創(chuàng)新發(fā)展的措施精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)新發(fā)展的措施范文

關鍵詞：新課改；高中音樂教學；創(chuàng)新發(fā)展；措施

新課程教學改革正在逐步推向全國，素質教育也被廣泛認可，音樂課已經(jīng)不再是過去人們所說的“副科”，它正以獨有的藝術性、欣賞性和娛樂性豐富著學生們的自身素質。在新課改下，高中音樂教學不能夠像過去那樣只是教師一味的教，高中生所具有的特質與靈感，完全可以主導音樂課堂?！镀胀ǜ咧幸魳氛n程標準》明確指出，音樂教學應以高中生的心理特點為主要依據(jù)，同時充分考慮高中生的審美特點，使教學內容更加豐富，并提高音樂本身的藝術魅力，從而提高高中生的藝術欣賞能力。為此，我們必須對高中音樂教學進行改變和創(chuàng)新。

一、新課改下對高中音樂教學要求的創(chuàng)新

1.要求教師正確理解新課改高中音樂教學的理念

在新課改下的高中音樂教學理念是：教學的重點是音樂審美，培養(yǎng)學生的學習興趣，注重個性發(fā)揮。因此，教師要正確理解這一理念，更多地鼓勵學生參與音樂活動和進行音樂欣賞訓練，使學生具備良好的音樂審美能力和創(chuàng)作能力，要求教師給學生更多的音樂實踐機會，使學生的學習興趣得到激發(fā)，從而提高教學效果。

2.要求教師明確高中音樂教學的目標

在高中音樂教學中，教師要有明確的教學目標，利用鑒賞的形式使學生了解音樂藝術，體驗音樂帶來的美感。這可以有效地提高學生的音樂欣賞、創(chuàng)作能力，激發(fā)學生學習的欲望，豐富個人情感。教師應鼓勵學生進行自主創(chuàng)作，使學生可以通過創(chuàng)作將自身的能力發(fā)揮出來，提升自信力。教師還應讓學生多欣賞民族音樂，通過音樂了解我國乃至世界的文化魅力。

3.要求教師得當?shù)匾龑W生發(fā)揮其自主、創(chuàng)新的學習能力

新課改追求的是學生在教學上的主體地位，提倡發(fā)揮學生自主學習、自主創(chuàng)新的能力。教師要從教學的主導者，變?yōu)橐粋€引導者，通過引導，使學生完全參與到教學中來。自主、創(chuàng)新性的學習，不僅可以使學習環(huán)境變得輕松愉快，而且會極大地提升學習效率，更加利于融會貫通，使學習真正轉化為自身的能力。

二、新課改下高中音樂教學方式的創(chuàng)新

1.注重在音樂教學中角色的轉變

新課改要求教師以學生為主體進行教學，那么，角色的轉變就勢在必行，從過去的教師講授，轉變?yōu)閷W生自主欣賞、學習、創(chuàng)作。教師要做的，就是引導學生進行教學內容的學習，通過音樂鑒賞，讓學生理解音樂的形式和內容，激發(fā)對音樂的靈感和領悟；而學生自身，也要適應這種角色的轉變，積極、大膽地進行創(chuàng)作和演繹，在教師的引導下，配合教師與伙伴進行教學。

2.注重在音樂教學中的實踐性

音樂的學習，不僅能夠提高自身的藝術素養(yǎng)，還能夠提升自己的表現(xiàn)能力，讓性格變得更加開朗，氣質得到提升。而這種改變，需要的是很多實踐，學生只有通過不斷地鑒賞，不斷地思考、理解，再不斷地演繹，才能夠得到音樂帶給你的本質的改變和提高。所以，教師在高中音樂教學中，必須注重實踐性，讓每一位學生都能參與到實踐中來。

3.注重學生在音樂教學中的創(chuàng)新能力

音樂帶給人們的除了一種氣氛，還有作者要傳達的心情和要表達的意境。在音樂教學中，學生不光要體會到音樂的氛圍，還要理解音樂所表現(xiàn)出的意境，對感受到的內容要有自己的思想，這樣才能有創(chuàng)新的源泉。教師可以通過對音樂的鑒賞，讓學生領悟情感，再讓學生自己來演繹鑒賞后的領悟，最終提高自主學習和創(chuàng)作的能力。

4.注重多種音樂形式的教學

不同的音樂形式可以表現(xiàn)出不同的文化，不同的性格，甚至培養(yǎng)出不同的理解能力。這就要求教師能夠熟練掌握各種音樂形式的表達方法，能夠將民族音樂、經(jīng)典音樂、流行音樂等音樂形式的表達方法和演繹形式連貫地穿插在音樂教學中。

5.注重應用新的教學方式

過去的高中音樂教學中，為了能夠仔細地欣賞音樂，必須保持特別安靜的課堂氣氛，這樣學生只是靜靜地聽，音樂帶來的興奮和感想無法釋放，很大程度地掩埋了學生的創(chuàng)作靈感，所以，教師應適當改變這一方式，從“靜”到“動”，和學生互動起來。

綜上所述，在新課程改革全面推行的環(huán)境下，高中音樂教學所面臨的挑戰(zhàn)有很多，不僅要從音樂教學的要求、內容、方式以及輔方面進行創(chuàng)新，還有很多在教學中才能發(fā)現(xiàn)的需要改進創(chuàng)新的地方，需要更多的創(chuàng)新因素。教師要在推進新課程改革中起到至關重要的作用，引領教學的創(chuàng)新，促使教學模式邁向現(xiàn)代化。但要使所有教師都達到這一要求，尚且還需要一段不短的時間。

參考文獻：

[1]陶惠清.高中音樂教學創(chuàng)新芻議[J].科學大眾，2009（2）.

第2篇：創(chuàng)新發(fā)展的措施范文

關鍵詞：高職院?！》菍W歷教育　發(fā)展　創(chuàng)新

一、發(fā)展理念的創(chuàng)新

思路決定出路，高職教育若想在非學歷教育工作上取得顯著成效，必須加大改革創(chuàng)新力度，其中理念的創(chuàng)新尤為重要。一方面需要打破舊思想，轉變新觀念，開拓新視野，適應新潮流，形成新理念；另一方面更要注重實踐應用，將新理念通過制度建設、政策扶植等方式加以有效應用，并結合自身實際，充分發(fā)揮高職院校優(yōu)勢條件，對非學歷教育現(xiàn)有資源進行資源整合、結構重組、優(yōu)化配置，最大限度地保證非學歷教育的良性發(fā)展。

二、管理體制的創(chuàng)新

諸多高職院?，F(xiàn)行的非學歷教育管理體制已經(jīng)無法適應時展的需求，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面組織結構上不完善。許多高職院校對非學歷教育各辦學單位都是分散式管理，僅存利益關系，缺少必要的組織管理機構，導致各辦學單位“各自為政”，不利于非學歷教育的發(fā)展。另一方面缺乏長效管理機制。因為缺少必要的組織管理機構，日常管理過程中的各種問題無法得到有效解決，導致管理混亂。

對非學歷教育進行長遠規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，已成為非學歷教育創(chuàng)新管理體制急需解決的首要問題。要解決這一問題，高職院校應完善組織結構，建立非學歷教育領導機構，由領導機構負責對非學歷教育進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，日常管理實行統(tǒng)籌安排，例如對非學歷教育實行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理等等，從而保證非學歷教育各項工作都能夠在學校有效監(jiān)督管理之下進行，形成一體化層級式管理體系。

三、運營模式的創(chuàng)新

高職院?，F(xiàn)行的非學歷教育運營模式存在諸多弊端和不足，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是缺少規(guī)章制度體系的約束。在沒有硬性約束的情況下，非學歷教育辦學單位在運營過程中管理混亂，甚至存在虛假宣傳、惡意競爭、胡亂收費等現(xiàn)象。另一方面缺少規(guī)范化運營程序。學校與辦學單位之間缺少層級式的管理機構，雙方責任與義務不清，運營過程中管理嚴重缺失，出現(xiàn)問題時極易造成不良影響。

高職院校必須對非學歷教育現(xiàn)有的運營模式進行改革創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)模式的束縛，整合內部資源，提高人財物等現(xiàn)有資源的使用效率，在雙方互利的前提下，建立起全新的適應于教育發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟運行的運營模式。要實現(xiàn)運營模式的創(chuàng)新，首先應遵循準入制度。學校設立非學歷教育辦學基本條件（包括辦學方案、培訓內容、師資力量、辦學經(jīng)費等），各辦學單位必須符合規(guī)定要求才準予進入。其次，應加強市場引導。非學歷教育要培養(yǎng)的是符合社會發(fā)展需要的、服務社會經(jīng)濟發(fā)展的合格人才，學校要以市場需求為導向，加強市場引導，針對各辦學單位實行切實可行的、具備可操作性的目標管理，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟與社會效益雙贏。再次，應統(tǒng)籌管理。高職院校要針對非學歷教育辦學單位制度統(tǒng)籌管理，明確雙方的責任和義務、權利和利益，但非學歷教育必須在學校的統(tǒng)籌管理下運營，接受學校的監(jiān)督管理。 轉貼于

四、資源機制的創(chuàng)新

諸多高職院校非學歷教育在辦學資源的投入、更新和管理等方面完全依靠各辦學單位自行解決，這對學校緩解教育資源不足和發(fā)展非學歷教育具有一定的積極意義。

非學歷教育要想發(fā)展壯大，必須建立起一套資源管理新機制?？梢酝ㄟ^資源優(yōu)化組合、資源共享等多種方式，有效利用好非學歷教育現(xiàn)有資源，通過合作辦學、社會融資等多種渠道，挖掘資源優(yōu)勢，促進非學歷教育良性發(fā)展。

五、發(fā)展平臺的創(chuàng)新

目前，我國正處于社會改革和經(jīng)濟結構調整的關鍵時刻，市場對人才的需求量越來越大，對人才的能力素質要求越來越高。各種社會非學歷教育也迅速發(fā)展，給高職院校非學歷教育帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，在非學歷教育領域的競爭中占據(jù)領先地位，獲得社會認可和政策支持，是擺在各高職院校非學歷教育眼前的一件大事。

高職院校非學歷教育必須創(chuàng)新發(fā)展平臺，做到“兩個結合”。一是與國際非學歷教育相結合。要站在國際角度，密切關注國際非學歷教育的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，加強國際合作，引進國際先進的教育資源，例如培訓課程、教材、管理模式等，尤其要率先引進信息、旅游、現(xiàn)代制造等方面的教育培訓內容，將高職院校打造成具備國際國內認證資格、擁有行業(yè)領先地位的國際化非學歷教育培訓中心。二是與市場需求相結合。非學歷教育必須以市場需求為導向，加強同政府職能部門、企事業(yè)用人單位的合作與交流，建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系和人才培養(yǎng)體系，將高職院校非學歷教育工作推向良性發(fā)展新階段。

參考文獻

[1]鄭義寅 論高校非學歷教育工作的“五項創(chuàng)新”[J].中國成人教育，2008年04期。

第3篇：創(chuàng)新發(fā)展的措施范文

關于在全縣開展“新時代、新理念、新?lián)敗贝笥懻摶顒尤蝿肇熑吻鍐?/p>

一、四個意識牢不牢方面

具體表現(xiàn)：1、在學習過程中，沒有完全把自己擺進去，把責任擺進去。2、維護政治紀律和政治規(guī)矩態(tài)度不堅決。

整改措施：在學習過程中，堅定自己的思想，自覺在政治上維護學校、行為上緊跟學校，時刻警醒自己，查擺自身問題。

完成時限：一個月

二、新發(fā)展理念用的活不活方面

具體表現(xiàn)：1、學習中存在實用主義，上級要求學什么，開展工作需要什么，就針對性開展學習。2、有時認為新發(fā)展理念不能達到預期效果，因此運用新發(fā)展理念的意識不強。

整改措施：多學習新發(fā)展理念，讓新發(fā)展理念在心中扎根，在運用方面要邊運用邊實踐，在運用中發(fā)現(xiàn)問題及時想辦法解決。增強運用新發(fā)展理念的意識。

完成時限：一個月

三、作風效能優(yōu)不優(yōu)方面

具體表現(xiàn)：1、每天面對難事、瑣事、操心的事，面對繁重的工作，難免出現(xiàn)畏難厭煩情緒。2、缺少了拼搏的勁頭，有時做事有滿足現(xiàn)狀，比上不足比下有余的想法

整改措施：堅定自己的思想，努力干好自己的工作，在面對繁瑣事情的時候不畏難。

完成時限：二個月

四、思想解放夠不夠方面

具體表現(xiàn)：1、勇于開拓不夠。存在職業(yè)倦怠，安于現(xiàn)狀，不思進取。2、改革創(chuàng)新的勇氣和能力不足，怕吃苦。

整改措施：解放思想，勇于創(chuàng)新，在工作上要樹新風、走新路，多想辦法干好工作。

完成時限：二個月

五、擔當作為強不強方面

具體表現(xiàn)：1、遵守規(guī)矩，工作不夠大膽，敢于擔當?shù)哪芰退刭|有待提高。2、有時存在精神懈怠、不思進取，不想擔當作為的思想。

整改措施：努力提高敢于擔當?shù)哪芰退刭|，樹立攻堅克難、敢闖敢試、不怕風險、大膽負責的勇氣。工作中勤思考、多學習，杜絕等、靠、要和懶散思想。干工作不推諉、扯皮，要積極主動。二個月

完成時限：二個月

六、作用發(fā)揮好不好方面

具體表現(xiàn)：1、在工作中有時急于求成，缺乏耐心。2、在工作中有時被動消級，不作為，不進取，無視了自己的責任。

第4篇：創(chuàng)新發(fā)展的措施范文

【關鍵詞】新常態(tài)；知識產(chǎn)權；新發(fā)展；知識產(chǎn)權

事業(yè)的新常態(tài)發(fā)展，與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展密不可分。作為我國市場經(jīng)濟發(fā)展的新思維和新路徑，新常態(tài)倡導創(chuàng)新理念，尊崇轉型和升級，并著眼于經(jīng)濟社會的未來發(fā)展，以更具時代感的發(fā)展構思和發(fā)展思路引導我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，并強調經(jīng)濟社會的發(fā)展要打破傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，由粗放型向集約型轉變，提出新的經(jīng)濟增長點，促進創(chuàng)新型發(fā)展理念的滲透，引領創(chuàng)新型社會發(fā)展新趨勢。知識產(chǎn)權保護作為創(chuàng)新型社會發(fā)展的重要支柱力量，新常態(tài)下推動知識產(chǎn)權保護新發(fā)展勢在必行，不僅要提高制度建設的完善和合理，而且要提高知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略實施的科學化和時代性，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢及時做出合理化的調整。促進新常態(tài)下知識產(chǎn)權的新發(fā)展，不僅是時代所趨，也是創(chuàng)新型社會發(fā)展的必然選擇。

1新常態(tài)下知識產(chǎn)權發(fā)展的重要性和價值

1．1完善了創(chuàng)新型大國發(fā)展的法制性

新常態(tài)下，促進知識產(chǎn)權的新發(fā)展，一定程度上完善了創(chuàng)新型大國發(fā)展的法制性，為我國知識產(chǎn)權強國計劃的順利推進奠定了堅實的基礎。新常態(tài)下促進知識產(chǎn)權的新發(fā)展，為我國的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的制度依據(jù)和法律參考，創(chuàng)新不再受到剽竊和侵害，有了一定的制度支持和法律保護，人們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維更明確，積極性更高，活躍度更強，主動性更明顯，能夠以更為充沛的精力投身到創(chuàng)新型大國發(fā)展中，創(chuàng)新成果的轉化、知識成果的產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新行為的執(zhí)行度都有了很大程度的提高，創(chuàng)新型大國建設指日可待。

1．2與創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動

新常態(tài)下促進知識產(chǎn)權的新發(fā)展，是時代經(jīng)濟發(fā)展大勢決定的，也能夠反過來作用于創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式，與之形成良性互動，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。新常態(tài)下知識產(chǎn)權的新發(fā)展，實現(xiàn)了專利布局的優(yōu)化和保護的全方位，針對性更強，資源優(yōu)勢更明顯，不僅能夠有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，而且能夠為新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)提供必要的支持和鼓勵，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有序擴張，為我國的創(chuàng)新發(fā)展提供充足的發(fā)展動力。此外，新常態(tài)下知識產(chǎn)權的新發(fā)展，不再局限于傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權保護思維，而強化了理論與實踐的聯(lián)系，實踐性更強，執(zhí)行力度更優(yōu)，更符合時代的發(fā)展要求，效果顯著，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

1．3實現(xiàn)了知識產(chǎn)權保護自身的優(yōu)化升級

新常態(tài)下知識產(chǎn)權的新發(fā)展，一定程度上促進了知識產(chǎn)權保護的優(yōu)化升級。時代的變遷，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權保護制度和理念已經(jīng)遠遠不能適應時代的發(fā)展要求和經(jīng)濟發(fā)展所需，新常態(tài)下知識產(chǎn)權的發(fā)展，革新了創(chuàng)新理念和保護方式，真正將產(chǎn)權保護落到實處，能夠最大效力地激發(fā)出創(chuàng)新潛力和創(chuàng)新優(yōu)勢，效果更優(yōu)，轉化更佳。與此同時，新常態(tài)下知識產(chǎn)權的新發(fā)展一定程度上保障了創(chuàng)新人才的源源不斷和穩(wěn)定輸出，對國家的創(chuàng)新發(fā)展大業(yè)而言意義重大，也彌補了知識產(chǎn)權執(zhí)行力不足、效果不佳的弊端。

2新常態(tài)下知識產(chǎn)權發(fā)展的必要性

2．1創(chuàng)新型大國發(fā)展的必然要求

進入新的時展時期，我國旨在打造一個創(chuàng)新型的超級大國，以不斷提高我國的國際競爭力和國際地位。知識產(chǎn)權保護，作為創(chuàng)新的重要激勵措施，在此情況下的重要性愈發(fā)突顯出來，成為時展的必然，不僅有利于推進創(chuàng)新型國家的進一步發(fā)展，而且有利于進一步梳理創(chuàng)新發(fā)展思路，穩(wěn)定創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。知識產(chǎn)權保護制度，不僅為創(chuàng)新型活動提供了良好的政策依據(jù)和法律保護，能夠提高市場環(huán)境的純潔度和穩(wěn)定性，進而能夠激發(fā)更多的人投入創(chuàng)新活動中，實現(xiàn)社會資源利用和經(jīng)濟效益最大化。因此，新常態(tài)下知識產(chǎn)權的新發(fā)展，從某種層面上而言，是創(chuàng)新型國家發(fā)展的立國之本，也是發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要舉措，是創(chuàng)新的源頭，也是重要的動力支持。中國經(jīng)濟社會的不斷深化，將創(chuàng)新提高到了前所未有的高度，知識產(chǎn)權制度的建設和完善，保證了創(chuàng)新的可實施性和經(jīng)濟價值，能夠促使創(chuàng)新成果的有效轉化，提高了國家在國際市場的競爭力，以更具競爭力的資源優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和市場結構的優(yōu)化升級，進一步推動了我國社會的轉型和優(yōu)化，是符合時展的和創(chuàng)新型大國崛起的重要舉措，此外，知識產(chǎn)權能夠促進知識成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化，因此，也符合富國強民的戰(zhàn)略規(guī)劃，必然得到我國社會的鼎力支持和積極應用。

2．2符合創(chuàng)新驅動的時展趨勢

新常態(tài)下知識產(chǎn)權的新發(fā)展，符合創(chuàng)新時代的發(fā)展趨勢。我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展變化，預示著我國經(jīng)濟已經(jīng)步入了新常態(tài)，從產(chǎn)品結構到投資組合都發(fā)生了翻天覆地的變化，以創(chuàng)新為導向的投資方式和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，既是時代的發(fā)展要求也是時展的典型特點。中國產(chǎn)業(yè)機構面臨著新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，逐步確立了創(chuàng)新為導向的結構部署和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，知識產(chǎn)權在新常態(tài)下的發(fā)展，正是在這種環(huán)境下孕育而生的，符合時代的創(chuàng)新要求，也是創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展下的產(chǎn)物。近年來，我國對創(chuàng)新追求的愈演愈烈，使知識產(chǎn)權相關的市場競爭愈發(fā)激烈，企業(yè)間的競爭、國家間的競爭，愈發(fā)認識到創(chuàng)新的重要性，逐步將眼光投向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，旨在通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和創(chuàng)新行業(yè)的戰(zhàn)略部署提高國家的國際地位。知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的重要保護措施和制度依據(jù)，能夠幫助國家和企業(yè)更好地融入高科技競爭和創(chuàng)新戰(zhàn)略部署浪潮中，提高綜合國力，滿足時代要求，真正建立以創(chuàng)新為驅動的超級強國，提高我國的創(chuàng)新能力，促進我國的可持續(xù)發(fā)展。

2．3知識產(chǎn)權自身發(fā)展的自然選擇

我國的知識產(chǎn)權保護制度發(fā)展至今，經(jīng)過了數(shù)次地修改和完善，發(fā)展到新常態(tài)時期，必須不斷完善才能滿足時代的發(fā)展要求和當代社會的發(fā)展需求。當前，促進知識產(chǎn)權的新發(fā)展，一定程度上是知識產(chǎn)權自身發(fā)展的不斷完善，傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權保護方法和措施已經(jīng)不能適應時代的發(fā)展要求，主動創(chuàng)新的需求加大，經(jīng)濟轉型的勢在必行，都對知識產(chǎn)權保護提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，只有樹立嚴謹?shù)陌l(fā)展態(tài)度和完善的發(fā)展規(guī)劃，才能擺脫時代壓力和外部環(huán)境的壓迫，實現(xiàn)創(chuàng)新保護的優(yōu)化升級和知識產(chǎn)權保護的不斷完善。以創(chuàng)新為導向的時展道路，要求知識產(chǎn)權保護不斷完善和優(yōu)化，才能促進創(chuàng)新成果的轉化，形成規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造，真正實現(xiàn)知識成果的應用價值最大化和經(jīng)濟效益最優(yōu)。以創(chuàng)新型為核心目標的知識產(chǎn)權保護，促進知識產(chǎn)權制度建設不斷革新和優(yōu)化，并充分利用相關的知識資本、人力資源、物力資源等，形成新的經(jīng)濟增長點，打造新時代的產(chǎn)業(yè)升級。為了幫助我國早日打造成為創(chuàng)新型的時代強國，知識產(chǎn)權制度要不斷更新優(yōu)化才能不斷提高激勵力度，完善激勵機制，引導更多的人投身到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中，為國家的創(chuàng)新發(fā)展提供充分的發(fā)展動力。新常態(tài)下知識產(chǎn)權的發(fā)展，在時代的變遷下不斷革新自我發(fā)展軌跡，不斷完善創(chuàng)新相關的激勵機制，提供了符合社會需求的激勵措施，形成了人人創(chuàng)新的良好社會氛圍，為創(chuàng)新大國的早日實現(xiàn)奠定了堅實的力量。

3新常態(tài)下推進知識產(chǎn)權新發(fā)展的方法和措施

3．1促進知識產(chǎn)權制度完善的本土化和時代性

新常態(tài)下促進知識產(chǎn)權新發(fā)展，就要從制度建設和制度完善出發(fā)，提高知識產(chǎn)權制度的完善性和時代性。制度建設，是知識產(chǎn)權保護的重要支柱力量和擠出一句，雖然我國知識產(chǎn)權制度已經(jīng)初具雛形并經(jīng)過了較長的發(fā)展時期，但是隨著時代的快速變化和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權制度建設面臨著巨大的時代要求。如何滿足當代中國社會的時展，凸顯中國社會主義特色，推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展，將是知識產(chǎn)權制度建設面臨的新的時代問題。當代市場經(jīng)濟環(huán)境的變化和我國國際地位的改變，都使得我國知識產(chǎn)權制度建設掌握了絕對的主動權和自，為了滿足當代社會的時展，我國可以根據(jù)時代需求和社會變遷進行及時的制度完善和調整，促進知識產(chǎn)權制度建設的本土化和時代性，不僅能夠有效穩(wěn)定知識產(chǎn)權保護力度，而且能夠符合國際化的發(fā)展步伐，滿足國際社會和我國社會發(fā)展的時代進度。本土化不是局限于本土思維，也不是對原有本土化內容的復制和重復，而且要立足于我國社會的發(fā)展現(xiàn)實，結合我國社會的國情發(fā)展，制定符合中國社會特點、體現(xiàn)中國社會特色的知識產(chǎn)權制度，以為我國當代社會的可持續(xù)發(fā)展提供思路引導和思維指引，實現(xiàn)制度的跨越式發(fā)展。知識產(chǎn)權制度建設和完善，要從知識產(chǎn)權的制定目標和規(guī)劃方向出發(fā)，深入融合國家的戰(zhàn)略部署和發(fā)展思路，以提高知識產(chǎn)權保護的立體化和全方位，并及時修改和修訂，不斷完善。此外，與知識產(chǎn)權相關的一些法律規(guī)定要及時進行排查和清理，及時規(guī)避不合理的制度體系，實現(xiàn)法律法規(guī)整體的科學化和合理性，將知識產(chǎn)權保護真正落到實處，滿足時代的發(fā)展要求，形成系統(tǒng)化、時代性、全方位、高水準的知識產(chǎn)權保護體系。

3．2促進創(chuàng)新知識成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化

知識產(chǎn)權，是一種制度工具，旨在保護創(chuàng)新知識成果，提高創(chuàng)新知識成果的價值和應用。因此，知識產(chǎn)權制度通常情況下被認為是創(chuàng)新成果的保護法、激勵法、產(chǎn)業(yè)化進程的巨大推動力量。簡而言之，通過完善知識產(chǎn)權制度，旨在鼓勵更多的人勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新型社會的可持續(xù)發(fā)展，讓創(chuàng)新具有新的時代價值。新常態(tài)下促進知識產(chǎn)權的新發(fā)展，就要從知識成果入手，不斷提高知識成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化，也就是要將知識產(chǎn)權脫離固有的制度形式，形成無形的產(chǎn)業(yè)力量，達到知識鼓勵和創(chuàng)新支持的最終目的。知識成果的產(chǎn)業(yè)化，就是打破知識產(chǎn)權私有和知識成果獨自占有的弊端，基于專利所有人知識產(chǎn)權保護的基礎上，實現(xiàn)知識成果的互惠共利，實現(xiàn)知識成果的規(guī)?；a(chǎn)和應用。知識成果的產(chǎn)業(yè)化以行業(yè)需求為導向，擴大知識產(chǎn)權保護的范圍和力度，依托于專業(yè)化的服務范圍和服務理念，在一定范圍內，實現(xiàn)生產(chǎn)鏈條的持續(xù)化，彌補知識成果轉化成果欠佳的情況，提高知識產(chǎn)權制度市場運作的實際轉化率，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，并在一定程度上督促私有知識產(chǎn)權占有人保持持續(xù)的創(chuàng)新激情，產(chǎn)出更多創(chuàng)新型產(chǎn)品，為產(chǎn)品規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化提供良好的依據(jù)和基礎，促進創(chuàng)新價值的真正實現(xiàn)和落地，并為其提供更為完善的制度依據(jù)和法律參考。此外，提高知識產(chǎn)權市場化是符合當代經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展模式，知識成果不僅可以進行規(guī)模化生產(chǎn)，而且可以在產(chǎn)權歸屬明確的基礎上實現(xiàn)交易，為知識成果創(chuàng)造提供更為明確的時代參考和依據(jù)，調動市場活力，促進創(chuàng)新型產(chǎn)品的經(jīng)濟價值和社會價值最大化。不僅能夠一定程度上保護專利所有者的產(chǎn)權利益，而且能夠為其帶來長久的經(jīng)濟價值，確保了知識產(chǎn)權的擴大化利用，為整個社會謀福利。

3．3知識產(chǎn)權保護環(huán)境的法制化和政策的時代性

新常態(tài)下，促進知識產(chǎn)權保護的新發(fā)展，還要從實際應用環(huán)境和政策支持的力度出發(fā)，完善知識產(chǎn)權保護環(huán)境的法制化，改善制度的實施環(huán)境，保障制度的執(zhí)行力度。知識產(chǎn)權保護環(huán)境的改善，要從國家對創(chuàng)新的愈發(fā)重視出發(fā)，基于國家對創(chuàng)新型理念和科技進度的重視，將知識產(chǎn)權保護制度建設和應用融入國家法制建設的戰(zhàn)略規(guī)劃中，并保持一致，激發(fā)知識產(chǎn)權保護制度建設和實施的效力最大化。在國家的法制建設和推進中，知識產(chǎn)權保護制度建設不僅是國家法制建設的重要組成部分，也是創(chuàng)新強國發(fā)展的重要利器，要從這個角度出發(fā)，不斷完善知識產(chǎn)權保護制度應用的政策實施環(huán)境和市場應用環(huán)境。新常態(tài)下知識產(chǎn)權的新發(fā)展，與社會環(huán)境密不可分，作為法律制度的一支，知識產(chǎn)權保護制度還不足以保障知識產(chǎn)權得到恰如其分的保護，因此，還需要不斷完善相關的政策體系，例如公共政策體系，與知識產(chǎn)權保護制度相輔相成，提高知識產(chǎn)權的執(zhí)行力度，為知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型發(fā)展的提供良好的發(fā)展環(huán)境和應用氛圍。提高知識產(chǎn)權保護環(huán)境的法制化和政策的時代性，可以從政策和法律兩方面來進行，政策方面，就是為知識產(chǎn)權保護提供相關聯(lián)的政策輔助和支持，以良好的政策執(zhí)行氛圍促進知識成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。法律方面，就是為知識成果的快速發(fā)展提供重要的法律參考，形成以知識產(chǎn)權為主導，以知識成果轉化為目標，以產(chǎn)品創(chuàng)新為支柱，以價值效益最大化為宗旨的發(fā)展道路，促進我國社會的創(chuàng)新發(fā)展。此外，知識產(chǎn)權保護，還要有良好的市場環(huán)境做支撐，以公平合理的競爭模式激發(fā)社會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新動力，形成人人創(chuàng)新的社會風氣。總之，市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對社會的方方面面都提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟形態(tài)的高級分工、階段演化，都標示著我國經(jīng)濟發(fā)展正進入新的發(fā)展紀元，新常態(tài)時代背景下的經(jīng)濟發(fā)展，注重集約型經(jīng)濟增長，摒棄了傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展局限性，提出了對創(chuàng)新型社會發(fā)展的時代要求。為了滿足創(chuàng)新型社會的發(fā)展需求，知識產(chǎn)權保護制度的建立和完善勢在必行，不僅能夠激發(fā)新的經(jīng)濟發(fā)展活力，找到經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，而且能夠樹立新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新思路，無論從眼前還是從長遠角度而言，都有極大的現(xiàn)實意義和可執(zhí)行性。

參考文獻:

［1］馬一德．新常態(tài)下知識產(chǎn)權的新發(fā)展［J］．中國發(fā)展，2015(06)．

［2］戴紅美．新常態(tài)下加強知識產(chǎn)權管理問題研究［J］．文史博覽(理論)，2016(01)．

第5篇：創(chuàng)新發(fā)展的措施范文

關鍵詞：衡陽；物流業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展；體制機制

中圖分類號：F251.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）08-0075-02

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。黨的十八屆五中全會提出了以創(chuàng)新為核心的五大發(fā)展理念，現(xiàn)代物流業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的動脈和支柱產(chǎn)業(yè)，也需要以創(chuàng)新理念引領發(fā)展。目前學術界已有物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關研究。例如，王曉晶[1]研究了影響遼寧省物流業(yè)創(chuàng)新的因素，從物流需求等9個方面總結了影響物流業(yè)創(chuàng)新的因素；李秀榮和程琳琳[2]對山東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的問題進行了總結，從政策創(chuàng)新的視角研究了物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措；高艷華[3]對吉林省物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關問題進行了研究。學界對于區(qū)域物流創(chuàng)新發(fā)展的相關研究方興未艾，但還遠未形成完整的理論體系，對于衡陽市物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關研究還沒有見到。

一、衡陽市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀總結和問題分析

（一）物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長

2013年，衡陽市實現(xiàn)物流業(yè)增加值151億元，同比增長11.9%，占GDP比重為7%，占服務業(yè)比重為19%。

（二）物流業(yè)從業(yè)主體規(guī)模逐漸擴大

目前，衡陽市共有各類物流企業(yè)180余家，其中4A級3家、3A級3家、2A級1家。

（三）重點物流項目積極籌建

例如衡陽白沙洲物流園項目，總投資8億元，項目總規(guī)劃占地972畝。衡緣物流項目總投資10個億，著力發(fā)展以現(xiàn)代物流信息技術為基礎，集倉儲、配送、展銷等服務于一體的第三方現(xiàn)代物流企業(yè)。

（四）物流基礎設施建設不斷完善

目前，衡陽市已經(jīng)初步形成了“1189”立體交通格局，擁有1個在建支線機場、1條千噸級航道、8條高速公路、9條鐵路。鐵路通車里程達到525公里；公路線路里程2.07萬公里。

雖然衡陽市在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面已取得不少成績，但也還存在不少問題。例如，相關部門和企業(yè)的現(xiàn)代物流意識不強，觀念落后；現(xiàn)有物流企業(yè)規(guī)模普遍較少，缺乏市場競爭力；物流技術水平比較低下；物流系統(tǒng)規(guī)劃不太合理等。因此，需要尋找合適的發(fā)展途徑，并創(chuàng)新發(fā)展體制機制，促進衡陽市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

二、衡陽市物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的途徑分析

（一）設立物流業(yè)發(fā)展專項基金，引導物流企業(yè)做大做強

支持第三方物流服務模式的發(fā)展與創(chuàng)新，研究物流科技應用創(chuàng)新獎勵機制與扶持辦法，對專業(yè)物流企業(yè)按規(guī)模和行業(yè)競爭力予以補貼。重點扶持骨干物流企業(yè)加快發(fā)展，幫助其做大做強，提升市場競爭力和影響力。

（二）制定政策措施，切實減輕物流企業(yè)財稅負擔

在用地、用水等方面給予物流企業(yè)有力的政策支持，切實減輕物流企業(yè)負擔。對低效益、無產(chǎn)業(yè)前景的企業(yè)進行掛牌督導、縮緊金融服務的同時，回收和限制其土地的開發(fā)與擴張，或進行強制合并與產(chǎn)業(yè)轉型。

（三）大力招商引資，多渠道引進重大物流項目

利用各種機會，重點推介該市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展前景及政策環(huán)境，努力引進大型現(xiàn)代物流企業(yè)進駐衡陽投資興業(yè)，加快推進該市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

（四）加大物流平臺的建設力度，提升衡陽市物流業(yè)技術水平

加快建設白沙洲、松茶兩個綜合性現(xiàn)代物流園區(qū)，以兩個物流園區(qū)為平臺，引導分屬于交通、供銷、航運、商業(yè)、外貿、物資、糧食、化工等部門的現(xiàn)代物流企業(yè)入園協(xié)調發(fā)展，國有倉儲、運輸企業(yè)在改制后向現(xiàn)代物流園區(qū)聚集。

三、衡陽市物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機制構建建議

（一）衡陽市現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制構建

1.行政管理體制構建。組建專門機構對物流業(yè)發(fā)展的相關問題進行協(xié)調和處理。由市委、市政府決策成立衡陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領導小組，由市政府主管副市長擔任組長，市經(jīng)委、市發(fā)改委等單位負責人為成員。

2.財政稅收體制構建。加強對物流業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治力度，嚴禁以各種名目向現(xiàn)代物流企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派。物流園區(qū)、物流中心、配送中心及大型現(xiàn)代物流企業(yè)的用水、用電、用氣，污水處理費和超標排污費，應該與工業(yè)企業(yè)同網(wǎng)同價。

3.完善物流設施的空間布局。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流配送中心建設，改造和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。同時，在城區(qū)東部新建綠色農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，逐步形成東西互補、覆蓋全市的專業(yè)配送物流節(jié)點。

（二）衡陽市現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機制構建

1.市場準入機制構建。規(guī)范企業(yè)登記注冊前置性審批，工商行政管理部門在為現(xiàn)代物流企業(yè)辦理登記注冊時，除法律、行政法規(guī)和上級明文規(guī)定之外，其他前置性審批事項一律取消。

2.市場監(jiān)管機制構建。由衡陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領導小組監(jiān)督《衡陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的執(zhí)行；審議全市現(xiàn)代物流園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；審議重點現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展政策；協(xié)調現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展中的交通運輸、信息等方面的問題；舉辦現(xiàn)代物流發(fā)展研討會；組織“專家委員會”研究衡陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，提出戰(zhàn)略性發(fā)展思路和可行性實施對策。

第6篇：創(chuàng)新發(fā)展的措施范文

[關鍵詞]證券公司；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號：F84 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2015）01-056-01

證券業(yè)的興起是在上世紀的八十年代，初期經(jīng)歷了許多的波折，并蘊含著巨大的風險。隨后在我國證監(jiān)會的監(jiān)管后，進行了一系列的整頓，但卻治標不治本，根本問題沒有得到解決，2000年后的證券公司風險大爆發(fā)，對證券業(yè)的沖擊十分巨大，資金鏈斷裂的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。但在2004年的國務院綜合治理下，使得證券公司真正的獲得了有效的發(fā)展。因此，在證券業(yè)起始后的20年的發(fā)展，使中國的資本市場規(guī)模擴大到了一定的高度，但是根本性質卻沒有改變，一些制約資本市場發(fā)展的問題仍舊根深蒂固，如過度投機、監(jiān)管力度不足等問題，這些問題導致證券公司的盈利能力下降、業(yè)務發(fā)展陷入瓶頸。所以，創(chuàng)新才是根本的途徑。

一、證券公司重新發(fā)展中存在的問題

（一）分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制制約

隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展，一些投資的渠道不斷增加，一些理財?shù)漠a(chǎn)品如銀行和信托等都涉及到跨領域業(yè)務，在監(jiān)管上增加了許多難度，其中的許多環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了漏洞，導致協(xié)調性較差，無法實現(xiàn)有效的監(jiān)管。而金融的工具和產(chǎn)品等證券期貨的市場較少，難以發(fā)揮他們的業(yè)務能力水平，制約著證券公司的金融創(chuàng)新。證券業(yè)中的扎堆現(xiàn)象也比較嚴重，渠道單一和惡性競爭等問題造成了行業(yè)內的競爭力不強，沒有形成良性的循環(huán)競爭?，F(xiàn)如今的國際金融市場的主流是混業(yè)經(jīng)營，資本市場必須進行對外開放，分業(yè)經(jīng)營開展業(yè)務，確實保證了業(yè)務的多元化，這樣分業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管的運作模式，雖然使外國的金融機構在華開展業(yè)務促進了資金增長，但是卻難以促進國內的證券公司與國外的金融機構進行競爭。

（二）管制寬嚴不濟制約證券公司的創(chuàng)新

市場準入的管制是對風險的第一個防范，若是準入的門檻過低，經(jīng)營證券公司的注冊資本在5千萬至5億元之間，因此過低的門檻使得證券公司在各個地域相繼成立，據(jù)統(tǒng)計表明，至2011年為止，平均每家證券公司的凈資本在43億元左右，與外國的金融機構相比沒有足夠的競爭力。股東的資格管制過度嚴格，根據(jù)各個法規(guī)的規(guī)定我們發(fā)現(xiàn)，我國的證券公司被限定為國有控股為主的證券經(jīng)營機構，其他部分的股份比較分散，限制了公司的規(guī)模擴大以及行業(yè)的整合，導致的后果則是競爭力被削弱、創(chuàng)新能力降低。為了防范風險，監(jiān)管部門出臺了一系列的監(jiān)管措施，圍繞凈資本展開的風險監(jiān)管制度。其中包括對證券公司的不同類別進行評價，投資者需要繳存的保護基金比例分配等，雖然這些措施的出臺使得投資運營的風險降低，在一定程度上保護了投資者的權益，并且提高了它的信任度，但是該措施十分嚴厲，導致監(jiān)管部門不敢在實際監(jiān)管中嚴格按照規(guī)定實行，監(jiān)管工作不到位，也造成了證券公司不敢積極進取進行創(chuàng)新。

二、證券公司重新發(fā)展的途徑

（一）放松管制，創(chuàng)設良好的創(chuàng)新環(huán)境

現(xiàn)如今金融混業(yè)在中國已是一個必然實現(xiàn)的行業(yè)，所以我們要做的就是充分利用相關的法律預留下得空間為證券公司的創(chuàng)新發(fā)展開辟道路，根據(jù)《證券法》等法律法規(guī)規(guī)定，在開拓業(yè)務上為證券公司提供了法律的安排。因此證券業(yè)要緊跟時展，適時的摒棄落后的觀念，避免落入邊緣化。提高準入門檻也是現(xiàn)階段的一大問題，股東的限制適當?shù)姆潘?，這樣才能提高證券公司的能力和業(yè)務水平，提高門檻可以將那些規(guī)模小發(fā)展?jié)摿^低的證券公司阻擋在外，提升了證券公司的資產(chǎn)規(guī)模，也可以整合現(xiàn)有的證券公司，加強證券公司的競爭力，打破了行業(yè)惡性循環(huán)的限制。簡化繁復的風險管控制度，釋放證券公司的創(chuàng)新潛力，采取簡易的審批程序，保證證券公司能有足夠的空間進行自主創(chuàng)新。

（二）探索服務與產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展發(fā)展空間

第7篇：創(chuàng)新發(fā)展的措施范文

關鍵詞：公路；工程管理；創(chuàng)新；問題

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展是時代的必然要求，其創(chuàng)新發(fā)展有著重要的作用。公公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展工作開展得好可以進一步確保公路工程項目的順利開展。1、公路工程管理的重要性

1.1有利于提高公路工程的管理水平

公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展工作開展得好可以進一步提高公路工程的管理水平公路工程管理工作的創(chuàng)新發(fā)展一般是補救目前管理工作存在的問題，提出解決問題的措施，以更好地推動公路工程工作的開展。在這個不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中，可以潛移默化中提高公路工程的管理水平，對于提高公路工程的管理質量都有重要的作用

1.2有利于提高設計施工水平

通過對公路工程進行合理管理，可以總結建設項目設計施工過程中的經(jīng)驗教訓，從而有利于不斷提高工程設計施工水平。設計單位和施工承包人從中吸取了教訓，這無疑會對提高設計、施工水平起到積極的促進作用。

1.3確保公路工程項目順利開展

公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展工作開展得好可以進一步確保公路工程項目的順利開展。只有公路工程的管理水平提高了，公路工程項目才能夠進一步得以開展。就目前我國公路工程的項目開展情況來看，其開展執(zhí)行隋況如何與管理水平有著很大的關系。只有高水平的管理方式才能夠進一步推動公路工程項目的順利開展。

2、公路項目管理中存在的問題

2.1關于成本管理的問題

工程程項目施工是施丁企業(yè)的主營業(yè)務，項目成本管理直接制約著項目的經(jīng)營成果然而在T程項目成本管理中存在著很多問題，主要體現(xiàn)為四方面。一是是缺乏成本意識；二是缺乏一套與其相適應的管理體制，未能使成本管理真正發(fā)揮其效果；三是成本管理的方法不當；四是缺乏管理規(guī)劃。除此之外，沒有大局意識和整體思路，在成本管理過程中，還會出現(xiàn)為了降低某個分部分項工程的成本，而忽略整個施工項目總體成本的現(xiàn)象。

2.2人事管理問題

人是項目工程得以開展和完成的前提，是項目實施的主題，但目前的公路工程項目管理中仍然存在很多問題，主要體現(xiàn)為三個面：

一是用人模式缺乏創(chuàng)新性。一直以來采用的是因人設崗，未能根據(jù)相應的職位設置，工作作崗位要求和職責說明，甚至還存在著大鍋飯的現(xiàn)象。

二是不利于工人積極性的發(fā)揮和工程程及時的完成。缺乏培訓機制，不能及時的接觸新知識、新技術、新經(jīng)驗、新思想，這樣就造成了工作人員現(xiàn)有的能力跟不上工程發(fā)展腳步的現(xiàn)象，一旦碰上亟待解決的比較特別問題的時候，就會慌亂無措，從而導致工程事故接連出現(xiàn)，長此以往，不但不利于員工個人的發(fā)展，更不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

三是缺乏考核制度。對已員丁的工作情況，完成任務的能力并沒有明確的予以監(jiān)督，導致在采購環(huán)節(jié)、債務支付、晉升職位等環(huán)節(jié)易滋生腐敗現(xiàn)象，數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅儀從財務、計劃報表中了解情況，不能準確考核項目責任目標的完成況，無法準確審計項目最后的經(jīng)濟效益，還會使某些管理人員鉆空子，使其管理績效工作很難公正、公平地進行。存在著者使得些不合理、不公正、不科學的現(xiàn)象職務晉升、收入分配、福利待遇等方面的激勵作用難以實現(xiàn)。

2.3合同管理方面的問題

項目管理的基礎是合同管理，其根本依據(jù)就是施工單位與業(yè)主方簽訂的承包合同以及相關的合同條款。然而在實際運行過程中，有的業(yè)主利用自己的有利地位，無視合同的平等性原則，在合同中加入許多霸王條款；有的則在合同的執(zhí)行中任意違反條款規(guī)定，不按要求及時提供施工場所和工程技術資料，使施工單位的人員、設備和材料進場后遲遲不能開展工作。除此之外，承包考核制度不完善，各項目部只是將承包指標作為工作重點，而忽視了對現(xiàn)場的精細化管理，使得材料使用出現(xiàn)浪費、物資消耗得不到控制等現(xiàn)象，其項目成本也會增加，嚴重影響到整個施工項目的有效管理。

3、公路項目管理創(chuàng)新措施

3.1 優(yōu)化工程技術管理

首先，需要對施工圖紙進行全面的了解并掌握，要從工程項目具體情況著手，制定出一套與實際情況相符的技術措施和方案，特別是對重要的、關鍵的，并且有著較大影響的技術性工作，必須要將復核加強，防止重大差錯的產(chǎn)生，進而對建筑工程項目的使用和質量帶來影響。在正式施工分項工程以前，要切實的根據(jù)具體的質量標準規(guī)定，全面的檢查關鍵部位，但凡發(fā)現(xiàn)施工質量問題，那么要立即加以糾正；其次，要將工程技術信息管理各項工作流程進行全面的完善。對于工程技術信息管理包括如下內容：對企業(yè)的科研、技術及其施工情況進行記錄，并對相關資料進行處理、加工和收集；最后，需要確保工程項目與企業(yè)的實際情況相符，依照設備、資料和工藝的要求，將外部關系協(xié)調好，并且大力進行技術研究。

3.2創(chuàng)新管理觀念

公路施工企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈，在管理觀念上的增強和新能使企業(yè)自身在競爭中立于不敗之地。與此同時，我國現(xiàn)在工程項目管理觀念不夠深入，只有增強項目管理觀念、創(chuàng)新觀念才能使國內的項目管理技術得到快速的發(fā)展，要讓社會以及企業(yè)看到優(yōu)秀的項目管理技術在工程項目中所發(fā)揮的重要作用，從而使他們對項目管理的重視。只有當在工程項目中的項目經(jīng)理以及項目管理人員，把項目管理看成是一種常見的管理科學，而不是一種只一味看成依據(jù)相關的行政手段推行的權宜之計，如此，就在很大程度上可以保證其主動參與到項目管理的創(chuàng)新之中去。另外，還要從法律規(guī)范等方面著手，制定一定的標準以及強制手段等，以推進項目管理的發(fā)展。

3.3加強員工的培訓

對施工企業(yè)的員工做好教育管理工作，使員工自覺樹立市場競爭的觀念，摒棄舊有的計劃經(jīng)濟的理念，在完善的競爭、激勵、監(jiān)督體制的約束下，打造一只優(yōu)秀的施工隊伍。建立健全良性的競爭機制，鼓勵員工競爭上崗。通過建立科學有效的競爭機制，一方面可以改善企業(yè)內部原有的人浮于事的作風習慣，另一方面激發(fā)員工的工作熱情，提高工作效率，保證員工的積極性。

3.4公路后期養(yǎng)護質量管理方面

順應高等級公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點、在建立公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一的原則。順應社會主義市場經(jīng)濟要求，大力培育并開放公路養(yǎng)護市場。

建立專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。實現(xiàn)養(yǎng)護工程的決策，由經(jīng)驗型向專家系統(tǒng)型的轉變，養(yǎng)護質量評價標準從“好路率”指標到綜合服務水平指標的轉變。

3.5加強工程信息化管理

隨著信息技術的不斷發(fā)展，信息技術在建筑行業(yè)發(fā)揮著巨大的作用。在建筑工程管理中運用信息化管理系統(tǒng)，能夠清楚地、及時地了解工程進展情況，這對于工程項目的質量以及成本進行分析和控制有很大的幫助?，F(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng)，不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發(fā)展，而且還能夠提高施工質量和效率。

3.6公路工程成本管理方面

加強成本控制。采取各種有效措施，嚴格控制實際施工中的各種成本在計劃之內；及時做好反饋工作，消除浪費現(xiàn)象。加大成本核算力度，嚴格消除財務方面的偏差。堅持“一支筆”撥款，加強資金的集中統(tǒng)一管理。做好審計管理，防止人為的誤差出現(xiàn)。

總之，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力，企業(yè)需要了解項目管理的基本內容，更加規(guī)范、合理、科學的做好管理，從而保證施工中質量和成本控制的管理，更好的提升公路建設的水平和企業(yè)實際的競爭力。

參考文獻

[1]馮巖萍,姜曉東.公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展探究[J].科技風,2012,02:140.

第8篇：創(chuàng)新發(fā)展的措施范文

摘要：發(fā)展創(chuàng)新，培育創(chuàng)新精神，是科技進步和創(chuàng)新最深厚、最持久的社會基礎。軍事領域是最具創(chuàng)新活力，同時又最需要創(chuàng)新精神的領域。全面貫徹主題、主線重大戰(zhàn)略思想，圍繞“三個確?！薄猿帧叭齻€緊貼”，加強和改進新形勢下的思想政治工作，是當前武警部隊鎖面臨的現(xiàn)實課題。因此，武警部隊要將思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展作為軍事建設的重要內容，使廣大官兵思想上更加統(tǒng)一、政治上更加堅定、組織上更加堅強，進一步發(fā)揚部隊的優(yōu)良作風。

關鍵詞：武警部隊；思想政治；創(chuàng)新發(fā)展

“著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展”是對著實加強和改進新形勢下政治工作提出的五項重點任務之一[1]。近年來，我國武警部隊所擔負的任務使命、所處的社會環(huán)境以及官兵成分結構都發(fā)生了巨大的變化，為了使武警部隊在創(chuàng)新發(fā)展中煥發(fā)強勁的活力、弘揚傳統(tǒng)、推進武警部隊思想政治工作及建設的高水平發(fā)展，就必須用創(chuàng)新思維謀劃、部署工作，使創(chuàng)新貫穿于部隊思想政治工作及建設的各個領域中。

一、目前武警部隊思想政治工作存在的主要問題

1.1 思想觀念、工作方式的更新相對滯后

武警部隊思想政治工作經(jīng)過幾代人的實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，也形成了一套固定的、行之有效的方法。但是，隨著時代以及形勢的不斷變化，武警部隊所擔負的任務使命以及需求也隨之增加，這就需要通過創(chuàng)新和改革打開新的工作局面。傳統(tǒng)的思想觀念及工作方式相對滯后，思想僵化、思維定格，無法從封閉的、保守的思想轉變成開放的思維[2]。同時，工作水平低、標準低，不能向更先進、更強的看齊，只滿足于自身取得的小成績。在困難面前時常覺得束手無策，辦事執(zhí)行決策力不足，思想松懈，跟不上時代的發(fā)展步伐。

1.2 思想政治工作創(chuàng)新機制不完善

當前很多武警部隊沒有建立完善、突出的思想政治工作機制，沒有把對官兵的思想政治工作提上日程，對官兵各個時期、各個任務階段的思想狀況分析、掌握不充分。很多干部沒有帶好頭，不能以身作則，沒有充分發(fā)揮示范、領導及影響的作用。在完成一些重大突發(fā)事件等任務后，沒有及時的進行總結，沒有將工作創(chuàng)新的績效納入到考核中，缺乏完善的激勵創(chuàng)新的獎懲機制[3]。

1.3思想政治工作缺乏全面、系統(tǒng)性的規(guī)劃

目前武警部隊思想政治工作中，思想政治工作不能做到具體化和常態(tài)化，常常表現(xiàn)為時緊時松，責任意識與主動意識有待加強。思想政治工作常常是按部就班，上級部署什么就抓什么，]有部署時就松懈拖沓，缺乏足夠的耐心和堅持，把思想政治工作簡單理解為“隊伍不出事就萬事大吉”，對于如何構建有效的保障機制沒有進行仔細的研究和思考。

1.4 思想政治教育理論沒有與實際相結合

武警部隊在落實思想政治教育工作時只注重理論教育，只是以集中學習、開展思想政治教育講座及各項主題活動等形式來激發(fā)官兵的正直、英勇作戰(zhàn)的精神，沒有緊密的與實際相結合，沒有真正將部隊思想政治教育融入到部隊的實際作戰(zhàn)中[4]。

二、推進武警部隊思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的策略

2.1 加強政工隊伍建設，培育、強化創(chuàng)新理念

培育、強化創(chuàng)新理念是推進武警部隊思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的核心。武警部隊必須著力破除與改革創(chuàng)新不相適應的僵化思維，不斷強化勇于開拓的創(chuàng)新理念。定期組織開展思想政治創(chuàng)新工作的培訓和活動，提高思想素質。注重人才的培養(yǎng)，抓好政工干部的思想及文化素質教育，為思想政治工作創(chuàng)新提供強有力的支持。同時，要加強相關單位多方面的合作和交流，共同學習，不斷提升自身建設。除此之外，還可以利用現(xiàn)代化的信息技術，增加部隊思想政治工作的現(xiàn)代性和科學性，滿足武警部隊的發(fā)展需要，從而推進武警部隊思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 建立思想政治工作創(chuàng)新的長效機制

政工干部思想政治工作開展的好與壞，創(chuàng)新能力的高與低，直接影響著整個部隊思想政治工作完成的優(yōu)劣，也代表著整個部隊甚至國家的形象[5]。因此，各級黨委要高度重視建立并落實思想政治工作創(chuàng)新機制，抓好政工干部的創(chuàng)新工作，通過制定、實施行之有效的獎懲措施，進一步把抓工作創(chuàng)新的績效納入干部考核內容、納入單位評優(yōu)條件，堅持每年組織“爭創(chuàng)研究工作先進單位先進個人”評選表彰，對研究主動、創(chuàng)新積極、成績突出的單位和個人，優(yōu)先考慮立功受獎、晉職晉銜、提升使用；對安于現(xiàn)狀、不思進取、工作平庸的，要批評教育、責令糾正。尊重官兵的實踐和創(chuàng)新精神，提高政工人員及干部的福利待遇，充分調動其積極性和創(chuàng)造性。把握官兵各個時期、各個階段的心理，從解釋疑惑、調適心理、化解矛盾、理順情緒入手，把官兵的工作熱情統(tǒng)一到部隊建設的主旋律和思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展上來。

2.3 不斷調整思想政治工作的新思路

為了適應新形勢對思想政治工作提出的要求，就必須不斷調整思想政治工作的新思路。首先要突出實效性，避免走過場，必須根據(jù)實際情況采取不同的方法和措施；二是要突出自主性，這就要求政工人員在思想政治工作上，要實現(xiàn)從被動教育轉變成自我教育、自我管理、自我約束、自我提高；最后是要突出綜合性，確立以人為本的思想，尊重人、理解人、幫助人、平等對待人、增強工作對象的認同感[6]。同時要大力弘揚和倡導尊重、自立、自重、自強、創(chuàng)新等意識，培養(yǎng)符合時代要求的高素質人才。充分利用思想政治工作宣傳的滲透，通過不斷的學習和熏陶，啟發(fā)人、教育人、升華人。

2.4 將思想政治工作與職責使命和實踐相結合

武警部隊是國家的重要武裝力量，主要擔負固定目標執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐怖任務，并支援國家經(jīng)濟建設，肩負著維護國家安全和社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責和使命。因此，武警部隊的思想政治工作必須與職責使命和實踐相結合，與日常訓練融為一體，在各種軍事演習和重大活動中加大思想政治工作的力度，鍛煉其應付各種突發(fā)事件的能力，緊密結合官兵的思想實際、工作實際，把思想政治工作滲透到具體的實踐活動當中去。

三、結語

思想政治工作是武警部隊工作的“生命線”，是克服一切困難、迎接挑戰(zhàn)的重要保障。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。為了加強我國武警部隊思想政治工作的建設和發(fā)展，使廣大官兵思想上更加統(tǒng)一、政治上更加堅定、組織上更加堅強，更好的履行維護國家安全、社會穩(wěn)定和保障人民安居樂業(yè)的歷史、職責使命，就必須加強部隊政工隊伍建設、培育創(chuàng)新理念、建立思想政治工作創(chuàng)新的長效機制、與實際相結合，從而進一步推進武警部隊思想政治工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

參考文獻：

[1]李和盛 傅淑明. 堅決向重大戰(zhàn)略思想看齊 在新起點上推進武警部隊政法工作創(chuàng)新發(fā)展[N]. 人民武警報，2017-01-26001.

[2]王洲奇. 大力推進部隊政治工作創(chuàng)新發(fā)展[J]. 國防，2015，02：59-60.

[3]許立. 軍隊思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展探討[J]. 教育教學論壇，2015，42：41-42.

[4]王錦莉，劉明濤. 圍繞強軍目標推進武警部隊政治工作創(chuàng)新發(fā)展[J]. 軍隊政工理論研究，2014，04：21-23.

第9篇：創(chuàng)新發(fā)展的措施范文

關鍵詞:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)新發(fā)展;系統(tǒng)組織結構;生態(tài)環(huán)境

中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)04-0036-04

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的理論認知

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種將人類的創(chuàng)意作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的新興產(chǎn)業(yè),主要包括設計、媒體服務、流行時尚、動漫藝術、古董收藏、新聞出版、軟件開發(fā)與音樂表演等多個行業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)意等智力因素作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素,相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以人為本、環(huán)保型、低消耗、高產(chǎn)出的新興產(chǎn)業(yè),是智能化、知識化的高附加值產(chǎn)業(yè)。它的出現(xiàn),是知識、文化在經(jīng)濟發(fā)展中地位日益增強的結果,是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇,是一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,它對促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟結構的優(yōu)化,推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變具有重要的意義。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依賴于網(wǎng)絡組織生態(tài)系統(tǒng)而存在。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織生態(tài)系統(tǒng)是指由大量中小型創(chuàng)意企業(yè)集聚在一起所形成的旨在優(yōu)化創(chuàng)意產(chǎn)品的制度結構,通過這種制度安排便于集聚區(qū)內部的信息、人員交流和創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化和商品化,降低交易成本,同時有利于促使產(chǎn)業(yè)區(qū)內部形成完整的業(yè)態(tài)并構成產(chǎn)業(yè)鏈,集聚區(qū)內的產(chǎn)業(yè)形成關聯(lián)性后,可以產(chǎn)生共享效應和互生效應,可以獲得外部經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟的雙重效果,而且集聚區(qū)的企業(yè)可以在競爭和合作中形成一種關聯(lián)和互動效應,有利于集聚體內企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和保持不斷持續(xù)發(fā)展的活力,也有利于區(qū)域競爭力的提高。

系統(tǒng)論認為,系統(tǒng)的功能是系統(tǒng)諸要素在一定的結構下形成的效應。功能表示了系統(tǒng)的行為特征,主要由系統(tǒng)的諸要素和內部結構所決定,系統(tǒng)功能是系統(tǒng)與外部環(huán)境相互聯(lián)系與作用的能力,體現(xiàn)了它們之間的物質、能量和信息的輸出、輸入關系,因此系統(tǒng)的功能是由要素結構、生態(tài)環(huán)境共同決定的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群作為一個復雜的經(jīng)濟系統(tǒng),是一種開放的組織系統(tǒng),其創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟、文化、社會等眾多因素共同作用的結果。

二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)組織結構

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡組織生態(tài)系統(tǒng)內部各個行為主體(創(chuàng)意企業(yè)、大學及科研機構、金融機構、政府及公共部門、中介組織等)在交互作用和協(xié)同創(chuàng)新過程中彼此建立其各種相對穩(wěn)定的、能夠促進創(chuàng)新、正式或非正式的關系,形成多維發(fā)散的網(wǎng)絡結構(見圖1)。

圖1展示了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡結構,其中各個行為主體構成了網(wǎng)絡的各個結點,各個結點通過連接成的關系鏈條

(信息、知識傳遞擴散的關鍵渠道)結成網(wǎng)絡互動關系。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡結構系統(tǒng)是多層次的,包括企業(yè)間正式的合作網(wǎng)絡和非正式的虛擬的社會生產(chǎn)網(wǎng)絡。企業(yè)間的正式合作網(wǎng)絡不僅包括區(qū)內企業(yè)在設計、生產(chǎn)、技術開發(fā)、市場營銷等創(chuàng)造價值的活動中,選擇性與其他企業(yè)或行為主體所結成的穩(wěn)定關系,如兩個以上的企業(yè)通過合資、分包、戰(zhàn)略同盟等結成的市場交易網(wǎng)絡、供應商網(wǎng)絡、分包商網(wǎng)絡等,還包括企業(yè)與當?shù)氐拇髮W和研究機構間結成的研發(fā)合作網(wǎng)絡、服務支撐網(wǎng)絡。在這種形式的網(wǎng)絡中,傳遞的知識以編碼化的知識為主要形式。非正式的虛擬的社會生產(chǎn)網(wǎng)絡包括基于共同的社會文化背景基礎上建立的人與人之間的社會網(wǎng)絡關系,包括企業(yè)內部各階層的管理者、技術專家和生產(chǎn)工人之間、企業(yè)內部職工與大學人員和政府官員等非市場交易活動中建立的公共關系網(wǎng)絡或者個人之間的人際關系網(wǎng)絡,這種關系是在非正式的交流與接觸中、頻繁交易或合作的過程中基于彼此信任的基礎上建立的,所以相對比較穩(wěn)定。這種網(wǎng)絡形式能夠更有效地傳遞和擴散隱含經(jīng)驗類知識,從而更有效地推動人力資本和知識產(chǎn)生的社會化過程,加速知識創(chuàng)新。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的多層次的、形式高度發(fā)展的網(wǎng)絡結構為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供公共設施和知識,并為其提供認同感和靈感來源。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群組織網(wǎng)絡中創(chuàng)新活動的發(fā)生和完成是一個群體活動、分散決策的過程。當某一新觀念、新技術或需求的信息在網(wǎng)絡某一結點產(chǎn)生之后,就會沿關系鏈條在整個網(wǎng)絡中傳遞、反饋、交互循環(huán)、反復流動。網(wǎng)絡中創(chuàng)新的參與者特別是企業(yè)會依據(jù)不同層次、不同方面的信息和技術進行分析、處理,作出創(chuàng)新決策,進行有效整合與配置,并通過網(wǎng)絡擴散與外溢。在此過程

中創(chuàng)新主體會根據(jù)此創(chuàng)新決策及時反應和協(xié)調,在協(xié)同作用的基礎上完成創(chuàng)新活動。

三、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展除了依賴于系統(tǒng)組織體內部各經(jīng)濟主體的互動作用和協(xié)同創(chuàng)新效應外,在很大程度上還依賴于促進其發(fā)展的外部動力要素,這些動力要素構成了促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程實際上是個不斷與外界交流和不斷地自適應的過程。系統(tǒng)開放的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群與生態(tài)環(huán)境之間正是通過頻繁地進行信息、能量和物質的交流來獲得創(chuàng)新刺激和競爭優(yōu)勢,這種交流主要表現(xiàn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群通過信息、技術、知識、產(chǎn)品、資金等要素的流出流入始終保持和外界的密切聯(lián)系。促成其發(fā)展的外部環(huán)境因素主要有:柔性的勞動力市場、地方文化資源、創(chuàng)意氛圍、信息和技術資源、制度激勵。

人的創(chuàng)造力是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的根本動力,柔性的勞動力市場為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展源源不斷地輸送各類人才,其中包括在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展中起著舉足輕重的創(chuàng)意人才,也包括普通的勞動力。柔性勞動力市場中各類人才的高度流動確保了創(chuàng)意企業(yè)對勞動力的需求和“創(chuàng)意血流”的不斷更新和替換,組織上的柔性化體現(xiàn)為允許各類人才兼職或“跳槽”,便于創(chuàng)意人才的自我選擇和自由流動,益于新的創(chuàng)意、知識和技術在區(qū)域內傳播和擴散。

由歷史積淀而來的地方文化資源是創(chuàng)意發(fā)明的核心,也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成獨特競爭優(yōu)勢的重要動力。因為傳統(tǒng)的、豐富的地方文化遺產(chǎn)作為經(jīng)濟因素進入創(chuàng)意產(chǎn)品的設計可以賦予創(chuàng)意產(chǎn)品獨特的地方特性。這些地方文化遺產(chǎn)不僅包括有形的文化資本,如古建筑,也包括無形的文化資本,如象征性活動和地方手工藝產(chǎn)品和服務。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群正是利用了地方文化的特殊性,生產(chǎn)出具有地方特殊性的創(chuàng)意產(chǎn)品。

創(chuàng)意氛圍是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造力產(chǎn)生的源泉,創(chuàng)意氛圍的形成依賴于城市基礎設施(硬件環(huán)境)和城市中的創(chuàng)新文化氛圍(軟件環(huán)境)。首先,城市便利的基礎設施和充滿意趣的公共空間的營造會吸引創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的聚集,如建立酒吧、咖啡屋、特色餐館、小劇場、音樂廳、書店等方便生活的城市基礎設施和舉辦各種文化藝術展會等活動。創(chuàng)意人才的聚集會吸引創(chuàng)意企業(yè)紛至沓來。創(chuàng)意人才在這種公共空間中集聚交流易于產(chǎn)生創(chuàng)新思想的火花,激發(fā)創(chuàng)意思想的不斷涌現(xiàn)。其次,眾多創(chuàng)意人才和企業(yè)的集聚會形成無形的社會生產(chǎn)網(wǎng)絡,產(chǎn)生網(wǎng)絡效應和網(wǎng)絡價值。

信息和技術資源是助推創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的動力源,高速發(fā)展的技術和發(fā)達的信息為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群提供了技術支持和創(chuàng)新思想的實現(xiàn)手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使信息得以快速傳播,將創(chuàng)意思想快速地轉化為生產(chǎn),擴大了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡的范圍和產(chǎn)品的市場規(guī)模。

從制度環(huán)境的角度來看,政府在營造創(chuàng)意氛圍的制度激勵和政策制定上對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為重要。因為在不完全的市場競爭中,市場對于資源的配置作用常常會失靈,會影響市場中創(chuàng)新主體之間的關系,因而需要政府營造適合創(chuàng)新主體發(fā)展的氛圍和軟環(huán)境,即通過建立公平嚴肅的法制環(huán)境和制定法律規(guī)范糾正市場在企業(yè)創(chuàng)新過程中的缺陷,增強創(chuàng)新網(wǎng)絡中的信任機制,確保競合效應能夠正常進行,并在一定程度上使創(chuàng)新物的外部性內部化,使創(chuàng)新者更好地享有創(chuàng)新效益,建立引導正確社會走向的投資機制和頒布一系列旨在促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、金融等政策措施,構造一個有效的持久的創(chuàng)新激勵軟環(huán)境。另外政府可以通過采取為城市提供便利的公共基礎設施、提高環(huán)境質量、提供優(yōu)質高效的公共服務等措施來營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的硬環(huán)境。

四、促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的策略建議

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新行為既依托于又改變著生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)新能力是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長、發(fā)育的核心動力,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷創(chuàng)新和持久競爭力的培育依托于適宜的生態(tài)環(huán)境。而政府在積極營造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境、有效規(guī)范市場行為、促進創(chuàng)新網(wǎng)絡的形成和發(fā)展方面可以發(fā)揮很大的作用,這為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供適宜的生態(tài)環(huán)境。

1. 完善知識產(chǎn)權保護法規(guī)體系。創(chuàng)意產(chǎn)品是復雜勞動產(chǎn)品,具有價值難以衡量的特點。而且對消費者文化心理需求的把握是存在現(xiàn)實困難的,再加之交易的長期性及產(chǎn)品升級換代的風險,因此具有很大的風險和不確定性。而且創(chuàng)意知識產(chǎn)品由于在使用上沒有自然排他性因而很容易被復制,倘若對知識產(chǎn)權保護不力,原創(chuàng)人員在創(chuàng)作過程中的人、財、物的大量投入便難以回收,長此以往,會嚴重打擊創(chuàng)意產(chǎn)品制作者的積極性和創(chuàng)造性,極大地妨礙創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,所以需要政府制定出能夠使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場交易走向規(guī)范化、程序化、分類化、效益化的法律規(guī)章制度,建立健全相關的市場體系,加強執(zhí)法力度,保護正當?shù)漠a(chǎn)權利益不受侵害。

2. 構建促進創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的政策性融資體系。資金投入對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展至關重要,創(chuàng)意企業(yè)大多規(guī)模較小,如動漫、網(wǎng)絡游戲、電影電視制作、廣告等行業(yè)類別,具有項目周期短、市場風險高、知識資本比重大、高成長、高收益的特點,這些特點決定了中小型創(chuàng)意企業(yè)的融資需要政府的扶持與引導,尤其是在初期發(fā)展階段,政府的作用必不可少。國家可以通過設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金和采取稅收優(yōu)惠措施促進和鼓勵創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展;為更好地滿足中小型文化創(chuàng)意企業(yè)的資金需求還需要建立一個多層次、多元化、適合不同類型、不同規(guī)模企業(yè)融資需求的市場體系,可考慮在主板市場建設的基礎上進一步推進創(chuàng)業(yè)板市場的發(fā)展,在產(chǎn)權交易市場上建立全國性的場外交易市場,擴大符合中小型創(chuàng)意企業(yè)特點的間接融資體系(如鼓勵商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權質押貸款業(yè)務);建立健全有效的中小企業(yè)信用擔保體系和配套機制建設。

3. 推進公共服務平臺建設,提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡資源整合能力。政府應積極建立和完善各類產(chǎn)業(yè)公共服務平臺,為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供信息服務、管理咨詢、人才培訓等服務,逐步提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡的資源整合能力。(1)促進信息服務平臺建設。政府可利用所掌握的網(wǎng)絡信息資源,通過和專業(yè)網(wǎng)絡運營商合作,建立專業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡信息平臺,幫助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群內的企業(yè)收集、分析以及傳遞該行業(yè)的信息,促進技術和知識信息在行業(yè)內的交流,規(guī)范信息交流制度,同時將該網(wǎng)絡平臺打造成集國際行業(yè)信息、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、市場行情、人力資源等相關信息的平臺。(2)促進展示交易平臺建設。政府出資興辦展覽館、文化藝術中心、博物館,依托這些場館為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)搭建展示交易平臺,常年定期舉辦各種展會,為創(chuàng)意產(chǎn)品和成果的商業(yè)化提供服務。(3)教育培訓平臺。在高校和研究機構建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地,并聯(lián)合企業(yè)、產(chǎn)業(yè)機構和國際組織為專業(yè)化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)提供服務。

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Study on Organization Environment of Innovative Development of Creative Industry Cluster

Yu Xiaohong

(College of Management and Economics, Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China)