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根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)職責(zé)分工,我局以開展農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)為抓手,著力在農(nóng)村污水治理方面尋求突破。
一、因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)
按照“重強(qiáng)抓”等工作要求,2019年我市工作任務(wù)為完成13村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè),其中鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)官屯村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)項目新建污水集中處理設(shè)施1座,設(shè)計規(guī)模100噸/日,對400余戶進(jìn)行水沖廁所改造;大石橋百寨辦事處陳家村、徐家村、高莊村、圣水村、工農(nóng)村、曹官村6個村依托新建南樓污水處理廠對1000戶居民排放的生活污水進(jìn)行污水集中收集處理;蓋州市雙臺鎮(zhèn)黃旗堡村、董屯村、西雙臺村、東雙臺村、柳河寨村、思拉堡村6個村依托新建雙臺鎮(zhèn)污水處理廠對約600戶居民實施農(nóng)村旱廁入室內(nèi)改水沖廁所改造,實現(xiàn)生活污水集中收集處理。目前我市全部13村均已完成項目主體工程建設(shè),并已通過省政府績效考核。2020年我市將再完成10村農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè),相關(guān)指標(biāo)已全部落實在鲅魚圈區(qū)。
二、配合農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力擴(kuò)大收水范圍
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,配合美麗示范村建設(shè),我市在完成上述污水建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,充分利用宜居鄉(xiāng)村建設(shè)盤活資金,擴(kuò)大建設(shè)范圍,印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生活污水集中收集處理設(shè)施建設(shè)的通知》。為此,局領(lǐng)導(dǎo)兩次在會上對此項工作進(jìn)行了充分動員,并制定印發(fā)了《營口市農(nóng)村生活污水集中處理系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》,同時將相關(guān)工作納入由副市長牽頭、市政府督查室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、住建局聯(lián)合開展的全市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治專項行動督導(dǎo)檢查工作中?,F(xiàn)相關(guān)建設(shè)任務(wù)均已落實到各縣(市)區(qū),相應(yīng)建設(shè)項目均已申報入庫,目前正在進(jìn)行項目前期準(zhǔn)備。預(yù)計本月起陸續(xù)開工建設(shè)。
三、積極爭取上級資金,緩解地方財政資金壓力
一、主要工作開展情況
1、繼續(xù)落實“藍(lán)天行動”,積極推動大氣污染防治,促進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量提升。
為跟上2020年“藍(lán)天行動”的新形勢,我縣大氣辦在5月初出臺了《縣2020年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》,詳細(xì)分解了具體工作任務(wù)并指定了責(zé)任單位,并制定了相關(guān)方案。按職責(zé)分工制訂大氣污染防治的工作臺賬,每月調(diào)度,督促落實。截止5月底,我縣月均空氣質(zhì)量大幅好轉(zhuǎn),PM10平均濃度55.8微克/立方米,PM2.5平均濃度43.6微克/立方米,分別同比下降1.4%和21.3%。
2、井然有序,燃煤鍋爐全部完成整治
燃煤鍋爐已全部完成整治,將繼續(xù)開展燃煤鍋爐的整治工作,實現(xiàn)常態(tài)化管理。
3、規(guī)范治理,VOCs污染治理工作進(jìn)展順利
為減少VOCs污染排放,我縣對木材加工、家具制造行業(yè)進(jìn)行了全面的摸底排查,結(jié)合省市相關(guān)文件精神,對排污不合規(guī)的企業(yè)實施了停產(chǎn)治理、責(zé)令整改等處罰,對其它治理設(shè)備落后的企業(yè)進(jìn)行了約談,確保在規(guī)定時間內(nèi)更換治理設(shè)備,落實VOCs污染治理任務(wù),目前違法生產(chǎn)、銷售、儲存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象已全部消除。
4、源頭管控,餐飲油煙治理成效好
為鞏固提升文明創(chuàng)建成果,對餐飲油煙進(jìn)行源頭管控,我縣繼續(xù)宣傳露天燒烤對大氣環(huán)境和身體的危害,確保商戶按要求使用無煙烤具。
5、網(wǎng)格管理,實現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)
為做好2020年農(nóng)作物秸稈禁燒工作,切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量,縣大氣辦及時制定了《關(guān)于開展2020年秸稈禁燒工作的通知》,代兩辦起草《關(guān)于印發(fā)縣2020年農(nóng)作物秸稈禁燒工作方案的通知》。堅持疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏、標(biāo)本兼治,扎實開展全年全域農(nóng)作物秸稈禁燒工作,確保全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善。為健全禁燒工作組織機(jī)構(gòu)和工作制度,完善縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級聯(lián)動機(jī)制。全縣形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組負(fù)責(zé)人包地塊、黨員聯(lián)戶的“聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),做到空間覆蓋無空白,責(zé)任落實無盲區(qū),監(jiān)督管理無縫隙,做好秸稈禁燒工作臺賬。截止到日前,衛(wèi)星監(jiān)測中我縣未發(fā)現(xiàn)一例秸稈焚燒點(diǎn)。
6、認(rèn)真組織,環(huán)境統(tǒng)計進(jìn)展順利
在環(huán)境統(tǒng)計工作中要科學(xué)、真實、客觀地反映工業(yè)企業(yè)的排污情況。我縣的環(huán)境統(tǒng)計工作從3月份中旬開始,按照相關(guān)文件要求對全縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了篩選,其中重點(diǎn)工業(yè)源企業(yè)有24家,日處理污水萬噸以上規(guī)模的城鎮(zhèn)污水處理廠2家,生活垃圾處理廠1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站39家。對相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計了廢水、廢氣和廢物的產(chǎn)生量和排放量,并加強(qiáng)對相關(guān)數(shù)據(jù)的審核,使污染物排放情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢緊密對應(yīng),實事求是的做好今年的環(huán)境統(tǒng)計填報工作。目前上報數(shù)據(jù)已通過生態(tài)環(huán)境部的“二審”,未發(fā)現(xiàn)問題,正在接受國家生態(tài)環(huán)境部的“三審”。
7、嚴(yán)格把關(guān),排污許可證有序發(fā)放
排污許可證發(fā)放工作對規(guī)范企業(yè)排污行為有著重要意義。在發(fā)放排污許可證的過程中,按照實施細(xì)則的要求“持證排污”和“總量控制”的原則,嚴(yán)格把關(guān)申領(lǐng),對符合要求的企業(yè)全面發(fā)放排污許可證,使得排污許可證有序發(fā)放。我縣創(chuàng)新宣教形式,以短信平臺通知相關(guān)企業(yè)的方式分批次辦理排污許可證,發(fā)放排污許可證三千多條信息。截止到6月10日,我縣應(yīng)發(fā)證企業(yè)共計1219家,目前已完成登記管理1061家,完成率達(dá)88.71%。
二、目前存在的主要困難
1、大氣污染防治投入不足
揚(yáng)塵整治、工業(yè)大氣污染防治、秸稈禁燒等方面的治理需要以充足的資金作為保障,然而政府及社會資金嚴(yán)重不足,國家補(bǔ)助沒有傾斜,便無法購置該項工作所需的設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步弱化了防治工作的作用價值。
2、大氣污染防治監(jiān)管力量不足
要想使大氣污染防治工作得到有效強(qiáng)化,做好監(jiān)管方面的工作顯得極為重要。然而依照目前現(xiàn)狀來看,我縣大氣污染防治工作卻存在監(jiān)管力量不足的情況。主要表現(xiàn)為監(jiān)管手段較為單一,技術(shù)不能與時俱進(jìn),沒有有效的應(yīng)急監(jiān)測能力,從而導(dǎo)致在大氣污染防治的處理方面表現(xiàn)的較為薄弱。
三、相關(guān)建議及對策
1、加大對大氣污染防治中的資金投入
要想使大氣污染防治工作能夠順利開展,便需要制定相關(guān)的工作規(guī)范,與此同時購置充足的能夠滿足防治工作的設(shè)施設(shè)備等。然而滿足以上條件均離不開充足的資金投入。
2、加強(qiáng)大氣污染防治中的監(jiān)管力量
要想提高大氣污染防治的監(jiān)管力度,就要加強(qiáng)大氣污染防治的監(jiān)管力量,并采取全過程總量控制的策略對大氣污染源進(jìn)行檢測,以此使我縣的大氣環(huán)境總量以及容量均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,在大氣污染防治工作中,還需要合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)手段加以利用。基于目前大氣資源有償使用的條件下,還需對大氣環(huán)境容量核定工作進(jìn)行強(qiáng)化。
四、下半年計劃
1、持續(xù)做好大氣污染防治宣傳
持續(xù)做好《大氣污染防治法》等法律法規(guī)、大氣污染防治工作的技術(shù)及相關(guān)常識的宣傳、普及。擴(kuò)大宣傳覆蓋面,拓展宣傳新方式,提升民眾參與大氣污染防治攻堅的意識,保障群眾知情權(quán),加強(qiáng)與公眾的互動。
一、黨委重視,組織健全
我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)工作,多次召開黨委擴(kuò)大會,研究落實環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)工作,成立了環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4月4日召開了各村書記、主任和鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人會議,簽訂了環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書,對環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。由于黨委高度重視,措施得力,為全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
二、制定措施,注重落實
為使環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)工作真正取得實效,我們按照縣委、縣政府具體要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定了具體的實施措施。為做好農(nóng)業(yè)面源治理工作,下發(fā)了臺政〔2014〕33號文件《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》,臺政〔2014〕17號文件《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施方案》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的實施意見》,建立了環(huán)境預(yù)警機(jī)制,明確了具體目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體要求和獎懲措施。
三、抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面
1、加強(qiáng)接待工作。每月的2、12、22日為接待日,明確專人接待群眾來信來訪和舉報工作,妥善處理和解決好轄區(qū)內(nèi)的各種環(huán)境污染糾紛,確保了無上訪案件;
2、加大環(huán)保宣傳工作力度?!?.5”世界環(huán)境日期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“綠色行動宣傳周”活動。利用集市等渠道發(fā)放宣傳單6000多份;6月6日在中心小學(xué)舉辦了環(huán)保教育公開課活動,邀請了老黨員、老教師進(jìn)行實際講述。通過此次活動使中小學(xué)生的環(huán)保意識進(jìn)一步增強(qiáng),使鄉(xiāng)中小學(xué)校環(huán)保教育覆蓋率達(dá)98%以上。
3、加大農(nóng)業(yè)面源污染治理工作力度。實行“豬-沼-菜”三位一體的養(yǎng)殖管理模式的養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶不斷增加,糞便統(tǒng)一收集循環(huán)利用;加強(qiáng)了秸桿禁燒監(jiān)督管理,秸稈青貯或粉碎加工用于養(yǎng)殖飼料,使秸桿資源得到有效的利用,減少了對環(huán)境造成的污染;積極倡導(dǎo)綠色無公害食品,減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)摸的使用量。
4、加大村容村貌治理工作力度。有效地治理了“五亂”現(xiàn)象,清運(yùn)垃圾2600多噸,栽植村莊綠化苗木18.16萬株,公路兩側(cè)栽植綠化苗木3萬株,新建垃圾池63個,垃圾集中堆放,集中掩埋。
四、強(qiáng)化責(zé)任,鞏固成果
年初,鄉(xiāng)政府與各村、各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,目標(biāo)分值記入村級年終綜合考核目標(biāo)之內(nèi)。同時與每位包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部分別簽訂了環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)工作責(zé)任狀,使工作責(zé)任更加明確,責(zé)任追究更加嚴(yán)格,最大限度的消除一切環(huán)境污染事件造成的隱患。
關(guān)鍵詞:農(nóng)作物秸稈;生態(tài)環(huán)境;利用;影響
中圖分類號: X712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.03.001
1農(nóng)作物秸稈資源情況
近年來,吉林省秸稈總量逐年攀升,2015年全省各種作物秸稈約為7500萬噸,可收集利用量約為6000余萬噸。
2農(nóng)作物秸稈的綜合利用途徑
2.1秸稈肥料化利用
2.1.1秸稈直接還田 一是提升地力。根據(jù)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)長期定位試驗,秸稈還田5年,土壤有機(jī)質(zhì)增加0.19~0.23克/公斤。秸稈翻壓還田18年,土壤有機(jī)質(zhì)增加5.22~11.78克/公斤;據(jù)全國60份秸稈還田試驗資料,秸稈還田土壤全氮提高0.001%~0.1%,速效磷增加0.2~30毫克/公斤,速效鉀增加3.3~80毫克/公斤;二是改善理化性狀。據(jù)省農(nóng)科院土肥所試驗,秸稈直接還田6年,土壤容重降低0.05克/立方厘米,孔隙度增加2%~3%,水穩(wěn)性團(tuán)聚體增加94.8%;三是土壤微生物量增加,酶活性提高。據(jù)省農(nóng)科院土肥所試驗,秸稈直接還田6年,0~20厘米耕層細(xì)菌和真菌數(shù)分別增加142.9%和115.0%,所有酶活性均增加,其中堿性磷酸酶,秸稈翻壓增加14.23毫克/公斤,覆蓋增加13.66毫克/公斤;四是抗旱、抗風(fēng)蝕、水蝕效果明顯。據(jù)科研人員在湖南研究所得,秸稈覆蓋可減少蒸發(fā)量51.4毫米。玉米秸稈覆蓋0~10厘米土層含水量多4.1%,10~20厘米多6.9%,20~40厘米多3%。在武川縣研究所得,小麥留茬對12厘米高度風(fēng)速比對照減少11.706米/秒,減少37.7%,風(fēng)蝕量減少0.60公斤/公頃,減少10.5%,研究表明,小麥高留茬25~30厘米,比無覆蓋產(chǎn)生徑流次數(shù)少1次,徑流量減少47.8%,土壤侵蝕量少67.7%;五是改良鹽堿地效果明顯。據(jù)省農(nóng)科院研究表明,秸稈連續(xù)還田2~3年,鹽堿土pH值由8.2降至7.5~7.2,總鹽堿量由0.88%降至0.75%~0.70%。
2.1.2制成優(yōu)質(zhì)肥還田 主要分場地化堆漚造肥和工廠化處理生產(chǎn)的商品有機(jī)肥,一般畜禽糞便與秸稈摻混比例為1∶0.3。對生態(tài)環(huán)境的影響,據(jù)中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)所長期定位試驗,連續(xù)6年施用有機(jī)肥(腐熟的豬糞)折合每公頃有機(jī)碳2529公斤,土壤有機(jī)質(zhì)增加1.6克/公斤,土壤全氮增加9.8%,土壤全磷增加42.5%,速效磷增加95.2%,速效鉀增加0.37%,pH值穩(wěn)定(施用化肥區(qū)下降0.5),土壤中大于0.25毫米水穩(wěn)性團(tuán)聚體可增加7.8%。
2.2秸稈飼料化利用
主要分為秸稈青(黃)貯、微貯、加工成塊狀粗飼料和精飼料搭配使用等方式進(jìn)行過腹還田。對生態(tài)環(huán)境的影響,一方面減少二氧化碳排放,另一方面減少化肥用量。據(jù)相關(guān)資料顯示,1萬噸秸稈直接焚燒將排放1.44萬噸二氧化碳,1頭牛1年產(chǎn)3600公斤糞便,7200公斤尿,生產(chǎn)腐熟糞肥1.2~1.5噸,0.5~1畝地做底肥,可減少化肥用量10%~15%。
2.3秸稈基料化利用
基料化利用是指將秸稈粉碎,按一定比例配合添加劑、輔料等經(jīng)滅菌發(fā)酵制成作物育苗的營養(yǎng)基質(zhì)。據(jù)相關(guān)資料推算,秸稈粉碎代替部分木屑,1萬噸秸稈約可代替0.4萬噸木料,在保護(hù)資源的同時也減少了秸稈焚燒帶來的污染。
2.4秸稈燃料化利用
2.4.1秸稈生物質(zhì)發(fā)電 以農(nóng)作物秸稈為主要燃料的一種發(fā)電方式。根據(jù)對公主嶺市電廠調(diào)查所推算,每2噸秸稈產(chǎn)生的熱量相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤,每利用1萬噸秸稈替代煤燃燒,將減少二氧化碳排放1.4噸、煙塵排放100噸。
2.4.2秸稈固化成型、熱解氧化 主要將農(nóng)作物秸稈通過敞開式快速炭化窯及其配套設(shè)備,固化成型或熱解氧化,加工成綠色新型燃料。對生態(tài)環(huán)境的影響,每碳化1噸秸稈,可產(chǎn)炭220公斤、木醋酸液(pH值4)250公斤,焦油40公斤,燃?xì)?000立方米。秸稈固化燃料燃燒時,二氧化硫排放量是燃煤的1/15,燃油的1/7,排塵濃度小于每立方米40毫克,含灰量小于8%。另外,秸稈熱解氣化后所產(chǎn)生的燃?xì)馐且环N與天然氣成分相似的清潔能源,可燃成分主要為CO、H2、CH4等,燃?xì)庵械趸锛傲蚧锖繕O少,經(jīng)鍋爐燃燒后排放達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
2.5秸稈原料化利用
2.5.1秸稈生產(chǎn)纖維素乙醇 主要以生物質(zhì)秸稈為原料,從秸稈所含纖維素中提取酒精燃料。對生態(tài)環(huán)境的影響,據(jù)測算,大約5~6噸秸稈能生產(chǎn)1噸乙醇。一方面秸稈生產(chǎn)乙醇,可以減少秸稈焚燒排放的大量二氧化硫、二氧化氮等大氣污染物,減少對h境的污染。另一方面生產(chǎn)出的乙醇汽油是一種清潔的發(fā)動機(jī)燃料油,車用乙醇汽油可有效降低汽車尾氣排放。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)〔*〕39號)精神,以《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和《河北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),按照開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作的要求,以建設(shè)生態(tài)文明,使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活為目標(biāo),以控制不合理的資源開發(fā)建設(shè)活動為重點(diǎn),圍繞自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持“立足監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法、各負(fù)其責(zé)”的原則,扎實開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作,深入探索生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作體制、機(jī)制和方法,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé),著力查處生態(tài)環(huán)境破壞行為及違法案件,使生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到逐步改善。
二、工作目標(biāo)
加快地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察法制建設(shè),完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系和政策體系,建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,各有關(guān)部門密切配合的生態(tài)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。
建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)隊伍,探索生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的有效途徑和方法,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的工作制度和執(zhí)法程序,提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力。
加大生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度,依法查處生態(tài)環(huán)境違法案件,集中解決生態(tài)環(huán)境中存在的突出問題,有效遏制人為因素造成的生態(tài)環(huán)境破壞趨勢。建成一批示范區(qū)域和示范工程,促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn),為建設(shè)生態(tài)省打下良好基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容
(一)試點(diǎn)工作時間和范圍。
自現(xiàn)在起至2009年12月,在全省范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作。
張家口市和遵化市、圍場滿族蒙古族自治縣、昌黎縣4個第一批全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)地區(qū),要按照充實試點(diǎn)內(nèi)容的要求,完善補(bǔ)充生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作實施方案和各項規(guī)章制度,全方位開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,在機(jī)制創(chuàng)新、目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察示范單位創(chuàng)建等方面有新的舉措。其他設(shè)區(qū)市和平山縣等24個縣(市、區(qū),名單附后)作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū),要以資源開發(fā)建設(shè)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、非污染性建設(shè)項目和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),全面開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作。其他縣(市、區(qū))作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)察一般試點(diǎn)地區(qū),要將礦山、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作作為重點(diǎn),納入環(huán)境監(jiān)察日常工作范圍。
(二)實施步驟。
1準(zhǔn)備階段(*年7月底前)。各試點(diǎn)地區(qū)成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真編制試點(diǎn)工作方案,并由當(dāng)?shù)卣C布實施。各設(shè)區(qū)市試點(diǎn)方案報送國家環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保局備案,各試點(diǎn)縣(市、區(qū))的試點(diǎn)方案報省環(huán)保局備案。各試點(diǎn)地區(qū)要對本地生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作進(jìn)行動員部署,為全面實施做好各項準(zhǔn)備工作。
2實施階段(*年8月至2009年7月)。全面開展以資源開發(fā)和建設(shè)(包括草原、濕地、礦山、土地資源等)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)(包括飲用水水源地、海岸地區(qū)、生態(tài)示范區(qū)等)和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、文物保護(hù)單位等各類特別保護(hù)區(qū)以及非污染性建設(shè)項目(包括水利水電、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境(小城鎮(zhèn)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖、秸稈禁燒、生活垃圾收集、運(yùn)輸和無害化處理)為重點(diǎn)的全省區(qū)域性生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)地區(qū)要組織聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,每季度對試點(diǎn)情況進(jìn)行匯總和分析,采取會議、考察、研討等方式進(jìn)行工作交流,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)察水平和能力。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專職隊伍,完善工作體制、機(jī)制和方法,推動地方生態(tài)環(huán)境管理與監(jiān)察法規(guī)制定工作。
3驗收階段(2009年8月至12月)。2009年8月底前各試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行自查和驗收。9月至12月,國家、省將對市、縣試點(diǎn)地區(qū)檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,并對成績突出單位進(jìn)行表彰。
(三)主要工作內(nèi)容。
1嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動,努力遏制生態(tài)系統(tǒng)功能退化趨勢。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)所有資源開發(fā)、區(qū)域性開發(fā)和非污染性建設(shè)項目、海岸工程和灘涂開發(fā)項目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,并按環(huán)評要求編制生態(tài)恢復(fù)方案,開展環(huán)境治理和落實建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度工作,確保不發(fā)生新的生態(tài)破壞和污染事件。在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等各類特別保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁新上產(chǎn)生污染、破壞動植物資源或影響自然景觀的開發(fā)建設(shè)項目,防止產(chǎn)生工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染及其他人為生態(tài)破壞。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,有效促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項,防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理,開征規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污費(fèi),加大限期治理力度,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)排放;合理施用農(nóng)藥化肥,基本控制因過量施用造成的面源污染;加大農(nóng)作物秸稈綜合利用力度,有效控制農(nóng)作物秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
3加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,全面貫徹落實各項法律制度。試點(diǎn)地區(qū)要采取日常檢查、專項檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等多種形式,對重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法查處生態(tài)環(huán)境違法案件。加強(qiáng)新建項目施工期間的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對生態(tài)環(huán)境影響較大的重點(diǎn)建設(shè)項目竣工驗收時必須出具生態(tài)環(huán)境監(jiān)察報告。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法采礦等破壞生態(tài)的行為。認(rèn)真開展尾礦庫專項整治行動,對“危庫”、“險庫”、“病庫”要掛牌督辦,切實消除環(huán)境安全隱患。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)管,依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū);制訂農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源;嚴(yán)禁向江河湖海排放超標(biāo)的污水,確保人民群眾飲水安全。對直排海洋的陸源污染源排污口進(jìn)行規(guī)范化整治,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
4創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法理念,建立完善生態(tài)監(jiān)察工作制度。在農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),優(yōu)先建立和開展生態(tài)補(bǔ)償制度和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)風(fēng)險抵押保證金等制度。完善“區(qū)域限批、流域限批、行業(yè)限批”政策,建立和完善案件移送制度、制度、區(qū)域流域協(xié)作機(jī)制和工作報告制度。各試點(diǎn)地區(qū)環(huán)保部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能,對發(fā)現(xiàn)的無處理權(quán)限的生態(tài)破壞案件,要及時移交有關(guān)主管部門依法處理,并全程跟蹤監(jiān)督。將生態(tài)環(huán)境破壞案件納入各級環(huán)保部門的內(nèi)容,鼓勵公眾參與,接受單位、集體和個人的舉報,并按照工作程序進(jìn)行處理。實行生態(tài)環(huán)境報告制度,各試點(diǎn)地區(qū)每季度將工作開展情況以簡報形式報省環(huán)保局。各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門每年年底提交階段性報告,試點(diǎn)工作結(jié)束后提交總結(jié)報告。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由孫瑞彬副省長任組長(成員名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局,負(fù)責(zé)日常工作。各試點(diǎn)地區(qū)要成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將任務(wù)逐級分解落實。強(qiáng)化各級政府對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一負(fù)責(zé)的職能,將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)指標(biāo)作為各級政府任期目標(biāo)的重要內(nèi)容。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。建立完善部門聯(lián)席會議制度、信息通報制度、聯(lián)合監(jiān)督檢查制度、案件移交移送制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境污染防治,共同解決生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管的職能,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)分工合作、協(xié)力推進(jìn)的工作局面。
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;環(huán)境監(jiān)測技術(shù);應(yīng)用
中圖分類號:X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-2060(2016)03-0033-01
1環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用現(xiàn)狀
相比于監(jiān)測環(huán)境生態(tài)惡化與破壞技術(shù),環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域依舊處在初步發(fā)展階段。我國目前在監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的過程中,主要是以生態(tài)環(huán)境的發(fā)展過程為依據(jù),監(jiān)測的內(nèi)容不是很多,檢測的范圍也不是很大,隨著新興科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,生態(tài)監(jiān)測的范圍將不斷擴(kuò)大,由微觀檢測向著宏觀監(jiān)測轉(zhuǎn)變。其中3S技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展,其在技術(shù)方面充分展現(xiàn)了快速、宏觀和準(zhǔn)確的優(yōu)勢,利用這一技術(shù)能夠遙感監(jiān)測和調(diào)查生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),得出更為準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上立足于環(huán)境領(lǐng)域做出環(huán)境監(jiān)測的完整評估方案;GIS技術(shù)系統(tǒng)能夠較為準(zhǔn)確地預(yù)報、預(yù)測對各種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)所造成的威脅,進(jìn)而能夠保障環(huán)境惡化的問題得到有效的防止和解決。GIS技術(shù)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的操作性,以及統(tǒng)一的技術(shù)路線、準(zhǔn)確的規(guī)劃要求和完整的指標(biāo)體系,在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展過程中,屬于方向性的技術(shù)。這一技術(shù)通過預(yù)測產(chǎn)量、預(yù)報災(zāi)害、保持水土和調(diào)查資源等工作途徑,不斷對于監(jiān)測環(huán)境的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),從而全面為監(jiān)測生態(tài)環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ)。
2環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中應(yīng)用的意義
環(huán)境一旦出現(xiàn)問題將不可避免地破壞環(huán)境生態(tài)系統(tǒng),也會傷害威脅到人類的生存與發(fā)展,影響到人們的生產(chǎn)生活質(zhì)量??梢哉f,人類經(jīng)濟(jì)社會要實現(xiàn)與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須要以切實保護(hù)環(huán)境生態(tài)為前提。首先環(huán)境保護(hù)要以環(huán)境監(jiān)測為基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要是指通過現(xiàn)代技術(shù)綜合性地監(jiān)測環(huán)境中所含有的污染因子,分析污染產(chǎn)生的原因,研究污染發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確環(huán)境的質(zhì)量及其發(fā)展的未來走勢,從而更加有效地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,并充分利用環(huán)境為生產(chǎn)生活服務(wù)。除此之外,越來越寬的環(huán)境監(jiān)測范圍和越來越豐富的環(huán)境監(jiān)測手段,也促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測能夠在保護(hù)環(huán)境的過程中提供科學(xué)和系統(tǒng)的方案。
3在環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域相關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用
近些年以來,不斷加快的環(huán)境破壞速度,要求不斷提高相關(guān)的監(jiān)測環(huán)境生態(tài)的技術(shù)水平,持續(xù)擴(kuò)大監(jiān)測范圍。應(yīng)該說,監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的相關(guān)技術(shù)既非常系統(tǒng)又十分復(fù)雜,同時外界因素也會常常干擾監(jiān)測的過程,監(jiān)測結(jié)果也會受到監(jiān)測范圍內(nèi)多種因素的影響。環(huán)境監(jiān)測的傳統(tǒng)手段是利用儀器設(shè)備手工操作來進(jìn)行監(jiān)測,在此基礎(chǔ)上,人工計算分析監(jiān)測所得到的數(shù)據(jù),并得出最后的結(jié)果。但是目前在融入現(xiàn)代化技術(shù)以后,將極大地提升監(jiān)測環(huán)境的技術(shù)發(fā)展水平。在環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域相關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1GPS技術(shù)的應(yīng)用
GPS技術(shù)是一種生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的新型技術(shù),它隨時可以進(jìn)行定位和導(dǎo)航,具有很高的監(jiān)測精度,可以利用遙感技術(shù)分析得出空間的數(shù)據(jù)坐標(biāo),并能夠完成圖形和圖像數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建,用圖形和圖像在在數(shù)據(jù)庫中反映出觀測傳感器的平臺與位置。在環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域,與PS技術(shù)有所不同,GPS技術(shù)能夠動態(tài)和實時地監(jiān)測被監(jiān)測物體,并準(zhǔn)確地監(jiān)測出被監(jiān)測物體所處的環(huán)境和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。例如:采用GPS技術(shù)能夠?qū)崟r地監(jiān)控城市中汽車的保有量,并利用所得的數(shù)據(jù)信息來進(jìn)一步判斷該城市所有汽車排放尾氣的總量。GPS技術(shù)如果運(yùn)用合理,不但能夠?qū)崟r地監(jiān)測生態(tài)環(huán)境,而且還能夠在分析監(jiān)測結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)判定,最終使環(huán)境生態(tài)得到有效保護(hù)。
3.2GIS技術(shù)的應(yīng)用
GIS技術(shù)系統(tǒng)實現(xiàn)了計算機(jī)化,在當(dāng)前的地理信息數(shù)據(jù)庫中屬于最大規(guī)模的系統(tǒng),主要包括存儲管理、分析應(yīng)用、空間信息輸入和結(jié)果輸出。該技術(shù)應(yīng)用在擁有數(shù)據(jù)庫功能的同時,還具有輔助決策與空間分析兩個功能,能夠在宏觀方面進(jìn)行快速和準(zhǔn)確的動態(tài)監(jiān)測、空間分析等的決策管理。GIS技術(shù)根據(jù)所處的監(jiān)測環(huán)境所擁有的地理信息,可以準(zhǔn)確分析該區(qū)域在地理方面具有的典型特征,在此基礎(chǔ)上,合理地規(guī)劃與管理該區(qū)域的地理資源和生態(tài)發(fā)展,預(yù)測、預(yù)警該區(qū)域可能發(fā)生的自然災(zāi)害。同時,該技術(shù)可以更為真實、準(zhǔn)確地監(jiān)測環(huán)境生態(tài)。
3.3RS技術(shù)的應(yīng)用
應(yīng)用RS技術(shù)是以衛(wèi)星作為核心內(nèi)容的,通過衛(wèi)星來準(zhǔn)確監(jiān)測既定范圍之內(nèi)的電磁波信息,并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出結(jié)果,最后再進(jìn)行總結(jié)與反饋。變化的電磁波能夠反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。RS還能夠通過高空掃描對監(jiān)測范圍內(nèi)的物體進(jìn)行拍攝,具有迅速準(zhǔn)確采集信息的優(yōu)點(diǎn),特別是對于遙感物體這一優(yōu)勢更為明顯。如果要監(jiān)測一定范圍內(nèi)的空氣被污染的程度、氣溫閉環(huán)情況、生長的植物情況以及森林的覆蓋率,就能夠發(fā)揮RS遙感技術(shù)的優(yōu)勢。其中,利用衛(wèi)星拍攝來監(jiān)測一定范圍內(nèi)所覆蓋的森林面積,就可以準(zhǔn)確判斷是否森林的面積在縮小、是否已經(jīng)被破壞,以及確定在預(yù)防和處理時需要采取哪些措施。依照所監(jiān)測森林上方的空氣溫度,來判斷這一區(qū)域范圍內(nèi)的森林是否有自然災(zāi)害發(fā)生,以及自然災(zāi)害屬于何種類型,并根據(jù)突況提出最佳的處置方案,確定最有效的補(bǔ)救措施,盡最大努力保證生態(tài)環(huán)境不被進(jìn)一步破壞。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】區(qū)域;生態(tài)環(huán)境;進(jìn)展
作為人類生存發(fā)展的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境不僅僅能為人類提供自然資源,還能保障人們的生存環(huán)境。但是隨著人口數(shù)量的激增,人們想要發(fā)展,希望利用環(huán)境、改造環(huán)境,使環(huán)境更好地服務(wù)與人類。這樣一來,不可避免地對環(huán)境造成了破壞。生態(tài)環(huán)境的破壞,又會對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成制約,這樣一來就形成了一個惡性循環(huán)。因此,對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),提升其質(zhì)量很有必要。對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評價,能夠更好地掌握生態(tài)環(huán)境的動態(tài)變化,從而有效的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
1、我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價研究現(xiàn)狀
從上世紀(jì)七十年代初期開始,我國展開了環(huán)境質(zhì)量評價工作。八十年代末期,由單純的環(huán)境質(zhì)量評價進(jìn)一步擴(kuò)展到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價。此后,隨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的理論和方法不斷發(fā)展盲目從原來的關(guān)注災(zāi)害和污染逐步轉(zhuǎn)向了涉及多方面的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系。上世紀(jì)九十年代初,在區(qū)域生態(tài)環(huán)境預(yù)警的原理基礎(chǔ)上,傅伯杰立足于生態(tài)破壞、資源枯竭以及環(huán)境污染等方面,使用定量與定性相結(jié)合的方法,選取我國的主要省區(qū)作為研究對象,對其進(jìn)行等級劃分與排序。1995年,范常忠等對廣東省的是個主要城市進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價,對省內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分級,并根據(jù)其特點(diǎn)總結(jié)出面臨的主要問題,提出相應(yīng)的解決辦法。同年,馬玉增等人對我國的山丘生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評價,并制定出相應(yīng)的指標(biāo)體系。2003年,胡會峰等人通過對湖泊生態(tài)系統(tǒng)的大量研究,提出了湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康評價指標(biāo)體系。以上的各個研究,針對不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量評價研究,拓展了質(zhì)量評價的新思路。
作為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價的基礎(chǔ),指標(biāo)體系需要遵循可操作性、穩(wěn)定性的原則。不同指標(biāo)構(gòu)建側(cè)重于不同的屬性與功能。主要有以下三個方面的內(nèi)容,一是基礎(chǔ)建設(shè),諸如道路、綠化、景觀等,二是社會經(jīng)濟(jì)和文化,如教育、消費(fèi)等,三是自然條件,包括地質(zhì)、水文等。評價方法主要使用的是層次分析法、專家打分法、投影追蹤法等。
2、我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價研究方法
2.1層次分析法
上世紀(jì)七十年代,美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty提出了層次分析法,該方法主要是講定量分析與定性分析相結(jié)合,從而實現(xiàn)多目標(biāo)決策。層次分析方法不僅能夠減少主觀因素對分析結(jié)果造成的影響,還能夠檢驗是否正確,因此逐漸獲得了廣泛的應(yīng)用。層次分析法首先需要建立起遞階層次結(jié)構(gòu),然后在對矩陣標(biāo)度進(jìn)行判斷,然后再計算權(quán)重并排序,最后進(jìn)行一致性檢驗。該方法在復(fù)雜的系統(tǒng)評價中獨(dú)具優(yōu)勢,能夠很好地將定性與定量分析結(jié)合起來。
2.2指數(shù)評價法
作為一種特定的相對數(shù),指數(shù)主要是對食物或是現(xiàn)象的動態(tài)變化進(jìn)行反應(yīng)。當(dāng)指數(shù)不變的情況下,可以觀察其他指標(biāo)的變動。在我國廣泛使用的是綜合指數(shù)法。該方法可以對多個因素指標(biāo)進(jìn)行分析,保持一個或多個因素不變,可以用于觀察其他因素的變化程度。
2.3人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法
該模式是建立在人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,應(yīng)用多指標(biāo)綜合評價方法,建立起神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)該結(jié)構(gòu)的自適應(yīng)能力,從而能夠以更加貼近人類的思維模式對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價。通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以模擬人工對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量的評價,相比與人工更加準(zhǔn)確、高效。首先需要確定評價指標(biāo)集,并將BP網(wǎng)絡(luò)中輸入節(jié)點(diǎn)的個數(shù)作為指標(biāo)個數(shù)。其次還要確定BP網(wǎng)絡(luò)的層數(shù),確保具有三層網(wǎng)絡(luò)模型結(jié)構(gòu)。另外,還需要通過對指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的處理,以進(jìn)一步明確評價結(jié)果。最后確定正確的評價。
2.4生態(tài)足跡法
城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價主要使用生態(tài)足跡法,以衡量某地區(qū)的生態(tài)承載力。首先需要對各項主要的消費(fèi)項目人均年消費(fèi)量值進(jìn)行計算,其次計算人均占用的土地面積,最后計算出生態(tài)盈余。該方法缺乏對自然系統(tǒng)提供更自然功能的完全描述。
3、我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價存在的問題及解決策略
由于人們的生活、工作對生態(tài)環(huán)境的影響越來越深遠(yuǎn),對于生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評價的相關(guān)研究引起了人們的關(guān)注。雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價已經(jīng)獲得了較大的發(fā)展,但是由于生態(tài)環(huán)境本身就具有不確定性,各種情況十分復(fù)雜,都會對評價的結(jié)果造成影響,再加上生態(tài)環(huán)境一直處于一個動態(tài)的過程,對于其中某一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評價有一定的困難性。其次,在評價指標(biāo)層面,由于缺乏針對特殊指標(biāo)、常用指標(biāo)的系統(tǒng)、定量的研究,得出的結(jié)論缺乏全面性。在評價手段層面上,雖然遙感與地理信息系統(tǒng)技術(shù)在我國發(fā)展越來越迅速,但是在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價領(lǐng)域,仍然沒有得到很好地利用。作為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的輔助手段,遙感能夠及時地提供信息,但是卻不能及時地解譯信息,及時獲得了很多信息也不能對其有一個綜合的利用。在評價方法層面上,雖然對方法的應(yīng)用效果有一定的研究,但是缺少各種方法之間的比較。在評價對象方面,普遍還是將視角放在了省、市、工礦區(qū)等宏觀層面,很少有獎區(qū)域內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間的關(guān)系作為研究對象,這樣得出的結(jié)果卻少了量化的分析內(nèi)容。最后,缺少了對影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價結(jié)果的因素的范圍的研究。人在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中,既是感受著,也會對環(huán)境造成影響。而對于生態(tài)環(huán)境指標(biāo)因素的影響也是兩個方面的,需要在一個合理的范圍內(nèi)。
針對以上問題,首先應(yīng)當(dāng)逐步對生態(tài)環(huán)境影響、響應(yīng)機(jī)制不斷完善,讓各個指標(biāo)因素的影響效果更佳明確。其次還應(yīng)當(dāng)關(guān)注遙感分類提取的評價指標(biāo)因素,并不斷對其進(jìn)行規(guī)范。此外,還需要不斷對遙感獲取的信息進(jìn)行分類,通過模型化和規(guī)范化,使得評價的模型不斷完善,從而確保評價的準(zhǔn)確、高效。還可以通過各因素影響程度評價模型的鋼構(gòu)件,明確評價對象存在的問題。最后,使用多個不同層面的尺度對評價對象的結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價,能夠使區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價體系更加完善。
4、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長,對于環(huán)境的影響也越來越大,由此很多人開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。對于生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評價,能夠為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供參考依據(jù)。雖然我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價研究已經(jīng)有了四十多年的歷史,但是在實際情況中還是存在了一定的問題。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價研究從理論上保障了質(zhì)量評價工作的正常進(jìn)行,因此很有必要。本文就在分析了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對其存在的問題進(jìn)行分析。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境 環(huán)境問題 環(huán)境檢測
地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System或 Geo-Information system,GIS)有時又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”或“資源與環(huán)境信息系統(tǒng)。它是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng)。它是在計算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下,對整個或部分地球表層(包括大氣層)空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。把GIS應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境的檢測中,利用GIS技術(shù)建立生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng),對生態(tài)環(huán)境信息進(jìn)行有效地管理并合理利用,加快生態(tài)環(huán)境問題研究的信息化進(jìn)程勢在必行。
一、GIS應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境的檢測中具有優(yōu)越性和可行性
GIS技術(shù)可以對生態(tài)環(huán)境的資源,社會經(jīng)濟(jì)問題等進(jìn)行綜合的分析。可以在區(qū)域和時間兩方面對生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行實際的具體化的研究。在對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢測時,就可以利用GIS的分析功能,先對某一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控和檢測,進(jìn)而擴(kuò)大范圍,對更大范圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分析和整體評價。另外,GIS系統(tǒng)自身的發(fā)展就說明了人類在對生態(tài)環(huán)境方面研究的深入的發(fā)展,GIS在生態(tài)環(huán)境的分析和規(guī)劃中體現(xiàn)了其本身所具有的,區(qū)別于其它檢測系統(tǒng)的優(yōu)越性:
1.可以利用GIS對現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實時的,全面的,綜合的檢測和分析,從中得到更準(zhǔn)確的信息。
2.可以利用GIS對生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)處理意見與空間分析克服人類的分析方法的不足,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境檢測中空間的信息分析與信息屬性一體化的綜合性的處理功能,還可以根據(jù)檢測到的現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)分析和模擬預(yù)測出生態(tài)環(huán)境的演變。
3.GIS技術(shù)對生態(tài)環(huán)境的檢測效率高,精度高,用途廣,成本低,這些較于比較傳統(tǒng)的檢測方法來說在各方面都有較強(qiáng)的優(yōu)越性。
二、GIS在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用
CIS作為多門科學(xué)交叉的產(chǎn)物,可以為現(xiàn)代環(huán)境的研究提供有效地理論指導(dǎo)與技術(shù)支持,它可以將不同來源,不同區(qū)域的有關(guān)于生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的分析,從而為不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境研究的工作者提供數(shù)字與信息,為他們的交流提供了有效地平臺,為生態(tài)環(huán)境的研究提供了有效地保障。
1.關(guān)于生態(tài)環(huán)境信息的采集
生態(tài)環(huán)境的檢測是以獲取生態(tài)環(huán)境的信息為目的的,但是由于每個人的認(rèn)知水平不同,各個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境表征不同,特征不同,所以有時甚至是對同一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也會有不同的見解。但是利用GIS對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢測,所得出的數(shù)據(jù)與理論都是最權(quán)威最科學(xué)的,所以說GIS不但為我們提供了最準(zhǔn)確的生態(tài)環(huán)境信息,還為獲取區(qū)域尺度的生態(tài)環(huán)境信息奠定了基礎(chǔ)。
2.有利于生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的管理
隨著人們對生態(tài)環(huán)境研究范圍的不斷擴(kuò)大,人們利用各種手段所采集的信息越來越多,在這種情況下生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的管理也就顯得尤為重要。CIS中的數(shù)據(jù)庫的技術(shù),以及數(shù)據(jù)的采集,維護(hù),操作,存儲,轉(zhuǎn)換,輸出等都為人們的檢測提供了最大的方便。其主要表現(xiàn):
首先是數(shù)據(jù)的設(shè)置與組織,良好的數(shù)據(jù)設(shè)計與組織可以避免許多野外采集和進(jìn)行時間上的順序分析的困難,提高所采集到的生態(tài)環(huán)境信息的應(yīng)用與組織,有利于生態(tài)環(huán)境信息的研究與。
其次是數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制與技術(shù)保障。在生態(tài)環(huán)境的檢測中有可能會出現(xiàn)引用錯誤的數(shù)據(jù),造成檢測質(zhì)量下降的問題。GIS可以設(shè)定相關(guān)的容量值和技術(shù)值,數(shù)據(jù)誤差校正等方法,把測量結(jié)果的誤差控制在一定的范圍內(nèi),保證生態(tài)環(huán)境檢測的準(zhǔn)確性。
第三就是數(shù)據(jù)的管理與存取的技術(shù)。對于采集回來的生態(tài)環(huán)境的檢測值要經(jīng)過質(zhì)量的監(jiān)控,分析等獲取有效的信息,生態(tài)環(huán)境信息的可存取性決定了所采集的信息價值的大小,信息的利用率越高,價值就越大。因此生態(tài)環(huán)境信息的存儲不僅要考慮其存儲方式,還要考慮它的可存取性。GIS能夠存儲海量的數(shù)據(jù),并且方便存取,大大的提高了所收集的數(shù)據(jù)的價值性。
3.生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測,具有長期性和時效性,需要大范圍的,實時的監(jiān)測,數(shù)據(jù)必須具有較高的精確度和準(zhǔn)確度,并且能夠得到有效的管理。GIS能夠有效地進(jìn)行環(huán)境參數(shù)的定量,對生態(tài)環(huán)境的動態(tài)變化進(jìn)行預(yù)測和分析,準(zhǔn)確的定位發(fā)生自然災(zāi)害的地方,并且能夠進(jìn)行動態(tài)的、及時的監(jiān)測。
4.生態(tài)環(huán)境的評價
生態(tài)環(huán)境的評價與管理是建立在環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的。要通過對數(shù)據(jù)的分析得到區(qū)域生態(tài)環(huán)境的參數(shù),然后才能對環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)測。利用GIS的疊加分析,區(qū)域面分析等,對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評價,然后將得到的數(shù)據(jù)輸入到生態(tài)管理系統(tǒng)的規(guī)劃程序中,就可以制定出解決該區(qū)域環(huán)境問題的方法和策略。
5.有效的傳播生態(tài)信息
GIS應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境研究的一個重要的方面就是可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的信息的傳播。GIS為生態(tài)技術(shù)的傳播提供了可能性,實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的數(shù)字化,媒體化與網(wǎng)絡(luò)化,為信息的交換提供了可能,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境信息廣泛意義上的信息共享。
6.生物多樣性的研究
植被是自然界的重要資源之一,綜合植被的生長狀況,生長環(huán)境等,就可以清晰的反映出該區(qū)域的環(huán)境存在哪些問題,還可以根據(jù)植被的密集程度分析出該地區(qū)是否有野生動物等珍稀物種。也可以根據(jù)該地區(qū)的動物存在的情況建立動物棲息地模型的程序,實現(xiàn)對特定區(qū)域進(jìn)行物種多樣性的調(diào)查研究,對生物多樣性的保護(hù)和研究提供多種途徑和可靠的決策支持。
三、總結(jié)
GIS系統(tǒng)經(jīng)過三十多年的發(fā)展,各方面的技術(shù)也在不斷的成熟和完善,它以其強(qiáng)大的空間存儲量和精確地數(shù)據(jù)分析,在生態(tài)環(huán)境檢測領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用,它已經(jīng)具備了成為檢測生態(tài)環(huán)境以它作為主要技術(shù)手段的能力。GIS的應(yīng)用,大大的提高了生態(tài)環(huán)境的檢測,保護(hù),以及治理研究,生態(tài)環(huán)境分析評價,環(huán)境治理和管理等方面的效率。隨著對GIS研究的深入,GIS今后一定會被運(yùn)用到更廣泛的領(lǐng)域,更好的支持人類社會的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王天澤.生態(tài)環(huán)境檢測中GIS的應(yīng)用[J].中國環(huán)境科學(xué),2012,(5).
關(guān)鍵詞:區(qū)域;金融安全;金融生態(tài);金融預(yù)警
中圖分類號:F830文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)01-0077-02
一、影響區(qū)域金融安全的因素
中國人民銀行平頂山市中心支行課題組(2000)分析了影響區(qū)域金融安全的原因:社會公眾對金融風(fēng)險的承受能力脆弱,濫設(shè)金融機(jī)構(gòu)、亂辦金融性業(yè)務(wù)可能引發(fā)金融風(fēng)險,國有企業(yè)境況不佳加大了金融安全運(yùn)行的困難,中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營困難存在支付風(fēng)險,金融資產(chǎn)單一,中央銀行金融監(jiān)管體系不完善。
中國人民銀行溫州市中心支行(2005)指出溫州地區(qū)金融不穩(wěn)定的五大源頭:銀行經(jīng)營中的不穩(wěn)定因素,證券和保險市場的不穩(wěn)定因素,外匯領(lǐng)域所含有的不穩(wěn)定因素,信用環(huán)境的不穩(wěn)定因素,民間融資的不穩(wěn)定因素。
李嘉曉、秦宏、羅劍朝(2006)剖析了區(qū)域金融風(fēng)險的成因:(1)金融業(yè)自身的原因,包括金融機(jī)構(gòu)重規(guī)模、輕效益的粗放經(jīng)營發(fā)展模式,金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度不健全,金融監(jiān)管存在缺陷。(2)金融業(yè)之外的原因,包括:政府的不正當(dāng)干預(yù),社會信用問題。
胡國、宋建江(2005)認(rèn)為,房地產(chǎn)價格波動會影響區(qū)域金融穩(wěn)定,理由是:房產(chǎn)價格波動導(dǎo)致貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制異化,扭曲經(jīng)濟(jì)主體的消費(fèi)投資行為。
李升高(2006)探討了廣東省全面退出煤炭行業(yè)可能引發(fā)區(qū)域金融穩(wěn)定:煤炭行業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險全面暴露,銀行不良貸款驟增;煤炭企業(yè)失信導(dǎo)致信用環(huán)境惡化,資金外流影響金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;直接影響農(nóng)信社改革目標(biāo)的實現(xiàn)。
實際中影響區(qū)域金融安全的因素比已有研究成果中提到的要多,因為金融已經(jīng)滲入到社會的方方面面,存在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)。而這些方面或環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定因素都會直接或間接的影響到區(qū)域金融穩(wěn)定。
二、金融生態(tài)
研究區(qū)域金融安全不得不提到的一個問題就是金融生態(tài)問題。良好的金融生態(tài)環(huán)境是保證金融安全的一個重要前提。
徐諾金(2005)定義金融生態(tài)是各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。高小瓊(2006)把金融生態(tài)總結(jié)為金融業(yè)生存和發(fā)展的外部環(huán)境及其對外部環(huán)境沖擊的自我調(diào)控的制度安排。曾康霖(2007)認(rèn)為,金融生態(tài)的內(nèi)涵是指金融企業(yè)的生命力狀態(tài)和生存環(huán)境,外延應(yīng)當(dāng)有金融生態(tài)平衡、金融生態(tài)周期、金融生態(tài)環(huán)境。周小川(2009)指出金融生態(tài)的概念可以進(jìn)一步延伸到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、執(zhí)法公正性以及對欺詐案件的處理等問題上。
林永軍(2005)從系統(tǒng)論的角度分析了金融生態(tài)作為一個良性循環(huán)系統(tǒng)應(yīng)具備以下特點(diǎn):金融市場各個子系統(tǒng)之間良性互動,高效運(yùn)作;金融主體產(chǎn)權(quán)清晰;生態(tài)圈內(nèi)游戲規(guī)則科學(xué)完善;與系統(tǒng)外進(jìn)行良性的資源、能量的輸出輸入。李揚(yáng)等(2005)認(rèn)為,城市法制環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地方金融發(fā)展、金融部門獨(dú)立性和誠信文化等是影響城市金融生態(tài)環(huán)境的主要因素。
中國人民銀行洛陽市中心支行課題組(2006)建立了金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系,包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩個子體系,共計127項指標(biāo)。其中,定量指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融資源水平及社會信用和法制環(huán)境3個目標(biāo)層次、14個準(zhǔn)則層次,共90項指標(biāo);定性評價包括金融法律法規(guī)的完善程度和執(zhí)行情況等四項標(biāo)準(zhǔn),共37項指標(biāo)。并建議每年向社會公布一次評價結(jié)果。中國人民銀行廣州分行課題組(2006)以金融市場有效性假說為理論基礎(chǔ),采用因子分析和層次分析相結(jié)合的計量方法評估金融生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建了金融生態(tài)評估指標(biāo)體系。
楊宏斌(2005)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理與方法,從金融生態(tài)的基本特征入手,分析了銀行危機(jī)傳導(dǎo)機(jī)制,認(rèn)為流動性短缺是危機(jī)傳導(dǎo)的基本條件。張志元、雷良海、楊藝(2006)通過理論分析得出城市金融生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)穩(wěn)態(tài)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展受貼現(xiàn)率效應(yīng)、開發(fā)成本效應(yīng)和增長效應(yīng)三方面的影響,然而在現(xiàn)實中,與這些理論因素相關(guān)聯(lián)的實際影響因素出現(xiàn)的問題比較多。許紅蓮、鄧超(2007)指出中部地區(qū)的金融發(fā)展速度明顯滯后,出現(xiàn)了所謂的“中部塌陷”現(xiàn)象:資金吸納能力低下、金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)欠合理、金融市場發(fā)展緩慢,金融寬度不夠、融資渠道狹窄、不能滿足融資需求,整體金融效率低等。并從自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境五個角度分析了中部塌陷在一定程度上是中部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境不良的必然結(jié)果。高萬東、王洋(2007)研究發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境與沿海地區(qū)存在較大的差別,突出表現(xiàn)為信用基礎(chǔ)脆弱、缺乏良好的金融自動調(diào)節(jié)機(jī)制等。謝德仁、陳運(yùn)森(2009)利用2001―2004年上市公司是否進(jìn)行了債務(wù)重組的數(shù)據(jù)研究了金融生態(tài)環(huán)境和企業(yè)最終控制人性質(zhì)對融資性負(fù)債治理效應(yīng)的影響。
朱靜(2009)指出農(nóng)村金融生態(tài)的特征是系統(tǒng)性,平衡性和動態(tài)性。并指出中國農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問題有:農(nóng)村金融組織體系不健全,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能不完備,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境失衡。
三、區(qū)域金融預(yù)警
研究發(fā)現(xiàn)金融危機(jī)預(yù)防成本大大小于危機(jī)事后處理成本,所以學(xué)者們都在積極探索區(qū)域金融預(yù)警。
仲彬、劉念、畢順榮(2002)討論了指標(biāo)的選取,模型的應(yīng)用和模型準(zhǔn)確性檢驗。最終選取微觀審慎指標(biāo)和宏觀先行指標(biāo),利用自回歸模型并結(jié)合事前檢驗建立了區(qū)域銀行體系風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。
易傳和、安慶衛(wèi)(2005)闡述了建立區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系的必要性及設(shè)計指標(biāo)體系的原則。選取核心指標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)兩大類,其中核心指標(biāo)又包括五大類19項指標(biāo),相關(guān)指標(biāo)包括六大類12項指標(biāo)。給出了區(qū)域金融穩(wěn)定狀況的等級劃分,并結(jié)合湖南某市的具體現(xiàn)狀給出其金融穩(wěn)定的狀態(tài)。
汪祖杰、吳江(2006)指出區(qū)域金融安全指標(biāo)主要分為內(nèi)在關(guān)鍵性指標(biāo)和外在影響因素指標(biāo)。內(nèi)在安全關(guān)鍵性指標(biāo)包括區(qū)域安全微觀、宏觀和金融生態(tài)環(huán)境檢測指標(biāo);外在影響性指標(biāo)包括全國經(jīng)濟(jì)狀況指標(biāo)、貨幣指標(biāo)、股票價格指數(shù)指標(biāo)和匯率指標(biāo)。構(gòu)建了區(qū)域金融安全計量模型,給出區(qū)域金融安全判斷值,并結(jié)合蘇州實際情況給出金融安全分析。
鄒小凡、林竹、汪娟(2008)利用支持向量回歸采用線性核函數(shù)構(gòu)建了杭州擔(dān)保業(yè)的預(yù)警模型。姚星垣、郭福春(2008)結(jié)合浙江省的地方經(jīng)濟(jì)特色給出了浙江區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警特殊指標(biāo)體系。崔艷娟、張鳳海、徐曉飛(2008)選取宏觀先行指標(biāo)、微觀審慎指標(biāo)和金融環(huán)境指標(biāo),運(yùn)用信號模型對大連市的金融運(yùn)行情況進(jìn)行了分析。
由于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融特點(diǎn)不同,預(yù)警指標(biāo)選取也應(yīng)該因地而異。上述研究成果中指標(biāo)權(quán)重的選擇上有相對的主觀因素,閥值的選擇也沒有真正結(jié)合實際,因為國際慣例不一定適用于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中國。ARIMA模型只考慮了變量自身的變化趨勢,不能反映其他變量對它的影響,所以由突發(fā)事件造成的時間序列的結(jié)構(gòu)突變是用此模型預(yù)測不出的。而信號法在以往的實證檢驗中效果并不是很理想。
四、區(qū)域金融風(fēng)險的防范與治理
大部分文獻(xiàn)給出的維護(hù)區(qū)域金融安全的對策都集中在:建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),建立區(qū)域金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險控制體系,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)行業(yè)自律,建立多種金融穩(wěn)定指標(biāo)檢測(或區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警)體系,改善區(qū)域金融的外部環(huán)境等。
五、總結(jié)
綜上所述,一套完整的區(qū)域金融安全理論應(yīng)該包括:(1)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特色與金融生態(tài)特征,找準(zhǔn)影響區(qū)域金融穩(wěn)定的因素,包括直接影響因素的和間接影響因素。(2)根據(jù)影響因素建立預(yù)警系統(tǒng),包括完善的預(yù)警指標(biāo)體系及科學(xué)的預(yù)警模型。(3)不穩(wěn)定因素的治理,發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)特長,逐步改善金融生態(tài),限制或消除不穩(wěn)定因素。
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