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X年以來(lái),我局圍繞上級(jí)工作部署與要求,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù),為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障?,F(xiàn)將X年工作總結(jié)暨X年工作計(jì)劃匯報(bào)如下。
一、X年工作總結(jié)。(一)落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及水環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察整改。X.推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。完成“瞞報(bào)鍋爐數(shù)量,影響全區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的完成”問(wèn)題銷號(hào),對(duì)煤炭配送中心進(jìn)行了升級(jí)改造,督促X污水處理設(shè)施整改,并積極配合園區(qū)開(kāi)展X片區(qū)文明創(chuàng)城整改及X片區(qū)“僵尸企業(yè)”清理整治工作。X.推進(jìn)轉(zhuǎn)辦問(wèn)題整改。已向X市上報(bào)銷號(hào)報(bào)告X件,辦結(jié)X件,剩余X公司、X公司目前已完成異味治理,正在報(bào)X市進(jìn)行銷號(hào);X園區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改正在按整改任務(wù)推進(jìn)。X.推進(jìn)水環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察整改落實(shí)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,推進(jìn)小城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)運(yùn)行,解決X排水溝整治不到位、重點(diǎn)排水溝水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。X和X水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。
(二)加快推進(jìn)“碧水工程”。一是加強(qiáng)重點(diǎn)溝道治理和濕地建設(shè)。通過(guò)控源截污、生態(tài)凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施,加快改善各主要排水溝水質(zhì)。截至目前,X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。X溝和X干溝水質(zhì)提升工程項(xiàng)目均已投入運(yùn)行。二是實(shí)施水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程項(xiàng)目均完成建設(shè)。三是加強(qiáng)涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)廢水超標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行約談,并依法處罰。加快推進(jìn)X污水處理設(shè)施整改,目前我縣已建成的x家X生產(chǎn)廢水全部采用一體式處理模式,正在運(yùn)行,準(zhǔn)備驗(yàn)收。四是將全縣X家規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)納入“雙隨機(jī)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單開(kāi)展檢查。目前已全部檢查完畢,并針對(duì)不同企業(yè)存在的問(wèn)題要求企業(yè)進(jìn)行整改。截止目前,我局針對(duì)水污染防治共開(kāi)展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起,對(duì)X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X萬(wàn)元。
(三)深入實(shí)施“藍(lán)天工程”。一是緊盯污染防治設(shè)施及項(xiàng)目落實(shí)落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項(xiàng)目x個(gè),建設(shè)X公司等標(biāo)準(zhǔn)化封閉煤庫(kù)x個(gè),安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備X臺(tái)。X項(xiàng)目主體工程已完成,正在進(jìn)行調(diào)試。二是推進(jìn)鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區(qū)內(nèi)X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業(yè)X臺(tái)燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。開(kāi)展無(wú)組織排放、揮發(fā)性有機(jī)廢氣專項(xiàng)檢查;落實(shí)網(wǎng)格化管理制度,進(jìn)行網(wǎng)格員培訓(xùn),狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業(yè)。建立了“散亂污”領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法X余次,排查問(wèn)題企業(yè)X家,其中
X家已清理完成,x家已停產(chǎn),x家正在清理。四是加強(qiáng)散煤監(jiān)管,規(guī)范煤炭配送中心。嚴(yán)控散煤非法銷售,加大清潔煤供應(yīng)力度,現(xiàn)已在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了x個(gè)煤炭配送中心。強(qiáng)化散煤銷售監(jiān)管,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)小煤場(chǎng)。目前,全縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶清潔能源改造率達(dá)X%。截止目前,我局針對(duì)大氣污染防治共開(kāi)展執(zhí)法檢查X余次,下發(fā)限期整改通知書(shū)X份。因違反大氣污染防治法共立案X起,對(duì)X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X.X萬(wàn)元。全區(qū)通報(bào)X月份X縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為X.x%。
(四)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進(jìn)了X、X溝水質(zhì)提升工程人工濕地參加政府開(kāi)放日活動(dòng)。近距離參觀了植物生長(zhǎng)、設(shè)備監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況及環(huán)境治理成果,讓群眾更深切的感受到濕地項(xiàng)目建成后帶來(lái)的效果。今年以來(lái),更是結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“x·X”生物多樣性日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日等開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳,發(fā)放各類宣傳手冊(cè)及環(huán)保紀(jì)念品X余份,營(yíng)造了全民關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
(五)穩(wěn)步實(shí)施“凈土工程”。一是開(kāi)展涉重金屬企業(yè)專項(xiàng)檢查。制定印發(fā)《X縣重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染減排工作方案》,并對(duì)我縣涉重金屬企業(yè)及重金屬削減量進(jìn)行核查、校驗(yàn)。目前我縣涉重金屬x家企業(yè)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。二是嚴(yán)抓危廢處置和轉(zhuǎn)移。對(duì)全縣
X家涉危險(xiǎn)廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品利用、處置單位開(kāi)展環(huán)境安全專項(xiàng)檢查,責(zé)令企業(yè)制定環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患立即整改。三是加快推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和土壤修復(fù)項(xiàng)目。截至目前,土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)用地土壤已采集X個(gè),完成農(nóng)用地土壤重金屬檢測(cè)X個(gè)、有機(jī)類檢測(cè)X個(gè);土壤修復(fù)與治理工作已完成,正在對(duì)修復(fù)后農(nóng)作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測(cè),待檢測(cè)合格后可進(jìn)行項(xiàng)目總體驗(yàn)收。截止目前,我局針對(duì)土壤和固廢污染防治共開(kāi)展X余次執(zhí)法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起,對(duì)X有限公司等共處罰金x萬(wàn)元。X固體危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示X縣固廢處置率為X%,危廢處置率為X%。
二、存在的問(wèn)題。(一)空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。目前我縣空氣質(zhì)量形式嚴(yán)峻,優(yōu)良天數(shù)減少,各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不降反升??陀^因素方面為綠地面積少、通風(fēng)廊道少、縣城空氣流通不暢,工業(yè)園區(qū)污染物長(zhǎng)距離輸送等。主觀因素方面工業(yè)廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機(jī)揮發(fā)氣體、建筑施工、道路揚(yáng)塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業(yè)等是影響空氣質(zhì)量的主要原因。
(二)水污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達(dá)標(biāo)廢水,出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),但受納的污水處理站達(dá)標(biāo)廢水屬于劣五類水體,且村鎮(zhèn)污水處理站提標(biāo)改造后運(yùn)行不穩(wěn)定,偶有超標(biāo)現(xiàn)象,排入溝道后會(huì)影響水質(zhì)。典農(nóng)河流動(dòng)性差、河道自凈能力弱,魚(yú)池養(yǎng)殖尾水對(duì)水質(zhì)也存在一定影響。二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)面源污染來(lái)源復(fù)雜,整治難度較大。種養(yǎng)業(yè)化肥農(nóng)藥、魚(yú)藥魚(yú)料超標(biāo)超量使用,農(nóng)田大水漫灌退水和魚(yú)池廢水直排都會(huì)影響水質(zhì)。溝岸坡兩側(cè)垃圾、散亂污小企業(yè)及“四亂”現(xiàn)象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用,無(wú)法發(fā)揮進(jìn)一步水質(zhì)凈化的作用。
(三)全民參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備工藝更換和環(huán)保治理進(jìn)展緩慢,環(huán)保宣傳氛圍不濃厚,人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)?;鶎泳W(wǎng)格員職能未充分發(fā)揮,人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱情還沒(méi)有激發(fā)出來(lái)。
(四)環(huán)境監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是環(huán)境監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大,執(zhí)法人員較少,環(huán)境監(jiān)管力量薄弱,工作效率有待提高。二是在部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合方面有待進(jìn)一步提高和銜接。三是網(wǎng)格化體系末端建設(shè)存在短板,網(wǎng)格責(zé)任末端落實(shí)不到位。
三、X年工作計(jì)劃。(一)繼續(xù)抓好大氣污染防治。一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,督促企業(yè)完成設(shè)備脫硫脫硝等技術(shù)改造工程,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
二是全面整治“散亂污”企業(yè)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理,分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施,X年底前基本完成清零。三是加強(qiáng)堆場(chǎng)、揚(yáng)塵污染治理。組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查,加大揚(yáng)塵督查力度,督促建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)X%”的揚(yáng)塵防控措施。四是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐的無(wú)組織排放排查,建立管理臺(tái)賬;對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。五是全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各責(zé)任單位落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。六是實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理。開(kāi)展重點(diǎn)行X排查工作,加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)X治理力度。
(二)繼續(xù)抓好水污染防治。一是保障重點(diǎn)排水溝水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)生態(tài)修復(fù)、末端治理等綜合整治措施,確保入X溝水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)。二是加強(qiáng)X監(jiān)管,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,總排口達(dá)標(biāo)排放。三是完成水源地違法企業(yè)拆除搬遷,于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業(yè)。四是加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加大監(jiān)管力度。一是積極推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。二是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,深化安全隱患排查治理,強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)、涉重金屬、涉危化品等行業(yè)環(huán)境安全監(jiān)管,加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè),提高污染事故防控能力,防范各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執(zhí)法檢查,堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)處環(huán)境違法行為。四是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、飲用水源地保護(hù)等情況,進(jìn)一步鞏固提升前期整治成效。
(四)繼續(xù)抓好土壤污染防治。一是全面開(kāi)展凈土工程,推進(jìn)一般工業(yè)固廢資源化利用,力爭(zhēng)到X年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到X%。二是繼續(xù)推進(jìn)土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。X年底,受污染耕地安全利用率達(dá)到X%以上,污染地塊安全利用率達(dá)到X%。三是嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物和重金屬污染,從源頭防治土壤污染。
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府有關(guān)部門:
今年年初,市政府研究確定200*年為民辦好八件實(shí)事,經(jīng)市十五屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)。為確保圓滿完成工作任務(wù),各承辦單位高度重視,按照鄒政發(fā)〔200*〕*號(hào)文件要求,對(duì)照所承辦的工作事項(xiàng),制定工作方案,細(xì)化工作措施,狠抓具體落實(shí),取得了階段性成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設(shè)工程。市國(guó)土資源局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、中心店鎮(zhèn)人民政府承辦。任務(wù)目標(biāo):基本完成**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬(wàn)畝塌陷地治理和**鎮(zhèn)北屯村、中心店鎮(zhèn)后屯村、**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)任務(wù)。工程進(jìn)?
骨榭觶海?)采煤塌陷地治理工程。第一,因兗礦集團(tuán)電解鋁項(xiàng)目占用該項(xiàng)目區(qū)土地1000余畝,需補(bǔ)劃復(fù)墾面積,目前正在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的調(diào)整及預(yù)算修改。第二,上半年,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將中心店鎮(zhèn)1.2萬(wàn)畝采煤塌陷地列為2005年申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)土地復(fù)墾項(xiàng)目。該項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家投資7200萬(wàn)元,通過(guò)復(fù)墾可恢復(fù)耕地5400畝,復(fù)墾率為45%;工程期限為2年,計(jì)劃2006年動(dòng)工,2007年竣工。第三,將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報(bào)山東省2005年國(guó)家投資重點(diǎn)土地復(fù)墾項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃復(fù)墾土地3000畝,涉及**鎮(zhèn)3個(gè)村,經(jīng)綜合治理后可恢復(fù)耕地1350畝,重建農(nóng)村道路30公里,同時(shí)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。工程設(shè)計(jì)投資2025萬(wàn)元,為全額國(guó)家投資,工期歷時(shí)1年,計(jì)劃2005年12月動(dòng)工,2006年12月竣工。第四,實(shí)施了中心店鎮(zhèn)350畝采煤塌陷地復(fù)墾工程。該工程于2005年4月動(dòng)工,采取“搶土—排矸—復(fù)土造地”的方法,動(dòng)用土方35萬(wàn)立方米,搬運(yùn)煤矸石6萬(wàn)立方米,排水20萬(wàn)立方米,投資260萬(wàn)元,恢復(fù)耕地320畝,鋪設(shè)道路5公里,打深水井8眼,目前已完成總工程量的60%,計(jì)劃9月份竣工。(2)壓煤搬遷新村建設(shè)工程。**鎮(zhèn)北屯村620幢小康樓全部竣工,中心店鎮(zhèn)后屯村的新村主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成,**鎮(zhèn)黃廠村征地計(jì)劃已經(jīng)省、市批準(zhǔn),新村選址尚未確定。
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(二)城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量綜合治理工程。市環(huán)保局承辦。任務(wù)目標(biāo):強(qiáng)化燃煤爐具管理,確保大中型鍋爐達(dá)標(biāo)排放,督促小型爐具使用潔凈燃料;加強(qiáng)粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理,控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染;督促4家發(fā)電企業(yè)完成年度煙氣脫硫任務(wù);加大城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度;城區(qū)全年大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到300天以上。工程進(jìn)展情況:(1)集中整治城區(qū)煙塵。制發(fā)《加強(qiáng)大氣環(huán)境污染治理的通告》,共檢查浴池43家,其中燃用清潔燃料的8家,煙煤、無(wú)煙煤混燒的3家,使用煙煤及煤泥的4家,已關(guān)停28家。(2)治理流動(dòng)污染源。督促兗礦鐵運(yùn)處在“十五”期間將18臺(tái)燃煤蒸汽機(jī)車全部淘汰,更換為13臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車?,F(xiàn)已停用12臺(tái)燃煤蒸汽機(jī)車,8臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車已投入運(yùn)行。天安公交公司更新環(huán)保型公交車31輛,更新率88.5%,計(jì)劃今年年底前將所有運(yùn)營(yíng)車輛全部更新為環(huán)保型公交車。(3)加快發(fā)電企業(yè)煙氣脫硫工程建設(shè)。華聚能源南屯分公司3臺(tái)45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務(wù),里彥電廠1臺(tái)435噸鍋爐、嶧化集團(tuán)公司2臺(tái)鍋爐和鄒縣發(fā)電廠2臺(tái)2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實(shí)施。
(三)村村通公路和文明路街建設(shè)工程。市交通局、市文明辦承辦。任務(wù)目標(biāo):新建農(nóng)村公路300公里,新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農(nóng)村文明路街建設(shè)任務(wù),迎接濟(jì)寧市文明委驗(yàn)收。工程進(jìn)展情況:(1)農(nóng)村公路建設(shè)。已完成路基279.6公里、路面176公里,13座大中橋正在緊張建設(shè)。(2)文明路街建設(shè)。目前,全市農(nóng)村文明路街建成率已達(dá)到95%,其中一、二類占到66%;已順利通過(guò)濟(jì)寧市文明委的檢查驗(yàn)收,完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)。
字串3
(四)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。市建設(shè)局承辦。任務(wù)目標(biāo):年內(nèi)完成龍山路中段、西關(guān)大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤(pán)的大修改造任務(wù),增設(shè)排水泄洪設(shè)施,改善城區(qū)交通條件。工程進(jìn)展情況:龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤(pán)大修改造任務(wù)和污水管網(wǎng)配套工程均已完成,亞圣路青板石鋪設(shè)工程近日完工,西關(guān)大街已完成工程量的80%。
(五)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。市衛(wèi)生局承辦。任務(wù)目標(biāo):在全市17個(gè)鎮(zhèn)街全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,構(gòu)建農(nóng)民健康保障體系,提高農(nóng)民健康水平。工作進(jìn)展情況:(1)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。加強(qiáng)了合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),購(gòu)置了辦公設(shè)備,各鎮(zhèn)街都成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu);建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,修訂了《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)計(jì)核算辦法》、《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)務(wù)管理辦法》和《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用審核報(bào)銷辦法》;加強(qiáng)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)鎮(zhèn)街新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并赴寧陽(yáng)縣進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí),舉辦了四期培訓(xùn)班,增強(qiáng)了工作人員的業(yè)務(wù)技能。(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合情況。2004年5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街參合農(nóng)民182676人,參合率達(dá)75.67%。截至今年6月30日,其它12個(gè)鎮(zhèn)街參合人數(shù)439330人,參合率76.06%。全市17個(gè)鎮(zhèn)街累計(jì)參合人數(shù)622006人,參合率達(dá)75.94%(省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不低于75%)。(3)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資情況。2004年5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街共籌集合作醫(yī)療資金420.96萬(wàn)元;2005年其它12個(gè)鎮(zhèn)街,應(yīng)籌集合作醫(yī)療基金966.53萬(wàn)元,其中農(nóng)民個(gè)人已自籌434.54萬(wàn)元,鎮(zhèn)街財(cái)政補(bǔ)助63.33萬(wàn)元已到位,省、濟(jì)寧市、鄒城市財(cái)政還應(yīng)補(bǔ)助資金468.66萬(wàn)元(其中省131.80萬(wàn)元,濟(jì)寧市87.87萬(wàn)元,市財(cái)政248.99萬(wàn)元)。(4)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)情況。全面推行了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,重新規(guī)劃確定了605家定點(diǎn)村衛(wèi)生室,錄用鄉(xiāng)醫(yī)1199名,頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書(shū)》。加強(qiáng)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,制定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法,統(tǒng)一印制了合作醫(yī)療門診日志、處方、收費(fèi)票據(jù)等。(5)新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民受益情況。2004年11月1日,5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街正式開(kāi)展工作以來(lái),受益人口達(dá)22316人,共報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用115萬(wàn)余元,有7人補(bǔ)償額在8000元以上。
字串4
(六)扶弱解困系列工程。市建設(shè)局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局分別承辦。任務(wù)目標(biāo):(1)年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)適用住房7萬(wàn)平方米,解決806戶低收入階層的住房困難;(2)年內(nèi)新建鎮(zhèn)街中心敬老院2處,改擴(kuò)建3處,新接納老年人500名,全市五保入院率達(dá)60%以上;(3)實(shí)施困難群眾再就業(yè)援助,落實(shí)稅費(fèi)減免、公益性崗位開(kāi)發(fā)等再就業(yè)優(yōu)惠政策,年內(nèi)幫扶困難群體人員1500人就業(yè);(4)健全完善貧困生專項(xiàng)救助制度,努力抓好義務(wù)教育階段貧困學(xué)生救助工作;(5)搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)輸出農(nóng)民工3萬(wàn)人。工程進(jìn)展情況:(1)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。小區(qū)占地面積64.55畝,受周邊關(guān)系影響,樓層和建筑面積縮減,可建2—6層住宅樓15棟,總建筑面積6.8萬(wàn)m2,總戶760戶,共8種戶型,面積為65—88.5m2,入住人口約2660人,容積率1.5,綠化率36.3%,小區(qū)公建面積2013m2。項(xiàng)目總投資約7800萬(wàn)元。目前,15棟樓均已開(kāi)工建設(shè),施工面積達(dá)6.1萬(wàn)平方米,占總施工面積的89%,大部分已完成四層主體建設(shè),工程總投資額已達(dá)3500萬(wàn)元。(2)中心敬老院建設(shè)。向省、濟(jì)寧市民政部門申報(bào)了8個(gè)農(nóng)村扶老福利工程項(xiàng)目,分別是**、**、城前、田黃4個(gè)鎮(zhèn)中心敬老院新建項(xiàng)目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮(zhèn)中心敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目。目前上述8處工程均已開(kāi)工建設(shè)。共向省、濟(jì)寧市申撥農(nóng)村扶老福利工程資助資金89萬(wàn)元(其中省資助25萬(wàn)元,濟(jì)寧市資助64萬(wàn)元),我市配套資金178萬(wàn)元。(3)困難群眾再就業(yè)。勞動(dòng)部門通過(guò)與園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位協(xié)商,擬定了200人的公益性崗位,同時(shí)與工商、稅務(wù)等部門聯(lián)和運(yùn)作,落實(shí)優(yōu)惠政策,幫助困難群眾就業(yè)。(4)貧困生救助。截至目前,經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、基層申報(bào),市救助工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已審核選定1070名學(xué)生作為濟(jì)寧市救助對(duì)象,590名學(xué)生作為鄒城市救助對(duì)象。(5)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。舉辦培訓(xùn)8期、培訓(xùn)人員2000余人次;完成初等農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)260人;有206人正在接受中專學(xué)歷再教育,300人正在接受大專和本科學(xué)歷再教育。
(七)農(nóng)村自來(lái)水工程。市水利局承辦。任務(wù)目標(biāo):完成30個(gè)村的供水工程建設(shè),解決3.4萬(wàn)人的吃水困難,實(shí)現(xiàn)9個(gè)鎮(zhèn)街村村通自來(lái)水。工程進(jìn)展情況:截至6月底,開(kāi)工建設(shè)供水工程29處,已完成22處,解決了25個(gè)村、2.3萬(wàn)人的吃水困難。
(八)綜合整治學(xué)校周邊環(huán)境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局承辦。任務(wù)目標(biāo):重點(diǎn)整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、圖書(shū)和音像制品市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、流動(dòng)攤點(diǎn)、探頭經(jīng)營(yíng)和交通擁堵,營(yíng)造未成年人成長(zhǎng)的良好環(huán)境,保護(hù)未成年人身心健康。工作進(jìn)展情況:通過(guò)市教育、公安、文化等部門的綜合治理,學(xué)校周邊環(huán)境得到改善。(1)市教育局對(duì)各類學(xué)校加強(qiáng)了宣傳教育,強(qiáng)化中小學(xué)法制、心理健康和交通安全教育。嚴(yán)格學(xué)校規(guī)章制度,加強(qiáng)了人員出入校管理,嚴(yán)禁學(xué)生到網(wǎng)吧、游戲廳活動(dòng)。(2)市公安局安排交警、巡警在重點(diǎn)時(shí)間段、重點(diǎn)路段維持交通秩序,保證了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間交通環(huán)境良好。各派出所加強(qiáng)學(xué)校周邊的治安巡邏,加大了對(duì)學(xué)校附近街面的控制力度。(3)市文化局對(duì)學(xué)校周邊開(kāi)設(shè)的地下黑網(wǎng)吧以及出售不健康出版物的現(xiàn)象進(jìn)行了治理。共查處學(xué)校周邊地下黑網(wǎng)吧6家,查處不健康出版物近兩萬(wàn)冊(cè)。對(duì)學(xué)校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進(jìn)行了治理。共查處各類非法教材5000余冊(cè),同時(shí)聯(lián)合市教育局對(duì)個(gè)別學(xué)校使用非法教材的現(xiàn)象進(jìn)行了查處。(4)市交通局組織交通執(zhí)法人員配合交警、城管等單位,對(duì)學(xué)校周邊亂停亂放的出租汽車進(jìn)行規(guī)范管理;加強(qiáng)了對(duì)出租車公司和出租車司機(jī)的教育監(jiān)管力度,規(guī)范客運(yùn)服務(wù)行為,引導(dǎo)其遵章守紀(jì),不在學(xué)校周圍擁堵、鳴笛,嚴(yán)禁亂停、亂放,改善了學(xué)校周邊交通擁堵現(xiàn)象。(5)市衛(wèi)生局與教育等部門密切協(xié)作,清查學(xué)校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點(diǎn)48處,取締露天食品攤點(diǎn)30余戶次。(6)市工商局對(duì)520戶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了檢查,遷移學(xué)校周邊娛樂(lè)場(chǎng)所6戶,依法取締學(xué)校內(nèi)外違規(guī)經(jīng)營(yíng)者20戶。
二、存在問(wèn)題
(一)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬(wàn)畝塌陷地治理工程至今未實(shí)施,落實(shí)力度不夠;**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)進(jìn)展緩慢,新村選址尚未確定。
(二)機(jī)動(dòng)車尾氣污染較重,尤其是城郊營(yíng)運(yùn)公共汽車污染現(xiàn)象較為突出;部分飯店和露天燒烤點(diǎn)污染嚴(yán)重。
(三)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理亟待加強(qiáng)。
(四)新型合作醫(yī)療管理辦公室機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);宣傳力度需要加大;定點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)不規(guī)范;醫(yī)療市場(chǎng)比較混亂,需嚴(yán)厲整治非法行醫(yī)。
(五)困難群體再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作需加大力度;貧困生救助金尚未落實(shí)。
(六)綜合整治學(xué)校周邊環(huán)境,職能部門各自為政,治理力度不夠。
三、工作建議
(一)加大采煤塌陷地治理工作力度,盡快實(shí)施工程建設(shè);壓煤搬遷工作要對(duì)照時(shí)間要求,進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。
(二)加大煙塵、流動(dòng)污染源、露天燒烤等污染源的治理力度,改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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