鄉(xiāng)村旅游項目策劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文

關鍵詞 鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展 措施

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

鄉(xiāng)村旅游是以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎上，拓展開發(fā)會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有較強的社會意義和現(xiàn)實價值。重慶銅梁近來的鄉(xiāng)村旅游獨樹一幟，本文針對其存在的問題和對策進行探討和思考。

1存在的問題

1.1發(fā)展環(huán)境需要進一步改善

部分干部和群眾對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認識存在誤區(qū)，沒有用社會綜合效益來衡量鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展效果，而簡單地認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就是圖熱鬧、做政績，對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不冷不熱。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在著一些制約性因素，影響到開發(fā)整體進程。要解決這些問題，需要全區(qū)各職能部門齊心協(xié)力，共同解決，才能推動鄉(xiāng)村旅游又快又好地發(fā)展。

1.2缺乏精品旅游項目，難以形成市場規(guī)模效應。

我區(qū)生態(tài)旅游資源相對缺乏，發(fā)展起步較晚，雖然現(xiàn)在已經(jīng)啟動重慶龍溫泉生態(tài)度假區(qū)、安居古鎮(zhèn)、“五朵金花”和黃門風情小鎮(zhèn)等一批較有市場前景的鄉(xiāng)村旅游項目。但龍溫泉度假區(qū)建設初見成效，安居古城和花海正在吸引越來越多的游客。懷遠古韻的貝妮王國處于啟動建設狀態(tài)。因此，我區(qū)尚缺乏像“中國死?！蹦菢拥脑谌泻臀鞑康貐^(qū)較有知名度和影響力精品旅游項目，因而一直未能有效打開鄉(xiāng)村旅游客源市場，樹立鄉(xiāng)村旅游市場品牌，對游客產(chǎn)生強勁持久的吸引力。

1.3鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專業(yè)人才匱乏

從目前鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員來看，不管是業(yè)主、管理團隊還是服務團隊都基本是半路出家，專業(yè)人才較為欠缺，將嚴重影響我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策劃、規(guī)劃、建設、經(jīng)營、服務和市場開拓等工作，不利于我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的持續(xù)提高。

1.4農(nóng)民參與性弱，增收渠道有限

國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要目的是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補充，增加農(nóng)民的收益。其發(fā)展模式往往為政府投資完善地區(qū)旅游發(fā)展基礎設施，農(nóng)戶根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要求開辦家庭旅社、休閑農(nóng)莊和服務社等小型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營設施.二是相當部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎設施不夠健全，農(nóng)民個體開展鄉(xiāng)村旅游相關經(jīng)營活動市場風險較大。三是目前我區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目均以資金規(guī)模較大的業(yè)主投資和經(jīng)營為主，農(nóng)民參與性和收益有限。

2加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)民致富增收的建議

2.1優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成合力

取得銅梁發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的共識。一是認識到鄉(xiāng)村旅游直接面向農(nóng)產(chǎn)品和休閑旅游“兩個市場”，具有明確的市場基礎；二是認識到我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具備“兩大優(yōu)勢”，即位于成渝兩個市場之間，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢好；五朵金花、龍溫泉、黃門風情小鎮(zhèn)等休閑旅游項目易整合，整體集群優(yōu)勢明顯。

2.2打造鄉(xiāng)村旅游精品，開拓客源市場

盡快推進“五朵金花”項目建設，將其建設成集“龍文化、川東民俗文化、生態(tài)文化”于一體的鄉(xiāng)村旅游特色項目，打造銅梁“四季花香”鄉(xiāng)村旅游品牌。加快重慶龍溫泉生態(tài)度假區(qū)、安居古鎮(zhèn)和高爾夫體育公園等重點旅游項目建設，大力發(fā)展自駕游基地等創(chuàng)新型鄉(xiāng)村旅游體驗和服務項目，搶占市場先機，爭取鄉(xiāng)村旅游市場較高的知名度和品牌號召力，形成“鄉(xiāng)村旅游首選銅梁”的市場導向。

2.3加強宣傳營銷打造市場品牌

盡快完成《銅梁區(qū)鄉(xiāng)村旅游營銷規(guī)劃》，加強鄉(xiāng)村旅游目標市場的分析，由旅游局牽頭，以全區(qū)同一品牌、整體營銷為主，景區(qū)景點自我宣傳為輔的方式開展宣傳營銷，在宣傳營銷中，要注重文化營銷、故事營銷，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機等多種手段，以特色文化、交通便捷、綠色健康、田園風光、農(nóng)家美食、周末休閑、回歸自然等元素，塑造“龍舞之鄉(xiāng)、中華第一龍村、中國第四大古城”的銅梁鄉(xiāng)村旅游品牌。

2.4加強旅游人才儲備和建設

（1）加強本地旅游人才的引進和培養(yǎng)。（2）加強旅游從業(yè)人員的培訓，定期開設導游、旅行社經(jīng)理、酒店管理和公務接待等培訓班，定期舉辦旅游發(fā)展論壇、服務技能大賽等活動，提高現(xiàn)有人員隊伍的發(fā)展意識、服務意識和服務技能水平。（3）做好“引智”工作，加強與旅游學院、旅游公司和職業(yè)學校的戰(zhàn)略合作，依托他們的人才和智力優(yōu)勢，加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務方面的合作。

第2篇：鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文

關鍵詞：全域旅游；鄉(xiāng)村旅游；市場營銷；鄉(xiāng)村振興

1全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游市場營銷推廣困境

1.1營銷力度不佳

全域旅游視角下，游客在進行旅游消費時，更加關注旅游地域特色、知名度與口碑。而在現(xiàn)有全域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，知名度低、品牌特色模糊與服務與產(chǎn)品推銷力度不足問題凸顯，嚴重影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，在信息化推廣中，缺乏微信、抖音等各類社交媒體平臺與新興平臺推廣，亦缺乏線下各類宣傳手段，難以滿足消費者對旅游中所需的休閑體驗感與打卡文化的需求。其次，在以鄉(xiāng)村地域特色為主、以相關產(chǎn)業(yè)與人文環(huán)境為輔的產(chǎn)業(yè)文化建設中，營銷技術受限、營銷人才匱乏，對全域鄉(xiāng)村旅游提高人氣、加強口碑等產(chǎn)生不利影響。最后，營銷力度與廣度直接影響我國鄉(xiāng)村旅游品牌推廣與游客黏性建立，導致現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨人氣與口碑雙方面的營銷危機。

1.2缺乏系統(tǒng)化營銷策劃

由于起步較晚，發(fā)展經(jīng)歷較為淺顯與簡略，我國全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游業(yè)未形成系統(tǒng)化與科學的發(fā)展規(guī)劃。一方面，大多數(shù)地區(qū)在進行全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建立過程中，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，出現(xiàn)旅游產(chǎn)品與營銷特色高度大量重合或開發(fā)程序混亂的局面。在旅游資源利用率不足、整合程度過低的情況下，鄉(xiāng)村旅游面臨品牌效應不佳、特色化水平不足等問題。另一方面，由于缺乏宏觀引導與正確規(guī)范方向，鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)過分強調(diào)規(guī)模擴張，輕視地區(qū)特色化設計方案。對于全域旅游而言，鄉(xiāng)村旅游項目設計與產(chǎn)品研發(fā)同質(zhì)化嚴重，營銷策劃亦未形成特色化與差異化方案設計。

1.3未形成高端業(yè)態(tài)營銷

大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處于初步開發(fā)階段，未形成全域旅游發(fā)展方向。從基礎設施建設方面，食、宿與游還處于低端服務階段，未形成高端服務形態(tài)。在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村建筑資源與鄉(xiāng)村風景資源整合方面，未將地區(qū)特色或歷史文化特色融入基礎建設。同時，未將現(xiàn)代化科學技術與鄉(xiāng)村旅游資源進行有機融合，仍處于全域旅游低端服務階段。從產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間未形成時間與空間的有效銜接，導致產(chǎn)業(yè)鏈融合度不足。從個性化服務方面，鄉(xiāng)村旅游未就旅游者個性化特點設計高端定制全域旅游服務。我國鄉(xiāng)村旅游營銷往往更注重團體營銷，忽略個體消費者個性化消費需求。

1.4產(chǎn)品開發(fā)品種單一

目前，全域旅游視角下的鄉(xiāng)村旅游市場營銷尚處于自發(fā)、借鑒、學習階段，所宣傳產(chǎn)品主要以農(nóng)家樂休閑和鄉(xiāng)村觀光為主?，F(xiàn)有產(chǎn)品開發(fā)未將當?shù)貍鹘y(tǒng)文化充分挖掘與融合，缺乏文化意蘊。一方面，產(chǎn)品品類較為受限，產(chǎn)品體系完整度不足。游客只能停留在簡單觀光的層面上，購買或是收藏的產(chǎn)品欲望不強，未能形成全域旅游產(chǎn)品需求拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應。另一方面，由于未加以深耕鄉(xiāng)村特色，產(chǎn)品設計和開發(fā)僅僅以普通型外觀為要。比如，在飲食方面，鄉(xiāng)土風味不夠濃厚，未體現(xiàn)全域旅游特色，導致游客的重游率低。

2全域旅游視角下鄉(xiāng)村旅游市場營銷推廣策略

2.1依托大數(shù)據(jù)提升品牌營銷品質(zhì)

全域旅游視角下，消費者個性化與多元化發(fā)展需求愈加凸顯。第一，由于游客具有流動性強的特點，市場部可利用大數(shù)據(jù)等新型技術對旅游者個體進行詳細了解并做全域旅游個性化分析與歸類。第二，利用大數(shù)據(jù)掌握不同風格消費者旅游偏好并做好匹配工作，通過收集到的信息為消費者進行初步產(chǎn)品設計與創(chuàng)新全域旅游方案規(guī)劃。第三，在確認相關旅游項目與消費者個性化相匹配的前提下，進一步開發(fā)個性化營銷方案，加大全域旅游針對性與精確性。第四，積極推動特色化與個性化品牌營銷的共創(chuàng)發(fā)展，加強管理章程，建立大數(shù)據(jù)背景下人性化與個性化營銷全域旅游服務。

2.2展開線上線下營銷生態(tài)閉環(huán)

一方面，通過線下營銷模式，全面展現(xiàn)基礎設施建設形態(tài)。在傳統(tǒng)營銷中加入情景模擬等新型體驗服務，從而為旅客建立全域旅游意識與全域旅游文化感受。對配套設施與相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)而言，其充分利用便利化條件和直接性線下營銷，為旅客提供全域旅游體驗。線上營銷方面，借助大眾點評等各類網(wǎng)絡旅游平臺，為旅客提供全域旅游全國服務攻略。利用3D立體技術加強旅客消費體驗感，打造沉浸式營銷。通過O2O網(wǎng)絡平臺，全方位體現(xiàn)旅游區(qū)域各類要素并建立自助規(guī)劃程序。另一方面，利用“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，注重全域旅游視角智慧營銷?！奥糜?互聯(lián)網(wǎng)”模式是全域旅游發(fā)展過程中的重要方向，在旅游營銷中起著舉足輕重的位置。

2.3注重協(xié)同發(fā)展與跨界營銷

立足于國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，依托“政府主導、媒體跟進、企業(yè)聯(lián)手”的新型營銷模式。首先，在開展全域旅游指導時，相關部門通過將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與旅游進行全面融合，推動全域資源配置與有效運用，進而深化鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革，推動全域旅游進展，打造具有當?shù)靥厣穆糜纹放?。其次，在全域旅游產(chǎn)業(yè)打造過程中應全面提升不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作，重視經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)性。最后，鄉(xiāng)村旅游品牌營銷建設特色化鄉(xiāng)村旅游基地形象，進而提升游客對當?shù)芈糜螛I(yè)認可度與口碑。全域旅游品牌營銷應突出民俗與鄉(xiāng)村文化品牌效應，采取鮮明的鄉(xiāng)村品牌特色定位，設置特色化全域旅游宣傳方式，并定期策劃具有品牌主題形式的新型旅游項目。

2.4全域整合資源，創(chuàng)新產(chǎn)品供給

第3篇：鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文

齊齊哈爾市重點推進產(chǎn)業(yè)、縣（市）區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)項目工作會議上，將旅游業(yè)確定為我市今后一個時期傾全市之力、集聚全要素全面推進的重點產(chǎn)業(yè)之一。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)發(fā)展中極為重要的一環(huán)，深入挖掘、利用鄉(xiāng)村旅游資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對于推進美麗鄉(xiāng)村建設，帶動我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展具有十分積極的推動作用。

一、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的關系

1.美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的堅實平臺。要在激烈的旅游競爭中吸引住城鎮(zhèn)游客，就必須以獨具鄉(xiāng)村風情的生態(tài)環(huán)境、文化景觀、農(nóng)耕生產(chǎn)活動及傳統(tǒng)民族文化習俗等旅游資源為載體。美麗鄉(xiāng)村建設強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，農(nóng)村的山地、平原、河流、森林、濕地等多樣性的自然生態(tài)資源，就成為了吸引游客的金山銀山。美麗鄉(xiāng)村建設還要求注重環(huán)境衛(wèi)生整治，促進村容村貌的改變，村莊綠化、垃圾收集、污水治理、道路硬化等措施為現(xiàn)代旅游接待提供了基礎。美麗鄉(xiāng)村建設要依托鄉(xiāng)土文化，不是千村一面，更不是按照城市模式改造鄉(xiāng)村，而是要更加尊重和突出地域特色、注重特色風貌的保持和延續(xù)，以此來增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠促進美麗鄉(xiāng)村建設。美麗鄉(xiāng)村建設不僅是為了使鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，其實質(zhì)是推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民幸福指數(shù)的提升。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設中的重要產(chǎn)業(yè)之一，深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，完善食、住、行、游、購、娛等功能，改善鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活條件的同時，延長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加地方財政稅收，也為當?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)崗位和就業(yè)機會，增加當?shù)鼐用竦氖杖耄偈罐r(nóng)村居民安居樂業(yè)，共同致力于建設美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游的開展，還有助于促進農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化的保護和弘揚。游客到鄉(xiāng)村旅游，看重的除了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，還有獨特的文化習俗。因旅游市場的需要，很多原先未受到重視的歷史文化、風俗習慣、傳統(tǒng)手工藝等都有了獲得新生或發(fā)揚光大的機會，推動了美麗鄉(xiāng)村的文化建設。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展有利于推動農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設。城市游客的到來擴大了鄉(xiāng)村居民與城市居民接觸的機會和范圍，相互之間的交流與溝通增加，給農(nóng)村帶來新思想和新文化，有利于農(nóng)民開闊眼界、拋棄陳舊觀念、改變傳統(tǒng)生活中的陋習，提高農(nóng)民思想觀念和文明程度。

二、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

齊齊哈爾市是中國綠色食品之都、國家重要的商品糧基地、畜牧業(yè)基地，交通便利、旅游資源豐富，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。市區(qū)周邊有扎龍溫泉小鎮(zhèn)、飛鶴乳業(yè)現(xiàn)代觀光牧場以及多個采摘園、農(nóng)家樂等旅游項目，下轄縣區(qū)也各具特色，如拜泉縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織認定為“國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、甘南縣被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國向日葵之鄉(xiāng)”、馬鈴薯之鄉(xiāng)訥河市、白鵝之鄉(xiāng)依安縣等。經(jīng)多年發(fā)展，我市鄉(xiāng)村旅游從最初形式較為單一的“農(nóng)家樂”，發(fā)展成觀光游、民俗游、采摘、垂釣、漂流、登山、休閑娛樂等多種旅游項目?，F(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點四個：鐵鋒區(qū)鐵農(nóng)園藝園、梅里斯達斡爾族自治區(qū)哈拉新村、甘南縣興十四村、依安縣新合村；省級農(nóng)業(yè)旅游示范點六個：鐵峰區(qū)扎龍村滿族風情園、達斡爾族哈拉新村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、泰來縣江橋抗戰(zhàn)紀念地鄉(xiāng)村旅游區(qū)、甘南縣興十四村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、泰來縣遼金遺址塔子城鄉(xiāng)村旅游區(qū)、昂昂溪區(qū)水師營鄉(xiāng)村旅游區(qū)。據(jù)我市各年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我市接待游客人數(shù)及旅游收入逐年上升。鄉(xiāng)村旅游業(yè)在解決農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收等方面都發(fā)揮了巨大的作用，成為齊齊哈爾市經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力和活力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2.我市鄉(xiāng)村旅游存在問題分析

總體看來，我市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展過程中也存在一些不盡如人意的問題。

一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為粗糙、模式單一。目前，我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要以農(nóng)家樂形式吸引游客，項目多為用餐、打牌、采摘等，缺少人文景觀，與當?shù)氐泥l(xiāng)土文化、民俗風情聯(lián)系不緊密，文化內(nèi)涵挖掘不夠，體驗類項目少、精品旅游項目少，難以留住游客。例如有“龍江第一村”之稱的甘南興十四村，田園景色優(yōu)美，但游客入村多是走馬觀花式的游覽參觀，項目的可參與性不高。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游代表產(chǎn)品還處在僅能提供餐飲服務的水平，一些景點規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、基礎設施不齊全，缺乏能同時滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”一體化消費需求的綜合性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，難以滿足游客的多層次需要。

二是品牌不突出、市場影響力不足。與我市其他重點旅游項目相比，鄉(xiāng)村旅游得到的財政投入相對較少，個人投資與經(jīng)營規(guī)模小。地域分散，整合開發(fā)難度大，缺乏品牌效應，知名度低，輻射范圍小，經(jīng)濟效益總體不高。各鄉(xiāng)村旅游項目缺乏獨特性、易被復制，目標市場雷同，旅游競爭力較弱。品牌營銷觀念落后、促銷手段單一，農(nóng)戶自我銷售意識不強，主要靠口碑效應和“回頭客”來進行宣傳，景點知名度不高，導致客流規(guī)模有限。

三是缺乏規(guī)劃，相關人才儲備不足。目前，我市鄉(xiāng)村旅游多以家庭式經(jīng)營為主，開發(fā)層次較低，許多鄉(xiāng)村旅游景點建立時僅注重短期利益，缺乏近期或長遠規(guī)劃，存在較大的盲目性。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)管理人員匱乏，從業(yè)人員多為周邊村民，對鄉(xiāng)村旅游認識不足，未經(jīng)過相關業(yè)務知識及技能的培訓，其經(jīng)營理念、管理方法、審美眼光、價值取向等都比較落后，服務意識淡薄、服務質(zhì)量難以滿足游客的需求，影響當?shù)剜l(xiāng)村旅游的形象。

三、促進我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的對策建議

要推動我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，以科學規(guī)劃為引領，打造旅游精品項目，完善旅游配套設施，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加大宣傳促銷力度，全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。

1.科學引導，打造鶴城鄉(xiāng)村旅游品牌

我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處在初級階段，還存在著缺乏長遠規(guī)劃、行業(yè)標準不明確、經(jīng)營秩序有待規(guī)范等問題，需要政府加強引導。要借我市重點推進產(chǎn)業(yè)、縣（市）區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)項目工作會議的東風，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標，做好發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)的特點，準確定位，因地制宜，將鄉(xiāng)村地區(qū)特色自然景觀和人文景觀納入發(fā)展規(guī)劃，利用好當?shù)氐穆糜钨Y源。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，努力打造出獨樹一幟的旅游品牌。精心策劃一批旅游項目，打造精品旅游路線，實現(xiàn)景點之間資源共享、聯(lián)動發(fā)展，擴大旅游網(wǎng)絡規(guī)模，引導游客從淺層次的觀光游變成體驗式的深度游。

2.多方籌資，拓寬資金來源渠道

作為一項綜合性較強的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)投入大、投資回報周期長，僅依靠政府財政支持難以真正將鄉(xiāng)村旅游業(yè)做大做強，必須吸納更多社會資金加入，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金渠道。強化融資平臺建設和金融服務，在貸款期限和貸款利率上適當放寬，加大對民營及中小旅游企業(yè)的融資支持。充分挖掘地方企業(yè)潛能，引導有條件的企業(yè)跨行業(yè)、多領域投資，通過稅費優(yōu)惠、財政補貼等方式鼓勵地方企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游投資，激發(fā)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動力。加大招商引資力度，開拓多樣化的招商渠道，吸引國內(nèi)知名企業(yè)共同參與我市鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)與經(jīng)營。

3.夯實基礎，增強旅游接待能力

針對目前各旅游項目基礎設施還不夠完善的情況，要把旅游基礎設施建設與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，在尊重自然生態(tài)規(guī)律、保護鄉(xiāng)村地區(qū)原有特色的基礎上整治優(yōu)化人居環(huán)境，營造良好的生產(chǎn)生活和旅游氛圍。加強通信、互聯(lián)網(wǎng)、供水、供電、排污、醫(yī)院、銀行、停車場等基礎設施建設，改善當?shù)鼐用裆顥l件的同時也提高旅游接待能力，提升游客滿意度。項目設計上，要轉(zhuǎn)變過去單一的就餐、游覽、采摘形式，可增加鄉(xiāng)村度假、認領地塊耕種、民間手工藝品制作等內(nèi)容，提升對游客的吸引力。對于交通條件不十分便利的個別縣區(qū)，要加快縣鄉(xiāng)公路改造升級并開通旅游公交專線，解決游客“進不來、出不去、散不開”的問題。

4.大力宣傳，提高我市旅游景點知名度

利用好電視臺、電臺、公交廣告等市民經(jīng)常接觸的媒體，大力宣傳我市鄉(xiāng)村旅游特色項目，使市民能夠第一時間了解我市鄉(xiāng)村旅游項目信息。借助“東北旅游推廣聯(lián)盟”等平臺，推動齊齊哈爾市旅游產(chǎn)業(yè)融入大東北旅游圈，宣傳我市旅游品牌。除推介會、傳統(tǒng)媒體宣傳等方式，要積極探索新媒體宣傳渠道。建立電子信息平臺，開發(fā)智能手機應用，宣傳我市鄉(xiāng)村人文、景點、特產(chǎn)、美食等相關品牌，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售旅游商品、食宿預定、景區(qū)門票購買等交易功能。

第4篇：鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文

近年來，市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)培育和提升，取得了長足發(fā)展。如何瞄準新目標，發(fā)揮新優(yōu)勢，邁出新步伐，加快旅游業(yè)進入全省“第一方陣”，近期我們進行了專題調(diào)研。

一、我市旅游業(yè)已經(jīng)進入加速發(fā)展的新階段

總體上看，通過幾年來的不懈努力，我市旅游業(yè)已進入厚積薄發(fā)、加速發(fā)展的新階段，突出表現(xiàn)為“四個明顯”。

一是發(fā)展速度明顯加快。接待游客431萬人次，同比增長26%，位居全省第10位，較提升了1個位次；實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入24.9億元，同比增長36%，第一次超過全省平均增幅，位居全省第8位，較提升了2個位次；旅游總收入占全市gdp的5.2%，較提高了2.6個百分點，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進一步提升。

二是拉動作用明顯增強。旅游業(yè)具有鮮明的輻射性、交叉性、帶動性，其加快發(fā)展對地方經(jīng)濟帶動明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，帶動休閑地產(chǎn)完成投資7.8億元，全市旅游業(yè)（含旅游在建項目）實現(xiàn)稅收2.9億元，湯池、香泉等四個旅游重點鎮(zhèn)人均純收入增幅高于全市平均數(shù)5個百分點，今年一季度全市實現(xiàn)旅游收入6.9億元，同比增長13%，旅游收入占gdp同比提高0.5個百分點。直接解決就業(yè)1萬人，間接吸納就業(yè)近9萬人，三年翻了一番；來巢游客人均停留天數(shù)由兩年前的1.5天增加到現(xiàn)在的1.8天；人均消費額由400元上升到580元以上，購物及休閑娛樂等消費比重由25%上升到40%左右。

三是項目投入明顯增多。從近四年全市旅游實際投入來看，為3.5億元，為4.2億元，為6.4億元，為16.5億元，列全省第二，其中，投資額在2億元以上的重點旅游項目共12個，總投資109.6億元，當年完成投資近15億元，一批有特色、上規(guī)模、競爭力強的項目開工建設，部分項目已建成對外營業(yè)，旅游發(fā)展后勁進一步增強。

四是發(fā)展環(huán)境明顯改善。創(chuàng)建了1家aaaa級景區(qū)，2家aaa級和3家aa級景區(qū)；新上五星級飯店6家，四星級飯店4家，三星級11家，以及2家五星級農(nóng)家樂，9家四星級農(nóng)家樂；新建旅游公路80多公里，整修通往重點景區(qū)道路90多公里，通往a級以上景區(qū)道路均為二級以上等級，景區(qū)景點通達率為100%，旅游進入條件日益改善，旅游環(huán)境日趨完善，極大提升了我市對外形象。特別是湯池、香泉等四個旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過一年的整治，鎮(zhèn)容街貌發(fā)生了明顯變化，成為省內(nèi)外知名的休閑度假旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。出臺了《市市本級旅游投資優(yōu)惠政策》，各地各有關部門的服務意識和辦事效率明顯提高，進一步增強了旅游招商的吸引力。

雖然我市旅游產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，但與旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的要求，也還存在一些差距。一是經(jīng)濟總量還不夠大。從目前我市旅游總收入占gdp的比重來看，與全國平均水平基本持平，與全省平均水平仍有差距。二是產(chǎn)品結(jié)構還不夠優(yōu)。縣區(qū)之間發(fā)展不平衡，優(yōu)勢產(chǎn)品特色不明顯，游客消費層次不夠高。三是項目建設還不夠快。受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境等因素的影響，部分在建旅游項目建設與既定目標還有一定距離。四是宣傳聲音還不夠響。雖然近年來宣傳推介成效明顯，但與國內(nèi)發(fā)達旅游城市和地方相比，廣告宣傳和輿論造勢還要進一步加強。

二、加快實現(xiàn)我市旅游業(yè)發(fā)展的新跨越

市委、市政府提出，“要堅持把旅游業(yè)作為一個支柱產(chǎn)業(yè)來培育，促進我市由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟大市跨越”。我們應按照既定目標要求，努力培強產(chǎn)業(yè)支柱，促進旅游業(yè)更好更快跨越發(fā)展。

（一）必須把旅游經(jīng)濟總量做得更大。旅游業(yè)是我市重點培育的七大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但目前的發(fā)展水準離支柱產(chǎn)業(yè)的標準還有一定距離，做大旅游經(jīng)濟總量仍是我們的首要任務。因此，全市上下要更加深刻地認識到旅游業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，更加主動地把旅游業(yè)擺到經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，加快由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟大市跨越，力爭用兩到三年時間使我市旅游收入占gdp比重進入全省“第一方陣”。當前，我市旅游業(yè)發(fā)展正面臨難得的機遇。近年來國家出臺了一系列鼓勵旅游發(fā)展的政策，省委、省政府提出了構建泛國家級旅游休閑度假區(qū)，中央和省、市啟動了一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，這些都為我市旅游業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇；旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平的提高，旅游需求旺盛，市場潛力巨大；我市旅游資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越，近年來，隨著以“一湖四泉”為重點旅游項目開發(fā)的加速，休閑旅游的特色越來越顯現(xiàn)，為我市旅游業(yè)大發(fā)展奠定了良好基礎。因此，我們要認清形勢，堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢，加快推進，特別要搶抓國家一系列加大投入、擴大內(nèi)需的機遇，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構，打響特色品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計開拓旅游市場，加快由觀光旅游向休閑度假旅游過渡，不斷提升旅游消費層次，努力以旅游經(jīng)濟總量的擴大帶動旅游綜合效益的提升。

（二）必須把旅游重點項目推得更快。項目建設是旅游發(fā)展的載體，是旅游業(yè)做大做強的基礎。項目多、旅游才旺，項目優(yōu)、旅游效益才好。所以，必須堅持不懈地在項目建設上狠下功夫。要千方百計加大招商步伐。今后旅游業(yè)發(fā)展，根本出路還在于招商引資、借力發(fā)展。所以要像抓工業(yè)招商一樣，始終把旅游招商擺在重中之重。要重點圍繞“一湖四泉”，編制、包裝、策劃一批高質(zhì)量項目，并有針對性組織開展系列招商對接活動，力求取得實實在在的效果。對落戶企業(yè)，要精心呵護，做好以商引商工作；對意向項目，要盯住不放，力求更好更快落地?？傊?，要通過不懈努力，盡快形成儲備一批、簽約一批、開工一批及竣工一批項目的良好態(tài)勢，給旅游業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力。要千方百計推進在建項目。要建立健全項目推進目標責任制，堅持一個項目一個負責人牽頭、一套班子服務，及時幫助協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的問題。目前，少數(shù)重點旅游在建項目建設緩慢，社會反響強烈。對此，必須按照支持真干的、督促慢干的、清理假干的原則，一方面加大支持督促力度，對進度快、效益好，能按時兌現(xiàn)合同的，給予支持鼓勵；另一方面，對極少數(shù)長期低成本占有旅游資源，而又沒有按合同要求進行同步開發(fā)的，應研究具體解決辦法，尤其要把優(yōu)惠政策與開發(fā)進度，供地進度與開發(fā)進度掛鉤，切實營造一個公平健康 的投資環(huán)境。要千方百計提升建設水平。進一步增強科學規(guī)劃意識，切實做到高點規(guī)劃、高規(guī)格評審、高標準建設、高水平管理。對一些綜合項目，要注意處理好旅游項目與商業(yè)地產(chǎn)項目關系，主打旅游牌，彰顯特色、營造賣點、錯位發(fā)展，力求更大更好的效益。

（三）必須把特色品牌打得更響。知名品牌是一個地方的“名片”。一個地方有了自己的名牌景區(qū)、名牌旅游商品，旅游市場才更具有競爭力、吸引力。近年來，我市以“一湖四泉”為主的特色旅游開發(fā)雖然勢頭強勁，但總的來說品牌效應還不夠明顯。對此，必須堅持把旅游品牌戰(zhàn)略作為一項突出的任務來抓，力爭全市旅游品牌經(jīng)濟有一個大的突破。要繼續(xù)圍繞“一湖四泉”，主打溫泉牌、做活水文章，堅持高起點、高標準規(guī)劃，搞好資源深度開發(fā)、產(chǎn)品整合包裝，挖掘打造品位高、規(guī)模大、特色明的主打旅游產(chǎn)品。要集中有限財力，舉辦諸如“溫泉之鄉(xiāng)萬人游”、“美，美在水”等別具特色的游覽活動；大手筆策劃創(chuàng)意旅游形象廣告，積極在知名主流媒體投放。同時，要創(chuàng)新營銷方式，采取異地聯(lián)促、整合聯(lián)手、企業(yè)跟進、互補雙贏等多元化的促銷組織模式，大力拓展旅游市場，尤其是江、浙、滬市場?？傊?，要通過多層次、高頻率、廣覆蓋的宣傳推介，全力打響“溫泉之都、休閑”主題品牌。當前，尤其要搶抓“中國溫泉之鄉(xiāng)”即將授牌之機，及早謀劃，精心準備，全力推介，全面造勢，進一步把溫泉炒響，旅游市場炒熱。

第5篇：鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文

[論文提要]鄉(xiāng)村旅游作為衡陽旅游的重要組成部分，顯示了良好的發(fā)展前景，已經(jīng)成為促進衡陽旅游迅速發(fā)展的重要力量。不合理的旅游開發(fā)，使鄉(xiāng)村旅游資源遭到破壞，引起自然 環(huán)境 質(zhì)量的下降。本文根據(jù)生態(tài)旅游學理論，對當前衡陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題進行分析，剖析成因，提出了建議和對策。

衡陽是一個 農(nóng)業(yè) 大市， 農(nóng)村 旅游資源豐富，以欣賞城市周邊以及比較僻遠地帶的自然景觀、田園風光和農(nóng)業(yè)資源為主要內(nèi)容，集參與性、娛樂性、知識性、享受性于一體的鄉(xiāng)村旅游在衡陽快速興起。據(jù)初步 統(tǒng)計 ，目前全市鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)總數(shù)已達到了500多個，擁有7000多個床位，直接從業(yè)人員4萬人左右。2007年接待200萬余人次。2008年以來，衡陽鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

一、衡陽市生態(tài)旅游開發(fā)存在的主要問題

1.急于求成，破壞性開發(fā)現(xiàn)象嚴重。農(nóng)家樂旅游開發(fā)的科學性和生態(tài)性原則被忽視，主觀意志占了上風。在農(nóng)家樂旅游開發(fā)中，要堅決反對絕對商品化，要堅持農(nóng)家樂旅游開發(fā)的生態(tài)性和有限性，不能一味地強調(diào) 經(jīng)濟 性。近幾年來，由于商業(yè)利益的驅(qū)動和不科學的盲目開發(fā)，許多開發(fā)商元視旅游資源承載力，一些地方商業(yè)化開發(fā)雖然成功了，但各種污染和破壞十分嚴重，農(nóng)村生態(tài)已經(jīng)失去了原貌。

2.相當多的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在“城市化”傾向。農(nóng)家樂的優(yōu)勢在農(nóng)字——農(nóng)村風光，農(nóng)家飯菜，農(nóng)事活動。當前，一些“農(nóng)家樂”定位不準， 建筑 裝飾城市化，鄉(xiāng)土環(huán)境氛圍不足，吃的是城里買的菜，住的與城里價格一樣的標準間，多數(shù)時間也只是玩牌、聊天，旅游方式缺乏參與性，旅游項目未能深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境的 文化 內(nèi)涵，農(nóng)家樂活動存在“城市化”傾向，讓人感覺鄉(xiāng)村出游就跟在城里住行沒多大區(qū)別，降低了“農(nóng)家樂”的吸引力、影響力。

3.沒有貫徹因地制宜原則。郊區(qū)農(nóng)家樂片面追求規(guī)模擴張，忽視農(nóng)家文化的深度挖掘，造成項目設置的單調(diào)性和同質(zhì)性。經(jīng)營戶普遍各自為政，片面追求面的擴張，各類資源和要素未能得到充分整合和利用。農(nóng)家樂經(jīng)營項目比較單一，品位不高，局限于展示農(nóng)家活、農(nóng)家菜、農(nóng)家景，忽視了對鄉(xiāng)土風情、民間傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘和利用；局限于“幾座茶樓、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營模式，缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)。如湖嶺片區(qū)的農(nóng)家樂項目幾乎清一色的提供旅游、餐飲，功能雷同，項目單一。一些農(nóng)家樂經(jīng)營戶一味尋求規(guī)模擴張，大興土木，棄土從洋，破壞了“農(nóng)”的環(huán)境，失去了“家”的氛圍，丟掉了“土”的情趣，脫離了農(nóng)家樂的內(nèi)涵。

4.鄉(xiāng)村旅游項目設計缺乏地方特色。由于無知和商業(yè)的利益驅(qū)使，鄉(xiāng)村旅游旅游中，“鄉(xiāng)、野、土”三昧不濃的現(xiàn)象隨處可見。如一些景點為了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎編”農(nóng)家樂；有的開發(fā)者為了降低 成本 ，自己想當然的編造農(nóng)家樂；也有一些地方打著開展農(nóng)家樂的旗幟，不考慮資源、 市場 等情況而任意開發(fā)、建設，導致農(nóng)家樂缺乏品位、泛濫化、庸俗化。

5.忽視地域性的生態(tài)要求。農(nóng)家樂旅游資源一經(jīng)開發(fā)，原生態(tài)的自然環(huán)境就難以復原。如果開發(fā)失當，事后再來糾正將要付出沉重的代價，然而，各地的農(nóng)家樂旅游資源蘊藏情況并不十分清楚，景點的衛(wèi)生狀況也不容樂觀，經(jīng)營者破壞環(huán)境現(xiàn)象時有發(fā)生。城郊農(nóng)家樂開發(fā)連點成片的地區(qū)，生活垃圾沒有很好處理。不少的景區(qū)不堪重負，特別是在春秋旅游休閑旺季，農(nóng)家樂景區(qū)到處是燒烤，到處是廢棄物，污煙瘴氣，形成開發(fā)一處、損壞一處的惡性循環(huán)。

6.農(nóng)家樂保護與 管理 的缺位。由于沒有統(tǒng)一的旅游開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)監(jiān)管機制，政府引導乏力，各地各自為陣，導致農(nóng)家樂開發(fā)的盲目性和無序性，致使部分旅游資源開發(fā)過度，造成了資源浪費，同時開發(fā)的許多項目雷同，模擬照搬別人的項目較多，把參天大樹砍掉，挖幾口人工湖、植幾棵毛草、放幾只野鴨就叫“濕地公園”，盲目無序開發(fā)嚴重。還有一些農(nóng)家樂景區(qū)雖然制定了旅游發(fā)展規(guī)劃，但只停留在規(guī)劃文本上。

7.鄉(xiāng)村旅游的同構現(xiàn)象現(xiàn)象嚴重。由于鄉(xiāng)村旅游主要依托衡陽主城區(qū)和南岳風景區(qū)，使得衡陽主城區(qū)周邊5區(qū)4縣都在如火如荼地發(fā)展各種形式的鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的 人力 投入和資金投入都十分有限，多數(shù)經(jīng)營者只是簡單地利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、養(yǎng)殖場加以美化和修飾，接待水平和服務水平較低，旅游設施不完善，旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和形式基本雷同，地方特色不突出，同構性發(fā)展現(xiàn)象非常嚴重的問題，不能滿足游客的個性需求，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)競爭明顯，削價競爭現(xiàn)象嚴重，游客的回頭率不高。

二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)問題的成因

1.沒有形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。目前，在開發(fā)中主要是注重景區(qū)景點的開發(fā)，沒有按照“吃住行游購娛”六大要素有機整合開發(fā)成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品結(jié)構單一，特別是旅游商品開發(fā)不夠，旅游購物在旅游收入中所占比例很小，旅游資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.開發(fā)資金投入不足。衡陽是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府對旅游基礎設施的導向性投入較少，加之 融資 渠道不多， 社會 資金、民間資金開發(fā)旅游的積極性不高，從而導致部分重點景區(qū)建設滯后，部分已開發(fā)的景區(qū)景點檔次低，品位不高，多數(shù)資源仍處在潛在或半開發(fā)狀態(tài)，沒有完全形成現(xiàn)實的旅游產(chǎn)品。

3.經(jīng)營管理人才欠缺。鄉(xiāng)村旅游是全市各種旅游發(fā)展方式中民間參與 投資 最多的旅游開發(fā)方式，也是居民參與旅游開發(fā)最廣泛、最積極的一種方式。由于鄉(xiāng)村旅游以“農(nóng)家樂”為主要形式，投資低、規(guī)模小、門檻低，經(jīng)營管理人員業(yè)務水平參差不齊，管理不規(guī)范，導致了爭搶游客現(xiàn)象時有發(fā)生，同一個項目的游覽，不同經(jīng)營點的收費標準不統(tǒng)一。

4.缺乏規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)必須明確哪些資源是可以開發(fā)的，哪些是不能開發(fā)的，可以開發(fā)的資源需要講究什么方式方法?這些宏觀 指導 對生態(tài)旅游資源開發(fā)是非常重要的。然而，目前衡陽市在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的 調(diào)查 研究和全面的科學論證、評估和規(guī)劃。開發(fā)者急功近利，造成許多非可再生的珍貴旅游資源的損害和浪費。

5.宣傳不夠，知名度不高。衡陽鄉(xiāng)村旅游點的知名度小，農(nóng)戶經(jīng)營者主動參與整體促銷的意識和要求不強，與旅行社聯(lián)系疏松，衡陽市28家旅行社在市內(nèi)游的線路中，對鄉(xiāng)村旅游線路和景點景區(qū)很少作專門推介，游客對有關信息了解不多，難以產(chǎn)生旅游動機。

三、衡陽市發(fā)展鄉(xiāng)村 旅游 的對策

1.先規(guī)劃后建設，嚴禁無規(guī)劃開發(fā)。衡陽市旅游 管理 部門要切實做好鄉(xiāng)村旅游資源 調(diào)查 和評價，認真編制符合市情的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。突出城市旅游景點和鄉(xiāng)村旅游項目之間的聯(lián)動和協(xié)調(diào)，克服鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的盲目性，切實做好每一個鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā) 的可行性研究和論證，增進鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的科學性、有效性和安全性。為了最大限度地有效保護好鄉(xiāng)村旅游資源，凡列入衡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中的鄉(xiāng)村旅游資源和景區(qū)(沒有編制旅游發(fā)展規(guī)劃的，必須盡早編制規(guī)劃)，嚴禁再發(fā)生無規(guī)劃開發(fā)的事件，對那些違規(guī)開發(fā)造成生態(tài) 環(huán)境 污染者，應依法給予處罰。

2.樹立環(huán)保意識，加強生態(tài)建設。強化衡陽生態(tài)環(huán)境建設是確保衡陽旅游可持續(xù)開發(fā)利用的關鍵。開發(fā)中要盡量保持生態(tài)的原汁原味，反對建造大量的人造景觀，控制區(qū)范圍內(nèi)的 建筑 物要充分體現(xiàn)地方特色，與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)；切實搞好退耕還林工程，大力開展城市綠化、沿江綠化、環(huán)城綠化和立體綠化工作；強化市民、居民和游客的環(huán)保知識 教育 ，搞好環(huán)境保護，搞好湘江自凈能力建設，確保湘江生態(tài)、環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展。

3.拓寬 融資 渠道，增加旅游投入。要采取政府引導、政策調(diào)動、利益驅(qū)動、 市場 推動的方式廣泛融資。市級在生態(tài)保護、 交通 能源建設、退耕還林等項目和旅游發(fā)展資金使用等方面實行重點傾斜，搞好政府的引導性投人；精心包裝旅游開發(fā)項目，爭取國家立項支持；同時以項目為載體，以優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境、靈活的機制廣泛對外招商，通過資本運作，吸引國外資本、大財團大集團資本進入開發(fā)；采取拍賣經(jīng)營權、出讓產(chǎn)權、租賃、合資、入股等方式，以資源換資金，積極吸引民間資金和 社會 資金投入旅游開發(fā)，形成以民間投入為主體的多元投融資機制。

4.盤活現(xiàn)有人才，廣納外來人才。人才是旅游開發(fā)成功的關鍵和保證。堅持人才培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合的方針，既要加強現(xiàn)有管理人員、服務人員的在崗培訓，提高管理水平和服務技能，使用好現(xiàn)有人才，又要積極引進急需的旅游專業(yè)管理者和經(jīng)營者，造就更多的專業(yè)管理人才和旅游知名企業(yè)家，實現(xiàn)人才、技術等無形資源的積累。

5.減少對耕地的占用。耕地占用審批嚴格，違地、補償、安量開支大。因此在規(guī)劃和設計中盡量避免和減少對耕地的征用。對于處在旅游項目核心位置的耕地，或經(jīng)營利用非占不可的耕地，應在前期工作盡早規(guī)劃，并向國土部門咨詢銜接，不能隨意處置，避免觸及政策“高壓線”。

第6篇：鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文

一、搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展機遇，積極開展蘇區(qū)旅游發(fā)展工作

為做好全縣旅游發(fā)展工作，我縣緊緊抓住蘇區(qū)振興發(fā)展機遇積極開展工作。主要在以下幾個方面：

一是進一步明確了全縣旅游工作的目標。全縣旅游工作緊緊圍繞打造“全國生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”為目標，并在認真分析現(xiàn)狀的基礎上，明確提出以推進旅游項目建設、打造城市旅游名片、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游發(fā)展工作的突破口。

二是進一步梳理完善全縣蘇區(qū)振興旅游項目庫。切實把握《國務院關于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺的歷史契機，認真對全縣《邊三年游擊戰(zhàn)爭舊址景區(qū)》等13個重大旅游項目進行梳理，爭取在原有《邊三年游擊戰(zhàn)爭舊址景區(qū)》、《文化生態(tài)旅游度假區(qū)》、《臍橙觀光體驗園》等項目列入全市蘇區(qū)振興重大項目庫的基礎上，能夠有更多項目擠入全市蘇區(qū)振興重大項目庫。

三是做好了全縣涉旅的重大規(guī)劃和方案等工作。所委托園林景觀設計有限公司編制的《縣紅色旅游專項規(guī)劃》于今年年初編制完成并通過評審；制定并在逐步實施大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的工作方案；協(xié)助宣傳部門編制紅色文化傳承區(qū)規(guī)劃工作。

四是逐步實施《縣紅色旅游專項規(guī)劃》。搶抓國家旅游局《關于支持等原中央蘇區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的機遇，并根據(jù)新近編制的《縣紅色旅游專項規(guī)劃》，在新田、古陂、油山、西牛等地，以“第一仗”主戰(zhàn)場、“邊三年游擊戰(zhàn)爭”核心區(qū)等作為蘇區(qū)旅游振興的支撐點，積極開展紅色旅游扶貧示范區(qū)建設工作。

二、趕超進度、全力抓好基礎設施建設

為進一步提升全縣旅游接待水平，改變旅游落后面貌，我局積極開展旅游基礎旅游建設工作。以打造全縣第一個四星級酒店為目標的國際大酒店項目進展順利，酒店到目前為止累計投資約1.57億元人民幣，除主樓、附樓、裙樓等于去年11月份封頂外，新建了酒店休閑會所。酒店建設工作現(xiàn)已開展11層—22層的室內(nèi)裝修工作，主樓、附樓外墻已基本貼完，目前正在拆卸框架。酒店預計今年年底可投入使用。

三、積極開展招商引資、向上爭資工作

一是我局通過不斷完善更新旅游項目庫,精心策劃包裝《佛教養(yǎng)生度假區(qū)》、《水庫綠色旅游度假區(qū)》等旅游項目，多批次接待客商來我縣實地考察。同時通過招商引資等各種方式，加快推進項目的開發(fā)建設。接待上海齊圣健身服務有限公司來我縣考察水上樂園項目，現(xiàn)正在洽談之中。該項目預計投資1.2億元人民幣，并在文化生態(tài)旅游度假區(qū)范圍內(nèi)進行選址。二是圍繞紅色旅游的基礎設施項目建設，充分發(fā)揮部門爭資爭項資源優(yōu)勢積極向上爭取項目資金。三是進一步拓寬旅游融資、引資渠道，將旅游招商作為全縣招商引資工作的重要組成部分。積極配合市旅游局、縣政府開展以長三角、珠三角為重點的招商引資工作，強力策劃、組織旅游招商引資活動，力爭吸引社會資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

四、精心謀劃、積極造勢，全面開展旅游宣傳推介活動

全縣上半年旅游宣傳推介工作重點以畬族“三月三”烏飯節(jié)活動為突破口。我局通過精心謀劃、積極造勢，與縣民宗局、安西鎮(zhèn)人民政府一道，成功舉辦了畬族“三月三”烏飯節(jié)。通過以節(jié)促旅這一模式，為推介宣傳好我縣的鄉(xiāng)村旅游資源取得了很好的效果。積極配合廣播電視臺都市頻率開展的“發(fā)現(xiàn)-2013中國最美村鎮(zhèn)”評選活動，并選取了一批有代表的作品作為我縣最美村鎮(zhèn)的代表參與此次評選活動，以此來宣傳我縣的旅游資源。

五、加強旅游市場秩序規(guī)范管理

加大對旅游企業(yè)的管理和市場整治工作，清除非法旅行社的同時對已有旅游社與門市部加強管理。充分發(fā)揮假日效應，組織協(xié)調(diào)好“春節(jié)”、“五一”黃金周旅游前期協(xié)調(diào)工作，尤其是認真開展好了今年高速免費通行政策將帶來的自駕游的相關準備工作，確保零事故、零投訴。嚴格按照市旅游局要求部署開展好并配合好對旅行社分社、門市部專項檢查工作，組織旅游行業(yè)開展好消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作、道德領域?qū)ｍ椧?guī)范教育和治理活動。突出重點，規(guī)范旅游市場秩序，切實維護消費者的合法權益，提升行業(yè)服務質(zhì)量。

當前旅游發(fā)展存在的主要困難以及下一步工作打算：

旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但是與兄弟縣市相比較，仍然存在很大的差距。當前旅游發(fā)展存在的以下主要困難：

第7篇：鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文

鄉(xiāng)村旅游最早起源于西方，與西方的經(jīng)濟發(fā)展水平直接相關。我國鄉(xiāng)村旅游真正的發(fā)展并被市場所認可是最近10多年的事。

鄉(xiāng)村旅游指的是以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村風景、鄉(xiāng)村習俗、鄉(xiāng)村文化為載體的一種融參與性、知識性、趣味性、休閑型、娛樂性、度假性為一體的旅游方式。該方式往往以農(nóng)村老百姓為主要經(jīng)營對象、以城市居民為主要客源。通過旅行社組織或自駕游的方式開展鄉(xiāng)村旅游。

蘇州市鄉(xiāng)村旅游起步于90年代中后期，發(fā)展于本世紀初期，振興于十一五時期，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從“農(nóng)家樂”到“鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展過程。近年來，在市委、市政府正確領導下，在各級黨委、政府高度重視下，在社會各界關心支持和各級旅游及涉農(nóng)部門的辛勤努力下，通過政府推動、農(nóng)旅結(jié)合、村鎮(zhèn)互動、農(nóng)民參與，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，服務水平有效提升，基礎設施逐步完善，呈現(xiàn)出良好發(fā)展的喜人態(tài)勢，走出了一條以旅助農(nóng)、以旅興農(nóng)、以旅富農(nóng)的鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村互動發(fā)展之路，鄉(xiāng)村旅游已成為蘇州旅游新的經(jīng)濟增長點。

二、蘇州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

1.大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州市“三區(qū)三城”建設的重要內(nèi)容

建設歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市，是蘇州市委、市政府提出的“三區(qū)三城”發(fā)展戰(zhàn)略的兩個重要目標。要實現(xiàn)這些目標，必須大力發(fā)展旅游業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設。著力推進鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)這兩大目標的紐帶，能起到很好的串聯(lián)作用。積極推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有利于整合鄉(xiāng)村旅游資源，引領鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、品牌化、品質(zhì)化建設，從而助推文化旅游城市和最佳宜居城市建設。

2.大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州市城鄉(xiāng)一體化建設的重要載體

國務院在《關于加快建設社會主義新農(nóng)村若干意見》中明確指出，大力實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動。在妥善保護自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。這為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展賦予了新內(nèi)涵、明確了新任務、提出了新要求。

3.大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是蘇州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手

2008年上海世博會成功舉辦，蘇州成為承接世博效應最好的城市，旅游業(yè)三大指標遠遠超過預期。在這個高平臺上如何突破，就需要以創(chuàng)建旅游標準化示范城市為主線，實現(xiàn)古城旅游再提升、新城旅游再培育、鄉(xiāng)村旅游再推進，推動全市旅游業(yè)整體升級、跨越發(fā)展。蘇州市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，上升空間較大，潛力無限、前景廣闊，隨著人們追求自然、崇尚休閑意識的增強和散客時代的到來，必將扮演著越來越重要的角色。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有序管理的幾點要求

1.要處理好規(guī)劃引導與有序發(fā)展的關系

當前，蘇州市給區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極性高、投入大，近年來涌現(xiàn)出一批有代表性、引領性的鄉(xiāng)村旅游區(qū)點，特別是蔣巷村“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”的新農(nóng)村發(fā)展思路，得到各級領導和社會各界充分肯定，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化工作提供了很好借鑒。旺山、永聯(lián)等地結(jié)合實際，積極探索出一條鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設互動并進的新路子。面對這樣的良好態(tài)勢，要繼續(xù)鞏固和不斷完善，堅持統(tǒng)籌謀劃、有序發(fā)展、合理布局，以科學規(guī)劃為引領，充分發(fā)揮規(guī)劃基礎性、先導性、戰(zhàn)略性作用，切實解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點粗放型、同質(zhì)化問題，有力推動鄉(xiāng)村旅游建設健康有序發(fā)展。

2.要處理好項目建設和產(chǎn)品開發(fā)的關系

項目建設是旅游發(fā)展的基礎，如何把項目轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品需要深入研究和精心包裝。鄉(xiāng)村旅游項目從立項開始，就要以市場需求為導向，加以重視、甄別和遴選。任何一個旅游項目只有經(jīng)過包裝、轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、得到市場認可，才能健康長久發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游項目建設，需要立足實際、統(tǒng)籌謀劃，認真梳理整合現(xiàn)有資源，完善和建立項目庫，有計劃、有步驟、有重點地加以開發(fā)建設，不能一哄而上、同質(zhì)競爭，要做到仔仔細細深研究、扎扎實實抓策劃、認認真真搞開發(fā)，努力以新項目創(chuàng)造新亮點。要把已經(jīng)形成的、具有影響力的產(chǎn)品，抓緊編排和設計精品線路，進行有機串聯(lián)，以新特色打造新品牌，以新品牌培育新優(yōu)勢，打造具有蘇州地方特色的鄉(xiāng)村旅游精品，形成互補并進的經(jīng)營格局，盡量延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，切實提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品高附加值。

3.要處理好規(guī)范管理與強化服務的關系

當前，蘇州市上下正全力創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市，旅游標準化工作其實質(zhì)是管理和服務的有機結(jié)合。蘇州市鄉(xiāng)村旅游標準化建設一直走在全省前列，目前施行的省級鄉(xiāng)村游標準正是蘇州經(jīng)驗的推廣，《星級農(nóng)家樂評定標準》為規(guī)范旅游市場秩序，引領企業(yè)及從業(yè)人員誠實守信服務起到了很好效果。

第8篇：鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文

科爾沁區(qū)位于東部，座落在西遼河、教來河沖擊平原中部。面積3517平方公里，居住著蒙、漢、回、滿、朝等16個民族，人口80萬，是通遼市的政治、經(jīng)濟和文化中心?？茽柷邊^(qū)地處東北、華北兩個經(jīng)濟區(qū)結(jié)合部，屬環(huán)渤海經(jīng)濟圈和西部大開發(fā)12省區(qū)范圍?？茽柷邊^(qū)是東北地區(qū)的主要交通樞紐，全國14個大型樞紐站之一的通遼火車站每天從六個方向進出列車30余列，由通遼火車站可直達北京、上海、天津、沈陽、大連、呼和浩特、齊齊哈爾等城市?？茽柷邊^(qū)現(xiàn)有新世紀大酒店（四星），通遼賓館（三星）、威士大酒店（三星）、天澤大酒店（三星）。近期計劃建設的三星級及以上級別的旅游飯店有科爾沁大酒店、科爾沁迎賓館?，F(xiàn)有環(huán)宇、康輝、陽光、青年、鐵道、科爾沁等23家國內(nèi)旅行社?？茽柷邊^(qū)近三年接待旅游人數(shù)約160萬人次，以當?shù)乜驮礊橹鳎浯螢橹苓叺募?、遼寧等地客源，另有部分日本、韓國、俄羅斯、新加坡、馬來西亞等海外客源及港、澳、臺地區(qū)客源。

二、科爾沁區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2008年以來，科爾沁區(qū)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為工作重點，充分發(fā)揮旅游局的職能優(yōu)勢，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，站在服務大局、建設社會主義新農(nóng)村的高點，積極創(chuàng)新、完善鄉(xiāng)村旅游，使科爾沁區(qū)的鄉(xiāng)村旅游整體水平得到了明顯提升。

一是大力發(fā)展莫力廟羊場葡萄園項目。莫力廟羊場葡萄園是通遼地區(qū)唯一的鮮食葡萄優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)業(yè)化商品基地。莫力廟蘇木千畝葡萄觀光園位于莫力廟蘇木政府西2公里處，在沙化較為嚴重的布林嘎查轄區(qū)，是獨具風格的少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)觀光園?，F(xiàn)有葡萄園總面積7500畝，年總產(chǎn)量約900萬公斤，大面積平均單產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)葡萄鮮果質(zhì)量均屬本區(qū)域之首。到2010年，葡萄園總面積要達到10000畝。此項目的開展可以使游客在觀光、游覽的同時，親自采摘葡萄，了解葡萄種植常識，體會農(nóng)家樂趣，不僅帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，而且滿足了游客的需求。

二是圍繞現(xiàn)有的田園生態(tài)旅游資源，開發(fā)了朝鮮風情度假村、農(nóng)家樂、牧家樂，以及特色各異的田園生態(tài)旅游產(chǎn)品等旅游項目。鮮光民俗文化村位于科爾沁區(qū)大罕鎮(zhèn)，國道303線從該村通過，是通遼市唯一的朝鮮族聚居村。結(jié)合新農(nóng)村建設工作，圍繞現(xiàn)有的田園生態(tài)旅游資源，通過近幾年的大力開發(fā)，現(xiàn)以開發(fā)旅游項目有：朝鮮風情度假村、農(nóng)家樂、牧家樂，以及特色各異的田園生態(tài)旅游產(chǎn)品，森林草原沐浴之旅、春花秋實之旅等。該旅游區(qū)積極以經(jīng)營旅游的方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，蔬菜種植向生態(tài)觀光型發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品發(fā)展。通過高起點開發(fā)，突破部門和條塊利益分割的制約，有效的整合了科區(qū)旅游資源，并借助多角度、全方位的宣傳促銷，解決了資源整合不夠、宣傳不足和基礎設施較為落后的問題，以此增強了其品牌的吸引力并搶占了市場，吸引了大量的都市人前往休閑度假。

三、科爾沁區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的困難與不足

我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展盡管取得了一定的成績，但總體上還處在起步階段，主要是在特色上，還有不小差距，主要體現(xiàn)在規(guī)模小、景點分散、景點娛樂項目、鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)度不高；旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”不夠配套，競爭力較弱，制約了游客消費，影響了旅游收入。此外，在經(jīng)營管理、環(huán)境與景觀包裝、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)隊伍等方面也還有待于進一步強化。

四、下一步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計劃

鄉(xiāng)村旅游是一個新興產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游市場所蘊藏的潛力極大，對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、包裝、策劃、推廣的過程，需要進行大量的研究和摸索，需要創(chuàng)新和突破。為此，我們將進一步結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農(nóng)村的總體目標，推行行業(yè)標準，促進鄉(xiāng)村旅游更快更好發(fā)展。

一是創(chuàng)新觀念。樹立把鄉(xiāng)村旅游新興產(chǎn)業(yè)變成新型產(chǎn)業(yè)的觀念。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應充分利用自身的特點，堅持“以鄉(xiāng)村為依托，市場為導向，綠色為主題”的指導思想，鄉(xiāng)村旅游無論是操作的形式還是包裝的理念必須突出生態(tài)優(yōu)勢和農(nóng)家特色，提升“農(nóng)家樂”品牌，豐富“農(nóng)家樂”文化內(nèi)涵，規(guī)范管理，完善設施，提高服務質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)要合理布局，以人為本，符合可持續(xù)發(fā)展的要求，還要兼顧鄉(xiāng)村旅游線路的組織和運用。

二是整合資源。進一步突破區(qū)域資源的局限，以鄉(xiāng)村特色資源為基礎，區(qū)域文化資源為導向，整合社會資源，形成一個政府引導、全面發(fā)展的局面。對已有的鄉(xiāng)村旅游資源進行認真篩選，充分吸取其他省市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的寶貴經(jīng)驗，“抓大放小”，對綜合性強、水平高、發(fā)展前景好的重點項目作為重點開發(fā)建設項目，盡快形成品牌，推向全國。

三是完善環(huán)境。環(huán)境是旅游區(qū)域的語言，是區(qū)域文化的體現(xiàn)。它包括三個方面：良好的自然環(huán)境、友善的社會環(huán)境和特色濃郁的文化環(huán)境。加強環(huán)境建設是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要條件。

四是培育品牌。根據(jù)現(xiàn)有的資源分布和鄉(xiāng)村季節(jié)性特征，對鄉(xiāng)村旅游進行更深入全面的研究，從地域上、主題上、文化上整合景觀組群，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、提供農(nóng)事活動體驗、生態(tài)空間享受、農(nóng)耕文化教育和鄉(xiāng)村民俗參與等不同主題的旅游產(chǎn)品。

第9篇：鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文

一、加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義

加快發(fā)展旅游業(yè)是順應宏觀經(jīng)濟形勢的迫切需要。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊，潛力巨大，用旅游促進發(fā)展已成為各地的共識。國務院要求“努力將旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，省和市分別提出了建設旅游強省和旅游強市的宏偉目標，我市也把旅游業(yè)作為增強核心競爭力、特色興市的重要舉措，旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位日益突出。

加快發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。我市具有豐富的旅游資源、良好的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化積淀，發(fā)展旅游業(yè)條件得天獨厚。經(jīng)過多年的不懈努力，我市旅游設施日趨完善，客源市場有效拓展，服務功能明顯增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。加快發(fā)展旅游業(yè)有利于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢并轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢，靠特色提升產(chǎn)業(yè)競爭力，靠特色增強城市實力。

加快發(fā)展旅游業(yè)是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。我市是較為典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)比重較低。加快發(fā)展旅游業(yè)可以充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合、關聯(lián)和拉動作用，帶動現(xiàn)代服務業(yè)層次提升，培育新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟步入綠色、低碳發(fā)展軌道，對解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村，弘揚和傳承優(yōu)秀文化、構建和諧社會，有效推進水源地保護開發(fā)和生態(tài)建設，實現(xiàn)全市的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

二、加快發(fā)展旅游業(yè)的指導思想和基本原則

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以打造國內(nèi)一流的休閑度假旅游目的地為目標，按照大整合、大開發(fā)、大市場、大服務、大產(chǎn)業(yè)的推進思路，突出特色發(fā)展，強化政策引導，加快資源整合，培育旅游精品，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步把我市建設成為以20公里黃金旅游長廊為核心，山水風韻、湖河風情、人文風貌交相輝映的旅游經(jīng)濟強市。年內(nèi)，接待游客數(shù)量達到216萬人次，旅游總收入達到7.7億元，均增長20%以上。到年，接待游客數(shù)量達到360萬人次，旅游總收入達到26億元。

基本原則：

政府主導、市場運作的原則。正確處理政府、市場和企業(yè)的關系，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場機制在優(yōu)化資源配置上的基礎性作用，積極引導社會各方力量，調(diào)動一切積極因素，參與旅游業(yè)建設與發(fā)展。

科學規(guī)劃、特色發(fā)展的原則。立足我市的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，高起點編制科學性、可操作性強的全市旅游總體規(guī)劃和旅游項目專項規(guī)劃，高標準打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富，市場競爭力強和綜合效益好的旅游項目，在激烈的市場競爭中叫響旅游的品牌。

積極開發(fā)、有效保護的原則。正確處理資源開發(fā)和環(huán)境保護、文物保護的關系，開發(fā)服從保護，發(fā)展促進保護，在保護中實現(xiàn)資源的永續(xù)利用，逐步形成誰開發(fā)、誰保護、誰受益的機制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，確保旅游業(yè)的健康發(fā)展。

各方配合、齊抓共促的原則。建立以旅游產(chǎn)業(yè)推進委員會牽頭，各部門密切配合、通力合作、整體聯(lián)動的工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，加強旅游基礎設施建設，完善旅游配套功能，規(guī)范行業(yè)管理，全面提升旅游行業(yè)整體素質(zhì)。

三、精心規(guī)劃建設，著力構筑特色鮮明的大旅游格局

（一）加快修訂完善規(guī)劃體系，為旅游業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)。組織開展全市第二次旅游資源普查，研究制定《市旅游資源保護與開發(fā)管理辦法》，劃定旅游資源保護區(qū)，在保護區(qū)內(nèi)進行生產(chǎn)、建設以及從事經(jīng)營活動，須經(jīng)市旅游局同意后報市政府審批，最大限度地保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境。重新修訂完善《市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，編制《市20公里旅游長廊規(guī)劃》、《市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》及太虛宮、牙山、崮山等重要景區(qū)點的詳細規(guī)劃。規(guī)劃實行立項制度，確保旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在科學規(guī)劃的指導下進行，促進旅游業(yè)發(fā)展層次的全面提升。

（二）全力打造20公里休閑旅游度假勝地，形成旅游產(chǎn)業(yè)高端聚集區(qū)、強力增長極。牟氏莊園、長春湖、艾山三個板塊，旅游資源密集，相互連接緊密，設施配套完善，發(fā)展?jié)摿O大。以長春湖省級度假區(qū)開發(fā)建設為抓手，將度假區(qū)包括三個板塊在內(nèi)的30平方公里區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，引進大企名商，精心開發(fā)高端項目，打造集休閑度假、觀光旅游、宗教文化、健康養(yǎng)生、運動娛樂于一體的休閑度假目的地，形成20公里黃金旅游長廊，成為帶動全市旅游業(yè)跨越發(fā)展的強力增長極。長春湖度假區(qū)核心區(qū)在科學規(guī)劃基礎上，突出抓好商業(yè)區(qū)、主題公園等項目推進和太虛宮層次提升、蘋果城度假村資源盤活，2—3年內(nèi)拉起發(fā)展框架。艾山區(qū)域在高標準、高層次地加快現(xiàn)有溫泉產(chǎn)品改造升級、規(guī)模擴展的基礎上，穩(wěn)步深度開發(fā)艾山山脈的溫泉資源，形成溫泉旅游度假產(chǎn)業(yè)帶，打造精致典雅的溫泉小鎮(zhèn)。牟氏莊園內(nèi)部加強文物修繕，恢復歷史風貌，適時申報世界文化遺產(chǎn)；外部進行綜合開發(fā)，發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、美食街、字畫街及農(nóng)家樂等參與式、體驗式旅游項目，打造融“食、住、行、游、購、娛”為一體的膠東民俗文化風情園，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。

（三）全面拓展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，與長春湖旅游度假區(qū)互為依托、聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮“蘋果之都”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”的品牌優(yōu)勢，推進旅游與果品、生態(tài)的深度融合，規(guī)劃開發(fā)農(nóng)家樂、漁家樂旅游聚集區(qū)，組建一批鄉(xiāng)村旅游合作社，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、體驗采摘、休閑垂鉤等鄉(xiāng)村旅游項目，為城市人群打造一處真正的“世外桃源”；充分利用崮山、牙山、艾山的國家森林公園、省級地質(zhì)公園等招牌，加快推進深度開發(fā)和設施配套，著力打造最適宜休閑健身的“天然氧吧”；充分依托我市革命老區(qū)的優(yōu)勢，培育特色鮮明、主題突出的紅色旅游線路，打造成為廣大游客接受愛國主義教育的“精神家園”。通過資源挖掘整合，著力構筑內(nèi)容豐富、特色突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，與20公里黃金旅游長廊形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的良好格局。

（四）著力拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游綜合效益。圍繞“食、住、行、游、購、娛”六大要素，加強配套服務，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地發(fā)揮旅游對城鎮(zhèn)服務業(yè)的帶動作用。依托特色農(nóng)產(chǎn)品進行深度開發(fā)，形成膠東風情濃郁、地方特色突出的餐飲服務，重點抓好蘋果宴、地主宴的包裝推廣；通過宣傳引導、政策扶持，鼓勵社會資金開發(fā)建設一批滿足不同層次游客需求的賓館酒店，全面提高旅游接待能力；利用民間傳說、歷史名人等文化資源，挖掘旅游新元素，開發(fā)傳統(tǒng)工藝品和代表特色、市場推廣價值高的旅游紀念品，建設高質(zhì)量的步行商業(yè)街、旅游紀念品市場等特色主題街區(qū)；大力發(fā)展酒吧、茶吧、咖啡吧等現(xiàn)代休閑以及手工作坊、民俗展示等傳統(tǒng)休閑項目，策劃大型旅游演藝、水上表演等參與性文化活動，延長游客停留時間，提高旅游綜合效益；完善旅游交通網(wǎng)絡，加快景區(qū)道路、停車場等設施配套，增加連接各景區(qū)點的旅游專線，實現(xiàn)“一線多點”，快速順暢。

四、強化宣傳營銷，大力拓展客源市場

（一）全方位加強宣傳營銷。持之以恒地抓好旅游營銷工作，將旅游形象宣傳與城市整體形象宣傳融為一體，在我市區(qū)域內(nèi)車站、高速公路及服務區(qū)、重點旅游集散地等區(qū)域，廣泛設立旅游形象廣告；在電視、報紙、網(wǎng)站等媒體，采取多種行之有效的措施，加強城市品牌和旅游宣傳推介工作；創(chuàng)新營銷方式，實行政府、旅游主管部門和旅游企業(yè)三級“聯(lián)合推介、捆綁營銷”，在對外宣傳、大型文化經(jīng)貿(mào)交流活動中統(tǒng)一使用旅游形象標識和口號；進一步辦好蘋果藝術節(jié)、牟氏莊園民俗文化旅游節(jié)、太虛宮燕九節(jié)等特色節(jié)慶活動，提高城市知名度和影響力；推廣景區(qū)聯(lián)票制度，實現(xiàn)以強帶弱、優(yōu)勢互補、共同興旺；鼓勵各旅游企業(yè)建立網(wǎng)站，發(fā)展電子商務，重點推行直接面向海內(nèi)外游客的銷售模式；總結(jié)《牟氏莊園》電視劇運作的成功經(jīng)驗，挖掘文化資源、創(chuàng)作文化精品，加強對旅游的宣傳推介。

（二）深入挖掘國內(nèi)客源市場。重點加強與京津塘、長三角等重要旅游板塊的合作，拓展東北地區(qū)、珠三角、中西部等市場，完善與青煙威等省內(nèi)主要客源城市的旅游合作機制；爭取上級旅游部門支持，與國內(nèi)旅游先進縣市和知名5A級、4A級景區(qū)結(jié)成聯(lián)盟，進入半島常規(guī)旅游線路，建立起戰(zhàn)略合作關系，增進交流、互利共贏；充分利用重大旅游節(jié)慶展會等平臺，提升我市旅游知名度，千方百計拓展客源市場。

（三）努力開發(fā)入境客源市場。加強與東北亞城市的旅游交流，繼續(xù)拓展韓國、日本等市場，開發(fā)港澳臺、東南亞、歐美市場，形成多元化的國際客源市場格局；支持國內(nèi)知名大旅行社在設立分支機構或辦事處，招徠海外游客；定期參加高規(guī)格的旅游促銷團赴海外促銷，在拓展海外市場上取得大的突破。

五、規(guī)范行業(yè)管理，全面提升服務水平

（一）深入開展旅游精細化管理活動。圍繞營造健康優(yōu)良的旅游發(fā)展環(huán)境，逐步建立重點突出、規(guī)范嚴格、操作性強、涵蓋面廣，既能體現(xiàn)特色、又能滿足現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要的精細化管理體系，在全市旅游景區(qū)、星級酒店、旅行社等涉旅企業(yè)推廣實施，全面提升我市旅游業(yè)在管理、信譽、品牌、服務、理念等方面的“軟實力”，為旅游業(yè)跨越發(fā)展奠定堅實基礎。

（二）加快推進旅游行業(yè)標準化建設。牢固樹立“一切為了游客、為了一切游客”的現(xiàn)代旅游服務理念，在旅游企業(yè)中推廣“好客”服務標準；建立旅游集散中心和導服中心，為游客提供景區(qū)門票預訂等“星級”一條龍服務；全面推行旅游品質(zhì)保障和星級飯店管理系統(tǒng)，加強旅行社和導游人員管理，規(guī)范團隊旅游運作，嚴格進行星級飯店評定；提高景區(qū)點的設施標準、服務質(zhì)量，鼓勵創(chuàng)建國家A級景區(qū)；加強對旅游購物、餐飲、景區(qū)等定點單位和旅游汽車的管理，各種商品實行明碼標價，嚴禁價格欺詐、強拉強賣等不正當競爭行為。

（三）全面提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。建立健全旅游教育培訓體系和激勵競爭機制，營造人才脫穎而出、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。積極引進高層次的旅游管理人才，采取“走出去、請進來”的方式，對口培訓緊缺專業(yè)人才，特別是經(jīng)營管理、營銷策劃人才，提高行業(yè)管理素質(zhì)和服務水平；加強職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)建設，打造一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍；抓好星級飯店、旅行社經(jīng)理和導游人員的資格認證，健全持證上崗制度，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務。

六、加大扶持力度，促進旅游業(yè)健康快速發(fā)展

（一）設立旅游發(fā)展專項資金。從開始，每年由市財政拿出300萬元，設立旅游發(fā)展專項資金，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的導向性投入，并每年適度增加。重點在旅游宣傳推介、項目建設、產(chǎn)品開發(fā)等方面給予扶持和獎勵，調(diào)動激發(fā)全市上下支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的積極性。

（二）加快旅游項目引進和建設。立足我市優(yōu)勢旅游資源，精心包裝一批符合現(xiàn)代旅游消費的招商引資項目，集中對外宣傳推介。加大對引進投資規(guī)模5000萬元以上旅游項目的單位和個人的獎勵力度，鼓勵有實力的大企業(yè)在編制高水平詳細規(guī)劃的基礎上，成片開發(fā)旅游景區(qū)。同等條件下，鼓勵外資成分優(yōu)先介入旅游項目開發(fā)。對固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上、3年內(nèi)建成對外開放的旅游項目，在相關規(guī)費方面享受優(yōu)惠政策。對重點旅游項目實行市級領導包幫聯(lián)系制度，在項目審批（備案）、爭取上級扶持資金等方面優(yōu)先給予考慮，并按有關規(guī)定享受規(guī)費優(yōu)惠；允許新建旅游企業(yè)注冊資金分期注入、分批到位。

（三）積極協(xié)調(diào)土地供應。在土地利用總體規(guī)劃中合理安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，保證重點旅游項目建設需要；鼓勵依法利用荒地、荒坡及企事業(yè)單位的存量房產(chǎn)等開發(fā)旅游項目；對投資規(guī)模大、特色鮮明、拉動作用大的旅游項目，國土部門要優(yōu)先安排用地指標和供地計劃；確需占用林地的，林業(yè)部門要提前到上級主管部門辦理使用林地申請。

（四）規(guī)范價格及收費行為。旅游景區(qū)門票價格按省《價格聽證目錄》的規(guī)定實行聽證會制度；對旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社等涉旅企業(yè)的行政事業(yè)性收費和服務性收費，凡未列入國家和省、市收費目錄的一律不得收費，需要收取的按最低標準收取。

七、加強組織領導，形成發(fā)展旅游業(yè)的強大合力

（一）加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市旅游產(chǎn)業(yè)推進委員會負責抓好全市旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導，定期召開例會，及時分析研究、協(xié)調(diào)解決全市旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和涉旅部門也要成立相應機構，確保各項旅游工作的推進和落實。建立健全旅游工作目標責任制，納入各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和市直相關部門的年終目標考核，加強調(diào)度督導，充分調(diào)動各級各部門發(fā)展旅游業(yè)的主動性和積極性。