新農(nóng)村道路建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村道路建設(shè)范文

一、縣鄉(xiāng)道路管理的基本情況

目前，縣鄉(xiāng)道路總里程達(dá)316.77公里，縣鄉(xiāng)道路附近人口近22萬(wàn)，學(xué)校128所，學(xué)生25800人。20__年縣鄉(xiāng)道路共發(fā)生一般交通事故85起，死亡5人，其中涉及摩托車事故71起，死亡5人。至今年三月份止，全縣擁有機(jī)動(dòng)車38762輛，駕駛員42931人，其中農(nóng)用車、摩托車類36631輛，農(nóng)用車、摩托車類駕駛員35053人。縣鄉(xiāng)道路交通安全管理存在的問(wèn)題有：

一是道路狀況差。縣鄉(xiāng)道路除縣城通往關(guān)西客家圍的龍關(guān)公路、橫崗至九連山古坑的橫黃公路經(jīng)改造已達(dá)三級(jí)外，其他均為五級(jí)或等外，且大部分道路路面窄，陂度大，轉(zhuǎn)彎半徑小，無(wú)標(biāo)志，都是只能滿足行人和摩托車、農(nóng)用車通行要求的道路。在新農(nóng)村建設(shè)中，雖然對(duì)道路路面進(jìn)行了硬化，但基本上都是在原有道路上進(jìn)行稍作整理。

二是村民交通安全意識(shí)淡薄，違法率高。盡管通過(guò)多年來(lái)，特別是實(shí)施“五進(jìn)”活動(dòng)以來(lái)進(jìn)一步加大交通安全宣傳力度，使村民的交通安全意識(shí)有所增強(qiáng)。但是，許多村民要改變以往形成的根深蒂固的交通陋習(xí)，絕非一朝一夕之事。由于機(jī)動(dòng)車和駕駛員增長(zhǎng)速度快，駕駛?cè)私煌ㄒ庾R(shí)淡薄，農(nóng)村以非客運(yùn)車輛為主，且非法載客現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有的駕駛?cè)巳说赖滤刭|(zhì)低，超速超載、亂停亂放、人貨混裝等違法現(xiàn)象突出，交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。執(zhí)勤交警面對(duì)愈演愈烈的違章行為時(shí)，往往加大糾章力度，但卻經(jīng)常遭到違章者的謾罵，威脅甚至毆打，一些有權(quán)有勢(shì)的違章者還時(shí)常以權(quán)壓法、說(shuō)情、恐嚇，手法、手段不一，常令民警執(zhí)法權(quán)威受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

三是交警警力不足，經(jīng)費(fèi)難于保障，管理手段落后。目前，鄉(xiāng)村道路的日常管理主要還是依賴于轄區(qū)交警中隊(duì)，但中隊(duì)僅有正式干警3人，其余均為交通協(xié)管員（5人左右），與當(dāng)前的人流及車流量的現(xiàn)狀相比，存在著警力不足的問(wèn)題，中隊(duì)民警基本上是日夜奔波于國(guó)道和省道中，根本無(wú)暇顧及鄉(xiāng)村道路的管理。且民警常年超負(fù)荷工作，得不到休整，而交通協(xié)管員待遇又普遍較低，影響工作積極性的發(fā)揮。在增設(shè)交通安全設(shè)施等基礎(chǔ)通管理投入中，由于經(jīng)費(fèi)難以保障，造成管理上的被動(dòng)局面。因此，對(duì)于許多鄉(xiāng)村道路的管理是力不從心，鞭長(zhǎng)莫及，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)道路管理長(zhǎng)期處于失管、失控的狀態(tài)。

二、縣鄉(xiāng)道路交通安全管理的對(duì)策

一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，加快縣鄉(xiāng)道路的改造和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和廣大群眾應(yīng)強(qiáng)化交通秩序管理意識(shí)，使交通管理盡快地步入科學(xué)化、正規(guī)化的軌道：對(duì)道路硬化要科學(xué)規(guī)劃，在規(guī)劃中應(yīng)突出道路交通的基礎(chǔ)地位，盡量加寬取直，徹底改變山多地險(xiǎn)、臨崖、陡坡、坡長(zhǎng)等道路現(xiàn)狀，提高道路通行能力；各級(jí)政府要將道路改造經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃，將道路交通配套設(shè)施、交通宣傳設(shè)施等建設(shè)一并納入，對(duì)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必須設(shè)立安全防護(hù)墩或者防護(hù)墻及警示牌；加大整治違章建筑力度，對(duì)占道的違章建筑要一律清除。

二是合理調(diào)整交通結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，對(duì)能開通客運(yùn)車輛的縣鄉(xiāng)道路，開辟公交線路，逐步淘汰低速、安全隱患多、占道面積多的人力三輪車，使交通結(jié)構(gòu)趨向合理；要加強(qiáng)路面秩序管理，對(duì)農(nóng)用車非法載客、超載等違法行為應(yīng)堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要改進(jìn)工作方式，在嚴(yán)查無(wú)牌車輛上路、無(wú)證駕駛之時(shí)，可采取上門服務(wù)、預(yù)約辦理的辦法，方便群眾辦證上戶。

三是加大宣傳力度，提高村民交通安全意識(shí)。繼續(xù)抓好交通安全村的創(chuàng)建活動(dòng)，使宣傳教育的觸角延伸到農(nóng)村的每戶居民；抓好中小學(xué)生交通安全教育，組織部分學(xué)生進(jìn)行了交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，大力開展“小手拉大手”活動(dòng)；采取發(fā)放交通安全溫馨提示卡的形式，向駕駛?cè)思叭罕娺M(jìn)行宣傳；是結(jié)合《道路交通安全法》實(shí)施周年日、“安全教育日”，利用街道宣傳、電視宣傳、“五進(jìn)”宣傳等形式擴(kuò)大宣傳的深度和廣度，取得良好的宣傳效果。

第2篇：新農(nóng)村道路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：水土保持規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)

Abstract: soil and water conservation planning is the guiding file harness of soil and water loss, only the optimization, scientific, reasonable, can make the control of soil erosion has remarkable ecological, economic and social benefits. This paper discusses the main contents and principles of soil and water conservation planning of new rural construction, for your reference.

Keywords: soil and water conservation planning in new rural construction

中圖分類號(hào)： S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 前言

水土保持是合理利用和有效保護(hù)水土資源的基礎(chǔ)性工作，在維護(hù)防洪安全、生態(tài)安全、飲水安全和山丘區(qū)糧食安全等方面具有重要作用。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，正在推進(jìn)生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。在新形勢(shì)下，水土保持必須服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。水土保持規(guī)劃是水土流失治理工作的指導(dǎo)性文件，只有優(yōu)化、科學(xué)、合理地制定，才能使水土流失治理工作帶來(lái)顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃的主要內(nèi)容

水土保持規(guī)劃主要包括生態(tài)用地規(guī)劃、生產(chǎn)用地規(guī)劃、生活用地(居住環(huán)境)規(guī)劃。

2．1 生態(tài)用地規(guī)劃

生態(tài)用地是村莊土地利用的重要組成部分，也是新農(nóng)村的生態(tài)屏障。生態(tài)用地規(guī)劃主要包括以下3個(gè)方面。

(1)封禁治理和管護(hù)措施規(guī)劃。封禁治理主要內(nèi)容包括：一是實(shí)行封山禁牧，明確放牧形式，改自由散牧為圈養(yǎng)或輪封輪牧；二是陡坡耕地退耕規(guī)劃；三是疏林地封山育林和撫育管理規(guī)劃；四是草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；五是建立規(guī)章制度，明確管護(hù)責(zé)任和要求；六是設(shè)置封禁標(biāo)志和圍欄；七是管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)規(guī)劃。

(2)營(yíng)造水保林規(guī)劃。實(shí)施林草措施是水土保持的重要手段，生態(tài)用地規(guī)劃中的水土保持林草栽植規(guī)劃內(nèi)容包括：確定哪些地方需要進(jìn)行疏林補(bǔ)植，哪些地方需要營(yíng)造成片的水保林；選擇主要樹種及造林整地方式，營(yíng)造喬木林、灌木林或喬灌混交林；遵循適地適樹原則，盡量選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。

(3)種草規(guī)劃。隨著生產(chǎn)條件的改善和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整，糧食生產(chǎn)正向著集約化方向發(fā)展，在地多人少的地區(qū)可以適當(dāng)發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)。搞好水土保持種草規(guī)劃，首先要確定種草地塊、面積、品種等；其次如果按照商品生產(chǎn)要求進(jìn)行草場(chǎng)規(guī)劃，則既要考慮機(jī)械化管理和科學(xué)化經(jīng)營(yíng)又要考慮機(jī)械行走、運(yùn)輸?shù)鹊缆返乃亮魇е卫怼?/p>

2．2 生產(chǎn)用地規(guī)劃

生產(chǎn)用地規(guī)劃是新農(nóng)村的生產(chǎn)保障。陜西省山區(qū)生產(chǎn)用地中有相當(dāng)一部分是坡耕地，坡耕地又是水土流失的主要源區(qū)，因此建設(shè)新農(nóng)村必須要搞好生產(chǎn)用地的水土保持規(guī)劃，主要包括以下內(nèi)容。

(1)基本農(nóng)田規(guī)劃?；巨r(nóng)田規(guī)劃既是農(nóng)民的基本口糧田、主要糧食生產(chǎn)用地規(guī)劃，又是主要水土保持措施規(guī)劃，主要包括修建水平梯田、溝臺(tái)壩地、小塊水地、排洪渠系等。在保持水土的前提下，基本農(nóng)田應(yīng)建在緩坡、近村和靠近水源的地塊，充分考慮機(jī)械耕作、運(yùn)輸、灌溉和農(nóng)作物管理的便利性。

(2)經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃。對(duì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃有利于新農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于控制水土流失。經(jīng)濟(jì)林水土保持規(guī)劃的重點(diǎn)在于確定經(jīng)濟(jì)林的位置、面積，選擇造林整地方式，如修建水平梯田、挖魚鱗坑等。同時(shí)，還要考慮幼林期地表覆蓋和撫育管理的水土保持要求，以防止暴雨沖刷造成水土流失等。

(3)生產(chǎn)道路規(guī)劃。在黃土高原地區(qū)，山區(qū)生產(chǎn)道路通常沒(méi)有植被覆蓋，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。生產(chǎn)道路水土保持規(guī)劃中應(yīng)明確控制水土流失的要求和采取的主要措施，如對(duì)道路的坡度要求，設(shè)置排水溝渠、道路綠化帶、路面防沖刷措施等。

2．3 生活用地(人居環(huán)境)規(guī)劃

改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，制定生活用地(人居環(huán)境)規(guī)劃的目的是不斷提高人民生活水平、防止水土流失，主要包括以下內(nèi)容。

(1)居住區(qū)綠化。村民居住區(qū)是體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)成果的主要場(chǎng)所，社會(huì)主義新農(nóng)村不僅要有先進(jìn)舒適的居民建筑、方便適用的公共設(shè)施，而且要有優(yōu)美和諧的居住環(huán)境。搞好居住區(qū)綠化不僅可以美化環(huán)境、凈化空氣、防風(fēng)遮陽(yáng)，而且可以防止因暴雨、洪水等造成的水土流失。居住區(qū)水土保持的主要措施有栽植樹木和草灌植被、道路硬化以及修建排洪溝渠、污水處理設(shè)施等。

(2)農(nóng)村公共場(chǎng)所水土保持措施。農(nóng)村學(xué)校、商店、影劇院、會(huì)場(chǎng)、廟宇等公共場(chǎng)所是村民學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)、集中的地方，建設(shè)時(shí)應(yīng)在考慮其功能性、確保安全的同時(shí)合理規(guī)劃水土保持措施，包括周邊綠化、硬化措施和防洪、排水、蓄水工程等。

(3)鄉(xiāng)村道路水土保持措施。鄉(xiāng)村道路是農(nóng)村生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)施，除由國(guó)家投入一定建設(shè)費(fèi)用外，主要是由地方政府和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織出資修建的。由于經(jīng)濟(jì)的原因，在修建時(shí)一般只考慮道路的通行功能，忽視了行道植被建設(shè)，容易造成水土流失。因此，在鄉(xiāng)村道路規(guī)劃時(shí)要加強(qiáng)水土保持措施建設(shè)，選擇合適的路面坡度，建設(shè)路面防沖措施、路邊排水溝，進(jìn)行路旁綠化等。

4 新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃的原則

新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃須經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)考慮，在具體規(guī)劃中堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

(1)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)。山區(qū)農(nóng)村地形地貌和自然條件差異較大，在制定新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃時(shí)必須充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特點(diǎn)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，充分考慮規(guī)劃實(shí)施的合理性和可行性。

(2)統(tǒng)一規(guī)劃，合理用地。合理利用土地、充分考慮土地在新農(nóng)村建設(shè)中的作用與定位是水土保持規(guī)劃的前提和核心。新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)用地水土保持規(guī)劃應(yīng)充分考慮近期建設(shè)和長(zhǎng)

遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，做到節(jié)約用地、集約經(jīng)營(yíng)、合理利用土地資源。例如，在山地、丘陵溝壑地區(qū)的散居農(nóng)戶可以根據(jù)地形地貌集中建設(shè)住宅區(qū)，盡量不占或少占用農(nóng)用地；進(jìn)行生態(tài)移民，如果做不到一次規(guī)劃到位，那么移民安置地在近期還要作為生產(chǎn)用地進(jìn)行規(guī)劃治理。

(3)有利生產(chǎn)，方便生活。水土保持規(guī)劃要為新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)、生活服務(wù)，必須遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在控制水土流失的前提下，要以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。

(4)典型示范，以點(diǎn)帶面。因山區(qū)地形地貌復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，規(guī)劃時(shí)要充分考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力、交通條件和生活習(xí)慣，建議在不同類型區(qū)先搞一些典型示范規(guī)劃和實(shí)施樣板，得到大家認(rèn)可后再大范圍推廣。

5 結(jié)語(yǔ)

第3篇：新農(nóng)村道路建設(shè)范文

3月12，省新農(nóng)村辦在磐石市舉辦專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步明確環(huán)境美化整體推進(jìn)縣建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，學(xué)習(xí)和推廣磐石市開展綠化美化工作，建設(shè)獨(dú)特景觀帶和綠色生態(tài)長(zhǎng)廊的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)全省環(huán)境美化整體推進(jìn)縣的溝通與交流。

近年來(lái)，磐石市以“集中攻堅(jiān)、打造亮點(diǎn)、全面推進(jìn)”原則，“建立體系、實(shí)施工程、完善機(jī)制”三措并舉，全力推進(jìn)環(huán)境美化工作。全市268個(gè)行政村、962個(gè)自然屯，村村路邊都是花，每年栽種花卉達(dá)750公里。幾年來(lái)，全市農(nóng)村道路沿線共修建植樹臺(tái)586公里，植樹120.3萬(wàn)株，42條生態(tài)長(zhǎng)廊道路兩邊全部實(shí)現(xiàn)綠滿栽嚴(yán)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)磐石市農(nóng)業(yè)局、黑石鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)古城村負(fù)責(zé)人分別從縣、鎮(zhèn)、村三個(gè)層面介紹了綠化、美化、亮化工作經(jīng)驗(yàn)，花卉種植專家詳細(xì)講解了花卉種植技術(shù)和需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)參訓(xùn)的12個(gè)縣新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人開展了熱烈的互動(dòng)交流，培訓(xùn)班取得實(shí)效。

如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是新農(nóng)村建設(shè)工作需要破解的一個(gè)重大問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期，我省新農(nóng)村建設(shè)工作將立足改革創(chuàng)新，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，完善體制機(jī)制，加快推進(jìn)步伐，在總體安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、建設(shè)時(shí)序、選點(diǎn)布局、建設(shè)方式、文化挖掘、增收致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)內(nèi)涵和組織推動(dòng)等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

2015年我省統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境總的要求是：以全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗吉林為總體要求，以生產(chǎn)發(fā)展和民生改善為重點(diǎn)，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)再登新臺(tái)階、再上新水平、開創(chuàng)新局面。重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)410個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，打造10萬(wàn)個(gè)美麗庭院、30萬(wàn)戶干凈人家，推進(jìn)5000個(gè)行政村農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)“屯屯通”，開展12個(gè)縣（市、區(qū)）美化工程，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)35%行政村建立設(shè)施管護(hù)、民主管理各項(xiàng)村務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，精心打造特色農(nóng)村文化品牌，完成2000名村干部培訓(xùn)和100個(gè)典型報(bào)道宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推動(dòng)工作。

第4篇：新農(nóng)村道路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 規(guī)劃 建設(shè)

對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，中央提出了“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求?？茖W(xué)合理的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康、有序發(fā)展的首要任務(wù)。而新農(nóng)村規(guī)劃不是一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)、一村孤立進(jìn)行的，它們是市、縣域城鎮(zhèn)體系中的有機(jī)組成部分。要做好新農(nóng)村規(guī)劃，必須深入了解村莊現(xiàn)狀，了解村民的實(shí)際需求，才能提出適合農(nóng)村發(fā)展的具體措施，制定出適宜農(nóng)村發(fā)展的特色規(guī)劃。

1 新農(nóng)村規(guī)劃面臨的問(wèn)題

由于我國(guó)東、中、西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，不同區(qū)域資源、文化和地理特點(diǎn)差別明顯，各地新農(nóng)村建設(shè)的模式也存在較大差異。我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，率先步入小康社會(huì)。但是，內(nèi)地特別是中西部廣大農(nóng)村，與城市日新月異的發(fā)展相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，缺乏規(guī)模企業(yè)支撐，財(cái)政困難。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村公共服務(wù)體系不健全，農(nóng)村建設(shè)凌亂無(wú)序，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，整體村容村貌落后，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，觀念落后，農(nóng)村舊習(xí)俗還普遍存在等等。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)和城市，農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活水平大大落后于城市居民。

如果沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃與管理措施，往往導(dǎo)致路徑跟隨、盲目投資建設(shè)現(xiàn)象，造成無(wú)謂的浪費(fèi)和建設(shè)的混亂無(wú)序。所以，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及管理措施的制定迫在眉睫，科學(xué)合理的規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展的最基本保障和依據(jù)。

2 推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的措施和建議

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容是“六新”，即新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)、新村莊、新組織、新環(huán)境和新服務(wù)。中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)不是讓農(nóng)村直接變成城市，或是在面貌上接近城市，而是要建設(shè)成更適合人居住的田園小鎮(zhèn)。

2.1 明確思想，科學(xué)指導(dǎo)

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊經(jīng)濟(jì)的形式的發(fā)展要求，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的全局出發(fā)，綜合進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，逐步改善廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的生產(chǎn)和生活條件。要重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)好集鎮(zhèn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化建設(shè)和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供前進(jìn)的基地，為農(nóng)業(yè)剩余的勞動(dòng)力尋找就業(yè)的機(jī)會(huì)，避免農(nóng)民大量的流入城市，為逐步縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的差別積極創(chuàng)造條件。在這個(gè)思想的指導(dǎo)下，依靠當(dāng)?shù)厝罕?，征求群眾意見，根?jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)展程度，因地制宜，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣胁襟E有計(jì)劃的把新農(nóng)村規(guī)劃好建設(shè)好。

2.2 以人為本，合理配置

新農(nóng)村建設(shè)的根本目的是建設(shè)全面小康社會(huì)，使農(nóng)民過(guò)上和城里人一樣的生活，享受與城里人相同的待遇，體現(xiàn)社會(huì)的公平公正，構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村。那么，在編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中一是要充分體現(xiàn)科學(xué)性，二要尊重普通農(nóng)民的權(quán)利和利益，聽取農(nóng)民的意見和建議建立農(nóng)民群眾參與規(guī)劃的制度，明確農(nóng)民需要什么，農(nóng)村需要什么，不能搞大包大攬，為了迎合長(zhǎng)官意志、業(yè)主主意而犧牲農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)。新農(nóng)村規(guī)劃就是使新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展科學(xué)、有序，使我國(guó)的城市化沿著完善、健康的道路向前推進(jìn)。

2.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是要融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的新觀念，要通過(guò)對(duì)規(guī)劃制定和實(shí)施的指導(dǎo)和管理，確保新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性和方向性。要跳出“就三農(nóng)抓三農(nóng)”的傳統(tǒng)思維定勢(shì)，打破城鄉(xiāng)分割的體制，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大格局中，把農(nóng)村進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步中，把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配和再分配中，進(jìn)而統(tǒng)籌規(guī)劃政策、公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌配置中心城區(qū)、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村的各類資源通過(guò)實(shí)行體制改革和制度創(chuàng)新，全面延伸下移城市公共服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃配置社區(qū)管理，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，建立城

鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理體制、覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施及其管理體制、城鄉(xiāng)均衡化的公共服務(wù)。

2.4 因地制宜，突出特色

新農(nóng)村規(guī)劃一定要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，考慮農(nóng)民的生活習(xí)慣，遵循農(nóng)業(yè)的特有規(guī)律來(lái)進(jìn)行規(guī)劃、布局，做到因地制宜、因村施策。農(nóng)村規(guī)劃必須考慮農(nóng)村自然開放空間、農(nóng)村自然尺度、農(nóng)村地理形態(tài)及其聯(lián)系，土地和空間的非農(nóng)業(yè)化對(duì)生態(tài)循環(huán)的影響，農(nóng)村生活與生產(chǎn)在土地與空間使用上的混合，空間布局與分配比例的特殊規(guī)律等等。

此外，在充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特色、生活習(xí)慣以及風(fēng)土人情等多方面因素的基礎(chǔ)上，合理布局，因地制宜，突出特色和差異，既要使農(nóng)村特有的地容地貌和自然風(fēng)景得以保存，又要是農(nóng)村的居住環(huán)境和生活水平得以改善，還要使整個(gè)地區(qū)的人文精神、文化氣息得以延續(xù)。具體操作上，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)情況的不同，資源狀況的不同，地理位置的不同，對(duì)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展分步規(guī)劃、逐步推進(jìn)，根據(jù)地理位置、產(chǎn)業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)情況背景等因素，制定具有地方特色和民族特色的建設(shè)方案。

我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有八種可資借鑒的起步模式。分別是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)型、休閑農(nóng)業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)型、畜牧養(yǎng)殖主導(dǎo)帶動(dòng)型、休閑漁業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)型、工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)型、商貿(mào)流通主導(dǎo)帶動(dòng)型、民族特色主導(dǎo)帶動(dòng)型、歷史資源主導(dǎo)帶動(dòng)型。新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該充分參考、借鑒各地涌現(xiàn)的多種多樣的建設(shè)模式，但注意不能走向模式化。

2.5 節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境

要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

首先要節(jié)約土地資源，綜合考慮基本農(nóng)田的保護(hù)和村莊建設(shè)用地的開發(fā)。從區(qū)域?qū)用嫔蟿澏ń菇ㄔO(shè)區(qū)，并在嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、限制農(nóng)田用地向非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村將來(lái)發(fā)展用地的數(shù)量與類型做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，及時(shí)整理閑置、廢棄建設(shè)用地，以便合理滿足建設(shè)用地的需求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重提高農(nóng)村土地的利用效率。在進(jìn)行村莊建設(shè)用地規(guī)劃時(shí)要從功能分區(qū)、空間結(jié)構(gòu)、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等方面來(lái)綜合考慮，充分尊重農(nóng)民的意愿，合理布局農(nóng)民的土地。同時(shí)，高效集約利用資源，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等適合新農(nóng)村特點(diǎn)的新能源，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新材料建設(shè)新型住宅，切實(shí)做到節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，實(shí)現(xiàn)資源、能源高效利用。

其次，在對(duì)新農(nóng)村進(jìn)行規(guī)劃，開發(fā)利用各種資源的同時(shí)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。而提高農(nóng)業(yè)效益，同時(shí)有效地改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高林草覆蓋率，減少水土流失和環(huán)境污染，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。

2.6 改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)

新農(nóng)村規(guī)劃要從環(huán)境與區(qū)域空間的整體性出發(fā)，綜合考慮道路、給水、排水、供熱、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建立村域內(nèi)安全、便捷的交通體系，實(shí)現(xiàn)道路路面硬化，并進(jìn)行道路斷面綜合設(shè)計(jì)；建立符合國(guó)家水質(zhì)要求的自來(lái)水供水系統(tǒng)，保障水質(zhì)，供水到戶；建立完整合理的排水系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)“雨污分流” ；結(jié)合周邊城鎮(zhèn)市政設(shè)施進(jìn)行集中供暖，或利用太陽(yáng)能、沼氣等進(jìn)行分戶供暖和作為燃?xì)?；建立一套有序、完全的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋處理體系；在主要道路兩側(cè)及村民房前屋后進(jìn)行綠化，結(jié)合村莊出入口和村民集中活動(dòng)場(chǎng)所布置集中綠地廣場(chǎng)；進(jìn)行電力供應(yīng)的變配電設(shè)施、輸電線纜架設(shè)或埋設(shè)，電話線纜、衛(wèi)視天線等通訊線纜及設(shè)備的配置等。

根據(jù)村莊發(fā)展需求和周邊公共設(shè)施配套情況，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，堅(jiān)持分散和共享相結(jié)合的布局原則，以服務(wù)全覆蓋為目標(biāo)，配置教育、醫(yī)療、商業(yè)、行政、文化等公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展和完善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。

3 小結(jié)

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要途徑，也是適應(yīng)中國(guó)快速城市化發(fā)展的必由之路?？茖W(xué)合理的新農(nóng)村規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展的前提，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的層面上去認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略意義，又要充分分析解我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的具體情況，因地制宜才制定出科學(xué)合理的新農(nóng)村規(guī)劃方案。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙建彬，張紅梅 新農(nóng)村規(guī)劃要義的幾點(diǎn)思考 山西建筑[J] 2007(33);

第5篇：新農(nóng)村道路建設(shè)范文

一、編制完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)

村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，事關(guān)農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我市以抓好社會(huì)主義新農(nóng)村示范村村莊規(guī)劃為重點(diǎn)，層層落實(shí)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，推動(dòng)全市村莊規(guī)劃編制（修編）工作順利開展。按照《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》規(guī)劃編制層次和省“千村百鎮(zhèn)”整治建設(shè)試點(diǎn)活動(dòng)要求，抓緊做好試點(diǎn)、示范村村莊規(guī)劃編制（修編）工作，組織編制（修編）縣域村莊布局規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃，解決縣（區(qū)）域范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的布點(diǎn)及規(guī)模、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套等問(wèn)題，為科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)提供重要依據(jù)。

為保證規(guī)劃編制工作質(zhì)量，在區(qū)縣建設(shè)局的配合下，集中時(shí)間深入到全市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、543個(gè)行政村免費(fèi)發(fā)送《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》（文件及張貼件）、《陜西省農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》、“省、市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集”6000冊(cè)，通過(guò)政策宣傳、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。

為抓好社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃編制和建設(shè)整治工作，我們制定印發(fā)了《關(guān)于安排全市村莊規(guī)劃編制（修編）工作的通知》、《關(guān)于抓緊做好社會(huì)主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃工作的幾點(diǎn)要求的通知》和《＊＊市2006年試點(diǎn)、示范村莊建設(shè)整治標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊搞好社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作。同時(shí)在3月底協(xié)調(diào)規(guī)劃、交通、電力、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、果業(yè)等多個(gè)專業(yè)部門對(duì)全市100余名新農(nóng)村示范村包村部門干部及村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富了大家在村莊建設(shè)規(guī)劃、村容村貌整治、村民住宅建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)了管理意識(shí)和工作能力。為支持新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制和村莊整治工作，我市安排專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)示范村規(guī)劃編制補(bǔ)助2萬(wàn)元，村莊整治補(bǔ)助1萬(wàn)元，推動(dòng)新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)工作。截止10月底，全市51個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)、示范村村莊建設(shè)規(guī)劃已全部編制完成。我們將51個(gè)示范村規(guī)劃做成展板，到各區(qū)縣進(jìn)行巡回展出，推動(dòng)村莊規(guī)劃編制工作全面開展。

采取多種措施加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照省建設(shè)廳年初安排，結(jié)合我市實(shí)際，將“千村百鎮(zhèn)”整治活動(dòng)同市委、市政府今年要抓的創(chuàng)建51個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、71個(gè)整體推進(jìn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村緊密結(jié)合起來(lái)，采取市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)合包抓，選派干部駐村蹲點(diǎn)的辦法，開展以“培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造新生活、培育新鄉(xiāng)風(fēng)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、創(chuàng)建好班子”和“改善基礎(chǔ)設(shè)施、培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高群眾科技文化素質(zhì)和民主參與意識(shí)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)，抓兩頭帶中間，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。耀州區(qū)組織村鎮(zhèn)干部赴旬邑參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，增強(qiáng)信心。宜君縣通過(guò)建章立制，落實(shí)責(zé)任，制定了《新農(nóng)村示范村建設(shè)實(shí)施方案》、《宜君縣新農(nóng)村示范村建設(shè)職能部門任務(wù)分解表》，明確了新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)和思路。印臺(tái)區(qū)加大財(cái)政投入，傾力支持新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)。區(qū)通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、政策宣傳和制定規(guī)劃，扎實(shí)安排新農(nóng)村建設(shè)工作。

二、抓好村莊建設(shè)整治，改善村容村貌

根據(jù)省建設(shè)廳2006年省“千村百鎮(zhèn)”試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)整治目標(biāo)任務(wù)書和市委市政府關(guān)于抓建51個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村的要求，將6個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和51個(gè)示范村作為推動(dòng)全市村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的重點(diǎn)村鎮(zhèn)。為確保村鎮(zhèn)建設(shè)整治任務(wù)落到實(shí)處，年初，我局與各區(qū)縣建設(shè)局分別簽訂了2006年試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)整治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書，層層落實(shí)責(zé)任，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，從抓好規(guī)劃實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)入手，定期深入?yún)^(qū)縣檢查目標(biāo)任務(wù)的完成情況，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查，幫助建立完善建設(shè)管理規(guī)章制度，切實(shí)搞好試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。通過(guò)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，有力促進(jìn)了試點(diǎn)、示范村鎮(zhèn)建設(shè)整治的開展。

1、加快完善試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)合理有序發(fā)展。

耀州區(qū)董家河鎮(zhèn)、孫原鎮(zhèn)，印臺(tái)區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)，宜君縣五里鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)6個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)2006年共完成投資2296萬(wàn)元，完成水、電、路、商業(yè)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，新建工程項(xiàng)目質(zhì)量全部合格，優(yōu)良率達(dá)到25%以上，極大的提升了試點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)載體功能。1999年以來(lái)，全市24個(gè)建制鎮(zhèn)共完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目570項(xiàng)，共完成投資3.16億元。其中2006年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目70項(xiàng)，完成投資4200萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)已全部進(jìn)入收尾階段。隨著小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的不斷完善，小城鎮(zhèn)規(guī)模效益和積聚效益不斷增長(zhǎng)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量逐年增加，一些以農(nóng)業(yè)資源為依托的企業(yè)在小城鎮(zhèn)紛紛落戶，為全市村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2、以村莊整治為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。

村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容和重要突破口。我市采取因地制宜、分類指導(dǎo)的方法，注重落實(shí)，講求實(shí)效。對(duì)省市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村莊，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的配套建設(shè)和完善；對(duì)移民搬遷村莊，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施的配套建設(shè)，與住宅建設(shè)同步進(jìn)行。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多的村莊，制定計(jì)劃，逐步改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。近期結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)、村莊整治、移民搬遷，在全市各行政村重點(diǎn)開展了村容村貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，通過(guò)改圈、改廁，清理垃圾、污水，治理亂搭亂建、亂堆亂放，粉刷舊宅、見縫插綠，大力開展衛(wèi)生清潔活動(dòng)，消除農(nóng)村“臟、亂、差、散”現(xiàn)象，使村莊容貌在短期內(nèi)有了明顯改觀，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的帶動(dòng)作用。截止目前，全市完成通村公路及村莊道路建設(shè)435公里，完成9處供水設(shè)施建設(shè)，解決了5300人飲水問(wèn)題，完成移民搬遷3200人。大部分示范村道路骨架基本形成，修建了村莊排水設(shè)施，逐步消除道路積水現(xiàn)象，清理了門前亂堆亂放，治理了村莊環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)行了三改（改廁、改水、改圈），教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等村莊公共服務(wù)設(shè)施得到逐步完善，村容村貌煥然一新。

3、抓好村鎮(zhèn)住宅建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。

村鎮(zhèn)住宅建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作。去年以來(lái)結(jié)合各區(qū)縣地理特點(diǎn)與村民生產(chǎn)生活習(xí)慣，將全市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)優(yōu)秀方案和全國(guó)優(yōu)秀設(shè)計(jì)共27套設(shè)計(jì)方案匯編成冊(cè)，編制完成了《＊＊市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案參考圖集》，結(jié)合《陜西省新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集》一起免費(fèi)送發(fā)到全市各行政村和國(guó)土、扶貧、發(fā)改委等部門，供村民在建房時(shí)參考選用。同時(shí)提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，幫助村民建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境衛(wèi)生的住宅，改進(jìn)生活方式。2006年全市完成村鎮(zhèn)建房建筑面積35.2萬(wàn)平方米，完成投資11792萬(wàn)元。

三、整合資源，發(fā)揮綜合效能，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入、健康發(fā)展

一是齊抓共管，形成合力。我局作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)職能部門主要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)整治；交通部門抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計(jì)，加快鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)；電力、電信、廣播電視部門，做好中心村及自然村落的通電、通訊、通廣播電視工作；扶貧機(jī)構(gòu)加大扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入和加大對(duì)試點(diǎn)示范村新產(chǎn)業(yè)的扶持；金融部門加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，通過(guò)各方的共同努力，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持和保障。

二是積極拓寬資金渠道，加大政府投入力度。今年開始在市級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于扶持、獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。各區(qū)縣政府和鄉(xiāng)級(jí)政府也加大了對(duì)重點(diǎn)村莊規(guī)劃建設(shè)的投入。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，部門協(xié)作，集中安排項(xiàng)目建設(shè)，綜合使用項(xiàng)目資金，最大限度發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)，推動(dòng)村莊建設(shè)發(fā)展。由市、區(qū)縣政府牽頭，整合計(jì)劃、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、鄉(xiāng)企、衛(wèi)生、林業(yè)、電力、電信、教育等投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面的專項(xiàng)資金，向各級(jí)試點(diǎn)、示范村鎮(zhèn)傾斜，安排好建設(shè)順序，逐年實(shí)施。

三是強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮村民自治組織的作用。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村自治組織的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)工作督促檢查。同時(shí)，通過(guò)村級(jí)自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

四、存在問(wèn)題及下一步工作打算

第6篇：新農(nóng)村道路建設(shè)范文

一、試點(diǎn)村的選擇標(biāo)準(zhǔn)

(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要好

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是很多地方政府選擇試點(diǎn)村的首要標(biāo)準(zhǔn)，村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的好壞是該村能否成為試點(diǎn)村的關(guān)鍵。有一個(gè)省的某鎮(zhèn)僅有一個(gè)試點(diǎn)村，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)其實(shí)在剛開始選擇試點(diǎn)村時(shí)，他們所挑選的并不是目前的這個(gè)村，而是另外一個(gè)經(jīng)濟(jì)條件比較落后的扶貧村，但是后來(lái)由于上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是不能選擇扶貧村作為試點(diǎn)村，故又選擇了村莊面積較小、經(jīng)濟(jì)條件也比較好的這一試點(diǎn)村。目前，由于很多地方部門在選擇試點(diǎn)村時(shí)有“嫌貧愛(ài)富”的傾向，他們覺(jué)得有一定基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村莊開展新農(nóng)村建設(shè)會(huì)比較順利，被定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村也比較合適，而扶貧村就不宜搞新農(nóng)村建設(shè)，這也導(dǎo)致了很多扶貧村或者是經(jīng)濟(jì)條件較差的村莊被排除在了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的選擇之外。

這里所謂的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，主要有兩個(gè)方面：第一，村莊要有一定的集體經(jīng)濟(jì)。目前，農(nóng)村社區(qū)村集體負(fù)債情況嚴(yán)重，基本上沒(méi)有固定的村集體經(jīng)濟(jì)收入，部分地方部門選擇試點(diǎn)村的前提就是該村沒(méi)有集體負(fù)債，而且最好要有一定的集體資產(chǎn)。像上面提到的試點(diǎn)村，該村不僅沒(méi)有任何集體負(fù)債，而且還有八九萬(wàn)的集體資產(chǎn)結(jié)余。第二，村民要比較富裕。新農(nóng)村的建設(shè)不能單單靠政府出錢，靠村集體出資，還有相對(duì)一部分的資金需要自籌，如果村莊百姓的生活比較富裕，人均收入水平比較高，那么自籌部分的資金就會(huì)比較容易獲得，這樣一來(lái)因?yàn)橘Y金問(wèn)題而產(chǎn)生的阻礙就會(huì)相對(duì)減少。因而，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(包括村集體經(jīng)濟(jì)、村民個(gè)人收入)被列為許多地方部門確定試點(diǎn)村時(shí)首先要考慮的因素。

(二)干部與群眾的基礎(chǔ)要好

這里主要涉及對(duì)“人”的要求，第一，干部的基礎(chǔ)要好，也就是要有好的村干部，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子。第二，群眾的基礎(chǔ)也要好。試點(diǎn)村的村民要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有很高的積極性，并能夠在較大程度上配合和支持村干部的工作。村民本身要有良好的科學(xué)文化素質(zhì)。

(三)資源基礎(chǔ)要好

很多省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選擇試點(diǎn)村時(shí)，有一定資源基礎(chǔ)的社區(qū)也成為試點(diǎn)村的首選。這個(gè)資源包含兩個(gè)方面：自然資源與社會(huì)資源。

自然資源主要指當(dāng)?shù)匾幸恍┵Y源來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)要有產(chǎn)業(yè)支撐。這個(gè)資源可以是旅游資源，可以是礦產(chǎn)資源，也可以是林業(yè)資源。某縣試點(diǎn)村的選擇標(biāo)準(zhǔn)其中一條便是要有產(chǎn)業(yè)支撐――旅游產(chǎn)業(yè)，縣里的口號(hào)就是要?jiǎng)?chuàng)建旅游強(qiáng)縣，因?yàn)樵摽h原本就有很多的旅游資源，靠旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，這在當(dāng)?shù)卣磥?lái)有益于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。另一個(gè)縣的某試點(diǎn)村，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，依靠當(dāng)?shù)氐牟傻V業(yè)以及礦石加工業(yè)，該村的集體資產(chǎn)已經(jīng)有100多萬(wàn)的結(jié)余，每年還有300多萬(wàn)的收入，有這樣雄厚資本的社區(qū)被定為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村，其發(fā)展必定會(huì)比普通村更為順利、更為迅速，那么其推廣意義又何在?

社會(huì)資源方面是指在選擇試點(diǎn)村時(shí)，許多地方政府會(huì)考慮到該村有多少在外面工作的官員，出了多少商業(yè)精英，以及有多少人上過(guò)大學(xué)或者是考上了大學(xué)，等等。如果在外做生意的人多，那就便于招商引資，也容易向其拉贊助，而若又有很多在外工作的官員，有些時(shí)候政府的某些措施或項(xiàng)目便易于傾向于該村，這樣一來(lái)有官員和商人的共同幫助，村里的發(fā)展當(dāng)然更容易些。

(四)其他方面：與項(xiàng)目示范相結(jié)合

訪談中，也有人提到了試點(diǎn)村的選擇標(biāo)準(zhǔn)之一是村子的民風(fēng)要好，村民之間要和睦相處，和村干部之間的關(guān)系要融洽。另外，部分地區(qū)在選擇試點(diǎn)村時(shí)常常與已有的項(xiàng)目示范或工程結(jié)合起來(lái)。

由此可見，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村往往選擇那些已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，各方面發(fā)展比較好的村莊，如移民村、旅游村、文明村、生態(tài)村，等等，而一些地處偏遠(yuǎn)，各方面發(fā)展都比較落后的村莊則很難成為試點(diǎn)村，有些地區(qū)甚至直接將扶貧村排除在試點(diǎn)村的選擇之外。

二、試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)

綜合來(lái)看，現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的具體活動(dòng)大致包括四個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是改善基礎(chǔ)設(shè)施。三是加強(qiáng)民主法治。在現(xiàn)有村民自治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)民的參政程度，保證民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理得以實(shí)現(xiàn)。四是提高農(nóng)民的素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)以及宣傳等形式在一定程度上提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。如某縣的幾個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)正在規(guī)劃之中，每個(gè)村僅花在規(guī)劃上的資金就超過(guò)一萬(wàn)元，也有個(gè)別試點(diǎn)村正準(zhǔn)備請(qǐng)規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃，但這種規(guī)劃一般都是房屋道路等方面的建筑規(guī)劃，而不是村莊綜合發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃。

現(xiàn)階段試點(diǎn)村正準(zhǔn)備開展和已經(jīng)開展的活動(dòng)離不開村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如修路、修水利、修房子等，大都僅僅是新農(nóng)村建設(shè)20字方針中“村容整潔”的方面，也是最容易看得見的工程。

(一)房子工程――蓋新房

目前開展較多的活動(dòng)就是蓋房子，不少官員認(rèn)為蓋房子是新農(nóng)村建設(shè)中的首要內(nèi)容，很多地區(qū)的試點(diǎn)村正準(zhǔn)備或已經(jīng)開始蓋房子。

(二)道路工程――硬化道路

被列為試點(diǎn)村的社區(qū)大多已經(jīng)完成了鄉(xiāng)級(jí)公路的修建，現(xiàn)在正在緊鑼密鼓地籌資修建村級(jí)公路。當(dāng)?shù)卣賳T認(rèn)為，道路是目前村中需要改善的首要方面。在政府的安排及農(nóng)民的急切需求之下，道路硬化也是新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)的主要活動(dòng)之一。

(三)燃料工程――建沼氣池

燃料的使用也是農(nóng)村社區(qū)的一大難題。目前，部分村莊正在大范圍修建沼氣池，以改善燃料的使用方式。調(diào)查中某試點(diǎn)村沼氣池的建設(shè)已初具規(guī)模，但據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，?shí)際上他們并不需要沼氣池，當(dāng)?shù)貧夂虿⒉贿m合建設(shè)沼氣池。另外，也有試點(diǎn)村為了讓村子有更好的形象，不讓農(nóng)民燒秸稈，必須使用煤氣，但煤氣很貴，80多元一罐，很多村民承擔(dān)不起。

此外，修水利尤其是飲用水的改建工程也是試點(diǎn)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但也有一些地方為了政績(jī)搞試點(diǎn)，建完房子后就什么都不管了，水、電、下水道等都不在考慮之列。

三、試點(diǎn)村做法可能引發(fā)的問(wèn)題

(一)資源分配問(wèn)題

目前新農(nóng)村建設(shè)的原則是先抓試點(diǎn)村，這樣一來(lái)所有的政策可能便會(huì)偏向于試點(diǎn)村的發(fā)展，一些政府的項(xiàng)

目如村級(jí)公路修建工程、水利設(shè)施工程、沼氣工程等都會(huì)有意無(wú)意地選擇在試點(diǎn)村進(jìn)行。不論是財(cái)力、物力還是人力，都會(huì)首先支持試點(diǎn)村。另外，有些時(shí)候上級(jí)提供的資源并不是針對(duì)試點(diǎn)村的，也有可能將這些并不需要的資源分配給了試點(diǎn)村，而真正迫切需要這些資源的普通村卻無(wú)法得到。這不僅會(huì)導(dǎo)致資源分配的不公平，還可能造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(二)社區(qū)之間貧富差距問(wèn)題

目前我國(guó)現(xiàn)有的村莊之間存在很大的貧富差距，而試點(diǎn)村又選擇了基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)富裕、發(fā)展勢(shì)頭好的村落，這在一定程度上更加加劇了村莊之間的不平等，拉大了村與村之間的貧富差距。那些無(wú)法成為試點(diǎn)村的貧困村，既得不到政府資金的幫助，也沒(méi)有其他資金來(lái)源的渠道，本身又沒(méi)有內(nèi)源式發(fā)展的條件，在新農(nóng)村建設(shè)中只能壁上觀花，看著富裕的試點(diǎn)村的大力發(fā)展，即使自身想采取一些比較小型的活動(dòng)，響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，也許會(huì)無(wú)計(jì)可施。

(三)問(wèn)題

首先，試點(diǎn)村擁有大量的新農(nóng)村建設(shè)資金，這樣一大筆資金的管理需要考慮。試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)資金是否能夠?qū)？顚Ｓ?，不出現(xiàn)村民所擔(dān)心的款項(xiàng)被挪用的問(wèn)題，也是需要考慮的問(wèn)題。其次，對(duì)很多村莊來(lái)說(shuō)能成為試點(diǎn)村本身就可以獲得很多的資源，因而村干部會(huì)千方百計(jì)地申請(qǐng)、托人、拉關(guān)系，以使能被定為試點(diǎn)村，這一過(guò)程中也容易出現(xiàn)權(quán)力尋租，造成有些官員的。

(四)效仿的問(wèn)題

之所以開展新農(nóng)村建設(shè)的示范行動(dòng)，在各省市確定若干試點(diǎn)村先行建設(shè)，是為了能從試點(diǎn)村的建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在以后的新農(nóng)村建設(shè)中提供借鑒。但是，現(xiàn)在試點(diǎn)村的建設(shè)很多僅停留在蓋房子上，在某種程度上一些新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的表面做法影響了很多地方部門的決策，也誤導(dǎo)了農(nóng)民的理解。

四、建議

建設(shè)新農(nóng)村首先要進(jìn)行試點(diǎn)村的建設(shè)，目的是為了獲得和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)和做法加以推廣，但是，目前各地的試點(diǎn)村做法存在不少問(wèn)題，如選擇標(biāo)準(zhǔn)、開展的行動(dòng)等，這些都可能導(dǎo)致與示范效應(yīng)的初衷相偏離。研究認(rèn)為，目前新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的做法需要修正，不能顧此失彼。

第一，調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的選擇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮試點(diǎn)村的作用。試點(diǎn)村不能僅選擇經(jīng)濟(jì)最富裕、農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)的村莊，而將扶貧村排除在試點(diǎn)村之外。要充分考慮到農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的不同程度，選擇不同類型、不同水平的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，以求在試點(diǎn)村工作中取得經(jīng)驗(yàn)，探索出不同的新農(nóng)村建設(shè)模式，從而以點(diǎn)帶面地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

第二，加強(qiáng)宣傳，明確試點(diǎn)村的主要任務(wù)。試點(diǎn)村的建設(shè)雖然僅是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的開始，但它的影響將貫穿整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的始終，它將為以后的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)與參考，并將成為其他村莊發(fā)展的榜樣。因而，試點(diǎn)村的建設(shè)行動(dòng)會(huì)對(duì)其他村莊的建設(shè)產(chǎn)生很大的影響。各級(jí)政府需要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)及其主要任務(wù)的宣傳與教育，保證各地、各部門都能明確試點(diǎn)村的主要任務(wù)，從新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)方面統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)村。

第三，落實(shí)試點(diǎn)村建設(shè)資金，保證專款專用。各省市的試點(diǎn)村大多有專項(xiàng)建設(shè)資金，要確保這些資金真正落實(shí)到試點(diǎn)村，真正用于新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民放心，讓百姓滿意。

第7篇：新農(nóng)村道路建設(shè)范文

自去年來(lái)，我們**鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，去年實(shí)施的道士塘、**、南莊、山上應(yīng)村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作?；仡櫼荒甓鄟?lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們主要做了以下幾方面工作：支持原創(chuàng)作品

（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，**鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)馬賢茂擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會(huì)議8次，張貼標(biāo)語(yǔ)265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報(bào)16期，鄉(xiāng)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。

（三）分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)投入專項(xiàng)資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中，我鄉(xiāng)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí)，如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等支持原創(chuàng)作品

二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效

（一）村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、存在問(wèn)題

1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；

2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)；

3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

四、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；

3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

第8篇：新農(nóng)村道路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：保定市；新農(nóng)村；調(diào)查；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）10-0062-02

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措[1]。保定市作為全國(guó)第四人口大市，河北省第一人口大市，其新農(nóng)村建設(shè)尤顯迫切。近幾年來(lái)，保定市按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議的要求和部署，深入研究加快新農(nóng)村建設(shè)的方式方法，不斷采取有效措施積極推進(jìn)保定的新農(nóng)村建設(shè)，相繼取得了一系列的成就。為了更好地了解保定市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，我們按照山區(qū)和平原、距離城市遠(yuǎn)近、發(fā)展水平高低等標(biāo)準(zhǔn)選取了10個(gè)村莊進(jìn)行調(diào)查分析。

一、研究區(qū)概況和新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

1.保定市概況。保定市位于河北省中西部，太行山北部東麓，冀中平原西部，北緯38°10′～40°00′，東經(jīng)113°40′～116°20′之間。北鄰北京市和張家口市，東接廊坊市和滄州市，南與石家莊市和衡水市相連，西部與山西省接壤。全市總面積22 190平方公里。市中心北距北京140公里，東距天津145公里，西南距石家莊125公里。保定市轄4個(gè)縣級(jí)市，18個(gè)縣，4個(gè)區(qū)和1個(gè)白溝新城。全市2011年末常住人口達(dá)到1 119.4379萬(wàn)人。全市地勢(shì)由西北向東南傾斜。地貌分山區(qū)和平原兩大類[1]。

2.保定市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀。從 2004 年開始，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，保定市在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。文明生態(tài)村的內(nèi)涵與社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵有一定的相似性。到 2006 年底，第一、二批創(chuàng)建村達(dá)到1 532個(gè)，占全市行政村總數(shù)的25%，為全面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在 2006 年，保定市新農(nóng)村建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境的節(jié)水灌溉、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村醫(yī)療等方面的投資進(jìn)一步增加。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目160個(gè)，完成投資22.9億元。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，投資2 950萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施，新增節(jié)水灌溉面積 21.8 萬(wàn)畝；投資 2 453 萬(wàn)元，解決了 136 個(gè)村、8.6 萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；投資1.3 億多元，建成了52 590個(gè)沼氣池；投資3 801萬(wàn)元，對(duì) 75 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，新增病床 1 431 張；投資 1.2 億元，改造 186 個(gè)村的鄉(xiāng)村公路 568 公里；投資 1 331.8 萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所 321 個(gè)，28 890 平方米。此外，還推廣了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，如測(cè)土配方施肥 210萬(wàn)畝，推廣旱作農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù) 172.8 萬(wàn)畝等。

2007 年在全市范圍內(nèi)開展“1360”工程（每個(gè)縣（市）打捆編制一個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及所轄村的村莊規(guī)劃；編制三個(gè)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和 60 個(gè)村莊規(guī)劃），爭(zhēng)取縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制率分別達(dá)到 35%和 25%；2008 年完成縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制率均達(dá)到 60%；2009 年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃編制，基本形成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃為主體的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

從 2009 年開始進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，保定市實(shí)施“五十鄉(xiāng)和百村”示范工程。在全市選擇了56 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和 106 個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、班子基礎(chǔ)牢、群眾基礎(chǔ)好的村作為全市新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系示范點(diǎn)。下發(fā)了示范點(diǎn)工作方案，2009年底前所有示范點(diǎn)完成村莊建設(shè)規(guī)劃，準(zhǔn)備用 三至五年時(shí)間完成試點(diǎn)村的示范村改造計(jì)劃，重點(diǎn)開展以“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，積極探索多種模式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效方法 [2]。

二、保定市新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

1.村莊建設(shè)布局混亂。沒(méi)有制定村莊發(fā)展規(guī)劃的村子，村民盲目建設(shè)住宅，老舊民宅與新建民宅相互交錯(cuò)，與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)。有的村莊以道路為主線，沿路隨意而建，在調(diào)查的村莊中滿城縣石井鄉(xiāng)的苑莊村就屬于這種發(fā)展結(jié)構(gòu)；有的村莊以原宅基地為中心散落群居，布局隨意。尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的村子，村民見縫插針地蓋房子，造成道路曲折，村內(nèi)多數(shù)道路不通暢[3]。毗鄰保定市的新市區(qū)南奇鄉(xiāng)南奇村就屬于這樣的村子。

2.現(xiàn)有規(guī)劃存在諸多問(wèn)題。有些村莊規(guī)劃是多年前編制的，沒(méi)有預(yù)計(jì)到村莊發(fā)展的速度和規(guī)模，未及時(shí)進(jìn)行修編，明顯滯后村莊發(fā)展的需要；有些村莊規(guī)劃沒(méi)有結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，沒(méi)有考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)的特殊性，未考慮經(jīng)濟(jì)水平、生態(tài)條件、地形地貌、民風(fēng)民俗等條件的不同，隨意改變地形地貌，耗費(fèi)大量土建工程來(lái)建設(shè)城市型社區(qū)，喪失了地方特色；有些村莊規(guī)劃為了達(dá)到圖面美觀效果，要求道路橫平豎直，房屋整齊規(guī)劃，缺乏文化休閑場(chǎng)所、給排水系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的規(guī)劃。

3.服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施供給不足。和城鎮(zhèn)相比，被調(diào)查的許多村莊在服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等方面明顯供給不足，部分村莊由于村莊規(guī)模小，村莊內(nèi)部未設(shè)置小學(xué)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，造成了兒童入學(xué)難、村民看病難等現(xiàn)象，尤其是西部山區(qū)村莊，此種現(xiàn)象最為普遍。此外，農(nóng)村電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，給排水系統(tǒng)嚴(yán)重缺乏，該問(wèn)題甚至在一些近郊型村莊也很普遍。隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村生活和生產(chǎn)垃圾也漸成問(wèn)題，要么隨意堆積，影響村容村貌；要么隨意填埋，造成地下水等的污染。

4.對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在較大偏差。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，被調(diào)查的縣鄉(xiāng)干部、村級(jí)干部和部分村民都存在一定的認(rèn)識(shí)偏差。一些縣鄉(xiāng)干部將新農(nóng)村建設(shè)錯(cuò)誤理解為建設(shè)中心城鎮(zhèn)，盲目實(shí)施撤村并莊，認(rèn)為這樣既可以節(jié)約耕地，減少基礎(chǔ)設(shè)施投入，又可以推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。然而過(guò)多地強(qiáng)調(diào)建新村、蓋新房，則會(huì)造成耕地浪費(fèi)，形成“城中村”和“空心村”，導(dǎo)致村民自我積累資金浪費(fèi)，使大量用于生產(chǎn)發(fā)展的資金沉淀到基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)上。村民對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)也存在很大偏差，被調(diào)查的村民都知道新農(nóng)村建設(shè)，但對(duì)于如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，有的村民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是政府部門完全負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用；有的村民則認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是一場(chǎng)行動(dòng)，走個(gè)過(guò)場(chǎng)；還有村民認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)就是變相集資，然后搞建設(shè)。

5.農(nóng)村規(guī)劃的制訂缺乏公眾的有效參與。傳統(tǒng)的農(nóng)村規(guī)劃是一種偏重于物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃上的規(guī)劃，是一種“自上而下”的規(guī)劃控制方法，缺乏公眾的有效參與，所以制訂的規(guī)劃不能體現(xiàn)滿足村民的普遍愿望。即便在現(xiàn)有村莊規(guī)劃中存在公眾參與，也仍然是被動(dòng)的、初級(jí)階段的參與，也只能算作出席。如此一來(lái)，由于公眾參與范圍小、廣度和深度不夠，較少涉及參與主體利益平衡等深層問(wèn)題。而且目前的技術(shù)手段多為問(wèn)卷調(diào)查、一些意向性的選擇和規(guī)劃成果展示，公眾的參與僅被作為輔助設(shè)計(jì)手段，起不到協(xié)調(diào)、平衡作用。

三、保定市新農(nóng)村建設(shè)良性發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)農(nóng)村管理體制建設(shè)。村民自治的目的之一就是在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等的發(fā)展規(guī)劃和管理，更好地服務(wù)于村莊的發(fā)展。所以當(dāng)前進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)就應(yīng)該在縣鄉(xiāng)政府相應(yīng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由村兩委組織全體村民進(jìn)行本村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等的規(guī)劃和管理工作。

2.因地制宜做好村莊規(guī)劃工作。山區(qū)村莊和平原村莊在規(guī)劃上會(huì)存在差異，不同區(qū)位的村莊在規(guī)劃的制訂上也存在很大的差別，城郊型村莊和遠(yuǎn)郊型村莊在村莊功能定位上就不一樣。所以村莊規(guī)劃要在規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，吸納村民的建議，反復(fù)論證和修訂，最終形成適合村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。

3.逐步完善村莊的服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。村級(jí)基層組織應(yīng)在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，依據(jù)本村經(jīng)濟(jì)條件逐步改善村莊的服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，尤以道路和村莊面貌的改善最為重要，起到了先導(dǎo)的作用。村莊服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的完善要吸納全體村民的建議，既要做到符合全體村民利益，更要體現(xiàn)服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的可維持性，以便長(zhǎng)久地為村民服務(wù)。

4.做好新農(nóng)村建設(shè)的宣傳工作。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，首先政府相關(guān)部門應(yīng)做好宣傳工作，讓廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和村民熟知新農(nóng)村建設(shè)涉及的國(guó)家及所在省市級(jí)的方針政策，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程有一個(gè)清晰的了解；其次應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及中心村鎮(zhèn)，設(shè)有相應(yīng)的宣傳場(chǎng)地，并借助于電視、廣播等相關(guān)媒體，既進(jìn)行理論解讀和宣講，又展示新農(nóng)村建設(shè)中的成功案例，全方位提升轄區(qū)居民對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知。

5.強(qiáng)化新農(nóng)村規(guī)劃中的村民的有效參與。新農(nóng)村建設(shè)要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，尤其是要充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性和創(chuàng)造性。如果要充分發(fā)揮村民在村莊規(guī)劃建設(shè)中的能動(dòng)性，就要充分征求廣大村民的意見和建議，對(duì)涉及村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理多個(gè)環(huán)節(jié)上的重要事項(xiàng)，要切實(shí)讓村民參與進(jìn)來(lái)，實(shí)行民主決策、民主管理，提高村民的決策參與度，充分調(diào)動(dòng)村民貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策的自覺(jué)性和積極性。在村民參與村莊規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)該賦予農(nóng)民一定的決策權(quán)，才能夠使規(guī)劃更好地被實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 保定市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)告[R].2012-04.

第9篇：新農(nóng)村道路建設(shè)范文

1、今年副縣級(jí)干部、貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次深入到鄉(xiāng)及村開展調(diào)查研究，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的各種困難和問(wèn)題，為順利推進(jìn)村的各項(xiàng)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用，特別是爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目和資金方面，以上領(lǐng)導(dǎo)多次出面找市主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政、交通等部門負(fù)責(zé)人想方設(shè)法為解決建設(shè)項(xiàng)目和資金做了大量的工作，以及各單位在資金本身就很困難的情況下，拿出一定的資金為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份愛(ài)心。

2、今年貿(mào)促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織工作人員多次到鄉(xiāng)，進(jìn)村入戶“一幫一”地開展幫扶困難群眾活動(dòng)，為困難黨員送去了1200元的節(jié)日溫暖，春節(jié)前夕會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)本會(huì)工作人員送去慰問(wèn)金3000元，及時(shí)解決了鄉(xiāng)敬老院孤寡老人過(guò)年缺錢買年貨的難題。

3、作為駐村工作隊(duì)長(zhǎng)能響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，積極參加新村辦組織的各項(xiàng)會(huì)議及活動(dòng)，將新村辦的會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到隊(duì)員和村委會(huì)，并積極抓緊落實(shí)，經(jīng)常與駐村隊(duì)員深入村組調(diào)研，廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在認(rèn)真聽取了鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鄉(xiāng)情、村情后就駐村入戶有針對(duì)性的開展宣傳教育。積極宣傳黨和國(guó)家的社會(huì)主義新農(nóng)村的方針、政策，傳達(dá)市委、市政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。極大地推動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

4、資金籌集及管理情況：（1）工作隊(duì)籌集資金23000元，其中：貿(mào)促會(huì)10000元，科協(xié)10000元，衛(wèi)生監(jiān)督所3000元。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)、工作隊(duì)辦理爭(zhēng)取交通維護(hù)資金20000元，用于維護(hù)村4、5組橋梁。（3）新村辦拔入資金30000元，另外20000元，12月底可全部到位。以上資金全部通過(guò)鄉(xiāng)財(cái)政所入賬，再根據(jù)具體項(xiàng)目使用情況進(jìn)行核撥。村民集資資金為110000元，（用于入戶道路硬化、禾坪硬化等）此款由村支兩委班子進(jìn)行管理操作。以上資金籌集共計(jì)：20.3萬(wàn)元