人口老齡化的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化的現(xiàn)狀范文

一、開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的背景

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少，年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致老年人口比例增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)地區(qū)65歲以上的老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味這個(gè)地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。據(jù)我國(guó)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，開(kāi)封市常住人口有4676159人，65周歲以上的老年人口有387239人，占總?cè)丝诘?.28%，同2000年全國(guó)第五次人口普查相比，65周歲及以上人口的比重上升1.08個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。

人口老齡化給開(kāi)封的，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，此外開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在養(yǎng)老需求與資源不協(xié)調(diào)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)單一等問(wèn)題。但同時(shí)，大量老齡人口也給開(kāi)封市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶了來(lái)廣闊的市場(chǎng)。對(duì)于開(kāi)封市來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；是探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的新途徑。

二、開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.開(kāi)封市的人口老齡化現(xiàn)狀

由2014年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒可知，2014年河南省65歲及以上人口占人口百分比為9.4%。而開(kāi)封市65歲及以上人口占人口百分比為10.2%。開(kāi)封市的老齡化水平在河南省18個(gè)城市中占第七位，且高于全省水平，老齡化現(xiàn)狀較為嚴(yán)重。

圖2-1 2014年河南省各地區(qū)老年撫養(yǎng)系數(shù)對(duì)比圖①

圖2-1顯示的是2014年河南省各地老年撫養(yǎng)系數(shù)?？梢钥闯鲩_(kāi)封市的老年撫養(yǎng)系數(shù)高于河南省平均水平，每單位勞動(dòng)力要負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老壓力較重。

2.開(kāi)封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

截止到2014年，開(kāi)封市每千名老年人擁有床位數(shù)21張，要達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的到2020年每千名老人擁有床位數(shù)35張至40張的要求，則需要近2萬(wàn)張床位②。因此，開(kāi)封市的養(yǎng)老需求缺口極大。不同消費(fèi)水平，各種服務(wù)類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的進(jìn)入有著巨大的發(fā)展空間。

截至2015年底，開(kāi)封市市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)151家，其中公辦75家，擁有床位7935張，入住人數(shù)5658人；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)76家，擁有床位9106張。③從這些數(shù)據(jù)中可以看出，開(kāi)封市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公立與民辦共同發(fā)展，良性競(jìng)爭(zhēng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率較高，并且呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的趨勢(shì)；而且開(kāi)封市積極進(jìn)行了居家社區(qū)式養(yǎng)老模式的探索。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在朝著社會(huì)化、社區(qū)化和信息化的方向發(fā)展。

3.政府規(guī)劃

開(kāi)封市民政部門(mén)按照有關(guān)政策法規(guī)修訂出臺(tái)了《開(kāi)封市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，開(kāi)封市提出了到2020年，全市每千名老年人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位35張以上，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的目標(biāo)。開(kāi)封市提倡著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，重視發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。政府規(guī)劃建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)養(yǎng)老模式的居家社區(qū)化發(fā)展。

而在《開(kāi)封“文化+健康養(yǎng)老”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中，開(kāi)封市將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)劃與文化底蘊(yùn)相聯(lián)系，提出打造趣味樂(lè)居城市、尊老孝老城市等。充分依托開(kāi)封市的歷史文化，利用信息技術(shù)和智慧城市理念發(fā)展開(kāi)封獨(dú)特的“文化養(yǎng)老”模式。這是開(kāi)封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)新的方向與規(guī)劃。

三、開(kāi)封市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的前景

1.開(kāi)封發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（1）開(kāi)封市人口老齡化水平高

圖3-1顯示的是2009年-2014年開(kāi)封市65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤c河南省65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤??？梢钥吹?，?010年以后，開(kāi)封市65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤恢备哂诤幽鲜∷?。不難看出，開(kāi)封市老齡化水平較高，因此對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求必然較大。

（2）開(kāi)封市良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件

首先，開(kāi)封市素有“北方水城”之稱(chēng)，地處平原氣候適宜，環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施完善，適宜居住。

其次，開(kāi)封是八朝古都，也是中國(guó)歷史文化名城，有著豐富的歷史文化，具有獨(dú)特的吸引老齡人口的人文環(huán)境。

最后，開(kāi)封地理位置優(yōu)越，交通便利。如圖3-2所顯示的開(kāi)封及周邊代表城市鄭州和新鄉(xiāng)在2010-2014年65歲以上人口數(shù)，可以看到在鄭州的65歲以上人口不斷增加，而且比開(kāi)封老齡人口多。隨著鄭汴一體化的發(fā)展，開(kāi)封與鄭州的聯(lián)系日漸加強(qiáng)，可以吸引大量鄭州老齡人口在開(kāi)封養(yǎng)老。

（3）政策優(yōu)勢(shì)

為應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀，國(guó)家大力支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。黨的十報(bào)告中明確提出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)?！眹?guó)家頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》等一系列政策；河南省出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》；開(kāi)封市出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。這些政策的頒布實(shí)施，給開(kāi)封市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，有利于開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.開(kāi)封發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的劣勢(shì)

（1）開(kāi)封市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低

圖3-3反映的是2013-2014年河南省各市人均GDP，可以看出在河南省的18個(gè)地級(jí)市中，開(kāi)封市的人均GDP排13位，甚至低于河南省的平均水平，由此可以看出開(kāi)封市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。因此，開(kāi)封市老齡人口在養(yǎng)老方面的意愿支出額會(huì)較低，從而阻礙了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（2）開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模良莠不齊

截至2015年底，開(kāi)封市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)151家。⑦而截止到2014年底，河南省城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有551家。⑧可以看出開(kāi)封市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較多。但據(jù)實(shí)地調(diào)查，開(kāi)封市的機(jī)構(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)出兩極分化，床位在100以下的占多數(shù)，規(guī)模差距較大，且發(fā)展水平良莠不齊。

3.開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向

我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是親屬撫養(yǎng)的家庭養(yǎng)老模式，但是由于早期計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使得大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女，即“421”的家庭結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)使家庭養(yǎng)老愈加困難，老人的養(yǎng)老成為難題。而居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式給這些問(wèn)題的解決提供了新的途徑，這些模式既能滿足由人口老齡化催生出的巨大市場(chǎng)，又能使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)良好發(fā)展。因此推行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社區(qū)化與社會(huì)化已成為必然趨勢(shì)。

因此開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可以順應(yīng)這一趨勢(shì)，推行社區(qū)化與社會(huì)化，在發(fā)展中不斷完善自身。其要結(jié)合地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)等多行業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)整合。全面建立成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的“中國(guó)式養(yǎng)老”服務(wù)體系⑨。開(kāi)封市在發(fā)展這一“中國(guó)式養(yǎng)老”時(shí)，要注重居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)的相互補(bǔ)充；同時(shí)要實(shí)施好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

四、促進(jìn)開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，在政府的大力號(hào)召和支持下，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，但是仍然存在很多需要改進(jìn)之處。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有著很強(qiáng)的地區(qū)性，因此要不斷探索符合開(kāi)封市習(xí)慣和特色的養(yǎng)老服務(wù)方式。

在這樣的背景下，開(kāi)封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在一定的問(wèn)題：一是，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施較差，因此要完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是，專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員的缺乏，因此要加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普及，做到持證上崗，給老年人滿意的服務(wù)。三是，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能給老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，因此，要關(guān)注老年人內(nèi)心的訴求，滿足他們的身心需求。伴隨著新的居家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式的興起，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要想占據(jù)一定的位置，必須改進(jìn)自己經(jīng)營(yíng)方式中的不足，積極發(fā)展和推廣居家社區(qū)式養(yǎng)老模式。

政府在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中有舉足輕重的地位，需充分意識(shí)到到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性。我們對(duì)政府提出以下建議：

1.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展，政府要認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的必要性以及在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.同時(shí)政府還要制定切實(shí)可行的行政管理法律法規(guī)，以便規(guī)范逐步興起的社區(qū)居家養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。

3.政府要加大資金投入，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，減少開(kāi)封居民的負(fù)擔(dān)。政府可以通過(guò)醫(yī)療補(bǔ)助制度和醫(yī)療保險(xiǎn)等方式來(lái)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體服務(wù)給予資金補(bǔ)助，扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.除了政府的大力扶持外，還可以通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好的發(fā)展，例如鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興建。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生環(huán)境方面的檢查管理，改善開(kāi)封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展良莠不齊的局面。

5.開(kāi)封應(yīng)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際情況，依托開(kāi)封市的歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)展“文化養(yǎng)老”，豐富老齡人口的精神文化生活，從而形成自己在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面的特色。

注釋?zhuān)?/p>

①《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2014》.

②河南省人民政府官網(wǎng).政務(wù)信息，2014.

③開(kāi)封網(wǎng).2016.

④《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2009-2014》.

⑤《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2010-2014》.

⑥《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2013-2014》.

⑦開(kāi)封網(wǎng).2016.

第2篇：人口老齡化的現(xiàn)狀范文

如何應(yīng)對(duì)人口老齡化程度不斷加劇的現(xiàn)象，不僅僅關(guān)系到每個(gè)公民個(gè)體的生活狀態(tài)，更有可能影響整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)，隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加重，進(jìn)一步健全和完善相應(yīng)的醫(yī)療制度已經(jīng)成為社會(huì)各界十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。由此可見(jiàn)，如何科學(xué)而有效地完善人口老齡化現(xiàn)狀下的醫(yī)療制度，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)各界必須認(rèn)真面對(duì)和努力解決的重大民生問(wèn)題之一。

2．人口老齡化與我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

2.1人口老齡化的基本內(nèi)涵

人口老齡化是世界范圍內(nèi)的普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)也是社會(huì)學(xué)領(lǐng)域十分常用的術(shù)語(yǔ)之一。人口老齡化的基本內(nèi)涵主要是指，某一國(guó)家或地區(qū)的的人口因?yàn)槟贻p人數(shù)減少、老年人數(shù)增加而出現(xiàn)的老年人口數(shù)量占人口總數(shù)量的比例相應(yīng)增高的社會(huì)現(xiàn)象。按照當(dāng)今學(xué)術(shù)界的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年滿60歲以上的人口占人口總數(shù)比例的10%或者年滿65歲以上人口占人口總數(shù)的7%，則意味著這一國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年底我國(guó)的老年人口總數(shù)量即將突破2億大關(guān)，而最終達(dá)到2.02億，屆時(shí)老年人口總數(shù)將占據(jù)全國(guó)人口總數(shù)的14.8%。由此可見(jiàn)，我國(guó)在已經(jīng)步入人口老齡化社會(huì)。

2.2當(dāng)前我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

2.2.1我國(guó)當(dāng)前人口老齡化的程度不斷加劇。毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)已經(jīng)成為目前世界上老年人口數(shù)量最多的國(guó)家。與其他老齡化國(guó)家相比，我國(guó)的人口老齡化呈現(xiàn)出老齡化人口基數(shù)大、增長(zhǎng)速度快、絕對(duì)數(shù)量大等鮮明的特征。由此可見(jiàn)，我國(guó)人口老齡化的程度正在不斷加劇。與此同時(shí)，在全國(guó)總?cè)丝诶匣潭燃觿〉耐瑫r(shí)，老年人口的內(nèi)部也在不斷老化，即高齡人口占老年人的比例逐步升高，這也為國(guó)家?guī)?lái)了沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。2.2.2人口老齡化呈現(xiàn)出層次性和差異性。人口老齡化作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它一直在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展演進(jìn)，呈現(xiàn)出一定的層次性和差異性。就我國(guó)的實(shí)現(xiàn)情況而言，各個(gè)地區(qū)的人口老齡化程度的差異性較大，具體表現(xiàn)為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的人口老齡化程度高于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市人口老齡化程度略高于農(nóng)村人口老齡化程度。由此可見(jiàn)，人口老齡化程度與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活生活水平有一定的內(nèi)在聯(lián)系。因此，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的人口老齡化狀況也呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的層次性以及差異性。

3．醫(yī)療制度與我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療制度

3.1醫(yī)療制度的基本內(nèi)涵

醫(yī)療制度是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的基本社會(huì)制度之一。醫(yī)療制度的基本內(nèi)涵主要是指社會(huì)對(duì)個(gè)人和群體采取醫(yī)療保健措施的總稱(chēng)。醫(yī)療制度是現(xiàn)代社會(huì)制度的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)面臨著人口老齡化程度不斷加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為確保絕大多數(shù)的老年人能夠確實(shí)老有所醫(yī)，構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷完善醫(yī)療制度是我國(guó)社會(huì)各界必須面對(duì)和努力解決的重要民生問(wèn)題之一。

3.2當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療制度的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的醫(yī)療制度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善起來(lái)。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療制度的發(fā)展仍然未能滿足人口老齡化程度日益加深的社會(huì)現(xiàn)狀。特別是當(dāng)前普遍存在于我國(guó)的城鄉(xiāng)二元體制，使得城鄉(xiāng)之間醫(yī)療制度存在很大的差異性。城市人口的收入高，醫(yī)療制度更加完善，而與之相反，農(nóng)村人口的收入較低，醫(yī)療制度也不盡完善。由此可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療制度與西方國(guó)家相比還存在一定的差距，醫(yī)療體制內(nèi)部也存在著中西部梯次性差異性、城鄉(xiāng)二元差異性等方面的問(wèn)題與不足。與此同時(shí)，人口老齡化程度日益加深這一社會(huì)現(xiàn)狀，為當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療制度帶來(lái)了更多的壓力和挑戰(zhàn)。

4．人口老齡化現(xiàn)狀下完善醫(yī)療制度的必要性

4.1人口老齡化帶來(lái)了醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的不斷提高

當(dāng)前，伴隨著人口老齡化程度的日益加快，老年人口越來(lái)越多，隨之而來(lái)的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用問(wèn)題也逐漸引起社會(huì)各界的重視。一般而言，人到60歲之后就開(kāi)始進(jìn)入身體發(fā)病的高峰期，這樣老年人口的逐步增多就帶來(lái)了居高不下的患病率，從而導(dǎo)致全社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的不斷提高。與此同時(shí)，當(dāng)今醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步導(dǎo)致了醫(yī)療器械以及各類(lèi)醫(yī)療費(fèi)用的不斷提升。上述種種情況，都增加了醫(yī)療保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)，也為社會(huì)的醫(yī)療制度的帶來(lái)了巨大的壓力。

4.2人口老齡化對(duì)當(dāng)前的醫(yī)療制度帶來(lái)了新的沖擊

當(dāng)前，我國(guó)的醫(yī)療制度的保障方式和籌資方法都逐步形成了一定的固有模式。然而，人口老齡化進(jìn)程的不斷加速帶來(lái)的是醫(yī)療保障繳費(fèi)人口數(shù)量的相對(duì)減少，而醫(yī)療保障的收益人口的數(shù)量越來(lái)越大。由此看來(lái)，當(dāng)前傳統(tǒng)的醫(yī)療保障方式和籌資方法，已經(jīng)不能滿足人口老齡化的現(xiàn)狀，在一定程度上大大增加了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的壓力和負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，我國(guó)老年人口的基數(shù)非常大，增長(zhǎng)速度過(guò)快，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了“未富先老”的社會(huì)狀況，也都為當(dāng)今社會(huì)的醫(yī)?；鸬某惺苣芰?lái)了挑戰(zhàn)，給我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)醫(yī)療制度帶來(lái)了新的更大沖擊。因此，在我國(guó)人口老齡化擴(kuò)大化的趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的醫(yī)療制度在經(jīng)受著越來(lái)越多的沖擊。為了能夠更加適應(yīng)目前社會(huì)的需求，醫(yī)療部門(mén)需要在一定程度上來(lái)完善醫(yī)療制度，尤其是針對(duì)目前老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀。

4.3人口老齡化為我國(guó)二元結(jié)構(gòu)的醫(yī)療體制提出了新的挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)二元體制一直在我國(guó)社會(huì)存在，而隨著而來(lái)的就是我國(guó)醫(yī)療制度的二元化結(jié)構(gòu)。城市人口的收入高，醫(yī)療制度更加完善，而與之相反，農(nóng)村人口的收入較低，醫(yī)療制度也不盡完善。目前，人口老齡化進(jìn)程的不斷加速使得醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用體系的不均衡性進(jìn)一步凸顯出來(lái)。這就使得二元化結(jié)構(gòu)的醫(yī)療制度越來(lái)越不能滿足社會(huì)發(fā)展和人口老齡化的需求。在這種情況下，如果不盡快建立社會(huì)統(tǒng)籌、科學(xué)合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的現(xiàn)代醫(yī)療制度，就加劇醫(yī)療制度與人口老齡化之際的問(wèn)題，從而造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，需要在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并進(jìn)而將傳統(tǒng)的醫(yī)療理念進(jìn)行改革，從而順應(yīng)目前的發(fā)展潮流。在諸多的問(wèn)題中，二元結(jié)構(gòu)是最為主要的影響元素之一。為了能夠更好的適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，需要從各個(gè)角度進(jìn)行改革，從而迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。

5．人口老齡化現(xiàn)狀下完善醫(yī)療制度的主要途徑

5.1充分發(fā)揮政府在完善醫(yī)療制度方面的主導(dǎo)作用

眾所周知，在任何一件社會(huì)事務(wù)中政府的主導(dǎo)地位是不可撼動(dòng)的。在健全和完善人口老齡化的現(xiàn)狀下完善現(xiàn)代醫(yī)療制度，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任，完善醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，履行好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的組織者、籌資者以及監(jiān)管者的角色。與此同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)不斷建立健全社會(huì)醫(yī)療保障體系，確保老年人的基本權(quán)利，進(jìn)一步完善老年人的基本醫(yī)療和護(hù)理需求，確保絕大多數(shù)老年人確實(shí)“老有所醫(yī)”。

5.2逐步建立和優(yōu)化多元化的老年人醫(yī)療保障制度

一直以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)療制度中針對(duì)老年人醫(yī)療保障制度十分單一，不能滿足當(dāng)前多元化的老年人口的現(xiàn)狀。面對(duì)這一狀況，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極借鑒和吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療制度，逐步建立和優(yōu)化多遠(yuǎn)化的老年人醫(yī)療保障制度。例如，針對(duì)不同年齡層次、不同地區(qū)和城鄉(xiāng)的老年人建立和實(shí)施不同的保險(xiǎn)制度或醫(yī)療費(fèi)用資助方式，保障措施應(yīng)當(dāng)向高齡老人、中西部地區(qū)老人以及農(nóng)村老人適當(dāng)傾斜。只有這樣才能逐步適應(yīng)了人口老齡化進(jìn)程加速的社會(huì)現(xiàn)狀，滿足不同層次的老年人口的醫(yī)療需求，減輕老年人的負(fù)擔(dān)，保障老年人的醫(yī)療服務(wù)權(quán)利。老齡化社會(huì)老年人將占據(jù)重要的位置，從而在醫(yī)療行業(yè)，也應(yīng)注重這樣的問(wèn)題，保證在不同的時(shí)代下和境遇下都能夠更好的做到順應(yīng)時(shí)展，滿足時(shí)代和人民的需求，從而在根本上營(yíng)造新時(shí)代的醫(yī)療環(huán)境。

5.3逐步建立和完善老年人口的醫(yī)療護(hù)理制度

當(dāng)今，我國(guó)社會(huì)的人口老齡化程度不斷加重，這在一定程度是為當(dāng)今“社會(huì)養(yǎng)老”和“家庭養(yǎng)老”提出了挑戰(zhàn)。與此同年，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致獨(dú)生子女增多，使得“4+2+1”的家庭模式在當(dāng)今社會(huì)普遍存在。青中年面對(duì)和承受的上有老人、下有小孩的生活壓力越來(lái)越大，傳統(tǒng)家庭對(duì)老年人的護(hù)理保障措施明顯不足。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在一定的差距，健全和專(zhuān)業(yè)的護(hù)理機(jī)構(gòu)所收取的費(fèi)用是往往是普通家庭難以承受的，這一切都直接或間接地影響到了老年人的生活質(zhì)量以及醫(yī)療水平。由此可見(jiàn)，逐步建立和完善老年人口的醫(yī)療護(hù)理制度不但是大多數(shù)老年人口及其兒女的強(qiáng)烈需求，同時(shí)，這也是滿足人口老齡化速度加快這一社會(huì)現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)需要。

5.4不斷加快以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療預(yù)防保健制度已經(jīng)越來(lái)越難以跟上人口老齡化速度不斷加快的現(xiàn)實(shí)狀況。因此，在人口老齡化進(jìn)程加快的社會(huì)現(xiàn)狀下完善現(xiàn)代醫(yī)療制度必須加強(qiáng)以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的老年人醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)。一方面，政府相關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)社會(huì)各界逐步建立起集預(yù)防、保健、治療以及健康教育等多方面為一體的綜合性社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)體系，從而不斷提高老年人的醫(yī)療預(yù)防保健意識(shí)，提高老年人的身體素質(zhì)，節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為的規(guī)范和管理，逐步改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的條件，充分利于各類(lèi)社區(qū)衛(wèi)生資源，進(jìn)一步降低老年人醫(yī)療成本。由此可見(jiàn)，不斷加快以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，是人口老齡化現(xiàn)狀下健全和完善現(xiàn)代醫(yī)療制度的必由之路。

6.結(jié)語(yǔ)

第3篇：人口老齡化的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 養(yǎng)老金 計(jì)劃生育 人口紅利

一　中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入人口快速老齡化階段，全國(guó)老齡辦的預(yù)測(cè)表明中國(guó)在這一時(shí)期平均每年增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度。到2030年，老年人口將達(dá)到3.51億。

計(jì)劃生育政策對(duì)人口的控制，造成了我國(guó)長(zhǎng)期的生育率下降。而生育率下降是造成人口老齡化的決定性因素。我國(guó)的生育率迅速下降并處于較低的水平，必然導(dǎo)致我國(guó)快速地人口老齡化。計(jì)劃生育政策使人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“八四二一”的特殊人口結(jié)構(gòu)。所以，現(xiàn)在我國(guó)面臨著人口控制和人口老齡化的進(jìn)退維谷的兩難局面。我國(guó)目前還處于“人口紅利期”。所謂“人口紅利”指的是這一時(shí)期內(nèi)生育率迅速下降，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕，總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重的上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期。

但是，這個(gè)有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“人口紅利期”卻是短暫的，當(dāng)這個(gè)短暫的時(shí)期過(guò)去我國(guó)的人口老齡化形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

二　中國(guó)養(yǎng)老金的現(xiàn)狀

中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文2012年7月披露研究結(jié)果，目前我國(guó)養(yǎng)老金缺口大約1.3萬(wàn)億元人民幣。這個(gè)消息一經(jīng)公布，立刻引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和激烈討論。我國(guó)的養(yǎng)老金正面臨嚴(yán)峻的“空賬”局面。

我國(guó)的養(yǎng)老金“空賬”是由歷史原因造成的。為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，1991年國(guó)務(wù)院決定改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，經(jīng)過(guò)探索試點(diǎn)，各地逐步建立起統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累制養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革前雖然沒(méi)有個(gè)人賬戶，但國(guó)家已經(jīng)通過(guò)企業(yè)稅收及利潤(rùn)上交等方式拿走了養(yǎng)老保險(xiǎn)所需的“必要扣除”，并已把這些資金用于其他事業(yè)，個(gè)人賬戶建立后不能再向這部分職工“追繳”養(yǎng)老金，從而形成個(gè)人賬戶“歷史欠賬”。

三　人口老齡化對(duì)養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)的影響

人口老齡化使養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)加重，我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的供養(yǎng)比例和資金支付壓力很大。這是由一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)造成的：1980年我國(guó)在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13?1，1990年為10?1，而到2003年，這個(gè)比例已經(jīng)銳減到3?1。隨著人口紅利期的結(jié)束及人口老齡化的加重，中國(guó)面臨“未富先老”的局面，“現(xiàn)收現(xiàn)付”的養(yǎng)老體系將面臨巨大的支付壓力。養(yǎng)老金的“空賬”問(wèn)題將愈發(fā)嚴(yán)重。我國(guó)必須在人口老齡化到達(dá)更嚴(yán)重的程度之前找到行之有效的解決措施。據(jù)民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司的統(tǒng)計(jì)，2008年底，我國(guó)老年人口占總?cè)丝诘?2.79%，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到17%，2050年將超過(guò)30%。有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，如果不逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，在未來(lái)30年時(shí)間里，我國(guó)城市養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模將達(dá)到6萬(wàn)億元。逐步做實(shí)個(gè)人賬戶可有效避免養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險(xiǎn)。如果賬戶做實(shí)，便有資金進(jìn)行投資以“保值增值”，賬戶空轉(zhuǎn)不利于個(gè)人賬戶資金的積累。

參考文獻(xiàn)

［1］張習(xí)營(yíng).我國(guó)人口老齡化淺思.科技信息，2010

［2］孟元元.我國(guó)人口老齡化問(wèn)題研究.商品與質(zhì)量，2010

第4篇：人口老齡化的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；銀行；影響；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.9%，這是由于勞動(dòng)力平均工資增長(zhǎng)和可勞動(dòng)人口數(shù)減少而造成的，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)我國(guó)15歲到64歲之間的人口將減少9000萬(wàn)人，到2050年我國(guó)老年人口將由1.94億增長(zhǎng)到4.83億。人口老齡化進(jìn)程的加快將會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀行作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，人口老齡化將會(huì)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生巨大的影響，因此基于金融體制改革以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，銀行部門(mén)要立足于人口老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略以此實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

1.人口老齡化與銀行經(jīng)營(yíng)管理之間的關(guān)系

我國(guó)人口老齡化具有老齡化速度快、人口絕對(duì)數(shù)大推進(jìn)速度不平均以及老齡人口高齡化趨勢(shì)顯著的特點(diǎn)，我國(guó)已經(jīng)成為東亞太平洋地區(qū)老齡化速度最快（程度最高）的國(guó)家之一。

彭希折（2006）經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有密切的關(guān)系，在一定的政策環(huán)境下，良好的人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)存儲(chǔ)、消費(fèi)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)供給等經(jīng)濟(jì)變量會(huì)產(chǎn)生積極的影響。同樣人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)也會(huì)通過(guò)特定的經(jīng)濟(jì)變量而對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生影響。銀行作為金融市場(chǎng)的主體，屬于金融核心，因此人口老齡化與銀行經(jīng)營(yíng)管理之間存在必然的聯(lián)系性：

首先，銀行經(jīng)營(yíng)管理的目的是獲得經(jīng)濟(jì)效益，而效益的獲取必須要以開(kāi)展服務(wù)為根本，因此銀行服務(wù)的對(duì)象是成年人。根據(jù)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)查，銀行獲利的主要途徑就是通過(guò)獲取存貸差實(shí)現(xiàn)，而銀行存款的大部分來(lái)自于老年人，他們習(xí)慣于儲(chǔ)存。另外，基于老齡化進(jìn)程的加快，人口撫養(yǎng)比不斷上升，年輕人更加傾向于投資消費(fèi)，因此在老齡化階段銀行經(jīng)營(yíng)服務(wù)的對(duì)象將面臨多樣需求的變動(dòng)。例如：在互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)環(huán)境下，勞動(dòng)供給將影響銀行金融產(chǎn)品的發(fā)展。勞動(dòng)供給根據(jù)不同的年齡段對(duì)金融產(chǎn)品的需求不同，一般年輕人選擇提前消費(fèi)，而老年人則更加傾向于穩(wěn)定的銀行儲(chǔ)蓄。

其次，商業(yè)銀行的發(fā)展離不開(kāi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支持，當(dāng)前我國(guó)處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，銀行發(fā)展模式必須也要結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變以往的以高能耗高污染企業(yè)信貸的盈利模式，而是要把握市場(chǎng)新興產(chǎn)業(yè)。人口老齡化催生我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如：養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及養(yǎng)老地產(chǎn)等業(yè)務(wù)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)已經(jīng)步入人口老齡化階段，我國(guó)老年人市場(chǎng)產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此銀行必須要大力發(fā)展養(yǎng)老金融，通過(guò)創(chuàng)新與豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品、完善養(yǎng)老金融服務(wù)方式等為銀行帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述銀行經(jīng)營(yíng)管理與老齡化有著密切的關(guān)系，在我國(guó)老齡化進(jìn)程不斷加快的環(huán)境下，銀行必須要把握養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，通過(guò)有效的財(cái)政手段調(diào)動(dòng)老年人資金的市場(chǎng)流動(dòng)性，以此形成良性的互動(dòng)關(guān)系。

2.人口老齡化對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理的影響

雖然在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，銀行發(fā)展呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，尤其互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展提高了銀行盈利途徑，但是銀行經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)象包括多種業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)根據(jù)種類(lèi)分類(lèi)可以分為：資產(chǎn)業(yè)務(wù)（貸款）、負(fù)債業(yè)務(wù)（存款）以及中間業(yè)務(wù)，因此人口老齡化對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理的影響主要體現(xiàn)在：

2.1人口老齡化對(duì)銀行貸款業(yè)務(wù)的影響

根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年銀行貸款主要集中在房貸上，隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，人們的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，老年人的收入將降低，進(jìn)而影響到精神層面的消費(fèi)，這樣一來(lái)對(duì)于銀行業(yè)而言將會(huì)產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)：（1）貸款需求疲軟。根據(jù)最新貸款數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)貸款需求總體集中在購(gòu)房貸款上，而其他方面的貸款需求明顯不足，導(dǎo)致此種現(xiàn)象的原因主要是，一方面是由于我國(guó)人口年齡斷層嚴(yán)重，使得個(gè)人消費(fèi)貸款需求下降。在老齡化進(jìn)程加快的環(huán)境下，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)更加重，基本形成一個(gè)子女撫養(yǎng)4個(gè)老人的現(xiàn)狀，增加了年輕人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面我國(guó)養(yǎng)老保障體制的不完善，尤其是因病致貧社會(huì)現(xiàn)象的存在，阻礙了個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。（2）加劇了銀行貸款違規(guī)。以房貸為例，隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，“四二一”結(jié)構(gòu)將更加突出，年輕人不僅要承當(dāng)較高的房?jī)r(jià)壓力，而且還要擔(dān)負(fù)父母的各種費(fèi)用，這樣必然加劇年輕人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而房貸屬于長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)，因此迫于各種生活資金的壓力，銀行面臨的不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。

2.2人口老齡化對(duì)銀行存款業(yè)務(wù)的影響

銀行存款業(yè)務(wù)是銀行發(fā)展的基礎(chǔ)，存款決定了銀行盈利空間的大小?；诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，民間資金的投資不完善性比較突出，最典型的特點(diǎn)就是民間資金對(duì)于房地產(chǎn)和股市的投資，使得我國(guó)房?jī)r(jià)一直居高不下，人口老齡化階段下對(duì)銀行存款業(yè)務(wù)的影響主要表現(xiàn)為銀行存款量的降低，這主要是源于隨著人口老齡化的發(fā)展雖然短時(shí)間內(nèi)可以為銀行增加定期存款，但是人口老齡化人口紅利時(shí)代將會(huì)終結(jié)，人們用于存儲(chǔ)的比例將下降，取而代之的各種消費(fèi)性的支出（醫(yī)療費(fèi)用、生活費(fèi)用以及養(yǎng)老費(fèi)用等等），社會(huì)存儲(chǔ)量的下降將會(huì)給銀行帶來(lái)巨大的威脅：（1）資金來(lái)源問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)銀行的資金主要是來(lái)源于儲(chǔ)蓄存款，每到年底銀行都會(huì)采取各種手段吸引儲(chǔ)戶，而人口老齡化將加劇銀行爭(zhēng)奪資金來(lái)源的成本，資金來(lái)源成本的上升和資金來(lái)源渠道的降低將直接影響銀行的信貸業(yè)務(wù)，導(dǎo)致其盈利降低甚至虧損。（2）加劇銀行風(fēng)險(xiǎn)。資金是銀行存在的生命，由于我國(guó)資本市場(chǎng)還不完善，因此銀行是企業(yè)融資的主要渠道，而銀行資金來(lái)源的降低直接會(huì)影響到企業(yè)的融資，企業(yè)融資難則會(huì)加劇不良信貸的出現(xiàn)，進(jìn)而給銀行造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3人口老齡化對(duì)中間業(yè)務(wù)的影響

中間業(yè)務(wù)是銀行與中介或者人的身份為客戶進(jìn)行各種服務(wù)項(xiàng)目，并且收取一定的服務(wù)費(fèi)用。中間業(yè)務(wù)的最大特點(diǎn)就是不占用銀行資金，銀行不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的發(fā)展，中間業(yè)務(wù)成為銀行盈利的重要部分。根據(jù)調(diào)查老年人成為銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展的重要對(duì)象，這主要與老年人的理財(cái)需求強(qiáng)有關(guān)。老年人除了固定的消費(fèi)之外，他們習(xí)慣將剩余的退休金等購(gòu)買(mǎi)各種銀行理財(cái)產(chǎn)品，以此增加自己占有量。但是人口老齡化的發(fā)展也促進(jìn)了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如在養(yǎng)老人口不斷增加的環(huán)境下，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3.1萬(wàn)億，有助于推動(dòng)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，進(jìn)而也會(huì)促進(jìn)銀行的發(fā)展。

當(dāng)然在人口老齡化發(fā)展進(jìn)程加快的環(huán)境下，銀行經(jīng)營(yíng)管理也迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇：一是國(guó)家出臺(tái)系列的促進(jìn)銀行行業(yè)發(fā)展的政策體系。例如推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的市場(chǎng)化操作等；二是鼓勵(lì)與創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)金融產(chǎn)品，推動(dòng)金融體制改革，為銀行發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。在老齡保障領(lǐng)域，住房反向抵押貸款等具有保障功能的金融服務(wù)創(chuàng)新市場(chǎng)前景廣闊；三是互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)日益完善，促進(jìn)了銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3.人口老齡化銀行經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策

人口老齡化對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了巨大的影響，既有積極的影響也有消極的影響，在進(jìn)入金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變銀行經(jīng)營(yíng)模式和調(diào)整增長(zhǎng)方式是實(shí)現(xiàn)銀行可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，因此在人口老齡化階段，我國(guó)銀行要立足于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理策略以此實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.1轉(zhuǎn)變銀行服務(wù)理念，創(chuàng)新金融服務(wù)模式

基于人口老齡化對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理的沖擊，銀行要立足于老齡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式提升銀行企業(yè)的整體效益：首先深化銀行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，中間業(yè)務(wù)成為銀行發(fā)展的主要趨勢(shì)，根據(jù)對(duì)國(guó)外先進(jìn)銀行經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)分析，中間業(yè)務(wù)收入對(duì)營(yíng)業(yè)收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，中間業(yè)務(wù)已經(jīng)成為衡量銀行效益的重要因素，因此我國(guó)銀行要改變以往的過(guò)分追求貸款額的模式，積極發(fā)展適應(yīng)于人口老齡化特點(diǎn)的中間業(yè)務(wù)。例如養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品的推行受到老年人的喜愛(ài)說(shuō)明了養(yǎng)老金融產(chǎn)品的市場(chǎng)空間；其次拓展服務(wù)對(duì)象，重視中小客戶的價(jià)值。傳統(tǒng)的銀行將重點(diǎn)放在高端大客戶上，不可否認(rèn)高端大客戶對(duì)銀行發(fā)展的重要性，但是在人口老齡化發(fā)展環(huán)境下，老年人占有的資產(chǎn)比例非常高，同時(shí)再加上他們保守型的資金管理特點(diǎn)，老年人是銀行存儲(chǔ)的重要客戶，因此銀行要重視老年人的市場(chǎng)價(jià)值；最后將服務(wù)老年人作為銀行管理理念?；谌丝诶淆g化進(jìn)程的加快，我國(guó)銀行要將服務(wù)老年人作為經(jīng)營(yíng)管理理念，圍繞服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在工作中開(kāi)展便民服務(wù)，例如：銀行可以開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，為老年人提供人性化的服務(wù)。

3.2健全養(yǎng)老金融服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)

發(fā)展老齡金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)銀行在增強(qiáng)老齡保障、滿足老齡消費(fèi)以及服務(wù)老齡投資等功能上還不健全，因此基于老齡化發(fā)展的要求，銀行要進(jìn)一步健全養(yǎng)老金融服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)性化的服務(wù)。金融是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與動(dòng)力，金融服務(wù)的對(duì)象是人，基于老齡化發(fā)展，銀行服務(wù)必須要重視老年客戶，通過(guò)開(kāi)展人性化服務(wù)滿足老年人的金融服務(wù)需求：一是開(kāi)展便捷性的服務(wù)?；诶夏耆诵袆?dòng)遲緩、對(duì)新事物接受程度低以及安全防范意識(shí)不高的現(xiàn)狀，銀行部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)老年人的個(gè)性化服務(wù)。一方面在硬件配置上考慮老年人。為老年人提供休息室、應(yīng)急藥物箱以及設(shè)置老年人提取養(yǎng)老金窗口等。另一方面開(kāi)展電信詐騙宣傳教育活動(dòng)，提高老年人的安全意識(shí)，避免老年人的資金被不法分子騙??；二是積極開(kāi)發(fā)適用于老齡人的金融產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的種類(lèi)據(jù)決定了銀行存款比，在老齡化社會(huì)中銀行要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，推出養(yǎng)老相關(guān)的金融業(yè)務(wù)，以此吸引更多的資金。例如中信銀行推行的陽(yáng)光養(yǎng)老理財(cái)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展，就已經(jīng)達(dá)到預(yù)定的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了銀行利潤(rùn)的。又比如近期推出的“以房養(yǎng)老”計(jì)劃就是通過(guò)抵押房屋的方式獲得養(yǎng)老資金，以此實(shí)現(xiàn)安居養(yǎng)老的目的。

3.3建立銀行風(fēng)險(xiǎn)控制制度，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

基于人口老齡化下銀行存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，銀行要從內(nèi)外兩個(gè)方面入手，提高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：一是銀行要完善存款保險(xiǎn)制度。人口老齡化社會(huì)撫養(yǎng)比不斷上升，再加上經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，銀行作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體存在，具有自負(fù)盈虧的特征，因此基于社會(huì)穩(wěn)定、資金安全保護(hù)的角度，銀行部門(mén)要進(jìn)一步完善存款保險(xiǎn)制度，切實(shí)維護(hù)存戶的合法權(quán)益；二是建立完善的內(nèi)部控制制度，避免不良信貸出現(xiàn)。銀行屬于盈利部門(mén)，不良貸款影響銀行的利潤(rùn)，因此基于人口老齡化的特點(diǎn)銀行要加強(qiáng)對(duì)信貸信用的監(jiān)測(cè)，例如：通過(guò)構(gòu)建信用體系實(shí)現(xiàn)對(duì)信貸者的信用監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除不良風(fēng)險(xiǎn)；三是國(guó)家要出善的政策法規(guī)，為銀行發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，尤其是要加大對(duì)典型詐騙活動(dòng)的打擊力度，消除各種網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。

3.4提高銀行內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，銀行內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，意識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的重要性：銀行內(nèi)部審計(jì)人員要提高對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的認(rèn)知。作為審計(jì)人員不僅要提高審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且還要積極學(xué)習(xí)各種計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)，以此滿足大數(shù)據(jù)技術(shù)工作的要求。當(dāng)然商業(yè)銀行管理者要意識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要性，加大對(duì)培養(yǎng)“兩師”隊(duì)伍的培養(yǎng)。做好大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的審計(jì)工作就必須要構(gòu)建一支具備數(shù)據(jù)挖掘和信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力的“數(shù)據(jù)分析師”隊(duì)伍和一支負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)知識(shí)研究和分析思路構(gòu)建的“專(zhuān)業(yè)分析師”隊(duì)伍。

3.5借鑒先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，提高自身管理水平

由于我國(guó)養(yǎng)老金融服務(wù)發(fā)展起步較晚，因此我國(guó)要積極借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)借鑒與吸收提高自身的管理水平。以德國(guó)為例，從德國(guó)養(yǎng)老金融體系的發(fā)展來(lái)看，人口老齡化提升了德國(guó)居民對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品和養(yǎng)老基金的需求，使客戶在銀行的儲(chǔ)蓄相對(duì)出現(xiàn)下降，進(jìn)而使銀行體系的融資來(lái)源發(fā)生變化，由此推動(dòng)銀行進(jìn)行兼并整合，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并邁向國(guó)際化。在人口老齡化的影響下，德國(guó)銀行體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式出現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：一是儲(chǔ)蓄銀行和合作銀行內(nèi)部進(jìn)行合并整合，以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。2000-2009年，德國(guó)合作銀行數(shù)量從2039家下降到1157家，儲(chǔ)蓄銀行數(shù)量從580家下降到431家。二是州立銀行和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型并走向國(guó)際化，如德意志銀行轉(zhuǎn)向投行業(yè)務(wù)，德累斯頓銀行轉(zhuǎn)向銀行保險(xiǎn)等。大部分州立銀行開(kāi)始發(fā)放跨國(guó)貸款，參與國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展國(guó)外分支機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉平.人口老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究.山東大學(xué)，2013.

第5篇：人口老齡化的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：老齡化，特點(diǎn)；影響

人口老齡化是當(dāng)今世界人口發(fā)展的趨勢(shì)，這種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化正在廣泛而深刻地影響著人類(lèi)社會(huì)生活的各個(gè)方面，人口老齡化已經(jīng)日益成為世界各國(guó)關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段，而人口老齡化將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，并將帶來(lái)一系列問(wèn)題。因此，正確把握我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，將其作為重大的社會(huì)問(wèn)題來(lái)認(rèn)真對(duì)待，研究制定相應(yīng)政策，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀

在世界范圍內(nèi)，中國(guó)不僅是人口大國(guó)，也是老年人口大國(guó)。依據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)人口總量將在2030年左右達(dá)到峰值約14.5億，然后，人口開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但老年人口數(shù)量仍在持續(xù)增長(zhǎng)。另一人口大國(guó)印度由于其生育水平仍舊保持在更替水平之上，所以，其人口總量的增加不是慣性增長(zhǎng)而是自然增長(zhǎng)。2040年左右，印度總?cè)丝趯⑹状纬^(guò)中國(guó)而成為世界上的第一人口大國(guó)，到2050年，印度人口將比中國(guó)多1.4億左右。但是由于未來(lái)60年老年人口的數(shù)量與現(xiàn)行生育政策無(wú)關(guān)，雖然中國(guó)老年人口占發(fā)展中國(guó)家老年人口的比例下降，但中國(guó)依然是世界老年人口數(shù)量第一大國(guó)，2050年比屆時(shí)的總?cè)丝诘谝淮髧?guó)印度，仍多近1億老年人。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人口平均壽命不斷增長(zhǎng)，加之計(jì)生措施降低了出生率，使人口年齡構(gòu)成形成了老年人口相對(duì)增加，少年人口相對(duì)減少的結(jié)構(gòu)性變化，從而出現(xiàn)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。

據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)常住人口為13.8億人，其中，0―14歲人口為2.79億人，占總?cè)丝诘?0.2％，比2000年降低了6.1個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口1.51億萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1，O％，比2000年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口1.05億萬(wàn)人.占總?cè)丝诘?.6％，比2000年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)1老少比為37.5％，比2000年提高16.9個(gè)百分點(diǎn)；年齡中位數(shù)為32.1歲，比2000年提高5.7歲。

參照人口年齡結(jié)構(gòu)類(lèi)型國(guó)際劃分標(biāo)準(zhǔn)，從上表中幾次普查的數(shù)據(jù)看出，1980年我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型，只有65歲以上人口比重一項(xiàng)略高于標(biāo)準(zhǔn)，1990年已開(kāi)始進(jìn)入初期成年型，2000年仍屬成年型，但0-14歲人口比重已低于成年型標(biāo)準(zhǔn)3.7個(gè)百分點(diǎn)，2010年各項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)了老齡化標(biāo)準(zhǔn)。

放在世界人口老化的背景下考察中國(guó)人口老化的進(jìn)程，其老齡化速度之迅速是顯而易見(jiàn)的。在20世紀(jì)50年代，中國(guó)人口老化的水平與廣大的發(fā)展中國(guó)家是一樣的。20世紀(jì)70年代起，中國(guó)人口老齡化開(kāi)始加速，21世紀(jì)初，中國(guó)人口老齡化程度不僅明顯高于發(fā)展中國(guó)家，而且還超過(guò)了世界人口老化的平均水平。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)結(jié)果表明，未來(lái)我國(guó)人口與世界其他國(guó)家一樣都會(huì)趨于老齡化，但是人口老齡化的速度則是空前的。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)人口老齡化速度將出現(xiàn)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)，即由平穩(wěn)加速轉(zhuǎn)向急劇加速。從2010年起，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的人口老齡化速度徹底分道揚(yáng)鑣，2050年中國(guó)人口老齡化程度將接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，將是發(fā)展中國(guó)家的近2倍。

將中國(guó)與其他三個(gè)人口大國(guó)(其中兩個(gè)是我們追趕的目標(biāo)美國(guó)、日本，另一個(gè)是我們的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度)對(duì)比，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程的特點(diǎn)愈加明顯和獨(dú)特。目前，日本是人口老齡化速度最快的發(fā)達(dá)國(guó)家，1970年日本65歲及以上人口比例即達(dá)到了7％，1994年已經(jīng)超過(guò)了14％，其間僅用了24年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)為45年、美國(guó)為65年和法國(guó)115年。從聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)結(jié)果看，中國(guó)人口將是世界人口大國(guó)史上繼日本之后的又一個(gè)老齡化速度極快的國(guó)家。不僅大大快于我們的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手――印度，而且，還快于我們追趕的目標(biāo)――美國(guó)。人口老齡化的水平一躍成為發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。雖然老齡化水平還不及日本，但在整個(gè)人口老化速度上并不亞于其上世紀(jì)的人口老化速度。

二、中國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)

1.人口老齡化發(fā)展速度快，并具有累進(jìn)性　據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，65歲以上人口比重由5％上升到7％一般要經(jīng)歷50-80年，而我國(guó)從1990年的4.7％上升到2010年的7.6％只用了20年。我國(guó)由7％上升到17％，只要30年的時(shí)間，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般要花費(fèi)80多年，有些甚至在100年以上。我國(guó)人口老齡化的發(fā)展速度明顯偏快，并呈逐步加快趨勢(shì)。從幾次人口普查數(shù)據(jù)可以看出，1980年到1990年10年間，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎靥岣吡?.3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)，1990年至2000年10年卻提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，每年0.1個(gè)百分點(diǎn)，而2000年至2010年10年就提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，每年0.22個(gè)百分點(diǎn)，到2030年30年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，每年提高0.33個(gè)百分點(diǎn)。

2.老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化是同工業(yè)化、城化、現(xiàn)代化同步發(fā)展的，是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下到來(lái)的，而我國(guó)老齡化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的情況下迅速到來(lái)的。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老年型社會(huì)時(shí)，人均GDP一般在5000至10000美元左右，而我國(guó)2003年只有1334美元，這種“未富先老”的局面勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大壓力。

3.老年人口中高齡化趨勢(shì)日益明顯

將老年人口按不同年齡段分為三類(lèi)：65―69歲為低齡老人，70―79歲的為中齡老人。80歲及以上為高齡老人。

從上表可以看出，2000―2010年，中國(guó)老年人口構(gòu)成隨著老年人口數(shù)量的增加和預(yù)期壽命延長(zhǎng)而發(fā)生變化，低齡老人比重逐漸降低，中高齡老人比例在不斷上升。低齡老人在老年人口中的比重，2010年比2000年下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，中齡老人中70-74歲和75-79歲兩個(gè)年齡組人口占老年人口比重2010年比2000年分別上升了0.7個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)，高齡老人比重2010年比2000年上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，表明我國(guó)人口在邁入老齡化的同時(shí)，老年人口內(nèi)部的高齡化趨勢(shì)也在日漸顯露。高齡老年人口是應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)特殊群體，一般都需要特殊照顧，如何關(guān)心和愛(ài)護(hù)這個(gè)弱勢(shì)群體，使得高齡老人能夠真正享受到健康幸福的晚年生活，是擺在全社會(huì)面前的一個(gè)重要課題。

三、人口老齡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

人口老齡化現(xiàn)象是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步。然而，老年人口比重的日益增大將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化心態(tài)、社會(huì)發(fā)展等帶來(lái)一系列的影響。

1.人口老齡化將使撫養(yǎng)系數(shù)上升，增加勞齡人口贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。撫養(yǎng)系數(shù)是指非勞動(dòng)年齡人口和勞動(dòng)年齡人口之比。我國(guó)老年

人的扶養(yǎng)系數(shù)一直呈明顯的上升趨勢(shì)，最高達(dá)30％以上，即每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口要撫養(yǎng)30個(gè)老年人，如果再?gòu)膭邶g人口中扣除實(shí)際未參加工作的大中專(zhuān)和普通高中學(xué)生人數(shù)，則實(shí)際負(fù)擔(dān)人數(shù)將大大超過(guò)該撫養(yǎng)系數(shù)。總撫養(yǎng)系數(shù)也相應(yīng)上升，最高達(dá)到60％以上。勞動(dòng)人口相對(duì)減少，消費(fèi)人口相對(duì)增加，加大了勞齡人口的扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)，如此沉重的負(fù)擔(dān)必將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

2.人口老齡化將使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)逐漸老化。勞齡人口的平均年齡逐步上升，由2000年的33，7歲上升為2010年的36，5歲，2020年將達(dá)到41.3歲。這種勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的老化也將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高產(chǎn)生消極的影響。

3.人口老齡化使老年人對(duì)社會(huì)保障的需求大量增加，給地方財(cái)政帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。老年人增多將相應(yīng)增加對(duì)老年社會(huì)保障的支出，加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。社會(huì)保障關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量問(wèn)題，然而老年社會(huì)保障在農(nóng)村還比較落后，農(nóng)村的老年經(jīng)濟(jì)保障基本依賴(lài)子女、依靠家庭，由于農(nóng)村中的收入普遍較低，這種保障質(zhì)量較低，往往只能達(dá)到溫飽水平，這使得廣大農(nóng)村老年人的社會(huì)保障問(wèn)題更加突出。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能滿足人口老齡化的要求。老年人口對(duì)物質(zhì)和文化的需要日益增長(zhǎng)，我們目前的老齡產(chǎn)業(yè)、老年人所需要的社會(huì)服務(wù)業(yè)還不能充分滿足需求，住宅、社區(qū)和環(huán)境還不適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展，老年人衣、食、住、行、用、文等各種消費(fèi)品的生產(chǎn)亟待加強(qiáng)。

四、應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策建議

1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力，是解決人口老齡化的根本出路

解決人口老齡化問(wèn)題，必須建立在強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，只有加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴(lài)于社會(huì)財(cái)富的不斷增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地方財(cái)力增強(qiáng)，就會(huì)減輕人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力。

2.適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力

適當(dāng)延長(zhǎng)職工的退休年齡具有雙贏性，既可以減輕基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力，又保證了人們工作的權(quán)力，同時(shí)工齡的增加，還能增加職工的個(gè)人收入和退休金收入。為避免對(duì)就業(yè)造成較大影響，必須循序漸進(jìn)，可以采用每年延長(zhǎng)兩個(gè)月方法逐步推進(jìn)，也可以針對(duì)女性退休年齡偏低的現(xiàn)實(shí)，先延長(zhǎng)女性退休年齡。

第6篇：人口老齡化的現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；老齡化率；撫養(yǎng)比；預(yù)測(cè)

對(duì)湖南省的人口老齡化進(jìn)行研究分析，探索發(fā)現(xiàn)湖南省人口老齡化的規(guī)律及其特征，預(yù)測(cè)研究湖南省人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，提出可以應(yīng)對(duì)湖南省人口老齡化發(fā)展的政策建議。這項(xiàng)研究不僅可以為制定湖南省人口政策與規(guī)劃、發(fā)展湖南省老年保健提供科學(xué)的依據(jù)，而且也可以為發(fā)展老年人市場(chǎng)提供理論依據(jù)，對(duì)湖南省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)及湖南省人口老齡化的現(xiàn)狀

（一）人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)

人口學(xué)通常將人口總體分為少年兒童人口（0歲-14歲），勞動(dòng)年齡人口（15歲64歲），老年人口（65歲及以上）。但到目前為止，關(guān)于人口老齡化的定義，也就是說(shuō)一個(gè)國(guó)家是否已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，世界上還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。追究其原因，是因?yàn)槿丝诘钠骄鶋勖鼤?huì)隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步不斷提高；其次是由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的不同，以及勞動(dòng)就業(yè)制度、風(fēng)俗習(xí)慣、地理位置和氣候等差異，國(guó)家之間人口的平均壽命差別很大，就業(yè)者的退休年齡也相差很大。

盡管如此，世界上還是產(chǎn)生了對(duì)于一個(gè)國(guó)家人口類(lèi)型劃分的標(biāo)準(zhǔn)（具體指標(biāo)見(jiàn)表1），其中最重要的一個(gè)指標(biāo)就是人口老齡化率，也就是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的65歲以上老齡化人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎兀ɡ夏耆丝谠诳側(cè)丝谥械谋壤?。如果大?%，那么該國(guó)家或地區(qū)就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。另外一個(gè)判斷國(guó)家人口類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)和界限就是老化系數(shù)，即若一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中60歲及以上人口數(shù)在總?cè)丝谥兴嫉谋壤^(guò)10%，則該國(guó)家或地區(qū)就已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。

（二）湖南省人口老齡化的現(xiàn)狀

從人口老齡化率來(lái)看，我省1995年的人口老齡化率為7.1%。也就是說(shuō)湖南省自1995年開(kāi)始進(jìn)入老年型社會(huì)。2000年的第五次人口普查結(jié)果表明，湖南省65歲及以上人口占總?cè)丝诘?.47%，即人口老齡化率為7.47%。而到了2006年，湖南省的人口老齡化率則上升到8.89%，比2000年提高了1.42個(gè)百分點(diǎn)。

從老年人撫養(yǎng)比來(lái)看，2000年的第五次人口普查表明我省的老年人撫養(yǎng)比是10.33%，2006年的老年人撫養(yǎng)比卻高達(dá)12.00%，比2000年高出1.67個(gè)百分點(diǎn)。

從老年人人口總數(shù)來(lái)看，根據(jù)2006年人口抽樣調(diào)查資料，湖南省的65歲及以上人口總數(shù)為601.68萬(wàn)人，比第五次人口普查時(shí)的老年人總數(shù)（453.29萬(wàn)人）增加了148.39萬(wàn)人，增長(zhǎng)了32.74%。

由以上的數(shù)據(jù)分析可見(jiàn)，湖南省已進(jìn)入老齡社會(huì)，且人口老齡化發(fā)展速度迅速。

人口老齡化是人口年齡構(gòu)成的某種變化而產(chǎn)生的一種必然現(xiàn)象，但是隨著我省經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，人口平均期望年齡的延長(zhǎng)，生育率和死亡率的下降，湖南省的老齡化會(huì)以更快的速度發(fā)展，且會(huì)成為日趨嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。倘若處理不好人口老齡化問(wèn)題，必然會(huì)影響湖南省整體勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高，影響政府和企業(yè)的資金積累規(guī)模和投資能力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，阻礙湖南省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也會(huì)加重社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響我省和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、湖南省人口老齡化的特征

1、湖南省老年人口規(guī)模越來(lái)越大，老齡化速度增長(zhǎng)迅速

第五次人口普查表明，湖南省65歲及以上的老年人總數(shù)是453.29萬(wàn)人，2006年則增至601.68萬(wàn)人，僅6年時(shí)間就增加了148.39萬(wàn)人，增長(zhǎng)了32.74%，平均每年增加24.73萬(wàn)人，遞增率接近4.9%。由此可見(jiàn)湖南省老年人口的基數(shù)變大，規(guī)模擴(kuò)大速度很大。

自1995年開(kāi)始進(jìn)入老齡社會(huì)，當(dāng)時(shí)的人口老齡化率為7.1%（按65歲及以上的老人計(jì)算），到2006年則達(dá)到了8.89%。11年間提高了1.79個(gè)百分點(diǎn)，老齡化率的增長(zhǎng)速度很快。

這種現(xiàn)象反映了湖南省人口壽命的延長(zhǎng)，也從側(cè)面說(shuō)明了湖南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民生活水平的提高和衛(wèi)生條件的改善。但是我們必須從另一個(gè)角度看這種現(xiàn)象，湖南省老年人口數(shù)量的迅速增加會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題，這就要求政府部門(mén)和社會(huì)必須采取相應(yīng)的措施，從容應(yīng)對(duì)。

2、湖南省各市州人口老齡化率的程度不一

如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的老化系數(shù)超過(guò)10%，也認(rèn)為該地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年湖南省14個(gè)市州都已經(jīng)進(jìn)入老齡化，但區(qū)域程度不一，湘潭市的老化系數(shù)最高，達(dá)12.62%，而岳陽(yáng)的僅有10.22%。2000年湖南省的平均老化系數(shù)是11.20%，高于全省平均水平的有：湘潭、益陽(yáng)、張家界、常德、長(zhǎng)沙、株洲、懷化7個(gè)市。

3、湖南各市州的老年人口數(shù)都有較大增長(zhǎng)

圖1表示的是1990年“四普”時(shí)湖南省60歲及以上老年人口數(shù)的地區(qū)分布，圖2表示的是2000年“五普”時(shí)湖南省60歲及以上老年人口數(shù)地區(qū)分布?？擅黠@看出，老年人口數(shù)在30萬(wàn)人以下的城市有原來(lái)的4個(gè)減少為2個(gè)，即湘潭和株洲的老年人口數(shù)突破了30萬(wàn)。老年人口數(shù)在50萬(wàn)人以上的增至8個(gè)城市，新增加的城市為岳陽(yáng)、益陽(yáng)、懷化、永州。

1990年和2000年湖南省老年人口數(shù)都在30萬(wàn)人以下的城市只有張家界、湘西自治州兩個(gè)，盡管都沒(méi)有超過(guò)30萬(wàn)人，但兩個(gè)地區(qū)的老年人口數(shù)也都有所增長(zhǎng)，張家界由13.93萬(wàn)人變?yōu)?7.95萬(wàn)人，湘西自治州則由18.99萬(wàn)人增至26.5萬(wàn)人。早在1990年老年人口數(shù)就突破50萬(wàn)人的常德、長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)、衡陽(yáng)，老年人口也有很大增長(zhǎng)，其中長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)、衡陽(yáng)三個(gè)地區(qū)超過(guò)了70萬(wàn)人，僅這三個(gè)地區(qū)的老年人口就占湖南省老年人口總數(shù)的31.14%?？梢?jiàn)，湖南各市州的老年人口數(shù)都有較大增長(zhǎng)。

4、湖南省的老齡化存在“未富先老”的狀況

1995年湖南省邁入老齡化社會(huì)時(shí)的人均GDP為3336元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。即使到了2006年，湖南省的老齡化率達(dá)到了8.89%，人均GDP為卻只上升到了11830元，折合成美元也僅為1480元。世界上一些國(guó)家在1900年左右進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，人均GDP就已經(jīng)超過(guò)2500美元（1990年的美元）。例如，法國(guó)、德國(guó)、瑞士和美國(guó)在1900年時(shí)的人均GDP分別為2849美元、3134美元、2516美元和4096美元。湖南省與這些已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家時(shí)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，差距非常大?？梢哉f(shuō)是“未富先老”，必然造成老年人的生活水平不高。

5、湖南省的高齡老齡人口增長(zhǎng)速度快，所占比重上升

一般來(lái)講，將60―69歲的老人稱(chēng)為低齡老人，70―79的老人作為中齡老人，80歲以上的看作高齡老人。反映老年人口年齡結(jié)構(gòu)的指標(biāo)就是用低齡、中齡、高齡來(lái)測(cè)算的。由表2可知，高齡老人的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于低齡老人。60―69歲的老齡老人在1990至2000年的10年間，僅增長(zhǎng)了30.1%；而80歲及以上的低齡老人卻增長(zhǎng)了62.15%，比低齡老人的增長(zhǎng)速度高出了32.05個(gè)百分點(diǎn)。

再有，低齡老人在老年總?cè)丝谥兴嫉谋戎販p少，高齡老人所占的比重卻上升了。1990年，低齡老人有326.88萬(wàn)人，到2000年達(dá)到425.28萬(wàn)人，在老年人口中的比重由62.56%下降至59.99%，減少了2.57個(gè)百分點(diǎn)；相應(yīng)地，高齡老人卻由37.54萬(wàn)人增為60.87萬(wàn)人，所占比重由7.18%上升為8.59%，增長(zhǎng)了1.41個(gè)百分點(diǎn)，其中，百歲以上的老人有186人上升為521人，增加了335人，增長(zhǎng)了180.11%。還可以看出中、高齡老人所占的比重都有所上升?？梢?jiàn)，湖南省的老年人年齡結(jié)構(gòu)有高齡化的趨勢(shì)。在未來(lái)幾年，高齡老人的比重和絕對(duì)數(shù)量都會(huì)增大。

6、湖南省高齡老年人對(duì)醫(yī)療狀況滿意度不高

隨著生活水平的提高，低齡老人、中齡老人一般身體狀況稍好，因此，我們?cè)谶@采用了高齡老人對(duì)醫(yī)療狀況的滿意度。

醫(yī)療收費(fèi)是高齡老人最不滿意的地方（從表3可以看出），有49.5%的人非常不滿意，31.5%的不滿意，也就是說(shuō)81%對(duì)醫(yī)療收費(fèi)不滿意，表示滿意的僅有6.6%。我認(rèn)為出現(xiàn)這種現(xiàn)象有一下原因：第一，高齡老人一般退休在家，沒(méi)有了工作收入，僅靠微薄的退休金（甚至有的高齡老人沒(méi)有退休金）支撐他們的生活和醫(yī)療支出。其次，高齡老人處于身體日漸衰弱，疾病頻發(fā)的階段，這導(dǎo)致他們的醫(yī)療費(fèi)用支出較常人多許多。據(jù)測(cè)算，老年人消費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般是其他人群的3―5倍。1再次，目前的醫(yī)藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等都很昂貴，較過(guò)去有數(shù)倍增長(zhǎng)，患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。

表3高齡老人對(duì)湖南長(zhǎng)沙市醫(yī)療支持的滿意度單位：%

項(xiàng)目 非常不滿意 不滿意 一般 比較滿意 非常滿意

醫(yī)療設(shè)施情況 18.7 20.3 31.7 23.4 5.9

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量 18.3 19.4 37.9 23.3 1.1

就醫(yī)便利程度 3.5 7.3 43.5 36.6 9.1

收費(fèi)合理程度 49.5 31.5 12.4 6.1 0.5

數(shù)據(jù)來(lái)源：易想和，王翠絨.城市高齡老年人的醫(yī)療問(wèn)題調(diào)查――以湖南省長(zhǎng)沙市310位高齡老年人為例[J].人口學(xué)刊，2006，（2）：46-50

由表3可知，高齡老人對(duì)醫(yī)療設(shè)施也不滿意。有31.7%的高齡老人覺(jué)得醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施一般，39%的調(diào)查對(duì)象感到不滿意，僅有29.3%的老人認(rèn)為醫(yī)療設(shè)施滿意或非常滿意。許多城市高齡老年人反映，由于行動(dòng)不便、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，他們?cè)谏『?，往往?yōu)先選擇社區(qū)醫(yī)院或小型醫(yī)院，而這些醫(yī)院的設(shè)施很難滿足高齡老年人這一群體的特殊要求。因此，很多病檢查不了，要么換醫(yī)院，要么只好拖著，嚴(yán)重影響了他們對(duì)醫(yī)院的看法和評(píng)價(jià)2。

另外，現(xiàn)在醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量也存在很多問(wèn)題。有37.7%的高齡老人對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量表示非常不滿意或不滿意，37.9%的老人覺(jué)得醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量一般，僅有1.1%的老人對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量感到非常滿意。

三、湖南省人口老齡化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

本文選擇湖南省1990―2006年的歷年人口數(shù)據(jù)，以此數(shù)據(jù)作為建立模型和計(jì)算的依據(jù)。

對(duì)于湖南省總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)，本文采用Logistic模型來(lái)預(yù)測(cè)。其人口學(xué)意義：p為人口數(shù)，a是人口數(shù)量的極限值，b是人口增長(zhǎng)率，c是達(dá)到極大值數(shù)量之半的年份。根據(jù)1990―2006年湖南省人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出湖南省總?cè)丝诘挠?jì)算公式。其中a=7199.476756，b=0.06275516773，c=26.38891225（以1990年為第一年）。

再次就是對(duì)老齡化率的預(yù)測(cè)。為使測(cè)算結(jié)果增加可參考性，本文設(shè)定未來(lái)湖南省老齡人口增長(zhǎng)速度的低、中、高三個(gè)方案進(jìn)行相關(guān)模擬測(cè)試。這樣可以更有效地把握未來(lái)湖南省的人口老齡化率的變動(dòng)走勢(shì)。

（1）低方案：假定未來(lái)湖南省人口老齡化率平均增長(zhǎng)率為2.612%，這是1992年―2006年間老齡化率的最低增長(zhǎng)率。

（2）中方案：假定未來(lái)湖南省人口老齡化率平均增長(zhǎng)率為3.388%，這是1990年―2006年間老齡化率的平均增長(zhǎng)率。

（3）高方案：假定未來(lái)湖南省人口老齡化率平均增長(zhǎng)率為5.763%，這是1992年―2006年間老齡化率的最高增長(zhǎng)率。

預(yù)測(cè)公式為A=A（-1）*（1+N），其中，A是所要求的老齡化率，A（-1）是上一年份的老齡化率，N為老齡化率的增長(zhǎng)率。取定初始年份為1992年，此時(shí)的A=6.03%。表4中的老齡化率就是按上述公式計(jì)算出來(lái)的結(jié)果。老年人數(shù)則是老齡化率乘以總?cè)丝跀?shù)得出。

表4湖南省人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表

年份 總?cè)丝跀?shù)

（萬(wàn)人） 低方案 中方案 高方案

老齡化率（%） 老年人數(shù)（萬(wàn)人） 老齡化率（%） 老年人數(shù)（萬(wàn)人） 老齡化率（%） 老年人數(shù)（萬(wàn)人）

2006 6768.10 8.89 601.68 8.89 601.68 8.89 601.68

2007 6781.15 8.88 605.16 9.94 677.56 13.97 952.59

2008 6805.20 9.11 623.12 10.28 702.94 14.78 1010.97

2009 6827.95 9.35 641.48 10.63 729.13 15.63 1072.73

2010 6849.45 9.59 660.27 10.98 756.16 16.53 1138.05

2015 6940.32 10.91 760.94 12.98 904.91 21.88 1525.70

2020 7008.26 12.41 874.11 15.33 1079.39 29.00 2038.74

2025 7058.75 14.12 1001.66 18.11 1248.38 38.31 2717.65

未來(lái)的幾十年，湖南省的總?cè)丝趯⒊掷m(xù)增長(zhǎng)，將在2020年左右突破7000萬(wàn)人。

從老齡化率看湖南省老年人口的發(fā)展趨勢(shì)。中方案的結(jié)果比較適中，而高、低方案的結(jié)果則提供了上、下界的判斷。利用上表的老齡化率數(shù)據(jù)繪制曲線圖（見(jiàn)下頁(yè)圖4），可以看出湖南省的老齡化率呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，并且速度會(huì)越來(lái)越快。在2010年，老齡化率將達(dá)到10.98%左右，上下界在[9.59，16.53]；到2015年，湖南省老齡化率將達(dá)到12.98%左右，上下界在[10.91，21.88]；到2020年，湖南省的老齡化率將達(dá)到15.33%左右，上下界在[12.41，29.00]；到2025年，湖南省的老齡化率將達(dá)到18.11%左右，上下界在[14.12，38.31]。

從老年人口數(shù)量看湖南省人口發(fā)展趨勢(shì)，湖南省的老年人不僅在相對(duì)數(shù)量上有所增加，絕對(duì)數(shù)量也增長(zhǎng)較快。測(cè)算結(jié)果表明，湖南省的老年人口數(shù)在2020年左右將突破1000萬(wàn)人，由此可見(jiàn)，老年人口的相對(duì)數(shù)量也增長(zhǎng)很快。

四、結(jié)論與政策建議

預(yù)測(cè)結(jié)果表明，湖南省老齡化率在未來(lái)的二十年里將有很大的提高，老年人口的數(shù)量有很大的增加，湖南省的老齡化程度有所加重。

老齡化程度的加重，這一社會(huì)現(xiàn)象必須引起足夠的重視。要求政府從多方面做準(zhǔn)備，迎接人口發(fā)展過(guò)程中這一必經(jīng)的歷史時(shí)期。我們認(rèn)為應(yīng)該在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，從而從容應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的到來(lái)。

圖3未來(lái)二十年湖南省老齡化率的發(fā)展趨勢(shì)

1、完善老年醫(yī)療體系，提高老年人對(duì)醫(yī)療狀況的滿意程度

針對(duì)上述提到的大多數(shù)老年人不滿意醫(yī)療設(shè)施的狀況，有必要加大對(duì)醫(yī)療、保健設(shè)施的投入，尤其是針對(duì)老年人的醫(yī)療、保健設(shè)施。

另外，繼續(xù)完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就醫(yī)，消除他們對(duì)就醫(yī)便利程度的不滿。一方面在城市里，建立更多的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，要提高城市社區(qū)的老年衛(wèi)生保健服務(wù)水平。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)最適合老年人，因?yàn)樗麄円话悴扇∩祥T(mén)服務(wù)這一方式，這可消除老年人行動(dòng)不便引起的就醫(yī)障礙，方便老年人就醫(yī)。尤其是對(duì)于那些處在慢性疾病的康復(fù)期的老人。同時(shí)可以通過(guò)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)老年人進(jìn)行健康教育、咨詢(xún)等。從這一點(diǎn)上看，應(yīng)該增加社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的技能，加強(qiáng)城市老年人的醫(yī)療預(yù)防與保健意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村，政府應(yīng)該完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。應(yīng)完善貧困老年人醫(yī)療救助制度，保證人人平等地享有衛(wèi)生健康服務(wù)。

再次，針對(duì)湖南省的醫(yī)療收費(fèi)是高齡老人最不滿意的地方，政府應(yīng)責(zé)令縮減醫(yī)藥的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，降低藥品的價(jià)格；規(guī)范醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低就醫(yī)的門(mén)檻，讓老年人有病時(shí)可以看得起病。

2、鼓勵(lì)老年人再就業(yè)，盡量減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)和勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)

在未來(lái)幾十年里，湖南省的老齡化率提高，意味著老年人口在總?cè)丝谥兴急壤岣?，不僅如此，老年人口的數(shù)量也在增加，這必然導(dǎo)致社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)加重。為此，應(yīng)鼓勵(lì)老年人再就業(yè)，一來(lái)可以減輕勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)，二來(lái)還可以保障低齡老年人養(yǎng)老時(shí)有更多的經(jīng)濟(jì)收入。這項(xiàng)措施有可行之處：目前我國(guó)的退休年齡比較低（男60歲，女55歲），這個(gè)年齡段的人處于低齡老人階段，大多身體還能適應(yīng)工作。一般來(lái)說(shuō)，退休下來(lái)的低齡老年人的工作經(jīng)驗(yàn)很豐富。

3、繼續(xù)完善養(yǎng)老保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

“未富先老”，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，這要求在養(yǎng)老保障體系方面，應(yīng)該因地制宜，采取適合我省現(xiàn)狀的措施來(lái)應(yīng)對(duì)湖南省的人口老齡化。

對(duì)于養(yǎng)老保障體系，應(yīng)該建立城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老保障體制：一方面完善城市基本養(yǎng)老保障制度，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保老年人的最低生活水平。另一方面，要努力探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)提倡農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，家庭和個(gè)人相輔助，即個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老資金和子女供給相結(jié)合。針對(duì)城鄉(xiāng)收入差距，對(duì)農(nóng)村采取家庭養(yǎng)老的老人進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；也要鼓勵(lì)農(nóng)村的老年人養(yǎng)老社會(huì)化，“家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)供養(yǎng)為輔”。

4、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)老齡市場(chǎng)，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

隨著湖南省老齡化率的提高，老年人所占的比重越來(lái)越大，老年人的數(shù)量越來(lái)越多，與此同時(shí)，老年人的需求也會(huì)越來(lái)越大。開(kāi)拓老年人市場(chǎng)，滿足老年人的需求可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。重視老年人需求就要促進(jìn)老齡市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，其中老齡市場(chǎng)包括老年醫(yī)療保健市場(chǎng)、老齡服務(wù)市場(chǎng)、老年用品市場(chǎng)。事實(shí)上，老年醫(yī)療保健市場(chǎng)屬于老齡服務(wù)市場(chǎng)的范疇。

在老年醫(yī)療保健市場(chǎng)里，應(yīng)該大力發(fā)展護(hù)理行業(yè)，尤其是針對(duì)老年人的。應(yīng)該將老年人的護(hù)理與預(yù)防、診治、保健、康復(fù)有機(jī)的結(jié)合。對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高他們的護(hù)理水平。另外，在高等院校、中等職業(yè)學(xué)校中，增設(shè)與老年人醫(yī)療保健相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和課程，加快老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)和心理學(xué)等方面專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)未來(lái)老年人的巨大需求。

對(duì)于老齡服務(wù)市場(chǎng)，一方面應(yīng)加強(qiáng)老年人公寓、老年活動(dòng)場(chǎng)所等福利設(shè)施的建設(shè)和管理，為老年人提供更好的休閑娛樂(lè)、健身場(chǎng)所；開(kāi)發(fā)老年人旅游專(zhuān)線滿足老年人的精神需求。另一方面，就是發(fā)展老年人家務(wù)管理行業(yè)，因?yàn)槔夏耆?，尤其是中、高齡老年人行動(dòng)不便，子女忙于工作，日常生活、家務(wù)需要有人照料和管理。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)老年用品市場(chǎng)的發(fā)展是開(kāi)發(fā)老齡市場(chǎng)的一個(gè)重要部分。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適應(yīng)老年人物質(zhì)和精神需要的產(chǎn)品，走產(chǎn)業(yè)化道路。以需求為導(dǎo)向，激活老年人消費(fèi)商品市場(chǎng)，不僅可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還可以改善老年人的生活質(zhì)量。

5、創(chuàng)建良好和諧的社會(huì)環(huán)境

要?jiǎng)?chuàng)建良好和諧的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造敬老、愛(ài)老、助老的社會(huì)道德環(huán)境，維護(hù)老年人權(quán)益，首先要培養(yǎng)公眾的“愛(ài)老意識(shí)”。弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，宣傳老年人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，樹(shù)立老年人正面形象。倡導(dǎo)青年人與老年人進(jìn)行交流、交心，減少老年人的孤獨(dú)感，建立和諧的家庭環(huán)境。其次是健全和保障老年權(quán)益的法律法規(guī)和政策，使保障老年人權(quán)益落到實(shí)處。嚴(yán)厲打擊虐待、遺棄老年人的違法行為，維護(hù)老年人的合法權(quán)利。

面對(duì)新一輪“老齡潮”的到來(lái)，湖南省老年人口的數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，老年人所占的比重也會(huì)越來(lái)越大，要應(yīng)對(duì)這樣的老齡化社會(huì)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是壯大湖南經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為應(yīng)對(duì)人口老齡化打下雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，正所謂的“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅可以提高人們的生活水平，為老年人的晚年生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)，也利于形成一個(gè)愛(ài)老敬老的社會(huì)氛圍。

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第7篇：人口老齡化的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；計(jì)劃生育政策；養(yǎng)老保障制度

人口老齡化越來(lái)越成為我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的焦點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)各界都對(duì)這一問(wèn)題憂心忡忡。普通老百姓憂心的是家庭面臨著老人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)與服務(wù)問(wèn)題，而學(xué)界更多關(guān)注的則是人口老齡化對(duì)我們整個(gè)國(guó)度所產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，以及對(duì)老齡化問(wèn)題解決方案的探討。要解決我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，首先我們要弄清楚我人口老齡化的特點(diǎn)及成因，只有對(duì)于人口老齡化全面了解了，我們才能根據(jù)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情提出相應(yīng)的解決方案。

一、中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

（一）未備先老。2005年我國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，65歲及以上人口占總?cè)丝诘?.87%。這意味著我們國(guó)家快跑進(jìn)入了老齡化國(guó)家。原來(lái)我們講中國(guó)人口問(wèn)題時(shí)，總強(qiáng)調(diào)：人口眾多，勞動(dòng)力過(guò)剩是發(fā)展中國(guó)家的人口特點(diǎn)，而人口老齡化則是發(fā)達(dá)國(guó)家的人口特點(diǎn)。人口老齡化這種發(fā)達(dá)國(guó)家的人口特點(diǎn)幾乎是在我們沒(méi)有任何準(zhǔn)備的情況下突然降臨。

（二）未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬(wàn)美元以上，而2005年，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過(guò)一千美元，仍屬于中等偏低收入國(guó)家行列，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。

（三）基數(shù)龐大。2005年中國(guó)65歲以上的老人總數(shù)約1億人，中國(guó)現(xiàn)有老齡人口已超過(guò)1.6億，且每年以近800萬(wàn)的速度增加，2023年將增加到2.7億；到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億。

這三個(gè)特點(diǎn)，使我們國(guó)度的人口老齡化問(wèn)題比任何國(guó)度都顯得嚴(yán)峻，因此，解決人口老齡化問(wèn)題迫在眉睫。

二、中國(guó)人口老齡化的成因

人口老齡化不是我們社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家也面臨著這一現(xiàn)狀。之所以我們國(guó)家會(huì)提早進(jìn)入老齡化階段，更多的是人為的產(chǎn)物。

人均壽命的延長(zhǎng)是國(guó)家發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生老齡化的一個(gè)普遍原因。隨著人民生活水平逐年提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善和全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，中國(guó)人均預(yù)期壽命多年來(lái)一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)之中。中國(guó)的人口老齡化產(chǎn)生的最重要的原因來(lái)自于我國(guó)八十年代所推行的計(jì)劃生育政策。八十年代隨著國(guó)家人口突破10億，按當(dāng)時(shí)的人口增長(zhǎng)的速度，世紀(jì)末中國(guó)人口會(huì)達(dá)到14-15億。處于這種人口總量下所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、資源、就業(yè)等壓力的考慮，十二大把計(jì)劃生育列為基本國(guó)策。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使人口出生率從1970年的33.43‰，下降到2008年的12 ‰左右 。中國(guó)迅速由一個(gè)重視繁衍子嗣，多子多福的國(guó)度，轉(zhuǎn)變成一個(gè)低生育率的國(guó)度?？上攵氖嵌兰o(jì)五十年代、六十年代出生的人他們面臨的現(xiàn)階段的養(yǎng)老問(wèn)題，更多的是由獨(dú)生子女來(lái)負(fù)擔(dān)，這無(wú)疑增加了養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)峻性。

因此，中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，并不完全是生產(chǎn)力發(fā)展的自然產(chǎn)物，而主要是計(jì)劃生育政策的副產(chǎn)品。

三、解決我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策

第一，調(diào)整現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。計(jì)劃生育政策是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的基本國(guó)策。70年代初期，我國(guó)人口高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)要求我們實(shí)施計(jì)劃生育政策。然而，時(shí)至今日，我國(guó)的人口形勢(shì)出現(xiàn)低出生率、低死亡率、低慣性增長(zhǎng)和老齡化進(jìn)程的加快，因此，有必要為注重人口數(shù)量的計(jì)劃生育政策做出相應(yīng)的調(diào)整。計(jì)劃生育政策的調(diào)整應(yīng)著重從三個(gè)方面著手，生育數(shù)量的增加、生育間隔的取消及生育年齡的調(diào)整。從計(jì)劃生育政策出臺(tái)，我國(guó)在這三個(gè)方面做出了不同程度的調(diào)整，但仍無(wú)法改變我國(guó)低生育率的現(xiàn)狀。經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)多子女觀念更加淡化，越發(fā)達(dá)地區(qū)，生育率越低?！八亩弧辈缓侠淼拇H結(jié)構(gòu)，獨(dú)生子女存在的成長(zhǎng)中的問(wèn)題以及老齡化的危機(jī)，眾多壓力下需要國(guó)家下更大力度來(lái)挽回人口危局。

第二，調(diào)整和規(guī)范法定退休年齡。隨著醫(yī)療水平和生活水平的不斷提高，人的平均壽命逐步延長(zhǎng)。原有條件下制定的退休年齡政策脫離了社會(huì)發(fā)展的步伐，因此，現(xiàn)時(shí)段面臨嚴(yán)重老齡化問(wèn)題的狀況下，調(diào)整和規(guī)范法定退休年齡顯得尤為重要。波斯納在《衰老與老林》一書(shū)中提到：“隨著壽命的延長(zhǎng)，退休年齡也可以相應(yīng)地提高”。我國(guó)平均壽命已超過(guò)70歲，退休年齡仍然按照建國(guó)初期的政策執(zhí)行，因此，“中國(guó)未來(lái)延長(zhǎng)退休年齡是可以肯定的，但由于受到目前的就業(yè)壓力，才沒(méi)有做出修改”。隨著老齡化程度的不斷加劇，人口紅利逐步消退，就業(yè)壓力也會(huì)得到相應(yīng)的緩解。在未富先老的狀況下，社會(huì)保障體系不完善，資金匱乏。適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，是解決資金問(wèn)題的直接途徑。

第三，建立覆蓋全民的養(yǎng)老服務(wù)體系。解決養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)鍵除了資金作為基本保障外，另一個(gè)就是需要相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的支撐。我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要以居家養(yǎng)老為主，養(yǎng)兒防老成為中國(guó)人心目中不爭(zhēng)的事實(shí)。但隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的出臺(tái)，對(duì)于大部分獨(dú)生子女的家庭來(lái)說(shuō)，居家養(yǎng)老越來(lái)越無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

目前，我國(guó)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中，主要涉及民辦和國(guó)辦兩種形式的養(yǎng)老院。這些機(jī)構(gòu)層次不齊，并且從數(shù)量上也無(wú)法解決絕大部分人的養(yǎng)老問(wèn)題。因此，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只能作為輔助。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)合起來(lái)。通過(guò)政府扶持和監(jiān)督、民間組織參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的社會(huì)化。老人在家中居住，社區(qū)根據(jù)老年人身體狀況的程度，為老人分層次提供相應(yīng)的服務(wù)。這不僅解決了老人居家養(yǎng)老的愿望，也為社會(huì)節(jié)約大量資金。同時(shí)，也保障了家庭中其他成員的生活質(zhì)量，不影響子女的正常工作于生活。

因此，解決中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于以社區(qū)為依托，以居家養(yǎng)老為主，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔。

參考文獻(xiàn)

[1] 易富賢.大國(guó)空巢[M].北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2013.

第8篇：人口老齡化的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；老齡化的危害；城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1 老齡化的現(xiàn)狀

2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老齡人口已達(dá)1.77億，并以每年3.28%的速度增長(zhǎng)，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的5倍。我國(guó)在1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，截至2011年底，60歲以上老年人口達(dá)到1.85億。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，老年人口將占到全國(guó)人口總數(shù)的30%，也就是說(shuō)3個(gè)人中間就有1個(gè)是老人。人口老齡化，意味著被贍養(yǎng)的老年人相對(duì)增加，勞動(dòng)人口相對(duì)減少，會(huì)帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我國(guó)是“未富先老”的國(guó)家，老齡化形勢(shì)尤其嚴(yán)峻。

2 老齡化的危害

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)26個(gè)省份65歲及以上人口占總?cè)藬?shù)的比例超過(guò)7%，進(jìn)入了老齡化社會(huì)。我國(guó)目前正處于城市化進(jìn)程發(fā)展的黃金時(shí)期，但是到了2033年左右，由于人口老齡化達(dá)到了頂峰，將結(jié)束有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低撫養(yǎng)比的“人口黃金時(shí)期”，迎來(lái)總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別達(dá)60%～70%和40%～50%的嚴(yán)峻的20年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步客觀上都要求推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程，中國(guó)正進(jìn)入城市化快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)城市總數(shù)將超過(guò)1000個(gè)。而人口老齡化會(huì)帶來(lái)種種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，必然會(huì)影響城市化進(jìn)程的發(fā)展，成為城市化進(jìn)程中的絆腳石。在人口老齡化與城市化進(jìn)程交互推進(jìn)中，其帶來(lái)的不利影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 引起城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)力成本上升。社會(huì)主義國(guó)家的城市化水平，隨工業(yè)化的逐步實(shí)現(xiàn)而不斷提高。工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力支持，但是目前我國(guó)城市中的人口構(gòu)成情況不容樂(lè)觀。人口老齡化的不斷日益的加劇，最終還是會(huì)導(dǎo)致城市青壯年勞動(dòng)力下降，將導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的人口紅利逐步減少乃至消失，進(jìn)而導(dǎo)致城市化進(jìn)程中的勞動(dòng)力短缺情況，出現(xiàn)“用工荒”，使勞動(dòng)力成本上升，用工成本提高，加大城市化進(jìn)程的代價(jià)，從而影響城市化進(jìn)程中工業(yè)化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，阻礙了城市化進(jìn)程的步伐。

2.2 城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建，增加了城市化的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀是“未富先老”，即進(jìn)入人口老齡化時(shí)，我國(guó)人均GDP不足1000美元，遠(yuǎn)低于其他國(guó)家步入老齡化時(shí)的GDP水平。隨著老年人口總量增多，老年贍養(yǎng)比升高，為了保證城市化進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題所帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等諸多問(wèn)題，必然需要建立起相應(yīng)配套的城市養(yǎng)老保障體系。而養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建又需要由政府、企業(yè)和個(gè)人共同投入來(lái)完成，公共和私人兩個(gè)方面支付的養(yǎng)老金和退休金的數(shù)量要增加，必將導(dǎo)致社會(huì)用于養(yǎng)老方面的支出大幅增加，這會(huì)增加城市化進(jìn)程的成本，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)帶來(lái)了直接影響。在城市化進(jìn)程中既要解決人口老齡化問(wèn)題，又要進(jìn)行城市化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加會(huì)延緩城市化進(jìn)程速度。

2.3 降低城鎮(zhèn)化進(jìn)程的效率。推進(jìn)城市化，需要有活力的詼力群體在城市生產(chǎn)、生活。城市人口中老齡化比例增加，勞動(dòng)力不斷老化，自然規(guī)律決定了人從老年開(kāi)始生理機(jī)能就逐漸衰退，眼花手拙，動(dòng)手能力下降，心理也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，思想相對(duì)比較保守，不容易接受新事物和掌握新技術(shù)，工作效率有所降低，因而勞動(dòng)力老化后不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。必將導(dǎo)致勞動(dòng)力群體的活力下降，降低生產(chǎn)率，導(dǎo)致城市化進(jìn)程中生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展受到影響，城市老齡化問(wèn)題是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，從而制約了城市化進(jìn)程的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

3 應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策

城鎮(zhèn)化程度是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化與人口老齡化是齊頭并進(jìn)的，二者交織在一起，在未來(lái)的20～30年中，既是城市化進(jìn)程發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也將是面臨人口老齡化的嚴(yán)峻時(shí)期。所以，在城市化進(jìn)程中，要充分認(rèn)識(shí)人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，基于人口老齡化的實(shí)際情況，深刻認(rèn)識(shí)人口老齡化的特點(diǎn)和規(guī)律，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)城市化進(jìn)程的不利影響，采取相應(yīng)措施加以解決。

3.1 積極利用老年人力資源，緩解勞動(dòng)力短缺壓力。一方面，可以通過(guò)適當(dāng)延緩城市人員的退休年齡，延長(zhǎng)工作強(qiáng)力不大的人員工作年限，充分利用老年人力資源。大型廠礦企業(yè)、科研院所和大學(xué)人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定“彈性的退休年齡”政策，留住一批身體健康、品德高尚、業(yè)務(wù)水平很高且具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀老年人才，允許他們?cè)?0歲甚至75歲退休。另一方面，可以對(duì)其中低齡、健康的老年人進(jìn)行再培訓(xùn)，讓他們能夠再就業(yè)。

3.2 大力發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。在人口老齡化問(wèn)題最嚴(yán)峻時(shí)刻到來(lái)之前，要保證加快城市化進(jìn)程，一方面需要建立和健全城市社會(huì)養(yǎng)老保障體系，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)體系。另一方面需要抓住人口老齡化的商機(jī)，積極發(fā)展城市銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“以老養(yǎng)老”的方式來(lái)降低城市化的成本壓力。市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力，在城市化中可以大力開(kāi)發(fā)銀發(fā)消費(fèi)品，培育銀發(fā)用品市場(chǎng)，以促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)培育和發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，將人口老齡化的不利因素變?yōu)橛欣蛩兀M(jìn)而推動(dòng)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，抵消勞動(dòng)力老化的影響。年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更快，這得益于工作年齡段的人口占總?cè)丝诒戎氐纳仙?，而人口老齡化程度高的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)降低。為此，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低勞動(dòng)力活力不夠的影響，以高技術(shù)水平來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣可以在一定程度上彌補(bǔ)勞動(dòng)力老化帶來(lái)的生產(chǎn)率的降低，達(dá)到提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，這是消除人口老齡化對(duì)城市化進(jìn)程不利影響的重要途徑。

4 結(jié)語(yǔ)

人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，但是中國(guó)的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、就業(yè)不完全和社會(huì)保障不完善的背景下出現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不同步。從目前來(lái)看，我國(guó)城市化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨工作，如果急于求成，簡(jiǎn)單行事，那就會(huì)“欲速則不達(dá)”。推進(jìn)城市化必須遵循其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于城市化的全過(guò)程。而隨著老年人口比重的不斷提高和老年人口絕對(duì)數(shù)的大量增加，城市化進(jìn)程中社會(huì)負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)承受能力、勞動(dòng)力老化等問(wèn)題也日益顯示出來(lái)。通過(guò)一系列措施來(lái)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的不利影響，就有可能化消極為積極，促進(jìn)城市化持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 張俐娜.“關(guān)于采取有力措施解決人口老齡化問(wèn)題的建議”[J].世紀(jì)行，2007（03）.

第9篇：人口老齡化的現(xiàn)狀范文

人口老齡化問(wèn)題自上世紀(jì)八十年代在世界范圍得到重視后，中國(guó)于二十世紀(jì)也進(jìn)入到對(duì)人口老齡化問(wèn)題的激烈討論中。當(dāng)一個(gè)社會(huì)老年人人口不斷上升，年齡在60歲及以上的人口占社會(huì)總?cè)丝?0%，或65歲及以上人口占社會(huì)總?cè)丝?5%時(shí)，該社會(huì)極為老齡化社會(huì)。導(dǎo)致人口老齡化有兩個(gè)因素，一是生育率的下降，二是在生育率不變情況下，人口壽命延長(zhǎng)。由于社會(huì)保障制度的逐漸完善，社會(huì)逐漸由“家庭養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)養(yǎng)老，家庭養(yǎng)子”，在成本效益比較分析下，由于教育投資等養(yǎng)子成本的增加以及社會(huì)養(yǎng)老制度的逐漸完善，“理性人”會(huì)傾向于選擇少生子，從而降低了生育率。

中國(guó)第五次人口普查，65歲以上老年人口已達(dá)8811萬(wàn)人，占總?cè)丝?.96%，60歲以上人口達(dá)1.3億人，占總?cè)丝?0.2%。若按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)已進(jìn)入了老年型社會(huì)。

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為中國(guó)人口老齡化基本特征為：老齡化速度快，高齡化趨勢(shì)明顯、未富先老和未備先老、區(qū)域差異明顯、性別間老齡化差異漸現(xiàn)。

老齡化速度快及高齡化趨勢(shì)明顯表現(xiàn)在于，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)用了百年或比較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)入老齡化社會(huì)，中國(guó)僅用了18年的時(shí)間便進(jìn)入了老齡化社會(huì)。按聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲以上人口占總?cè)丝谟?%上升至14%僅需要30年左右的時(shí)間。

未富先老表示了，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，財(cái)富累積度還比較低，但已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。同時(shí)社會(huì)的“銀色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展落后，社會(huì)包括政府、社會(huì)組織并沒(méi)有為老齡化社會(huì)的到來(lái)做好準(zhǔn)備，相關(guān)的公共品以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)供應(yīng)不足。

區(qū)域差異明顯包括了“城鄉(xiāng)倒置”以及中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與社會(huì)老齡化程度的不相契合。導(dǎo)致“城鄉(xiāng)倒置”是因?yàn)?，城市與鄉(xiāng)村二元化發(fā)展體制以及戶籍制度的作用，農(nóng)民進(jìn)城打工，小孩與老人留在鄉(xiāng)村生活，導(dǎo)致了，城市老齡人口與擴(kuò)大的總?cè)丝谥?，?shù)值減小了，而鄉(xiāng)村的老齡化人口比例反之。同時(shí)，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與社會(huì)老齡化程度的不相契合表現(xiàn)在于，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等地區(qū)卻成為了老齡化人口大省，如河北、重慶，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人口老齡化程度沒(méi)有其突出，如廣東等沿海地區(qū)。

性別間老齡化差異漸現(xiàn)在于女性預(yù)測(cè)及平均壽命較男性長(zhǎng)，老齡化人口中女性比例漸長(zhǎng)，且由于女性在社會(huì)發(fā)展中處于弱勢(shì)地位，積累的財(cái)富，收入水平等均低于男性，不利于女性年長(zhǎng)人士的安享晚年。

二、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)的影響

1.勞動(dòng)力供給

以勞動(dòng)力非完全替代為前提，年齡的差異背后代表著人的工作經(jīng)驗(yàn)、身體條件等差異，因此對(duì)勞動(dòng)力生產(chǎn)率會(huì)產(chǎn)生影響。

學(xué)者袁蓓通過(guò)將各年齡段勞動(dòng)年齡人口勞動(dòng)參與率預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與聯(lián)合國(guó)《世界人口展望2008》的人口總量數(shù)據(jù)相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)中國(guó)青年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口總量將一直下降，中年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口總量有一定的波動(dòng)。但由于勞動(dòng)年齡人口老齡化，中年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口在總體上將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，老年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和65歲及以上就業(yè)人口均呈上升趨勢(shì)[1]。

學(xué)者劉平通過(guò)實(shí)證分析得出中同的勞動(dòng)年齡人口比例持續(xù)下降，并且老年人口的比例持續(xù)上升。整個(gè)個(gè)軌跡的變化價(jià)恰就是對(duì)中國(guó)“未富先老“狀況的描繪。且人口老齡化對(duì)于勞動(dòng)人口的重要影響主要集中在這一趨勢(shì)會(huì)減少勞動(dòng)力的總體規(guī)模。由于這種影響存在滯后性，且現(xiàn)階段勞動(dòng)規(guī)模較大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，人口老齡化在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)效率產(chǎn)生巨大影響。學(xué)者袁蓓通過(guò)最優(yōu)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)與我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的老年勞動(dòng)力比例偏高將造成2050年勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低[2]。

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為隨著老齡化的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力供給相對(duì)減少，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)當(dāng)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)類(lèi)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求大的產(chǎn)業(yè)影響較大。因此，這對(duì)中國(guó)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以及提高勞動(dòng)力素質(zhì)有迫切的要求。

2.產(chǎn)業(yè)變化

從產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力以及需求兩方面來(lái)分析。

隨著老齡化的發(fā)展，包括勞動(dòng)力供給的相對(duì)減少，會(huì)對(duì)第二第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，同時(shí)勞動(dòng)力老齡化表明勞動(dòng)人口中老齡化人口居多，而據(jù)研究表明，老員工思想相對(duì)守舊，不愿意接受改變，而且學(xué)習(xí)能力較差，這些因素均不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[3]。

隨著人口老齡化的深入，老年人的消費(fèi)需求絕對(duì)值會(huì)擴(kuò)大，而與老年人相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)發(fā)展不足或是過(guò)快發(fā)展沒(méi)有形成相應(yīng)的市場(chǎng)秩序。如與老年人相關(guān)的殘障設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足，養(yǎng)老院，臨終關(guān)懷醫(yī)院等床位設(shè)施設(shè)備落后，數(shù)量短缺；然而保健品行業(yè)因存在暴利，發(fā)展迅猛，魚(yú)龍混雜，沒(méi)有設(shè)立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致準(zhǔn)入門(mén)檻低，產(chǎn)品粗制濫造，與之相似的是保姆護(hù)理行業(yè)，職業(yè)培訓(xùn)不足，沒(méi)有形成穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊。這表明了“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展緩慢，而且程度較低。

三、問(wèn)題再認(rèn)識(shí)

對(duì)人口老齡化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，一切尚在摸索當(dāng)中，盡管中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，計(jì)劃生育政策逐漸放開(kāi)，人們對(duì)后代教育投資力度大，勞動(dòng)力素質(zhì)將會(huì)有所提高，這些均是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，但是當(dāng)前對(duì)這些因素研究均是單個(gè)研究，或是借以理論模型結(jié)合邏輯關(guān)系將之聯(lián)系在一起，而較少能夠建立數(shù)學(xué)模型做分析。