(shí)踐一體化的“一專多能”轉(zhuǎn)變,
真正達(dá)到“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,企業(yè)應(yīng)選派專家、工程
師、技師等人員到高職院校任教,企業(yè)人員完全按照學(xué)校管理要
求,積極參加教研活動(dòng),與教師、學(xué)生融為一體,這不僅可以幫助
學(xué)生提高實(shí)踐能力,對(duì)于優(yōu)化專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置等方面也有著
重要作用,達(dá)到教學(xué)和企業(yè)需求緊密結(jié)合雙贏的效果。
3.課程考核標(biāo)準(zhǔn)與方法靈活化。為了提高就業(yè)率,高職院
校在教學(xué)過程中可以實(shí)行“雙證書”培養(yǎng)模式。除此之外,學(xué)校
在學(xué)生職業(yè)技能考核方面,不應(yīng)單純用一張?jiān)嚲韥砜己藢W(xué)生的
能力,還應(yīng)讓企業(yè)的專家、工程師、技師等人員參與到考核中來,
以實(shí)際操作水平和實(shí)踐工作表現(xiàn)來考核學(xué)生的能力。創(chuàng)建技能
考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生與職業(yè)崗位的零距離。
[參考文獻(xiàn)]
[1]石衛(wèi)平.高等職業(yè)教育的國(guó)際比較:社會(huì)功能與社會(huì)地位[J].江蘇教育(職
業(yè)教育版),2010(15).
[2]馬樹超.如何建設(shè)中國(guó)特色高等職業(yè)教育[J].職業(yè)技術(shù)教育,2008(7).
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)