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匡衡鑿壁偷光:西漢時(shí)期,有一個(gè)特別有學(xué)問的人,叫匡衡,匡衡小的時(shí)候家境貧寒,為了讀書他鑿?fù)肃従游牟蛔R(shí)家的墻,借著偷來一縷燭光讀書,終于感動(dòng)了鄰居文不識(shí),在大家的幫助下小匡衡學(xué)有所成。在漢元帝的時(shí)候,由大司馬、車騎將軍史高推薦,匡衡被封郎中,遷博士。
頭懸梁,錐刺股:孫敬讀書時(shí)隨時(shí)記筆記,常常一直看到后半夜,時(shí)間長了有時(shí)不免打起瞌睡來。一覺醒來,又懊悔不已。有一天,他抬頭苦思的時(shí)候,目光停留在房梁上,頓時(shí)眼睛一亮。隨即找來一根繩子,繩子的一頭拴在房梁上,下邊這頭就跟自己的頭發(fā)拴在一起。每當(dāng)他累了困了想打瞌睡時(shí),只要頭一低,繩子就會(huì)猛地拽一下他的頭發(fā)一疼就會(huì)驚醒而趕走睡意。從這以后,他每天晚上讀書時(shí),都用這種辦法,發(fā)奮苦讀。年復(fù)一年地刻苦學(xué)習(xí),使孫敬飽讀詩書,博學(xué)多才,成為一名通曉古今的大學(xué)問家,在當(dāng)時(shí)江淮以北頗有名氣,常有不遠(yuǎn)千里的學(xué)子,負(fù)笈擔(dān)書來向他求學(xué)解疑、討論學(xué)問。
(來源:文章屋網(wǎng) )
【關(guān)鍵詞】骨科患者;人性化護(hù)理
文章編號:1009-5519(2008)09-1334-02 中圖分類號:R47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平的優(yōu)劣成為衡量醫(yī)療整體水平和保持醫(yī)療市場競爭力必不可少的因素。護(hù)理越來越以人性化護(hù)理及個(gè)性化服務(wù)為中心,臨床護(hù)理工作中必須全程融入人性化護(hù)理的理念[1],以人為本,為患者提供高層次的護(hù)理。
1 一般資料
我院骨外科共有病床48張,全科醫(yī)護(hù)人員23人,其中護(hù)理人員13人,包括護(hù)士長1人,主管護(hù)師3人,護(hù)師6人,護(hù)士2人,合同護(hù)士1人。平均年齡35.4歲,平均護(hù)齡14.8年。2006年1月~2007年11月期間,骨科收治住院患者385例,年齡段包括小兒患者至高齡患者,主要收治各類骨折、腰椎間盤突出癥、椎體骨脫、骨腫瘤、膝骨性關(guān)節(jié)炎、頸椎病、骨質(zhì)疏松癥等手術(shù)及非手術(shù)患者。
2 方法
2.1 創(chuàng)造人性化環(huán)境:為營造溫馨、舒適、家庭式、充滿人性化的住院環(huán)境。病房以米黃色為主調(diào),打破傳統(tǒng)的白色病區(qū)基調(diào),感觀上予患者一種柔和感覺,從而消除患者心理上存在的一種對白色病房的緊張、恐懼心理。病區(qū)病房分設(shè)為搶救室、三人房、雙人房、單人房,每間病房均設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生間、冷熱水設(shè)施、空調(diào)、電視。每張床旁設(shè)有信號燈,可調(diào)試床頭燈及完善的搶救設(shè)施。單人間另配置沙發(fā)床、茶幾、衣柜、電話機(jī)等,方便外地住院患者,解決其家屬陪護(hù)住宿的困難。
病區(qū)大廳及走廊擺置綠色盆栽,代表“綠色―生命”之寓意。大廳正面專設(shè)有“骨科專科疾病”宣傳欄以及住院須知,出院流程等,圖文并茂,專業(yè)而易于理解。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)承諾牌醒目地標(biāo)志著“堅(jiān)持以人為本”[2],誠信服務(wù),精益求精,讓患者滿意、放心。為方便患者,病區(qū)配有微波爐、公用電話機(jī)等。舒適的休息座椅、冷熱飲水機(jī)、輪椅、拐杖、助行器等設(shè)施整齊擺放于固定位置,方便可下床患者做功能鍛煉使用,增加患者與患者之間的活動(dòng)空間,交流場所。病區(qū)明確標(biāo)志禁煙區(qū)及吸煙區(qū)。維護(hù)公共衛(wèi)生,整潔、舒適、溫馨的病區(qū),營造出人性化的住院環(huán)境,從而減輕了患者住院期間的恐懼、焦慮心理,坦然、愉快的接受住院治療。
2.2 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念:變過去被動(dòng)、機(jī)械化的工作模式為主動(dòng)合作模式,骨外科在開展人性化護(hù)理服務(wù)中。堅(jiān)持以患者為中心,首先上班必須儀表整潔,長發(fā)盤起不過肩。工作中禮貌用語,微笑服務(wù),避免無稱謂、無表情、無溝通,做到五心服務(wù):即熱心、誠心、虛心、耐心、細(xì)心。把以人為本的服務(wù)理念貫穿于日常護(hù)理工作中, 體現(xiàn)對患者的尊重、關(guān)心、護(hù)患之間的平等合作,從而建立起完全信賴的護(hù)患關(guān)系。
2.3 強(qiáng)化人性化服務(wù):患者入院,護(hù)士即熱情問候,送患者到床位,擺好用物,送上開水及藥杯,一次性用杯。向患者介紹病區(qū)環(huán)境,住院須知及病房設(shè)施的使用。入院后安排好患者檢查程序,送患者及時(shí)完成各項(xiàng)檢查。技術(shù)精益求精,保證各項(xiàng)護(hù)理操作順利完成。治療、操作必要時(shí)使用屏風(fēng)遮擋,保護(hù)患者的隱私權(quán)。管床護(hù)士對所管患者做到十知道,即姓名、年齡、職業(yè)、病情、用藥、診斷、心理、護(hù)理、飲食、社會(huì)因素等。并且主動(dòng)熱情與患者溝通、交流,做好健康宣教:指導(dǎo)用藥、特殊飲食、治療期間的注意事項(xiàng),取得患者理解及配合。對康復(fù)期的患者,護(hù)士到床邊示范,指導(dǎo)患者進(jìn)行功能鍛煉。扶助患者坐輪椅或使用助行器到陽臺(tái)或院內(nèi)花園呼吸新鮮空氣,增加活動(dòng)度。適時(shí)使用安慰性、鼓勵(lì)性語言,激發(fā)患者康復(fù)的信心。病區(qū)同時(shí)為每位患者提供住院費(fèi)用一日清單,尊重患者的知情權(quán)。
2.4 實(shí)施延伸服務(wù):患者出院,全體醫(yī)務(wù)人員祝?;颊?,護(hù)士送患者至院門口。明確交代出院用藥、飲食及功能鍛煉方法及注意事項(xiàng),寫明復(fù)診時(shí)間。骨外科為每位出院患者建立出院隨訪登記本,由專人定期電話隨訪,或登門隨訪,通過隨訪了解患者身體狀況、存在問題并幫助解決,繼續(xù)健康指導(dǎo),提醒患者復(fù)診時(shí)間。使這種人性化服務(wù)延伸至患者家屬及其周圍的人。
3 體會(huì)
21世紀(jì)的中國醫(yī)院,誰贏到了服務(wù),誰就贏得了成功與發(fā)展。1年多來,骨外科在開展人性化護(hù)理的服務(wù)中,把以人為本,以患者為中心的服務(wù)理念貫穿于工作的每一環(huán)節(jié)中,融洽了醫(yī)患、護(hù)患關(guān)系,贏得患者一致好評。同時(shí)護(hù)士在通過實(shí)施人性化護(hù)理中實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值的升華,體現(xiàn)白衣天使的光輝形象。在每月底進(jìn)行的住院、出院患者對護(hù)士滿意度調(diào)查表中,滿意度由原來的80%上升至98%?;颊咴诠峭饪谱o(hù)士儀表美、行為美及精湛的技術(shù)中,感受到和諧、溫馨。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳海花.我國護(hù)理工作實(shí)施人文關(guān)懷的現(xiàn)狀[J].護(hù)理學(xué)報(bào),2006,2(13):25.
關(guān)鍵詞:路橋工程;體外預(yù)應(yīng)力施工;加固技術(shù)
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
經(jīng)過多年來的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用,預(yù)應(yīng)力技術(shù)已經(jīng)較為完善,而且在現(xiàn)代路橋工程中得到了廣泛的應(yīng)用,但在路橋工程中,體外預(yù)應(yīng)力張拉施工工藝較為復(fù)雜,造成施工中仍存在一些不足之處。下文中筆者主要就此進(jìn)行了探討。
路橋工程體外預(yù)應(yīng)力施工技術(shù)應(yīng)用中的問題
預(yù)應(yīng)力鋼筋孔道及波紋管堵塞
預(yù)應(yīng)力鋼筋孔道堵塞主要發(fā)生在后張法構(gòu)建中,孔道堵塞使的預(yù)應(yīng)力鋼筋無法通過,對灌注工程的質(zhì)量會(huì)造成極大的影響,對張拉效果造成影響。這種問題的產(chǎn)生原因主要是由于抽芯過早,水泥砼仍未能凝固,強(qiáng)度不夠高,或者是由于抽芯太晚,橡膠管可能被拔斷。
波紋管堵塞通常發(fā)生于混凝土澆筑之后,堵管之后會(huì)導(dǎo)致預(yù)應(yīng)力鋼絞線無法順利穿過,使得鋼絞線的伸長值與設(shè)計(jì)值存在較大差距,既影響工期,而且會(huì)造成不必要的消耗。通常來看,這種問題主要是由于波紋管的安裝未能嚴(yán)格按照既定施工規(guī)范進(jìn)行,導(dǎo)致波紋管產(chǎn)生彎折扭曲、套管接頭松動(dòng)等情況,也可能是在振搗混凝土?xí)r不慎將波紋管振裂,導(dǎo)致混凝土漿液滲漏到其中導(dǎo)致堵管問題。
預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉前的裂縫問題
在路橋工程中,鋼筋砼結(jié)構(gòu)在荷載作用喜愛出現(xiàn)裂縫是必然的,部分預(yù)應(yīng)力b類構(gòu)建也存在裂縫允許限制,而在構(gòu)建的預(yù)制過程中,則要最大限度的避免裂縫問題的發(fā)生。在預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉之前,產(chǎn)生裂縫主要是由于干縮和溫差導(dǎo)致的。裂縫常產(chǎn)生于表面處,分布凌亂、微小,在梁板類的構(gòu)件中,裂縫多沿著短方向分布,有時(shí)也會(huì)在箍筋部位產(chǎn)生,還有時(shí)會(huì)從構(gòu)件的頂面延伸到側(cè)面。梁板式構(gòu)件的裂縫通常與短邊平行,貫穿裂縫通常與短邊方向平行,裂縫會(huì)沿著構(gòu)件的全長分段出現(xiàn)。
路橋工程體外預(yù)應(yīng)力施工中存在問題的解決措施
孔道堵塞問題的解決措施
當(dāng)遇到堵管問題時(shí),應(yīng)該主要根據(jù)預(yù)應(yīng)力筋曲線坐標(biāo),對漏漿孔道發(fā)生堵塞的部位進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)記,但在實(shí)際操作過程中要避開梁的主筋位置,可以采用沖擊鉆進(jìn)行開孔,然后將其中滲入的水泥漿液等物質(zhì)清楚,從而使鋼絞線順利通過,從而使鋼絞線自由伸縮,張拉完成之后,采用高等級的微膨脹混凝土將孔洞進(jìn)行封閉處理。在實(shí)際施工過程中可以通過以下幾方面進(jìn)行預(yù)防:
比如說在施工之前仔細(xì)檢查波紋管的質(zhì)量,從源頭預(yù)防;在進(jìn)行混凝土澆筑之前對波紋管的安裝位置進(jìn)行仔細(xì)的檢查,確保安裝位置的牢固性和密閉性與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合;在進(jìn)行混凝土澆筑的過程中對波紋管進(jìn)行密切的注意和嚴(yán)格的保護(hù),最大限度的避免破壞波紋管。
預(yù)應(yīng)力構(gòu)件張拉前裂縫問題的解決措施
在預(yù)制場內(nèi),應(yīng)該對構(gòu)件進(jìn)行嚴(yán)格的控制,盡量避免其出現(xiàn)裂縫。比如說可以對構(gòu)件內(nèi)外的溫差進(jìn)行控制,對構(gòu)件的拆模時(shí)間加以延長,并緩慢的拆除,這樣就能夠使構(gòu)件緩慢降溫,且避免構(gòu)件與臺(tái)座粘結(jié),最大限度的消除構(gòu)件自身的熱脹冷縮影響;在夏季施工時(shí),應(yīng)該有限選擇低水化熱水泥;此外,在進(jìn)行混凝土澆筑施工之前,應(yīng)該注意采用保護(hù)隔離劑,對于采用長線法生產(chǎn)的構(gòu)件及時(shí)放松應(yīng)力筋,從而降低約束作用。
路橋工程體外預(yù)應(yīng)力施工注意要點(diǎn)
設(shè)計(jì)注意要點(diǎn)
在路橋工程中預(yù)應(yīng)力技術(shù)的應(yīng)用首先應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),以滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求為基礎(chǔ),充分結(jié)合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范對其進(jìn)行自主設(shè)計(jì)。首先,應(yīng)該充分考慮預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)的承載能力,還要考慮通常情況下的使用狀況,而且要嚴(yán)格的進(jìn)行施工階段的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度驗(yàn)算及材料應(yīng)力驗(yàn)算,把握好設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。為了確保結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變形對建筑的使用功能和外觀不造成影響,應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段充分考慮結(jié)構(gòu)的安全度程度,而且結(jié)構(gòu)材料的應(yīng)力必須保持在可操作范圍內(nèi);此外,在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該對撓度值進(jìn)行嚴(yán)格的控制,避免撓度超過相關(guān)規(guī)范的可操作范圍。
路橋工程預(yù)應(yīng)力施工過程質(zhì)量控制要點(diǎn)
(1)在預(yù)應(yīng)力鋼筋預(yù)埋施工階段,應(yīng)該重點(diǎn)對其曲線形狀進(jìn)行控制,包括控制點(diǎn)的高程定位必須準(zhǔn)確牢固,在進(jìn)行相關(guān)工序的施工過程中,要確保預(yù)應(yīng)力筋的波紋套管不受影響。
(2)在預(yù)應(yīng)力鋼筋的張拉和灌漿階段,應(yīng)該確保其控制張拉應(yīng)力與設(shè)計(jì)要求相符合,而且其伸長值產(chǎn)生的各種變化在既定設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)。此外,要嚴(yán)格控制灌漿過程中,確保灌漿計(jì)量科學(xué)合理,并使孔道之內(nèi)的漿液飽滿。
(3)在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力工程施工時(shí),應(yīng)該對各類孔道接口和連接部位進(jìn)行嚴(yán)格的密封處理,避免由于異物滲入或漏漿等問題導(dǎo)致孔道堵塞。而且,在安裝鋼筋的過程中,應(yīng)該重點(diǎn)保護(hù)預(yù)應(yīng)力鋼筋成品,以避免對鋼筋的套管或外皮造成破壞。此外,在焊接施工時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格禁止將預(yù)應(yīng)力鋼筋作為搭接鋼筋使用,并使焊接工作遠(yuǎn)離預(yù)應(yīng)力鋼筋,如果有必要在預(yù)應(yīng)力鋼筋附近焊接,則應(yīng)該采取一定的措施進(jìn)行保護(hù),確保預(yù)應(yīng)力鋼筋的質(zhì)量不受損壞。
(4)在預(yù)應(yīng)力混凝土施工過程中,應(yīng)該嚴(yán)格控制用水量,對于未能及時(shí)投入使用而使得流動(dòng)性下降的水泥漿而言,要嚴(yán)格禁止采用加水的措施來提高其流動(dòng)性;在對漿液進(jìn)行攪拌時(shí),要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和要求對水泥、外加劑及用水量進(jìn)行控制。對于攪拌完成的漿液應(yīng)該每次都卸盡,在舊的漿液未曾全部倒出之前,要嚴(yán)格禁止新材料加入,特別要注意嚴(yán)禁一邊出料一邊進(jìn)料;此外,在壓漿之前如果管道中存在殘留物或水分的話,則應(yīng)該采用空壓機(jī)對管道中的殘留物和水分進(jìn)行清除。
結(jié)束語
總而言之,預(yù)應(yīng)力技術(shù)由于其良好的特性,在現(xiàn)代路橋工程施工中占據(jù)著極大的技術(shù)比例,通過諸多路橋工程實(shí)踐表明,預(yù)應(yīng)力技術(shù)取得的成績和效果是較為理想的,值得我們更加深入研究和運(yùn)用,希望廣大同仁能夠不斷深入研究,以促進(jìn)公路建設(shè)業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【1】張樹仁,王宗林.體外預(yù)應(yīng)力砼技術(shù)在橋梁工程中的應(yīng)用與發(fā)展[J]. 廣西交通科技. 2003(03)
關(guān)鍵詞:小學(xué)生 意外事故 安全自護(hù)能力
前言
怎樣開展安全教育,對我國教育工作者來說,是一個(gè)重要的課題,特別是意外事故中的安全自護(hù)方面是學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié),除了交通安全方面的知識(shí)學(xué)生知道的比較多外,其他知道的較少,有的甚至是空白。那么教師如何培養(yǎng)小學(xué)生在意外事故中的安全自護(hù)能力呢?筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
一 創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境
安全環(huán)境包括物質(zhì)和精神環(huán)境。首先,要精心創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的物質(zhì)環(huán)境,學(xué)校的大部分用品都要從安全適用出發(fā),減少不安全因素;對于存在安全隱患的地方,引導(dǎo)學(xué)生討論、設(shè)計(jì)標(biāo)記貼在顯眼處以警告學(xué)生遵守規(guī)則,注意安全,如在樓梯口貼上靠右行的標(biāo)記,轉(zhuǎn)角處貼上標(biāo)記提醒學(xué)生不要跑等。
其次,要?jiǎng)?chuàng)設(shè)安全的心理環(huán)境。由于小學(xué)生敏感于成人的言行,他們會(huì)因?yàn)槌扇藫?dān)憂焦慮而產(chǎn)生一種不安全感,所以教師要經(jīng)常給孩子以擁抱、微笑或身體接觸等,特別是低年級學(xué)生,給孩子以情緒情感上的安全經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)孩子出現(xiàn)一些危險(xiǎn)行為時(shí),不能一味訓(xùn)斥、制止,而是和孩子一起討論可能存在的危險(xiǎn)以及如何避免危險(xiǎn)發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)等,自己總結(jié)基本的安全行為規(guī)則,增強(qiáng)安全自護(hù)意識(shí)。
二 建立并完善安全規(guī)章制度
完善學(xué)校的安全工作規(guī)章制度,明確教師安全職責(zé),監(jiān)護(hù)措施,制定戶外活動(dòng)組織安全制度、課間操安全制度、午睡管理制度、用藥安全制度、門衛(wèi)安全制度、家長接送孩子安全須知、上下學(xué)安全須知等,以提高教師、家長安全責(zé)任意識(shí);成立安全管理小組,每周定期檢查安全工作,消除隱患,確保安全。同時(shí),讓孩子輪流當(dāng)安全員以監(jiān)督同伴活動(dòng)中的安全行為。
三 取得家長的積極配合
在培養(yǎng)孩子安全自護(hù)意識(shí)的過程中,需要家長的積極配合才能取得成效。因?yàn)橄喈?dāng)一部分“自我保護(hù)”于家庭中,教師不便直接指導(dǎo)。因此,要通過召開家長會(huì),向家長詳細(xì)介紹培養(yǎng)孩子自我保護(hù)能力的意義,需要配合的事項(xiàng)。同時(shí),結(jié)合學(xué)生安全教育主題,學(xué)校、學(xué)生網(wǎng)站,有計(jì)劃地向家長宣傳培養(yǎng)孩子自我保護(hù)能力的相關(guān)知識(shí)、方法,如異物塞進(jìn)口鼻怎么辦等。此外,還可有效利用家長資源,通過醫(yī)院、公安局、消防隊(duì)等家長提供一些圖片或?qū)嵗?,讓學(xué)生懂得生命的寶貴及安全的重要。
四 利用多種手段開展安全教育活動(dòng)
1.下載圖片畫面
網(wǎng)絡(luò)資源非常豐富,我們可以根據(jù)主題需要,下載一些圖片或畫面,學(xué)生通過網(wǎng)上查詢、小組討論總結(jié)出自救自護(hù)的常識(shí)包括:自然災(zāi)害防范知識(shí)、生存自救知識(shí)、緊急避險(xiǎn)常識(shí)等。
如在防地震安全主題活動(dòng)中我們從網(wǎng)上下載地震發(fā)生時(shí)的畫面,引導(dǎo)學(xué)生觀看并討論,圖片上發(fā)生了什么災(zāi)難,從哪里看出來的,為什么有的人在地震中能勇敢地生存下來?地震發(fā)生時(shí)應(yīng)該怎樣做才能逃生等。在防火災(zāi)主題中,我們也利用以上方法,讓學(xué)生深切感受火災(zāi)帶來的危害,以及消防隊(duì)員勇敢救火的場面,增強(qiáng)自救意識(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)防范的知識(shí)及自救的方法,提高生存能力。組織開展一系列自救自護(hù)的演習(xí)活動(dòng),在活動(dòng)中創(chuàng)設(shè)情境,讓學(xué)生將所學(xué)知識(shí)在演習(xí)過程中加以運(yùn)用,從而提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2.給學(xué)生一雙“電子眼”嘗試操作體驗(yàn)
教師有意識(shí)地讓學(xué)生捕捉在不同活動(dòng)中存在的安全隱患,并創(chuàng)設(shè)情境用攝像機(jī)拍下來自制成DV劇播放,組織學(xué)生討論:這樣做對嗎?為什么?可能會(huì)發(fā)生怎樣的危險(xiǎn)?應(yīng)該怎么做?提高學(xué)生在日常生活中的安全自護(hù)能力。成立校園安全意外調(diào)查組,分四組對學(xué)校意外傷害事件進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查步驟為:班內(nèi)調(diào)查——采訪校醫(yī)——采訪體育教師——采訪小衛(wèi)士——校內(nèi)觀察,并匯總成一份完整的調(diào)查報(bào)告和一份演示文稿。成立校園安全隱患調(diào)查組,分四組對校內(nèi)存在的安全隱患進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果(文字、圖片)做成電子作品(網(wǎng)頁、電子幻燈片)并在課題堂上進(jìn)行匯報(bào)展示。在這個(gè)過程中,學(xué)生通過調(diào)查親身感受并發(fā)現(xiàn)不安全因素,從而提高防范能力。
3.結(jié)合案例對學(xué)生進(jìn)行教育
在我們的身邊,常常會(huì)發(fā)生一些意想不到的安全事故,有的甚至是血的教訓(xùn)、生命的代價(jià)。結(jié)合安全教育主題,把身邊發(fā)生的活生生的安全案例講述給學(xué)生聽,由于它們的真實(shí)性,容易引起孩子的情感共鳴,教育的效果則更好。如我校一年級有個(gè)學(xué)生,三歲時(shí),誤把蒼蠅藥水當(dāng)飲料喝了,結(jié)果現(xiàn)在落下殘疾,一家人悲痛欲絕,我們把這慘痛的案例講給學(xué)生聽,并以此為突破口,開展防藥中毒的安全主題教育。知道無病不吃藥,有病不亂吃藥,不服過量、過期的藥,知道打急救電話等。在防溺水事故安全的主題活動(dòng)中,我們把我市某學(xué)校一8歲男孩由于私自到大河邊去玩耍,不慎掉到河里淹死,造成父母終生遺憾的事件講給學(xué)生聽,讓學(xué)生在心靈震憾的同時(shí)懂得如何預(yù)防溺水事故發(fā)生的一些安全常識(shí),增強(qiáng)遵守安全規(guī)則的自覺性。
4.創(chuàng)編課本劇表演
兒童文學(xué)作品對學(xué)生有很大的感染性,根據(jù)主題的需要,我們選擇或創(chuàng)編一些具有相關(guān)安全教育意義的故事,并根據(jù)學(xué)生喜歡動(dòng)畫的特點(diǎn)給學(xué)生以直觀形象的表演,加深印象。如自編故事《它為什么肚子疼》,通過教學(xué)讓學(xué)生知道小兔肚子疼是因?yàn)槌粤诉^期變質(zhì)的食物,從而引出問題:怎樣知道食物是否過期變質(zhì)?通過討論,學(xué)生知道了觀察新鮮食物是否變質(zhì)可以從色澤、氣味去辨別,對于加工過的食品,如超市上的各種食品要檢查它的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,增強(qiáng)了食品衛(wèi)生方面的安全知識(shí)。
5.設(shè)計(jì)模擬演練
1、《外國歷史故事》是2009年7月百花文藝出版社出版的圖書,作者是許海瓊。該書講述了中外歷史文化的發(fā)展歷程,讓讀者得以開拓視野。
2、視野才會(huì)更開闊,看問題會(huì)更高遠(yuǎn)。在世界文化交流日益頻繁的今天是非常必要的。中外歷史故事編入了青少年課外閱讀中應(yīng)該了解的一些重大歷史事件和歷史人物。在選編中,注重歷史的真實(shí)性,知識(shí)性、權(quán)威性,兼顧青少年的閱讀習(xí)慣,在可讀性、趣味性上也有偏重。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一些懷揣淘金夢想,紛紛趕赴海外上市的中國企業(yè),本以為可以在廣闊的全球資本市場乘風(fēng)破浪,沒想到卻擱淺在了沙灘上。
日前,國內(nèi)首家多品牌經(jīng)濟(jì)型酒店漢庭連鎖酒店在納斯達(dá)克證券交易所上市。上市首日收于13.92美元,較發(fā)行價(jià)12.25美元上漲13.63%,融資金額達(dá)1.1億美元。成為2010年在納市登陸的首家中國公司。
然而,并非所有中國企業(yè)的赴美之路都一帆風(fēng)順。原定于今年1月在紐交所上市的江西上饒晶科能源無限期推遲了IPO(首次公開募股)計(jì)劃。而此前,重慶大全新能源以及深圳創(chuàng)益科技也先后宣布延后登陸紐約股市計(jì)劃。
或許那些未上市的企業(yè)反倒應(yīng)該慶幸,因?yàn)樵诤M馔顿Y人眼里,中國概念股的金字招牌不那么吸金了。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,紐約股市上的“中國概念股”分化趨勢明顯,只有少數(shù)受投資者極度追捧,大多數(shù)則是無人問津、幾無交易。同樣的情形也發(fā)生在新加坡等其他國家的證券交易所。
海外上市到底是福是禍。其中一些勇闖海外的企業(yè)是不是本應(yīng)固守本土呢?
海外淘金
“5年之內(nèi)一定要上市!”江蘇寶縵臥室用品有限公司董事長陸維祖讓人把這幾個(gè)字繡在西服內(nèi)側(cè),以隨時(shí)提醒自己“上市是頭等大事”。
資本市場的“魔力”讓人無法抗拒。上市給企業(yè)開辟了一條持續(xù)、穩(wěn)定和高效的融資渠道,一旦搭上資本市場的“引擎”,要飛起來也就指日可待了。于是“上市”成了許多企業(yè)家的夢想。而到資本更加充裕的海外上市,則是那些實(shí)力型企業(yè)的夢想。
“當(dāng)時(shí)我們花費(fèi)了整個(gè)上市融資額近7%的成本,才成功上市?!边|寧萬得汽車董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)袁輝對《IT時(shí)代周刊》表示,“而現(xiàn)在,我們對美國資本市場越來越熟悉,最近一次我們僅花了5%的成本就在市場上成功融資7500萬美元?!?/p>
境外上市一本萬利的資金誘惑,國內(nèi)上市審批過程的不穩(wěn)定,加上近年來海外交易所頻頻向中國企業(yè)拋出“橄欖枝”,中國企業(yè)又一次涌起了海外上市的。
清科數(shù)據(jù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示,2009年前11個(gè)月,共有62家中國企業(yè)在海外9個(gè)市場上市,合計(jì)融資203.17億美元。與2008年同期相比,上市數(shù)量增加25家,融資額則增加了1.94倍。今年一季度,中國企業(yè)赴美上市熱潮繼續(xù),包括大連星源船舶燃料有限公司、21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)等公司先后在紐約股市進(jìn)行IPO。此外,納斯達(dá)克、香港主板和香港創(chuàng)業(yè)板今年的IPO“成績單”分別是8家、40家和7家,而去年分別只有3家、23家和1家。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在境外資本市場上市的中國公司有1000多家,市值超過6000億美元(約合4萬億元人民幣)。其中,在美國主要市場(紐約交易所、納斯達(dá)克交易所以及兩個(gè)場外交易市場)中,具有中國背景的上市公司已達(dá)約500家。中石油、中石化、中醫(yī)電信、中國移動(dòng)等在香港上市的大型中國國企,在美只是以存托憑證(ADR)方式上市,其他中國概念股主要以中小型公司為主。
現(xiàn)實(shí)跟理想總有一定的距離。企業(yè)漂洋過海赴美上市是瞄準(zhǔn)了美國這個(gè)世界上最大的資本市場,但市場殘酷,很多公司上市后的股價(jià)長期低迷,無法得到美國市場的足夠重視。這讓花費(fèi)了巨額傭金上市的中國企業(yè)頗為感慨。
得意者寡 失寵者眾
本刊記者查看近一年來的美股交易情況及各大分析機(jī)構(gòu)的股票評級,發(fā)現(xiàn)500家赴美上市公司中只有百度、新浪、網(wǎng)易、搜狐、盛大、無錫尚德、新東方、攜程、分眾傳媒等為美國投資者所熟悉,交投活躍,其余絕大多數(shù)不在美國投資者的視線范圍之內(nèi).它們的股票乏人問津。
更為慘淡的是,今年初美國投資公司Pali oapital發(fā)表分析報(bào)告稱,廣而告之、掌上靈通、橡果國際、九城、僑興環(huán)球、九城關(guān)貿(mào)6只在美國上市的中國概念股目前市值已經(jīng)低于凈現(xiàn)金頭寸(指股票凈現(xiàn)金值)。這意味著部分在美國上市的中國概念股完全不被美國投資者看好。
業(yè)內(nèi)人士分析,按照美國市場的投資習(xí)慣,5美元通常是一道檻,一只股票股價(jià)一旦跌破5美元,就很少有機(jī)構(gòu)關(guān)注,交易量也會(huì)很小――這些公司的股票很可能長期徘徊在一個(gè)較低的價(jià)位上。
另外,由于美國《薩班斯法案》對上市公司信息披露有嚴(yán)格要求,這也致使九城、華奧物種、昆明圣火藥業(yè)、晶澳太陽能以及臺(tái)灣醫(yī)療設(shè)備公司Aceumy等正遭集體訴訟,官司纏身,股價(jià)下滑。而以萬得汽車、哈爾濱電機(jī)、中國閥門等企業(yè)為代表的中小市值型公司,本來就被業(yè)內(nèi)稱為“半死不活”的上市公司,它們在行業(yè)內(nèi)具有的競爭實(shí)力有限,在國內(nèi)就很少有人關(guān)注,更何況海外投資人。
財(cái)經(jīng)評論家周俊生認(rèn)為中國概念股在海外成交量稀少屬于正?,F(xiàn)象。首先,金融危機(jī)發(fā)生以后,全球股市一直萎靡不振,就目前美國等國家的股市來看,部分股票沒有什么成交量也是常態(tài);其次,對于投資者來說,總是挑自己熟悉的股票來買賣。由于信息披露不夠完善,海外投資者對中國企業(yè)有隔膜,對于世界上絕大多數(shù)國家股市的投資者來說,中國的公司是陌生的,交易清淡,或者說不及他們的本土股票交易活躍,這都是正?,F(xiàn)象。
但是,數(shù)據(jù)顯示,在美上市的中國公司真正有交易量的只有150家,幾無交易的比例反倒高達(dá)60%。業(yè)內(nèi)正在努力,試圖挽救這些半死不活的上市公司。因此,在北京和紐約兩個(gè)隔太平洋相望的城市,最近不約而同成立了兩個(gè)關(guān)于中國海外上市公司的行業(yè)協(xié)會(huì)(北京的中國海外上市公司協(xié)會(huì)和紐約的中美上市公司總裁協(xié)會(huì))。兩家協(xié)會(huì)成立的目的出奇地一致――幫助在美國上市的諸多中國公司或者是正在謀求在美上市融資的中國企業(yè),解決遇到的問題、瓶頸與困惑。
由此可見,上市是一劑良藥,但并非適合每一家企業(yè)。
海外上市需謹(jǐn)慎
一般而言,在一個(gè)高度開放的市場,企業(yè)在哪一個(gè)地方上市,不必作太多考慮。但是,中國股市還不是一個(gè)完全開放的市場,因此,中國企業(yè)是選擇在海外上市,還是在國內(nèi)上市,就應(yīng)該有謹(jǐn)慎的考量。
周俊生認(rèn)為,關(guān)系到國計(jì)民生的重要企業(yè)應(yīng)該在國內(nèi)上市,其他企業(yè)必須考慮在哪里籌資更方便。就目前來說,由于中國作為一個(gè)新興市場在流動(dòng)性方面更有活力,特別是對海外熱錢更有吸引力,因此在國內(nèi)上市可能反而能夠籌集到更多的資金。企業(yè)上市,最重要的應(yīng)該看這個(gè)企業(yè)的經(jīng)營方向在哪里。“我國一些海外上市股票之所以交易冷清,與這些企業(yè)在海外并無業(yè)務(wù)開展也有很大關(guān)系?!敝芸∩f。
另外,企業(yè)上市之后也不能從此高枕無憂,只等著收錢,還要進(jìn)行積極的自我營銷。
“成功上市只是一個(gè)起點(diǎn),而不是終點(diǎn)?!蓖顿Y者關(guān)系公司Dragon Gate行政副總裁朱麗潔說,“美國的投資者離得遠(yuǎn),無法想象中國公司的實(shí)際情況,對公司的包裝和營銷就變得特別重要?!彼€建議,在上市前后,對公司股份的營銷應(yīng)該是非常系統(tǒng)的。從公司的簡介資料到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)模式和增長方式,都需要精心修訂,再系統(tǒng)并有針對性地向相應(yīng)子行業(yè)的投資基金進(jìn)行推介。
而那些自我營銷不夠積極,或者沒有很好地用資本市場可以理解的語言來進(jìn)行溝通的中國企業(yè),其真正價(jià)值就常常不會(huì)被投資者所了解,從而造成其股價(jià)的長期低迷。
此外,當(dāng)中國的CEO面對美國基金經(jīng)理的時(shí)候,財(cái)務(wù)習(xí)慣、金融體系、文化等方面的差異帶來了更多的困難和疑惑。而且,很多中國的CEO并非財(cái)務(wù)出身,他們所報(bào)出來的一些數(shù)據(jù),很有可能是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰩熕鶡o法接受的。
關(guān)鍵詞:評估;理論基礎(chǔ);中外;高校;思想政治教育
中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)12-0281-03
一、國內(nèi)外高校思想政治教育評估的理論基礎(chǔ)比較
(一)國內(nèi)外高校思想政治教育評估工作的指導(dǎo)思想
“以人為本”作為國內(nèi)高校思想政治教育評估工作的主要指導(dǎo)思想,是指社會(huì)的一切發(fā)展既依賴人的發(fā)展,也為了人的發(fā)展,人的發(fā)展是目的也是手段,是整個(gè)思想政治教育的價(jià)值取向和主線。思想政治教育以人為本的理念就是要求教育者把受教育者當(dāng)做正在發(fā)展中的人,根據(jù)社會(huì)與人的發(fā)展規(guī)律,通過有效的方式把他們培養(yǎng)成全面完整的人。
國外思想政治教育的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)其國家政治目標(biāo),這一目標(biāo)是根本性和方向性的問題,是思想政治教育工作的出發(fā)點(diǎn),決定了思想政治教育的內(nèi)容、方式以及評估等一系列問題。國外的學(xué)校非常多元化,學(xué)生的文化背景、都存在著不同,不能用某一種方式去籠統(tǒng)的概括,所以多元化的指導(dǎo)思想就是國外高校進(jìn)行思想政治教育的指導(dǎo)思想之一,主要包括品德教育、宗教教育、歷史教育、政治教育以及國際教育。
(二)國內(nèi)外高校思想政治教育評估指導(dǎo)思想的比較
1.國內(nèi)外高校思想政治教育評估思想的共性。統(tǒng)治階級重視思想政治教育工作,各自有明確的指導(dǎo)思想來規(guī)范思想政治教育評估工作,通過豐富的活動(dòng),課內(nèi)課外相結(jié)合,充分利用網(wǎng)絡(luò),建立完善的教育模式。國內(nèi)外高校都十分重視思想政治教育評估的方式??萍及l(fā)展為國內(nèi)外的思想政治教育評估工作帶來了新的契機(jī)??萍及l(fā)展對思想政治教育工作的傳播是功不可沒的,傳統(tǒng)思想政治教育向現(xiàn)代思想政治教育轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志就是現(xiàn)代化手段的運(yùn)用。思想政治教育評估手段的現(xiàn)代化,不是對高科技的簡單照搬,而是一個(gè)創(chuàng)造性運(yùn)用的過程,涉及到教育的方方面面,也體現(xiàn)了思想政治教育工作的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.國內(nèi)外高校思想政治教育評估思想的差異。西方國家中,宗教教育是普遍的思想政治教育方式,有明顯的宗教性。對于大多西方人來說基督教作為一種信仰,參加宗教活動(dòng)已經(jīng)成為他們生活中的一部分,不可缺少。但在中國,多民族多信仰作為一種特殊的國情,決定了宗教教育在中國發(fā)揮不了很大的作用,宗教世界觀與科學(xué)的世界觀是根本對立的。國外注重滲透式教育,而中國則偏向灌輸式教育。這兩種方式在不同的國家同時(shí)存在,各自發(fā)揮著不可替代的作用。滲透式教育是建立在其社會(huì)和個(gè)人主義文化的基礎(chǔ)上,重視對個(gè)體的教育,為個(gè)體的發(fā)展創(chuàng)造條件,提供寬松的教育氣氛,實(shí)行彈性管理。在中國,高校思想政治教育評估工作更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、理論性的灌輸和規(guī)范,強(qiáng)調(diào)政治性,是有目的、有計(jì)劃地向受教育者進(jìn)行理論教育,或者由受教育者系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論,進(jìn)而樹立科學(xué)的世界觀。國外德育的方式更加多樣化,中國則相對單一。國外的思想政治教育研究較為深入,道德教育和思想行為控制的理論與方法各異,選擇、使用的方法多樣化。中國則處在研究起步階段,總體水平不高,主要利用專門的途徑進(jìn)行直接公開的思想政治教育,評估體系雖然已經(jīng)形成,但是評估的參考因素還有待完善,評估結(jié)果的準(zhǔn)確性還有待提高。
3.國內(nèi)外高校思想政治教育評估思想比較的結(jié)論。國內(nèi)外高校思想政治教育評估工作的指導(dǎo)思想和方式方法,因?yàn)橛邢嗤慕逃康乃源嬖谥残?,都是統(tǒng)治階級為了達(dá)到思想政治教育目的而推行的,一定程度上對思想政治教育的普及起到巨大的作用,很多方法可以相互借鑒,互相補(bǔ)充,進(jìn)而各自完善。又由于中外不同的文化背景、思想政治理論基礎(chǔ)的不同也存在著差異。因指導(dǎo)思想的指向有同有異,導(dǎo)致在評估體系建構(gòu)、評估方法實(shí)施等方面也有同有異。
二、中國高校思想政治教育評估體系的狀況分析
(一)高校思想政治教育評估體系的構(gòu)成
思想政治教育評估體系發(fā)展幾十年,其中較為權(quán)威的是在20世紀(jì)90年代初提出的指標(biāo)體系構(gòu)成這一說法,指出評估體系應(yīng)該被分為三類:一是思想政治教育的主體評估指標(biāo);二是思想政治教育過程的評估指標(biāo);三是思想政治教育效果的評估指標(biāo)。思想政治教育評估組織體系是指在思想政治教育評估活動(dòng)中從事不同活動(dòng)的各個(gè)主體,為了實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)價(jià)值判斷而組合起來協(xié)調(diào)行動(dòng)的集合,由評估領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)的,由評估管理組織和操作組織具體運(yùn)作評估活動(dòng)的系統(tǒng)組織。有調(diào)控性、規(guī)范性、分權(quán)性和復(fù)雜性四個(gè)特性。思想政治教育評估方法是指為了達(dá)到某種評估目標(biāo),根據(jù)評估原則選定有利于協(xié)調(diào)各種評估力量和工作的一系列活動(dòng)以及操作工具。思想政治教育評估方法系統(tǒng)是思想政治教育評估的重要組成部分,包括以下幾個(gè)方面:第一,系統(tǒng)分析法。第二,比較法。第三,效益評定法。第四,接受程度評定法。思想政治教育評估指標(biāo)體系是整個(gè)思想政治教育評估體系的核心,具有導(dǎo)向作用,是有一定難度的。其內(nèi)在含義是指表明思想政治教育評估對象整體特征狀態(tài)的一種形式,是評估人員進(jìn)行評估時(shí)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),遵循一定的價(jià)值和目標(biāo)。但是對于抽象的思想政治教育評估的目標(biāo)我們無法進(jìn)行直接的判斷和分析,這就需要把抽象的目標(biāo)具體化,這種目標(biāo)就是思想政治教育評估指標(biāo),而這些指標(biāo)的集合就是思想政治教育評估指標(biāo)體系。
(二)高校思想政治教育評估體系的不足
1.高校思想政治教育評估體系的范圍和內(nèi)容有待拓寬。明確體系的范圍和內(nèi)容是整個(gè)體系的基礎(chǔ),這樣才能使高校思想政治教育評估更具針對性和目標(biāo)性。隨著社會(huì)進(jìn)步和時(shí)展,高校學(xué)生越來越被外界新的因素所影響,生活方式多元化、價(jià)值取向復(fù)雜化使高校思想政治教育不能再停留原地,把教育的內(nèi)容靜止在課本中,高校思想政治教育的內(nèi)容和范圍也應(yīng)相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
2.高校思想政治教育評估的性質(zhì)有待明確。中國的高校思想政治教育需要明確是以行政為主還是以道德為主,這直接關(guān)系到高校思想政治教育的發(fā)展方向。目前中國高校思想政治教育評估體系的內(nèi)容和德育評估的內(nèi)容發(fā)生了重疊,思想政治教育作為意識(shí)形態(tài)教育的重要手段,是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的,所以思想政治教育評估體系的重點(diǎn)應(yīng)該突出政治的層面,而德育評估的重點(diǎn)則在于道德。兩者之間沒有特別明顯的區(qū)別,所以如何將二者區(qū)別開,是我們現(xiàn)在需要研究的內(nèi)容。
3.高校思想政治教育評估的方法有待科學(xué)化。方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須的途徑,越科學(xué)的方法越可以讓評估的過程合理化。在當(dāng)前進(jìn)行的高校思想政治教育評估的實(shí)踐中,很多地方和高校只是在運(yùn)用查閱文件等傳統(tǒng)的評估方式。當(dāng)然傳統(tǒng)的評估方式有其優(yōu)勢在,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,本來固有的方法就顯得不夠“與時(shí)俱進(jìn)”。
4.高校思想政治教育評估效益的研究有待加深。高校思想政治教育評的價(jià)值是什么,是關(guān)系到評估存在合理性的重要問題,也是評估過程中最困難的一部分?,F(xiàn)實(shí)生活中用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量評估價(jià)值是眾多學(xué)者和專家一直在思考的問題,思想政治教育評估很重要也很必要。但是如何讓切實(shí)的效益發(fā)揮最大的作用,為思想政治教育評估的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是目前亟待解決的問題。
三、完善中國高校思想政治教育評估所要關(guān)注的幾個(gè)方面
(一)充分認(rèn)識(shí)高校思想政治教育評估的意義
高校思想政治教育工作是一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的巨大工程,有鮮明的政治性和強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩,要保障思想政治教育工作的順利進(jìn)行少不了思想政治教育評估的約束和督導(dǎo)作用。各高校都建立了相應(yīng)的思想政治教育評估體系,在當(dāng)前中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期以及國際環(huán)境不斷變化的情況下,高校的思想政治教育評估就被賦予了新的時(shí)代色彩,對思想政治教育行為有著重要的意義。
1.高校思想政治教育評估是保障思想政治教育工作最基本的環(huán)節(jié)。中國一向重視高校思想政治教育工作,國家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來明確和規(guī)范高校的思想政治教育工作。但是高校教育的思想政治教育工作往往走形式不落實(shí),說的比做的多,其效果怎樣,只有在評估中經(jīng)過實(shí)地調(diào)研才能準(zhǔn)確把握。所以要定期的考核評價(jià)高校大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)際狀況,發(fā)現(xiàn)問題,查找薄弱環(huán)節(jié),明確努力的方向,推動(dòng)思想政治教育工作不斷深入。
2.高校思想政治教育評估是及時(shí)解決思想政治教育工作最有效的方法。近幾年中國高校采取了專項(xiàng)的評估工作,通過評估對思想政治教育工作進(jìn)行全面的檢測,客觀準(zhǔn)確的了解各方面情況,從而發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。高校在培養(yǎng)人才時(shí)就應(yīng)該把提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)明確的列為目標(biāo)之一,保證人才培養(yǎng)的政治方向。樹立立體的教育觀念,全方位的把正確的思想政治教育滲透到學(xué)生當(dāng)中。
3.高校思想政治教育評估是制定思想政治教育工作的最客觀的依據(jù)。如何評定思想政治教育工作實(shí)施的效果是一個(gè)難題,必須有一套行之有效科學(xué)合理的方式來對思想政治教育工作進(jìn)行衡量和判斷,不斷的加以完善。思想政治教育目標(biāo)的確立、方案的選擇、計(jì)劃的制定等決策活動(dòng),都要從實(shí)際出發(fā),對具體的思想政治教育的對象、環(huán)境等做出實(shí)事求是的分析和評估。如果沒有這種方向性的評估,思想政治教育決策的正確性和科學(xué)性極易受到影響。通過評估所獲得的信息最客觀,所作出的分析判斷也最具有科學(xué)性、權(quán)威性。在此基礎(chǔ)上的決策也最有針對性。
4.高校思想政治教育評估是正確引導(dǎo)思想政治教育工作最有力的保障。思想政治教育評估是手段不是目的。其自身有一定的特殊性,效果并不是立竿見影的,也不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。對于部分領(lǐng)導(dǎo)來說不能帶來政治績效,所以存在一定的應(yīng)付態(tài)度。但是高校是培養(yǎng)人才的地方,大學(xué)生是國之棟梁,是民族未來的希望,如何把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)真正貫徹落實(shí)到大學(xué)生當(dāng)中,是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。而思想政治教育評估就是正確引導(dǎo)思想政治教育工作開展,完成這一歷史使命最有力的保障。
(二)進(jìn)一步完善高校思想政治教育評估的幾條措施
1.確立思想政治教育評估新目標(biāo)。思想政治教育評估反映的是行為的變化,這種變化要通過多次的評估活動(dòng)對比之后才能得到反映,所以需要確立明確的目標(biāo)。思想政治教育目標(biāo)作為評估的主要依據(jù)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是將教育目標(biāo)層層分解,從而構(gòu)成一個(gè)完備的目標(biāo)體系。確立思想政治教育評估的新目標(biāo),就是要依據(jù)思想政治教育評估自身的質(zhì)量和效力進(jìn)行設(shè)立,通過新目標(biāo)的設(shè)立便于人們通過對照評估目標(biāo),了解思想政治教育評估活動(dòng)與實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)的差距,能夠檢驗(yàn)評估活動(dòng)的科學(xué)性、客觀性和有效性。
2.運(yùn)用現(xiàn)代的先進(jìn)的評估手段和方法。當(dāng)前高校思想政治教育的方法過于傳統(tǒng),有些甚至只是形式工程,很少用到現(xiàn)代化的評估手段。高校的思想政治教育評估不僅僅需要重視原始材料的收集檢查,還要把現(xiàn)代化的技術(shù)和方法運(yùn)用其中。當(dāng)前客觀現(xiàn)狀不斷發(fā)展變化,高校也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新評估手段和方法,以達(dá)到增強(qiáng)評估效果的目的。運(yùn)用成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),幫助高校落實(shí)評估過程,不流于表面,方便管理。
3.在方法研究上強(qiáng)調(diào)定性與定量的統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)定性評估與定量評估的統(tǒng)一,就是要求在對思想政治教育進(jìn)行有效評估時(shí),綜合分析定性評估與定量評估的優(yōu)缺點(diǎn),將二者結(jié)合起來的一種評估方法。這種強(qiáng)調(diào)定性和定量評估相結(jié)合的評估方法是由思想政治教育學(xué)科的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律決定的。純粹運(yùn)用定量評估方法的評估范圍很少,大多時(shí)候是通過定量評估的方法來評估客體的。思想政治教育評估因?yàn)閾诫s了人的復(fù)雜思想所以有一定的觀念性,很難進(jìn)行精確的量化,也就無法通過單純的定量評估來獲得結(jié)果。所以二者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系,不可以孤立任何一方而單獨(dú)評估。
4.建立適應(yīng)高校思想政治教育的評估主體。評估主體是指評估行為的實(shí)施者由不同的評估主體評估會(huì)產(chǎn)生不同的評估結(jié)果。過去的評估主體通常是教育行政部門,但是隨著教育客體的多樣化發(fā)展,評估主體也應(yīng)隨之豐富起來,主體不應(yīng)當(dāng)只限于教育主管部門,還應(yīng)包括教育領(lǐng)域中的中間力量。為了評估結(jié)果的真實(shí)客觀,應(yīng)加強(qiáng)評估主體的培訓(xùn),建立完善的評估主體制度,結(jié)束評估過程以后,把評估結(jié)果反饋給政府機(jī)構(gòu)和高校,以達(dá)到評估的真正目的。
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Comparison and Enlightenment of Ideological and Political Theory of Educational
Assessment Between Chinese and Foreign Universities
YANG Qian
(Anhui University,Hefei 230009,China)
按照《企業(yè)所得稅法》第二十六條和《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十三條規(guī)定,我國在境外注冊中資控股居民企業(yè)從境內(nèi)取得符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益享受免稅政策;按《企業(yè)所得稅法》第三條的規(guī)定,居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅應(yīng)負(fù)有全面納稅義務(wù),并按照國稅發(fā)[2009]3號《非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法》第三條的規(guī)定,對非居民企業(yè)取得來源于中國境內(nèi)的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得以及其他所得應(yīng)當(dāng)繳納的企業(yè)所得稅,實(shí)行源泉扣繳,以依照有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定對非居民企業(yè)直接負(fù)有支付相關(guān)款項(xiàng)義務(wù)的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人的規(guī)定履行扣繳義務(wù)。
為解決中國紅籌上市公司的企業(yè)所得稅股息優(yōu)惠和重復(fù)納稅問題,國家稅務(wù)總局曾在2009年了《國家稅務(wù)總局關(guān)于境外注冊中資控股企業(yè)依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為居民企業(yè)有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2009]82號,以下簡稱“《通知》”),明確了境外中資企業(yè)如果實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國,將被認(rèn)定為中國居民企業(yè),且將享受中國居民企業(yè)的稅收待遇等問題,但如何認(rèn)定和管理該類境外中資控股居民企業(yè),國稅發(fā)[2009]82號文并未作出規(guī)定。
因此,國家稅務(wù)總局于2011年7月27日了第45號公告《關(guān)于印發(fā)的公告》(以下簡稱“45號公告),明確了境外注冊中資控股居民企業(yè)的稅收居民身份認(rèn)定、企業(yè)所得稅管理等有關(guān)問題,對現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定在操作層面進(jìn)一步細(xì)化。45號公告自2011年9月1日起施行。之前按國稅發(fā)[2009]82號文的規(guī)定被認(rèn)定為居民企業(yè)的境外注冊中資控股企業(yè),適用45號公告的相關(guān)規(guī)定。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)居民身份的判斷標(biāo)準(zhǔn)
45號公告規(guī)定,境外注冊中資控股企業(yè)(以下簡稱“境外中資企業(yè)”)是指由中國內(nèi)地企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)作為主要控股投資者,在中國內(nèi)地以外國家或地區(qū)(含香港、澳門、臺(tái)灣)注冊成立的企業(yè)。
境外注冊中資控股居民企業(yè)(以下簡稱“非境內(nèi)注冊居民企業(yè)”)是指因?qū)嶋H管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)而被認(rèn)定為中國居民企業(yè)的境外注冊中資控股企業(yè)。
居民身份認(rèn)定管理
45號公告規(guī)定了對境外中資企業(yè)居民身份認(rèn)定的兩種形式,即企業(yè)自行判定提請稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)予以認(rèn)定兩種形式。
(一)企業(yè)自行判定提請稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定
境外中資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的實(shí)際情況,自行判定實(shí)際管理機(jī)構(gòu)是否設(shè)立在中國境內(nèi)。如其判定符合《通知》第二條規(guī)定的居民企業(yè)條件,應(yīng)當(dāng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出居民身份認(rèn)定申請,同時(shí)提供以下資料:
1.企業(yè)法律身份證明文件;
2.企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)說明及生產(chǎn)經(jīng)營概況;
3.企業(yè)上一個(gè)納稅年度的公證會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告;
4.負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等事項(xiàng)的高層管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)場所的地址證明;
5.企業(yè)上一年度及當(dāng)年度董事及高層管理人員在中國境內(nèi)居住的記錄;
6.企業(yè)上一年度及當(dāng)年度重大事項(xiàng)的董事會(huì)決議及會(huì)議記錄;
7.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)予以認(rèn)定
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)境外中資企業(yè)符合《通知》第二條規(guī)定但未申請成為中國居民企業(yè)的,可以對該境外中資企業(yè)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地情況進(jìn)行調(diào)查,并要求境外中資企業(yè)提供本辦法第七條規(guī)定的資料。調(diào)查過程中,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)要求該企業(yè)的境內(nèi)投資者提供相關(guān)資料。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對企業(yè)提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核,提出初步認(rèn)定意見,將據(jù)以做出初步認(rèn)定的相關(guān)事實(shí)(資料)、認(rèn)定理由和結(jié)果層報(bào)稅務(wù)總局確認(rèn)。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到稅務(wù)總局關(guān)于境外中資企業(yè)居民身份的認(rèn)定結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向該企業(yè)下達(dá)《境外注冊中資控股企業(yè)居民身份認(rèn)定書》,通知其從企業(yè)居民身份確認(rèn)年度開始按照我國居民企業(yè)所得稅管理規(guī)定及本辦法規(guī)定辦理有關(guān)稅收事項(xiàng)。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)發(fā)生企業(yè)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地變更為中國境外的,或者中方控股投資者轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權(quán),導(dǎo)致中資控股地位發(fā)生變化的列重大變化情形,應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定層報(bào)稅務(wù)總局確定是否取消其居民身份。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的確定,視其實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地與境內(nèi)主要控股投資者所在地是否一致,區(qū)分不同情況進(jìn)行確定:
實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地與境內(nèi)主要控股投資者所在地一致的,為境內(nèi)主要控股投資者的企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān);
實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地與境內(nèi)主要控股投資者所在地不一致的,為實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地的國稅局主管機(jī)關(guān);經(jīng)共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),企業(yè)也可以選擇境內(nèi)主要控股投資者的企業(yè)所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其主管稅務(wù)機(jī)關(guān);
存在多個(gè)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地的,由相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定后,不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)層報(bào)稅務(wù)總局批準(zhǔn)。
稅務(wù)登記管理
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到居民身份認(rèn)定書之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下資料申報(bào)辦理稅務(wù)登記,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本:居民身份認(rèn)定書;境外注冊登記證件;稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)經(jīng)稅務(wù)總局確認(rèn)終止居民身份的,應(yīng)當(dāng)自收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面通知之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向非境內(nèi)注冊居民企業(yè)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證,非境內(nèi)注冊居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記。
賬簿憑證管理
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定,編制財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表,并在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)將企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、處理辦法及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
發(fā)生扣繳義務(wù)的非境內(nèi)注冊居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立代扣代繳稅款賬簿和合同資料檔案,準(zhǔn)確記錄扣繳企業(yè)所得稅情況。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)存放在中國境內(nèi)的會(huì)計(jì)賬簿和境內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的報(bào)表等資料,應(yīng)當(dāng)使用中文。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)與境內(nèi)單位或者個(gè)人發(fā)生交易的,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理辦法規(guī)定使用發(fā)票,發(fā)票存根應(yīng)當(dāng)保存在中國境內(nèi),以備稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。
申報(bào)征收管理
(一)申報(bào)納稅
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)從其居民身份確認(rèn)年度開始按照有關(guān)規(guī)定享受中國居民企業(yè)稅收待遇,履行居民企業(yè)所得稅納稅義務(wù),而且在非境內(nèi)注冊居民企業(yè)向非居民企業(yè)支付企業(yè)所得稅法規(guī)定的其源于中國境內(nèi)所得(如股息、利息等)時(shí),應(yīng)依法代扣代繳企業(yè)所得稅。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)按照分季預(yù)繳、年度匯算清繳方法申報(bào)繳納所得稅。且應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
(二)變更報(bào)告
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)居民身份發(fā)生變化的,自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面告知終止其居民身份之日起,企業(yè)可停止履行中國居民企業(yè)的所得稅納稅義務(wù)與扣繳義務(wù),同時(shí)應(yīng)當(dāng)停止享受中國居民企業(yè)稅收待遇。并且在稅務(wù)總局取消其居民企業(yè)之日起60日內(nèi),向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行后續(xù)管理,如追繳減免稅款等。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)發(fā)生終止生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)自停止生產(chǎn)經(jīng)營之日起60日內(nèi),向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)需要申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記的,應(yīng)在注銷稅務(wù)登記前,就其清算所得向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。
非境內(nèi)注冊居民企業(yè)的特定事項(xiàng)管理
45號公告明確了非境內(nèi)注冊居民企業(yè)享受取得來源于中國境內(nèi)的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得以及其他所得的免稅政策落實(shí),應(yīng)當(dāng)向相關(guān)支付方出具本企業(yè)的《境外注冊中資控股企業(yè)居民身份認(rèn)定書》復(fù)印件,相關(guān)支付方憑上述復(fù)印件不予履行該所得的稅款扣繳義務(wù),并在對外支付上述外匯資金時(shí)憑該復(fù)印件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具相關(guān)稅務(wù)證明,其中涉及個(gè)人所得稅、營業(yè)稅等其他稅種納稅事項(xiàng)的,仍按對外支付稅務(wù)證明開具的有關(guān)規(guī)定辦理。
對于非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓非境內(nèi)注冊居民企業(yè)股權(quán)所得,屬于來源于中國境內(nèi)所得,公告規(guī)定,被轉(zhuǎn)讓的非境內(nèi)注冊居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)自股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi),向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告并提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及相關(guān)資料,從而解決了境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓境內(nèi)企業(yè)股權(quán)征收管理的盲點(diǎn),規(guī)定了被轉(zhuǎn)讓方的義務(wù)即負(fù)責(zé)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告并提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同及相關(guān)資料。
深圳信達(dá)律師事務(wù)所:
現(xiàn)就你所于1997年2月19日關(guān)于境內(nèi)企業(yè)間接到境外上市有關(guān)問題的請示答復(fù)如下:
一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場宏觀管理的通知》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國務(wù)院證券委員會(huì)1995年證券期貨工作安排意見的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院證券委員會(huì)關(guān)于1996年全國證券期貨工作安排意見的通知》的有關(guān)規(guī)定,境內(nèi)企業(yè)直接或者間接到境外發(fā)行股票并將其股票在境外上市,都必須經(jīng)國務(wù)院證券委員會(huì)審批;未經(jīng)國務(wù)院證券委員會(huì)批準(zhǔn),任何境內(nèi)企業(yè)不得以任何形式到境外發(fā)行股票和上市。
二、具有證券從業(yè)資格的律師事務(wù)所及其律師在為境內(nèi)企業(yè)間接上市提供法律服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守上述有關(guān)規(guī)定,對其出具的法律意見書承擔(dān)責(zé)任。任何認(rèn)為境內(nèi)企業(yè)間接到境外發(fā)行股票并上市不需要國務(wù)院證券委員會(huì)批準(zhǔn)的法律意見都是沒有依據(jù)的,出具此類不正確法律意見的選題事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)對其行為承擔(dān)法律責(zé)任。
三、具有證券從業(yè)資格的律師事務(wù)所及其律師在從事境內(nèi)企業(yè)間接到境外上市的法律服務(wù)過程中,對有關(guān)問題如有疑問,可以向我會(huì)有關(guān)部門請示。