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綠色經(jīng)濟的概念在不同的歷史時期,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,它的含義也是有不同的意義的。
最初的綠色經(jīng)濟是生態(tài)系統(tǒng)目標(biāo)為導(dǎo)向的綠色經(jīng)濟,它是在可持續(xù)發(fā)展的概念提出之后,在治理污染和保護生態(tài)環(huán)境的浪潮下,綠色經(jīng)濟最初由英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)皮爾斯提出,他在書中討論的是環(huán)境政策和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,實際上,在90年代的時候綠色經(jīng)濟仍然被經(jīng)濟學(xué)界所用,論述的重點也是從環(huán)境學(xué)的角度研究如何進行環(huán)境保護以及環(huán)境改善,它的核心問題是討論影響經(jīng)濟和環(huán)境相互作用的環(huán)境經(jīng)濟政策,特別是如何以此消除市場的外部性和治理環(huán)境的問題。
但是總體來看,這一階段綠色經(jīng)濟在概念上仍然處于模糊時期,沒有具體地定義。雖然可持續(xù)發(fā)展的觀點被提出,但是生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟增長之間的外在變量問題沒有被重視個改變,很多人認(rèn)為,資源枯竭、環(huán)境受到污染,都是工業(yè)文明出現(xiàn)地結(jié)果,對于此,很多學(xué)者專家只是希望能夠采用一些新的政策手段和方法來解決經(jīng)濟發(fā)展過程中伴隨出現(xiàn)的環(huán)境問題。
綠色經(jīng)濟的研究突破,就是提出了遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的系統(tǒng)工具。從傳統(tǒng)的污染生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的綠色生產(chǎn)模式。
總體來說,這一階段的綠色經(jīng)濟概念關(guān)注的焦點是污染治理的經(jīng)濟手段,目標(biāo)是生態(tài)系統(tǒng)的保護。
關(guān)鍵詞:生態(tài)經(jīng)濟 發(fā)展 分析
0 引言
生態(tài)與經(jīng)濟是一對相關(guān)概念,而且這種相關(guān)是正相關(guān),也就是說,生態(tài)制約著經(jīng)濟,而經(jīng)濟發(fā)展反過來又影響著生態(tài),地理環(huán)境的差異,使得生態(tài)具有了一定的區(qū)域性,同一區(qū)域內(nèi)的生態(tài)組成要素是彼此相互影響的,且互相交叉,這種狀況的存在就使得區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有了不同于其他經(jīng)濟發(fā)展模式的特點。構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的一定路徑也就成為保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
1 生態(tài)經(jīng)濟的特征
任何要素都是相互聯(lián)系、相互影響的組成,生態(tài)與經(jīng)濟作為人類社會不可跨越的兩大環(huán)節(jié),其組合自然也就具備了一定的特征。
1.1 協(xié)調(diào)性特征 協(xié)調(diào)是一種普遍規(guī)律,無論在自然社會還是人類社會,都起著其他要素不可替代的重要作用,只有存在協(xié)調(diào),才可以表現(xiàn)出整體效應(yīng),才能反映出1+1>2,但協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是什么呢?就是人類不僅要懂得正反饋還要懂得負(fù)反饋,既要懂得加也要懂得減,因為在一個系統(tǒng)里只有有加有減才能保證它是最穩(wěn)定的,才能得到良性循環(huán)。如一個地方若鳥很多,那就會使蟲很少,而蟲一少,樹就長的好,進而就為鳥創(chuàng)造了更好的生存條件,這是一個良性循環(huán),在這個循環(huán)里有一個負(fù)那就是蟲少了。假如蟲多了,那就會使樹少,鳥也就沒了生存條件,那這個系統(tǒng)里就不穩(wěn)定了。
1.2 系統(tǒng)性特征 生態(tài)經(jīng)濟作為一個系統(tǒng),是由諸多要素組成的,但在這眾多要素之中,生物是第一位的,也就是說這種系統(tǒng)性是以生物為中心的,沒有生物的存在就不存在生態(tài)系統(tǒng),而生物與環(huán)境也是相互聯(lián)系、相互制約、相互影響的,它們通過物質(zhì)流、能量流和某些信息流使得生物得以跟環(huán)境進行交換,從而形成開放系統(tǒng)。這種開發(fā)系統(tǒng)的存在,使整個自然界處于良性循環(huán)狀態(tài),而經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依賴于自然界的正常循環(huán),否則經(jīng)濟的發(fā)展就會產(chǎn)生諸多難以解決的后患問題。
再者,生態(tài)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng),其要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不能再置身于這一大系統(tǒng)之外,而是必須將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則,只有這樣,生態(tài)經(jīng)濟的系統(tǒng)性特征才能凸顯出來。
1.3 循環(huán)性特征 整個自然界存在著一種循環(huán),而這種循環(huán)也是其靠自身的力量來完成的,在這一點上,外力的作用很是有限,但人們可以在一定條件下,干預(yù)這種循環(huán)的進行,由此也才形成了“惡性循環(huán)”和“良性循環(huán)”的概念。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的各要素中,資本在循環(huán),勞動力在循環(huán),而惟獨生態(tài)沒有形成循環(huán)。而生態(tài)經(jīng)濟則要求必須運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟活動,因為如果經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán),就會造成生態(tài)系統(tǒng)退化,而只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
此外,生態(tài)經(jīng)濟還具有一定的新的價值特征。生態(tài)經(jīng)濟在考慮自然時,已不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟那樣僅將其作為“取料場”和“垃圾場”,也不僅僅視其為可利用的資源,而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ),是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學(xué)技術(shù)時,不僅考慮其對自然的開發(fā)能力,而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力,使之成為有益于環(huán)境的技術(shù);在考慮人自身的發(fā)展時,不僅考慮人對自然的征服能力,而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟這些特征的存在,就要求人類在采取經(jīng)濟發(fā)展手段時,必須在此基礎(chǔ)上選取合適的路徑,進而實現(xiàn)人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:綠色交通運輸 循環(huán)交通運輸 低碳交通運輸
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè),是國家發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟的重點領(lǐng)域之一。目前,我國交通運輸發(fā)展與資源、與環(huán)境的負(fù)外部性矛盾十分突出,成為交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的瓶頸之一。為加快推動交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面落實黨的十提出全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和“五位一體”的總體布局,建設(shè)“兩型”(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型)交通運輸業(yè),交通運輸部2013年5月22日印發(fā)了《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),之后,交通運輸部決定開展“十二五”后期及“十三五”期綠色循環(huán)低碳示范項目評選活動。江蘇、浙江、廣東、河南、上海、南京、無錫等省、市各級政府迅速響應(yīng),制定和實施加快推進綠色低碳交通運輸發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性試點實施方案,綠色循環(huán)低碳成為當(dāng)前交通運輸業(yè)廣為接受的發(fā)展理念和行動方向。但是,行業(yè)內(nèi)對綠色循環(huán)低碳交通概念還缺乏系統(tǒng)、深入解讀,乃至存在諸多認(rèn)識誤區(qū)??茖W(xué)界定和理解綠色循環(huán)低碳交通運輸概念內(nèi)涵,對于貫徹落實《指導(dǎo)意見》十分重要,也是其重要前提。
一、概念背景考察
交通運輸屬于一種經(jīng)濟形態(tài),綠色循環(huán)低碳交通運輸概念內(nèi)涵實際包含綠色交通運輸、循環(huán)交通運輸、低碳交通運輸?shù)鹊娜齻€概念內(nèi)涵,它們對應(yīng)的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)分別是環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和能源經(jīng)濟學(xué)。對承載經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境的反思,引發(fā)解決經(jīng)濟發(fā)展方式變革問題成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展研究的主旋律,在上面的經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等新概念,從而也派生出綠色交通運輸、循環(huán)交通運輸、低碳交通運輸?shù)雀拍?。這六個概念的實質(zhì)是一致的,都體現(xiàn)出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。對發(fā)展理念新的思考最早起源于英國,在1935年,英國生態(tài)學(xué)家阿瑟?喬治?斯坦利提出生態(tài)系統(tǒng)概念。1962年,美國生態(tài)學(xué)家卡爾遜在他的著作《寂靜的春天》揭示出生態(tài)系統(tǒng)破壞會給人類社會發(fā)展帶來巨大的風(fēng)險。1962年,美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出 “宇宙飛船經(jīng)濟理論”,該理論明確以循環(huán)式經(jīng)濟代替過去單程式線性經(jīng)濟理,因此,鮑爾丁被認(rèn)為是循環(huán)經(jīng)濟的最早提倡者。1989年英國經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯出版《綠色經(jīng)濟藍(lán)皮書》首次提出綠色經(jīng)濟概念。世界上最早提出低碳經(jīng)濟的國家英國2003年2月24日頒布能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。20世紀(jì)80年代以來,全球氣候變化被國際社會廣泛共同關(guān)注,1992年合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),1997年UNFCCC的補充條款《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》得到84國簽署 ,到2009年月,發(fā)展得到183個國家簽署(超過全球排放量的61%)。這些理念、思想、理論與方法傳入我國后,國內(nèi)學(xué)者出現(xiàn)大量討論這些議題的研究文獻(xiàn),綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的理論探討和實踐探索在宏觀、中觀、微觀等層面展開。屬于中觀層面的交通運輸亦出臺一系列政策,如交通運輸部相繼出臺了《公路、水路交通實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要》、《建設(shè)節(jié)約型交通指導(dǎo)意見》、《公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要》、《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等指導(dǎo)性意見或規(guī)劃。
二、概念的基本內(nèi)涵
從整個人類與地球的共同利益出發(fā),用科學(xué)的、倫理的、注重生態(tài)的方式對精神財富和物質(zhì)財富做出可持續(xù)的創(chuàng)造,并進行進一步公平合理的分配。這是國際維基大百科全書對綠色經(jīng)濟的定義。借鑒此意,綠色交通運輸就是指出于保護環(huán)境和減小能耗的目的,通過各種節(jié)能減排等環(huán)保手段產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的交通運輸運行經(jīng)濟形態(tài),是有利于人類生存環(huán)境改善、資源得以有效保護的嚴(yán)重交通運輸發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其基本特征可概括為“三低三高”,即低排放、低消耗、低污染、高循環(huán)、高碳匯和高效率。
我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中對“循環(huán)經(jīng)濟”一詞作出如下定義:在生產(chǎn)、流通和消費過程中進行減量化、再利用、資源化活動的總稱。由此可推斷,循環(huán)交通運輸是指在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)消費、廢棄物處理的過程中,按照減量化、再利用、資源化原則,獲得經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的交通運輸運行經(jīng)濟形態(tài)。循環(huán)交通運輸?shù)幕咎卣魇且坏蛢稍僖桓?,即低消耗、再循環(huán)、再利用和高效益,其根本內(nèi)涵是交通運輸資源的循環(huán)再利用,重要的是以最小的資源消耗和環(huán)境成本獲得最大的交通運輸經(jīng)濟和社會效益。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟體系相比,在生產(chǎn)和消費方面中一個新的經(jīng)濟、技術(shù)和社會體系,更能夠滿足節(jié)能減排的需求,并且還能維持保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的上升趨勢。這一關(guān)于低碳經(jīng)濟的界定來源于2009年出版的《中國發(fā)展低碳經(jīng)濟途徑》。由此可見,低碳交通運輸是交通運輸領(lǐng)域的碳生產(chǎn)力和人文水平綜合可持續(xù)發(fā)展并都達(dá)到一種高層次經(jīng)濟狀態(tài),其本質(zhì)在于通過降低二氧化碳等溫室排放量又實現(xiàn)高規(guī)模高質(zhì)量的交通運輸發(fā)展。低碳交通運輸概念突出的是要降低碳排放以為應(yīng)對全球氣候變化作貢獻(xiàn),其本質(zhì)是提高交通運輸能源的利用效率、創(chuàng)新建立交通運輸清潔能源結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)、制度的創(chuàng)新。
論文摘要:本文從國內(nèi)外對循環(huán)經(jīng)濟理論的研究入手,通過比較分析得出相關(guān)啟示,并給出相關(guān)建議。
一、國外循環(huán)經(jīng)濟研究狀況
20世紀(jì)六十年代以來,眾多國外學(xué)者從不同角度開展了循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)理論的研究,并逐步形成了循環(huán)經(jīng)濟的概念和方法論體系。
一些發(fā)達(dá)國家成功地進行了循環(huán)經(jīng)濟的實踐,包括企業(yè)層面的降耗、減污減排,區(qū)域?qū)哟蔚膹U棄物交換和傳遞,社會層次的產(chǎn)品消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。從企業(yè)層次來看,最典型的循環(huán)經(jīng)濟實例是杜邦化學(xué)公司采用的“減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”3R制造法。從區(qū)域?qū)哟蝸砜?,通過企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系,形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。最為典型的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園。
德國的循環(huán)經(jīng)濟立法走在世界前列,頒布了《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》;日本是發(fā)達(dá)國家中循環(huán)經(jīng)濟法律體系最全面的國家,已經(jīng)頒布了《循環(huán)型社會基本法》等一系列具體法律;美國沒有全國性循環(huán)經(jīng)濟法規(guī),但半數(shù)州制定了不同形式的再生循環(huán)法。
針對不同資源循環(huán)利用的研究方面,Sujit Das(1995),Hirohiso Kishin(1998),YasuoKondol(2001),JohnE.Tilton(2002),S.Spatari(2002),StuartKoss(2003)分別對電冰箱、汽車、塑料包裝材料、廢金屬、紙張等產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的策略進行了研究;物質(zhì)減量化及物質(zhì)減量化與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究方面,Cleveland和Ruth指出,特定企業(yè)或工業(yè)的原材料使用范圍、運行機制、使用模式、物質(zhì)減量化等對經(jīng)濟層面產(chǎn)生的影響以及物質(zhì)替代對環(huán)境的影響程度等問題應(yīng)引起人們足夠的重視(HondF,2000);在原料與能量流動(工業(yè)代謝)的研究方面,Ayres等人(2002)對經(jīng)濟運行中原料與能量流動對環(huán)境的影響進行了開拓性的研究;在生命周期評價(Life Cycle Assessment,LCA)的研究方面,多年來LCA理論框架已經(jīng)初步形成;在產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的研究方面,Allenby B.R.(1991a;199lb)對有關(guān)企業(yè)產(chǎn)品為環(huán)境而設(shè)計(DfE)問題進行了系統(tǒng)的研究;在生態(tài)工業(yè)園與工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究方面,F(xiàn)rosch和Gallopulos(1989)對工業(yè)生態(tài)學(xué)的理論進行了初步的研究,并提出了工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念;在技術(shù)變革和環(huán)境的研究方面,S.Erkman在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上指出環(huán)境系統(tǒng)分析是技術(shù)研究方法的基礎(chǔ),并詮釋了工業(yè)生態(tài)技術(shù);在循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策、手段、立法等研究方面,Wulf-Peter Schmit(2001)提出了推行生態(tài)型經(jīng)濟。
縱觀國外循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)研究,可以得出以下結(jié)論:(1)側(cè)重于具體領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟的應(yīng)用和實現(xiàn)手段的研究,缺乏系統(tǒng)性,對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的理論研究比較缺乏,且這些研究大多是基于國外實際情況進行的。(2)對于資源循環(huán)利用的研究涉及面非常廣泛,從原始資源到家用電器無所不包;對促進資源循環(huán)利用手段的研究比較多,如經(jīng)濟手段、命令控制手段等。對于工業(yè)代謝的研究只是停留在概念層次,在理論與實際操作上仍有待深入。
二、國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟研究狀況
20世紀(jì)九十年代初,循環(huán)經(jīng)濟的概念在國際上已經(jīng)逐步傳播,九十年代后期這一概念被引入我國并很快得到國內(nèi)的重視。近幾年,循環(huán)經(jīng)濟在國內(nèi)引起了眾多專家學(xué)者的關(guān)注和熱烈的討論。
1、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、原則、特征等基礎(chǔ)理論的探討。段寧(2005)、吳季松(2005)、曲格平(2001)、解振華(2003)、錢易(2005)、湯天茲(2005)、馮之浚(2004)、恒(2005)、齊建國(2005)、徐崇齡(2004)等對循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵展開了討論,歸納為三種:(1)段寧等從循環(huán)經(jīng)濟的特殊屬性考慮所給的理解;(2)吳季松等從科技、經(jīng)濟和社會的關(guān)系角度對循環(huán)經(jīng)濟的理解,認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟、一種新的經(jīng)濟增長模式、一種新的技術(shù)范式或是科技、經(jīng)濟和社會三者整合的經(jīng)濟;(3)徐崇齡等認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟是以循環(huán)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。季昆森(2004)、王欽敏(2003)等在“3R”原則的基礎(chǔ)上,對循環(huán)經(jīng)濟的原則作了一些擴展,提出了“4R”原則。后來,又相繼提出了“5R”和“6R”原則。解振華(2003)、吳季松(2003)、曲格平(2001)、陸鐘武(2003)等對循環(huán)經(jīng)濟的特征進行了研究。
2、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟在我國可持續(xù)發(fā)展中的必要性和重要意義的研究。諸大建(1998)就提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性。諸大建(2004)、馬凱(2004)、馮之浚(2003)、牛文元(2003,2004)、王成新(2003)、李金愷(2005)等研究了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義,提出循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。湯慧蘭(2003)等對工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論框架的構(gòu)建進行了有益的探索。胡山鷹(2003)等提出了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息等集成的有效方法和途徑。吳偉等(2002)探討了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行和控制機制。王兆華等(2002)運用經(jīng)濟學(xué)交易理論分析了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),揭示了系統(tǒng)共生的機理。耿勇(2000)、陳定江(2002)、劉力(2001)等學(xué)者在實踐基礎(chǔ)上對生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進行了積極的探索。與此同時,肖松文(2001)、吳云波(2003)、王靈梅(2004)等探索了生態(tài)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)劃設(shè)計的原理和方法,并進行了實證分析。
3、對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟措施和建議的研究。曲格平(2001)、陳之泉(2001)、馮之浚(2003)、解振華(2003)、馬凱(2004,2005)等進行了大量的研究,認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要明確指導(dǎo)思想,建立綠色技術(shù)支撐體系和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策和法規(guī)體系。
三、評述
從國外循環(huán)經(jīng)濟實踐來看,我們可以得到幾點啟示:第一,思想要轉(zhuǎn)變。我們必須轉(zhuǎn)變思想,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展;第二,法律要先行。即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須用法律來明確和規(guī)范政府、社會、企業(yè)以及國民的社會責(zé)任和相應(yīng)的義務(wù);第三,政府要主導(dǎo)。政府甚至可以通過必要的行政手段和經(jīng)濟手段等行為,來影響、支持和促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;第四,企業(yè)為主體。通過企業(yè)內(nèi)部改進工藝和生產(chǎn)流程,企業(yè)間發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)實踐主體功能;第五,建立相關(guān)社會機構(gòu)。建立相關(guān)的非政府社會機構(gòu),發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用,打造社會靜脈產(chǎn)業(yè)鏈;第六,輿論支持、全民參與。不斷加強輿論宣傳工作,提高國民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識,提高國民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性和主動性。
我國對循環(huán)經(jīng)濟的研究剛剛起步,尤其對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的研究還不夠深入,缺少有關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、生命周期評價和清潔生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)手段的系統(tǒng)研究。
綜合國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟研究狀況可以看出,在煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論研究方面,國內(nèi)清潔生產(chǎn)、垃圾處理、環(huán)境無害化、生態(tài)經(jīng)濟等與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的研究雖然較多,但應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟基本思想解決煤炭企業(yè)問題的研究目前還未形成規(guī)模,相關(guān)法律法規(guī)尚未制定,基于循環(huán)經(jīng)濟的煤炭企業(yè)發(fā)展模式的系統(tǒng)研究在我國更少見。我們需要在實踐的基礎(chǔ)上,借鑒國外經(jīng)驗,根據(jù)我國循環(huán)經(jīng)濟的具體情況來進行更系統(tǒng)的研究。
參考文獻(xiàn)
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[2]吳季松.循環(huán)經(jīng)濟——全面建設(shè)小康社會的必由之路[M].北京:北京出版社,2003.
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明 理念 營口 溝域經(jīng)濟 扶持
新世紀(jì),我國為了破解可持續(xù)發(fā)展的困境,將建設(shè)生態(tài)文明列入,將生態(tài)文明建設(shè)變成我國社會建設(shè)總體布局之中的一個組成部分,并且把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位?,F(xiàn)階段,怎樣根據(jù)自身特點,因地制宜,在營口市區(qū)區(qū)域內(nèi)不斷探索生態(tài)文明建設(shè)之路,已經(jīng)成為營口市政府關(guān)注的重大經(jīng)濟問題。經(jīng)濟建設(shè)是社會建設(shè)和文化建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,如何在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,將生態(tài)文明理念融入營口區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全過程,不斷增強營口區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力,就成為極為緊迫的任務(wù)。為此,在今后營口溝域經(jīng)濟發(fā)展過程中,我們要尤其注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下,不斷改造和提升營口市溝域經(jīng)濟的發(fā)展,大力增強營口溝域經(jīng)濟的發(fā)展。
一、生態(tài)文明以及生態(tài)文明理念
黨的十七大報告提出我國今后要在建設(shè)中尤其注重“建設(shè)生態(tài)文明”,隨后,“生態(tài)文明”逐漸成為輿論與就成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點問題,但是至今,學(xué)術(shù)界對于生態(tài)文明仍然沒有一個統(tǒng)一的概念和內(nèi)涵認(rèn)定。
總體來看,生態(tài)文明是一種生態(tài)的文明,生態(tài)文明的進化和完善孕育了人類社會,它仍然屬于人的文明,是一種新型文明。它應(yīng)該既包含人類文明和自然文明,兩者是統(tǒng)一的,并且是和諧發(fā)展的狀態(tài)、積極成果。因此,從這個概念上理解,生態(tài)文明的核心理念是尊重,人與自然和諧發(fā)展。在尊重自然的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮我們?nèi)祟惖姆e極性,推動人類文明向前發(fā)展?;谏鷳B(tài)文明理念的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,就是要在營口市經(jīng)濟發(fā)展的過程中,將生態(tài)文明理念貫穿于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全過程,用生態(tài)文明理念著力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,形成良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局和生產(chǎn)方式。與此同時,要加大環(huán)境的保護力度,提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力。
二、溝域經(jīng)濟的內(nèi)涵與營口市溝域經(jīng)濟現(xiàn)狀
溝域經(jīng)濟主要以生態(tài)建設(shè)與體閑旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,集旅游觀光、生態(tài)涵養(yǎng)、經(jīng)濟發(fā)展、人文價值于一體,實現(xiàn)山區(qū)的發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的經(jīng)濟形態(tài)。其內(nèi)涵主要有以下幾點:一是生態(tài)優(yōu)先。在發(fā)展當(dāng)?shù)販嫌蚪?jīng)濟過程中,要很好地保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)體閑,以保護生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的前提,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)展要以農(nóng)民為主體。溝域地區(qū)的廣大農(nóng)民是建設(shè)新山區(qū)的主體,我們要在建設(shè)溝域經(jīng)濟時注意依靠他們。要堅持以農(nóng)民為本,培育一批懂技術(shù)、闖市場的新型農(nóng)民。三是要以文化創(chuàng)意為理念。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,要充分地運用文化生產(chǎn)力提高農(nóng)業(yè)附加值。通過融入文化創(chuàng)意,培育特色農(nóng)產(chǎn)品,提升產(chǎn)品的品質(zhì),發(fā)展出獨具特色的溝域經(jīng)濟發(fā)展模式。
目前,營口市溝域經(jīng)濟發(fā)展情況良好,逐漸形成了以蓋州市為核心的溝域經(jīng)濟發(fā)展先鋒,其中,北海海洋公園、赤山風(fēng)景區(qū)、冰泉山莊最為典型。營口市依托山海林泉寺資源優(yōu)勢,以旅游牽動溝域經(jīng)濟的發(fā)展,確定了走生態(tài)旅游開發(fā)路線的發(fā)展定位,很好地走出了一條經(jīng)濟發(fā)展之路。
三、用生態(tài)文明理念推進營口溝域經(jīng)濟發(fā)展的對策
(一)溝域資源開發(fā)的補償政策
營口市在發(fā)展溝域經(jīng)濟時,堅持用生態(tài)文明理念解決溝域經(jīng)濟開發(fā)時出現(xiàn)的補償問題。首先,完善生態(tài)補償機制,及時彌補溝域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的經(jīng)濟損失。其次,要建立起統(tǒng)一的生態(tài)補償機制體系。營口市至今還沒有形成為一個統(tǒng)一的補償體系,不利于協(xié)調(diào)管理?!皯?yīng)針對自然保護區(qū)、水源保護、山區(qū)森林、環(huán)境保護等不同內(nèi)容,制定山區(qū)生態(tài)補償機制?!?再次,應(yīng)該建立穩(wěn)定的財政支持和保障制度。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中,市委市政府應(yīng)該及時給與投入機制以必要的支持。要把發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)列入各級財政預(yù)算,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,逐年加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的投入力度,引導(dǎo)企業(yè)和社會資本參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā),建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保制度。
(二)建立溝域經(jīng)濟發(fā)展專項資金
營口市堅持在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下,在發(fā)展山區(qū)溝域經(jīng)濟和建設(shè)時,要將建設(shè)資金納入市和區(qū)縣財政預(yù)算,扶持重點溝域經(jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境,扶持溝域經(jīng)濟區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進溝域經(jīng)濟發(fā)展,設(shè)立相應(yīng)專項資金。
(三)溝域產(chǎn)業(yè)培育的援助政策
首先,要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)溝域經(jīng)濟實際情況,重點扶持休閑旅游和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率上升快、市場前景廣闊的特點。因此,營口市政府要不斷改善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門外部環(huán)境,同時輔之積極財政支持。其次,鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)作為溝域經(jīng)濟的基礎(chǔ)。營口溝域地區(qū)要大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè),依托自身資源優(yōu)勢,立足山區(qū),突出特色,瞄準(zhǔn)省內(nèi)高端消費市場,發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。
中國十提出生態(tài)文明建設(shè)列入國家“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略格局,十八屆三中全會啟動新一輪改革浪潮以來,以生態(tài)優(yōu)先為主要特征的溝域經(jīng)濟發(fā)展得到了越來越高的重視,也為地方經(jīng)濟的發(fā)展帶來了長久的動力。
參考文獻(xiàn):
一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及其產(chǎn)生背景
循環(huán)經(jīng)濟的概念于上世紀(jì)90年代后期在工業(yè)化國家出現(xiàn),它是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的一種經(jīng)濟形態(tài),代表了一個新的發(fā)展趨勢。其基本含義是指:通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來發(fā)展經(jīng)濟,其目標(biāo)是使生產(chǎn)和消費過程中投入的自然資源最少,向環(huán)境中排放的廢棄物最少,對環(huán)境的危害或破壞最小,即實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟的提出,是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新,是對人與自然界關(guān)系在認(rèn)識上不斷演進的結(jié)果。
工業(yè)革命以后,由于科學(xué)技術(shù)進步,生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的變化,人類擁有的物質(zhì)財富得到了極大的豐富。人們因此而產(chǎn)生了一種錯覺,以為自然資源是“取之不盡,用之不竭”的,工業(yè)生產(chǎn)排放的廢棄物似乎也不會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。由于對資源和環(huán)境容量的有限性缺乏認(rèn)識,人類在取得一個個成就的同時,也付出了沉重的代價。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,工業(yè)廢棄物產(chǎn)生的公害奪走了成千上萬人的健康和生命,環(huán)境破壞造成了數(shù)以百萬計的生態(tài)難民。70年代的兩次石油危機給世界經(jīng)濟帶來了巨大沖擊,加之全球人口的急劇增加,傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)到了難以為繼的地步。這些嚴(yán)酷的現(xiàn)實,迫使人類對自己與自然的關(guān)系進行深刻的反思,形成了可持續(xù)發(fā)展這一全新的發(fā)展觀。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會,是這一新發(fā)展觀形成的兩個重要里程碑?!董h(huán)境和發(fā)展里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等文獻(xiàn)的簽署,標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共同認(rèn)識。循環(huán)經(jīng)濟的概念就是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。
循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展,首先是廢棄物管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要,也是產(chǎn)業(yè)鏈的有機延伸。德國和日本是世界上最早提出并推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的國家。其主要原因是:
——固體廢棄物的快速增長需要有新的管理戰(zhàn)略。日本從1990年開始提出垃圾減量化問題,并使東京的垃圾年增長率從8%降到1998年的5%以下,但仍有大量的垃圾產(chǎn)生,使垃圾填埋場的使用年限急劇下降,新建又要占地。廢舊物資的分類回收和循環(huán)利用,既可以少產(chǎn)生廢棄物,又可以減少垃圾填埋占地。
——他們已處于工業(yè)化后期,經(jīng)過長時間積累,廢棄物中有大量的廢舊物資,如廢鋼鐵、報廢汽車、廢家電、廢紙張等可以回收利用;通過循環(huán)再生利用,再投入少量的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)新的產(chǎn)品,就能實現(xiàn)產(chǎn)品報廢和更新的動態(tài)平衡。
——他們在工業(yè)化過程中消耗了大量的自然資源,本國礦產(chǎn)資源所剩不多,客觀上要求對廢棄物進行再生利用,否則就要花更多的錢從國際市場上去購買。
——完善的法律體系和公眾較高的環(huán)保意識,是這兩個國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。
循環(huán)經(jīng)濟的核心是我們原來所說的廢舊物資回收和資源綜合利用,但兩者又不完全相同:一是出發(fā)點不同。過去我們講廢舊物資回收,主要是因為物質(zhì)匱乏,通過節(jié)約和廢舊物資回收利用來緩解供應(yīng)短缺;現(xiàn)在是強調(diào)提高資源的利用效率,降低經(jīng)濟發(fā)展的社會成本,創(chuàng)造一個更好的生活環(huán)境。二是范圍不同。過去我們強調(diào)的是生產(chǎn)資料,如廢鋼鐵、廢玻璃、廢橡膠等的回收利用,而循環(huán)經(jīng)濟中要實現(xiàn)減量化、資源化和無害化(“三化”)的廢棄物,已從生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到生活領(lǐng)域,重點是城市的生活垃圾。三是途徑不同。過去我們通過計劃實現(xiàn)廢舊物資回收再生,現(xiàn)在則是在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行前提下,通過市場運作來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
二、循環(huán)經(jīng)濟實踐和理念的發(fā)展
在上世紀(jì)70年代OECD國家實施“污染者付費”的環(huán)保政策后,企業(yè)界也開始探索新的生產(chǎn)方式,通過循環(huán)利用減少廢棄物的排放,并形成了廢棄物的不同利用途徑和方式。此類實踐分兩種形式:一是在企業(yè)內(nèi)部;二是發(fā)生在企業(yè)之間。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不僅得到了發(fā)達(dá)國家政府的推動,也得到了企業(yè),特別是跨國公司的積極響應(yīng)。例如,從上世紀(jì)80年代末起,杜邦化學(xué)公司將減少(Reduce)、再用(Reuse)和循環(huán)(Recycle)作為指導(dǎo)原則,組織企業(yè)內(nèi)部的物料循環(huán),創(chuàng)造性地形成了化學(xué)工業(yè)的“3R制造法”,大大減少了廢棄物的排放。到1994年底,使生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄塑料減少了25%,空氣污染物排放量減少了70%。公司也因此降低了廢棄物的處理成本,節(jié)省了大量開支。
生態(tài)工業(yè)園(Eco-Industrial Parks)是循環(huán)經(jīng)濟的重要形式,通過廢棄物交換將企業(yè)聯(lián)系起來。加拿大、美國等國的實踐表明,廢棄的石油產(chǎn)品和有機物的綜合利用,可以形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,進而形成生態(tài)工業(yè)園。丹麥凱隆堡是目前國際上運行最為成功的生態(tài)工業(yè)園。電廠是該園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的核心。電廠給制藥廠供應(yīng)高溫蒸汽,取代了其自備鍋爐;給居民供熱,減少了3500個家庭取暖爐;供應(yīng)中低溫的循環(huán)熱水,使大棚生產(chǎn)綠色蔬菜;余熱放到水池中用于養(yǎng)魚,實現(xiàn)了熱能的多級使用。同樣,粉煤灰用于生產(chǎn)水泥和筑路,脫硫石膏用來造石膏板,使進口的石膏原礦減少一半。該園產(chǎn)生的效益體現(xiàn)在三個方面:一是節(jié)水。煉油廠每年節(jié)水120萬立方米,藥廠廢水處理后的90萬立方米也可用來替代淡水。二是節(jié)約礦產(chǎn)資源。電廠用煉油廠排出的空氣每年節(jié)煤30000噸(約占物料投入的2%),節(jié)油19000噸。制藥廠的殘渣用來制造有機肥料節(jié)約氮800噸,磷400噸。電廠和煉油廠的廢棄物資源化,每年節(jié)約2800噸硫和80000噸石膏原料。三是減少廢棄物排放。電廠20萬噸的粉煤灰和80000噸除塵渣不再填埋;煉油廠2800噸的硫不再排到空氣中;制藥廠100萬立方米的水處理廢渣不用填埋或填海而制造成有機肥料,供附近的農(nóng)場使用。此外,還避免了約2000噸二氧化硫和13萬噸二氧化碳的排放。
國內(nèi)外的學(xué)者和專家根據(jù)企業(yè)的實踐總結(jié)提出了工業(yè)生態(tài)學(xué)(原文是Industrial Ecology, 國內(nèi)有人翻譯為生態(tài)工業(yè),或產(chǎn)業(yè)生態(tài)),并成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)理念。工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念,是美國通用汽車公司研究部當(dāng)時的副總裁Robert Frosch于1989年在《科學(xué)美國人》發(fā)表的“加工業(yè)的戰(zhàn)略”一文中第一次提出。1997年,斯坦福和耶魯大學(xué)聯(lián)合辦了一份《工業(yè)生態(tài)學(xué)》雜志,探討其理論與實踐。其基本做法是將生態(tài)學(xué)的理論和方法,用到工業(yè)生產(chǎn)體系的設(shè)計中,將工業(yè)生產(chǎn)過程類比成生態(tài)系統(tǒng)中的一個封閉體系。其中一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“廢物”或副產(chǎn)品,成為另一個環(huán)節(jié)的“營養(yǎng)物”或原料。這樣,彼此相近的工業(yè)企業(yè)就可以形成一個相互依存、類似于自然生態(tài)中食物鏈的“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。當(dāng)然,從目前的實現(xiàn)程度看,相對于自然生態(tài)系統(tǒng)而言,工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的類比概念還是比較簡單而低級的。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟條件下,工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)還難以達(dá)到自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)共生程度。盡管如此,按照工業(yè)生態(tài)學(xué)中“工業(yè)共生”、“工業(yè)代謝”的概念,來設(shè)計企業(yè)之間的“生態(tài)”聯(lián)系,還是體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展中生態(tài)效率原則的精髓。1992年,世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)在向聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會提交的一份報告:《改變航向:一個關(guān)于發(fā)展與環(huán)境的全球商業(yè)觀點》中,最先提出生態(tài)效率的概念,就是“既要提供價格上有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品或服務(wù),以滿足人類的基本需求,提高生活質(zhì)量,又要逐步降低對生態(tài)的影響和資源消耗強度,使之與地球大概的承載能力相一致”。用通俗的話說,生態(tài)效率有兩層含義:其一,在資源投入不增加甚至減少的條件下實現(xiàn)經(jīng)濟增長。其二,在經(jīng)濟產(chǎn)出不變甚至增加的條件下,向環(huán)境排放的廢棄物大大減少。
在如何擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的羈絆,步入可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)軌跡上,戴利提出了“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟”模式,倡導(dǎo)實現(xiàn)從增長(數(shù)量擴展)向發(fā)展(質(zhì)量改進)的轉(zhuǎn)型;《增長極限》提出“零增長理論”,建議通過零增長實現(xiàn)全球平衡;布朗則強調(diào)生態(tài)學(xué)家與經(jīng)濟學(xué)家應(yīng)經(jīng)濟合作,推動傳統(tǒng)經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟的革命性轉(zhuǎn)變,進而實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
自20世紀(jì)80年代以來,可持續(xù)發(fā)展觀念的廣泛醞釀和形成,堪稱人類社會現(xiàn)展史上一次劃時代的里程碑,現(xiàn)己為全世界絕大多數(shù)國家所基本認(rèn)同,并把可持續(xù)發(fā)展的思想和原則,融入到國家的發(fā)展行動之中,作為經(jīng)濟發(fā)展的重大指導(dǎo)方針和基本戰(zhàn)略。
(一)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)生
1.增長的極限導(dǎo)引出的啟示。從18世紀(jì)初的工業(yè)革命,一直到20世紀(jì)上半葉,人類關(guān)于發(fā)展的觀念,主要是以經(jīng)濟的增長來進行定義,認(rèn)為經(jīng)濟增長了就是發(fā)展了。只是到了20世紀(jì)60~80年代,人類在經(jīng)歷了一系列重大公害事件對經(jīng)濟和社會發(fā)展所帶來的負(fù)面影響與痛苦之后,開始積極反思和總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中不可克服的矛盾,努力探尋新的發(fā)展途徑。在1972年前后,美國麻省理工學(xué)院針對人類社會發(fā)展所面臨的巨大困境,提出了“人類困境研究計劃”,并運用系統(tǒng)動力學(xué)模型,得出了“零增長”下“全球均衡”的結(jié)論,該結(jié)論雖然過于悲觀,不利于發(fā)展中國家行使自己的發(fā)展權(quán)。但是,該書提出的“不要盲目地反對進步,但是要反對盲目的進步”等有益觀點,給了人們極為深刻的啟示,促使人們開始重視全球性可持續(xù)發(fā)展問題的研究與探索。
2.國際社會對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。1983年,聯(lián)合國教科文組織委托法國學(xué)者編寫了《新發(fā)展觀》一書。該書認(rèn)為,經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該是“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”,經(jīng)濟發(fā)展不僅包含數(shù)量上的變化,而且還包括社會收入結(jié)構(gòu)的合理、文化條件的改善、生活質(zhì)量的提高和其他社會福利的增進;經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)為經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境改善的同步進行。這種新的發(fā)展觀在實踐中,逐步演變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)發(fā)展觀”,可持續(xù)發(fā)展思想的生成正是以其拓展為基礎(chǔ)。1987年,以挪威前首相布倫特蘭夫人為主席的“世界環(huán)境發(fā)展委員會”,出版了《我們共同的未來》的著名報告,比較系統(tǒng)地闡述了可持續(xù)發(fā)展的思想,并明確提出了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo):“為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,人類必須致力于:消除貧困和實現(xiàn)適度的經(jīng)濟增長;控制人口和開發(fā)人力資源;合理開發(fā)和利用自然資源,盡量延長資源的可供給年限,不斷開辟新的能源和其他資源;保護環(huán)境和維護生態(tài)平衡;滿足就業(yè)和生活的基本要求,建立公平的分配原則;推動技術(shù)進步和對于危險的有效控制”。由此掀起了世界范圍的可持續(xù)發(fā)展的研究浪潮。
3.聯(lián)合國在可持續(xù)發(fā)展問題上的作為。1980年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)和世界野生動物基金會(WWF)共同發(fā)表了《世界自然保護大綱》,較早提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。1992年6月,聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會。里約會議通過并簽署了五個重要文件――《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》《關(guān)于所有類型森林問題的不具法律約束的權(quán)威性原則聲明》《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》。通過這次會議和上述五個文件,世界各國對可持續(xù)發(fā)展達(dá)成了共識,為各國政府和人民抓住機遇、協(xié)同努力,改變?nèi)祟愖陨砺訆Z性的生產(chǎn)方式和浪費型的消費形態(tài),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。
(二)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與本質(zhì)特征
1.可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
“可持續(xù)發(fā)展”一詞從20世紀(jì)80年代中期開始出現(xiàn)在文章和文件中,十多年來可持續(xù)發(fā)展的概念有近二百種說法。但是,目前國際社會相對公認(rèn)的定義,是1987年世紀(jì)環(huán)境與發(fā)展委員會所發(fā)表的《我們共同的未來》報告中對可持續(xù)發(fā)展給出的定義:“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。從這個定義可以看出,“可持續(xù)發(fā)展”所表述的是某種動態(tài)的過程、道路或途徑,可持續(xù)發(fā)展是“一條新的發(fā)展道路,不是一條僅能在若干年內(nèi)在若干地方支持人類的進步的道路,而是一直到遙遠(yuǎn)的未來都能支持全人類進步的道路”。
2.可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)特征?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的基本概念,從其理論架構(gòu)和表達(dá)方式上解析,可持續(xù)發(fā)展具有三大本質(zhì)特征:
(1)發(fā)展度。衡量一個國家或區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r,即能夠判別一個國家或區(qū)域是否得到了真正的發(fā)展,是否在健康地發(fā)展以及是否在保證生活質(zhì)量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展。對此,必須澄清一個容易混淆的觀念,即認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展似乎不強調(diào)經(jīng)濟增長和財富的積累,有時甚至把可持續(xù)發(fā)展視同停止向自然取得資源,以維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,這顯然是與可持續(xù)發(fā)展理論的本質(zhì)背道而馳的。
(2)協(xié)調(diào)度。衡量一個國家或區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展中的矛盾性,即要求定量地診斷或在同一尺度下比較經(jīng)濟與社會發(fā)展之間的平衡,效率與公正之間的平衡,市場發(fā)育與政府宏觀調(diào)控之間的平衡,當(dāng)代與后代之間在利益分配之間的平衡。
(3)持續(xù)度。衡量一個國家或區(qū)域在發(fā)展上的長期合理性,注重從時間的尺度上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。這里所指的“長期”,近者可以是五代或十代人的時間,遠(yuǎn)者直至整個人類的未來,不應(yīng)是在短時段內(nèi)的發(fā)展速度和質(zhì)量。
二、循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇模式
循環(huán)經(jīng)濟重在從轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活方式和價值觀念入手,從根本上消除經(jīng)濟與社會發(fā)展對資源的壓力與對環(huán)境的破壞,進而實現(xiàn)人類――經(jīng)濟――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體可持續(xù)發(fā)展,這與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想是相吻合的,是可持續(xù)發(fā)展思想在經(jīng)濟領(lǐng)域的體現(xiàn)和實踐。
(一)循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的核心思想
1.人與自然的關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展的核心??沙掷m(xù)發(fā)展以提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo),同社會進步相適應(yīng)。可持續(xù)發(fā)展概念的形成源于對當(dāng)代不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的認(rèn)識,而把它作為目標(biāo)的宗旨則是通過人與自然、人與人的和諧謀福于當(dāng)代和未來的人口。可持續(xù)發(fā)展強調(diào)人類社會發(fā)展的長期性、持續(xù)性,其實質(zhì)是要求人們從向自然索取的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)向可實現(xiàn)良性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展方式。可持續(xù)發(fā)展要求人們必須徹底改變對自然的傳統(tǒng)態(tài)度,建立起新的道德和價值標(biāo)準(zhǔn),把自然界看作人類生命的源泉和價值的源泉,而不是被人類隨意盤剝和利用的對象。
2.循環(huán)經(jīng)濟有利于人與自然的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是一種以人為本,在開發(fā)自然、發(fā)展經(jīng)濟的同時,重視并保護自然生態(tài),尊重自然內(nèi)在價值,使自然能夠承載人類開發(fā)能力的發(fā)展模式。人類在實踐中對環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系的深入了解,促進了環(huán)境無邊界(全球環(huán)境一體化)觀念的形成。人類必須善待自然,與自然和諧相處,走可持續(xù)發(fā)展之路,由線性經(jīng)濟轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟,自然界才能為人類更好地生存和發(fā)展提供支撐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于人與自然的和諧發(fā)展。
(二)循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的本質(zhì)體現(xiàn)
1.可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的涵義??沙掷m(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟增長,尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長,但需要重新審視如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的兼顧和統(tǒng)一??沙掷m(xù)發(fā)展要求既滿足需要又實現(xiàn)限制,從這點來看,可持續(xù)發(fā)展概念中的“可持續(xù)”乃是對“發(fā)展”的限制性規(guī)定,明確這一點,乃是理解這個概念的內(nèi)涵的關(guān)鍵??沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)濟強調(diào)經(jīng)濟數(shù)量的增加與經(jīng)濟質(zhì)量的提高相統(tǒng)一;強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展在關(guān)注當(dāng)代人利益的同時,重視后代人的幸福,經(jīng)濟發(fā)展不能危害后代人的需求能力;強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與自然、人類和社會的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。
2.循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟將資源利用模式由“資源――產(chǎn)品――廢物”的單向運行轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源――產(chǎn)品――再生資源”的循環(huán)運行,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;有利于提高資源利用效率,減少污染排放。循環(huán)經(jīng)濟從經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和降低污染,并在消費等各個環(huán)節(jié)減少污染排放,有助于恢復(fù)自然環(huán)境的自凈能力。循環(huán)經(jīng)濟的根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟運行過程中系統(tǒng)地避免和減少廢物產(chǎn)生,而不是簡單地通過循環(huán)利用來實現(xiàn)廢棄物的資源化,廢物的再生利用只是減少廢物量的處理方式之一。循環(huán)經(jīng)濟的核心思想是在關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的同時,注意保護資源和改善環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展能持續(xù)進行下去。
(三)循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的
1.循環(huán)經(jīng)濟從本質(zhì)上支撐了可持續(xù)發(fā)展理論。可持續(xù)發(fā)展既是一種理論,也是人類發(fā)展的總戰(zhàn)略和未來的奮斗目標(biāo)。人們從事經(jīng)濟活動和環(huán)境運動,歸根結(jié)底是為了提高人們的生活質(zhì)量和改善人們的生存環(huán)境。發(fā)展的根本目標(biāo)是要建立高度物質(zhì)文明和高度精神文明的社會,是為了促進人的全面發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是一種以人為本的發(fā)展觀,它以經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為手段,以持續(xù)地提高人的生活質(zhì)量為目的。
2.循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展都兼顧發(fā)展效益與生態(tài)效益。通過合理、和諧的生活方式提高人們的生活質(zhì)量和全面素質(zhì),這才是未來社會可持續(xù)發(fā)展的突出特征。循環(huán)經(jīng)濟就是這樣一種人類善待自然,生活質(zhì)量不斷提高的未來社會可持續(xù)發(fā)展的新模式,在改善和提高人民生活質(zhì)量的同時,使經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、生態(tài)安全相適宜,建立起“人――地”協(xié)調(diào)互動的新型經(jīng)濟關(guān)系和生態(tài)倫理的新概念,并從社會整體結(jié)構(gòu)和功能出發(fā),謀求總體的最佳發(fā)展和實現(xiàn)資源的最合理利用,使人與生態(tài)系統(tǒng)得以和諧協(xié)調(diào)發(fā)展,使“社會全面進步、人民生活水平和質(zhì)量顯著提高”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最終得以實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑經(jīng)濟;生態(tài)經(jīng)濟;互動機制;可持續(xù)發(fā)展
一、建筑經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟的概況
建筑經(jīng)濟是建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)于建設(shè)項目的經(jīng)濟方面的預(yù)測、決策、實施、分析、評估等活動,建筑經(jīng)濟為一專門學(xué)科,其相關(guān)問題管理的優(yōu)劣影響到建筑工程項目能否順利實施。作為國民經(jīng)濟增長的支柱型產(chǎn)業(yè),建筑行業(yè)發(fā)展對提高經(jīng)濟發(fā)展極為關(guān)鍵。在準(zhǔn)確評估建筑經(jīng)濟時,需對以下問題進行全面分析。成本、時間與質(zhì)量為組成建筑經(jīng)濟的主要內(nèi)容。基于此,為達(dá)到建筑經(jīng)濟效益最大化,需在最短時間內(nèi)利用投入最低成本可取得最佳投資效益,要求該效益具體消耗必須在預(yù)期質(zhì)量范圍內(nèi)。如不重視環(huán)境效益,短期效益則為建筑經(jīng)濟評估標(biāo)準(zhǔn),此時建筑經(jīng)濟內(nèi)無法深入貫徹生態(tài)經(jīng)濟理念,將導(dǎo)致環(huán)保意識不足,進而造成嚴(yán)重污染與損害。伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展速度提升及人們環(huán)保意識的提升,越來越重視生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展問題。這就要求必須將資源消耗、環(huán)境健康與生態(tài)多樣性等要素添加到建筑經(jīng)濟發(fā)展中,通過不斷改善評價標(biāo)準(zhǔn),將推動建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。ECO為生態(tài)經(jīng)濟的英文簡稱,其為2個英語單詞詞頭合成:economic與ecological。生態(tài)經(jīng)濟的含義為通過生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理與系統(tǒng)工程方式在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范疇內(nèi),對生產(chǎn)、消費方法加以改善,并通過全部可利用資源潛能的開挖,進行相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要求該產(chǎn)業(yè)具備高經(jīng)濟性、高生態(tài)性,并確保其具備合理建設(shè)體制、和諧的社會文化與生態(tài)健康的環(huán)境。作為經(jīng)濟發(fā)展、保護環(huán)境實施的重要保障,生態(tài)經(jīng)濟必須重視自然生態(tài)和經(jīng)濟建設(shè)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性,其特點包括以下幾方面。第一,時間性:時間維上資源利用的持續(xù)性。在人類社會再生產(chǎn)長期發(fā)展中,針對自然資源后代人應(yīng)具備相同或更美好的享有權(quán)利與生存權(quán)利。當(dāng)代人為獲取自身利益,不能以損害、犧牲后代人利益為基礎(chǔ),需選取轉(zhuǎn)移財富的相關(guān)策略,將更為廣闊的生存空間提供給后代人,讓其擁有與當(dāng)代人相同的權(quán)利。第二,空間性:空間維上資源利用的持續(xù)性。在開發(fā)區(qū)域資源與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中,不能為滿足自身發(fā)展要求,去犧牲其它區(qū)域,必須建立共享、共存的區(qū)域資源體系。第三,效率性:效率維上資源利用的有效性。資源利用應(yīng)始終堅持“低耗、高效:原則,其發(fā)展的主要支撐為技術(shù)進步,利用資源配置優(yōu)化,可對單位產(chǎn)出資源消耗量有效降低,并達(dá)到環(huán)境保護的目的。通過資源產(chǎn)出效率提升,可推動社會經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、生態(tài)經(jīng)濟視角下建筑經(jīng)濟的特征分析
伴隨改革開放的不斷深化,我國市場化得以穩(wěn)步推進,于此同時,建筑工程建設(shè)事業(yè)也發(fā)生了極大的改變,為優(yōu)化資源配置、達(dá)到施工效率與質(zhì)量管理水平提升的目的,必須重視生態(tài)經(jīng)濟視角下建筑經(jīng)濟發(fā)展特點。據(jù)工程項目施工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,要求相關(guān)企業(yè)必須對工程建設(shè)各個階段經(jīng)濟活動有效管理,并在充分了解與分析其概念的同時,及時采取科學(xué)有效的措施加以處理,只有這樣才能確保工程項目施工質(zhì)量的全面提升,才能推動建筑工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)智能和優(yōu)化
在實現(xiàn)建筑物節(jié)約能源目標(biāo)中,智能化具有推動作用?;谏鷳B(tài)經(jīng)濟發(fā)展,建筑經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展主要由高新技術(shù)方式控制成本、優(yōu)化建筑物功能得以體現(xiàn)。作為新形勢下建筑經(jīng)濟發(fā)展的主要特點,智能化發(fā)展中,可利用高新控制技術(shù)集中管控建筑物熱泵、中水處理與雨水回收系統(tǒng)等,以此對建筑物舒適度需求進行最大限度地滿足。于此同時,具體控制內(nèi),要求能夠自動澆灌室內(nèi)植物,并在自動運行內(nèi)實施安防模式,根據(jù)建筑物模式自動切換安防模式。
(二)生態(tài)和環(huán)保
設(shè)計新型建筑過程中,要求必須按照生態(tài)環(huán)境保護理念,對自然資源與再生材料進行最大程度的利用,并對綠化人居環(huán)境、美化自然環(huán)境加以重視。為達(dá)到生態(tài)、環(huán)保的雙重目的,要求建筑工程施工中,盡可能選取木材作為內(nèi)外墻材料,選取可再生材料作為墻體保溫材料,或大量選取木地板等。通過以上行為、方式,可大大降低破壞自然資源的力度,可減少水泥用量。與此同時,為降低污染環(huán)境與人體傷害,要求不能將油漆涂刷到建筑外墻。
(三)節(jié)能和自然
基于生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,目前建筑工程對能源能否有效利用極為重視。為充分體現(xiàn)生態(tài)原則,需對自然資源加以充分利用,盡可能降低能源消耗量。如衛(wèi)生間通過整體合理規(guī)劃,選取節(jié)水型設(shè)備,可達(dá)到水資源節(jié)約的目的。如條件成熟,可對回收雨水等加以重視。
三、生態(tài)經(jīng)濟對建筑經(jīng)濟的影響
作為工程自身的生命,質(zhì)量也是社會關(guān)注的焦點。在科學(xué)技術(shù)水平不斷提升與社會經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下,建筑工程建設(shè)質(zhì)量與國民經(jīng)濟增長、人民生命財產(chǎn)安全具有密切聯(lián)系。綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展要求必須確定建筑經(jīng)濟效益與生態(tài)化發(fā)展的所有職能與工作內(nèi)容,其為單位管理的重要內(nèi)容,是有計劃、有系統(tǒng)的活動。目前,對建筑經(jīng)濟發(fā)展造成影響的因素較多,為提高工程施工整體經(jīng)濟效益,要求相關(guān)部門、單位必須重視生態(tài)經(jīng)濟對建筑經(jīng)濟的影響,并在經(jīng)濟效益目標(biāo)條件明確的前提下,利用行動方案、資源配置等措施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。建筑經(jīng)濟生態(tài)體系的不斷完善能夠推動工程項目與單位的快速發(fā)展,并能確保市場的有序性,對項目與單位經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn)具有重要意義。
(一)新的成本觀與成本評價方法
傳統(tǒng)建筑經(jīng)濟成本觀研究中,建筑工程建設(shè)內(nèi)消耗的能量、水資源施工階段的影響比例僅為1/10,這就要求必須對建筑工程建設(shè)過程內(nèi)多數(shù)費用進行充分考慮,如排放溫室氣體、有限資源消耗與處理建筑垃圾等。這些要素都是建筑工程建設(shè)的重要構(gòu)成成分,如何確保建筑成本降低,必須建立新成本觀念,只有這樣才能有利于對建筑項目建設(shè)早期能源節(jié)約提供有效策略,并建筑經(jīng)濟發(fā)展與實現(xiàn)生態(tài)價值極為重要。同時通過建立新成本觀及評價方式,可對建筑影響自然環(huán)境的具體情況進行客觀評價,還能將建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟效益真實反映出來,進而達(dá)到市場價值目標(biāo)。
(二)全生命周期成本評估法
1.概念分析
通過全生命周期評估理念,對建筑產(chǎn)品與材料的所有成本進行探究的方式為全生命周期成本評估概念。將全生命周期評估理念充分納入建筑工程成本評估中,其作用為重新認(rèn)識、了解可持續(xù)發(fā)展策略選取后提升建筑工程早期成本的現(xiàn)狀,并站在戰(zhàn)略目標(biāo)高度對可持續(xù)性建筑的經(jīng)濟性進行全面分析,為客觀評價、實施建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供保障。
2.內(nèi)容分析
建設(shè)期成本、使用期成本與環(huán)境費用為構(gòu)成全生命周期建筑成本評估的主要部分。建設(shè)期成本:建設(shè)施工、安裝與供應(yīng)材料、設(shè)計等方面的各項費用;使用期成本:清潔、維護、裝修、置換與使用過程中存在的能耗;環(huán)境費用:資源消耗和污染環(huán)境為其主要內(nèi)容。如采購、運送與利用等各個環(huán)節(jié)原材料的消耗,或建筑工程施工造成的直接污染問題。
3.方法分析
作為一項復(fù)雜的經(jīng)濟活動,評估全生命周期建筑工程時存在諸多變數(shù),因此需進行相應(yīng)評估規(guī)范、指標(biāo)的制定,回收期計算為投資有效性評估的最直接方式,在整個建設(shè)成本中需把建筑材料、組建等進行貼現(xiàn)求和,實現(xiàn)現(xiàn)值性整個成本評估,利用該成本回收速度計算,可將投資有效性充分體現(xiàn)出來,回收期較短則說明具有較高的投資效益?,F(xiàn)階段,伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升,該成本評估方式運用更為廣泛。
(三)建筑效益評價體系的擴展
經(jīng)濟活動目標(biāo)就是實現(xiàn)效益最大化,導(dǎo)致傳統(tǒng)經(jīng)濟活動和環(huán)境保護出現(xiàn)矛盾的主要因素為效益評估體系不全面。樹立正確的可持續(xù)性建筑價值觀,需加深效益概念認(rèn)識程度,重視建筑效益。社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益為建筑效益的主要部分。成本、質(zhì)量與時間為一般建筑效益評價體系的主要構(gòu)成成分,為平衡以上3種成分,需實現(xiàn)成本最小化與時間最短化,只有這樣才能達(dá)到經(jīng)濟效益最大化。在建筑經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境營造中,必須重視建筑環(huán)境效益,并在此基礎(chǔ)上,注重其他環(huán)境內(nèi)容,如資源消耗、排放有害氣體等,換言之,以生命周期理念對成本要素的空間性含義加以擴展,并通過生態(tài)評價對質(zhì)量要素涵義加以擴展。通過建筑經(jīng)濟發(fā)展研究,可進一步完善評價體系,經(jīng)濟約束、社會公正等都是建筑經(jīng)濟效益提升與效益評價必須考慮的問題,在將新內(nèi)容融入時間要素內(nèi)時,可形成完善的建筑效益評價體系。
(四)可持續(xù)性建筑是實現(xiàn)生態(tài)價值的途徑
人類可持續(xù)性經(jīng)濟行為在生態(tài)經(jīng)濟理論被看作是實現(xiàn)場所潛在環(huán)境價值與現(xiàn)實經(jīng)濟、社會價值整合的途徑。生態(tài)經(jīng)濟理論將人類的可持續(xù)性經(jīng)濟行為看作是實現(xiàn)場所潛在環(huán)境價值與現(xiàn)實經(jīng)濟、社會價值整合的途徑,它對建筑設(shè)計帶來的啟示是:可持續(xù)性建筑的建造不只是追求單純的環(huán)保性目標(biāo),而是更切實地將環(huán)境價值與以經(jīng)濟為衡量的人類福利的提高直接聯(lián)系在一起的過程。實際上,可持續(xù)性建筑的每一次成功實踐都是自然資本生態(tài)價值的實現(xiàn)過程,如對于自然排水系統(tǒng)的利用,通過相應(yīng)人工系統(tǒng)建設(shè)成本的降低實現(xiàn)了自然系統(tǒng)的價值;由各種節(jié)能措施的采用而帶來的能源消耗降低和建筑經(jīng)濟效益的提高也是自然資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟價值的體現(xiàn)。
四、結(jié)語
為實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟共同發(fā)展,在未來建筑經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟需將可持續(xù)性建筑設(shè)計作為二者結(jié)合的最終目的,并在實際應(yīng)用中在整個建筑工程建設(shè)中合理納入可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略,站在長遠(yuǎn)目標(biāo)角度,提升建筑經(jīng)濟效益,達(dá)到生態(tài)化建設(shè)的目標(biāo)。只有這樣才能實現(xiàn)建筑設(shè)計與施工領(lǐng)域的快速發(fā)展,才能為生態(tài)經(jīng)濟在我國的實施與推廣提供可靠依據(jù)。
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特約嘉賓 王 兵
中國林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與保護研究所研究員,博士生導(dǎo)師,我國森林生態(tài)效益監(jiān)測與評估首席科學(xué)家,森林生態(tài)連清體系的提出者和設(shè)計師。主要從事陸地生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵過程長期觀測與模擬、森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估、森林生態(tài)連清、生態(tài)GDP 核算、森林環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測等方面的研究工作。已發(fā)表專著30 多部,論文100余篇,牽頭制訂了10余項國家林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),主持和參加了國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃973 項目等多項科研項目,并獲得“首屆全國野外科技大會先進個人”、梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎等多項榮譽。
生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時,不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng),積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系,建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度成果的總和,是繼“可持續(xù)發(fā)展”概念提出以來學(xué)界在探討人與自然、社會發(fā)展和自然生態(tài)系統(tǒng)、人類文明的未來發(fā)展趨向上提出的又一創(chuàng)新性概念。
黨的十報告中提出,要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,即生態(tài)GDP 核算體系,并將其作為一種制度推廣。這就意味著,生態(tài)文明評價制度的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確了。生態(tài)文明評價制度就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)評價某個地區(qū)或區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r。這種發(fā)展是兼顧了社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,引導(dǎo)人們樹立尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然的生態(tài)文明理念,推動人與自然和諧發(fā)展,使人們告別“重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)建設(shè)”的思想,同時這也是我國生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的保障。
綠色GDP和它的缺陷
目前用來考核政府業(yè)績的唯一的指標(biāo)就是GDP,它是20 世紀(jì)30年代的產(chǎn)物,是一個特定的區(qū)域內(nèi)某一時段國民經(jīng)濟活動的產(chǎn)出成果,進而衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟狀況,其本質(zhì)上追求的就是單純的經(jīng)濟效益。這種國民經(jīng)濟核算體系并不能反映社會成本,不能反映經(jīng)濟增長的方式和為此付出的代價,不能反映經(jīng)濟增長的效率、效益和質(zhì)量,不能衡量社會分配和社會公正等。而且,一些地方為追求一時的經(jīng)濟增長速度,不惜違背經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律,經(jīng)濟增長方式以過度消耗能源和資源、損害生態(tài)環(huán)境為代價,留下了長遠(yuǎn)的隱患和危害。
西方國家早就認(rèn)識到這種單純的追求經(jīng)濟發(fā)展所帶來的弊端。許多組織或個人為此紛紛提出了解決辦法,如可持續(xù)收入思想、生態(tài)需求指標(biāo)(ERI)、凈經(jīng)濟福利指標(biāo)、凈國民福利指標(biāo)等觀點。20 世紀(jì)90 年代,世界銀行組織出版了《環(huán)境進展的監(jiān)測》,正式提出了綠色GDP 的概念,其內(nèi)涵就是在現(xiàn)有GDP 的基礎(chǔ)上,減去資源消耗和環(huán)境退化的價值。然而,這個定義也存在著巨大的缺陷。
首先,在經(jīng)濟發(fā)展與資源價值相關(guān)的認(rèn)識上存在著一定的局限性。其簡單地認(rèn)為“經(jīng)濟產(chǎn)出總量增加的過程,必然是自然資源消耗增加的過程。也必然是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的過程”,這只是簡單的在核算中扣除了消耗(做“減法”),表現(xiàn)的僅僅是經(jīng)濟的實際水平,仍沒有通過核算把人為干預(yù)下實際存在的生態(tài)價值統(tǒng)計出來(做“加法”)。這在一定程度上忽視了自然界的主觀能動性作用,進而制約了創(chuàng)造生態(tài)價值的積極性。
其次,可持續(xù)發(fā)展是綠色GDP核算的切入點和落腳點,即經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色GDP 的概念本身反映的是環(huán)境資源損失的代價,即經(jīng)濟與環(huán)境之間的部分影響,而沒有反映出經(jīng)濟與社會、環(huán)境與社會的相互影響,尤其是環(huán)境所帶來的生態(tài)效益與經(jīng)濟、社會的相關(guān)關(guān)系,因此只能說其是可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)之一,而不是全部。因此,簡單地認(rèn)為綠色GDP 的提出乃至其核算就能反映經(jīng)濟與社會發(fā)展的真實情況、可以推進生態(tài)文明評價制度的建設(shè)就未免顯得偏頗。
再次,綠色GDP 的概念體現(xiàn)的是存量范疇,而資源再生產(chǎn)所帶來的效益屬于流量范疇,如何實現(xiàn)流量與存量的緊密銜接,這在該定義中沒有反映出來。也就是在定義的過程中僅僅考慮了消耗資源的量,而沒有考慮資源再生產(chǎn)的價值,即生態(tài)效益。當(dāng)前的傳統(tǒng)社會已經(jīng)向現(xiàn)代生態(tài)社會轉(zhuǎn)型,如果只是竭澤而漁,只注重綠色經(jīng)濟的發(fā)展而對地球形成生態(tài)欠賬,那么綠色GDP可能要大打折扣甚至是負(fù)數(shù)。因此,只有將存量考慮進去,才能極大地調(diào)動各級政府再生產(chǎn)活動中的主動性和創(chuàng)造性,才會調(diào)節(jié)各級政府對環(huán)境資源等的態(tài)度。
綠色GDP核算制度難以推進自綠色GDP 誕生以來,世界上許多國家或地區(qū)都開展了本區(qū)域內(nèi)的綠色GDP 核算。例如博茨瓦納共和國將水資源的消耗計入其內(nèi),挪威納入了自然資源價值,墨西哥將石油、各種用地、水、森林等資源納入綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系中。但在這一過程中,沒有一套公認(rèn)的綠色GDP 核算模式,也沒有一國以政府名義綠色GDP結(jié)果??梢?,國外的綠色GDP 核算同樣沒有正確地正視人與自然和諧統(tǒng)一的關(guān)系,忽略了自然界的主動性即自然界自身的生態(tài)效益。這也是綠色GDP 核算制度推廣的艱難所在。
近年來,隨著生態(tài)文明建設(shè)的逐步推進,“GDP至上”、“以總量論英雄”等發(fā)展觀念得到了有力糾正。但是,一些地方在發(fā)展理念上仍然存在“重經(jīng)濟增長、輕生態(tài)建設(shè)”等誤區(qū)。當(dāng)前,用綠色GDP 考核政府業(yè)績及黨政官員政績的評價方法,一直難以開展。原因在于,一旦實施綠色GDP,扣除了環(huán)境損失成本,會使一些地區(qū)的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)大大下降,這必將帶來干部考核體系的重大變革。
再者,環(huán)境信息公開化已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容。當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)從一個觀念轉(zhuǎn)變階段發(fā)展到利益博弈階段,這其中首要的博弈就是信息的博弈,掌握著80% 以上的政府信息,首當(dāng)成為信息博弈的焦點。而在中國,各部門存在著綠色GDP 核算結(jié)果不予公布的尷尬局面。可見,綠色GDP 核算的概念還沒有得到政府的全面支持。