農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線范文

會議指出，2015年，各級農(nóng)業(yè)部門銳意進(jìn)取，扎實工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到12429億斤，實現(xiàn)“十二連增”；棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收，供應(yīng)充足。農(nóng)民收入突破萬元大關(guān)，增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)打開新局面，農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展。“十二五”期間，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，農(nóng)民生活顯著改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐顯著加快，農(nóng)村改革力度顯著加大。“十二五”農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出了重大貢獻(xiàn)，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”。

會議指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，起點之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務(wù)之重前所未有，可謂“六期同至”：“十三五”是全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。我國已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“一個目標(biāo)”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展；堅持“一條主線”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；突出“一個中心”，就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收；努力實現(xiàn)“六個全面提升”，即全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)水平、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

會議對2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作作出部署。2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總的要求是，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村改革為動力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅持改革創(chuàng)新，推進(jìn)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。要著力在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)本增效、推進(jìn)改革創(chuàng)新上下功夫。2016年要在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，突出抓好20項重點工作：積極引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；推動農(nóng)業(yè)金融保險創(chuàng)新；著力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展；推動種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場流通；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系；加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)；進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)；加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力；全面提高從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險控制能力；完善農(nóng)民收入增長支持政策體系；扎實推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧；繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作。

第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實加強農(nóng)監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好農(nóng)監(jiān)工作，領(lǐng)導(dǎo)熟悉到位是要害。主要領(lǐng)導(dǎo)深深的熟悉到，我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的新的發(fā)展階段，切實搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上解決當(dāng)前農(nóng)民增收問題，這是解決當(dāng)前農(nóng)村工作中諸多矛盾的要害。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，要讓農(nóng)民有調(diào)整的積極性，有調(diào)整的經(jīng)濟能力，必須切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品相對充裕，農(nóng)民收入增長緩慢，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)不利于農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。只有搞好減負(fù)工作才能保持農(nóng)村的穩(wěn)定。減負(fù)工作是貫徹黨和國家戰(zhàn)略決策，落實黨和國家政策的具體體現(xiàn)，是學(xué)習(xí)“三個代表”實踐“三個代表”重要一環(huán)。由于領(lǐng)導(dǎo)熟悉到位，把減負(fù)工作列入縣委、政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問此項工作，定期聽取有關(guān)部門關(guān)于減負(fù)工作的情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。縣領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于減負(fù)工作的指示和文件，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步提高熟悉，增強對抓好減負(fù)工作的責(zé)任和信心。為進(jìn)一步增強農(nóng)監(jiān)干部對農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的了解，市農(nóng)監(jiān)辦組織縣農(nóng)監(jiān)辦負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)監(jiān)工作主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干在市進(jìn)行了培訓(xùn)，透過培訓(xùn)使大家了解了政策，增強了做為農(nóng)監(jiān)工作的信心和決心。

為切實抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督治理工作，我縣成立了以縣政府縣長為組長的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有縣紀(jì)委、監(jiān)察、糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)、財政、稅務(wù)、糧食、教育等單位，下設(shè)農(nóng)監(jiān)辦公室，地點設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。

二、認(rèn)真落實減負(fù)措施，積極推進(jìn)稅費改革

今年是認(rèn)真貫徹執(zhí)行對農(nóng)民全部免除農(nóng)業(yè)稅和對種糧農(nóng)民直接補貼政策的一年。是黨和政府對農(nóng)村稅費改革的重大舉措。為保證這一政策的認(rèn)真貫徹落實，農(nóng)監(jiān)辦抽調(diào)專人入鄉(xiāng)入村督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把今年的農(nóng)業(yè)稅政策，宣傳到戶，直補計算到戶，確保準(zhǔn)確無誤，在5—6月份，縣農(nóng)監(jiān)辦還抽調(diào)人員入鄉(xiāng)村明查暗訪，看直補政策的落實情況，政策落實了農(nóng)民得到了實惠，廣大農(nóng)民切實感到了黨中心的關(guān)懷。

三、開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計，保證了村級經(jīng)費的正確使用

根據(jù)市濮糾組[20**]5號文件精神，為全面貫徹落實黨中心、國務(wù)院和省市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，鞏固和擴大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，縣糾風(fēng)辦、農(nóng)監(jiān)辦、稅改辦組織抽調(diào)力量，分三個審計組，于今年6月份對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金進(jìn)行了專項審計，審計內(nèi)容是20**年農(nóng)業(yè)稅附加、轉(zhuǎn)移支付、兩工的治理使用情況。審計524個行政村，60.5萬農(nóng)業(yè)人口，審計村級資金數(shù)額1146.3萬元，其中農(nóng)業(yè)稅附加361.8萬元，轉(zhuǎn)移支付784.5萬元，通過專項審計，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，進(jìn)一步規(guī)范了涉農(nóng)資金的治理和安全使用。

四、繼續(xù)推行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度

農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度是制止農(nóng)村“四亂”行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，增加減負(fù)工作透明度的重要措施，是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的具體形式，今年，發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡14萬份，監(jiān)督卡的發(fā)放，使農(nóng)民進(jìn)一步明白了應(yīng)交什么，不交什么，建立起了暢通的農(nóng)民負(fù)擔(dān)信息反饋渠道，便于接受群眾政策咨詢和農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的監(jiān)督舉報。

五、重視群眾來信來訪，全力以赴保穩(wěn)定

農(nóng)村穩(wěn)定是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村穩(wěn)定的要害。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督治理工作的重要環(huán)節(jié)就是重視群眾來信來訪。我縣對農(nóng)民群眾反映減負(fù)方面的問題，縣農(nóng)監(jiān)辦接訪后，認(rèn)真記錄反映的問題，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，立即組織人員進(jìn)行調(diào)查了解，對情況屬實的違反有關(guān)規(guī)定的立即責(zé)成有關(guān)部門予以糾正，對情況不屬實的，屬于農(nóng)民群眾對上級政策了解不清的，或?qū)φ鎸嵡闆r不了解的，認(rèn)真進(jìn)行解釋，做到每訪必復(fù)，溝通了干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。

六、加大專項治理工作，制止涉農(nóng)“四亂”

今年進(jìn)一步加大了專項治理力度，有效的制止涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種攤派。今年繼續(xù)實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理責(zé)任單位牽頭負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強化了部門責(zé)任。繼續(xù)實行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。各牽頭部門切實履行了職責(zé)。如縣財政局認(rèn)真落實了免稅和直補政策全縣免征農(nóng)業(yè)稅381萬元，直補1094萬元；教育局牽頭認(rèn)真落實了“一費制”；文化局牽頭認(rèn)真落實了報刊訂閱限額制等。通過專項治理，進(jìn)一步落實上級的政策，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民的合理負(fù)擔(dān)，有效的制止了對農(nóng)民的亂收費和各種攤派。重點抓了免征農(nóng)業(yè)稅，涉農(nóng)價格和收費公示制。農(nóng)業(yè)稅收公示由各村在征收過程中及時公示。例如：雙廟鄉(xiāng)馬家村今年在農(nóng)稅征收前，對各戶耕種地畝應(yīng)交農(nóng)業(yè)稅先予以公示，在征收過程中，每三天交稅情況上墻公布一次，收到了促進(jìn)交稅，互相監(jiān)督的效果。涉農(nóng)價格收費標(biāo)準(zhǔn)由縣物價局，制作成2米×1.5米的塑料板面，把所有涉農(nóng)收費都印在上面，發(fā)給有關(guān)涉農(nóng)收費部門，并在縣政府大門外制作不銹鋼公示欄，予以公示。同時全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都設(shè)立了公示欄。由于抓了農(nóng)業(yè)稅和涉農(nóng)收費公示，有效的制止了亂收費和各種攤派。

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線范文

為貫徹落實國家和省、市關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)扶持政策，加快推進(jìn)全市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就扶持生豬生產(chǎn)加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識扶持生豬生產(chǎn)加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

近年來，我市把發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)來抓，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟增長方式，提高綜合生產(chǎn)能力為主線，大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，有效促進(jìn)了全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。特別是2007年，在全國生豬生產(chǎn)下滑、豬肉供應(yīng)偏緊的形勢下，我市認(rèn)真貫徹國家和省、市關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)的部署要求，積極落實各項扶持政策，采取有力措施，使生豬生產(chǎn)得到了有效恢復(fù)，保障了豬肉市場供應(yīng)，維護了社會穩(wěn)定。2007年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到18萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)19.79億元。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對畜產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量和食用安全提出了更高的要求，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是提高畜產(chǎn)品競爭力的重要措施。同時，生豬生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)民的持續(xù)增收和城鎮(zhèn)居民“菜籃子”的穩(wěn)定，具有“豬糧安天下”的戰(zhàn)略意義。2008年，是全面貫徹黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，中央農(nóng)村工作會議指出必須切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷、不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品價格不大漲、不大落。因此，各級各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識扶持生豬生產(chǎn)、加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，把發(fā)展畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，切實抓好各項措施的落實，全面促進(jìn)我市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

二、明確加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向、科技為動力，以加快推進(jìn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖為主線，以增加供給、保障安全、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型為重點，強化畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和動物防疫手段，努力提高生豬等畜禽生產(chǎn)總量、規(guī)模養(yǎng)殖比重和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動全市畜牧業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）任務(wù)目標(biāo)。2008年，全市畜牧工作主要任務(wù)是“建立一個體系，完成兩個一百”，即：建立健全動物標(biāo)識及疫病可追溯體系；新建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)100個，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平；確保重大動物疫病強制免疫率達(dá)到100%，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。全年出欄標(biāo)準(zhǔn)化畜禽6000萬頭（只），肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到22萬噸。到2010年底，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)比重達(dá)到70%以上，現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到500個，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45％以上；無公害畜產(chǎn)品達(dá)到100個，綠色畜產(chǎn)品達(dá)到10個，畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到100個，重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等體系建設(shè)進(jìn)一步完善，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

三、全面落實扶持政策，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)

發(fā)展生豬生產(chǎn)是穩(wěn)定市場供應(yīng)的基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的通知》(明電[2007]53號文)要求，全面落實扶持生豬生產(chǎn)的各項政策，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性，穩(wěn)定和加快全市生豬生產(chǎn)。

（一）落實能繁母豬補貼政策。抓好能繁母豬生產(chǎn)是保持生豬生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。要按照國家實行的能繁母豬補貼政策，對能繁母豬每頭補貼增加到100元。市畜牧、財政部門要密切配合，強化監(jiān)督，確保補貼資金兌現(xiàn)到養(yǎng)殖戶手中。

（二）繼續(xù)推進(jìn)能繁母豬保險。堅持實施能繁母豬保險政策，對母豬保險實行單獨核算，保額、保費和政府補助標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整。財政部門要保證配套保險補助資金落實到位。畜牧部門和有關(guān)保險機構(gòu)要加大宣傳，開展規(guī)模養(yǎng)豬場單獨入保、養(yǎng)豬協(xié)會入保和養(yǎng)豬農(nóng)戶聯(lián)保等多種形式的能繁母豬保險業(yè)務(wù)，動員養(yǎng)豬戶積極參保，努力擴大保險覆蓋面，力爭能繁母豬“應(yīng)保盡?！?。

（三）扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是生豬生產(chǎn)發(fā)展的趨勢。2007年，我市經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)實施了7個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目，總投資565萬元。2008年，中央財政繼續(xù)安排專項資金扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是糞污處理設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要積極爭取并充分利用這一扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式，加快生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高生豬生產(chǎn)綜合水平。

（四）落實生豬良種補貼政策。2008年，國家和省財政將對我市落實生豬良種繁育體系建設(shè)資金168萬元，對生豬良種場建設(shè)和開展人工授精所需的良種豬給予補貼，推進(jìn)生豬品種改良。市畜牧、財政部門要結(jié)合我市良種繁育體系建設(shè)實際，認(rèn)真抓好項目建設(shè)的組織落實工作，引導(dǎo)種豬生產(chǎn)企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，新建、擴建原良種豬繁殖場，以滿足我市生豬生產(chǎn)對種豬的需求，提高生豬良種覆蓋率。

四、加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

（一）加快標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)、政策支持、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理的方針，引導(dǎo)飼養(yǎng)者轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，按照發(fā)展高效、生態(tài)、環(huán)保型畜牧業(yè)的要求，積極發(fā)展畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)），加快建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)示范基地。2008年全市新建各類畜牧小區(qū)100個（牛10個，生豬40個，家禽50個）。采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）和利用沼氣處理、制作有機肥料等綜合治理措施，從根本上解決畜禽養(yǎng)殖污染問題，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重發(fā)展。

（二）加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定家禽生產(chǎn)，突出發(fā)展牛、羊等節(jié)糧型家畜。發(fā)揮山區(qū)、平原、沿湖區(qū)域的不同資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展生豬、肉牛、肉雞、肉兔、水禽、蛋雞及特種養(yǎng)殖業(yè)，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類畜禽平衡發(fā)展。

（三）加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步。加強基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，加快畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，抓好畜禽品種改良、動物疫病診斷及綜合防治、飼料配制和集約化飼養(yǎng)等技術(shù)的推廣。強化畜牧業(yè)科技教育和培訓(xùn)，提高畜牧業(yè)技術(shù)人員和飼養(yǎng)者的整體素質(zhì)，不斷增加畜牧業(yè)科技含量，促進(jìn)畜牧業(yè)增產(chǎn)增效。

（四）大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。充分發(fā)揮盈泰集團、春藤公司、龍海松花、張汪名鴨等龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極培育畜牧龍頭企業(yè)，不斷建立健全加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，提高企業(yè)的競爭力，進(jìn)一步增強帶動農(nóng)民增收的能力。發(fā)揮田園綠色肉牛養(yǎng)殖合作社、民族力源肉牛養(yǎng)殖合作社、春蘊生豬養(yǎng)殖協(xié)會等畜牧合作經(jīng)濟組織的橋梁紐帶作用，扶持發(fā)展各類畜牧合作社、養(yǎng)殖協(xié)會，緊密組織飼養(yǎng)場（戶）、加工運銷企業(yè)、投入供應(yīng)企業(yè)、技術(shù)信息單位，整合各種生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)民參與合作養(yǎng)殖，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，加快生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。

五、建立健全畜牧業(yè)發(fā)展保障體系

（一）加強動物疫病可追溯體系建設(shè)，提高重大動物疫病防控能力。扎實做好動物疫病可追溯體系建設(shè)，增配移動智能識讀器、電腦等信息器材，不斷強化動物標(biāo)識及疫病可追溯手段。進(jìn)一步加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動物疫病防控，狠抓免疫基礎(chǔ)，加強消毒滅源,確保防疫密度達(dá)到100%。嚴(yán)格落實動物疫病防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強應(yīng)急演練和疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，不斷提高應(yīng)對突發(fā)性重大動物疫情防控能力，有效防止重大動物疫病的發(fā)生和傳播。

（二）強化動物檢疫監(jiān)督，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。認(rèn)真貫徹《動物防疫法》，進(jìn)一步健全依法防疫、責(zé)任明確、監(jiān)管有力的多層次防控責(zé)任體系，明確政府、職能部門、防疫人員和養(yǎng)殖場（戶）的責(zé)任和義務(wù)，切實推進(jìn)依法防疫工作。強化對動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊收購加工病死畜禽等違法行為。深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，進(jìn)一步加大對畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管力度，堅決杜絕假劣、違禁和有毒、有害化學(xué)物品投入飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，確保畜禽飼養(yǎng)安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革，完善畜牧獸醫(yī)工作體系。積極貫徹落實國家和省、市《關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的意見》精神，扎實推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革，全面加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，充實完善獸醫(yī)工作機構(gòu)，逐步建立科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制。加強村級動物防疫員技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定基層防疫隊伍，保證防疫工作需要。全面實施《國家級動物疫情測報站續(xù)建項目》和《基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目》，優(yōu)化防疫基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高畜牧獸醫(yī)依法行政能力和管理服務(wù)水平。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級各有關(guān)部門要把扶持生豬生產(chǎn)加快畜牧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究制定發(fā)展規(guī)劃,積極培育典型,創(chuàng)新發(fā)展模式,并落實相關(guān)政策,大力加快標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。市里成立加快畜牧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。各鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,認(rèn)真研究制定切實可行的實施方案和具體措施，明確專人負(fù)責(zé)，強化責(zé)任落實，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。各級各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，不折不扣地落實扶持政策，促進(jìn)生豬生產(chǎn)，解決好標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)用地、資金融通、技術(shù)服務(wù)、信息交流等方面存在的困難和問題，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線范文

我縣今年的水稻機插秧技術(shù)推廣工作，在縣委、縣政府的高度重視和市級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，圍繞“水稻高產(chǎn)示范和農(nóng)民節(jié)本增收”工作主線，堅持“增產(chǎn)增收”推廣宗旨，按照“農(nóng)戶滿意、機手樂意”兩大目標(biāo)，經(jīng)過認(rèn)真努力，精心實施，推廣任務(wù)完成較好，技術(shù)實施到位率高，育秧和機插質(zhì)量得到了有效保證；目前秧苗長勢良好，農(nóng)民群眾感到滿意?，F(xiàn)將育、插秧階段主要情況報告如下：

一、主要工作成效

（一）目標(biāo)任務(wù)超額完成

今年，市政府目標(biāo)辦下達(dá)給我縣的機插秧推廣面積為4萬畝，縣政府下達(dá)面積為4.2萬畝，實際完成機插秧面積5.15萬畝，占市政府目標(biāo)任務(wù)的128.8，較上年增長1.54萬畝。市政府目標(biāo)辦下達(dá)的插秧機推廣任務(wù)為90臺，實際完成插秧機推廣任務(wù)118臺，占任務(wù)數(shù)的131.1，較上年增長53臺。

（二）推廣發(fā)展態(tài)勢良好

今年，我們立足當(dāng)年推廣，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，努力夯實技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)，使機插秧技術(shù)表現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢和前景，全縣機插秧推廣呈現(xiàn)出“三大亮點”、“四大特色”：

1、三大亮點：一是“遍地開花”。機插秧推廣示范區(qū)域覆蓋了全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；示范推廣機插秧的行政村數(shù)量占到全縣行政村總數(shù)的三分之一以上，達(dá)到了110個；很多山區(qū)老人在家門口看到“機器插秧”后，嘴上都重復(fù)著的一句話：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”。二是規(guī)模凸現(xiàn)。全縣連片1000畝以上的機插秧面積達(dá)到了2.2萬畝，連片200－1000畝的機插秧面積達(dá)到了1.9萬畝；集中示范、規(guī)模示范的效果得到了充分展示。三是“燎原”態(tài)勢明顯。今年的機插秧推廣過程中，無論是干部、還是群眾，理解的多了、支持的多了、贊許的多了，發(fā)怨言、出難題、反對的少了，不少農(nóng)戶、很多種植大戶都表示明年也要搞機插秧。從平壩到山區(qū)，機插秧發(fā)展的“燎原”態(tài)勢已經(jīng)形成。

2、四大特色：一是“園區(qū)化特色”。在全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建1個萬畝、10個千畝示范片范圍內(nèi)，全面實行超級稻品種、機械耕作、機械插秧、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、水稻機收、機械化秸稈還田技術(shù)集成與綜合配套應(yīng)用，突出水稻生產(chǎn)的“園區(qū)化”特色，增強了示范帶動效應(yīng)。二是“山區(qū)化”特色。今年，以推廣山區(qū)適用的手扶兩行插秧機為契機，加大山區(qū)和深丘地方的機插秧示范推廣力度，既解決了部分山區(qū)農(nóng)民因外出務(wù)工人員多而出現(xiàn)的“插秧難”問題，也調(diào)動了山區(qū)農(nóng)民發(fā)展機耕、機收的積極性。三是

“集中化”特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了育秧相對集中，機插相對連片并集中人力、精力搞好技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)等方式，有效保證了機插秧推廣效果。四是“保姆化”特色。今年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機農(nóng)技技術(shù)人員均以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度強化技術(shù)服務(wù)到位到戶，切實當(dāng)好“技術(shù)保姆”，在群眾中留下了良好的“口碑”。

“技術(shù)員下田，育秧機插就不難”，便是老百姓對機插秧“技術(shù)保姆”的由衷贊嘆。

（三）推廣機制進(jìn)一步完善

在今年的機插秧推廣過程中，我們不僅注重推廣面積的增加，而且注重了推廣機制的創(chuàng)新，著力完善“五項機制”、推行“六個結(jié)合”、實行“八個統(tǒng)一”，已取得了成功經(jīng)驗。

1、完善“五項機制”。一是政府推動機制。今年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人民政府對機插秧推廣工作高度重視，力擔(dān)技術(shù)推廣“倡導(dǎo)者”的責(zé)任，加大了技術(shù)宣傳和工作考核力度，并紛紛給予推廣經(jīng)費支持，有效保證了人員到位、措施到位和任務(wù)落實。二是項目聯(lián)動機制。推行機插秧推廣與水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目聯(lián)動機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實施，既爭取了領(lǐng)導(dǎo)重視和經(jīng)費支持，也讓老百姓樂于接受。三是能人帶動機制。充分發(fā)揮水稻種植大戶、農(nóng)機大戶、科技示范戶和種田能手的觀念和技能優(yōu)勢，使他們成為機插育秧和機具操作的骨干力量，從而增強了輻射帶動效應(yīng)。四是效益驅(qū)動機制。通過本文對農(nóng)戶實行價格優(yōu)惠（每畝商品機插秧只收育秧費及農(nóng)資費20元，機插一畝秧苗只收作業(yè)費40元），對機手提供“作業(yè)訂單”的方式，讓農(nóng)戶得到了實惠，讓機手增加了效益；既調(diào)動了農(nóng)民采用機插秧的積極性，也加快了插秧機具的發(fā)展速度。五是效果促動機制。針對往年機插秧推廣出現(xiàn)的“立枯病”難防、“漏插率”偏高的兩大弊端，今年采取了一系列技術(shù)措施，保證了機插育秧質(zhì)量和機插效果，從而使更多的農(nóng)戶開始接受機插秧技術(shù)。

2、推行“六個結(jié)合”。今年，我縣采取了政府推動與市場驅(qū)動相結(jié)合、農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合、機插秧推廣與水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、新農(nóng)村建設(shè)和大戶培育相結(jié)合，這“六個結(jié)合”的推行，使得機插秧推廣工作更加順利、更富有成效。

3、實行“八個統(tǒng)一”。我們以專業(yè)合作社為載體，實行了統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一機防、統(tǒng)一機收、統(tǒng)一農(nóng)資采購和余糧銷售的“八統(tǒng)一”推廣模式，從制度層面上為加快新技術(shù)推廣提供了保障。

（四）育插秧技術(shù)更加成熟

通過不斷探索和總結(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“立枯病”早防早治、營養(yǎng)土培肥、營養(yǎng)土摻客沙或客泥調(diào)整土質(zhì)、苗期施肥、培育壯秧等方面的技術(shù)措施更加成熟；全縣今年的機插秧苗素質(zhì)明顯提高，機插“空穴率”明顯降低，機插質(zhì)量和效果讓老百姓更加滿意。

（五）水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展明顯提速

今年，在水稻生產(chǎn)全程機械化1個萬畝示范片、10個千畝示范點上，在40個農(nóng)機化示范村建設(shè)中，均將機插秧推廣作為了關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以推進(jìn)，其機插秧面積達(dá)到了全縣機插面積（5.15萬畝）的82。機插秧技術(shù)的連片推廣，既促進(jìn)了農(nóng)機化示范工作的開展，也使水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展明顯提速。

二、推廣工作舉措

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實

一是加大政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。由縣政府 辦公室發(fā)文將推廣任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并明確責(zé)任單位和工作要求；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再將任務(wù)分解下達(dá)到各村，同時建立推廣組織機構(gòu)，明確工作任務(wù)和責(zé)任人員?？h政府撥出72萬元專款用于機插秧推廣工作經(jīng)費補貼、育秧軟盤補貼和10的插秧機縣級購機資金補貼。20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了機插秧推廣宣傳培訓(xùn)經(jīng)費共45萬元。二是層層加強工作考核。將機插秧推廣列為農(nóng)機化工作重點內(nèi)容，實行縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村組干部層層考核，以保證工作責(zé)任落實、任務(wù)落實。三是加強工作檢查與督促?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次深入機插區(qū)域了解情況并指導(dǎo)工作，保證了各項工作任務(wù)的全面落實。縣農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行檢查督導(dǎo)，深入農(nóng)戶進(jìn)行座談交流，與基層干部一道，針對存在問題，共商解決辦法，切實督促工作到位。

（二）大力加強技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作

今年，我縣廣泛開展了機插秧技術(shù)的推廣宣傳活動，爭取農(nóng)戶對推廣工作的理解和支持，使推廣工作得以順利開展。主要開展了兩個階段的集中宣傳活動。一是開展了任務(wù)落實階段的集中宣傳活動。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會、春耕春播現(xiàn)場會后，縣級部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展會議宣傳94次，深入村組宣傳150多次，發(fā)放宣傳資料320__余份。二是狠抓了機械插秧階段的集中宣傳工作。春耕時節(jié)，機插新聞成為了我縣春耕生產(chǎn)的重頭戲，機插秧工作共在《××報》、《××日報》、××電視臺、××電視臺宣傳報道20多次。特別是在4月15日至30日的機插高峰期間，縣電視臺天天可見機插畫面，日日可聽機插新聞，在全縣農(nóng)村中產(chǎn)生了廣泛的影響。

層層加強集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)是我縣推廣工作的又一做法。一是縣農(nóng)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、農(nóng)技、農(nóng)機技術(shù)人員進(jìn)行了機插育秧技術(shù)集中培訓(xùn)，編發(fā)培訓(xùn)資料7000余份。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分別對村組干部、科技示范戶、育秧大戶、育秧技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行了技術(shù)集中培訓(xùn)，編發(fā)技術(shù)資料8000余份；深入村組現(xiàn)場培訓(xùn)3200人次。三是縣農(nóng)委于機插前又對全縣插秧機操作人員共180多人進(jìn)行了為期3天的集中理論培訓(xùn)和田間操作實訓(xùn)。通過逐級宣傳培訓(xùn)，廣大農(nóng)戶基本掌握了技術(shù)要領(lǐng)及注意事項，有效保證了今年大面積示范推廣獲得成功，全縣機插育秧和插秧質(zhì)量明顯好于往年。

（三）切實加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度

深入農(nóng)戶、深入田間加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級普遍實行了技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)責(zé)任制，農(nóng)機及農(nóng)技人員付出了艱苦的努力。育秧期間，縣機插秧技術(shù)指導(dǎo)小組人員分片負(fù)責(zé)，天天巡回于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，以集中育秧區(qū)域為重點，加強育苗觀察，加強技術(shù)指導(dǎo)；特別是在低溫寒潮時段，更是精心指導(dǎo)，確保了不爛秧死苗；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員更是起早貪黑，深入農(nóng)戶傳授技術(shù)，深入田間發(fā)現(xiàn)問題，及時采取針對性的防病和肥水管理措施，確保了秧苗素質(zhì)。機插期間，全縣組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機農(nóng)技技術(shù)人員130多人，天天工作在田間，安排機插順序，排除機具故障，指導(dǎo)機具調(diào)整，下田示范操作，督查機插質(zhì)量，實行全程跟機服務(wù)，哪怕是一臺機，一處田塊出現(xiàn)問題，也要及時前往解決，其服務(wù)態(tài)度令人感動，服務(wù)質(zhì)量令人稱贊。自4月12日開始至5月18日結(jié)束，全縣共完成機插秧面積5.15萬畝（其中首次在油菜田中推廣機插面積1800畝），其機插質(zhì)量和效果得到了老百姓的充分肯定。

第5篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線范文

今年是“十二五”開局之年。年初以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委全會暨全縣干部大會精神，緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線，扎實工作，務(wù)實進(jìn)取，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好運行態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。概括起來有以下四個方面：

1.繪好了發(fā)展藍(lán)圖。在年初召開的縣委全會暨全縣干部大會上，我們深刻審視“十二五”發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)和使命，明確提出“十二五”發(fā)展的總體要求是“加速崛起”，總體目標(biāo)是“兩個建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社會，基本建成“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”；實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由整體協(xié)調(diào)向全面融合、社會發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟發(fā)展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個目標(biāo)要求，我們確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略；確定了“12345全面小康目標(biāo)”，即到“十二五”期末，力爭全縣生產(chǎn)總值100億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計200億元，工業(yè)總產(chǎn)值300億元，人均生產(chǎn)總值4萬元，地方財政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會議，審議通過了《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。通過深入謀劃、科學(xué)謀篇，“十二五”科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更加積極科學(xué)，加速崛起的藍(lán)圖更加鼓舞人心，未來發(fā)展的前景更加廣闊。同時，從今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流情況看，大家思路也很清晰，重點非常突出，今后五年該發(fā)展什么、往哪里發(fā)展，都有了很好的藍(lán)圖和規(guī)劃，形成了自己的發(fā)展特色。按照這個藍(lán)圖干下去，我相信“十二五”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一定會有更大起色。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展起來了，全縣加速崛起的藍(lán)圖一定能夠更好地成為現(xiàn)實。

2.辦好了茶商大會。一年一度的茶商大會，不僅是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大節(jié)會，是全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺，更是全縣人民的盛大節(jié)日，關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系群眾增收，關(guān)系形象。今年的茶商大會，我看至少有三方面成效：一是辦出了好效益。這個效益最直觀地體現(xiàn)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。截至月日，全縣茶葉總產(chǎn)量3060噸，茶葉總產(chǎn)值3.78億元，分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元，分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產(chǎn)量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下，茶產(chǎn)業(yè)連年保持了銷售好、價格優(yōu)、人氣旺的好勢頭，在激烈競爭中實現(xiàn)了更大發(fā)展，實現(xiàn)了從“茶葉大縣”到“茶葉強縣”、“茶葉名縣”的提升，最關(guān)鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會。二是辦出了影響力。這個影響力，不僅體現(xiàn)在中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇、中國茶葉流通協(xié)會會長會議等高端活動在舉行，不僅體現(xiàn)在參加大會的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十幾個國家的專家、國際國內(nèi)主要茶葉公司的老總?cè)魁R聚，同時，更突出體現(xiàn)在“中國綠茶價格指數(shù)”正式落實，進(jìn)一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位，真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權(quán)，極大地提升了在全國的知名度和美譽度。同時，還體現(xiàn)在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升，已經(jīng)成為全國最具經(jīng)營力品牌，品牌價值達(dá)到12.78億元，比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務(wù)大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神，就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻(xiàn)的精氣神。茶商大會檢驗了干部作風(fēng)能力，展現(xiàn)了人民開放文明的嶄新形象。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣域開放，都是極大的促進(jìn)。

3.實現(xiàn)了良好開局。就是全縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義，對于“十二五”發(fā)展也是很大的利好。概括起來體現(xiàn)在三個方面：一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢喜人。農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，月份工業(yè)總產(chǎn)值更是大幅增長51.4%,增幅穩(wěn)居全市第一；同時旅游產(chǎn)業(yè)盡管基礎(chǔ)薄弱、盤子很小，但發(fā)展勢頭良好，一季度旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內(nèi)外需求表現(xiàn)活躍。投資、消費、出口三大需求保持良好態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn)，社會消費持續(xù)活躍，外貿(mào)出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩(wěn)步增長。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6826元，同比增長11.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2248元，同比增長18.4%，增幅分別居全市第一、第二位。此外，月份縣財政總收入達(dá)到1.86億元，增長了28.0%,企業(yè)利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。

4.抓好了村級換屆。農(nóng)村老百姓說得好：選好一屆，踏實三年。這次村級組織換屆，全縣上下高度重視，組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，該選什么人，不選什么人，旗幟鮮明；什么樣的行為合法合規(guī)，什么樣的行為非法違法，都明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；對拉票賄選、干擾破壞選舉的，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，堅決打擊。比如，在候選人資格條件上，我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人，選德才兼?zhèn)?、甘于奉獻(xiàn)的人，選會干事業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的人，嚴(yán)格實行候選人資格聯(lián)審制度，堅決執(zhí)行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規(guī)定；在換屆紀(jì)律上，堅決落實“十條禁令”，嚴(yán)厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為，9人被依法治安拘留，確保整個選舉過程民主規(guī)范、風(fēng)清氣正。目前，村級組織換屆選舉總體已告一段落，從換屆結(jié)果看，新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，黨員在村民代表、村委會、村監(jiān)會和村經(jīng)社中的任職比例全面提高，7種“不得”人員無一當(dāng)選。其中，村兩委干部平均年齡44.6歲，35歲以下年輕人比上屆增加了16.2％，女委員增加了30.8%；大專、中專學(xué)歷的新增了207人，18名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子，可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風(fēng)氣，選出了干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作，人大、紀(jì)檢、組織、民政等有關(guān)單位通力協(xié)作，確保了村級組織換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。村級組織換屆工作的順利成功，為“十二五”農(nóng)民增收致富奔小康和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供了堅強有力的組織保證，意義重大。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開局良好，態(tài)勢喜人，極大地增強了我們推進(jìn)“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環(huán)境看，糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價，國家銀根緊縮的節(jié)奏和力度加大，必然對處于成長期的我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重沖擊；物價指數(shù)偏高，通脹水平加劇，汽車、家電等消費刺激政策逐步退出，必然影響人民群眾的日常生活和消費熱情。從我縣自身看，工業(yè)生產(chǎn)面臨企業(yè)用工緊張、成本上升和原材料價格大幅上漲的雙重擠壓；重大項目儲備不足、推進(jìn)不快制約著固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長，物價較快上漲可能影響居民消費熱情等等，都將影響我們下一階段的發(fā)展。對這些問題，我們必須高度重視，密切跟蹤，審慎研究，更加努力地做好工作。

二、強力攻堅，全力以赴開展項目攻堅行動

項目是經(jīng)濟工作的主載體。某種意義上講，一切經(jīng)濟發(fā)展最終都是落腳于項目。項目工作推不進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展就難以上臺階。因此，必須在任何情況下都堅持“經(jīng)濟工作項目化”的導(dǎo)向不偏移，堅定“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的決心不動搖，堅持重中之重抓項目的力度不減弱，切實把項目作為第一抓手，擺在頭等重要位置。

但是，從一季度經(jīng)濟運行指標(biāo)完成情況看，最不容樂觀的是固定資產(chǎn)投資，最令人擔(dān)心的是項目。從固定資產(chǎn)投資完成情況看，一季度完成了4.36億元，同比下降0.8%。到4月份雖然轉(zhuǎn)為正增長，但增幅只有2.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業(yè)投資還出現(xiàn)了30%以上的降幅。從項目推進(jìn)情況看，除續(xù)建項目進(jìn)展總體尚好外，10個新建重點項目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個項目，其他8個重點新建項目大都處在初設(shè)初稿編制、項目建議書編制、水評、環(huán)評、可研報告階段，開工建設(shè)還要做很多前期工作；5個重點預(yù)備項目均未開工。

造成項目工作滯后、被動的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的。但根本上還是思想認(rèn)識問題，是責(zé)任落實問題，是工作作風(fēng)問題。同時，今年是換屆之年，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部等待觀望、人浮于事，也是不容忽視的原因。

因此，縣委、縣政府提出，第二、三兩個季度，必須集中力量抓項目、重中之重抓項目。要按照年初縣委全會的部署，全面深入開展“項目攻堅行動”，全力抓開工、抓推進(jìn)、抓投產(chǎn)，全面打響項目攻堅戰(zhàn)。這項工作，請建安同志具體負(fù)責(zé)，發(fā)改局牽頭抓總，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定項目攻堅行動方案，盡快組織實施。要突出抓好三個重點：

一是首要任務(wù)抓特扶項目。省重點欠發(fā)達(dá)縣特扶項目是今年和今后兩年最重大的一個項目。抓好特扶項目，不僅是向省委省政府負(fù)責(zé)的政治責(zé)任，更是關(guān)系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時，三年特扶項目將帶動18.83億元投資，也是重要的投資增長點。上周農(nóng)村工作會議上，樟明同志提出今年的目標(biāo)是“確保項目全啟動、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資，對于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長將是極大的拉動。

但是，要抓好特扶項目也很不容易。三大類38個項目，涉及面很廣，每一個項目都是由許多子項目、甚至子子項目組成，涉及一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)等各個方面，涉及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村，甚至涉及到每一個農(nóng)戶。要把每一個項目、子項目、子子項目全部落實到位，沒有全縣上下特別是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部群眾的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶項目務(wù)必做到“突出一個目標(biāo)，抓好三個落實”?！巴怀鲆粋€目標(biāo)”就是要突出“農(nóng)民增收”這個根本目標(biāo)，所有項目都要圍繞著“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強內(nèi)生功能”三大任務(wù)來開展、來推進(jìn)，決不能搞球，更不允許擠占挪用?！白ズ萌齻€落實”：首先要抓好工作落實。就是所有項目以及每一個子項目、子子項目，必須一項一項落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到村、落實到具體單位、落實到具體人員。每一個項目都要制定具體可行的實施方案，做到目標(biāo)明確、時限明確、措施明確?，F(xiàn)在38個項目已經(jīng)全部開工，這個很好；但是38個項目中的子項目，是不是已經(jīng)全部開工，必須深查深究。只有所有子項目都落地了、開工建設(shè)了，才是真正落實到位。其次要抓好責(zé)任落實。必須明確每一個項目的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員的職責(zé)和任務(wù)，加強指導(dǎo)督查，強化考核評估，嚴(yán)格責(zé)任追究。每一大類的項目協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要定期召開會議，抓好工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特扶項目的第一責(zé)任，全力以赴抓好項目推進(jìn)。同時，要抓緊制定特扶項目的扶持標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，明確項目申請程序、管理主體、驗收要求、補助條件和補助標(biāo)準(zhǔn)，便于項目推進(jìn)實施。再次要抓好要素落實。對特扶項目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源，要優(yōu)先保障，及早落實。同時，要盡快落實專項工作經(jīng)費，確保特扶項目資金不被挪用一分，項目推進(jìn)工作不被延遲一刻。

二是全力以赴抓重點項目。要牢牢抓住“項目開工、項目推進(jìn)、項目前期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入分析重點項目建設(shè)中存在的問題和困難，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，細(xì)化工作方案，確保完成全年項目工作任務(wù)。一是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為。所有未開工的重點新建項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)辦公，查擺問題，落實措施，拿出明確的項目開工建設(shè)時間表。所有在建、續(xù)建項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前深入項目建設(shè)一線，全面了解項目進(jìn)展情況，集中開展現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進(jìn)中存在的問題，特別是進(jìn)度遲緩的項目，必須拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解難題，強力推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須通力合作。每一個重點項目都是一個系統(tǒng)工程，牽涉方方面面利益，需要各方共同努力。特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位，必須牢固樹立“人人都是責(zé)任主體”的意識。在推進(jìn)重點項目建設(shè)的問題上，只有分工不同、職責(zé)有別，沒有一線和二線之分，沒有主責(zé)和次責(zé)之分，大家擰成一股繩，才能更好地推動項目實施。三是督查工作必須全面加強?？h委縣政府督查室、重點辦、效能辦等有關(guān)職能單位，要切實把特扶項目和重點項目作為督點，貫穿全年工作始終，做到每月必督、每季必查，每個季度的“效能排行榜”要公示特扶項目和重點項目推進(jìn)情況。輿論宣傳要強勢跟進(jìn)，既要廣泛宣傳項目建設(shè)中的先進(jìn)典型，又要大膽曝光推進(jìn)項目不力、以及阻擾破壞項目實施的人和事，推動項目加快建設(shè)。

三是扎扎實實抓實事項目。為民辦實事是各級各部門的應(yīng)盡職責(zé)。這幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計落實了1000多件實事項目，各機關(guān)部門也為結(jié)對幫扶的行政村落實了一大批增收項目，老百姓真正得到了實惠，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流時，也都談到了今年的實事項目安排，有的已經(jīng)開工建設(shè)，有的即將開工，為民辦實事已經(jīng)成為了一種習(xí)慣和自覺行動。關(guān)于“實事項目”，最根本還是要在“實”字上下功夫。第一，工作要抓到實處。每一個實事項目，不論項目大小，只要有利于發(fā)展，有利于民生，都要認(rèn)認(rèn)真真地抓，真正落實到村、到點、到人，要有方案、有進(jìn)度、有實效。第二，群眾要得到實惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，實實在在地辦一些老百姓期盼的實事、好事，讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實惠。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實事項目，還可以結(jié)合特扶項目進(jìn)一步調(diào)整充實。各機關(guān)部門和黨員干部對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的結(jié)對幫扶項目，也要抓緊落實，加快實施。

三、狠抓落實，確保各項工作任務(wù)加快推進(jìn)。

“十二五”要加速崛起，各項工作必須要有加速度，開局之年工作更是至關(guān)重要。今年的工作，年初縣委全會已經(jīng)作了安排部署，第二、三季度最根本任務(wù)就是“狠抓落實、加快進(jìn)度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須集中心思、集中精力、集中力量，切實把狠抓落實作為最大責(zé)任，把加快進(jìn)度作為最大要求，確保各項任務(wù)全面完成，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”。要著重抓好六項工作：

1.加快推進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是最大的民生，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵所在。縣委年初確定的13%的增長目標(biāo)要確保完成，并盡量爭取更大增幅。首先，要全面落實市委市政府下達(dá)的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”。今年的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”，包括農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2000人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3020人、林權(quán)制度改革、社會保障、低收入農(nóng)戶增收、農(nóng)民人均收入增幅等。每一項目標(biāo)里面都有許多子目標(biāo)，比如林權(quán)抵押貸款余額要達(dá)到1.7億元，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到300元，等等。跟前兩年相比，目標(biāo)更高、內(nèi)容更多、要求更具體。對這些目標(biāo)要求，必須逐項研究落實。特別是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，市里要求是2000人，我們要按照“兩區(qū)”戰(zhàn)略的要求，力爭3000人，加快推進(jìn)新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，用更加優(yōu)惠的政策、更加扎實的舉措，幫助更多的山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)下山脫貧，全力加快人口集聚。同時，要按照省里提出的2500元以下低收入農(nóng)戶年內(nèi)全部脫貧的要求，切實把低收入農(nóng)戶增收作為今年的硬任務(wù)，所有低收入農(nóng)戶要重新落實結(jié)對干部，重新落實幫扶措施，加大政策扶持力度，確保完成任務(wù)。其次，要把農(nóng)民增收六大目標(biāo)與特扶項目有機結(jié)合起來。對內(nèi)容相同的工作，要加強資源整合，以特扶項目促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強調(diào)，重點要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點、環(huán)境整治是基礎(chǔ)、經(jīng)營農(nóng)村是活力”四條原則。結(jié)合市里考核要求，今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，還是要放在舊村改造上。讓農(nóng)民群眾建得起房，這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達(dá)的拆除破舊房3690戶，批建新房占50%的工作目標(biāo)。在改造方式上要進(jìn)一步完善，以改造松古平原農(nóng)村為重點，更加注重建筑設(shè)計的精品精致，更加注重保護古村落古民居和村居、鄉(xiāng)土文化，把舊村改造與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)家樂等有機結(jié)合起來。特別是13個中心村，要擺在重中之重地位置加以推進(jìn)。其次，要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優(yōu)先”原則，重點抓好“三沿”整治。要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制,強化對行政村的量化考核，推動環(huán)境保潔工作常態(tài)化。再次，要與平原綠化有機結(jié)合起來。確保完成“三沿”地區(qū)生態(tài)景觀林建設(shè)500畝以上。

3.加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)，今年重頭戲是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，上周農(nóng)村工作會議已經(jīng)作了部署。這里我再強調(diào)三方面工作：一是茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這項工作作為一項重大政治任務(wù)去完成。茶葉質(zhì)量安全要出現(xiàn)問題，必然是驚天動地的大問題，決不能有半點掉以輕心、麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快工作進(jìn)度，年內(nèi)50%以上的茶園實行統(tǒng)防統(tǒng)治的目標(biāo)必須實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，督查室、效能辦等要重點督查。二是培育香榧、油茶產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)，可以充分利用我縣山地資源豐富的優(yōu)勢。要進(jìn)一步加大政策扶持力度，加強規(guī)劃引領(lǐng)，加強技術(shù)指導(dǎo)，抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的機會，推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項目，要積極推動實施。三是扶持鄉(xiāng)村旅游。松古平原每一個農(nóng)村都是一道風(fēng)景線，有天然的田園風(fēng)光和深厚的農(nóng)耕文化，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可多得的寶貴資源?，F(xiàn)在，最重要的是要盡快出臺政策，加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度，營造好發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

4.推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是一個全新的命題，也是當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)。去年我們開展“民情地圖”的創(chuàng)新，在社會管理創(chuàng)新方面邁出了可喜一步，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)于今年社會管理創(chuàng)新工作，一要深化“民情地圖”工作，建立應(yīng)知應(yīng)會能力培養(yǎng)考核的長效機制，推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新。最近，省委已經(jīng)把“民情地圖”作為全省8個基層社會管理創(chuàng)新范例上報中央，省委趙洪祝專門批示，充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實在”，希望我們“不斷總結(jié)完善，深入實踐，力求取得更大成效?！笔形R書記也專門作了批示。我們要認(rèn)真貫徹落實趙書記、盧書記的批示意見，把民情地圖作為推進(jìn)工作的抓手，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手，作為深入群眾的抓手，作為化解矛盾的抓手，服務(wù)群眾的抓手，切實深化“民情地圖”工作，進(jìn)一步豐富“民情地圖”工作內(nèi)涵，加快完善基層干部社會管理應(yīng)知應(yīng)會能力的培養(yǎng)考核機制。請縣紀(jì)委、縣委組織部兩家牽頭負(fù)責(zé)，盡快研究出臺深化“民情地圖”社會管理服務(wù)創(chuàng)新的工作意見，通過“民情地圖”工作，不斷增強黨員干部深入基層、體察民情、服務(wù)群眾的意識和能力。二要加強矛盾糾紛的源頭防控，不斷完善維護基層社會和諧穩(wěn)定的長效機制。領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪和包案調(diào)解工作要堅持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調(diào)解機制，要切實抓好落實，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機，推進(jìn)村級民主管理。少數(shù)沒有完成村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)社換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要抓緊開展換屆工作，爭取5月份全部完成?？h委組織部、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓(xùn)，加強對村務(wù)民主自治工作的指導(dǎo)，切實提高村級民主管理規(guī)范化水平，從源頭上減少基層矛盾糾紛發(fā)生，促進(jìn)基層社會管理。

5.推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。今年一季度全市縣（市、區(qū)）工作匯報會，專題研究部署了加快社會事業(yè)發(fā)展工作，年初縣委全會也作出了實施“就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當(dāng)前來說，有幾項工作要抓實：一是社會保障方面。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)300元必須落實，去年開始實施的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率要達(dá)到90%以上。特別是第二項工作，工作量大面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社保部門要抓緊宣傳發(fā)動，充分調(diào)動群眾參保的積極性，確保完成任務(wù)。二是教育方面，今年是實施“中小學(xué)校舍安全工程”的最后一年，收官工作必須做好。同時，要想方設(shè)法加快推進(jìn)義務(wù)教育階段的小班化教育改革。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，國家基本藥物制度已經(jīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施一個多月，效果非常明顯，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價格平均下降了45%，門診均次費用下降33%，極大地減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān)，群眾普遍反映很好。但實施中的問題也要高度重視，特別是實行績效工資之后基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作積極性如何調(diào)動的問題，要盡快研究解決。