職業(yè)健康安全應急預案精選(九篇)

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第1篇：職業(yè)健康安全應急預案范文

（一）編制目的

為有效處置我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力、依法規(guī)范的應急處置體系，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定，有效促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本區(qū)應急工作實際，制定本預案。

（三）分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，生物災害和森林火災等。

事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會安全事件。主要包括民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和等。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：

Ⅰ級(特別重大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對全區(qū)甚至全市、全省公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要省、市、區(qū)各級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度區(qū)域內(nèi)各方資源和力量進行應急處置的緊急事件。

Ⅱ級(重大)：是指突然發(fā)生、事態(tài)復雜，對全區(qū)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度全市、全區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。

Ⅲ級(較大)：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對轄區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度較多部門、辦（鎮(zhèn)）的力量和資源進行處置的緊急事件。

Ⅳ級(一般)：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只需要調(diào)度較少部門或辦（鎮(zhèn)）的力量和資源就能夠處置的事件。

（四）適用范圍

本預案適用于指導預防和處置發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類突發(fā)公共事件。

（五）工作原則

1.堅持以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少災害事故對人民生命財產(chǎn)的危害。增強居安思危的意識，做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高應對突發(fā)公共事件的能力。

2.依靠科學，依法規(guī)范。建立健全突發(fā)公共事件信息報告、科學決策、防災救災和恢復重建體系。加強公共安全的科學研究，組織攻關(guān)，采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術(shù)，提高預防和應對突發(fā)公共事件的水平。

3.統(tǒng)一指揮，分級負責。處置突發(fā)公共事件實行行政首長負責制，堅持“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，實行分級管理、分級響應、分級設定和啟動應急預案，落實處置主體和處置責任。

4.統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源。堅持條塊結(jié)合、資源共享，利用社會資源，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。建立健全應對和處置突發(fā)公共事件的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成應對突發(fā)公共事件的合力。

（六）應急預案體系

全區(qū)突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

1.區(qū)總體應急預案。區(qū)總體應急預案是全區(qū)應急預案體系的總綱，是區(qū)政府應對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由區(qū)政府制定，報市政府備案。

2.專項預案。專項應急預案是區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案及各自職責，為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案，是應急機構(gòu)與職責、人員、裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等各項應急處理措施的具體化。專項預案是區(qū)政府總體預案的組成部分。

第2篇：職業(yè)健康安全應急預案范文

【摘要】學校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分。它直接關(guān)系到青少年學生能否安全、健康地成長，關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。高等教育大眾化,給教育工作者提出了許多新的課題,其中高校安全管理越來越引起各級領(lǐng)導的重視。針對高等職業(yè)院校安全管理的特點,要建章立制,規(guī)范管理;配備機構(gòu),落實責任;宣傳教育,增強意識;檢查考核,務求實效。

【關(guān)鍵詞】校園；安全；管理

校園安全管理包括環(huán)境安全管理、設施安全管理、衛(wèi)生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活動安全管理等內(nèi)容。在安全管理方面,高等職業(yè)院校不同于普通本科院校的特點主要體現(xiàn)在3個方面:第一,生源層次的多樣性。目前,我國高等職業(yè)院校招收的學生大多年齡較小,文化素質(zhì)偏低,安全知識匱乏,安全意識較差。第二,與本科院校不同,高等職業(yè)院校校內(nèi)實習、實訓教學比例較大,校外實習、實訓時間較長。由于操作過程中的健康安全隱患較多,使實踐教學組織過程中事故出現(xiàn)的機率增大。第三,高等職業(yè)院校中多數(shù)學校是近年來新舉辦或經(jīng)中專升格組建,學校內(nèi)部管理還處于不斷探索和完善過程中,管理者安全管理意識較差。

1 建章立制,規(guī)范管理

校園安全管理是一項長期、復雜、艱巨的工作,要想建立起安全管理的長效機制,首先必須在提高對校園安全管理工作認識的基礎(chǔ)上,制定好校園安全管理制度體系。

校園一般性安全管理制度的內(nèi)容應包括:安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價標準、責任追究等。對于突發(fā)性事件應急預案內(nèi)容應包括:對突發(fā)性事件后果的預測、辯識、評價;應急各方的職責分配;應急處置行動的指揮與協(xié)調(diào);應急處置中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等;在發(fā)生突發(fā)性事件時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;現(xiàn)場恢復;應急培訓和演習規(guī)定、法律法規(guī)要求、預案的管理等。

在編制應急預案時應進行合理的策劃,做到重點突出,反映出本學校的主要重大事故風險,并合理地組織各類預案,避免預案之間相互孤立、交叉和矛盾。預案的分類有多種方法,最適合高等職業(yè)院校組織預案文件體系的分類方法是按預案的適用對象范圍劃分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案3個層次,以保證預案文件體系的層次清晰和開放性。

綜合預案是學校的整體預案,從總體上闡述學校的應急方針、政策,應急組織結(jié)構(gòu)及相應的職責,應急行動的總體思路等。通過綜合預案可以清晰地了解學校的應急體系及預案的文件體系,更重要的是可以作為學校應急處置工作的基礎(chǔ)和“底線”,即對那些沒有預料的緊急情況也能起到一般的應急指導作用。

專項預案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況,如火災、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等的應急而制定的。專項預案是在綜合預案的基礎(chǔ)上充分考慮某特定危險的特點,對應急的形式、組織機構(gòu)、應急活動等進行更具體的闡述,具有較強的針對性。

現(xiàn)場預案是在專項預案的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所(即以現(xiàn)場為目標) ,通常是對該類型事故風險較大的場所或重要防護區(qū)域所制定的預案?，F(xiàn)場應急預案的特點是針對某一具體現(xiàn)場的特殊危險及其周邊環(huán)境情況,在詳細分析的基礎(chǔ)上,對應急處置中的各個方面做出具體、周密、細致的安排,因而現(xiàn)場預案具有更強的針對性和對現(xiàn)場具體處置活動的指導性。

2 配備機構(gòu),落實責任

針對校園安全管理工作的長期性特點,學校在配備組織機構(gòu)過程中,應將各部門的職責中加入安全管理責任內(nèi)容,以使安全管理工作時時有人管、處處有人抓。為使學校安全管理工作能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)進行,學校要成立校園安全管理工作領(lǐng)導小組,下設辦公室。領(lǐng)導小組的組成應包括學校領(lǐng)導班子成員、保衛(wèi)部門、衛(wèi)生部門、學生管理部門、教學管理部門等。環(huán)境、衛(wèi)生安全管理辦公室設在衛(wèi)生所,治安、消防安全管理辦公室設在保衛(wèi)處,設施安全管理辦公室設在后勤處,活動安全管理辦公室設在學生處。學校安全領(lǐng)導小組要定期、不定期對校園安全情況進行檢查,定期召開聯(lián)席會議,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。

在落實責任過程中,要明確安全管理的主要責任部門和責任人,同時還要明確協(xié)管部門與協(xié)管責任人,使管理組織與責任體系構(gòu)成網(wǎng)絡,不留死角。

3 宣傳教育,增強意識

一是組織新生進行安全常識和安全法規(guī)制度學習。新生入學第一周,學校要請消防部門、衛(wèi)生防疫部門、學校安全管理部門進行相應的安全常識學習,系統(tǒng)教會學生防范常識、常用設施設備使用方法和自救常識等知識;組織學生觀看有關(guān)事故案例教育影片,提高他們的安全意識;組織學生學習國家的有關(guān)法規(guī)和校內(nèi)規(guī)章制度。

二是在課堂上時刻提醒學生提高相關(guān)的安全意識、遵守安全制度的教育,使安全管理貫穿教學過程的始終。如在進行實驗、實習、實訓、體育和課外活動前,指導教師必須講解安全注意事項。同時,課外學生輔導員必須時刻提高對安全教育重要性的認識,把安全教育長掛嘴邊,經(jīng)常深入學生公寓檢查安全情況,講解安全的重要性,在節(jié)假日和寒暑假前要進行安全教育。

三是堅持每年度開展重大事故應急演練活動。重大事故應急管理需要進行經(jīng)常性的演練,以檢驗學校應急預案實施的有效性,提高學生在重大事故發(fā)生時的應急處理能力,提高學生職業(yè)安全素質(zhì)。

四是經(jīng)常利用宣傳板、校園網(wǎng)、校報等校內(nèi)媒體宣傳安全管理的重要性,在對校內(nèi)外環(huán)境進行經(jīng)常性監(jiān)測的基礎(chǔ)上,適時有關(guān)預警信息,做到有備無患。

4 檢查考核,務求實效

第3篇：職業(yè)健康安全應急預案范文

一、落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格目標管理，進一步健全安全生產(chǎn)責任制

各部門要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任，部門主要負責人作為本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責任人，必須親自抓、負總責；分管安全生產(chǎn)的副職要嚴格落實“一崗雙責”對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負責；要把安全生產(chǎn)納入地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，同步落實。安委會要積極發(fā)揮對行政域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)部門要切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，加強對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，同時抓好本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)主管部門，按照誰主管、誰負責的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實施監(jiān)督管理。強、、安全監(jiān)管機構(gòu)建設，配備2-3名專職安全監(jiān)管人員，承擔安全監(jiān)管工作，村委會、居委會要指定專人負責安全生產(chǎn)工作。

鎮(zhèn)、街道、各部門要逐級簽訂責任狀，把責任落實到村（居）、企業(yè)、車間、班組一線，形成逐級負責、層層落實的目標責任體系。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，切實履行管理職責，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導服務。

企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。要認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，依法設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立有人就有崗、有崗就有責的全員責任體系，切實將企業(yè)的主體責任層層分解落實到人。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件。非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)要認真執(zhí)行國家及有關(guān)安全費用提取的各項規(guī)定，按照標準足額提取。大力推進本質(zhì)安全建設，推廣應用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，開展安全質(zhì)量標準化活動，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、要進一步加大隱患排查治理力度，形成隱患排查治理長效機制

在的隱患排查治理工作中，要堅持落實隱患排查治理分級制度、隱患排查治理責任制度、隱患定期排查度、隱患排查治理公示制度，強化隱患排查治理工作的指導、督查，定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度，督促相關(guān)部門、企業(yè)、單位做到隱患整改責任、資金、措施、期限和防范預案“五落實”，確保隱患及時整改治理到位。要落實企業(yè)隱患排查主體責任，將隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)?；?，同時要嚴格執(zhí)行《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)督管理規(guī)定》，提高企業(yè)隱患排查上網(wǎng)率

三、深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治和監(jiān)督管理，全面推進標準化建設

（一）煙花爆竹行業(yè)。嚴格落實各有關(guān)部門監(jiān)管責任，加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開展嚴打非法制售煙花爆竹專項行動，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要制定切實可行方案，使煙花爆竹生產(chǎn)退出市場。進一步加強煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管，減少和消除安全隱患。

（二）危險化學品行業(yè)。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業(yè)單位的安全監(jiān)管，深化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全專項整治，繼續(xù)落實“五整頓、兩關(guān)閉”措施，淘汰國家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備，關(guān)閉不具備條件的企業(yè)；深化重點?；返缆愤\輸安全整治，對運輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學品等重點危險化學品道路運輸車輛實施嚴格監(jiān)控，逐步建立道路運輸監(jiān)管聯(lián)動機制，防范交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故；繼續(xù)推進危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設，全所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（甲級）企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部完成安全標準化達標工作；要認真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》(財建[2006]369號)，切實做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理等專項資金的保障工作；認真落實《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》（辦［］號），配合市有關(guān)部門完善地化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，通過引導和鼓勵企業(yè)進入確定的化工集中域或化工。

（三）非煤礦山行業(yè)企業(yè)。要著重抓好礦山開采的安全專項整治和隱患排查治理，加強對重點礦的監(jiān)控，大力推進露天礦山中深孔爆破等措施。加強礦山廢渣管理，防止堵塞河道和泄洪道。開展非煤礦山安全專項整治，推行安全質(zhì)量標準化，依法取締（關(guān)閉）非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，內(nèi)全100%大型露天礦山實現(xiàn)安全標準化。同時進一步完善礦山安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，落實監(jiān)管責任。嚴格落實《非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》精神，嚴肅事故責任追究，以事故教訓推動安全生產(chǎn)工作，凡發(fā)生一次1至2人死亡事故的，一律責令其停產(chǎn)整改3至6個月；內(nèi)發(fā)生兩次死亡事故或發(fā)生3人以上死亡（含3人）事故的，一律責令其停產(chǎn)整改6-12個月，在整改期間擅自生產(chǎn)、整改不合格或逾期未整改的，提請政府予以關(guān)閉。

（四）交通運輸安全。繼續(xù)深入開展交通專項整治活動，加強路面交通管控，從嚴查處交通違法行為；嚴格源頭管理，落實安全管理制度；加大隱患排查整治力度，改善交通運輸安全條件；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安道”活動；切實加強道路交通安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門開展對非客運車輛非法載人的專項整治，強化路檢路查，確保整治時效。

(五)建筑施工安全。理順建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，開展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)事故的專項整治。加強對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工、外來務工人員的安全技術(shù)知識培訓教育。加強對“新程”、城鎮(zhèn)舊房拆除和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管。加強對校園危房改造工程的安全監(jiān)管，加強對財政投資工程項目的安全管理。

（六）公眾聚集場所消防安全。要強化各部門各單位消防安全責任，深入開展火災隱患整治工作。加強對建設工程、防火重點單位和人員密集場所的消防監(jiān)督。加強消防安全宣傳教育，推行消防安全網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)消防安全管理的全覆蓋。

四、總結(jié)試點經(jīng)驗，進一步堅強職業(yè)危害監(jiān)管工作。

加強對職業(yè)危害工作的宣傳教育和培訓，提高從業(yè)人員的認識和重視程度，努力消除監(jiān)管工作中的消極被動狀況。深入開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治行動，督促相關(guān)企業(yè)停用或少用有毒、高毒物品，用低毒、無毒物品替代，逐步淘汰有毒、高毒物品，不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境；要加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，完善落實聯(lián)席會議制度，明確職能和分工，密切配合，建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務與支撐機構(gòu)，積極開展技術(shù)服務工作。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，明確落實職業(yè)健康監(jiān)管責任，并按照國家要求配備必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設備和儀器等；借專項整治行動的機會，在企業(yè)建立起企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊伍，確保職業(yè)健康監(jiān)管法律、政策、任務、目標的落實。

五、要加強日常監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度

的執(zhí)法檢查工作要本著加大企業(yè)檢查頻次，擴大檢查覆蓋，嚴格處罰的原則。要加強安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制建設，對社會影響大，域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施的落實，增強執(zhí)法合力。要將不履行安全生產(chǎn)職責的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、事故多發(fā)地、安全生產(chǎn)管理薄弱單位作為行政執(zhí)法重點，集中力量、集中時間開展集中執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查活動。嚴格責任追究，加大對事故發(fā)生單位整改和查處落實情況的檢查，對因隱患排查疏漏或整治不力而發(fā)生事故的，要從重處理；同時嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅處理有關(guān)事故責任單位和責任人。要嚴格落實重點?；髽I(yè)進駐監(jiān)察員制度，明確崗位責任，認真履行職責，真正起到關(guān)口前移，把隱患、事故排除在萌芽狀態(tài)。要切實落實建設項目“三同時”制度。對新建、改建、擴建的工程，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

六、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強化全社會安全意識

要發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體和電信、移動、聯(lián)通公司信息平臺作用，以宣傳“以人為本”“安全發(fā)展”的理念為中心，進一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報道，要把宣傳教育的落腳點放在基層、放在生產(chǎn)經(jīng)營單位、放在廣大群眾當中。運用群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識。要以“安全生產(chǎn)月”為契機，在全范圍內(nèi)開展形式多樣的宣傳活動，引導全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要大力推進安全文化建設，內(nèi)開展一次安全文化進學校、進企業(yè)、進社、進鄉(xiāng)村活動。依法加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓，全面提升各類人員的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員持證上崗率。要嚴格行政審查，加強對全評價、培訓、檢測等社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范中介機構(gòu)的經(jīng)營行為，提高服務質(zhì)量和水平。

七、切實加強安全生產(chǎn)應急預案體系和隊伍建設，全面推進安全生產(chǎn)應急救援工作

要不斷完善安全生產(chǎn)應急預案體系，要完成《較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援預案》、《危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援預案》和《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的修訂工作；按照“分類管理、分級負責”的原則，對三大高危行業(yè)的應急救援預案進行備案登記。建市、、企業(yè)三級應急預案管理體系。按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）的要求，做好與安委會成員單位應急救援預案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產(chǎn)應急預案的演練工作，通過演練，促進企業(yè)應急預案與政府、部門應急預案的銜接和各級各類應急預案的不斷完善。要加強安全生產(chǎn)應急隊伍建設，依托大中型企業(yè)和社會救援力量，對現(xiàn)有各類應急救援資源進行登記建檔，盡快形成以企業(yè)應急救援力量為基礎(chǔ)，以社會專業(yè)應急救援隊伍為骨干的安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。監(jiān)督指導全礦山、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍。對沒有建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍的其他小型高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，要督促其與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。建立與消防部門的聯(lián)系制度，加快危險化學品應急救援指揮平臺建設。

第4篇：職業(yè)健康安全應急預案范文

氯氣泄漏和爆炸事故是我國危險化學品事故中發(fā)生率最多的幾種事故之一，不僅會導致生產(chǎn)作業(yè)人員急性職業(yè)性中毒甚至死亡，同時也會給公眾的生命健康和環(huán)境安全造成非常嚴重的影響。2012年以來，一些行業(yè)與企業(yè)又連續(xù)發(fā)生急性氯氣中毒事故。如8月20日江蘇省如東縣海宇纖維制品有限公司發(fā)生氯氣泄漏事故，水處理工人李俊中毒暈倒在地。為救工人，公司老總徐建、車間主任張正福帶頭沖進去施救，但因沒有采取防護措施，結(jié)果雙雙中毒身亡。另外2名前去施救的工人也發(fā)生中毒事故，幸好經(jīng)過搶救脫離危險。由于缺乏或不落實科學的應急預案，不掌握應急處置原則，盲目施救，從而使事故擴大，后果令人震驚。掌握急性氯氣中毒的應急處置原則，是有關(guān)行業(yè)與企業(yè)做好職業(yè)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。

職業(yè)性急性氯氣中毒的易發(fā)環(huán)境

氯氣（Cl2）是一種比空氣重的黃綠色、具有異臭和強烈刺激性氣味的劇毒氣體，微溶于水，易溶于二硫化碳和四氯化碳；在高熱條件下與一氧化碳作用，可生成毒性更大的光氣。氯氣濃度達 10mg/m3以上，即可引起人出現(xiàn)明顯的眼和呼吸道刺激癥狀，人最低致死濃度（MLC）約為 1500mg/m3·5min。氯氣不自燃， 但可助燃。一般可燃物大都能在氯氣中燃燒，一般易燃氣體或蒸氣也能與氯氣形成爆炸性混合物。氯氣容器或儲罐在受熱后會內(nèi)壓增大，易發(fā)生泄漏或爆炸。

氯氣用于制造氯乙烯、環(huán)氧氯丙烷、氯丙烯、氯化石蠟等；用作氯化試劑，也用作水處理過程的消毒劑。氯氣主要經(jīng)呼吸道吸入進入人體，接觸氯氣的常見機會有：氯氣的制造，如食鹽電解；氯的運輸和貯存，液氯鋼瓶、液氯蒸發(fā)罐和緩沖罐的意外爆炸，輸氯管道爆裂，液氯鋼瓶超裝、錯裝、運輸途中暴曬；氯堿工業(yè)、漂白劑、消毒劑、溶劑、顏料、塑料、合成纖維等的制造；制藥業(yè)、皮革業(yè)、造紙業(yè)、印染工業(yè)及醫(yī)院、游泳池、自來水消毒等方面的應用。氯氣的職業(yè)接觸限值為：MAC（最高容許濃度）（mg/m3）：1。

職業(yè)性急性氯氣中毒是指作業(yè)人員在工作過程中，短期內(nèi)吸入較大量氯氣所致的以急性呼吸系統(tǒng)損害為主的全身性疾病。在我國頒布施行的《職業(yè)病目錄》中，職業(yè)性急性氯氣中毒屬于56種法定職業(yè)中毒職業(yè)病中的一種。

完善本單位急性氯氣中毒應急預案

由于氯氣在工業(yè)生產(chǎn)中的應用十分廣泛，所以有關(guān)行業(yè)與企業(yè)應重視制訂修訂完善本單位急性氯氣中毒應急預案。這方面的主要指導性參考文件有：GBZ65-2002《職業(yè)性急性氯氣中毒診斷標準》、GBZ 158-2003《工作場所職業(yè)病危害警示標識》、AQ/T 9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、GBZ 2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（2009年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）、GB2890-2009《呼吸防護 自吸過濾式防毒面具》、GBZ 225-2010《用人單位職業(yè)病防治指南》、GBZ/T 229.2-2010《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第2部分：化學物》《突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應急處置》（衛(wèi)辦應急發(fā)[2011]94號）、2011年國家安全監(jiān)管總局的《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則》等。

企業(yè)安技部門在制訂修訂完善本單位的職業(yè)性急性氯氣中毒應急預案時，必須結(jié)合本單位的生產(chǎn)工藝特點、作業(yè)人員的勞動條件、勞動時間與勞動強度、作業(yè)現(xiàn)場空氣中氯氣濃度與通風情況等實際，制訂修訂完善本單位的職業(yè)性急性氯氣中毒應急預案。

安技部門在完善了本單位職業(yè)性急性氯氣中毒應急預案之后，不僅要重視應急救援處置的演練，更要將應急預案保障措施落實在日常的職業(yè)衛(wèi)生管理中。如做好作業(yè)環(huán)境氯氣等有害氣體濃度的檢測，保證車間等生產(chǎn)作業(yè)場所的空氣中的氯氣最高容許濃度不超過1mg/m3；做好日常的設備設施檢修維護工作；不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)；并采取多種形式宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識，增強員工的職業(yè)衛(wèi)生自我防護意識。

急性氯氣中毒的現(xiàn)場處置

急性氯氣中毒的現(xiàn)場表現(xiàn)

如果作業(yè)人員處在上述介紹的職業(yè)性急性氯氣中毒的易發(fā)環(huán)境，當聞到具有異臭和強烈刺激性的黃綠色氣體氣味，出現(xiàn)流淚、畏光、眼刺痛、流涕、嗆咳、氣急、胸悶等癥狀，就要考慮急性氯氣中毒的可能性。如有條件，應盡早對事故現(xiàn)場的空氣進行檢測，并注意急性氯氣中毒與急性氨中毒、急性二氧化硫中毒等其他刺激性氣體所導致中毒事件相鑒別。

依據(jù)目前正在實施的GBZ65-2002《職業(yè)性急性氯氣中毒診斷標準》，職業(yè)性急性氯氣中毒分為輕度中毒、中度中毒與重度中毒3級。輕度中毒者可出現(xiàn)嗆咳、有少量痰、胸悶，兩肺有散在性干羅音或濕羅音或哮鳴音等癥狀，以及相應的胸部X線表現(xiàn)。中度中毒者除有相應的胸部X線表現(xiàn)之外，有嗆咳、咯痰、氣急、胸悶，可伴有輕度紫紺，兩肺有干羅音或濕性羅音等癥狀；或有胸悶，氣急較明顯，除肺部呼吸音略減低外可無明顯羅音等癥狀；或癥狀以哮喘為主，呼氣尤為困難，有紫紺、胸悶，兩肺彌漫性哮鳴音，胸部X線可無異常發(fā)現(xiàn)。重度中毒者的癥狀，凡有以下表現(xiàn)之一的即可判斷：有彌漫性肺泡性肺水腫或中央性肺水腫；或有急性呼吸窘迫綜合征（ARDS）；或有嚴重窒息；或出現(xiàn)氣胸、縱隔氣腫等嚴重并發(fā)癥。

現(xiàn)場救援與個體防護

現(xiàn)場救援時首先要確保工作人員安全，同時要采取必要措施避免或減少公眾健康受到進一步傷害?，F(xiàn)場救援和調(diào)查工作要求必須2人以上協(xié)同進行。

進入氯氣濃度較高的事故環(huán)境內(nèi)（如出現(xiàn)昏迷/死亡病例或死亡動物的氯氣泄漏核心區(qū)域，或現(xiàn)場快速檢測氯氣濃度高于88mg/m3），必須使用自給式空氣呼吸器（SCBA）和A級防護服，并佩戴氯氣氣體報警器；進入氯氣泄漏周邊區(qū)域，或現(xiàn)場快速檢測氯氣濃度在1mg/m3～88mg/m3之間，須選用可防B類氣體和至少P2級別顆粒物的全面型呼吸防護器（參見GB 2890-2009），并佩戴氯氣氣體報警器，對防護服穿戴無特殊要求。進入已經(jīng)開放通風，且現(xiàn)場快速檢測氯氣濃度低于1mg/m3的環(huán)境，一般不需要穿戴個體防護裝備。現(xiàn)場處置人員在進行搜救和調(diào)查時，應攜帶通訊工具。

現(xiàn)場洗消人員在給液氯/高濃度氯氣灼傷人員洗消時，應穿戴可防 B 類氣體和至少P2 級別顆粒物的全面型呼吸防護器、C 級防護服、化學防護手套和化學防護靴。醫(yī)療救護人員在現(xiàn)場醫(yī)療區(qū)救治中毒病人時，無需穿戴防護裝備。

現(xiàn)場急救救援

首先，迅速將中毒患者移離中毒現(xiàn)場至空氣新鮮處，脫去被污染衣服，松開衣領(lǐng)，保持呼吸道通暢，注意保暖。當出現(xiàn)大批中毒患者， 應首先進行現(xiàn)場檢傷分類， 優(yōu)先處理紅標患者。

紅標是指具有下列表現(xiàn)之一者：咯大量泡沫樣痰、昏迷、窒息、嚴重呼吸困難。黃標是指具有下列指標之一者：眼灼傷、皮膚灼傷。綠標是指具有下列指標者：流淚、畏光、眼刺痛、流涕、嗆咳等。 黑標是指同時具有下列指標者：意識喪失，無自主呼吸，大動脈搏動消失，瞳孔散大。

對紅標患者要立即給予吸氧，建立靜脈通道，可使用地塞米松 10～20mg 肌內(nèi)注射或稀釋后靜脈注射；對窒息者要立即予以開放氣道；皮膚和眼灼傷者，要立即給予大量流動清水或生理鹽水沖洗灼傷部位 15min以上。對黃標患者應密切觀察變化，有條件的可給予吸氧，及時采取對癥治療措施。對綠標患者，在其脫離中毒事故環(huán)境后可暫不予以特殊處理，但要觀察其病情變化。

中毒患者經(jīng)現(xiàn)場急救處理后，應立即就近轉(zhuǎn)送至綜合醫(yī)院或中毒救治中心繼續(xù)觀察和治療。

第5篇：職業(yè)健康安全應急預案范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標準化；港口；企業(yè)；普通貨物；缺陷

一、引言

近年來，隨著水運在交通運輸方式中所占比重的增加[1-2]，港口作為水運重要節(jié)點和樞紐，其安全生產(chǎn)問題越來越受到社會和政府的關(guān)注和重視。普通貨物是相對于危險貨物而言，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）定義，危險貨物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品[3]。港口普通貨物貨種本身危險性較低，但由于港口作業(yè)頻繁，人流、物流密度較大，其安全問題也不容小視。近年來發(fā)生的港口普通貨物事故表明，港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范、不標準是事故發(fā)生的主要原因之一。安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測（測量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設[4]。交通運輸部作為港口普通貨物行業(yè)行政主管部門，于2011年6月29日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號），標志著交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作正式啟動。隨后，2012年交通運輸部分別了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》以及《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號），要求各企業(yè)結(jié)合實際，抓好細化落實。港口普通貨物企業(yè)安全標準化考評、發(fā)證工作是從2013年正式開始的，實施三年來，港口企業(yè)以強化筑牢安全生產(chǎn)工作“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點抓手，以落實港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平和管理水平，為構(gòu)建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。

二、港口普貨安全標準化考評內(nèi)容

港口安全標準化考評共1,000分，其中安全生產(chǎn)標準化一級達標企業(yè)要求在900分以上；二級達標企業(yè)要求在800分以上；三級達標企業(yè)要求在700分以上。交通運輸部的《一級港口普通貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》（以下簡稱“考評細則”）包括16個類別，51個考評要點，126個考評扣分項。其中16個類別包括了安全目標、管理機構(gòu)和人員、安全責任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設施、科技創(chuàng)新與信息化、隊伍建設、作業(yè)管理、危險源辯識與風險控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應急救援、事故報告調(diào)查處理、績效考核與持續(xù)改進等，既包括了港口普貨運營企業(yè)“軟件”方面的內(nèi)容，也包括了“硬件”方面的內(nèi)容。同時，考評細則內(nèi)容有以下幾個特點：（1）內(nèi)容中不僅僅設計了常規(guī)指標，同時還設計了一些硬性指標。硬性指標主要是國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范中有明確要求的內(nèi)容，比如在《安全生產(chǎn)法》中對安全生產(chǎn)責任制有明確要求。硬性指標為否決項指標，有一項扣分，則企業(yè)不能達標。（2）突出普通貨物港口作業(yè)管理、裝備設施、隊伍建設、應急救援、隱患排查、法規(guī)和安全管理制度等內(nèi)容。上述六項內(nèi)容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業(yè)安全管理應該重點關(guān)注的對象。（3）注重企業(yè)的持續(xù)改進?？荚u細則在企業(yè)采納法律法規(guī)的更新、管理制度和操作規(guī)程后續(xù)的修改完善以及應急預案的修訂等進行了體現(xiàn)并賦予分值，促進了企業(yè)對持續(xù)改進的重視。（4）鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新與信息化建設。科技創(chuàng)新與信息化部分內(nèi)容盡管不是考評細則中的硬性指標，但是也賦予了較高的分值，使企業(yè)認識到科技創(chuàng)新與信息化建設的重要性，并且愿意為此投入。

三、主要存在的問題

交通運輸部水運科學研究院作為港口營運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級考評機構(gòu)，近年來先后組織考評了河北和東北港口普通貨物碼頭企業(yè)。本文選取六家通過一級安全生產(chǎn)標準化達標考評的港口普通貨物企業(yè)進行分析，為了使選取的企業(yè)具有典型性和代表性，所選取企業(yè)所屬碼頭均為萬噸級以上碼頭。1．考評大類分析同時對六家普通貨物碼頭企業(yè)十六項大類存在的缺陷項頻次進行統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果如下圖1所示。圖1中字母分別代表的考評內(nèi)容為（括號內(nèi)為缺陷出現(xiàn)的次數(shù)）：A安全的目標（4次）；B管理機構(gòu)及人員（2次）；C安全責任體系（2次）；D法規(guī)及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F裝備設施（11次）；G科技創(chuàng)新與信息化（3次）；H隊伍建設（5次）；I作業(yè)管理（10次）；J危險源辯識與風險控制（7次）；K隱患排查與治理（12次）；L職業(yè)健康（7次）；M安全文化（4次）；N應急救援（10次）；O事故報告調(diào)查處理（0次）；P績效考核與持續(xù)改進（1次）。由于事故報告調(diào)查處理出現(xiàn)次數(shù)為0，所占百分比為0，故在圖上不顯示。從圖1及上述統(tǒng)計資料可以看出，與法規(guī)和安全管理制度相關(guān)的隱患有13次；與隱患排查和治理相關(guān)的隱患有12次；與裝備設施相關(guān)的隱患有11次；等等。這也就說明港口普通貨物碼頭企業(yè)在法規(guī)和安全管理制度方面存在的問題較為突出；隱患排查和治理工作還不到位；裝備設施管理和防護等方面還存在較多問題；此外，與安全投入、作業(yè)管理和應急救援相關(guān)的方面也有較多的欠缺。同時，從圖1中也可以看出普通貨物碼頭企業(yè)對事故報告調(diào)查處理、績效考核與持續(xù)改進等方面比較重視，在考評中沒有扣分或扣分較少。2．考評扣分較多的小項分析針對普通貨物的考評細則中的126個扣分小項進行統(tǒng)計，共49個扣分項被扣分，限于篇幅，僅將累計扣分3次及其以上共17個扣分項統(tǒng)計得到下圖2。圖2中：A及時獲取、識別適用的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和規(guī)范（4次）；B將法規(guī)、標準和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中（4次）；C及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金（3次）；D跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況（3次）；E建立安全費用使用臺賬（3次）；F按規(guī)定設置宣傳告示設備、安全警告標志、指示牌（3次）；G指定專人對特種設備進行管理（3次）；H對培訓效果進行評審，改進提高培訓質(zhì)量（4次）；I建立臨水作業(yè)、危險作業(yè)、進入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電、生產(chǎn)現(xiàn)場動火等審批制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序等，并落實到位（3次）；J對短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業(yè)現(xiàn)場有相應的安全管理制度和措施（3次）；K及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別（3次）；L對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策（4次）；M制定隱患治理方案，包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求（3次）；N為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具（4次）；O應急預案與當?shù)卣A案保持銜接，報當?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報有關(guān)協(xié)作單位（3次）；P定期評審應急預案，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善（3次）；Q建立應急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)（3次）。從圖2可以看出，扣分最多的項均為4次，其余為3次。上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明六家港口危險貨物企業(yè)存在的缺陷部分是一致的，是共性問題，應引起企業(yè)和安全監(jiān)管部門的重視。

四、對策措施

對于上述扣分項的統(tǒng)計和分析，具有一定的代表性，對于企業(yè)安全管理也有一定的啟發(fā)性。結(jié)合上述分析，本文認為普通貨物港口企業(yè)應重點從以下方面提升安全生產(chǎn)標準化水平[6-9]：（1）根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定安全生產(chǎn)目標、方針等；企業(yè)每年應根據(jù)現(xiàn)實情況及上級下達的安全控制指標來調(diào)整和保持相關(guān)指標；（2）企業(yè)應嚴格按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員；（3）企業(yè)主要負責人、各崗位員工安全職責應明確，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，并落實、考核，進行獎懲；（4）企業(yè)應制定并及時修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應急預案、操作規(guī)程，并確保發(fā)放到每個崗位和職工；（5）企業(yè)應足額提取安全生產(chǎn)費用；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，?？钪赜?；（6）企業(yè)的建筑、場地和設施設備應滿足安全生產(chǎn)需要，并符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求；按規(guī)定配備有效的安全、救生、消防設備；（7）企業(yè)的主要安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員應與企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應；（8）企業(yè)應定期對電氣設備、消防設施、裝卸機械等進行維護保養(yǎng)，特種設備、防雷接地進行檢測檢驗；危險作業(yè)應有專人進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理；（9）企業(yè)應制定并落實好安全值班制度和值班計劃，重要或特殊時期實行領(lǐng)導輪流到崗帶班，值班記錄完整、真實；（10）作業(yè)現(xiàn)場應設置各類安全警示、標志、標識，各類安全警示、標志、標識應齊全且及時保養(yǎng)或更換，保證清晰、醒目；（11）企業(yè)應對重大安全隱患及時報送相關(guān)部門備案，并進行跟蹤、監(jiān)控和整改，做到整改責任、措施、預案、時限和資金“五到位”；（12）企業(yè)應每月至少開展一次安全生產(chǎn)自糾、自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)管理的漏洞和缺陷，記錄應完成、真實；（13）企業(yè)應結(jié)合自身實際情況制定“三級預案”；開展應急預案培訓工作，保證相關(guān)人員熟悉應急預案內(nèi)容；按照有關(guān)規(guī)定制定應急預案演練計劃，有計劃有目的組織開展各類應急預案演練工作。

五、結(jié)論

第6篇：職業(yè)健康安全應急預案范文

【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)；風險評價；控制

1.引言

鋼結(jié)構(gòu)大型化是我國港口設備設施的發(fā)展趨勢之一。鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝過程中，人機配合、交叉作業(yè)量大，港內(nèi)運輸、吊裝環(huán)境復雜，受限制條件多，同時還面臨駁船海上運輸大型鋼結(jié)構(gòu)件等高風險作業(yè)，安全生產(chǎn)的壓力越來越大。如何控制金屬結(jié)構(gòu)制作、運輸、安裝過程的風險，確保安全生產(chǎn)，保護員工的安全與健康，成為各相關(guān)企業(yè)面臨的重要議題。運用風險評價理論對港口鋼結(jié)構(gòu)制造、安裝過程中存在的風險進行系統(tǒng)分析和評價，查找原因，提出控制風險對策具有重要的現(xiàn)實意義。

2.港口鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝主要工藝流程

主要過程包括車間制造、道路運輸、現(xiàn)場安裝三部分。詳細制作流程如圖1所示。

3.風險評價步驟與方法

5.港口鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝風險評價

應用前面介紹的評價方法，結(jié)合港口鋼結(jié)構(gòu)制造、安裝實際情況，分析如下：

5.1車間制造風險評價

車間制造包括材料選取、下料、機加工、組裝、焊接、廠內(nèi)運輸、裝卸，吊裝、涂裝等過程和環(huán)節(jié)。車間制造過程、環(huán)節(jié)最多，風險也最多。主要風險包括：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、容器爆炸、其他傷害等。

5.2道路運輸風險評價

港口鋼結(jié)構(gòu)件特別是大型鋼結(jié)構(gòu)件道路（水路）運輸，由于交通事故（包括構(gòu)件從車上滑落、車輛或構(gòu)件碰撞其他設施），可能導致人身傷害、車輛（船舶）損害、貨物損壞、交通設施損壞等。

道路（水路）運輸事故發(fā)生的主要原因：車輛（船舶）技術(shù)狀況不符合要求、超載、違反交通規(guī)則（船舶違反避碰規(guī)則）等，設備、構(gòu)件等固定、捆扎不當，駕駛技術(shù)差、違章指揮等。

交通事故風險評價等級為D= 3*3*15=135，確定為Ⅲ級，屬中度的風險。

5.3現(xiàn)場安裝作業(yè)風險評價

5.3.1起重傷害（吊裝作業(yè)）

現(xiàn)場作業(yè)主要風險來源于人機配合作業(yè)，最主要風險之一是配合吊車作業(yè)。由于起重設備故障、操作失誤、安全裝置失靈，人員站位不當或未閃開鉤行路線，可能導致作業(yè)人員受到起重傷害，起重傷害的后果比較嚴重。

此項風險評價等級為D=3*6*7=126，確定為Ⅲ級，屬中度的風險。

5.3.2高處墜落（包括高空墜物）

現(xiàn)場作業(yè)另一個最主要風險是高處作業(yè)，包括高處墜落、高空墜物，在前面已分析、評價過。但在現(xiàn)場作業(yè)中，此類風險后果更嚴重，因為現(xiàn)場高處作業(yè)高度更高，從幾米高到幾十米高，因此我們必須加強此類風險的控制，也就是我們平常所說的要做好防“兩高”工作。

此項風險評價等級為D= 3*3*15=135，確定為Ⅲ級，屬中度的風險。

5.3.3火災

現(xiàn)場明火作業(yè)存在風險較大，特別是從事技術(shù)改造的現(xiàn)場作業(yè)，因為是在原因設備、設施上或附近進行改造，難免要與原設備、設施或裝卸生產(chǎn)形成交叉作業(yè)，一旦動火不慎，有可能引起火災，造成重大的財產(chǎn)損失或人員傷亡。

此項風險評價等級為D= 1*6*15=90，確定為Ⅲ級，屬中度的風險。

5.險分析、評價結(jié)論

5.4.1可容許風險

包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、灼燙和其他風險（職業(yè)?。?。

5.4.2中度的風險

包括起重傷害（吊裝作業(yè)）、高處墜落（高空墜物）、容器爆炸，道路運輸（船舶運輸）、觸電和火災。

由此，我們可以得出如下結(jié)論：港口鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝過程中既存在可容許風險，也存在中度的風險，而中度的風險比例高達54.55%，需要引起我們高度重視，采取有效地措施，保護作業(yè)人員的安全和健康。

6.風險控制對策

風險控制是風險管理的有效工具，風險控制是指為了降低失效概率，減少損失所采取的各種措施。改變危險源的性質(zhì)，減少暴露，降低意外事故發(fā)生的可能性，發(fā)揮對危險防范措施的功效等都是控制風險的重要手段。

常見的風險控制的對策：消除或降低風險、管理控制、個體防護、應急預案等。

6.1消除風險或降低風險

有的風險可以消除，有的作業(yè)存在風險，采取其他作業(yè)方式替代，也可以消除風險。但對于港機鋼結(jié)構(gòu)制作而言，絕大部分的風險是必然存在的，是無法消除或降低的，如高處作業(yè)、電氣焊作業(yè)等。對于這些作業(yè)存在的風險，我們可以通過管理控制、個體防護、制定應急預案等措施進行風險控制，確保員工安全健康。

6.2管理控制

在港口鋼結(jié)構(gòu)制作過程，很多安全風險需要通過加強管理進行有效地控制。常見也是最有效的控制風險方法：建立健全并有效運行職業(yè)健康安全管理體系、加強培訓提升員工安全意識和技能、加強安全生產(chǎn)管理、積極推行安全生產(chǎn)標準化管理、開展安全檢查消除安全隱患等。

6.3個體防護

對于一些危害必須采取個體防護措施來消除或降低風險程度，如作業(yè)人員上崗前必須穿戴好勞動防護用品如安全帽、安全鞋、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護眼鏡；個體防護是防范作業(yè)中安全風險的最后一道屏障。

6.4應急預案

為了降低事故的危害程度，減少事故損失，快速、有效地組織搶險救援，應急預案必不可少。設立應急救援組織和搶險隊伍，一旦發(fā)生突發(fā)事件，緊急處置，減少或降低損失。堅持每年組織員工演練一次預案，并不斷根據(jù)情況變化更新預案，保持預案處于持續(xù)改進之中。

7.結(jié)束語

企業(yè)安全生產(chǎn)風險無處不在，只有辨識出危險危害，并采取有效的措施消除或控制住危險危害，才能最大限度地保障員工安全和健康，提升企業(yè)的安全管理績效?；陲L險控制的全面技術(shù)管理體制的建立是當代安全管理的發(fā)展趨勢，不僅會給企業(yè)帶來重要經(jīng)濟效益和社會效益，而且可以減少事故，起到保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。

參考文獻：

[1]王國凡.《鋼結(jié)構(gòu)焊接制造》. 化學工業(yè)出版社，2005年4月版.

[2]倪獻壽.《機械制造工藝與裝備》. 化學工業(yè)出版社，2002年12月版.

[3]劉衍勝.《實用安全生產(chǎn)管理教程》.青島出版社，2005年5月版.

[4]GB/T 28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，2001年版.

第7篇：職業(yè)健康安全應急預案范文

健全隱患排查治理體制機制。將安全隱患排查治理體系建設納入各級政府和行業(yè)規(guī)劃，建立健全企業(yè)全員排查、專家檢查、動態(tài)分析、登記報告、分級治理等隱患排查治理制度。實行重大事故隱患掛牌督辦制度，建立重大隱患排查治理獎勵機制，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。深化隱患排查系統(tǒng)建設。各鎮(zhèn)（區(qū)），部門要認真貫徹執(zhí)行《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)建設方案》、《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法（試行）》，加快建立分類管理的安全生產(chǎn)隱患自查自報的長效機制。要全面摸清管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，及時組織企業(yè)相關(guān)人員進行培訓，指導企業(yè)完成信息錄入工作。要以中小企業(yè)作為重點，指導督促企業(yè)盡快建立完善安全隱患排查治理管理系統(tǒng)。充分利用專家等技術(shù)力量，根據(jù)不同行業(yè)特點，做好分類指導和監(jiān)督，確保安全隱患排查治理體系建設順利進行。

加強安全生產(chǎn)標準化體系建設

落實推進政策。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與安全評價、行政許可、安全生產(chǎn)長效管理考核考評等結(jié)合起來，按照“未達標抓創(chuàng)建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的思路，有序有效有力推進。力爭到2013年底，全市240家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)、100家化工企業(yè)達到三級以上標準化水平。建立保障體系。充分利用專家?guī)斐蓡T、大型企業(yè)安全技術(shù)人員等技術(shù)支撐和保障機制，加強宣傳培訓指導，推動企業(yè)主動開展安全生產(chǎn)標準化工作。建立和完善安全生產(chǎn)標準化評審工作程序，嚴格評審流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，嚴把評審質(zhì)量關(guān)。四、加強職業(yè)危害監(jiān)控體系建設完善職業(yè)健康監(jiān)管模式。把職業(yè)衛(wèi)生工作納入依法推進的軌道，著力落實職業(yè)危害防治的監(jiān)管職責，加快職業(yè)安全健康管理機構(gòu)和專業(yè)性隊伍建設,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗機構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)督檢查裝備。強化職業(yè)危害治理。切實加強對職業(yè)危害嚴重行業(yè)的監(jiān)督檢查，推動職業(yè)安全健康管理體系的實施，各部門和重點企業(yè)，要嚴格落實職業(yè)危害防護設施“三同時”制度，對產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經(jīng)審核通過的，一律不得批準建設，著力預防、控制和消除職業(yè)病危害。

加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管體系建設

加大源頭治本工作力度。緊緊抓住行政許可、建設項目“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度化監(jiān)管手段，嚴把高危行業(yè)企業(yè)準入、退出關(guān)口，深入推進化工、非煤礦山、冶金等整頓關(guān)閉行動，堅決關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和場所。強化源頭監(jiān)管與主動預防，運用現(xiàn)有技術(shù)手段，不斷提升重點行業(yè)領(lǐng)域事故防控能力。強化重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治。建立完善專項整治工作綜合協(xié)調(diào)和執(zhí)法聯(lián)動機制，繼續(xù)深入推進道路交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、冶金、職業(yè)危害等專項整治行動?；ふ危簡拥谌喕ｍ椪喂ぷ?，及時消除化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，讓不符合國家及產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)逐步退出市場，提高化工行業(yè)安全管理水平，保障安全生產(chǎn)。非煤礦山整治:全面規(guī)范安全生產(chǎn)條件，堅決整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的“小礦山”。冶金整治：重點加強爐窯、熔融金屬、煤氣以及吊運等重要設施設備、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。煙花爆竹整治:進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為，大力實施由專柜經(jīng)營向?qū)５杲?jīng)營。道路交通整治:以農(nóng)村道路交通安全集中整治為重點，加大對超速、超載、無牌無照等違法行為的處罰力度，完善道路交通安全設施。消防整治:繼續(xù)開展娛樂休閑場所和農(nóng)村地區(qū)消防安全檢查，突出消防基礎(chǔ)設施建設。建筑領(lǐng)域整治:以全市在建重點建設項目為重點，嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為；嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患。持續(xù)開展“打非治違”行動。深入開展道路（水上）交通、建筑施工、公眾聚集場所、危險化學品、非煤礦山、農(nóng)用車輛、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項和聯(lián)合執(zhí)法行動，努力營造“打非治違”的強大聲勢。鎮(zhèn)（區(qū)）、部門要加強安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法力度，以更加嚴密的組織方式，更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，不斷強化安全生產(chǎn)法制秩序。建立完善重大節(jié)日、重要活動、惡劣天氣、事故高發(fā)季節(jié)等特定時期的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查部門聯(lián)動機制，全面防范事故。依托12350舉報熱線、新聞媒體、有獎舉報等有效渠道，建立“打非治違”的良性互動平臺，動員全社會力量，堅決依法從嚴打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，提高行政執(zhí)法的針對性和實效性。

第8篇：職業(yè)健康安全應急預案范文

1．1編制目的

貫徹《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，適應上海特大城市特點和未來發(fā)展需要，提高政府應對突發(fā)公共事件的能力，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》），結(jié)合本市實際情況，制定本預案。

1．3分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災害。主要包括氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害等。

（2）事故災難。主要包括各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和等。

上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。《國家總體應急預案》附件包括特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行），較大和一般突發(fā)公共事件按照國務院主管部門制定的分級標準，作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。為適應本市突發(fā)公共事件的特點和處置要求，一次死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。對一些特殊突發(fā)公共事件應加強情況報告并提高響應等級。

1．4適用范圍

本預案適用于本市各類突發(fā)公共事件。

本預案指導全市的突發(fā)公共事件應對工作。

1．5工作原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。

1．6預案體系

(1)突發(fā)公共事件總體應急預案。總體應急預案是應對本市突發(fā)公共事件的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，是指導區(qū)縣政府、相關(guān)委辦局和有關(guān)單位編制應急預案的規(guī)范性文件。總體應急預案由市政府制定并公布實施。

(2)突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案是本市為應對某種類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責的計劃、方案和措施。專項應急預案由相關(guān)市級協(xié)調(diào)機構(gòu)負責編制，報市政府批準后實施。

(3)突發(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是本市為應對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合的突發(fā)公共事件，根據(jù)總體應急預案和部門職責制定的計劃、方案和措施。部門應急預案由相關(guān)職能部門或責任單位負責編制，報市政府批準后實施。

(4)突發(fā)公共事件區(qū)縣應急預案。區(qū)縣應急預案是各區(qū)縣根據(jù)總體應急預案，為應對本區(qū)域突發(fā)公共事件制定的整體計劃和規(guī)范程序，是區(qū)縣組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應急資源和應急行動的指南。區(qū)縣應急預案由區(qū)縣政府制定，報市政府備案。

(5)突發(fā)公共事件基層單元應急預案?；鶎訂卧獞鳖A案是根據(jù)總體應急預案，大型企事業(yè)單位、高危行業(yè)重點單位為應對本單位突發(fā)公共事件制定的工作計劃、保障方案和操作規(guī)程。市、區(qū)縣級基層單元應急預案由各單位組織制定，分別報市、區(qū)縣政府備案。

(6)突發(fā)公共事件重大活動應急預案。舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制訂應急預案，并報批準舉辦活動的政府部門審定。

各類各級預案應當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂并報上級審定、備案。各類各級預案構(gòu)成種類應不斷補充、完善。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”和“條塊結(jié)合、屬地管理”的要求，逐步建立橫向到邊、縱向到底、網(wǎng)格化、全覆蓋的應急預案體系框架、預案數(shù)據(jù)庫和管理平臺，使應急管理工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)。

2組織體系

2．1領(lǐng)導機構(gòu)

市突發(fā)公共事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導。市政府是本市突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)市委、市政府決定，成立上海市突發(fā)公共事件應急管理委員會（以下簡稱市應急委），決定和部署本市突發(fā)公共事件應急管理工作。

2．2辦事機構(gòu)

上海市應急管理委員會辦公室（以下簡稱市應急辦）是市應急委的日常辦事機構(gòu)，設在市政府辦公廳,負責綜合協(xié)調(diào)本市突發(fā)公共事件應急管理工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進行指導、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實市應急委的決定事項；組織編制、修訂市總體應急預案，組織審核專項和部門應急預案；綜合協(xié)調(diào)全市應急管理體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等工作。

2．3工作機構(gòu)

本市具有處置突發(fā)公共事件職責的市級協(xié)調(diào)機構(gòu)、相關(guān)職能部門和單位，作為應急管理的工作機構(gòu)，承擔相關(guān)類別的應急管理工作。負責制定專項及部門應急預案；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作；指導和協(xié)助區(qū)縣政府做好突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建工作。

2．4專家機構(gòu)

市應急委和各應急管理工作機構(gòu)根據(jù)實際需要建立各類專業(yè)人才庫，組織聘請有關(guān)專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

3工作機制

各級政府要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和水平。

市應急辦要會同有關(guān)部門，整合各方面資源，充分發(fā)揮工作機構(gòu)作用，建立健全快速反應機制，形成統(tǒng)一指揮、分類分級處置的應急平臺，提高基層應對突發(fā)公共事件能力。

3．1預測與預警

各級政府及相關(guān)部門針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3．1．1預測預警系統(tǒng)

市公安、消防、水務、氣象、地震、建筑、海洋、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、供氣、海事、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、金融、外事、信息等部門和單位，要做好對各類突發(fā)公共事件的預測預警工作，整合監(jiān)測信息資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。

3．1．2預警級別和

根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

各級政府、應急管理工作機構(gòu)要及時、準確地報告重特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，、調(diào)整和解除預警信息。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的、調(diào)整和解除，須報上級批準。

預警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

3．2應急處置

3．2．1信息報告和通報

突發(fā)公共事件發(fā)生后，各應急機構(gòu)、事發(fā)地所在區(qū)縣政府、職能部門和責任單位，要按照相關(guān)預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接報后一小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室口頭報告，在兩小時內(nèi)分別向市委、市政府值班室書面報告。報國家主管部門的重大突發(fā)公共事件信息，應同時或先行向市委、市政府值班室報告。特別重大或特殊情況，必須立即報告。

各相關(guān)單位、部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

3．2．2先期處置

按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，建立上海市應急聯(lián)動中心，設在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、民防、海事、建設交通、環(huán)保等部門以及各區(qū)縣政府和區(qū)域行政主管機構(gòu)（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動單位），在各自職責范圍內(nèi)負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。

建立并加強與駐滬部隊、武警上?？傟?、國家有關(guān)部門駐滬單位、毗鄰省市的協(xié)同應急聯(lián)動機制和網(wǎng)絡。根據(jù)突發(fā)公共事件應急處置實際需要，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與突發(fā)公共事件先期處置工作。

市應急聯(lián)動中心按照《上海市突發(fā)公共事件應急聯(lián)動處置暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施，對突發(fā)公共事件進行先期處置，并確定事件等級，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。

突發(fā)公共事件發(fā)生單位和所在社區(qū)負有進行先期處置的第一責任，要組織群眾展開自救互救。相關(guān)單位必須在第一時間進行即時應急處置。

事發(fā)地所在區(qū)縣政府及有關(guān)部門在突發(fā)公共事件發(fā)生后，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，控制事態(tài)并向上級報告。

3．2．3應急響應

一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，市應急聯(lián)動中心等報請或由市應急委直接決定，明確應急響應等級和范圍，啟動相應應急預案，必要時設立市應急處置指揮部，實施應急處置工作。

各級各類應急預案，應當根據(jù)應急任務與要求，明確責任單位及信息處理、搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、物資調(diào)用、社會動員等工作程序。

3．2．4指揮與協(xié)調(diào)

需要市政府組織處置的，由市應急委或相關(guān)應急管理工作機構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展處置工作。主要包括：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應急保障，調(diào)度各方應急資源等；

（4）部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作；

（5）及時向市委、市政府報告應急處置工作進展情況；

（6）研究處理其他重大事項。

事發(fā)地所在區(qū)縣政府負責成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，在市相關(guān)機構(gòu)的指揮或指導下，負責現(xiàn)場的應急處置工作。必要時也可由專業(yè)處置部門負責開設現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)。

3．2．5應急結(jié)束

突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，由負責決定、或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

3．3恢復與重建

3．3．1善后處置

各級政府、應急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市政府主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

3．3．2調(diào)查與評估

市政府有關(guān)主管部門會同事發(fā)地單位和部門，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府作出報告。

3．3．3恢復重建

恢復重建工作按照屬地管理的原則，由事發(fā)地政府負責。

區(qū)縣政府、相關(guān)職能部門在對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，要認真制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取各種有效的措施，明確救助程序，規(guī)范捐贈管理，組織恢復、重建。

3．4信息

突發(fā)公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，市政府新聞辦人員要配合市有關(guān)部門做好信息工作，并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。

4應急保障

市政府有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4．1隊伍保障

公安（消防）、民防救災、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、防臺防汛、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。市有關(guān)部門和單位、區(qū)縣政府要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

駐滬各部隊和武警上?？傟犑翘幹猛话l(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應急處置工作。

4．2經(jīng)費保障

用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，通過各有關(guān)單位的預算予以落實。

全市性特大突發(fā)公共事件應急處置所需經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔；對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，市政府有關(guān)部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，報市政府審批。

各級財政和審計部門要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

4．3物資保障

圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標，建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應急物資儲備保障體系。由市應急辦會市發(fā)展改革委具體負責全市應急物資儲備的綜合管理工作。市經(jīng)委及有關(guān)部門按照職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。相關(guān)職能部門、區(qū)縣政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應急預案和部門職責，做好物資儲備工作。

4．4基本生活保障

市民政局等有關(guān)部門會同事發(fā)地所在區(qū)縣政府做好基本生活保障工作，確保受災群眾衣、食、住、行等生活需求。

4．5醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局、區(qū)縣政府和有關(guān)單位根據(jù)應急預案和部門職責，建立醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍和保障系統(tǒng)，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門要根據(jù)實際情況和事發(fā)地所在區(qū)縣政府提出的需求，及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4．6交通運輸保障

市建設交通委、民航華東管理局、上海鐵路局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。依法建立應急交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。必要時，要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作順利開展。

4．7治安維護

市公安局、武警上?？傟牥凑沼嘘P(guān)規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，動員民兵預備役人員參與控制事態(tài)，維護社會秩序。

4．8人員防護

區(qū)縣政府和相關(guān)部門要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下的公眾安全和有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

政府有關(guān)部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4．9通信保障

市信息委、市通信管理局、市文廣影視局等有關(guān)部門負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。對于已建或擬建專用通信網(wǎng)的單位，應明確應急通信保障工作中各自的職責，確保緊急情況下的協(xié)同運作。

4．10科技支撐

有關(guān)部門和科研教學單位，要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學研究；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全公共安全應急技術(shù)平臺，提高公共安全科技水平；發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

5監(jiān)督管理

5．1宣傳教育和培訓

市應急辦要會同有關(guān)部門加強民眾防護宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、文廣影視、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。

各有關(guān)方面要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

5．2演練

市應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專項應急演練，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各區(qū)縣和基層應急管理單元應當積極組織本區(qū)域綜合性應急處置演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠市民群眾，普及減災知識和技能。

5．3責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

5．4預案管理

本預案由市應急辦負責解釋與組織實施。市政府有關(guān)部門和區(qū)縣政府按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。

第9篇：職業(yè)健康安全應急預案范文

制度是我們應該遵守的用來規(guī)范我們行為的規(guī)則和條文。安全制度建設工作，是企業(yè)安全管理的一項基礎(chǔ)工作，也是提高安全管理水平的關(guān)鍵。安全制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策的行動指南，是生產(chǎn)經(jīng)營單位有效防范生產(chǎn)經(jīng)營過程安全生產(chǎn)風險、保障從業(yè)人員安全和健康的重要手段。要正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。只有建立健全各項制度并嚴格執(zhí)行，從制度上促進廣大勞動者樹立安全第一、預防為主的思想，才能有條不紊地組織生產(chǎn)，在實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提下保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高企業(yè)的效益。要在形成良好制度文化的前提下逐漸形成良好的行為文化，進而形成愿意遵守制度的企業(yè)安全文化。在安全制度建設方面要注意幾下四點。一是安全制度建設要進一步系統(tǒng)化。安全制度建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，要本著于法周延的原則，注重制度的系統(tǒng)性，使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套。制度出臺后要相對穩(wěn)定，對確實不適應形勢發(fā)展要求的制度也不能墨守陳規(guī)，必須及時修訂、完善或廢除，確保制度不脫離實際。二是安全制度設計要進一步人性化。安全制度建設要遵循以人為本的原則，充分考慮管理的雙向性，要以員工便于執(zhí)行為出發(fā)點制定制度，充分調(diào)動員工的積極性，這樣也可以提高執(zhí)行力。三是安全制度內(nèi)容要進一步簡化。安全制度內(nèi)容一定要把握規(guī)律、抓住關(guān)鍵，解決最根本問題。要本著于事簡便的原則，結(jié)合實際作出針對性和操作性強的規(guī)定，達到簡單好記、明確具體、實在管用、便于執(zhí)行的目的。四是工作流程要進一步優(yōu)化。設計工作流程時應該盡可能減少層級、部門、環(huán)節(jié)，盡可能規(guī)定明確的辦結(jié)時限，將復雜的事情簡單化，而不是將簡單的事情復雜化，避免管理僵化，以達到減少完成工作的困難程度和提高效率的目的。五是進一步提高安全制度執(zhí)行力。建立制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。先要加強制度宣貫和對制度的監(jiān)督檢查，尤其是要維護制度的權(quán)威性和強制性。

2、加強安全教育培訓

安全教育培訓是安全生產(chǎn)的一項最基本的工作,也是貫徹落實“安全第一,預防為主”方針的具體要求,也是建立健全安全生產(chǎn)長效機制的重要措施。安全教育培訓主要內(nèi)容有安全思想、意識,法律法規(guī)、技術(shù)等。安全教育培訓能夠使企業(yè)的經(jīng)營管理人員和普通員工熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),具備相應的安全生產(chǎn)知識、技能,提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)素質(zhì)。新的安全理念要經(jīng)過多種形式、不同層次的廣泛宣傳教育才能逐步為員工接受，達到內(nèi)化于心、外化于行。安全宣傳教育在企業(yè)安全生產(chǎn)中起著重要的保障作用,同時安全宣傳教育對企業(yè)安全文化的形成與發(fā)展也起著非常重要的作用，是構(gòu)建企業(yè)安全文化的重要手段。安全教育培訓要注意兩個問題。一是要根據(jù)成人心理特點和員工特點進行培訓。企業(yè)要經(jīng)常聽取員工對培訓工作的意見和建議，準確反映員工培訓的需求,充分調(diào)動廣大員工的積極性與參與性。安全教育培訓的重點在于如何使培訓更加具體生動、形式多樣,務實有效,避免形式主義，陷入為了培訓而培訓的惡性循環(huán)。應教育員工從“我要安全”到“我會安全”，最終達到“我愛安全”的境界?！拔覑郯踩本褪丘B(yǎng)成了安全的素養(yǎng)，安全的素質(zhì)，也就是形成了安全文化。②二是要高度重視安全管理專業(yè)人員的教育培訓。隨著安全管理形勢的進一步嚴峻，安全管理中出現(xiàn)了越來越多的新的問題，對安全管理專業(yè)人員的要求也越來越高。這就需要強化對安全管理專業(yè)人員的培訓，提高其專業(yè)知識和技能，提高其分析、解決復雜問題的能力和水平，以不斷提高企業(yè)的安全管理水平。對安全管理專業(yè)人員的教育培訓可以采用參觀考察、參加外部培訓、交流座談等多種形式進行，也可以采取以考代訓的方式，鼓勵安全管理專業(yè)人員積極參加各類資格證書的取證考試，不斷提升安全管理專業(yè)人員的專業(yè)證書的持證比率。

3、完善預防與應急

安全的對立面是事故。發(fā)生事故不但會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失,還有可能造成嚴重的人身傷害和精神傷害。研究證明,大部分的事故是可以通過有效的預防而消除的。企業(yè)應該時刻把安全工作放在第一位,采取以預防為主的措施,防微杜漸,防患未然,預防和消除隱患,保證安全。通過開展預防工作能夠增強員工的安全理念和安全意識，規(guī)范企業(yè)員工行為,弘揚安全行為、消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，形成良好的安全氛圍。事故預防可以降低事故概率,但還不能實現(xiàn)絕對的安全，所以還要認真做好發(fā)生事故后的應急工作。它是通過制定應急預案,，充分利用所有的資源和力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故進展并盡可能排除事故,將各種損失降低至最低程度。應急工作能夠提高企業(yè)的事故防范和應急處理能力,能夠切實維護企業(yè)員工的根本利益，是提升企業(yè)安全文化建設水平的重要措施。預防與應急要注意兩個方面的問題。一是完善隱患排查治理長效機制，加大隱患整改力度，及時消除事故隱患。要在全面覆蓋的基礎(chǔ)上突出對重點單部門、重點場所、重點設施設備、重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容等的檢查，深入排查深層次、隱蔽性的潛在隱患，把預防為主落到實處。要建立隱患信息檔案，制定并實施事故隱患治理方案，確定治理的目標和任務，采取的方法和措施，經(jīng)費和物資的落實，負責治理的機構(gòu)和人員，安全措施和應急預案，確保隱患得到及時、徹底整改。二是應急預案的后期完善。目前大部分企業(yè)均編制了應急預案，但是如何完善應急預案是目前需要加強的一項工作。企業(yè)可以通過桌面演練、現(xiàn)場演練等方式進一步完善，也可以通過實戰(zhàn)或借鑒其他企業(yè)的同類事故的經(jīng)驗和教訓進一步完善。

4、整合職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化建設