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[關(guān)鍵詞]投資項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 收益 安全
根據(jù)2009年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的核心理念“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”,結(jié)合南京市提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體要求及集團(tuán)“打造成多元化、區(qū)域性、立體式的企業(yè)航母”的總體戰(zhàn)略,公司將定位由投資經(jīng)營(yíng)服務(wù)型企業(yè)向投資收益型企業(yè)轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)成為集團(tuán)二級(jí)投融資平臺(tái)。截至目前,公司對(duì)外股權(quán)投資累計(jì)達(dá)到3.2億元,年投資收益約4000萬元,投資范圍涵蓋房地產(chǎn)、金融、能源和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),投資方式以參股為主,控股為輔。
在“十二五”期間,公司將依靠自身力量努力打造“交通投資”品牌,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、豐厚的投資收益,為集團(tuán)“十二五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供補(bǔ)充性資金。期間,公司每年對(duì)外股權(quán)投資不低于5000萬元,累計(jì)對(duì)外投資預(yù)計(jì)將達(dá)到4億元,預(yù)計(jì)綜合投資收益率不低于15%。
公司投資領(lǐng)域已涉及地產(chǎn)(住宅與商業(yè))、金融、能源和文化傳媒等領(lǐng)域。“十二五”期間,公司將繼續(xù)深化對(duì)上述領(lǐng)域的投資,進(jìn)一步進(jìn)入新能源與節(jié)能減排、地產(chǎn)領(lǐng)域的保障房項(xiàng)目、金融領(lǐng)域的基金投資項(xiàng)目。
隨著公司對(duì)外投資規(guī)模的日益擴(kuò)大、投資項(xiàng)目的日益增多、投資領(lǐng)域的日益延伸,加強(qiáng)公司對(duì)外投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、確保公司投資項(xiàng)目的收益和安全將成為公司各項(xiàng)工作的重中之重。下面就如何加強(qiáng)對(duì)外投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和及時(shí)回收投資收益提出幾點(diǎn)建議,以供參考。
一、按照財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)外投資項(xiàng)目的投資收益進(jìn)行歸類、跟蹤和監(jiān)控
對(duì)外投資項(xiàng)目的收益可以有會(huì)計(jì)收益與財(cái)務(wù)收益兩個(gè)不同的概念。在會(huì)計(jì)上看來,只要賬面收入大于賬面成本,即意味著收益的取得。而在財(cái)務(wù)上則首先要求實(shí)際的現(xiàn)金流入量大于現(xiàn)金流出量,即現(xiàn)金凈流量大于零;考慮到時(shí)間價(jià)值因素,不僅要求現(xiàn)金凈流量大于零,更要求現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值大于現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值,即凈現(xiàn)值大于零;考慮到機(jī)會(huì)成本因素,不僅要求凈現(xiàn)值大于零,同時(shí)還必須大于機(jī)會(huì)成本。
公司應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行分類和實(shí)時(shí)跟蹤,按照公司確定的投資項(xiàng)目收益財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)已投資項(xiàng)目采取加大投入、保持現(xiàn)狀、及時(shí)清理退出等措施保證公司投資項(xiàng)目的質(zhì)量,也保障了公司的整體利益,控制和促進(jìn)公司投資活動(dòng)的水平。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作
1、加強(qiáng)以財(cái)務(wù)為核心的全程監(jiān)督
外派監(jiān)事會(huì)通過列席參加相關(guān)會(huì)議、開展調(diào)研、查閱報(bào)表、實(shí)施質(zhì)詢、專訪談話等方式對(duì)企業(yè)重大的財(cái)務(wù)情況、資產(chǎn)運(yùn)作、資產(chǎn)質(zhì)量及經(jīng)營(yíng)者行為等實(shí)施全過程監(jiān)督,圍繞事前、事中、事后三個(gè)基本環(huán)節(jié),有效發(fā)揮監(jiān)督職能。
(1)以重大決策為重點(diǎn)開展事前監(jiān)督。在企業(yè)決策前,監(jiān)事會(huì)可對(duì)有關(guān)決策項(xiàng)目提前介入并調(diào)研論證,著重從風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的角度進(jìn)行判斷,向決策層提出意見和建議。在企業(yè)決策時(shí),監(jiān)事會(huì)可以對(duì)企業(yè)決策過程進(jìn)行審查和監(jiān)督,確保重大決策的合法性和合規(guī)性。
(2)以重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)開展事中監(jiān)督。外派監(jiān)事會(huì)要緊扣企業(yè)中心工作,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開展監(jiān)督檢查,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,確定檢查目標(biāo)和檢查工作方案,有選擇地對(duì)企業(yè)重大投資、重點(diǎn)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深入了解,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,及時(shí)提出糾正意見和建議。
(3)以企業(yè)存在問題的督促整改為重點(diǎn)開展事后監(jiān)督。外派監(jiān)事會(huì)要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作、投資擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、利潤(rùn)和薪酬分配等重點(diǎn)問題進(jìn)行審查,對(duì)已發(fā)生的問題或存在的隱患,要督促企業(yè)進(jìn)行整改,幫助企業(yè)改進(jìn)和完善規(guī)章制度,堵塞管理漏洞,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)控有效性的監(jiān)督
強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,必須加強(qiáng)對(duì)管理環(huán)境和管理機(jī)制的監(jiān)控,尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)控有效性監(jiān)督,對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素進(jìn)行有效性的評(píng)估,評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)控制度在合理保證資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)性、經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的有效性,督促企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、人員管理
財(cái)務(wù)上對(duì)人的管理,即對(duì)外派投資企業(yè)做財(cái)務(wù)管理工作人員的培養(yǎng)和管理。完善的制度都是人制定的,而它的執(zhí)行與實(shí)施效果完全是依賴于人的素質(zhì)與能力而定。如果沒有適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理人員,就無法滿足公司對(duì)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要。對(duì)人員的管理表現(xiàn)在以下方面。
1、實(shí)行嚴(yán)格的選聘標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)務(wù)人員良好的素質(zhì)是公司向投資企業(yè)派出財(cái)務(wù)經(jīng)理和出納以保障公司利益的關(guān)鍵。
2、實(shí)行專職制度
對(duì)于向投資企業(yè)派出的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納建議實(shí)行專職制度,便于更好地掌握投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況。
3、實(shí)行定期匯報(bào)制度
公司財(cái)務(wù)部門每月召開一至兩次部務(wù)會(huì)議,專門匯報(bào)交流投資企業(yè)的財(cái)務(wù)情況及管理心得,其中重要的財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)匯成文件上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門,以利于公司對(duì)投資企業(yè)的管理。
4、實(shí)行定期培訓(xùn)制度
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理發(fā)生了重大的變革。為盡決跟上這種變化,公司財(cái)務(wù)部門需要不斷地培訓(xùn)。定期培訓(xùn)制度一是適應(yīng)會(huì)計(jì)制度的變革,隨時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),二是向國(guó)際慣例靠攏,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的了解,以適應(yīng)國(guó)際化的步伐,三是加強(qiáng)對(duì)科技動(dòng)態(tài)與財(cái)會(huì)專業(yè)的發(fā)展等相關(guān)業(yè)務(wù)的了解,比如,已進(jìn)行過包括新舊會(huì)計(jì)制度的對(duì)比、企業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)、內(nèi)資企業(yè)與合資企業(yè)稅收政策的比較、網(wǎng)絡(luò)與會(huì)計(jì)、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則異同系列專題培訓(xùn)。力求使派往投資企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人擁有較高的財(cái)務(wù)前瞻性及較綜合的財(cái)務(wù)管理能力。
5、實(shí)行外派人員:重績(jī)效考核制度
公司對(duì)于外派投資企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納等財(cái)務(wù)人員,除了參加投資企業(yè)的月度、季度和年度考評(píng)外,更主要是要參加公司對(duì)外派人員績(jī)效考核體系。
四、制度設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度,也就是通過一定的程序和系統(tǒng)、一定的規(guī)章制度保證對(duì)投資企業(yè)管理的有效實(shí)施。對(duì)投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng),對(duì)于投資項(xiàng)目來說,它起始于項(xiàng)目的考察論證階段,結(jié)束于項(xiàng)目資本變現(xiàn)退出,貫穿于公司資金一資本化一資金的長(zhǎng)循環(huán)之中。
1、投資前期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目投資前的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)很重要,它關(guān)系到投資項(xiàng)目的價(jià)值認(rèn)定問題,沒有較大價(jià)值的項(xiàng)目是不值得投資的,但投資的價(jià)值點(diǎn)在何處,它是否真實(shí)可靠,這不能僅僅根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)是
否先進(jìn),有沒有市場(chǎng)來定性判斷,還要做細(xì)致的經(jīng)濟(jì)可行性及投資價(jià)值的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是其中重要的一部分。缺乏財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)可行性是令人懷疑的。在公司的投資決策程序中,其中一個(gè)環(huán)節(jié)就是投資項(xiàng)目的可行性論證由財(cái)務(wù)部門參與并出具財(cái)務(wù)審核意見,公司要制定一套標(biāo)準(zhǔn)的《盡職調(diào)查一財(cái)務(wù)可行性分析工作底稿》,從搜集資料的完整程度到資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的個(gè)體評(píng)價(jià)的認(rèn)定細(xì)節(jié)做規(guī)范性的描述,使投資評(píng)價(jià)工作有章可尋,對(duì)投資項(xiàng)目的論證過程起到既有提示又有要求的作用。對(duì)投資項(xiàng)目的投資前調(diào)查與了解是否充分,對(duì)其價(jià)值的判斷是否準(zhǔn)確,定價(jià)是否合理,談判條件是否有利,直接決定了投資后管理的難度,也決定了將來退出時(shí)獲利空間的大小,因此,投資前的盡職調(diào)查和各種評(píng)審就顯得非常重要。公司財(cái)務(wù)部門和投資部門對(duì)可行性報(bào)告出具財(cái)務(wù)審核意見,可以從不同的角度分析項(xiàng)目的投資價(jià)值,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
2、投資企業(yè)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理
對(duì)已投資項(xiàng)目的管理是公司對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)保值、增值的必然階段。一般在公司與投資企業(yè)簽訂合同文本時(shí),從財(cái)務(wù)審核與監(jiān)督的角度出發(fā),應(yīng)專門設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理方面的約定,其中包括由公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和出納的約定,指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的約定,對(duì)股東定期公布財(cái)務(wù)信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了公司對(duì)投資企業(yè)的管理權(quán)和監(jiān)控權(quán),從而更好地保證了公司在投資企業(yè)的收益權(quán)。
五、管理手段
在財(cái)務(wù)管理具體實(shí)踐中,實(shí)行縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)式管理,可以既保證對(duì)投資企業(yè)的動(dòng)態(tài)全面了解,又重點(diǎn)掌控一些核心技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),可以采用以下幾種方式。
1、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人單任制和輪崗制
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人單任制即由公司派出唯一的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)管理投資企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。優(yōu)點(diǎn)是控制比較嚴(yán)密,管理風(fēng)險(xiǎn)小,缺點(diǎn)是一個(gè)企業(yè)一個(gè)財(cái)務(wù)經(jīng)理,管理成本高。但作為國(guó)有企業(yè),公司必須采取這種管理方式。同時(shí),公司規(guī)定外派投資企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任期三年后進(jìn)行輪崗。
2、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的方式
對(duì)所有公司對(duì)外投資企業(yè),采取聘請(qǐng)我們信任的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的方式進(jìn)行管理。
3、數(shù)據(jù)庫(kù)管理方式
隨著公司對(duì)外投資項(xiàng)目越來越多,項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控難度確實(shí)越來越大,公司需要在現(xiàn)有的管理成本下實(shí)現(xiàn)對(duì)已投資項(xiàng)目的有效管理和控制。于是,我們建議嘗試用投資管理信息系統(tǒng)的方式進(jìn)行橫向動(dòng)態(tài)管理,也就是公司建立數(shù)據(jù)庫(kù)的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)已投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的動(dòng)態(tài)了解和掌握,主要設(shè)立三級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng),一是大量的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這是對(duì)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析判斷的基礎(chǔ),二是在此之上系統(tǒng)自動(dòng)生成的各種比率分析數(shù)據(jù),通過對(duì)各種比率的分析了解,可以掌握投資企業(yè)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)狀況及趨勢(shì),三是在一、二級(jí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的預(yù)警系統(tǒng),比如,發(fā)現(xiàn)投資企業(yè)的現(xiàn)金保有量不足三個(gè)月的消耗量等情況,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警。我們希望通過數(shù)據(jù)庫(kù)這種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)反映,滿足公司各類人員在對(duì)投資項(xiàng)目管理方面的需求。
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【關(guān)鍵詞】 基本建設(shè) 項(xiàng)目投資 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算
所謂基本建設(shè)項(xiàng)目投資就是以貨幣表現(xiàn)的基本建設(shè)完成的工作量。它是反映一定時(shí)期內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度的綜合性指標(biāo),是一項(xiàng)非常繁雜且專業(yè)性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,就是為了提高資金的使用效益,避免在基本建設(shè)投資過程中的資金浪費(fèi)。
一、基本建設(shè)投資中的財(cái)務(wù)管理在實(shí)踐中存在的問題
1、部分項(xiàng)目預(yù)算中存在的問題
在編制預(yù)算時(shí)由于預(yù)算編制的深度不夠,在實(shí)踐中預(yù)算目標(biāo)或預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不合理,不能合理、及時(shí)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目投資預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行的不一致,不能滿足特定建設(shè)項(xiàng)目的需要。
2、財(cái)務(wù)管理職能弱化
基建項(xiàng)目投資成功的關(guān)鍵在于基建部門的管理,在實(shí)踐中,個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不熟悉新的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,不重視項(xiàng)目資金管理,項(xiàng)目資金管理不規(guī)范。財(cái)務(wù)人員的職能僅限于會(huì)計(jì)核算,根據(jù)規(guī)定進(jìn)行付款。既不參與單位項(xiàng)目的前期財(cái)務(wù)分析、研究以及預(yù)測(cè);更不參與項(xiàng)目的實(shí)施過程、項(xiàng)目的決策、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收和決策控制、監(jiān)督檢查等。無法根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要主動(dòng)參與監(jiān)督,造成被動(dòng)應(yīng)付,弱化了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的職能。此外,對(duì)于那些不符合項(xiàng)目決策程序,隨意挪用基建資金以及不合理變更合同等一系列違規(guī)現(xiàn)象也不能有效地實(shí)施監(jiān)督。
3、內(nèi)部控制制度不健全
在一些基建財(cái)務(wù)管理工作中,對(duì)工程款的審批及復(fù)核環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱,而財(cái)務(wù)人員也難以主動(dòng)地對(duì)工程的工作量與進(jìn)度進(jìn)行核實(shí),所以引發(fā)了虛列或虛報(bào)工程款的現(xiàn)象。進(jìn)而造成超付款。在建設(shè)項(xiàng)目竣工之后,財(cái)務(wù)人員也沒有進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),更沒有進(jìn)行及時(shí)財(cái)務(wù)決算。此外,財(cái)務(wù)人員對(duì)基建的相關(guān)知識(shí)沒有全面的了解,在核算過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些遺漏和錯(cuò)誤,總體來說,上述這些問題的存在,根本原因在于內(nèi)部控制制度不夠健全。
4、沒有嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度
目前,財(cái)務(wù)人員輪崗任然不夠,存在各崗位的責(zé)任、工作壓力、待遇等要素組合不均衡的現(xiàn)象。有的員工不愿意輪崗,有的員工不適合輪崗。
二、基建財(cái)務(wù)人員做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施建議
1、嚴(yán)格按照規(guī)定開展財(cái)務(wù)工作,做細(xì)做嚴(yán)預(yù)算工作
基建財(cái)務(wù)人員在對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行管理和核算的過程中,要嚴(yán)格地按照財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定來對(duì)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行管理和核算。首先,應(yīng)該重視基建項(xiàng)目的預(yù)算編制,這是基建項(xiàng)目投資成功與否的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)由于決策階段時(shí)間倉(cāng)促,沒有充分分析論證,方案設(shè)計(jì)粗糙,投資概算只是靜態(tài)的估算和粗略估計(jì),缺乏充分科學(xué)依據(jù)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批?;?xiàng)目的審批程序通常為:審批―立項(xiàng)―規(guī)劃―設(shè)計(jì)―報(bào)建―施工等。從項(xiàng)目的審批直到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,財(cái)務(wù)管理人員都應(yīng)該積極的參與其中,對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督。在項(xiàng)目的前期,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策及價(jià)格體系對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)收益和費(fèi)用等進(jìn)行分析和計(jì)算,同時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。通過建立起評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)項(xiàng)目的盈利能力和償債能力進(jìn)行考核,充分地反應(yīng)出項(xiàng)目的整體財(cái)務(wù)狀況。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資概算要力求細(xì)化,把握投資概算與概算執(zhí)行的一致性。(1)科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)、細(xì)化投資概算?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出的具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)際情況的差別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資的成功與否是否影響重大,概算是否科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確、是否符合特定建設(shè)項(xiàng)目的需要,直接影響到項(xiàng)目能否有效執(zhí)行,因此,在編制項(xiàng)目投資概算時(shí),還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況再進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析,保證項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)際支出都能體現(xiàn)在概算中,為項(xiàng)目的執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算。預(yù)算目標(biāo)或預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不合理,需要調(diào)整預(yù)算目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于非重大變更項(xiàng)目的一般項(xiàng)目變更,應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn);對(duì)于變更項(xiàng)目地點(diǎn)、核心內(nèi)容等項(xiàng)目的重大變更,必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。(3)認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理的合同制度,貫徹執(zhí)行合同審核制度。建立健全施工、變更以及結(jié)算管理制度,加強(qiáng)對(duì)基建文書簽訂的管理。(4)要充分實(shí)行基建項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的控制作用。
2、加大財(cái)務(wù)部門在基本建設(shè)中的參與程度,提升基建財(cái)務(wù)人員的綜和素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該參與到招標(biāo)文件和工程建設(shè)合同的審計(jì)工作當(dāng)中。對(duì)于基建項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)參與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、訂立合同等進(jìn)行分析研究。檢查招標(biāo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目發(fā)包人的招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法是否定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),這樣才能確認(rèn)競(jìng)標(biāo)企業(yè)是否能在項(xiàng)目進(jìn)行過程中完成其履行項(xiàng)目的能力。這方面的工作主要包括:其一,對(duì)合同的主體進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保施工主題具有施工資質(zhì);其二,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察,確認(rèn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織具有相關(guān)的項(xiàng)目開展條件;其三,督促項(xiàng)目實(shí)施主體按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來開展基建項(xiàng)目。強(qiáng)化招標(biāo)文件的制定和相應(yīng)的監(jiān)管力度,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,建立人員問責(zé)及責(zé)任追究制度,提高投標(biāo)篩選,投標(biāo)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)質(zhì)量。一是利用招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行要求,防止投標(biāo)人提供虛假資料或者有意隱瞞不良業(yè)績(jī),串標(biāo)、陪標(biāo),搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)。二是注重施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的分析、比較,將方案與投標(biāo)預(yù)算的相關(guān)性,方案與工程現(xiàn)場(chǎng)條件的復(fù)合性納入評(píng)標(biāo)范圍。在既有的工程概、預(yù)算體制下,結(jié)合基建項(xiàng)目的具體實(shí)際情況,通過管理部門的進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化之后,得到基建工程項(xiàng)目的主體預(yù)算,進(jìn)而編制出執(zhí)行概算。對(duì)于建筑、安裝工程以及需要購(gòu)置設(shè)備的項(xiàng)目等,以實(shí)際招標(biāo)的采購(gòu)金額作為概算執(zhí)行的計(jì)入金額。之后對(duì)其它的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分和處理,尤其是對(duì)項(xiàng)目法人的管理費(fèi)、前期工程費(fèi)用等,要結(jié)合基建項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理。在財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)該將預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行合理的分解,并將之落實(shí)到具體的項(xiàng)目中,確保預(yù)算總額與各個(gè)明細(xì)項(xiàng)目相吻合,為充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)資金的監(jiān)控創(chuàng)造條件。
隨著基建財(cái)務(wù)管理工作的日益加重,財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)地提高自身素質(zhì),不僅應(yīng)該熟練地掌握概算、預(yù)算及決算知識(shí),還應(yīng)該對(duì)基建定額管理、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程造價(jià)等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行必要了解。單位領(lǐng)導(dǎo)層要為基建財(cái)務(wù)人員提供良好的環(huán)境和氛圍,大力支持財(cái)務(wù)部門進(jìn)行建設(shè)的全過程管控。
3、提高對(duì)可行性研究的重視
在項(xiàng)目論證決策階段,就要從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的再論證,項(xiàng)目決策正確與否,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,關(guān)系工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞以及建設(shè)空間的合理利用。要培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不能太樂觀地估計(jì)立項(xiàng)的成功率,也不可盲目地進(jìn)行前期工作。雖然不能徹底排除前期費(fèi)用無法落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn),然而,建設(shè)單位可以進(jìn)行立項(xiàng)源頭管理,從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)于基建項(xiàng)目,在投資之前,應(yīng)進(jìn)行可行性研究,只有可行性項(xiàng)目才能進(jìn)入下一個(gè)程序。預(yù)算執(zhí)行一段時(shí)間后,需要及時(shí)地分析預(yù)算執(zhí)行的情況并根據(jù)性質(zhì)和差異大小采取相應(yīng)的控制策略和控制措施。差異超出范圍,需要采取糾偏措施。
重視風(fēng)險(xiǎn)的管理,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),建立健全明確的、可操作的內(nèi)控制度,做到不相容崗位相分離如:項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策人員相分離;預(yù)算編制人員與審核人員相分離;項(xiàng)目實(shí)施人員與價(jià)款支付人員相分離。只有建立完善的內(nèi)控制度,才能保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行,建設(shè)資金的有效使用。如在工程變更簽證上可以從這幾個(gè)方面來控制:一要及時(shí)做好簽證,督促施工單位對(duì)變更事項(xiàng)做到日清月結(jié),并對(duì)價(jià)款合理性進(jìn)行確認(rèn);二要引入監(jiān)理機(jī)制,由監(jiān)理單位對(duì)變更的工程量、價(jià)款進(jìn)行確認(rèn),防止偷工減料,保證工程質(zhì)量;三要建立變更簽證審批制度,按投資額確定項(xiàng)目變更審批額度,對(duì)超過額度部分,要經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組會(huì)集體討論審查確認(rèn),以防止工程管理人員與施工單位通過變更簽證來增加投資情況的發(fā)生。完善項(xiàng)目執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督制度,是加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高資金效益的最后一環(huán)。因此,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)建立和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、崗位分工與授權(quán)審批控制,決策控制、概算執(zhí)行控制、價(jià)款支付控制,竣工決算控制等相關(guān)內(nèi)部控制制度。完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)環(huán)節(jié),保證項(xiàng)目完成的綜合質(zhì)量。預(yù)算執(zhí)行一段時(shí)間后,需要及時(shí)地分析預(yù)算執(zhí)行的情況并根據(jù)性質(zhì)和差異大小采取相應(yīng)的控制策略和控制措施。
4、加快培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,推行輪崗管理
(1)財(cái)務(wù)人員輪崗是內(nèi)部控制的有效手段,是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制的有效形式。通過實(shí)行輪崗制度,有利于部門工作人員間的業(yè)務(wù)交流以及財(cái)務(wù)人員對(duì)公司財(cái)務(wù)工作流程的了解和熟悉。通過輪崗制度的安排,有利于該崗位的新員工發(fā)現(xiàn)問題和內(nèi)控漏洞,在一定程度上預(yù)防和治理腐敗。通過輪崗交流可以培養(yǎng)和打造全能型員工,有利于企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才,提升專業(yè)技能和管理能力。(2)培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才,對(duì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員實(shí)行多崗位培養(yǎng)鍛煉,不局限于財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)崗位,可以適當(dāng)選取施工、監(jiān)理等非會(huì)計(jì)崗位上短期任職;(3)管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)和運(yùn)行也能鍛煉人才,企業(yè)可分批選派管理人員去先進(jìn)企業(yè)接受短期培訓(xùn),或直接從管理會(huì)計(jì)具體崗位工作,通過管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)實(shí)踐來發(fā)掘培養(yǎng)人才。
三、結(jié)語
現(xiàn)在很多單位對(duì)財(cái)務(wù)管理在基本建設(shè)中的重要作用沒有重視起來,忽視了財(cái)務(wù)方面的管理,造成財(cái)務(wù)管理的理念、監(jiān)督過程的力度都沒有能夠真正的起到很好的作用。企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍的基本建設(shè),使財(cái)務(wù)管理工作與工程項(xiàng)目管理各階段緊密結(jié)合,全過程參與到基本建設(shè)管理當(dāng)中去,做到“用錢必問效,問效必問責(zé)”,真正履行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]政府性投資項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;財(cái)政資金
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.024
[中圖分類號(hào)]F285 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)04-00-01
目前,我國(guó)政府性投資項(xiàng)目的數(shù)量正在大幅增加,帶動(dòng)了我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但政府性投資項(xiàng)目在很多方面都容易出現(xiàn)問題,如資金保障、拆遷安置成本等。因此,政府要加大管理力度,確保財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。
1 政府性投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.1 財(cái)政資金保障不足
地方政府承擔(dān)著當(dāng)?shù)爻墙ā⑹姓?、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),數(shù)量多、投資規(guī)模大,地方財(cái)政資金運(yùn)行壓力較大。在很多地方的政府性投資項(xiàng)目中,政府只是在項(xiàng)目建設(shè)初期,撥入部分財(cái)政資金作為自有資金,其余的資金來源主要通過貸款等方式籌措資金,財(cái)政自由資金明顯保障不足,缺口較大,客觀上延長(zhǎng)了項(xiàng)目建設(shè)周期,增加了大量貸款利息。以上情況,既增加了資金籌措、成本控制等財(cái)務(wù)管理的難度,也增加了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 拆遷安置成本大幅增加
很多政府性投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中,需要征用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源,對(duì)一些既有的公共建筑、民用建筑等進(jìn)行拆遷。但是,在項(xiàng)目工程動(dòng)工建設(shè)之前,很多地區(qū)的建設(shè)單位及政府相關(guān)部門沒有做好充分細(xì)致的拆遷前期調(diào)查摸底和動(dòng)員管理工作,也不能制定出既科學(xué)合理又確實(shí)可行的拆遷安置方案,在拆遷過程中,往往遇到較大的阻力和難度,拆遷安置工作不能及時(shí)完成,工程不能按期完工,無法按既定的拆遷安置方案對(duì)拆遷戶進(jìn)行妥善的安置補(bǔ)償,導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償費(fèi)、安置過渡費(fèi)等拆遷安置成本大幅增加。
1.3 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低
在政府性投資項(xiàng)目中,雖然配備了一定數(shù)量的財(cái)務(wù)人員,但是很多并不具備基建財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),甚至有很多財(cái)務(wù)人員是臨時(shí)從其他單位調(diào)派過來的。這導(dǎo)致政府性投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作缺少專業(yè)性、針對(duì)性業(yè)務(wù)保障,對(duì)資金收支等環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)監(jiān)管。財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低,也制約著資金、賬務(wù)管理與財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)的履行。
1.4 財(cái)務(wù)決算工作嚴(yán)重滯后
很多已經(jīng)完工的政府性投資項(xiàng)目,其決算工作存在嚴(yán)重的緩慢性與滯后性,造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是。第一,建設(shè)單位重視程度不高,沒有及時(shí)開展決算編制工作,很多工作人員不重視項(xiàng)目的后期管理。此外,一些項(xiàng)目的建設(shè)班底并不固定,很多工作人員在項(xiàng)目尚未建成交付時(shí)就已經(jīng)離開,未能做好必要的工作交接,這也給項(xiàng)目的決算工作帶來較大困難。第二,決算難度較大。一些投資項(xiàng)目屬于聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目,含有眾多子項(xiàng)目,在費(fèi)用分?jǐn)偟拳h(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問題,導(dǎo)致項(xiàng)目的最終成本無法有效確定。
2 如何加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理
2.1 做好財(cái)政資金的保障工作
在政府性投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作中,相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)做好財(cái)政資金的保障工作,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下根據(jù)政府的相關(guān)職責(zé)及政府性投資項(xiàng)目的具體職能來確定基本范圍,為財(cái)政資金的保障工作確定合適比例。相關(guān)部門還要優(yōu)化資金的支出結(jié)構(gòu),制訂科學(xué)合理的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,合理確定財(cái)政資金的內(nèi)部分配比例。此外,在政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)過程中,政府部門在籌措資金時(shí)要積極拓寬融資渠道,并嚴(yán)格考量融資方與投資方的資質(zhì),確保政府性投資項(xiàng)目的融資工作不會(huì)給財(cái)政資金的保障帶來運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)給財(cái)政資金的后續(xù)管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 及時(shí)做好拆遷安置工作
在拆遷安置工作中,建設(shè)單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分細(xì)致的拆遷安置前期工作,增強(qiáng)拆遷補(bǔ)償工作的透明度,嚴(yán)格實(shí)行“兩公告”制度及“一登記”制度,將拆遷安置工作的有關(guān)內(nèi)容公之于眾,保證拆遷戶的參與權(quán)利與知情權(quán)利,主動(dòng)化解拆遷安置工作的阻力和困難,及時(shí)做好拆遷安置工作。此外,相關(guān)部門還要調(diào)整拆遷安置工作的相關(guān)補(bǔ)償制度,確保拆遷安置相關(guān)制度與當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相結(jié)合,保證拆遷安置補(bǔ)償?shù)目尚行?,避免拆遷安置的成本被無限增大。
2.3 提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
相關(guān)部門可以定期開展針對(duì)性培訓(xùn),組織財(cái)務(wù)管理人員參加,讓其通過培訓(xùn)熟練掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)及政府性投資項(xiàng)目的基建知識(shí)等。相關(guān)部門還應(yīng)將財(cái)務(wù)管理人員派往投資項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),讓其根據(jù)建設(shè)工作的實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。這樣,財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)才能得以加強(qiáng),從而確保財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行,進(jìn)而保證政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)不受任何影響。
2.4 做好后期管理工作
相關(guān)的政府職能部門應(yīng)將投資項(xiàng)目的竣工決算環(huán)節(jié)與建設(shè)環(huán)節(jié)放于同等重要的位置,認(rèn)識(shí)到竣工決算工作是投資項(xiàng)目建設(shè)的主要構(gòu)成部分,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證由每個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人來負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工決算工作,還要將決算工作與負(fù)責(zé)人的考核等工作相結(jié)合。此外,投資項(xiàng)目的業(yè)主也要重視資料的編制工作,特別是投資項(xiàng)目的竣工資料編制,以加強(qiáng)工程項(xiàng)目的結(jié)算編報(bào)效果。財(cái)政、審計(jì)等部門也應(yīng)督促建設(shè)單位抓緊辦理好財(cái)務(wù)決算手續(xù),及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),保證后期管理工作的順利開展。
3 結(jié) 語
隨著政府性投資項(xiàng)目的數(shù)量急劇增加,其財(cái)務(wù)管理工作存在著財(cái)政資金保障不足、拆遷安置成本增加等一些主要問題。政府應(yīng)采取相應(yīng)措施,如做好財(cái)政資金保障工作、重視拆遷安置等,確保財(cái)務(wù)管理工作順利開展。
主要參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 BOT 高速公路 建設(shè)項(xiàng)目 投資 財(cái)務(wù)管理
所謂的BOT模式,主要是一個(gè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)讓的過程。主要針對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。具體來看就是依照政府的相關(guān)規(guī)劃以及社會(huì)的需求,通過私人的公司或者是私人財(cái)團(tuán)來籌集資金,負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的修建、經(jīng)營(yíng)及維護(hù)工作,并在約定的期限之內(nèi),將投資收回或者是獲取回報(bào),進(jìn)而將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給政府或者是社會(huì)。當(dāng)前在國(guó)際上,BOT的模式已經(jīng)成為解決公益性社公共及社會(huì)設(shè)施建設(shè)的有效途徑。但在具體的操作過程中,BOT模式的高速公路投資項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理方面也存在一定的現(xiàn)實(shí)困難。
一、BOT模式下高速公路投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理困難
正如以上對(duì)BOT的介紹中所提及的一樣,BOT模式下,高速公路項(xiàng)目是通過對(duì)私人及民間資金的利用來完成該項(xiàng)目的修建、經(jīng)營(yíng)及維護(hù)工作,在約定期限內(nèi),完成投資回收之后,高速公路項(xiàng)目將被轉(zhuǎn)交給政府。但這其中,對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)工作主要是由相關(guān)公路部門來負(fù)責(zé),在一定的時(shí)間間隔之內(nèi),公路部門需要將高速公路的收費(fèi)所得的一部分以投資回報(bào)的形式支付給項(xiàng)目投資者。
但由于BOT模式是高速公路建設(shè)融資的一種新模式,其在賬務(wù)的處理上并沒有統(tǒng)一、規(guī)范的法律依據(jù)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)制度來進(jìn)行規(guī)范,所以,不同建設(shè)項(xiàng)目對(duì)賬務(wù)的處理在方法上也是各不相同:部分高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于支付給投資者的投資回報(bào),通過財(cái)務(wù)的往來賬進(jìn)行體現(xiàn),而這使得報(bào)表原有的可比性大大降低,過大的往來賬目使得公路單位的財(cái)務(wù)管理在數(shù)據(jù)信息上的處理有違真實(shí)性的管理原則;部分公路單位將這部分費(fèi)用作為事業(yè)性支出來處理,同時(shí)將固定資產(chǎn)的量增加。另外在眾多企業(yè)的實(shí)際管理中可以發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上沒有制定相應(yīng)的賬本,甚至是沒有聘用會(huì)計(jì)人員;部分企業(yè)雖然設(shè)有賬本但是其從業(yè)人員也大都是自己的親屬或由自己來兼任,造成了會(huì)計(jì)出納不分、財(cái)務(wù)管理混亂等問題。但是近年來隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展許多中小企業(yè)憑借這自身強(qiáng)烈的追求利潤(rùn)的愿望以及規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)靈活等優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得了一定的地位且發(fā)展迅速,可從現(xiàn)代企業(yè)的角度上說還有著巨大的差距,其財(cái)務(wù)管理還相當(dāng)不規(guī)范,問題眾多。如此一來其財(cái)務(wù)管理在逐年的轉(zhuǎn)結(jié)中所形成的固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值跟實(shí)際收入之間就會(huì)存在差異。
這使得財(cái)務(wù)管理工作無法準(zhǔn)確有效地開展,相關(guān)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性也因此受到一定的影響。另外,作為一種建設(shè)周期較長(zhǎng)、投資成本較大、專業(yè)技術(shù)要求較高、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)復(fù)雜的特殊建設(shè)投資項(xiàng)目,高速公路BOT模式的投資必然存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn),這些因素的存在都使得BOT模式下高速公路投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理面臨一定的困難。如何有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保證財(cái)務(wù)信息的整體質(zhì)量成為BOT模式下高速公路投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)所在。
二、BOT模式下高速公路投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)
當(dāng)前,在BOT模式下,我國(guó)高速公路投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,即有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)、保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,而要保證財(cái)務(wù)管理工作有效處理好這兩點(diǎn)問題,則需要依照這兩個(gè)問題形成的原因,進(jìn)行有針對(duì)性地處理。
1、規(guī)避BOT模式下高速公路投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
BOT模式在高速公路建設(shè)中的一個(gè)有利的特點(diǎn)就是可以通過政府與投資者之間的合作將BOT投資項(xiàng)目建設(shè)管理及經(jīng)營(yíng)過程中可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的劃分,從而將雙方的利益進(jìn)行有效的平衡。而在BOT模式之下,項(xiàng)目建設(shè)、管理及經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要包含政治風(fēng)險(xiǎn)以及建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等商業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)。而這里所說的財(cái)務(wù)管理工作所應(yīng)避免的風(fēng)險(xiǎn),則主要是指項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等這一類的商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。
首先,在項(xiàng)目建設(shè)之前,財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算的規(guī)劃,從建筑材料、施工的臺(tái)班設(shè)備、施工人員等各方面資金進(jìn)行考慮,結(jié)合相應(yīng)市場(chǎng)的波動(dòng)情況,制定出科學(xué)合理且可行性較高的建筑施工預(yù)算;對(duì)施工過程中的資金支出進(jìn)行有效的管理與控制,做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)固定資產(chǎn)的管理工作,避免因施工過程中資金支出在手續(xù)上缺乏規(guī)范性而使得財(cái)務(wù)賬目不清晰,出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題,同時(shí)通過對(duì)固定資產(chǎn)的管理,避免因施工材料或設(shè)備等的丟失而使施工成本超出項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算,從而造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
而對(duì)于高速公路投入運(yùn)行之后的收費(fèi)管理,相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),避免單純追求投資回報(bào)而出現(xiàn)超出標(biāo)準(zhǔn)的亂收費(fèi)現(xiàn)象,進(jìn)而因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而造成項(xiàng)目出現(xiàn)政治風(fēng)險(xiǎn)。
2、保證BOT模式下高速公路投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息真實(shí)性
為保證BOT模式之下高速公路投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作所獲得的數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,必須對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)處理工作進(jìn)行有效的規(guī)范,尤其是對(duì)于支付給投資者的回報(bào)的處理,當(dāng)前比較可行的一種方式則是將這部分支出依照融資的租賃準(zhǔn)則進(jìn)行計(jì)入與核算,以財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)為基礎(chǔ),避免了形式上的管理誤區(qū)。
從高速公路BOT模式籌資的具體情況來看,其與融資租賃在基本性質(zhì)是相同的,所以,BOT模式下高速公路投資的財(cái)務(wù)管理可以依照融資租賃的資產(chǎn)來進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理,對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)的資本及其相對(duì)應(yīng)的金額進(jìn)行基本確定,進(jìn)而將項(xiàng)目原有的賬面價(jià)值跟最低的租賃付款金額但中數(shù)值較低的項(xiàng)目計(jì)入到入賬價(jià)值當(dāng)中,并將差額作為未確認(rèn)的融資費(fèi)用,進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算與處理,使會(huì)計(jì)處理得到的數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性更高,進(jìn)而保證整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量。
3、完善BOT模式下財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度
由于我國(guó)政治體制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身等多方因素的影響下,許多企業(yè)或政府部門在高速公路投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上并沒有建立一套完善的管理制度。為了在BOT模式下充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化,企業(yè)首先必須要重視內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制制度的建設(shè),在財(cái)務(wù)的收入和支出上嚴(yán)格規(guī)范和嚴(yán)格處罰,明確各個(gè)崗位的職責(zé)。同時(shí)要嚴(yán)格限制出納人員的權(quán)力,其不得兼任企業(yè)的審計(jì)或核算工作并鼓勵(lì)互相監(jiān)督。其次要完善財(cái)務(wù)的核算審計(jì)制度,由于財(cái)務(wù)的審計(jì)核算關(guān)系到財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,因而要在企業(yè)中明確審計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位和作用,保障這兩個(gè)部門之間的獨(dú)立性,以保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。重視審計(jì)機(jī)構(gòu)的考察結(jié)果,并在嚴(yán)格核實(shí)的前提下嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)其中的問題及時(shí)進(jìn)行處理,使上級(jí)部門及時(shí)掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,為企業(yè)的決策提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。
4、加強(qiáng)相關(guān)人員素質(zhì)培訓(xùn)
當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,不論是私營(yíng)單位還是國(guó)營(yíng)單位都不可以避免地要參與其中,而其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),而這也恰恰是當(dāng)前我國(guó)所欠缺的地方和不足之處。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者雖然意識(shí)到了此問題但由于各種因素的制約在人員的引進(jìn)上其門檻的設(shè)置還是比較低。人才的引進(jìn)和培養(yǎng)在現(xiàn)代企業(yè)中也在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展前途或命運(yùn)。在財(cái)務(wù)管理中企業(yè)應(yīng)引進(jìn)一些專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和會(huì)計(jì)人員,因?yàn)樵诂F(xiàn)代企業(yè)中其財(cái)務(wù)管理都是通過人操作計(jì)算機(jī)才實(shí)現(xiàn)信息的傳遞和管理的,尤其是在信息化技術(shù)發(fā)展的當(dāng)今其作用是更加的明顯。另外中小企業(yè)應(yīng)在當(dāng)前的基礎(chǔ)上對(duì)其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一定的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),豐富其財(cái)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)備,提高其業(yè)務(wù)處理能力,使之與現(xiàn)代會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)接軌或縮小差距。使他們真正地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作者應(yīng)有作用,為企業(yè)的在項(xiàng)目投資上提供有效的信息和把好資金關(guān)。
5、拓寬融資渠道
能否獲得較好的融資渠道保障企業(yè)發(fā)展所需的資金是企業(yè)發(fā)展中重要影響因素,甚至是關(guān)鍵所在,因此企業(yè)需在風(fēng)險(xiǎn)投資上提高關(guān)注度,可以向上市方向發(fā)展以此來獲得更好的融資渠道。同時(shí)政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持力度,提供一定的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)具備條件的中小企業(yè)向上市方向發(fā)展,可以吸收國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)開辟二板市場(chǎng),以為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供一定的符合其實(shí)際需要的資金投入,推動(dòng)其更好的發(fā)展壯大;對(duì)于行業(yè)銀行而言也應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,改變以往被動(dòng)貸款的經(jīng)營(yíng)方式向主動(dòng)貸款方向發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展提供更多的貸款渠道,進(jìn)而在充足資金的支持在企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中就能取得更多的機(jī)會(huì)以穩(wěn)定內(nèi)部的管理和提升競(jìng)爭(zhēng)力。
6、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)
不論是在BOT模式下還是傳統(tǒng)模式下,企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身的實(shí)際情況,結(jié)合現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論優(yōu)化財(cái)務(wù)的結(jié)構(gòu):首先要建立最完善的資本結(jié)構(gòu),在一定的時(shí)期內(nèi)達(dá)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌資成本和企業(yè)自身價(jià)值等因素之間的最佳均衡狀態(tài),在構(gòu)建中要考慮各方面的因素的綜合影響,力求達(dá)到一個(gè)最近的方案。其次對(duì)企業(yè)債務(wù)的管理也要進(jìn)行優(yōu)化,資金是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力而債務(wù)則是阻礙其發(fā)展的絆腳石。企業(yè)要在一定的資金流量波動(dòng)的基礎(chǔ)上,最大化地實(shí)現(xiàn)預(yù)期現(xiàn)金流量和債務(wù)到期以及數(shù)額保持一致,這就有利于提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,提升其發(fā)展的步伐。再次對(duì)其產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)的構(gòu)成進(jìn)行優(yōu)化,達(dá)到一個(gè)科學(xué)合理的狀態(tài)。由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不僅影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還能影響到流動(dòng)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率。
三、結(jié)論
在我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,BOT模式的引入,對(duì)于我國(guó)政府、公路部門以及投資者而言,都有一定的積極意義,但同時(shí),也存在一定的實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn),尤其是內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作。只有公路部門及投資者雙方秉承利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作原則,才能夠?yàn)锽OT模式下一切工作的有序開展提供基礎(chǔ),才能使得財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行,避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的同時(shí),也可以提升財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:政府投資;代建制項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理
一、政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制的歷史沿革。
工程項(xiàng)目實(shí)施代建制就是指,是由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目代建人對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等全過程進(jìn)行管理,并按照建設(shè)項(xiàng)目工期和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù),直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理模式。其特點(diǎn)是由過去工程自管型的小生產(chǎn)管理方式向項(xiàng)目專業(yè)化轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目的工程技術(shù)及管理手段也趨于現(xiàn)代化。工程項(xiàng)目代建制度是國(guó)際上通常采用的一種工程項(xiàng)目管理模式。2004年,國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》中提出,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”, 即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的工程管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交使用單位,這樣代建制才在我國(guó)逐步推行。
從代建制這幾年推行的實(shí)際效果來看,政府推行代建制的主要目的是為了有效解決投資項(xiàng)目“建設(shè)、管理、使用”三位一體的弊端,解決長(zhǎng)期困擾管理層的超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算現(xiàn)象,真正從源頭上防治和減少腐敗滋生,從制度上保證政府資金的安全性和有效性。為此,代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理作為代建項(xiàng)目投資控制的重要環(huán)節(jié),必須發(fā)揮應(yīng)有的作用,才能保證代建項(xiàng)目控制投資功能的實(shí)現(xiàn)。
二、政府投資代建制項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理所涉及的主要內(nèi)容及其作用
1.會(huì)計(jì)核算管理
項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算管理是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要任務(wù)是以項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的財(cái)政支付為依據(jù),通過歸集項(xiàng)目財(cái)政資金在審批支付過程中的審批依據(jù)、發(fā)票、單據(jù)等原始憑證,編制項(xiàng)目的基建會(huì)計(jì)報(bào)表,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確核算項(xiàng)目建設(shè)成本、費(fèi)用等要素,如實(shí)反映和監(jiān)督財(cái)政預(yù)算資金的使用情況及結(jié)果。
2.工程款項(xiàng)的劃撥
由于政府投資的代建項(xiàng)目涉及的審批部門較多,包括監(jiān)理單位、代建單位、委托單位(將來項(xiàng)目使用的單位)、政府的代建管理單位、財(cái)政部門等多個(gè)審批部門,因此,設(shè)計(jì)好項(xiàng)目的請(qǐng)款審批流程,使涉及付款的審批及流程暢順、依據(jù)充分,并根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,使項(xiàng)目工程款項(xiàng)的支付審批流程能滿足工程進(jìn)度的要求。
3.對(duì)合同支付的控制
財(cái)務(wù)審核作為代建項(xiàng)目付款流程控制審核的重要一環(huán),在支付材料的審核上主要要把握。
(1)對(duì)于工程服務(wù)類的合同,付款條件是否達(dá)到,包括合同要求提交的服務(wù)工作成果、服務(wù)工作進(jìn)度等;履約保函或保證金是否已按合同要求提交;是否提供了與請(qǐng)款金額相同的合法發(fā)票;收款人、收款賬號(hào)等要素是否與服務(wù)合同約定的一致等。
(2)對(duì)于工程施工、機(jī)電安裝類的合同,主要審核請(qǐng)款金額是否與監(jiān)理單位審核認(rèn)可的工作量一致;工程節(jié)點(diǎn)是否按工期的要求達(dá)到,該扣回的預(yù)付款或保質(zhì)金是否已在請(qǐng)款中抵扣;履約保函或保證金是否已按合同要求提交;是否提供了與請(qǐng)款金額相同的合法發(fā)票;收款人、收款賬號(hào)等要素是否與合同約定的一致等。
4.對(duì)設(shè)計(jì)變更、合同變更的管理
在大型的基建項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)變更和合同變更在項(xiàng)目實(shí)施的過程中是較為普遍的現(xiàn)象,而對(duì)這類變更的控制,除了技術(shù)部門要對(duì)其變更的原因與功能變化的必要性作審核之外,作為項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的職能,要從兩個(gè)方面進(jìn)行把握。
(1)單項(xiàng)工程的變更或累計(jì)發(fā)生的變更是否達(dá)到或超過單項(xiàng)工程合同金額的10%,對(duì)于超過單項(xiàng)合同10%的變更,需要謹(jǐn)慎處理。因?yàn)榘凑肇?cái)政支付的相關(guān)規(guī)定,單項(xiàng)工程合同變更超過10%的,需要經(jīng)過財(cái)政評(píng)審后確認(rèn)具體金額后才能撥付,因此,即使技術(shù)部門確認(rèn)了該類變更,在財(cái)政資金支付上也不能立即支付,需協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織送審材料,先對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行財(cái)政評(píng)審,避免出現(xiàn)不能支付而在工程進(jìn)度上產(chǎn)生矛盾;
(2)項(xiàng)目累計(jì)的工程合同變更如果接近工程概算的金額,則要提醒工程造價(jià)部門,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的總體投資要重新進(jìn)行調(diào)整,避免因個(gè)別單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)變更或合同變更造成總投資的超支。根據(jù)相關(guān)代建法規(guī)的規(guī)定,如果代建項(xiàng)目超投資,在沒得到發(fā)改委確認(rèn)的前提下,項(xiàng)目代建單位要對(duì)超支的金額負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。
5.對(duì)保函、保證金的管理
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理辦法(試行)的通知》(粵府[2006]12號(hào)文)的精神,代建單位在簽訂合同前,需要向省代建項(xiàng)目管理部門提供銀行出具的不低于工程估算總投資10%的銀行履約保函。這就表明,代建單位要承擔(dān)很大的履約風(fēng)險(xiǎn),而為防范這種履約風(fēng)險(xiǎn),對(duì)作為項(xiàng)目的代建單位風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理需把項(xiàng)目保函和保證金納入到規(guī)范管理的范圍。管理的內(nèi)容主要包括確定需要提交保函和保證金的合同、保函的規(guī)范格式、保函的有效性和時(shí)效性、保函和保證金的具體管理流程、建立臺(tái)賬并定期清理等工作。
6.對(duì)工程竣工財(cái)務(wù)決算的管理
代建項(xiàng)目的工程竣工財(cái)務(wù)決算是項(xiàng)目工程決算中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是正確核定代建項(xiàng)目固定資產(chǎn)價(jià)值,反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件,是辦理代建項(xiàng)目資產(chǎn)移交的依據(jù)。對(duì)這方面的財(cái)務(wù)管理主要包括編制財(cái)務(wù)決算的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性,根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的要求,建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi),組織專門人員,及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作,并做到數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整。
三、對(duì)通過有效的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)代建制項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的一些經(jīng)驗(yàn)
第一,代建項(xiàng)目的基建設(shè)賬是根據(jù)《基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目,不得自行編造、更改會(huì)計(jì)科目,但可根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要設(shè)置明細(xì)科目。以“待攤投資”科目為例,二級(jí)科目在制度上已經(jīng)相應(yīng)作了較明細(xì)的設(shè)定,但在實(shí)際工作中仍未能滿足投資控制的需求,因此,在設(shè)置二級(jí)科目上,從投資控制的角度出發(fā),最好是以項(xiàng)目概算和簽訂的合同為起點(diǎn),以概算和簽訂的合同為依據(jù)進(jìn)行設(shè)定。
通過合理地設(shè)置明細(xì)科目,一方面可配合其他工程與預(yù)算部門,在項(xiàng)目實(shí)施的前期提前將相關(guān)投資控制指標(biāo)進(jìn)行層層分解,將總投資控制在概算以內(nèi);另一方面在項(xiàng)目實(shí)施過程中可方便明晰地根據(jù)進(jìn)度與項(xiàng)目的概算進(jìn)行對(duì)比,以確定項(xiàng)目的實(shí)際用款進(jìn)度有否超概或接近超概,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)控制。
第二,對(duì)設(shè)計(jì)變更與合同變更要給予高度關(guān)注,防止工程單位通過變更加大工作量,也防止引起工程支付糾紛。
可根據(jù)變更金額設(shè)置設(shè)計(jì)變更與合同變更的三級(jí)審批制度,即變更不超過簽訂合同金額1%的變更申請(qǐng)由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理審批;超過1%不足3%的變更由代建單位審批;超過金額3%的變更由政府代建管理部門、委托單位和代建單位共同審批確認(rèn),以確保設(shè)計(jì)變更和合同變更不構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目概算的影響。
第三,對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用及建設(shè)單位管理費(fèi)的使用要制訂資金使用計(jì)劃。項(xiàng)目的前期費(fèi)用及建設(shè)單位管理費(fèi)是建設(shè)單位為推進(jìn)項(xiàng)目前期工作而發(fā)生的專項(xiàng)費(fèi)用,由于該筆資金一般由財(cái)政先行劃撥給代建單位,以便于其在項(xiàng)目前期開展工作。作為代建單位應(yīng)就該項(xiàng)費(fèi)用制訂好資金使用計(jì)劃,一方面可以防止該項(xiàng)費(fèi)用被挪用或擠占,另一方面可以根據(jù)計(jì)劃用款,確保該項(xiàng)費(fèi)用不會(huì)發(fā)生超支。
關(guān)鍵詞:個(gè)人投資理財(cái);中職金融專業(yè);地位;作用
中圖分類號(hào):G632.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1992-7711(2017)04-0117
投資理財(cái)主要指的是人們對(duì)現(xiàn)有的資金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理的分配以及安排,以此實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的升值。但是,要想真正實(shí)現(xiàn)這一目的是不可能依靠感覺或者運(yùn)氣就能實(shí)現(xiàn)的。真正的投資理財(cái)是需要對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展變化有較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握,這樣才能真正將已有的資金創(chuàng)造出更大的價(jià)值。也正是因?yàn)槿绱耍谥新毥鹑趯I(yè)教學(xué)過程中,教師都十分注重對(duì)學(xué)生投資理財(cái)能力的培養(yǎng)。由此可見,個(gè)人投資理財(cái)在中職金融專業(yè)教學(xué)中有較為顯著的地位和作用。
一、個(gè)人投資理財(cái)在中職金融專業(yè)教學(xué)中的地位
1.是金融專業(yè)教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì)
中職院校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,其主要的目的就是為了有效地提高學(xué)生就業(yè)適應(yīng)能力,為社會(huì)培養(yǎng)出更多的實(shí)用型人才,中職金融專業(yè)教學(xué)也不例外。在中職金融專業(yè)教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)人投資理財(cái)教學(xué),其本身就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行能力拓展教學(xué),能夠培養(yǎng)學(xué)生個(gè)人資產(chǎn)投資理財(cái)管理能力,讓學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)到更多的投資理財(cái)知識(shí),從某一方面來說,這本身就是金融專業(yè)教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì),因?yàn)榻鹑趯I(yè)課程改革過程中,其重點(diǎn)本身就是為了提高學(xué)生理財(cái)意識(shí)以及能力,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能夠樹立起正確的金錢管理觀念,之后再培養(yǎng)學(xué)生綜合理財(cái)管理能力。所以,金融專業(yè)教育改革本身就在一定程度上體現(xiàn)出了個(gè)人投資理財(cái)在中職金融專業(yè)教學(xué)中的地位。
2.是就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的必然需求
中職院校每年都會(huì)為社會(huì)培養(yǎng)較多的金融人才,這也是金融專業(yè)教學(xué)的目的。但是,在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷發(fā)展的過程中,人們生活質(zhì)量在不斷上升,這個(gè)時(shí)候人們對(duì)于金融投資理財(cái)產(chǎn)品的需求在增大,同時(shí)要求也在不斷提升。但是,就目前來看,有很多金融專業(yè)的學(xué)生其自身金融知識(shí)儲(chǔ)備量相對(duì)而言較為匱乏,所以我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)金融工作者求助于銀行內(nèi)專業(yè)人士,而這一現(xiàn)象本身就很難滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求。針對(duì)這一現(xiàn)象,中職院校在對(duì)金融專業(yè)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的過程中,一定要對(duì)其加強(qiáng)投資理財(cái)知識(shí)教育,通過這一方式提高學(xué)生處理理財(cái)問題的專業(yè)能力,這樣學(xué)生在今后不如市場(chǎng)才不會(huì)出現(xiàn)滿足不了市場(chǎng)需求的現(xiàn)象。所以,個(gè)人投資理財(cái)在中職金融專業(yè)教學(xué)的過程中,有非常顯著的地位,能夠有效地提高學(xué)生專業(yè)能力以及素質(zhì),提高學(xué)生理財(cái)意識(shí),讓其今后能夠更加迅速地上崗,真正滿足市場(chǎng)需求。
3.市場(chǎng)上投資理財(cái)專業(yè)人才較為匱乏
金融專業(yè)學(xué)生今后步入社會(huì)大多是要為他人進(jìn)行資產(chǎn)管理,而這一項(xiàng)工作本身難度就較高,需要較高專業(yè)的人才才能很好地完成這一項(xiàng)工作。但是,就目前情況來看,市場(chǎng)上投資理財(cái)專業(yè)人才相對(duì)而言還是較為匱乏的,而在中職金融專業(yè)教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生加強(qiáng)個(gè)人投資理財(cái)教育就能有效地避免這一現(xiàn)象。因此,中職院校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行金融專業(yè)教學(xué)的時(shí)候,一定要盡可能提高下學(xué)生理財(cái)能力,讓學(xué)生掌握市場(chǎng)金融信息以及理財(cái)過程中可能會(huì)涉及到的法律法規(guī),通過這一方式提高學(xué)生專業(yè)技能以及素養(yǎng)。此外,為了能夠有效地提高學(xué)生理財(cái)意識(shí),在實(shí)際教學(xué)過程中,教師還可以積極地為學(xué)生設(shè)計(jì)今后的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,讓學(xué)生在完成學(xué)習(xí)之后,能夠迅速地找到較為合適的崗位,這樣就能有效地保證學(xué)生今后的發(fā)展。
二、個(gè)人投資理財(cái)在中職金融專業(yè)教學(xué)中的作用
1.個(gè)人投資理財(cái)能夠讓學(xué)生學(xué)會(huì)積累財(cái)富
在對(duì)中職金融專業(yè)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的過程中,如果對(duì)學(xué)生進(jìn)行了個(gè)人投資理財(cái)教育,學(xué)生就能知道要如何對(duì)自身財(cái)富進(jìn)行管理,這樣就能讓學(xué)生學(xué)會(huì)積累財(cái)富,并且通過這些財(cái)富創(chuàng)造出更多的財(cái)富。個(gè)人投資理在中職金融專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用,不僅只讓學(xué)生如果對(duì)財(cái)富進(jìn)行管理,還需要幫助學(xué)生掌握相應(yīng)的投資技能,以此提高學(xué)生的投資能力,真正學(xué)會(huì)如何利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行投資。就比如,可以是對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行投資,也可以是對(duì)一些理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行購(gòu)買。所以,在中職金融專業(yè)教學(xué)過程中,個(gè)人投資理財(cái)有非常重要的作用,能夠讓學(xué)生真正掌握財(cái)富積累的手段,讓學(xué)生真正學(xué)會(huì)如何解決理財(cái)管理過程中所存在的問題,因此,教師在實(shí)際教學(xué)過程中,可以加大對(duì)金融專業(yè)的投資培養(yǎng)力度、積極開展金融理財(cái)項(xiàng)目活動(dòng)課程,以此提高學(xué)生個(gè)人投資理財(cái)能力。
2.個(gè)人投資理財(cái)能夠提高學(xué)生對(duì)通貨膨脹的適應(yīng)力
中職金融專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中,學(xué)會(huì)做好投資理財(cái)工作也是其必須要掌握的技能之一,而在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)人投資理財(cái)就能很好的促進(jìn)這一教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)?,在教學(xué)過程中,對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)人投資理財(cái),能夠有效地提高學(xué)生對(duì)通貨膨脹的適應(yīng)力,這樣學(xué)生在今后工作過程中才能有效地尋找出解決通貨膨脹的方式。金融市場(chǎng)在實(shí)際發(fā)展過程中,如果人民幣不斷升值的話,就很容易出現(xiàn)通貨膨脹,而這個(gè)時(shí)候人民幣的實(shí)際購(gòu)買能力也就會(huì)隨之下降,這個(gè)時(shí)候如果學(xué)生不具備良好的投資理財(cái)能力,就不會(huì)意識(shí)到這一點(diǎn),從而就很難開展有效地工作。但是,如果對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)人投資理財(cái)教育后,學(xué)生就會(huì)懂得金錢收益的重要性,積極地尋找出相應(yīng)的解決措施,以此提高客戶資產(chǎn)價(jià)值。
關(guān)鍵詞:城市居民;投資理財(cái);新經(jīng)濟(jì)形勢(shì);福鼎市
一、福建省福鼎市的區(qū)位條件
福鼎市是寧德轄區(qū)的一個(gè)縣級(jí)市,當(dāng)?shù)卣?jiǎn)化行政審批程序,成立項(xiàng)目審批服務(wù)中心,實(shí)施全方位的招商引資策略,加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)三方之間的合作。福鼎市實(shí)施“東擴(kuò)南移面?!钡某鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)劃建設(shè)百勝新區(qū)和海灣新城,并推進(jìn)潮音島新區(qū)的建設(shè),完美城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府加大社會(huì)保障支出,積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,保障福鼎市居民的生活。2004年1月,福建省十屆人大二次會(huì)議上,第一次完整、正式地提出海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。中央于2006年兩會(huì)期間,建設(shè)“海峽西岸”經(jīng)濟(jì)的字樣出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中,在“十一五”綱要中提出計(jì)劃通過10-15年的時(shí)間,將海峽西岸建設(shè)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)地區(qū)。2009年5月,總理召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》。
福鼎市工業(yè)發(fā)展迅速,2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到176.18億元,開辟了以福鼎工業(yè)園為龍頭的工業(yè)項(xiàng)目區(qū),特別是化油器的研發(fā)生產(chǎn)居于全國(guó)前列,并被中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)化油器名城”的稱號(hào),合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分迅速,榮獲“中國(guó)合成革名城”和“中國(guó)合成革陳葉示范基地”的稱號(hào)。福鼎市位于福建和浙江的邊界,104國(guó)道、深海高速公路縱貫,2009年溫福鐵路線全線通車,動(dòng)車的運(yùn)行給福鼎市交通便利優(yōu)勢(shì)更加凸顯,很多外來商人,也選擇來福鼎市進(jìn)行投資。
總體來看,福鼎市之后的發(fā)展前景良好,一個(gè)得到中央和地方政府的政策支持,制定“東擴(kuò)南移面?!钡某鞘邪l(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略,加快城市化進(jìn)程,為外商的投資提供了許多投資的機(jī)會(huì),福鼎市本身地理位置優(yōu)越,交通便利,加上當(dāng)?shù)刭Y源豐富,礦產(chǎn)資源,被命名為“福鼎黑”的玄武巖,是罕見的高級(jí)建筑材料;林產(chǎn)資源、海產(chǎn)資源豐富;太姥山作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),并于2010年成為世界地質(zhì)公園,吸引了眾多游客前來游玩,促進(jìn)了福鼎當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。在這樣的大背景下,經(jīng)調(diào)查隨著近年福鼎市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,居民對(duì)于今后投資理財(cái)策略的轉(zhuǎn)變或者定位,部分居民看好福鼎市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,會(huì)選擇進(jìn)行實(shí)業(yè)投資,特別是在福鼎市潮音島新區(qū)附近,部分居民在今后的投資理財(cái)過程中,將加大對(duì)于房地產(chǎn)投資的比重。
二、對(duì)福建省福鼎市居民調(diào)查分析
(一)調(diào)查對(duì)象
2011年3月5日至11日,主要在當(dāng)?shù)仉S機(jī)抽取銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放調(diào)查問卷,包括建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、興業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等,主要對(duì)象是來銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的客戶,并且在街上隨機(jī)抽取路人來回答問卷,使得調(diào)查結(jié)果能夠真實(shí)反應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用裢顿Y理財(cái)?shù)那闆r。在300名受訪者中,男性有124,占總體比例的41.3%,女性有176人,占總體比例的58.7%。
(二)調(diào)查方法
本次調(diào)查采用隨機(jī)發(fā)放無記名調(diào)查問卷的方式,客戶自愿填寫問卷,并及時(shí)回收問卷。其中發(fā)出問卷307份,回收問卷300份,問卷回收率達(dá)到97.72%,通過比較客觀的方式獲得了一定的較為有效的問卷調(diào)查的原始數(shù)據(jù),有助于接下來的分析研究。
(三)調(diào)查結(jié)果與分析
1.受訪者個(gè)人信息。一共有300名受訪者,其中男性有124,占總體比例的41.3%,其中女性有176人,占總體比例的58.7%,分布年齡段主要在于21-40歲之間,學(xué)歷主要是本科學(xué)歷,占了44%。
2.受訪者投資理財(cái)基本信息。第一,居民投資理財(cái)意識(shí)有所增強(qiáng)。這個(gè)時(shí)代是個(gè)“你不理財(cái),財(cái)不理你”的年代,隨著我國(guó)個(gè)人投資理財(cái)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,各項(xiàng)政策的完善,各金融機(jī)構(gòu)以銀行為主題,推出各種投資理財(cái)產(chǎn)品,營(yíng)造了良好的投資環(huán)境,激發(fā)了福鼎市居民的投資理財(cái)熱情,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在全部300名被訪者者中,有81%的居民對(duì)投資理財(cái)感興趣,并且有19%的居民表示對(duì)投資理財(cái)很感興趣,只有4.7%的居民表示對(duì)投資理財(cái)不感興趣;第二,投資理財(cái)知識(shí)匱乏。雖然居民的投資理財(cái)熱情高昂,但實(shí)際上對(duì)于投資理財(cái)?shù)膶I(yè)知識(shí)還是了解甚少,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有19.3%的居民對(duì)于投資理財(cái)表示了解或者很了解,大部分居民對(duì)于投資理財(cái)?shù)牧私獬潭炔桓?,達(dá)到了80.7%。而且,調(diào)查還發(fā)現(xiàn),居民在投資理財(cái)過程中,遇到的困難主要集中在投資理財(cái)知識(shí)匱乏和資金不足方面,前者有172人,占到了57.3%,后者則有80人;第三,投資理財(cái)?shù)馁Y金占收入比例低。居民投資理財(cái)支出占收入比例在15%以下,有94人,占到31.3%;支出比例在15%到25%之間的人數(shù)有194人,占64.7%;支出比例在26%到50%之間的有10人,占3.3%;支出比例在50%以上的有2人,占0.7%。總體來看,福鼎市城鎮(zhèn)居民投資理財(cái)支出占收入的比例較低,都在30%以下,大部分居民出于現(xiàn)在股票市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)、基金市場(chǎng)不景氣,打擊了居民投資理財(cái)?shù)男判?,?duì)未來的市場(chǎng)不看好,降低了對(duì)于投資理財(cái)?shù)馁Y金支出;第四,當(dāng)前,福鼎市居民投資理財(cái)產(chǎn)品的選擇,還是以儲(chǔ)蓄為主,占到80.7%,超過八成的居民都回去選擇在銀行存款,接下來是購(gòu)買股票,有37.7%的居民有選擇購(gòu)買股票,有31.7%的居民有購(gòu)買基金,由于福鼎市在加速發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)比較看好,也有一定比例的居民選擇購(gòu)買房地產(chǎn),占到28.7%,可以看出福鼎市居民選擇信托、期貨、收藏品這些方式,還是占到比較小的比例。福鼎市居民的風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低,有83%的人只能承受輕微損失,只有13.3%的人能夠承受較大或者全部損失;第五,福鼎市城鎮(zhèn)居民投資理財(cái)方式呈現(xiàn)多元化。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷完善和發(fā)展,我國(guó)政策的不斷支持,居民可選擇的投資理財(cái)?shù)漠a(chǎn)品種類日益豐富。目前,人們主要了解或者選擇的理財(cái)產(chǎn)品,有儲(chǔ)蓄、國(guó)債、股票、基金、房產(chǎn)、彩票、保險(xiǎn)、外匯、期貨、黃金、收藏等,而對(duì)于這些投資理財(cái)產(chǎn)品,福鼎市居民或多或少都有所涉及,根據(jù)調(diào)查問卷顯示,有10.7%的人購(gòu)買了國(guó)債,有37.7%的人購(gòu)買了股票,有31.7%的人購(gòu)買基金,有28.7%的人選擇投資房地產(chǎn),有11.3%的人購(gòu)買了彩票,有24.7%的人購(gòu)買了保險(xiǎn),有10%的人進(jìn)行了外匯投資,有4.3%的人有進(jìn)行過期貨的交易,有14.3%的人購(gòu)買了貴金屬,有8.3%的人有進(jìn)行購(gòu)買收藏品作為自己的投資方式;第六,福鼎市居民對(duì)現(xiàn)有投資理財(cái)?shù)恼w評(píng)價(jià)不是很高。調(diào)查結(jié)果表明,有63.7%的居民對(duì)自己的投資回報(bào)感覺一般,有31.7%居民對(duì)此感到比較滿意,感到非常滿意的只有2.8%。另外,還有一部分居民認(rèn)為比較差或是非常差??梢姡用竦耐顿Y結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),由于目前股市不景氣,很多投資者虧損累累,在所有的投資品種中,股票的滿意度最差。
(四)福鼎市居民投資理財(cái)趨勢(shì)分析
1.從一般儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)向組合投資。福鼎市城鎮(zhèn)居民進(jìn)行投資理財(cái)?shù)闹饕绞饺允且詢?chǔ)蓄為主。受全球金融危機(jī)影響,福鼎市2011年的CPI指數(shù)達(dá)到5.4%,此時(shí)居民的儲(chǔ)蓄存款,事實(shí)上沒有實(shí)現(xiàn)保值與增值。所以居民考慮調(diào)整自己的投資理財(cái)策略,以應(yīng)對(duì)資產(chǎn)縮水。同時(shí),這也說明了福鼎市城鎮(zhèn)居民對(duì)于投資理財(cái)方式選擇的范圍還比較窄,投資理財(cái)?shù)挠^念和能力,還需要繼續(xù)培養(yǎng)。
2.實(shí)業(yè)投資成為熱點(diǎn)。福鼎市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,政府制定“東擴(kuò)南移面?!钡某鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略,建立福鼎市潮音島新區(qū),為廣大投資者提供了一個(gè)很好的投資契機(jī),包括房地產(chǎn)、娛樂、飲食行業(yè)等。并且,福鼎市旅游資源豐富,溫福鐵路線的開通,使得福鼎市的交通更加便利,來自上海、南京、北京一帶的游客前來觀光旅游,這就調(diào)動(dòng)了福鼎市居民投資旅游行業(yè)的熱情。
3.年齡較大的居民投資理財(cái)依賴銀行。福鼎市居民對(duì)于投資理財(cái)知識(shí)比較匱乏,較少人能夠進(jìn)行獨(dú)立操作,大部分人投資理財(cái)存在賭博心理,盡量分散投資資金,“廣撒網(wǎng)”式的盲目投資,以最大程度的分散風(fēng)險(xiǎn)。居民投資理財(cái)?shù)男畔碓辞廓M窄,不能夠及時(shí)獲得理財(cái)方面的信息,造成錯(cuò)誤最佳的投資時(shí)機(jī)。近年來,各商業(yè)銀行的投資理財(cái)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),業(yè)務(wù)水平不斷提高,更多大齡的居民選擇到銀行咨詢專業(yè)的投資理財(cái)分析師尋求幫助,為子女積累一些未來的資本。
三、居民投資理財(cái)?shù)牟呗赃x擇
(一)股票投資
除了儲(chǔ)蓄,股票是福鼎市居民選擇最多的投資理財(cái)方式,股票市場(chǎng)是一個(gè)充滿不確定性的市場(chǎng),“股市又風(fēng)險(xiǎn),入市須謹(jǐn)慎”,股市的風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,至2008年9月,我國(guó)的個(gè)人股票投資者開戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到一億戶,占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)上指從6124點(diǎn)跌至1800點(diǎn)時(shí),中國(guó)股票市場(chǎng)的個(gè)人投資者中,大約又95%的人虧損,大約有4%的人持平,只有大約1%的人盈利。現(xiàn)在很多人對(duì)于炒股的幾種錯(cuò)誤投資:亂槍打鳥型,很多投資者道聽途說,廣撒網(wǎng)式的投資,沒有目的性;相信高回報(bào)計(jì)劃型,忽視高回報(bào)都伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),無法做到理性投資;相信長(zhǎng)線型,投資者認(rèn)為做長(zhǎng)線一定能賺錢,盲目持有。
(二)基金投資
做基金投資,首先要認(rèn)識(shí)自己,明確自己意向選擇哪種類型的基金,是要高風(fēng)險(xiǎn)高收益的基金還是能夠穩(wěn)健保本收益的基金。前一種,可以購(gòu)買股票型基金,后一種可以購(gòu)買債券型或貨幣型基金。確定了基金種類后,選擇基金可以根據(jù)基金業(yè)績(jī)、基金經(jīng)理、基金規(guī)模、基金投資方向偏好、基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等來選擇。穩(wěn)健一點(diǎn)的股票型基金可以選擇交易型開放式指數(shù)基金,如果做定投最好選擇后端付費(fèi),同樣標(biāo)的的指數(shù)基金就要選擇管理費(fèi)、托管費(fèi)低的。在調(diào)查過程中,有些投資者選擇做定投,但是很多投資者做了大概幾個(gè)月就放棄了,投資者比較在意短期收益,稍有虧損就選擇拋出,完全按短線思路來操作,基金是屬于長(zhǎng)期投資理財(cái)產(chǎn)品,不應(yīng)太關(guān)注基金短期的波動(dòng)。
(三)黃金投資
黃金是所有貴重金屬中最受歡迎的投資理財(cái)工具,在全球貨幣市場(chǎng)占有非常重要的地位。近年來,黃金市場(chǎng)持續(xù)升溫,金價(jià)不斷上漲。尤其隨著人們投資理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng),特別是在國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)持續(xù)低迷、通貨膨脹預(yù)期增長(zhǎng)、樓市宏觀調(diào)控力度加大的背景下,個(gè)人投資者對(duì)黃金投資的熱情與日俱增。但黃金投資存在問題,就是投資門檻比較高,要求投資者具有一定的投資經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),因此使得一部分投資者對(duì)黃金投資望而卻步。
(四)實(shí)業(yè)投資
實(shí)業(yè)投資又被稱為產(chǎn)業(yè)投資,指經(jīng)濟(jì)主體為獲得未來收益而投入生產(chǎn)要素(人力、物力、財(cái)力等),形成資產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。進(jìn)行實(shí)業(yè)投資需要做好項(xiàng)目評(píng)估,項(xiàng)目評(píng)估是實(shí)業(yè)投資決策的重要依據(jù),分析項(xiàng)目的必要性,分析項(xiàng)目的市場(chǎng)需求,確定所投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、條件,并要從社會(huì)角度出發(fā),分析項(xiàng)目對(duì)于社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,對(duì)于市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn),要進(jìn)行不確定性的分析,以達(dá)到抵御風(fēng)險(xiǎn)的目的。對(duì)于迅速發(fā)展的福鼎市城區(qū),投資者需要認(rèn)清政府政策指向,考慮自身的經(jīng)濟(jì)能力,看清發(fā)展形勢(shì),理性分析當(dāng)前投資的利弊問題,再慎重投入資金,以實(shí)現(xiàn)資金的增值獲得收益。
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一、什么是個(gè)人投資理財(cái)
個(gè)人投資理財(cái)簡(jiǎn)單來說就是對(duì)個(gè)人或者家庭所擁有的財(cái)富進(jìn)行合理的、有計(jì)劃的、科學(xué)的、系統(tǒng)的安排和管理,通過各種投資手段增進(jìn)現(xiàn)有的財(cái)富值,以滿足個(gè)人或家庭的正常生活需求。投資理財(cái)?shù)男问桨ǎ簝?chǔ)蓄、證券、期貨、收藏、保險(xiǎn)、住房投資等等。個(gè)人投資理財(cái)是長(zhǎng)期的對(duì)財(cái)富的一種管理的過程,一蹴而就是不可能實(shí)現(xiàn)財(cái)富短期的累積,需要人們從長(zhǎng)期打算來考慮。
二、我國(guó)個(gè)人投資理財(cái)?shù)默F(xiàn)狀及存在的問題
個(gè)人投資理財(cái)通不僅是財(cái)富的積累的過程,還是對(duì)財(cái)富的一種保障。我國(guó)的個(gè)人理財(cái)由于各種經(jīng)濟(jì)和文化的因素還處在發(fā)展階段,存在很多不成熟的地方,接下來介紹一些個(gè)人投資理財(cái)中常見的問題。
(一)人們對(duì)個(gè)人投資理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)不夠
一方面,人們對(duì)投資理財(cái)?shù)挠^念很多都還停留在傳統(tǒng)的理財(cái)上,對(duì)理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)不夠,缺少理財(cái)技巧導(dǎo)致理財(cái)水平過低。在我國(guó),人們的投資方式相對(duì)比較保守,很多人都只接受儲(chǔ)蓄這唯一的方式,在他們的潛意識(shí)中,除了儲(chǔ)蓄,其他的投資理財(cái)方式都是風(fēng)險(xiǎn)投資。另一方面,盲目的跟從他人選擇投資理財(cái)?shù)姆绞剑赡軙?huì)使個(gè)人或家庭的狀況失衡,造成不必要的麻煩。個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不同、要求不同,對(duì)理財(cái)?shù)倪x擇也是不同的,人們應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,在可承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi),選擇適合的理財(cái)方式確保個(gè)人和家庭的現(xiàn)實(shí)需求和未來支出的滿足。
(二)專業(yè)的投資理財(cái)知識(shí)宣傳不夠
在我國(guó),理財(cái)意識(shí)沒有深入人心,金融教育知識(shí)缺乏普及,或普及范圍相對(duì)較窄,一般個(gè)人和家庭都不夠了解投資理財(cái)。我國(guó)的商業(yè)銀行的理財(cái)主要是對(duì)收益的宣傳,大部分都沒有宣傳理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)知識(shí),致使普通居民對(duì)理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和收益沒有足夠的認(rèn)識(shí),在這樣一個(gè)未知的選擇下,人們往往不會(huì)去進(jìn)行選擇。相對(duì)而言,人們?nèi)菀捉邮苣切]有任何風(fēng)險(xiǎn)或者銀行承諾能夠保本類的基本的理財(cái)業(yè)務(wù),比如儲(chǔ)蓄,但這僅僅只是理財(cái)?shù)囊恍€(gè)分支而已。人們只是淺顯的認(rèn)為,在銀行進(jìn)行的這些業(yè)務(wù)就是理財(cái),從而導(dǎo)致了投資理財(cái)行業(yè)的發(fā)展僅僅是這些低風(fēng)險(xiǎn)或者說是無風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)產(chǎn)品上,不利于投資理財(cái)穩(wěn)定全面的發(fā)展。投資理財(cái)?shù)男麄鞑粦?yīng)只局限于小范圍宣傳,停留在傳統(tǒng)媒介進(jìn)行宣傳,二應(yīng)該拓寬宣傳的渠道,加大宣傳的力度,只有這樣才能起到一定的宣傳效果讓人們更全面更具體的認(rèn)識(shí)到投資理財(cái)。
(三)理財(cái)產(chǎn)品不豐富
理財(cái)類型過于相似,選擇性不高是制約理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的因素。比如在一些商業(yè)銀行里,普遍都會(huì)給客戶提供業(yè)務(wù),代繳各項(xiàng)費(fèi)用、保險(xiǎn)等;定期為客戶提供股市行情,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等信息;在客戶辦理業(yè)務(wù)時(shí),銀行適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行一些減免或其他優(yōu)惠等。這些業(yè)務(wù)相對(duì)來說層次比較低,沒有新穎性,容易造成同類似產(chǎn)品的出現(xiàn)。
(四)缺乏高素質(zhì)的理財(cái)人員
投資理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要更多專業(yè)的高素質(zhì)人才。現(xiàn)在很多商業(yè)銀行的個(gè)人理財(cái)服務(wù)的人員很多都是在銀行工作的員工,他們大多都是從事銀行的基礎(chǔ)的業(yè)務(wù),對(duì)投資理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)不夠深入,只會(huì)處理一些簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù),滿足低層次的理財(cái)業(yè)務(wù)的需求。一旦涉及較為復(fù)雜的金融、資本、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)時(shí),難以滿足客戶的正常業(yè)務(wù)需求。具有高素質(zhì)的理財(cái)專員還可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)和對(duì)投資進(jìn)行組合設(shè)計(jì)。
(五)金融市場(chǎng)的法律體系尚不健全
各行各業(yè)的運(yùn)作都需要有相應(yīng)的規(guī)范和體系對(duì)其進(jìn)行管理和監(jiān)督,才能保證正常高效的運(yùn)作。個(gè)人投資理財(cái)也是如此,需要健全的法律法規(guī)來保障各方的利益,促使其規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。在我國(guó),金融市場(chǎng)采用的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)監(jiān)管的體制,我們可以看到,銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)都在不斷的完善各自的法律法規(guī)制度,但是由于這些體制的建設(shè)還處在初期階段,只是對(duì)其理財(cái)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了相應(yīng)的指導(dǎo),但是要想完全解決在這些行業(yè)的理財(cái)服務(wù)中出現(xiàn)的各種問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。個(gè)人投資理財(cái)業(yè)務(wù)涉及的行業(yè)范圍比較廣,所以對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)要求更為嚴(yán)格,法律法規(guī)的不健全,阻礙著個(gè)人投資理財(cái)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
三、如何應(yīng)對(duì)我國(guó)個(gè)人投資理財(cái)出現(xiàn)的問題
(一)投資理財(cái)者應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
個(gè)人投資理財(cái)中個(gè)人的了解和認(rèn)識(shí)是很必要的。目前在我國(guó),人們對(duì)投資的意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較缺乏,投資者需要通過多種渠道、多方面的了解理財(cái)?shù)挠嘘P(guān)信息,樹立正確的投資意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自覺加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),能夠選擇適合自己的正確理財(cái)產(chǎn)品。另外,對(duì)投資理財(cái)有了足夠的認(rèn)識(shí)和了解之后,理財(cái)者可以對(duì)自己的權(quán)力和義務(wù)有基本的認(rèn)識(shí),發(fā)現(xiàn)自己被侵犯權(quán)益后可以向有關(guān)部門投訴從而保障自己的合法權(quán)益。
(二)完善個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的政策和體系,加強(qiáng)監(jiān)管
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融市場(chǎng)的壯大,個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)也在不斷的發(fā)展。因此需要完善的法律法規(guī)來保證個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的有序發(fā)展,為個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供有利的保障。雖然,我國(guó)通過法律法規(guī)對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范和管理,但是仍然有很多的不足之處適應(yīng)不了日益發(fā)展的個(gè)人投資理財(cái)業(yè)。為了保障各方參與主體的利益,可以建議理財(cái)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)制定以下的內(nèi)容:
1、對(duì)從事理財(cái)業(yè)務(wù)資質(zhì)的要求。
應(yīng)該具備能夠?qū)I(yè)理財(cái)?shù)哪芰εc素質(zhì),能夠盡職盡責(zé),誠(chéng)信的履行受托的義務(wù)。
2、簽訂理財(cái)合同。
理財(cái)業(yè)務(wù)參與者雙方應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同,承諾并保障雙方的合法權(quán)益。
3、理財(cái)機(jī)構(gòu)加大信息公開。
理財(cái)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信、真實(shí)、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確的向投資者說明相關(guān)的信息,比如投資風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、委托者的各項(xiàng)費(fèi)用等等這些信息都要準(zhǔn)確無誤的及時(shí)的向投資者進(jìn)行表明。法律法規(guī)可以規(guī)范的內(nèi)容還有很多,需要在實(shí)際的工作中繼續(xù)不斷的完善。
(三)豐富理財(cái)業(yè)務(wù)內(nèi)容,發(fā)展獨(dú)立理財(cái)服務(wù)
想在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的金融市場(chǎng)取得成功,需要樹立具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理財(cái)精品,金融品牌已經(jīng)成為現(xiàn)在金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心所在。傳統(tǒng)的理財(cái)產(chǎn)品容易模仿,發(fā)展壽命比較短,要想在客戶心中留有印象,必須大力發(fā)展品牌效應(yīng),不斷推出品牌化的理財(cái)產(chǎn)品,加大品牌宣傳力度,才能在競(jìng)爭(zhēng)中留住老客戶、吸引新客戶。在競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)化個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)。在我國(guó)商業(yè)銀行是發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的主力,因?yàn)樯虡I(yè)銀行擁有絕對(duì)的客戶群體,利于發(fā)展投資理財(cái)客戶,目前商業(yè)銀行一直在業(yè)務(wù)上發(fā)展,力求達(dá)到多方跨行的結(jié)合,商業(yè)銀行已經(jīng)是很多人理財(cái)投資的不二選擇,但是為了金融市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,在大力發(fā)展商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的同時(shí),也應(yīng)加快發(fā)展獨(dú)立理財(cái)服務(wù),比如投資公司或理財(cái)公司,這種專門獨(dú)立的理財(cái)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),是更專業(yè)高要求的投資者的選擇,商業(yè)銀行有其優(yōu)勢(shì),但是畢竟它還需要涵蓋自己分內(nèi)的業(yè)務(wù),所以,獨(dú)立的這種中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展也是一種正確的趨勢(shì),在這樣的一種良性競(jìng)爭(zhēng)下,可以促使理財(cái)行業(yè)劍圣發(fā)展。
(四)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng),提高理財(cái)人員素質(zhì)
不論是商業(yè)銀行還是獨(dú)立機(jī)構(gòu),對(duì)人才的需求都是一樣的。專業(yè)的理財(cái)服務(wù)是具備金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)、法律、證券為一體的,是為客戶提供全面的、合適的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)所需要的,合理的個(gè)人理財(cái)可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值最大化。因此,要加強(qiáng)這種復(fù)合型人才的培養(yǎng)才能滿足不斷發(fā)展著的更專業(yè)的理財(cái)服務(wù)。對(duì)于這個(gè)行業(yè)來說,應(yīng)該建立有公信力的理財(cái)人員的專業(yè)培訓(xùn)和管理機(jī)構(gòu),以保證為金融市場(chǎng)的專業(yè)人才輸送。
四、結(jié)束語
1.先保證生活再理財(cái)
生活中有很多事情的發(fā)生都是難以預(yù)料的,比如說下崗失業(yè)、突發(fā)疾病、投資失敗等。而這些事情一旦發(fā)生,就會(huì)對(duì)個(gè)人和家庭的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生非常大的影響。為了使個(gè)人和家庭的正常生活盡量不受這些未知事件的影響,我們能做的只有提前儲(chǔ)備好應(yīng)急資金,先保證生活再進(jìn)行理財(cái)活動(dòng)。應(yīng)急資金對(duì)于靈活性的要求非常高,在選擇儲(chǔ)備方式時(shí),可以考慮以活期存款形式存放在銀行,或者配置穩(wěn)利精選基金這樣投資期限靈活的固定收益類理財(cái)產(chǎn)品。
2.理財(cái)目標(biāo)要切合實(shí)際
不論做什么事情,都需要有一個(gè)目標(biāo)(可以是短期目標(biāo),也可以是長(zhǎng)期目標(biāo)),目標(biāo)是我們前進(jìn)的方向和動(dòng)力。因此,在進(jìn)行投資理財(cái)活動(dòng)之前,我們也要為自己樹立一個(gè)正確的理財(cái)目標(biāo)。但是,什么樣的目標(biāo)才是正確的呢?嘉豐瑞德理財(cái)師認(rèn)為,理財(cái)目標(biāo)的制定一定要切合實(shí)際,這就要求你在樹立理財(cái)目標(biāo)時(shí)正確估量自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投資能力,既不能眼高手低,盡做些不可能實(shí)現(xiàn)的白日夢(mèng),也不能妄自菲薄,自暴自棄。
3.投資不能只看收益
所謂“成功的投資”是什么樣的呢?是能給投資者帶來越多收益越好嗎?是確保投資沒有任何風(fēng)險(xiǎn)嗎?都不是。嘉豐瑞德理財(cái)師認(rèn)為,“成功的投資”指的是能使投資者的資產(chǎn)得到最為合理的配置,能讓其財(cái)富穩(wěn)定增值。因此,這便要求投資者在進(jìn)行投資理財(cái)活動(dòng)時(shí),能在收益和風(fēng)險(xiǎn)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),既不能盲目追求高收益,忽視風(fēng)險(xiǎn),又不能過于害怕風(fēng)險(xiǎn)而放棄投資理財(cái)。
4.絕不能跟風(fēng)投資
投資理財(cái),絕對(duì)不能跟風(fēng)。跟風(fēng)是盲目的、無方向的,不僅不能帶來穩(wěn)定的收益,還可能會(huì)使投資者遭受損失。因此,在進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí),投資者要有自己的主見,盡力避免跟風(fēng)。而這就要求投資者能對(duì)自己的資產(chǎn)狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、所要投資的項(xiàng)目有一個(gè)詳細(xì)的了解。此外,也要求投資者能在別人獲得可觀的投資收益時(shí)保持一顆平常心,不要看到別人因?yàn)樽隽四稠?xiàng)投資大賺一筆時(shí),就忍不住也想跟風(fēng)去分一杯羹。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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