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由于我國引入法務會計的時間非常短暫,社會上既精通法律又熟知會計知識的復合型法務會計人才還十分短缺,而且相關的法律體系尚也未建立,現(xiàn)階段法務會計人才的數(shù)量和質量均無法滿足社會需求。
(一)法務會計人才匱乏
法務會計不是單純的會計工作也不是單純的法律工作,由于其工作的系統(tǒng)性和復雜性,不僅要求法務會計人員精通會計專業(yè)知識、而且還要熟悉相關的法律注視并具有豐富的實踐經(jīng)驗。因此,對于法務會計人才的要求比一般的專家證人更嚴格?,F(xiàn)階段我國法務會計師奇缺,承擔法務會計調查取證等工作的主要是注冊會計師或律師。
(二)法務會計人員素質不高
對于法務會計人員的素質要求首先是業(yè)務素質方面,法務會計人員面對的問題不僅僅是會計問題,還涉及到很多法律方面的問題。因此,他們既要有會計學、審計學專業(yè)知識技能,又要有具備法學、證據(jù)學、偵查學的專業(yè)知識。而我國注冊會計師普遍只重會計報表,忽視會計調查;只重會計信息,忽視法律程序和證據(jù)規(guī)則。律師雖然通曉法律,但缺乏必要的會計、審計知識與技能,對于賬目的詳細審查也不能面面俱到難以挖掘違規(guī)信息。其次道德修養(yǎng)方面法務會計人員必須在行使其職能時保持客觀、公允、公正的態(tài)度。法務會計是溝通會計與法律兩個不同領域的特殊職業(yè),而這兩大領域中從業(yè)人員的職業(yè)道德通常都存在相應的爭議,這就要求其必須有較高的職業(yè)道德。嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、實事求是的工作作風,自律、保密、公平競爭等都是是從業(yè)人員不可或缺的道德素質。
(三)法務會計人員缺乏系統(tǒng)的教育培訓
我國現(xiàn)有的實施法務會計工作的人員幾乎沒有專業(yè)的法務會計人員,而是靠注冊會計師或律師來承擔法務會計調查取證等工作。目前我國開展法務會計教育的份額極低,且主要集中在高等教育方面,社會上相應的法務會計人才培訓機構的數(shù)量幾乎為零,而我國只有極少數(shù)大學開設了法務會計專業(yè),普及率非常低。教育培訓機構的不完善極大程度上遏制了中國法務會計的發(fā)展。
(四)法務會計理論研究成果還不完善
目前我國對法務會計的理論研究還處于剛起步階段,建議設立中國法務會計學會及培訓機構,專門開展對法務會計理論與實務的研究,創(chuàng)辦法務會計期刊,編寫大量的法務會計教學教材。我國現(xiàn)有的法務會計著作及教材還比較匾乏,主要包括由張?zhí)K彤教授編寫的《法務會計高級教程》、王衛(wèi)國教授編寫的《我國法務會計人員的準入資格研究》和《法務會計基礎教程》,孟祥東編寫的《法務會計理論與實務》,黎仁華編著的《法務會計概論》。我國對法務會計領域的研究成果理論性較強,相對缺乏實踐性。應在開展法務會計理論研究的過程中,加強會計界與法學界的相互聯(lián)系,協(xié)調司法權威性與會計專業(yè)權威性,豐富法務會計的理論與實踐。
法務會計人才的培養(yǎng)方案
(一)通過高等教育培養(yǎng)
1.設置法務會計專業(yè)方向。我國法務會計人才培養(yǎng)起步較晚,培養(yǎng)方式主要是通過高等教育,已經(jīng)開設了法務會計專業(yè)的學校主要有復旦大學、中國人民大學、中國政法大學、西南政法大學、西北政法大學、華東政法大學、渤海大學。我國應在現(xiàn)有基礎上,更多的開設法務會計專業(yè)方向,招收四年制法務會計專業(yè)本科學生。對于目前僅開設會計學方向和法學方向的高等院??梢詫嵭小?+1”教學模式(即本科實行四年制教育,在本科階段的前3年,學生主要學習會計學或法學專業(yè),在最后1年,根據(jù)學生自由意愿,會計學學生加強法學課程的學習,法學學生加強會計學課程的學習,在修滿規(guī)定的學分后可以獲得管理學或法學學士學位)或“3+2+1”雙學位教學模式(即本科實行六年制教育,在本科前3年,學生學習會計學或法學專業(yè),后2年,根據(jù)學生自由意愿,會計學學生加強法學課程的學習,法學學生加強會計學課程的學習,最后1年,要求學生參與相關社會實踐,學生在修滿規(guī)定學分后,可分別獲得管理學學士和法學學士雙學位)。對于法務會計專業(yè)課程設置不僅要包括會計、審計方面的知識還要涉及相關的法律知識,心理學知識及計算機信息技術和網(wǎng)絡技術等方面的知識。此外還可以采取本碩連讀的方式對法務會計人員進行更加系統(tǒng)的培養(yǎng)。中國政法大學、北京大學、南京審計學院等高校在會計專業(yè)或法學專業(yè)已經(jīng)開展了法務會計本科生和碩士生的培養(yǎng)。
2.加快研究型法務會計人才培養(yǎng)。加快研究型法務會計人才培養(yǎng),需要盡可能多的開設法務會計專業(yè)碩士點,深化法務會計的理論研究。這些研究生在讀期間除了學習有關法務會計專業(yè)研究型的理論課程外,還要求在會計師事務所和律師事務所等機構參與社會實踐,使其初步具備專門從事法務會計理論研究和實際操作的能力。在現(xiàn)代法務會計發(fā)展所提供的法務會計課程不僅面向在校學生,更多的是面向有實際工作經(jīng)驗的在職人員。他們憑借在實際工作中的經(jīng)驗更能完善法務會計理論研究的發(fā)展,也應鼓勵招收法務會計在職研究生。
3.建設實訓場所。法務會計人才培養(yǎng)不僅要求學習理論知識,積累相應的實踐經(jīng)驗也必不可少,所以必須要有實訓場所。校內(nèi),加強會計模擬實驗室和模擬法庭建設并定期進行模擬實訓。校外,選擇一些業(yè)務全面,具有代表性的單位,作為院校的專業(yè)實訓基地,并聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的會計人員做學生的實訓教師,加強實踐教學環(huán)節(jié),使學生在社會第一線得到實踐與鍛煉。
(二)建立和完善法務會計師資格認證制度
首先,要提高我國法務會計人員的素質要求必須要執(zhí)行法務會計師資格認證制度。從事法務會計業(yè)務的人員必須通過法務會計資格考試,這種準入資格考試應當采用類似注冊會計師的資格考試。考試的課程內(nèi)容應當包括《法務會計職業(yè)道德規(guī)范》、《會計》、《審計》、《民法》、《刑法》、《訴訟法》、和《司法鑒定》等,并要求定期進行繼續(xù)教育。其次,為規(guī)范法務會計師的職業(yè)行為提供法律保障,要制定一套法務會計從業(yè)制度,將法務會計的執(zhí)業(yè)資格要求、執(zhí)業(yè)準則等以法律的形式規(guī)定下來。另外,在法律中明文規(guī)定法務會計師法律責任,使法務會計師在執(zhí)業(yè)時有責任心,保持嚴謹態(tài)度,降低職業(yè)風險。此外,財政部門、稅務部門,要定期對法務會計師及其所屬的會計師事務所對國家法律、行政法規(guī)和工作規(guī)則的遵守情況及業(yè)務執(zhí)行情況等進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)及工作規(guī)則的情況應依照相關規(guī)定行為進行處理。
(三)開展法務會計職業(yè)道德教育和后續(xù)教育
1.職業(yè)道德教育。法務會計師應嚴格自律,遵守行業(yè)規(guī)則,并對其接受的委托保密,不向委托人以外的任何一方泄露有關業(yè)務對象的任何信息,背離公認的會計原則和法律規(guī)定。且法務會計師應以獨立第三者身份從事法務會計工作,保持其獨立性,這種獨立性不能僅僅局限在形式上而應體現(xiàn)在實質上,這是保證法務會計調查順利進行的基本條件。另外,法務會計師應格守客觀、公正的原則,在整個調查取證過程中,不受主觀意志的影響和支配,不卷入利益沖突的任何一方,客觀公允地報告所發(fā)生的事實,確保調查結果的客觀性和真實性,保持保持嚴謹態(tài)度,降低職業(yè)風險。
2.加強法務會計人員的后續(xù)教育?,F(xiàn)有法務會計人員大多是注冊會計師,在會計審計知識與技能方面比較強,法律相對知識欠缺。且隨著我國會計改革步伐的加快和新會計準則的逐步頒布和實施,法務會計人員只有緊緊跟住會計制度和國家其他財務會計法規(guī)的發(fā)展和變化,才能更好地完成委托業(yè)務,惟有如此,才能勝任融專業(yè)性和時代性于一體的法務會計工作。因此,為促進法務會計人員的后續(xù)教育,特別是要加強對法務會計人員法律知識及證據(jù)知識的培訓我國應盡快成立法務會計師協(xié)會。同時進行定期或不定期系統(tǒng)的的培訓,包括專業(yè)知識培訓和職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德培訓。使法務會計人員的知識結構由單一型向復合型轉化,提高專業(yè)勝任能力,從而正確處理日益復雜的法律會計問題。
(四)借鑒國際法務會計發(fā)展的相關經(jīng)驗———傾聽世界的聲音
法務會計產(chǎn)生于20世紀七八十年代的美國,目前已經(jīng)形成了有效系統(tǒng)的舞弊調查方案和先進的證據(jù)收集技術。而我國的人才培養(yǎng)和教材開發(fā)還比較滯后,所以我們應當借鑒國外法務會計類培養(yǎng)體系和課程,以求我國法務會計領域更快更好地發(fā)展。最值得我們借鑒的當屬美國法務會計模式,首先是美國的法務會計是培訓機構包括美國法務會計師理事會,北美法務會計師協(xié)會,美國注冊會計師協(xié)會,美國注冊欺詐檢查師協(xié)會及美國各大高校等機構。其次是美國法務會計人員的資格認證。在美國,法務會計師必須具備大學本科以上學歷,并通過考試獲得相關資格證書,如注冊舞弊審計師和重組會計師、注冊破產(chǎn)等。在借鑒美國法務會計師培養(yǎng)模式的基礎上結合中國的現(xiàn)狀首先要著手設立專門的法務會計培養(yǎng)機構,并建立法務會計師準入資格制度,進行法務會計人才的資格培訓和考試并聘請會計界、審計界、法學界的專家學者,法院、檢察院、律師界的業(yè)內(nèi)精英對法務會計從業(yè)人員展開專項培訓。此外,應對開設法務會計專業(yè)的學校和機構進行相應的師資考量和教育水平考量,引領教師深入實踐。使法務會計教師成為既精通會計學、審計學、證據(jù)學、法學又精通法務會計在實務中具體應用的跨學科復合型教師。
(五)聯(lián)合社會各界力量培養(yǎng)法務會計人員———傾聽職業(yè)界的聲音
關鍵詞:法務會計;從業(yè)人員;準入資格
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-02
法務會計具有很強的專業(yè)性,不是一般的會計人員或一般性中介服務人員,如律師、注冊會計師,法務會計從業(yè)人員在其產(chǎn)生時就具有其特定的專業(yè)服務領域和特別的資格認定。另外,法務會計在我國仍然處于起步階段,能夠勝任的法務會計人才還十分短缺,并且相關的法律法規(guī)和職業(yè)資格認證體系還未建立,因此,必須建立健全相關法規(guī)和制度,拓寬渠道,大力培養(yǎng)法務會計人才,實行法務會計從業(yè)人員準入資格認證。本意正是在這樣的背景下進行研究和探討的。
一、法務會計從業(yè)人員應具備的知識結構和基本能力
法務會計人員應具備以下知識和技能:
(一)會計和審計知識
法務會計主要運用會計專業(yè)知識來解決法律問題,因此法務會計人員首先應該具有扎實的會計理論基礎和豐富的會計、審計經(jīng)驗。對于會計政策、會計理論方法要了解清晰,這是從事法務會計工作的基礎。審計知識和技能也是法務會計人員必備的根本素質。另外,法務會計的基本方法如實地勘察、數(shù)據(jù)分析也是審計常用的基本方法。
(二)法律及證據(jù)規(guī)則知識
法務會計所調查和受理的是涉法案件或事項,要給委托人以專家證人證言、訴訟支持,對國家的法律法規(guī)、財經(jīng)法律、會計制度、會計準則、審計準則、會計法律應該熟悉并使用。法律法規(guī)涉及刑法、民法、經(jīng)濟法、稅法、商法、公司法、勞動法等也應該是法務會計人員掌握的范圍。同時,法務會計人員必須理解證據(jù)在訴訟支持的過程中有很重要的作用。
(三)計算機相關知識
企業(yè)的電子數(shù)據(jù)數(shù)量巨大,種類繁多,若想在海量的數(shù)據(jù)當中尋找趨勢,發(fā)現(xiàn)可疑的蛛絲馬跡,數(shù)據(jù)挖掘這一計算機應用就顯得尤為重要。計算機圖表在當今的會計調查過程中就十分常用,法務會計的報表通常是量化分析表,可以采用圖表的方式進行描述和總結有關信息。因此,法務會計人員還應該掌握一定的計算機知識。
(四)偵查、取證能力
法務會計人員調查要從看似平常的事件中發(fā)現(xiàn)問題。調查財務欺詐應必須時亥睬持高度的敏感,因為豪華住宅、昂貴的汽車和別墅這些奢侈的生活方式很可能意味著財務舞弊的存在。不僅如此,法務會計人員應具備從會計信息中掌握舞弊的實質,進而從相關的材料中提取相關的證據(jù),同時對利益相關者造成的損害進行精確地計量的能力。
二、建立我國法務會計從業(yè)人員準入資格的構想
(一)拓寬法務會計專業(yè)知識教育途徑
法務會計是一個極具前景的會計新領域,這一領域需要大量的執(zhí)業(yè)者進入。我國現(xiàn)行的高等教育體制和模式,主要有以下幾種專業(yè)知識教育模式。
1.具備條件的高校增設四年制本科法務會計專業(yè)
具備條件的高等院校開設四年制本科法務會計專業(yè)。在課程安排應突出法學、會計學和專業(yè)實踐?;A課程開設會計學、法學及相關的基礎理論課程,如經(jīng)濟學、法學基礎、基礎會計學等。專業(yè)課程開設法律和會計專業(yè)知識,如公司法、證券法、稅法、訴訟法、刑法、商法、保險法等課程,財務類包括財務會計、成本會計、保險賠償和預算會計、海損事故理賠會計、審計等相關專業(yè)課程,對學生專業(yè)技能進行培養(yǎng)。實習階段主要以崗位實踐實習,強化專業(yè)技能,實現(xiàn)理論到實踐轉變,提高涉外能力、人際交往與協(xié)調能力、觀察和分析能力。
2.通過雙學歷、雙學位及設置法務會計研究方向培養(yǎng)法務會計人才
根據(jù)我國法務會計從業(yè)人員緊缺的狀況,為彌補現(xiàn)有會計學專業(yè)畢業(yè)生在法律知識的缺陷以及法律專業(yè)畢業(yè)生在會計學知識方面的缺陷,有條件的高等院??梢栽跁媽W和法學四年制本科教育的基礎上開設第二專業(yè)或學位。鼓勵會計學或財務管理專業(yè)的學生在本科階段輔修法學第二學位或在本科畢業(yè)后直接攻讀雙學位。另一方面在高校的會計學碩士中設立法務會計研究方法。在培養(yǎng)計劃中可以涉及兩套方案,即針對本科為會計學的生源補充法律相關知識,以及針對本科為法律專業(yè)的生源豐富會計學方面的知識。與此同時注重實踐,使學生能夠更好的實現(xiàn)法律和會計的融合。
3.規(guī)范并加強法務會計人員后續(xù)教育
對已經(jīng)獲得法務會計從業(yè)準入資格的,為保持和提高其專業(yè)勝任能力和職業(yè)水平,掌握和運用相關新知識、新技能、新法規(guī)應當進行的學習和研究。法務會計人員接受后續(xù)教育是提高專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的重要手段。應該通過成立行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織、成立法務會計學會等理論研究機構促進法務會計從業(yè)人員在從業(yè)過程中,不斷的學習和提高,并且保持與行業(yè)先進水平的一致,從而提高法務會計從業(yè)人員的集體執(zhí)業(yè)水平。
(二)建立法務會計從業(yè)資格認證制度
目前,我國法務會計從業(yè)人員素質參差不齊,相關會計人員或法律工作者往往不具有相關的專門知識和經(jīng)驗。在法務會計應用比較多的司法實踐領域中普遍存在取證難或者不會應用法務會計技術查處案件所涉及的財務會計業(yè)務的事實。借鑒美國較為成熟的法務會計資格認證體系,有鑒于我國較為成熟的注冊會計師行業(yè),法務會計行業(yè)應該以此為范本,逐步建立法務會計從業(yè)資格認證制度。
具體來說,在起步階段,建議法務會計從業(yè)資格至少要具有注冊會計師資格、律師職業(yè)資格、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師等從業(yè)資格當中的一種或多種,并且擁有兩年工作經(jīng)驗。并應同時具有本文在第一部分所列舉的基本知識和技能。在此基礎上授予其法務會計執(zhí)業(yè)資格證書。
隨著執(zhí)業(yè)資格認證制度的不斷發(fā)展,執(zhí)業(yè)資格認證制度的建設進入第二個階段。應逐步建立法務會計考試和資格認證體系。在此方面可以借鑒美國的經(jīng)驗,設立統(tǒng)一的法務會計資格考試,以保證法務會計從業(yè)人員的基本技能水平。考試科目應包括會計學、審計學、民商法學、訴訟法學、犯罪心理學等。法務會計應是獨立于司法機關或政府部門的行業(yè)協(xié)會,組織實施其考試和資格認定,以保證法務會計人員獨立性和資格認證的公平公正。
(三)建立法務會計行業(yè)協(xié)會
為充分發(fā)揮法務會計的行業(yè)自律作用,應當成立法務會計行業(yè)協(xié)會,明確職責和提高效能。在法務會計發(fā)達的美國已經(jīng)建立起一系列法務會計相關行業(yè)協(xié)會,包括注冊會計師舞弊審核協(xié)會,美國法務會計師理事會、美國法務會計師協(xié)會和北美法務會計師協(xié)會。這些法務會計行業(yè)機構不僅負責法務會計人員的資格考試還負責繼續(xù)教育和培訓、制定相應的管理規(guī)則等,而且還與大學、研究機構合作開拓法務會計的業(yè)務領域并從事法務會計的創(chuàng)新性研究,從而使美國的法務會計的主要業(yè)務,諸如欺詐調查、訴訟支持、訴訟預防和計算機犯罪預防等都得到了長足的發(fā)展。在我國,注冊會計師協(xié)會、注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會發(fā)展較為成熟,在組織結構、功能方面較為完善,因此可以借鑒國內(nèi)行業(yè)協(xié)會和美國法務會計協(xié)會的發(fā)展經(jīng)驗,建立我國法務會計行業(yè)協(xié)會,以此進一步推動我國法務會計行業(yè)的發(fā)展。
(四)制定法務會計專業(yè)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范
法務會計行業(yè)協(xié)會的一項重要職能就是制定法務會計行業(yè)規(guī)范。規(guī)范的內(nèi)容應該包括法務會計專業(yè)勝任能力、法務會計職業(yè)的一般原則和執(zhí)業(yè)紀律責任。職業(yè)規(guī)則制定和實施有助于法務會計人員在執(zhí)業(yè)的過程中對執(zhí)業(yè)行為和道德進行自律,同時也是對法務會計人會員行為的界定和利益的保護。
1.專業(yè)勝任能力
法務會計人員專業(yè)勝任能力是最基本的素質,即法務會計人員應當具有專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗,能夠勝任、承接法務會計工作。法務會計人員如果不能保持和提高自身的專業(yè)勝任能力,就難以完成當事人的委托。
2.執(zhí)業(yè)一般原則
法務會計人員在從事法務會計工作時應遵循真實性、公正性、獨立性和正義感等原則。真實性是指要求法務會計人員通過調查如實記錄、反映經(jīng)濟業(yè)務本質,提供真實的報告和專家鑒定意見。真實性是法務會計執(zhí)業(yè)的依據(jù)和鑒證的基礎。公正性要求法務會計在執(zhí)行鑒定業(yè)務、對案件中的會計資料進行查驗和搜集時,應尊重公共的道德標準,杜絕公報私仇和詢私舞弊,對執(zhí)業(yè)的程序、方法和目標公正合理。獨立性是指法務會計人員在從業(yè)過程中有應受到經(jīng)濟利益、外界的干擾和相互關聯(lián)關系的影響,保持獨立思考和調查,據(jù)實完成法務會計報告和鑒證。正義感是指法務會計既應以委托人的根本利益為重,又要以客觀事實為準,時刻保持對客觀公正和事實的追求。
3.執(zhí)業(yè)紀律與責任
披露有度、保守秘密是非常值得注意的。法務會計人員掌握被調查單位的大量資料和信息,有些涉及商業(yè)秘密或執(zhí)法秘密。這些秘密的泄露很有可能導致被審計單位的損失。法務會計執(zhí)業(yè)規(guī)范應當要求法務會計人員在法律規(guī)定的保密期內(nèi)不能自行將涉及的相關內(nèi)容有意或無意泄露給無關的單位和個人,更不能私自保留和披露。
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[關鍵詞]法務會計;教育比較;建議
隨著全球經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展,法務會計這一新興領域近幾年在國際上發(fā)展相當快。市場經(jīng)濟對于法務會計的需求日趨強烈;同時我國社會主義市場經(jīng)濟改革不斷深入,各類涉及復雜財務會計問題的經(jīng)濟案件大量出現(xiàn),并在一定程度上超出了法律從業(yè)人員和會計人員的專業(yè)能力范圍,致使許多案件得不到及時解決,這表明了我國經(jīng)濟和法律環(huán)境對法務會計人才的需求日趨強烈,因此盡快發(fā)展我國的法務會計教育勢在必行。
一、國內(nèi)外法務會計教育的比較
法務會計始于西方,最近二三十年進入快速發(fā)展時期。近年來,各國政治經(jīng)濟領域中的舞弊和腐敗現(xiàn)象,無論在規(guī)模上還是在復雜程度上發(fā)展都很快,對企業(yè)、政府及非營利性組織造成的損失和影響是深遠的,這更加速了社會對法務會計人才的需求,促進了法務會計教育的發(fā)展。許多發(fā)達國家早在二三十年前已開始了法務會計的教育。目前在美國至少有20至30所大學提供法務會計課程;在加拿大開展了“法務會計考證”培訓及面向特許會計師的繼續(xù)教育。世界上許多國際事務所、會計和管理咨詢公司致力于培養(yǎng)法務會計人員,開展法務會計服務?,F(xiàn)在有關法務會計職業(yè)教育培訓在國際上已形成一種趨勢。法務會計教育無論是學歷教育還是職業(yè)培訓都領先于我國。
我國在上世紀90年代末才引進“法務會計”這個專業(yè)名詞,最近幾年才有學者開始關注法務會計,有關法務會計的研究也是近幾年興起的,從整體上看我國處于初步發(fā)展階段。我國雖然對法務會計理論的研究已經(jīng)取得了一定的成果,但與發(fā)達國家相比,在法務會計理論認識和實踐積累上均有很大的差距。2007年11月,在浙江財經(jīng)大學召開了法務會計理論研討會,積極推動了法務會計的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,將會出現(xiàn)大量的會計、審計、咨詢、鑒定、訴訟、偵察等業(yè)務,而我國本土的大多數(shù)會計事務所還沒有專門的法務會計人員和機構,這表明在我國法務會計人才的需求量是很大的。雖然。目前我國已經(jīng)有一些高校開展了法務會計專業(yè)教育,例如,中國政法大學、西南政法大學等,但從整體上看。我國法務會計教育起步晚,起點低,規(guī)模小,遠落后于國際發(fā)達國家。
在法務會計教育方面還存在著一些問題,例如:理論界和實務界對法務會計的認識還有很多模糊和不足之處;教學機制障礙;法務會計教學人才匱乏;缺乏法務會計理論體系及相關專業(yè)技術標準等。面對如此現(xiàn)狀,我國必須抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),積極發(fā)展法務會計教育,盡快培養(yǎng)法務會計人才,促進我國法務會計業(yè)務的開展。以滿足市場經(jīng)濟對于法務會計的需求。
二、發(fā)展法務會計教育的幾點建議
(一)加強法務會計理論研究與實踐探索
任何學科的教育都離不開理論與實踐的研究與探索,法務會計教育亦是如此。法務會計不是會計學與法學的簡單相加。在開展法務會計理論研究中。應加強會計學界與法學界專家的聯(lián)系與溝通,借鑒國際經(jīng)驗,結合我國實際情況深入研究、探討如何發(fā)展法務會計行業(yè),法務會計的目標、執(zhí)業(yè)準則、職業(yè)道德和法律責任等法務會計理論,形成統(tǒng)一的認識,構建法務會計理論體系,為法務會計教育的開展提供理論支持,并推動我國法務會計實踐的發(fā)展。
(二)法務會計教育的學制和學歷問題
法務會計教育培養(yǎng)的是既精通會計又熟知法律的跨學科的復合型人才。在進行相關教育時,必須注重學科的綜合性,例如:在會計知識方面,應當注重增強對復雜會計事務的判斷能力;在調查技術方面,應當加強對違法舞弊行為的調查取證能力的培養(yǎng);此外,還必須注意法律知識及計算機運用能力的培養(yǎng)等。所以說法務會計教育過程必須要有足夠的學習時間讓學生去積累有關會計、法律方面的知識,能夠運用所學知識在實踐工作中作出正確的判斷,以達到法務會計師職業(yè)判斷的要求。因此,法務會計教育在學制上應至少為4年,學歷最低為本科層次。具體可以借鑒醫(yī)科學制設置。在高等院校可以開展不同學歷層次的教學,如本科、碩士及博士等,根據(jù)各層次教學要求及特點,制定不同的人才培養(yǎng)目標。
筆者認為法務會計教育不是所有類型的高等教育院校都可以開辦的,以當前職業(yè)教育的現(xiàn)狀來看不適合法務會計教育的開展。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)一線工作人才,就其學制而言,目前我國高等職業(yè)教育的學制為三年,在三年的時間內(nèi)系統(tǒng)地學習與掌握法務會計專業(yè)所需要的知識是很困難的,達不到復合型人才培養(yǎng)的要求。
(三)積極探索法務會計教學模式及教學方法
法務會計教育以培養(yǎng)符合法務會計職業(yè)資格的人才為目標。開展法務會計教學可以借鑒國際先進經(jīng)驗,充分考慮我國法務會計理論與實務的需要,轉變思想,以經(jīng)濟發(fā)展為導向,研究適合法務會計教育的教學模式。根據(jù)法務會計人才培養(yǎng)目標選擇教學模式。設置理論教學和實踐教學內(nèi)容。做到理論與實踐相結合,安排好理論教學與實踐教學的銜接,真正做到與社會接軌,以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。探索符合法務會計人才培養(yǎng)的教學方法,例如可以利用真實的案例進行模擬法庭;與社會組織(如會計師事務所或律師事務所)聯(lián)合舉辦社會實踐活動;采用案例追蹤剖析等形式。
(四)合理設置法務會計專業(yè)方向及課程,完善學科體系
法務會計人員是綜合性、復合性、跨學科的專業(yè)人才,其人才培養(yǎng)應在教學實力較強的財經(jīng)或政法類院校進行。高校應根據(jù)本科、研究生、博士生等不同教學層次,制定不同的人才培養(yǎng)目標。根據(jù)培養(yǎng)目標。從職業(yè)要求入手,結合我國會計教育現(xiàn)狀對我國傳統(tǒng)會計學專業(yè)進行改革,在條件適合的普通高校增設法務會計專業(yè),或者在會計專業(yè)下增設專業(yè)方向,還可以在開設會計專業(yè)、經(jīng)濟法專業(yè)及其他法學專業(yè)的高等院校采取功讀雙學位、雙學歷的培養(yǎng)模式。也可以通過院校聯(lián)合(例如法學院與會計學院聯(lián)合)共同開展法務會計教育,這樣可以優(yōu)化教育資源,走相互借鑒學習,共同培養(yǎng)人才的道路。
在課程設置上,應根據(jù)法務會計教育具有跨學科教育的特點,在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上結合我國的實際情況設置課程。應開設的課程主要有:會計基礎理論與實務、法務會計、審計、法學理論、經(jīng)濟法、稅法、商業(yè)欺詐與查處、財務舞弊查處、稅收調查等課程。
法務會計(ForensicAccounting),我國著名會計學專家李若山教授在《論國際法務會計的需求與供給》中提出:法務會計是特定主體運用會計知識、財務知識、審計技術與調查技術.針對經(jīng)濟糾紛中的法律問題,提出自己的專家性意見作為法律鑒定或者在法庭上作證的一門新興職業(yè)專業(yè)領域。法務會計包括法律支持和舞弊審計兩大部分。由于我國法務會計發(fā)展起步晚,相關的理論研究比較缺乏.國內(nèi)學者對法務會計的涵義也各執(zhí)一詞,對于法務會計的學科屬性也沒有明確的定性,對于其是屬于會計學科還是法律學科一直未能統(tǒng)一。文章則認為法務會計是指特定的機構(法務會計中介機構)接受委托對特定的經(jīng)濟犯罪、經(jīng)濟過失、經(jīng)濟糾紛案件(如財務舞弊、會計師的過錯認定)等經(jīng)濟活動進行會計調查與取證,為法庭和訴訟當事人提供專門服務的一種特殊的會計工作。所以法務會計還當屬于會計的一個分支,且與法律學科互有交叉。
2法務會計人才所應具備的素質
法務會計學是一門混合型的交叉學科,涉及到與會計相關的復雜、因此對法務會計人員的要求更高,必須精通多種專業(yè)知識,遵守職業(yè)道德守則和執(zhí)業(yè)能力,主要體現(xiàn)為以下方面:隨著科技的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)手工記賬被計算機記賬所代替,掌握必要的計算機和網(wǎng)絡技術知識是法務會計人員必備的基本專業(yè)知識。要求法務會計人員能夠熟練運用各種財務軟件,根據(jù)新的舞弊特點采取有效的防范措施和調查取證。
2.1職業(yè)道德品質
執(zhí)業(yè)過程中能夠保持客觀公正、誠實守信、獨立性的工作態(tài)度是法務會計人員職業(yè)道德品質最主要的體現(xiàn)。在調查取證過程中,法務會計人員應當保持職業(yè)謹慎,確保獨立性,收集到完整和相關的證據(jù)。此外,保守在職業(yè)過程中獲取的秘密也是法務會計人員必備的職業(yè)操守,不得隨便泄露客戶的信息,也不得私自保留或銷毀與報告相關的證明材料。
2.2執(zhí)業(yè)所必備的能力
法務會計人員應當具有敏銳的洞察力,能透過證據(jù)的表象揭示其本質,從零星分散、看似無關的財務資料查找線索,找到相關且有效的證據(jù)。在調查取證時,法務會計人員必須與相關人員進行面對面的交流,巧妙的溝通技巧和良好的氣氛控制力能夠從交流的過程中得到更多的信息;在講解、分析報告時要求較強的溝通交流的能力;在陳述案件事實時,要求對案件進行清晰的、無偏差的表述,取得法庭的理解和認同。隨著法務會計服務領域的擴大,法務會計人員應當具備一定的創(chuàng)新能力,進一步促使法務會計事業(yè)的發(fā)展。
3我國法務會計人才培養(yǎng)現(xiàn)狀原因分析
法務會計在我國發(fā)展起步較晚,屬新生事物,尚未被國家教育部認可,故而未被正式列入國家教育專業(yè)目錄,目前還處于高等院校自由開展的階段。文章通過收集整理相關文獻資料、檢索互聯(lián)網(wǎng)等方法了解到:目前我國已有一批政法院校、財經(jīng)類院校和綜合性大學在本科或碩士研究生教育中開展了法務會計教育,但是在博士研究生教育這一塊仍屬空白,如表1所示,我國國內(nèi)高等院校法務會計課程開設情況。表1目前我國法務會計教學模式及課程設置資料來源:收集整理自各大高校網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)總的來說,各院校基本都是在其原有的學科基礎上結合本校的特色設置課程,故而有的院校形成了會計學背景的法務會計課程設置特色,有的院校形成了法學背景的法務會計課程設置特色。
4結論
一、我國法務會計在實踐中所面臨的問題
(一)法務會計主體。其一,法務會計主體資格定位模糊。目前我國法務會計主體主要存在于企業(yè)、社會中介機構和司法部門,在業(yè)務開展中存在以下問題:一是我國公、檢、法和會計師事務所都開展法務會計業(yè)務,使得機構設置分散,重復建設和多頭管理現(xiàn)象較為嚴重;二是由于我國的法務會計人才培訓機制、從業(yè)資格認證制度、法務會計準則等規(guī)范尚未啟動,人員資格認定標準和執(zhí)業(yè)能力存在差距;三是按照法制要求,法務會計人員在辦理案件時須具備偵查資格,在我國經(jīng)常有不具備偵查資格法務會計人員介入案件偵查,結果是還需另請專業(yè)人員再次鑒定,造成不必要的勞動;四是我國法務會計人員的監(jiān)管機制還不健全,容易滋生司法腐敗。其二,法務會計從業(yè)人員素質參差不齊,專業(yè)人才緊缺。目前,我國法務會計人員主要由司法、檢察、律師、審計、財務等行業(yè)部門的相關工作人員構成,而法務會計是會計學和法學相互交叉的學科,所以,上述單一型人才尚不具備獨立運用審計與調查綜合技術進行獨立調查和分析的能力。表現(xiàn)出人才培養(yǎng)的不足與市場需求旺盛之間的矛盾。
(二)法務會計實務規(guī)范的欠缺。一是法律規(guī)章。我國《刑事訴訟法》第一百二十條第三款規(guī)定:鑒定人故意作虛假鑒定的,應當承擔法律責任。但對鑒定人由于技術水平有限或因過失出具錯誤的鑒定結論應否承擔責任,法律并無明確規(guī)定,這就難以保障法務會計鑒定的質量和嚴肅性。筆者認為,在這方面,應當引入賠償和監(jiān)督機制,對過錯者個人或機構應有性和量上的要求和規(guī)定,用以衡量其是否還具備鑒定人資格,視情節(jié)可責令參加培訓,甚至取消相應資格。二是行業(yè)規(guī)范。目前,對法務會計的行業(yè)規(guī)范尚未作出相關的規(guī)定。如專業(yè)勝任能力方面;獨立客觀公正方面;謹慎性方面;保密性方面等。
二、解決我國法務會計現(xiàn)存問題的對策
(一)建立法務會計師資格認定體系。首先,建立注冊法務會計師資格考試制度。對具有舞弊審計從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員可以適當放寬考試標準,以便在短期內(nèi)緩解我國法務會計人員短缺的壓力。在正式推行法務會計師資格之前,鼓勵具有律師資格的人員參加注冊會計師資格考試;也鼓勵具有注冊會計師資格的人員考取法律資格證書,以盡快建設起一支法務會計師隊伍。其次,明確會計師事務所的主體地位。按照國際慣例,法務會計業(yè)務屬于會計業(yè)務,歸屬于會計師事務所,但是,我國目前還不允許會計師事務所從事法律業(yè)務,法務會計仍歸屬于司法部門,這種機制很不利于開展法務會計業(yè)務。司法部門兼理法務會計業(yè)務,在從事法務會計鑒定時容易傾向于法律、法規(guī)一面,而影響了鑒定的準確性,這種做法也不符合財會審計的獨立性原則。自審自鑒自判,會影響案件的審判質量,同時,也容易滋生司法腐敗。有鑒于此,筆者建議,國家應該出臺相應辦法,以確立會計師事務所的主體地位,并將法務會計業(yè)務移交給會計師事務所,讓其獨立審計。
(二)積極培養(yǎng)法務會計人員。首先,為緩解日益增加的市場需求,應大量培養(yǎng)高素質的專業(yè)人才。不斷加大正規(guī)化人才隊伍建設,在有條件的高等教育機構增開法務會計專業(yè),擴大招生數(shù)量,設立法務會計師碩士、博士學位點。同時,利用高校教學資源舉辦繼續(xù)教育項目,對現(xiàn)有會計人員或法律人員進行針對性的培訓。其次,全方位提高法務會計人員的素質。法務會計是不同于傳統(tǒng)意義上的會計的一種復合型人才,現(xiàn)代法務會計不僅要掌握會計和法律方面的專業(yè)知識,更重要的是綜合實踐能力的培養(yǎng),尤其是在當前這個信息化時代,所面對的營私舞弊的案件及以往更加復雜,對從業(yè)人員的要求也就越來越高。當其具備獨立審計資質以后,職業(yè)道德教育就顯得更加重要。
(三)建立并完善法務會計法律法規(guī)體系。在某種意義上說,法務會計是為特定法律事項提供證據(jù)支持的工具和手段,技術層面的發(fā)展和方法論的完善有賴于保障其運行的制度、法律、政策環(huán)境的支持,其實施的主體和形成的工作成果如果不能以證據(jù)形式和規(guī)則為法院所認同、采納和使用,就失去了本身的價值。訴訟法是解決各種形式案件的方式、步驟、程序和方法的總和。證據(jù)法通過各種證據(jù)規(guī)則來判斷案件的客觀真實,它們與相關的司法解釋構成法務會計制度的基石,沒有相關法律的規(guī)定,法務會計制度的建立無異于紙上談兵。
(四)建立健全法務會計行業(yè)的管理制度、準則和執(zhí)業(yè)范圍。首先,明確法務會計主體制度,逐步建立健全法務會計人員資格認證與準入制度、法務會計組織準入與退出機制,明確法務會計機構的執(zhí)業(yè)標準等。法務會計的工作關乎當事人的財產(chǎn)、權益,從業(yè)者良好的專業(yè)水平和高尚的道德素養(yǎng)不僅能夠保證訴訟業(yè)務和非訴訟業(yè)務的順利開展,對于懲治司法腐敗、凈化司法環(huán)境也將起到一定的促進作用。我國對于從事證券業(yè)務的會計師和律師建立了非常嚴格的考試制度,對其服務的組織在人員、業(yè)績、開業(yè)時間等方面也要求很高,方式方法可以借鑒。其次,建立法務會計準則。法務會計準則的建立使法務會計的具體業(yè)務能夠有法可依、有章可循,這樣,既能保證其執(zhí)業(yè)質量,提升其執(zhí)業(yè)信譽,也可以實現(xiàn)法務會計準則與其它法律法規(guī)、準則和慣例的聯(lián)系與溝通,指引法務會計健康發(fā)展。我國企業(yè)會計準則體系和審計準則體系已基本建設完成,該準則體系的形成為建立法務會計基本準則提供了基礎性框架,建立法務會計準則可以參照準則體系,結合法務會計的內(nèi)容特點,逐步形成和建立包括一般準則、工作準則、報告準則、質量控制準則和職業(yè)道德準則等在內(nèi)的完備的法務會計規(guī)范體系。具體范圍應包括一般法務會計業(yè)務、法務會計鑒定業(yè)務、財務調查業(yè)務、損失估算業(yè)務以及仲裁和調解領域涉及的內(nèi)容,形成完整的法務會計操作規(guī)范。再次,確定執(zhí)業(yè)范圍。這是法務會計準則的重要方面。法務會計提供服務的領域按照法律事項,是否進入訴訟程序分為訴訟支持業(yè)務和非訴訟業(yè)務。訴訟支持業(yè)務按照案件的性質可以分為刑事案件、民事案件和行政案件中的法務會計服務;非訴訟業(yè)務涉及的領域更加廣泛。在沒有具體的規(guī)范可遵循的前提下,可以分析我國的經(jīng)濟犯罪、民商事糾紛和行政案件以及具體經(jīng)濟業(yè)務對于法務會計的需求范圍和程度,借鑒美國、加拿大等國家開展法務會計業(yè)務的范圍,采取列舉的方式,明確目前法務會計準入的業(yè)務范圍。加拿大會計師事務所在經(jīng)濟損失量化方面開展的法務會計業(yè)務,如損失與損害量化、個人傷害損失計算、收入損失計算、環(huán)境污染損失計算、股票損失計算等,在我國經(jīng)濟生活中也大量存在。法務會計師介入其中,不但可以幫助當事人實事求是地計算損失、理性確定訴訟標的額,還可以有效地節(jié)約訴訟成本,提高訴訟效率。
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關鍵詞:法務會計;發(fā)展現(xiàn)狀;問題
中圖分類號:F271 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)29-0231-02
一、中國法務會計的特點
由于全球經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)的舞弊行為也相應增多,并且手段越來越高明,所占法律案件的比例也達到驚人的數(shù)量。人民法院在受理經(jīng)濟訴訟案的過程中,由于涉及財務會計報告與信息等作為證據(jù)而需求會計專業(yè)人員的職業(yè)判斷,法務會計因此順其自然開始悄然興起并發(fā)展,國家有關司法機構開始著手設立法務會計從業(yè)崗位并由此而鼓勵并引導,同時一些大型并且有較高影響力的會計事務所也不約而同地逐步開展初具規(guī)模的法務會計業(yè)務,高校也以就業(yè)為導向開設法務會計專業(yè)課,以用來滿足廣大社會的發(fā)展要求。
二、中國法務會計發(fā)展中的問題
1.理論體系比較滯后。目前,中國法務會計研究尚處于初始期,可供人參考的理論幾乎沒有,并且涉足于此新興領域的專家學者人數(shù)稀少,雖然不少人提出相關理論但仍然很難達成共識,主要是以借鑒歐美發(fā)達國家較為完善的法務會計理論體系為主,在此基礎上進行相應論述,內(nèi)容蒼白無力,不能結合中國市場經(jīng)濟發(fā)展中遇到的具體問題,以切實聯(lián)系中國的實際狀況。理論的滯后也限制法務會計在實際中發(fā)揮作用,加之社會對此重視程度與資金投入不足,對中國經(jīng)濟糾紛的解決與司法運行有效性造成了不小的影響,因此,應當著力鞏固并進一步提升法務會計框架與理論體系的完整,汲取國外先進經(jīng)驗最大限度的構建富有鮮明中國特色模式的法務會計理論體系與框架。理論是實踐的基礎,沒有理論的合理合規(guī)的指導,實踐的道路必然是崎嶇的,甚至是偏離軌道的,產(chǎn)生極其不可磨滅的可怕后果。所以說,重視并認真對待法務會計的理論體系建設是重中之重。
2.法律法規(guī)不夠完善。中國社會主義現(xiàn)代化建設的成功也是以法制社會作為保障的,無論什么完善的系統(tǒng)或制度的存在都不是孤立的,需要與之相匹配的準則,才能實現(xiàn)真正的價值,法務會計作為一門科學也不例外。如果沒有法務會計相匹配的相關法律法規(guī)作為指導,不僅在實際運用中沒有導向,甚至可能走彎路而適得其反。也就是說,一個制度只有以法律法規(guī)的形式表現(xiàn)出來,才能對相關事物產(chǎn)生應有的強制約束,達到預期效果。
(1)法務會計準則沒有建立。從本質上講,法務會計的行事準則指的是從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)范需要管理部門根據(jù)行業(yè)特點與實際工作情況來進行指定,促使從業(yè)人員遵守職業(yè)素質,客觀上維持法務會計的正常運行。就中國目前的實際情況來看,還沒有一套公認的法務會計從業(yè)準則,也沒有鑒定與認證制度,這使得從業(yè)人員無法可依、無章可循,不能為經(jīng)濟訴訟案提供有價值的服務,往往給案件的處理帶來更多的糾紛。沒有統(tǒng)一明確的準則,使行業(yè)從業(yè)人員缺乏有效指導,在實踐工作中甚至出現(xiàn)各執(zhí)一詞、責任模糊、標準化不一致,不僅給案件審理帶來了麻煩,對法務會計的發(fā)展也產(chǎn)生了阻礙。這是一個不容忽視的問題。(2)從業(yè)人員責任劃分不明確。準則的目的在于有效指導從業(yè)人員按章辦事,以確保法務會計的實際價值與作用應有體現(xiàn)。然而事實并非如此,從業(yè)人員往往由于利益驅使或失誤的原因對工作造成不良影響,這時也就牽扯到責任的追查問題,相應承擔法律后果。司法鑒定制度與專家認證制度的建立對經(jīng)濟案件的解決起到了至關重要的幫助,因此,法務會計也應當借鑒這項制度以彌補其鑒定制度的空白。這樣一來,不僅保證了法務會計準則的完善性,同時也達到了從業(yè)人員的責任劃分的明確性,客觀上預防了從業(yè)人員犯罪可能性發(fā)生。當責任的歸屬可以十分明確地劃分之后,責任實際落實也就更加一目了然。(3)高素質從業(yè)人員缺乏。隨著市場經(jīng)濟建設的空前提升,經(jīng)濟事件與企業(yè)之間的密切接觸也愈發(fā)增多,經(jīng)濟案件復雜性與專業(yè)性的加深更加急切地需要法務會計從業(yè)人員的加入。然而,法務會計本身作為新興交叉性邊緣學科,無論是對專業(yè)技能還是對從業(yè)經(jīng)歷的要求都是很高的,雖然許多法律從業(yè)人員擁有極好的專業(yè)技能與職業(yè)操守,但不具備相關經(jīng)濟與財務知識,從而也就不具備識別舞弊的能力。因此,一個極為突出的問題就是法務會計從業(yè)人員的相對缺乏,這也是由于中國教育模式單一性所引起的,說白了就是律師不具備會計技能,會計也不具備律師技能。但法務會計實際工作則需要同時兼?zhèn)鋬煞N技能的人,既能識別舞弊,又會運用法律知識,因此培養(yǎng)此類人才十分必要。(4)認知度低。任何新生事物都需要有一個認證過程,一開始所了解的普遍性一般都很低,雖然社會對法務會計的需求性很強,但由于其作為一門交叉學科,有很強的專業(yè)性,人們往往很難真正地去認識它。因為這種成本太高,同時由于其理論的發(fā)展所產(chǎn)生的局限性、高等教育普及的狹隘性,也都實際影響了法務會計在中國的傳播及普及。有相關調查顯示,即使是會計或法律專業(yè)的從業(yè)人員,大多數(shù)對法務會計這個詞的陌生度很高,更不用說其他領域的相關人士,公眾對法務會計的普遍認知與了解程度的過程也必然在一定程度上會阻礙法務會計在中國的現(xiàn)有發(fā)展,影響其應有價值的體現(xiàn)與應用。因此,關于法務會計的認知與了解在一定程度上必須提高,這一點不容忽視,因為這在更高意義上關系著整個市場的有序發(fā)展。
三、解決我國法務會計問題的對策
1.加強并完善我國法務會計理論建設
首先,應當建立法務會計公共性權威的交流平臺,這主要目的在于為專家學者提供一個各抒己見、共同探討的平臺。在這個交流平臺上優(yōu)秀的專家學者,通過不斷的交流辯論提出問題與主張,并進行深入的認識與完善。通過這種百家爭鳴的探討方式,可以使共同討論的標準達成一致,形成一套完整合理的法務會計理論體系。其次,我國應當大量引進并學習國外法務會計優(yōu)秀案例與成功經(jīng)驗。國外的經(jīng)濟發(fā)展與我國的經(jīng)濟發(fā)展必然有一定的通性,在全球一體化的背景下學習國外先進經(jīng)驗,可以使我國的法務會計發(fā)展少走彎路。
2.健全法務會計相關法律法規(guī)
法務會計工作本身作為服務行業(yè),需要為社會經(jīng)濟發(fā)展和政府企業(yè)及個人利益負責。因此,對法務會計的運行以及工作人員的專業(yè)技能及職業(yè)操守要有嚴格的規(guī)章制度加以規(guī)范,同時,理論建設與法律法規(guī)的設計應當借鑒發(fā)達國家的先例以及我國已有的包括會計準則與審計準則在內(nèi)的規(guī)章制度。法務會計的法律法規(guī)制定可以對已有的財務與法律方面的制度加以運用和加以改善及延伸,以便形成新的法務會計框架。同時,在這些個規(guī)章制度中應當充分考慮到彈性問題,也就是適度的靈活性,因為實際操作中所面臨的許多問題往往也離不開專業(yè)性的法務人員的個人判斷。具備切實可行的實務操作性對法務會計工作做出關鍵指導有很大幫助,不僅可以提高法務會計的工作效率,提高法務會計行業(yè)的業(yè)務品質,對我國法務會計的發(fā)展也有著極大的貢獻。
3.建立行業(yè)組織機構資格認證制度
法務會計組織機構的建立可以采取兩種方式。一種是直接獨立設置,另一種是注協(xié)下屬機構來設置。之前有不少專家學者認為專業(yè)人士曾提出了為便于管理以及其注冊會計師的宏觀性的特征而將其設置為注協(xié)的直屬機構。這種設置方式固然沒錯,不過筆者認為最好還是將其單獨設置。其組織管理規(guī)??梢越梃b我國中注協(xié)的辦法。之所以這么說,主要是考慮的一個原因就是其未來的發(fā)展方向。從本質上說,注冊會計師的存在目的在于對社會經(jīng)濟進行一種監(jiān)管與保障,而法務會計則是在其基礎上進一步完善了其紀檢監(jiān)督與保障之后的對經(jīng)濟糾紛過程的一種補充職能,職能性更為充實且實用性更強,其專業(yè)性亦更廣泛。因此,從某種意義上來說,法務會計可以說是注冊會計師未來的一個進化與擴充的導向。面對未來的經(jīng)濟格局可以說是更加實用也可以說是一種揚棄的表現(xiàn),其經(jīng)濟價值不可小視。因此,在目前沒有行業(yè)管理機構,行業(yè)管理機制有必要將其一開始就直接獨立,這也是客觀地展示其未來一種優(yōu)越性,同時這也并不影響法務會計中注協(xié)律師協(xié)會的相互溝通相互學習。
4.加強法務會計專業(yè)人員的培養(yǎng)
作為一門冉冉升起的新學科,法務會計在我國成長的時間并沒有太久,但隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深化,未來對法務會計的需求將逐步增長。因此,加強法務會計專業(yè)人才的培養(yǎng)就顯得十分重要。法務會計這一門學科,由于其本身在財會與法律的基礎上發(fā)展建立起來的,因此決定了其學科的交叉性及綜合性。對專業(yè)人員的個人能力要求也比較高,一個優(yōu)秀的會計從業(yè)人員不僅要精通財會、審計、稅務的理論知識,同時也必須了解法律體系的理論知識??梢哉f,法務會計的工作在不久的將來,會遍及經(jīng)濟發(fā)展的各個角度,對社會發(fā)展起到了保駕護航的作用。當前,我國雖然已開始了法務會計專業(yè)人員的培養(yǎng)方案,但由于經(jīng)驗及客觀因素限制,取得的成效仍舊不是很理想。所以說,有必要對我國目前法務人才培養(yǎng)機制提出相應的解決對策,應當從學習國外先進經(jīng)驗、全面推行高等院校全日制教育這兩個方面同步入手,方能達到事半功倍的效果。
參考文獻:
【關鍵詞】法律;會計;法務會計;法律制度
一、法務會計的概念
法務會計產(chǎn)生于20世紀80年代的西方國家,是在經(jīng)濟全球化的大背景下發(fā)展起來的。在處理經(jīng)濟業(yè)務糾紛時,出現(xiàn)了許多令法官、律師等法律工作者難以判斷的會計事實,單憑其所掌握的法律專業(yè)知識已難以合理的解決相關問題,需要求助專業(yè)的會計技術人員,法務會計正是適應這一需求而出現(xiàn)的。它既不同于一般的會計工作,也不同于一般的法律工作,因其主要涉及會計和法律的特殊領域,因而被稱之為“法務會計”。從實務角度看,法務會計是為適應市場經(jīng)濟的需要,以會計理論和法學理論為基礎,以法律法規(guī)為準繩,以會計資料為憑據(jù),處理涉及法律法規(guī)的會計事項,或者以法律法規(guī)和相關會計知識審查、監(jiān)察、判定、裁定、審計受理案件、受托業(yè)務。從學科角度看,法務會計是適應市場經(jīng)濟需要的、以會計理論和法學理論為基礎、融會計和法學于一體的一門邊緣交叉學科。
二、法務會計在我國的發(fā)展
(1)法務會計發(fā)展的必然性。在經(jīng)濟全球化浪潮的推動下,金融創(chuàng)新不斷深化,市場經(jīng)濟日趨復雜,市場經(jīng)濟對會計工作的要求越來越高,單純的會計理論和會計實踐已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。另一方面,市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟,幾乎所有的經(jīng)濟活動都與會計、審計工作相關,法制觀念的強化要求加強會計領域和法律領域的溝通。在經(jīng)濟糾紛中,需要法律知識和會計知識的完美結合,來滿足社會對法務會計的需求。(2)我國法務會計發(fā)展現(xiàn)狀。一是法務會計理論尚不完善。和傳統(tǒng)的財務會計理論相比,法務會計至今還沒有一個成熟的理論框架。理論的偏差,使得法務會計學者們的研究方向有很大不同,現(xiàn)有的理論研究也尚未達成一致意見,造成法務會計理論與實踐的脫節(jié),難以滿足知識經(jīng)濟時代對法務會計實踐的需求。二是法務會計人才缺乏,據(jù)報道,在美國前100家最大的會計師事務所中,有近60%的會計師事務所拓展了法務會計服務。法務會計已躋身國外最熱門的行業(yè)之列,在美國的人才需求排行榜上排名第一。然而我國法務會計制度的發(fā)展還不夠成熟,在現(xiàn)實生活中,缺乏既懂會計又熟悉法律的復合型人才,阻礙了法務會計的理論和實踐發(fā)展。
三、法務會計法律制度的構建
法務會計越來越多地進入了我國的社會經(jīng)濟生活,在市場經(jīng)濟條件下,法律法規(guī)體系的健全是規(guī)范法務會計行為的前提。目前我國關于法務會計的法律規(guī)范僅限最高人民法院或最高人民檢察院頒布的司法解釋,且這些司法解釋只側重規(guī)范司法機關的司法會計活動,對來自其他司法機關或被指派、聘請的法務會計人員則無約束力。因此應當對法務會計的法律制度作出新的構建,解決法務會計在法律制度方面的空白。(1)明確法務會計的主體及其權利義務。法務會計服務直接表現(xiàn)為調查、仲裁和訴訟等與法律密切相關的活動,其活動結果直接影響到案件所涉及的各方利益,甚至對司法的公正性和合理性產(chǎn)生影響,因此不應由政府、司法機關的公務人員或某個企事業(yè)單位的內(nèi)部人員來擔任,而應該由具有較高獨立性的社會中介機構來聘任專業(yè)性較強的法律人才或會計人才。為了便于法務會計人員的工作,應當賦予法務會計人員最基本的調查取證權、質證權。同時,從法務會計工作的嚴謹性出發(fā),應當保證法務會計人員的中立性與獨立性,法務會計人員應當與當事人雙方或待證事實無任何利害關系,并根據(jù)自己對待證客體的專業(yè)判斷出具檢驗結論。(2)明確法務會計中相關的業(yè)務內(nèi)容與服務范圍。法務會計實務在我國已經(jīng)得到一定程度的開展,但目前主要還是體現(xiàn)在司法會計服務方面,檢察院在對各種經(jīng)濟案件進行調查時,聘請國家審計部門、稅務部門或具備一定資格的會計師事務所來收集有關的證據(jù),以便為提供幫助。隨著社會分工的進一步細化,法務會計將會有越來越大的業(yè)務發(fā)展空間,我國應當擴大法務會計的業(yè)務內(nèi)容與服務范圍:支持政府或司法機關的法律訴訟;為企事業(yè)單位提供服務;為個人提供法律服務。(3)建立法務會計法律責任制度。法務會計的法律責任制度,是指法務會計人員及會計機構在執(zhí)業(yè)過程中因故意或過失提出了錯誤的意見或有其他違法行為而應依法承擔的不利的法律后果。法務會計工作的業(yè)務內(nèi)容和服務范圍表明這是一項嚴肅、認真的工作,其結論的正確與否對當事人的經(jīng)濟事務影響極大。因此,明確法務會計主體的法律責任,對促使其遵守職業(yè)道德,加強工作紀律,保證鑒定結論的正確、公正和合法,具有重要意義。(4)建立法務會計執(zhí)業(yè)準則。法務會計作為一種職業(yè),在具體的實踐中需要有一套公認的執(zhí)業(yè)準則,包括制定相關法律法規(guī)及職業(yè)道德規(guī)范、行業(yè)標準和鑒定技術標準等。
參 考 文 獻
關鍵詞:澳大利亞;法務會計準則;司法會計
中圖分類號:F235 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0155-04
一、概述
澳大利亞法務會計準則化可以從20世紀末澳大利亞大規(guī)模的司法改革談起。為了適應涉及專業(yè)性問題案件的司法處理,澳大利亞法律改革委員會(ALRC,Australia Law Reform Committee),了多項法律改革報告。通過對2002年的《法務會計準則公告》(Statement of Forensic Accounting Standards)以及其指南性文件《聯(lián)合指導說明――法務會計》研讀,我們可以發(fā)現(xiàn)2002年的準則響應了司法改革的要求[1],它主要用來規(guī)范注冊會計師協(xié)會(CPA Australia)和澳大利亞特許會計師協(xié)會(ICAA,the Institute of Chartered Accountants in Australia)中專門從事法務會計服務的會員(即法務會計特別職業(yè)團體,Forensic Accounting Special Interest Group)①的執(zhí)業(yè)行為。2006年后,澳大利亞會計職業(yè)界發(fā)生了一次大規(guī)模的改革并成立了會計職業(yè)與道德準則委員(Accounting Profession and Ethics Board),②促成了法務會計的新發(fā)展。該組織于2008年12月了新的法務會計職業(yè)準則《APES215:法務會計服務》,并已于2009年7月1日正式施行。從澳大利亞法務會計準則化的歷程可以看出:(1)法務會計是發(fā)展是為了滿足司法實踐的需要,即提高涉及財務問題的犯罪或者民事糾紛事實認定的效率和可靠性;(2)會計職業(yè)界的積極應對并根據(jù)司法改革的要求及時制定相應的法務會計服務準則指導實務操作是澳大利亞法務會計近十年發(fā)展的主要特征;(3)2008年準則是從職業(yè)道德層面規(guī)范會員的執(zhí)業(yè)行為,因此,它的性質是職業(yè)道德準則。
二、澳大利亞法務會計準則解析:基于比較分析視角
現(xiàn)行澳大利亞法務會計準則是由會計職業(yè)與道德委員會于2008年12月的第215號《法務會計服務準則》。與2002年準則相比,形式上的最大不同之處是該準則取消了前版《準則》與《指導說明》兩分的方法,提高了原《指南說明》的效力;從內(nèi)容上來看,2008年的《法務會計服務》準則規(guī)定更為全面、具體,對于專家證人服務(在2002年準則中被稱為獨立法務會計專家服務)要求得更為嚴格,準則的操作性更強;從適用范圍上來看,它適用于所有提供法務會計服務的會員,與2002年僅適用于FASIG的會員有很大的區(qū)別。
(一)業(yè)務類型方面的改進
2008年準則將法務會計服務分為咨詢專家服務(consulting expert service)、專家證人服務(expert witness service)、普通證人服務(lay witness Service)、調查服務(investigation service)。與2002年相比,除了在稱謂上有區(qū)別之外,2008年準則細分了服務類型。
這種細分實際上是基于現(xiàn)實和司法實踐的考慮。從各大會計師事務所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,調查服務是最為普遍的服務,新增這種服務類型一方面是基于現(xiàn)實的考慮與總結,另一方面也考慮到調查服務是其他服務的基礎。普通證人與專家證人服務之分則是為了與普通法系國家證據(jù)規(guī)則中普通證言和意見證據(jù)相銜接。意見證據(jù)是“證人對案件爭議事實的看法、觀點或者推論等”或者說,“意見是基于我們的印象或者感知特別的技能或者知識作出的判斷或者結論”[2]。因此,意見證據(jù)具有較強的主觀性和不確定性的特點,在法庭上,意見證據(jù)受到嚴格的限制,一般認為意見證據(jù)是專家證人的“專利”[3]。在該準則中給出了下面的區(qū)分標準:普通證人服務是基于會員的專家知識直接獲取或者得出的證據(jù),專家證人服務則是由經(jīng)過專業(yè)培訓、具有相應知識或者經(jīng)驗的會員向法院發(fā)表就是否違反技術性或者專業(yè)性規(guī)定、損失的數(shù)額、會計利潤及索賠的數(shù)額等發(fā)表意見的服務。這種區(qū)分標準是有意義的,它有效區(qū)分了普通證人和專家證人服務的類型,便于對專家證人行為的約束,如要求必須具備必要的財務會計知識的專家、保持充分的獨立性等。
(二)獨立性及其在專家證人服務中的運用
2008年準則借鑒了獨立審計準則對獨立性的定義,認為獨立性包括實質獨立(Independence of mind)和形式獨立(Independence in appearance)。但是,獨立性要求主要運用于專家證人服務當中,并對獨立性考慮場合作出了強制性規(guī)定:(1)會員在提供有獨立性要求的法務會計服務(專家證人服務)時應當保持獨立;(2)在以下兩種情況下應當考慮獨立性問題:①為客戶提供專家證人服務;②為不同的客戶提供專家證人服務,而這兩個業(yè)務具有關聯(lián)性。(3)提供專家證人時,應當向法庭披露與業(yè)務相關的問題,以有助于法院對獨立性程度的評價。
另外,2008年準則對專家證人服務的獨立性的規(guī)定更為具體。依據(jù)不同類型的會員,①規(guī)定了在提供專家證人服務時關于獨立性的注意責任。雖然準則區(qū)分了不同會員類型,但是他們對法庭的義務是一致的:(1)對法庭的責任要高于對客戶或者雇主的責任;(2)這種責任是利用其專業(yè)知識,中立的、無偏見地幫助法庭理解與爭議相關的事實;(3)不是當事人任何人一方的辯護人;(4)如果有任何爭議事實或問題已超過會員專業(yè)知識范圍,應當及時告知法庭。2002年的《指南說明》也有相似的規(guī)定。但是,由于當時法務會計專家證人服務準則的規(guī)范范圍僅限于公共服務領域,即由法務會計特別業(yè)務小組(FASIG)提供專家證人服務(獨立法務會計專家服務),所以不盡相同。
(三)其他事項
1.專家證人報告是法務會計提供專家證人服務的成果。因為它會直接應用于法庭的事實認定,因而必須要遵循訴訟程序的規(guī)定,包括報告格式、內(nèi)容以及其他影響到發(fā)表意見的附注和說明等。事實上,兩版準則對報告準則的規(guī)定區(qū)別不是很大,這主要也是由于訴訟程序具有一定的穩(wěn)定的緣故所引起的;
2.在提供法務會計專家證人法務時,應當遵循的除獨立性的其他義務和原則,兩版準則都有相似的規(guī)定且未發(fā)生實質性變化,主要包括公共利益原則、專業(yè)勝任和必要的關注、保密、收費等方面的義務性要求。
3. 2008年準則具有較強的內(nèi)在統(tǒng)一性,這是2002年準則的區(qū)別之一。在內(nèi)容規(guī)定方面,《法務會計服務》準則借用其他相關職業(yè)準則情況時常發(fā)生,即要求會員提供法務會計服務還應考慮其他職業(yè)準則對會員提供專業(yè)服務的要求。
三、澳大利亞法務會計準則的評價及其啟示
現(xiàn)代社會分工的細化是不爭的事實,社會分工的細化催生了新的職業(yè)群體。然而,作為一種職業(yè)行為必然受到一定的約束,這種約束通常表現(xiàn)為行業(yè)認同、道德準則甚至是法律。因此,職業(yè)行為準則最初層次的重要意義在于約束職業(yè)者行為;從更深層次意義來說,它維護著一個職業(yè)的內(nèi)在尊嚴。應當說,衡量一項職業(yè)行為準則的好壞,大抵可以從這兩個標準來衡量。
澳大利亞法務會計準則約束的是從事法務會計專家服務的行為,對于諸如不涉及專家證人服務的咨詢服務、調查服務以及普通證人服務未做強制性的要求,前后兩部準則都遵循了一個原則。這是符合現(xiàn)代的法治理念和澳大利亞的法治環(huán)境的,對于專家證人服務的限制是由于:他在整個涉及財務問題的訴訟過程中起到闡明事實的作用;其發(fā)表的意見可能為案件事實的依據(jù),直接影響到案件的公正裁決,因此,必要的限制是理所當然的,然而對不涉及的專家證人服務的其他類型服務作出這樣的限制就顯得沒有合理的理論依據(jù)。依照這個思路,2008年準則在對業(yè)務類型的理解方面有重大的突破,即將法務會計服務分為:咨詢專家服務、普通證人服務、調查服務、專家證人服務,與傳統(tǒng)將法務會計服務分為,調查會計與訴訟支持[4]有很大的區(qū)別。這兩種的劃分方法的標準是不同的,前者是依據(jù)其訴訟過程中所扮演角色劃分,而后者則是根據(jù)法務會計所做的工作來劃分的,兩者區(qū)別可以概括如下:
從規(guī)范的角度來講,按照角色的劃分方法顯然優(yōu)于傳統(tǒng)的劃分方法。因為,規(guī)范的目的在于約束行為,而對于約束何種行為則需要首先明確。法務會計準則是規(guī)范專家證人行為,因此,按照角色重新劃分業(yè)務類型不但有利于準則對行為的規(guī)范,而且解決了傳統(tǒng)劃分方法所帶來的相互交叉問題。
因此,從上述分析來看,澳大利亞法務會計是一個有明確規(guī)范目的和規(guī)范對象的準則,對從事法務會計工作的會員具有指導和約束作用。另外,從澳大利亞法務會計的發(fā)展歷程來看,它經(jīng)歷一個由行業(yè)認同的行為準則到職業(yè)道德的發(fā)展過程,2002年的準則僅適用于FASIG的會員;而2008年準則則適用于澳大利亞三大會計組織中提供法務會計服務的會員。實質上,上升為職業(yè)道德規(guī)范的準則必將對法務會計職業(yè)界提出更高的要求,其目的在于維護這個職業(yè)的內(nèi)在尊嚴和操守。
另外,司法改革的促進作用對澳大利亞法務會計準則形成的作用是不容忽視的。澳大利亞法務會計準則也滲透著司法的精神和理念,考慮到訴訟程序的特別要求,并在此基礎之上提供專業(yè)意見。盡管,它只是一部職業(yè)道德準則,尚停留在道德的規(guī)范之上。但是,它為澳大利亞法務會計的健康發(fā)展提供了有力的規(guī)則支持;從全球范圍來看,澳大利亞最早實現(xiàn)了法務會計的準則化,對其他普通法系國家,乃至我國也具有借鑒意義,至少可以為我們反思我國學者的研究提供一個標準。
四、對我國學者研究的反思
我國學界對法務會計的研究始于20世紀90年代末期。從開始的介紹性研究到現(xiàn)今研究的成果來看,至今未形成較為統(tǒng)一的觀點。相反,來自于傳統(tǒng)司法會計研究學者批判、質疑法務會計存在的聲音,讓我們不得不為法務會計的存在尋找更多的證據(jù);即使承認法務會計存在的學者對它的理解也大相徑庭。因此,反思是必要的。
(一)法務會計在中國的困境:與司法會計研究學者一同商榷
法務會計的最大爭議來源于司法會計研究學者,他們甚至否認法務會計的存在,認為法務會計是一種翻譯的錯誤,典型的代表是于朝[5]。于朝一貫反對法務會計且明確撰文表示法務會計只是我國學者誤解,并提倡強化司法會計的發(fā)展。那么,這種主張是否是有根據(jù)的與合理的呢?筆者認為值得商榷。
在我國,法務會計的研究始于會計學者基于對我國涉及財務問題案件劇增的現(xiàn)實問題的一種反應,并希望可以借鑒在美國等國家行之有效的法務會計為我國處理類似案件提供指引。但是,研究司法會計的學者為何如此反對法務會計,甚至嗤之以鼻呢?咎其原因,除了會計學界部分學者過于浮躁、否認在中國發(fā)展了幾十年的司法會計以外,還包括缺乏對中國訴訟制度的了解;而司法會計所持的相悖觀點,也似乎缺乏了對法務會計本身以及普通法系國家證據(jù)制度的深入研究。
與司法會計研究的學者的分歧的闡述大致可以從以下幾個問題考察與分析。
1.“法務會計”的翻譯有錯誤嗎?于朝(2009)認為forensic accounting 翻譯為法務會計沒有理論依據(jù)。他的主要理由有:(1)forensic accounting 是普通法系國家對“司法會計”的稱謂,并認為它與中國的“一元”①司法會計理論相通。他還認為,以“一元”司法會計理論為代表的司法會計理論與舞弊審計理論存在混同,而西方的法務會計同樣與舞弊審計存在混同。(2)將forensic accounting 翻譯為“法務會計”將司法會計與舞弊審計的混同使得問題復雜化,并導致重復性研究。筆者認為上述理由可能存在以下的問題:(1)認為法務會計與中國的“一元”理論相通,有失偏頗,因為法務會計實際上不止為法庭提供證據(jù),還包括訴前、訴中等等程序的參與;不僅可能作為專家證人出庭,更有可能提供咨詢或者調查服務,實際上遠遠突破了一元理論的范圍。與此同時,他主張的二元司法理論恰恰是與英美法的法務會計提供的服務一致,包括參與訴訟程序和非訴程序;而他主張的消除混同則是將司法活動和經(jīng)濟管理活動涇渭分明的相區(qū)分,實際上其難度非常大。(2)普通法系畢竟與我國當前的法律制度有所不同,因此,將forensic accounting 翻譯成“法務會計”抑或是“法庭會計”并無大的區(qū)別;不將它直接翻譯為“司法會計”更是有利于區(qū)分與我國司法會計是不同的,而如果將其翻譯為“司法會計”反而與于朝所提倡的司法會計與舞弊審計的理論相悖。
2.法務會計與司法會計存在差異嗎?答案是存在。以澳大利亞法務會計準則所規(guī)范的法務會計專家服務來說,其實際上需要普通法系國家的專家證人制度為基礎。在這種制度下,法庭可以采納當事人聘請的專家對專業(yè)問題的意見證據(jù),并可以作為定案依據(jù)。我國雖然也存在對應的司法鑒定制度,即對專業(yè)性問題可以有司法鑒定機構提供司法鑒定,法院可以采納。但是,在具體的訴訟程序方面,它們的差異也是明顯的。此問題就是提供法務會計的學者必須要澄清的問題,同樣,這也是我們質疑司法會計學者觀點的關鍵所在。
3.澄清了上述問題之后,我們再來回答中國是否需要法務會計。伴隨著我國社會經(jīng)濟的全面改革,我國正處于全面轉型時期,出現(xiàn)了類似于美國、澳大利亞的現(xiàn)實問題,各類涉及財務案件層出不窮[6],產(chǎn)生了亟需解決的糾紛和矛盾,而傳統(tǒng)的司法會計發(fā)揮的作用的似乎并不是非常完美,典型表現(xiàn)為證券類侵權案件難以獲得賠償。因此,我國法律制度不斷革新是一個必備條件,法學界也在談論完善我國現(xiàn)行的訴訟制度,引入專家證人制度。在此種情況下,法務會計或許會所有益處。
(二)法務會計與司法會計:差異抑或融合
除上述論述以外,筆者認為我們有必要對司法會計和法務會計作出澄清。自法務會計在我國提出至今,法務會計與司法會計的關系的爭論就沒有停息過。典型的觀點有:蓋地教授認為,法務會計與傳統(tǒng)的財務會計和管理會計等不同,因為它并不是服務與某一個特定的報告主體。他按照此邏輯,將稅務籌劃、司法會計等都歸入法務會計的領域[7]。與此觀點截然相反的是戴德明、周華的觀點。戴德明、周華認為,法務會計和司法會計的關系應當是前者包含后者[8]。另外,黃申認為法務會計與司法會計的主要區(qū)別在于:執(zhí)行人的立場不同、行為目的不同、作用的時間不同、作用的場合不同、作用的結果不同;法務會計和司法會計,一個是法庭服務,一個是當事人服務[9]。
筆者認為,事實上法務會計與司法會計需要解決的問題是一致的――即澄清案件中財務事實問題或者損失的計量等事實問題;法務會計與司法會計的區(qū)別應當是建立在法務會計提供是一種專家證人服務之上的,因為司法會計提供的主要提供是種司法鑒定服務,并未象法務會計一樣延續(xù)到整個訴訟過程,提供除具有鑒定服務以外的服務。從這個意義上講,法務會計與司法會計關鍵區(qū)別不在于其是為誰聘請,也不在于誰包含誰,而是在于不同法系的傳統(tǒng)。
澳大利亞、美國的司法改革也應證了上述筆者的觀點,澳大利亞聯(lián)邦法院的《澳大利亞聯(lián)邦法庭專家證人法庭程序指南》規(guī)定了專家證人并不是當事人的辯護人,對法庭的責任應當高于對當事人的責任;并在2002年和2008年準則都體現(xiàn)了該司法精神。在美國,《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則(2004)》對專家證人的聘請主體可以是法院也可以是當事人,這種規(guī)定正是因為專家證人的第一責任對于法院的責任,而不在于為誰所聘用。如果,我們也借鑒和學習澳大利亞的做法,按照現(xiàn)實需要改進現(xiàn)行的訴訟制度,允許專家證人出庭并承認其意見證據(jù)的證據(jù)效力。那么,法務會計與司法會計的爭議將不再那么重要。
(三)法務會計路在何方
從澳大利亞法務會計準則的誕生的歷程來看,它得利于澳大利亞的法律改革。澳大利亞職業(yè)組織的積極努力同樣促進準則的形成,美國也有過這樣的過程。1993年聯(lián)邦最高法院一個關于專家證人證據(jù)可采性判例Daubert v. Merrel Dow Pharmaceuticals Inc,促進了美國專家證人制度的改革,法務會計在便在實踐中發(fā)揮更大的作用,如在安然事件訴訟中法務會計發(fā)揮的作用便是有力證據(jù)[10]。同時,學界也同樣為這次改革和發(fā)展提供了思想支持,如在1982年Francis C. Dykeman的著作《法務會計:作為專家證人的會計師》就是典型的代表。因此,中國發(fā)展法務會計的空間在于證據(jù)制度的改革,而促成這項改革則需要學界和實務界的共同努力。
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Analysis , rethink and enlightenment of the Australia forensic accounting standard
WU Li-ming,WEI Lin-jing
(Xiameng university,Xiameng 361005,China)
關鍵詞 法務會計;實踐教學;管理模式
法務會計是會計學與法學相結合的一門新興的邊緣性學科。在西方國家。法務會計(Forensic Accounting)最初的起源可以追溯到1871年。雖然歷史不長,但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟犯罪的日益猖獗。世界各國對法務會計的需求也越來越迫切。1996年,《美國新聞與世界報導》完成了對美國20種“熱門行業(yè)”的追蹤調查,會計領域中的“法務會計”名列首位。這便凸顯出開創(chuàng)特色化的法務會計實踐教學和建立有針對性的實踐教學管理模式的必要性、重要性和緊迫性。因此,世界各國紛紛在高等學校中開設法務會計專業(yè)和課程,以培養(yǎng)專業(yè)的法務會計人才,滿足社會的需求。
我國高校于2001年9月開始在河北省的河北職業(yè)技術學院試辦首屆會計學法務會計專業(yè),招生55人。此后,廊坊師范學院、云南財經(jīng)大學、浙江經(jīng)濟學院也相繼開設了法務會計專業(yè)。渤海大學會計學院緊跟時代步伐。迎合市場經(jīng)濟和高等教育的現(xiàn)實需求。從2004年開始設立法務會計專業(yè)并于當年招收第一屆法務會計專業(yè)本科生,到2007年為止已招收四屆學生,取得了可喜的成績,并且在社會上產(chǎn)生了很大的影響?!斗▌諘嫛氛n程作為法務會計專業(yè)的專業(yè)核心課程。隨著專業(yè)的設立而設立,它的建設與發(fā)展也必將帶動整個專業(yè)的建設與發(fā)展。由于法務會計是理論與實踐結合非常緊密的課程,學生不僅應掌握相應的理論知識,更重要的是要練就過硬的技術方法與技巧。因此。在教學的整個過程中,時刻要強調實際應用能力的培養(yǎng),例如,在講授理論時,大量地、靈活地穿插案例;在穿插案例時,適當?shù)?、生動地進行情景模擬;在理論學習后,定期到法務會計實踐基地實習,接觸真實案件,親身體驗法務會計執(zhí)業(yè)全過程,為將來真正執(zhí)業(yè)做好準備。
一、特色化的法務會計實踐教學
《法務會計》課程的實踐教學是用來充實理論教學內(nèi)容和完善課程體系的必要手段,其總體設計思想是:“案例教學+校內(nèi)模擬+社會實踐”。通過這三個環(huán)節(jié)的實踐教學,使學生了解法務會計從業(yè)的全過程,加深對理論知識的理解與記憶,掌握辦案的主要方法與技巧,從而真正具備法務會計人員所應具備的知識結構和各種能力。
(一)案例教學
就是針對所講授的理論知識,及時、適當、靈活地穿插案例,并結合理論進行分析說明,以增強學生對理論的理解,加深學生對知識點的記憶和掌握。案例教學的形式是多種多樣的。但大致可以分為三種:1.講授案例,即由教師根據(jù)授課內(nèi)容,列舉、描述并分析案例。促進學生對理論知識的理解,此時,學生僅僅是學習者;2.情景模擬,即由學生將教師所講案例排演成小品,進行情景模擬,營造身臨其境的感覺,使學生能夠參與授課過程,從單純的學習者晉升為參與者;3.設計案例,即由學生根據(jù)所學理論自行設計案例,并決定案情的不同發(fā)展方向,進而作出區(qū)別性分析,得出各自的結論。這樣,學生就從學習者或參與者一躍而成為講授者,同教師站到同等的地位上,相互探討、相互促進、教學相長。
(二)校內(nèi)模擬
渤海大學會計學院建有會計手工模擬實驗室和計算機模擬實驗室各一個,發(fā)揮了積極的作用:1.可以根據(jù)仿真模擬資料進行手工綜合模擬。期間貫穿三層思路:(1)會計程序,填制會計憑證一登記賬簿一編制會計報表;(2)資金運動程序。籌集資金一物資采購一生產(chǎn)一銷售一成果分配一上繳稅金和償還債務;(3)工藝流程。2.可以根據(jù)仿真模擬資料運用會計軟件進行電算化模擬,其內(nèi)容和思路與手工綜合模擬相同。
(三)社會實踐
分為兩個階段進行:1.根據(jù)本課程的進度和學生的不同學習情況及興趣取向,將學生分批、分期送入法務會計實踐基地接觸真實案件。渤海大學會計學院已與遼寧戎達律師事務所、遼寧中衡會計師事務所等四家會計師事務所合作,成立了法務會計實踐基地,提供規(guī)范且充分的實踐場所和時間并配備專職律師或注冊會計師作為專門的實踐指導教師對其整個實踐過程進行引導和監(jiān)督。爭取在實踐期內(nèi),使每位學生至少參與一個完整的法務會計真實案件,從而切實提高其對法務會計案件的分析與處理能力。2.選拔在實踐基地表現(xiàn)良好且突出者,進入實習單位實習,獨立處理有關會計和法律事宜,真正走入社會鍛煉。目前,渤海大學會計學院在校外設有4個會計實習基地(錦州鐵合金集團、女兒河紡織廠、錦州石化、錦州外運)和6個法律實習基地(錦州市中級人民法院、錦州市古塔區(qū)人民法院、錦州市凌河區(qū)人民法院、錦州市古塔區(qū)工商局、錦州市中級人民檢察院、錦州市凌河區(qū)人民檢察院),可以滿足學生實地參觀和頂崗實踐的需要。
二、針對性的實踐教學管理模式
針對法務會計的專業(yè)、課程及教學方法的特點,其實踐教學的管理模式應是在以人為中心的管理思想指導下的人本管理,注重人的個體差異,注重教師與學生的個體活動,倡導平等、選擇、關愛的人文精神。在這種情況下,允許學生根據(jù)自身的喜好和對未來發(fā)展方向的自我設計。有選擇性、有針對性地參加實踐教學。具體要求如下:
(一)實踐教學的師資配備必須精良
作為法務會計實踐教學環(huán)節(jié)的指導教師,必須是具有相應職業(yè)資格且擁有多年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的注冊會計師或律師。在渤海大學會計學院,擔任法務會計專任教師的都是具有注冊會計師職業(yè)資格或法律職業(yè)資格的教師,并且半數(shù)以上是上本科時修讀會計學或審計學專業(yè),而在研究生階段修讀法學專業(yè)的復合型人才,這便是專門針對法務會計專業(yè)師資配備的復合型雙師團隊。在進行實踐教學重要環(huán)節(jié)的校內(nèi)案例教學過程中,同時具備高校專任教師資格和相應職業(yè)資格的教師在選擇、分析案例以及校內(nèi)模擬實驗時,能夠更有針對性并更好地將理論知識與實際案例相結合,使理論講授與案例教學相互促進、相得益彰。對于校外實踐基地而言,對合作伙伴的選擇及其資質考核尤為重要。渤海大學法務會計實踐基地的合作單位全部是注冊會計師事務所或律師事務所,其中。只有從業(yè)3年以上的注冊會計師或律師才能夠成為法務會計實踐教學環(huán)節(jié)的指導教師。
(二)實踐教學的內(nèi)容設計必須科學
實踐教學的內(nèi)容應當緊緊圍繞理論教學的內(nèi)容與進度展開,針對性、靈活性要強。主要包括法務會計工作技術方法、法務會計對舞弊與欺詐的甄別、法務會計證據(jù)的收集與認定、法務會計的訴訟支持和法務會計的工作報告等內(nèi)容,將法務會計課程中實踐性強的核心內(nèi)容全部涵蓋其中,并應逐層遞進、環(huán)環(huán)相扣,達到從理論到實踐的自然過渡。
(三)實踐教學的方法選擇必須恰當
實踐教學的方法應靈活、多變。能夠在激發(fā)學生興趣的同時,培
養(yǎng)其專業(yè)勝任能力和獨立從業(yè)能力。例如:針對校內(nèi)模擬實驗,“演練式”教學法就是能使學生增強會計賬務處理技術能;々的方法;針對校外實踐基地,“跟蹤式”教學法,即選派專職律師或注冊會計師全程跟蹤指導學生,可使其在接觸真實案件、得到更多專業(yè)技術指導的同時,增強實戰(zhàn)能力;而針對實習單位的實踐,則應采用“釋放式”教學法,即先設定提綱,然后選擇實習單位,經(jīng)過實地調查研究。修改提綱,并獨立處理實際業(yè)務,將自己從校園釋放到社會當中,在得到鍛煉的同時,圓滿結束對《法務會計》課程的學習。
(四)實踐教學的時間分配必須合理
實踐教學的課時安排應充足,有效利用規(guī)定課時,適當補充課外時間。特別是校外的實踐與實習,可以根據(jù)學生的需要和興趣,安排在業(yè)余時間,適當延長至寒暑假。而對于家境困難且興趣濃厚的學生,在不影響學校正常學習的前提下,可以聯(lián)系長期實習作為兼職,在培養(yǎng)實際應用能力的同時,解決學習上、生活上的實際困難。
(五)實踐教學的監(jiān)管考核必須嚴格
實踐教學管理應有條不紊、因材施教,向實踐基地派送學生應科學選拔、合理分組。并充分考慮學生的能力與意愿,進而進行規(guī)范、嚴格的監(jiān)管與考核。以渤海大學法務會計實踐教學環(huán)節(jié)為例,說明如下:
1.校內(nèi)模擬:
(1)針對法務會計工作技術方法一章中的綜合技術方法的選擇與運用進行模擬。首先。選擇一個案例,把學生劃分小組,各自對案例進行有關賬務處理;其次,提交“案例模擬報告”之前。各小組分別闡述和分析自己所用方法、處理過程及最后結果;最后,通過比較,真正理解不同方法的選擇與運用條件,掌握其中的技巧。
(2)針對法務會計證據(jù)的收集與認定一章中的“損害賠償?shù)拇_定與計算”進行模擬。將學生劃分小組,每組布置不同案例,課上討論與課下協(xié)作相結合。最后,以小組為單位,提交“案例模擬報告”。
(3)針對法務會計的工作報告一章中的“法務會計工作報告的實例”,進入會計模擬實驗室進行模擬實踐。需以個人為單位提交“案例模擬報告”。
2.實踐基地:
根據(jù)不同的實踐基地,進行不同內(nèi)容的實踐。并須提交“基地實踐報告”。
(1)遼寧戎達律師事務所側重于法律方面的實踐,可主要針對“法務會計對舞弊與欺詐的甄別”和“法務會計的訴訟支持”進行實踐。其中,著重進行對“交易行為中欺詐的甄別”和“法務會計的訴訟支持程序”的訓練。根據(jù)學生的能力不同,由專職律師派發(fā)不同案件,并全程指導、監(jiān)督,使學生了解辦案全過程和實際辦案方法與技巧。
(2)遼寧中衡會計師事務所側重于會計方面的實踐,可主要針對“對審計證據(jù)的收集與鑒定”和“對法務會計工作報告的編制”進行訓練。根據(jù)學生的基礎與興趣的區(qū)別,由專職注冊會計師全程指導與監(jiān)督,使學生對注冊會計師審計工作有全方位的了解,并切實體會其與法務會計的差別,進而明確法務會計的工作職能與技巧。
3.實習單位: