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[關(guān)鍵詞] 自主創(chuàng)新 自主創(chuàng)新型企業(yè) 技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)
一、引言
建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略的提出意味著我國將從技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新為主。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,自主創(chuàng)新型企業(yè)自然是我國實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的生力軍。盡快培育一批自主創(chuàng)新型企業(yè)因此成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵。然而,理論界關(guān)于自主創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還存在諸多分歧。例如,有些學(xué)者將其定義為創(chuàng)新主體依靠自身力量進(jìn)行的獨(dú)立研究開發(fā);也有一些學(xué)者認(rèn)為自主創(chuàng)新就是創(chuàng)造了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新。進(jìn)一步,關(guān)于自主創(chuàng)新認(rèn)識(shí)的分歧又導(dǎo)致了對(duì)于自主創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)識(shí)的模糊。為了推動(dòng)理論的發(fā)展和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐,本文將對(duì)自主創(chuàng)新和自主創(chuàng)新型企業(yè)這兩個(gè)基本概念進(jìn)行討論。
二、自主創(chuàng)新的內(nèi)涵
自主創(chuàng)新是一個(gè)多層多維的概念,本文只從企業(yè)層面考察自主創(chuàng)新的內(nèi)涵。長期以來,我國企業(yè)主要通過購買專利、引進(jìn)成套設(shè)備等方式提高技術(shù)水平。由于需要向國外企業(yè)支付高額的技術(shù)使用費(fèi),我國企業(yè)的盈利能力無法提高;由于缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的話語權(quán),我國企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境十分不利。自主創(chuàng)新這一概念就是在這樣一個(gè)歷史背景下出現(xiàn)的。顯然,“自主”是對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn)行為的否定,是對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性的強(qiáng)調(diào)。
本文認(rèn)為,自主創(chuàng)新是指企業(yè)主動(dòng)從事技術(shù)知識(shí)生產(chǎn),并積極的將這些技術(shù)知識(shí)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)過程中的行為。一個(gè)完整的創(chuàng)新過程包括技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)和技術(shù)知識(shí)應(yīng)用兩個(gè)基本階段。一些關(guān)于創(chuàng)新的經(jīng)典定義都強(qiáng)調(diào)技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、制度等與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程的第一次成功結(jié)合,卻并不關(guān)注它們的來源和主體。而自主創(chuàng)新則要求企業(yè)積極參與技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)。這正是自主創(chuàng)新一般意義上的創(chuàng)新的不同,也正體現(xiàn)了自主創(chuàng)新的內(nèi)涵。
由圖1可見,如果企業(yè)既不參與技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn),也不參與技術(shù)知識(shí)的應(yīng)用,自然也談不上創(chuàng)新。如果企業(yè)只參與技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)而沒有努力的將這些技術(shù)知識(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)中去,這只是發(fā)明。如果企業(yè)不參與技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn),只進(jìn)行技術(shù)知識(shí)的應(yīng)用,這就屬于引進(jìn)創(chuàng)新。只有企業(yè)既積極參與技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn),又積極進(jìn)行技術(shù)知識(shí)的應(yīng)用時(shí),才能稱得上自主創(chuàng)新。
更進(jìn)一步,根據(jù)企業(yè)在技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)過程中的參與程度的不同,又可以將自主創(chuàng)新分為兩類:獨(dú)立自主創(chuàng)新和合作自主創(chuàng)新。前者是指企業(yè)獨(dú)自進(jìn)行技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)的創(chuàng)新,后者是指企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校和其他企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)的創(chuàng)新。
值得一提的是,一些學(xué)者將模仿創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相對(duì)立。本文認(rèn)為,簡(jiǎn)單的對(duì)立二者并不可取。如果企業(yè)只是簡(jiǎn)單的照搬照抄他人的創(chuàng)新成果,那至多屬于創(chuàng)新擴(kuò)散的過程,不是嚴(yán)格意義上的創(chuàng)新;如果企業(yè)在他人的創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上積極改進(jìn),添加了自主開發(fā)的技術(shù)知識(shí),那就可以歸入自主創(chuàng)新的范疇。這也就是通常所說的“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”或者“二次創(chuàng)新”。這種自主創(chuàng)新也正是日本和韓國企業(yè)創(chuàng)新中的重要模式。對(duì)于中國企業(yè)來說,這同樣是自主創(chuàng)新的模式之一。
三、自主創(chuàng)新型企業(yè)的內(nèi)涵與特征
1.自主創(chuàng)新型企業(yè)的內(nèi)涵
企業(yè)本質(zhì)上是使用資源生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)來創(chuàng)造財(cái)富并從中獲取利潤的社會(huì)系統(tǒng)。在不同的社會(huì)背景和歷史條件下,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的主要方式也有所不同。自主創(chuàng)新型企業(yè)就是以自主創(chuàng)新活動(dòng)為主要財(cái)富創(chuàng)造方式的企業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)的前身是手工作坊和工場(chǎng)。它們具有規(guī)模小、產(chǎn)量低等特點(diǎn)。隨著蒸汽機(jī)的出現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)所需的能源和運(yùn)輸方式發(fā)生了重大的變革,現(xiàn)代企業(yè)由此誕生。不斷提高產(chǎn)量是此時(shí)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的主要方式,我們可以將此類企業(yè)稱為生產(chǎn)型企業(yè)。隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,在規(guī)模報(bào)酬遞減規(guī)律的作用下,僅通過簡(jiǎn)單的擴(kuò)大產(chǎn)量已無法維持企業(yè)的發(fā)展。通過科學(xué)管理進(jìn)行集約化的生產(chǎn),從而降低成本、提高效率又成為19世紀(jì)后半葉以來企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的主要方式,相應(yīng)的企業(yè)類型就是管理型企業(yè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來又對(duì)企業(yè)的財(cái)富創(chuàng)造方式提出了新的要求,即由集約向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,相應(yīng)的企業(yè)類型就是自主創(chuàng)新型企業(yè)(圖2)。
這三種企業(yè)類型的演進(jìn)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的替代過程,而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的揚(yáng)棄。也就是說,自主創(chuàng)新型企業(yè)并不是對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)和管理型企業(yè)的全盤否定。相反,自主創(chuàng)新型企業(yè)必須以這兩種企業(yè)類型為基礎(chǔ)。如果一個(gè)企業(yè)不具備足夠的生產(chǎn)規(guī)模,也不能有效的管理內(nèi)部的運(yùn)營活動(dòng),其生存都成問題,更談不上自主創(chuàng)新。因此,基本的生產(chǎn)能力和管理水平也是自主創(chuàng)新型企業(yè)的重要內(nèi)涵。
在我國,現(xiàn)代意義上的企業(yè)的出現(xiàn)是近幾十年的事情,很多企業(yè)的基本生產(chǎn)和管理能力還很欠缺。因此,建設(shè)自主創(chuàng)新型企業(yè)首先需要夯實(shí)基礎(chǔ),努力提升企業(yè)基本的生產(chǎn)和管理能力,不能好高騖遠(yuǎn)。
為了更加準(zhǔn)確的區(qū)分自主創(chuàng)新型企業(yè)與傳統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)和管理型企業(yè)的不同,有必要進(jìn)一步分析自主創(chuàng)新型企業(yè)的特征。
2.自主創(chuàng)新型企業(yè)的特征
自主創(chuàng)新型企業(yè)的四個(gè)基本特征:強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí),持續(xù)的自主創(chuàng)新行為,成熟的自主創(chuàng)新能力和良好的自主創(chuàng)新績(jī)效
(1)強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí)
自主創(chuàng)新意識(shí)是企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的價(jià)值性、重要性的一種認(rèn)識(shí)水平、認(rèn)識(shí)程度以及由此對(duì)待創(chuàng)新的態(tài)度,并以這種態(tài)度來規(guī)范和調(diào)整自己活動(dòng)方向的一種穩(wěn)定的精神狀態(tài)。強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí)體現(xiàn)了自主創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)于“以自主創(chuàng)新為財(cái)富創(chuàng)造方式”的價(jià)值認(rèn)同,以及愿意積極開展自主創(chuàng)新的強(qiáng)烈愿望。
自主創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)于自主創(chuàng)新的重要意義有著清晰的認(rèn)識(shí)。在它們看來,自主創(chuàng)新本質(zhì)上是一種創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的方法,是企業(yè)在未來復(fù)雜多變的環(huán)境中賴以生存的基石。技術(shù)和設(shè)備可以引進(jìn),而自主創(chuàng)新永遠(yuǎn)無法引進(jìn),只能在企業(yè)“干中學(xué)”的過程中產(chǎn)生。不創(chuàng)新和依賴技術(shù)引進(jìn)的企業(yè)最終只能被市場(chǎng)淘汰。
(2)持續(xù)的自主創(chuàng)新行為
自主創(chuàng)新行為外在表現(xiàn)為企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的目的而開展的各類活動(dòng)。對(duì)于企業(yè)而言,首要的創(chuàng)新行為是應(yīng)用技術(shù)知識(shí)。這是創(chuàng)新與發(fā)明相區(qū)別的關(guān)鍵。但是,自主創(chuàng)新行為不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)自覺主動(dòng)的應(yīng)用技術(shù)知識(shí),更強(qiáng)調(diào)企業(yè)積極主動(dòng)的參與技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)。
自主創(chuàng)新型企業(yè)與運(yùn)營管理型企業(yè)或生產(chǎn)型企業(yè)的一個(gè)重要區(qū)別就是創(chuàng)新行為的持續(xù)性。完全沒有從事過任何創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)只是少數(shù)。但大量的企業(yè)都只有少量的自主創(chuàng)新行為,僅推出過一兩個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品。而在自主創(chuàng)新型企業(yè)中,自主創(chuàng)新行為是普遍存在的。自主創(chuàng)新型企業(yè)知道,自主創(chuàng)新是一場(chǎng)競(jìng)賽,不進(jìn)則退。少量的創(chuàng)新雖然能給企業(yè)帶來的暫時(shí)的利益,但它不能支持企業(yè)永遠(yuǎn)領(lǐng)先。只有持續(xù)的自主創(chuàng)新行為才能使自主創(chuàng)新真正成為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的主要方式。 同時(shí),自主創(chuàng)新是一個(gè)學(xué)習(xí)積累技術(shù)能力的過程,持續(xù)的自主創(chuàng)新行為是積累技術(shù)能力的基本手段。
(3)成熟的自主創(chuàng)新能力
自主創(chuàng)新能力包括技術(shù)能力和管理能力。前者是企業(yè)自主研發(fā)并實(shí)現(xiàn)價(jià)值的能力,后者是有效的組織、協(xié)調(diào)、激勵(lì)創(chuàng)新行為的能力。二者相輔相成。
對(duì)于自主創(chuàng)新型企業(yè)來說,它們總是能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì),根據(jù)這些機(jī)會(huì)形成創(chuàng)意,并逐步將這些創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù),從中獲取價(jià)值。而且,這一過程可以在企業(yè)內(nèi)部不斷復(fù)制。盡管自主創(chuàng)新的不確定性總是存在,但自主創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新成功的概率要高于一般的企業(yè)。這一過程中展現(xiàn)出來的,就是自主創(chuàng)新型企業(yè)成熟的自主創(chuàng)新能力。
(4)良好的自主創(chuàng)新績(jī)效
自主創(chuàng)新型企業(yè)最容易觀測(cè)到的一個(gè)基本特性就是良好的自主創(chuàng)新績(jī)效。自主創(chuàng)新績(jī)效是企業(yè)通過自主創(chuàng)新創(chuàng)造的財(cái)富和價(jià)值。它最終可以通過利潤、新產(chǎn)品銷售收入等財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行衡量。而專利、技術(shù)方案等技術(shù)知識(shí)是自主創(chuàng)新的中間產(chǎn)品。它們雖然不能完全代替財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量自主創(chuàng)新績(jī)效,但也無疑是自主創(chuàng)新型企業(yè)的一個(gè)重要特征。
自主創(chuàng)新型企業(yè)的上述四個(gè)基本特征構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。其中,強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí)是基礎(chǔ)。沒有創(chuàng)新意識(shí),也不會(huì)有持續(xù)積極的創(chuàng)新行為,更談不上能力和成果。持續(xù)的自主創(chuàng)新行為是自主創(chuàng)新意識(shí)的直接體現(xiàn),是自主創(chuàng)新能力生成的根本過程,也是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新績(jī)效的必然環(huán)節(jié)。成熟的自主創(chuàng)新能力是自主創(chuàng)新型企業(yè)的核心能力,是決定自主創(chuàng)新績(jī)效的根本因素。良好的自主創(chuàng)新績(jī)效則是自主創(chuàng)新型企業(yè)追求的根本目標(biāo)。
同時(shí),自主創(chuàng)新型企業(yè)的四個(gè)基本特性還刻畫了一個(gè)自主創(chuàng)新型企業(yè)的成長路徑。如果企業(yè)具有較好的創(chuàng)新意識(shí),其創(chuàng)新行為不斷增多,創(chuàng)新能力越來越強(qiáng),從創(chuàng)新中獲得的回報(bào)也會(huì)不斷增加,又會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)其創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)由此步入自主創(chuàng)新的良性循環(huán)軌道。反之,如果企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱,創(chuàng)新活動(dòng)隨之減少,創(chuàng)新能力也會(huì)逐步退化,可以從創(chuàng)新中獲得的回報(bào)也越來越少,由此步入惡性的“鎖定”階段,最終會(huì)被市場(chǎng)淘汰。
四、結(jié)語
走自主創(chuàng)新之路、成長為自主創(chuàng)新型企業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中企業(yè)生存發(fā)展的必由之路。主動(dòng)從事技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)并積極將技術(shù)知識(shí)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)過程是自主創(chuàng)新的內(nèi)涵所在。以自主創(chuàng)新活動(dòng)為主要財(cái)富創(chuàng)造方式則是自主創(chuàng)新型企業(yè)的根本。對(duì)于我國企業(yè)而言,培育自身的創(chuàng)新意識(shí)、強(qiáng)化創(chuàng)新行為、提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效是成長為自主創(chuàng)新型企業(yè)的基本途徑。
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[關(guān)鍵詞] 知識(shí)型中小企業(yè) 自主創(chuàng)新 壁壘 政府行為
進(jìn)入21世紀(jì),自主創(chuàng)新已成為上至國家、下至企業(yè)的熱門話題,其已成為打造核心能力的根本途徑。在企業(yè)大軍中,知識(shí)型企業(yè)以知識(shí)性、創(chuàng)新性和擁有大量知識(shí)員工為特點(diǎn),自主創(chuàng)新是這類企業(yè)的應(yīng)有之義。我國知識(shí)型企業(yè)規(guī)模普遍較小,數(shù)量眾多,完全依靠企業(yè)自主創(chuàng)新存在多重壁壘,而這類企業(yè)的自主創(chuàng)新能力會(huì)影響區(qū)域乃至國家核心能力提升。因此,政府援助行為具有重要意義。
一、外部因素分析
中小企業(yè)在自主創(chuàng)新上對(duì)外部環(huán)境的依賴性高于大型企業(yè)。
1.市場(chǎng)動(dòng)力因素。國內(nèi)消費(fèi)者需求層次的節(jié)節(jié)提升、出口市場(chǎng)的技術(shù)壁壘,以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,都是知識(shí)型企業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。以往引進(jìn)-落后-再引進(jìn)-再落后的怪圈及高昂的專利費(fèi)也使國內(nèi)企業(yè)界清醒,擁有自己的技術(shù)意義重大。知識(shí)型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)很大。
2.政策環(huán)境。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力已被確立為我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)。總體上,國家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,政策環(huán)境寬松。
3.法律環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是影響企業(yè)自主創(chuàng)新最重要法律的因素。它能將企業(yè)自主創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)獨(dú)占權(quán)并最終轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)壟斷權(quán)。長期以來,人們專利保護(hù)意識(shí)缺乏、法律條款漏洞大,打擊了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。
4.融資環(huán)境。中小企業(yè)融資難,特別是民營企業(yè),上市難、貸款難、投資難。
二、內(nèi)部因素分析
1.自主創(chuàng)新的硬能力。人才是自主創(chuàng)新的首要因素。人才素質(zhì)、人才規(guī)模、人才供給結(jié)構(gòu)都對(duì)自主創(chuàng)新成功與否產(chǎn)生很大影響。知識(shí)型中小企業(yè)較大型特別是知名企業(yè)更難吸引高素質(zhì)人才。無論從人才的質(zhì)量、數(shù)量和穩(wěn)定性方面,中小企業(yè)都先天不足。
資金是自主創(chuàng)新的保障。目前中小型企業(yè)的融資渠道主要是靠?jī)?nèi)部積累,少量的銀行貸款和股票上市融資。自主創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量都受到了很大限制。一定的技術(shù)積累對(duì)知識(shí)型企業(yè)是必須的,但其專利發(fā)明都很缺乏,自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,沒有獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。
2.企業(yè)家素質(zhì)和管理水平。中小型企業(yè)的決策更多取決于企業(yè)家的素質(zhì)和喜好。家族式的管理方式和用人方法很難建立創(chuàng)新機(jī)制。作為知識(shí)型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一般素質(zhì)要比早期企業(yè)家素質(zhì)高,但創(chuàng)新管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,現(xiàn)有水平可能無法適應(yīng)自主創(chuàng)新的需要。
三、知識(shí)型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的壁壘
企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新、能創(chuàng)新受多種因素影響。通過以上分析,將其重新歸類為動(dòng)力因素和能力因素,其中難以完成的就成為壁壘。如表
表 知識(shí)型中小企業(yè)自主創(chuàng)新壁壘
知識(shí)型中小企業(yè)自主創(chuàng)新要沖破重重壁壘,有些單純依靠知識(shí)型中小企業(yè)自身很難跨越。
四、知識(shí)型中小企業(yè)自主創(chuàng)新與政府行為模式
基于知識(shí)型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的壁壘,我們構(gòu)建了政府行為模式。
圖 對(duì)知識(shí)型中小企業(yè)自主創(chuàng)新壁壘的政府行為模式
1.法律的完善是一個(gè)長期過程,但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)于知識(shí)型企業(yè)意義重大,直接影響企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力。因此政府要借鑒歐美國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
2.由于人才流動(dòng)的市場(chǎng)化程度較高,這一問題在目前還不能得到根本解決。只能通過政府的就業(yè)和落戶政策來引導(dǎo)。這一問題會(huì)在中小企業(yè)的發(fā)展中逐步解決。
3.資金不足是知識(shí)型中小企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的最大阻力。政府可通過市場(chǎng)手段加大對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的直接投資、強(qiáng)化稅收支持政策以及實(shí)施金融信貸支持和政府采購傾斜等方式幫助知識(shí)型中小企業(yè)解決資金匱乏、融資困難的障礙。
4.政府通過促進(jìn)科研院所與企業(yè)合作,以及知識(shí)型企業(yè)之間技術(shù)共享平臺(tái)的搭建來解決技術(shù)積累問題。實(shí)際操作中,可運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方式,最優(yōu)配置資源。
5.政府要認(rèn)真監(jiān)測(cè)知識(shí)型中小企業(yè)整體發(fā)展動(dòng)態(tài),健全政府信息制度,整合現(xiàn)有信息資源,為企業(yè)提供綜合式的、一站式的政策咨詢、行業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)供求等信息咨詢服務(wù)。并通過培育和完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)和實(shí)施中小企業(yè)企業(yè)家的培訓(xùn)工程全面提高管理水平。
該模式中未提到自主創(chuàng)新本身具有的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性,這需要企業(yè)去克服,政府只能對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新行為進(jìn)行激勵(lì)和引導(dǎo),但是卻無法為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為幫助知識(shí)型中小企業(yè)擺脫發(fā)展中的困境,也為了整個(gè)國家完成由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型,政府在支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上必須 “科學(xué)有為”。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]政府采購政策功能探析
政府采購不同于民間采購,政府采購不是采購人利益最大化的簡(jiǎn)單商品交易行為,它是以政府為主體,運(yùn)用財(cái)政資金為滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的采購活動(dòng)。具有典型的公共性特征和巨大的市場(chǎng)影響力,不僅是采購公共物品與服務(wù)的重要手段,而且是一種有效的政策工具。
作為公共采購,政府采購可以通過科學(xué)的采購規(guī)劃與管理,提高采購質(zhì)量和效率,節(jié)省財(cái)政資金,防止采購過程中公共資源流失和發(fā)生腐敗現(xiàn)象。同時(shí),政府可以從社會(huì)公共利益出發(fā),按照社會(huì)公眾的要求,綜合考慮政府采購的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果,通過制訂政府采購政策、確立采購對(duì)象等,控制公共采購資金的使用,規(guī)定優(yōu)先采購什么、禁止采購什么、向誰采購和由誰采購等一系列政策措施,直接影響供應(yīng)商的生產(chǎn)和銷售行為以及投資選擇,促進(jìn)政府多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施。
具體而言,政府采購的政策功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)前,中小企業(yè)已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新、增加就業(yè)的重要力量,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和城鎮(zhèn)化的過程中有著舉足輕重的作用,為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但由于種種原因,中小企業(yè)的發(fā)展困難重重,其中以資金不足為最。但從總體看,在我國政府采購的規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),中小企業(yè)參與政府采購的程度卻很低,政府采購對(duì)中小企業(yè)的關(guān)注還很不夠,使中小企業(yè)喪失很多難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。
為了構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,政府適當(dāng)扶持中小企業(yè)、照顧落后地區(qū)的發(fā)展是十分必要的。但是,如果政府采購采取純粹的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式,中小企業(yè)和落后地區(qū)、民族地區(qū)的企業(yè)會(huì)因競(jìng)爭(zhēng)力不足而處于不利地位。因此,政府采購應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用政策法規(guī)等行政力量和非市場(chǎng)機(jī)制的方式,增加中小企業(yè)和落后地區(qū)、民族地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)在政府采購市場(chǎng)的銷售機(jī)會(huì),以促進(jìn)中小企業(yè)及落后地區(qū)和民族地區(qū)企業(yè)的發(fā)展。比如,對(duì)中小企業(yè)和落后地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)行綜合優(yōu)惠的方式;確定中小企業(yè)及落后地區(qū)在政府采購中必須占有的份額等等。
二、倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保
綠色采購是政府采購政策功能之一,是促進(jìn)人與自然和諧相處的“動(dòng)力引擎”,它不僅有利于政府樹立環(huán)保形象,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)走上綠色道路,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,減少環(huán)境污染。政府采購可以通過制訂法律和政策措施,規(guī)定政府只能采購達(dá)到國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù);通過建立政府節(jié)能環(huán)保采購清單,規(guī)定政府必須優(yōu)先采購清單所列產(chǎn)品;通過價(jià)格優(yōu)惠和采購招標(biāo)過程設(shè)置節(jié)能環(huán)保因素評(píng)價(jià)等方式,增加具有節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品獲得政府采購訂單的機(jī)會(huì)。實(shí)行政府優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政策,既有利于政府降低產(chǎn)品使用過程中的能源消耗成本,更有利于促進(jìn)供應(yīng)商增加節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。
根據(jù)財(cái)政部、國家環(huán)保總局《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》的規(guī)定,明確要求政府采購應(yīng)優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品;同時(shí)規(guī)定,對(duì)于采購單位有特殊技術(shù)需求且申請(qǐng)采購列入“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”的項(xiàng)目,給予特事特辦,允許依法采用特殊采購方式進(jìn)行采購。
三、扶持民族產(chǎn)業(yè)
我國目前正處于工業(yè)化的進(jìn)程中,一方面外商挾充足資金全力攻取市場(chǎng),另一方面國內(nèi)產(chǎn)業(yè)窮于應(yīng)付生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾而不得不棄守流通領(lǐng)域。而政府采購政策正好可以在流通領(lǐng)域?yàn)閲鴥?nèi)民族產(chǎn)業(yè)開辟一塊市場(chǎng),為振興我國民族產(chǎn)業(yè)助一臂之力。
我國在加入世界貿(mào)易組織時(shí),并沒有加入世界貿(mào)易組織的GPA(《政府采購協(xié)議》),這意味著我國政府采購市場(chǎng)沒有對(duì)外開放。因此,政府采購原則上應(yīng)該采購本國產(chǎn)品,擔(dān)負(fù)起保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的重要職責(zé)。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織后,面臨大量進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)民族產(chǎn)業(yè)特別是對(duì)汽車、信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成沖擊和壓力的情況下,保留政府采購市場(chǎng)暫不對(duì)外開放,顯然具有重要意義??梢砸苑珊驼叩姆绞?規(guī)定政府采購應(yīng)該采購本國產(chǎn)品、支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。即便今后我國加入了GPA,仍然會(huì)有大量在協(xié)議條款之外的政府采購項(xiàng)目。對(duì)于這部分采購,同樣需要實(shí)施保護(hù)本國產(chǎn)品的政策措施。
四、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新
政府采購在支持自主創(chuàng)新方面具有不可替代的作用。政府可以制訂政策,規(guī)定凡是涉及高新技術(shù)類產(chǎn)品的采購,一律優(yōu)先優(yōu)惠采購自主創(chuàng)新的產(chǎn)品;可以規(guī)定政府采購的某些產(chǎn)品技術(shù)含量中的自主創(chuàng)新成分必須達(dá)到一定的比例;政府與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立合作與聯(lián)系,對(duì)于那些對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行政府采購;政府逐步改革傳統(tǒng)的課題基金預(yù)付制,實(shí)行創(chuàng)新成果政府采購制。
應(yīng)盡快建立并完善自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度。在獲得認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi),適時(shí)確定并公布政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,并明確規(guī)定各單位使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。同時(shí),改進(jìn)政府采購評(píng)審方法,在分值設(shè)定上考慮自主創(chuàng)新因素,以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),在滿足采購需求的條件下,優(yōu)先采購列入目錄產(chǎn)品;若列入目錄產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,要根據(jù)科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度等因素,對(duì)列入目錄產(chǎn)品給予一定比例的價(jià)格扣除。以綜合評(píng)標(biāo)為主的招標(biāo)項(xiàng)目,增加自主創(chuàng)新因素,并合理設(shè)置分值比重。對(duì)消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品,納入政府優(yōu)先采購的范圍。
總之,政府采購是社會(huì)總需求的一部分,而且規(guī)模巨大,作為政府行為,具備實(shí)施宏觀調(diào)控的條件,因此,要把政府采購作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種工具來看待。在政府采購活動(dòng)中要維護(hù)社會(huì)公共利益和國家利益,落實(shí)社會(huì)政策,實(shí)現(xiàn)公眾利益最大化。通過政府采購制度發(fā)揮政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策功能作用,是法律賦予政府采購制度的任務(wù)之一,也是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理制度的必然要求。
參考文獻(xiàn):
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改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵選擇。改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。過去取得的成就靠改革,今后的發(fā)展仍然要靠改革。對(duì)外開放是我國的基本國策,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,推進(jìn)我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化必須利用好國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。提高自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更高水平躍升,塑造新的國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然要求。近30年來,我國改革開放不斷深化,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生深刻變化,但是按照科學(xué)發(fā)展觀和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,改革在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍有待突破深化,對(duì)外開放水平仍有待提高。提高自主創(chuàng)新能力,改變?nèi)鄙僮灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的狀況,任務(wù)十分緊迫。今年以來,我國國民經(jīng)濟(jì)保持了增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。但要清醒地看到,一些長期積累的突出矛盾和問題仍然沒有得到根本解決,還出現(xiàn)了一些新情況新問題。要解決這些前進(jìn)中的矛盾和問題,最根本的就是要深化改革開放。我們要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深化改革開放,推進(jìn)自主創(chuàng)新,讓改革開放和自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)力和技術(shù)支撐。
全面深化改革,完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制。要抓住有利時(shí)機(jī),從解決最突出的矛盾入手,以更大的決心和力度深化改革,在創(chuàng)新中攻堅(jiān)破難,務(wù)求改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。要深化政府機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)國有企業(yè)改革,完善金融、財(cái)稅、價(jià)格、投資體制改革。同時(shí),努力提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,開創(chuàng)對(duì)外開放的新局面。統(tǒng)籌安排對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作,把“引進(jìn)來”與“走出去”更好結(jié)合起來。創(chuàng)新對(duì)外開放思路,擴(kuò)大開放領(lǐng)域,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放質(zhì)量,形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向,著力突破制約經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。必須強(qiáng)化企業(yè)主體地位,完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合,發(fā)揮我國比較優(yōu)勢(shì),加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
明年是改革開放30周年,深化改革開放備受關(guān)注。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深化改革開放,推進(jìn)自主創(chuàng)新,將切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),確保國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一論:把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十七大后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議深入分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作,明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)。中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的決策和部署,體現(xiàn)了十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足我國基本國情和改革發(fā)展關(guān)鍵階段的實(shí)際情況,反映了廣大人民群眾的意愿和期待。認(rèn)真落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,對(duì)于貫徹十七大精神,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭,意義十分重大。
【關(guān)鍵詞】裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力沈陽機(jī)床政策建議
技術(shù)創(chuàng)新是遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的重要前提,是積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)、提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ),是遼寧完成打造世界一流裝備制造業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)二次騰飛的重要保證。本文通過分析遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題,結(jié)合沈陽機(jī)床集團(tuán)成功實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),探尋遼寧省裝備制造業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力的路徑,對(duì)于提升遼寧裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
一、遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題
1.技術(shù)創(chuàng)新所需經(jīng)費(fèi)投入不足
資金投入是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),目前通常采用研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)2012年遼寧省R&D經(jīng)費(fèi)支出為390.9億元,位列全國第9位;R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.57%,較全國1.98%的平均水平低百分之二十左右,與東部沿海其他省份相比差距明顯。以天津市為例,經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局評(píng)估審定:2013年天津市全社會(huì)共投入科研經(jīng)費(fèi)428.09億元,R&D投入強(qiáng)度達(dá)到2.98%,比上年提高0.19個(gè)百分點(diǎn),高于全國科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(2.08%)0.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),遼寧省大中型工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度也呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),從2008年的1.62%下降到2012年的1.07%,技術(shù)創(chuàng)新所需經(jīng)費(fèi)投入的未來前景不容樂觀。
2.消化吸收引進(jìn)技術(shù)的能力偏弱
產(chǎn)品核心技術(shù)的研發(fā)能力不足是裝備制造業(yè)企業(yè)在不斷發(fā)展壯大過程中必須面對(duì)的難題。引進(jìn)與消化吸收是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的兩種相輔相成的重要手段,不引進(jìn)無法消化吸收,但只引進(jìn)而不進(jìn)行積極有效的消化吸收,企業(yè)的自主創(chuàng)新也無法實(shí)現(xiàn)。遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)與全國其他省份的企業(yè)相似,普遍存在盲目引進(jìn)而忽視消化吸收的傾向。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的信息,2012年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出393.91億元,消化吸收經(jīng)費(fèi)支出156.84億元,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,企業(yè)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出至少應(yīng)達(dá)到技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出的3倍以上,這也是造成遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱的原因之一。目前,遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和消化吸收方面的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)二次開發(fā)工作重視不夠,消化吸收與國內(nèi)自主開發(fā)銜接不夠,消化吸收工作缺乏應(yīng)有的技術(shù)和資源支持;(2)企業(yè)由于缺乏技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力而無力開展消化吸收工作,同時(shí)許多企業(yè)對(duì)引進(jìn)的技術(shù)實(shí)行封鎖政策,難以形成技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)外溢效應(yīng)。
3.自主創(chuàng)新與新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力不足
首先,遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足。從專利申請(qǐng)數(shù)量上來看,2012年全國規(guī)模以上企業(yè)共申請(qǐng)專利48.99萬個(gè),遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共申請(qǐng)專利9958個(gè),只占全國總數(shù)的2%,新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)為8641個(gè),占全國水平的2.5%;2012年遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品出口銷售收入金額分別為3194億元和225.7億元,分別占全國水平的2.89%和1%,這反映出遼寧省工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力與全國其他省份相比還存在差距,產(chǎn)品附加值和海外銷售情況不太理想;其次,遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)從新技術(shù)到新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率偏低。根據(jù)筆者遼寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2005-2012年的數(shù)據(jù)得出的研究結(jié)論,在創(chuàng)新價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中,遼寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新源轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的效率相對(duì)偏低。
4.技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)模式尚未形成
目前遼寧裝備制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系基本具備,但各類要素之間的資源配置效率較低,各種配套機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)。目前存在的主要問題有:一是企業(yè)創(chuàng)新存在多種障礙,主體地位不夠突出。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的核心,是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)起者和受益者,然而技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的長期性、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)使很多企業(yè)望而卻步;而對(duì)于那些想進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的企業(yè)而言,政府科研基金杯水車薪,企業(yè)融資難度依然較大。二是專利技術(shù)的保護(hù)機(jī)制不健全。專利技術(shù)的侵權(quán)成本仍然較低,而維權(quán)成本相對(duì)較高,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)仍有待加強(qiáng)。三是科研資金分配不合理、使用效率較低??蒲性盒碛写罅康目蒲腥瞬藕涂捎^的項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi),但卻與企業(yè)合作交流較少,降低了新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的效率。
二、沈陽機(jī)床集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)與啟示
沈陽機(jī)床(集團(tuán))有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“沈陽機(jī)床”)是中國機(jī)床制造行業(yè)的龍頭企業(yè),是遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)的典型代表。沈陽機(jī)床于1995年12月通過對(duì)沈陽原三大機(jī)床廠而組建。主要生產(chǎn)基地分布在中國的沈陽、昆明以及德國的阿瑟斯雷本。2004年機(jī)床產(chǎn)銷量突破5萬臺(tái),其中數(shù)控機(jī)床產(chǎn)銷量突破6千臺(tái),機(jī)床產(chǎn)銷量多年來始終居國內(nèi)同行業(yè)首位。2007年經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破100億元,數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量突破2萬臺(tái),機(jī)床產(chǎn)品的銷售收入為中國第一,世界第八位。這家現(xiàn)在看似輝煌的企業(yè)也經(jīng)歷過技術(shù)陳舊和產(chǎn)品落后的困擾,而其成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)領(lǐng)先的過程和經(jīng)驗(yàn)值得其他企業(yè)借鑒。
長期以來,我國一直是全球第一大機(jī)床消費(fèi)國,但我國機(jī)床制造企業(yè)卻一直無法掌握先進(jìn)機(jī)床的核心技術(shù),國外廠商基本不會(huì)將核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓。沈陽機(jī)床在充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要性之后,公司抓住國家大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)的契機(jī),充分利用遼寧省內(nèi)科研院所眾多,科技基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì),由公司牽頭聯(lián)合8家企業(yè)、6家院所形成了數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,組建了包括上海本部在內(nèi)的多支研發(fā)團(tuán)隊(duì),并把國家機(jī)床行業(yè)唯一的國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)在沈陽機(jī)床。2007-2011年,沈陽機(jī)床累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)近20億元,經(jīng)歷了5年的潛心鉆研,終于掌握了數(shù)控系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)。
隨著沈陽機(jī)床突破智能數(shù)控系統(tǒng)的關(guān)鍵核心技術(shù),企業(yè)通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)制造業(yè)國企的經(jīng)營理念,正在從傳統(tǒng)的制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)型企業(yè),從傳統(tǒng)的設(shè)備制造商轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)服務(wù)商。沈陽機(jī)床通過研發(fā)“中國芯”、制造智能化數(shù)控機(jī)床、轉(zhuǎn)型工業(yè)服務(wù)商“三大戰(zhàn)役”,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)革命性變化、生產(chǎn)體系根本性調(diào)整、經(jīng)營模式戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)7年高速增長,自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。2012年,沈陽機(jī)床實(shí)現(xiàn)銷售收入165億元。2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入165億元,利潤4.2億元,利稅10億元。目前,沈陽機(jī)床在德國建設(shè)的世界級(jí)設(shè)計(jì)中心,針對(duì)市場(chǎng)需求升級(jí)的新形勢(shì),設(shè)計(jì)具有適用、簡(jiǎn)潔、易操作、易維護(hù)世界級(jí)新理念的機(jī)床產(chǎn)品,同時(shí)恢復(fù)了德國的ASCA知名品牌,將在三年內(nèi)使集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)品完成升級(jí)換代,實(shí)現(xiàn)一步跨越世界級(jí),最終形成德國設(shè)計(jì)、沈陽制造、全球銷售的新模式。
沈陽機(jī)床成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)可以歸納為以下幾點(diǎn):(1)高度重視技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,以產(chǎn)品核心技術(shù)作為突破口,加大企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度。(2)充分利用區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的共生機(jī)制,重視產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新模式。(3)通過海外并購實(shí)現(xiàn)技術(shù)購買,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代,不斷拓展國際市場(chǎng)。(4)建立企業(yè)研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。(5)重視產(chǎn)品質(zhì)量、性能、營銷渠道等方面的管理,使研發(fā)投入與產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)較好的結(jié)合起來,形成從技術(shù)研發(fā)到新產(chǎn)品開發(fā)、再到實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效提升的一整套完整的創(chuàng)新價(jià)值鏈。
三、提升遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的建議
針對(duì)目前遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的問題,結(jié)合沈陽機(jī)床通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與啟示,筆者提出如下政策建議。
1.增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,注重對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入
企業(yè)應(yīng)首先牢牢樹立自主創(chuàng)新的意識(shí),將自主創(chuàng)新放到企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度;其次應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加大創(chuàng)新資金投入力度對(duì)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)、對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展所起到的重要意義,加大技術(shù)研發(fā)的資金投入;最后要加強(qiáng)與國際先進(jìn)裝備制造企業(yè)的合作交流,加大消化吸收引進(jìn)專利技術(shù)的經(jīng)費(fèi)支出,通過技術(shù)購買、項(xiàng)目合作等形式,消化吸收國外的先進(jìn)技術(shù)工藝為我所用,提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力。
2.加快裝備制造業(yè)的整合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模效益
通過做大做強(qiáng)一批大型裝備制造業(yè)企業(yè),在產(chǎn)業(yè)化集聚效應(yīng)下,集中力量加大技術(shù)創(chuàng)新的投入規(guī)模和強(qiáng)度,形成以企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心、以產(chǎn)學(xué)研合作為主的創(chuàng)新體系;對(duì)于具有戰(zhàn)略意義的科技攻關(guān)項(xiàng)目,遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)可以積極利用國家科技扶持政策,由國家?guī)ь^整合相關(guān)部門和資源,加大研發(fā)投入力度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)的突破。
3.完善金融支持裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施
裝備制造業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)創(chuàng)新的資金投入大,風(fēng)險(xiǎn)高,技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)僅憑企業(yè)自身的力量很難完成,因此,要為遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造一個(gè)良好的融資環(huán)境和高效的金融支持系統(tǒng)。政府可以通過出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和稅收政策,支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)的信貸力度,適當(dāng)放寬相關(guān)的信貸限制;同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也可以專門為裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)新型的金融產(chǎn)品,在此過程中金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可以從政府提供的其他方式獲得補(bǔ)給。
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[關(guān)鍵詞]自主創(chuàng)新 因子分析 指標(biāo)體系
自主創(chuàng)新能力是多種能力復(fù)合作用的結(jié)果,它既包括創(chuàng)新主體對(duì)資源的掌握和運(yùn)用能力,也包括使創(chuàng)新主體資源能力得以實(shí)現(xiàn)的載體和外部環(huán)境所做的貢獻(xiàn),既包括科技成果的創(chuàng)造能力即產(chǎn)出能力,也包括新產(chǎn)品及市場(chǎng)品牌的培育能力。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義,對(duì)于河南省而言也是如此。
一、河南省自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
本文對(duì)河南省自主創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)主要從全社會(huì)和企業(yè)兩個(gè)方面來展開,在社會(huì)層面,指標(biāo)主要從經(jīng)費(fèi)投入、人員投入和成果產(chǎn)出等方面設(shè)計(jì),在企業(yè)層面,也是依據(jù)企業(yè)人員,企業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)產(chǎn)出來處理;另外還增加了企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力指標(biāo)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。見表1。
表1 河南省自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)指標(biāo)選擇的諸原則,本文選取了上述10個(gè)指標(biāo)構(gòu)成了河南省自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,這些指標(biāo)既包含總量指標(biāo),又包含相對(duì)指標(biāo),較全面反映了河南省自主創(chuàng)新能力的主要信息,且這些信息可以通過《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2008》等出版物獲得,保證了信息獲取的質(zhì)量。
二、河南省自主創(chuàng)新能力綜合實(shí)證評(píng)價(jià)
1.本文研究方法
河南省自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,由于評(píng)價(jià)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的10個(gè)指標(biāo)之間存在復(fù)雜的相關(guān)性,為消除變量之間的多重共線性問題,我們采用多元統(tǒng)計(jì)方法中的因子分析法來評(píng)價(jià)各區(qū)域的自主創(chuàng)新能力。
因子分析法是1904年心理學(xué)家Chales Spearman提出的,其基本思想是用少數(shù)幾個(gè)潛在指標(biāo)(因子)的線形組合,來表示實(shí)際存在的多個(gè)指標(biāo)。因子分析的主要應(yīng)用有兩個(gè)方面:一是尋求基本結(jié)構(gòu),簡(jiǎn)化觀測(cè)系統(tǒng);二是對(duì)變量或者樣本進(jìn)行分類,對(duì)公共因子進(jìn)行估計(jì),并進(jìn)一步分析。
2.研究總體及資料搜集情況
本文在結(jié)合前面自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)河南省各地市的自主創(chuàng)新情況進(jìn)行綜合反映,并且考慮到數(shù)據(jù)的可得性,筆者通過《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒2008》搜集到了2007年河南省18個(gè)地市的相關(guān)資料。
3.分析結(jié)果
下面我們依據(jù)因子分析法的相關(guān)步驟來對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理(部分步驟省略),并且對(duì)輸出結(jié)果進(jìn)行分析。
通過SPSS處理,我們得到三個(gè)公共因子的方差貢獻(xiàn)率,分別為71.525%,15.373%,10.840%,其累積貢獻(xiàn)率已達(dá)到97.737%,而第九列則是旋轉(zhuǎn)后三個(gè)公共因子的方差貢獻(xiàn)率,分別為58.512%,28.080%,11.145%,其累積貢獻(xiàn)率也達(dá)到97.737%,這表明三個(gè)因子描述的總方差占原有變量的總方差的比例,可見,提取了三個(gè)公共因子后,它們反映了原變量的大部分信息,但究竟是用旋轉(zhuǎn)后的公共因子還是旋轉(zhuǎn)前的因子,需要在下一步判定。
實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明,用旋轉(zhuǎn)后的因子比較合適,結(jié)果如下:第一個(gè)公共因子中載荷較大的有發(fā)明專利授權(quán)數(shù),企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù),專利授權(quán)數(shù)等,這里基本上包含了大部分信息,因子可以命名為專利因子,第二個(gè)公共因子中載荷較大的有研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入,研發(fā)科學(xué)家占企業(yè)職工數(shù),可以命名為研發(fā)因子,第三個(gè)公共因子中載荷較大的有高新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值,可以命名為高新產(chǎn)業(yè)因子。
最后,以各因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán),由各因子的線性組合得到綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)函數(shù)。
根據(jù)各個(gè)因子的得分情況,計(jì)算出三個(gè)公共因子的得分,則得到河南省18個(gè)市的自主創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)值(見表2)。
從表2可以看出,在綜合得分中,最大的是鄭州,69.77382,最小的是三門峽,-21.815,絕對(duì)差異91.59,在第一、二、三公因子中,鄭州都以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)位于第一位,這說明鄭州市在河南省自主創(chuàng)新方面由于經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)等綜合作用的影響,一直處于遙遙領(lǐng)先的地位,其他如新鄉(xiāng)、洛陽等,由于基礎(chǔ)較為雄厚,加上發(fā)展迅速,也成為自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的地區(qū),其他如安陽、焦作等也具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
表2 2007年河南省各市自主創(chuàng)新綜合得分及排序
資料來源:《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008),計(jì)算整理后得到
三、增強(qiáng)河南省自主創(chuàng)新能力的對(duì)策建議
以上是我們通過實(shí)證分析得出的相關(guān)結(jié)論,可知,河南省區(qū)域自主創(chuàng)新能力地區(qū)差異較大,還有擴(kuò)大的趨勢(shì),在自主創(chuàng)新方面還處于較低的層次,內(nèi)部結(jié)構(gòu)上存在諸多問題,為進(jìn)一步提升河南省自主創(chuàng)新能力,筆者提出如下對(duì)策建議。
1.抓好河南城市圈建設(shè)。
要抓好以鄭州市為核心的城市圈建設(shè),逐漸擴(kuò)大與新鄭、開封、鞏義、滎陽等的聯(lián)系和交流,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,為自主創(chuàng)新能力的提升提供良好的外部環(huán)境。通過城市圈的建設(shè)和發(fā)展,可以應(yīng)用推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的輻射和集聚效應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域的成長與繁榮,獲得乘數(shù)倍增效應(yīng)。
2.要充分利用本地的自然資源和文化資源,在自主創(chuàng)新方面打開新的突破口。
自主創(chuàng)新能力的提升不僅體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的增加,還表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)等方面的創(chuàng)新和發(fā)展,如文化產(chǎn)業(yè),服務(wù)行業(yè)的發(fā)展對(duì)于繁榮地區(qū)文化,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮著巨大的促進(jìn)作用。河南省各地市都有不同的資源稟賦,要充分發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì),如有些地區(qū)富于資源礦產(chǎn),有些地區(qū)文化資源豐富,都可以對(duì)他們進(jìn)行深入的研究,使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,促進(jìn)本地自主創(chuàng)新能力的提升。
3.要著力培養(yǎng)各類人才,并完善相關(guān)機(jī)制,為自主創(chuàng)新能力的提升提供良好的人力資源優(yōu)勢(shì)。
要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個(gè)重要環(huán)節(jié),充分發(fā)揮人才在自主創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,發(fā)展教育是基礎(chǔ),教育要先行。要改革教育體制,繼續(xù)推進(jìn)多種所有制形式的社會(huì)力量辦學(xué),要大力發(fā)展民辦公助的私立大學(xué);要調(diào)整教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,為技術(shù)創(chuàng)新提供更多高素質(zhì)的勞動(dòng)力;要完善人才流動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化人才引進(jìn)結(jié)構(gòu),完善引進(jìn)的配套措施;應(yīng)完善人才激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)全社會(huì)人才資源的優(yōu)化配置,鼓勵(lì)和支持科技人員從事成果轉(zhuǎn)化,制定和實(shí)施有利于技術(shù)發(fā)展的人力資源政策。
參考文獻(xiàn):
[1]魏建疊.瑞安市自主創(chuàng)新體系的研究[J].機(jī)電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新,2007.1.
眾所周知,TD-SCDMA是我國通信百年史上第一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)和國際通信標(biāo)準(zhǔn),是我國自主創(chuàng)新的重要里程碑。發(fā)展TD是中央做出的重大決策,推動(dòng)TD發(fā)展對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)信息化、積累我國自主研發(fā)經(jīng)驗(yàn)、提升產(chǎn)業(yè)水平、保障國家信息安全具有重要意義。
發(fā)展壯大我國自主創(chuàng)新的TD,需要研發(fā)、制造、運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)合力共舉。中國移動(dòng)自從擔(dān)負(fù)起建設(shè)、運(yùn)營TD網(wǎng)絡(luò)的重任以來,一直在不懈地努力。同時(shí),中國移動(dòng)認(rèn)識(shí)到建設(shè)、運(yùn)營TD是一個(gè)全新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,必然遇到諸多瓶頸和難題,在困難面前必須全心全意、全力以赴地推動(dòng)TD發(fā)展,積極摸索發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展手段,千方百計(jì)地破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)TD成功的目標(biāo)。
目前,中國移動(dòng)已經(jīng)完成了兩期TD建設(shè)的任務(wù),建設(shè)了幾萬個(gè)基站,覆蓋了幾十個(gè)主要城市。作為中國移動(dòng)的重要的技術(shù)支撐單位之一,中國移動(dòng)設(shè)計(jì)院在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,幾年來為TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入了大量的精力。中國移動(dòng)設(shè)計(jì)院從共同查勘到共同設(shè)計(jì)、從技術(shù)研發(fā)到網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、從標(biāo)準(zhǔn)制訂到網(wǎng)絡(luò)測(cè)試等,做了大量的工作,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),對(duì)TD的認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步深入。
一、善于學(xué)習(xí),勤于思考
俗話說,“學(xué)起于思,思起于疑”,善于質(zhì)疑,就有了打開知識(shí)大門的可能。勤于思考,可以創(chuàng)造有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的心理狀態(tài),并保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。我國的傳統(tǒng)教育往往注重學(xué)生求同思維的培養(yǎng),而忽視了求異品質(zhì)的塑造。事實(shí)上,學(xué)生需要獲得能夠?qū)W習(xí)知識(shí)和培養(yǎng)能力的科學(xué)方法。在學(xué)習(xí)英語的過程中,難以避免地會(huì)遇到學(xué)習(xí)上難于逾越的困難,這就要求學(xué)生在平時(shí)的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成獨(dú)立思考的好習(xí)慣。能自己解決的問題力求獨(dú)立解決,如果確實(shí)遇到超出自我解決能力的,一定要求助于老師或其他同學(xué)。學(xué)生要找到適合自己的學(xué)習(xí)方法,并在學(xué)習(xí)過程中學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,獨(dú)立思考并提出疑問,這樣才會(huì)學(xué)有所得。
二、自主創(chuàng)新,思維獨(dú)立
學(xué)生是課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體,在課堂教學(xué)中應(yīng)給予學(xué)生足夠的自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立思維的時(shí)間和空間,讓其在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)如何獲得新的知識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新能力。愛因斯坦曾經(jīng)說過,“提出問題比解決問題更重要?!庇懻撌?、質(zhì)疑式的教育有利于發(fā)散思維、創(chuàng)新思維的發(fā)展,要讓學(xué)生積極探索求異,堅(jiān)持獨(dú)立見解。
單詞記憶應(yīng)該是學(xué)習(xí)英語過程中的一道難關(guān)。隨著英語教學(xué)要求的逐步提高,所要求學(xué)生掌握的詞匯量也越來越大。在這種客觀存在的情況下,如果沒有獨(dú)立并行之有效的科學(xué)學(xué)習(xí)方法,達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)幾乎是不可能的事情。而記憶單詞的方法是多種多樣的,比如根據(jù)詞根所派生出來的單詞。在一個(gè)單詞的前后加上不同的前綴后綴,就會(huì)變化為新的單詞,這樣舉一反三,就能有效地?cái)U(kuò)大詞匯量。就拿able為例,在其前后加上詞綴,就會(huì)有不同的詞匯產(chǎn)生,如unable,ability,inability,disable,disabled,disability。
如果學(xué)生能在平時(shí)的學(xué)習(xí)中采用這樣的單詞記憶方法,那么,他的學(xué)習(xí)效率也會(huì)不斷提高。教師要鼓勵(lì)學(xué)生自己動(dòng)手歸納總結(jié)、找規(guī)律、自主創(chuàng)新,尋求適合自己的獨(dú)特的學(xué)習(xí)方法。
“六模塊”建構(gòu)式課堂是經(jīng)過理論探索和教學(xué)實(shí)踐而發(fā)展成的新的教學(xué)模式,其最大特點(diǎn)是把教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體作用有機(jī)的結(jié)合起來,并突出學(xué)生獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)方式,促進(jìn)其自主發(fā)展。在這種新的教學(xué)模式下,培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新、獨(dú)立思維的能力是不可回避的選擇。無論是在語法教學(xué),課文分析與梳理,語言點(diǎn)的講解,閱讀能力的訓(xùn)練還是完成練習(xí)的過程中,教師在教學(xué)過程中都應(yīng)該注重獨(dú)立創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
課前讓學(xué)生帶有目的地,根據(jù)學(xué)案上的內(nèi)容獨(dú)立完成預(yù)習(xí),并學(xué)會(huì)去總結(jié)一些語言規(guī)律。如學(xué)案上所呈現(xiàn)的例句:
1.He is acknowledged to be one of the most famous singers.
2.He acknowledged his fault.
3.He acknowledged having been defeated.
學(xué)生能在預(yù)習(xí)之后總結(jié)出其基本用法,然后主動(dòng)去查閱一些學(xué)習(xí)資料,總結(jié)出與之相關(guān)的其它用法。這樣的做法,會(huì)讓學(xué)生在上課前就掌握一些在獨(dú)立學(xué)習(xí)的情況下就能學(xué)會(huì)的一些語言知識(shí),有利于培養(yǎng)其獨(dú)立思維與學(xué)習(xí)能力。
[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);自主創(chuàng)新;動(dòng)力機(jī)制;障礙;對(duì)策
[中圖分類號(hào)]F272.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006―5024(2009)02―0096―03
[作者簡(jiǎn)介]張國良,浙江林學(xué)院教授,碩士生導(dǎo)師、武漢大學(xué)博士生,研究方向?yàn)閼?zhàn)略管理、市場(chǎng)營銷、商務(wù)談判與溝通。(浙江臨安311300)
一、中小企業(yè)自主創(chuàng)新是構(gòu)建企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉與核心
(一)中小企業(yè)自主創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn),綜合國力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力越來越體現(xiàn)在以自主創(chuàng)新為核心的科技實(shí)力上。浙江省中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力雖已今非昔比,但核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍較缺乏。特別是一些擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國家從自身利益出發(fā),對(duì)轉(zhuǎn)讓技術(shù)持謹(jǐn)慎或封鎖態(tài)度,使我們處處受制于人,無法從根本上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從根本上說,光靠引進(jìn)、買專利也不是上策。只有激發(fā)千千萬萬個(gè)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,真正把自主創(chuàng)新變成企業(yè)的自覺行動(dòng),才能使整體創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。為此,廣大中小企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感,把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新和突破,帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。
(二)中小企業(yè)是自主創(chuàng)新的重要源泉,具有多樣性和廣泛性特點(diǎn)。中小企業(yè)自主創(chuàng)新包括產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新、研究與開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等,既有大量的產(chǎn)品(服務(wù))和工藝創(chuàng)新,也有具有重大進(jìn)步意義的原始創(chuàng)新成果。在國家創(chuàng)新體系中,中小企業(yè)所處的地位和所起的作用與大企業(yè)不同,中小企業(yè)更側(cè)重于對(duì)原有技術(shù)的革新與改造,具有廣泛的參與性,所投入的人力、財(cái)力、物力相對(duì)較大,涉足的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域較多,涉及的部門和地區(qū)較多,創(chuàng)新成果分布的領(lǐng)域與影響的范圍較廣?!笆濉币詠恚憬≈行∑髽I(yè)已經(jīng)累計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品4萬多項(xiàng),省級(jí)以上新產(chǎn)品6000多項(xiàng),比“九五”期間增長了兩倍多。在全省1834家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和346家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中,中小企業(yè)占了大頭,技術(shù)進(jìn)步在中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率已經(jīng)提高到近50%,中小企業(yè)自主創(chuàng)新已經(jīng)成為浙江省自主創(chuàng)新體系中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
(三)中小企業(yè)的自主創(chuàng)新在許多行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位.并且具有較高的效率。在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有力地推動(dòng)了這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的重振和發(fā)展。在近些年來出現(xiàn)的一些新興產(chǎn)業(yè)中,如計(jì)算機(jī)、程序控制儀器、軟件等,中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更加活躍,占有明顯的優(yōu)勢(shì),極大地促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在大眾消費(fèi)品市場(chǎng),由中小企業(yè)開發(fā)和經(jīng)銷的產(chǎn)品占了80%以上。此外,由于機(jī)制的優(yōu)勢(shì),中小企業(yè)創(chuàng)新的效率也是較高的。據(jù)對(duì)浙江全省372家中小企業(yè)的調(diào)查顯示,通過技術(shù)創(chuàng)新,有91.2%的企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,有94.7%的企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益,96%的企業(yè)拓展了市場(chǎng),91.5%的企業(yè)提高了產(chǎn)品質(zhì)量,77%的企業(yè)降低了材料消耗,69.4%的企業(yè)降低了能耗。
二、構(gòu)建中企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的主要障礙
盡管近幾年來浙江省加大了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入,中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到了較大提高,但由于歷史和體制機(jī)制的影響,浙江省中小企業(yè)自主創(chuàng)新還面臨不少問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是缺乏自主創(chuàng)新人才。浙江省從事科研開發(fā)的科技人員雖然60%在企業(yè),但絕大多數(shù)集中在大企業(yè),在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員很少。目前,浙江省中小企從業(yè)人員中享有高級(jí)技術(shù)職稱的僅占O.40%,中級(jí)技術(shù)職稱的僅占0.91%,初級(jí)技術(shù)職稱的也只有2.58%,技術(shù)人員占從業(yè)人員的比重不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,還低于國有企業(yè)平均水平,人才短缺的狀況十分突出。
二是創(chuàng)新資金來源不足。造成資金緊張的最重要原因是融資渠道不暢。由于證券市場(chǎng)發(fā)育滯后,廣大中小企業(yè)很難通過發(fā)行股票或債券直接融資。民間借貸目前還處于體制外,既缺乏法律保障,且融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,滿足不了大量中小企業(yè)的資金需求。中小企業(yè)信用狀況普遍較差,從金融機(jī)構(gòu)貸款十分不易。由于融資難,使很多企業(yè)因資金缺乏而無力搞技術(shù)創(chuàng)新,整體技術(shù)裝備水平也較低。
三是研發(fā)投入杯水車薪。一方面,浙江省中小企業(yè)R&D投入的強(qiáng)度還很小,全省中小企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)的費(fèi)用投入不足,占銷售收入比重不到O.6%,科技型中小企業(yè)中也只有1%多,不僅低于發(fā)達(dá)國家,還低于全國平均水平。另一方面是企業(yè)投入資金不合理,重設(shè)備引進(jìn),輕消化吸收,基本上是引進(jìn)花10塊錢,消化吸收僅花1塊錢,存在“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象。由于投入不足,消化不暢,中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新尚未進(jìn)入良性循環(huán),總體跟不上結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求,難以顯現(xiàn)自主創(chuàng)新“馬賽克”的亮色。
四是創(chuàng)新服務(wù)能力較弱。已有的各類科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品少,服務(wù)面窄,服務(wù)缺乏深度和廣度,部分機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱。全省由中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成的604個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū),建有技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的僅占37%。2003年以來,為加強(qiáng)行業(yè)自律而創(chuàng)建的14個(gè)中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),大多沒有推出面向本行業(yè)的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)層次比較低、服務(wù)內(nèi)容比較單一。
五是稅收優(yōu)惠政策的目標(biāo)不明確。稅收政策是國際上通用的促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)杠桿,但目前我國的稅收政策缺乏系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。具體表現(xiàn)在:究竟通過稅收優(yōu)惠來支持和鼓勵(lì)哪些方面的科技發(fā)展,缺乏導(dǎo)向性;在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究、高新技術(shù)發(fā)展和傳統(tǒng)技術(shù)改革等方面缺乏清晰的目標(biāo);導(dǎo)向性的科技稅收優(yōu)惠措施不足;針對(duì)具體的科技開發(fā)活動(dòng)及項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠政策力度不夠。
三、構(gòu)建中小企業(yè)自主創(chuàng)新體系的對(duì)策
要解決阻礙中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的瓶頸問題,各級(jí)政府和部門必須加大對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),以建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn),通過建立七大支持體系,推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。
(一)建立政策支持體系,引導(dǎo)中小企業(yè)建立自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。一要構(gòu)建以企業(yè)為主體,高等院校和科研機(jī)構(gòu)廣泛參與,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研一體化運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的聯(lián)合研究開發(fā)。二要加大研發(fā)投入,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重由現(xiàn)在不
足O.6%,提高到2%左右,堅(jiān)持引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新并重,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。三要積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與分配,對(duì)業(yè)績(jī)突出的技術(shù)骨干給予股權(quán)、期權(quán)等獎(jiǎng)勵(lì)或授予相應(yīng)的技術(shù)職稱;建立有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)文化,營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍。
(二)建立服務(wù)支持體系,完善中小企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。積極整合社會(huì)資源,加強(qiáng)校企合作,構(gòu)建高等院校、科研院所、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)廣泛參與的產(chǎn)學(xué)研一體化的共性技術(shù)服務(wù)中心,解決企業(yè)一家一戶難以解決的問題。要強(qiáng)化科技孵化器的功能,充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新中的作用。提倡和鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)中心,建立博士后流動(dòng)服務(wù)站、博士或碩士實(shí)驗(yàn)基地。同時(shí)要根據(jù)行業(yè)的分布情況,參照國際通行做法,建立行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì)),加強(qiáng)行業(yè)自律,切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)的專利技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建立中小企業(yè)自主創(chuàng)新基地,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)形成合理的分工與協(xié)作關(guān)系,發(fā)揮集群力量,形成輻射效應(yīng),帶動(dòng)區(qū)域間中小企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展。
(三)建立技術(shù)支持體系,建立全方位的人才吸引機(jī)制。努力造就一支高素質(zhì)的中小企業(yè)自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍。一是要建立全方位的人才吸引機(jī)制,開辟人才競(jìng)聘“綠色通道”,鼓勵(lì)和吸引科技人才加入中小企業(yè)隊(duì)伍。近幾年,金華、余姚等地采取關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶口不遷的柔性用人機(jī)制,吸納數(shù)千名“侯鳥教授”、“飛行博士”為中小企業(yè)提供科技研發(fā)服務(wù),績(jī)效明顯,值得借鑒。二是要建立多層次的教育培訓(xùn)機(jī)制,大力培養(yǎng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才。職工的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),應(yīng)按工資總額的1.5%至2.5%足額提取,并嚴(yán)格實(shí)行??顚S?。三是要建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,營造尊重人才、尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,對(duì)在自主創(chuàng)新中業(yè)績(jī)突出的企業(yè)員工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系,形成創(chuàng)業(yè)的育成機(jī)制。一是創(chuàng)新用地制度,建立適應(yīng)不同創(chuàng)業(yè)群體的孵化體系。著重加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),建立科技孵化器或創(chuàng)業(yè)園,分別解決農(nóng)民和留學(xué)回國人員、科技人員的創(chuàng)業(yè)空間問題。對(duì)人駐企業(yè)實(shí)行創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠制度,對(duì)落戶創(chuàng)業(yè)的企業(yè)給予三至五年的房租補(bǔ)助或優(yōu)惠。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和各類工業(yè)園內(nèi)劃出一定的用地指標(biāo),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是建立創(chuàng)業(yè)育成機(jī)制。為人駐企業(yè)提供如創(chuàng)業(yè)融資、技術(shù)咨詢、經(jīng)營診斷等方面的創(chuàng)業(yè)育成服務(wù)。四是建立科學(xué)的企業(yè)成長性評(píng)價(jià)制度,對(duì)成長型企業(yè)實(shí)行資源配置傾斜政策。要?jiǎng)?chuàng)新共性技術(shù)服務(wù)機(jī)制,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的綜合優(yōu)勢(shì),整合現(xiàn)有分散于各企業(yè)的研發(fā)資源,建立共性技術(shù)服務(wù)中心,幫助解決一家一戶企業(yè)難以解決的問題。建立企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及各種中介機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)科技人才和管理人才,建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)自主創(chuàng)新隊(duì)伍。
(五)積極營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,形成創(chuàng)業(yè)的教育機(jī)制。把創(chuàng)業(yè)教育納入教育的各個(gè)階段,使其成為整個(gè)國民教育的組成部分,才能形成推動(dòng)民眾創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。一是在中小學(xué)滲透創(chuàng)業(yè)教育。借鑒德國、美國等國的經(jīng)驗(yàn),在中小學(xué)滲透創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)文化的教育,傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí),從小培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。二是在大學(xué)生中開展創(chuàng)業(yè)教育,開設(shè)創(chuàng)業(yè)系列課程,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練,引導(dǎo)有條件的大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)種子。三是在社會(huì)上加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的宣傳。倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè),保護(hù)創(chuàng)新熱情,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,寬容創(chuàng)新失敗,積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的輿論環(huán)境,使民眾的創(chuàng)造能量充分釋放出來,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)出來,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展起來。
(六)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系,形成創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)機(jī)制。一是實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度,對(duì)首次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)和準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人員實(shí)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),探索推動(dòng)新創(chuàng)業(yè)的新路徑;二是全面推行以咨詢?cè)\斷為核心的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度,為新創(chuàng)辦企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)的新模式;三是建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)制度,建立一支熱心公益事業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍;四是組織編寫創(chuàng)業(yè)教材和本土化創(chuàng)業(yè)案例,使創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)切合實(shí)際,提高和增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。
美國的經(jīng)驗(yàn)證明,未接受過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的小企業(yè),4―6年內(nèi)失敗率高達(dá)55―65%,而接受過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的企業(yè)失敗率僅有為20%。從根本上說,中小企業(yè)怎樣正常有效地獲取資源,是關(guān)系其生存與發(fā)展的基本問題。我國小企業(yè)的平均存活期為3.25年,低于發(fā)達(dá)國家的5.5年,這跟我國小企業(yè)不能正常有效地獲取資源要素有密切的關(guān)系。因此,要積極組織開展對(duì)小企業(yè)特別是初創(chuàng)型小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),以提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的存活率、成功率和成長率。
1.以點(diǎn)帶面,提高創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的普及率。開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),既要從長計(jì)議,又要穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)階段,要在繼續(xù)抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以典型案例,促進(jìn)面上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)蓬勃開展。鑒于創(chuàng)業(yè)需求甚廣,各市中小企業(yè)管理部門也要參照省局的做法,從高等院校、中介機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)家隊(duì)伍中聘任一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師,建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)中心,使之形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到層層有人抓,服務(wù)更到家。在實(shí)際工作步驟上,應(yīng)將初創(chuàng)型、成長型小企業(yè)作為重點(diǎn)輔導(dǎo)對(duì)象,著重做好“幼兒園”、“學(xué)前班”的培育孵化工作,通過解剖麻雀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促使創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作在點(diǎn)上開花,面上結(jié)果。
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