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2019年我縣將繼續(xù)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),按照“不漏一戶(hù),不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口,確保到2020年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊(duì)不撤”,進(jìn)一步鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),切實(shí)提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)各縣(市、區(qū))之間學(xué)習(xí)交流,市扶貧辦研究決定開(kāi)展縣級(jí)間交叉調(diào)研,按調(diào)研方案安排,5月20-21日調(diào)研南靖,重點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶(hù)一檔、兩本手冊(cè)管理、扶貧資金一卡通專(zhuān)項(xiàng)治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園,請(qǐng)大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況,一是要對(duì)貧困戶(hù)信息有更新的及時(shí)錄入國(guó)扶系統(tǒng),系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項(xiàng)而錄入,要抓緊時(shí)間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯(cuò)誤,比如該戶(hù)貧困戶(hù)也是低保戶(hù),那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶(hù)核實(shí)貧困戶(hù)相關(guān)信息,及時(shí)與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),逐戶(hù)逐項(xiàng)核實(shí)更正疑似信息,確保線(xiàn)上線(xiàn)下信息一致,進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶(hù)一檔管理情況,各鎮(zhèn)園要按照一戶(hù)一檔清單內(nèi)容逐一核對(duì),不僅核實(shí)材料是否有,更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確,特別是貧困戶(hù)認(rèn)定、退出相關(guān)材料(包括:申請(qǐng)書(shū)、村民代表投票記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、“兩公示一比對(duì)一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報(bào)告等),此次調(diào)研還將抽查《貧困戶(hù)登記表》、《貧困村登記表》,查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致,所以要求各鎮(zhèn)園對(duì)貧困戶(hù)最新實(shí)際情況要有所掌握,同時(shí)要及時(shí)更新國(guó)扶系統(tǒng),做到線(xiàn)上線(xiàn)下一致。
3、“兩本手冊(cè)”管理情況,歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊(cè)未簽名、照片沒(méi)貼之類(lèi)的情況,甚至還有貧困戶(hù)已脫貧,《干部幫扶手冊(cè)》最后一頁(yè)幫扶總結(jié)未寫(xiě),各鎮(zhèn)園要實(shí)實(shí)在在督促各村對(duì)兩本手冊(cè)梳理一遍,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,兩本手冊(cè)體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國(guó)扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況,每一筆扶貧資金從上級(jí)資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會(huì)議記錄、打款記錄等收集匯總,按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔,嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定,扶貧資金都要打卡到戶(hù),不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研,進(jìn)一步核實(shí)貧困戶(hù)基本情況,特別注意貧困人口出生、死亡、戶(hù)口遷入、遷出等情況,國(guó)扶系統(tǒng)將按季度開(kāi)放貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整功能,各鎮(zhèn)園要利用好動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)會(huì),及時(shí)調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作
截止2019年4月底,全縣扶貧小額信貸累計(jì)放貸 4319.03萬(wàn)元,扶持貧困戶(hù)1521戶(hù)。今年新增放貸287.88萬(wàn)元,存量貸款1385.52萬(wàn)元,扶持貧困戶(hù)416戶(hù),覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問(wèn)題有:一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計(jì)存量貸款僅416戶(hù)1385.52萬(wàn)元,并呈下降趨勢(shì)。二是逾期風(fēng)險(xiǎn)大。全縣已逾期6戶(hù)(不包括4戶(hù)已使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還12.94萬(wàn)元),金額14.78萬(wàn)元,其中靖城鎮(zhèn)1戶(hù)2萬(wàn)元、龍山鎮(zhèn)2戶(hù)4.4萬(wàn)元、金山鎮(zhèn)2戶(hù)5.7萬(wàn)元、奎洋鎮(zhèn)1戶(hù)2.7萬(wàn)元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視,切實(shí)采取措施,加快扶貧小額信貸放貸,同時(shí)要加強(qiáng)逾期貸款清收化解工作,提前摸清每月到期還款底數(shù),分門(mén)別類(lèi)制定處置預(yù)案,協(xié)助各承貸銀行對(duì)已產(chǎn)生的逾期貸款,深入分析具體情況與原因,采取有力措施進(jìn)行清收、化解,減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項(xiàng)目競(jìng)賽工作
我縣2019年將繼續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目競(jìng)賽,競(jìng)賽考評(píng)細(xì)則正在制定中,過(guò)后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園,各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧示范競(jìng)賽項(xiàng)目,每個(gè)鎮(zhèn)園上報(bào)1個(gè)。并于每月1日上報(bào)競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
目前,我縣2018-2020擬入庫(kù)項(xiàng)目共60個(gè),現(xiàn)2018、2019年項(xiàng)目已錄入國(guó)扶系統(tǒng)共44個(gè),各鎮(zhèn)園要按照村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項(xiàng)目的相關(guān)材料,嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度
對(duì)掛鉤幫扶責(zé)任人有變動(dòng)的要及時(shí)跟進(jìn),主動(dòng)對(duì)接相應(yīng)科局,此次機(jī)構(gòu)改革后,有的科局有變動(dòng),在縣委縣政府未對(duì)科局掛鉤村做調(diào)整之前,原則上由原來(lái)的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤,待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作的重要性,大家都很清楚,我也不再贅述了?,F(xiàn)在X個(gè)示范園創(chuàng)建名單文件已印發(fā),方案也已編制并修改完畢,下一步就是要切切實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。為此,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州發(fā)展改革委和省X以及X要會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園擺上重要工作日程,按照我委等7部門(mén)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等7部門(mén)首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單的通知》文件要求,扎實(shí)開(kāi)展示范園創(chuàng)建工作。
二、強(qiáng)化創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各市州發(fā)展改革委和部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究、工作指導(dǎo)和部門(mén)協(xié)調(diào),積極推動(dòng)農(nóng)牧、國(guó)土、財(cái)政、科技、金融及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加大對(duì)示范園的支持力度,形成創(chuàng)建工作合力。
近年來(lái),我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于做好政協(xié)工作的指示精神,堅(jiān)持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性和創(chuàng)造性,在全區(qū)上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。下面,把我們的主要做法和下步打算作以匯報(bào)。
一、堅(jiān)持把制度建設(shè)放在首要位置,建立常抓不懈的工作機(jī)制
區(qū)委始終堅(jiān)持把政協(xié)工作納入重要議程,建立和完善了一系列工作制度,并認(rèn)真加以堅(jiān)持和落實(shí),使黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。一是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度。區(qū)委把聯(lián)系政協(xié)工作制度,作為加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施,確定一名副書(shū)記聯(lián)系政協(xié)工作,同時(shí)區(qū)政府也確定一名副區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系政協(xié)工作。根據(jù)工作需要及時(shí)向政協(xié)交任務(wù),加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)了與政協(xié)的交流和溝通。二是落實(shí)聽(tīng)取政協(xié)黨組請(qǐng)示報(bào)告制度。區(qū)委堅(jiān)持每年定期聽(tīng)取區(qū)政協(xié)的工作匯報(bào),專(zhuān)題研究政協(xié)工作,提出指導(dǎo)性意見(jiàn),及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。凡是區(qū)政協(xié)有重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告,都及時(shí)安排時(shí)間專(zhuān)門(mén)進(jìn)行聽(tīng)取和研究,對(duì)于一些需要區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)的事項(xiàng),明確專(zhuān)人靠上幫助解決。三是堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)、全委會(huì)議,都邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)主席和兼任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的副主席列席,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)直有關(guān)部門(mén)的重要會(huì)議,都邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加,使政協(xié)能夠參與區(qū)委、區(qū)政府決策,隨時(shí)了解全區(qū)的重要工作動(dòng)態(tài)。四是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)通報(bào)情況制度。一年一度的區(qū)政協(xié)全委會(huì)議,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志都到會(huì)講話(huà),通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求。對(duì)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題,以及每次區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委工作會(huì)議之后,都向區(qū)政協(xié)常委會(huì)議作專(zhuān)題通報(bào),聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和建議。對(duì)區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關(guān)事項(xiàng),都以文件或會(huì)議紀(jì)要的形式,及時(shí)通報(bào)給區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān),讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關(guān)情況。通過(guò)制度建設(shè),使政協(xié)工作納入全區(qū)大局工作之中,形成了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、大力支持政協(xié)履行職能,充分發(fā)揮政協(xié)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能,也是優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái),我們?nèi)χС终f(xié)履行職能,積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì),使其在服務(wù)中心、維護(hù)大局上發(fā)揮了重要作用。一是支持政協(xié)開(kāi)展政治協(xié)商、參政議政。堅(jiān)持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序,對(duì)涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定,都能在決策之前讓政協(xié)了解情況,決策之中讓政協(xié)參與意見(jiàn),決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實(shí),促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。區(qū)委定期邀請(qǐng)各派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人士召開(kāi)座談會(huì),虛心聽(tīng)取他們的批評(píng)、建議,形成了民主和諧、生動(dòng)活潑的政治氛圍。堅(jiān)持區(qū)委出題目,政協(xié)作文章,充分利用政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)支持政協(xié)圍繞中心開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng),幫助做好理順關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。近年來(lái),區(qū)政協(xié)通過(guò)深入視察、調(diào)研,形成了多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報(bào)告,有多條意見(jiàn)和建議進(jìn)入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。其中僅今年以來(lái)就形成調(diào)研報(bào)告多篇,先后被區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā),有關(guān)土地保護(hù)、民辦教育等意見(jiàn)、建議被采納落實(shí),取得了很好的社會(huì)效果。二是主動(dòng)接受政協(xié)監(jiān)督。堅(jiān)持以政協(xié)委員提案辦理促進(jìn)工作的落實(shí),以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》,認(rèn)真組織開(kāi)展提案辦理“三見(jiàn)面”活動(dòng)。對(duì)政協(xié)委員提案反映的社情民意,落實(shí)責(zé)任,逐一研究,責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期辦理,并將辦理結(jié)果及時(shí)以文件形式向政協(xié)委員作出答復(fù),使一批社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。某年以來(lái),區(qū)政協(xié)立案提案件,辦復(fù)率達(dá),政協(xié)委員滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)到以上。為推動(dòng)民主監(jiān)督向縱深發(fā)展,邀請(qǐng)多名政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員和督導(dǎo)員,參與行風(fēng)評(píng)議和重大執(zhí)法檢查活動(dòng),提高政協(xié)委員民主評(píng)議的分值比重,促進(jìn)了黨政決策的貫徹實(shí)施和相關(guān)職能部門(mén)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是支持政協(xié)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),讓政協(xié)在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中有所作為。對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工作,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分線(xiàn)作戰(zhàn)的工作機(jī)制,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志捆在一起干。區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都落實(shí)了聯(lián)系鎮(zhèn)村、企業(yè)、民營(yíng)大戶(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,并分別擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作線(xiàn)的顧問(wèn)和副總指揮,負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)工作和重大工程項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí),發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)。去年以來(lái),區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員先后引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè),合同投資額達(dá)億元,實(shí)際到位資金億元。特別是引進(jìn)的投資過(guò)千萬(wàn)元的古路街開(kāi)發(fā)、金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程等項(xiàng)目正在緊張建設(shè),由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風(fēng)機(jī)等企業(yè)已成為薛城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的龍頭和納稅大戶(hù)。
三、積極幫助解難題、辦實(shí)事,為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)