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[關(guān)鍵詞]基層畜牧養(yǎng)殖;管理;存在問(wèn)題;措施
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展,基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)以大規(guī)模集約化方式代替分散小規(guī)模養(yǎng)殖方式,基層畜牧養(yǎng)殖管理工作的成敗決定著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全。因此在新形勢(shì)下的基層畜牧養(yǎng)殖管理工作的重要性凸顯。為基層畜牧業(yè)的養(yǎng)殖管理順利進(jìn)行,要從以下幾方面著手:保持潔凈的環(huán)境;引進(jìn)質(zhì)量良好的品種;精良優(yōu)質(zhì)的飼料;科學(xué)合理的飼養(yǎng)方法;及時(shí)有效的疫病防治措施等方面。只有以上各項(xiàng)工作保質(zhì)保量順利完成,基層畜牧業(yè)的養(yǎng)殖質(zhì)量必然提高,為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)管理現(xiàn)狀
1.1嚴(yán)把品種質(zhì)量關(guān),促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)效益
畜牧養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)效益以及生產(chǎn)的性能高低取決于畜禽品種的引進(jìn),采用的優(yōu)良品種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性能自然就高,否則造成效益低下。給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)效益造成阻礙。在品種引進(jìn)過(guò)程中常出現(xiàn)幾點(diǎn)問(wèn)題。首先是一些養(yǎng)殖場(chǎng)受生產(chǎn)成本制約,擅自放棄購(gòu)買指定品種而采購(gòu)一些非正規(guī)渠道的種禽。這些不合格的種禽帶有許多的疫病后期會(huì)給養(yǎng)殖場(chǎng)造成巨大損失。其次,從非正規(guī)渠道引進(jìn)的劣質(zhì)種禽,往往缺乏種禽疫病預(yù)防工作,種禽成活率較低并且容易感染和傳染疾病,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的安全造成威脅嚴(yán)重影響?zhàn)B殖效益。再次,由于種禽死亡頻發(fā),養(yǎng)殖戶循環(huán)購(gòu)買劣質(zhì)種禽補(bǔ)充,不僅不能解決養(yǎng)殖效益問(wèn)題甚至帶來(lái)更大的疾病風(fēng)險(xiǎn),對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到嚴(yán)重的阻礙作用,甚至造成養(yǎng)殖場(chǎng)虧損倒閉的惡劣后果。
1.2飼料品種單一營(yíng)養(yǎng)成分欠缺
畜禽生長(zhǎng)發(fā)育是否達(dá)到指標(biāo)是養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽出售創(chuàng)造效益的關(guān)鍵,只有在畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中給畜禽提供營(yíng)養(yǎng)豐富的飼料,才能有效提高生長(zhǎng)發(fā)育指標(biāo)。而實(shí)際上大多養(yǎng)殖場(chǎng)采取粗放式的飼養(yǎng)。不重視考慮動(dòng)物飼料營(yíng)養(yǎng)搭配。主要對(duì)畜禽指標(biāo)產(chǎn)生影響的原因有:第一,養(yǎng)殖戶為了降低成本減少投入,簡(jiǎn)單把農(nóng)村家庭附近的農(nóng)作物、青飼料當(dāng)作飼料喂養(yǎng)畜禽而放棄專門的畜禽飼料,由于這樣的飼料不易吸收消化,即使吃飽飼料但營(yíng)養(yǎng)成分不足,也造成動(dòng)物生長(zhǎng)速度慢。第二,一些養(yǎng)殖場(chǎng)所用飼料缺乏營(yíng)養(yǎng)而且種類單一也是影響畜禽生長(zhǎng)發(fā)育的重要原因。第三為了進(jìn)一步優(yōu)化提高養(yǎng)殖效益和生產(chǎn)性能。對(duì)傳統(tǒng)品種優(yōu)良而飼養(yǎng)方法落后的問(wèn)題要進(jìn)一步大膽常識(shí)變革。
1.3養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),缺乏傳染病防控措施
基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢與養(yǎng)殖場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)管理模式落后、養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)有直接關(guān)系。
1.4獸藥使用不正規(guī),畜產(chǎn)品的安全受到嚴(yán)重威脅
由于部分管理工作者和畜禽醫(yī)護(hù)人員不能正確使用或?yàn)E用獸藥,給畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:(1)、疾病預(yù)防控制體系不健全,防范意識(shí)嚴(yán)重缺乏,沒(méi)有最基本的防重于治的觀念;(2)、沒(méi)有嚴(yán)格遵循藥物合理正常的使用方法或嚴(yán)格按照動(dòng)物病情作為出發(fā)點(diǎn),只是一味追求動(dòng)物的存活率而大量頻繁的濫用藥物飼料添加劑或者是獸藥,致使藥物殘留嚴(yán)重超標(biāo);(3)、有些養(yǎng)殖戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益而無(wú)視國(guó)家規(guī)定的休藥期,為了達(dá)到動(dòng)物能夠成活而長(zhǎng)時(shí)間超量對(duì)患病的動(dòng)物使用各類藥物,對(duì)畜產(chǎn)品的安全造成了嚴(yán)重的威脅的同時(shí)也給人體健康帶來(lái)了不利影響。
1.5管理觀念落后,養(yǎng)殖環(huán)境不佳
只有一個(gè)比較好的養(yǎng)殖環(huán)境才是實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)畜禽的基本保證。很多地區(qū)的商品畜禽的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)都沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃以及布置,導(dǎo)致了許多的養(yǎng)殖場(chǎng)夏季酷熱而冬季寒冷。由于管理工作理念保守、落后以及沒(méi)有隨著時(shí)代的發(fā)展而變革管理手段,終將導(dǎo)致畜禽的商品率低下,生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益都在也逐漸低下。
1.6免疫制度不佳,疾病的防控不全面
畜禽安全問(wèn)題是養(yǎng)殖場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題,大部分的養(yǎng)殖場(chǎng)在資金以及技術(shù)方面受到限制,免疫制度不完善,由于缺乏免疫方面的人才而導(dǎo)致很難采取相應(yīng)的解決手段,致使養(yǎng)殖場(chǎng)的喪失部分經(jīng)濟(jì)利益。
2解決基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)所存問(wèn)題的相應(yīng)措施
第一、嚴(yán)格控制畜禽的品種質(zhì)量關(guān)作為合格的養(yǎng)殖場(chǎng)主為了能夠保證畜禽的品種的質(zhì)量能夠過(guò)關(guān),必須做到以下幾個(gè)方面:(1)積極且認(rèn)真開展對(duì)動(dòng)物的性能測(cè)定工作,要以科學(xué)的操作手段并高度重視選種工作;(2)要從非疫區(qū)引進(jìn)所需的品種,并調(diào)查當(dāng)?shù)氐木唧w情況、進(jìn)行嚴(yán)密檢查是否有發(fā)生過(guò)疫病的情況;(3)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富或者有專業(yè)知識(shí)的相關(guān)動(dòng)物專家或者養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)進(jìn)行仔細(xì)的把關(guān),對(duì)引進(jìn)相關(guān)動(dòng)物品種的幼苗進(jìn)行一系列的消毒活動(dòng)。第二、及時(shí)更新管理者的管理理念養(yǎng)殖場(chǎng)主要不斷更新自己的管理知識(shí),轉(zhuǎn)變管理觀念,更加科學(xué)化、規(guī)范化、合理化發(fā)展基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三、進(jìn)一步完善防疫制度現(xiàn)階段養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖是否成功的重要因素就是防疫工作,養(yǎng)殖場(chǎng)必須建立適合自己的動(dòng)物免疫程序以及消毒工作,進(jìn)一步提高動(dòng)物的免疫能力。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述:基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)管理水平的高低直接決定了基層養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平,只有提高對(duì)基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的管理措施,才能保證基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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在農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖中,其獸醫(yī)體制的改革還嚴(yán)重滯后,服務(wù)體系也有待健全,農(nóng)村的畜牧業(yè)技術(shù)推廣中,良種繁育體系不僅不穩(wěn)定,對(duì)于疾病的防控還不到位,并不適應(yīng)現(xiàn)代的農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展需要。
2做好養(yǎng)殖技術(shù)的推廣
應(yīng)該加強(qiáng)在農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和應(yīng)用,以提高飼養(yǎng)人員的素質(zhì),迅速推廣農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖配套技術(shù),從而有效提高農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖中的整體水平。
(1)在農(nóng)村推廣以及應(yīng)用養(yǎng)殖技術(shù),應(yīng)該提高農(nóng)村畜牧科技人員,用他們作為搞好農(nóng)村畜牧業(yè)技術(shù)的主力軍,依靠他們將畜牧技術(shù)推廣到農(nóng)村中去,做好培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)指導(dǎo)、蹲點(diǎn)指導(dǎo),提高農(nóng)民畜牧養(yǎng)殖的技術(shù)觀念,更好的提高技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶間的信息傳遞,建立良好的信息交流平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦組織也應(yīng)該做好協(xié)調(diào)組織工作,成立專門的畜牧養(yǎng)殖合作社,并配備專業(yè)的技術(shù)員對(duì)農(nóng)民養(yǎng)殖中遇到的困難進(jìn)行指導(dǎo),并且還可以科技示范戶的形式,大力推進(jìn)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,以此來(lái)推進(jìn)全村養(yǎng)殖技術(shù)水平的提升。
(2)在農(nóng)村畜牧科技的推廣與應(yīng)用中,應(yīng)該依靠養(yǎng)殖戶來(lái)進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)的推廣工作,大力對(duì)其普及科學(xué)知識(shí)以及先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),提高養(yǎng)殖戶的素質(zhì)以及市場(chǎng)觀念,用試驗(yàn)、培訓(xùn)、示范、宣傳、會(huì)議等方法,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)的認(rèn)識(shí),提高農(nóng)村養(yǎng)殖戶的素質(zhì),從而使農(nóng)村養(yǎng)殖戶樹立經(jīng)濟(jì)效益的觀念,使農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)更具特色,使農(nóng)村養(yǎng)殖戶獲得更多的利益收入。
(3)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和應(yīng)用中,還應(yīng)該圍繞生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展,要大力推廣在農(nóng)村養(yǎng)殖中的現(xiàn)代養(yǎng)畜配套技術(shù),提高農(nóng)民養(yǎng)殖人員的多項(xiàng)職能,積極開發(fā)推廣養(yǎng)殖技術(shù),加快建設(shè)科技示范園以及示范場(chǎng),做好對(duì)畜牧業(yè)飼料的監(jiān)控,使農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖中各環(huán)節(jié)都能協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖水平,多培養(yǎng)出善經(jīng)營(yíng)且懂技術(shù)的新型養(yǎng)殖戶。
(4)農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用中,可以先在農(nóng)村養(yǎng)殖戶中設(shè)立示范戶,使農(nóng)民可以感受到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益;還可以在農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖推廣中,使農(nóng)民親眼目睹由養(yǎng)殖技術(shù)而帶來(lái)的好處,嘗到科學(xué)養(yǎng)殖的甜頭,從而更加有效的推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),促使農(nóng)民走上畜牧養(yǎng)殖的共同致富道路。
(5)在農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)推廣及應(yīng)用中,應(yīng)該要讓農(nóng)民學(xué)會(huì)自己掌握技術(shù),技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)需求來(lái)進(jìn)行培訓(xùn),讓農(nóng)民可以掌握行之有效的養(yǎng)殖技術(shù)方案,使其有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的生產(chǎn)力。畜牧科技人員應(yīng)該有足夠的耐心,深入養(yǎng)殖戶中,對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖戶進(jìn)行手把手的技術(shù)傳授,確保農(nóng)村養(yǎng)殖戶可以完全掌握實(shí)用的養(yǎng)殖技術(shù)。
3結(jié)論
1.1糞便污染
畜牧養(yǎng)殖主要是對(duì)家禽類等動(dòng)物的飼養(yǎng)和管理,由于飼養(yǎng)數(shù)量比較多,由此也會(huì)產(chǎn)生數(shù)量比較多的糞便,如果這些糞便得不到有效的話,將會(huì)對(duì)環(huán)境造成比較嚴(yán)重的污染。按一年為參照標(biāo)準(zhǔn),每年產(chǎn)生的糞便不小于3t,那么整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便量將是一個(gè)龐大的數(shù)字。而目前我國(guó)對(duì)糞便的處理還沒(méi)有形成完整的體系,因此會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良后果,比如水污染、空氣污染等。同時(shí),畜牧養(yǎng)殖也會(huì)產(chǎn)生一些細(xì)菌污染等,不利于人類的生存。
1.2藥物污染
為了保證牲畜可以健康快速生長(zhǎng),而且為了防止疾病的發(fā)生,養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)對(duì)其注射疫苗之類的藥物。一定情況下可以減少病害,但也不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,如藥物殘留等,進(jìn)而導(dǎo)致周圍的水資源等受到影響[1]。如果不能有效解決這些問(wèn)題,無(wú)論是對(duì)周圍的環(huán)境還是人的健康都會(huì)帶來(lái)不良的影響。
1.3飼料污染
目前對(duì)家禽等動(dòng)物的養(yǎng)殖主要是飼料喂養(yǎng),而飼料中往往含有一些氮磷鉀等污染環(huán)境的物質(zhì),如果家禽食用后不能很好地吸收,那么其殘留的物質(zhì)將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。而且畜禽食用的一些激素類藥物對(duì)人的身體也會(huì)產(chǎn)生影響。我國(guó)以個(gè)體養(yǎng)殖為主要養(yǎng)殖方式,一些養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)方式和技術(shù)工藝等還達(dá)不到先進(jìn)水平,不能形成一套完整的體系,因而容易對(duì)環(huán)境等造成污染。
2保護(hù)環(huán)境的措施
2.1引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),綜合治理污染
為了加強(qiáng)對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的環(huán)境治理,進(jìn)一步改善周邊環(huán)境,針對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù),做到防治結(jié)合、綜合治理,以更加科學(xué)的方法進(jìn)行管理,從而提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖的質(zhì)量和效率。比如,采用先進(jìn)的設(shè)備實(shí)時(shí)對(duì)牲畜等進(jìn)行管理;政府等對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,幫助他們引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)等;對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊及時(shí)做好環(huán)保宣傳,加強(qiáng)監(jiān)督和管理[2]。
2.2加大支持力度
目前國(guó)家大推行綠色產(chǎn)品,為此針對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖也應(yīng)在技術(shù)等方面進(jìn)行改變。首先,減少飼料、獸藥等產(chǎn)品的攝入,加強(qiáng)疫苗等產(chǎn)品的管理;然后,加大資金方面的支持力度,引進(jìn)一些有利于保護(hù)環(huán)境的設(shè)備,并加大對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn),對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈等做好管理,進(jìn)行實(shí)時(shí)管理監(jiān)督。
2.3科學(xué)管理,綜合預(yù)防
畜牧養(yǎng)殖要做到科學(xué)管理,不但要考慮經(jīng)濟(jì)效益,而且環(huán)境效益要放在比較突出的位置。這就對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖提出了更高的要求,要走生態(tài)管理路線,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高養(yǎng)殖技術(shù)。比如,對(duì)于一些疾病可以采用生物技術(shù)科學(xué)治理;在家禽種類的選擇上,采用先進(jìn)技術(shù)有效培育優(yōu)良品種,并進(jìn)行綜合管理;采用生物防治方法,減少細(xì)菌滋生,預(yù)防疾病的傳染[3]。
2.4加強(qiáng)宣傳,提高人們的環(huán)保意識(shí)
針對(duì)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀,環(huán)境污染比較嚴(yán)重,人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)烈。為了增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,讓人們真正意識(shí)到環(huán)境對(duì)人類生存的重要性[4]。只有真正了解其意義,人們才能從一點(diǎn)一滴的小事做起,更好地保護(hù)周圍環(huán)境。針對(duì)存在的問(wèn)題積極尋求解決方法,采用安全有效的方法進(jìn)行管理和控制,從而減少畜牧養(yǎng)殖廠周邊環(huán)境的污染。
2.5建立切實(shí)可行的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一,其所占的地位越來(lái)越重要。同時(shí),該行業(yè)也是環(huán)境污染比較嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè),因此加強(qiáng)管理至關(guān)重要。針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)建立切實(shí)可行的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)養(yǎng)殖中出現(xiàn)的不合理情況及時(shí)提出解決方案,并及時(shí)進(jìn)行處理。
3結(jié)語(yǔ)
畜牧養(yǎng)殖不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益,也要考慮環(huán)境效益。環(huán)境對(duì)人們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,因此要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),加強(qiáng)綜合治理,加大支持力度。還要做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,提高人們的環(huán)保意識(shí),建立切實(shí)可行的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。
作者:黃芳 單位:眉山市彭山區(qū)觀音鎮(zhèn)畜牧站
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);產(chǎn)業(yè)化;草原;生態(tài)環(huán)境
0引言
近年畜牧業(yè)也開始面向規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,對(duì)自然環(huán)境造成較大危害,使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。因此,在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,應(yīng)做好草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1影響
1.1頻發(fā)自然災(zāi)害
部分地區(qū)依然遵循傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,草場(chǎng)過(guò)量放牧動(dòng)物,大量?jī)?yōu)質(zhì)牧草逐漸消失,有毒有害牧草開始增加,草原大地,并在雨水侵蝕下出現(xiàn)水土流失問(wèn)題,弱化了草場(chǎng)的生產(chǎn)能力。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化,降雨量逐漸減少,水分蒸發(fā)加快,地下水位出現(xiàn)斷層甚至嚴(yán)重不足問(wèn)題,草場(chǎng)缺水十分嚴(yán)重。
1.2降低草場(chǎng)利用率
大多地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未考慮林木與草原資源情況,存在亂砍亂伐與不合理利用等問(wèn)題。部分基層地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展難度較大,無(wú)法發(fā)揮草原資源優(yōu)勢(shì),降低了草場(chǎng)資源的利用率。
1.3降低科技水平
畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中并未科學(xué)設(shè)置,養(yǎng)殖品種較為單一,大多農(nóng)牧民采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,無(wú)法在基層地區(qū)推廣使用先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù),整體養(yǎng)殖科技含量較低,畜牧養(yǎng)殖處于落后狀態(tài)[1]。
2草原生態(tài)環(huán)境惡化原因
首先,畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不完善,目前我國(guó)大多草原牧區(qū)養(yǎng)殖時(shí)依靠自然生態(tài)資源,常見飼養(yǎng)方式為全年放牧、冬季補(bǔ)飼,嚴(yán)重破壞草原生態(tài)環(huán)境,甚至在此基礎(chǔ)上開展輪牧生產(chǎn)方式,導(dǎo)致草地超載,轉(zhuǎn)而影響牲畜養(yǎng)殖質(zhì)量,形成惡性循環(huán)。其次,盲目發(fā)展畜牧業(yè),草原資源支持是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),但草原對(duì)牲畜的承載力有限。部分牧民在未考慮草原資源的情況下便大肆發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,增加草原承載力。最后,缺乏資金支持,雖然人們已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)環(huán)境的重要性,并逐步改善生產(chǎn)方式,但實(shí)際保護(hù)期間依然缺乏人力、物力、技術(shù)及資金支持,尤其在修復(fù)草原生態(tài)環(huán)境時(shí)沒(méi)有采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,無(wú)法更好地開展人工草地種植與草原恢復(fù)等工作。
3改善對(duì)策
3.1落實(shí)草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”政策
為解決制度不合理引起的草場(chǎng)退化問(wèn)題,應(yīng)在草原地區(qū)實(shí)行“雙權(quán)一制”政策,落實(shí)草原牧場(chǎng)的所有權(quán)、使用權(quán),實(shí)行草原牧場(chǎng)有償使用的。期間應(yīng)明確此政策可解決的本質(zhì)問(wèn)題,建立規(guī)章制度,探索“雙權(quán)一制”政策落實(shí)的技術(shù)方法,保證公平性與公正性。農(nóng)牧民可以優(yōu)先續(xù)包以往承包的草牧場(chǎng),使農(nóng)牧民真正成為土地的主人。此外,應(yīng)建設(shè)草地保護(hù)獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)于草牧場(chǎng)保護(hù)較好的農(nóng)牧民給予經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)補(bǔ)貼,嚴(yán)厲懲罰過(guò)度開發(fā)草場(chǎng)的農(nóng)牧戶,對(duì)于承包草地一直處于破壞狀態(tài)的,可以解除承包合同。強(qiáng)化草地租用管理力度,尤其嚴(yán)厲懲罰租用草牧場(chǎng)卻不養(yǎng)護(hù)的農(nóng)牧戶,嚴(yán)重的可以解除承包合同,通過(guò)強(qiáng)力措施,遏制草原生態(tài)環(huán)境惡化,使其恢復(fù)原始狀態(tài)[2]。
3.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式
草原生態(tài)環(huán)境惡化也會(huì)導(dǎo)致畜牧業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與規(guī)?;l(fā)展,對(duì)此應(yīng)合理調(diào)整以往畜牧養(yǎng)殖模式,對(duì)于放牧養(yǎng)殖的群體嚴(yán)格控制草原牲畜放養(yǎng)量,避免超出草原承載力,給予草場(chǎng)充分的休養(yǎng)生息時(shí)間,避免草原荒漠化。目前農(nóng)牧地區(qū)人口數(shù)量不斷增多,在完善養(yǎng)殖模式的基礎(chǔ)上,還應(yīng)確定草原人口承載力,并合理安置。相關(guān)政府部門應(yīng)發(fā)揮自身宏觀調(diào)控作用,嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)章制度,保證合理利用草原牧場(chǎng)。給予現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)一定的資金支持,幫助其改良品種,引進(jìn)新型養(yǎng)殖技術(shù),優(yōu)化生產(chǎn)模式,推進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。
3.3嚴(yán)格落實(shí)草原建設(shè)保護(hù)措施
對(duì)于輕度退化的草場(chǎng),應(yīng)圍欄封育,實(shí)行輪牧與階段性的修復(fù)措施,緩解草場(chǎng)生態(tài)壓力。對(duì)于退化嚴(yán)重的草場(chǎng),應(yīng)長(zhǎng)期禁止放牧,保證草場(chǎng)具備足夠的休養(yǎng)生息時(shí)間,及時(shí)恢復(fù)生機(jī)。若草場(chǎng)退化十分嚴(yán)重,存在明顯的荒漠現(xiàn)象,還應(yīng)建設(shè)人工草地,做好改良工作,保證牧草供給,必要時(shí)還應(yīng)考慮生態(tài)移民。在建設(shè)人工草地時(shí)應(yīng)遵循因地制宜原則,擴(kuò)大飼料資源,減輕天然草場(chǎng)壓力。在旱作條件下,單位面積的人工草地產(chǎn)草量高于天然草地產(chǎn)草量3~5倍,灌溉條件下還可以增加10倍左右,飼草質(zhì)量水平高,可以解決冬春季飼草不足問(wèn)題。養(yǎng)殖人員應(yīng)在水肥條件較好的地段開發(fā)高產(chǎn)飼料地,如高粱、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼料,發(fā)展舍飼化、規(guī)?;酿B(yǎng)殖業(yè),提高生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。此外,可以利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)副產(chǎn)品,發(fā)展秸稈青貯技術(shù),回收農(nóng)作物秸稈,并進(jìn)行青貯處理,充足供給青綠飼料,降低對(duì)草原的危害。
3.4提高草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)
農(nóng)牧民群眾應(yīng)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺參與草地資源保護(hù)工作,減少人為破壞。相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)全體牧民進(jìn)行思想教育,引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到草場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的意義,理解草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,增強(qiáng)維護(hù)意識(shí),以合理利用草地資源,改變以往的草原畜牧方式。增強(qiáng)相關(guān)保護(hù)部門的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),設(shè)立良好規(guī)劃,平衡畜牧生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境治理工作,改善草原生態(tài)。
3.5實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
畜牧業(yè)生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)便是草地資源,受土壤、水分、氣候等因素的影響,大多草地不宜發(fā)展種植業(yè),適合放牧。因此相關(guān)部門應(yīng)在遵循草業(yè)系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)上,結(jié)合草地區(qū)域特點(diǎn),開發(fā)草地資源,并發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,保證草業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。為更好地保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,還應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。草原管理部門應(yīng)將草場(chǎng)資源劃分為不同區(qū)域,做好網(wǎng)格化跟蹤監(jiān)管,隨時(shí)了解草場(chǎng)資源動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)草地資源破壞問(wèn)題應(yīng)立即制止,根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。根據(jù)本地畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),制定嚴(yán)格的養(yǎng)殖計(jì)劃,為牧民技術(shù)提供生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展[3]。
3.6建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地
草原可持續(xù)發(fā)展屬于綜合性、知識(shí)性的密集發(fā)展模式,需要在畜牧生產(chǎn)方式方面不斷創(chuàng)新探索。因此,相關(guān)部門應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,組織科研院所、本科院校及推廣機(jī)構(gòu)等多方面的科技力量,充分利用技術(shù)、信息資源、人才等因素,集成高新技術(shù),建設(shè)集培訓(xùn)、選擇、吸引人才與示范技術(shù)推廣于一體的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的開放式示范基地,鼓勵(lì)科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè),為草原生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。此外,還應(yīng)生產(chǎn)高質(zhì)量牧草種子,開設(shè)牧草種子工程,以資源為依據(jù)、市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立優(yōu)良的牧草種子繁育體系,種植出更多優(yōu)良牧草,提高資源利用水平,實(shí)現(xiàn)草畜平衡,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
4結(jié)束語(yǔ)
牧民應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到草原環(huán)境的重要性,增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí),嚴(yán)格按照規(guī)定放牧,轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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為了緩解銅仁地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展后勁不足的狀況,筆者經(jīng)過(guò)多年調(diào)查研究,現(xiàn)就畜禽改良簡(jiǎn)單談?wù)勛约旱拇譁\想法和建議,以起到拋磚引玉之功用。
一、認(rèn)清畜禽管理及品種改良的重要性
銅仁地區(qū)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū),充分認(rèn)識(shí)畜禽管理及品種改良的重要性對(duì)發(fā)展銅仁地區(qū)畜牧很有必要。近年來(lái),地區(qū)把畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的一條重要途徑來(lái)抓,以促進(jìn)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。但畜牧生產(chǎn)中普遍存在的種畜禽經(jīng)營(yíng)無(wú)序,種雜質(zhì)量差、品種老化、生產(chǎn)性能低下等突出問(wèn)題,已嚴(yán)重制約了地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,為此,把種畜禽管理及品種改良工作作為大力發(fā)展畜牧業(yè)的突破口來(lái)抓,加大投入和扶持力度,畜牧部門必須把畜牧業(yè)工作放在重要的議事日程上來(lái),制定相關(guān)的文件措施,每年制定畜禽品種改良繁育體系建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)定“以市場(chǎng)為導(dǎo)向,資源為基礎(chǔ),效益為中心,科技為先導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,突出重點(diǎn)”的核心指導(dǎo)思想,改良畜牧服務(wù)體系,加強(qiáng)種畜禽管理,規(guī)范種畜禽市場(chǎng),加快畜禽品種改良步伐,為全區(qū)畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)整畜牧業(yè)增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
二、加強(qiáng)品種改良服務(wù)體系建設(shè)
強(qiáng)化改良體系建設(shè)中的龍頭地位和主導(dǎo)作用是發(fā)展畜牧業(yè)的一個(gè)重要突破口。近年來(lái),為充分發(fā)揮改良站在全區(qū)畜禽良種繁育體系中心的龍頭作用,銅仁地區(qū)加大了投入和扶持力度,在各縣改良站擴(kuò)建了畜禽改良中心。但是,在一些地方還需進(jìn)一步加強(qiáng)各縣改良站的行政管理,必須實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)管理,建立以站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的指揮運(yùn)作體系,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理,協(xié)調(diào)改良中心和畜牧水產(chǎn)站的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步強(qiáng)化了在全區(qū)良種繁育體系中心龍頭地位和主導(dǎo)作用。同時(shí),必須規(guī)范基層改良站(點(diǎn))建設(shè),加快基層改良站(點(diǎn))的服務(wù)體系基礎(chǔ),我認(rèn)為應(yīng)突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要統(tǒng)一布點(diǎn),合理規(guī)劃布局
針對(duì)銅仁地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)改良站(點(diǎn))過(guò)多且相對(duì)集中而廣,改良效果大幅下降的現(xiàn)狀,要重點(diǎn)對(duì)全區(qū)的家畜人工授精站(點(diǎn))全面普查,建檔備案,在充分征求縣家畜改良站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上,按照“科學(xué)規(guī)劃,合理布局,方便群眾”的原則,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置1—3個(gè)改良站(點(diǎn)),做到覆蓋面廣、便捷、周到。
(二)要統(tǒng)一管理,規(guī)范化運(yùn)作,實(shí)行有證經(jīng)營(yíng)制度
首先,按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格按程序開展工作。對(duì)全區(qū)已初步確定的各個(gè)改良站(點(diǎn))、由專門委員會(huì)審核認(rèn)定,頒發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》,實(shí)行持證上崗制度。其次,對(duì)全區(qū)人工授精人員進(jìn)行全面普查登記,建立個(gè)人檔案,統(tǒng)一進(jìn)行集中培訓(xùn)和考試,憑證從事品種改良工作。對(duì)未取得許可證及上崗證的,堅(jiān)決予以取締。再次,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化系譜檔案管理,系譜檔案管理是品種改良的重要措施,防止近良配及遺傳病的發(fā)生。
三、正確處理種畜禽管理與生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系
近年來(lái),銅仁地區(qū)為了規(guī)劃種畜禽經(jīng)營(yíng)程序取得了一定的成效。但要做好良種方面工作,還應(yīng)做好以下兩個(gè)方面工作:
關(guān)鍵詞:生態(tài)畜牧業(yè);發(fā)展;思考;蔡甸區(qū)
中圖分類號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2016)08-0054-02
蔡甸區(qū)位于武漢市西南,長(zhǎng)江、漢江交匯的三角地帶,境內(nèi)氣候溫和,土地肥沃,全區(qū)版圖面積約 1 100 km2?,F(xiàn)轄11個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),總?cè)丝诩s47萬(wàn),其中7.1萬(wàn)農(nóng)戶。近年來(lái),蔡甸區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,大力加強(qiáng)生態(tài)區(qū)建設(shè),積極開展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,引導(dǎo)農(nóng)民走生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路,全區(qū)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,現(xiàn)有生豬存欄9.23萬(wàn)頭,牛存欄0.95萬(wàn)頭,家禽存籠114.55萬(wàn)只。
1 蔡甸區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
1.1 社會(huì)對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有偏差
一是認(rèn)為畜牧養(yǎng)殖污染大,破壞了生態(tài)環(huán)境。二是地方政府認(rèn)為畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬國(guó)家免稅行業(yè),不能為當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)收入。三是認(rèn)為畜禽養(yǎng)殖企業(yè)僅僅富了養(yǎng)殖業(yè)主,沒(méi)有真正帶動(dòng)老百姓致富,發(fā)展畜牧業(yè)得不償失。
1.2 農(nóng)村養(yǎng)殖戶缺乏技術(shù)
長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)模式還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,小規(guī)模生產(chǎn)、自然經(jīng)濟(jì)仍占一定的主導(dǎo)地位。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面則體現(xiàn)為以散養(yǎng)為主,處于家庭生產(chǎn)的副業(yè)地位,蔡甸區(qū)也是如此。散戶養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)條件與科學(xué)化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)相比相距甚遠(yuǎn),尤其在思想意識(shí)方面不能適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的需要。大部分散養(yǎng)戶仍然把畜牧養(yǎng)殖當(dāng)作家庭收入的一個(gè)補(bǔ)充形式,加之養(yǎng)殖戶文化水平相對(duì)較低,接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難,這也成為在農(nóng)村大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。蔡甸區(qū)雖然一直很重視畜牧養(yǎng)殖方面的科技推廣工作,但是科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高,許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜牧技術(shù)只停留在口頭上,沒(méi)有與畜牧業(yè)資源有效結(jié)合。
1.3 環(huán)境污染嚴(yán)重
畜牧養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量糞尿如果處理不好,會(huì)直接造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞。小規(guī)模的家庭散戶養(yǎng)殖對(duì)畜禽的糞尿處理缺乏相應(yīng)的環(huán)保措施和廢物處理系統(tǒng),而部分現(xiàn)代化的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)由于業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄、環(huán)保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用過(guò)高等原因,往往是應(yīng)付執(zhí)法部門檢查時(shí)才開啟設(shè)備,使環(huán)保設(shè)施淪為擺設(shè),畜禽糞便未經(jīng)處理直接大批量露天堆放或是直接排入河流,造成了對(duì)環(huán)境的污染。
1.4 畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難
畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程。單靠某一部門、單項(xiàng)技術(shù)是難以實(shí)施的。蔡甸區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化、無(wú)害化利用目前還難以與種植業(yè)有效對(duì)接,致使農(nóng)作物用上有機(jī)肥成為奢望,普通民眾吃上有機(jī)食品更是奢侈。
2 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的必要性
2.1 適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的需要
黨的十報(bào)告提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),并把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總布局。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。在生態(tài)文明時(shí)代,生態(tài)化是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。畜牧業(yè)生態(tài)化關(guān)系著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與安全。當(dāng)前,影響畜牧業(yè)穩(wěn)定、和諧、持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,諸如飼養(yǎng)動(dòng)物的疫病問(wèn)題、獸藥與抗生素殘留問(wèn)題、動(dòng)物福利問(wèn)題、動(dòng)物食品質(zhì)量安全問(wèn)題、飼養(yǎng)動(dòng)物的環(huán)境適應(yīng)性與抗病力問(wèn)題、生物多樣性問(wèn)題、土壤退化與水源污染問(wèn)題、農(nóng)牧林結(jié)合發(fā)展問(wèn)題、氣候變暖和節(jié)能減排問(wèn)題等,都屬于生態(tài)系統(tǒng)失衡出現(xiàn)的問(wèn)題,只有通過(guò)生態(tài)化途經(jīng)才能解決。
2.2 明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
蔡甸作為武漢市的西大門,山水資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,人文底蘊(yùn)深厚,是武漢近郊天生麗質(zhì)的大花園。良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦,一直以來(lái)被認(rèn)為是蔡甸最具魅力也是最富競(jìng)爭(zhēng)力、最持久的資源和財(cái)富?!笆濉币詠?lái),蔡甸區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗年均下降4.26%,主要污染物總量減排年均下降3%以上,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到92.8%,后官湖等重點(diǎn)湖泊水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),陸地森林覆蓋率達(dá)到25%以上,有著良好的生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)。2012年,《蔡甸區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)省環(huán)保廳評(píng)審,計(jì)劃用三年左右的時(shí)間,大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、生態(tài)文化、生態(tài)旅游建設(shè),努力把蔡甸建成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀的生態(tài)區(qū)。
2.3 實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
堅(jiān)持生態(tài)化的技術(shù)路線,蔡甸區(qū)畜牧業(yè)才能走上資源節(jié)約、環(huán)境友好的自主創(chuàng)新之路,才能走向人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的光明大道,才能擺脫疫病藥殘的困擾,從根本上解決畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題,才能產(chǎn)出綠色有機(jī)食品,進(jìn)而提升蔡甸區(qū)畜產(chǎn)品的附加值,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),要緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明,打造美麗蔡甸”的思路,正確處理畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:在思想觀念上,由重養(yǎng)殖輕治理向養(yǎng)殖與治理并重轉(zhuǎn)變;在飼養(yǎng)方式上,由自然粗放飼養(yǎng)到規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變;在增長(zhǎng)方式上,由單一數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
3 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的主要措施
3.1 加大宣傳,提高畜牧從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展對(duì)于保障畜禽食品市場(chǎng)有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效具有重要意義。然而,畜牧養(yǎng)殖帶來(lái)的污染也不容小覷,若得不到及時(shí)有效治理,將給環(huán)境造成嚴(yán)重污染,直接威脅人民群眾身體健康。為了切實(shí)提高畜牧從業(yè)人員對(duì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí),畜牧主管部門要經(jīng)常組織畜牧科技人員深入到養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶中,大力宣傳畜禽養(yǎng)殖環(huán)保法律法規(guī)和發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重大現(xiàn)實(shí)意義,提高養(yǎng)殖業(yè)主及社會(huì)民眾的環(huán)保意識(shí)和對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理重要性的認(rèn)識(shí)。
3.2 突出重點(diǎn),狠抓畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理
(1)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。嚴(yán)格按照蔡甸區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃,科學(xué)合理安排養(yǎng)殖場(chǎng)分布。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目不予審批,對(duì)處在環(huán)境高度敏感區(qū)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)停;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得改建、擴(kuò)建、新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),已有的不得繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,通過(guò)完善環(huán)保設(shè)施提檔升級(jí);適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖嚴(yán)把審批關(guān),新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須實(shí)行“三同時(shí)”制度,從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。
(2)明確目標(biāo)責(zé)任。區(qū)政府與列入當(dāng)年達(dá)標(biāo)任務(wù)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主簽訂污染治理目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)、時(shí)間及要求,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任人。
(3)強(qiáng)化服務(wù),提供有力技術(shù)保障。積極推廣沼氣利用、墊料吸附、污水處理、種養(yǎng)結(jié)合及有機(jī)肥生產(chǎn)等污染治理模式,嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染物排放。
(4)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。對(duì)到期驗(yàn)收不合格的養(yǎng)殖小區(qū)下達(dá)整改通知書,限期3個(gè)月內(nèi)整改,逾期仍不達(dá)標(biāo)者,依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。
(5)嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作實(shí)行過(guò)程與結(jié)果雙重管理,對(duì)納入當(dāng)年治污計(jì)劃而未能按期達(dá)標(biāo)的,由環(huán)保部門依法進(jìn)行處罰,并不再審批新項(xiàng)目;當(dāng)年未納入計(jì)劃但治污達(dá)標(biāo)的,次年優(yōu)先納入達(dá)標(biāo)計(jì)劃并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
(6)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的養(yǎng)殖小區(qū)名稱、時(shí)間及簽訂污染治理責(zé)任書等情況在蔡甸區(qū)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)及村務(wù)公開欄上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
3.3 狠抓疫病防控,確保轄區(qū)清凈無(wú)疫
(1)抓好重大動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫及抗體監(jiān)測(cè)。按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求,做好重大動(dòng)物疫病免疫工作,確保春秋兩季集中強(qiáng)制免疫率達(dá)100%,抗體監(jiān)測(cè)合格率達(dá)85%以上,免疫證發(fā)放保存、耳標(biāo)佩戴率100%,免疫檔案整理規(guī)范齊全。
(2)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),設(shè)置296個(gè)動(dòng)物疫情巡查點(diǎn),配備120名巡查員。根據(jù)每年年初制定的全年抗體監(jiān)測(cè)計(jì)劃和病原學(xué)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,實(shí)行每月監(jiān)測(cè),春、秋兩季集中監(jiān)測(cè),重點(diǎn)地區(qū)定點(diǎn)監(jiān)測(cè),把握疫病的流行與分布規(guī)律,為防控工作提供科學(xué)依據(jù)。
(3)不斷完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制。完善口蹄疫、禽流感等疫病應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持常年24 h值守。調(diào)整充實(shí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急專家組和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì),定期組織應(yīng)急演練。
(4)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)加大投入,完善區(qū)動(dòng)物疫病防控實(shí)驗(yàn)室和區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所化驗(yàn)室建設(shè),確保順利完成境內(nèi)動(dòng)物疫病的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)任務(wù)。
3.4 強(qiáng)化綜合執(zhí)法,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全
(1)加強(qiáng)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。在全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立24個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn),確保產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、市場(chǎng)查證驗(yàn)質(zhì)率100%。對(duì)收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、銷售病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,依法開展病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管,確保病死動(dòng)物無(wú)害化處理率100%。
(2)開展“瘦肉精”等違禁物的檢測(cè),按時(shí)完成市、區(qū)下達(dá)的養(yǎng)殖、屠宰、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)任務(wù)。
(3)加大重大案件查處、曝光力度,凈化飼料、獸藥市場(chǎng)秩序。按要求對(duì)獸藥、飼料抽樣送檢,確保監(jiān)管面100%。
(4)加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管。區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理辦公室對(duì)全區(qū)17個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和253個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶實(shí)行電子養(yǎng)殖檔案管理,確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管率為100%。
月日市政府召開了全市林業(yè)工作會(huì)議,會(huì)上,×××代市長(zhǎng)、×××副市長(zhǎng)分別作了重要講話,全面安排部署了今年秋冬季及今后幾年的綠化造林工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,抓好我縣的造林綠化工作,同時(shí)為加快推進(jìn)畜牧強(qiáng)縣、文明生態(tài)村和生態(tài)家園富民工程建設(shè),圓滿完成年度目標(biāo),縣委、縣政府研究決定,四會(huì)合一,一并召開。剛才,×××同志宣讀了《全縣—月份生態(tài)家園富民工程進(jìn)展情況通報(bào)》和《縣政府關(guān)于表彰××年造林綠化工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》,進(jìn)行了大會(huì)頒獎(jiǎng),在這里,我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!并通過(guò)今天這次會(huì)議,向辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!今天會(huì)上,縣委、縣政府還印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的意見》、《×縣××年秋冬季造林工作安排意見》和《關(guān)于××年建設(shè)畜牧強(qiáng)縣的實(shí)施意見》個(gè)專件,按照會(huì)議安排,這個(gè)專件就不再宣讀了。請(qǐng)大家按照專件要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一會(huì)兒,縣委××?xí)涍€要講重要意見,下面,就這四項(xiàng)工作,我先講三個(gè)問(wèn)題:
一、總結(jié)成績(jī),查找差距,切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái),按照上級(jí)的安排部署,我們堅(jiān)持以創(chuàng)建文明生態(tài)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,狠抓了文明生態(tài)村創(chuàng)建、造林綠化、生態(tài)家園富民工程和畜牧強(qiáng)縣建設(shè),通過(guò)全縣上下的共同努力,合力攻堅(jiān),取得了明顯的成績(jī)。具體講:
(一)建設(shè)“綠色魏縣”取得扎實(shí)進(jìn)展。一是造林綠化成效顯著。截止目前,全縣林地面積達(dá)萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá),活立木蓄積萬(wàn)立方米,果品產(chǎn)量達(dá)億公斤,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,林業(yè)已成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。二是林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)。積極向上爭(zhēng)取各類資金近千萬(wàn)元,穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林、匹配造林和世行項(xiàng)目造林工程,建成了萬(wàn)畝用材林。以“兩路兩河兩渠”(定魏路、邯大路、漳河、衛(wèi)河、東風(fēng)渠、魏大館排水渠)為骨架的農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)初見成效,主要道路綠化基本完成。三是林果產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣無(wú)公害精品鴨梨種植面積已達(dá)萬(wàn)畝,桃、杏、葡萄為主的熱雜果面積已達(dá)萬(wàn)畝。在果品深加工上,新建了邯鄲永豐果蔬汁公司,濃縮果汁年加工能力由原來(lái)的噸發(fā)展到萬(wàn)噸。在木材加工上,已形成多個(gè)加工專業(yè)村,加工專業(yè)戶達(dá)到家,年加工能力達(dá)到萬(wàn)立方米,拉長(zhǎng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,有力促進(jìn)了全縣農(nóng)民增收。四是全民綠化意識(shí)明顯增強(qiáng)。涌現(xiàn)出一大批造林綠化先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,全民義務(wù)植樹工作逐步走向制度化、規(guī)范化。重點(diǎn)綠地工程樹木管護(hù)責(zé)任體系進(jìn)一步健全。五是今春植樹造林成績(jī)喜人。完成造林萬(wàn)畝,四旁植樹萬(wàn)株,綠化道路公里、河渠公里,農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝,林業(yè)育苗萬(wàn)畝,共計(jì)植樹余萬(wàn)株,對(duì)減緩洪澇災(zāi)害、改善人居環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候發(fā)揮了重要作用。
(二)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)畜牧強(qiáng)市的決定》,發(fā)揮了我縣飼草、飼料資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),本著“穩(wěn)步發(fā)展豬、禽生產(chǎn),大力發(fā)展草食性家畜生產(chǎn),適時(shí)發(fā)展特養(yǎng)”的原則,積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展專業(yè)園區(qū)和養(yǎng)殖龍頭企業(yè),加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到了提升。扎實(shí)推進(jìn)畜禽良繁體系、飼料安全生產(chǎn)和監(jiān)管體系、動(dòng)物疫病防治體系“三大體系”建設(shè),促進(jìn)了我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。截止目前,全縣豬、羊、牛、禽、兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬(wàn)頭、萬(wàn)只、萬(wàn)頭、萬(wàn)只、萬(wàn)只,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元,畜牧養(yǎng)殖業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)文明生態(tài)村創(chuàng)建取得了初步成果。按照省、市安排部署,今年月份,縣委、縣政府動(dòng)員全縣上下,大力開展了文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)首批個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了整體規(guī)劃,多方籌資多萬(wàn)元,已完成個(gè)村公里的街路硬化,建成沼氣池個(gè),村容村貌明顯改變,涌現(xiàn)出了一大批特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型村和示范戶。個(gè)試點(diǎn)村“兩室”規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范完善,普遍建立了文體活動(dòng)室、廣播室、圖書閱覽室、衛(wèi)生室、農(nóng)民夜校和文明新風(fēng)欄“四室一校一欄”,豐富了農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活。扎實(shí)開展“三進(jìn)村、四入戶、五評(píng)選”活動(dòng),吸引了萬(wàn)余人參加孝賢媳婦評(píng)選,多戶參與綠色庭院評(píng)選,多戶參與學(xué)習(xí)家庭評(píng)選,多人參與社會(huì)賢達(dá)評(píng)選,全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建工作取得了初步成果。
(四)生態(tài)家園富民工程建設(shè)取得新進(jìn)展。今年以來(lái),通過(guò)行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng),激發(fā)了農(nóng)民群眾建設(shè)生態(tài)家園的積極性,加快了沼氣池建設(shè)步伐。到目前,共投入資金多萬(wàn)元,新建沼氣池個(gè),精品村已達(dá)到個(gè),示范戶多戶,新增豬存欄萬(wàn)頭,有力促進(jìn)了全縣養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展。
綜觀今年以來(lái)這四項(xiàng)工作,雖然目前都取得了明顯的成績(jī),但是,與市委、市政府要求來(lái)比,與年初確定的工作目標(biāo)來(lái)比,還不同程度地存在著一些差距和問(wèn)題。極個(gè)別項(xiàng)目上的問(wèn)題和差距還很大、任務(wù)還很艱巨,比如沼氣池建設(shè)、文明生態(tài)村創(chuàng)建中的道路硬化、綠化、亮化等等,極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、極個(gè)別村行動(dòng)不大,效果不明顯,到年底迎接省、市考核驗(yàn)收差距還很大。這四項(xiàng)工作目前存在的具體問(wèn)題,我認(rèn)為主要有以下四點(diǎn)。一是在林業(yè)生產(chǎn)上,林木管護(hù)體制還不健全,個(gè)別地方毀壞林木、亂砍亂伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些干部群眾的綠化意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。二是在畜牧強(qiáng)縣建設(shè)中,龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大,輻射帶動(dòng)能力還需加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還需加快,科技含量還比較低。畜禽良繁體系、飼料安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、動(dòng)物疫病防治體系還有待進(jìn)一步健全完善。三是文明生態(tài)村創(chuàng)建上,進(jìn)展不平衡,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)低,工作方法少、思路窄。四是在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上,雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了年度任務(wù),但整體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,達(dá)到“一建四改”(建池、改圈、改廁、改廚、改院)的比例還比較低,廣大建池戶對(duì)沼氣利用僅停留在照明做飯的初級(jí)階段,綜合利用不足。大家知道,這四項(xiàng)工作,是今年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作重點(diǎn),市委、市政府非常重視,像文明生態(tài)村創(chuàng)建、生態(tài)家園富民工程,不單單是縣委、縣政府年初承諾的民心工程,而且市里還要單獨(dú)考核驗(yàn)收,還要全市排隊(duì)。對(duì)此,我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到能不能圓滿地完成這四項(xiàng)工作,事關(guān)全縣大局、事關(guān)魏縣形象。在這四項(xiàng)工作上,決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑慌Γ瓴怀?、或完不好任?wù),拉了全縣后腿,給魏縣抹了黑,對(duì)此,我們是要負(fù)責(zé)任的。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)到抓好這四項(xiàng)工作的重要性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好這四項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把這四項(xiàng)工作放在更加突出的位置,切實(shí)抓實(shí)抓好,抓出成效,確保年底圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
二、扭住重點(diǎn),強(qiáng)力攻堅(jiān),迅速掀起林業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作新
做好今年秋冬季的林業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,迅速掀起新,我們必須抓住重點(diǎn),強(qiáng)力攻堅(jiān)。具體講:
(一)關(guān)于林業(yè)建設(shè)工作。加快林業(yè)建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,是世紀(jì)人類面臨的共同主題。黨的十六大把改善生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,確立了我國(guó)要走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,這是科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)建設(shè)上的具體體現(xiàn)。省、市也相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》,市委、市政府提出了林業(yè)興市戰(zhàn)略,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市林業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家和省、市加快林業(yè)發(fā)展的安排部署,今天會(huì)上,縣委、縣政府也制定并下發(fā)了專件,明確我縣發(fā)展林業(yè)的思路和目標(biāo)。因此,我們要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)林業(yè),以戰(zhàn)役推進(jìn)的思路發(fā)展林業(yè)。具體工作中,要“確立一個(gè)基本思路、實(shí)施四大工程、抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
一個(gè)基本思路:即我縣加快林業(yè)發(fā)展的基本思路。在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展精神的基礎(chǔ)上,我縣林業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大主題,以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和較發(fā)達(dá)的林果產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程和無(wú)公害精品鴨梨工程為依托,堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的原則,大力發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林和用材林,穩(wěn)定現(xiàn)有精品鴨梨栽培面積,適量發(fā)展名特優(yōu)新品種,深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快全縣林業(yè)跨越式發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體作用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
按照這一基本思路,確定今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)為:到××年,全縣林地面積達(dá)到萬(wàn)畝,其中名優(yōu)果樹面積達(dá)到萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元;到年,全縣林地面積達(dá)到萬(wàn)畝,其中名優(yōu)果樹面積達(dá)到萬(wàn)畝,路河渠基本實(shí)現(xiàn)綠化,生態(tài)環(huán)境明顯改善,森林覆蓋率達(dá)到,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元;到年,全縣所有宜林地全部實(shí)現(xiàn)綠化,林地面積達(dá)到萬(wàn)畝,其中名優(yōu)果樹面積達(dá)到萬(wàn)畝,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,森林覆蓋率達(dá)到,建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林果產(chǎn)業(yè)體系,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路渠林帶化、農(nóng)林復(fù)合化、果品優(yōu)新化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
四大工程:一是抓好五縱五橫綠色屏障建設(shè)。以定魏線、蔡回線、拐禮線(南北拐—大嚴(yán)屯)、大牙線、東風(fēng)渠為五縱,以邯大線、漳河兩大堤、魏大館排水渠、牙回線為五橫,根據(jù)這一骨架,按照綠色通道的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化,建成縱橫魏縣的綠色屏障。二是抓好生態(tài)園林城建設(shè)。以縣城為中心,依托魏城鎮(zhèn)、東代固鄉(xiāng)、棘針寨鄉(xiāng)現(xiàn)有梨樹資源,體現(xiàn)梨鄉(xiāng)特色,構(gòu)建林在城中、城在林中、城在園中的生態(tài)園林縣城。三是抓好三大林木基地建設(shè)。以沙口集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、邊馬鄉(xiāng)為重點(diǎn),建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)樣板鄉(xiāng),通過(guò)搞好鄉(xiāng)村道路、田間路、河渠兩旁綠化,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng),到年全縣林網(wǎng)控制面積達(dá)到萬(wàn)畝以上,實(shí)現(xiàn)林茂糧豐、林豐糧增、農(nóng)林復(fù)合化的綠化新格局;以車往鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大磨鄉(xiāng)、大辛莊鄉(xiāng)為重點(diǎn),建設(shè)工業(yè)用材林基地,到年全縣工業(yè)用材林面積達(dá)到萬(wàn)畝以上;以東代固鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)為重點(diǎn),建設(shè)名優(yōu)小雜果經(jīng)濟(jì)林基地,到年,全縣名優(yōu)小雜果面積達(dá)到萬(wàn)畝。四是加快推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施精品啟動(dòng)、名品推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)“三動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展無(wú)公害精品鴨梨,搞好鴨梨的出口創(chuàng)匯,加快果品新品種推廣,使新品種數(shù)量達(dá)到個(gè)以上,面積達(dá)到萬(wàn)畝左右,加大對(duì)邯鄲永豐果蔬汁有限公司等龍頭企業(yè)的扶持力度,使其盡快達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)深加工,帶動(dòng)我縣高酸蘋果種植,到年全縣高酸蘋果種植面積達(dá)到萬(wàn)畝。
七項(xiàng)重點(diǎn)工作:圍繞建設(shè)“綠色魏縣”,加快推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展,當(dāng)前要突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓好“兩路”綠色通道補(bǔ)植。對(duì)邯大公路、定魏公路兩側(cè)米林帶進(jìn)行補(bǔ)植,完善提高,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)空檔綠化。二是抓好村屯綠化。結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建,抓好村莊綠化,達(dá)到村莊園林化、路渠林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化。三是抓好城區(qū)和環(huán)縣城綠化。在環(huán)縣城路外側(cè)的空地內(nèi)栽植不少于米寬的林帶,縣城向外輻射的道路按綠色通道標(biāo)準(zhǔn)全部綠化??h城建成區(qū)內(nèi),機(jī)關(guān)要拆墻透綠,見縫插綠。城區(qū)各單位要積極開展庭院綠化,創(chuàng)建花園式單位。這里強(qiáng)調(diào)縣城各街道的樹木要實(shí)行門前責(zé)任制,縣城建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積分別達(dá)到和平方米,花園式單位和社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。四是抓好退耕還林補(bǔ)植和匹配項(xiàng)目建設(shè)。去年實(shí)施退耕還林的地塊,成活保存率達(dá)不到以上的,要在今冬全部完成補(bǔ)植。今冬要充分利用縣內(nèi)所有坑塘地、沙荒地、廢棄地,完成萬(wàn)畝退耕還林匹配造林項(xiàng)目。五是抓好“兩河”及渠道綠化。漳河兩大堤和衛(wèi)河北大堤要重點(diǎn)搞好綠化補(bǔ)植及更新后的栽植,全部實(shí)現(xiàn)無(wú)空檔綠化;今冬再拍賣綠化渠道公里以上,對(duì)民有渠干支渠道及魏大館排水渠全部進(jìn)行綠化。六是加快推進(jìn)林業(yè)體制改革。積極探索行之有效的造林新機(jī)制,堅(jiān)持以民為本、群眾要利、政府要綠的基本原則,積極鼓勵(lì)大戶承包造林,提倡拍賣、租賃坑塘、廢棄地及河渠等形式進(jìn)行綠化,最大限度地讓利于民,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的植樹積極性。七是抓好林木管護(hù)工作。繼續(xù)實(shí)行樹主和專業(yè)護(hù)林員共同管護(hù)林木的方法,明確管護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)各有關(guān)部門要加大樹木管護(hù)力度,本著“三分造、七分管”的原則,堅(jiān)持一手抓栽植,一手抓管護(hù),做到一栽就管,一管到底,認(rèn)真落實(shí)管護(hù)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立護(hù)林巡邏隊(duì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的樹木管護(hù),發(fā)現(xiàn)、查處本轄區(qū)內(nèi)的毀林案件,并及時(shí)上報(bào)縣林木管護(hù)糾察大隊(duì)。各級(jí)各部門要加大對(duì)《森林法》及其實(shí)施條例的宣傳力度,把林木管護(hù)納入農(nóng)村綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,制訂鄉(xiāng)規(guī)民約,使林木管護(hù)工作深入民心,變成群眾的自覺行為??傊ㄟ^(guò)進(jìn)一步明確思路,狠抓四大工程實(shí)施和七項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn),促進(jìn)全縣林業(yè)工作跨越發(fā)展,加快建設(shè)“綠色魏縣”。
(二)關(guān)于加快建設(shè)畜牧強(qiáng)縣工作。加快建設(shè)畜牧強(qiáng)縣,是縣委、縣政府貫徹市委、市政府精神,結(jié)合全縣實(shí)際,今年年初安排部署的一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的全局性重點(diǎn)工作。圍繞推進(jìn)畜牧業(yè)布局區(qū)域化、養(yǎng)殖園區(qū)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化、投入多元化、項(xiàng)目工業(yè)化和“三大體系”建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣目標(biāo)的跨越。在今后工作中,我們要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn):一是以強(qiáng)龍頭、壯基地、建協(xié)會(huì)為突破,提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要在培育壯大綠洲兔業(yè)有限公司、亞發(fā)良種豬有限公司、宏偉養(yǎng)殖有限公司、天仙肉聯(lián)廠等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,按照“扶持壯大一批、嫁接整合一批、開放引進(jìn)一批、加快發(fā)展一批”的思路,圍繞特色養(yǎng)殖培育一批名牌效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。同時(shí),要加快培育優(yōu)良畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,在漳南、漳北建成—個(gè)與龍頭企業(yè)相配套的大型生產(chǎn)基地,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售、分戶喂養(yǎng)的“四統(tǒng)一分”發(fā)展模式,加快養(yǎng)殖小區(qū)和園區(qū)建設(shè),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,逐步打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的畜牧養(yǎng)殖新格局,拉動(dòng)全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,要按照民辦、民管、民受益的原則,通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)組織、群眾自愿、基地帶動(dòng),加快建立養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔四大專業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)一步完善養(yǎng)牛協(xié)會(huì),促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成穩(wěn)固的利益共存體,提高廣大養(yǎng)殖戶的組織化程度。二是以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)范、提質(zhì)量為重點(diǎn),推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)??h畜牧局要加快建立縣級(jí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系,盡快籌建縣級(jí)質(zhì)檢站,加快動(dòng)物疫病預(yù)防控制和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心建設(shè),確保早日投入使用。要按照無(wú)公害畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)規(guī)程要求,積極開展無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),全面推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。要改進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,大力推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖模式,與生態(tài)家園富民工程建設(shè)相結(jié)合,加大政策扶持力度,切實(shí)搞好沼氣綜合技術(shù)利用及無(wú)公害畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)戶按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬新模式,加快畜牧標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。三是以強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)職能、優(yōu)服務(wù)為目標(biāo),加快建設(shè)三大體系。①加快良種繁育體系建設(shè)。充分發(fā)揮綠洲兔業(yè)有限公司、亞發(fā)良種豬有限公司、宏偉養(yǎng)殖有限公司等良種繁育企業(yè)作用,加快建立完善畜禽品種改良體系,輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村優(yōu)種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。特別是要引導(dǎo)和幫助宏偉養(yǎng)殖有限公司進(jìn)一步加大與安柏生物有限公司的合作力度,繼續(xù)實(shí)施胚胎移植工程,拉動(dòng)全縣優(yōu)種奶牛業(yè)的發(fā)展。同時(shí),要積極籌建畜禽品種改良站點(diǎn),實(shí)施人工授精,普及冷配技術(shù),改良本地品種,全面提高優(yōu)種覆蓋率。②加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)。要始終堅(jiān)持“防重于治,預(yù)防為主”的方針,立足依法防疫、科學(xué)防疫、群防群控、強(qiáng)化保障,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)和完善個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督站,圓滿完成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè),切實(shí)建立健全疫情報(bào)告、快速撲滅等制度。重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制計(jì)劃免疫,確保長(zhǎng)年無(wú)大疫。特別是對(duì)防治禽流感和口蹄疫等工作,要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)防范措施。③加快飼料安全體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要大力推廣飼糧兼用型玉米,搞好玉米秸稈青貯、干貯、微貯,進(jìn)一步提高秸稈過(guò)腹還田率。同時(shí),要充分利用村邊閑散地、撂荒地等種植牧草。要建立縣級(jí)飼料質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保全縣飼料市場(chǎng)質(zhì)量安全。以此,加快建設(shè)畜牧強(qiáng)縣進(jìn)程。
(三)關(guān)于文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,是今年省委、省政府著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕,革除農(nóng)村陋習(xí),建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村的一項(xiàng)創(chuàng)舉性工作,一項(xiàng)統(tǒng)攬農(nóng)村全局的工作,是我省今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方向。對(duì)此項(xiàng)工作,市委、市政府已列入了市對(duì)縣專項(xiàng)考核目標(biāo)。我縣首批確定的個(gè)試點(diǎn)村,今年是必須完成的。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,各駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步加大工作力度,加快工作進(jìn)度。對(duì)后兩個(gè)月的創(chuàng)建工作,縣創(chuàng)建辦要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)、落實(shí)力度,切實(shí)發(fā)揮牽總作用,因地制宜,因村制宜,分類指導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)明任務(wù),再掀創(chuàng)建工作新。具體要緊緊盯住四項(xiàng)工作:一是加快村莊綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特別是今年確定的個(gè)試點(diǎn)村,要充分利用冬閑季節(jié)對(duì)村莊進(jìn)行全方位綠化,在街道兩旁植樹,有條件的村要種上花草,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾綠化庭院,種植花草樹木。要合理利用村旁閑置空地,培植速生豐產(chǎn)林,營(yíng)造環(huán)村林帶,形成村在林中、院在樹中、人在綠中的生態(tài)環(huán)境。會(huì)后,市政局要結(jié)合這次會(huì)議的精神,拿出縣城各主要街道樹木綠化的方案,加大對(duì)樹木管護(hù)力度,建立樹木管理責(zé)任制,切實(shí)提高樹木的成活率。二是加快街道硬化。結(jié)合村村通公路工程,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,抓住有效時(shí)間,多方籌措資金,加快街道硬化步伐,年內(nèi)個(gè)試點(diǎn)村街道要按要求全部完成任務(wù)。同時(shí),全縣其它村莊,未硬化的胡同也要進(jìn)行逐步硬化,有條件的可采用水泥面硬化,條件不必備的可以采用墊鋼渣、磚鋪等各種方式一起上,切實(shí)解決群眾的出行難問(wèn)題。三是深入開展“三四五”活動(dòng)。對(duì)評(píng)選出來(lái)的各類先進(jìn)典型,采取命名表彰、典型宣傳、事跡報(bào)告等形式進(jìn)行大力宣傳,弘揚(yáng)正氣,鞭韃歪風(fēng),淳化民風(fēng),在全縣形成見賢思齊的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí),采取農(nóng)民夜校培訓(xùn)、宣傳明白紙、現(xiàn)身說(shuō)法、文藝宣傳等形式,認(rèn)真開展法制、美德、科技、衛(wèi)生入戶活動(dòng),進(jìn)一步提高全縣農(nóng)民群眾的整體素質(zhì),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)力保障。
(四)關(guān)于生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作。生態(tài)家園富民工程既是一項(xiàng)以沼氣池建設(shè)為紐帶,上聯(lián)養(yǎng)殖,下聯(lián)果菜,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),又是一項(xiàng)連續(xù)兩年來(lái)縣委、縣政府為民謀利辦實(shí)事、辦好事的民心工程、德政工程。今天會(huì)上,把生態(tài)家園富民工程作為當(dāng)前一項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作單獨(dú)提出來(lái),專門講一下,不僅因?yàn)樗浅?yáng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保能源、德政工程、民心工程,更主要的它還是文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的重要一環(huán),是省、市年底必考的項(xiàng)目,到年底,省、市要一個(gè)一個(gè)地驗(yàn)收。因此,這項(xiàng)工作弄虛作假不得,是必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)完成的。各鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)必須打消年底湊數(shù)的思想,要堅(jiān)持高數(shù)量、高質(zhì)量地完成、完好。在工作中,要克服“三重三輕”。一要克服重行政推動(dòng)輕示范帶動(dòng)。在推進(jìn)和加快沼氣池建設(shè)中,要堅(jiān)持以行政推動(dòng)為主轉(zhuǎn)變到以示范帶動(dòng)為主上來(lái),在整版權(quán)所有體推進(jìn)的同時(shí),重點(diǎn)抓好精品村、示范戶建設(shè)。村干部要發(fā)揮好組織、引導(dǎo)作用,率先走在群眾前頭。要通過(guò)組織群眾到搞得好的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地參觀,使廣大群眾直觀地感受和了解這項(xiàng)工程所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,促使群眾自主地、積極地投入到生態(tài)家園富民工程建設(shè)上來(lái)。二要克服重建設(shè)輕服務(wù)。加快推進(jìn)生態(tài)家園富民工程,建設(shè)是基礎(chǔ),服務(wù)是關(guān)鍵。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村特別是縣農(nóng)業(yè)局新能源辦要組織技術(shù)力量,深入農(nóng)村,深入農(nóng)戶,上門指導(dǎo),搞好跟蹤服務(wù)??h農(nóng)業(yè)局、農(nóng)發(fā)行等單位要加大資金支持。以此,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)生態(tài)家園的積極性和主動(dòng)性,三要克服重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。單純利用沼氣池用來(lái)照明做飯只是低水平的利用,深入推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè),必須進(jìn)一步提高沼氣池的綜合利用效益。目前,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然已完成了年度任務(wù),但在“一建四改”上做的還不完善,還需狠下功夫,提高建設(shè)質(zhì)量,提升綜合效益。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各有關(guān)部門要在“一建四改”上加大工作力度,完善提高,積極引導(dǎo)群眾做好“一建四改”工作,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)施工,高效率利用。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好沼氣、沼渣、沼液的綜合利用,大力發(fā)展無(wú)公害種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)變廢為寶,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快推進(jìn)生態(tài)家園富工程建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,圓滿完成林業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)
冬閑季節(jié)已經(jīng)到來(lái),按照今天會(huì)議的部署和要求,圓滿完成林業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo),我們必須緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步合理擺布力量,強(qiáng)化輿論宣傳,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
一要合理擺布,全面推進(jìn)。植樹造林、畜牧強(qiáng)縣、文明生態(tài)村創(chuàng)建、生態(tài)家園富民工程是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的四項(xiàng)重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一定要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn),對(duì)每一項(xiàng)工作都要親自過(guò)問(wèn),親自研究,親自安排部署,合理擺布力量,明確任務(wù),壓死責(zé)任,緊盯死守,確保完成。要對(duì)照年初目標(biāo),查找工作不足,研究對(duì)策措施,加快工作進(jìn)度。特別是植樹造林、生態(tài)家園富民工程建設(shè)時(shí)間很緊迫,要抓住上凍前這一個(gè)多月的有限時(shí)間,爭(zhēng)分奪秒,加快進(jìn)度,大干快上,推動(dòng)各項(xiàng)工作快速進(jìn)展。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)。今天會(huì)議部署的這四項(xiàng)工作,涉及面廣,牽涉各級(jí)各部門,任務(wù)都很繁重,完不成年度目標(biāo),有的會(huì)影響到年底在全市的考核排位,有的會(huì)影響明年工作的深入推進(jìn)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)工作力量,確保精力投入到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作小組,充實(shí)精干人員,增強(qiáng)工作力量。縣林業(yè)局、畜牧局、文明生態(tài)村創(chuàng)建辦、農(nóng)業(yè)局要加大技術(shù)指導(dǎo)力量,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入農(nóng)村,深入一線,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)??h交通局、水利局要按照《植樹造林安排意見》,加大對(duì)道路、渠道兩旁的綠化,該補(bǔ)植的補(bǔ)植,該新植的新植。縣扶貧辦、農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)局等單位要加大資金爭(zhēng)跑力度,尋求資金支持,最大限度地向農(nóng)村農(nóng)業(yè)上傾斜。縣農(nóng)發(fā)行要繼續(xù)發(fā)揮資金杠桿作用,千方百計(jì)為農(nóng)村植樹造林、沼氣池建設(shè)提供小額信貸。以此,形成全縣上下齊動(dòng)員、克難攻堅(jiān)奮力干的強(qiáng)大合力。
三要強(qiáng)化宣傳,濃厚氛圍。對(duì)這四項(xiàng)工作,農(nóng)民群眾是主體、是關(guān)鍵。只有把農(nóng)民群眾這一主體充分激活,才能推動(dòng)工作快速進(jìn)展,才能圓滿完成工作任務(wù)目標(biāo)。為此,縣新聞宣傳單位要加大對(duì)這幾項(xiàng)工作的宣傳力度,在電視臺(tái)、電臺(tái)開辟專欄,大力宣傳植樹造林、畜牧強(qiáng)縣以及文明生態(tài)村創(chuàng)建、生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重大意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳載體,進(jìn)行廣泛宣傳,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知,在全縣營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾參與到這幾項(xiàng)工作中來(lái)的積極性和主動(dòng)性。
四要深入督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。按照縣委、縣政府安排部署的任務(wù),會(huì)后,縣委、縣政府兩個(gè)督查室要強(qiáng)化督查,縣林業(yè)局、畜牧局、文明生態(tài)村創(chuàng)建辦、農(nóng)業(yè)局要搞好配合,加大對(duì)這四項(xiàng)工作的督促檢查力度,要分別制定詳細(xì)具體的督查方案,做到真督實(shí)查。對(duì)工作中進(jìn)展快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)無(wú)明顯進(jìn)展、又不加以改進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位提出批評(píng),并及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào),電視曝光,通報(bào)全縣。對(duì)各項(xiàng)工作的完成情況,縣委、縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,該做出嚴(yán)肅處理的做出嚴(yán)肅處理,絕不手軟,絕不姑息遷就,以此,確保圓滿完成林業(yè)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作年度目標(biāo)。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
各成員單位的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,精心組織,周密部署,以對(duì)人民身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴抓好專項(xiàng)整治的組織落實(shí)工作。
(二)強(qiáng)化管理,責(zé)任明確
1.各成員單位要充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,明確責(zé)任,形成自上而下、一級(jí)抓一級(jí)的工作格。
2.要建立“瘦肉精”等違禁藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)期間24小時(shí)值班制度和日?qǐng)?bào)制度,要明確值班人,保證24小時(shí)開通聯(lián)系電話,在專項(xiàng)整治期間,各成員單位務(wù)必要將當(dāng)日檢查情況以日?qǐng)?bào)表的形式上報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張宏亮負(fù)責(zé)匯總后上報(bào)畜牧科。日?qǐng)?bào)表按統(tǒng)一制作的表格填寫(詳見附表)。
3.對(duì)于檢查出的案件,要對(duì)“瘦肉精”牲畜及時(shí)隔離并立案查處,堅(jiān)決杜絕“瘦肉精”牲畜流入場(chǎng),危害社會(huì)。
(三)依法檢查,嚴(yán)肅處理
對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法添加“瘦肉精”案件,要一查到底,絕不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題產(chǎn)品和問(wèn)題企業(yè)。對(duì)涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
年,全市糧食作物播種面積508.19萬(wàn)畝,其中小麥133.51萬(wàn)畝,玉米105.44萬(wàn)畝,豆類75.86萬(wàn)畝,馬鈴薯173.37萬(wàn)畝,其它20.01萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)92.57萬(wàn)噸,其中籽實(shí)類糧食產(chǎn)量73.41萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算,全市籽實(shí)類糧食作物秸稈總量119萬(wàn)噸,實(shí)際加工利用的秸稈量33.7萬(wàn)噸,利用率28.3%。目前我市秸稈加工利用的主要方式是用作飼料,年飼料利用量26.8萬(wàn)噸,占總量的22.5%,其中通過(guò)青貯氨化利用的量10.5萬(wàn)噸,占秸稈總量的8.8%,加工草粉16.3萬(wàn)噸,占總量的13.4%;約有7萬(wàn)噸秸稈通過(guò)作食用菌基料等方式利用,約占秸稈總量的6%。全市秸桿綜合利用取得一定成效,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題:一是對(duì)開發(fā)利用秸稈重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,工作沒(méi)有擺上位、抓上手,缺乏應(yīng)有的政策扶持和行政推動(dòng)。二是利用方式不合理,利用效率低。通過(guò)加工高效利用的秸稈所占比例低,直接當(dāng)柴燒、直接作飼料的秸稈所占比例大,還有相當(dāng)一部分秸稈被焚燒或廢棄,不僅造成資源的巨大浪費(fèi),而且污染大氣、農(nóng)田和村舍環(huán)境。三是青貯機(jī)械、青貯池等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,市、縣農(nóng)牧部門缺乏項(xiàng)目支撐,投入不足,秸稈加工利用的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)的需要。四是秸稈轉(zhuǎn)化利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用方面差距很大。由于全市秸稈的加工利用總量少、利用效率低,一定程度上制約著草食畜牧業(yè)的發(fā)展。今年上半年全市出欄商品牛羊19.96萬(wàn)頭只,僅占全省出欄牛羊總量的3.75%牛羊肉產(chǎn)量占全省的3.8%當(dāng)前,隨著全膜雙壟溝播玉米的大面積推廣,秸稈資源大量增加,為加快草食畜牧業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。今年,全市推廣全膜雙壟溝播玉米18.18萬(wàn)畝,加上84.49萬(wàn)畝露地玉米,按每畝平均產(chǎn)鮮秸稈2.5噸測(cè)算,僅玉米秸稈的年產(chǎn)量可達(dá)200萬(wàn)噸以上,明年全市旱作農(nóng)業(yè)區(qū)全膜雙壟溝播玉米推廣面積將達(dá)到35萬(wàn)畝,秸稈資源轉(zhuǎn)化為飼料的物質(zhì)條件將進(jìn)一步增強(qiáng)。
做好秸桿轉(zhuǎn)化利用工作,不僅事關(guān)畜牧養(yǎng)殖業(yè)這一全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,而且關(guān)系農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),關(guān)系到全市循環(huán)農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展大局。因此,各縣(區(qū))一定要認(rèn)清形勢(shì),及時(shí)把握機(jī)遇,把加快推進(jìn)秸桿綜合利用作為促進(jìn)生產(chǎn)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的具體措施,從思想、行動(dòng)上重視秸桿資源轉(zhuǎn)化利用工作,切實(shí)把這項(xiàng)工作放在心上,抓在手上,擺上重要議事日程,當(dāng)作農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事來(lái)抓、實(shí)事來(lái)辦,以思想認(rèn)識(shí)上的位,確保工作責(zé)任到位、工作措施到位。
二、加快推進(jìn)秸稈綜合利用的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)。
一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),按照“草畜并舉,農(nóng)牧互促”思路,堅(jiān)持秸稈青貯氨化綜合利用與發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖相結(jié)合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合、龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶相結(jié)合,把秸桿養(yǎng)畜作為秸桿綜合利用的基礎(chǔ)全面推進(jìn),加大過(guò)腹還田力度;大力推廣“三貯一化”青貯、黃貯、微貯、氨化)技術(shù),提高秸桿加工利用率,提高秸桿資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益,促進(jìn)全市草食畜牧業(yè)發(fā)展。
二)基本原則。
1三年規(guī)劃,分年度實(shí)施。制訂市年—年秸桿綜合利用三年規(guī)劃,分年度實(shí)施。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,分區(qū)域推進(jìn)。根據(jù)9縣(區(qū))秸桿資源總量、種類和分布特點(diǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和草食畜牧業(yè)發(fā)展水平,統(tǒng)籌編制秸稈綜合利用規(guī)劃,合理進(jìn)行秸稈綜合利用布局,總體上分、牛產(chǎn)業(yè)大縣及成縣秸桿資源大縣三個(gè)不同區(qū)域,劃分不同任務(wù),確定不同發(fā)展速度,分區(qū)域推進(jìn),整體發(fā)展。
3科技支撐,循環(huán)利用。充分發(fā)揮科技支撐作用,著力解決秸稈綜合利用中實(shí)用技術(shù)難題,加強(qiáng)秸稈飼料過(guò)腹還田、三貯一化”等技術(shù)示范與推廣,提高秸稈綜合利用率。
4政策扶持,社會(huì)參與。加大政策引導(dǎo)和扶持力度,將秸桿綜合利用與牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項(xiàng)目、全膜雙壟溝播玉米推廣項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目、畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目、實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目、移地搬遷項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、退耕還林等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),給予資金扶持。形成以項(xiàng)目資金、縣(級(jí))財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)為引導(dǎo)、畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、飼料加工企業(yè)為依托、農(nóng)戶廣泛參與的秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。
三)發(fā)展目標(biāo)
1總體目標(biāo)。年,基本形成布局合理、以飼料利用為主的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。秸稈加工利用率達(dá)到60%以上,秸稈飼料利用率達(dá)到40%以上。
2年度目標(biāo)。年,全市秸稈飼料利用總量達(dá)到35.7萬(wàn)噸,利用率達(dá)到30%秸稈利用總量50萬(wàn)噸,秸稈利用率達(dá)到42%年,全市秸稈飼料利用總量達(dá)到42.2萬(wàn)噸,利用率達(dá)到35.5%秸稈利用總量61萬(wàn)噸,秸稈利用率達(dá)到51.3%年,全市秸稈飼料利用總量達(dá)到48萬(wàn)噸,利用率達(dá)到40.3%秸稈利用總量73萬(wàn)噸,秸稈利用率達(dá)到61.3%
3區(qū)域目標(biāo)。到年,實(shí)現(xiàn)秸稈資源加工利用率達(dá)到60%以上,到年,實(shí)現(xiàn)秸稈資源加工利用率達(dá)到60%以上,其它縣(區(qū))年實(shí)現(xiàn)秸稈資源加工利用率達(dá)到60%以上。
四)主要任務(wù)
1加強(qiáng)規(guī)劃宏觀指導(dǎo)。各縣區(qū)要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、交通運(yùn)輸狀況、農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、秸稈資源總量、秸稈品種結(jié)構(gòu)、秸稈利用途徑、秸稈資源供求狀況等實(shí)際出發(fā),合理確定秸稈用作肥料、飼料、燃料、基料和工業(yè)原料的發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局。
2加快建立秸稈收儲(chǔ)體系。采取市場(chǎng)化方式推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè),鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲(chǔ)存基地。形成以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)管,市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系。
3拓寬秸桿綜合利用途徑。一是大力推廣秸稈還田。全市稻麥產(chǎn)區(qū)全面推廣秸稈快速腐熟還田,重點(diǎn)推廣秸稈覆蓋還田、秸稈腐熟還田、墑溝埋草耕作培肥;針對(duì)茬口緊的多熟農(nóng)區(qū),大力推廣秸稈機(jī)械化粉碎還田。二是鼓勵(lì)發(fā)展秸稈飼料。以滿足奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖等飼料需求為重點(diǎn),大力推廣秸稈直接粉碎飼喂技術(shù)、青貯飼料機(jī)械化技術(shù)、秸稈微生物發(fā)酵技術(shù)、秸稈氨化技術(shù)。三是有序發(fā)展以秸稈為原料的生物質(zhì)能。以農(nóng)村集中居住區(qū)為重點(diǎn),采取生物氣化(沼氣)等技術(shù)發(fā)展生物質(zhì)能,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四是大力發(fā)展食用菌秸稈基料。以稻草秸稈為原料,推廣稻草覆蓋種植食用菌;以麥秸、玉米稈、豆類等秸稈為原料,發(fā)展大棚食用菌。
4建設(shè)青貯氨化池。通過(guò)3年發(fā)展,全市新建青貯氨化池20000個(gè)(每個(gè)青貯氨化池平均25立方米)50萬(wàn)立方米。其中年新建6000個(gè),年新建7000個(gè),年新建7000個(gè)。各縣(區(qū))建設(shè)任務(wù)是、三年分別新建青貯氨化池4000個(gè),成縣新建3000個(gè),分別新建2000個(gè),分別新建1000個(gè)。
5發(fā)展秸桿養(yǎng)畜示范戶。通過(guò)三年發(fā)展,全市新發(fā)展秸桿養(yǎng)畜示范戶6000戶,其中、分別發(fā)展1000戶,成縣新發(fā)展700戶,分別發(fā)展600戶,分別發(fā)展500戶。6000戶秸桿養(yǎng)畜示范戶每戶各配置1臺(tái)鍘草機(jī)。
6成立青貯服務(wù)隊(duì)。通過(guò)三年發(fā)展,全市成立秸桿青貯服務(wù)隊(duì)15個(gè),其中、、成縣各3個(gè),其它縣(區(qū))各1個(gè)。
7扶持秸桿養(yǎng)畜龍頭企業(yè)和飼料加工企業(yè)。通過(guò)三年發(fā)展,全市扶持秸桿養(yǎng)畜龍頭企業(yè)和飼料加工企業(yè)12家,其中、、成縣各2個(gè),其它縣(區(qū))各1個(gè)。
8開展秸桿青貯氨化培訓(xùn)。通過(guò)三年發(fā)展,全市培訓(xùn)秸桿青貯氨化示范戶10000戶,其中、三年分別培訓(xùn)2000戶,成縣培訓(xùn)1500戶,分別培訓(xùn)1000戶,分別培訓(xùn)500戶。
三、保障措施。
一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府是推進(jìn)秸稈綜合利用工作的責(zé)任主體,要建立農(nóng)作物秸桿綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“雙軌”責(zé)任制,行政管理部門保目標(biāo)任務(wù)、配套資金及組織措施的落實(shí);業(yè)務(wù)技術(shù)部門保技術(shù)、人員和服務(wù)質(zhì)量,指派專人,包場(chǎng)(戶)蹲點(diǎn)指導(dǎo)。要制訂目標(biāo)管理責(zé)任書和技術(shù)服務(wù)責(zé)任書,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)親自上手意識(shí),嚴(yán)格督查,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格考核。要制訂完善秸桿綜合利用的辦法和規(guī)劃,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用的目標(biāo)。
二拓寬投資渠道。各縣(區(qū))要運(yùn)用“項(xiàng)目投、財(cái)政補(bǔ)、農(nóng)戶籌、企業(yè)投、金融貸”多元化的投資渠道,擴(kuò)大秸桿綜合利用的資金投入。
1將秸桿綜合利用與牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項(xiàng)目、全膜雙壟溝播玉米推廣項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目和畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。市、縣(區(qū))財(cái)政、發(fā)改、扶貧、科技、農(nóng)牧等部門實(shí)施牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項(xiàng)目、全膜雙壟溝播玉米推廣項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目和畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí),要拿出一部分資金扶持秸桿綜合加工利用;實(shí)施災(zāi)后重建、移地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、退耕還林等項(xiàng)目時(shí),也要拿出一部分資金用于秸桿綜合開發(fā)扶持。
2縣財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣(區(qū))要學(xué)習(xí)、縣扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的好做法,研究制定引導(dǎo)秸桿資源轉(zhuǎn)化利用的扶持政策,出臺(tái)草食畜牧業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)辦法,從政策、資金、技術(shù)服務(wù)等方面創(chuàng)造加快秸桿資源綜合利用的條件,發(fā)展上要堅(jiān)持發(fā)揮政府這只“看得見的手”作用,用小錢撬動(dòng)大錢,用財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)激發(fā)全社會(huì)投資開展秸桿綜合利用。
3鼓勵(lì)農(nóng)戶投資。要注重運(yùn)用利益驅(qū)動(dòng)等方式,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展秸桿綜合利用的積極性。支持鼓勵(lì)農(nóng)戶建青貯氨化池,發(fā)展秸桿養(yǎng)畜。
4吸引企業(yè)投資。要積極引進(jìn)有實(shí)力有品牌的企業(yè),參與秸桿資源轉(zhuǎn)化和牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶和飼料生產(chǎn)企業(yè),以青貯、揉絲、打捆、包膜等形式開發(fā)利用秸桿資源。
5信貸扶持。市、縣(區(qū))信貸金融機(jī)構(gòu)要對(duì)秸桿綜合利用的企業(yè)、組織和農(nóng)戶給予貸款扶持。
三)創(chuàng)新組織形式。要注重在秸桿收集、青貯、加工、銷售等各環(huán)節(jié)總結(jié)群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),注重發(fā)現(xiàn)和培育典型,充分利用多種經(jīng)營(yíng)組織形式帶動(dòng)秸桿轉(zhuǎn)化利用。
1畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)帶動(dòng)。鼓勵(lì)畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)牽頭,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化青貯窖(池)開展秸稈青貯的自用、周圍農(nóng)戶的指導(dǎo)輻射和銷售服務(wù)。要引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)殖龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)銷對(duì)接,通過(guò)簽訂秸桿供應(yīng)合同等形式,使企業(yè)與玉米種植大戶、養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的飼草料供求關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)利益的雙贏”
2飼料生產(chǎn)加工企業(yè)帶動(dòng)。要扶持飼料加工企業(yè)購(gòu)置設(shè)備,培訓(xùn)職工,專門開展秸稈加工青貯、精細(xì)包裝、市場(chǎng)銷售,實(shí)施工廠化、規(guī)?;?、商品化開發(fā)秸稈飼料。
3鼓勵(lì)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)牽頭。要鼓勵(lì)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)牽頭,組建秸稈加工青貯服務(wù)隊(duì),統(tǒng)一收購(gòu)秸稈,統(tǒng)一組織加工,統(tǒng)一按需供應(yīng),費(fèi)用各自分?jǐn)偂?/p>
4鼓勵(lì)大戶聯(lián)合開發(fā)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)牛大戶聯(lián)合組建秸稈加工青貯點(diǎn),購(gòu)置加工設(shè)備,建設(shè)青貯窖,進(jìn)行加工服務(wù),既保障自身需要,又為散養(yǎng)戶提供來(lái)料加工、回收兌換、成品銷售等服務(wù)。
5整村推進(jìn)開展。要依托新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目,扶持重點(diǎn)養(yǎng)牛村、規(guī)模養(yǎng)殖大戶建窖購(gòu)設(shè)備,開展自用加工和為農(nóng)戶加工,促進(jìn)整村秸稈全面加工利用。
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