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1.1信息化管理意識淡薄
科技的飛速發(fā)展,帶來的是計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及。現(xiàn)如今,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到檔案管理領(lǐng)域,這幾乎從根本上改變了傳統(tǒng)的檔案管理方法和手段,過去單一的紙質(zhì)檔案管理模式,逐步地演變成紙質(zhì)檔案管理和電子檔案管理齊頭并進的管理模式,其中網(wǎng)絡(luò)化管理方向發(fā)展明顯,但是檔案管理者的工作意識及思想觀念依舊很落后,認為現(xiàn)代信息設(shè)備只是傳統(tǒng)管理方式的小補充,傳統(tǒng)的管理模式依然存在。很多的檔案工作者信息化意識淡薄或者認識較淺,并沒有認識到電子文件已經(jīng)成為我國重要的戰(zhàn)略信息資源,甚至意識不到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和迫切性。若在具體的工作中遇到網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險時,大多數(shù)的檔案管理者表現(xiàn)出的是無所適從,對于網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對沒有一點兒經(jīng)驗可談,檔案管理工作者整體缺乏必要的信息化管理意識。
1.2信息化管理專業(yè)基礎(chǔ)知識較薄弱
信息技術(shù)的日新月異,在客觀上要求檔案管理工作者要及時地更新自己的技能方法,以免被淘汰?,F(xiàn)在的檔案管理工作者本身只是一群具備基本檔案管理知識的人群,他們不能等同于信息技術(shù)專業(yè)人員,而且自身缺乏必要的信息安全意識,大部分的檔案管理者幾乎意識不到自己在信息安全技能上存在的問題。現(xiàn)實的環(huán)境中強制性的專業(yè)水平提升制度極度缺乏,定期的培訓(xùn)機制嚴重匱乏,檔案管理者的信息安全能力和實際的工作要求處于脫節(jié)狀態(tài)。整個檔案信息管理隊伍呈現(xiàn)出年輕的檔案管理者缺乏檔案管理知識、老的檔案管理者雖掌握了檔案管理知識卻對信息技術(shù)能力毫無培養(yǎng)的狀態(tài),甚至很多具備檔案管理知識和信息安全能力的年輕檔案管理者,會因待遇、職稱、工作前景等問題改行,使得整體信息技術(shù)水平偏低的檔案部門更加缺乏掌握信息技術(shù)的人才。
1.3信息化管理制度不夠健全
當(dāng)下,我國對檔案管理工作者的準入制度(檔案管理工作者從業(yè)資格制度等)并未展開全面的實施,對新進檔案管理工作者的計算機能力、信息安全素質(zhì)等方面的基本素質(zhì)如何,幾乎一無所知,各級檔案部門選拔培養(yǎng)檔案干部時缺乏明顯的專業(yè)指向性,只是依靠主管機關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)入人員各項素質(zhì)要求的掌握。那些從事檔案管理工作時間較長的老同志,他們的現(xiàn)代信息技術(shù)能力嚴重缺乏,其信息安全素質(zhì)低下。同時,有關(guān)信息安全技能方面的考核內(nèi)容,在檔案工作者技術(shù)職級晉升的各項考試中體現(xiàn)并不明顯,部分人事管理部門缺乏提高和激發(fā)檔案工作者自身信息安全素質(zhì)的主動性和激勵機制。
2提高檔案工作者信息安全素質(zhì)的對策
2.1加強對檔案管理工作者敏銳感和責(zé)任感的培養(yǎng)
在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下,傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已經(jīng)逐步地被各種新領(lǐng)域、新門類、新載體檔案部分掩蓋,檔案管理工作者原本的素質(zhì)已經(jīng)不能滿足當(dāng)下工作的實際需要。在實際的檔案管理工作中,工作人員要認識到檔案事業(yè)向前發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)性和必要性,作為從事基礎(chǔ)性檔案管理工作的人員需要認識到這一點,學(xué)會將工作的著力點延伸到未來,堅持“以服務(wù)促管理,以管理完善服務(wù)”的原則,深化自身服務(wù)意識、積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善自己的服務(wù)方式,勇于探索、創(chuàng)新實踐,將檔案管理的綜合功能發(fā)揮到最大,使檔案管理工作真正成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的重要保證。
2.2加強檔案管理專業(yè)技能培訓(xùn)的力度
從根本上加強對全體檔案管理工作者信息安全素質(zhì)教育的培訓(xùn)力度,可以從檔案管理知識和信息安全技術(shù)能力兩個方面著手培訓(xùn),即分別根據(jù)檔案管理知識和信息安全技術(shù)能力的不同進行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時,還要按照檔案管理工作者在工作崗位、工作職責(zé)、承擔(dān)任務(wù)上的差異展開具體的培訓(xùn)事宜,培訓(xùn)的差異主要體現(xiàn)在培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容和考核方式與內(nèi)容上面。檔案管理工作者對信息安全技術(shù)的掌握并不是最終目的,是要以這些為工作手段,最終提高我國整體的信息檔案管理質(zhì)量。檔案管理工作者在具體的管理工作中,要勇于承擔(dān)自己的社會責(zé)任和義務(wù),嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī),對于工作中遇到的違法行為要自覺抵制,同時要尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)和個人隱私,合理高效地使用自己的信息安全技術(shù)。
2.3進一步完善檔案信息管理制度
現(xiàn)在,我國的檔案信息管理制度處于基礎(chǔ)階段,頒布的涉及信息安全的標準和規(guī)定中,幾乎沒有直接和檔案管理工作者信息安全素質(zhì)要求相關(guān)的內(nèi)容,現(xiàn)實工作中遇到的實際問題得不到針對性和規(guī)范性的解決,因此我國檔案管理工作者信息安全素質(zhì)現(xiàn)狀無法從根本上得到改變?,F(xiàn)在根據(jù)我國檔案信息管理制度的現(xiàn)狀,完善和健全檔案信息安全的標準和規(guī)定,以及完善檔案管理工作者的準入制度是很有必要的,同時還要根據(jù)我國檔案管理工作的實際情況,為檔案管理隊伍選拔一批具有較高綜合信息素質(zhì)水平的人員。在檔案工作者專業(yè)技術(shù)職務(wù)調(diào)整的政策規(guī)定中,納入信息素質(zhì)考核的內(nèi)容,各級職稱考試當(dāng)中必須要包括信息安全素質(zhì)方面的內(nèi)容,這樣對檔案管理工作者學(xué)習(xí)檔案信息管理內(nèi)容的積極性和主動性,會起到一個很好的引導(dǎo)和監(jiān)督。另外,根據(jù)自己所在館的實際情況,按照崗位的差異具體實施相關(guān)的法規(guī)制度,細化具體操作,將檔案信息管理制度的效率發(fā)揮到最大,進而提高整個檔案工作者的信息安全素質(zhì)。
2.4對檔案工作者開展信息技能培訓(xùn)
傳統(tǒng)平面媒體一統(tǒng)天下的局面已經(jīng)成為過去時,網(wǎng)絡(luò)媒體正在以它自身特有的優(yōu)勢占領(lǐng)著越來越多的傳播市場,因此檔案管理者需要掌握必要的軟件操作和維護技能,加快辦公效率,加強網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使自身捕捉社會信息的能力得到提升。同時,為了提升檔案工作者借助現(xiàn)代傳播媒介進行有效檔案信息傳播的能力,有必要開展相關(guān)知識(檔案管理信息系統(tǒng)、電子文件的發(fā)展和計算機病毒等知識)的培訓(xùn),信息技能培訓(xùn)的開展,有利于檔案工作者以安全和保密為前提,運用現(xiàn)代技術(shù)開展更有效的檔案信息傳播工作。
2.5開展高校文化素養(yǎng)教育培訓(xùn)
如今的時代是知識的時代,知識背景的客觀要求促使知識更新速度的提升,檔案工作者在知識背景的大環(huán)境下缺乏必要的文化知識背景,嚴重影響到信息的傳播效果。為了有效地避免或者降低這種現(xiàn)象的存在,檔案工作者可以選擇自學(xué)和高校充電相結(jié)合的方式提高自身的文化知識。尤其是后者,那里人才聚集、師資力量雄厚、教育資源充沛,想要既節(jié)省時間又學(xué)習(xí)到系統(tǒng)的常用信息知識和基本技能,高校是不錯的選擇。通過這兩種方式為自己優(yōu)質(zhì)、高效地完成檔案工作,做出良好的鋪墊。
3總結(jié)
一、信息安全素質(zhì)
信息安全素質(zhì)是指社會成員在信息安全領(lǐng)域所具備的基本信息素質(zhì)。對于信息社會環(huán)境中的檔案管理工作者,信息安全素質(zhì)更是集中于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中管理電子文件的信息安全的意識、能力。
二、檔案管理工作者信息安全素質(zhì)現(xiàn)狀
(―)信息化管理意識欠缺
當(dāng)今社會,科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異,特別是計算機,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,使的檔案管理的方法和手段也隨之發(fā)生了根本性的改變,從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理向紙質(zhì)檔案及電子檔案管理并重的新模式邁進,并向網(wǎng)絡(luò)化管理方向發(fā)展,思想觀念的陳舊使部分檔案工作者滿足于傳統(tǒng)的檔案管理方式,即使裝備了現(xiàn)代信息設(shè)備,也僅僅將其視為對傳統(tǒng)工作方式的補充。有些人對檔案信息化的認識仍然停留在較低的層次,沒有將電子文件看作我國重要的戰(zhàn)略信息資源,尚未意識到檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全的重要性、緊迫性。對具體到自身工作環(huán)境中應(yīng)當(dāng)怎樣預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險往往無所適從,信息化管理的意識相對比較緩慢。
(二)信息化管理專業(yè)基礎(chǔ)知識相對薄弱
信息技術(shù)的日新月異,已經(jīng)掌握的技能方法如果不及時更新就會很快就會過時。檔案工作者不是信息技術(shù)專業(yè)人員,信息安全意識的缺乏使他們雖然意識到自身信息安全技能的不足,但由于缺乏強制性的提升專業(yè)水平的制度要求和定期的培訓(xùn)機制,使他們的信息安全能力與實際工作要求的差距越來越大。對于老的檔案管理者雖然掌握了檔案管理知識,但是缺乏信息技術(shù)能力,不少掌握信息技術(shù)的年輕檔案工作者有的雖然掌握信息技術(shù),但是又缺乏檔案管理知識,而有的年輕的檔案管理者由于在待遇、職稱、前景等問題上的偏差認識而主動改行從事其他工作,使得整體信息技術(shù)水平偏低的檔案部門更加缺乏掌握信息技術(shù)的人才。
(三)信息化管理制度不健全
目前,我國還未全面實施檔案工作者從業(yè)資格制度等準入制度,因此缺乏對新進的檔案工作者的計算機能力、信息安全素質(zhì)等方面的限制。這使得各級檔案部門在選拔培養(yǎng)檔案干部時只能由主管機關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)來掌握調(diào)入人員的各項素質(zhì)要求,而缺乏明確的專業(yè)指向性。對于己經(jīng)從事檔案工作時間較長的老同志,他們的年齡、專業(yè)和其他原因造成其自身現(xiàn)代信息技術(shù)能力比較欠缺,相對來將他們的信息安全素質(zhì)的不足就更加明顯。同時檔案工作者技術(shù)職級晉升的各項考試中,缺乏有關(guān)信息安全技能方面的考核內(nèi)容,因此部分人事管理部門缺乏提高和激發(fā)檔案工作者自身信息安全素質(zhì)的主動性的激勵機制。
三、提高檔案工作者信息安全素質(zhì)的對策
(一)加強檔案管理者對工作的責(zé)任感
隨著信息化時代的到來,新領(lǐng)域、新門類、新載體檔案不斷涌現(xiàn),給檔案工作者在素質(zhì)上提出了更高的要求,同時,我們深刻認識到檔案管理工作歷來是一項重要的基礎(chǔ)性工作,檔案工作的責(zé)任感即檔案工作者要認識到檔案事業(yè)發(fā)展的必要性,要把工作的著力點轉(zhuǎn)向未來,深化服務(wù)意識,樹立以服務(wù)促管理,以管理完善服務(wù)的觀念,充分發(fā)揮檔案管理的綜合功能,更新服務(wù)觀念,拓展服務(wù)領(lǐng)域,改革服務(wù)方式,大膽探索,努力實踐,使檔案管理工作真正成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的重要保證。
(二)加強檔案管理專業(yè)技能培訓(xùn)
對全體檔案工作者進行信息安全素質(zhì)教育。無論是新人的人員或是已經(jīng)從業(yè)多年的老檔案管理者都應(yīng)根據(jù)掌握的檔案管理知識的不同進行相關(guān)培訓(xùn)。其次,檔案工作者的工作崗位、職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)不相同,進行培訓(xùn)時應(yīng)當(dāng)對檔案工作者區(qū)別對待,從培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核等多方面體現(xiàn)出培訓(xùn)差異。
檔案工作者在掌握了信息安全技術(shù)后,應(yīng)當(dāng)明確自己承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù),遵守國家的相關(guān)法律法規(guī),自覺抵制違法行為,尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)和個人隱私,合理地使用信息安全技術(shù),提髙信息檔案管理質(zhì)量。
(三)完善檔案信息管理制度
目前,我國雖已頒布了一些涉及信息安全的標準和規(guī)定,但這些標準和規(guī)定都還處于探索階段,其中直接與檔案工作者信息安全素質(zhì)要求相關(guān)的內(nèi)容幾乎沒有,這使得對實際問題的解決缺乏針對性和規(guī)范性,從根本上無法改變我國檔案工作者信息安全素質(zhì)的現(xiàn)狀,因此首先應(yīng)該建立健全檔案信息安全的標準和規(guī)定,完善檔案管理工作者的準入制度,結(jié)合我國檔案管理工作的實際情況,選拔綜合信息素質(zhì)水平較高的人員進人檔案管理隊伍,其次,將信息素質(zhì)考核納入到檔案工作者專業(yè)技術(shù)職務(wù)調(diào)整的政策規(guī)定中,將信息安全素質(zhì)方面的內(nèi)容加入到各級職稱考試當(dāng)中,用以引導(dǎo)和督促檔案工作者積極主動地學(xué)習(xí)檔案信息管理的相關(guān)內(nèi)容。同時,根據(jù)實際情況,以崗位不同的工作內(nèi)容為依據(jù),在法規(guī)制度的具體管理實施中應(yīng)充分考慮到崗位的差異,細化具體操作,以便于具體實施。
四、結(jié)語
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作形成的文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的整體反映,是在衛(wèi)生監(jiān)督管理活動中形成的、真實記載衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的原始記錄。同時,衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重要依據(jù),又是維護衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人合法權(quán)益的有力證據(jù)。因此,一要加強檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高對衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作重要性的認識,提高檔案工作人員的法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì),明確衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作的責(zé)任。要通過學(xué)習(xí)、宣傳,將檔案意識根植于各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的頭腦中,使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員把對檔案工作的理解與支持落實在行動上,同時還要使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員認識到歸檔工作是一項綜合性、全局性的工作,不是檔案部門自己的事,只有各職能部門相互配合才能把歸檔工作做好;二要落實“三同步”,以保證收集歸檔工作順利進行。在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作程序中,在審查衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位報批文件的同時,要同步審查報批文件材料是否齊全、標準規(guī)范;在制定衛(wèi)生監(jiān)督管理工作計劃時,要同步規(guī)定文件材料整理和歸檔工作的時間和進度;在制定各有關(guān)部門和人員的崗位責(zé)任制時,同步規(guī)定文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作的職責(zé),并且作為考核與獎勵的一個條件,營造一個主動歸檔的良好氛圍。
二、夯實基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的檔案管理人員要監(jiān)督和指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督文件材料形成科室的兼職檔案人員,并開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的檢查、總結(jié)、培訓(xùn)等活動,集中精力把檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)擺上重要位置。同時,要建立健全檔案管理各項規(guī)章制度。如:要建立文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度;制定檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、借閱等制度,并把具體要求列入衛(wèi)生監(jiān)督工作標準、工作程序及各科室和人員的崗位職責(zé)。檔案員保證各種形式、各種載體的檔案收集齊全、完整,做好檔案的保管、統(tǒng)計、提供利用工作,實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化管理,為提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案開發(fā)利用打下良好基礎(chǔ)。衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作還要加快檔案管理現(xiàn)代化步伐,用現(xiàn)代信息技術(shù)管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案,以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息化建設(shè)的需要,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平。
三、擴大檔案信息儲備,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督檔案作用
在當(dāng)今信息時代,衛(wèi)生監(jiān)督工作離不開衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息,領(lǐng)導(dǎo)決策也離不開檔案信息。充分利用衛(wèi)生監(jiān)督檔案為國家宏觀經(jīng)濟管理服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),是衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作面臨的重要課題。目前衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)迅猛發(fā)展,信息存取技術(shù)、特殊載體、電子文件以及國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)及廣泛應(yīng)用,為衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的社會利用提供了技術(shù)支持。開拓衛(wèi)生監(jiān)督檔案輸入渠道,不斷增加衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的儲存量,并適時更新檔案資料的內(nèi)容,提高檔案信息利用率;要加緊衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息檢索工具的編制工作,強化開發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息的手段,加強信息儲存和檢索向“高效、高速、完整”的目標邁進,應(yīng)積極運用計算機輔助檔案管理,實行文字、圖表、聲像等不同門類、載體檔案的存貯和開發(fā),實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸,最終實現(xiàn)信息資源共享,為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
四、更新知識,提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案人員的素質(zhì)
(1)檔案意識不強,沒有足夠重視檔案管理工作。很多單位領(lǐng)導(dǎo)常常只重視工程建設(shè)的質(zhì)量、施工進度、資金投入和生產(chǎn)安全,認為檔案與經(jīng)濟效益無關(guān),重不重視都無所謂。
(2)檔案工作與建設(shè)工作不同步。長期以來,在建設(shè)項目中,一直存在著“重外輕內(nèi)”的思想,搶工期,抓進度,重安全,往往忽視了對工程文檔產(chǎn)生過程的控制和管理,造成“內(nèi)外業(yè)不同步,內(nèi)業(yè)資料缺乏及時、準確、真實和完整性。
(3)檔案管理機構(gòu)和人員不到位??紤]到人員和經(jīng)費等因素,許多工程項目單位沒有設(shè)立檔案專員以及專門的檔案管理部門,管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立,檔案室和相關(guān)設(shè)施設(shè)備缺乏,無法保障檔案的質(zhì)量、安全;還有些單位雖然成立了相應(yīng)的機構(gòu),但未落實到具體工作中,形同虛設(shè)。
(4)檔案管理制度不健全,雖然一些單位建立了檔案資料管理方面的制度,但是檔案管理方法和操作流程不規(guī)范,制度不健全,無法保證資料整編有效開展。主管單位的檔案管理部門沒有及時監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),致使檔案資料不符合工程驗收的標準和要求。
(5)人員素質(zhì)有待提高。從實際情況看,對高速公路建設(shè)項目檔案管理人員要求很高。從事高速公路工程檔案的人員要懂工程專業(yè)方面的技術(shù),還要要懂得檔案管理知識。在工程建設(shè)中,填寫施工技術(shù)表格、整理竣工圖紙及對資料的專業(yè)分類組卷、往來文件的歸檔等工作都需要專業(yè)技術(shù)知識。因此,提高項目檔案管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的。
高速公路項目檔案的管理
(1)建立健全檔案管理機構(gòu)。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等明確項目檔案的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工。建立與工程檔案編相適應(yīng)的管理機構(gòu),配備專業(yè)的檔案管理人員,并完善內(nèi)部管理制度,建立健全工程項目檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)制定檔案管理制度。從制度上抓好工程資料的形成與管理,有效的管理制度可以使檔案管理系統(tǒng)、全面、真實、安全的進行。檔案管理制度內(nèi)容廣泛,可以包括以下內(nèi)容:工作的目標、性質(zhì)及管理體系;檔案的收集、整理和利用機制;檔案資料形成與歸檔部門;檔案的收集范圍、分類與保管期限。
(3)加強檔案人員的管理和培訓(xùn)。采用多種方式,對參建單位檔案人員和相關(guān)工程技術(shù)人員進行分層次檔案管理、工程技術(shù)等培訓(xùn),使檔案管理人員優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),拓寬知識面。使工程技術(shù)人員掌握檔案管理知識,注重現(xiàn)代管理理論和方法等知識的學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。增強服務(wù)意識,扎實工作,提高做好檔案工作的積極性和責(zé)任感。
(4)加強工程檔案安全性。工程項目檔案數(shù)量眾多,很多是紙質(zhì)的材料且多數(shù)為唯一的紙質(zhì)憑證。在傳遞過程和保管階段的保證檔案的安全是工程檔案管理的基本要求。提供設(shè)備、場地、經(jīng)費,組織人員,建立工程檔案的安全管理網(wǎng)絡(luò),防止檔案的丟失、破損,確保檔案的安全。要定期、定人進行檢查,杜絕安全事故的發(fā)生。
(5)建設(shè)單位加強監(jiān)督指導(dǎo),嚴格進行竣工驗收工作。從工程一開始就嚴格要求,把工作做到前面,對工程檔案工作實行全過程跟蹤,了解工程進展情況,主動配合各參建單位。要積極督促配合相關(guān)單位對工程檔案的嚴格把關(guān)。工程建成通車后,要抓緊檔案的整理和編制工作,盡快通過檔案專項驗收,使項目檔案真正完整,為高速公路的管理提供有效的服務(wù)。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求,對不符合要求的文件材料,一律不予驗收。
結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電子檔案;檔案管理;特點;難題;可行性建議
1電子檔案的特點
電子檔案的出現(xiàn)和使用是紙質(zhì)檔案的發(fā)展進步,相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案而言,電子檔案有其特殊性,主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,電子檔案方便共享。在計算機環(huán)境中,文件的形式特征發(fā)生了變化,電子文件可以通過計算機系統(tǒng)快速有效的進行分類整理,從根本上改變了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的難整理、易出錯等難題,并且對于檔案信息使用者而言,不同使用者可以同時共享信息,這就大大突破了紙質(zhì)檔案使用上的局限性,提高了檔案的使用價值。另一方面,電子檔案的依賴性。電子檔案是依賴于計算機而存在的,不管是數(shù)字編碼,還是軟硬件,還是加密技術(shù)等等,如果離開了計算機,也就沒有了電子檔案。這也造成了電子檔案信息的不穩(wěn)定性特征,其信息的原始性、真實性、完整性、安全性等都沒有保障,電子檔案信息失真情況容易發(fā)生。
2現(xiàn)階段電子檔案管理與發(fā)展必須解決的難題
信息安全與信息真實是現(xiàn)階段電子檔案管理與發(fā)展必須解決的難題,確保信息安全與真實,也是電子檔案普及化的前提。
2.1電子檔案管理與發(fā)展的難題之信息安全問題
由于網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性和不安全性,電子檔案信息在流動以及傳播的過程中,容易給病毒入侵、黑客入侵、信息的非法獲取提供了可乘之機,因此,基于計算機網(wǎng)絡(luò)下的電子檔案信息安全問題突出,一旦重要的電子檔案信息遭遇泄露,極易給信息泄露的單位、社會甚至國家造成難以估量的損失。
2.2電子檔案管理與發(fā)展的難題之信息真實問題
相對于紙質(zhì)檔案而言,電子檔案的原始性不好辨認,電子文件的復(fù)制、粘貼、傳輸、接收等都毫無痕跡,復(fù)制的文件跟原始文件完全一致,甚至私自篡改信息都毫無痕跡,電子檔案信息的真實性遭遇挑戰(zhàn)。
3加強電子檔案管理問題的幾點可行性建議
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步,電子化時代已經(jīng)到來。在這樣一個大背景之下,我們應(yīng)該進一步研究加強電子檔案管理問題的措施,提高電子檔案管理的成效。具體說來,可以從以下方面著手:
(1)多管齊下,確保電子檔案安全可靠電子檔案要想得到進一步發(fā)展和普及,必須要確保電子檔案的真實性、原始性、完整性以及安全性,全方位提高電子檔案的可靠性。具體可采取以下措施:一是革新新技術(shù),通過簽署技術(shù)、防火墻技術(shù)等新技術(shù)提高電子檔案信息的安全性,如大力發(fā)展光筆簽名、數(shù)字簽名技術(shù)可有效防止信息失真,同時還應(yīng)增加防火墻的數(shù)據(jù)包過濾、應(yīng)用網(wǎng)關(guān)和服務(wù)等新技術(shù),做好防火墻的防護工作,確保信息真實安全。二是做好電子檔案的備份工作。電子檔案比較特殊,它對于電子計算機的依賴性太強,如若計算機出現(xiàn)故障或癱瘓,則里面所有的電子檔案信息都可能受影響甚至全部遺失,因此,我們要做好電子檔案的備份工作,建議備份三套,一套封存保管,一套供查閱使用,一套做異地保存,防止當(dāng)?shù)匕l(fā)生突發(fā)事件。如此,多管齊下,便可有效的確保電子檔案信息的安全性和可靠性。
(2)強化培訓(xùn),提高電子檔案職員素質(zhì)電子檔案管理與電子計算機等現(xiàn)代信息技術(shù)密切相關(guān),這就要求電子檔案管理人員要具備一定的檔案管理知識以及電子計算機應(yīng)用技術(shù),對電子文件進行合理歸檔和有效管理。為此,要強化培訓(xùn),提高電子檔案職員的素質(zhì)。一方面,要對在職電子檔案職員進行專業(yè)知識方面的培訓(xùn),及時更新其知識,使其掌握最為先進的計算機應(yīng)用知識、電子檔案管理知識、現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)知識等,提高電子檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì);另一方面,要對在職電子檔案職員進行職業(yè)道德方面的培訓(xùn),增強職員的責(zé)任感、使命感,增強每一名職員的道德素質(zhì)。此外,還可積極引進具有相關(guān)知識的電子檔案管理人才,并加強電子檔案管理人員新知識、新技能的培訓(xùn),迅速建設(shè)一支高素質(zhì)的電子檔案管理隊伍,增強電子檔案管理活力。
(3)統(tǒng)一格式,增強電子檔案的統(tǒng)一性為了確保電子檔案信息與計算機操作系統(tǒng)與軟件的長期兼容,我們可以考慮把電子檔案格式保存為統(tǒng)一、通用的格式,即便是計算機操作系統(tǒng)更新時,也可確保電子檔案信息的長期可讀性和可使用性。此外,還可建立電子檔案統(tǒng)一接收數(shù)據(jù)格式,由城建檔案館建立統(tǒng)一的電子檔案模板,同一文件類型統(tǒng)一一種文件格式,并把電子檔案模板發(fā)放到各檔案形成統(tǒng)一格式,便于政府和國家的統(tǒng)一使用和調(diào)配。在電子文件時代,電子文件的形成者,電子檔案的管理者,必須通力協(xié)作,實行文檔一體化管理,才能保證電子文件、電子檔案的可存取性、可用性、可理解性。
4結(jié)語
綜上所述,隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,電子計算機及網(wǎng)絡(luò)越來越多的應(yīng)用到辦公自動化方面,大大節(jié)省了人力、物力和財力,提高了工作效率?,F(xiàn)階段,我國的電子檔案管理尚處于初步發(fā)展階段,還存在著信息安全、信息真實等問題,為此,我們還要不斷研究電子檔案管理和利用問題,以真正發(fā)揮出電子檔案管理的效用,更好地為社會發(fā)展服務(wù)。
參考文獻:
[1]宿強.新形勢下電子檔案管理存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息,2015(01).
[2]孫毅明.淺談電子檔案管理的研究與思考[J].經(jīng)營管理者,2015(12).
一、檔案管理工作存在的問題
(一)檔案管理意識還不夠強
具體表現(xiàn)在一是檔案管理機構(gòu)不健全。部分單位檔案管理組織機構(gòu)不健全或認為檔案管理不重要,至今沒有爭取到機構(gòu)編制,也沒有設(shè)置檔案管理機構(gòu),甚至有些基層單位還沒有專人管理檔案。二是檔案管理責(zé)任意識淡薄。一些基層單位對檔案管理在思想認識上有誤區(qū),主要領(lǐng)導(dǎo)不重視,檔案管理人員兼職管理,時間精力擺布不到位,導(dǎo)致檔案管理混亂,音像資料和原始文件保存不完整等。三是檔案管理力量薄弱。一些單位缺乏人手,沒有專職人員管理檔案,由辦公室或者離退休老同志兼職幫助管理,責(zé)任意識淡薄,對檔案資料的收集、整理、歸檔、裝訂、保存等不到位,導(dǎo)致一些重要檔案資料整理歸檔不及時,檔案管理工作明顯滯后。
(二)檔案管理工作還不夠科學(xué)規(guī)范
一是檔案管理秩序混亂。一些基層單位由于長期缺乏科學(xué)有效的管理方法和手段,一些規(guī)章制度不夠規(guī)范,檔案資料收集歸檔等缺乏有效制約考核,造成了管理秩序混亂。二是檔案整理不規(guī)范。部分基層單位對檔案管理工作不夠重視,對新進工作人員、調(diào)入人員或者退休人員的檔案沒有及時歸檔,同時缺乏統(tǒng)一標準,檔案目錄與實際內(nèi)容很多不符,給查找利用帶來不便,也造成了檔案資料的遺失遺漏等問題發(fā)生。三是檔案管理手段落后。由于體制的問題,檔案管理員一直沒有專職的,大部分都是兼職,一些年齡較大的同志被單位領(lǐng)導(dǎo)安排擔(dān)任檔案管理員或者檔案管理人員變動頻繁或者青黃不接,同時一些老同志計算機水平較低,不知道如何運作計算機操作檔案管理系統(tǒng)軟件,往往造成工作被動,檔案管理系統(tǒng)形同虛設(shè),無法推廣使用,導(dǎo)致檔案管理工作不能保持系統(tǒng)性和完整性。四是檔案管理基礎(chǔ)性工作還有待加強。檔案室硬件設(shè)施不齊全,部分單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施落后陳舊,辦公室和檔案室混用,甚至還沒有專用檔案室;有些檔案室達不到“八防”要求,引起檔案資料霉變、蟲蛀,影響檔案美觀整潔完整;有些單位設(shè)備配置、檔案裝具都達不到標準要求,甚至有些單位的檔案室還沒有最基本的檔案裝具。
(三)檔案管理人員的整體素質(zhì)還有待提高
一是檔案管理思想更新不及時。許多檔案人員對新時期新形勢下,對檔案工作崗位的價值缺乏認知,思想上沒有與時俱進,對干好檔案工作缺乏使命感、責(zé)任感。二是檔案管理員業(yè)務(wù)技能較差。一些檔案管理員對檔案工作的法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度等知識知之甚少,缺乏檔案專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,檔案管理工作基礎(chǔ)不扎實,還不能適應(yīng)檔案管理的需要,檔案管理整體質(zhì)量不高。三是檔案管理員不夠?qū)I(yè)。不少基層單位缺乏專業(yè)的方面檔案管理人員,檔案管理還處于邊干邊摸索的階段,對一些檔案管理的專業(yè)術(shù)語和概念相互混淆,迷糊不清,制約了檔案管理工作水平提升。
(四)檔案管理保障服務(wù)能力有待提升
一是檔案管理信息化建設(shè)落后。一些基層單位、部門包括兼職檔案管理員對檔案信息化建設(shè)工作的重視程度不夠,認為做好紙質(zhì)文件材料的歸檔工作就可以了,導(dǎo)致本單位、本部門形成的電子檔案建立不及時、疏于管理,電子檔案流失嚴重,直接影響檔案信息化建設(shè)進程。二是檔案管理數(shù)字化建設(shè)滯后。電子文件檔案形成后沒有及時輸入檔案管理系統(tǒng),數(shù)字檔案信息資源開發(fā)利用率低,無法做到資源共享,不能滿足社會對檔案信息資源的需要。三是檔案管理員不適應(yīng)工作。隨著計算機的普及,辦公自動化設(shè)備的應(yīng)用,視聽型檔案資源不斷涌現(xiàn),一些檔案管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)這種變化需要。
二、檔案管理的有關(guān)對策
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識
搞好檔案管理工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是充實機構(gòu),落實責(zé)任。明確管理檔案工作,指定專人負責(zé)全部檔案日常工作及年度目標考核,研究解決檔案工作中存在的問題。二是配齊配強檔案管理隊伍。通過公開招聘、內(nèi)部交流、提拔任用等形式,選拔文化程度高、思想素質(zhì)強、文字能力水平高、計算機操作熟練、業(yè)務(wù)能力精通的工作人員充實檔案管理隊伍。三是加強檔案管理宣傳工作。通過組織學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)規(guī)定,提高檔案法制意識、責(zé)任意識、大局意識,在全社會形成良好的檔案管理工作環(huán)境。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化軟硬件環(huán)境
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大檔案管理建設(shè)經(jīng)費的投入,配齊各種檔案設(shè)施設(shè)備。二是注重提升素質(zhì)能力。要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。堅持以個人自學(xué)為主,向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),立足崗位,在學(xué)中干,在干中學(xué),不斷提升檔案管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平。要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去”的方式,組織檔案管理員到檔案管理先進單位、先進地區(qū)以及本地本部門檔案館跟班學(xué)習(xí),實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合;采取“請進來”的方式,邀請檔案管理專家、學(xué)者到單位舉辦檔案管理知識講座,對全體同志進行檔案業(yè)務(wù)知識授課,提升檔案管理知識普及率。要強化信息化培訓(xùn)。適應(yīng)檔案管理信息化的要求,加大對檔案管理員信息化方面培訓(xùn),最大限度減少檔案信息的泄密,確保檔案管理的安全系數(shù)。
(三)建立健全管理體系,提高科學(xué)管理水平
要建立檔案綜合管理工作體系,對檔案實現(xiàn)集中管理,規(guī)范檔案管理操作流程,對各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面,確保手續(xù)齊全、檔案整理規(guī)范、檔案內(nèi)容完整。要完善檔案管理人員工作制度、材料收集制度、鑒別整理與核對歸檔制度、查(借)閱制度、保管與保護制度、保密制度、定期銷毀制度、交接制度等,通過建立健全各項規(guī)章制度,約束不規(guī)范行為,進一步提升了檔案管理工作水平。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;檔案管理;制度;電子檔案;人員素質(zhì)
一、事業(yè)單位檔案管理的重要性
在當(dāng)前市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下,事業(yè)單位面臨著全新的挑戰(zhàn)。檔案管理作為事業(yè)單位最基礎(chǔ)的管理工作,其包括的內(nèi)容較多,需要通過對檔案信息進行收集、整理、鑒定、保管、檢索、統(tǒng)計等多項工作,以此來為檔案使用者提供檔案利用服務(wù)。而且事業(yè)單位檔案中,通過對事業(yè)單位為社會服務(wù)的所有信息資源進行記載,同時還記載著員工的相關(guān)信息,因此通過優(yōu)化事業(yè)單位檔案管理工作,不僅可以有效的提高檔案工作的效率和質(zhì)量,而且還能夠為人事管理工作提供重要的依據(jù)。通過加強事業(yè)單位檔案管理工作,有效的提高檔案管理水平,可以使檔案更好的發(fā)揮其重要價值,為事業(yè)單位的健康有序發(fā)展提供重要服務(wù)。
二、優(yōu)化事業(yè)單位檔案管理工作的途徑
(一)對檔案管理工作給予充分重視。長期以來事業(yè)單位在發(fā)展過程中將更多的精力都放在了服務(wù)工作上,而對檔案管理工作缺乏重視,對檔案工作的重要性缺乏明確的意識,這也是當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作滯后的重要因素。在當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作中,需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員要充分的意識到檔案管理工作的重要性,努力提高檔案管理工作的創(chuàng)新意識,進一步改變當(dāng)前檔案工作的局面。特別是在當(dāng)前各項改革不斷深入的新形勢下,檔案工作人員數(shù)量減少,工作量增加,這使檔案工作面臨著嚴竣的壓力,針對于這種情況下,需要調(diào)整檔案人員,并對檔案人員進行重新定位,加快檔案管理人員觀念的轉(zhuǎn)變,更好的發(fā)揮出檔案的重要價值,使檔案能夠創(chuàng)造出更好的社會效益和經(jīng)濟效益。作為檔案工作者,需要具備吃苦耐勞的精神,踏實工作,而且在工作中在不斷創(chuàng)新,有效的提高檔案工作的價值,為檔案事業(yè)的健康發(fā)展做出更大的貢獻。
(二)建立健全檔案管理工作制度。事業(yè)單位要想對檔案管理工作進行優(yōu)化,則需要建立健全檔案管理制度,以制定來規(guī)范和約束檔案管理工作。在開展檔案工作中,要嚴格按照具體的規(guī)章制度進行工作。近年來我國事業(yè)單位檔案管理水平雖然有了一定程度的提升,而且在檔案管理方法和手段上也取得了一定的成效,但檔案管理體系和制度還不完善,存在著一定的滯后性,因此要進一步完善事業(yè)單位檔案管理制度,使其與檔案工作的發(fā)展相適應(yīng),從而實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化和標準化,使檔案能夠更好的服務(wù)于事業(yè)單位的各項工作。
(三)加強檔案信息化管理。當(dāng)前信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于檔案工作中,檔案信息化管理已成為檔案管理工作的必然趨勢。事業(yè)單位需要對檔案信息化給予充分的重視,進一步做好檔案的信息化建設(shè)工作,加快推動檔案的開發(fā)利用。
首先,事業(yè)單位在檔案查詢上加強電子檢索,通過系統(tǒng)軟件支持,實現(xiàn)檔案管理資料查詢的方便性。
其次,推進人事檔案管理電子化,在實施檔案信息化的過程中,一定要確保檔案的安全。為了應(yīng)對這一點,檔案資料采集要做到采集真實、管理規(guī)范。同時,檔案管理人員也要做好電子檔案的保存工作,將每一類檔案的密級程度劃分好,對檔案進行全面的掌控。不僅可以節(jié)約成本、減少風(fēng)險,還可以有效建構(gòu)社會信用系統(tǒng)。
第三,倡導(dǎo)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化。檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,是在檔案法的框架下,充分利用網(wǎng)絡(luò)的迅速傳播優(yōu)勢,將檔案信息進行社會共享,最大限度的提高檔案的使用價值,促進檔案工作的全面信息化。
最后,改善單位現(xiàn)有檔案管理設(shè)施,加大檔案管理設(shè)備投入,提高工作人員的工作質(zhì)量和效率。事業(yè)單位應(yīng)該在檔案室配備了數(shù)碼相機、掃描儀等。全面實現(xiàn)電子文檔一體化管理,步入檔案辦公管理自動化軌道。
(四)提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。檔案工作不僅是一項業(yè)務(wù)性工作,同時也是一項管理服務(wù)性工作,這就對檔案管理人員提出了更高的要求。作為一名優(yōu)秀的檔案管理人員,要具備扎實的檔案管理專業(yè)知識,具有較強的管理能力,同時還要樹立良好的服務(wù)意識,只有這樣才能更好的適應(yīng)當(dāng)前知識經(jīng)濟及網(wǎng)絡(luò)信息所帶來的沖擊和挑戰(zhàn),更好的掌握分檔案各種新型的載體和先進的管理手段和方式,有效的提高檔案管理的信息化水平。
首先,專職檔案人員要適應(yīng)新形勢,敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn),善于提出新辦法、新思路,解決新問題,勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式,在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新,有所突破。
其次,專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟,而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,在務(wù)實基礎(chǔ)上促進創(chuàng)新,努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進的工作方法,一專多能的檔案工作人才。為此,事業(yè)單位要提高檔案管理人員的進入門檻,事業(yè)單位檔案管理工作者必須要具備相當(dāng)扎實的專業(yè)管理技術(shù),對當(dāng)前的檔案管理工作人員進行系統(tǒng)的信息化檔案管理知識培訓(xùn),培訓(xùn)合格的檔案管理人員才能上崗,網(wǎng)絡(luò)時代的到來,工作模式變?yōu)榱巳伺c計算機的結(jié)合,培訓(xùn)可以幫助現(xiàn)有檔案管理人員掌握計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)知識,幫助他們更快的適應(yīng)信息化檔案管理的發(fā)展,從而將傳統(tǒng)的檔案管理知識與先進的科技信息相結(jié)合,建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的檔案管理隊伍。
三、結(jié)束語
檔案管理工作作為事業(yè)單位的基礎(chǔ)性工作,在事業(yè)單位各項改革不斷深入的新形勢下,檔案管理工作也加快了信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展步伐,這就需要檔案管理部門要不斷的優(yōu)化檔案管理工作,努力提高檔案管理的水平,加強檔案管理人員的培養(yǎng),確保檔案能夠為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻
[1]孫鳳玲.事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與改革探討[J].改革與開放,2012-02-25.
1.1醫(yī)院檔案管理人才欠缺
檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響著醫(yī)院檔案管理水平的高低。在醫(yī)院的檔案管理工作中,很多檔案管理人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平、理論水平甚至是文化程度一般都相對較低,主要表現(xiàn)為醫(yī)院檔案管理人員中專業(yè)出身的人員少、嚴重缺乏專業(yè)知識、知識結(jié)構(gòu)不合理以及現(xiàn)代檔案管理知識貧乏等,已經(jīng)無法滿意醫(yī)院和社會的發(fā)展要求[2]。另外,醫(yī)院檔案管理人員配備嚴重不足也嚴重制約著醫(yī)院檔案管理的信息化建設(shè)。
1.2醫(yī)院檔案管理方法落后
目前,還有很多醫(yī)院的檔案管理還在沿用傳統(tǒng)的服務(wù)理念和服務(wù)方式,傳統(tǒng)的理念下進行檔案管理也就意味著還在采用傳統(tǒng)工作的作用方法,主要依靠人工來對檔案進行收集、分類、保存以及查找,這種管理方法的效率較低,并且很容易出現(xiàn)各種錯誤或者漏洞,對檔案資源的完整性和準確性無法保證。這種傳統(tǒng)的圖書管理的方法以及無法滿足信息化醫(yī)院檔案管理管理的要求。
2信息化背景下醫(yī)院檔案管理的措施
2.1提高醫(yī)院檔案管理信息化意識
信息化背景下加強醫(yī)院檔案管理工作首先就要提高醫(yī)院檔案管理信息化意識。首先,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對信息化背景下加強醫(yī)院檔案管理工作的重要性進行爭取認識,將加強醫(yī)院信息化檔案管理提高到醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度上,對檔案信息建設(shè)的投資力度進行加大,對管理手段進行改進。對于檔案管理人員來說,首先要樹立正確的檔案信息服務(wù)理念,堅定不移的支持醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)。
2.2健全醫(yī)院檔案管理信息化制度
隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,醫(yī)院檔案管理工作的內(nèi)容也越來越復(fù)雜,因此建立健全醫(yī)院檔案信息化制度對加強醫(yī)院檔案管理具有十分重要的作用和意義。醫(yī)院檔案信息化制度應(yīng)該包括檔案收集、保管、開發(fā)以及利用等多個層面,并且還要明確檔案管理人員的職能、責(zé)任和義務(wù),并且為檔案管理工作制定相應(yīng)的考核措施和獎懲制度。醫(yī)院檔案管理人員的考核措施和獎懲制度應(yīng)該改變僅重視物質(zhì)獎勵的激勵機制,引入人文精神體現(xiàn)以人為本的思想,通過這樣的措施來激發(fā)醫(yī)院檔案管理人員的工作主動性和積極性。
2.3加強基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍的建設(shè)
信息化涉及到的技術(shù)問題有很多,例如計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理、信息和規(guī)范、信息安全等是一個特別復(fù)雜的系統(tǒng)工程,信息化背景下加強醫(yī)院檔案管理離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及專業(yè)的人才隊伍。醫(yī)院應(yīng)該加大資金以及醫(yī)院檔案信息化建設(shè)所必需的軟、硬件投入力度。除此之外,醫(yī)院還要加強醫(yī)院檔案管理信息化人才隊伍的建設(shè),檔案管理人員不僅需要專業(yè)的檔案管理知識,還要具備較強的計算機信息化基礎(chǔ)知識。醫(yī)院可以加強對檔案管理人員的培訓(xùn)工作,不斷提高檔案管理人員的專業(yè)知識和技能水平;可以通過“請進來,送出去”的方式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對檔案專業(yè)人才和計算機專業(yè)人才積極引進。
2.4創(chuàng)新醫(yī)院檔案管理手段
雖然有些醫(yī)院也運用了計算機等技術(shù)來進行檔案管理,但是一般常用的文獻檢索只是采用檢索工具來檢索所需的信息,雖然比傳統(tǒng)的手工檢索效率快,操作也比較靈活便捷,也具備很多功能,但常用的文獻檢索在檢索途徑、檢索方法上還存在著很多限制。要想推動醫(yī)院檔案管理的信息化建設(shè),首先就要將紙質(zhì)檔案與電子檔案的存儲方式進行結(jié)合,然后對電子檔案進行充分利用,通過運用計算機多媒體、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等高新技術(shù)手段為用戶提供跨地域、跨學(xué)科、超時間的信息需求的虛擬化服務(wù),來實現(xiàn)檢索的智能化。應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實際情況以及醫(yī)生、護士、患者以及患者家屬查閱的需求和習(xí)慣等對醫(yī)院檔案管理的手段進行創(chuàng)新,要通過運用計算機多媒體、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等高新技術(shù)手段來實現(xiàn)多特征的圖像檢索或者是語音導(dǎo)航系統(tǒng),真正滿足醫(yī)生、護士、患者以及患者家屬對檔案的查閱需求。
2.5創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量
推動醫(yī)院檔案管理信息化管理還要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。管理員與檔案使用者之間的互動交流是醫(yī)院檔案管理中的重要一項內(nèi)容,而在信息化背景下,計算機多媒體、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等提供了很多有效的工具和方法用于人與人之間的信息交流。醫(yī)院檔案管理人員應(yīng)該針對性地對各種檔案使用者進行各種形式的服務(wù),例如可以通過利用電子公告板論壇、電子郵件、視頻會議等進行服務(wù),還可以通過電子公告板論壇組織討論,讓檔案使用者對檔案管理發(fā)表自己的看法等。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:高校;檔案管理;素質(zhì);提升途徑
中圖分類號:G271 文獻標識碼:B 收稿日期:2015-11-02
高校檔案是歷史文化、科技知識等各種信息的載體,用它獨特的記錄方式與真實性為在校師生查閱各種知識方式與學(xué)習(xí)提供服務(wù)。各高校的檔案中更詳細記錄了本校的發(fā)展歷程,讓歷代師生可以從中了解自己學(xué)校的發(fā)展史。
當(dāng)今社會電子科技飛速發(fā)展,各種信息的傳播速度得到了大大的提升。各高校的檔案管理者要想在校師生更及時地得到新的信息資料,就必須具備各種電子科技產(chǎn)品的使用知識,才能確保在第一時間收集到最新的信息資料,更新本校的檔案記錄,更好地為學(xué)校做出應(yīng)有的貢獻。
因此,當(dāng)今社會對于各校檔案管理者的要求已不僅局限于自身素質(zhì)的提高,還包括提升檔案工作管理意識及具備與現(xiàn)代科技社會中的虛擬網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的專業(yè)知識等。[1]對于如何提升高校檔案管理人員自身的各項素質(zhì),筆者認為主要有以下幾個途徑。
一、提高高校檔案管理人員的檔案管理意識
提高檔案管理人員的素質(zhì)首先要提高檔案管理人員的檔案管理意識。檔案管理人員要從根本上認識到檔案管理對于學(xué)校發(fā)展的重要性,端正自己的思想,用嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度去對待檔案管理工作。
在以往的高校檔案管理中,許多管理者沒有意識到檔案管理的重要性,忽視了自己的本職工作,認為檔案管理只是像圖書館一樣將各種檔案進行分類管理,供師生方便閱讀就是自己的工作,從而忽視了對檔案內(nèi)容的管理,也沒有及時對檔案內(nèi)容進行刪減與更新。在當(dāng)今信息飛速發(fā)展的時代,這樣的做法顯然是無法跟上社會的發(fā)展節(jié)奏的。同時,一些高校的檔案管理人員并不具備專業(yè)的檔案管理知識,沒有認識到檔案的存在是為高校師生更好地學(xué)習(xí)提供服務(wù)的,只是對檔案進行了簡單的分類與管理,不能及時更新資料信息,造成了高校檔案信息資料的遲滯甚至是落后。為了適應(yīng)新時代社會發(fā)展形勢,高校的檔案管理人員必須從提高自己的管理意識出發(fā),具備專業(yè)的檔案管理知識,積極參加再培訓(xùn)活動,在一次次的學(xué)習(xí)中提高自己對于高校檔案的管理意識與管理能力。此外,因為高校大部檔案仍是紙質(zhì)檔案,一旦損毀或丟失,就會造成無法挽回的損失。這就要求高校的領(lǐng)導(dǎo)階層也要提高自己對于檔案的重視程度,對檔案管理人員提出明確的衡量標準,而不要盲目地以數(shù)量來補充檔案資料,以提高檔案管理人員對管理質(zhì)量的重視,確保高校的檔案管理工作穩(wěn)步進行。[2]
二、提高高校檔案管理人員的檔案管理能力
在提高檔案管理人員自我管理意識的同時,還要注重對檔案管理人員管理能力的培養(yǎng)。檔案是高校內(nèi)師生了解并學(xué)習(xí)各種信息資料的來源。高校必須確保并維護檔案的記錄性與真實性,這是不容許出現(xiàn)任何失誤的。因此,高校檔案管理人員要有專業(yè)的檔案管理能力,懂得檔案管理學(xué)、科技管理等各種專業(yè)知識。在傳統(tǒng)的檔案管理工作中,檔案管理者只是對各種信息資料進行收集、整理、分類等,大多以圖書的形式進行分類保存。但在當(dāng)今的信息時代,這樣的做法已經(jīng)無法跟上信息更新的節(jié)奏。這就要求檔案管理人員具備專業(yè)的檔案管理知識的同時,還要具備相應(yīng)的電子科技產(chǎn)品使用知識。與現(xiàn)代社會相結(jié)合,將各種科學(xué)技術(shù)品融入到檔案管理中。運用各種多媒體設(shè)備以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及時對新的信息資料進行收集、整理與分類,并運用電子文件進行分類儲存,方便管理,更方便師生進行針對性的查閱與學(xué)習(xí)。讓高校檔案更好地為師生服務(wù)。同時,因為科技飛速發(fā)展,信息時代各種新的信息資料層出不窮,這就要求檔案管理人員要不斷提升自己的綜合能力,學(xué)習(xí)各種領(lǐng)域的專業(yè)知識,進行各種培訓(xùn),充實自我,以確保對各種新的信息資料搜集的準確性以及及時性。[3][4]高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵并督促檔案管理人員經(jīng)常參加各種專業(yè)知識的培訓(xùn),不斷提高他們的綜合管理能力。并引導(dǎo)管理人員之間相互探討,相互學(xué)習(xí),在共同探索中一同進步。此外,要設(shè)立健全的管理監(jiān)督機構(gòu),對不同的檔案管理人才進行合理的分配,相互監(jiān)督,以確保高校檔案的管理工作順利進行,穩(wěn)步發(fā)展。
三、提升高校檔案管理人員的創(chuàng)新能力
提升高校檔案管理人員素質(zhì)的另一種重要途徑是提升檔案管理人員的創(chuàng)新能力。在信息時代的背景下,以往傳統(tǒng)的檔案管理方式都將被逐步淘汰,這就要求檔案管理人員要有自我創(chuàng)新意識,以確保高校的檔案管理工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎懲機制,并定期進行考核,以鼓勵檔案管理人員進行自我創(chuàng)新。以往傳統(tǒng)的檔案管理方式把管理人員的管理方式束縛在簡單對“死資料”的管理與檢查上,沒有充分認識到檔案存在的意義是服務(wù)于在校師生,造成了大多數(shù)檔案管理人員沒有主觀的創(chuàng)新意識,無法對檔案的各種信息資料進行充分的開發(fā)利用。新時代的檔案管理人員應(yīng)培養(yǎng)主觀創(chuàng)新意識,在提高自己綜合能力的基礎(chǔ)上,充分利用檔案中的各種信息資料,結(jié)合學(xué)校的校慶活動等各種場合,主動創(chuàng)新,讓檔案中的信息資料與學(xué)校舉辦的活動相結(jié)合,充分發(fā)掘利用檔案中信息資料存在的意義;也可以與校內(nèi)各部門合作,把具有代表意義的各種信息資料以海報或雕塑等形式展現(xiàn)于校園的各個角落,[5][6]讓高校檔案的信息資料更好地為師生服務(wù)。檔案管理人員自身的創(chuàng)新意識的培養(yǎng)是一個長期的過程,需要工作人員在各種實踐中不斷摸索,更需要高校領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵與支持。只有檔案管理人員自身的積極性提高了,才能確保創(chuàng)新意識的形成和創(chuàng)新能力的提升。
四、結(jié)語
高校檔案擁有高校發(fā)展歷史的詳細記錄,是一所高校教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。高校檔案存在的意義是提供各種服務(wù),服務(wù)于高校師生,服務(wù)于學(xué)校;以各種詳盡的信息資料為依據(jù),為學(xué)校的教育提供輔助服務(wù)。為了更好地發(fā)揮高校檔案的作用,就需要高校的檔案管理人員不斷提高自身的素質(zhì)。除筆者在文中所提到的幾方面,還有更多的關(guān)于自身素質(zhì)提高的方式可以采納,這就需要檔案管理人員在今后實踐的管理工作中自己去不斷探索與發(fā)現(xiàn),以確保高校的檔案管理工作可以跟上社會的發(fā)展節(jié)奏,不斷改革與創(chuàng)新。
參考文獻:
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