前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)社會(huì)資本; 衡量模型; 經(jīng)濟(jì)后果; 形成機(jī)制
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2015)03-0035-03
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富變得越來(lái)越豐富,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要的資金、技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)資料也越來(lái)越容易獲得。企業(yè)要想獲得持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就必須擁有其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所稀缺的并且難以短期內(nèi)模仿的優(yōu)勢(shì)資源。企業(yè)社會(huì)資本就是這樣一種資源,它通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系給企業(yè)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),日益成為企業(yè)績(jī)效差異化的重要來(lái)源之一。目前學(xué)術(shù)界對(duì)企業(yè)社會(huì)資本進(jìn)行了一系列的相關(guān)研究,并取得了一定的研究成果。為了進(jìn)一步擴(kuò)大和深化企業(yè)社會(huì)資本的研究?jī)?nèi)容,有必要對(duì)企業(yè)社會(huì)資本當(dāng)前的研究成果進(jìn)行梳理和評(píng)價(jià),并提出進(jìn)一步研究的方向。
一、企業(yè)社會(huì)資本的概念
企業(yè)社會(huì)資本是將社會(huì)資本的研究主體從個(gè)人擴(kuò)展到企業(yè)衍生出來(lái)的概念,因而在對(duì)企業(yè)社會(huì)資本的概念和相關(guān)研究進(jìn)行綜述之前,有必要在此介紹社會(huì)資本的概念。
社會(huì)資本是社會(huì)學(xué)的一個(gè)概念,最早由法國(guó)學(xué)者Pierre Bourdieu于20世紀(jì)70年代提出。歷經(jīng)三十多年的研究發(fā)展,眾多學(xué)者從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等不同領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本的本質(zhì)進(jìn)行了多方面的解釋和分析,提出了多種不同的觀點(diǎn),概括起來(lái)有三種典型的觀點(diǎn):資源觀、能力觀和社會(huì)規(guī)范觀。其中,支持資源觀的學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)資本是包含在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)中的一種資源,通過(guò)擁有這種資源,行為主體可以獲得利益和回報(bào),網(wǎng)絡(luò)、信任、規(guī)范等是社會(huì)資本的核心構(gòu)成要素(Bourdieu,1986;Nahapiet and Ghoshal,1998;Lin,2001)。
本文在界定企業(yè)社會(huì)資本時(shí),認(rèn)為“企業(yè)社會(huì)資本就是企業(yè)通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系和合作所擁有的無(wú)形資源,這種資源能夠給企業(yè)帶來(lái)利益”。要全面地理解這一概念,至少要把握以下三點(diǎn):
(一)企業(yè)社會(huì)資本來(lái)源于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系和合作
社會(huì)網(wǎng)絡(luò)越大,主體間的聯(lián)系越緊密,合作的時(shí)間越長(zhǎng),企業(yè)社會(huì)資本就越多(Paldam,2000;Durlauf and Fafchamps,2003)。這種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)系和合作更重要的是取決于企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)只有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任才能與各利益相關(guān)者建立起相互信任與良好的合作關(guān)系。
(二)企業(yè)社會(huì)資本是一種無(wú)形資產(chǎn)
企業(yè)社會(huì)資本作為企業(yè)的一種資產(chǎn),是看不見(jiàn)摸不著的,一部分可能會(huì)通過(guò)好的聲譽(yù)表現(xiàn)出來(lái),通過(guò)好的聲譽(yù),促進(jìn)企業(yè)與他人的合作,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力(Lin,2001;邊燕杰,2004;石軍偉等,2007)。擁有這種資產(chǎn)可以給企業(yè)帶來(lái)利益,但有可能帶來(lái)的利益不是直接的和當(dāng)期的,而是間接的和具有延遲性的。
(三)企業(yè)社會(huì)資本是一種社會(huì)信任
企業(yè)社會(huì)資本之所以能夠存在于主體之間,非常重要的一個(gè)因素是主體之間相互信任,信任是他們進(jìn)行合作和信息交換的前提和基礎(chǔ)。而信任產(chǎn)生于為對(duì)方利益和責(zé)任的履行,并相信對(duì)方也會(huì)履行對(duì)自己的責(zé)任,即他們遵循著共同的社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀。他們?cè)诤献鬟^(guò)程中并不一定追求短期內(nèi)利益的實(shí)現(xiàn),而是相信即使短期內(nèi)自己可能是有損失的,但從長(zhǎng)期來(lái)看,對(duì)方會(huì)幫助自己實(shí)現(xiàn)利益要求。
二、企業(yè)社會(huì)資本的度量
從前面企業(yè)社會(huì)資本的概念可知,企業(yè)社會(huì)資本由資源、信任、網(wǎng)絡(luò)、關(guān)系等抽象概念組成,企業(yè)社會(huì)資本真實(shí)存在,但卻無(wú)法直接從社會(huì)中衡量。從當(dāng)前的文獻(xiàn)看,企業(yè)社會(huì)資本的衡量主要采用問(wèn)卷調(diào)查的方法,通過(guò)對(duì)企業(yè)社會(huì)資本概念和內(nèi)涵的分析,設(shè)計(jì)能夠反映社會(huì)資本概念和內(nèi)涵的題項(xiàng)來(lái)測(cè)量社會(huì)資本的擁有情況。如:Peng and Luo(2000)、Collins and Clark(2003)、Acquaah(2007)使用企業(yè)管理者與政府的關(guān)系、與其他企業(yè)高層管理者的關(guān)系以及與社會(huì)的關(guān)系等來(lái)衡量社會(huì)資本;邊燕杰和丘海雄(2000)用企業(yè)法人代表的縱向、橫向和社會(huì)聯(lián)系來(lái)衡量企業(yè)的社會(huì)資本;陳曉紅等(2007)在衡量中小企業(yè)的社會(huì)資本時(shí)主要衡量了企業(yè)家的教育背景、行政級(jí)別、獲得的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)以及企業(yè)家個(gè)人的社會(huì)關(guān)系等。上述文獻(xiàn)在衡量企業(yè)社會(huì)資本時(shí)衡量的實(shí)質(zhì)是企業(yè)家或管理者個(gè)人的社會(huì)資本。
應(yīng)該說(shuō),用管理者或企業(yè)家個(gè)人的社會(huì)資本來(lái)代替企業(yè)組織的社會(huì)資本是不全面的,企業(yè)家或管理者個(gè)人的社會(huì)資本只能是企業(yè)社會(huì)資本的一部分,企業(yè)社會(huì)資本還應(yīng)該有企業(yè)組織本身所擁有的社會(huì)資本。因而,后來(lái)的很多學(xué)者在衡量社會(huì)資本時(shí),不再只包含企業(yè)家或管理者個(gè)人的社會(huì)資本,還考慮了企業(yè)組織的社會(huì)資本。如,石軍偉等(2007)在衡量企業(yè)社會(huì)資本時(shí),把企業(yè)社會(huì)資本分成三部分:一是企業(yè)與政府的關(guān)系,其實(shí)質(zhì)是企業(yè)家個(gè)人的社會(huì)資本;二是企業(yè)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本,實(shí)質(zhì)是企業(yè)組織的聲譽(yù);三是企業(yè)組織的特有關(guān)系資本,指企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)等。周小虎和馬莉(2008)的企業(yè)社會(huì)資本衡量指標(biāo)包括員工之間的溝通和合作、企業(yè)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、企業(yè)管理者的社會(huì)關(guān)系等。沈藝峰等(2009)衡量企業(yè)社會(huì)資本時(shí)把企業(yè)社會(huì)資本分為兩部分:一部分是企業(yè)高級(jí)管理者和企業(yè)股東的個(gè)人社會(huì)資本,包括任職期限、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等;另一部分是企業(yè)組織的社會(huì)資本,包括企業(yè)與政府的關(guān)系、與銀行的關(guān)系等。蔣天穎等(2010)將中小企業(yè)社會(huì)資本分為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、信任和共同愿景3個(gè)維度,既包括管理者個(gè)人的社會(huì)資本也包括企業(yè)自身的社會(huì)資本。趙瑞和陳金龍(2012)在衡量企業(yè)社會(huì)資本時(shí),沒(méi)有使用傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查方法,而是使用企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)和數(shù)據(jù),把企業(yè)社會(huì)資本看成企業(yè)的一種能力,具體分成內(nèi)部資本和外部資本,衡量的內(nèi)容既包括管理者個(gè)人社會(huì)資本,也包括企業(yè)組織本身的社會(huì)資本,并構(gòu)建了企業(yè)社會(huì)資本評(píng)價(jià)指數(shù),用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)表示企業(yè)社會(huì)資本,有一定的創(chuàng)新和可取之處。
三、企業(yè)社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)后果
Habisch and Moon(2006)認(rèn)為,社會(huì)資本像地球的重力一樣,雖然你看不到它,但它卻真實(shí)存在。社會(huì)資本的核心就是信任和網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)檫@些信任和網(wǎng)絡(luò)連接,產(chǎn)生了相互的信任和合作,消除了交易成本,從而促使信息或知識(shí)的共享、創(chuàng)新,促進(jìn)了團(tuán)結(jié),提高了企業(yè)的績(jī)效。
(一)企業(yè)社會(huì)資本與企業(yè)績(jī)效
資源基礎(chǔ)觀認(rèn)為,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要各種各樣的資源,企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中比其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手擁有更多的優(yōu)勢(shì),就必須擁有其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所沒(méi)有的資源或能力。企業(yè)社會(huì)資本之所以對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要,就在于企業(yè)通過(guò)自己所擁有的社會(huì)資本,可以獲得其他競(jìng)爭(zhēng)者難以獲得的信息、資源,通過(guò)這些短期內(nèi)難以模仿和復(fù)制的社會(huì)資本的運(yùn)用,企業(yè)可以在組織內(nèi)部以及與各外部利益相關(guān)者之間建立基于信任的高效的合作模式,通過(guò)與利益相關(guān)者的良性合作提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)務(wù)績(jī)效(Oh et al.,2004;邊燕杰和邱海雄,2000)。張其仔(2004)在研究企業(yè)社會(huì)資本與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系時(shí)指出社會(huì)資本在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,并且把社會(huì)資本分成短期和長(zhǎng)期,認(rèn)為短期內(nèi)的社會(huì)資本可以幫助企業(yè)迅速擴(kuò)張業(yè)務(wù)和規(guī)模,而長(zhǎng)期社會(huì)資本可以顯著提高企業(yè)的績(jī)效。這對(duì)于新生企業(yè)和中小企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)社會(huì)資本更是至關(guān)重要。因?yàn)橘Y源匱乏是它們的一個(gè)共性,且由于信用和聲譽(yù)的缺乏,創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)難以在公開(kāi)市場(chǎng)上自由建立資源渠道或進(jìn)行資源交易。此時(shí)企業(yè)擁有的網(wǎng)絡(luò)資源能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供信用擔(dān)保,融通資源、拓寬資源基礎(chǔ),對(duì)于新興企業(yè)和中小企業(yè)開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)非常關(guān)鍵,是影響新興企業(yè)和中小企業(yè)績(jī)效的關(guān)鍵因素(Li and Atuanene-Gima,2001;蔣春燕和趙曙明,2006;溫素彬,2014)。石軍偉等(2010)把企業(yè)社會(huì)資本分為等級(jí)制和市場(chǎng)制兩種,等級(jí)制主要指企業(yè)與政府、銀行等行政主體的關(guān)系,市場(chǎng)制主要指企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、上下游等主體的關(guān)系,并認(rèn)為它們分別影響企業(yè)績(jī)效的不同方面,等級(jí)制主要影響市場(chǎng)的占有率等,而市場(chǎng)制主要影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率等。
(二)企業(yè)社會(huì)資本與知識(shí)共享和技術(shù)創(chuàng)新
不同的企業(yè)和個(gè)人常常擁有不同的資源和技術(shù),在社會(huì)交往和聯(lián)系不通暢的情況下,互相之間不能很好地互通有無(wú),因而不利于資源和技術(shù)的交流和擴(kuò)散。而企業(yè)社會(huì)資本存在的目的就是加強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間的交流合作,從而有利于知識(shí)的擴(kuò)散和技術(shù)的創(chuàng)新,特別是在高新企業(yè)和中小企業(yè)中(Chaminade and Roberts,2002;吳曉波等,2004)。Tsai and Ghoshal(1998)研究了跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部資源和技術(shù)流動(dòng)的趨勢(shì),認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部良好的溝通和聯(lián)系是大型跨國(guó)企業(yè)之間資源交換和技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。Yli-Renko et al.(2001)研究了高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)因和條件,認(rèn)為新興技術(shù)企業(yè)與外界客戶之間的關(guān)系可以促進(jìn)新興企業(yè)獲得最新的知識(shí),并通過(guò)這些關(guān)系和知識(shí)有效實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷售。我國(guó)學(xué)者王霄和胡軍(2005)研究了中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境,認(rèn)為企業(yè)與外部環(huán)境之間的信任和合作以及社會(huì)聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新顯著正相關(guān)。Cooke and Clifton(2003),張方華和林仁方(2004)等學(xué)者通過(guò)研究證明企業(yè)與外界之間的廣泛和良好聯(lián)系可以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。Chang et al.(2010)根據(jù)2007 年中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)制造業(yè)1 000強(qiáng)企業(yè)的331份調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù),證實(shí)社會(huì)資本正向影響新產(chǎn)品創(chuàng)意和營(yíng)銷計(jì)劃創(chuàng)意,而新產(chǎn)品創(chuàng)意和營(yíng)銷計(jì)劃創(chuàng)意都能顯著地提升新產(chǎn)品優(yōu)越性。Pirolo and Presutti(2010)在研究社會(huì)資本對(duì)初創(chuàng)企業(yè)績(jī)效增長(zhǎng)的影響時(shí)指出,社會(huì)資本中的強(qiáng)聯(lián)結(jié)和弱聯(lián)結(jié)在新創(chuàng)企業(yè)從新建到發(fā)展初期的過(guò)程中對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效和創(chuàng)新有不同的影響,對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效而言,強(qiáng)聯(lián)結(jié)和弱聯(lián)結(jié)都是有用的,而對(duì)于創(chuàng)新績(jī)效而言,弱聯(lián)結(jié)對(duì)創(chuàng)新績(jī)效有著顯著的正向影響,而強(qiáng)聯(lián)結(jié)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響是負(fù)向的。
(三)企業(yè)社會(huì)資本與員工績(jī)效
Leana and Van Buren(1999)認(rèn)為社會(huì)資本影響了員工的職業(yè)發(fā)展、工作績(jī)效與組織產(chǎn)出,并且在創(chuàng)造利于員工發(fā)展和增強(qiáng)組織忠誠(chéng)的工作環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用(Dess and Shaw,2001)。因而Luthans and Youssef(2004)認(rèn)為組織應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展一些潛在的資源,比如社會(huì)、人力和心理資本,去發(fā)展和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Shub and Stonebraker (2009)認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)、文化和授權(quán)的關(guān)系型管理戰(zhàn)略可以促進(jìn)員工忠誠(chéng),從而促進(jìn)企業(yè)和員工之間長(zhǎng)期友好相處。Ellinger et al.(2012)通過(guò)對(duì)服務(wù)行業(yè)顧客和員工的調(diào)查研究認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該重視組織社會(huì)資本的投資和管理,這樣可以顯著提高員工的服務(wù)意識(shí)、工作表現(xiàn)和組織人際關(guān)系。周小虎和馬曉莉(2008)認(rèn)為,企業(yè)社會(huì)資本是企業(yè)非常重要的無(wú)形資源,為了增強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的吸引力,使得員工愿意留在企業(yè)工作,企業(yè)應(yīng)該采取有效措施,促使企業(yè)內(nèi)部員工之間建立良好的、秉持合作互利原則的行事規(guī)范,提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。
四、研究評(píng)價(jià)
由上述文獻(xiàn)綜述可見(jiàn),目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了一定的研究,取得了大量的研究成果,對(duì)企業(yè)社會(huì)資本的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入。通過(guò)對(duì)企業(yè)社會(huì)資本概念的研究,更明確了企業(yè)社會(huì)資本的內(nèi)容和本質(zhì);通過(guò)對(duì)企業(yè)社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)后果的研究,更加意識(shí)到企業(yè)社會(huì)資本對(duì)企業(yè)績(jī)效的重要性,更加重視企業(yè)社會(huì)資本的積累和作用的發(fā)揮。
毫無(wú)疑問(wèn),這些研究成果為理解企業(yè)社會(huì)資本的作用機(jī)制、影響機(jī)制提供了豐富的資料,但仍存在一些有待于從理論上深入研究并給予明確回答的問(wèn)題,主要有:
(一)關(guān)于企業(yè)社會(huì)資本的度量問(wèn)題
當(dāng)前實(shí)證研究中常常采用訪談或問(wèn)卷調(diào)查的方法從企業(yè)社會(huì)資本的定義出發(fā),結(jié)合本身的研究目的,設(shè)置有針對(duì)性的題干,從而獲得特定研究所需要的企業(yè)社會(huì)資本數(shù)據(jù)。這類度量方法僅適用于特定的研究目的,普適性和客觀性不足,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)社會(huì)資本的定量研究。因此,有必要采取科學(xué)合理的研究方法,建立企業(yè)社會(huì)資本的綜合評(píng)價(jià)體系,對(duì)企業(yè)社會(huì)資本進(jìn)行深入研究,從而拓展企業(yè)社會(huì)資本研究的范圍,揭示企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力和提高財(cái)務(wù)績(jī)效的方法和途徑,以利于企業(yè)未來(lái)更好的發(fā)展。
(二)關(guān)于企業(yè)社會(huì)資本形成機(jī)制的問(wèn)題
企業(yè)社會(huì)資本當(dāng)前的研究主要集中在企業(yè)社會(huì)資本是否有利于企業(yè)績(jī)效的提升等經(jīng)濟(jì)后果方面,對(duì)于影響社會(huì)資本形成因素的研究還比較少,更不用說(shuō)具體的形成條件和環(huán)境。因而,開(kāi)展企業(yè)社會(huì)資本影響因素的研究,并開(kāi)展企業(yè)社會(huì)資本積累的具體條件和環(huán)境的研究,對(duì)于企業(yè)積累社會(huì)資本、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的理論和實(shí)踐意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1] Bourdieu P. The Forms of Capital[M]. In John G. Richardson (ed.), Handbook of Theory and Research f or the Sociology of Education. New York: Greenwood, 1986.
[2] Dess G. G., Shaw J. D. Voluntary turnover, social capital, and organizational performance[J]. Academy of Management Review, 2001, 26(3):446-456.
[3] Lin N. Social Capital: A Theory of Social Structure and Action[M]. Cambridge: Cambridge University Press, 2001.
[4] Nahapiet J., Ghoshal S. Social capital, intellectual capital and the organizational advantage[J]. Academy of Management Review, 1998, 23:242-266.
[5] Oh H., Chung M., Labinaca G. Group social Ccapital and group effectiveness: The role of Iinformal Ssocializing Ties[J]. Academy of Management Journal, 2004, 47(6):860-875.
[6] 邊燕杰,丘海雄.企業(yè)的社會(huì)資本及其功效[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2000(2):87-99.
[7] 邊燕杰.城市居民社會(huì)資本的來(lái)源及作用:網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)與調(diào)查發(fā)現(xiàn)[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2004(3):136-146.
[8] 蔣春燕,趙曙明.社會(huì)資本和公司企業(yè)家精神與績(jī)效的關(guān)系――組織學(xué)習(xí)的中介作用[J].管理世界,2006(10):90-99.
[9] 溫素彬.企業(yè)社會(huì)責(zé)任影響財(cái)務(wù)績(jī)效的傳導(dǎo)機(jī)制――基于多元資本共生的理論解釋框架[J].會(huì)計(jì)之友,2014(9):4-9.
1 高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.1 高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放中的不足
從市場(chǎng)的角度來(lái)看,高校圖書(shū)館向社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放可以說(shuō)是對(duì)雙方都是有利的措施。目前許多學(xué)校在圖書(shū)管理設(shè)置起了具有層次結(jié)構(gòu)的種類書(shū)籍,其中還有專業(yè)相關(guān)的書(shū)籍等,這些都是為了能讓教學(xué)與科研的相關(guān)人員能剛好的適應(yīng)圖書(shū)館。然而就目前大多數(shù)的圖書(shū)館中的館藏利用來(lái)看,只有和師生之間所運(yùn)用到的書(shū)籍才會(huì)被利用,然而其他很多書(shū)籍就被放在了較高的書(shū)閣中,這種現(xiàn)象造成了很大的資源閑置浪費(fèi)。然而在美國(guó),各大的圖書(shū)館中的查詢、閱讀所獲得的收益是非常大的,從中可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)高校圖書(shū)館對(duì)于社會(huì)開(kāi)放中的運(yùn)用是多么的高。
1.2 高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放中的不足原因
1.傳統(tǒng)觀念的束縛
目前許多的高校圖書(shū)館中,由于傳統(tǒng)的思想導(dǎo)致了其不能對(duì)社會(huì)形成良好的開(kāi)放。原因在于傳統(tǒng)觀念中認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜多變的生活環(huán)境,其中有許多形形的人,他們可以進(jìn)入公共圖書(shū)館看書(shū),而高效圖書(shū)館是為還沒(méi)有進(jìn)入社會(huì)的純樸學(xué)生開(kāi)放的,所以傳統(tǒng)觀念不能將社會(huì)中不好的東西帶進(jìn)圖書(shū)館,從而影響了高校圖書(shū)館的發(fā)展。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)會(huì)對(duì)高校圖書(shū)館的開(kāi)放造成很大的阻礙效果。
2.沒(méi)有一個(gè)好的管理措施
如今高校圖書(shū)館中的資源利用率都不理想,這些現(xiàn)象基本上都是由我國(guó)對(duì)圖書(shū)館制定的一系列管理措施所造成的。在對(duì)書(shū)籍進(jìn)行資源管理時(shí),由于這種管理方式與體制在進(jìn)行服務(wù)于資源建設(shè)時(shí),往往都將思考點(diǎn)集中在了本單位本系統(tǒng)內(nèi)部的需求上了,而內(nèi)有進(jìn)行全面的考慮。
3.團(tuán)隊(duì)意識(shí)降低、服務(wù)傳統(tǒng)
一個(gè)好的高校圖書(shū)館其中離不開(kāi)的就是服務(wù)性質(zhì),而服務(wù)性質(zhì)就意味著人員的素質(zhì)是否達(dá)標(biāo),其對(duì)整個(gè)高校圖書(shū)館的發(fā)展都有很大的影響。如今,圖書(shū)館相對(duì)于以前有了很好的發(fā)展,但是圖書(shū)館在高校中沒(méi)有得到相應(yīng)的重視,導(dǎo)致了其需求度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),這種現(xiàn)象隨之會(huì)導(dǎo)致一系列的內(nèi)部員工問(wèn)題,讓圖書(shū)館隊(duì)伍開(kāi)始沒(méi)有默契,團(tuán)隊(duì)意識(shí)降低。
2 高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放的應(yīng)對(duì)措施
2.1 強(qiáng)化內(nèi)部管理員工素養(yǎng)
為了能更好的讓高校圖書(shū)館向社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放,首先需要做的就是改變傳統(tǒng)觀念,將觀念進(jìn)行更新改進(jìn),讓圖書(shū)館變?yōu)橐粋€(gè)開(kāi)放式的圖書(shū)館,拋棄以往的只為本校提供服務(wù)的思想,采用新的觀念將圖書(shū)館漸漸與社會(huì)進(jìn)行結(jié)合。為了能更好的管理圖書(shū)館中的信息,需要對(duì)館員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn),要擁有具備高水平網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等的專業(yè)人才,這樣有了好的員工基礎(chǔ),再加大對(duì)外的服務(wù)力度,學(xué)會(huì)適應(yīng)不同的形式與服務(wù),從而讓更多的讀者得到滿足。
2.2 建立對(duì)外服務(wù)機(jī)構(gòu)
高校圖書(shū)館應(yīng)該對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),具備一定的技能與知識(shí),讓這些人組成一個(gè)對(duì)外信息服務(wù)中心,需要將信息化建設(shè)作為根本,然后對(duì)地方政府不同時(shí)期進(jìn)行研究,同時(shí)發(fā)現(xiàn)其對(duì)信息的需求情況,以便于政府進(jìn)行決策。與此同時(shí),在該校中還需要利用好自身圖書(shū)館的特點(diǎn),要對(duì)每個(gè)企業(yè)或者個(gè)人的需求給予不同的服務(wù)。
2.3 加強(qiáng)圖書(shū)館資源共享
如今科技的發(fā)展速度迅猛,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)得到了很廣泛的應(yīng)用,如今圖書(shū)館也將網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了很有效地應(yīng)用,創(chuàng)建了圖書(shū)館聯(lián)盟,其能讓圖書(shū)館之間達(dá)到一種共同的默契,在實(shí)行了資源共享的同時(shí)還達(dá)成了一定的收益,圖書(shū)館聯(lián)盟正是能很好的為圖書(shū)館未來(lái)的發(fā)展道路設(shè)定明確的方向。在圖書(shū)館的資源共享的基礎(chǔ)上,可以進(jìn)行合作的參考咨詢服務(wù),這種服務(wù)效果不僅會(huì)滿足師生的需求,同時(shí)還可以為社會(huì)付出一定的貢獻(xiàn)。
2.4 高校圖書(shū)館數(shù)字化管理
對(duì)圖書(shū)館的管理方法不僅僅局限在實(shí)際的管理方面中,可以結(jié)合時(shí)代科技的發(fā)展,建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館,利用網(wǎng)絡(luò)科技將書(shū)籍中的內(nèi)容進(jìn)行導(dǎo)入到網(wǎng)上,以便于滿足更多廣大的讀者進(jìn)行閱讀。目前許多高校都具備相應(yīng)的先進(jìn)設(shè)備,這些設(shè)備對(duì)圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與資料整理都有很好的處理能力,這樣能讓高校圖書(shū)館更加融入對(duì)社會(huì)的服務(wù)中來(lái)。
2.5 完善圖書(shū)館相關(guān)制度法規(guī)
圖書(shū)館在我國(guó)的法律法規(guī)中還沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)章制度,這種情況讓我國(guó)的圖書(shū)館呈現(xiàn)出一種無(wú)法可依的尷尬狀態(tài)。雖然我國(guó)此前針對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行了一些條列與規(guī)定,但是這些制度都只是客觀規(guī)定的,而沒(méi)有通過(guò)國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行指定,所以不具有法律強(qiáng)制性。所以需要國(guó)家完善圖書(shū)館的相關(guān)法律法規(guī),來(lái)更好地為高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放提供一個(gè)好的依據(jù)。
(訊)2017年6月12日至13日,IMT-2020(5G)推進(jìn)組在北京召開(kāi)了2017年IMT-2020(5G)峰會(huì)。大會(huì)以“5G標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為主題,邀請(qǐng)工信部領(lǐng)導(dǎo)以及數(shù)十家國(guó)內(nèi)外主流移動(dòng)通信和相關(guān)應(yīng)用單位專家500多人參加了會(huì)議討論,面向業(yè)界了《5G經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響白皮書(shū)》。
自上世紀(jì)80年代以來(lái),移動(dòng)通信每十年出現(xiàn)新一代革命性技術(shù),持續(xù)加快信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)程,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。當(dāng)前,第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)正在闊步前行,它將以全新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),提供至少十倍于4G的峰值速率、毫秒級(jí)的傳輸時(shí)延和千億級(jí)的連接能力,開(kāi)啟萬(wàn)物廣泛互聯(lián)、人機(jī)深度交互的新時(shí)代。作為通用目的技術(shù),5G將全面構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,從線上到線下、從消費(fèi)到生產(chǎn),從平臺(tái)到生態(tài),推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。本報(bào)告測(cè)算結(jié)果顯示,2030年,在直接貢獻(xiàn)方面,5G將帶動(dòng)的總產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)增加值、就業(yè)機(jī)會(huì)分別為6.3萬(wàn)億元、2.9萬(wàn)億元和800萬(wàn)個(gè);在間接貢獻(xiàn)方面,5G將帶動(dòng)的總產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)增加值、就業(yè)機(jī)會(huì)分別為10.6萬(wàn)億元、3.6萬(wàn)億元和1150萬(wàn)個(gè)。
5G正處于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成和產(chǎn)業(yè)化培育的關(guān)鍵時(shí)期,全球各國(guó)在國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略中均把5G作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局,塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要緊抓這一歷史性新機(jī)遇,加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度,加快5G產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,超前部署網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,深化各領(lǐng)域融合應(yīng)用,全面開(kāi)創(chuàng)5G發(fā)展新局面,為全球5G發(fā)展做出新的、更大貢獻(xiàn)。(來(lái)源:信息通信研究院 編選:中國(guó)電子商務(wù)研究中心)
全文鏈接:《5G經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響白皮書(shū)》
做數(shù)字采集者,我開(kāi)心
數(shù)字采集是統(tǒng)計(jì)的第一道工序,它的質(zhì)量直接影響著數(shù)字加工和開(kāi)發(fā)的質(zhì)量。近年來(lái)由于企業(yè)、居民對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的不理解以及對(duì)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),大型普查和專項(xiàng)調(diào)查時(shí)常會(huì)遭遇“門(mén)難進(jìn)、臉難看、題難問(wèn)”等尷尬,這些都導(dǎo)致數(shù)字采集工作難度加大。記得在第六次全國(guó)人口普查期間,出于各種原因,平房區(qū)的有些住戶并不配合普查。在那段日子里經(jīng)??吹剑磉叺耐聻榱撕藴?zhǔn)一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不厭其煩地給住戶打電話核實(shí),或是一趟趟地實(shí)地入戶,卻屢次無(wú)功而返,但是他們始終面帶微笑,解釋著統(tǒng)計(jì)工作與百姓生活的聯(lián)系。有些調(diào)查員為了不影響住戶孩子學(xué)習(xí),趴在煤堆借著手電筒的光亮填寫(xiě)普查表;也有些調(diào)查員為了不耽誤普查進(jìn)度,白天在醫(yī)院陪護(hù)生病的家人,晚上又堅(jiān)持入戶調(diào)查,以行動(dòng)詮釋著統(tǒng)計(jì)人的工作職責(zé)。最終我們通過(guò)宣傳依法統(tǒng)計(jì)理念,介紹普查數(shù)據(jù)服務(wù)政府相關(guān)部門(mén)如制定社保、醫(yī)療等與大家切身利益相關(guān)政策的積極作用,以法服人、以情感人,贏得了轄區(qū)居民的理解與配合,并順利完成了普查數(shù)據(jù)采集工作。
值得一提的是,當(dāng)年邁的老奶奶拉著我們的手,誤將我們當(dāng)成政府了解民生的工作人員述說(shuō)自家住房、生活的困難時(shí),我們更感到作為政府統(tǒng)計(jì)工作者肩負(fù)的重大使命。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是“訪民情、聽(tīng)民意”的重要手段,統(tǒng)計(jì)部門(mén)是采集源頭數(shù)據(jù)的重要部門(mén),我們有責(zé)任、有義務(wù)將采集到的數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、不走樣地傳遞到有關(guān)部門(mén)。作為數(shù)字采集者,我開(kāi)心。因?yàn)槲抑?,通過(guò)我們基層統(tǒng)計(jì)人的一雙雙手,我們采集到的一筆筆數(shù)字、一戶戶數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)科學(xué)的加工計(jì)算后,最終會(huì)匯集成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)、居民“類”消費(fèi)支出等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以更好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏,有效反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行狀況。
做數(shù)字加工者,我快樂(lè)
數(shù)字加工是承接數(shù)字搜集與開(kāi)發(fā)的中間環(huán)節(jié),發(fā)揮著不可或缺的作用。繁雜的源頭數(shù)字只有通過(guò)科學(xué)的加工整理,才能匯集成可以公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。政府統(tǒng)計(jì)部門(mén),在很大程度上扮演著數(shù)字加工者的角色。記得剛開(kāi)始時(shí),為深入了解單位發(fā)展現(xiàn)狀和需求,我到企業(yè)走訪調(diào)研時(shí),企業(yè)曾發(fā)牢騷說(shuō),“我們單位就這么小,你們政府工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門(mén)輪番上陣,指導(dǎo)檢查,我們?nèi)粘9ぷ鞫紱](méi)辦法正常開(kāi)展了”,“我們單位這么小,好幾百個(gè)的數(shù)據(jù)都比不上一個(gè)大單位的數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)數(shù)字填準(zhǔn)了有多大作用、有什么意義呢,我們的需求又會(huì)受誰(shuí)關(guān)注、什么時(shí)候可以得到解決呢”。隨著局面的逐步打開(kāi),我們以《特色功能區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展解析》、《特色功能區(qū)手機(jī)報(bào)》、專題匯報(bào)等系列常態(tài)化產(chǎn)品為主打,主動(dòng)加工功能區(qū)數(shù)字,搭建溝通橋梁促進(jìn)企企合作、銀企合作及政企對(duì)話,工作成效凸顯。比如德勝工商所根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果,將便民窗口設(shè)置在孵化器內(nèi),方便中小企業(yè)辦事,贏得了單位的一致認(rèn)可;在科技與金融研討會(huì)上,急需資金扶持的科技企業(yè)與銀行達(dá)成了貸款的初步意向。
后來(lái),特別是年報(bào)期間,經(jīng)常會(huì)有單位主動(dòng)打電話說(shuō),“你們統(tǒng)計(jì)局什么時(shí)候有空,歡迎來(lái)我們單位指導(dǎo)一下統(tǒng)計(jì)工作,看看我們的基礎(chǔ)工作還有哪些地方需要改進(jìn)、提高的”;或者“我們的發(fā)展需求能否有效反映”;又或者有關(guān)委辦局未到季度手冊(cè)印發(fā)的時(shí)候就詢問(wèn)“你們的功能區(qū)季度數(shù)據(jù)什么時(shí)候出,我們急需這個(gè)數(shù)據(jù)的支持”??吹竭@樣的轉(zhuǎn)變,作為數(shù)字加工者,我感到快樂(lè),快樂(lè)于我們的統(tǒng)計(jì)工作日益受到基層單位和相關(guān)部門(mén)的理解、配合與關(guān)注,快樂(lè)于我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)成果能夠有效反映基層單位的發(fā)展訴求。
做數(shù)字開(kāi)發(fā)者,我自豪
數(shù)字開(kāi)發(fā)是加強(qiáng)數(shù)字流動(dòng)、循環(huán)、活化的必要手段。俗話說(shuō) “問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”,只有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)活化,才能更好促進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革和統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展。還記得自己在參加統(tǒng)計(jì)大講堂時(shí),一位教授曾說(shuō),“政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)掌握了大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù),可是由于繁重的日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)查工作,很多數(shù)據(jù)都沒(méi)有得到及時(shí)的開(kāi)發(fā)和挖掘,很可惜?!苯陙?lái),我們加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的開(kāi)發(fā)力度,深挖數(shù)據(jù)背后的含義和趨勢(shì),提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的科學(xué)性和品質(zhì)。
一、著眼文化建設(shè),大力推進(jìn)檔案事業(yè)大發(fā)展
以文化建設(shè)為己任,努力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。推動(dòng)文化建設(shè),必須建設(shè)與之相適應(yīng)的檔案資源。各級(jí)檔案工作者要奮起努力,爭(zhēng)取使檔案工作被經(jīng)常列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,列入發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,列入財(cái)政預(yù)算,列入黨政工作報(bào)告及檢查考核體系;要努力建立覆蓋面廣、種類齊全的檔案資源體系,為社會(huì)各方面利用檔案信息提供強(qiáng)有力的支持,使檔案資源體系覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民,覆蓋到民生的各個(gè)方面,覆蓋到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域;要建立強(qiáng)大的檔案利用體系,對(duì)社會(huì)各方面發(fā)展發(fā)揮更強(qiáng)的影響力和更大的貢獻(xiàn)率,把檔案利用體系覆蓋到城鄉(xiāng)、社區(qū)和全體百姓,不斷提升檔案對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力和貢獻(xiàn)率。
以文化建設(shè)為己任,努力打造檔案文化精品。各級(jí)檔案工作者,要突破傳統(tǒng)的思維定式,充分利用檔案資源優(yōu)勢(shì),靈活運(yùn)用各種形式,精心打造檔案文化產(chǎn)品,特別是具有影響力的精品,使檔案文化產(chǎn)品成為文化產(chǎn)品中的一種特色產(chǎn)品,成為推動(dòng)文化建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。要運(yùn)用各種手段,為各類文化產(chǎn)品的創(chuàng)造提供營(yíng)養(yǎng)。
二、著眼文化建設(shè),大力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)做好檔案工作。檔案工作要立足實(shí)際,著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心,積極做好相關(guān)檔案工作。圍繞“三農(nóng)”工作,培育一批新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的典型,推動(dòng)檔案工作更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),要重點(diǎn)建好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)等方面檔案。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,各級(jí)檔案部門(mén)還要幫助企業(yè)建好用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、低碳排放等方面的檔案,更好地為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
從創(chuàng)新社會(huì)管理入手,拓展民生檔案工作。服務(wù)民生是檔案部門(mén)一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作,要從創(chuàng)新社會(huì)管理的高度不斷完善民生檔案。各級(jí)檔案部門(mén)要高度重視民生檔案在維護(hù)人民群眾切身利益方面的重要作用,圍繞保障民生、改善民生、服務(wù)民生,重點(diǎn)建好用好勞動(dòng)合同、司法公證、就業(yè)培訓(xùn)、社保醫(yī)保、經(jīng)濟(jì)適用房、房產(chǎn)地產(chǎn)、住房公積金、信譽(yù)信用、安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量等方面檔案。推動(dòng)民生檔案工作向深度、廣度拓展。
抓住機(jī)遇,推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。要充分利用落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》這一有利時(shí)機(jī),加快檔案數(shù)字化建設(shè),各級(jí)檔案部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,要作為重(下轉(zhuǎn)第48頁(yè))(上接第37頁(yè))點(diǎn)工作親自抓,積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門(mén)的支持,以時(shí)不我待的精神,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。加大投入,突出解決好檔案數(shù)字化工作中亟需解決的設(shè)備、技術(shù)、人才等問(wèn)題。努力解決好檔案信息化硬件設(shè)備、信息安全、新型載體保護(hù)、不同載體信息轉(zhuǎn)換等,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檔案的搶修和保護(hù)力度。加快選拔和培養(yǎng)檔案信息化人才,更好地發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)檔案的支撐和服務(wù)民生的作用。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)檔案館庫(kù)建設(shè)。要充分利用好國(guó)家加快中西部檔案館建設(shè)的政策和兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)的契機(jī),各級(jí)檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要作為重點(diǎn)工作親力親為,積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等對(duì)新館建設(shè)的支持,力爭(zhēng)新建、改建和擴(kuò)建,使檔案館庫(kù)建設(shè)早日達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn),為檔案資源建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、著眼文化建設(shè),大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
摘要:文章對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)圖書(shū)館特色館藏資源建設(shè)的必要性和重要性進(jìn)行了全面分析,闡述了加強(qiáng)圖書(shū)館特色資源建設(shè)所堅(jiān)持的基本原則,從不斷優(yōu)化與調(diào)整圖書(shū)館館藏的方向,強(qiáng)化特色文獻(xiàn)的收藏、加快圖書(shū)館特色館藏的信息化與數(shù)字化建設(shè)、借助網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)有效實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館之間在特色館藏上的資源共享、加強(qiáng)圖書(shū)館特色館藏建設(shè)需要加大圖書(shū)館特色資源整合力度等四個(gè)方面提出了現(xiàn)實(shí)途徑。
中圖分類號(hào):G253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-1588(2013)03-0101-03
伴隨著信息時(shí)代的到來(lái)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,廣大讀者對(duì)圖書(shū)館資源需求呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)的趨勢(shì);但是當(dāng)前圖書(shū)館大眾化的服務(wù)已經(jīng)越來(lái)越不能滿足廣大讀者的現(xiàn)實(shí)需要,加強(qiáng)圖書(shū)館的特色館藏資源建設(shè)已經(jīng)成為各地圖書(shū)館建設(shè)的重點(diǎn)。特色館藏是指一個(gè)圖書(shū)館所收藏的文獻(xiàn)資料具有自己的獨(dú)特風(fēng)格,可以從以下兩方面進(jìn)行理解:一是指一個(gè)圖書(shū)館中獨(dú)具特色的部分館藏;二是指一個(gè)圖書(shū)館總的館藏體系具有與眾不同的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)信息新形勢(shì)下,館藏資源的特色館藏建設(shè)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)教學(xué)科研發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
1新形勢(shì)下加強(qiáng)圖書(shū)館特色館藏建設(shè)的必要性和重要性
11是圖書(shū)館加強(qiáng)自身建設(shè)、更好地提高服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要
隨著文化體制改革的不斷深入,我國(guó)各地建設(shè)了諸多大大小小的圖書(shū)館,然而這些圖書(shū)館真正具有專業(yè)性和特色性的卻是鳳毛麟角,基本處于“你有我有大家有,你無(wú)我無(wú)大家無(wú)”的狀況,圖書(shū)館館藏特色嚴(yán)重缺失,不利于提高讀者查全率與查找資料的興趣。在這樣的形式下,如果采取特色館藏建設(shè),能夠使圖書(shū)館藏書(shū)由多變精、由雜變專,促使圖書(shū)館形成自身的特殊,滿足不同層次、不同群體的讀者需要。網(wǎng)絡(luò)信息化條件下的圖書(shū)館強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)不僅要衡量其館藏資源的多少,還要衡量圖書(shū)館為用戶提供了多少有價(jià)值的信息和資源。加強(qiáng)建設(shè)特色館藏更有必要,有利于向用戶提供全方位的信息服務(wù),使讀者省時(shí)省力,快捷方便獲取所需資料,從而提高館藏資源的使用率。
12是新形勢(shì)下緩解圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)緊張、重復(fù)訂購(gòu)與館藏缺藏矛盾的現(xiàn)實(shí)需要
借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)施圖書(shū)館特色館藏建設(shè),能夠有效緩解圖書(shū)館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,有效解決圖書(shū)館資源重復(fù)購(gòu)買的問(wèn)題。隨著時(shí)代的發(fā)展,知識(shí)更新的加快,文獻(xiàn)出版物增長(zhǎng)迅猛,據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在我國(guó)年出版圖書(shū)10萬(wàn)多種,公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙2,200多種、期刊8,100多種。同時(shí),全球性的紙張短缺和印刷成本上漲使書(shū)刊價(jià)格急劇上升。在這種形勢(shì)下,圖書(shū)館所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)不斷增加,圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中經(jīng)費(fèi)缺口現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。從圖書(shū)館現(xiàn)存實(shí)際出發(fā),積極建立完善一個(gè)按照“各種取向、構(gòu)建特色、滿足服務(wù)對(duì)象”的原則進(jìn)行特色館藏建設(shè)勢(shì)在必行。與此同時(shí),實(shí)施特色館藏建設(shè)還能夠有效節(jié)約資源,避免圖書(shū)資源重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題,有利于緩解經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾。當(dāng)前我國(guó)圖書(shū)館在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中重復(fù)訂購(gòu)與缺藏的矛盾還相當(dāng)嚴(yán)重,而至今國(guó)家沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的藏書(shū)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的館藏規(guī)定,各個(gè)圖書(shū)館采集文獻(xiàn)都是采取“各自為政、以我為用、我行我素”的方法,圖書(shū)館之間的彼此溝通與合作力度比較欠缺,期刊重復(fù)訂購(gòu)現(xiàn)象很普遍。特色館藏的建設(shè)可以有效地避免這些矛盾的出現(xiàn)。
13是信息化條件下更好地實(shí)現(xiàn)信息資源共享的現(xiàn)實(shí)需要
新形勢(shì)下,伴隨著信息時(shí)代的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的驅(qū)使,使圖書(shū)館資源共享與交流成為一種可能,圖書(shū)館之間的資源交流共享得到進(jìn)一步的拓展和延伸。信息網(wǎng)絡(luò)化圖書(shū)館不再是某一個(gè)單純的、獨(dú)立的館藏,而是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館館藏的總和。新形勢(shì)下,圖書(shū)館加強(qiáng)館藏資源建設(shè),是圖書(shū)館提高資源建設(shè)質(zhì)量、避免圖書(shū)館資源建設(shè)浪費(fèi)、提高館藏資源利用效率的必然要求。實(shí)施館藏資源特色建設(shè)、進(jìn)行館藏資源的共享能夠有效實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館合作單位之間更好的分工合作,適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)展的現(xiàn)實(shí)需要。圖書(shū)館資源共享是信息化條件下建立在特有館藏基礎(chǔ)之上,更好地為圖書(shū)館合作單位、為廣大讀者提供更加便捷高效和優(yōu)質(zhì)的資源服務(wù);用戶只要在電腦的幫助下,在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能夠有效便捷地搜索和檢索到圖書(shū)館有關(guān)的文獻(xiàn)資料,實(shí)現(xiàn)足不出戶就能夠了解到自己需要的文獻(xiàn)信息。
2新形勢(shì)下加強(qiáng)圖書(shū)館館藏特色建設(shè)需要堅(jiān)持的基本原則
21堅(jiān)持滿足廣大讀者現(xiàn)實(shí)需求為原則
圖書(shū)館在加強(qiáng)館藏特色建設(shè)過(guò)程中一定要從廣大讀者的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),加強(qiáng)對(duì)廣大讀者現(xiàn)實(shí)需求狀況的調(diào)研;在文章第一部分通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)圖書(shū)館館藏特色建設(shè)的重要性進(jìn)行的分析可以看出,圖書(shū)館館藏特色是圖書(shū)館生存與發(fā)展的命脈;圖書(shū)館在特色館藏建設(shè)中只有滿足了廣大讀者的現(xiàn)實(shí)需要才能更好地顯示出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)值和作用。圖書(shū)館特色館藏既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,還要從不同讀者層次、不同群體讀者需求現(xiàn)實(shí)出發(fā),形成一個(gè)較為完整的學(xué)科文獻(xiàn)體系和有突出特色的文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)框架;在注重收集特色文獻(xiàn)信息的同時(shí),一定要從讀者層次的不同需求出發(fā),重視其專業(yè)性、系統(tǒng)性。
22堅(jiān)持在特色館藏中各種載體文獻(xiàn)的最優(yōu)化組配的原則
圖書(shū)館在實(shí)施了自身特色館藏發(fā)展戰(zhàn)略之后,要從圖書(shū)館自身實(shí)際出發(fā),選擇最佳組配方式,也就是要將涉及特色館藏的圖書(shū)館各類信息資源等納入圖書(shū)館館藏特色之中,逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。
23堅(jiān)持構(gòu)建具有本館特色數(shù)據(jù)庫(kù)的原則
圖書(shū)館要根據(jù)本館實(shí)際情況,逐步形成具有圖書(shū)館與圖書(shū)館所在地相結(jié)合的特色數(shù)據(jù)庫(kù)。在推動(dòng)圖書(shū)館特色館藏建設(shè)中,圖書(shū)館與圖書(shū)館所在地的數(shù)據(jù)庫(kù)是圖書(shū)館的命脈。盡管特色數(shù)據(jù)庫(kù)要花費(fèi)大量的人力和物力,但是圖書(shū)館的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)在圖書(shū)館特色館藏資源建設(shè)中卻發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。
24要堅(jiān)持合理使用經(jīng)費(fèi)、走資源共享道路的原則
對(duì)于圖書(shū)館特色館藏建設(shè)來(lái)講,經(jīng)費(fèi)始終是處于瓶頸環(huán)節(jié),很多圖書(shū)館之所以特色館藏建設(shè)成效不明顯就在于經(jīng)費(fèi)短缺。因此,圖書(shū)館一定要堅(jiān)持合理使用經(jīng)費(fèi)、合理分配經(jīng)費(fèi)的原則,大力發(fā)展電子資源、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。由于圖書(shū)館資源建設(shè)需要耗費(fèi)大量的資金,因此,在推進(jìn)圖書(shū)館特色館藏建設(shè)中一定要積極走出去,開(kāi)展與其他圖書(shū)館之間的合作,走聯(lián)合引進(jìn)的道路,共建共享,整體保障,形成一個(gè)集中和分布相結(jié)合、二次文獻(xiàn)和一次文獻(xiàn)相結(jié)合的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
3新形勢(shì)下加強(qiáng)圖書(shū)館特色館藏的現(xiàn)實(shí)途徑
31不斷優(yōu)化與調(diào)整圖書(shū)館館藏的方向,強(qiáng)化特色文獻(xiàn)的收藏
優(yōu)化和調(diào)整圖書(shū)館館藏的方向,強(qiáng)化特色文獻(xiàn)收藏是圖書(shū)館加強(qiáng)特色館藏建設(shè)的重要途徑。首先,要在特色館藏相關(guān)政策的指導(dǎo)下,圖書(shū)館在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)收集一些重點(diǎn)領(lǐng)域、熱門(mén)領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的特色文獻(xiàn),通過(guò)采購(gòu)、交換、贈(zèng)送等方式進(jìn)行重點(diǎn)收藏、重點(diǎn)建設(shè),以保證這些特色文獻(xiàn)資源的系統(tǒng)性、完整性,通過(guò)多年的積累逐步形成圖書(shū)館藏書(shū)體系的核心館藏。其次,要重點(diǎn)推進(jìn)圖書(shū)館所在地的地方性特色館藏建設(shè)。一般來(lái)講,地方性文獻(xiàn)是記載圖書(shū)館所在地過(guò)去與現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、地理、重要人物事件、風(fēng)土人情及民間習(xí)俗等方面內(nèi)容的書(shū)刊文獻(xiàn)。圖書(shū)館開(kāi)展地方性的文獻(xiàn)收藏是推進(jìn)圖書(shū)館特色館藏的重要途徑。要重點(diǎn)收藏與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的文獻(xiàn)資料、收集與地方發(fā)展緊密相關(guān)的歷史文化文獻(xiàn)資料、收集本地歷代名人政客的著述等。最后,要積極開(kāi)辟文獻(xiàn)收集的渠道,如果沒(méi)有現(xiàn)實(shí)可行的渠道,圖書(shū)館館藏建設(shè)無(wú)從談起;因此要積極開(kāi)辟圖書(shū)館文獻(xiàn)信息的交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與其他圖書(shū)館之間、與政府相關(guān)部門(mén)之間,采用共享、交換、贈(zèng)送的方式獲取圖書(shū)館需要的相關(guān)資源,為本館的特色館藏建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
32加快圖書(shū)館特色館藏的信息化與數(shù)字化建設(shè)
在推進(jìn)圖書(shū)館館藏特色建設(shè)的過(guò)程中,實(shí)施館藏資源數(shù)字化是其發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然要求;特色館藏資源的數(shù)字化建設(shè)是圖書(shū)館信息化和數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。新形勢(shì)下,如何將特色館藏實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,并利用信息化的網(wǎng)上圖書(shū)館更好地完善和發(fā)展自身的特殊館藏,具有深遠(yuǎn)的意義。在加快推進(jìn)圖書(shū)館特色館藏的信息化與數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程中要始終堅(jiān)持以下的方式:首先要確保館藏資源傳統(tǒng)特色文獻(xiàn)的數(shù)字化,盡量確保圖書(shū)館原有圖書(shū)、期刊在版式版貌上的原始狀態(tài);數(shù)字化后的圖書(shū)館信息要盡力滿足各個(gè)閱讀群體的要求,本著簡(jiǎn)單易操作的原則予以實(shí)施;其次,改革傳統(tǒng)的圖書(shū)館資源購(gòu)買、引進(jìn)與儲(chǔ)藏手段,對(duì)于一些數(shù)字資源可以采取直接采購(gòu)的方式或者有計(jì)劃地購(gòu)買具有本館特色的電子出版物和一些多媒體資料。這是信息化時(shí)代突出圖書(shū)館館藏資源特色的最為有效的途徑之一。需要指出的是,這種途徑耗資比較大,圖書(shū)館一定要在資金和經(jīng)費(fèi)實(shí)際基礎(chǔ)之上;盡管投資比較大,但是可以跨越人力障礙等一些主觀因素,在推進(jìn)館藏資源建設(shè)中達(dá)到“捷足先登”的效果。再次,推進(jìn)圖書(shū)館特色館藏建設(shè)中要積極采取網(wǎng)上延伸的戰(zhàn)略途徑,充分借鑒和利用網(wǎng)絡(luò)的文獻(xiàn)資源,不斷延伸自己的數(shù)字化特色館藏。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館擁有全球各地的大量信息資源,不斷挖掘特色,更好地補(bǔ)充圖書(shū)館自己的特色館藏。
33借助網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)有效實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館之間在特色館藏上的資源共享
在推進(jìn)特色館藏建設(shè)的時(shí)候,要積極實(shí)現(xiàn)資源共建共享建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?,F(xiàn)代信息條件下,圖書(shū)館特色館藏和資源共享是相互依存的。如果沒(méi)有圖書(shū)館的特色館藏,那么有效的資源共享就無(wú)從談起;如果圖書(shū)館之間在深入合作的基礎(chǔ)上將自己的特色文獻(xiàn)等建成數(shù)字信息庫(kù),通過(guò)數(shù)字信息庫(kù)形成特色文獻(xiàn)資源網(wǎng),讓圖書(shū)館特色服務(wù)走上資源共享的信息化之路,使圖書(shū)館之間形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為廣大讀者提供更加方便快捷的特色文獻(xiàn)資源,為深化特色服務(wù)提供必要的保障。
34加強(qiáng)圖書(shū)館特色館藏建設(shè)需要加大圖書(shū)館特色資源整合力度,積極開(kāi)展各項(xiàng)特色服務(wù)
特色館藏是圖書(shū)館開(kāi)展特色服務(wù)的基礎(chǔ),特色服務(wù)反過(guò)來(lái)又推進(jìn)了圖書(shū)館特色建設(shè)的進(jìn)程,使圖書(shū)館更好地發(fā)揮自身功能,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,讀者用戶的需求發(fā)生了巨大的變化。圖書(shū)館必須要根據(jù)讀者需求的變化開(kāi)展特色服務(wù),利用多種形式的服務(wù)不斷滿足讀者的現(xiàn)實(shí)需求。首先,要開(kāi)展特色的信息查詢服務(wù)。圖書(shū)館要在現(xiàn)有信息資源進(jìn)行整編組織的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一編制一些索引、手冊(cè)和指南等,更好地服務(wù)讀者的查詢,找到適合讀者所需要的信息服務(wù)。在開(kāi)展圖書(shū)館特色信息查詢服務(wù)的過(guò)程中要積極開(kāi)創(chuàng)一些便捷、實(shí)用、易行的查詢方式,例如可以開(kāi)辟一些專業(yè)化、智能化和個(gè)性化的信息服務(wù)。其次,要不斷開(kāi)展圖書(shū)館館藏資源的增值服務(wù)職能。圖書(shū)館在推進(jìn)特色服務(wù)的過(guò)程中要本著本館特色館藏為主要內(nèi)容,重視相關(guān)信息市場(chǎng)研究,在此基礎(chǔ)上充分掌握其客戶的需求,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,在對(duì)客戶現(xiàn)實(shí)需要的基礎(chǔ)上充分運(yùn)用館藏優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),對(duì)信息進(jìn)行深加工,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,開(kāi)發(fā)出具有本館特色相應(yīng)的信息產(chǎn)品,推進(jìn)其走入市場(chǎng)產(chǎn)生較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)語(yǔ)
圖書(shū)館在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)廣大讀者方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用;隨著文化體制改革的不斷深入,圖書(shū)館建設(shè)飛速發(fā)展。作為承擔(dān)著社會(huì)化的文化教育機(jī)構(gòu)和文獻(xiàn)信息中心,其存在和發(fā)展的前提基礎(chǔ)就是館藏。圖書(shū)館只有不斷加強(qiáng)自身的特色館藏資源建設(shè)、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中找準(zhǔn)自身發(fā)展目標(biāo),滿足廣大讀者現(xiàn)實(shí)需求、堅(jiān)持特色館藏與傳統(tǒng)館藏資源均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)特色館藏中各種文獻(xiàn)載體最優(yōu)化,切實(shí)從不斷優(yōu)化與調(diào)整圖書(shū)館館藏的方向,強(qiáng)化特色文獻(xiàn)的收藏、加快圖書(shū)館特色館藏的信息化與數(shù)字化建設(shè)、借助網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)有效實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館之間在特色館藏上的資源共享、加強(qiáng)圖書(shū)館特色館藏建設(shè)需要加大圖書(shū)館特色資源整合力度,積極開(kāi)展各項(xiàng)特色服務(wù)等方面入手,才能在信息社會(huì)中發(fā)揮自己的功能和作用,促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1][ZK(#]王晉生淺談高校圖書(shū)館特色館藏的建設(shè)原則[J]西安航空技術(shù)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2006(6)
[2]黃強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校圖書(shū)館特色服務(wù)[J]武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2004(6)
[3]洪全信息檢索與利用[M]北京:清華大學(xué)出版社,2007
[4]柳群英網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息檢索技術(shù)[J]現(xiàn)代情報(bào),2003(9)
[5]柳群英網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館特色館藏建設(shè)與信息化服務(wù)[J]現(xiàn)代情報(bào),2004(5)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)地域遼闊,各地情況千差萬(wàn)別,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展面臨的任務(wù)也有所區(qū)別。只有從本地實(shí)際出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,才能有效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。__省__市__區(qū)是一個(gè)古城區(qū),土地面積有限,自然資源匱乏,但文化資源豐富,人文底蘊(yùn)深厚。近年來(lái),__區(qū)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中逐步認(rèn)識(shí)到,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必須立足實(shí)際、創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮文化的重要作用。
堅(jiān)持文化立區(qū),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。如何把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究和分析論證,__區(qū)提出文化立區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,制定了文化__行動(dòng)計(jì)劃,積極打造文化__品牌,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供動(dòng)力和活力。具體措施是:以文化建設(shè)和文化發(fā)展為龍頭,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的文化含量,大力發(fā)展以智力、創(chuàng)意為主要特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)文化與旅游、商貿(mào)等的有機(jī)結(jié)合,最大限度地發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
提升文化品位,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境。如何營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境?__區(qū)立足于文化資源豐富、人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持從提升文化品位入手,注重在城區(qū)改造和建設(shè)中融入文化內(nèi)涵,在城區(qū)管理中注入文化因素,努力形成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明良性互動(dòng)的氛圍,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城區(qū)改造和建設(shè)中,堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合,累計(jì)投入上億元資金用于改造和建設(shè)一批重點(diǎn)基礎(chǔ)文化設(shè)施,既保護(hù)了古城風(fēng)貌和格局,又拓展了其功能和作用;在社區(qū)綜合整治與背街小巷改造等工程中,利用設(shè)置文化標(biāo)識(shí)、增加文化元素等形式,彰顯人居環(huán)境的文化特色;在城區(qū)管理中,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、平安綜治等工作的數(shù)字化、網(wǎng)格化,提高城區(qū)管理的水平和效率。
推進(jìn)文化惠民,共享發(fā)展成果??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。加強(qiáng)文化建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,目的是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。圍繞這一目的,__區(qū)積極推進(jìn)文化惠民工程,努力讓廣大市民共享文化發(fā)展成果。加大對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,構(gòu)建15分鐘公共文化服務(wù)圈,為廣大市民搭建交流平臺(tái)、提供活動(dòng)場(chǎng)所;成立__藝術(shù)團(tuán)、愛(ài)之聲合唱團(tuán)、吳門(mén)藝術(shù)團(tuán)、蒲公英藝術(shù)團(tuán)等文化團(tuán)隊(duì),舉辦__文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、民俗文化節(jié)等文化活動(dòng),吸引市民廣泛參與,豐富市民精神文化生活,提升市民文明素質(zhì)。
在信息化高速發(fā)展的新形勢(shì)下,嘉峪關(guān)市把推進(jìn)智慧城市建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的支點(diǎn)和動(dòng)力。
嘉峪關(guān)市市長(zhǎng)助理孟雅奇說(shuō):“嘉峪關(guān)市將著力建設(shè)智慧城市信息化體系,發(fā)揮信息化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)、居民生活等方面的有效作用,有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面有序發(fā)展。”
近年來(lái),嘉峪關(guān)市不斷夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ)。市政府先后與三大電信運(yùn)營(yíng)商的甘肅分公司合作建設(shè)了無(wú)線數(shù)字嘉峪關(guān)智慧雄關(guān)等項(xiàng)目工程,投資近13億元,以數(shù)字企業(yè)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字生活、數(shù)字旅游、數(shù)字教育、數(shù)字交通、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字城管等8大領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),積極推廣先進(jìn)信息化應(yīng)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息化工作的提速。
嘉峪關(guān)市著力加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,形成了基礎(chǔ)設(shè)施完善、覆蓋全面、制式交叉的全市信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)不斷加快政務(wù)信息化建設(shè),建成了政務(wù)專網(wǎng)和各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站,強(qiáng)化網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)了陽(yáng)光政府、服務(wù)政府。
不僅如此,嘉峪關(guān)市還利用信息化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,積極扶持企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,積極引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等日光溫室中建設(shè)溫濕度監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施農(nóng)業(yè)大棚的遠(yuǎn)程監(jiān)控,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、科學(xué)管理。在商貿(mào)流通領(lǐng)域,大力發(fā)展電子商務(wù),健全各類物流信息共享平臺(tái)。
利用信息化提升社會(huì)管理創(chuàng)新能力是嘉峪關(guān)市的又一目標(biāo)。2010年,嘉峪關(guān)市被確定為全國(guó)35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一,2012年又被確定為全國(guó)重點(diǎn)培育的9個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新典型培育城市之一。嘉峪關(guān)市設(shè)立了社會(huì)服務(wù)管理中心、社會(huì)矛盾大調(diào)解中心、城鄉(xiāng)一體化服務(wù)中心三個(gè)中心,初步實(shí)現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化、智能化模式。
值得一提的是,目前交通、醫(yī)療、社區(qū)、居家、養(yǎng)老等各個(gè)層面的工作都匯聚在城鄉(xiāng)一體化服務(wù)中心。其中,有需要的老人只要撥打12345“一鍵通電話”,中心就會(huì)專門(mén)派人給老人提供綜合化智能化服務(wù)。
事實(shí)上,這個(gè)服務(wù)熱線與嘉峪關(guān)市970多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、50多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和47個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)了公共管理、社會(huì)服務(wù)、應(yīng)急指揮三大業(yè)務(wù)職能,建設(shè)了應(yīng)急管理、網(wǎng)格化管理、社會(huì)服務(wù)和輔助決策四大系統(tǒng),建立了人口庫(kù)、法人庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)、地理信息庫(kù)、應(yīng)急資源庫(kù)等五個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),為全市人民群眾提供全方位的服務(wù)。
與此同時(shí),嘉峪關(guān)市還積極推進(jìn)行政管理體制改革,實(shí)行“市-區(qū)-社區(qū)”三級(jí)管理服務(wù)層級(jí),實(shí)行“扁平化”管理。
電子審計(jì)體系的基本特性是頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃和效能目標(biāo)。電子審計(jì)體系的頂層設(shè)計(jì),是以不斷促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展為目標(biāo),以不斷提高審計(jì)履職能力為核心,從現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)方式的角度,整合現(xiàn)實(shí)需求、挖掘潛在需求、預(yù)期發(fā)展需求,進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)與管理數(shù)字化實(shí)現(xiàn)方式和組織管理模式的整體架構(gòu),構(gòu)建適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中國(guó)特色電子審計(jì)體系。電子審計(jì)體系的總體規(guī)劃,是規(guī)劃信息化環(huán)境下審計(jì)事業(yè)發(fā)展的三大深化組合。即:對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)、組織管理和決策支持的深化組合,對(duì)全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展和審計(jì)協(xié)同機(jī)制的深化組合,對(duì)電子審計(jì)在國(guó)家電子政務(wù)中的基礎(chǔ)設(shè)施依托和功能作用發(fā)揮的深化組合。電子審計(jì)體系的總體規(guī)劃是電子審計(jì)體系頂層設(shè)計(jì)的具體體現(xiàn)。電子審計(jì)體系的效能目標(biāo),是通過(guò)不斷提高信息化環(huán)境下的審計(jì)監(jiān)督能力,查處重大違法違規(guī)問(wèn)題,規(guī)范公共財(cái)政管理秩序,推進(jìn)政府民主法制建設(shè),促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí),維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全,充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”功能。電子審計(jì)體系的效能目標(biāo)是電子審計(jì)體系頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)與歸宿。
從現(xiàn)代信息技術(shù)和方式運(yùn)用的構(gòu)成角度看,電子審計(jì)體系的框架包括審計(jì)業(yè)務(wù)信息化、審計(jì)管理數(shù)字化、電子審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和審計(jì)隊(duì)伍信息化等方面。
一、審計(jì)業(yè)務(wù)信息化體系
審計(jì)業(yè)務(wù)信息化是電子審計(jì)體系中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督法定職能的核心部分。審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)是促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益。鑒于各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響程度、運(yùn)行規(guī)模、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等方面的差異性,需要規(guī)劃、建設(shè)和完善應(yīng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、跟蹤審計(jì)等多類型組織實(shí)施模式和技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)。
1.建設(shè)和完善政府預(yù)算執(zhí)行、宏觀政策投資項(xiàng)目、重大民生工程和資金、金融和資源環(huán)保等重要經(jīng)濟(jì)行業(yè)的審計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),構(gòu)建多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的信息化審計(jì)方式,建立審計(jì)獲取各類經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大集中審計(jì)數(shù)據(jù)資源和審計(jì)方法智力資源的國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心。
2.建設(shè)和完善全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)等全國(guó)性審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)一組織管理的審計(jì)組織模式,中央地方四級(jí)互聯(lián)、信息資源共享交換平臺(tái),遠(yuǎn)程審計(jì)和遠(yuǎn)程辦公的認(rèn)證通道,形成國(guó)家審計(jì)交換中心。
3.建設(shè)和完善以影響宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要行業(yè)為對(duì)象,以及時(shí)采集數(shù)據(jù)、及時(shí)分析預(yù)警、及時(shí)反饋信息、及時(shí)督促整改為特征的聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計(jì)模式; 以影響微觀經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范的行政事業(yè)和企業(yè)團(tuán)體為對(duì)象,以現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)分析取證、現(xiàn)場(chǎng)匯總報(bào)告為特征的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模式,形成聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)。
4.建設(shè)和完善信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)、運(yùn)行監(jiān)控、信息安全交互、身份認(rèn)證和權(quán)限控制、安全審計(jì)等內(nèi)容的安全防護(hù)系統(tǒng),信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、應(yīng)用咨詢服務(wù)、應(yīng)用培訓(xùn)服務(wù)和信息資產(chǎn)運(yùn)維服務(wù)的服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制,形成審計(jì)信息系統(tǒng)安全保障體系和服務(wù)保障體系。
二、審計(jì)管理數(shù)字化體系
審計(jì)管理數(shù)字化是審計(jì)業(yè)務(wù)信息化的重要保障和支撐。鑒于審計(jì)管理要確保審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的項(xiàng)目組織和結(jié)果報(bào)告的有效開(kāi)展,需要建設(shè)和完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理、行政組織管理和審計(jì)決策支持的審計(jì)管理系統(tǒng),構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目的業(yè)務(wù)實(shí)施管理、項(xiàng)目質(zhì)量控制、結(jié)果信息、智力資源保障、成果信息綜合利用和機(jī)關(guān)行政保障等方面的審計(jì)管理數(shù)字化體系。
1.建設(shè)和完善以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃決策、審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)組織管理、審計(jì)機(jī)關(guān)決策指導(dǎo)、審計(jì)結(jié)果報(bào)告與公告、審計(jì)成果信息利用、審計(jì)資源調(diào)配和機(jī)關(guān)事務(wù)處理等審計(jì)管理全過(guò)程數(shù)字化,全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。
2.建設(shè)和完善以審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目編制檢查、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施檢查、審計(jì)信息復(fù)核和審理等質(zhì)量控制全流程數(shù)字化,全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的質(zhì)量控制能力和水平。
3.建設(shè)和完善為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化和管理數(shù)字化提供有效支持的人力資源管理、部門(mén)預(yù)算財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)配置管理等的機(jī)關(guān)行政保障數(shù)字化。
4.建設(shè)和完善支持?jǐn)?shù)據(jù)、語(yǔ)音和視頻相融合的網(wǎng)上培訓(xùn)數(shù)字化,支持電子數(shù)據(jù)和輔助工具的模擬審計(jì)培訓(xùn)數(shù)字化,計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)和特定方向的綜合培訓(xùn)等審計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)數(shù)字化。
三、電子審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系
電子審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系從信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行角度看,包括應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、機(jī)房設(shè)施、系統(tǒng)部署服務(wù)和系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;從電子審計(jì)實(shí)施的角度看,包括現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)作業(yè)、審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)信息交互和審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。由于國(guó)家審計(jì)涉及到政府預(yù)算、海關(guān)、稅務(wù)、金融、企業(yè)、投資、社會(huì)保障、資源環(huán)保等多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),利用電子審計(jì)方法體系對(duì)審計(jì)獲取的多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,是電子審計(jì)信息系統(tǒng)總體規(guī)劃的核心。于是,電子數(shù)據(jù)的獲取、建設(shè)和利用的規(guī)范,以及電子審計(jì)方法體系規(guī)范,成為電子審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重中之重。
1.制定電子審計(jì)獲取數(shù)據(jù)的接口標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家關(guān)于會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)范,從數(shù)據(jù)元素入手,對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政事業(yè)會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)、銀行會(huì)計(jì)和ERP、GRP系統(tǒng)等會(huì)計(jì)核算軟件的各類數(shù)據(jù)文件,進(jìn)行文本文件輸出數(shù)據(jù)格式和計(jì)算機(jī)軟件數(shù)據(jù)接口XML的規(guī)劃,進(jìn)而形成各類會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),滿足財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)獲取數(shù)據(jù)的需求。
2.制定電子審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。電子審計(jì)要實(shí)現(xiàn)對(duì)電子數(shù)據(jù)的縱向歷史分析和橫向關(guān)聯(lián)分析,必須要對(duì)審計(jì)獲取的各類經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域電子數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。按照以元數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的審計(jì)信息資源目錄體系規(guī)劃,從最基本的核心元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)元素入手,對(duì)政府預(yù)算、金融、企業(yè)、投資、社會(huì)保障、資源環(huán)保等多領(lǐng)域的審計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、代碼數(shù)據(jù)表和分析數(shù)據(jù)表的規(guī)劃,審計(jì)署系列《計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)務(wù)公告》,成為全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共同遵循的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.制定電子審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其要求是將審計(jì)獲取的電子數(shù)據(jù)按照電子審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),建成滿足電子審計(jì)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)。按照元數(shù)據(jù)庫(kù)、主數(shù)據(jù)庫(kù)、信息資源目錄庫(kù)和各類專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的體系架構(gòu),構(gòu)建滿足審計(jì)主題模型應(yīng)用的主題數(shù)據(jù)和各類專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)集市的規(guī)范,形成國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.制定電子審計(jì)方法體系標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)方法體系是電子審計(jì)的靈魂,是廣大審計(jì)人員的智慧結(jié)晶,是審計(jì)信息化最重要的智力資源。制定電子審計(jì)方法體系標(biāo)準(zhǔn),不僅可以使各級(jí)和各地審計(jì)機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法的智力資源共享,而且可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法的持續(xù)性擴(kuò)展、擴(kuò)充乃至提升為審計(jì)知識(shí)資源。從分析某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)體和關(guān)系入手,構(gòu)建實(shí)體關(guān)系模型(ER模型)和數(shù)據(jù)模型,尋找審計(jì)關(guān)注的控制點(diǎn),進(jìn)而規(guī)范審計(jì)方法的名稱、代碼、目標(biāo)功能、分析步驟、流程圖和方法語(yǔ)言等各類要素,形成電子審計(jì)方法體系標(biāo)準(zhǔn)。
四、審計(jì)隊(duì)伍信息化體系
審計(jì)隊(duì)伍信息化是電子審計(jì)體系中實(shí)施審計(jì)監(jiān)督法定職能最重要的基礎(chǔ)。
1.建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)精良的信息化審計(jì)隊(duì)伍,是電子審計(jì)體系的核心。因此,要把提高審計(jì)隊(duì)伍自覺(jué)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線的政治覺(jué)悟放在電子審計(jì)建設(shè)的首位,把提高審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷能力和對(duì)重大問(wèn)題的審計(jì)業(yè)務(wù)處理能力作為電子審計(jì)建設(shè)的重點(diǎn),把提高審計(jì)人員的信息化思維能力和計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)水平作為電子審計(jì)建設(shè)的關(guān)鍵,把增強(qiáng)審計(jì)人員以規(guī)范審計(jì)權(quán)力行使為核心的廉政意識(shí)和拒腐作風(fēng)作為電子審計(jì)工作的生命防線。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)