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一、業(yè)務(wù)性資金實行計劃管理
1、年初由財務(wù)部根據(jù)公司年度工作計劃和目標(biāo),編報資金使用計劃、單項工作計劃表,報董事會審批后執(zhí)行。
2、公司各部門計劃內(nèi)業(yè)務(wù)用資金,須填制資金使用申請表。由總經(jīng)理審批,特殊情況下總經(jīng)理可授權(quán)執(zhí)行副總經(jīng)理審批。
二、費用性資金實行一支筆審批管理
1、所有費用的支出,每月均有總經(jīng)理審批執(zhí)行。
2、費用支出在1000元以上的由總經(jīng)理或財務(wù)總監(jiān)審批執(zhí)行。
3、費用支出在1000元以下的由執(zhí)行副總經(jīng)理會同財務(wù)主管審批后執(zhí)行,同時上報總經(jīng)理。
4、差旅費用的審批由執(zhí)行副總經(jīng)理和財務(wù)主管共同審批,同時上報總經(jīng)理。
5、差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)由總經(jīng)理或財務(wù)總監(jiān)確定報董事會批準(zhǔn)。
6、專用性票據(jù)要正規(guī)票據(jù),
7、固定資產(chǎn)的購置必須經(jīng)總經(jīng)理審批報董事會同意后方可購置。
8、員工工資的審批由總經(jīng)理審批。
三、控制現(xiàn)金使用范圍,嚴(yán)格票據(jù)和現(xiàn)金管理。
財務(wù)人員及時做好原始票據(jù)的催繳回收工作,杜絕白條下賬和抵庫。
1、職工因公領(lǐng)用款項,一般情況下要七天內(nèi)核銷報賬,無特殊原因,月滿不報者扣發(fā)工資頂替。
2、內(nèi)部職工個人借款,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得辦理,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的借款,必須注明還款日期及辦法,否則財審部拒付。
3、不論支票、現(xiàn)金,發(fā)生費用時經(jīng)辦人必須要求對方開具正式發(fā)票。支票發(fā)出時,財審部門要執(zhí)行審批手續(xù),登記支票使用備查薄。要準(zhǔn)確填寫金額,如具體額度不確定,應(yīng)限位數(shù),使用限位數(shù)支票時,經(jīng)辦人應(yīng)親手填寫或嚴(yán)格監(jiān)督收方填寫,并讓其在存根聯(lián)上簽字,以防公司受經(jīng)濟損失。
4、支票領(lǐng)用人從領(lǐng)用之日起,七日內(nèi)必須報賬,對到期不報者財務(wù)人員應(yīng)及時督促,并拒絕再發(fā)放。因此造成損失的,由支票領(lǐng)用人承擔(dān)一切責(zé)任。
5、嚴(yán)禁開空頭支票、遠期支票。否則,出現(xiàn)問題糾紛、經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任,由當(dāng)事人自負。
6、差旅費報銷按公司規(guī)定執(zhí)行。
7、職工工資及年終獎勵工資由公司董事會確定標(biāo)準(zhǔn)。辦公室負責(zé)填列考勤表,后由財審部做工資表,經(jīng)總經(jīng)理簽批后,由職工個人簽領(lǐng)。職工工資原則上不拖欠,適公司經(jīng)濟狀況,最多拖欠不超過兩個月工資。
8、公司銷售發(fā)票由出納保管,并在主管會計的監(jiān)督下按規(guī)定使用。
四、會計工作實行規(guī)范化原則管理
1、公司每月30日結(jié)賬,月末做出各項會計報表報送有關(guān)部門和總經(jīng)理、董事會。年末做出決算報公司董事會和監(jiān)事會。
2、財務(wù)部要及時審核各項財務(wù)收支手續(xù),合理設(shè)置會計科目,正確及時記錄賬薄,準(zhǔn)確核算成本。按時同有關(guān)部門對賬,做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。
3、對不合理和違反財務(wù)制度的開支和違反報批程序的行為,應(yīng)予以抵制,問題嚴(yán)重的向領(lǐng)導(dǎo)請示處理。
4、依據(jù)《會計檔案管理辦法》的要求將會計憑證、賬薄、各項會計報表等整理、立卷、歸檔、保管。同時積極提供會計檔案資料為公司服務(wù)。向外部提供會計檔案資料時,原件不得外借,特殊需要的,須經(jīng)總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)后辦理借閱登記手續(xù),按時歸還后清點歸檔。
5、財審部必須保存各種合同文本、概預(yù)算文件一份,有關(guān)部門要積極配合,完整提供。財審人員必須按時收集、匯總生產(chǎn)經(jīng)營情況等方面的有關(guān)資料,分析檢查合同執(zhí)行情況,為公司領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息資料和改進意見。
6、財務(wù)部庫存流動資金不超過1000元,使用現(xiàn)金如超過規(guī)定數(shù)額時必須提前告之。
一、網(wǎng)絡(luò)財會的基本理論。
(一)網(wǎng)絡(luò)財會的概念。
以電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),以實施電子商務(wù)為基礎(chǔ)目標(biāo),以管理論文" target="_blank">財務(wù)管理為核心,能夠提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財務(wù)核算、財務(wù)管理及其各種功能的全新的財務(wù)會計管理系統(tǒng)。它是在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的財務(wù)核算、財務(wù)管理在電子商務(wù)中的應(yīng)用?!熬W(wǎng)絡(luò)財會”這一概念是20世紀(jì)末提出并受到財務(wù)界的廣泛關(guān)注,并很快被接受且得到了創(chuàng)新和發(fā)展。
(二)網(wǎng)絡(luò)財會的特征。
網(wǎng)絡(luò)財會相對于傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)主要有開放性、電子化實時性、集成性、遠程化等特征。
1.網(wǎng)絡(luò)財會按照財務(wù)信息處理的要求充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),對企事業(yè)單位的財會工作進行重新構(gòu)建,與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合。
2.網(wǎng)絡(luò)財會以電子符號代替財務(wù)數(shù)據(jù),磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì),網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)代替了紙頁數(shù)據(jù),網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)成為財務(wù)信息輸出的嶄新方式。
3.經(jīng)營業(yè)務(wù)與財務(wù)同步是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)最大的特征。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)最大限度地縮短了交易雙方物理距離使一切遠程交易結(jié)算、監(jiān)控變得實時。因而有利于企業(yè)實時了解市場變化趨勢、物價動態(tài)以及供求狀況等。
(三)網(wǎng)絡(luò)財會的功能首先,網(wǎng)絡(luò)財會拓展了財務(wù)管理的空間,會計數(shù)據(jù)的載體由紙張變?yōu)榇沤橘|(zhì)或光介質(zhì)載體,發(fā)展到網(wǎng)頁形式。
所有的物理距離變成鼠標(biāo)距離,財務(wù)管理能力能夠延伸到全球任何一個結(jié)點,財會信息的傳輸不再受空間的限制,做到“運籌帷幄,決勝千里”。眾多的遠程處理功能得以實現(xiàn),如遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等多種遠程處理功能。
其次,網(wǎng)絡(luò)財會提高了財務(wù)管理效率。網(wǎng)絡(luò)財會下會計數(shù)據(jù)處理由算盤、草紙變?yōu)楦咚龠\算的計算機,并且可以進行遠程計算,網(wǎng)絡(luò)計算是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的基本功能和核心動力,是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件借以實現(xiàn)各項功能的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享,匯集世界各地的海量數(shù)據(jù)只需瞬時,并由計算機生成所需的計算結(jié)果,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)解決了速度問題,網(wǎng)絡(luò)財會下的會計核算將從事后的靜態(tài)核算達到事中的動態(tài)核算,極大地豐富會計信息內(nèi)容,提高會計信息的價值。網(wǎng)絡(luò)財會系統(tǒng)能夠便捷產(chǎn)生各種反映企業(yè)經(jīng)營和質(zhì)量狀況的動態(tài)財務(wù)報表,年報、季報、月報和日報可以即時生成。
二、網(wǎng)絡(luò)財會系統(tǒng)的管理。
(一)網(wǎng)絡(luò)財會系統(tǒng)實施的前提條件。
網(wǎng)絡(luò)化會計信息系統(tǒng)是以節(jié)約整個企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)資源為出發(fā)點,以充分實現(xiàn)整個企業(yè)內(nèi)部的全面及時管理及企業(yè)與外部環(huán)境的無縫連接為目標(biāo),從而使企業(yè)實現(xiàn)管理信息化的電算化系統(tǒng)。但是要實現(xiàn)這樣一個系統(tǒng)需要一個良好的、規(guī)范的經(jīng)濟環(huán)境與市場環(huán)境,需要方方面面的支持。
1.由于網(wǎng)絡(luò)化財會信息系統(tǒng)的強大后盾是發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其各自子系統(tǒng)之間既相互獨立又協(xié)同處理會計事項,由此形成了財務(wù)信息的共享。
2.信息要及時。在網(wǎng)絡(luò)財會信息系統(tǒng)中,財會人員可以在一個開放的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)上處理各項財務(wù)事項。而幾乎所有的財務(wù)處理工作的方式和手段都將發(fā)生根本變化,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)將改變過去財務(wù)人員獨立和封閉的工作方式,可進行網(wǎng)上財務(wù)審批,在線審計,在線會計教育,在線資金調(diào)度,在線系統(tǒng)維護,在線咨詢,在線版本升級等。
3.信息要多樣。網(wǎng)絡(luò)化會計信息系統(tǒng)采用在線管理和集中管理模式,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的整體管理。網(wǎng)絡(luò)消除了物理距離和時差概念,高效快速地收集數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進行及時處理和分析,同時實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、動態(tài)管理、及時控制、科學(xué)預(yù)測,使企業(yè)實現(xiàn)決策科學(xué)化,業(yè)務(wù)智能化,使企業(yè)充分利用信息,提高投資回報率,保障企業(yè)在有序的智能化狀態(tài)下高速發(fā)展。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)人才。網(wǎng)絡(luò)化會計信息系統(tǒng)的實施需要管理人員具備更高的管理水平和技術(shù)水平。管理人員的素質(zhì)決定了網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)應(yīng)用的質(zhì)量和效率。為此,企業(yè)應(yīng)培訓(xùn)一批自己的軟件開發(fā)和維護力量,使應(yīng)用系統(tǒng)更加適合本企業(yè)的實際情況,并使之更趨完善。
(1)強化內(nèi)部控制可有效地減輕由于內(nèi)部人員道德風(fēng)險、系統(tǒng)資源風(fēng)險和網(wǎng)絡(luò)病毒所造成的危害。
(2)采用先進的技術(shù)手段加以防范。技術(shù)是保證系統(tǒng)安全的另一個重要手段。
(3)采用安全協(xié)議規(guī)范關(guān)聯(lián)雙方的行為,促進網(wǎng)絡(luò)財會信息系統(tǒng)的發(fā)展。
(二)網(wǎng)絡(luò)財會準(zhǔn)則。
1.環(huán)境適應(yīng)原則。隨著信息技術(shù)的發(fā)展極大地改變了企業(yè)的生存環(huán)境,為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來經(jīng)營方式的變化,滿足世界資本市場參與者的利益,由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的產(chǎn)生進一步促使財會制度的一系列變革。
2.充分披露原則。信息技術(shù)的發(fā)展使得提供比傳統(tǒng)方式更大規(guī)模的信息成為可能。以前出于成本效益的考慮而沒有要求披露的信息現(xiàn)在由于成本的降低是完全可行的3.基數(shù)統(tǒng)一原則。信息系統(tǒng)的發(fā)展日新月異,各種標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。實踐中,信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的范圍很廣,即使是由一個公司制定的,只要市場接受因為產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)符合這個行業(yè)需求的其他企業(yè),就可成為行業(yè)便準(zhǔn)。從本質(zhì)上來說,網(wǎng)絡(luò)信息披露應(yīng)該是全球化的,從長遠來看,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)有利于信息的交換,因此,網(wǎng)絡(luò)財會準(zhǔn)則應(yīng)該對信息披露的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行詳細的規(guī)定,力求統(tǒng)一,以方便使用。
4.適時更新原則。信息技術(shù)發(fā)展很快,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一不能成為拒絕新技術(shù)的理由,一旦有更好的、更成熟的技術(shù)可以應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)財會準(zhǔn)則應(yīng)該適時調(diào)整,這樣才能更好地滿足使用者的需要。 轉(zhuǎn)貼于
三、網(wǎng)絡(luò)時代財會制度的創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代是爭奪知識和信息的時代,基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)為企業(yè)提供了更多的機遇和挑戰(zhàn),也產(chǎn)生了許多新的網(wǎng)絡(luò)會計理論,同時安全問題也是每個網(wǎng)絡(luò)企業(yè)面臨的最大問題。為此,我們應(yīng)丟棄陳舊的觀念,不斷吸取新的理論、技術(shù)和方法,以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的新要求。
(一)網(wǎng)絡(luò)會計理論的創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的到來,全球化的網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的發(fā)展,使會計信息實現(xiàn)數(shù)字化。傳統(tǒng)的會計隨著網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的實施有所創(chuàng)新,形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)會計理論。
1.會計目標(biāo)的創(chuàng)新。會計目標(biāo)主要明確為什么要提供會計信息,向誰提供會計信息,提供哪些會計信息等問題。
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,一方面,網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的建立使企業(yè)可以及時提供比較全面的會計信息;另一方面,會計信息需求者可以通過網(wǎng)絡(luò)對其進行實時跟蹤,及時查詢該企業(yè)的詳細資料,還可以進行雙向交流;企業(yè)在了解會計信息需求者的需求類型后,可以針對其需要,向其提供專門的財務(wù)報告。
2、會計基本前提的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,經(jīng)濟活動的網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)致了許多“網(wǎng)絡(luò)公司”的出現(xiàn)。對于“網(wǎng)絡(luò)公司”,傳統(tǒng)的會計基本前提已不再適用:其一,“網(wǎng)絡(luò)公司”突破了地域空間的概念,處于虛擬的媒體空間中。因此,傳統(tǒng)會計理論中的會計主體發(fā)生了質(zhì)的變化;其二,網(wǎng)絡(luò)公司的外延每天都在發(fā)生變化,而且它的負債和現(xiàn)金流量按需要和效率分割成條塊。因此,傳統(tǒng)會計理論這個基本前題對“網(wǎng)絡(luò)公司”也不再適用;其三,“網(wǎng)絡(luò)公司”通常在短時間內(nèi)完成一項交易,在完成交易后可能立即解散,因此,傳統(tǒng)會計理論中的“會計分期”對“網(wǎng)絡(luò)公司”也不再適用;其四,對于貨幣計量,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,連接各國的信息網(wǎng)絡(luò),使全球形成了統(tǒng)一大市場,經(jīng)濟活動的國內(nèi)國外界限變得模糊,國際間資本的流動加快。同時“,網(wǎng)上銀行”的出現(xiàn),一致的電子貨幣計量單位已成為可能。
3.無形資產(chǎn)計量和核算的創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,知識已成為最重要的資源。而企業(yè)品牌,服務(wù)品牌,營銷網(wǎng)絡(luò),專業(yè)技術(shù),人力資源價值,企業(yè)家價值,文化論文" target="_blank">企業(yè)文化,融資關(guān)系等都是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要動因,是構(gòu)成企業(yè)價值的最為重要的因素。但在現(xiàn)行會計條件下卻無法確認(rèn)和計量,也沒有反映在企業(yè)的報表中,使得投資者無法正確了解和評價企業(yè)的價值內(nèi)涵。有的無形資產(chǎn)雖然在現(xiàn)行會計中對其進行了處理,但由于外界環(huán)境發(fā)生了變化,其核算也變得不相適應(yīng)。
(二)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理創(chuàng)新。
在社會經(jīng)濟生活中,企業(yè)財務(wù)管理的根本目標(biāo)是實現(xiàn)股東財富的最大化,通過組織企業(yè)財務(wù)活動,處理好企業(yè)各種財務(wù)關(guān)系,有效提高企業(yè)資金的使用效率,創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。而網(wǎng)絡(luò)財會管理的目標(biāo)不僅包括“股東利益的最大化”而且還包括企業(yè)“物質(zhì)資本”與“知識資本”所有者的利益最大化,即在追求傳統(tǒng)股東利益的同時還要追求其他利益相關(guān)主體的利益和社會利益,必須兼顧和均衡各利益相關(guān)者的財務(wù)利益,確立“經(jīng)濟效益最大化,社會責(zé)任最優(yōu)化”的財務(wù)管理目標(biāo)。目前,企業(yè)所依賴的經(jīng)濟信息中,有70%以上由財務(wù)、會計部門提供,這些信息在很大程度上影響或決定著企業(yè)的決策和發(fā)展。而在網(wǎng)絡(luò)財會條件下,則更是如此。因此,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理創(chuàng)新決定著網(wǎng)絡(luò)財務(wù)在我國的發(fā)展規(guī)模、速度和現(xiàn)代化水平。
1.加速發(fā)展會計網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)不僅是信息交流、傳播的主要承載方式,而且也是當(dāng)今社會基本的組織形式,計算機技術(shù)與現(xiàn)代通訊技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展,不僅豐富了會計業(yè)務(wù)內(nèi)容,而且也大大增加會計業(yè)務(wù)的形成。加速發(fā)展財會網(wǎng)絡(luò)化,必須以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論及實務(wù)為基礎(chǔ),以企業(yè)和客戶的要求為基本出發(fā)點,根據(jù)實際需要不斷開發(fā)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的新功能,同時向網(wǎng)上用戶提供及時、靈活、多樣化信息服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)財務(wù)企業(yè)的資金運動就可利用信息技術(shù)在虛擬空間內(nèi)完成。
新會計制度順應(yīng)時展而產(chǎn)生,有其存在的優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是新制度涵蓋內(nèi)容更加全面,如設(shè)置了“累計折舊”科目,有利于更好地反映運營成本,促進成本核算系統(tǒng)的完善,提高成本核算工作的準(zhǔn)確性。二是新制度下的核算方法更加科學(xué),規(guī)范了“固定資產(chǎn)”“專項資金”等項目的核算方法,明確了相關(guān)劃分依據(jù),避免二者混亂的局面,方便了財務(wù)管理工作,也有利于醫(yī)院做好資產(chǎn)管理工作和核算工作。三是新制度完善了關(guān)于成本核算的規(guī)定,成本核算方法更加全面、科學(xué),不僅合理核算出各個階段的成本費用,還考慮到各個階段性工作銜接時的財務(wù)費用,財務(wù)成本更加完整,成本核算更加科學(xué)。
二、醫(yī)院新財務(wù)會計制度下財務(wù)管理的意義
做好財務(wù)管理工作對醫(yī)院的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,不僅對醫(yī)院資金調(diào)動、內(nèi)部控制產(chǎn)生重要影響,同時還決定著醫(yī)院的投資效益以及發(fā)展建設(shè),是醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。新財務(wù)會計制度下財務(wù)管理有其自身意義,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是保證醫(yī)院資金的合理調(diào)度,高水平的財務(wù)管理能為醫(yī)院經(jīng)營管理營造一個較為寬松的經(jīng)濟環(huán)境,提高醫(yī)院籌資、融資、資金分配效率。二是提高醫(yī)院投資合理性,通過財務(wù)管理進行調(diào)查分析,確定投資的準(zhǔn)確性、合理性,從而降低投資風(fēng)險。三是保證財務(wù)信息的真實及安全,健全的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)能保證財務(wù)會計信息的真實性及安全性,為醫(yī)院的經(jīng)營管理決策提供有力保障及支持。
三、新會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理存在的不足之處
(1)財務(wù)管理制度不完善。
醫(yī)院不同于其它單位,工作重心主要集中在醫(yī)療體系方面,在經(jīng)濟管理體系上顯得較為薄弱。很多醫(yī)院的財務(wù)管理制度是按規(guī)定簡單制定,并非經(jīng)過認(rèn)真分析調(diào)查并從醫(yī)院自身出發(fā)制定的,執(zhí)行起來與醫(yī)院實行情況存在矛盾不可避免。
(2)財務(wù)管理監(jiān)督、執(zhí)行力度不夠。
新制度對財務(wù)管理工作提供了全面有力的依據(jù),但財務(wù)管理與新制度沒有與時俱進的改進,醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督、管理工作存在一定的局限性。
(3)財務(wù)管理缺乏專業(yè)人才。
醫(yī)院強調(diào)門診量和就診率,自然重視醫(yī)務(wù)人才的選拔和培養(yǎng),對財務(wù)管理人才的重視程序顯然不夠。醫(yī)院財務(wù)人員能勝任一般會計信息處理工作,卻缺乏會計核算、監(jiān)管和控制能力,財務(wù)管理工作沒有重點體現(xiàn)在管理上,導(dǎo)致單位經(jīng)費物資浪費嚴(yán)重。
(4)醫(yī)院缺乏財務(wù)風(fēng)險管理。
投資管理是對資金有效進行運用,但同時存在著不可規(guī)避的財務(wù)風(fēng)險。有的醫(yī)院誤認(rèn)為只要管好、用好資金,就不會產(chǎn)生風(fēng)險,還有就是很多公立醫(yī)院的大部分資金是國家財政撥款,財務(wù)管理相關(guān)人員根本意識不到風(fēng)險的存在和危害性,長期以往,勢必影響醫(yī)院的生存和發(fā)展。
四、關(guān)于醫(yī)院財務(wù)管理未來發(fā)展方向的探討
(1)完善醫(yī)院財務(wù)管理制度。
為了實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理工作的統(tǒng)一化、規(guī)范化,醫(yī)院在制定財務(wù)管理制度時,要以新型的財務(wù)管理理念為指導(dǎo),以前沿的財務(wù)管理知識為依據(jù),遵循嚴(yán)格的程序流程,經(jīng)各部門認(rèn)真調(diào)查分析,制定符合本單位實際情況的財務(wù)管理制度,確保財務(wù)管理工作能有效進行。
(2)健全財務(wù)制度監(jiān)管機制,規(guī)范審計制度。
健全的財務(wù)監(jiān)管管理制度是保障財務(wù)管理工作有效執(zhí)行的一個必要條件,各醫(yī)院應(yīng)制定一套全面、規(guī)范、合理的醫(yī)院財務(wù)管理制度,明確獎懲內(nèi)容,使財務(wù)制度監(jiān)管全面化。
(3)充分提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)。
醫(yī)院要做好財務(wù)管理工作,首先要面向社會招聘高水平、高素質(zhì)的財務(wù)管理工作人員。其次還要經(jīng)常進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高人員的專業(yè)知識,完善知識體系,加固人員的黨性修養(yǎng)和思想修養(yǎng)。最后還要教育財務(wù)管理人員全身心地投入到工作中,多觀察、多思考、多實踐,積極發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足之處,使財務(wù)管理工作的效率得到更大的提高。
(4)重視醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理。
關(guān)鍵詞:新會計制度;財務(wù)管理;模式創(chuàng)新
新時期財務(wù)體制改革步伐不斷加快,參照會計制度實施綜合調(diào)度與管理,實現(xiàn)了高校經(jīng)營機制改革的最優(yōu)化發(fā)展,幫助高校建立更加全面的財務(wù)控制模式。面對傳統(tǒng)會計制度遺留的問題,新會計制度對財務(wù)管理工作提出多方面要求,指導(dǎo)各類會計工作按照標(biāo)準(zhǔn)實施,提高了學(xué)校固有資產(chǎn)分配的科學(xué)性。對于高校教育體制改革趨勢洗啊,利用會計制度指導(dǎo)項目規(guī)劃與發(fā)展,體現(xiàn)了新會計制度的經(jīng)濟調(diào)控能力,為政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)等各個平臺提供經(jīng)濟指導(dǎo),這些都是促進財務(wù)管理制度改革的新方式,也是提高區(qū)域財務(wù)利用率的可行性對策。新會計制度,不僅推動了我國會計工作的規(guī)范化與制度化,而且也實現(xiàn)了與國際接軌的重要目標(biāo)。在新會計制度下,對企業(yè)財務(wù)管理工作提出了新的更高的要求,這就需要企業(yè)對新會計制度對企業(yè)財務(wù)管理工作的影響有清醒的認(rèn)識,并且要適應(yīng)新會計制度的要求,積極探索具有較強創(chuàng)新性以及有效性的財務(wù)管理模式,只有這樣,才能使財務(wù)會計工作取得更好的成效,進而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
一、新會計制度對財務(wù)管理的影響
(一)影響財務(wù)管理的目標(biāo)
早期會計制度模式不健全,影響了財會人員參與經(jīng)濟管理的積極性,對區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展形成了阻礙,降低了財務(wù)體系的執(zhí)行效率。新會計制度頒布之后,所有財務(wù)工作模式更加具體化,在精細化指導(dǎo)下實現(xiàn)了資源利用率的最優(yōu)化調(diào)整,解決了傳統(tǒng)財務(wù)模式存在的風(fēng)險隱患。同時,新會計制度促使財務(wù)管理目標(biāo)更加精細化,利用先進財務(wù)平臺實現(xiàn)資源一體化利用,擺脫了傳統(tǒng)財務(wù)模式的不足。例如,在資金鏈控制方面,新會計制度要求做好全面資金管理,嚴(yán)格控制成本投入,確保最終的營運效益,符合市場化改革趨勢要求。
(二)影響財務(wù)管理的理念
在新的會計制度中,規(guī)定了財務(wù)管理的最終目標(biāo)是要實現(xiàn)價值的最大化,這一點深刻地影響了我國財務(wù)管理的理念。具體來說,首先,新的會計制度對財務(wù)報表、財務(wù)報告和分部報告等進行了明確的規(guī)定,這就要求我們樹立多角度分析會計信息的財務(wù)管理理念。其次,新會計制度通過財務(wù)方式對職工的薪金、福利和補貼進行了協(xié)調(diào),實現(xiàn)了科學(xué)合理的價值分配。第三,新會計制度的一些規(guī)定,加強了企業(yè)和政府部門對自身財務(wù)資產(chǎn)狀況的重視,這是對傳統(tǒng)財務(wù)管理理念的一種轉(zhuǎn)變。
(三)影響財務(wù)的風(fēng)險管理
新的會計制度對財務(wù)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回和計提以及可轉(zhuǎn)換債券在股價中的損失進行了確定,這樣就進一步加強了政府事業(yè)單位和各企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險的防范與管理。另外,新的會計制度還使得債務(wù)重組和房地產(chǎn)投資等項目的會計制度中可以使用公允價值,這在很大程度上體現(xiàn)了我國會計制度與國際接軌。如果在財務(wù)管理中使用公允價值,那么無論實際的收益和損失是否存在,都需要對其進行確認(rèn),如此一來,不存在實際收益和損失的部分就缺乏現(xiàn)金流。2007年開始實施的新會計制度,是對我國會計制度的重大變革,但深入分析新會計制度,對企業(yè)來說也是一把“雙刃劍”,既有有利影響也有不利影響,對此要有深刻的認(rèn)識。從有利影響來看,不僅有利于確保會計工作目標(biāo)的順利實現(xiàn),同時也能夠為企業(yè)發(fā)展與決策提供一些有益的依據(jù),因而新會計制度從總體上來看,對企業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用,比如新會計制度對企業(yè)財務(wù)信息的真實性以及準(zhǔn)確性提出了新的要求,這必然會對企業(yè)財務(wù)管理工作創(chuàng)造更為有利的條件。盡管從總體上來看,新會計制度對我國財務(wù)管理工作帶來了一些有利的影響,同時也能夠推動我國企業(yè)財務(wù)會計工作步入新的發(fā)展階段,但新會計制度的實施同樣給企業(yè)財務(wù)會計工作提出一些挑戰(zhàn)。新會計制度對企業(yè)核算工作提出了更高的要求,特別是對于一些中小企業(yè)來說,由于新會計制度的要求比較嚴(yán)格,而且會計核算也比較煩瑣,這就直接導(dǎo)致一些中小企業(yè)出現(xiàn)畏難情緒,導(dǎo)致會計核算工作的準(zhǔn)確性、及時性受到及時的影響;新會計制度還對企業(yè)的資產(chǎn)負債表提出了新的要求,這主要是由于新會計制度的實施,盡管對大中型企業(yè)具有一定的適應(yīng)性,但對于中小企業(yè)來說,在會計核算方法方面具有一定的差別,而中小企業(yè)的資產(chǎn)負債表還不適應(yīng)中小企業(yè)的需要,對此也要引起高度重視;新會計制度還對企業(yè)財務(wù)會計人員的素質(zhì)提出了新的要求,當(dāng)前一些財務(wù)會計人員還不適應(yīng)新會計制度的要求,這就導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)會計工作出現(xiàn)一些問題,特別是一些財務(wù)會計人員缺乏對新會計制度的學(xué)習(xí),一些會計人員的職業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)水準(zhǔn)不高,同樣對企業(yè)財務(wù)會計工作造成重要的影響,這些都需要企業(yè)加強。
二、新會計制度下財務(wù)管理模式的創(chuàng)新策略
深入分析新會計制度對企業(yè)財務(wù)管理工作的影響,盡管為企業(yè)加強財務(wù)工作創(chuàng)造了一些有利條件,但同樣也帶來了一些影響。這就需要企業(yè)在開展財務(wù)管理工作的過程中,要積極適應(yīng)新會計制度,推動財務(wù)管理模式創(chuàng)新,只有這樣,才能使企業(yè)財務(wù)管理工作更加適應(yīng)新會計制度,進而為企業(yè)發(fā)展提供有效的財務(wù)管理工作基礎(chǔ)。具體說,要重點在以下幾個方面下功夫。一是要在轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念方面下功夫。理念具有重要的先導(dǎo)性作用。新會計制度從根本上來說是對財務(wù)管理工作的規(guī)范,同時也是一種創(chuàng)新,這就需要企業(yè)必須適應(yīng)新會計制度,積極推動財務(wù)管理工作創(chuàng)新。要將財務(wù)管理工作納入到企業(yè)管理體系當(dāng)中,特別是要將“價值鏈”管理作為財務(wù)管理工作的重要戰(zhàn)略性舉措,積極推動財務(wù)管理工作與企業(yè)管理、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)營管理等方方面面結(jié)合起來,進而推動企業(yè)財力管理工作更加符合新會計制度。應(yīng)當(dāng)及時的轉(zhuǎn)變掛念,在制定對企業(yè)資產(chǎn)的評價指標(biāo)時,加強企業(yè)資產(chǎn)負債指標(biāo)所占的比例,降低傳統(tǒng)的利潤指標(biāo)所占的比例。二是要在完善財務(wù)管理體制方面下功夫。新會計制度對企業(yè)財務(wù)管理工作提出了新的要求,這就需要企業(yè)要改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理體系,積極探索新的財務(wù)管理體系。在這方面,企業(yè)要進行實踐和探索,從舊會計制度轉(zhuǎn)變過來,加強對新會計準(zhǔn)則的落實,這將有利于企業(yè)更好的發(fā)展。比如新會計制度對企業(yè)稅會處理提出了新的要求,這就需要企業(yè)要合理處理稅會的差異性,建立財務(wù)管理工作與稅收籌劃工作融合體制,可遵循特殊情況特殊處理的原則,如對重要的差異采用納稅影響法,對不那么重要的差異采用應(yīng)付稅款法。三是要在健全財務(wù)管理制度方面下功夫。新會計制度對企業(yè)財務(wù)管理工作有新的規(guī)范,因而企業(yè)要進一步健全和完善財務(wù)管理制度。這就需要企業(yè)對新會計制度進行深入的研究,在完善相應(yīng)的財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,更為重要的則是要高度重視財務(wù)監(jiān)督工作,加強財務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),特別是要從過去“事后監(jiān)督”的落后模式轉(zhuǎn)變到“前置監(jiān)督”的新模式,這將有利于促進企業(yè)財力管理工作步入更加規(guī)范化的軌道,同時也能夠避免出現(xiàn)財務(wù)問題,這是需要企業(yè)必須高度重視的工作。企業(yè)還要從新會計制度出發(fā),制定符合自身實際的財務(wù)會計、管理會計、決策會計以及相關(guān)會計職能的制度體系,確保不同會計職能之間的有效銜接,進而能夠為企業(yè)財務(wù)管理工作的有效性創(chuàng)造條件。四是要在打造財務(wù)管理隊伍方面下功夫。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,在新會計制度下,企業(yè)要想加強財務(wù)管理工作,必須打造一支能夠適應(yīng)新會計制度、具有較強綜合素質(zhì)的財務(wù)管理人員。這就需要企業(yè)必須大力加強對財務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn),特別是要對新會計制度的教育和培訓(xùn),使廣大財務(wù)管理人員能夠知悉并且熟練運用新會計制度,只有這樣,才能使企業(yè)財務(wù)管理擁有良好的基礎(chǔ)。企業(yè)還要大力加強對會計管理人員的引進,著力提升企業(yè)會計管理人員的專業(yè)化建設(shè),進而能夠更好地開展財務(wù)管理工作。
三、結(jié)語
通過對新會計制度下財務(wù)管理模式進行深入的研究,新會計制度給企業(yè)財務(wù)管理工作帶來了機遇,但同時也提出了挑戰(zhàn),這就需要企業(yè)必須主動適應(yīng)新會計制度,積極推動財務(wù)管理模式創(chuàng)新,重點要在轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念、完善財務(wù)管理體制、健全財務(wù)管理制度、打造財務(wù)管理隊伍等方面下功夫,積極推動企業(yè)財務(wù)管理模式更具有科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。
參考文獻:
[1]張寧.試論新會計制度下的財務(wù)管理模式[J].管理觀察,2015.
關(guān)鍵詞:政府會計改革;高校財務(wù)管理;變革研究
一、政府會計改革背景下高校財務(wù)管理的變革
新制度對政府會計制度改革背景下行政事業(yè)單位應(yīng)使用的會計科目名稱和編號及使用說明、會計報表格式及編報說明等進行了詳盡規(guī)定,并在附錄中舉例列示了主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項的賬務(wù)處理方案,這對高校的會計核算和財務(wù)管理工作均產(chǎn)生了巨大的影響,直接導(dǎo)致高校的會計核算模式、會計核算功能和財務(wù)報告模式發(fā)生變革。
(一)會計核算模式的變革
新制度規(guī)定政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成。其中預(yù)計會計包含三個會計要素:預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余,財務(wù)會計包含五個會計要素:資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制,財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制[2]。新制度下的“3+5要素”的會計核算模式,對現(xiàn)行高校會計制度(原制度)中的會計要素進行了適當(dāng)調(diào)整并重新歸類,例如在資產(chǎn)會計要素中增加往來科目、研發(fā)支出、政府儲備物資、保障性住房、受托資產(chǎn)等科目;在負債要素中增加預(yù)計負債、受托負債等科目,并將累計盈余、專用基金、權(quán)益法調(diào)整、本期盈余分配、無償調(diào)撥凈資產(chǎn)等科目歸類為凈資產(chǎn)要素;取消資產(chǎn)基金類科目,新設(shè)“資金結(jié)存”核算等。通過對會計要素及其所包含會計科目的系列調(diào)整,形成的新型會計核算模式,使得權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種會計核算基礎(chǔ)在高校財務(wù)核算中的應(yīng)用變得更加純粹,依托于此的財務(wù)會計和預(yù)算會計所反映的財務(wù)信息也更加全面、準(zhǔn)確。
(二)會計核算功能的變革
新制度要求單位會計核算應(yīng)當(dāng)具備財務(wù)會計與預(yù)算會計雙重功能,財務(wù)會計核算實行權(quán)責(zé)發(fā)生制,單位預(yù)算會計核算實行收付實現(xiàn)制。對于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),在采用財務(wù)會計核算的同時應(yīng)當(dāng)進行預(yù)算會計核算;對于其他業(yè)務(wù),僅需進行財務(wù)會計核算[2]。財務(wù)會計與預(yù)算會計適度分離又相互銜接,主要是通過“雙功能”會計模式記賬規(guī)則---平行記賬規(guī)則來實現(xiàn),即財務(wù)會計和預(yù)算會計要在同一個會計賬套下完成。對于一項經(jīng)濟業(yè)務(wù),會計人員必須首先進行財務(wù)會計核算,然后再對經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)進行職業(yè)判斷,看是否需同時進行預(yù)算會計處理。對于納入高校預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),在采用財務(wù)會計核算的同時還應(yīng)當(dāng)進行預(yù)算會計核算[3],即在同一張憑證里既要做財務(wù)會計處理也要做預(yù)算會計處理,完整填寫相應(yīng)的財務(wù)會計分錄和預(yù)算會計分錄。新制度強化了財務(wù)會計功能,并對預(yù)算會計功能進行了改進和完善,使得會計核算功能變得更加強大和全面。
(三)財務(wù)報告模式的變革
新制度要求高校的財務(wù)報告要同時編制財務(wù)會計報表和預(yù)算會計報表,財務(wù)報表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),以財務(wù)會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);預(yù)算會計報表的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),以預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)[2]。與原制度相比,新制度保留并完善了資產(chǎn)負債表、預(yù)算收入支出表、財政撥款預(yù)算收入支出表,增加了收入費用表、凈資產(chǎn)變動表、現(xiàn)金流量表(自愿非強制)、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表,并對報表附注所需披露的內(nèi)容進行細化。財務(wù)報告和預(yù)算會計報告相結(jié)合的新型綜合財務(wù)報告模式,即實現(xiàn)了“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”的會計制度改革目標(biāo),也為加強高校資產(chǎn)負債管理、財務(wù)風(fēng)險防范、預(yù)算執(zhí)行績效管理等提供了數(shù)據(jù)支持。新型綜合財務(wù)報告可提供更加全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的財務(wù)數(shù)據(jù),將有效提升高校財務(wù)戰(zhàn)略水平及對高校管理層的決策支持能力,也為未來推行高校全成本核算管理、校院兩級管理等制度奠定基礎(chǔ)。
二、新舊制度轉(zhuǎn)換銜接中的重難點問題及對策
新制度直接導(dǎo)致了高校的會計核算模式、會計核算功能和財務(wù)報告模式發(fā)生變革,使各類經(jīng)濟事項在新制度下的會計處理方式也發(fā)生了變化,為確保高校的新舊會計制度的有序銜接、平穩(wěn)過渡,需對高校新舊會計制度轉(zhuǎn)換過程中的重難點問題進行梳理,并提前做好應(yīng)對措施。
(一)調(diào)整更新財務(wù)管理系統(tǒng)
新制度要求在單賬套中同時實現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計雙功能,這就要求對原有的財務(wù)管理系統(tǒng)進行調(diào)整升級。高?,F(xiàn)階段使用的財務(wù)管理系統(tǒng)多為天財高校財務(wù)管理系統(tǒng)5.0版,未來會升級為高校財務(wù)系統(tǒng)6.0版,升級后的財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)新制度的要求,應(yīng)對會計科目、經(jīng)濟分類、功能分類、輔助核算等信息進行從新設(shè)置,并通過增加會計核算維度、增強財務(wù)控制功能、增強財政預(yù)算項目管理功能、增強憑證錄入和綜合查詢功能等措施,確保在2019年1月1日能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的正確轉(zhuǎn)換,確保新舊賬套的有序銜接和新賬套的正常使用。2019年1月1日開始啟用新賬套后,可在財務(wù)管理系統(tǒng)中進行相應(yīng)的設(shè)置,在會計人員對經(jīng)濟事項進行賬務(wù)處理時,當(dāng)錄入財務(wù)會計分錄,由系統(tǒng)自動判斷并觸發(fā)生成相應(yīng)的預(yù)算會計分錄,真正的實現(xiàn)新制度的“平行記賬”。通過定義周密的業(yè)務(wù)邏輯,使財務(wù)系統(tǒng)智能判斷記賬憑證的正確性,盡量減少會計人員的職業(yè)判斷。構(gòu)建模型實現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計的差異化記錄、標(biāo)識和分析,自動生成財務(wù)報表和預(yù)算報表及本年盈余和預(yù)算結(jié)余的差異調(diào)節(jié)表,減少因會計人員人為操作造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題,保證會計信息質(zhì)量。
(二)開展資產(chǎn)核查工作
高校國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則第1號—存貨》、《政府會計準(zhǔn)則第2號—投資》、《政府會計準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)》及《政府會計準(zhǔn)則第4號—無形資產(chǎn)》及應(yīng)用指南的相關(guān)要求,對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、庫存物品、對外投資等與資產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)進行清理核實、歸類統(tǒng)計,進一步明確資產(chǎn)使用責(zé)任主體。同時還應(yīng)該確定各類資產(chǎn)的賬面價值初始計量標(biāo)準(zhǔn)、計提折舊的標(biāo)準(zhǔn),包括固定資產(chǎn)計提折舊的年限、方法和計提時點和無形資產(chǎn)攤銷年限方法等,為準(zhǔn)確計提折舊、攤銷費用、確定各責(zé)任主體的權(quán)益等提供基礎(chǔ)信息。財務(wù)處應(yīng)與國資處協(xié)調(diào),建立工作聯(lián)動機制,實現(xiàn)資產(chǎn)、財務(wù)數(shù)據(jù)的動態(tài)匹配,切實提升高校資產(chǎn)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。并通過對資產(chǎn)的合理配置、正確處置、有效利用來提高資產(chǎn)的使用績效。
(三)清理分析往來款項
高校財務(wù)部門應(yīng)及時開展對財務(wù)系統(tǒng)中的往來款項的專項清理工作[4]。因以往對往來款項清理的不夠及時或者其他歷史原因,導(dǎo)致高校的往來款科目余額較大,且有很多沒有資金來源的支出掛在往來款科目,未沖減事業(yè)基金等凈資產(chǎn)科目。如果不對往來款余額進行清理,而是直接轉(zhuǎn)入新制度下的賬務(wù)系統(tǒng)中,會導(dǎo)致在財務(wù)會計科目中,虛增資產(chǎn)(往來款)和凈資產(chǎn)(累計盈余),在預(yù)算會計科目中,非財政撥款結(jié)余可能會出現(xiàn)巨額赤字等不良后果。因此高校需要在執(zhí)行新制度前,對往來款項進行專項清理分析,明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,按照規(guī)定程序沖減相關(guān)的財務(wù)會計科目,及時進行核銷往來款項的賬務(wù)處理,以盡可能的減少科目余額。對于仍需保留的應(yīng)收賬款科目金額進行賬齡分析,做好壞賬計提的準(zhǔn)備工作,確定計提范圍、減值跡象、計提方法,計算當(dāng)期應(yīng)補提或沖減的壞賬準(zhǔn)備并做相關(guān)的賬務(wù)處理。實施新制度后,財務(wù)部門應(yīng)建立相應(yīng)的制度確保對往來款項進行定期清理,進一步規(guī)范對往來款項的管理工作,以準(zhǔn)確核算高校的資產(chǎn)負債和收入費用。
(四)清理基建會計賬務(wù),做好并賬工作
新制度規(guī)定截止2018年12月31日尚未進行基建“并賬”的單位,應(yīng)首先將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入原賬中的相關(guān)科目余額,再將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬相應(yīng)科目。因此,高校的基建部門和財務(wù)部門應(yīng)協(xié)同聯(lián)動,進一步清理基建會計賬務(wù),按照相關(guān)規(guī)定及時辦理基建項目的竣工決算及固定資產(chǎn)入賬手續(xù),以確保取消基建會計賬套、統(tǒng)一基建業(yè)務(wù)的會計核算工作順利進行。另外對基建“并賬”后的“在建工程”科目余額也要進行系統(tǒng)分析,屬于預(yù)付備料款、預(yù)付工程款性質(zhì)的金額,應(yīng)轉(zhuǎn)入新賬的“預(yù)付賬款”相關(guān)明細科目,屬于工程物資性質(zhì)的金額,轉(zhuǎn)入新賬的“工程物資”科目,減去預(yù)付備料款、預(yù)付工程款和工程物資款后的差額,轉(zhuǎn)入新賬的“在建工程”科目。
(五)規(guī)范合同管理
高校的合同歸口管理部門和內(nèi)部控制部門應(yīng)加強對各類合同的規(guī)范管理工作,明確責(zé)任主體,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程??赏ㄟ^啟用合同管理信息系統(tǒng),對各類業(yè)務(wù)合同進行線上“擬定—申請—審核—審批”,實現(xiàn)對合同管理的管理制度化、制度流程化、流程信息化目標(biāo),切實提升合同管理工作信息化水平和辦事效率。新制度下財務(wù)會計按照權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ),這就要求科研事業(yè)收入等收入類合同需明確收入確認(rèn)方法、確認(rèn)依據(jù)及確認(rèn)時點,支出類合同需明確付款依據(jù)和付款進度時間,為在新制度下準(zhǔn)確確認(rèn)收入和費用并進行相關(guān)的賬務(wù)處理提供依據(jù)。
三、結(jié)論與展望
本次政府會計改革的核心內(nèi)容是全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,建立財務(wù)會計體系,完善預(yù)算會計體系,構(gòu)建政府預(yù)算會計和財務(wù)會計適度分離并相互銜接的政府會計核算模式,以全面、清晰的反映單位財務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息[5]。高校作為納入部門預(yù)算管理的事業(yè)單位之一,是實施政府會計制度改革的重要組成部分,在實施新制度的過程中,高校應(yīng)針對新舊制度轉(zhuǎn)換過程中的重難點問題,做好政策配套、標(biāo)準(zhǔn)細化、系統(tǒng)整合等方面的工作,以確保新制度的順利實施。在政策配套方面,除會計準(zhǔn)則和制度外,還應(yīng)盡快出臺與財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度改革相關(guān)的配套制度。在2019年1月1日實施新的會計制度前,高校財務(wù)部門應(yīng)在政府會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南等基礎(chǔ)上,結(jié)合自身特點,出臺符合本校實際的新制度操作指南,對各類經(jīng)濟事項的會計核算流程和賬務(wù)處理方案進行規(guī)范,保證會計信息質(zhì)量,提升會計信息的準(zhǔn)確性與可比性。政府會計制度改革給高校的財務(wù)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇,高校應(yīng)以會計制度改革的施行為契機,由傳統(tǒng)財務(wù)管理模式向集成數(shù)據(jù)信息化財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變,推進財務(wù)管理信息化建設(shè)[6],完善與優(yōu)化學(xué)校資產(chǎn)管理、合同管理、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)管理等配套工作,推動經(jīng)濟業(yè)務(wù)與財務(wù)管理的深度融合發(fā)展,將財務(wù)、資產(chǎn)、合同、科研、人事、內(nèi)控等系統(tǒng)整合起來,走“業(yè)財融合”之路,切實提升高校整體財務(wù)管理水平及決策支持能力。
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關(guān)鍵詞 新醫(yī)院財務(wù)制度;新醫(yī)院會計制度;預(yù)算管理;成本核算;精細化管理
比較舊《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》,新制度的出臺體現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)理念的更新,對財務(wù)管理提出了新的要求,筆者通過學(xué)習(xí)研究,認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個方面的財務(wù)新理念,供大家共同探討。
一、預(yù)算管理的理念
預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要工具,在舊醫(yī)院制度中涉及很少,新制度明確規(guī)定,對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,并規(guī)定地方可結(jié)合實際,對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點;在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上,與財政預(yù)算管理體制改革相銜接,對醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細規(guī)定,并明確了主管部門(或舉辦單位)、財政部門以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求,部分會計科目要按預(yù)算支出功能分類設(shè)置明細科目,并據(jù)此進行明細核算,并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國家和地方可實施不同的預(yù)算管理辦法。在一個會計系統(tǒng)中同時容納了預(yù)算信息和財務(wù)信息,確立了兼顧財務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會計模式,是新制度中非常大的亮點。新醫(yī)院財會制度強調(diào)預(yù)算管理與會計核算的勾稽關(guān)系,預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會計核算當(dāng)中,強化預(yù)算約束與管理,將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理,這就大大強化了預(yù)算的約束力,做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對會計核算和監(jiān)督的需要,醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對醫(yī)院的財政補助,財務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過預(yù)算管理加強對財政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說:“新制度的實施有利于推動醫(yī)院全面加強預(yù)算管理,嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理,規(guī)范業(yè)務(wù)活動,完善運行機制,有利于推動加快公立醫(yī)院改革進程?!毙轮贫韧菩蓄A(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財務(wù)會計部門參與管理和決策的功能,有利于提高醫(yī)院成本控制水平,提高其整體資金利用水平,提高醫(yī)院財務(wù)管理的科學(xué)性。
二、精細化管理的理念
新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財務(wù)精細化管理,比如對于固定資產(chǎn)及其折舊的核算,能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn),核算相關(guān)的成本;對于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求,將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財務(wù)報告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財務(wù)狀況,更科學(xué)的進行財務(wù)分析,發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的問題;新制度重點強化了對成本管理的要求,對成本管理的目標(biāo)、成本核算的對象、成本分?jǐn)偟牧鞒獭⒊杀痉秶?、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定,細化了醫(yī)療成本歸集核算體系,為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)、會計、注冊會計師審計進行了重大改革,一并推出了五項制度,五項制度的同步推出也是深化財政財務(wù)管理體制改革、實現(xiàn)科學(xué)化精細化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負擔(dān),改善民生和提高社會福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,通過提高財政支持力度,優(yōu)化社會醫(yī)療體制,使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),特別是公立醫(yī)院,在這一改革中將發(fā)揮主要作用,這就使得醫(yī)院財務(wù)管理活動的定位發(fā)生了變化,即更加注重其公益性,而淡化盈利的重要性,醫(yī)院財務(wù)管理的重點也將隨之調(diào)整,醫(yī)院財務(wù)管理的重點由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率,醫(yī)院尤其需要加強精細化管理,嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細化管理將滲透到會計核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個環(huán)節(jié),使財務(wù)管理過程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),管理成效更顯著。
三、企業(yè)化管理的理念
醫(yī)院財務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財務(wù)管理的模式下,新制度的建立,有利于打破這種慣性思維,給財務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求,三級醫(yī)院須設(shè)總會計師,總會計師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助醫(yī)院院長工作,直接對醫(yī)院院長負責(zé);總會計師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作,參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟問題的分析和決策,此項制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接,改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象,提升了財務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細化對成本管理的要求,是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來的,并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點,為醫(yī)院原來的準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系,實現(xiàn)了會計核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定,與國際會計接軌,新制度中的成本管理、績效管理、預(yù)算管理等先進的經(jīng)濟管理模式,都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時代趨勢,不論是國有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院,企業(yè)化管理是根本之道。
四、財務(wù)風(fēng)險管理的理念
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財務(wù)會計制度 固定資產(chǎn) 管理
國家對于醫(yī)療事業(yè)的重視,不僅僅在政策上,同時也是在資金上,帶來了我國醫(yī)院的固定資產(chǎn)的不斷上升,并且在醫(yī)院的總資產(chǎn)中還占有相當(dāng)大的比重。而醫(yī)院的固定資產(chǎn)不僅僅是衡量醫(yī)院救治患者的能力,同時還是醫(yī)院進行醫(yī)學(xué)研究的重要的資金保證。所以對于醫(yī)院來說,固定資產(chǎn)的管理對于醫(yī)院今后的發(fā)展規(guī)模以及前景都有相當(dāng)大的影響。
1.醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀
隨著我國醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展,伴隨而來的就是醫(yī)院的管理問題,特別是資金問題,可以說資金的管理是整個醫(yī)院發(fā)展的強有力的后盾基礎(chǔ),特別是醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,更是重中之重。因為醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理不僅僅是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,同時也在一定程度上體現(xiàn)了醫(yī)院服務(wù)患者的能力?;谶@些原因,我們對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是不可忽視的,而就目前來說,我國醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理還是存在一定問題的,而這些問題的長期存在對于我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展都是具有一定阻礙作用的。
1.1醫(yī)院的財務(wù)會計管理制度跟不上醫(yī)院的固定資產(chǎn)
醫(yī)院財務(wù)會計管理上缺乏一定的專業(yè)人才,所以在制度的管理上存在一定的漏洞,而這些漏洞卻是造成我國醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的阻礙因素。在一些相關(guān)的器材的采購上缺乏一定的制度標(biāo)準(zhǔn),僅僅追尋省事,或者是省時。而這些對于醫(yī)院的財務(wù)管理造成了一定的阻礙。還有在器材的采購以及維修上缺少了財務(wù)會計的審核,而這對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實性以及固定資產(chǎn)的評估都會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。一方面是醫(yī)院財務(wù)會計工作者的缺乏,而另一方面便是暴露出我國醫(yī)院財務(wù)管理的漏洞。
1.2出現(xiàn)了盲目投資的現(xiàn)象
對于醫(yī)院來說,最大的投資便是相關(guān)醫(yī)療器材的購買,而對于某一些醫(yī)院而言,對于醫(yī)療器材的購買完全是一種不符合醫(yī)院自身情況的盲目投資。在激烈的市場競爭中,一些醫(yī)院對于自己的定位錯誤,甚至可以說存在一些錯誤的觀念。醫(yī)院的經(jīng)濟效益需要的不僅僅是先進的醫(yī)療器械,而更多的是一種“以人為本”的治療理念,醫(yī)院吸引患者的不應(yīng)該僅僅是我們的醫(yī)療器材,醫(yī)院不顧及自身的發(fā)展而盲目地購買醫(yī)療器械,而這些醫(yī)療器械得不到充分的使用,便是在一定程度上對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的浪費。
1.3醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度的缺失
很多醫(yī)院對于自身醫(yī)院的管理都會有自己的一套管理辦法,也包括了在固定資產(chǎn)的管理上。但是往往這些制度上的東西很難發(fā)揮它對于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的目標(biāo),而這也在一定的程度上暴露出醫(yī)院財務(wù)制度的執(zhí)行力的缺失,以及相應(yīng)的管理機構(gòu)的不健全,這些都是醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理障礙。甚至有些醫(yī)院在管理上的職責(zé)不明確,造成相互推卸責(zé)任局面的出現(xiàn),而這些都會在一定程度上造成固定資產(chǎn)的浪費。而特別是制度管理上缺失,對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理上是一種硬傷,所以說,固定資產(chǎn)的管理制度對于醫(yī)院的管理都是相當(dāng)重要的。
2.加強新醫(yī)院財務(wù)會計制度下固定資產(chǎn)的管理措施
2.1成立相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門,建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)
新醫(yī)院財務(wù)會計制度中明確規(guī)定了對于不同資金購置的固定資產(chǎn)的核算一定要實現(xiàn)“專人專管”,而“專人專管”不僅僅是管理人員的專業(yè)性,更是對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理的科學(xué)性,能夠使醫(yī)院固定資產(chǎn)得到最大限度的發(fā)揮。同時,我們?yōu)榱诉@些“專人專管”的部門運作的順暢,也應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門,對于這些資產(chǎn)管理的部門形成一定的制約,防止出現(xiàn)一人獨大的局面,對于每一個部門都建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度,并且嚴(yán)格貫徹這些制度的執(zhí)行力度,確保按制度辦事。這樣具有約束力的監(jiān)督部門的出現(xiàn),對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是一種更為積極的助力。
2.2建立健全相應(yīng)的固定資產(chǎn)的管理制度
在醫(yī)院的管理中,建立一套行之有效的管理制度,對于醫(yī)院管理固定資產(chǎn)能夠起到有效的推動作用。新《醫(yī)院會計制度》的出臺相對于以前的醫(yī)院會計管理制度是一種進步,是更為完善的。所以,我們嚴(yán)格根據(jù)新《醫(yī)院會計制度》制定出一套符合醫(yī)院實際情況的固定資產(chǎn)管理制度,同時確保這些制度能夠有效的實行。如果制度制定了,醫(yī)院的工作人員沒有實行或者是打折扣的實行,那么,這些制度都是沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用的,我們甚至可以在某一種程度上說,這些制度是失敗的。當(dāng)然了,這也就意味著,我們要不斷加強工作人員的思想覺悟,確保每一個工作人員都能牢牢樹立資產(chǎn)節(jié)約意識。醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理核心便是對于這些固定資產(chǎn)的預(yù)算以及核算。所以說,醫(yī)院的每一位工作人員應(yīng)該在制度的約束下形成經(jīng)濟意識、成本節(jié)約意識。對于這些固定資產(chǎn)的管理部門我們可以進行定期以及不定期的檢查,而不同等級的部門也應(yīng)該有自己的一套檢查方式。同時我們也還應(yīng)該建立相應(yīng)的問責(zé)機制,對于出現(xiàn)的問題能夠?qū)崒嵲谠诘淖凡橄鄳?yīng)部門,從而追查到每一個人,而這樣的問責(zé)機制,對于醫(yī)院器械的管理、資源的節(jié)約等等都有一定的約束力。
2.3構(gòu)建一支優(yōu)秀固定資產(chǎn)管理人才隊伍
任何管理都是需要相應(yīng)的管理人員的,而管理人員的專業(yè)性直接影響到管理效果的好壞,所以說,我們要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理取得較好的效果,那么,我們一定要建立一支專業(yè)化的管理隊伍。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理所需要的不僅僅是相關(guān)的財務(wù)會計工作人員,還需要相關(guān)的使用部門和倉庫的管理人員等等,完善的人才隊伍是醫(yī)院固定資產(chǎn)進行有效管理的前提。而這些管理人員要明確自己的職責(zé),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,按制度辦事。與此同時還應(yīng)該不斷促進相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的提升。畢竟時代在變化,我們的管理理念也在不斷的變化,對于先進的、成功的醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗我們應(yīng)該積極的吸收和借鑒。醫(yī)院也應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造環(huán)境,定期組織相應(yīng)的培訓(xùn),或者是相應(yīng)的技能檢查,督促他們不斷的提升自己的專業(yè)素質(zhì)。
3.結(jié)束語
2012年提出的《醫(yī)院會計制度》是對于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的一種提升,對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理上不再像以前那樣簡單,而是以一種更為專業(yè)的姿態(tài)來要求醫(yī)院的財務(wù)管理。畢竟,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理不僅僅是一個醫(yī)院服務(wù)患者的能力,更是一個醫(yī)院長遠發(fā)展的動力源泉。所以我們需要在新的《醫(yī)院會計制度》的指導(dǎo)下,在實踐中不斷摸索,形成一套適合自己醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法,最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)在對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展上的推動力。
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關(guān)鍵詞:新會計制度;財務(wù)管理;創(chuàng)新
中圖分類號:F275 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)08-0000-02
隨著改革開放的進一步深化,我國的經(jīng)濟迅速騰飛,在國際上的競爭力也逐漸增強,這一切都離不開會計制度的全面發(fā)展所提供的不竭動力支持,在未來,會計制度所顯示出的優(yōu)越性更加明顯。2007年的新會計制度不但促進了財務(wù)管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,也增強了財務(wù)核算信息的質(zhì)量以及準(zhǔn)確性。在此背景下,如何基于新會計制度進一步創(chuàng)新財務(wù)管理模式,就成了擺在各個企業(yè)面前的重要課題。
一、新會計制度及其影響概述
會計制度是針對會計工作所制定的規(guī)范及法則,具體在商業(yè)活動中,對所有商業(yè)往來及其財務(wù)交易的賬務(wù)施行分類、登錄、歸總,而后再進行分析、核對和結(jié)果上報的制度。一般來講,在適用原則的基礎(chǔ)上,會計制度通常具有多種會計制度條令,共同維護著各個組織機構(gòu)的財務(wù)管理運行。目前,基于此發(fā)展出的新會計制度不但能夠支持財務(wù)核算,還可以精確反應(yīng)各機構(gòu)的運營狀況、財務(wù)信息以及資產(chǎn)運轉(zhuǎn)等,指導(dǎo)各機構(gòu)的未來運營方向與發(fā)展。
隨著新會計準(zhǔn)則的頒布與執(zhí)行,各企業(yè)單位也不可避免地受到不同程度的影響,主要體現(xiàn)在以下方面:
第一,新會計制度內(nèi)的各項會計準(zhǔn)則逐漸貼近相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),二者逐漸接軌,這就給我國的眾多企業(yè)帶來了更多前所未有的機遇,為各個相關(guān)企業(yè)的成長與成熟營造出一個積極健康的發(fā)展空間,為我國企業(yè)的進一步發(fā)展壯大提供了源源不斷的動力。
第二,新會計制度更加傾向于重視以及全面保護企業(yè)投資者的合法權(quán)益。多項新會計準(zhǔn)則都涉及各企業(yè)財務(wù)管理工作中的相關(guān)具體財務(wù)信息情況,為了更加有效地保證企業(yè)的投資者更加準(zhǔn)確與全方位地了解相關(guān)企業(yè)的具體盈利情況以及經(jīng)營發(fā)展前景,新會計制度要求相關(guān)企業(yè)做到使其相關(guān)財務(wù)信息體現(xiàn)出公開性與透明性,從而不斷保證企業(yè)的長久發(fā)展,同時進一步保障投資者利益,促進投資者的做出更加科學(xué)的決策。
第三,新會計準(zhǔn)則進一步發(fā)展并完善了企業(yè)管理者的財務(wù)管理觀念。由于這一新制度更加重視立即價值的最大化實現(xiàn),針對財務(wù)管理制定出更為具體的標(biāo)準(zhǔn)以為其未來發(fā)展指明方向,因此企業(yè)管理者就亟需轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念,以企業(yè)運行實際為基礎(chǔ),具體分析相關(guān)財務(wù)管理的信息,從而不斷提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
第四,新會計制度促進了企業(yè)財務(wù)管理的多元化。顯而易見,新會計制度的制定與實施,無論在形式上還是內(nèi)容上,都對相關(guān)企業(yè)單位的財務(wù)管理工作造成了巨大沖擊。這不但要求管理者提高控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對能力,更要從根本上創(chuàng)新財務(wù)管理工作,促進企業(yè)財務(wù)管理的多元化。
二、新會計制度中存在的問題
(一)企業(yè)財務(wù)管理觀念落后
目前,很多企業(yè)的部分財會工作者綜合素質(zhì)沒有達到新會計制度執(zhí)行所要求的水平,他們的專業(yè)能力與素質(zhì)水平不能達到新會計制度的要求,并且他們的財務(wù)管理觀念也較為落后,不能夠根據(jù)企業(yè)實際的財務(wù)運行狀況,有效地分析現(xiàn)狀、并且針對企業(yè)的未來財務(wù)管理與運行進行有效地預(yù)見,以促進企業(yè)在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。在新會計制度中,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化已成為財務(wù)管理的首要任務(wù),同時也規(guī)定了其他比較科學(xué)先進的財務(wù)管理制度。然而由于企業(yè)財務(wù)管理觀念落后,使得這些先進制度不能得以有效利用與實施。
(二)財務(wù)管理模式不統(tǒng)一
我國很多企業(yè)的財務(wù)管理模式都表現(xiàn)出較為分散、不統(tǒng)一的特點,這就必然會給新會計制度的制定與順利實施帶來各種各樣的困難。由于信息化水平較低以及企業(yè)內(nèi)部各部門的溝通不暢等原因,某些規(guī)模較大的企業(yè)與其子公司的相關(guān)財務(wù)可能會長期處于分開管理的狀態(tài),因此,這種財務(wù)管理情況就在不同程度上分散了企業(yè)的財務(wù)管理權(quán)限。而長此以往,企業(yè)財務(wù)管理中的眾多問題就會逐漸累計,一旦這些問題都爆發(fā)出來,就必然會給企業(yè)的正常運行與發(fā)展帶來巨大的隱患,甚至給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失,嚴(yán)重阻礙企業(yè)的良好發(fā)展步伐。
(三)原有財務(wù)管理模式陳舊
與新會計制度相比,目前大部分企業(yè)所采用的財務(wù)管理模式都相對比較陳舊、不足夠科學(xué)化,存在許多地不足,在一定程度上不能夠充分滿足當(dāng)今各企業(yè)激烈競爭環(huán)境下各個企業(yè)的進一步生存與發(fā)展。例如,一方面,有些企業(yè)的財務(wù)管理人員的財務(wù)管理素質(zhì)與能力相對不足、其管理思想也不夠科學(xué),而企業(yè)自身也沒有科學(xué)地把財務(wù)管理歸入到整個現(xiàn)代企業(yè)管理的體系當(dāng)中來;另一方面,有些企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合為一體,這就導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理狀況比較混亂、會計信息失真等一系列的企業(yè)財務(wù)問題。
(四)財務(wù)管理預(yù)警機制不健全
當(dāng)下,我國很多企業(yè)都存在不同程度的財務(wù)管理預(yù)警機制不健全、漏洞頻出狀況,這就導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理會經(jīng)常出現(xiàn)一些不必要的財務(wù)問題。而對于某些情形較為嚴(yán)重的惡性財務(wù)事件,部分相關(guān)企業(yè)并不能在問題發(fā)生之前對其進行有效地預(yù)警與干預(yù),而只能在這些財務(wù)事件爆發(fā)之后,才能通過某些應(yīng)急措施加以補救,未能做到未雨綢繆。若是補救的不及時或者補救方法不得當(dāng),那就很有可能會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失,阻礙企業(yè)的正常運行與發(fā)展壯大。由此來看,新會計制度下,亟需建立與健全各企業(yè)的財務(wù)管理預(yù)警機制,以防患于未然。
三、新會計制度下財務(wù)管理模式的創(chuàng)新研究
(一)及時更新財務(wù)管理理念
企業(yè)財務(wù)工作的順利進行,就必須不斷更新相關(guān)財務(wù)管理人員的財務(wù)管理意識與管理理念,采用多樣化的途徑與方法以全面提升自身的財務(wù)管理水平。新時期針對以往會計制度的各種弊端,新會計制度已應(yīng)運而生,因此要想是企業(yè)取得更加長久地發(fā)展并逐漸成長壯大,各個企業(yè)就要依據(jù)新會計制度所設(shè)置的各項具體規(guī)定與要求,在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建完善的財務(wù)管理新模式,進一步認(rèn)識到科學(xué)的財務(wù)管理工作對整個企業(yè)生存與發(fā)展的重要意義。相關(guān)企業(yè)的財務(wù)工作者一定要深入、自覺地學(xué)習(xí)新會計制度,采用多種途徑使新會計制度和企業(yè)財務(wù)管理制度相結(jié)合,以更好地提升企業(yè)整體實力,增強企業(yè)的競爭力量。不斷提升自身財務(wù)管理能力,把新會計制度的各項要求切實應(yīng)用到企業(yè)的財務(wù)管理工作中,提高對企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)控能力、推動企業(yè)財務(wù)管理工作的進一步科學(xué)化。
(二)進一步完善財務(wù)管理體系
完善的企業(yè)財務(wù)管理體系是做好企業(yè)財務(wù)管理工作的基本前提以及重要保障。首先,企業(yè)財務(wù)管理體系的建立并不是一蹴而就那么簡單的,需要在其制定以及實施的具體過程中,通過各方面力量逐漸地加以完善,保證各級財務(wù)管理目標(biāo)的有效實現(xiàn)。其次,財務(wù)管理體系的建立與完善一定要保持以企業(yè)實際的財務(wù)運營狀況與特點為基礎(chǔ),制定出的財務(wù)管理體系要與企業(yè)的其他相關(guān)體系想切合,能夠不斷促進企業(yè)財務(wù)管理工作的進一步科學(xué)化、切實提升財務(wù)管理體系的可行性。再次,財務(wù)管理人員把財務(wù)管理工作進行科學(xué)且適當(dāng)?shù)姆诸?,以科學(xué)理論觀念為依據(jù),層次化分解財務(wù)管理目標(biāo)。最后,相關(guān)企業(yè)也可以根據(jù)其自身的實際運營狀況,建立起比較完善的企業(yè)財務(wù)內(nèi)審制度,并逐漸優(yōu)化并完善企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度,為企業(yè)的財務(wù)管理與健康發(fā)展做出進一步的保障。
(三)設(shè)置明確的財務(wù)管理目標(biāo)
作為各個企業(yè)財務(wù)管理工作的重要行動指南,具體企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置和實施是與社會整體經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)的。進入新世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的新時期,我國的整體經(jīng)濟水平迅速提高,國內(nèi)外的企業(yè)經(jīng)濟競爭也日益強烈。在這樣的背景下,我國企業(yè)的傳統(tǒng)財務(wù)管理模式也逐漸擺脫弊端、走向科學(xué)化,并且隨著新會計制度的制定與實施,其對財務(wù)管理模式也提出了更為嚴(yán)格的要求。因此,要想取得企業(yè)利益的最大化,就必須結(jié)合新會計制度的發(fā)展要求,采取適當(dāng)?shù)目茖W(xué)戰(zhàn)略,科學(xué)制定更為合理、有效的企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo),同時提升相關(guān)財務(wù)管理工作人的能力與素質(zhì)及其他資源與技術(shù),由此更好地促進企業(yè)整個財務(wù)管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用,推動企業(yè)的茁壯成長。
(四)提升財務(wù)會計人員的素質(zhì)與能力
財會工作人員的素質(zhì)與能力不但關(guān)系到各個企業(yè)的財務(wù)管理水平,同時也是決定新會計制度是否能夠落實到企業(yè)工作實處、提升企業(yè)整體競爭力的重要一環(huán),因此,要想促進企業(yè)財務(wù)管理工作以及提升整個企業(yè)的持久競爭力,就必須采取多種途徑來全面提升相關(guān)財會人員的素質(zhì)與能力。首先,要切實從根本上改變財會工作人員的傳統(tǒng)財務(wù)管理理念,使其思想與觀念跟上經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,促進其創(chuàng)新意識的培養(yǎng)與建立,只有創(chuàng)新的思想才會產(chǎn)生創(chuàng)新的制度。其次,積極通過各種科學(xué)的措施來促進相關(guān)財務(wù)會計人員的綜合能力與素質(zhì)。例如,企業(yè)可以開展定期的財務(wù)管理培訓(xùn)活動、組織相關(guān)人員的研究與討論等,促使工作人員不斷地學(xué)習(xí)新知識與新技能。最后,實行適當(dāng)?shù)尼槍ω攧?wù)會計人員的考核制度,同時進一步完善相關(guān)的激勵機制,把企業(yè)被動的工作提升轉(zhuǎn)化為財務(wù)管理人員自身的積極追求。
綜上所述,新會計制度的制定與實行不但能夠為我國企業(yè)的全面發(fā)展起到調(diào)整以及優(yōu)化的巨大促進作用,還能夠為我國企業(yè)融入世界市場與經(jīng)濟競爭中提供更多的力量支持?;诖?,隨著新時期我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及市場化的不斷提升,各個企業(yè)需要創(chuàng)新自身的各項管理模式,尤其是財務(wù)管理模式,必須以其自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)為基礎(chǔ),以新會計制度為全新的標(biāo)準(zhǔn)與管理依據(jù),全面提升財務(wù)管理水平,大力創(chuàng)新財務(wù)管理模式,促進企業(yè)的長遠發(fā)展與成熟。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財務(wù)管理影響
1新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理的工作內(nèi)容與意義
事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,是單位在開展業(yè)務(wù)活動期間,進行相關(guān)經(jīng)費的籌集、投放、報銷及監(jiān)督、管理等工作內(nèi)容,財務(wù)管理工作內(nèi)容涵蓋事業(yè)單位的會計核算、預(yù)算管理、收入/支出管理等方面。1997年,為加強事業(yè)單位會計管理和核算工作,財政部在原有《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》基礎(chǔ)上,頒布了《事業(yè)單位會計制度》(財預(yù)字[1997]288號)。隨著社會經(jīng)濟體制的改革,為進一步提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量,財政部對有關(guān)制度進行了修訂,并于2013年頒布新《事業(yè)單位會計制度》。隨后又在2017年再次《政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目和報表》,新制度將于2019年1月1日起執(zhí)行,原會計制度廢止。在新會計制度下事業(yè)單位的發(fā)展也有了新的要求,對財務(wù)信息、財務(wù)計量也有了更高的要求。財務(wù)管理工作需要進行收入和支出的核算方法定額補助的管理方法的改變,這些改變對財務(wù)管理工作有更高的要求,工作內(nèi)容增加很多,財務(wù)的收入管理和支出管理,成本管控等工作內(nèi)容。財務(wù)管理工作對財務(wù)活動進行多方面的監(jiān)控,為財務(wù)信息額準(zhǔn)確提供保障。財務(wù)管理工作對資金挪用和資產(chǎn)損失可以有效的預(yù)防,還可以提高事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率,為事業(yè)單位資產(chǎn)提供了有效的保障。財務(wù)管理工作可以為事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算工作、財務(wù)控制工作、財務(wù)決算工作進行有效的監(jiān)督,提高公共服務(wù)水平。
2新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的問題
2.1對會計科目的影響
首先是資產(chǎn)類科目,在執(zhí)行新會計制度后,事業(yè)單位資產(chǎn)科目更明細化,對固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和無形資產(chǎn)等獨立核算并計提折舊或攤銷,對準(zhǔn)確反映事業(yè)單位財務(wù)狀況和運行成本等情況具有重要意義。其次是凈資產(chǎn)類科目在施行新會計制度后,將事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、財政補助結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、經(jīng)營結(jié)余6個科目整合為累積盈余科目,通過與預(yù)算結(jié)余類資金結(jié)存科目對比差異,揭示財務(wù)會計和預(yù)算會計的內(nèi)在聯(lián)系。
2.2對事業(yè)單位預(yù)算管理的影響
(1)對預(yù)算編制和執(zhí)行的影響。新會計制度施行后,有效梳理了事業(yè)單位財務(wù)報告的體系層次,并對財務(wù)報告的內(nèi)容進行了合理的完善與補充,把預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表、預(yù)算收入支出表融入單位的財務(wù)報告體系中,將公共收益經(jīng)濟信息進一步凸顯,提高了信息披露的質(zhì)量。會計信息披露質(zhì)量提高,不但可以在預(yù)算編制期間充分了解單位的盈利能力和單位的財務(wù)狀況,同時還可以了解財政補助的收支情況,不僅可以將預(yù)算年度內(nèi)的收支安排良好的完成,還能在開展年度預(yù)算執(zhí)行情況考核的過程中,為預(yù)算管理工作提供預(yù)算執(zhí)行報告。(2)對預(yù)算監(jiān)督的影響。新會計制度施行后,將現(xiàn)金收支的平衡記賬納入了事業(yè)單位的部門預(yù)算管理,不僅對預(yù)算管理中的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進行財務(wù)會計核算,同時還進行預(yù)算會計核算,使財務(wù)報表與預(yù)算會計報表之間存在了勾稽關(guān)系。既可以滿足單位編制權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報告要求,又兼顧了現(xiàn)行事業(yè)單位部門決算報告制度的要求,使事業(yè)單位的會計行為具備了規(guī)范性,為事業(yè)單位會計主體預(yù)算、財務(wù)管理打下良好基礎(chǔ),使事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督和績效管理得到強化。
2.3對事業(yè)單位收入、支出的影響
新會計制度施行后,在收入管理上增加了非同級財政撥款收入、投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入等科目,讓資金收入內(nèi)容更加明晰,利于資金的監(jiān)督和管理,在支出管理上,將事業(yè)支出科目細分為業(yè)務(wù)活動費用和單位管理費用科目,同時增加資產(chǎn)處置費用、上繳上級費用、對附屬單位補助費用、所得稅費用等多個科目,將原本單一科目細化,讓支出會計核算更加明了。
3新會計制度下完善事業(yè)單位財務(wù)管理的建議
3.1建立良好的財務(wù)管理觀念
事業(yè)單位要想為財務(wù)管理人員建立良好的財務(wù)管理觀念,應(yīng)該以《會計法》為準(zhǔn)則,要以法律來約束財務(wù)管理人員的職業(yè)操守。事業(yè)單位的各個部門培養(yǎng)工作人員愛崗敬業(yè)的精神。這樣才能在財務(wù)管理上,最大限度的排除人為干擾因素,使財務(wù)管理工作順利進行。對傳統(tǒng)的財務(wù)觀念要進行優(yōu)化創(chuàng)新,提高相關(guān)工作人員對新財務(wù)制度的認(rèn)知,最重要的是新財務(wù)制度對事業(yè)單位管理工作的重要性,要讓財務(wù)管理工作人員對其真正的認(rèn)知到。對于財務(wù)管理工作人員要讓其加強管理意識,在日常的工作中,要以新會計制度為工作準(zhǔn)則,對自身的工作任務(wù)要認(rèn)真的完成。事業(yè)單位內(nèi)的所有部門要加強工作上的協(xié)調(diào),對內(nèi)部的監(jiān)管制度要進行強化,對于財務(wù)管理的制度要不斷的完善。
3.2做好新舊會計科目銜接工作
根據(jù)財政部《〈政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目報表〉與〈行政單位會計制度〉〈事業(yè)單位會計制度〉有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》(財會[2018]3號)文件要求,新會計制度的執(zhí)行時間為2019年1月1日。新舊賬務(wù)對接時間選在2019年度開賬時,可以無需關(guān)注收入、支出要素,重點難點在原會計科目余額轉(zhuǎn)入新賬財務(wù)會計科目,原賬科目余額登記新賬預(yù)算結(jié)余會計科目,基建“并賬”后金額轉(zhuǎn)入“在建工程”和“預(yù)付賬款—預(yù)付備料款、預(yù)付工程款”科目等。事業(yè)單位應(yīng)該及時調(diào)整單位會計記賬軟件的科目信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)正確轉(zhuǎn)換,保障新舊賬套有序銜接。
3.3提升財務(wù)管理制度的規(guī)范化與嚴(yán)謹(jǐn)化
事業(yè)單位在財務(wù)管理的工作中,需要對自身財務(wù)管理不斷的完善,這樣才能保證相關(guān)工作順利的進行,在工作中,要注重對資金的核查和監(jiān)督。要依照新會計制度的要求,對于不相容的職位,要進行分離。對于財務(wù)工作人員的專業(yè)考核要進行強化,定期對財務(wù)人員進行工作技能考核,不能達到要求的工作人員要其加強學(xué)習(xí),使其在緊張的環(huán)境中提升工作技能。除此之外事業(yè)單位,還要實行崗位責(zé)任制度,對財務(wù)管理人員崗位職責(zé)進行明確的要求。對于核算及審批的工作,要始終以與標(biāo)準(zhǔn)相一致為原則,收入和支出的核算工作要做到透明和公開,使事業(yè)單位財務(wù)管理制度的規(guī)范化得到有力的提升。
3.4加強預(yù)算管理水平
新會計制度實施后,對納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進行“平行記賬”,能將本年財務(wù)會計、預(yù)算會計之間的差異與本年預(yù)算結(jié)余之間的差異,通過“本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表”體現(xiàn),進而反向促進事業(yè)單位預(yù)算管理水平的提高。首先事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工需要認(rèn)識到預(yù)算管理是建立在自我約束、自我控制基礎(chǔ)上的管理辦法,并將預(yù)算管理當(dāng)作一項系統(tǒng)工程來完善。其次在編制預(yù)算期間,嚴(yán)格結(jié)合事業(yè)單位實際,堅持“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的編制原則,不斷優(yōu)化資源配置,建立完善的預(yù)算績效管理機制,在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督的每個過程和環(huán)節(jié)中都貫穿績效考核機制,以提高事業(yè)單位資金的效率性、經(jīng)濟性,促進預(yù)算管理水平。
參考文獻