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令人頭痛的詐騙案件不僅屢禁不絕,還呈現(xiàn)出操作手段越來越復(fù)雜,行騙區(qū)域越來越廣,反偵察能力越來越強(qiáng)的特點(diǎn)。究其原因,主要是犯罪分子在實(shí)施集團(tuán)作案時(shí),其首要分子在幕后組織操縱整個(gè)犯罪活動(dòng)的實(shí)施:雇用人員為詐騙窩點(diǎn)搭設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供電信服務(wù)器及改號(hào)服務(wù);雇用人員負(fù)責(zé)發(fā)送詐騙信息,撥打詐騙電話并接聽回?fù)茈娫?;雇用人員赴各城市轉(zhuǎn)款、提現(xiàn),將贓款轉(zhuǎn)至多個(gè)不同賬戶,最后通過地下錢莊轉(zhuǎn)移。
在電信技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天,犯罪分子早就把詐騙的戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到電信領(lǐng)域,他們利用電信技術(shù)“設(shè)局”,讓人們難以發(fā)覺。犯罪分子對(duì)外發(fā)送的詐騙信息、詐騙電話的內(nèi)容主要涉及中獎(jiǎng)、購車退稅、電話欠費(fèi)、信用卡消費(fèi)、災(zāi)區(qū)募捐、網(wǎng)絡(luò)購物、股票走勢預(yù)測、彩票中獎(jiǎng)、冒充熟人、綁架勒索等。有的犯罪分子還利用改號(hào)技術(shù)冒充國家機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的電話號(hào)碼行騙,事先會(huì)精心設(shè)計(jì)騙局,行騙過程中根本不與被騙對(duì)象接觸,對(duì)自己實(shí)施嚴(yán)密偽裝。
目前,由于利用電信手段實(shí)施詐騙非常隱蔽,環(huán)環(huán)相扣,很難留下詐騙的“蛛絲馬跡”,因此給打擊整治工作帶來不小的難度。再加上電信詐騙不受地域和空間限制,詐騙的信息輻射面廣,也使得發(fā)現(xiàn)、跟蹤、打擊電信詐騙存在很多的“障礙”。
在此之前,除非數(shù)額巨大,證據(jù)確鑿,對(duì)電信詐騙才能依法定罪。但是對(duì)于那些大量發(fā)送詐騙短信、撥打電話的詐騙行為,如何實(shí)施處罰,我國在很長一段時(shí)間內(nèi)沒有明確的法律規(guī)定和處理依據(jù),司法機(jī)關(guān)面對(duì)一些電信詐騙案件也往往“束手無策”。據(jù)悉,2009年,僅上海、江蘇、浙江、福建、廣東5省市的群眾因電信詐騙造成的損失就高達(dá)10多億元。
電信詐騙作為近年來興起的一種新型犯罪,犯罪嫌疑人為逃避打擊,常??缇?、跨國實(shí)施犯罪,成為百姓深惡痛絕的新型犯罪。因此,保持對(duì)各類電信詐騙行為強(qiáng)有力的威懾作用、遏制電信詐騙高發(fā)的勢頭,已經(jīng)成為執(zhí)法部門的頭等大事之一。
為有效懲治和預(yù)防電信詐騙犯罪活動(dòng),最近,最高人民法院、最高人民檢察院針對(duì)電信詐騙行為查處難、取證難,詐騙數(shù)額難以查清的現(xiàn)狀,聯(lián)合《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,對(duì)詐騙罪的定罪門檻作出了新規(guī)定:對(duì)電信詐騙數(shù)額難以查證,但發(fā)送詐騙信息5000條以上的,撥打詐騙電話500人次以上的,或者詐騙手段惡劣、危害嚴(yán)重的,即可以詐騙罪(未遂)追究刑事責(zé)任。
新的司法解釋體現(xiàn)了國家層面打擊懲治電信詐騙的信心和決心,為各級(jí)司法機(jī)關(guān)提供了有力的法律武器,能夠促使各級(jí)司法機(jī)關(guān)組織力量有效打擊和懲治利用電信技術(shù)詐騙的行為,維護(hù)電信市場秩序和電信用戶的權(quán)益,而且能夠?qū)Ω黝愲娦旁p騙行為形成強(qiáng)有力的威懾作用,有效遏制電信詐騙高發(fā)的勢頭。
但是,要從根本上遏制電信詐騙犯罪,僅僅靠公安機(jī)關(guān)的“單打獨(dú)斗”、事后介入顯然是不行的。我們認(rèn)為,除了加大公安機(jī)關(guān)的打擊力度外,還需各社會(huì)部門的通力配合,更重要的是廣大民眾要提高防電信詐騙的知識(shí)及防范意識(shí)。
近幾年電信詐騙案的逐年增加,與銀行的監(jiān)管不到位也有關(guān)聯(lián)。據(jù)了解,現(xiàn)在的銀行雖然實(shí)行了實(shí)名制辦卡,但出于部門利益,并未規(guī)定每個(gè)身份證的辦卡數(shù)量,這使得犯罪分子可以盜用他人身份證辦卡,從而達(dá)到洗錢目的。在這次跨境追捕中,當(dāng)公安機(jī)關(guān)要求銀行部門將涉案的銀行卡凍結(jié)或取消時(shí),銀行出于部門利益,根本不予取消。這不但給公安機(jī)關(guān)增加了辦案難度,同時(shí)也助長了犯罪分子的氣焰。
因此,首先,我們應(yīng)該逐步完善和落實(shí)金融、通信行業(yè)監(jiān)管法規(guī)。移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)范還有待進(jìn)一步健全完善,建議通過政府牽頭加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的監(jiān)督,明確其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,對(duì)違反規(guī)定者應(yīng)堅(jiān)決懲處,提高違規(guī)成本。
其次,加強(qiáng)警示、宣傳力度。這個(gè)工作主要是依靠社會(huì)各界進(jìn)行聲勢浩大的公益宣傳,普及防范知識(shí)。除了利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,還應(yīng)當(dāng)依靠單位、學(xué)校、社區(qū)等組織宣傳活動(dòng)。在機(jī)場、車站、碼頭或是金融網(wǎng)點(diǎn)等場所,可以在醒目位置長期設(shè)置公安機(jī)關(guān)制作的警示牌,同時(shí)可通過移動(dòng)通信部門定期發(fā)送警示短信進(jìn)行宣傳。
2016 年大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙的事件頻頻發(fā)生:南京某大學(xué)新生遭遇電信詐騙,得知學(xué)費(fèi)被騙后突發(fā)心臟病身亡;山東大二某學(xué)生遭遇詐騙自殺;廣東某大學(xué)遭遇詐騙跳海自殺;某市一大學(xué)生江某網(wǎng)絡(luò)求職被騙現(xiàn)金6000 多元;福建某大學(xué)生大二李某收到冒充警察的恐嚇電話、短信被騙;某大學(xué)四年級(jí)學(xué)生謝某上網(wǎng)收到中獎(jiǎng)信息,點(diǎn)擊并填寫信息,之后被恐嚇多次轉(zhuǎn)賬6 萬余元。2016 年大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件,一件件觸目驚心的案件的發(fā)生,發(fā)了政府、學(xué)校、家庭、專家的高度關(guān)注以及引起社會(huì)各大媒體的熱議和討論。這類事件成為公共安全領(lǐng)域關(guān)注的新情況新問題,同時(shí)拷問著高校安全教育的缺失。
一、大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件頻發(fā)的原因
大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件,作為個(gè)案也許是偶然因素所致,但是偶然中包含必然。頻頻發(fā)生此類針對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙事件,說明大學(xué)生的安全教育的確存在缺失。
( 一) 網(wǎng)絡(luò)詐騙事件頻發(fā)反映社會(huì)公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
我國逐步進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)?,F(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)幾乎滲透到社會(huì)生活的方方面面,影響國家安全和公共安全空間以及每個(gè)個(gè)體的安全。當(dāng)前,我國正處于政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,各種社會(huì)矛盾日益突顯,例如:貧富分化、權(quán)力異化、發(fā)展失衡、價(jià)值沖突、信仰缺失等,誘發(fā)了違法犯罪;互聯(lián)網(wǎng)客觀上給違法犯罪提供了便利和條件。社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜,違法犯罪活動(dòng)日趨嚴(yán)重,新的犯罪主體和類型日趨涌現(xiàn),公共安全面臨越來越多難以預(yù)見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
( 二) 被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件頻發(fā)也反映大學(xué)生安全意識(shí)和防范意識(shí)的缺乏
誠然,大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件的頻發(fā)與社會(huì)公共安全大有關(guān)系,更與大學(xué)生防范意識(shí)的缺乏有緊密聯(lián)系。90 后、00 后多為獨(dú)生子女,思想較單純、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏安全意識(shí)和防范意識(shí)、缺乏對(duì)各種安全隱患應(yīng)有的重視和警惕,上述是大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件發(fā)生的深層原因。在某種程度上,透視出當(dāng)前大學(xué)安全教育的缺失和不足。
二、大學(xué)生安全教育的缺失和不足
當(dāng)前社會(huì)處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,各種社會(huì)矛盾激化、社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜,當(dāng)代大學(xué)生承擔(dān)挫折的能力也在下降。學(xué)生作為電信詐騙案件發(fā)生的高危人群,電信詐騙已經(jīng)開始威脅當(dāng)代學(xué)生的生命安全,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的生命安全教育已經(jīng)刻不容緩。[1] 大學(xué)生成為電信詐騙案件的侵害的對(duì)象,令人痛心,不得不使人深思。歸根結(jié)底,是傳統(tǒng)教育的缺陷和安全教育的缺失所致。
( 一) 傳統(tǒng)教育的缺陷導(dǎo)致學(xué)生行為的缺陷
大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件頻發(fā)反映出高校教育理念、教育內(nèi)容及教育模式存在某些缺陷。不放手的教育導(dǎo)致孩子獨(dú)立性不夠用,不能獨(dú)立地面對(duì)社會(huì)。90 后、00 后絕大多數(shù)是獨(dú)生子女,在家依賴父母,在校依賴?yán)蠋煟环攀郑蛔尯⒆幼粤?、?dú)立地去面對(duì)社會(huì),過度的“溺愛”導(dǎo)致孩子們?nèi)鄙僬J(rèn)識(shí)社會(huì)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)。“唯分?jǐn)?shù)論”的教育使學(xué)生無力面對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)試教育下的學(xué)生,從小學(xué)、初中到高中再到大學(xué)只需死記硬背老師提供的答案或者書本的標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行考試,成為一個(gè)考試機(jī)器,順利通過高考的獨(dú)木橋,成為高考“狀元”。這是一定意義上的成功,是給父母和家人掙面子的機(jī)會(huì),是當(dāng)前學(xué)生大軍的必經(jīng)之路。為了考高分,學(xué)生變成一個(gè)不會(huì)思考的考試機(jī)器,被考試異化。這樣的教育束縛了孩子的獨(dú)立思考能力,束縛了孩子的創(chuàng)新力、想象力及應(yīng)變力。這樣的教育,必然使孩子注重的只有分?jǐn)?shù),成為有缺陷的“人”,喪失了教育的本質(zhì)。
(二)安全教育的缺失導(dǎo)致悲劇事件的發(fā)生
面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力嚴(yán)重不足,是大學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)詐騙事件發(fā)生的重要原因。大學(xué)生缺少安全知識(shí)、缺乏安全防范意識(shí)和安全技能、未養(yǎng)成安全行為習(xí)慣是悲劇發(fā)生的深層原因。近年來各類學(xué)校越來越重視安全教育,但事實(shí)證明大學(xué)生安全防范意識(shí)和防范能力仍顯不足。部分大學(xué)生存在僥幸心理,天真地認(rèn)為媒體報(bào)道的發(fā)生在其他人身上的危險(xiǎn)或侵害,不可能那么巧的發(fā)生在自己的身上。當(dāng)前教育體系中,缺乏系統(tǒng)的安全常識(shí)教育。大學(xué)生缺乏最基本的自我保護(hù)意識(shí)、安全防范知識(shí)、安全防范技能。大學(xué)生普遍沒有養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,日常行為自覺或不自覺的使自己陷入危險(xiǎn)境地。例如,不要輕信陌生人;不要把自己的真實(shí)信息隨意給陌生人;不要看沒車來就闖紅燈;不要通過手機(jī)搖一搖等方式交朋友。在公安部打四黑除四害官方微博中提醒:女性在外,切記不坐黑車、不與不認(rèn)識(shí)的人拼車,夜晚打車記牢車牌,電話告訴家人。[2] 這是一種警示,更是一種安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
三、大學(xué)生安全教育的新路徑
安全問題是社會(huì)和學(xué)校都十分關(guān)注和高度重視的問題,但是當(dāng)前高校對(duì)大學(xué)生的安全教育的重視程度還不夠。從大學(xué)生屢屢成為被網(wǎng)絡(luò)詐騙的對(duì)象可以看出,當(dāng)前高校安全教育的缺失成為高等教育面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。高校應(yīng)盡快把安全管理和安全教育、校園安全和學(xué)生安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、學(xué)校安全教育和學(xué)生個(gè)人安全教育等方面有效結(jié)合,才是彌補(bǔ)校園安全教育缺失、實(shí)現(xiàn)安全教育制度化的當(dāng)務(wù)之急。
(一)安全管理和安全教育相結(jié)合
目前,部分高校仍然沒有轉(zhuǎn)變教育觀念,仍是重安全管理而輕安全教育的理念模式。高校通過相關(guān)職能部門制定安全管理規(guī)章,學(xué)工部門、保衛(wèi)部門等管理部門通過檢查、監(jiān)督等行政權(quán)力手段來管理校園的公共安全?,F(xiàn)有的安全管理規(guī)章本身存在滯后性,加上高校職能部門存在一定的官僚性,進(jìn)而安全問題歸根到底也反映了管理的問題。當(dāng)前有些地區(qū)教育部門要求安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂,落實(shí)學(xué)分”。例如福建省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)2017 年學(xué)校綜治安全工作要點(diǎn)的通知中要求“ 抓好日常安全教育。繼續(xù)推進(jìn)綜治安全法規(guī)知識(shí)進(jìn)校園進(jìn)課堂,確保各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)年開設(shè)不少于12 課時(shí)安全教育課程,其中每學(xué)期開學(xué)第一周和寒暑假前一周安排一節(jié)安全教育課。”[3] 這是一種很好的做法。把安全教育和安全管理相結(jié)合,安全教育才能很好的被落實(shí)。有些高校并未把安全教育納入到高等教育體系、未列入教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃、沒有成為教學(xué)內(nèi)容,也沒有正規(guī)教材和專職教師。這種現(xiàn)狀也不可避免地把安全教育置于高校教育體系之外,停留于文件通知中、領(lǐng)導(dǎo)講話、講座、報(bào)告中,流于形式。因此,要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,必須將安全管理和安全教育相結(jié)合,必須將安全教育納入到現(xiàn)有的教育體系中,納入到大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的必修課。大學(xué)生通過修安全教育這門課的學(xué)分,掌握必要的安全知識(shí),培養(yǎng)安全意識(shí)和防范意識(shí),訓(xùn)練安全技能,養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,提高大學(xué)生的安全素養(yǎng)。
(二)校園安全和學(xué)生安全相結(jié)合
當(dāng)前,部分高校安全管理部門把工作重心放在校園安全穩(wěn)定上,一切為確保校園安全穩(wěn)定,“安全穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的前提”。這是沒有錯(cuò)的,安全管理的直接目的是校園安全,校園安全在一定程度上有利于安全教育。簡單把安全教育等同于校園安全教育是安全管理認(rèn)知上的一個(gè)誤區(qū),因?yàn)檫@對(duì)學(xué)生安全在一定意義上是一種忽視。近幾年教育系統(tǒng)每年在評(píng)定“平安校園”,各級(jí)學(xué)校也都使出渾身解數(shù)爭創(chuàng)“平安校園”。然而高校創(chuàng)建了平安校園,也并不代表學(xué)生個(gè)體安全,也不代表學(xué)生的安全意識(shí)和安全能力有所提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,加之大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,大學(xué)生與外界社會(huì)的交往越來越多,接觸到不安全的因素越來越多,遇到安全風(fēng)險(xiǎn)日益上升,因此安全教育不能僅局限于校園及周邊的安全,也擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)公共空間。而只有提高學(xué)生個(gè)人安全素養(yǎng),才能提高抵抗外來風(fēng)險(xiǎn)的概率。因此,要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,必須將校園安全和學(xué)生安全相結(jié)合,必須把宏觀層面上學(xué)校爭創(chuàng)“平安校園”和在微觀層面上帶動(dòng)作為個(gè)體的學(xué)生安全素養(yǎng)的提升相結(jié)合。將安全教育的對(duì)象從校園安全擴(kuò)展到學(xué)生安全,才能保證校園安全和學(xué)生個(gè)體的安全。
(三)傳統(tǒng)安全教育和非傳統(tǒng)安全教育相結(jié)合
部分高校的安全教育還局限于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,例如洪水、暴雨等自然災(zāi)害、交通事故、火災(zāi)事故、人身財(cái)產(chǎn)損失等傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容。大學(xué)生的關(guān)愛生命教育、心理健康教育、性教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育等一直不被重視,甚至忽視。在當(dāng)前的高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下,傳統(tǒng)領(lǐng)域下固有的常態(tài)問題,以及新環(huán)境下出現(xiàn)大量的網(wǎng)絡(luò)安全問題、生命教育問題、心理健康問題、暴力恐怖事件等非傳統(tǒng)安全問題在威脅著社會(huì)公共安全。隨著非傳統(tǒng)安全因素的急劇增多,公共安全教育涉及的內(nèi)容變得更加寬泛。當(dāng)前大學(xué)生面臨著更加復(fù)雜而多變的外部環(huán)境,高校安全教育已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下社會(huì)環(huán)境的變化和學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的迫切需求。因此,要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,必須將傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相結(jié)合,對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)安全教育的基礎(chǔ)上,要加之對(duì)大學(xué)生進(jìn)行非傳統(tǒng)安全教育,讓大學(xué)生對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下公共安全形勢、社會(huì)治安形勢有切實(shí)的直觀體驗(yàn)和理性認(rèn)識(shí)。[4] 只有大學(xué)生具備面對(duì)復(fù)雜環(huán)境時(shí)的辨識(shí)度,具備的非傳統(tǒng)安全意識(shí)與安全技能,才能減少悲劇的發(fā)生。
(四)學(xué)校安全教育和學(xué)生個(gè)人安全教育相結(jié)合
近些年,教育部門、高校安全管理部門開展一系列的安全教育活動(dòng),例如組織開展安全教育日、安全生產(chǎn)月、學(xué)校安全教育周、食品安全宣傳周、交通安全周、5.12 防災(zāi)減災(zāi)日、11.9 消防宣傳日、安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng)等安全宣傳主題教育活動(dòng),也取得了一定的效果。然而要把安全教育內(nèi)容真正內(nèi)化為學(xué)生個(gè)體的安全意識(shí)和安全防范能力,更重要的是學(xué)生要發(fā)揮個(gè)體主動(dòng)性。因此要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,應(yīng)該把學(xué)校安全教育和學(xué)生個(gè)人安全教育相結(jié)合,發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)的能動(dòng)性,提高自我防騙意識(shí),提高安全意識(shí),主動(dòng)訓(xùn)練和提高安全技能,把安全教育融入到自己的學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)活動(dòng)中,把“等靠要”的學(xué)習(xí)方式變成主動(dòng)“涉獵”的學(xué)習(xí)方式。大學(xué)生應(yīng)該意識(shí)到安全教育歸根到底是自己的事情,不能僅僅依靠社會(huì)、依靠學(xué)校。這樣才能真正提高大學(xué)生的安全意識(shí),減少不法侵害發(fā)生,避免悲劇重演的根本方法。
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面對(duì)接二連三的高校學(xué)子被詐騙事件,防詐騙這個(gè)主題在高校開學(xué)季得到了重點(diǎn)關(guān)注。為了提高學(xué)生的安全意識(shí),江蘇省甚至規(guī)定,開學(xué)后每位大學(xué)新生都要參加“安全知識(shí)考試”,該考試60%以上的題目與防電信詐騙有關(guān),未達(dá)80分者要重考。
大學(xué)生的防騙考試很有必要
新生須參加防詐騙考試而未滿80分者還要重考,對(duì)此,或許有的人會(huì)覺得這是多此一舉、小題大做,但其實(shí)防詐騙考試乃大學(xué)必修課。 大學(xué)是教書育人的地方,老師們不僅要導(dǎo)學(xué),更要導(dǎo)為人之道。而作為大學(xué)新生,起碼要學(xué)會(huì)保護(hù)自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這既是對(duì)自己負(fù)責(zé),也是對(duì)家人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。社會(huì)很復(fù)雜,除了相關(guān)部門有所作為之外,公民個(gè)人也要學(xué)會(huì)防人之心不可無。
組織大一新生參加防詐騙考試,這是教育部門及高校對(duì)學(xué)子們負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。也可以說,防詐騙考試是新生入學(xué)的第一課,且這門課非滿80分不可。而作為大學(xué)新生,不應(yīng)該對(duì)這樣的考試有抵觸情緒。安全意識(shí),除了經(jīng)濟(jì)安全,還有消防安全、出行安全、飲食安全等,對(duì)這些基本常識(shí)的了解與掌握,并非權(quán)宜之計(jì),而是受益終身。如果生命安全意識(shí)不強(qiáng),一旦人的生命都沒有了,所有的一切都統(tǒng)統(tǒng)歸零了。新生必須參加防詐騙考試而未滿80分者要重考,江蘇這種較真的勁頭值得點(diǎn)贊,而各地高校都該有這種精氣神兒,安全知識(shí)手冊也該年年更新年年考。
大學(xué)新生考安全知識(shí)宜將防線前移
自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來,縣醫(yī)保局堅(jiān)持深入推進(jìn)從“學(xué)”到“做”,以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手,努力為群眾更好地做好事、辦實(shí)事、解難事,把黨史學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化到為民服務(wù)具體的實(shí)踐活動(dòng)中,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)將系列活動(dòng)總結(jié)如下:
一、組織參與人居環(huán)境整治,深化服務(wù),認(rèn)真開展文明創(chuàng)建。醫(yī)保局組織人員到扶亭辦事處劉營村、城關(guān)鎮(zhèn)幸福街道、文化西路等街道打掃衛(wèi)生、清除雜草。到賈魯河開展河道清潔活動(dòng),到公園撿拾垃圾。為群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。
二、慰問老人,獻(xiàn)愛心?;鸨O(jiān)管股利用周末時(shí)間組織人員到養(yǎng)老院打掃衛(wèi)生,護(hù)理老人。監(jiān)察一科全體同志到老年康復(fù)護(hù)理院慰問子女抽不出時(shí)間陪伴照顧的老人,親切的陪老人聊天談心,打掃衛(wèi)生,詳細(xì)了解他們的身體情況和生活狀況,用樸實(shí)而真誠的行動(dòng)表達(dá)著對(duì)老人們的關(guān)愛,為老人送去溫暖。
三、開展“電信詐騙,宣傳活動(dòng)”。醫(yī)保局組織志愿者到金海花苑小區(qū)內(nèi)張貼防電信詐騙海報(bào)條幅,詳細(xì)講解金鐘罩二維碼手機(jī)防騙系統(tǒng)安裝操作流程,并耐心向居民講解防電信詐騙常識(shí)。進(jìn)一步提高了居民防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙意識(shí),使轄區(qū)居民群眾了解了各類詐騙犯罪分子慣用的招數(shù),以及遇到詐騙犯罪分子如何處理。切實(shí)維護(hù)居民的財(cái)產(chǎn)安全。
2019年學(xué)院總體在校生人數(shù)已經(jīng)突破400人,教職工總數(shù)31人。學(xué)院累計(jì)開展安全工作相關(guān)安全教育十余場次,參加師生近1000人次;進(jìn)行相關(guān)排查工作5次,發(fā)現(xiàn)問題9項(xiàng),解決9項(xiàng);同師生進(jìn)行談話交流近50人次,累計(jì)解決師生關(guān)注密切的問題6件;布置安全工作提示牌、標(biāo)語、條幅等20塊(次);開展座談會(huì)、安全知識(shí)講座4場次;發(fā)放調(diào)查問卷、排查表、告知書2000余頁;通過網(wǎng)絡(luò)途徑,包括微信群、QQ群、短信等,向?qū)W生和學(xué)生家長發(fā)送安全防范措施、安全提醒及其他警示內(nèi)容近千條次;特別是針對(duì)近年來網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙、校園套路貸高發(fā),學(xué)院開展了專題班團(tuán)會(huì)、教育大會(huì)6場次,在《致2019級(jí)學(xué)生家長的一封信》中,將學(xué)生的信貸安全列為重點(diǎn)工作。
在工作開展過中廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生,充分利用學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源,得到了學(xué)校各職能部門的大力幫助,采取了一系列具體措施,取得了一定的效果,現(xiàn)就具體工作匯報(bào)如下:
一、學(xué)院高度重視
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視校園安全工作,在工作過程中始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首要位置。每名班子成員都承擔(dān)安全工作的具體內(nèi)容。特別是對(duì)教職員工和學(xué)生工作,做到專人負(fù)責(zé),全程跟蹤,統(tǒng)一步調(diào),力求實(shí)效。
1、迅速傳達(dá)和落實(shí)學(xué)校安全會(huì)議精神
在學(xué)校安全管理委員會(huì)召開安全工作會(huì)議后,學(xué)院立即向全體學(xué)生和老師傳達(dá)了學(xué)校安全會(huì)議精神并做出工作部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市和學(xué)校有關(guān)安全穩(wěn)定工作的文件和通知要求,并落實(shí)到實(shí)際工作中。對(duì)有安全隱患的重點(diǎn)部位做出了重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)和安排,對(duì)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行落實(shí)。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立安全值班制度
學(xué)院迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由邵國余院長和史仁民書記擔(dān)任,副組長由趙振紅副書記擔(dān)任,組員由全體行政人員與教師老師擔(dān)任。設(shè)立每日安全值班制度,做到了人人參與安全工作,全員構(gòu)筑安全網(wǎng)絡(luò)。
二、工作全面開展
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和實(shí)際教育相結(jié)合
除了會(huì)議傳達(dá)和要求外,對(duì)每名老師和學(xué)生都發(fā)放了安全手冊,內(nèi)容包括危機(jī)處理方案、人身財(cái)產(chǎn)安全注意事項(xiàng)、安全工作行為準(zhǔn)則等內(nèi)容。并把此項(xiàng)工作作為常態(tài)化,每次班子例會(huì)和學(xué)院教師例會(huì)上,都把安全工作作為一項(xiàng)議程進(jìn)行宣傳和討論。
2、開展豐富多樣的安全管理活動(dòng)
學(xué)院緊緊抓住安全活動(dòng)的有利形勢,以學(xué)校建設(shè)“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),開展了安全教育、校園貸專項(xiàng)教育、預(yù)防電信詐騙專項(xiàng)教育、消防安全常識(shí)演練、實(shí)驗(yàn)室操作安全、交通安全等系列活動(dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容豐富充實(shí),活動(dòng)形式靈活多樣,在師生中引起巨大反響。
3、全面開展自檢自查工作,對(duì)于難以立行立改的問題制定時(shí)間表和最后整改期限。
(1)實(shí)驗(yàn)室安全檢查
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)全院所有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了多次檢查走訪,其中兩次會(huì)同安全保衛(wèi)處聯(lián)系教師王成同志共同進(jìn)行。在所有檢查過程中,對(duì)可能出現(xiàn)的火災(zāi)隱患、廢氣排放、油品安全等內(nèi)容做了重點(diǎn)的檢查,提出了可行的解決方案。對(duì)實(shí)驗(yàn)室防火、防盜做出了詳細(xì)的部署。特別是電氣焊操作室的氣瓶存放使用問題制定了明確的解決方案和解決時(shí)間表。
(2)學(xué)生宿舍安全排查
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子、輔導(dǎo)員老師、導(dǎo)師先后對(duì)學(xué)生寢室的安全隱患、違規(guī)用電、禁煙禁火、管制刀具及文明衛(wèi)生等情況進(jìn)行全面檢查累計(jì)十余人次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)作出了處理,對(duì)違反宿舍規(guī)定的行為進(jìn)行了公開通報(bào)并限期整改。力求做到宿舍無用電安全隱患、無火災(zāi)安全隱患。并對(duì)男生宿舍6號(hào)樓因?yàn)闃窍聻榕?,上下樓需?號(hào)樓五樓繞行提出了可能存在的發(fā)生火災(zāi)撤退不及時(shí)等問題提出了安全整改意見。
(3)健全完善相關(guān)制度
在2018年學(xué)院全面建立安全管理制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各種安全制度,在實(shí)驗(yàn)室和教室的顯著位置進(jìn)行了張貼,確保每個(gè)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人,有章可循。對(duì)于新建立的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)場地進(jìn)行了安全評(píng)估和制度建設(shè)。
4、意識(shí)形態(tài)安全與網(wǎng)絡(luò)安全
學(xué)院緊隨近年來黨和國家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的政策變化,高度重視師生意識(shí)形態(tài)安全,以共青團(tuán)工作為平臺(tái),利用團(tuán)會(huì)、班會(huì)、政治學(xué)習(xí)等多種平臺(tái),對(duì)意識(shí)形態(tài)安全問題進(jìn)行引導(dǎo)預(yù)防。在網(wǎng)絡(luò)安全方面,通過統(tǒng)計(jì)管控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體,統(tǒng)計(jì)掌握微信群、QQ群、公共賬號(hào)等,切實(shí)起到監(jiān)管作用,未出現(xiàn)任何網(wǎng)絡(luò)安全問題。
5、繼續(xù)推進(jìn)“禮讓”安全活動(dòng)
學(xué)院為營造和諧融洽文明禮讓的師生相處環(huán)境,今年將安全“禮讓”安全活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。“禮讓”安全活動(dòng)涵蓋師生課堂互動(dòng)、校園出行、校內(nèi)行車、校內(nèi)就餐等多個(gè)方面和角度。在廣大教職工中得到積極反饋和一致好評(píng)。
關(guān)鍵詞:高職院校;大學(xué)生;安全教育
青年是一個(gè)國家進(jìn)步與發(fā)展的決定力量,在校大學(xué)生作為正在接受高等教育的青年人,在國家社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都將起到舉足輕重的作用。我國的高等高職院校是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)社會(huì)主義建設(shè)人才的搖籃。高職院校安全工作的好壞,事關(guān)高職院校與社會(huì)的安全與穩(wěn)定,搞好高職院校的安全工作,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的安全防范教育,是保障大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的正常秩序和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
大學(xué)生安全教育,顧名思義,是指高職院校為了保證正常的教學(xué)秩序,也為了對(duì)大學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全提供必要的保護(hù),同時(shí)還為了提高大學(xué)生的安全意識(shí)所采取的的一種教育活動(dòng)。這種教育一般都是各高職院校結(jié)合自身特色與大學(xué)生實(shí)際需要所進(jìn)行的。
一、概念界定
(一)安全教育
安全教育,是針對(duì)人自身遭遇各種外在安全威脅時(shí)所應(yīng)表現(xiàn)出的應(yīng)急能力的教育。這種教育力求最大程度規(guī)避外在安全威脅所帶來的損失。
(二)安全教學(xué)的概念
安全教學(xué)是素質(zhì)教育各組成部分之間的“紐帶”,是素質(zhì)教育的重要途徑。通過安全教學(xué),使學(xué)生能夠掌握基本的安全知識(shí),能夠形成良好的安全意識(shí)和安全習(xí)慣,加強(qiáng)自我保健,從而促進(jìn)大腦的正常發(fā)育和智能發(fā)展,形成健康的心理和健全的人格特性,并在面臨安全威脅時(shí)能夠最大程度規(guī)避威脅。
二、高職院校學(xué)生安全教育機(jī)制的確立
(一)安全教育內(nèi)容的完善
通過相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生這一群體的安全觀念相當(dāng)?shù)?。每年新招收進(jìn)校的學(xué)生對(duì)陌生的校園環(huán)境特別是社會(huì)大環(huán)境缺乏了解,不知道違法犯罪分子形形的作案手段,因而缺乏必要的安全防范知識(shí)。少數(shù)老生,甚至是大四學(xué)生、研究生,也缺乏安全意識(shí),如人離寢室不知道鎖門關(guān)窗以防盜、自己的物品隨手亂放等,在沒有任何防范的情況下招致小偷“光顧”,被席卷了大量財(cái)物后才懊悔不已;更有甚者,有的大學(xué)生竟把銀行信用卡的密碼向室友或好朋友公開,直至卡被盜、錢被取才恍然大悟。鑒于此,必須給他們補(bǔ)上一課,教給他們一些基本的法律法規(guī)常識(shí)和安全防范知識(shí)。
(二)出臺(tái)措施,規(guī)范安全教育環(huán)節(jié)
前些年,高職院校的安全教育由于缺乏一定的目標(biāo)和措施,顯得比較松散,有的部門一味強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理而缺乏安全常識(shí)的教育;有的雖有教育,由于內(nèi)容不落實(shí),教育不到位,效果不明顯。針對(duì)這些問題,我們應(yīng)該采取一系列行之有效的措施:
1.把安全教育與治安綜合治理年終考評(píng)掛起鉤來。要求直屬單位做到安全教育有計(jì)劃、有布置、有記錄、有落實(shí)。對(duì)安全教育內(nèi)容不落實(shí)、教育不到位、教育面未達(dá)到95%以上的單位,一律扣其治安綜合治理分。
2.規(guī)定安全教育的主要內(nèi)容必須由校治安綜合治理委員會(huì)成員或保衛(wèi)處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)授課,以保證教育的質(zhì)量。
3.注重抓好教育的三個(gè)環(huán)節(jié)。首先,新生入學(xué)時(shí)集中進(jìn)行安全教育。新生剛步入高職院校時(shí),由于對(duì)校園情況不熟悉,加之原奉就缺乏安全知識(shí),不懂得如何進(jìn)行自我保護(hù),如何防范盜竊、詐騙及其他不法侵害,因而容易給不法分子可乘之機(jī)。因此,在未開始學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)之前先給他們上一堂安全教育課,對(duì)其以后的大學(xué)生活,乃至以后的生活道路將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。其次是每學(xué)期初、學(xué)期末進(jìn)行安全教育。
如果安全教育的目標(biāo)明確,措施得力,將會(huì)使高職院校安全教育逐漸走上規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。
(三)綜合多種教育手段
高職院校的安全教育單靠上幾堂課、作幾次輔導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須采取多種形式,突出重點(diǎn),廣泛宣傳,把安全教育拓展到各個(gè)層面,宣傳到各個(gè)角落,做到警鐘長鳴。為此,浙江工業(yè)大學(xué)注重在以下“四個(gè)結(jié)合”上下功夫:
1.集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合
新學(xué)期伊始和新生入學(xué)時(shí),高職院校都會(huì)組織力量深入到各個(gè)學(xué)院、校區(qū)宣講法律法規(guī),分析高職院校周邊的治安環(huán)境和安全形勢,開展對(duì)學(xué)生的權(quán)益保護(hù)、防盜防騙知識(shí)、消費(fèi)安全知識(shí)等教育。在集中教育的同時(shí)突出對(duì)重點(diǎn)事和重點(diǎn)人進(jìn)行個(gè)別教育,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。
2.特殊教育與一般教育相結(jié)合
在工作實(shí)踐中,應(yīng)注意抓住典型案例,舉一反三,展開宣傳教育攻勢。一方面,通過對(duì)肇事者按校紀(jì)校規(guī)處理,以達(dá)到教育本人的目的;另一方面,通過對(duì)典型案例的分析,發(fā)現(xiàn)學(xué)生在防范方面疏忽的地方,有針對(duì)性地對(duì)全校師生進(jìn)行教育,防止類似事件在其他人身上發(fā)生。
3.專題教育與輿論宣傳相結(jié)合
近年來,高職院校積極營造宣傳教育的氛圍,以擴(kuò)大教育的成果。首先,根據(jù)高職院校不同時(shí)期的形勢、任務(wù)及季節(jié)性特點(diǎn),一個(gè)時(shí)期突出一個(gè)重點(diǎn),廣造聲勢,大力宣傳,如結(jié)合綜治宣傳月展開“珍惜生命,遠(yuǎn)離”和“崇尚科學(xué),反對(duì)迷信”的專題教育;在全校范圍內(nèi)掀起交通、消防安全宣傳教育月活動(dòng),制作治安、消防、交通安全教育圖片到各校(學(xué))區(qū)展出,以活生生的案例、慘痛的教訓(xùn)警示師生。其次,充分運(yùn)用高職院校的輿論宣傳工具,通報(bào)高職院校安全工作動(dòng)態(tài),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),解剖典型案例,介紹安全防范的對(duì)策和手段,強(qiáng)化師生員工的法律法規(guī)和安全防范意識(shí)。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育監(jiān)管
安全教育要向縱深發(fā)展,必須構(gòu)建立體交叉的安全教育網(wǎng)絡(luò)體系,才能收到事半功倍的效果。為此,高職院校堅(jiān)持以各部門(單位)的治安綜合治理責(zé)任人、總支書記、學(xué)生工作輔導(dǎo)員、宿管人員以及學(xué)生干部為骨干,建成了一個(gè)信息反饋、宣傳教育的立體網(wǎng)絡(luò)體系,定期組織他們開會(huì),交任務(wù),壓擔(dān)子,教方法,使他們提高思想認(rèn)識(shí),積極當(dāng)好管理者、教育者、服務(wù)者和宣傳員的角色,確保高職院校的安全教育滲透到教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、工作和生活的各個(gè)環(huán)節(jié),從而形成了一個(gè)“安全隱患人人防、安全教育人人抓”的良好局面。
參考文獻(xiàn):
[1] 余德鋒.淺析大學(xué)生安全教育存在的問題與對(duì)策[J].安徽科技學(xué)院學(xué)報(bào),2006(02).
為保障廣大中小學(xué)生安全快樂地度過寒假,把這12條安全提示告訴孩子家長們吧。
一、遵守交通法規(guī)
不在馬路上嬉戲打鬧,不在行走和騎車時(shí)看手機(jī)、聽音樂,不在車輛盲區(qū)內(nèi)玩耍。不闖紅燈、不翻越交通隔離欄,未滿12周歲不騎自行車及共享單車,不坐副駕駛座位。未滿16周歲不駕駛電動(dòng)自行車。
二、安全用電用氣
不使用“三無”電器,不在同一接線板上同時(shí)使用多種大功率電器,不用濕手觸摸電源開關(guān)和電器。使用燃?xì)庠O(shè)備應(yīng)開窗通風(fēng)并看管,使用后及時(shí)關(guān)閉。發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)到室外撥打119。
要在家長的指導(dǎo)下逐步學(xué)會(huì)使用家用電器;不要亂動(dòng)、亂接電線、燈頭、插座等。不要在標(biāo)有“高壓危險(xiǎn)”的地方玩耍。
不玩火,不攜帶火種,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不得逞能上前滅火,要及時(shí)報(bào)告大人或報(bào)警。
家長不在家時(shí),不使用煤氣、液化氣灶具等,防止煤氣泄漏。
三、防范冬季流行疾病
注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手勤換衣,居家時(shí)經(jīng)常開窗通風(fēng)。注意營養(yǎng)均衡,保持充足睡眠,養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。外出注意霧霾天氣,戴上口罩,不去人多擁擠的公共場所。
四、注重自我保護(hù)
不去未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、酒吧等場所游玩。多去博物館、科技館、展覽館、運(yùn)動(dòng)館等青少年社會(huì)實(shí)踐場館活動(dòng)。
1.不去網(wǎng)吧、酒吧以及歌舞娛樂場所;
2.不沉迷網(wǎng)絡(luò)和電子游戲;
3.不玩渲染暴力等不健康網(wǎng)絡(luò)游戲;
4.慎交網(wǎng)友,不與陌生網(wǎng)友見面,防范電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙;
5.不在工地、軌道、高壓線等危險(xiǎn)區(qū)域玩耍;
6.遠(yuǎn)離擁擠場所,避免擁擠踩踏。
五、安全文明上網(wǎng)
遵守網(wǎng)絡(luò)文明公約,不瀏覽不良信息,不侮辱欺凌他人。增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友,不沉溺虛擬空間,不將個(gè)人、家人及他人信息上傳。
保護(hù)自己的密碼口令安全,不告訴他人。 聊天交友要謹(jǐn)慎,不與網(wǎng)友見面。 上網(wǎng)要有節(jié)制,文明健康上網(wǎng)。
六、不入危險(xiǎn)區(qū)域
不擅自進(jìn)入軌道區(qū)間、在建工地、荒地、高壓電線附近、停車場、?;穫}庫等危險(xiǎn)區(qū)域。
七、安全乘坐公交
遵守乘客守則,不攜帶易燃、易爆物及其他禁止物品乘坐公共交通。乘車時(shí)先下后上不爭搶,發(fā)現(xiàn)可疑物品,及時(shí)報(bào)告工作人員,不擅自處置。保管好隨身攜帶物品。
1. 自覺遵守交通規(guī)則,不在馬路上跑鬧、玩耍。
2. 橫穿馬路要走斑馬線、人行天橋等,不得隨意橫穿。
3. 不得在馬路中央騎自行車。
4. 遵守公共秩序,排隊(duì)等車,車未停穩(wěn)不得靠近車輛,上下車時(shí)不擁擠。
5. 文明乘車,乘車時(shí)要系好安全帶或抓牢扶手。
八、遵守公共秩序
上下樓梯不擁擠不打鬧。乘自動(dòng)扶梯抓好扶手,留意前方,注意腳下。遇到人流擁擠要鎮(zhèn)定,注意躲避,避免摔跤,不逆人流行走。
九、防范溺水事件
不在河邊、親水平臺(tái)、工地水塘等區(qū)域玩耍,不撿拾掉入河道等水域的物品。小學(xué)生去游泳池游泳應(yīng)有家長陪伴。發(fā)現(xiàn)落水者,立即尋求成人幫助,不盲目施救。
十、遵守?zé)熁ū袢挤乓?guī)定
寒假期間,歡度春節(jié),不少孩子都喜歡放煙花爆竹,作為老師、家長,一定要告訴孩子注意安全,不要在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹。
燃放煙花爆竹時(shí)一定要注意安全,最好做到不放或在家長的指導(dǎo)下燃放。
十一、飲食安全
春節(jié)期間,孩子們有了長輩們給的壓歲錢,面對(duì)好吃的零食,難免會(huì)控制不住自己的嘴巴。大吃大喝,根本停不下來。
1. 自覺養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,飯前便后勤洗手,防止傳染病的發(fā)生。
2. 購買有包裝的食品時(shí),要看清商標(biāo)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,“三無”食品、過期食品一定不要購買食用。
3. 生吃瓜果要注意洗干凈后才可食用,不吃腐爛、變質(zhì)的瓜果。嚴(yán)禁吸煙、喝酒。
4. 不暴飲暴食,防止消化不良。
十二、安全快樂旅行
寒假期間,不少家庭會(huì)選擇外出度假,走親訪友。這時(shí)一定要選擇正規(guī)、信譽(yù)好的旅行社并簽訂旅游合同、購買旅游保險(xiǎn)。
1.不去尚未開發(fā)、開放的景點(diǎn)旅游。
2.選擇正規(guī)、信譽(yù)好的旅行社旅游,并簽訂旅游合同、購買相關(guān)保險(xiǎn)。
3.學(xué)習(xí)、掌握車輛、輪船、飛機(jī)突發(fā)意外的自我保護(hù)知識(shí)和處置常識(shí)。
4.入住酒店時(shí),及時(shí)了解消防逃生通道,索取酒店聯(lián)系卡。
5.不在設(shè)有危險(xiǎn)標(biāo)志處停留,不在禁拍處拍照、攝影。
6.了解并尊重旅游地風(fēng)俗、禁忌。
好了,這些安全提醒就介紹到這里了,重要的是,老師們一定要多給孩子們強(qiáng)調(diào)幾遍,特別是低年級(jí)老師,一定不要忘了!家長們也一定監(jiān)護(hù)好孩子的安全。
讓我們一起為孩子們的寒假保駕護(hù)航吧!
我校新學(xué)年的安全工作,以上級(jí)有關(guān)部門的安全工作精神為指導(dǎo),以廣大師生的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行為出發(fā)點(diǎn),以提高師生的安全意識(shí)及廣泛開展安全教育活動(dòng)為途徑,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的各項(xiàng)安全管理工作,確保校園長治久安,為全體師生創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、寧靜、祥和的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、學(xué)校以創(chuàng)建“平安校園”為抓手,切實(shí)增強(qiáng)“安全第一、責(zé)任重于泰山”的意識(shí),把安全工作納入學(xué)校管理的重要范疇,堅(jiān)持安全管理工作經(jīng)?;?、制度化、精細(xì)化。
2、進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全管理制度,完善安全管理措施。 3、加強(qiáng)師生安全防范意識(shí)與能力,及時(shí)消除事故隱患,做到校內(nèi)外師生無重大事故發(fā)生。
三、工作措施
㈠ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,健全安全制度
安全工作是學(xué)校各項(xiàng)工作之首,責(zé)任重于泰山。校園安全無小事,對(duì)安全工作千萬不能馬馬虎虎,更不能抱僥幸心理、玩忽職守。學(xué)校多一份管理,學(xué)生就多一份安全,社會(huì)就多一份和諧。
1、進(jìn)一步完善、健全學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò),成立由校長負(fù)總責(zé),總務(wù)處、教導(dǎo)處、少先隊(duì)一起成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成校長、總務(wù)、教務(wù)、少先隊(duì)、全體教師形成的三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。明確職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行。
2、增強(qiáng)安全意識(shí),落實(shí)安全工作制度,專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人。努力把安全防范工作做細(xì)做實(shí),杜絕一切安全事故的發(fā)生。
3、落實(shí)安全責(zé)任,簽訂安全責(zé)任狀。校長先與各完小校長簽約,各完小校長再與各班主任和科任教師簽約,層層落實(shí),職責(zé)明確,責(zé)任到人。
4、嚴(yán)格學(xué)校安全管理制度、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,做到誰失職,誰負(fù)責(zé),消除一切不安全隱患,防范于未然。 5、建立預(yù)案制度,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行演練。
6、建立考核制度,把安全工作列入教師的月工作考核與期末崗位獎(jiǎng)考核,學(xué)校的安全崗位考核及學(xué)校崗位考核。
㈡ 突出安全重點(diǎn),細(xì)化安全管理
對(duì)校園安全既要預(yù)防,更要突出重點(diǎn)。根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和接受能力,運(yùn)用多種生動(dòng)活潑、切實(shí)有效,學(xué)生喜聞樂見,便于接受的形式,開展安全教育,使學(xué)生增強(qiáng)安全防范意識(shí),懂得居家安全、校園安全、出行安全、社會(huì)安全和一些基本常識(shí),包括防詐騙,防勒索、防搶劫、防拐賣、防火災(zāi)、防賭博、防等常識(shí),提高學(xué)生的自我保護(hù)能力、對(duì)不良現(xiàn)象的辨識(shí)能力。安全管理突出重點(diǎn),要確保重點(diǎn)安全工作的落實(shí);注意檢查電器線路及電閘開關(guān)箱是否完好,體育器械是否損壞等安全教育事故的防范。
1、加強(qiáng)責(zé)任制,分工負(fù)責(zé),層層落實(shí),保證學(xué)校各項(xiàng)工作的安全進(jìn)行,落實(shí)學(xué)校安全措施。
2、強(qiáng)化教師安全防范的責(zé)任主體意識(shí),教育學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。讓班主任和任課教師認(rèn)識(shí)到自己是班級(jí)、課堂教育教學(xué)過程中安全工作的第一責(zé)任人,堅(jiān)持學(xué)生在校的活動(dòng),誰組織誰負(fù)責(zé),誰的課誰負(fù)責(zé)的原則。 班主任利用好晨間談話、班隊(duì)活動(dòng)等渠道,幫助學(xué)生確立安全意識(shí),嚴(yán)格課間、午間活動(dòng),盡可能地杜絕追逐、打鬧現(xiàn)象,規(guī)范自主行為,增強(qiáng)安保能力。要加強(qiáng)學(xué)生的交通安全教育與管理,嚴(yán)肅路隊(duì)紀(jì)律,確保學(xué)生到校、離校一路平安。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校外行為的安全教育與引導(dǎo),做到不玩火、不玩水、不玩電。
任課教師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行課堂教學(xué)常規(guī),特別是室外活動(dòng)課(體育、課外活動(dòng)等)教師一定要注意安全,教師如不能堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)或因器材管理、活動(dòng)要求不當(dāng)引發(fā)的事件,由任課教師負(fù)責(zé)。
學(xué)?;虬嗉?jí)組織師生集體外出,嚴(yán)格執(zhí)行誰組織、誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,活動(dòng)前必須制定周密的活動(dòng)方案,上報(bào)學(xué)校進(jìn)行審批。活動(dòng)時(shí)一定要做好安全保衛(wèi)工作。
3、細(xì)化安全管理,注重安全防范,切切實(shí)實(shí)做好教師的值周值日工作,做好對(duì)學(xué)生的活動(dòng)監(jiān)護(hù)工作,嚴(yán)格對(duì)學(xué)生的課間午間活動(dòng)上下樓梯、集會(huì)集隊(duì)等安全的指導(dǎo)與管理。做到常巡視,常督促,常反饋,保證學(xué)生在校園的課間安全工作。強(qiáng)化放學(xué)護(hù)送制,加強(qiáng)交通安全管理。
4、關(guān)注學(xué)生心理健康,減少安全事故發(fā)生。良好的心理健康是保障學(xué)生安全的內(nèi)在原因,有一個(gè)健康的心理,在很大程度上能杜絕心理性安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步落實(shí)德育導(dǎo)師制和充實(shí)“問題學(xué)生”檔案,要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、外地民工子女以及心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生,解決他們在學(xué)習(xí)、生活中的困難,舒緩他們的心理壓力,促使所有學(xué)生同在藍(lán)天下,共同成長進(jìn)步。
5、嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)安全管理工作,消除一切安全隱患,切實(shí)做好防盜、防火、防電等工作。積極做好險(xiǎn)期24小時(shí)值班、防范工作,落實(shí)學(xué)校節(jié)假日值班工作和學(xué)校用電安全、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)保管等工作。
6、嚴(yán)把入口關(guān),規(guī)范食堂管理。加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理,認(rèn)真貫徹“健康第一,預(yù)防為主”的方針,教育學(xué)生不吃腐爛變質(zhì)食物。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,重申分工規(guī)定,責(zé)任到人,嚴(yán)格采購、貯存、保管和消毒制度,嚴(yán)格實(shí)行生熟分開,檢查各項(xiàng)設(shè)施的完好程度。組織炊事人員進(jìn)行體格檢查,嚴(yán)格禁止傳染病患者和傳染病源攜帶者從事食堂服務(wù)工作。禁止采購“三無”食品,加強(qiáng)對(duì)食物保管,嚴(yán)防破壞事件發(fā)生。食堂經(jīng)常進(jìn)行沖洗,搞好內(nèi)部環(huán)境工作,做好防鼠、防毒、防霉工作。 1
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7、加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度的落實(shí),對(duì)外來人員、車輛、進(jìn)行登記、核對(duì),時(shí)刻提高責(zé)任心及警惕心。學(xué)生不得在陌生人帶領(lǐng)下進(jìn)出校門,確保學(xué)生人身安全。在晚上和假期中多巡邏、多留心、多檢查,防止外來人員進(jìn)入學(xué)校,對(duì)學(xué)校造成不必要的損害。
㈢ 加強(qiáng)監(jiān)督管理,消除安全隱患
安全管理是動(dòng)態(tài)管理,循環(huán)往復(fù)的過程,不可能一勞永逸。要在經(jīng)常性上下真功夫,用氣力,堅(jiān)持經(jīng)常性地督促檢查,常抓不懈。
1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性檢查各方面設(shè)施的安全使用和防范工作,做到時(shí)時(shí)警惕,每次使用重視,每月自我檢查,保證校內(nèi)設(shè)施正常安全使用。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹羅源縣教育局“羅教[2011]143號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福清市教育局《每天5分鐘安全教育講義》的通知”精神,各校應(yīng)根據(jù)具體情況,完善教育內(nèi)容,充分發(fā)揮自我教育的主動(dòng)性,通過知識(shí)競賽、互動(dòng)提問、小表演等形式開展好每天5分鐘安全教育這項(xiàng)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)校園內(nèi)校舍的經(jīng)常性安全檢查工作,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)維修,確保安全。
4、暢通信息渠道,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)匯報(bào),立即處置,掃除一切有礙學(xué)校教育的不安全因素。
關(guān)鍵詞:高校校園;安全教育;內(nèi)容;途徑和方法
中圖分類號(hào):G474 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-0845(2012)04-0095-02
高校校園安全教育,是指學(xué)校采取一定的教育手段,培養(yǎng)師生針對(duì)突發(fā)性事件、災(zāi)害性事故的應(yīng)急、應(yīng)變能力,培養(yǎng)師生避免生命財(cái)產(chǎn)受到侵害的安全防范能力和遇到人身傷害時(shí)的自我保護(hù)、防衛(wèi)能力,以及培養(yǎng)師生法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪能力的教育。
一、校園安全教育的主要內(nèi)容
1國家安全教育
國家安全教育也是政治安全教育,主要是指國家安全意識(shí)和保密教育。隨著高校改革開放的深入,境外人員和校內(nèi)師生都會(huì)涉及到來校參觀訪問、講學(xué)、留學(xué)、科技合作、學(xué)術(shù)講座、與外教交流等活動(dòng)。因此,必須加強(qiáng)《國家安全法》的宣傳教育和愛國主義教育,增強(qiáng)國家主人翁意識(shí),激發(fā)民族自尊心和自豪感,增強(qiáng)學(xué)校師生對(duì)黨和國家的向心力和凝聚力。還要進(jìn)行保密教育,增強(qiáng)防范意識(shí),使每名師生員工在對(duì)外交往中能自覺遵守各項(xiàng)保密制度和規(guī)定,自覺保守黨和國家的機(jī)密。
2網(wǎng)絡(luò)安全教育
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳教育。教育師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),用網(wǎng)上法律法規(guī),規(guī)范自己的網(wǎng)上行為,從而自覺抵制網(wǎng)上有害信息的侵蝕,開展文明上網(wǎng),保證校園網(wǎng)絡(luò)安全。
3消防安全教育
當(dāng)前,高校師生消防安全意識(shí)淡薄,缺乏必要的消防常識(shí)和自救逃生技能。如火災(zāi)發(fā)生,不知如何報(bào)警;不掌握救火常識(shí),常常小火釀成大災(zāi);缺乏自救知識(shí)和技能,喪失逃生的最佳時(shí)機(jī);等等。
一要學(xué)習(xí)消防法規(guī),用好消防法規(guī),提高依法治火的意識(shí)。自覺遵守學(xué)校的消防安全管理規(guī)定,積極配合學(xué)校做好消防安全工作。二要大力普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)滅火技能,提高火災(zāi)發(fā)生時(shí)逃生、自救、互救的本領(lǐng)。
4自我保護(hù)教育
首先,教育師生在遇到不法侵害的威脅時(shí),能及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,求得其幫助,會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵犯。在遇到盜竊、搶劫、、行兇、殺人等不法侵害時(shí),大膽采取正常防衛(wèi)來保護(hù)自己和他人。其次,在受到不法侵害和恐怖襲擊時(shí),要教育學(xué)生臨危不懼、以正壓邪。學(xué)會(huì)記住不法分子的體貌特征,學(xué)會(huì)報(bào)警,學(xué)會(huì)依法正當(dāng)防衛(wèi)。第三,對(duì)待疾病也要提高防范意識(shí)。預(yù)防為主,加強(qiáng)鍛煉,及時(shí)就醫(yī),保證在第一時(shí)間及早治療,克服病痛。
5交通安全教育
一是加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育,提高師生交通法制觀念。積極開展交通安全教育活動(dòng),使教師、學(xué)生在駕車、乘車、走路時(shí)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的交通方針,樹立紅綠燈意識(shí)、停車線意識(shí)、斑馬線意識(shí)、路權(quán)意識(shí),促使師生人人遵守交通法規(guī)。二要加強(qiáng)對(duì)校車的管理,特別是對(duì)學(xué)校專職司機(jī)的教育管理,保證通勤公務(wù)交通安全
6安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與教育
近年來,各高校按照國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了一系列規(guī)章制度,包括學(xué)生宿舍安全管理制度、校車安全運(yùn)營制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、校園治安管理制度及消防、交通安全管理制度等。這些制度對(duì)于維護(hù)師生的合法權(quán)益,保障師生安全方面發(fā)揮了重要的作用。但是,在師生的學(xué)習(xí)、生活、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐中,還是存在一些不按制度辦事、有章不循、違章操作、釀成事故的問題。因此,必須對(duì)師生進(jìn)行安全規(guī)章制度的教育,提高師生遵守制度規(guī)章的自覺性。
二、校園安全教育的途徑和方法
1途徑
(1)加強(qiáng)安全教育的領(lǐng)導(dǎo),完善和健全安全教育的制度和機(jī)制。首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視安全教育工作,要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定是我國改革和發(fā)展的重中之重,也是學(xué)校改革和發(fā)展的重中之重。必須增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把安全教育緊緊抓在手上,一時(shí)一刻都不能放松。其次,學(xué)校要設(shè)置專門的安全教育管理機(jī)構(gòu),專抓安全教育,切實(shí)落實(shí)安全教育的相應(yīng)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度,把安全教育落實(shí)在學(xué)校每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一名師生的行為上。再次,要完善安全教育的相應(yīng)制度和機(jī)制,主要包括監(jiān)管防范制度和機(jī)制,校車安全運(yùn)營制度,安全事故快速反應(yīng)機(jī)制,重大安全事故的救護(hù)工作預(yù)案,學(xué)生自護(hù)自救應(yīng)急預(yù)案,安全事故報(bào)告、調(diào)查及善后處理預(yù)案以及學(xué)校、消防部門的安全聯(lián)防機(jī)制,與社區(qū)的安全聯(lián)防機(jī)制,與當(dāng)?shù)嘏沙鏊陌踩?lián)防機(jī)制,與家庭的安全聯(lián)防機(jī)制等。此外,還要完善和健全學(xué)校的相關(guān)人員安全工作管理情況考核機(jī)制、安全責(zé)任追究機(jī)制以及學(xué)校安全管理人員的激勵(lì)和約束機(jī)制。只有制度和機(jī)制上的完善,才能防患于未然,真正落實(shí)和保證校園安全。
(2)把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,開設(shè)安全教育課程。學(xué)校要把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,開設(shè)相應(yīng)的安至教育課程,切實(shí)讓安全教育的內(nèi)容進(jìn)課堂,依靠課堂教學(xué)的主渠道,讓學(xué)生學(xué)到系統(tǒng)的安全教育知識(shí)、技能,增強(qiáng)安全意識(shí)和自救、互救能力。在教學(xué)中要注意避險(xiǎn)知識(shí)、自救互救知識(shí)、防火防爆知識(shí)、交通安全知識(shí)、反恐防資知識(shí)、防止意外傷害知識(shí)、家居安全知識(shí)、防金融和電信詐騙知識(shí)等知識(shí)的講授。安全教育課程可以按照季節(jié)性、教育性、隨機(jī)性、選修性的原則,相機(jī)地、靈活地排入課表,并保證安全教育課的相應(yīng)課時(shí)。安全教育課堂教學(xué)還要和實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合,從理論和實(shí)踐土提高學(xué)生安全防范能力。
(3)抓好專題安全教育。專題教育是指在安全教育過程中,緊緊圍繞某一特定的內(nèi)容進(jìn)行的主題教育。專題教育常常以大課堂的集中報(bào)告的形式進(jìn)行。如,圍繞交通安全教育的主題,學(xué)校可以請交警來校做交通安全的專題報(bào)告;圍繞消防安全教育,學(xué)??梢哉堓爡^(qū)消防官兵或?qū)I(yè)人員進(jìn)行消防安全的專題報(bào)告;圍繞網(wǎng)絡(luò)安全教育,可請公安局治安科的干警做網(wǎng)絡(luò)安全教育的專題報(bào)告等。專題安全教育由于主題集中、專業(yè)人士報(bào)告、受眾廣泛,是安全教育的重要途徑。它有利于師生了解安全教育的法律法規(guī),了解專題安全教育的知識(shí)和技能,增強(qiáng)專題安全教育意識(shí)。
(4)開展多種形式的安全教育活動(dòng)。例如,在消防安全教育過程中,學(xué)??烧堓爡^(qū)消防隊(duì)官兵和專業(yè)人員,舉辦消防知識(shí)講座和圖片展覽,演示各種滅火器材的使用,舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)以及對(duì)常見火災(zāi)的撲救方法和不同情況下的逃生自救互救方法進(jìn)行模擬消防演習(xí)訓(xùn)練,讓學(xué)生熟悉防火、滅火的全過程,從而使師生知道防火知識(shí)、滅火知識(shí)和防火制度,會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲滅初起火災(zāi),會(huì)疏散自救,從而提高火災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)逃生、自救、互救的本領(lǐng)。再如,進(jìn)行抗震救災(zāi)的模擬訓(xùn)練,提高師生抗震救災(zāi)能力等。
此外,還可以采用多種形式,如校報(bào)、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)主頁等形式大力宣傳學(xué)校各項(xiàng)安全規(guī)章制度,使師生了解其內(nèi)容和要求,養(yǎng)成遵章辦事的習(xí)慣。還可以通過知識(shí)競賽、考試、專題宣傳等形式,結(jié)合相應(yīng)的工作任務(wù)進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。
2方法
(1)案例教學(xué)??梢园训湫褪鹿首鳛榘咐?,制作光盤教學(xué)課件,并組織學(xué)生對(duì)本校和兄弟院校的典型事故案例進(jìn)行剖析和討論,使師生形成“遵章平安、違章出事”的共識(shí),提高師生安全保護(hù)意識(shí),自覺抵制違反安全規(guī)章制度的行為。通過案例教學(xué),可以對(duì)師生開展事故案例警示教育活動(dòng)。對(duì)認(rèn)真查處的各類違紀(jì)事件以及對(duì)違紀(jì)違章的師生的公開曝光和處理,都可以納入案例教學(xué),全校通報(bào)處理結(jié)果,使違章人員及全校師生都受到教育,以促進(jìn)規(guī)章制度的落實(shí)。
(2)模擬訓(xùn)練法。即在一種仿真的情境下進(jìn)行的安全教育訓(xùn)練。如上面所提及的消防模擬訓(xùn)練、交通安全模擬訓(xùn)練(紅綠燈的識(shí)別及其意義、斑馬線的識(shí)別及其意義以及其他交通標(biāo)識(shí)的識(shí)別及意義)、抗震模擬訓(xùn)練等。模擬訓(xùn)練可以提高師生安全防范的基本技能,提高自救、互救和逃生及自我安全保護(hù)等能力。
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