固定資產(chǎn)投資計劃精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資計劃范文

3月2日，農(nóng)十二師與烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合作框架協(xié)議正式簽訂。根據(jù)協(xié)議，開發(fā)建設(shè)分近、中、遠三期進行，近期重點開發(fā)一四團的一連、二連、奶牛場約10平方公里范圍；中期開發(fā)三坪農(nóng)場、五一農(nóng)場沿烏昌一級公路兩側(cè)部分區(qū)域；遠期開發(fā)西山農(nóng)牧場所轄部分區(qū)域。（閻 靜）

兵團計劃完成固定資產(chǎn)投資185億元

為期兩天的兵團黨委工業(yè)工作會議于3月21日閉幕。會議強調(diào)，當前及今后一個時期，投資仍是兵團經(jīng)濟增長的主要拉動力量。今年兵團計劃完成固定資產(chǎn)投資185億元，要采取有力措施，確保完成。

據(jù)了解，今年兵團計劃實施38個工業(yè)項目，計劃完成投資93.2億元，占全兵團計劃的50.4％。另外還有38個重點工程建設(shè)、社會事業(yè)項目建設(shè)以及20個城鎮(zhèn)化項目、交通項目也包含在兵團今年要完成的固定資產(chǎn)投資計劃中。（妍曦）

農(nóng)十師推進新型團場建設(shè)

在推進新型團場建設(shè)中，農(nóng)十師各團場連隊柏油路已經(jīng)通到職工家門口，大部分職工住上了裝修漂亮的住房，通訊、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。各團場通過投資修建連隊內(nèi)部道路，積極實施了通連道路建設(shè)項目和連隊營區(qū)道路建設(shè)工程。各團場還改建擴建了連隊的文化活動室、衛(wèi)生室。（盧友東）

農(nóng)二師事業(yè)單位全部納入社保統(tǒng)籌

隨著農(nóng)二師最后一家全額撥款的事業(yè)單位繳納了社會保險金，該師50家事業(yè)單位的工作人員全部納入了全師社會保險統(tǒng)籌范圍。

為發(fā)揮社會保險的調(diào)劑職能，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，促進事業(yè)單位人事制度改革，農(nóng)二師行政區(qū)域內(nèi)全額撥款事業(yè)單位職工均參加了基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度。所有用人單位及職工都要按屬地管理原則參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，執(zhí)行統(tǒng)一的政策和標準。

（費蕊徐建敏）

農(nóng)九師切實維護婦女合法權(quán)益

近年來，農(nóng)九師婦聯(lián)注重從源頭上維護婦女的合法權(quán)益，師婦聯(lián)積極會同司法、勞動等相關(guān)部門，把《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》等法律法規(guī)作為維護婦女權(quán)益的重點普及內(nèi)容，提高婦女的法律意識，引導(dǎo)婦女運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。同時，成立婦女法律維權(quán)中心，開設(shè)“148”法律求助服務(wù)熱線電話，建立預(yù)防家庭暴力投訴站及婦女維權(quán)合議庭。該師還注重婦女在民主政治建設(shè)中的作用。目前，全師企業(yè)職工代表中女代表占26％，師民主管理委員會中女委員占27％，婦女干部占到婦女總數(shù)的21％。

（諶論武景忠霞李雪琴）

農(nóng)十三師勞動社會保障局獲譽全國先進

近日,農(nóng)十三師勞動和社會保障局榮獲全國勞動保障系統(tǒng)先進集體稱號。近年，該師勞動和社會保障局全力幫助困難群體就業(yè)再就業(yè)；按時為離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金，不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面；開展職工工齡、年齡認定工作，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。（于 新）

一孔之見

為了能夠使職工群眾了解稅費改革政策，農(nóng)四師六十六團成立了稅費改革工作小組，對全團職工進行入戶宣傳。

農(nóng)九師一六三團中學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識，3月15日，該中學(xué)與塔城巴克圖交警大隊聯(lián)合在校園內(nèi)開展了交通安全知識展。

3月8日，農(nóng)一師農(nóng)機監(jiān)理部門對二團200多臺農(nóng)機進行了檢審，檢審合格率達100%。

切莫換了“和尚”就拆廟

沖鋒

近年來，各墾區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進，一座座新型的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)拔地而起。但不可忽視的是，有的單位在搞小城鎮(zhèn)建設(shè)中沒有長遠規(guī)劃，換一個領(lǐng)導(dǎo)出一個新招，造成了資金的嚴重浪費。這種換了“和尚”就拆“廟”的做法嚴重背離了“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求。

筆者認為，搞小城鎮(zhèn)建設(shè)是造福一方百姓的千秋偉業(yè)，是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。決不能無視規(guī)劃，脫離實際，不顧群眾的利益，應(yīng)該在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，做到長遠規(guī)劃，合理調(diào)整，建一處亮一處，把僅有的資金用在節(jié)骨眼上，使小城鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)有序有節(jié)奏地進行，決不能換了“和尚”就拆“廟”。

綠洲短波

■農(nóng)一師南口農(nóng)場職均獲得4000多元的稅費改革補助金，春耕春播積極性高漲。（劉培韌）

■近年來，農(nóng)一師八團對全團育齡群眾進行面對面“零距離”宣傳服務(wù)，掀起了計生知識普及熱潮。（姜紅）

■今年，農(nóng)二師三十四團要求團、連兩級在作出每一項決策之前，必須充分征求群眾的意見，決策執(zhí)行之后要及時向職工群眾公布結(jié)果。（鄭春橋 馬紅池）

■近幾年，農(nóng)一師一團針對部分農(nóng)田存在的土壤板結(jié)、鹽漬化、土壤保肥、保水能力差的問題，采取拉沙改土的方法增加土壤的通透性，提高了土壤的保水、保肥能力，促進了農(nóng)作物正常生長。（胡明玲）

■農(nóng)五師八十九團今年設(shè)立了10多處監(jiān)測點，建立了一整套森林病蟲害防控調(diào)查體系，及時掌握病蟲害發(fā)生趨勢和動態(tài)，定期通報病蟲害情況，認真做好病蟲害測報防治工作。（海梅英）

■截至3月15日，天業(yè)節(jié)水公司已銷售節(jié)水器材8740.8噸，與去年同期相比增長了210％。（代娣）

■連日來，農(nóng)八師一五團廣泛動員25個基層連隊和56個基層黨支部積極開展創(chuàng)建中心文化戶活動，以豐富職工的文化生活。（楊世文唐秀花）

■3月16日，新疆青松建材化工股份有限公司和田水泥廠日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)線開工。（梁海玲）

■農(nóng)六師共青團農(nóng)場近年來不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制，嚴格用人機制，完善選配制度，為加快團場改革發(fā)展步伐打下了堅實的基礎(chǔ)。（王朝宗畢哈力）

■近日，農(nóng)十師一八四團對86名“AAA”級誠信職工進行了表彰。（王為麗）

■今年，農(nóng)六師新湖百迪公司在內(nèi)強管理、外拓市場上狠下工夫，目前，已外銷地膜500噸、滴灌帶300噸。（王婭萍）

■為保證春耕春播順利進行，農(nóng)三師四十五團大力改造中低產(chǎn)田，深松面積達1.8萬畝，平地2萬畝，清挖灌渠15公里。（張雪梅蘇濤）

■農(nóng)九師一六三團扎實開展黨員干部扶貧幫困工作，僅去年1年就使161名貧困職工平均收入達到6100元。（周彩云）

■近日，農(nóng)二師二十七團蘆葦已全部收割完畢，共搶收蘆葦6000多噸，實現(xiàn)銷售收入230萬元。（劉昌輝）

■近日，農(nóng)四師六十三團16萬畝重點公益林被納入國家森林生態(tài)效益補償基金重點公益林范圍。（譚冬初）

■今年，農(nóng)七師一三一團出臺的《甜菜種植優(yōu)惠政策》規(guī)定：凡甜菜種植戶，年底完成鑒定產(chǎn)量95％以上者，團場每畝在給予50元的補貼、15元的設(shè)施滴灌設(shè)備折舊費補貼的基礎(chǔ)上，還將給予100立方米平價水的補助。（劉英）

■新疆青松建材化工股份有限公司運輸分公司連續(xù)14年未拖欠農(nóng)民工的工資，累計發(fā)放工資828萬元。（呂祥光）

盜賊丟紙條警察速破案

近日，農(nóng)六師芳草湖墾區(qū)公安局民警以一張廢棄紙條為線索，終使一起盜竊案順利告破。

3月7日，芳草湖墾區(qū)公安局刑警大隊接到一六團居民李某報案：他在職工存放農(nóng)機具的庫房檢查時，發(fā)現(xiàn)存放農(nóng)具的房間門鎖被撬，房內(nèi)價值5000余元的點播器等農(nóng)機具被盜。民警勘查現(xiàn)場時在離被盜現(xiàn)場200米遠的路邊，撿到一個快揉爛的紙條，紙條上記著幾個電話號碼。民警分析，紙條很可能是盜賊丟棄的，便利用紙條上的電話號碼順藤摸瓜，終于發(fā)現(xiàn)暫住一六團二連的王建有作案嫌疑，遂依法傳喚其至刑警大隊。經(jīng)訊問，犯罪嫌疑人王建交待了自己盜竊職工庫房的農(nóng)機具并銷贓到芳草湖農(nóng)場一廢品收購站的犯罪事實。目前，犯罪嫌疑人王建已被刑事拘留。（蔡策）

標題新聞

二二四團春季植樹育林面積達2萬畝（何亮舟）

一團800臺農(nóng)機具檢修工作全部完成（呂潔錦芬）

北屯建設(shè)工程總公司開展貧困職工慰問活動（韓君安）

一三團二期滴灌工程全面開工（高作輝周保榮）

五十三團開展農(nóng)機管理創(chuàng)優(yōu)活動（駱詩強李萬平）

幸福城農(nóng)場退耕還林全面采用滴灌技術(shù)（蔡勇）

一團醫(yī)院為患者減免掛號費2萬元（耿海霞）

北屯電力工業(yè)有限公司連續(xù)安全生產(chǎn)2675天（黃秋輝）

芳草湖益民塑化公司備足春耕物資（陳春英）

一八四團50名職工被聘為團場經(jīng)紀人（王 梅）

一團為機動車輛安裝安全標志（陳西民）

共青團農(nóng)場15名民選連官就任（楊文華李金貴）

八十九團棉種加工廠5600噸棉種銷售一空（段戰(zhàn)啟）

二團加大婦女維權(quán)力度（鄺 萍張 萍）

幸福城農(nóng)場加強春季動物疫病防控工作（廖 芬）

一八六團職工喜領(lǐng)135萬元稅費改革補助金（李乾紅）

一七團溫室大棚第一批果菜定植結(jié)束（朱中峰）

一二團“兩免一補”惠及1850名中小學(xué)生（馬立新）

奇臺農(nóng)場為4691名離退休人員發(fā)放借記卡（鄭先華吳建紅）

二十二團育苗移栽面積擴大至3．5萬畝（姚明慶程進疆）

新湖農(nóng)場1．2億元助職工春播（高 雄）

一六八團畜牧業(yè)品種改良助職工增收（高 利費 杰）

八十四團投資400萬元興建留蘭香油加工廠（陳文莉）

二十四團為職工送發(fā)《溫室大棚育苗移栽技術(shù)手冊》（曹叢林）

八十七團66名受助貧困母親致信答謝幸福工程（何奇標）

一三團職工購買農(nóng)資實行“備案制”（申潔）

八十一團加強春季防洪安全檢查（馮新和）

一八二團醫(yī)院藥品降價讓利職工13萬元（殷進江）

火箭農(nóng)場為農(nóng)機戶發(fā)放購機補貼24萬元（任瑩）

七十五團職工提案落實率達100％（宋克勤）

第2篇：固定資產(chǎn)投資計劃范文

［關(guān)鍵詞］　國防科技工業(yè)；軍工固定資產(chǎn)投資；項目管理；投資風(fēng)險

［作者簡介］　賈守斌，中國電子科技集團公司第三十八研究所，安徽　合肥，230088

［中圖分類號］ F273.4 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）06-0061-0003

為提高國防科技工業(yè)的整體水平，“九五”以來，國家對國防科技工業(yè)的投入大幅增加，各單位軍工固定資產(chǎn)投資也大幅增加。多年來，在國防科工局的領(lǐng)導(dǎo)下，軍工固定資產(chǎn)投資成效顯著，經(jīng)過管理的“整頓年”、“規(guī)范年”、“模范年”之后，軍工固定資產(chǎn)投資越來越規(guī)范和高效，進而有力地保障了軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的完成。但是隨著軍工固定資產(chǎn)投資的逐年增加，投資目標能否實現(xiàn)，實施過程是否規(guī)范、實施結(jié)束后能否通過驗收等投資過程中的各種風(fēng)險一直存在，需要我們在投資過程中進行識別、分析并加以防范。

一、軍工固定資產(chǎn)投資的定義及其風(fēng)險的特點

軍工固定資產(chǎn)投資是指由國防科工局負責(zé)審批（項目總投資低于5億元人民幣）或?qū)徟髨髧鴦?wù)院審批（總投資大于5億元人民幣）的使用或部分使用政府資金的各類固定資產(chǎn)投資項目。

軍工固定資產(chǎn)投資的目的是為先進的武器裝備這一特殊產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)搭建與之相適應(yīng)支撐保障條件，具有以下四個特點：

第一，投資目的具有戰(zhàn)略性；

第二，建設(shè)目標明確，體現(xiàn)國家意志；

第三，項目立項依賴武器裝備研制、生產(chǎn)計劃，具有明顯的計劃性；

第四，建設(shè)方案具有明顯的前瞻性和不確定性。

軍工固定資產(chǎn)投資風(fēng)險是指在特定條件下和特定時間內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)目標的可能性。在立項階段，其風(fēng)險的主要特點是項目能否符合國家軍事發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，能否順利爭取國家投資；在實施階段，其風(fēng)險主要存在于執(zhí)行層面，實施過程能否規(guī)范進行，資金能否合理使用，配套條件能否滿足；在竣工階段，其風(fēng)險主要體現(xiàn)在能否實現(xiàn)項目建設(shè)目標，最大程度發(fā)揮軍工固定資產(chǎn)投資效益。

二、軍工固定資產(chǎn)投資主要風(fēng)險來源

（一）立項風(fēng)險

軍工固定資產(chǎn)投資是在國家國防科技工業(yè)發(fā)展的大背景下進行的，其立項實施不僅要符合國防科技工業(yè)能力布局，還高度依賴武器裝備研制、生產(chǎn)計劃。軍工單位在進行軍工固定資產(chǎn)投資時，要緊緊圍繞自身能力定位，確保自己的核心專業(yè)在軍工行業(yè)處于核心地位，這樣更有利于得到國家的重點投入。此外，還要主動承攬軍工任務(wù)，不論你所在單位有多重要，專業(yè)技術(shù)水平有多高，綜合實力有多強，如果沒有承接新的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，就不具備申報軍工固定資產(chǎn)投資項目的前提條件。

軍工固定資產(chǎn)投資項目申報需要在國防科技工業(yè)總體規(guī)劃的框架下進行，要圍繞各自的核心能力，切忌定位不清，大而全，重復(fù)投資。如果不能順應(yīng)國防科技工業(yè)總體布局，將會造成項目難以立項，或難以達到預(yù)期目標。

（二）實施風(fēng)險

由于軍工固定資產(chǎn)投資活動的支撐對象是先進武器裝備的科研與生產(chǎn)，建設(shè)方案具有明顯的前瞻性和不確定性，甚至部分建設(shè)內(nèi)容與科研活動緊密結(jié)合。因此，在項目策劃過程中要特別注意由這些高技術(shù)帶來的風(fēng)險，并加以回避。一旦在實施過程中出現(xiàn)這類問題，應(yīng)依據(jù)相關(guān)程序及時予以調(diào)整。

另外，國外對部分高端的設(shè)備、儀器及軟件實施禁運，增加了項目實施過程的風(fēng)險。因此，在選型時要充分考慮這些因素。

（三）計劃風(fēng)險

計劃風(fēng)險指在規(guī)定的周期內(nèi)完成項目實施的可能性。這種風(fēng)險主要體現(xiàn)在方案設(shè)計階段和實施階段。軍工固定資產(chǎn)投資項目在動工之前，由于判斷失誤、整體布局及規(guī)劃設(shè)計上的不合理容易導(dǎo)致后期實施與目標存在差距。施工組織不當，缺乏項目實施經(jīng)驗，或主觀隨意性大，不斷變更要求，都會造成工期拖延。

（四）法律風(fēng)險

一方面，軍工固定資產(chǎn)投資全過程涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法、細則、標準等多達幾百項，其中國家大法就多達20個，這些法律、法規(guī)的共同特點就是強制性，法律語言稱之為有法必依、違法必究，因此在項目全過程管理中必須堅持依法辦事，避免相關(guān)的法律風(fēng)險。

另一方面，法律風(fēng)險還體現(xiàn)在對承建單位實施管理，使其履行合同，確保投資達到預(yù)期目標。

（五）資金風(fēng)險

軍工固定資產(chǎn)投資項目在實施過程中要科學(xué)安排投資計劃，確保申報的國家投資、配套資金以及貸款能及時足額到位，避免影響投資的進度。

軍工固定資產(chǎn)投資項目要求設(shè)立專門賬戶，由專人管理，做到?？顚Ｓ茫瑖澜灿?、擠占。

（六）運營風(fēng)險

軍工固定資產(chǎn)投資項目主要是為先進武器裝備的科研與生產(chǎn)做好保障，建設(shè)目標明確。由于投資目標的單一性和投資內(nèi)容的先進性，相比一般的固定資產(chǎn)投資，在運營過程中存在較大風(fēng)險。一是形成的固定資產(chǎn)如何進行正常的維護、維修；二是如何發(fā)揮固定資產(chǎn)的利用效率，使投資效益最大化。

三、軍工固定資產(chǎn)投資風(fēng)險的防范措施

（一）建立完整、科學(xué)的管理機構(gòu)，把隊伍建設(shè)當成首要基礎(chǔ)性工作

第3篇：固定資產(chǎn)投資計劃范文

關(guān)鍵詞：投資統(tǒng)計；難點；對策

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01

一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的特點

眾所周知，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍是指全社會建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動。把固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟現(xiàn)象作為統(tǒng)計對象，從建設(shè)準備開始，經(jīng)過建筑施工、設(shè)備安裝、建筑投產(chǎn)的全過程，體現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作有如下特點：

1.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計對象的廣泛性

凡是屬于為社會再生產(chǎn)過程中，可供較長時間反復(fù)使用，并在使用過程中基本上不改變原有實物形態(tài)的勞動資料和其他物質(zhì)資料，單位價值在規(guī)定限額以上的固定資產(chǎn)都屬于統(tǒng)計對象，反映了固定資產(chǎn)投資對象的廣泛性，投資主體涉及到國民經(jīng)濟各行業(yè)。

2.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位的不固定性

一個單位往往建造和購置固定資產(chǎn)通常是在一個較為確定的時間內(nèi)完成，加之一個單位要通過固定資產(chǎn)投資項目審批單位下達計劃并進行投資后，才能成為固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計單位，因此固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位與一些統(tǒng)計專業(yè)相比，具有不固定性。

3.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息及時性

由于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計是在獲取投資項目建設(shè)信息基礎(chǔ)上建立統(tǒng)計報表關(guān)系進行投資統(tǒng)計工作，因此為確保固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位不漏，要求統(tǒng)計專業(yè)人員及時了解轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的動態(tài)信息。

4.固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的工程專業(yè)性

按工作量統(tǒng)計是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計原則，即工程形象進度法填報固定資產(chǎn)投資額。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要取自施工單位或監(jiān)理部門每月報給建設(shè)方的進度報表，而這一數(shù)據(jù)取得的原則不僅要求建立在施工單位或監(jiān)理部門管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，而且還需要投資統(tǒng)計專業(yè)人員具備一定建筑工程專業(yè)基礎(chǔ)知識。

二、現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作面臨的困難和問題

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的種種特點使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計實際工作面臨較多困難和問題。具體表現(xiàn)如下：

1.投資信息獲取協(xié)調(diào)難度大

未經(jīng)本級政府發(fā)改部門批準的項目信息獲取過程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、難度大，通常由地市級統(tǒng)計部門與發(fā)改部門協(xié)商取得投資信息，縣級統(tǒng)計部門再從地市級統(tǒng)計部門獲取信息資料，增加了數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)。目前許多投資項目的立項、審批、備案工作不屬同級審批，要及時、準確掌握不屬于同級部門審批的投資項目統(tǒng)計信息，常常依靠項目清理取得相應(yīng)統(tǒng)計信息，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計信息工作滯后。

2.部門聯(lián)動機制不暢通

早在1991年國家統(tǒng)計局、國家計委、建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行四家部門就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立固定資產(chǎn)投資項目新開工統(tǒng)計和竣工統(tǒng)計報告制度的通知》，根據(jù)通知規(guī)定：項目建設(shè)單位開工要進行統(tǒng)計登記，竣工要提供竣工統(tǒng)計報告。這兩項規(guī)定，對通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗項目投資實施情況起到很好作用，但在實際操作中，由于各部門沒有形成共識，沒有建立起相應(yīng)約束機制，當固定資產(chǎn)投資項目經(jīng)建設(shè)部門批準開工建設(shè)后，統(tǒng)計部門就成為一個孤立收集項目建設(shè)信息的部門。特別是驗收的竣工項目，統(tǒng)計報表上計劃總投資與實際投資差距過大，增加了投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢量。

3.部分行業(yè)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍、內(nèi)容界定存在差異

根據(jù)實踐，舉一例：如原煤生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計應(yīng)包括哪些？單憑對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計概念理解，企業(yè)統(tǒng)計人員難于清晰。由于統(tǒng)計內(nèi)容劃分較粗，常常出現(xiàn)同一企業(yè)的同一個投資項目由不同統(tǒng)計人員得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。

新形勢下做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的對策針對現(xiàn)行固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中面臨的困難和存在的問題，為進一步加強和改進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。筆者認為應(yīng)從以下幾個方面入手：

一是及時建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作定期聯(lián)席制度。在加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中應(yīng)建立起以政府牽頭的投資統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月按投資項目審批權(quán)限，把發(fā)改、經(jīng)信、財政、衛(wèi)生、住建等有項目審批權(quán)限的部門納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計定期聯(lián)席常態(tài)化管理。特別加強建立固定資產(chǎn)投資項目新開工統(tǒng)計和竣工統(tǒng)計報告制度，只要有新開工項目，住建等部門及時督促施工方與統(tǒng)計部門建立統(tǒng)計報表關(guān)系后方可頒發(fā)開工許可證，此外，對竣工項目要實行統(tǒng)計報告制度。這一措施既能保證固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計單位的不重不漏，還能加強部門之間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性。通過對項目投資統(tǒng)計報表、工程進度報表的互相檢驗，在保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時，還能保證工程投資數(shù)據(jù)的準確性，使住建、銀行、發(fā)改、統(tǒng)計部門就同一項目所取得的數(shù)據(jù)保持一致。

二是積極研究建立行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑、范圍的細化。只有統(tǒng)計口徑、填報范圍一致，才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)可比性與一致性。從目前看，特別要對行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計內(nèi)容、范圍進一步明確，應(yīng)針對某地區(qū)某一行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用，積極協(xié)同相關(guān)行業(yè)主管部門對本行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑進行明確細化，使行業(yè)統(tǒng)計范圍更加明確、具體、統(tǒng)一和規(guī)范。

三是下功夫建立一個上下連貫、暢通無阻的投資統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)體系。投資統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是投資統(tǒng)計的基礎(chǔ)，在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上，各施工單位與各縣區(qū)統(tǒng)計局進行聯(lián)網(wǎng)直報，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺下對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)進行處理，縣區(qū)專業(yè)人員與企業(yè)統(tǒng)計人員能即時傳遞程序和規(guī)范工作進程，加強對專業(yè)知識溝通交流，不斷提高統(tǒng)計資料及時性、準確性、客觀性和科學(xué)性。此外還要進一步建立部門、企業(yè)投資統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。要逐步完善和建立部門、企業(yè)投資統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，不斷開拓統(tǒng)計人員視野、提高素質(zhì)，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)更能準確、客觀地反映經(jīng)濟發(fā)展狀況，不斷提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力。

參考文獻：

[1]黃瑞寶.中國經(jīng)濟增長過程中的膨脹型波動及解釋[D].山東大學(xué),2005.

第4篇：固定資產(chǎn)投資計劃范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)投資審計；投資審計

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年3月23日

一、固定資產(chǎn)投資審計概念及內(nèi)容

（一）固定資產(chǎn)投資審計的含義及特征

1、固定資產(chǎn)投資審計的含義。固定資產(chǎn)投資審計是指審計機關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對固定資產(chǎn)投資項目財務(wù)收支的真實性、合法性及效益性的監(jiān)督行為。它是國家對固定資產(chǎn)投資活動實行監(jiān)控的一種重要手段，是我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分。

2、固定資產(chǎn)投資審計的特點

（1）審計對象的宏觀性。開展固定資產(chǎn)投資審計必須要有宏觀意識，即從宏觀著眼，從微觀入手，通過大量的微觀審計，發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟運行中具有普遍性和傾向性的問題，促進宏觀調(diào)控，保證投資活動的順利進行。

（2）審計內(nèi)容的復(fù)雜性。固定資產(chǎn)投資審計不僅涉及建設(shè)單位的財務(wù)收支，更重要的是涉及決策、規(guī)劃、設(shè)計、采購、招標、監(jiān)理、概預(yù)算等與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動。因此，開展固定資產(chǎn)投資審計不僅要審計投資計劃安排是否符合國家的投資政策，還要審計投資的資金來源是否正當合理。

（3）審計過程的階段性。國家建設(shè)項目周期較長，從一兩年到十來年不等。為了及時、完整的反應(yīng)國家建設(shè)項目資金的使用、建設(shè)項目管理等情況，審計機關(guān)需要分階段對建設(shè)項目實施審計。固定資產(chǎn)投資審計一般分為建設(shè)項目資金籌措及使用、建設(shè)項目開工前、建設(shè)項目在建、建設(shè)項目竣工決算審計。

（4）審計技術(shù)的專業(yè)性。建設(shè)項目的全過程是一個專業(yè)技術(shù)型非常強的綜合過程，涉及很多不同的專業(yè)，如經(jīng)濟、建筑、財會、計算機等，僅僅建筑專業(yè)又涉及工民建、公路、鐵路、水利等幾乎所有的二級專業(yè)。因此，對國家建設(shè)項目的審計，除了審計資金活動外，還要審計其他與建筑有關(guān)的行為。

（二）固定資產(chǎn)審計內(nèi)容。固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)容包括建設(shè)項目資金籌措及使用的審計、建設(shè)項目開工前審計、建設(shè)項目在建審計和建設(shè)項目竣工決算審計。

建設(shè)項目資金籌措及使用的審計是對建設(shè)項目資金的來源及運用情況的審計。建設(shè)項目資金籌措的審計按其來源不同分為：基建撥款審計、基建投資借款審計、其他借款審計、項目資本審計和項目資本公積審計。建設(shè)項目開工前審計是對建設(shè)項目從籌備建設(shè)到正式開工前這段時間的工作內(nèi)容所進行的審計，包括投資立項審計、設(shè)計（勘察）管理審計、招投標審計等。建設(shè)項目在建審計是指對建設(shè)項目從正式開工到竣工驗收前的建設(shè)實施階段的內(nèi)容進行的審計，包括工程管理審計、工程監(jiān)理審計、工程造價審計等。建設(shè)項目竣工決算審計是指對已經(jīng)完工建設(shè)項目的初步驗收情況、試運行情況、合同履行情況及投資完成情況實施的審計。

二、加強固定資產(chǎn)投資審計的必要性

（一）可以為政府完善投資決策提供重要依據(jù)。固定資產(chǎn)投資對于國民經(jīng)濟增長有著巨大的拉動作用，可以加強對于政府投資活動的監(jiān)控，通過對于項目立項、論證的事前監(jiān)督，可以提供關(guān)于投資項目效益的重要信息，促使各級政府在投資活動中慎重行事，經(jīng)濟有效地使用公共資金。

（二）可以提高公共資金的使用效益。固定資產(chǎn)投資審計是關(guān)于投資項目真實性、合法性和效益性的審計，其中效益性是審計重點。固定資產(chǎn)投資審計通過對于投資項目的事前監(jiān)督、事中控制和事后評價，保證公共資金能夠投向最具經(jīng)濟、社會效益的投資項目，并保證投資資金運用過程的經(jīng)濟性、效率性和效果性。

（三）可以遏制投資與建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。國家審計機關(guān)通過開展固定資產(chǎn)投資審計，可以確定有關(guān)單位和個人在投資活動中的經(jīng)濟責(zé)任，約束對于政府投資權(quán)力的濫用，從而有利于防止經(jīng)濟犯罪、反腐倡廉。

三、固定資產(chǎn)投資審計存在的問題

（一）審計管轄權(quán)混亂。審計管轄是指審計機關(guān)確定各自審計對象的范圍劃分。確定審計管轄權(quán)的范圍，一方面可以避免重復(fù)審計；另一方面可以使審計機關(guān)各自明確自己的職責(zé)和權(quán)限，增強審計的自覺性，提高審計工作的效率和效果。我國《審計法》第28條規(guī)定：“審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計管轄范圍?！蓖瑫r規(guī)定：“上級審計機關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的審計事項，授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計”，但這個授權(quán)過程在實際工作中并未得到執(zhí)行。隨著中央不斷加大對地方經(jīng)濟建設(shè)的投入，每年都有大量的中央資金和主管部門的資金投入到地方各項基本建設(shè)項目。對于這樣的項目，地方審計機關(guān)、特別是縣級審計機關(guān)一般無法實施審計。最終導(dǎo)致許多財政資金或者國有資金投資的建設(shè)項目最后“無部門”來審。出現(xiàn)這種局面的主要原因是審計機關(guān)的監(jiān)管權(quán)利不集中，審計機關(guān)的監(jiān)管權(quán)力分散在財政、交通、城建等行業(yè)的主管部門，審計機關(guān)實行監(jiān)督權(quán)力受到限制。

（二）固定資產(chǎn)投資審計覆蓋面窄，審計力度不夠。近年來，國家對公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)規(guī)模投資越來越大，但從審計項目占應(yīng)該審計項目的比重或?qū)徲嬞Y金占應(yīng)該審計資金的比重看，固定資產(chǎn)投資項目的審計比重較低。存在這樣問題的原因，一方面審計機關(guān)經(jīng)費緊張，沒有足夠的審計人力、財力和物力的支持；另一方面審計內(nèi)部缺乏資源整合的動力，一些審計審計機關(guān)有能力進行審計，也有可能因為審計管轄權(quán)的限制而終止對固定資產(chǎn)投資項目審計。

（三）固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量差。對固定資產(chǎn)投資項目審計的審計質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在：1、對固定資產(chǎn)投資項目審計注重查錯防弊，對于效益審計重視不夠。固定資產(chǎn)投資市場秩序較為混亂，違法亂紀現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計人員不得不側(cè)重于真實性、合法性審計，從而無法抽出足夠的審計力量關(guān)注效益審計；2、固定資產(chǎn)投資項目事后審計比較多，事前和事中審計不夠。我國固定資產(chǎn)投資決策論證體系不健全，建設(shè)項目管理體制和運行機制不健全，項目管理科學(xué)化、專業(yè)化水平不高。在這種情況下，對固定資產(chǎn)投資項目進行全程監(jiān)督更有意義。

（四）審計技術(shù)手段落后，審計人員素質(zhì)不高

1、審計技術(shù)手段落后。固定資產(chǎn)投資審計對計算機的應(yīng)用與計算機在財政、金融審計中的應(yīng)用相比，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的計算機輔助審計還處于滯后狀態(tài)。固定資產(chǎn)投資審計如何利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展投資審計管理和投資審計現(xiàn)場技術(shù)成為一個很重要的課題，而實用性和通用性較強的審計軟件也很匱乏。

2、審計人員素質(zhì)低。審計機關(guān)懂財務(wù)的人員多，懂工程、法律的人員少，既懂工程又懂財務(wù)的人員少之又少。工程技術(shù)專業(yè)人員嚴重不足是固定資產(chǎn)投資審計發(fā)展的瓶頸。國家審計人員屬國家公務(wù)員編制，其報酬相對固定，難以吸引工程造價師、軟件開發(fā)等專業(yè)人才加入審計人員隊伍。

四、固定資產(chǎn)投資審計改進建議

（一）變事后審計為事前審計。在投資項目設(shè)計任務(wù)書與可行性研究報告編制完成之后，有關(guān)部門審批之前，，邀請審計人員參加，實行跟蹤審計。采用這種變事后審計為事前審計的方式，能增強審計人員的責(zé)任感與風(fēng)險意識，提高審計的約束力。審計部門間接地參與了投資決策過程，這不僅不會影響審計的獨立性，反而會增強審計威信，提高審計地位，更好地達到對固定資產(chǎn)投資的調(diào)控目的，發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

（二）制定與完善固定資產(chǎn)投資審計法規(guī)。在固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域，應(yīng)盡快出臺比較具體的審計規(guī)定與處理標準，使審計工作有法可依。審計法雖然對審計的方法和技術(shù)、審計程序等有相應(yīng)的規(guī)定，但對于固定資產(chǎn)投資審計來說缺乏適用性。盡快出善的投資審計法規(guī)，是固定資產(chǎn)投資審計工作的迫切需要。只有完善有關(guān)的法規(guī)，才能加大對投資決策部門的制約力度，減少人為干擾，審計處理更加客觀、公正。

（三）審計機關(guān)內(nèi)部加強固定資產(chǎn)投資審計的質(zhì)量控制。在相關(guān)的準則、規(guī)范不夠健全的情況下，審計機關(guān)尤其需要通過內(nèi)部的精心組織和安排，強化固定資產(chǎn)投資審計的質(zhì)量控制工作?？梢詮囊韵聨讉€方面入手：1、在制定審計計劃時突出重點并把握投資項目的風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)，要把好固定資產(chǎn)投資審計的“關(guān)口”，即立項決策關(guān)、勘察設(shè)計關(guān)、招投標關(guān)、合同控制關(guān)、施工過程控制關(guān)、竣工驗收關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)等，在各個“關(guān)口”設(shè)計必要而合理的審計程序，配備充足的審計力量；2、在審計中，在實施主審負責(zé)制的基礎(chǔ)上，加強對于審計小組成員、外部專家工作的督導(dǎo)；3、對審計結(jié)果嚴格實施“三級復(fù)核制”。

（四）創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的技術(shù)和方法。將審計方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計，并借助對內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價結(jié)果確定審計重點、范圍和方法，同時，將風(fēng)險分析和防范措施納入審計程序的各個環(huán)節(jié)。

會計信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對審計技術(shù)提出了更高的要求，網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付審計、虛擬企業(yè)的審計都將成為投資審計的具體內(nèi)容，基于此，應(yīng)對原有軟件進行優(yōu)化更新并針對新的投資審計領(lǐng)域開發(fā)出新的審計軟件，使電子計算機在審計查證、分析性復(fù)核、審計信息的收集、傳遞等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）調(diào)整審計人員結(jié)構(gòu)，提高審計人員素質(zhì)。加大審計部門工程技術(shù)人員的數(shù)量，在已具有的審計規(guī)模下，配齊財務(wù)人員、經(jīng)濟人員、技術(shù)人員與法律人員、調(diào)查人員構(gòu)成比例，因為固定資產(chǎn)投資審計具有與其他專業(yè)的審計不同的技術(shù)性，搞投資審計，不懂工程技術(shù)是行不通的。在審計機構(gòu)人員編制有限的條件下，審計部門可外聘一些基建工程人員，在社會上形成穩(wěn)定的審計網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)。

主要參考文獻：

[1]陳波，丁國瑾.關(guān)于我國固定資產(chǎn)投資審計的若干問題及對策.山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2007.1.

[2]鄭紅霞.改進固定資產(chǎn)投資審計的方法研究.現(xiàn)代商業(yè)，2014.2.

第5篇：固定資產(chǎn)投資計劃范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；資金管理

在社會主義建設(shè)的發(fā)展階段，我國對基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資越來越重視，資金投入大幅增長。據(jù)統(tǒng)計2015年全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）達55.15萬億，2016年1月-5月全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）已達18.80萬億，如此巨大的資金投入量對社會產(chǎn)生的影響難以估計，如何加強固定資產(chǎn)投資管理，尤其是項目的資金管理，保證投資對市場產(chǎn)生良性刺激作用，意義重大。

一、固定資產(chǎn)投資項目簡述

固定資產(chǎn)投資項目是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動的項目，按投資主體分為政府投資、企事業(yè)單位投資、個人投資，按建設(shè)性質(zhì)分為新建、改建、更新、擴建項目，按審批的程序不同分為備案類、審核類、核準類，按資金來源分為自籌資金、企業(yè)折舊基金、貸款、發(fā)債劵、國家撥款等。項目具有建設(shè)目標體現(xiàn)國家的政策與戰(zhàn)略發(fā)展意圖、立項計劃性強、資金投入巨大且建設(shè)周期長、建設(shè)方案存在不確定性等特點。一般需要經(jīng)過前期調(diào)研、申請立項、批復(fù)投資、項目實施、竣工檢驗、交付運營及后評價等階段。

二、固定資產(chǎn)投資項目資金管理現(xiàn)狀

2011年以來國家發(fā)改委提出以有效履行政府職能，提高服務(wù)及審批質(zhì)量，加強行業(yè)項目全程監(jiān)管的管理模式，出臺了《固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》、《中央投資項目招標資格管理辦法》、《中央政府投資項目后評價管理辦法和中央政府投資項目后評價報告編制大綱（試行）》等一系列的規(guī)章制度，財政部也先后出臺了《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)項目竣工結(jié)余財政資金處理有關(guān)事宜的通知》等配套制度，對各類型投資項目的審批、核準、備案流程，以及從初始設(shè)計、實施調(diào)整、竣工驗收及后評價等各個環(huán)節(jié)進行了調(diào)整和歸位，為投資建設(shè)方式、招投標技術(shù)監(jiān)管、項目環(huán)境影響評價及資金的規(guī)范使用提供了切實的法律保障，促進了投資結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教科文衛(wèi)投資快速增長，高能耗制造業(yè)投資不斷下降。然而，固定資產(chǎn)投資項目拖期超概；資金挪作他用；自籌資金難以到位；資金的預(yù)算計劃與項目實施進度不匹配，國撥資金預(yù)算執(zhí)行率低；為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行計劃，在付款條件不完全具備的情況下辦理支付；結(jié)余資金不及時上繳等現(xiàn)象仍然大量存在。

三、影響項目資金管理質(zhì)量的因素

1.項目預(yù)算的編制不夠合理，執(zhí)行過程不重視（1）預(yù)算編制不夠準確。在項目立項論證環(huán)節(jié)考慮不充分，或在預(yù)算編制過程中由于財務(wù)部門與項目管理部門溝通不夠，導(dǎo)致財務(wù)人員的預(yù)算核算科目內(nèi)容與項目管理部門提供的項目實際支出在內(nèi)容和金額上出現(xiàn)不一致，造成一些項目發(fā)生重大變更，不得不調(diào)整概算，甚至在竣工決算審計時進行大量賬務(wù)調(diào)整，國撥資金繳回國庫。（2）對預(yù)算執(zhí)行重視不夠、管理不到位。一些企業(yè)“重立項，輕管理”，把主要精力放在跑項目上，在一個項目得到批復(fù)后，便又開始其他項目的申報，而對已立項項目的實施組織管理不夠，造成項目進度滯后，資金積壓；部分企業(yè)未充分考慮自身能力，選擇將建設(shè)內(nèi)容全部或部分自營，導(dǎo)致項目實施率低、工程質(zhì)量差；部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行沒有建立有效的管理流程和獎勵制度，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的控制，每月的投資進度和會計處理不及時、不匹配、不準確；有些企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計不規(guī)范，不精細，不能及時向管理層提示出執(zhí)行過程中存在的問題；還有一些企業(yè)平時疏于管理，為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行率而突擊花錢，這些都降低了投資效果。（3）預(yù)算調(diào)整不及時。項目從申請立項到批準實施往往需要較長的時間，而在實施過程中因客觀情況發(fā)生變化都會影響項目預(yù)算的編制和實施，如果不能在項目執(zhí)行之前或在實施過程中對項目預(yù)算及時進行細化、調(diào)整和報批，會直接影響預(yù)算順利執(zhí)行。（4）自籌資金不能及時到位。目前大部分固定資產(chǎn)投資項目都要求國撥資金和企業(yè)自籌資金配套使用，而且自籌資金比例越來越高，如果項目建設(shè)單位出現(xiàn)了財務(wù)狀況惡化或籌資計劃難以落實，自籌資金不能及時到位，也會直接影響項目的實施。2.項目建設(shè)施工中的造價管理不到位固定資產(chǎn)投資項目在建設(shè)施工中的具體項目支用，是資金的主要資金流向，由于涉及專業(yè)知識和國家政策要求，管理具有一定的難度。要想做好此項工作，工作人員不僅要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和極強的工作能力，還必須保持負責(zé)任的工作態(tài)度，嚴謹對待每一項管理工作。由于資金支用通常比較分散、跨度也比較長，為了保證資金支用的必要性和合理性，監(jiān)管人員需對具體情況進行實地考察，要保證考察結(jié)果的有效性，負責(zé)此項工作的監(jiān)管人員必須具有相應(yīng)實踐經(jīng)驗、了解市場情況。從這個角度來說，負責(zé)具體工作人員的管理理念與意識，是影響國撥資金管理工作質(zhì)量的決定性因素。但在現(xiàn)實中，項目造價管理中卻經(jīng)常出現(xiàn)管控不力的情況，造成資金損失，工作成效很不理想。3.項目竣工驗收缺乏有效監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收工作，是整個項目工程建設(shè)的收關(guān)階段，在這一環(huán)節(jié)中建設(shè)單位的驗收人員會根據(jù)建設(shè)施工的預(yù)算和實際支出情況以及建設(shè)預(yù)期目標的實現(xiàn)情況，進行綜合分析，以對整體建設(shè)施工活動作出評價，并與施工方辦理經(jīng)中介機構(gòu)審核過的竣工結(jié)算。目前我國相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資竣工驗收的規(guī)范、流程還在逐步完善，如果驗收人員的過程監(jiān)督、檢查力度不足，中介機構(gòu)的專業(yè)審計能力不強都會影響項目資金的監(jiān)督管理質(zhì)量，有可能出現(xiàn)擠占、挪用及超概支付資金的問題。4.對竣工交付后的運營管理、后評價重視不足若沒有簽訂有效的售后服務(wù)合同，施工單位、設(shè)備供應(yīng)單位的售后服務(wù)不及時，質(zhì)保期未到期產(chǎn)生質(zhì)量問題，都會造成運營管理成本增加；同時國家相關(guān)主管部門對企業(yè)項目績效評價的強制力也需加強。

四、提高資金管理質(zhì)量的措施

1.建立精干的管理團隊，保障項目的順利實施從計劃、決策、投資和執(zhí)行的角度來看，固定資產(chǎn)投資的全過程是一個復(fù)雜和高度技術(shù)性的系統(tǒng)工程，有必要建立起一個結(jié)構(gòu)與能力搭配的管理團隊，將職能與責(zé)任進行分解和明確，按照管理和技術(shù)形成行政領(lǐng)導(dǎo)和項目設(shè)計負責(zé)人組成的雙總師系統(tǒng)，重大建設(shè)項目由單位法人親自擔(dān)任行政總指揮，加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮團隊能力建設(shè)和科研任務(wù)團隊的綜合優(yōu)勢。2.建立完整的管理制度體系，從制度上防控風(fēng)險隨著固定資產(chǎn)投資的不斷加強，對科學(xué)管理提出了更高的要求，將現(xiàn)代項目管理理論引入固定資產(chǎn)投資管理中，以滿足項目管理的質(zhì)量、工期、投資效益、資金管理等方面的要求。在項目實施的各個階段制定相應(yīng)的管理規(guī)定，并與建設(shè)單位內(nèi)部的財務(wù)制度、采購制度、紀檢監(jiān)察和審計制度共同構(gòu)成一整套的制度體系，用制度加以規(guī)范，即使在項目投資過程中發(fā)生變化，也可以保障各項工作順利進行。3.建立科學(xué)、合理的全過程預(yù)算體系“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，在項目建設(shè)的籌劃期，建設(shè)單位就應(yīng)建立科學(xué)的預(yù)算體系，制定相應(yīng)的獎懲辦法，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項目的實際情況，進行全面預(yù)算測算工作，確保固定資產(chǎn)投資項目的每一階段都有詳細的預(yù)算計劃，讓資金撥付工作有序進行。本著“費用誰使用，預(yù)算誰編制”的原則，建立跨部門的協(xié)調(diào)機制，加強財務(wù)部門和資金使用部門的溝通并發(fā)揮各自在預(yù)算中的作用，財務(wù)人員需加強資金使用的規(guī)范性和費用分攤的及時性，資金使用部門應(yīng)按項目建設(shè)的總規(guī)劃細化分解階段性任務(wù)，加強現(xiàn)場管理，并按投資進度的完成情況申請資金；其次，要加強預(yù)算執(zhí)行過程中的控制與預(yù)警工作，資金使用部門應(yīng)嚴格嚴格遵守財務(wù)規(guī)章制度，按照批準使用的資金額度和支出范圍開支，及時掌握預(yù)算執(zhí)行力度，切實提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和效率，財務(wù)部門應(yīng)按月核算成本費用，統(tǒng)計項目預(yù)算執(zhí)行率，對預(yù)算執(zhí)行進度滯后于項目工程進度的事項進行預(yù)警和分析，提請項目管理層進行整改、調(diào)整或變更，對偏離項目總目標較大的子項，應(yīng)及時“叫?！保业浇鉀Q措施再行實施；同時，要重視企業(yè)自籌資金和國撥資金間的配比關(guān)系，制定可行的自籌資金方案，促進國撥資金與自籌部分的合理配置與使用，促進項目的建設(shè)實施，降低投資風(fēng)險。4.認真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理程序，加強過程管控在立項階段，堅持實事求是的原則，明確國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和項目的建設(shè)目標，平衡需求和效益、先進性與實用性的關(guān)系；在項目申報審批階段，重點做好可行性分析，對項目的建設(shè)方案、建設(shè)周期、經(jīng)濟效益、投資規(guī)模等進行充分論證，及時上報項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計等規(guī)范性材料；并加強與政府相關(guān)部門的溝通，減少審批程序的延誤；在項目實施階段，按規(guī)定的程序和權(quán)限，辦理各類審批手續(xù)，對超出預(yù)算額度和預(yù)算外支出要由申請單位或部門提供書面資金申請資料和原因的說明，由建設(shè)方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進行審查確認方能支付，對設(shè)計變更增加的工程量、簽證工程量還須有設(shè)計方、監(jiān)理公司的確認，相關(guān)資料做好留存?zhèn)浒?；同時，按照合同管理要求，加強對施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)督，保證項目的順利實施；在工程竣工驗收階段，做好項目總結(jié)評價，注重效益分析，系統(tǒng)科學(xué)地比較預(yù)算和實際支出，對超支原因進行分析，對工程質(zhì)量進行鑒定，確?？刂仆顿Y額，順利通過竣工驗收。在交付使用后，要加強運營管理，切實發(fā)揮投資效益。

五、結(jié)束語

目前正處于“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的開篇之年，也是全面貫徹落實黨的十和十八屆五中全會精神、三去一補、深化供給側(cè)改革的開局時期，做好固定資產(chǎn)投資項目的管理工作，不斷提高國家基礎(chǔ)能力建設(shè)水平，不僅是社會主義政治、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，同時影響著企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，所以在固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目中加強資金的管理活動，提高資金管理質(zhì)量的意義顯得益發(fā)重大和必須。

參考文獻：

[1]李清元.固定資產(chǎn)投資項目管理研究.價值工程，2010，29（20）：45-46.

[2]潘玥.企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理提高有效性的分析.經(jīng)營者，2014（12）38.

[3]梁家煜.如何切實做好軍工固定資產(chǎn)投資管理.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（10）.

第6篇：固定資產(chǎn)投資計劃范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 投資 購置 日常管理

從宏觀經(jīng)濟的角度來看,投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的三個主要動力,而作為一個發(fā)展中國家,投資無疑成為推動經(jīng)濟增長的一個重要的因素。我國在“十五”(2001―2005年)期間,全社會固定資產(chǎn)投資總額達29.5萬億元,占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的48%,超過了1981-2000年20年間全社會固定資產(chǎn)投資的總和。其中,第二產(chǎn)業(yè),即采礦、制造、水電氣和建筑行業(yè)的固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的近40%,是支撐經(jīng)濟增長的重要力量。

然而,如此大規(guī)模的投資如何才能轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)能,并帶來現(xiàn)實的經(jīng)濟和社會效益,卻是擺在企業(yè)和政府面前的嚴峻課題。眾所周知,我國第二產(chǎn)業(yè)的許多行業(yè)存在嚴重的產(chǎn)能閑置現(xiàn)象,如紡織、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè),而大部分行業(yè)都有產(chǎn)能利用率低,投資效益低下的情況。經(jīng)過長期的閑置后,部分企業(yè)的固定資產(chǎn)要么低價出售,要么徹底報廢毀損,甚至因管理不善而流失。

從企業(yè)的角度出發(fā),要解決上述問題,必須加強固定資產(chǎn)投資前的分析論證和審批,嚴格采購環(huán)節(jié)的招標、審批、驗收等制度,改善日常管理中的各項內(nèi)部控制制度,從預(yù)算、分析、采購和控制等各環(huán)節(jié)強化管理,使固定資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮效率,為企業(yè)帶來投資收益。

一、 固定資產(chǎn)的投資管理

上文中提及的固定資產(chǎn)投資效益低下,集中反映了企業(yè)在固定資產(chǎn)投資決策中缺乏科學(xué)的管理,導(dǎo)致盲目投資、超計劃投資、投資周期過長等問題。為避免固定資產(chǎn)投資決策的失誤,企業(yè)必須加強固定資產(chǎn)投資的管理,其重點是事先對固定資產(chǎn)投資項目的可行性進行科學(xué)的預(yù)測和論證。為此,必須做好以下幾點:

1、 首先要成立由相關(guān)專業(yè)人員參加的項目論證小組,對固定資產(chǎn)投資項目進行分析和評估

(1) 成員要由技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)、投資等專業(yè)人員組成,對投資項目進行技術(shù)和經(jīng)濟上充分論證,從而保證固定資產(chǎn)投資項目以最少的投資取得最佳經(jīng)濟效果,以實現(xiàn)投資在技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理和建設(shè)上可行。

(2) 要在充分調(diào)研市場、技術(shù)分析和經(jīng)濟預(yù)測的基礎(chǔ)上完成以下可行性分析內(nèi)容,為決策提供參考:

(a) 市場研究,包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究,這是可行性分析的先決條件和前提,是項目成立的重要依據(jù)。

(b) 技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究,從資源投入、建設(shè)地址、技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)組織等問題入手,這是可行性分析的技術(shù)基礎(chǔ),它決定了投資項目在技術(shù)上的可行性。

(c) 效益研究,即經(jīng)濟效益和社會效益的分析和評價,它是決定項目投資命運的關(guān)鍵,因此也是固定資產(chǎn)項目可行性分析的核心部分。

(3) 要對項目進行合理分類,以便運用恰當?shù)姆治稣撟C方法得出正確的結(jié)論。企業(yè)的固定資產(chǎn)投資不僅僅局限于產(chǎn)能的增加,還包括更新改造、新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用、大修理支出等,其效益的計量方法各不相同,所采用的評價和判斷標準也不同,因此要運用正確的論證工具和手段。

(4) 運用科學(xué)的分析論證方法,對投資進行經(jīng)濟效益判斷。市場研究和技術(shù)論證一般運用的是定性分析或定性與定量相結(jié)合的方法,而經(jīng)濟效益預(yù)測則必須以定量分析為主,“用數(shù)字說話”。目前通常采用的分析方法和評價指標有:

(a) 凈現(xiàn)值法:指投資項目在投資期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量的現(xiàn)值與初始投資額的差額。在多個方案的非互斥選擇中,應(yīng)按凈現(xiàn)值的大小來排列;在互斥方案的比較中,應(yīng)選擇凈現(xiàn)值最大的方案。

(b) 內(nèi)涵報酬率法:指能夠使未來現(xiàn)金流入的現(xiàn)值等于未來現(xiàn)金流出的現(xiàn)值的貼現(xiàn)率。在非互斥的方案中,應(yīng)按內(nèi)涵報酬率超過資本成本率或必要報酬率的多少進行決策;在互斥方案選擇時,超過資本成本率或必要報酬率最大的方案為佳。

(c) 現(xiàn)值指數(shù)法:指投資項目未來各期凈現(xiàn)金流入的現(xiàn)值與初始投資額現(xiàn)值之比,又稱貼現(xiàn)后收益―成本比。如果此指標大于1,則說明項目可行,在互斥方案比較中,選擇指數(shù)最大者。

上述方法是考慮了資本時間價值的分析評價方法,是分析和判斷項目可行性的主要方法和指標,其中內(nèi)涵報酬率和現(xiàn)值指數(shù)都是相對指標,沒有考慮項目所需投資的絕對值,因此必須結(jié)合凈現(xiàn)值和投資規(guī)模等綜合評判。

(d) 回收期法:指投資引起的現(xiàn)金流入累積到與投資額相等所需要的時間,主要用來測定方案的流動性而非營利性。

(e) 會計收益率法:指投資項目壽命周期內(nèi)的年平均投資報酬率,一般用于項目可行性的初步判斷。

以上兩種方法都沒有考慮貨幣的時間價值,只能作為分析判斷的輔助方法使用。

2、 必須堅持編制年度資本性支持預(yù)算,以預(yù)算控制投資額度和節(jié)奏。企業(yè)每年要根據(jù)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標,結(jié)合上述可行性分析和年度融資規(guī)模等因素,合理安排固定資產(chǎn)投資預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)營計劃和融資計劃,控制投資節(jié)奏,防止出現(xiàn)資本性支出占用流動資金的現(xiàn)象,從而影響正常經(jīng)營。

3、 要加強固定資產(chǎn)投資項目的審計制度,強化責(zé)任意識。為了提高固定資產(chǎn)投資的效益和效率,加強投資項目在論證、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理力度,應(yīng)大力開展投資項目的內(nèi)部審計,揭示和暴露投資決策和實施過程中存在的問題,并按制度進行獎懲,從而強化所有投資參與者的責(zé)任和風(fēng)險意識,規(guī)范投資程序,提高投資效益。

二、 固定資產(chǎn)的購置管理

在固定資產(chǎn)投資項目的實施階段中,購置是非常重要的環(huán)節(jié),,一方面購置價值將形成固定資產(chǎn)的成本,從而影響到未來資產(chǎn)的盈利水平,另一方面,購置進度也將決定著固定資產(chǎn)能否按計劃投入使用,占領(lǐng)市場。因此,在這一階段,重點要做好以下幾項工作:

1、 要建立招投標制度,以科學(xué)的方法規(guī)范資產(chǎn)的購置,降低購置成本。

在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中,實行采購招標是實現(xiàn)降低建設(shè)成本、抑制不軌行為、加強項目質(zhì)量控制的有效手段。固定資產(chǎn)投資建設(shè)的招標方式主要分為公開招標、邀請招標和議標三種。

(1) 公開招標,又稱無限競爭性招標,是由招標人通過大眾媒體公開招標公告,凡符合規(guī)定條件的不特定供貨方均可自愿參加投標。

(2) 邀請招標,又稱選擇性招標,是由招標人根據(jù)掌握的信息資料,向被認為有能力承擔(dān)供應(yīng)任務(wù)并經(jīng)預(yù)先選擇的特定供應(yīng)方發(fā)出邀請書,要求他們參加采購的投標競爭。

(3) 議標,又稱談判招標,是由招標人選擇兩家以上的供應(yīng)方,以議標文件或擬議合同草案為基礎(chǔ),分別與其直接協(xié)商談判,選擇滿意的一方,達成協(xié)議。

(4) 企業(yè)要根據(jù)擬購置資產(chǎn)的數(shù)量、價值、技術(shù)要求以及市場供應(yīng)狀況,進行合理選擇:

(a) 基本建設(shè)和通用要求的設(shè)備儀器等產(chǎn)品一般要公開招標,有利于在公平競爭機制下選擇性價比最佳的投標方中標。

(b) 有較高技術(shù)要求但存在多個供貨渠道的產(chǎn)品一般要邀請招標,在滿足實際要求的條件下實現(xiàn)既能保證建設(shè)質(zhì)量、又能降低投資成本的投標方中標。

(c) 有特殊技術(shù)要求且供貨渠道較少的產(chǎn)品則按議標方式進行,但在操作過程中一般投標方不得少于兩家。

(d) 特定產(chǎn)品(包括獨家生產(chǎn)產(chǎn)品)在建設(shè)過程中會經(jīng)常遇到,雖不具備招投標的條件,但為了保證建設(shè)質(zhì)量和降低投資成本,應(yīng)參照議標的方式,納入建設(shè)單位和企業(yè)的采購招標管理體系進行管理。

2、 重視采購合同的審核,防止因合同規(guī)定不明確或不專業(yè)而導(dǎo)致的糾紛或損失。通過招投標等方式選擇了恰當?shù)墓?yīng)商后,雙方簽訂的采購或建設(shè)合同,應(yīng)該經(jīng)技術(shù)、法律和財務(wù)等人員審核把關(guān),而不能僅僅依賴法律人員的審核。要通過合同約定,把資產(chǎn)購置的數(shù)量、價格、技術(shù)細節(jié)、購置或交貨周期、支付進度和條件以及質(zhì)量保證、技術(shù)和操作培訓(xùn)等等給予明確,從而規(guī)范供需雙方的責(zé)任與義務(wù),為今后的驗收、質(zhì)量監(jiān)督等提供合法的基礎(chǔ)。

3、 要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)的驗收程序,確保購置資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。要成立由采購、使用、技術(shù)、管理等部門組成的專門小組對購置的資產(chǎn)進行驗收,保證資產(chǎn)在技術(shù)、工藝、交期上符合要求,并提供了合同約定的人員培訓(xùn)、測試材料和免費配件等,滿足資產(chǎn)及時投入使用的需要。

4、 要利用現(xiàn)代化的項目管理技術(shù),比如關(guān)鍵日期表、甘特圖、前導(dǎo)圖法(PDM)和關(guān)鍵路線法(CPM)等,提高對固定資產(chǎn)購置時效性的管理,準確地把握購置進度,保證固定資產(chǎn)按計劃投入使用,為企業(yè)創(chuàng)造效益。要堅決杜絕由于管理不善和控制失當、項目建設(shè)期過長而導(dǎo)致喪失市場機會,產(chǎn)品競爭力下降的情況,更不能產(chǎn)生“爛尾”工程和“雞肋”項目。

三、 固定資產(chǎn)日常管理的重要環(huán)節(jié)

1、 要真正建立固定資產(chǎn)的二級管理員制度,加強基礎(chǔ)管理。各級資產(chǎn)管理機構(gòu)要配備專門的資產(chǎn)管理員,規(guī)范其崗位職責(zé),嚴格考核,落實到位。資產(chǎn)管理員要重點做好固定資產(chǎn)卡片和臺帳的完善和及時更新、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度和及時報告、反饋資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)情況等工作,為強化資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。

2、 必須制定切實可行的固定資產(chǎn)定期維護保養(yǎng)制度和計劃,并嚴格執(zhí)行,降低因資產(chǎn)故障、損壞等帶來的維修成本和產(chǎn)能損失等。要杜絕“以修代養(yǎng)” 的舍本逐末行為,堅持固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)制度,嚴格按計劃執(zhí)行,降低損失和成本。

3、 要認真核查資產(chǎn)盤點和清查結(jié)果,分析資產(chǎn)質(zhì)量并采取相應(yīng)措施盤活資產(chǎn)。許多企業(yè)雖然建立了固定資產(chǎn)的定期盤點制度,按時盤點,但往往流于形式,使盤點淪為單純的數(shù)量核對工具,沒有發(fā)揮盤點對清查資產(chǎn)使用狀況和清理資產(chǎn)的作用。因此,企業(yè)要重新審視自身的盤點流程,在核對數(shù)量的同時,重點加強對閑置、損壞、毀損等資產(chǎn)進行審查、分析,并綜合使用部門和技術(shù)部門的意見,提出諸如技改、維修、轉(zhuǎn)讓、報廢等建議,盤活資產(chǎn),杜絕浪費。

4、 必須培養(yǎng)風(fēng)險防范意識,樹立風(fēng)險控制機制,堅持給固定資產(chǎn)投保。由于風(fēng)險意識不強或存在僥幸心理,企業(yè)常忽視固定資產(chǎn)投保這一重要的風(fēng)險規(guī)避手段;一旦遭遇天災(zāi)人禍,往往帶來無法挽回的損失。因此,企業(yè)管理者必須樹立風(fēng)險管理和控制意識,通過與專業(yè)保險公司合作,結(jié)合企業(yè)的資產(chǎn)特點,為企業(yè)量身定做一套成本與風(fēng)險相宜的財產(chǎn)險方案,從而為企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展戴上“護身符”。要特別關(guān)注企業(yè)的附屬設(shè)施、在建工程、裝飾裝修和設(shè)備附屬物等“隱性”資產(chǎn),在保險方案別關(guān)注,防止?jié)撛趽p失。

本文通過論述固定資產(chǎn)管理過程中的幾個重要環(huán)節(jié),重點討論了如何加強固定資產(chǎn)管理的投資管理、購置管理、日常管理等,試圖為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實踐提供切實可行的方法和手段,從而提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平,提升固定資產(chǎn)投資的效益,防范資產(chǎn)管理中的潛在風(fēng)險。

參考文獻:

[1] 莊嚴明.如何加強固定資產(chǎn)管理.審計文摘,2005;8

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[3] 徐俊菊.論我國企業(yè)內(nèi)部會計控制.商場現(xiàn)代化.2007;3(上)

第7篇：固定資產(chǎn)投資計劃范文

[關(guān)鍵詞] 貸款利率固定資產(chǎn)投資實證分析SPSS

市場利率與社會總儲蓄和總投資有著密切的聯(lián)系。從長期來看,儲蓄等于投資,但儲蓄和投資對利率的變動有較大的彈性,利率影響現(xiàn)期的投資活動,并通過調(diào)節(jié)儲蓄影響未來的投資規(guī)模。一般說來，低利率對固定資產(chǎn)投資活動有刺激作用，高利率對固定資產(chǎn)投資活動有抑制作用。低利率有利于投資，是因為在其它條件不變的情況下，降低利率減少了企業(yè)生產(chǎn)成本中的利息支出，可以增加盈利，于是刺激企業(yè)擴大投資規(guī)模；高利率則增加了企業(yè)借貸資金成本，企業(yè)投資的積極性會下降。利率的這一作用被西方經(jīng)濟理論界與貨幣管理當局視為衡量經(jīng)濟運行狀況的一個重要指標和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要手段。

表1利率與固定資產(chǎn)投資增長率

本文運用SPSS統(tǒng)計分析軟件對我國貸款利率和固定資產(chǎn)投資增長率之間關(guān)系進行回歸分析，探討利率對固定資產(chǎn)投資的實際影響程度的大小。

一、用于分析的數(shù)據(jù)來源及說明

本研究用六個月的貸款利率來表示貸款利率，用固定資產(chǎn)投資增長率（固定資產(chǎn)投資完成額累計比上年同期增長率）來代表固定資產(chǎn)投資。原始數(shù)據(jù)源自《中國經(jīng)濟景氣月報》、《中國統(tǒng)計》以及《中華人民共和國統(tǒng)計局年鑒》。表1是從1999年3月～2006年6月的利率與固定資產(chǎn)投資增長率季度數(shù)據(jù)。

二、固定資產(chǎn)投資增長率（固定資產(chǎn)投資完成額累計比上年同期增長率）和貸款利率回歸分析

構(gòu)建如下模型：

其中Y代表固定資產(chǎn)投資增長率，X代表商業(yè)貸款利率（此商業(yè)貸款利率是六個月為貸款期限的利率）。用SPSS進行回歸分析結(jié)果如下。

表2 擬合參數(shù)

表3F檢驗

表4系數(shù)及t檢驗

得到以下回歸模型：

統(tǒng)計學(xué)檢驗:R2=0.440，說明貸款利率能解釋固定資產(chǎn)投資增長率變動原因的44% 部分；模型中的解釋變量對被解釋變量有重要影響（能通過t檢驗）；并且模型總體回歸效果比較顯著（能通過F檢驗）。

經(jīng)濟學(xué)檢驗：貸款利率會對固定資產(chǎn)投資增長率的變動產(chǎn)生一定影響，利率每增加1個單位，固定資產(chǎn)投資增長率下降2.477個單位。

三、結(jié)論

1.貸款利率與固定資產(chǎn)投資增長率反比關(guān)系。從成本效應(yīng)的角度來看，因利率上升而導(dǎo)致的投資成本增加，必然使那些投資收益較低的投資者退出投資領(lǐng)域，從而使投資需求減少；相反，利率下跌則意味著投資成本下降，從而刺激投資，使社會總投資增加。

2.貸款利率對固定資產(chǎn)投資的影響不顯著，也即固定資產(chǎn)投資變動主要不是由利率變動引起的。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有:

(1)從利率方面看，我國仍處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡期，利率水平的高低，很大程度上取決于政府對經(jīng)濟形勢的判斷（即人為因素影響較多），利率的確定及調(diào)整由中央銀行決定，并不完全隨貨幣資金供求關(guān)系的變化而變動，也就是說利率的市場化程度還不高，利率的變動必須兼顧各方面的利益，因而對固定資產(chǎn)投資起不到很好的調(diào)節(jié)作用。

(2)我國利率變動對固定資產(chǎn)投資的調(diào)節(jié)作用的實際效果與國家經(jīng)濟發(fā)展周期高度相關(guān)，當經(jīng)濟高漲時,即使調(diào)高利率也難以抑制投資增長;而經(jīng)濟萎縮時,即使央行不斷降低利率,短期也刺激不了投資的增加。這樣就降低了利率對固定資產(chǎn)投資影響的程度。

(3)我國的基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資在固定資產(chǎn)投資中占相對較大比例，特別是近幾年幾大行業(yè)如房地產(chǎn)、汽車和建材等的投資非常大，而投資這些行業(yè)的企業(yè)大多是國有企業(yè)或民營企業(yè)。對于國有企業(yè)主要是來自于政府的直接投資或者是政府通過各種手段對其投資貸款進行補貼;對于民營企業(yè)他們最關(guān)心的是能不能借到錢，而不關(guān)心借到錢以后付多少利息，企業(yè)通常會想方設(shè)法借錢。因此，貸款需求對利率很不顯著，提高利率并不能遏制投資和貸款需求。

(4)近些年銀行往往有強烈的意愿把錢貸出去。這主要是由于政策規(guī)定，銀行必須要把呆壞帳比例盡量降低，而要把貸出去的呆壞帳經(jīng)過銀行和企業(yè)的努力變成好帳，這個難度非常大，那么銀行想要達到這個目的，一個最簡單的辦法是增加貸款、擴大分母。銀行游說企業(yè)進行投資動力很大，并且常常會給企業(yè)提供最優(yōu)惠的貸款利率，企業(yè)即使在利率很高的情況下愿意并且能夠貸款。因此，這大大降低了貸款利率對固定資產(chǎn)投資影響的敏感性。

綜上所述，經(jīng)濟理論中所闡述的利率對固定資產(chǎn)投資會產(chǎn)生很大影響，但在我國實際經(jīng)濟生活中表現(xiàn)的不十分明顯，這在相當程度上受我國利率市場化程度不高以及經(jīng)濟發(fā)展周期的影響。因此，政府在針對固定資產(chǎn)投資而調(diào)整利率時應(yīng)更加慎重。

參考文獻：

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[4]汪康懋曾偉嬌:對我國低利率政策無效性的探討[J].商業(yè)研究，2004(9)

第8篇：固定資產(chǎn)投資計劃范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；統(tǒng)計；方法制度；改革

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-02

固定資產(chǎn)是社會再生產(chǎn)的重要要素，是經(jīng)濟增長的源動力，在一定程度上反映一個地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)增長的能力。近年來，投資主體日趨多元化，投資格局發(fā)生深刻變化，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。本文就固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的現(xiàn)狀和問題進行分析研究，提出投資統(tǒng)計方法制度改革相關(guān)建議。

一、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對象和范圍

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的對象是全社會建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動的數(shù)量，即以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟現(xiàn)象為統(tǒng)計對象。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計通過對固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程數(shù)量方面的統(tǒng)計，反映一定時期內(nèi)固定資產(chǎn)投資活動的規(guī)模和速度、固定資產(chǎn)投資過程中的結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系及固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟效益。通過對固定資產(chǎn)投資過程中數(shù)量的研究，揭示固定資產(chǎn)投資活動的發(fā)展規(guī)律。

（二）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的發(fā)展過程

我國現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度，是從計劃經(jīng)濟時代基本建設(shè)統(tǒng)計演變而來的。至上世紀80年代初增加了城鄉(xiāng)私人建房統(tǒng)計；到90年代初將農(nóng)村集體和房地產(chǎn)開發(fā)納入投資統(tǒng)計范圍。由此，基本形成了共涵蓋到五大塊的統(tǒng)計，分別是基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)村固定資產(chǎn)（總投資在50萬元及以上）和農(nóng)村私人建房；2011年國家投資統(tǒng)計制度進行重大改革，提高統(tǒng)計起點，項目統(tǒng)計對象由計劃總投資由50萬元提高到500萬元。

（三）現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的基本特點

現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資一直堅持按照項目統(tǒng)計的全面報表制度。這種統(tǒng)計方式主要有四個方面的特點。一是按項目統(tǒng)計。凡達到500萬元及以上的項目，作為投資統(tǒng)計起報對象。二是按形象進度統(tǒng)計?，F(xiàn)行投資統(tǒng)計制度規(guī)定建筑工程和安裝工程投資額是以形象進度作為計算依據(jù)。三是逐級審核上報?，F(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度要求投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報要建立逐級審核上報制度。四是下算一級評估。目前，我國對一個地區(qū)投資額和增速的認定是由上一級統(tǒng)計部門通過關(guān)聯(lián)指標（如建筑業(yè)營業(yè)稅）是否支撐合理來綜合評估認定的。

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計存在的困難

總結(jié)近幾年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的實施情況，主要是存在以下“五難”。

（一）項目統(tǒng)計入庫難

現(xiàn)行新開工項目入庫需提供數(shù)種證明材料，但這些證明材料收集相當困難。一是入庫材料提供難。 統(tǒng)計部門無法約束各部門和項目單位開工、施工等，因此無法主動使其提供新開工項目所需資料，從而無法納入統(tǒng)計。二是入庫材料整理難。隨著融資體制改革，各地出現(xiàn)了很多BT、BOT項目，這些項目大多數(shù)是一邊進行工程建設(shè)，一邊辦理相關(guān)手續(xù)，以至于項目已經(jīng)開工而無法入庫的情況發(fā)生，甚至于項目已經(jīng)完工，而相關(guān)手續(xù)仍還未審批下來。

（二）項目信息收集難

由于固定資產(chǎn)投資項目的不固定性，專業(yè)人員只能通過“一找”、“二要”、“三問”的方法做好投資統(tǒng)計，導(dǎo)致統(tǒng)計工作非常被動。一是項目的時段性。固定資產(chǎn)投資主體不具有連貫性，不同時期投資單位有所不同，如此就導(dǎo)致稍有疏漏，就不能及時收集報表。二是項目審批簡放。多年來項目的信息主要來源于發(fā)改部門下達的投資批復(fù)文件和住建部門的施工許可證。從近年的情況看，發(fā)改部門進行投資管理改革對項目分別實行審核、核準和備案管理，特別是隨著項目審批制度的改革，很多審批項目都已取消，因而只從發(fā)改部門的批復(fù)文件中掌握的項目還遠遠不夠。三是投資主體多元化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，投資主體日益多元化，基層有的項目不經(jīng)過發(fā)改部門批復(fù)的項目越來越多，一些中小企業(yè)的投資不需要到有關(guān)部門審批備案，這樣的項目信息很難收集上報。

（三）統(tǒng)計力量保證難

近年來建設(shè)項目大量增加，使基層統(tǒng)計部門工作量成倍增長，基層統(tǒng)計力量相對薄弱，表現(xiàn)在以下幾個方面。一是基層統(tǒng)計人員身兼數(shù)職?；鶎咏y(tǒng)計力量較為薄弱，由于企業(yè)財務(wù)人員兼任，且缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識，統(tǒng)計力量很難保證。二是統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定。基層統(tǒng)計工作人員調(diào)動頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，工作斷層現(xiàn)象時有發(fā)生。

（四）項目投資核定難

一是時間緊?，F(xiàn)行會計制度通常都是在自然月月底進行結(jié)算，大部分企業(yè)統(tǒng)計員都是兼職且任務(wù)較多，所以統(tǒng)計員往往為了滿足統(tǒng)計報表的需要只能提前進行粗略結(jié)算或預(yù)計，這樣就可能導(dǎo)致企業(yè)的實際數(shù)據(jù)與上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有出入。二是收集渠道廣。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取得涉及多個部門，不能保證有條件到項目現(xiàn)場察看形象進度，也不能確保財務(wù)、工程、銷售等部門向統(tǒng)計人員提供全面正確的數(shù)據(jù)和信息。三是理解易偏差。目前的投資報表指標設(shè)置滯后，有的指標容易產(chǎn)生岐義，有的長期用不著等。大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計人員由于兼任、責(zé)任心等影響，對于指標理解易出現(xiàn)偏差。

（五）數(shù)據(jù)評估認定難

近幾年由于把固定資產(chǎn)投資指標納入考核，導(dǎo)致該指標被人為干擾。現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計評估投資總量和增速不是以上報數(shù)為準，而是根據(jù)部門關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)評估認定。一是指標收集的滯后性。本月固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的上報時間為下個月的上旬，而關(guān)聯(lián)性指標的上報時間為中旬，這樣導(dǎo)致評估很有可能存在偏差。二是數(shù)據(jù)來源的準確性。實際上部門的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)統(tǒng)計并不一定像投資專業(yè)統(tǒng)計一樣，有一套相對完善、縝密的統(tǒng)計制度和體系，一旦因評估部門指標來源出現(xiàn)偏差，或受到了人為的干擾，也將影響投資數(shù)據(jù)評估的準確性。

三、問題存在的原因

投資統(tǒng)計工作中出現(xiàn)上述現(xiàn)象，有的是統(tǒng)計工作的共性造成的，也有的是投資專業(yè)統(tǒng)計的特殊性造成的，原因是多方面的。

（一）制度保障機制缺失

現(xiàn)行投資統(tǒng)計報表依據(jù)《統(tǒng)計法》第七條規(guī)定，但是在統(tǒng)計過程中，基層企業(yè)單位人員配合程度低，不能積極主動上報報表，影響到投資數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。這實際上很大程度是由于我們在投資管理的源頭上缺乏了相應(yīng)的約束機制。如果在項目核批源頭就明確統(tǒng)計報送機制及項目審批制約機制，那么跟蹤統(tǒng)計和報表報送等工作也就更加順暢。由此可見，制度保障的缺失已成為制約投資統(tǒng)計健康發(fā)展瓶頸之一。

（二）指標計算可操作性不強

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料來源有限，數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏科學(xué)合理的計量依據(jù)。它的指標來源于設(shè)計預(yù)算、會計核算、業(yè)務(wù)技術(shù)核算等，按工程形象進度進行填報，需要投資者和建設(shè)者共同完成，且有的項目往年形象進度和當月形象進度不好分開，操作起來很難把握。

（三）按單位統(tǒng)計缺乏準確性

一是有些中途停建項目，如果以后不再繼續(xù)建設(shè)，入不了固定資產(chǎn)賬，一直處于在建工程，這一部分投資可能被漏統(tǒng)。二是有一些不入固定資產(chǎn)賬的項目，如果一味從賬上統(tǒng)計固定資產(chǎn)投資項目完成情況，則有可能漏統(tǒng)。三是一些私營企業(yè)的有關(guān)賬目很不健全，從這些賬中很難反映出實際的固定資產(chǎn)投資情況，所以很難查出真實數(shù)據(jù)。

四、改進固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的建議

固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，在實踐中不斷改革固定資產(chǎn)投資制度，使其適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作既能準確反映客觀實際，及時地滿足各級黨委政府宏觀管理決策需要，又能適應(yīng)多層次、多方面微觀統(tǒng)計信息的需求，提出以下幾點建議。

（一）抓大放小、聯(lián)網(wǎng)直報

1.全面報表與抽樣調(diào)查相結(jié)合。投資統(tǒng)計可采取“抓大放小，從輕就簡”的原則。繼續(xù)推行按項目進行統(tǒng)計，提高項目規(guī)模的起報點，規(guī)模以上企業(yè)采用全面報表進行統(tǒng)計，規(guī)模以下采用抽樣調(diào)查統(tǒng)計。由于5000萬元以上項目個數(shù)少，投資比重大，且易于掌握，便于統(tǒng)計。對于5000萬元以下項目或零星投資雖然個數(shù)多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實行抽樣調(diào)查統(tǒng)計。為了保證固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的準確性、全面性、連續(xù)性，建議總資產(chǎn)在5000萬元以上的項目投資實行全面調(diào)查?？傎Y產(chǎn)在5000萬元以下的項目實行抽樣調(diào)查。

2.推行“限上項目”網(wǎng)上直報制度，提高工作效率。網(wǎng)上報送方式是大勢所趨，需要完善統(tǒng)計制度、建立良好基層企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，程序操作更加人性化，網(wǎng)上催報、網(wǎng)上申報等功能為數(shù)據(jù)高質(zhì)量、及時、準確的報出提供了可能。

（二）科學(xué)設(shè)置、精簡高效，增強報表的操作性

1.完善統(tǒng)計體系，實現(xiàn)“減負、可行”。建議本著可操作性高、符合實際需要為出發(fā)點，進一步簡化投資指標。刪除一些不必要的指標。避免基層統(tǒng)計員填報時感覺填表難度大，避免數(shù)據(jù)取自企業(yè)不同部門相互推諉，影響報表的正常報送。

2.明確指標口徑范圍，便于基層獲取數(shù)據(jù)。建議按照一個項目運作的全過程，明確哪個環(huán)節(jié)涉及哪些指標，應(yīng)從企業(yè)的哪種資料取得數(shù)據(jù)，如何進行整理原始數(shù)據(jù)填寫相關(guān)統(tǒng)計指標，讓基層統(tǒng)計人員一目了然，把住數(shù)據(jù)源頭關(guān)。

（三）源頭布置、行業(yè)管理，增強政府的主導(dǎo)性

第9篇：固定資產(chǎn)投資計劃范文

新的更高要求，深入研究審計機關(guān)如何適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，對于全面履行法定職責(zé)，具有十分重要的意義。

一、固定資產(chǎn)投資項目審計的現(xiàn)狀和存在的問題

1、固定資產(chǎn)投資項目審計的現(xiàn)狀

回顧過去的二十多載風(fēng)雨歷程，我國年輕的投資審計事業(yè)快速成長，但與飛速前進的社會發(fā)展進程相比，投資審計現(xiàn)狀還呈現(xiàn)一些不足：第一審計內(nèi)容仍以查錯防弊為主，真實性和合法性審計是重點。第二審計方式多是事后審計，投資審計未能真正滲入建設(shè)全過程。第三審計仍主要著眼于微觀建設(shè)項目，就項目審項目，在宏觀決策和宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮作用不夠。第四審計手段落后，仍以手工審計為主，投資領(lǐng)域的計算機輔助審計處于滯后狀態(tài)。

2、固定資產(chǎn)投資項目審計存在的主要問題

第一法律法規(guī)不健全，近幾年，審計署頒布了《國家建設(shè)項目審計準則》、《政府投資項目審計管理辦法》等法規(guī)，各地方審計機關(guān)也根據(jù)當?shù)貙嶋H情況以地方法規(guī)和行政規(guī)章等多種形式，出臺了建設(shè)項目審計管理辦法，但是從全國范圍看，依然缺乏統(tǒng)一的政府投資項目審計監(jiān)督規(guī)定，對多元化投資主體的監(jiān)督管理、國家建設(shè)項目全過程的審計控制，依然沒有統(tǒng)一明確的法規(guī)規(guī)定。第二投資審計不完全適應(yīng)新形式發(fā)展要求，這些年，各地審計機關(guān)廣泛開展了建設(shè)項目審計，主要從工程合同管理、財務(wù)核算等方面進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了大量的多計工程價款、挪用建設(shè)資金等違法違規(guī)問題，取得了一定的效果，但目前工作中，多數(shù)審計機關(guān)、尤其是地方審計機關(guān)，還是停留于建設(shè)項目工程價款結(jié)算和建設(shè)資金使用等微觀問題，對國家能源資源、環(huán)境保護等政策落實方面涉及較少，對投資宏觀調(diào)控政策、管理體制機制等研究不夠，還不適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。第三投資審計管理體系有待進一步完善，在投資審計計劃管理、審計質(zhì)量管理、效益審計指導(dǎo)和考核體系等方面都還不夠完善，隨意性還比較突出。第四現(xiàn)有人力資源、素質(zhì)與投資審計需求相比較有較大差距，投資審計隊伍中精通宏觀管理、工程建設(shè)、績效評價等方面的人員不多，具備各方面知識的綜合性人才更少，這在很大程度上制約了投資審計工作開展和審計成果的提升。

二、改進固定資產(chǎn)投資項目審計的對策

固定資產(chǎn)投資審計已成為國家審計機關(guān)的工作重點，為了改進審計機關(guān)的固定資產(chǎn)投資審計工作：

1、各級政府應(yīng)重視審計機關(guān)在固定資產(chǎn)投資監(jiān)管體系中的主導(dǎo)地位，通過法規(guī)、政策來保證審計機關(guān)在固定資產(chǎn)投資審計中享有足夠的權(quán)威，要求審計機關(guān)對于所有政府投資項目實行全面審計監(jiān)督，即對于投資額大、關(guān)系國計民生項目實施各環(huán)節(jié)的全面審計，對于其他項目則實施項目竣工決算必審制，并按照突出重點的原則有選擇地實施項目前期審計和項目預(yù)算執(zhí)行審計；對于政府投資項目的績效審計單獨做出規(guī)定，為全面推行投資項目績效審計提供了堅實的法制保障。在加強對于政府投資項目的審計監(jiān)督、規(guī)范投資行為、提高投資效率、促進科學(xué)決策、充分發(fā)揮政府投資項目的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、建立政府重點投資項目的審計員派駐制度，實現(xiàn)對于重點投資項目的全過程審計，只有將審計延伸到項目決策、論證、實施、評估、驗收的全過程，才能最大限度地發(fā)揮審計機關(guān)監(jiān)督公共資金真實、合法、有效使用的職能。然而，實施這種全過程審計面臨著諸多困難，很難有效協(xié)調(diào)審計機關(guān)的審計活動和投資項目運作過程中大量相關(guān)單位的工作。目前，已有一些審計機關(guān)在當?shù)卣闹С窒?，探索實施政府重點投資項目的審計員派駐制度。其基本做法是：由地方政府出臺關(guān)于重點建設(shè)項目派駐審計員的專門規(guī)定，審計機關(guān)按照規(guī)定派出審計員進駐重點建設(shè)項目的工作現(xiàn)場，對建設(shè)項目實施從勘察設(shè)計到竣工驗收的全過程跟蹤審計。實踐證明，審計員派駐制度有助于加強重點建設(shè)項目的審計監(jiān)督，值得推廣。

3、采取多種途徑，加強固定資產(chǎn)投資審計的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，配備充足、合格的審計人員，是審計機關(guān)有效開展固定資產(chǎn)投資效益審計的基本條件。為了緩解目前固定資產(chǎn)投資審計人才短缺的不利局面，審計機關(guān)可以采取如下途徑來加強人才隊伍建設(shè)：第一，人才的外部引進，即適當增加編制，用于引進審計機關(guān)所亟須的工程技術(shù)人才，尤其是既懂工程技術(shù)又懂財務(wù)審計的復(fù)合型人才；第二，人才的內(nèi)部培養(yǎng)，一方面要通過各種培訓(xùn)，使審計人員能夠更新觀念、知識和技能，盡快適應(yīng)開展固定資產(chǎn)投資審計工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎勵措施，鼓勵審計人員自學(xué)專業(yè)知識，獲取專業(yè)資格證書；第三，系統(tǒng)內(nèi)部的人才整合，即上級審計機關(guān)對于享有審計權(quán)限而又人手不夠的固定資產(chǎn)投資審計項目，可以委托或者授權(quán)下級審計機關(guān)來辦理；第四，建立外部人才網(wǎng)絡(luò)，即與會計師事務(wù)所以及其他中介、咨詢機構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在必要時可以聘請他們參與對于重點建設(shè)項目的審計工作。