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認真學習黨的十精神,全面貫徹全市移動工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全工作方針,把“以人為本、求真務(wù)實、持續(xù)創(chuàng)新”作為安全工作的基本要求,緊緊圍繞公司“創(chuàng)新發(fā)展”的中心任務(wù),以“六防一?!保ǚ阑馂?、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)為安全目標,進一步強化“三全管理”,抓好“三個體系”建設(shè),落實“三級”安全教育,進一步落實安全責任,全面貫徹推行安全生產(chǎn)作業(yè)計劃制度,加強重點要害部位的安全防范管理,完善安全設(shè)施的維護管理,加大安全監(jiān)督檢查力度,通過持續(xù)改進,不斷提升安全管理水平,為公司的持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標
1、杜絕重、特大火災事故,杜絕員工因工死亡事故,杜絕重、特大道路交通責任事故、杜絕重、特大發(fā)生;
2、完善樞紐樓、綜合樓的火災報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)的隱患排查整治工作,全市消防設(shè)施完好率達到100%;
3、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的全面推行和貫徹執(zhí)行工作。上半年,各單位重點要害部位的安全生產(chǎn)作業(yè)計劃實施覆蓋面達到100%;到年底,全部生產(chǎn)崗位實施安全生產(chǎn)作業(yè)計劃;
4、組織開展2次全市性安全大檢查,并在4月底之前組織開展全市的自檢自查工作,認真開展安全隱患的排查整治,迎接省公司上半年進行的全省安全大檢查;
5、落實“三級”安全教育培訓工作,通過各種形式的安全教育和培訓,提高員工識災、防災、滅災的技能;
6、夯實安全管理基礎(chǔ),推進“三個體系”建設(shè),初步實現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標準化和精細化”目標。
三、具體措施
(一)以深入推進安全生產(chǎn)作業(yè)計劃為著力點,強化安全生產(chǎn)的“全面管理”(即:全員共同參與、全方位覆蓋和全流程對接)。
1、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級監(jiān)管、全員參與”的原則,加強安全管理責任體系建設(shè),健全安全管理工作流程,切實做到關(guān)口前移、重心下移,將安全工作的重心落實到生產(chǎn)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場,通過責任指標層層傳遞,落實到各級領(lǐng)導、基層生產(chǎn)單位和每一位員工,初步建立責任明確、層次清晰、標準規(guī)范的三級安全責任體系;所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全生產(chǎn)責任制,把責任落實到每個單位、每個崗位、每個環(huán)節(jié),形成嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。
2、抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的全面推進,全力抓好安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的落地工作。推進安全生產(chǎn)作業(yè)計劃是提升公司安全管理水平的重要舉措,各單位要加大推進力度,不斷總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)創(chuàng)新,通過建立齊抓共管機制,切實把安全工作的內(nèi)容和責任層層落實到每個部門、崗位和人員,切實發(fā)揮員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。
3、把安全生產(chǎn)作為貫穿生產(chǎn)經(jīng)營和管理各環(huán)節(jié)的全過程的一項常態(tài)化、制度化、精細化的工作,形成橫向到邊、縱向到底的安全工作格局,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。
(二)切實加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,夯實基層基礎(chǔ)管理。
從抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功入手,完善“三個體系”建設(shè)(即:安全生產(chǎn)風險管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急體系、安全教育培訓體系),初步實現(xiàn)安全管理的“制度化、規(guī)范化、標準化和精細化”。
1、組織開展企業(yè)安全風險評估學習、調(diào)研工作,完善安全評估體系;組織風險辨識評估培訓,增強一線人員辨識風險能力和防范技能。
2、進一步健全和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。按照省公司編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案,各單位要突出實戰(zhàn)性和可操作性,并做到應(yīng)急預案和當?shù)卣膽?yīng)急預案的有效銜接;要適時組織開展事故應(yīng)急預案的培訓演練,認真檢驗應(yīng)急預案的科學性和實用性,提高應(yīng)急救援和事故處置能力,提高防范應(yīng)對事故災難的能力。
3、進一步加強安全生產(chǎn)教育力度,強化員工(特別是新員工上崗前)的“三級安全教育”,提高員工參與安全的自覺性和主動性。注重安全教育的實效性,開展體驗式、參與式安全教育,多渠道安全教育,真正提高員工的安全意識和安全技能,杜絕人的不安全行為。
4、深入開展安全生產(chǎn)月活動,普及安全知識,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。
(三)認真開展專項整治,扎實做好隱患排查治理
今年是全國的“隱患治理年”,要針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),切實抓好隱患治理的各項工作,做到“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”,不留盲區(qū),不留死角。
1、加大對各類事故隱患及安全防范漏洞整改落實情況的跟蹤,堅持“隱患不除、整改不止”,不斷提升執(zhí)行能力。
2、強化安全防范設(shè)施的維護管理,確保安全設(shè)施完好、可靠運行,提高安全設(shè)施的效用,真正發(fā)揮其防護作用。特別是要加強消防系統(tǒng)的維護管理,徹底解決當前消防設(shè)施維護管理不到位的現(xiàn)狀。
(四)加大安全監(jiān)督檢查,落實指標考核,提升安全管理效能。
1、不斷改進安全監(jiān)督方式、豐富安全監(jiān)督手段,建立起常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、安全檢查、隱患整改跟蹤落實督查的安全監(jiān)督動態(tài)機制,堅持日常性和專項性檢查相結(jié)合、暗查暗訪和回查并舉,力戒汪薄浮躁、形式主義,全面提高檢查效能。
2、做好安全檢查的統(tǒng)籌安排。今年全省安全大檢查提早到上半年進行,各單位要早作安排,在4月中旬完成自查整改工作,在4月15日前將檢查整改情況上報。
3、強化建設(shè)項目安全監(jiān)督,嚴格施工單位的資質(zhì)審查,加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。在新建擴建改建通信工程中,嚴格按照“三同時”規(guī)定,堅持高起點、高標準,強化監(jiān)管,不得降低安全措施標準,防止“投產(chǎn)之日就是安全生產(chǎn)欠賬之時”。
4、細化安全考核指標,推動安全生產(chǎn)各項要素落實到位,落實安全隱患的整改到位,強化常態(tài)化的安全績效考核管理,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督的實效與管理水平;各單位安全生產(chǎn)作業(yè)計劃實施情況納入非經(jīng)營績效考核,凡未按照要求推行安全生產(chǎn)作業(yè)計劃的,扣除非經(jīng)營績效5分;安全生產(chǎn)作業(yè)計劃執(zhí)行不到位或?qū)嵤└采w面低于進度要求的,將根據(jù)實施效果和覆蓋面酌情扣減非經(jīng)營績效分值。
5、加大責任查究工作力度,嚴肅事故調(diào)查處理和責任追究。凡因不負責任造成事故或嚴重后果的,對責任人必須追究責任、嚴肅處理。
(五)開拓創(chuàng)新,完善機制,構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的安全管理模式。
1、進一步加強安全管理隊伍建設(shè),加大安全管理人員的培訓力度,切實提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化責任意識,發(fā)揮主觀能動,落實精細管理,提升執(zhí)行能力。
指導思想
以黨的十精神為指導,深化科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,牢固樹立安全第一的思想,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步深化漁業(yè)安全工作制度建設(shè)、隊伍發(fā)展、專項整治、督導檢查、宣傳培訓、應(yīng)急處置和安全保障,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效預防重特大事故和減少事故總量,推動全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標
杜絕重大事故,遏制較大事故,控制一般事故。
漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在區(qū)政府下達的年度安全生產(chǎn)目標責任控制指標內(nèi)。
工作內(nèi)容
㈠切實落實安全生產(chǎn)責任。
1、扎實開展安全生產(chǎn)目標責任制考評。下達2014年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標責任,進一步強化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標責任;制定我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標責任考評辦法,計劃于7月份、12月份開展安全生產(chǎn)目標責任制考評。
2、強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體責任,將安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個責任單位和每一個人,確保安全生產(chǎn)責任有人擔、有人管。
3、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動,全面落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,提升漁業(yè)安全管理水平。
4、加大事故查處力度?!稘O業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)則》已通過農(nóng)業(yè)部,并自2014年2月1日起施行。要按照規(guī)則要求,及時對每起事故進行調(diào)查處理,依法嚴肅追究相關(guān)單位及責任人的責任,以強化船東對其所擁有的漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全的主體責任和船長作為漁船航行生產(chǎn)安全第一責任人的責任。
㈡切實深化宣傳教育培訓。
1、舉辦兩期漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓班,認真學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預案》以及《省漁業(yè)船舶救助專項補助暫行辦法》。
2、圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,深入開展好安全生產(chǎn)咨詢、警示教育等安全生產(chǎn)月系列宣傳教育活動,宣傳普及安全知識。
3、充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、戶外宣傳欄等各種載體,加大對“打非治違”、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動宣傳力度,營造濃厚氛圍,推動“打非治違”和安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作常態(tài)化。
4、加強五等職務(wù)船員培訓,積極組織漁民參加職務(wù)船員培訓,提高漁船持證上崗率。
㈢切實夯實基層基礎(chǔ)工作。
1、根據(jù)上級統(tǒng)一部署,繼續(xù)推進60馬力以上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標準化建設(shè),6月底前,全區(qū)所有漁船達到標準化三級以上水平;對于新造、從外地購置的漁業(yè)船舶必須按達標時限要求參加標準化建設(shè)活動。
2、繼續(xù)做好漁船“小改大、木改鋼”工作。嚴格執(zhí)行老舊漁船管理辦法,特別是加強對達到限制使用年限的老舊漁船的檢驗,拆解安全隱患多的小型木質(zhì)漁船,從源頭上解決安全隱患。
3、進一步做好漁船數(shù)據(jù)庫的清理工作,推進小型漁業(yè)船舶手機終端的配備;加強宣傳新漁業(yè)船舶登記辦法,注銷一些長期不申請檢驗、登記有效期已滿不申請延續(xù)的,船舶已滅失或拆解但不申請注銷登記的漁船。
4、繼續(xù)推進海洋與漁業(yè)執(zhí)法中隊盡快履職,加強已設(shè)置到位執(zhí)法中隊的業(yè)務(wù)指導和日常督查。
㈣切實加強專項執(zhí)法檢查
1、根據(jù)上級統(tǒng)一部署,扎實開展“打非治違”、“護漁2014”等專項行動,進一步規(guī)范海上安全生產(chǎn)秩序,嚴厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題,堅決遏制和有效防范重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2、加強港口檢查和海上巡查。指導和督促執(zhí)法機構(gòu)認真履職,全面執(zhí)行上級制訂的港口檢查制度、海上巡查制度,堅決完成上級下達的鋼性指標任務(wù),重點抓漁船編隊生產(chǎn)、值班了望、進出港簽證、職務(wù)船員配備、船員持證上崗、船載終端開啟等制度的落實情況,并做好臺帳記錄和報表的統(tǒng)計上報工作。
3、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面深入排查、治理漁業(yè)船舶安全隱患,在重點地區(qū)、重點時段、敏感時期適時開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查,排查安全隱患,有針對性地對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行檢查,進一步強化對漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全管理,落實各項安全管理措施,消除事故隱患。
㈤切實提升應(yīng)急處置能力
1、加強應(yīng)急指揮中心建設(shè),按照新頒布的《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)則》要求,建立24小時應(yīng)急值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告。
2、根據(jù)實際情況修訂完善《防臺風應(yīng)急預案》、《水上突發(fā)事故應(yīng)急預案》,按預案要求安排專項經(jīng)費,購置設(shè)備、進行預案演練,預防和減少海洋漁業(yè)災害對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失。
一、 以“三個代表”重要思想為指導,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,根據(jù)新情況,為機關(guān)創(chuàng)造穩(wěn)定、團結(jié)、良好的工作環(huán)境。
二、 落實安全生產(chǎn)責任制,積極執(zhí)行各項安全措施。各部門加強管轄范圍內(nèi)的各類安全工作,查苗頭、抓隱患、促整改,杜絕一切不安全事故的發(fā)生。
三、 安全生產(chǎn)管理要求
(一)、認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),堅持“安全第一,預防為主”的方針,落實國家、自治區(qū)和市政府各項安全生產(chǎn)工作部署。
(二)、部門主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人;要將安全生產(chǎn)工作列入本部門年度工作計劃中;建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確分工,責任到人,逐級簽訂安全責任書,認真履行職責,及時解決有關(guān)問題,做好本行業(yè)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)指導與監(jiān)督工作。
(三)、各部門必須配備專(兼)職安全工作管理人員,有效開展工作;制定相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度并嚴格執(zhí)行;建立相關(guān)安全預防措施,確保各類安全設(shè)施齊全、有效,并定期進行安全生產(chǎn)自檢自查;各項活動有記錄。
(四)積極開展安全宣傳教育工作,組織多種形式的安全宣傳教育活動;按要求及時參加事務(wù)局組織的有關(guān)安全工作會議及宣傳教育活動。
(五)、按照規(guī)定,及時、準確上報各類事故和安全生產(chǎn)信息。
四、各部門結(jié)合各自的具體情況緊緊圍繞“杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故”的安全生產(chǎn)目標;(一)認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,深化安全生產(chǎn)專項整治,廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查,加大事故隱患整改力度,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;(二)進一步修訂、完善、健全各項規(guī)章制度和安全措施,把安全責任落實到人。部門每月至少進行一次消防安全檢查,做好各種資料的管理和建檔工作,健全各類臺賬,各種工作、活動、會議記錄要齊全。(三)加大處罰力度,嚴罰,推進安全生產(chǎn)。
五、安全保衛(wèi)科要加大機關(guān)安全保衛(wèi)工作的管理力度,做好各項安全保衛(wèi)措施的落實。
(一)結(jié)合機關(guān)的實際情況與各部門簽訂安全保衛(wèi)責任書;
(二)進一步完善、健全安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò),做到制度、人員、責任三落實;
(三)按高層建筑消防安全保衛(wèi)要求,協(xié)助工行做好大廈副樓的消防安全保衛(wèi)工作,并對政府辦公樓的消防控制預案進一步修訂。
(四)對機關(guān)所轄部門的消防設(shè)施進行一次全面檢查,登記建擋,維修保養(yǎng),保證完好率達到100%,并將管理責任落實到人;
(五)組織1—2次消防知識及滅火技能培訓、演練;
(六)按照公安機關(guān)的要求,做好機關(guān)一、二級要害部門門衛(wèi)更換保安人員的工作;
(七)每月對全機關(guān)各部門進行一次消防、安全、保衛(wèi)檢查。
XX安全保衛(wèi)工作計劃書(二)
為了維護本單位內(nèi)部的治安秩序,保護集體財產(chǎn)和職工的人身安全,確保企業(yè)生產(chǎn)、管理等工作的順利進行,特制定如下安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置工作預案。
1、本單位的主要負責人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負責。在主要負責人直接領(lǐng)導下,下設(shè)保衛(wèi)負責人1名、保衛(wèi)人員若干名,具體負責本單位的值班看守、巡查等內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
2、本單位領(lǐng)導必須經(jīng)常性地對本單位員工進行遵紀守法和社會公德教育,要求每位員工必須熟悉本單位的各項規(guī)章制度。對新招收和調(diào)入本單位的員工,要進行法制、廠規(guī)和安全生產(chǎn)教育,必須先學習后上崗。
3、值班看守人員要牢記自己的職責,嚴守崗位,善于發(fā)現(xiàn)可疑情況,嚴禁在值班巡邏時睡覺、脫崗及其他違法、違紀行為。
4、以防盜為中心,以防火為重點做好“四防”工作,各部門所管轄的生產(chǎn)工作場所,必須落實治安保衛(wèi)具體措施,要將防盜、防火、防破壞、防治安災害事故工作納入日常工作的議事日程,要把責任落到具體崗位人員,要在重點部位安裝必要的技防器材。
5、要切實加強生產(chǎn)工作崗位(特別是易燃易爆和劇毒化學品崗位)的安全防范工作,及時消除治安災害隱患。要嚴格控制火源,對消防重點部位和禁火區(qū)域要嚴禁吸煙。
6、加強值班巡邏,巡邏時要重點檢查:有可無可疑情況和人員;辦公場所內(nèi)的報警、消防、電源等設(shè)施是否完好;治安保衛(wèi)重點要害部位的門窗是否完好;消防重點部位的設(shè)施以及工作區(qū)內(nèi)的消防器材配置是否完好;動火作業(yè)現(xiàn)場是否按規(guī)定動火等等。
7、對巡邏檢查發(fā)現(xiàn)的不安全因素,要及時督促整改。發(fā)現(xiàn)異常情況,要先進行現(xiàn)場處置,在處置的同時要立即報告本單位領(lǐng)導;發(fā)生治安、刑事案件及各類事故時,在立即報告本單位領(lǐng)導的同時,還要報告當?shù)嘏沙鏊蛳嚓P(guān)職能部門,并保護好現(xiàn)場,詳細記錄異常和處置情況。
8、對節(jié)日期間歇業(yè)的,必須加強值班看守力量,要認真落實不間斷看守,確保安全。
9、由于值班巡邏不到位,發(fā)生治安、刑事案件或各類事故的,根據(jù)性質(zhì)輕重按廠規(guī)處理,觸犯法律的移交司法機關(guān)依法處理。
10、入侵和盜竊事件應(yīng)急處置工作預案
(1)處置程序:
①當保安值班人員接到入侵報警:
核實。值班人員要立即進行現(xiàn)場核查。
報告。若確認為盜警時,應(yīng)立即向“110”報警,同時向保安部門領(lǐng)導報告并通知其他執(zhí)勤人員。
抓捕。接報后,執(zhí)勤人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,配合公安機關(guān)實施抓捕,并與報警部門和人員進行現(xiàn)場查實。
②當巡查、巡更人員發(fā)現(xiàn)異常:
報告。當巡查、巡更人員發(fā)現(xiàn)門、窗、護欄、等設(shè)施被破壞或確認發(fā)生異常時,要立即向保安部值班領(lǐng)導報告。
守候。此時,巡查、巡更人員不要離開,在增援人員未到達之前守候,注意事態(tài)的發(fā)展。
博弈。若確認有人正在實施盜竊時,要立即報警(110)并向保安部值班領(lǐng)導報告,同時堵住出口。若犯罪分子準備逃跑時,要勇敢地通過各種辦法與犯罪分子進行周旋,并呼叫求得增援,爭取將其抓獲。
保護。若犯罪分子已逃跑,注意保護現(xiàn)場,在公安機關(guān)到達之后方可入內(nèi),以防破壞痕跡物證。
11、火警事件應(yīng)急處置工作預案
(1)發(fā)生火警時現(xiàn)場消防安全及電力保障組工作人員立即撥打消防報警電話“119”,利用就近滅火器材展開撲救。任何人員都要為火災報警提供便利,不得以任何借口阻攔報警。
(2)單位的員工如發(fā)現(xiàn)火災隱患,應(yīng)立即及時報警,并就近攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場及時撲救,將火災消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)所有工作人員應(yīng)維護火場秩序,保證消防通道的暢通,對搶救出來的貴重物品進行看護。
截至8月12日,山西重點工程領(lǐng)導組已召開7次調(diào)度會。按照晉政發(fā)〔2011〕6號文要求,領(lǐng)導組增設(shè)三大職責:結(jié)合“十二五”規(guī)劃組織和安排重點項目儲備工作;統(tǒng)一部署項目招商引資和重點項目簽約工作;協(xié)調(diào)解決重點項目落地工作的重大問題。
為確?!笆濉睍r期山西省經(jīng)濟總量翻番、再造一個新山西戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),4月22日,山西省政府印發(fā)《關(guān)于建立和強化重點項目“四位一體”工作機制的通知》(晉政發(fā)〔2011〕6號),決定按照重點項目儲備、重點項目簽約、重點項目落地和重點項目工程建設(shè)“四位一體”全面推進、統(tǒng)籌落實的工作要求,建立健全工作機制,進一步加強重點項目組織實施工作。
重點項目簽約額每年1萬億
《通知》明確,圍繞“十二五”期間全省全社會固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)五年5萬億元、平均每年1萬億元的目標,按照重點項目投資額爭取達到全社會固定資產(chǎn)投資總額60%的要求,全省重點項目儲備額總量要達到10萬億元左右;重點項目的簽約額總量要達到五年5萬億元、平均每年1萬億元;重點項目的落地率爭取達到60%,要實現(xiàn)五年落地3萬億元、平均每年6千億元。此外,對“十二五”每年的重點項目任務(wù)以市為單位進行了分解下達。
重點項目建設(shè)納入年度考核
為確保目標實現(xiàn),《通知》明確提出要健全五大機制,即:公布排行――強化考核――完善做法――協(xié)作服務(wù)――層層落實。其中,重點項目工程建設(shè)情況公布排行的要求是:從2011年開始,按月公布各市重點項目工程建設(shè)推進情況排行,每半年公布各市的重點項目簽約、重點落地工作排行,分年度公布各市重點項目儲備情況排行。強化考核機制則強調(diào),按照突出導向性、科學性和可操作性要求,根據(jù)重點項目落地和重點項目工程建設(shè)的工作內(nèi)容,研究設(shè)置考核指標,并量化納入全省年度目標責任考核范圍中。
各地市狠抓項目落地工作
1水利工程施工安全生產(chǎn)危機的源頭
水利工程施工安全生產(chǎn)危機主要來自于企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部。從企業(yè)內(nèi)部來說,管理人員素質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)制度、企業(yè)結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備等均存在大量不確定因素,使得工程施工安全管理工作變得愈漸艱巨、復雜。比如部分施工現(xiàn)場安全管理人員缺乏較高的安全素質(zhì)水平,對安全隱患視而不見;對于施工人員安全生產(chǎn)教育不到位,對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的認識不夠,在工程安全與工程質(zhì)量、工程進度以及企業(yè)或自身效益出現(xiàn)沖突的時候,易出現(xiàn)安全事故;采購安全保護用品時不充分重視,致使產(chǎn)品質(zhì)量不好,起不到應(yīng)有的保護效用;機械設(shè)備對使用太過注重,而輕視管理,機械設(shè)備陳舊失修;工地招用民工普遍文化層次較低,素質(zhì)普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差,缺少安全操作知識以及自我防護能力,增加了安全隱患等。站在外部因素的角度上說,水利施工大多在野外進行,受到外部環(huán)境影響較大,如氣溫、雨雪、風暴、大霧、雷電等都會給施工帶來安全問題,海邊施工還受潮汐影響,使得工程建設(shè)存在更多的事故隱患。同時地形、地質(zhì)和場內(nèi)外水電路等環(huán)境條件均成為影響施工安全的重要因素。
以上所說的兩方面的負作用,是水利工程安全生產(chǎn)危機出現(xiàn)的源頭,也使水利工程安全生產(chǎn)危機的產(chǎn)生變成了必然事件。
2水利施工工程出現(xiàn)安全生產(chǎn)危機的特征
(1)水利施工主要是露天作業(yè),施工環(huán)境往往會出現(xiàn)大雪、狂風、暴雨等。由于施工條件差,易導致突發(fā)事件發(fā)生,極大地影響到作業(yè)的質(zhì)量,而重大的水利工程安全事故時常發(fā)生得比較突然。
(2)水利工程建設(shè)往往需要投入大量人力、物力、財力,施工戰(zhàn)線長,參建單位多、參與人員多、建設(shè)周期長,潛在的事故隱患多。
(3)水利施工現(xiàn)場通常集中大量的樁工機械、土方施工機械、砼拌和、運輸、澆筑機械、起重吊裝機械等,安全管理難度大。同時由于臨時用電負荷高,用電設(shè)備多,現(xiàn)場電路走向多,臨時用電可靠性要求高。
3水利工程施工安全生產(chǎn)危機管理的正面影響
(1)加大力度管理好安全生產(chǎn)危機,提升企業(yè)安全意識。為此,要制定一套控制安全生產(chǎn)危機的制度,積極培養(yǎng)全體員工的安全意識,使全體員工的安全意識上升至一個新的高度。如此,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作即可在更高的水平上健康、順利地發(fā)展下去,從而在本質(zhì)上搞好安全生產(chǎn)危機的處置與防范工作。
(2)加大安全生產(chǎn)危機管理力度,便于提升工程施工質(zhì)量,以防出現(xiàn)工程意外事故,減少經(jīng)濟損失。在作業(yè)時,要重點關(guān)注技術(shù)操作的標準化與規(guī)范性,為工程技術(shù)人員對于現(xiàn)有技術(shù)實施改革創(chuàng)新創(chuàng)造便利條件,提升工程施工技術(shù)水平,進而使得工程的質(zhì)量水平得以提高。用安全確保質(zhì)量,用質(zhì)量確保效益,推動工程的進程,減少工程成本,進一步促進企業(yè)發(fā)展駛?cè)肓夹缘难h(huán)軌道中。
4防范水利工程施工安全生產(chǎn)危機的措施及解決方案
安全工作關(guān)乎到企業(yè)的命運與前途,好的安全環(huán)境能使企業(yè)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益與較高的社會信譽,減少集體與國家的損失,極大地保證了職工與群眾的生命安全。反之,施工企業(yè)將會受到不利影響。
建立健全規(guī)章制度,嚴格責任制考核。結(jié)合工程特點,制定各項安全規(guī)章制度,通過制度加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提升安全管理水平。同時針對各部門、各崗位制定相應(yīng)安全生產(chǎn)責任制,明確責任制責任考核內(nèi)容,定期進行考核,嚴格各項獎懲措施。
伴著社會主義市場經(jīng)濟體系的持續(xù)健全與發(fā)展,規(guī)模稍大的水利建設(shè)工程項目的所有施工任務(wù)時常是依靠多家承包商獨立或者構(gòu)成聯(lián)營體分別負責某個標段的施工任務(wù)。所以,不同單位的工作習慣與安全管理體系均不大相同,不同單位的職工共同構(gòu)成聯(lián)營體實施機電、土建工程施工或者業(yè)主授予的其他工作內(nèi)容勢必會出現(xiàn)不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)之處。加之施工安全事故牽扯到的范疇大、突發(fā)性強、緣故多的特征,更需企業(yè)對于不安全的危機因素強化安全生產(chǎn)危機的管理。在組建施工隊伍,施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強的人員對本工種的各項安全技術(shù)操作規(guī)程形成系統(tǒng)化的認識,并應(yīng)定期開展安全技術(shù)考核工作。對于特種作業(yè)人員,危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴格培訓,持證上崗。新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
操作人員在上崗之前,務(wù)必要依據(jù)規(guī)定穿戴防護用品。而安全員與施工項目負責人則應(yīng)時時刻刻地對勞動防護品的穿戴狀況進行檢查,杜絕未按規(guī)范穿戴好防護用品的人員上崗。與此同時,在施工過程當中運用的各類勞動保護用品與機具設(shè)備應(yīng)進行必要的檢驗與定期檢查,以確保其時常處在完好狀態(tài);嚴禁運用不合格的勞動保護用品與機具設(shè)備。
銀行安全保衛(wèi)部根據(jù)年初工作規(guī)劃和總行的工作部署,結(jié)合郭爾羅斯農(nóng)商行工作實際,切實抓好人防、物防、技防等工作,確保職工的人身及資金安全、以各營業(yè)網(wǎng)點的安防工作為重點,2018年工作的開展情況級2019年工作規(guī)劃做如下匯報:
一、2018年上半年工作總結(jié)(一)網(wǎng)點新建、改建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.提升基礎(chǔ)設(shè)施標準對2017年新建、改建網(wǎng)點的建設(shè)標準按照公安部GA38-2015、GA745-2017標準執(zhí)行。完成吉拉吐支行、巴特爾支行模擬攝像機的更新工作,加快更新網(wǎng)絡(luò)高清攝像機。
2.推進營業(yè)網(wǎng)點安防建設(shè)達標工作對營業(yè)場所防尾隨聯(lián)動門、網(wǎng)點出入口等重點部位錄像設(shè)備不達標的基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造。
(二)制度建設(shè)與安防知識培訓1.簽訂服務(wù)協(xié)議與押運公司簽訂服務(wù)合同,落實雙方權(quán)利義務(wù),修改部分服務(wù)條款,提升合同約束力。
2.明確責任目標董事長與全轄39家支行和19個部室負責人簽訂2018年安全保衛(wèi)目標管理責任書。
3.精簡安防登記簿根據(jù)實際工作情況,優(yōu)化《營業(yè)場所安全員檢查日志》、《行長安全檢查登記簿》、《監(jiān)控設(shè)備檢查登記簿》等八種登記簿,去重補漏,將八項登記簿合并為《吉林郭爾羅斯農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)網(wǎng)點監(jiān)督檢查登記簿》。
4.持續(xù)開展“十個一”活動繼續(xù)落實消防安全十項重點基礎(chǔ)工作,并以此為抓手,常態(tài)化推進全行消防管理責任和措施落實。
5.加強教育培訓為增強員工安全防范意識教育和技能培訓,夯實人防基礎(chǔ),對各營業(yè)網(wǎng)點的工作人員進行培訓,主要培訓新登記簿如何正確使用、地震逃生知識等。確保能夠正確記錄營業(yè)網(wǎng)點安防信息,妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件,不流于形式,讓人人都能掌握安全保衛(wèi)相關(guān)知識。
(三)安防設(shè)施的配備與器材檢修1.消防器械維修保養(yǎng)。5月份分兩批次對全轄各類滅火器共757個進行維修、年檢。
(四)網(wǎng)點安全隱患整改情況1.加強檢查監(jiān)督,強化規(guī)范化管理基礎(chǔ)。對營業(yè)網(wǎng)點安全防范設(shè)施達標開展檢查,對不達標的,及時整改。完成春節(jié)突擊檢查、一季度、二季度檢查;每月對防火工作情況進行一次檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督查督辦;通過檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象2人次。
2.具體對營業(yè)場所的重點檢查內(nèi)容(1)硬件設(shè)施。主要對網(wǎng)點的營業(yè)設(shè)備進行檢查,包括防盜門、電線、電話線、網(wǎng)線、報警器等。(2)營業(yè)場所。對老舊營業(yè)場所進行全方位查看。自助服務(wù)區(qū)設(shè)備運轉(zhuǎn)情況降溫情況、值班室內(nèi)是否存在私接用電設(shè)備等不穩(wěn)定電器。檢查離行式自助設(shè)備的一鍵報警功能及種畜場ATM與當?shù)嘏沙鏊穆?lián)網(wǎng)系統(tǒng)。(3)附屬房相關(guān)設(shè)施。檢查辦公區(qū)附近是否存在易燃易爆物品,營業(yè)場所是否與煤倉相連。食堂、鍋爐房的用火、用電等情況,特別是食堂液化氣總閥的使用情況。
(4)監(jiān)控設(shè)施。檢查網(wǎng)點的監(jiān)控攝像頭是否存在電磁干擾、焦距不準、鏡頭有污垢等情況,并查看網(wǎng)點內(nèi)環(huán)境的半球攝像頭紅外功能是否正常。營業(yè)網(wǎng)點周圍環(huán)境是否均有攝像頭,是否能夠達到全覆蓋。
(5)易燃品進行規(guī)范管理。對網(wǎng)點有儲物間、自助設(shè)備加鈔間、更衣室的,不必要的雜物、業(yè)務(wù)用紙等進行統(tǒng)一清理等。
二、2018年下半年工作規(guī)劃(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強安全防護設(shè)施建設(shè),夯實技防物防基礎(chǔ),按照公安部GA38-2015、GA745-2017標準對寶甸支行、紅旗支行、王府支行安防設(shè)施薄弱的網(wǎng)點進行改建,確保高質(zhì)量完成,積極協(xié)調(diào)消防、公安部門新網(wǎng)點驗收,高效率的完成此項工作。
(二)消防隱患整治推進消防重點隱患治理改革工作。一是繼續(xù)改造強電電路和柜臺綜合理線系統(tǒng)。二是推廣新建、改建網(wǎng)點使用新型取暖設(shè)備,降低能耗。三是對食堂“罐改管”工作進行推進。
(三)安全知識培訓加強員工安全防范意識教育和技能培訓,夯實人防基礎(chǔ),計劃每半年對全體員工進行一次消防安全知識培訓及逃生演練,主要培訓案防、技防、地震和防恐怖襲擊等知識。確保能夠妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件,不流于形式,讓人人都能掌握安全保衛(wèi)相關(guān)知識。
(四)加強檢查監(jiān)督,強化規(guī)范化管理基礎(chǔ),常規(guī)及突擊檢查中發(fā)現(xiàn)的問題明確責任人,明確整改時間,嚴格按照相關(guān)制度及處罰辦法進行獎懲,確保安全保衛(wèi)責任落到實處。
(五)按照“省公安廳網(wǎng)點安全評估”與“全省農(nóng)村信用社安防建設(shè)管理標準化達標工作”的相關(guān)要求,參照省聯(lián)社《營業(yè)場所安防建設(shè)管理達標驗收標準》進行檢查,對不達標的,制定整改計劃,提出整改措施。對前郭鎮(zhèn)、吉拉吐、紅旗、寶甸、王府、洪泉、新廟、八郎、平鳳、巴特爾、金倫、新立、海勃日戈13家不合格的網(wǎng)點分三年整改完畢,其中2018年計劃整改完成不合格網(wǎng)點30%,2019年計劃整改完成不合格網(wǎng)點30%,2020年計劃整改完成不合格網(wǎng)點40%。
(六)對轄內(nèi)23家支行的模擬攝像機進行改造,逐步建成全高清覆蓋的現(xiàn)代化網(wǎng)點,從技術(shù)手段提升安防效果。
(七)與松原市押運服務(wù)公司簽訂服務(wù)合同,確定款項押運及相關(guān)服務(wù)條款,為日??畎?、票據(jù)包交接保駕護航。
1.110kv配電網(wǎng)電力工程的施工應(yīng)該將城市規(guī)劃作為施工的主要依據(jù),配電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該采用分區(qū)規(guī)劃的方式來開展。在對配電網(wǎng)進行規(guī)劃時,應(yīng)該根據(jù)實際的負荷情況來開展規(guī)劃工作,并且保證在主干道中需要一條架空線路,并在主、次干道預留電纜位置。
1.2為了使配電線路防污閃能力能夠到達預期的目標,可以將配電網(wǎng)中的10kv架空線路按照20kv的標準進行絕緣設(shè)計,這樣不僅能夠達到預期效果,還能夠減少線路檢修的工作量。
1.3在10kv配電網(wǎng)電力工程施工中,應(yīng)該采用“井”型“、T”型或者開環(huán)運行的單環(huán)網(wǎng)絡(luò),并且在每隔2500kVA處進行分段,使用帶電壓互感器帶電動合分閘的分段開關(guān)和線路開關(guān)。
1.4增加線路的絕緣強度。工程施工中所使用的絕緣導線應(yīng)該全部使用專用的絕緣金具,這樣才能滿足線路絕緣的目的。在對絕緣導線的接頭部分進行處理時,應(yīng)該采取一定的保護措施。例如加設(shè)絕緣罩,然后在絕緣線路的一定距離內(nèi)加設(shè)絕緣接地線夾。
1.5配電網(wǎng)絡(luò)的安全準則:在供電系統(tǒng)中,如果有比較重要的用電用戶,就應(yīng)該使用功能雙電源的供電方式,這樣就能提高配電網(wǎng)供電的穩(wěn)定性。對于特級用戶來說,供電系統(tǒng)除了應(yīng)該對其采用雙電源供電以外,還應(yīng)該增加緊急電源,這樣就能夠滿足特殊用戶的特殊要求。在應(yīng)急電源中,經(jīng)常用到的一般包括蓄電池、發(fā)電機組和干電池等。
1.6在城市規(guī)劃過程中,隨著電網(wǎng)中環(huán)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)量的增多,不同環(huán)網(wǎng)應(yīng)該使用功能不同的變電站,或者使用同一變電站來作為電源點。從現(xiàn)階段的情況來看,由于變電站的數(shù)量較少,并且存在不均勻的狀況,可以使用開閉作為電源點。相鄰變電站之間的10kv主干線應(yīng)該使用單環(huán)網(wǎng)絡(luò),這樣就能在檢修時起到降低負荷的作用,從而減少因施工引起停電的時間。
二、保證配電網(wǎng)電力工程施工安全的主要措施
2.1做好施工前的設(shè)計規(guī)劃工作。在對10kv配電網(wǎng)進行規(guī)劃和設(shè)計時,應(yīng)該充分考慮地區(qū)規(guī)劃中電力負荷增長的實際情況,同時還應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐娜宋牡乩頎顩r和有關(guān)供電可靠性的一系列意見進行規(guī)劃和設(shè)計,通過對這些問題的歸納和分析,就能夠為配電網(wǎng)電力工程施工的安全性提供一定的有利條件。
2.2定期使用先進的技術(shù)對配電網(wǎng)進行維護。
在配電網(wǎng)電力工程施工時,應(yīng)該對已經(jīng)完成施工的環(huán)節(jié)進行仔細檢查,查看線路中是否出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,并做好線路的后期維護工作,由于在施工中沒有完成全部的工程任務(wù),所以在施工中,應(yīng)該對已經(jīng)完工的線路進行保養(yǎng)和維護,這樣才能為整個工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。在配電網(wǎng)電力工程施工過程中,應(yīng)該挑選比較先進的技術(shù)和施工設(shè)備進行施工,這樣不僅能夠提高工程的整體施工質(zhì)量,也能夠使工程的安全系數(shù)提高。在工程具有一定條件的情況下,可以使用帶電檢測設(shè)備來檢測施工的具體情況。例如在對電網(wǎng)進行實時監(jiān)控時,如果施工中出現(xiàn)施工故障,就能夠自動對故障進行處理,從而保證配電網(wǎng)電力工程施工的安全性。
2.3對施工環(huán)境進行妥善處理。在配電網(wǎng)電力工程施工時,需要施工的配電網(wǎng)一般都會安裝在比較偏僻的地點,并且多處于戶外,由于這些地點的地理環(huán)境具有一定的復雜性,并且在配電網(wǎng)電力工程施工中可能存在眾多影響因素,這些影響因素一般包括以下幾個方面:
1.防止人為因素對配電網(wǎng)造成的破壞。在對配電網(wǎng)的桿塔進行布置時,應(yīng)該合理的選擇桿塔的位置,盡量讓桿塔遠離道路,并且減少不利因素對配電網(wǎng)造成的影響。如果沒有條件來預防配電網(wǎng)的破壞,就應(yīng)該適當采取保護措施,例如在配電網(wǎng)的桿塔附近增設(shè)標志,或者涂上反光漆等進行提示,這樣既能夠引起駕駛?cè)藛T的注意,也能夠有效的避免意外事故對配電設(shè)備所產(chǎn)生的損壞;
2.做好防雷工作。由于配電網(wǎng)一般都位于戶外的空曠地區(qū),這就使線路遭受雷擊的概率有所上升,所以在配電網(wǎng)電力工程施工過程中,應(yīng)該選擇適當?shù)姆览状胧@绨惭b避雷器、增設(shè)支柱式的絕緣子、開展地線鋪設(shè)等,從而起到防雷的作用。如果配電網(wǎng)電力工程的線路經(jīng)過城區(qū),就需要對路線所需要經(jīng)過的環(huán)境進行考察,避免線路附近出現(xiàn)樹枝或者其他障礙物,如果存在這類問題,就應(yīng)該采取有效的措施進行解決,然后再架設(shè)線路,避免線路出現(xiàn)遭受雷擊等情況;
3.對施工中使用的設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。在開展配電網(wǎng)電力工程的區(qū)域內(nèi),應(yīng)該查看施工區(qū)域內(nèi)是否存在污染比較嚴重的工業(yè)區(qū),這些污染會給電氣設(shè)備造成嚴重的影響。所以在施工過程中,應(yīng)該對供電設(shè)備進行防腐處理,例如使用絕緣導線,或者采用防污能力較強的絕緣子,還應(yīng)該定期對配電網(wǎng)電力工程中的線路進行定期的維護和保養(yǎng),這樣才能從根本上位電力工程的施工安全提供必要的保障,也有利于電力系統(tǒng)的順利運行。
2.4根據(jù)配電網(wǎng)電力工程的實際情況來制定安全施工方案。在對配電網(wǎng)電力工程進行施工前,應(yīng)該在需要施工的范圍內(nèi)做好線路的考察工作,對于工程中需要施工的各個環(huán)節(jié),都應(yīng)該做好周密的考慮,并做出科學的施工方案。在配電網(wǎng)電力工程施工中,應(yīng)該盡量減少施工中停電的情況,即使必須要停電進行施工,也應(yīng)該嚴格控制停電的時間,這樣才能盡量減小停電對用戶的生產(chǎn)和生活造成的影響。
三、總結(jié)
一、基本原則:
1、加強宣傳,教育為主飲食衛(wèi)生安全工作尤其重要,要堅持“加強宣傳,教育為主”的原則,常抓不懈。
2、科學管理,抓好落實要堅持科學管理的原則,抓好具體落實,嚴格把關(guān),決不出現(xiàn)漏洞。
二、領(lǐng)導小組:
組 長:
副組長:
組 員:
三、具體措施、要求
1、學校要加強《食品衛(wèi)生》及常規(guī)衛(wèi)生知識宣傳落實,使師生掌握基本衛(wèi)生常識。
2、上好衛(wèi)生課,堅持每年的衛(wèi)生體檢制度,做好疫苗接種。
3、注意飲用水的管理工作,有食堂的學校要堅持遵守各項規(guī)章制度,防止病從口入。
4、堅持學學生個人衛(wèi)生檢查制度,保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。
5、學校校醫(yī)藥不斷提高素質(zhì),能夠勝任簡單的處置工作。
四、事故處置辦法
1、發(fā)現(xiàn)類似食物中毒癥狀時,迅速送醫(yī)療室、醫(yī)院進行處理。
2、迅速向上級主管部門及衛(wèi)生防疫部門報告并做好學生的穩(wěn)定工作。
3、保留有關(guān)事物、食品,以備衛(wèi)生部門取樣檢查。
4、迅速排查中毒師生名單,檢查他們的身體,及時報告給衛(wèi)生部門。
5、及時通知家屬并做好安撫工作。
一、 應(yīng)急組織機構(gòu)。
(一)學校衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組。
1、組長:xx。
2、副組長:xx、xx。
3、組員:體衛(wèi)處、總務(wù)處。
(二)學校衛(wèi)生安全工作組。
1、學校流行性疾病防治工作組。
(1)組長:分管副校長。
(2)組員:學校中層領(lǐng)導、校醫(yī)及各班班主任。
2、學校食品衛(wèi)生安全工作組。
(1)組長:分管副校長。
(2)組員:總務(wù)主任、班主任、學校醫(yī)務(wù)人員、從事食品衛(wèi)生工作相關(guān)人員等。
3、防治流行病工作組。
(1)組長:分管副校長。
(2)組員:中層領(lǐng)導、校醫(yī)、各班班主任等。
(三)工作職責與要求。
1、建立學校衛(wèi)生安全工作責任制,由學校衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組帶頭,工作組長具體負責。全面加強學校衛(wèi)生安全防范,確保學校師生健康。每期檢查考核,列入學校工作目標管理。
2、建立學校衛(wèi)生安全信息上報制度,由各組組長督促各部門建立學校衛(wèi)生安全信息上報,由教務(wù)處、總務(wù)處、辦公室、醫(yī)務(wù)室分別進行信息收集。
3、每學期對食堂全體人員進行衛(wèi)生知識培訓并進行閉卷測試,并堅持按A級食堂標準及食品衛(wèi)生每周一次檢查,食堂食品24小時留樣。每學期安排衛(wèi)生健康小報評比、出衛(wèi)生??瘍纱?、召開一次學校衛(wèi)生安全專題會議,每月對寄宿生進行二次食堂衛(wèi)生質(zhì)量師生問卷調(diào)查,每月15日學校進行衛(wèi)生檢查,把衛(wèi)生安全常規(guī)性工作落在實處,落實工作由各工作組負責。
二、應(yīng)急處置。
(一)學校衛(wèi)生安全緊急情況的分類。
1、流行病。
社會總動員進入流行病防治期,或在學生群體情況較大面積發(fā)燒咳嗽等具有流行病癥狀的情況,以及發(fā)現(xiàn)經(jīng)醫(yī)院確診有我校在校學生。
2、食品食物中毒事件。
師生中大面積、短時間出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或可疑食物中毒現(xiàn)象。
3、急性腸道、肝炎等傳染病疫情。
師生中發(fā)現(xiàn)不明原因的劇烈嘔吐、腹瀉、惡心等;發(fā)現(xiàn)確診病人或社會大面積流行。
4、流行性感冒等一般流行性疾病。
師生中隨季節(jié)變化出現(xiàn)大面積的流行性感冒、腮腺炎等。
(二)學校衛(wèi)生安全緊急情況處置。
1、防流行病工作程序。
(1)班主任發(fā)現(xiàn)學生發(fā)燒、咳嗽等可疑癥狀——報告醫(yī)務(wù)室。檢查學生狀況——報告校長室,決定處理方案——轉(zhuǎn)送病人至市級以上醫(yī)院隔離治療——癥狀確診為流行病后報學校衛(wèi)生安全工作小組——啟動工作方案——上報縣衛(wèi)生防疫站和教育主管部門、進入緊急狀況。學校領(lǐng)導發(fā)表廣播講話,穩(wěn)定師生情緒。
(2)封閉病人所在班級或辦公室,與病人接觸的人員一律隔離:由學校安全組人員與公安武警人員進行管理,設(shè)置隔離區(qū)域,由防疫部門劃出警戒線。
(3)各部門和學校有關(guān)人員對全校進行大面積消毒,醫(yī)務(wù)人員對隔離人員進行檢查確診。未在隔離區(qū)域內(nèi)的師生員工由縣教育局決定作出安排。
(4)封閉期內(nèi),在省、市、縣有關(guān)部門指導下,學校全面做好組織工作,后勤保障工作,安全保衛(wèi)工作、思想政治工作、家屬安撫工作。
(5)省、市、縣防疫部門下達解除隔離通告后,學校按照防止“非典”流行病的預防方案,并經(jīng)縣教育局同意恢復正常教學秩序后,做好宣傳教育工作和各種預防防治工作,落實晨檢制度、消毒制度、清掃制度,確保學校正常教學秩序與師生健康安全。同時寫出報告,分別向有關(guān)部門匯報。
2、食物中毒事件應(yīng)急處理程序。
(1)發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)食物中毒癥狀,報學校領(lǐng)導小組商定,啟動工作預案,并上報縣衛(wèi)生防疫和教育主管部門,迅速進行處理。
(2)迅速將有食物中毒癥狀師生送往附近市、縣級醫(yī)院搶治療。學校安全保衛(wèi)人員封閉食堂,飯菜取樣交市、縣衛(wèi)生防疫部門檢驗,并由學校領(lǐng)導進行廣播講話,穩(wěn)定師生情緒。
(3)省市、縣衛(wèi)生防疫部門拿出檢驗報告,與學校共同分析食物中毒原因,迅速追根尋源,查出造成食物中毒的責任原因。涉及市場營銷部門的食物質(zhì)量問題,報請工商、公安、防疫等部門迅速查處。屬于學校食堂經(jīng)營食品問題,查清事故責任,依法追究有關(guān)人員的責任。在此基礎(chǔ)上,寫出事故調(diào)查報告,上報有關(guān)部門。
(4)按照救人第一的原則,全力做好中毒師生搶救工作。同時耐心細致做好師生及家屬思想工作,妥善處理各種問題,使患者較快的恢復健康。
(5)加強學校食堂管理,按照《食品衛(wèi)生法》的要求認真整改。同時,加強師生食品衛(wèi)生安全教育,使廣大師生掌握一定的食品衛(wèi)生安全知識。
3、防止腸道傳染病、肝炎的工作程序。
(1)師生中發(fā)現(xiàn)不明原因的劇烈嘔吐、腹痛、惡心等,醫(yī)務(wù)室檢查、由專人送至附近縣、市級醫(yī)院檢查治療,檢查結(jié)果確診后迅速報告學校衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組,并向縣衛(wèi)生防疫部門和教育主管部門報告,啟動應(yīng)急方案。
(2)按照省市、縣防疫部門要求,配合做好有關(guān)消毒隔離工作,采取各種措施穩(wěn)定師生情緒。如需要設(shè)置隔離區(qū)域、封閉有病源接觸史的有關(guān)人員,學校安全保衛(wèi)人員配合有關(guān)部門工作,劃出警戒線,有關(guān)工作進入工作狀態(tài)。
(3)配合省、市、縣防疫部門對校區(qū)進行大面積消毒,有接觸史的人員由醫(yī)務(wù)人員進行檢查確診和治療。未在隔離區(qū)域內(nèi)的師生上報縣教育局后決定是否放假或正常上課。
(4)學校有關(guān)工作人員按照上級部門的要求做好組織工作,后勤服務(wù)工作、思想政治工作、保證隔離區(qū)域內(nèi)隔離人員情緒安定,生活方面得到保障。
(5)經(jīng)省、市、縣有關(guān)部門解除報告后,組織師生返?;謴驼=逃顒樱訌娦l(wèi)生教育,確保師生健康。
三、安全防范。
(一)學校衛(wèi)生安全工作。
做到:
一個目標——高度重視學校衛(wèi)生安全工作,創(chuàng)建平安和諧校園。
二個層次管理——校級統(tǒng)一管理,3個安全工作組分層次管理。
三項落實——人員落實、責任落實、經(jīng)費落實。
四項重點工作——衛(wèi)生健康安全教育、衛(wèi)生健康信息網(wǎng)絡(luò)申報、全校愛衛(wèi)工作、食品監(jiān)督與檢查。
五項常規(guī)制度——衛(wèi)生安全責任、學生教師晨檢報告制度、食品質(zhì)量監(jiān)督制度、定期消毒制度、寄宿生管理制度。
(二)學校衛(wèi)生安全預警的四個層面到位:
第一層面:班主任、醫(yī)務(wù)人員、食堂管理員、寄宿生管理員第一時間到位。
第二層面:學校3個衛(wèi)生安全工作組成員10—20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場開始工作。
第三層面:學校衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組成員30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場研究部署,制定緊急措施,宣布啟動預案。
第四層面:上級衛(wèi)生防疫部門,教育主管部門電話通知一小時內(nèi)到達現(xiàn)場,提出緊急方案,指導學校開展工作,對緊急事件檢查勘察,拿出權(quán)威意見。