生態(tài)治理發(fā)展前景精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)治理發(fā)展前景范文
[關(guān)鍵詞]生豬養(yǎng)殖生態(tài)管理
中圖分類號:S8文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110121-01
生豬養(yǎng)殖歷來是國計民生中不可缺少的重要組成部分,也是提高人民生活質(zhì)量水平的重要依據(jù)之一。近幾年以來,有一部分養(yǎng)殖戶依靠規(guī)?；鷳B(tài)型的養(yǎng)殖方式,取得了一定的經(jīng)濟效率。筆者以為,這樣的養(yǎng)殖方式,一方面,能夠降低養(yǎng)殖的生成成本,提高市場的競爭力;另一方面,保證了豬肉的品質(zhì),深受消費者的青睞,有著很高的市場占有率。大力推廣規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),是當前畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
一、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬的概述
規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬就是在尊重生豬的生理發(fā)展、生活品性和生長規(guī)律的前提下,進行大規(guī)模的生態(tài)養(yǎng)殖,以此來節(jié)約生產(chǎn)的養(yǎng)殖成本,從而達到“低投入,高產(chǎn)出”的效果,實現(xiàn)產(chǎn)量增加,經(jīng)濟效率提高的生產(chǎn)目的。
該種養(yǎng)殖方式具有如下的特點:(1)資源利用合理化,即就是按照現(xiàn)有資源的特征要求,最大限度地予以合理利用,做到物盡其才;(2)生豬生長效率化,即按照生豬生長發(fā)展規(guī)律,讓生豬能夠在自由輕松的環(huán)境氛圍下生長,提高肉類品質(zhì);(3)養(yǎng)殖環(huán)境清潔化,即依據(jù)養(yǎng)殖的規(guī)律進行科學(xué)化管理,做到“發(fā)揮資源優(yōu)勢,降低環(huán)境污染,循環(huán)使用”;(4)成本的低廉化,即在不采用含有激素飼料要務(wù)的前提下,按照生豬的生活規(guī)律進行規(guī)模化養(yǎng)殖,減少了飼料成本的投入量,增強生豬的免疫功能,節(jié)約了生產(chǎn)成本。
二、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬的發(fā)展前景
1.規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬能夠促進資源的合理循環(huán)利用,最大限度地發(fā)揮資源的功效優(yōu)勢。規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬其實就是利用自然資源的使用價值來為生豬的生產(chǎn)尋找更有價值的資源。在此基礎(chǔ)上,將資源利用后的廢料進行二次利用。2.規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬是提高市場競爭力的必然要求。當前的生豬養(yǎng)殖市場從某種意義上說,就是增強其在市場上的競爭力。正是這樣的要求特點,使得規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)能夠從節(jié)約生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、綠色健康無污染等方面,具有較強的競爭實力。3.規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)豬是養(yǎng)殖戶降低生產(chǎn)成本的有效方法和途徑。規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖解決了傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖的設(shè)備要求高、飼料成本投入大、疾病預(yù)防管理繁瑣和成本投入高的特點,讓生豬在生態(tài)化的環(huán)境下能夠不斷生長,降低了上述的投入,節(jié)娛樂生產(chǎn)成本。
三、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬解決的問題
1.資源的采集應(yīng)該避免受到污染。生態(tài)化養(yǎng)殖注重資源的清潔,各項衛(wèi)生指標應(yīng)該達到標準要求。2.生態(tài)化養(yǎng)豬的資源在再利用過程中應(yīng)注意有機連接,防止二次污染,使得資源得到循環(huán)利用。3.生態(tài)化養(yǎng)豬的標準執(zhí)行應(yīng)該更為嚴格。生態(tài)化養(yǎng)豬是一種彼此配合的動態(tài)生成過程,執(zhí)行的標準更為嚴格。
四、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬的管理要求
(一)按照生態(tài)標準,合理布局養(yǎng)殖場地。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)“九五”及2010年發(fā)展規(guī)劃》的要求,生態(tài)化養(yǎng)豬應(yīng)該嚴格執(zhí)行國家畜牧生產(chǎn)標準,做到:綠色環(huán)保,有利于人民身體健康。這些標準主要體現(xiàn)在豬場環(huán)境質(zhì)量標準、豬排泄物排放標準、飼料原料質(zhì)量標準和飼料添加劑應(yīng)用標準等。同時,在限制飼養(yǎng)規(guī)模、場地選擇、產(chǎn)業(yè)布局和污染物處理等作出嚴格規(guī)定,使養(yǎng)豬業(yè)污染防治走向法制化和科學(xué)化的軌道,最大限度發(fā)揮生態(tài)養(yǎng)豬的效能。
筆者通過當?shù)貛准揖哂幸?guī)模的生態(tài)養(yǎng)豬調(diào)查中發(fā)現(xiàn):在養(yǎng)豬場的規(guī)劃和建設(shè)中,要科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)模式、飼養(yǎng)規(guī)模,合理設(shè)計生產(chǎn)設(shè)施,合理布局養(yǎng)豬場的地理位置、分布、數(shù)量等。充分考慮當?shù)刈匀粭l件、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,特別是豬場及豬舍的選址的科學(xué)合理性,實行生產(chǎn)、治理、利用的協(xié)調(diào)有效要求,力求達到經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一,滿足發(fā)展要求。
(二)注意飼料調(diào)配,提高生豬營養(yǎng)利用率。生態(tài)化養(yǎng)豬的關(guān)鍵在于按照生豬生長要求和現(xiàn)有資源的轉(zhuǎn)化情況,合理調(diào)配飼料,增強生豬的營養(yǎng)攝入量,更能夠加速生豬的生長。準確估測豬在不同生理階段、環(huán)境、原料類型等條件下的營養(yǎng)需要量和對養(yǎng)分的消化利用率是決定因素。生態(tài)養(yǎng)豬的飼料在利用上,能夠做到“營消相抵”,即所需營養(yǎng)量和消耗量應(yīng)該大致相同。筆者以為,在實際測定需要量時,所選豬要有代表性,基礎(chǔ)日糧、營養(yǎng)水平及環(huán)境條件盡量與生產(chǎn)性能相符合,做到“物盡其才”。
在選擇優(yōu)質(zhì)飼料時,應(yīng)該注意:1.消化率高、營養(yǎng)變異小的原料。據(jù)測定,選擇高消化率的飼料可至少減少10%左右的糞氮排出。2.注意選擇有毒有害成分低、安全性高的原料。3.飼料的營養(yǎng)成分配比應(yīng)該達到要求。
(三)利用生物降解技術(shù),將豬排泄物廢物利用。生態(tài)養(yǎng)豬應(yīng)用生物降解技術(shù)處理豬排泄物,將使糞尿排泄物不再是污染源,而是寶貴的能源。筆者在幾家規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬場調(diào)研時發(fā)現(xiàn):豬的這些排泄物是優(yōu)良沼氣的原料。15頭豬糞產(chǎn)生的沼氣相當于1噸汽油的能量。在養(yǎng)豬場內(nèi),建立一個生物發(fā)酵罐(沼氣池),以豬糞及其污水和其它植物性原料為基質(zhì),利用微生厭氧發(fā)酵原料生產(chǎn)沼氣和有機肥,可以處理大量污染物,并能使其BOD值減少80%左右。
豬排泄物廢物應(yīng)該是有機肥的主要原料。通過將豬糞便配以輔料,經(jīng)過堆置發(fā)酵等工藝流程,加工成優(yōu)質(zhì)高效的有機肥,是今后值得推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。豬場糞便要做到資源化利用,還應(yīng)該進行固液分離,以便發(fā)揮各自的利用價值。筆者以為,提高經(jīng)濟效益,就必須對分離后的固體物和污水再次加以處理,進行綜合利用,對固體廢棄物實行資源化利用。
(四)利用循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)資源的合理運用。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)必須有機地整合在一個生態(tài)系統(tǒng)中,才能從根本上解決上述存在的污染問題。對此,必須建立綜合式生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,運用系統(tǒng)工程的方法來組織農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)生產(chǎn),以便對營養(yǎng)物質(zhì)進行多層次地分級利用,實現(xiàn)“綜合利用、清潔衛(wèi)生”,并通過走農(nóng)、林、菜與豬、禽、魚立體養(yǎng)殖之路,實現(xiàn)產(chǎn)品、土壤和環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展以及資源的多級循環(huán)利用。這樣的生豬養(yǎng)殖業(yè)才更具有活力。
綜上所言,在規(guī)模生態(tài)化養(yǎng)豬中,我們應(yīng)該在遵循生豬生長規(guī)律和自然資源的和諧發(fā)展前提下,最大限度的利用好資源,發(fā)揮其優(yōu)勢特長,為生豬的生長提供一種高效、熱量的飼料和環(huán)境支持,從而促進生豬產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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[3]周道雷、李保明、施正香,我國養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及其發(fā)展方向,農(nóng)業(yè)工程學(xué)報,2003第2期.
第2篇：生態(tài)治理發(fā)展前景范文
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟；企業(yè)管理模式；交融管理
[中圖分類號]F279.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）12-0018-02
1 引 言
改革開放以來，市場經(jīng)濟條件下的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展一直是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點與熱點問題，在經(jīng)濟體制改革的大背景下，企業(yè)管理模式的關(guān)鍵因素受管理制度與管理體制的影響很大，發(fā)生了由計劃經(jīng)濟體制改革到現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制改革的巨大轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理由傳統(tǒng)的微觀管理轉(zhuǎn)移成間接管理上的宏觀調(diào)控，所以我國的宏觀調(diào)控進一步實現(xiàn)了獨立式的依附轉(zhuǎn)變由低至高的獨立效率模式，隨著非制度因素的浮現(xiàn)，我國的企業(yè)管理模式呈現(xiàn)出新的變化。
2 我國企業(yè)管理模式的變遷
企業(yè)管理模式是指在企業(yè)管理實踐中，企業(yè)的管理者根據(jù)企業(yè)的價值觀念，對企業(yè)的員工進行組織、指揮與激勵等方式上的統(tǒng)一管理，將企業(yè)系統(tǒng)管理化指導(dǎo)、控制方法、企業(yè)管理組合的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、企業(yè)的激勵制度等有機地結(jié)合在一起，通過對企業(yè)的人力、財力、物力等相關(guān)信息資源，進行高質(zhì)量、低成本的快速轉(zhuǎn)換，以滿足市場所需要的產(chǎn)品與服務(wù)，發(fā)揮資源的最大優(yōu)勢與效益，盡早的實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標。企業(yè)的管理模式主要包括結(jié)構(gòu)模型與支撐模型，諸多的要素在企業(yè)的管理中按照一定的規(guī)則進行互動，會有效的促進企業(yè)管理的管理進程，使企業(yè)能夠良性協(xié)調(diào)的發(fā)展。
企業(yè)的管理模式是建立在現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)之上的，隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，根據(jù)現(xiàn)論的發(fā)展進程可將企業(yè)管理分為：傳統(tǒng)的理性管理階段、非理性的管理階段、非理性與理性融合的管理階段、知識經(jīng)濟時代下的組織管理階段。
2.1 傳統(tǒng)的理性管理階段
主要側(cè)重管理職能與組織方式等效率方面的研究，通過對生產(chǎn)技術(shù)、管理進程、管理機構(gòu)等公式化的處理，逐步實現(xiàn)企業(yè)的目標與效率。
2.2 非理性的管理階段
強調(diào)企業(yè)的宗旨、信譽、價值準則、規(guī)范要得到充分的運用，注重軟性的管理因素，通過對企業(yè)文化的培育提高企業(yè)職工的凝聚力。
2.3 非理性與理性融合的管理階段
主要強調(diào)企業(yè)管理制度的組織、文化、流程、制度等方面的創(chuàng)新，特別注意理性化管理程序關(guān)注度較高的是作業(yè)流程。
2.4 知識經(jīng)濟時代下的組織管理階段
企業(yè)唯一的競爭優(yōu)勢主要來源是比競爭對手有更好更快的企業(yè)技術(shù)能力，學(xué)習(xí)型的員工在工作中可以重新獲得生命的意義，實現(xiàn)企業(yè)的共同目標與共同愿望，保證組織能夠獲取競爭優(yōu)勢。
3 企業(yè)管理模式的建立
伴隨現(xiàn)代企業(yè)管理理論的發(fā)展，現(xiàn)代科技革命下的科技理論不斷進步，對企業(yè)管理有很大的影響，現(xiàn)代企業(yè)管理模式的發(fā)展過程呈動態(tài)化趨勢，我國的現(xiàn)代企業(yè)管理模式正處于探索與形成階段，但是各種管理制度已經(jīng)初步建立，并有明確的目標，影響企業(yè)管理制度的障礙逐漸解除，同時，企業(yè)管理模式的非制度因素開始上升，計算機、網(wǎng)絡(luò)信息化管理等眾多因素逐漸浮現(xiàn)，中國加入WTO后更為凸顯，好比工業(yè)革命中蒸汽機對企業(yè)的運行機制和發(fā)展動態(tài)產(chǎn)生的影響一樣，它是一次全方位、徹底性、革命性的影響。以下是企業(yè)對不同管理模式的分析：
3.1 簡單的分工管理模式
分工是社會現(xiàn)象進步的標志，也是企業(yè)效能進一步提高的重要舉措，激烈的經(jīng)濟市場環(huán)境下，制造業(yè)的企業(yè)規(guī)模相較于其他規(guī)模較小的企業(yè)，創(chuàng)造階段還不夠成熟，企業(yè)往往會采取簡單的分工管理模式，在人事、資金、資產(chǎn)、供應(yīng)需求、生產(chǎn)與銷售方面，企業(yè)一般會將這條價值鏈的運作串聯(lián)起來。
3.2 綜合的分工管理模式
科學(xué)技術(shù)的日新月異和工業(yè)經(jīng)濟的深入化發(fā)展使分工更加細致，分工的過度化很容易使瑣碎的業(yè)務(wù)流程、增加的管理層級、信息共享遭到阻礙，這會使職工的主動創(chuàng)造性受到消極的影響，從而制約企業(yè)內(nèi)外信息的流通與傳播，大大地降低企業(yè)的市場反應(yīng)能力，當市場競爭或企業(yè)規(guī)模發(fā)展到一定程度時，企業(yè)要做的是進行綜合分工管理的轉(zhuǎn)化，在綜合管理模式中資源與能力是實施運作的重要部分，資源管理基本要素主要包括資產(chǎn)與物料的管理、資金財務(wù)的計劃與管理、信息的管理化、人力資源的進一步開發(fā)管理等；能力資源管理的基本要素包括資源供應(yīng)、生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)、市場開拓、服務(wù)質(zhì)量及營銷等。
3.3 集成整合的管理模式
科學(xué)技術(shù)信息化飛速發(fā)展，現(xiàn)代科技的集成技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛，技術(shù)資源先進性的基礎(chǔ)上，企業(yè)的模式實現(xiàn)了拓展與升華，集成整合管理模式具有很大的包容性與可擴展性，經(jīng)過不斷的變化發(fā)展，逐步形成具有強大生命力的管理模式，這項管理模式給企業(yè)更大的市場發(fā)展空間與想象探索空間。
4 可持續(xù)發(fā)展的新興經(jīng)濟模式
世界經(jīng)濟發(fā)展進程表明，當國家與人均GDP處于500美元至3000美元的發(fā)展階段時，人口、資源與環(huán)境出現(xiàn)瓶頸期階段的發(fā)生率較高，我國目前正處于這一發(fā)展時期，改革開放以來我國的能源消費翻一番，能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番，粗放式的經(jīng)濟增長方式使我國的總體生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象加快，富營養(yǎng)化使城市的人口生活處于污染較嚴重的環(huán)境中，空氣污染也隨之加重，酸雨區(qū)的土地占地面積不斷的加大，GDP的經(jīng)濟增長過程中，至少有百分之十八是依靠環(huán)境資源與生態(tài)資源的提前透支獲得，這一系列的現(xiàn)象表明傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式必須進行相應(yīng)的改變，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式，加強建設(shè)經(jīng)濟資源節(jié)約型的社會，以便在危急時刻能夠及時的解決生態(tài)環(huán)境惡化與資源超支利用帶來的經(jīng)濟、環(huán)境、資源等方面的危害，保證我國的經(jīng)濟社會能夠步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系中。
在人、自然資源與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展系統(tǒng)中，資源的投入、生產(chǎn)、消費、廢棄的過程中，將傳統(tǒng)資源循環(huán)消耗的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)型資源為主的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量資源的流動規(guī)律，重新構(gòu)建經(jīng)濟系統(tǒng)，使其能夠和諧的納入自然的生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量利用中，形成生產(chǎn)的清潔、資源的循環(huán)、廢舊物高效回收的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展趨勢。以下是對市場經(jīng)濟條件下企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式時所具備的四項基本特征的分析：
4.1 將資源投入最小化作為經(jīng)濟發(fā)展模式目標的減量化原則
資源是產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端，對產(chǎn)品進行的是清潔生產(chǎn)而不是末端治理，最大限度地降低能源與原材料的浪費使用，尤其是控制使用過程中對環(huán)境有害的資源，進一步減少為達到既定消費目的而帶來的環(huán)境污染與資源浪費。
4.2 將廢棄資源最大化利用作為經(jīng)濟發(fā)展模式目標的資源化原則
把握產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，制造產(chǎn)品和包裝容器要求能夠以初始的形式被多次的使用或者反復(fù)使用，這種方法一方面可以有效地延長產(chǎn)品的服務(wù)時間與服務(wù)強度，另一方面，還可以實現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用率最大化。
4.3 將污染物排放最低化作為經(jīng)濟發(fā)展模式目標的無害化原則
廢棄物同樣也是產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端，在使用完成后可以通過一定的科學(xué)手段將其回收再利用變成可再利用資源，而不是毫無用處的垃圾，對廢棄物的多次回收再造，使廢棄物能夠成為新的資源能源，實現(xiàn)廢棄物多極資源化與資源閉合的良性循環(huán)模式。
4.4 將生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)最優(yōu)化作為經(jīng)濟發(fā)展模式目標的重組化原則
通過對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的全過程進行分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施重組或者轉(zhuǎn)型，使生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟是指針對大量生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中消耗大量的廢氣，造成資源的過度浪費與環(huán)境的惡性污染，做出的最優(yōu)化生產(chǎn)、最優(yōu)消耗與最少廢棄的可持續(xù)發(fā)展之路。按照自然生態(tài)的系統(tǒng)模式，將經(jīng)濟活動高效、有序的組織成一個“資源的再利用—綠色的工業(yè)建設(shè)—資源的再生利用”的封閉式的物質(zhì)能量循環(huán)反饋流程，實現(xiàn)經(jīng)濟生產(chǎn)的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄的目標，進一步減少經(jīng)濟活動對自然環(huán)境造成的影響，因此與傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式比，循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)過程中具有以下的優(yōu)勢：
（1）循環(huán)經(jīng)濟模式可以充分的提高資源與能源的利用率，最大限度地減少廢舊物的任意排放，促進生態(tài)平衡，保護生態(tài)環(huán)境；傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式是由“資源的利用—產(chǎn)品生產(chǎn)—污染物的排放”形成的單向物質(zhì)流動經(jīng)濟，而循環(huán)經(jīng)濟是建立在物質(zhì)循環(huán)的利用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟模式，經(jīng)濟活動組織是一個“資源的利用—產(chǎn)品生產(chǎn)—再生資源的再利用—再生產(chǎn)品的生產(chǎn)”的循環(huán)流動過程，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式可以最大限度地減少廢物末端處理。
（2）循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境的一體化的共贏發(fā)展模式。傳統(tǒng)經(jīng)濟在資源可持續(xù)利用中經(jīng)濟的增長逐漸實現(xiàn)，同時高采集、高消耗、高排放、低利用的線性經(jīng)濟發(fā)展模式，使許多自然資源面臨著短缺與枯竭，環(huán)境污染嚴重；循環(huán)經(jīng)濟是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的催化劑，它使社會生產(chǎn)數(shù)量由物質(zhì)增長型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量增長服務(wù)型，同時，循環(huán)經(jīng)濟對生產(chǎn)鏈也有一定的促進作用。
（3）循環(huán)經(jīng)濟不同層面的生產(chǎn)與消費，逐漸發(fā)展到一個有機的可持續(xù)發(fā)展框架中，對企業(yè)內(nèi)部的資源進行清潔化生產(chǎn)，加強資源的循環(huán)利用力度，對區(qū)域甚至是整個社會的廢物回收利用，實現(xiàn)社會技術(shù)體系的資源優(yōu)化配置，綜合對廢棄物產(chǎn)業(yè)無害化的處理。循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略模式和基本特征表明，其比傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展更需要創(chuàng)新的技術(shù)作為發(fā)展載體，同時更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展。
5 結(jié) 論
第3篇：生態(tài)治理發(fā)展前景范文
2012年6 月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于印發(fā)全國白蟻防治事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》，標志著我國白蟻防治工作進入了一個科學(xué)發(fā)展的新時期?！兑?guī)劃綱要》明確要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，提出白蟻防治工作要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展”十六字方針，為我國白蟻防治事業(yè)的發(fā)展指明了方向。
關(guān)鍵詞：白蟻防治、 轉(zhuǎn)型、發(fā)展趨勢
中圖分類號： Q969.29文獻標識碼： A
一、白蟻防治“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要簡介
（一）、《規(guī)劃綱要》的編制背景
1、白蟻防治事業(yè)快速發(fā)展。
21世紀60年代，白蟻防治工作作為政府的一項實事工程在房管部門開始展開，從剛開始的修房、筑漏、捕殺白蟻，慢慢的形成了一支專業(yè)的白蟻危害治理隊伍。到了90年代建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》頒布之后，為了控制白蟻危害，保證城市房屋的住用安全，新建房屋的白蟻預(yù)防工作全面展開。隨著白蟻防治事業(yè)的快速發(fā)展，但是在這個發(fā)展過程中長期存在的體制性、機制性問題并未得到很好的解決，現(xiàn)在各種體制并存，激勵性機制缺乏，在某種程度上制約了當前工作的發(fā)展。
2、人員隊伍不斷壯大。
隨著白蟻防治工作的深入發(fā)展，為防災(zāi)減災(zāi)和保障經(jīng)濟建設(shè)，白蟻防治規(guī)模不斷擴大，防治人員的隊伍迅速擴大。從原來的2、3個人一個組，發(fā)展為十幾，甚至二十幾個人的防治站、所，從單一的滅治處理發(fā)展到房屋新建預(yù)防的全覆蓋。隊伍的壯大，知識的更新，從原來的幾個泥工、木匠，發(fā)展到具有白蟻防治專業(yè)水平的工程技術(shù)人員，為白蟻防治科技領(lǐng)域向縱深發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是目前存在人員結(jié)構(gòu)的老化，不注重專業(yè)人材的培養(yǎng)，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，難以吸引高素質(zhì)技術(shù)人材，新藥物的研制和新技術(shù)的應(yīng)用拓展面小，施工設(shè)備、施工技術(shù)、人員知識的更新成為當前白蟻防治工作的重中之重。
3、化學(xué)藥物大量使用。
從目前的白蟻防治預(yù)防處理的方法，主要依靠毒土屏障和藥物滅殺的方法，大量的具有環(huán)境持久性、生物積累性的人工合成有機氯殺蟲劑，在我們的日常工作中使用。給生態(tài)環(huán)境和人體健康帶來了潛在威脅，為了淘汰氯丹和滅蟻靈在我國白蟻防治領(lǐng)域的使用，我國政府與全球環(huán)境基金和世界銀行合作，開發(fā)了中國白蟻防治氯丹、滅蟻靈替代示范項目，逐步推廣應(yīng)用環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)，引入和推廣以監(jiān)測控制技術(shù)為主的害蟲綜合治理（IPM）進行白蟻防治示范，明確了監(jiān)測控制技術(shù)在白蟻防治領(lǐng)域的應(yīng)用，為項目的可持續(xù)性奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、監(jiān)管不力現(xiàn)象仍然存在。
由于單位存在體制上的差異，部分白蟻防治單位集“運動員”和“裁判員”于一身，缺乏有效的監(jiān)督制約機制，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對從業(yè)單位監(jiān)督管理的力度不夠，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管和服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。我們白蟻防治行業(yè)要完善單位內(nèi)部管理，堅持弘揚“重規(guī)則、守契約、講信用”的誠信精神和行為操守。以頒發(fā)《全國白蟻防治行業(yè)信用建設(shè)指導(dǎo)意見》為契機，白蟻防治行業(yè)積極推進誠信體系建設(shè)，通過加大貫徹和宣傳力度，成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，從而真正使我們的白蟻防治工作成為群眾滿意工程。
5、行業(yè)政策法規(guī)與標準相對滯后。
與《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》相配套的制度建設(shè)相對滯后，缺乏白蟻防治工程質(zhì)量管理等配套性文件，為引導(dǎo)和推動白蟻防治事業(yè)的規(guī)范化和標準化建設(shè)，2011年成立了全國白蟻防治標準化技術(shù)委員會，專門開展白蟻防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的研究，環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)的推廣政策還有待加強。為了盡快推廣和使用白蟻防治監(jiān)測控制技術(shù)，浙江省白蟻防治中心正在組織有關(guān)技術(shù)人員，編制浙江省《房屋白蟻預(yù)防工程監(jiān)測控制技術(shù)規(guī)范》。
（二）、《規(guī)范綱要》的指導(dǎo)思想和總體目標。
1、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以履行國際公約為契機，以規(guī)范化和標準化管理為基礎(chǔ)，以人才隊伍建設(shè)為支撐，以保障人民生命財產(chǎn)安全為目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，破解現(xiàn)實難題，加強行業(yè)監(jiān)管，提高科技水平，推動生態(tài)文明建設(shè)，促進白蟻防治事業(yè)又好又快地發(fā)展。
2、總體目標。
“十二五”期間，白蟻防治工作要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展”十六字方針，力爭實現(xiàn)以下總體目標：
（1）轉(zhuǎn)變防治方式，促進轉(zhuǎn)型升級
建立環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)推廣機制，實現(xiàn)白蟻防治方式轉(zhuǎn)型升級?！笆濉焙笃冢鞘袘?yīng)用IPM技術(shù)防治白蟻的面積力爭達到白蟻防治總面積的50%以上，其它城市達到30%以上。白蟻危害得到有效控制，化學(xué)藥物使用量大幅降低，實現(xiàn)白蟻防治工作與生態(tài)文明建設(shè)的和諧發(fā)展。
（2）擴大覆蓋范圍，保障經(jīng)濟建設(shè)
進一步提高白蟻防治覆蓋面，開展白蟻預(yù)防地區(qū)的新建房屋的預(yù)防率達到95%以上。積極拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，實現(xiàn)白蟻防治在水利工程、核電工程、文物古建、交通通訊、農(nóng)林果木和園林綠化等領(lǐng)域的廣覆蓋，充分發(fā)揮白蟻防治在防災(zāi)減災(zāi)和保障經(jīng)濟建設(shè)成果中的作用。
（3）完善科研機制，提高服務(wù)能力
建立健全聯(lián)合科研機制，發(fā)揮各地白蟻防治機構(gòu)的優(yōu)勢，形成合力，培養(yǎng)一批具有豐富理論知識和實踐經(jīng)驗的科研帶頭人，培育一系列高質(zhì)量的科研成果，促進行業(yè)整體科研水平的提升，提高行業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力。
（4）加強規(guī)范管理，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
進一步完善白蟻防治政策法規(guī)體系和各項工作制度，加大白蟻防治單位規(guī)范化管理能力，建立以誠信建設(shè)為核心的行業(yè)自律管理機制，實現(xiàn)白蟻防治事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（三）、《規(guī)劃綱要》的主要特點
《規(guī)劃綱要》深入分析了我國白蟻防治行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地把握住行業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，為“十二五”時期行業(yè)的發(fā)展提供了方向性指導(dǎo)，主要表現(xiàn)出以下幾個鮮明特點：
1、體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。
《規(guī)劃綱要》指出，正確認識白蟻防治工作面臨的新形勢，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，正視我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的事實，適應(yīng)傳統(tǒng)白蟻防治方式向現(xiàn)代有害生物綜合治理轉(zhuǎn)變的需要，抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為白蟻防治工作提供的新機遇，關(guān)注水利工程、核電工程、文物古建、農(nóng)林果木和園林綠化等方面白蟻防治的要求，科學(xué)謀劃白蟻防治工作的轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮白蟻防治工作保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的積極作用，促進白蟻防治工作與經(jīng)濟社會建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、強調(diào)了轉(zhuǎn)型升級的要求。
當前，發(fā)達國家的白蟻防治方式已由化學(xué)防治逐步轉(zhuǎn)為有害生物綜合治理（IPM），但我國白蟻防治仍以化學(xué)防治為主，無論是防治手段還是防治理念，都與發(fā)達國家存在差距。傳統(tǒng)的以施用化學(xué)藥劑為主的防治方式，與保護生態(tài)環(huán)境，保護人類健康要求不相協(xié)調(diào)，與國際上提倡的IPM策略不相適應(yīng)，成為制約白蟻防治事業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。為此，《規(guī)劃綱要》提出，要建立環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)推廣機制，實現(xiàn)白蟻防治方式轉(zhuǎn)型升級。解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極推廣應(yīng)用環(huán)保型新技術(shù)，以替代傳統(tǒng)的以噴灑化學(xué)藥劑為主的防治模式，最大限度減少化學(xué)品用量，將成為今后白蟻防治工作的重要內(nèi)容。
3、注重行業(yè)的規(guī)范化管理。
《規(guī)劃綱要》提出從政策完善、機構(gòu)能力建設(shè)和行業(yè)信用建設(shè)三個方面，加強對白蟻防治工作的標準化和規(guī)范化管理。首先，加強上層管理的建設(shè)，從政策層面進行規(guī)范。適時修訂和完善《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》以相關(guān)的配套措施，以政策法規(guī)來規(guī)范政府與行業(yè)的行為，推進白蟻防治的法制化、規(guī)范化建設(shè)。第二，加強能力建設(shè)，從軟硬件方面提出了具體要求，提倡要逐步推進質(zhì)量管理體系認證，進一步健全質(zhì)量管理體系，達到規(guī)范管理、自我提升的目的。第三，加強誠信建設(shè)，從信用評級方面進行規(guī)范。建立白蟻防治從業(yè)單位信用等級評價制度，運用信用評價、信用警示等自律機制，加強信息公開，揭開行業(yè)公信力，從而有效規(guī)范服務(wù)行為。
4、著力解決發(fā)展過程中的問題。
不可否認，白蟻防治事業(yè)在快速發(fā)展的過程中，也暴露出了一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在白蟻防治方式亟需改變，行業(yè)監(jiān)管有待加強，配套制度仍需完善，專項基金缺乏保障，人員素質(zhì)有待提高等。《規(guī)劃綱要》提出把轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范管理、科技創(chuàng)新、信息建設(shè)和人才培養(yǎng)等作為行業(yè)的工作重點，期望在今后五年內(nèi)的發(fā)展過程中解決好上述問題。
5、進一步拓寬白蟻防治領(lǐng)域。建設(shè)部130號令主要是對城市房屋白蟻防治進行了規(guī)定，而《規(guī)劃綱要》不僅把房屋建筑作為白蟻防治重點，提出開展白蟻預(yù)防地區(qū)的新建房屋的預(yù)防覆蓋率達到95%以上，而且首次提出各地要積極拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，實現(xiàn)白蟻防治在水利工程、核電工程、文物古建、交通通訊、農(nóng)林果木和園林綠化等領(lǐng)域的廣覆蓋。這是進一步拓展了白蟻防治工作的領(lǐng)域，為廣大白蟻防治單位指明了發(fā)展方向。
二、白蟻防治的轉(zhuǎn)型升級
（一）、POPs和POPs公約
1、POPs的危害。
POPs是英文Persistent Organic Pollutantsr的縮寫，即“持久性有機污染物”。POPs具有下列四個方面的重要特性：
（1）環(huán)境持久性。在自然條件下很難發(fā)生降解，一旦進入環(huán)境中，它們將在水體、土壤和底泥等環(huán)境介質(zhì)以及生物中長期殘留，這個時間可長達數(shù)年、甚至數(shù)十年。
（2）生物累積性。由于不溶解或者微溶解于水、而易分配在脂肪中，野生動物及人體中都含有相當數(shù)量的脂肪組織，當POPs通過各種途徑為生物體所攝入后，就會在脂肪組織中積累而形成“生物蓄積”，無疑人類會意味著將受到高濃度的POPs毒害。
（3）長距離遷移能力。由于POPs具有半揮發(fā)性，使它們能夠通過蒸發(fā)進入大氣中，通過大氣的流動進行遠距離遷移。
(4)高毒性。這里的毒性是一個廣義的詞，POPs大多具有強烈的“三致”（致癌、致畸、致突變）效應(yīng)，長期接觸將導(dǎo)致生殖、遺傳、免疫、神經(jīng)、內(nèi)分泌等受到嚴重的負面影響，危害身體健康。
2、POPs公約簡介
POPs公約是在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃處(UNEP)的主持下，為了推動POPs的淘汰和削弱、保護人類健康和環(huán)境免受POPs的危害，2001年5月22—23日，在瑞典的斯德哥爾摩召開了外交全權(quán)大會，來自127個國家、11個聯(lián)合國專門機構(gòu)、4個政府間組織、68個非政府間組織共600多人參加了本次會議，會議通過了《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，從此國際社會在有毒化學(xué)品管理控制方面邁出了極為重要的一步。
我國于2001年5月23日簽署公約，是POPs公約的正式締約方，2004年11月11日，公約對我國正式生效。10年來我國一直在按照《中國履行國家實施計劃》，分階段、分區(qū)域、分行業(yè)地削減、淘汰列入公約首批受控清單的12種持久性有機污染物。2009年5月開始，我國境內(nèi)全面禁止了滴滴涕、氯丹、滅蟻靈的生產(chǎn)、流通、使用和進出口，兌現(xiàn)了我國政府的莊嚴履約承諾，實現(xiàn)了階段性履約目標。中國將進一步完善政策，強化監(jiān)管，構(gòu)建POPs污染防治長效機制。
（二）、轉(zhuǎn)型升級過程中的基本任務(wù)
1、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)。
（1）繼續(xù)推動全行業(yè)認真履行POPs國際公約，禁用氯丹和滅蟻靈等高毒殺白蟻藥劑，保護生態(tài)環(huán)境。
（2）總結(jié)轉(zhuǎn)型升級過程中的成功經(jīng)驗，加快以白蟻監(jiān)測控制技術(shù)為核心的IPM技術(shù)在全國范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。
（3）結(jié)合各地實際情況，積極推廣應(yīng)用環(huán)保型白蟻防治新技術(shù)，逐步替代傳統(tǒng)的以噴灑化學(xué)藥劑為主的白蟻防治模式，最大限度地減少化學(xué)品用量。
（4）擴大新技術(shù)的應(yīng)用范圍，在農(nóng)林果木、水庫堤壩和園林綠化等領(lǐng)域的白蟻防治中推廣應(yīng)用環(huán)保型新技術(shù)。
2、人才培養(yǎng)。
（1）落實白蟻防治從業(yè)人員崗位培訓(xùn)考核制度，建立證書定期檢查登記制度，堅持“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，“十二五”后期，上崗人員持證率超過95%。
（2）建立和實施全國白蟻防治從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度，制定白蟻防治初級工、中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格技術(shù)標準。
（3）建立白蟻防治從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，規(guī)范繼續(xù)教育培訓(xùn)管理體系，加快從業(yè)人員專業(yè)知識更新和專業(yè)技能的提高。
（4）廣泛開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，加大IPM技術(shù)的培訓(xùn)力度，采取所（站）長輪訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員普訓(xùn)等形式，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
3、規(guī)范管理
（1）適時修改完善《城市房屋白蟻防治規(guī)定》繼續(xù)加強《城市房屋白蟻防治規(guī)定》貫徹實施工作，開展《房屋建筑白蟻防治工程質(zhì)量管理辦法》調(diào)研和起草工作，做好《白蟻防治專業(yè)術(shù)語標準》、《白蟻防治監(jiān)測控制裝置技術(shù)》國家標準的編制工作，開展《水庫、堤壩白蟻防治技術(shù)標準》和相關(guān)白蟻防治產(chǎn)品標準前期調(diào)研及立項工作，力爭出臺白蟻防治專項經(jīng)費使用管理規(guī)定，以規(guī)范白蟻防治專項資金使用。
（2）完善白蟻防治單位部門設(shè)置，有蟻害地區(qū)的省會城市白蟻防治單位質(zhì)量檢測部門和標本室建立率達100%；地級市白蟻防治單位質(zhì)量檢測部門和標本室建立率達80%以上；縣（市 ）級白蟻防治單位標本室（柜）建立率達80%以上；各白蟻防治單位藥物專用倉庫和檔案室（柜）建立率達100%。
4、科技創(chuàng)新。
（1）基礎(chǔ)研究方面。以白蟻生物學(xué)、生態(tài)學(xué)與行為學(xué)為基礎(chǔ)，研究全球變暖對我國白蟻分布與危害的影響，建立我國白蟻危害區(qū)域的認定制度，制訂白蟻危害程度的等級標準、申報流程及認定管理細則。
（2）應(yīng)用技術(shù)研究。以節(jié)能減排為目標，大力開展綠色環(huán)保、低能耗的白蟻防治新技術(shù)研究。以白蟻監(jiān)測控制技術(shù)為核心，開展高效、持久的白蟻引誘材料和餌劑研究，開發(fā)白蟻入侵自動檢測技術(shù)和長久有效的白蟻監(jiān)控裝置，建立白蟻監(jiān)測控制技術(shù)在古建筑（仿古建筑）、土質(zhì)堤壩和經(jīng)濟林木方面的應(yīng)用標準和評估細則。
（3）新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵研發(fā)白蟻防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，保護知識產(chǎn)權(quán)，加大新技術(shù)成果的推廣應(yīng)用力度。建立白蟻防治產(chǎn)品與科研成果的評估、論證及推薦制度，最大限度促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
5、信息建設(shè)。
（1）建立和完善白蟻防治行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。“十二五”期間，逐步建立和完善白蟻防治行業(yè)從業(yè)單位的基礎(chǔ)信息庫、全國白蟻種類分布信息庫、重點項目白蟻防治信息庫、科普宣傳和教育培訓(xùn)信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
（2）以全國白蟻防治行業(yè)網(wǎng)絡(luò)為平臺，以《城市害蟲防治》及《白蟻防治》等刊物為載體，進一步開發(fā)利用信息資源，加大IPM新理念、新方式和新技術(shù)的宣傳力度，著力提高社會公眾的防蟻意識和行業(yè)認知。
（3）組織開展國內(nèi)外白蟻防治信息咨詢服務(wù)，廣泛開展對外交流和學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗，實現(xiàn)信息共享。
三、白蟻防治的發(fā)展趨勢
（一）、IPM技術(shù)的應(yīng)用
1、IPM簡介。
有害生物綜合治理（Integrated Pest Management,簡稱IPM）,指對有害生物進行科學(xué)管理的體系。它從生態(tài)系統(tǒng)的總體出發(fā)，根據(jù)有害生物和環(huán)境之間的相互關(guān)系，充分發(fā)揮自然因素的控制作用，因地制宜地協(xié)調(diào)應(yīng)用一種或多種必要措施，將有害生物控制在經(jīng)濟損害允許水平以下，以期獲得最佳的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
2、保護生態(tài)環(huán)境迎合可持續(xù)發(fā)展。
我國新建項目的白蟻預(yù)防目前普遍采用化學(xué)防治法，大量的化學(xué)藥劑噴灑在建筑物周圍，并且許多有機化學(xué)污染物還可隨食物鏈積累，對人類健康和環(huán)境安全構(gòu)成了地方性乃至全球性的威脅。而白蟻防治工作的初衷是為了保護人民群眾的健康和財產(chǎn)安全，如果以犧牲環(huán)境為代價是得不償失的，白蟻監(jiān)測控制技術(shù)正符合這個要求，它的問世為在白蟻防治工作中兼顧環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然的和諧共處提供了可能，迎合了可持續(xù)發(fā)展這一21世紀的世界性主題。
3、創(chuàng)新理論前沿順應(yīng)行業(yè)發(fā)展。
隨著國際公約《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的簽定，化學(xué)防治法已經(jīng)在逐步退出歷史舞臺。而我國的政策指令要求新建項目白蟻預(yù)防的包治期不得少于15年，目前的白蟻防治藥劑以難以達到氯丹、滅蟻靈等有機物那樣持久高效的防治效果，因此必然產(chǎn)生對能夠長期控制白蟻危害的環(huán)保型替代方法的迫切需要。IPM策略就像白蟻防治行業(yè)理性前行的指南針，白蟻監(jiān)控技術(shù)順應(yīng)國際社會對環(huán)境保護的強烈呼聲，正是緊跟這一理論前沿的標志性產(chǎn)物。
4、關(guān)愛人類健康堅守為民宗旨。
白蟻無孔不入，對國民經(jīng)濟的危害滲透到各個領(lǐng)域，為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我國對新建房屋的白蟻預(yù)防有強制性規(guī)定。但是長期以來，我國的白蟻防治工作過度倚重于化學(xué)方法，對環(huán)境和人體健康構(gòu)成了潛在威脅。因此白蟻防治專業(yè)機構(gòu)除了需要對人民群眾進行必要的白蟻科普知識的普及宣傳，以提高他們對監(jiān)控技術(shù)的認可度之外，理應(yīng)率先采用更加安全、健康、環(huán)保的防治措施，用實際行動帶領(lǐng)人民群眾理性地前行，這是白蟻防治行業(yè)的職責(zé)所在，是推廣應(yīng)用白蟻監(jiān)測控制新技術(shù)的根本出發(fā)點和最深刻意義所在。
（二）、監(jiān)測控制技術(shù)
1、白蟻防治監(jiān)測控制技術(shù)原理。
監(jiān)測控制是在房屋四周或內(nèi)部設(shè)置白蟻監(jiān)測裝置，定期檢測；發(fā)現(xiàn)白蟻危害時施放滅治藥物，殺滅白蟻；確認白蟻群體被殺滅后，對監(jiān)測裝置繼續(xù)定期檢查。白蟻監(jiān)測控制技術(shù)可以有針對性使用微量的白蟻藥物減少環(huán)境污染，同時在對監(jiān)測系統(tǒng)進行有效維護的前提下，可以持續(xù)地監(jiān)測控制白蟻危害。
2、監(jiān)測控制裝置的類型。
（1）根據(jù)安裝部位分類。根據(jù)監(jiān)測裝置的安裝部位、環(huán)境和作用，監(jiān)測裝置通常分為地上型和地下型，地上型監(jiān)測裝置主要用于房屋內(nèi)部，地下型監(jiān)測裝置主要用于房屋外部。
（2）根據(jù)性能構(gòu)造分類。根據(jù)監(jiān)測裝置的性能構(gòu)造，通常分為普通型、有線電子型和無線電子型。
3、監(jiān)測控制技術(shù)的發(fā)展前景
白蟻監(jiān)測控制技術(shù)是依據(jù)白蟻生物學(xué)和行為特性，研究開發(fā)的白蟻防治新技術(shù)，是一種以巢群所有全體為靶標的白蟻控制技術(shù)。
（1）主動控制。符合種群控制的白蟻防治理念，通過控制白蟻種群，消滅目標區(qū)域內(nèi)的白蟻種群，使保護目標不受白蟻危害，減少白蟻危害的風(fēng)險和可能性。
（2）針對性強。在我國白蟻危害區(qū)，地下白蟻是造成危害的主要白蟻種類，白蟻監(jiān)測控制技術(shù)可以廣泛應(yīng)用于各類白蟻防治項目，無論是新建住房、林木綠地的白蟻防治，還是水庫堤壩、古建筑等，白蟻監(jiān)測控制技術(shù)均有效適用。
第4篇：生態(tài)治理發(fā)展前景范文
(一)完善思想政治教育內(nèi)容
思想政治教育具有較強的組織性和目的性，有鮮明的政治傾向，其教育內(nèi)容側(cè)重國家和社會發(fā)展的需要，主要包括理想信念教育、愛國主義教育及思想道德教育，比較宏觀、抽象，著重強調(diào)對學(xué)生思想觀念和行為規(guī)范的期望和要求。心理健康教育則重點關(guān)注學(xué)生個體的心理需求和個性發(fā)展，其內(nèi)容更為微觀、具體，更加貼近大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活實際，是思想政治教育必要的完善和補充。從高職院校人才培養(yǎng)的要求來看，大學(xué)生既應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)，也須具有較好的心理素質(zhì)，具有維持健康穩(wěn)定心理狀態(tài)的能力和良好的社會適應(yīng)能力。擁有健康的心態(tài)是大學(xué)生正確認識自我、認識他人、認識社會的前提和基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)將心理健康教育內(nèi)容融入思想政治教育中，以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生在面對入學(xué)適應(yīng)、戀愛交友、畢業(yè)就業(yè)等情況下的心理狀態(tài)，幫助學(xué)生提高分析和解決心理問題的能力，使學(xué)生始終保持樂觀向上的進取心態(tài)。這樣，大學(xué)生在接受思想政治教育時，既能積極主動地將教育內(nèi)容與自身實際相結(jié)合，制定和規(guī)劃人生發(fā)展前景，又能最大限度地激發(fā)內(nèi)在潛能，形成最佳學(xué)習(xí)狀態(tài)。同時，還能促使大學(xué)生在面對復(fù)雜環(huán)境時，客觀理性地堅持正確的政治立場和價值觀念。
(二)創(chuàng)新思想政治教育形式
受教育性質(zhì)及內(nèi)容的影響，傳統(tǒng)的思想政治教育以教師的理論灌輸為主，教育形式比較單一，學(xué)生被動地接受知識，是一種單向型教育形式。心理健康教育則以受教育者為主體，教育者積極關(guān)注受教育者的思想、心理動態(tài)，雙方在平等、信任的基礎(chǔ)上建立朋友式關(guān)系，因而，教育形式更為靈活多樣。心理健康教育有心理學(xué)領(lǐng)域獨特的教育方式和方法，如積極關(guān)注、共情、尊重、中立、傾聽及個體心理咨詢、團體心理咨詢等，將其引入思想政治教育中，可以不斷創(chuàng)新思想政治教育的形式。如課前，教師對每個學(xué)生給予無條件的積極關(guān)注，讓學(xué)生自由表達內(nèi)心情感;在此過程中，教師始終保持價值中立原則，尊重學(xué)生，讓學(xué)生充分傾訴，從而全面細致地了解學(xué)生的成長環(huán)境、社會支持系統(tǒng)及其思想層次和心理發(fā)展水平，建立學(xué)生的詳盡檔案并將其歸類;課中，教師根據(jù)教育教學(xué)的需要，與學(xué)生進行目光、面部表情、觸摸、姿勢等身體語言的溝通，消除學(xué)生的緊張感，引起學(xué)生關(guān)注，對學(xué)生開展有針對性的思想引導(dǎo)和政治教育，切中學(xué)生思想與心理問題的要害，使接受思想政治教育成為學(xué)生的迫切需要，從而極大地調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性;課后，教師在舒適、輕松的環(huán)境中開展個體或團體訪談，了解教育效果和學(xué)生的進一步需要。在此環(huán)節(jié)中，應(yīng)當特別注意無教育效果或效果不明顯的情況，分析問題的癥結(jié)所在，及時解決問題，并進行跟蹤隨訪，以鞏固教育效果。
(三)增強思想政治教育效果
高職院校將心理健康教育內(nèi)容及方式方法融入思想政治教育中，能有效增強思想政治教育的效果。其主要表現(xiàn)如下:一是融入心理健康教育內(nèi)容后，思想政治教育內(nèi)容更加貼近學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實際，使學(xué)生更容易認同和接受，使思想政治教育不僅入學(xué)生腦，還能深入學(xué)生心靈。心理健康教育幫助學(xué)生提高心理素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生抵御心理疾病的能力和適應(yīng)環(huán)境的能力，使學(xué)生端正人生態(tài)度，樹立正確的人生目標，自覺實現(xiàn)人生價值。二是融入心理健康教育方式方法后，思想政治教育形式多樣化，不僅有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，還能開發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能，促進學(xué)生的個性發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的自信心和自尊感，提升學(xué)生的思想境界。三是融入心理健康教育原理后，思想政治教育工作者能更加客觀地看待教育中的問題，正視學(xué)生學(xué)習(xí)、生活及工作中存在的各種問題，區(qū)別思想問題、心理問題及其他問題，從而更好地解決問題，使思想政治教育落到實處。四是融入心理健康教育原則后，教師與學(xué)生是平等關(guān)系，既能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促進學(xué)生形成主人翁的意識，又有利于師生形成良性的雙向互動，實現(xiàn)教學(xué)相長。五是融入心理健康教育學(xué)科知識后，思想政治教育工作者能正確認識思想政治教育與心理健康教育的作用和領(lǐng)域，區(qū)分心理問題的程度，及時發(fā)現(xiàn)存在心理障礙或精神疾病的學(xué)生，幫助其得到有效救治。
(四)拓展思想政治教育渠道
心理健康教育有較為廣泛有效的教育載體和途徑，可從四個方面借力將其引入思想政治教育中，以拓展思想政治教育的渠道。一是將心理咨詢中心理咨詢室借鑒為思想咨詢室，構(gòu)建專業(yè)全面的思想咨詢機制。高職院?？梢栽O(shè)立專門的思想咨詢室，選派具有豐富工作經(jīng)驗的思想政治教育工作者輪值，引導(dǎo)學(xué)生遇到思想問題時主動前往，幫助學(xué)生緩解思想壓力、解除思想困惑、解決思想問題。二是借鑒心理咨詢中攝入性會談和建立咨詢關(guān)系的技能，開展情感教育。在情感教育中，思想政治教育工作者應(yīng)充分尊重學(xué)生，熱情接待學(xué)生，與學(xué)生真誠交流，積極關(guān)注學(xué)生情感，并與之共情，鼓勵學(xué)生自由表達，建立師生間平等融洽的情感交流關(guān)系，在情感交流中進行隱性思想政治教育。三是借鑒心理健康教育中的心理拓展活動，開展思想政治教育型戶外拓展活動。思想政治教育工作者組織學(xué)生組建人際交流、團隊協(xié)作、志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等團隊，指導(dǎo)學(xué)生開展團隊活動，幫助提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。四是借鑒心理健康教育中的家、校、社會三級防范機制，構(gòu)建高職思想政治教育的家、校、社會及用人單位四級教育體系。僅僅依靠學(xué)校單方面的力量開展思想政治教育，不僅力量單薄，而且效果難以顯現(xiàn);因而，必須建立全方位的四級教育體系，讓學(xué)生在大環(huán)境中接受思想政治教育。
二、思想政治教育對心理健康教育的保障作用
(一)保障心理健康教育方向的正確性
從教育內(nèi)容來看，心理健康教育主要關(guān)注個體的需要、動機、情緒、情感、意志及人格等，強調(diào)學(xué)生的個性發(fā)展和心理成長，是一種個性化教育。思想政治教育則從社會和國家層面對學(xué)生開展集體主義教育，強調(diào)群體意識，要求學(xué)生服從集體主義原則，屬于群體性教育。具有較高思想政治素質(zhì)的人相對而言更能保持良好的心理狀態(tài)。思想政治教育是從更高層面教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，使學(xué)生具有強烈的家國情懷和大局意識，有寬廣的胸襟、堅強的意志和堅定的信念，在大是大非面前保持正確的立場，從而提高學(xué)生抵御挫折的能力，使其保持良好的心態(tài)。大學(xué)生思想政治教育具有鮮明的階級性和政治性，通過對學(xué)生開展系統(tǒng)的世界觀、人生觀和價值觀教育，提高學(xué)生的政治素養(yǎng)、思想境界、法治觀念和道德水平，旨在為黨和國家培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。可見，思想政治教育能為心理健康教育的發(fā)展提供正確的價值保障。
(二)保障心理健康教育方法的科學(xué)性
心理現(xiàn)象是人對客觀世界能動的反映，經(jīng)歷實踐與認識的多次反復(fù)過程，從而實現(xiàn)感性認識到理性認識的轉(zhuǎn)化。心理健康教育的目的在于幫助學(xué)生正確認識客觀世界，順利實現(xiàn)感性到理性的飛躍。因而，心理健康教育必須遵循心理現(xiàn)象產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，采用辯證唯物主義的教育方法，引導(dǎo)學(xué)生正確強化心理過程。思想政治教育以辯證唯物主義為方法論指導(dǎo)，為心理健康教育方法的科學(xué)性提供了堅實的保障。［3］首先，心理健康教育方法的確立必須以辯證唯物主義為指導(dǎo)原則。如，心理健康教育課程的設(shè)立必須遵循大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律;心理咨詢室的設(shè)立必須符合高職院校的師資力量及學(xué)生規(guī)模;心理健康知識講座必須針對高職學(xué)生的文化基礎(chǔ)及認知水平而展開;心理拓展活動必須符合高職學(xué)生整體的心理特點;校園心理知識宣傳必須符合高職辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)目標。其次，心理健康教育方法的運用必須以辯證唯物主義為指導(dǎo)。如，堅持理論聯(lián)系實際的觀點，客觀看待學(xué)生的心理問題，區(qū)別相似心理現(xiàn)象背后不同的產(chǎn)生因素;堅持矛盾的觀點，從學(xué)生復(fù)雜的行為表象中去偽存真、去粗取精，尋找學(xué)生心理沖突的關(guān)鍵點;堅持聯(lián)系的觀點和全面的觀點，尋找學(xué)生心理現(xiàn)象產(chǎn)生的綜合因素，結(jié)合多方面力量幫助學(xué)生解決問題。
(三)保障心理健康教育效果的長遠性
思想政治教育的目的是指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的“三觀”、確立崇高的理想信念，最終促進學(xué)生自由全面的發(fā)展。一方面，世界觀、人生觀、價值觀及理想信念正是個體個性心理的核心組成部分，指導(dǎo)個體心理活動的內(nèi)容和方向，對個體心理素質(zhì)的整體水平起決定性作用。開展思想政治教育，能指導(dǎo)學(xué)生自覺提高思想道德水平、堅定正確的政治立場，激勵學(xué)生更好地融入社會、接納他人及最大限度地實現(xiàn)自我價值和社會價值，從而提高學(xué)生的自我認同感，促進學(xué)生身心和諧發(fā)展。可見，解決學(xué)生根本的思想觀念問題既是思想政治教育的重要任務(wù)，也是心理健康教育的關(guān)鍵所在，開展思想政治教育能大力促進心理健康教育效果的升華。另一方面，實現(xiàn)學(xué)生自由全面的發(fā)展，是思想政治教育和心理健康教育共同的目標。思想政治教育通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《形勢與政策》等課程的教育教學(xué)，幫助學(xué)生正確看待自我，了解國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢，分析社會發(fā)展趨勢，及時把握社會發(fā)展動向，從而確立正確的價值方向和奮斗目標，制定科學(xué)可行的人生發(fā)展規(guī)劃，最終實現(xiàn)其自由全面的發(fā)展。可見，思想政治教育能激發(fā)學(xué)生深層次的動機和需要，激勵學(xué)生積極實現(xiàn)人生價值，促進學(xué)生的心理健康發(fā)展。
三、思想政治教育與心理健康教育互動對高職教育的作用
第5篇：生態(tài)治理發(fā)展前景范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟管理；政府
中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0144-02
前言
新農(nóng)村建設(shè)是國家發(fā)展的一項重任，我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不僅是綜合國力的重要體現(xiàn)，也直接關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益。隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也受到廣泛的關(guān)注。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、公共事業(yè)、人口素質(zhì)與城鎮(zhèn)仍存在較大差距，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理成為一項艱巨的工作。農(nóng)村經(jīng)濟管理是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的基礎(chǔ)性工程，因此，新時期廣大農(nóng)村地區(qū)需要用創(chuàng)新的理念和方法，不斷提高經(jīng)濟管理工作的水平。
一、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占絕對比重，農(nóng)業(yè)問題關(guān)系著社會的和諧與穩(wěn)定。十六大以來，農(nóng)村改革事業(yè)不斷走向深入。黨和政府非常關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的深層次問題，近年來提出一系列推動農(nóng)村建設(shè)的舉措，如稅收減免、糧食補貼、義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療等，旨在提高農(nóng)民生活水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。在此過程中，農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
農(nóng)村經(jīng)濟管理總體上是指依據(jù)國家的方針政策、社會經(jīng)濟水平、市場環(huán)境等對農(nóng)村實施有組織的宏觀管理活動。在具體工作中，農(nóng)村政府部門需要系統(tǒng)制定當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的目標，對農(nóng)村生產(chǎn)資料、信息等再生產(chǎn)過程進行籌劃、決策、控制、協(xié)調(diào)，推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進。因此，農(nóng)村經(jīng)濟管理可以說是一項系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工程，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村人口素質(zhì)的提高、農(nóng)村經(jīng)濟效益的提升。特別是在轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村社會關(guān)系復(fù)雜多樣、矛盾重重，農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)正在面臨新的挑戰(zhàn)，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，才能為我國新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進提供保障。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的主要任務(wù)
新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理工作主要涵蓋以下任務(wù)：
第一，減輕農(nóng)民負擔。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民負擔沉重直接影響農(nóng)民種植積極性，不利于農(nóng)民生活改善，同時也會減緩農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)速度。盡管近年來政府相繼出臺政策舉措，使農(nóng)民負擔顯著減輕，但防止農(nóng)民負擔反彈的工作仍不容忽視。只有建立健全監(jiān)督管理體制，完善農(nóng)民減負的法律法規(guī)，嚴格農(nóng)民負擔監(jiān)測、調(diào)查、責(zé)任追究，才能從根本上確保農(nóng)民減負工作落到實處，強化農(nóng)民負擔專項治理，切實保證農(nóng)民群眾的利益。
第二，強化農(nóng)村資產(chǎn)管理。資產(chǎn)的保值增值是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。政府部門需要對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行合理的規(guī)劃，使資源得到合理配置，保證集體財產(chǎn)安全，并促進資產(chǎn)的增值，這樣才能推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理中，政府部門為強化資產(chǎn)管理，就必須建立經(jīng)濟管理監(jiān)督機制，積極引入先進的財務(wù)管理方法，組建專業(yè)化管理隊伍，通過實施審計監(jiān)督，推行民主化管理，使集體財產(chǎn)資源實現(xiàn)科學(xué)的流動，獲得有效的開發(fā)。
第三，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑，同時也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要以加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理為前提，使農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)擁有健康的發(fā)展環(huán)境。如農(nóng)村養(yǎng)殖、育苗、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景，農(nóng)業(yè)附加值高，所以政府部門需要圍繞本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善管理舉措，增加科技投入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擁有強勁的發(fā)展動力。
第四，加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。近年來農(nóng)業(yè)種植和培育的新技術(shù)不斷得到推廣，農(nóng)業(yè)基地建設(shè)呈現(xiàn)出喜人的成果。為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)根據(jù)市場需求，積極開展多種形式的專業(yè)合作，營造本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從基地建立到培育示范，以及經(jīng)驗推廣，都離不開專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持。因此，政府部門應(yīng)采取科學(xué)的管理舉措，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。
第五，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系包含為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務(wù)的組織機構(gòu)與方法制度，是社會各方力量為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的綜合體現(xiàn)，有助于較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位克服自身的弊端，更好地適應(yīng)市場要求，提高經(jīng)濟效益。為加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，政府部門應(yīng)完善機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立科學(xué)的工作機制與靈活的服務(wù)機制，針對地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，制定系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)舉措，提高社會化服務(wù)水平。
三、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作面臨的主要問題
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作復(fù)雜而充滿挑戰(zhàn)，特別是在我國新農(nóng)村建設(shè)中，經(jīng)濟管理工作尚未跟上發(fā)展的步伐，仍存在一定的問題需要解決。
第一，基層領(lǐng)導(dǎo)重視不足?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)的重視與否直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟管理改革的步伐。近年來黨和政府對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作給予高度的重視，并制定一系列規(guī)章制度來推進工作的發(fā)展。但在基層農(nóng)村，地方政府對規(guī)章制度的重視不足，執(zhí)行力差，因而經(jīng)濟管理工作往往不見成效。造成這一問題的原因是多方面的，在廣大農(nóng)村地區(qū)，信息閉塞，思想傳統(tǒng)，基層領(lǐng)導(dǎo)的思想轉(zhuǎn)變也不是一蹴而就的，很多領(lǐng)導(dǎo)對轉(zhuǎn)型時期新農(nóng)村的發(fā)展認識不夠深入，文化素質(zhì)不高，所以也很難從根本上推進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
第二，經(jīng)濟管理體制不健全。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作需要有健全的體制作為保障，但受基層領(lǐng)導(dǎo)重視不足的影響，經(jīng)濟管理體制建設(shè)仍未能更上時代的步伐，在農(nóng)村中還未完全形成一套適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的管理理念和管理體制，現(xiàn)有的管理體制并不能適應(yīng)農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的利益結(jié)構(gòu)，從而也使經(jīng)濟管理工作缺乏有效的執(zhí)行依據(jù)，有的工作無法及時跟進，并由此影響到農(nóng)民的利益維護。另外經(jīng)濟管理本身應(yīng)當是依法執(zhí)行的工作，但在很多農(nóng)村地區(qū)法制意識較為淡薄，對于農(nóng)民減負監(jiān)督、財務(wù)資產(chǎn)管理、土地承包等工作缺少法律的強大支持，從而影響到經(jīng)濟管理工作的順利推進。
第三，公共事業(yè)發(fā)展滯后。公共事業(yè)是社會利益公平分配的重要途徑，是改善農(nóng)民生活、縮小城鄉(xiāng)差距的需求所在，不僅在我國新農(nóng)村建設(shè)中占據(jù)重要地位，也關(guān)系著農(nóng)村整體經(jīng)濟水平的提升。盡管近年來我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展取得了多方面的成果，但農(nóng)村與城鎮(zhèn)公共事業(yè)建設(shè)相比，差距始終非常明顯，而且基礎(chǔ)本身就很薄弱。在很多農(nóng)村地區(qū)，由于缺少充足的資金保障，基層政府也難于開展全面的公共事業(yè)建設(shè)，如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，專業(yè)人才較少，尚不能滿足廣大農(nóng)民對公共服務(wù)的需求。
第四，農(nóng)民利益維護不到位。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要力量，有效維護農(nóng)民利益可以提升農(nóng)民積極性，加速新農(nóng)村建設(shè)。但從目前的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作來看，農(nóng)民利益的維護并不到位。首先，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上具有獨立和分散的特點，這就為新技術(shù)、新方法的推廣增加了難度，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低就會影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不利于農(nóng)民增收。還有的地區(qū)地理條件差，土地規(guī)模經(jīng)營不理想，農(nóng)民積極性直接受到影響。其次，我國實行“一免三補”政策后，很多農(nóng)民不愿將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，所以增收空間也較為狹小。而且在“一免三補”政策的激勵下，不少農(nóng)民也希望重新從事耕地種植，土地流轉(zhuǎn)糾紛時有出現(xiàn)。最后，在一些基層地區(qū)還不乏挪用農(nóng)業(yè)補貼款的現(xiàn)象，案件的發(fā)生也造成對農(nóng)民利益的損害。
第五，農(nóng)村人口素質(zhì)有待提高。農(nóng)民素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的水平以及發(fā)展的速度。長期以來，農(nóng)村地區(qū)的受教育水平與城鎮(zhèn)相比存在明顯的差距。目前農(nóng)村人口的就業(yè)觀念發(fā)生很大變化，農(nóng)村地區(qū)本身受教育人口比重有限，而且學(xué)歷較低，中高等學(xué)歷人群在畢業(yè)后一般不愿回到家鄉(xiāng)，而是希望向城市發(fā)展。所以留守在農(nóng)村地區(qū)的多為婦女、老人和孩子。由于受教育水平有限，農(nóng)民對很多問題的認識不夠深入，對新生事物不易接受，例如對新機械設(shè)備的使用感到吃力，在培訓(xùn)班中不能完全領(lǐng)會新的種植培養(yǎng)技術(shù)。另外農(nóng)村基層管理人員的素質(zhì)也是參差不齊，從事經(jīng)濟管理的人員管理理念落后，知識結(jié)構(gòu)單一，因而也不能適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的要求。
四、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的舉措
針對當前存在的問題，基層政府部門應(yīng)增強對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制，完善公共事業(yè)建設(shè)，制定群眾利益維護機制，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。
第一，增強對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的加強與改進首先需要獲得基層領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有基層領(lǐng)導(dǎo)真正從思想上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，深入認識到此項工作的重要性，才能更好地推進工作發(fā)展。因此，上級政府部門應(yīng)注重深入基層，開展相關(guān)的宣傳和教育工作，向基層宣傳經(jīng)濟管理工作在新農(nóng)村建設(shè)中的意義，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的貢獻作用，進而指導(dǎo)縣鄉(xiāng)級黨委和政府對經(jīng)濟管理工作進行改革。而且為調(diào)動基層政府部門的積極性和主動性，鼓勵基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作應(yīng)納入到政府績效考核的范疇，對銳意進取、努力推進經(jīng)濟管理工作發(fā)展的部門和人員，給予相應(yīng)的獎勵。
第二，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制。當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作需要盡快實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變，著力深化體制改革和制度創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場競爭的新型管理體制。作為基層政府部門，應(yīng)當順應(yīng)時代的發(fā)展和改革的潮流，以構(gòu)建服務(wù)型政府為目標，使經(jīng)濟管理工作呈現(xiàn)嶄新的風(fēng)貌。首先，政府部門應(yīng)通過轉(zhuǎn)變資源利用方式，使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)型，既保證本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，又能促進剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。其次，政府部門應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，努力增加農(nóng)業(yè)科技含量，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)加工示范基地，拓寬銷售市場，帶動農(nóng)民增加收入。最后，政府部門還應(yīng)立足法制化管理，加快完善相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)村經(jīng)濟管理步入法制化軌道。
第三，深化農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。公共事業(yè)建設(shè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，新時期農(nóng)村建設(shè)需要大量的人才，需要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。通過從醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域人手，解決廣大農(nóng)民看病難、文化素質(zhì)不高、養(yǎng)老等問題，有助于農(nóng)民提高從事生產(chǎn)活動的積極性，感受到社會利益分配的公平性，同時也將縮小城鄉(xiāng)之間的差距。為此，基層政府應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行的財政體制，統(tǒng)籌財力，切實為農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)提供有力的資金保障。不僅基層政府應(yīng)將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資納入預(yù)算體系，上級政府部門應(yīng)注意協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)社會事業(yè)的發(fā)展，形成以城補鄉(xiāng)的長效機制。
第6篇：生態(tài)治理發(fā)展前景范文
關(guān)鍵詞：預(yù)拌混凝土行業(yè)；質(zhì)量管理；發(fā)展；創(chuàng)新；誠信體系
2022年是推動高質(zhì)量發(fā)展的深入之年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也在年初印發(fā)了“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出了全國預(yù)拌混凝土質(zhì)量在“十四五”期間要實現(xiàn)總體可控、穩(wěn)中有升［1］。預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理水平事關(guān)寧夏建筑業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，也對寧夏建筑工程質(zhì)量、資源綜合利用、生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生極其重要的影響。因此對寧夏混凝土行業(yè)質(zhì)量管理情況進行分析和探討，對提升質(zhì)量管理水平有著重要的意義。
1寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理存在的問題
1.1行業(yè)發(fā)展較快，但質(zhì)量管理水平不高
寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)是在2000年左右起步的，至2009年，全區(qū)已有18家預(yù)拌混凝土企業(yè)，30余條生產(chǎn)線，預(yù)拌混凝土年綜合產(chǎn)能達1300萬方，產(chǎn)能利用率為31.5%［2］。到2022年，寧夏全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)已超過160家，生產(chǎn)線超過330條，預(yù)拌混凝土的年綜合產(chǎn)能超過8000萬方，但全區(qū)混凝土年需求量1600萬方左右，產(chǎn)能利用率僅為20%，產(chǎn)能嚴重過剩。隨著寧夏預(yù)拌混凝土市場競爭日益激烈，企業(yè)經(jīng)營也愈加困難。在建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)普遍不重視技術(shù)進步和產(chǎn)品研發(fā)，混凝土產(chǎn)品單一、附加值低，生產(chǎn)成本居高不下，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)整體質(zhì)量水平不高。
1.2各地預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平發(fā)展不均衡
寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)分布為（包括停產(chǎn)的企業(yè)），銀川地區(qū)46家，石嘴山地區(qū)16家，吳忠地區(qū)42家，固原地區(qū)26家，中衛(wèi)地區(qū)29家，寧東地區(qū)8家，企業(yè)的分布數(shù)量基本和各地區(qū)工程建設(shè)發(fā)展情況相吻合。寧夏住建廳從2020年開始，每兩年對全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)開展一次信用評價工作，通過考核預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況、原材料管理、試驗管理等22項內(nèi)容，最終量化得出企業(yè)的信用等級（分為A級、AA級、AAA級），能夠全面反映企業(yè)質(zhì)量管理水平，2020年寧夏全區(qū)信用等級評價為AAA級的預(yù)拌混凝土企業(yè)共14家，銀川地區(qū)8家，寧東地區(qū)2家，其余四個地區(qū)各1家，可以看出寧夏各地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平發(fā)展不均衡的問題。
1.3預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理突出問題難以根治
除了寧夏各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對屬地的預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量進行日常監(jiān)管外，寧夏住建廳每年也會組織專項檢查、混凝土實驗室能力比對等，其中在2021年的全區(qū)專項檢查中，寧夏住建廳共抽查預(yù)拌混凝土企業(yè)30家，下達隱患整改通知書17份、停工整改通知書8份、行政處罰執(zhí)法建議書6份，曝光典型案例7個。雖然寧夏各級建設(shè)行政主管部門通過創(chuàng)新監(jiān)管措施和加強執(zhí)法力度等方式，強化對預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，但部分企業(yè)仍暴露出質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量管理失控，出具虛假試驗報告，質(zhì)量行為不規(guī)范等突出問題，也暴露出建設(shè)行政主管部門執(zhí)法難和執(zhí)法效果不佳的問題，寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理突出問題始終難以根治。
1.4試驗人員整體業(yè)務(wù)水平不高且流動性大
從寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)實驗室試驗員配備來看，全區(qū)預(yù)拌混凝土試驗人員共962人，無職稱人員461人，占47.9%；助理工程師94人，占9.8%；工程師287人，占29.8%；高級工程師120人，占12.5%；無正高級工程師；工程師以下人員占到了57.7%，高級職稱的技術(shù)人員占比不高，因此全區(qū)預(yù)拌混凝土試驗人員的整體業(yè)務(wù)水平不高。同時寧夏住建廳近年通過各類檢查和調(diào)研工作發(fā)現(xiàn)，寧夏各地有不少預(yù)拌混凝土企業(yè)出現(xiàn)試驗室人員流失，行業(yè)內(nèi)跳槽挖人頻發(fā)的現(xiàn)象；人才離職率居高不下，混凝土質(zhì)量管理人員上升通道單一等問題，行業(yè)內(nèi)未能建立健全健康發(fā)展的質(zhì)量管理人才培養(yǎng)體系，進一步導(dǎo)致部分預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量保證體系運行不穩(wěn)定。
2寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理存在問題產(chǎn)生的原因
2.1企業(yè)注重短期效益，忽視發(fā)展質(zhì)量
2014年，住建部制定印發(fā)了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準，隨著國家“放管服”改革的進一步深化，寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)進一步放開，取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的難度也逐漸降低［3］，寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)也實現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。其中參與到預(yù)拌混凝土行業(yè)中的大部分企業(yè)認為預(yù)拌混凝土行業(yè)沒有太高的技術(shù)含量，同時企業(yè)生產(chǎn)投資也比較小，容易產(chǎn)生效益，往往忽視了企業(yè)的質(zhì)量管理，而隨著寧夏預(yù)拌混凝土市場競爭日益激烈，企業(yè)不重視混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的情況也越來越突出，特別是在預(yù)拌混凝土配合比設(shè)計時，很多企業(yè)純粹是為了達到設(shè)計強度，認為試配后強度達到要求就算合格了，很少從材料調(diào)配、混凝土工作性能等方面綜合考慮，不重視高性能混凝土和特殊混凝土的創(chuàng)新研究，無法抓住混凝土生產(chǎn)技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。
2.2管理政策不完善，監(jiān)管力量薄弱
目前，預(yù)拌混凝土政策法規(guī)建設(shè)滯后，政府職能部門缺少相應(yīng)的法規(guī)制度和管理政策，與預(yù)拌混凝土行業(yè)快速發(fā)展不相符。寧夏僅有的預(yù)拌混凝土管理政策是2011年寧夏發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳聯(lián)合制定印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理辦法》，里面的多數(shù)條款已經(jīng)不符合當前實際，而在缺少上位法支撐的情況下，對該管理政策進行修訂異常困難，這些問題造成各級建設(shè)行政主管部門在處置預(yù)拌混凝土企業(yè)違法違規(guī)行為時，缺少有效的管理方法和執(zhí)法依據(jù)，導(dǎo)致行政處罰困難；同時也降低了預(yù)拌混凝土企業(yè)的違法成本，進一步加劇了寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)違法行為的發(fā)生。另一方面，寧夏住建系統(tǒng)在各地對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督的力量較為薄弱，各地工程質(zhì)量監(jiān)督部門均存在專業(yè)監(jiān)督人員缺乏，造成預(yù)拌混凝土質(zhì)量生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)督能力不足以及監(jiān)管手段單一，進一步加劇了寧夏各地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平發(fā)展不均衡的情況，且企業(yè)質(zhì)量管理的突出問題難以得到根治。
2.3忽視試驗人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作
2018年12月，寧夏建筑執(zhí)業(yè)資格注冊管理中心按照相關(guān)工作要求，對預(yù)拌混凝土試驗員停止培訓(xùn)和考試發(fā)證，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)拌混凝土企業(yè)自行對崗位人員培訓(xùn)上崗。但在企業(yè)落實自主培訓(xùn)的過程中，一部分預(yù)拌混凝土企業(yè)自行培訓(xùn)的水平和能力不足，培訓(xùn)效果打了折扣，個別不重視培訓(xùn)工作的預(yù)拌混凝土企業(yè)甚至走過場，或不培訓(xùn)，造成預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗人員的能力嚴重不足，難以勝任相應(yīng)的質(zhì)量管理工作。在人才培養(yǎng)方面，寧夏大部分預(yù)拌混凝土企業(yè)沒有建立企業(yè)質(zhì)量管理人才培養(yǎng)制度，沒有給質(zhì)量管理人才提供具有發(fā)展前景的上升通道以及良好的科研創(chuàng)新環(huán)境，導(dǎo)致寧夏預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的高水平青年人才稀缺，人才流失問題嚴重。以上兩方面的問題共同制約著寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理水平的提升，增加了企業(yè)的質(zhì)量管理風(fēng)險。
2.4行業(yè)誠信體系不健全，企業(yè)誠信意識淡薄
寧夏住建廳雖然從2020年開始開展預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價工作，同時向社會公布全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)的信用等級，鼓勵各類工程項目在混凝土工程施工時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)信用等級選擇混凝土供應(yīng)商，雖然遏制了一些低價劣質(zhì)的行業(yè)亂象，但是預(yù)拌混凝土市場多數(shù)選擇還是以低價為主，不能完全扭轉(zhuǎn)寧夏預(yù)拌混凝土市場“惡性競爭”的情況，并且寧夏的混凝土行業(yè)并未建立像施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)一樣的誠信分招投標的應(yīng)用體系，所以在目前的市場環(huán)境下，預(yù)拌混凝土企業(yè)的信用等級和誠信經(jīng)營行為并不能決定性地影響企業(yè)自身的生存和發(fā)展環(huán)境，因此寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)誠信體系仍然是不健全的，還需要從建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會等多個層面補充和完善誠信管理政策。
3寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展對策
3.1加強政策研究和行業(yè)監(jiān)管
在當前國家建筑業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，按照“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，一方面，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)聯(lián)合工業(yè)和信息化廳共同研究完善預(yù)拌混凝土管理制度，組織專業(yè)團隊，編制寧夏預(yù)拌混凝土地方系列標準，統(tǒng)一寧夏預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量要求，定期組織開展全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗?zāi)芰Ρ葘Α①|(zhì)量管理觀摩等工作，健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理機制。另一方面，加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，加大預(yù)拌混凝土專業(yè)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，組織開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項抽查，嚴厲查處預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格、違規(guī)使用或檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為［4］。
3.2加強培訓(xùn)教育和人才培養(yǎng)
在試驗人員培訓(xùn)方面，寧夏預(yù)拌混凝土協(xié)會可以對全區(qū)試驗人員進行統(tǒng)一管理，定期組織試驗人員進行培訓(xùn)及考核，只有通過相應(yīng)考核測評，完成學(xué)時教育內(nèi)容，取得相應(yīng)的上崗證書后，方可從事混凝土試驗工作。在質(zhì)量管理人才培養(yǎng)方面，鼓勵預(yù)拌混凝土企業(yè)組建科研團隊，建立科研目標，開展混凝土技術(shù)研究，為企業(yè)提供技術(shù)儲備；具備條件的企業(yè)，也可以聯(lián)合寧夏區(qū)內(nèi)高?？蒲袌F隊，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同向國家或自治區(qū)科技主管部門申請立項開展科研項目，進一步為質(zhì)量管理人才創(chuàng)造舞臺，打通職業(yè)上升通道，促進質(zhì)量管理人才在寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)內(nèi)快速成長。
3.3加強行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級
寧夏的預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)通過加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在技術(shù)創(chuàng)新方面，進一步挖掘企業(yè)工藝、配合比、產(chǎn)品的創(chuàng)新潛力，保證生產(chǎn)的綠色、低碳化，精心研究高性能和高耐久性混凝土、透水混凝土、保溫混凝土、裝飾混凝土等多種創(chuàng)新產(chǎn)品；在管理創(chuàng)新方面，企業(yè)應(yīng)加強管理信息化建設(shè)，重視管理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)量管控、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、物流調(diào)配工作的高度融合，成為能滿足用戶各類需求的現(xiàn)代化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，并創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益［5］。
3.4加強誠信體系建設(shè)和行業(yè)自律
寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)應(yīng)從兩個方面加強誠信體系建設(shè)。一方面，由寧夏住建廳聯(lián)合相關(guān)部門共同組織研究、制定和完善相應(yīng)誠信政策。其中，對企業(yè)誠信結(jié)果的使用應(yīng)與企業(yè)辦理資質(zhì)延期、承攬項目、表彰獎勵等方面掛鉤，誠信體系的運行應(yīng)具有激勵守信、失信受戒的社會效果。另一方面，進一步發(fā)揮寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律［6］，組織制定行業(yè)內(nèi)的誠信管理制度，并協(xié)助寧夏住建廳等行業(yè)主管部門開展預(yù)拌混凝土企業(yè)誠信評價工作，建立誠信檔案，在行業(yè)內(nèi)打造健康有序的市場秩序，促進全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提升。
4結(jié)語
綜上所述，寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理水平整體不高，目前還存在不少問題，要在高質(zhì)量發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路上不掉隊，應(yīng)充分認識到提升預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平的重要性。針對行業(yè)質(zhì)量管理水平存在的問題，政府主管部門應(yīng)繼續(xù)研究與完善行業(yè)管理政策，加強行業(yè)監(jiān)管，開展專項治理，完善誠信體系建設(shè)；行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，幫助企業(yè)加強試驗人員教育培訓(xùn)和質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)，強化企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新的能力。
參考文獻
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