糧食生產(chǎn)要素精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)要素范文

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[2] 趙文勝，高慶燕，任珂.施用微量元素肥料應(yīng)注意的問題[J].科技致富向?qū)В?008（15）：15.

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第2篇：糧食生產(chǎn)要素范文

關(guān)鍵詞：糧食最低收購價；合理價格水平；定價機制；生產(chǎn)要素適度補償法

中圖分類號：F307.11 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：1003－3890（2009）04－0020-06

糧食作為一種需求和供給缺乏彈性的農(nóng)產(chǎn)品，供求的失衡往往會造成市場價格的劇烈波動，不利于糧食生產(chǎn)者的利益和糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此，在市場經(jīng)濟條件下，政府往往需要對糧食生產(chǎn)實行價格支持和保護?？v觀全球，當(dāng)今世界很多國家的政府對糧食價格實行支持和保護制度，中國也不例外。自從1985年取消糧食統(tǒng)購政策以后，中國糧食流通體制改革的市場化取向日趨明顯，市場機制在糧食生產(chǎn)資源配置和糧食價格形成中的作用不斷加強，同時也使糧食價格大幅波動，為了保護農(nóng)民種糧的積極性，促進糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，1993年2月國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于建立糧食收購保護價格制度的通知》（國發(fā)〔1993〕12號），對制定保護價的原則，執(zhí)行保護價的范圍，制定保護價的權(quán)限和程序，保護價的品種及標(biāo)準(zhǔn)等都作了具體規(guī)定。但是1998年以后中國的糧食收購保護價格制度因保護價水平確定不合理而未能發(fā)揮出應(yīng)有作用，從而出現(xiàn)了即使有糧食收購保護價政策的情況下糧食產(chǎn)量仍從1998年以后開始連續(xù)幾年大幅下降的局面。

從2004年開始，國家決定全面放開糧食收購和銷售市場，實行糧食購銷市場化，充分發(fā)揮市場機制對農(nóng)民糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，但為了在市場經(jīng)濟條件下保護農(nóng)民的種糧利益，國家在取消以保護價敞開收購農(nóng)民糧食這一政策的同時建立了糧食最低收購價政策。國務(wù)院2004年的《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)〔2004〕17號）指出，“一般情況下，糧食收購價格由市場供求形成，國家在充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)上實行宏觀調(diào)控。要充分發(fā)揮價格的導(dǎo)向作用，當(dāng)糧食供求發(fā)生重大變化時，為保證市場供應(yīng)，保護農(nóng)民利益，必要時可由國務(wù)院決定對短缺的重點糧食品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價格?！?/p>

一、糧食最低收購價的運行機理及合理確定最低收購價水平的重要性

中國當(dāng)前實行的糧食最低收購價政策的特點是，當(dāng)市場糧價高于最低收購價時，最低收購價政策則處于休眠狀態(tài)，各糧食企業(yè)收購糧食時的實際價格參照市場糧價來定；當(dāng)市場糧價低于國家確定的最低收購價時，糧食最低收購價的預(yù)案啟動，國家在糧食主產(chǎn)區(qū)對短缺的重點糧食品種實行最低收購價格，由中儲糧總公司和其委托公司按照最低收購價格收購農(nóng)民的糧食。糧食最低收購價政策的存在保證了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民手中糧食的實際出售價格不會低于最低收購價格，其運行機理如圖1所示。

在圖1中，D為某種糧食品種的需求曲線，S1、S2、S3均為該糧食品種的供給曲線，政府制定的該糧食品種的最低收購價為PZ。假如開始時供給曲線為S1，供求均衡點的市場糧價為P1，由于P1位于之PZ上，最低收購價預(yù)案不啟動，糧食收購企業(yè)參照市場價格P1收購糧食。假如糧食市場供給增加，糧食供給曲線變成S3，在需求不變的情況下，市場糧價下降到P2，由于P2低于PZ，國家啟動最低收購價預(yù)案，以最低收購價PZ收購農(nóng)民的糧食。國有糧食收購企業(yè)的大量收購會使流通中的糧食減少，這樣會引導(dǎo)市場糧價逐漸回升。例如，當(dāng)國家的糧食收購量達到Q2Q3時，糧食供應(yīng)曲線從S2左移到S3，市場糧價恢復(fù)到最低收購價水平。

從糧食最低收購價的運行機理可以看出，合理的最低收購價水平非常重要。最低收購價水平確定過低，則不能保護農(nóng)民種糧利益，難以起到調(diào)動糧農(nóng)生產(chǎn)該種糧食積極性的作用。但是，最低收購價水平也不能過高，如果一種糧食品種的最低收購價水平確定過高，在過高的最低收購價水平的引導(dǎo)下，農(nóng)民生產(chǎn)該種糧食的積極性過高，這樣會引起種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，并導(dǎo)致該糧食品種的市場供給過剩，加大糧食上市時市場糧價下行壓力，國家的最低收購價政策將會因為財政資金以及倉儲能力的不足而難以得到有效執(zhí)行，最后糧價下跌帶來的損失可能還得由農(nóng)民自己承擔(dān)。

實際上，在中國政府實行糧食保護價收購時期，我們是有這方面經(jīng)驗教訓(xùn)的。20世紀(jì)90年代初期剛建立糧食保護價收購制度之時，由于中國仍然處在糧食供給不足的陰影之中，因而制定的糧食保護價水平較高，如1993年中國出臺的糧食收購保護價政策就要求保護價水平不低于定購價。隨后1994年、1995年中國糧食定購價的兩次大幅提升，保護價因而也處于較高的水平，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，糧食產(chǎn)量快速提升，改變了糧食市場供給不足的局面，但由于在當(dāng)時的情況下，過高的糧食保護價給農(nóng)民傳遞了錯誤信息，使他們繼續(xù)不斷擴大糧食生產(chǎn)，進而造成90年代后期中國糧食市場的結(jié)構(gòu)性和階段性過剩，導(dǎo)致市場糧價持續(xù)下跌，糧食保護價敞開收購政策也因國有糧食購銷企業(yè)虧損嚴(yán)重、財政不堪重負(fù)以及倉儲能力限制而難以落實到位，出現(xiàn)了農(nóng)民賣糧難的局面。其后，鑒于市場糧價不斷下降，中國政府又不斷調(diào)低保護價與定購價水平。1999年和2000年，國家連續(xù)兩次較大幅度調(diào)低糧食定購價，同時從1999年開始實行保護價與定購價同價的政策。但由于在糧食主產(chǎn)區(qū)市場糧價已經(jīng)低于定購價和保護價，這給糧食收購部門執(zhí)行“順價銷售”政策造成較大困難，財政資金與倉儲緊張的局面未能得到根本的緩解，由此造成隨后幾年糧食保護價一直處于低水平，出現(xiàn)了所謂的“保護價不保護”的情況，農(nóng)民的種糧積極性受到嚴(yán)重影響，結(jié)果大量農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)外出務(wù)工。中國糧食播種面積從1999-2003年連續(xù)5年下降，糧食產(chǎn)量也從1998年的5.12億t下降到2003年的4.31億t，跌幅達16%左右，又一度造成了國內(nèi)糧食供求緊張的局面。

2004年以來中國政府在制定糧食的最低收購價水平方面也暴露出一些問題，例如，2004年政府規(guī)定的稻谷最低收購價水平至2007年連續(xù)4年未作調(diào)整，而這4年稻谷的生產(chǎn)費用是不斷上升的，由此造成了2007年農(nóng)民的稻谷種植積極性有一定下降。2007年全國稻谷播種總面積2 923萬公頃左右，①相比2006年的2 930萬公頃，減少了7萬公頃。2007年稻谷產(chǎn)量之所以能略增，主要得益于2007年稻谷生長期間的氣象條件總體良好，稻谷單產(chǎn)提高，否則2007年的稻谷產(chǎn)量很有可能是下降的。

因此，為了后期中國的糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定，每年確定一個合理的糧食最低收購價水平就成為宏觀決策部門不得不面對的一個重要問題。

二、基于生產(chǎn)要素適當(dāng)補償?shù)募Z食最低收購價定價機制

目前世界各國在確定糧食支持與保護價格的高低時都要兼顧生產(chǎn)者的利益與國家的財政能力，這不僅可以調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，而且又不會造成供給過剩，從而保持供求的均衡。在此基礎(chǔ)上，各國確定農(nóng)產(chǎn)品支持與保護價格的方法主要有兩種：一是以前幾年的市場價格為基準(zhǔn)，再乘以適當(dāng)百分比；二是以生產(chǎn)成本為基準(zhǔn)，再加上適當(dāng)利潤。美國就是采用前一種方法來確定農(nóng)產(chǎn)品支持價格（又稱抵貸價格）水平的。美國的《1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法》規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品支持價格水平以1910-1914年的平價為基礎(chǔ)，再乘以相應(yīng)百分比，即常說的貸款率，貸款率的高低可根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品供求情況適當(dāng)進行調(diào)整。二戰(zhàn)以后，美國政府將以1910-1914年的固定基期平價為基礎(chǔ)改為以前10年的移動平均平價為基礎(chǔ)[2]。美國1996年的新農(nóng)業(yè)法案規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品支持價格水平的確定以前5年市場價格在扣除最高與最低兩個年份的價格之后的平均值作為基準(zhǔn)抵貸價格，再乘以85%，農(nóng)業(yè)部可根據(jù)期末庫存消費比的情況以及美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭狀況對基準(zhǔn)抵貸價格作適當(dāng)調(diào)整[3]。

以生產(chǎn)成本加上適當(dāng)利潤來確定農(nóng)產(chǎn)品的支持與保護價格水平是世界上絕大多數(shù)國家采用的方法。如日本1960年以后就是按“生產(chǎn)成本加收入補貼”這種方法來確定稻米支持價格的；泰國政府1979年開始制定農(nóng)產(chǎn)品收購保障價時就是根據(jù)實際生產(chǎn)成本再加上20%的利潤為原則的。中國政府在20世紀(jì)90年代初建立糧食收購保護價格制度時，也是要求按照生產(chǎn)成本加上適當(dāng)利潤這一原則來制定糧食保護價格水平的。如1993年2月國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于建立糧食收購保護價格制度的通知》（國發(fā)〔1993〕12號）對糧食保護價的定價原則作出如下規(guī)定：“保護價應(yīng)能夠補償糧食生產(chǎn)成本，并使農(nóng)民得到適當(dāng)?shù)氖找??！?/p>

筆者認(rèn)為，以前幾年的市場價格乘以適當(dāng)百分比這種方法來確定農(nóng)產(chǎn)品的支持價格雖然考慮到了近幾年糧食市場的供求關(guān)系，但存在明顯的不足之處，一是對生產(chǎn)成本的變化反映不夠，以此制定出來的支持價格在年季間生產(chǎn)費用增長較大的情況下就難以保護到生產(chǎn)者利益；二是對百分比的選擇通常是比較困難的，難以做到適當(dāng)。而以生產(chǎn)成本加上適當(dāng)利潤來確定農(nóng)產(chǎn)品的支持價格這一方法雖然考慮到了生產(chǎn)成本的變化，但這種方法不僅在怎樣確定適當(dāng)?shù)睦麧櫵缴洗嬖诶щy，而且如何合理地計算生產(chǎn)成本本身就是一件困難的事情，例如如何合理確定生產(chǎn)成本當(dāng)中農(nóng)民自有勞動的成本就是一個問題①，處理不好，計算的生產(chǎn)成本失真，制定出來的價格就難以起到指導(dǎo)作用。在考慮到上述問題后，筆者建議當(dāng)前情況下可用生產(chǎn)要素適當(dāng)補償法來確定中國的糧食最低收購價水平。

所謂糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)補償法，就是在考慮生產(chǎn)者的利益、國家的財政能力以及經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ)之上給每種糧食生產(chǎn)要素定一個適宜水平的補償，并要求以最低收購價水平計算的糧食收益與給予各種糧食生產(chǎn)要素的補償之和相等，以此來推算出合理的糧食最低收購價水平。

筆者認(rèn)為，用糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)補償法來確定最低收購價水平有兩個好處。一是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動性逐漸增強，農(nóng)民種不種糧食以及拿多少生產(chǎn)要素種糧食往往是要考慮投入生產(chǎn)要素的回報，用糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)回報法確定的糧食最低收購價會比較接近農(nóng)民的估算，把握好要素回報水平，就可以讓農(nóng)民保持適度而不至于造成供給過剩的生產(chǎn)積極性。二是各種糧食生產(chǎn)要素的適當(dāng)補償水平在當(dāng)前情況下比較容易找到參照標(biāo)準(zhǔn)。

下面首先分析各種糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)補償?shù)拇_定問題，在此基礎(chǔ)上推導(dǎo)出糧食最低收購價的定價公式。

農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中投入的要素主要有資金、勞動、耕地。目前由于農(nóng)民投入到糧食生產(chǎn)勞動中有一部分可能是雇傭的，耕地當(dāng)中有一部分可能是租用的，這兩樣都需要支付現(xiàn)金，因此，更確切地說，當(dāng)前農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中需要投入的要素主要是生產(chǎn)資金、自身投入勞動、自有耕地，為此，需要做得就是給予農(nóng)民投入的資金、自有勞動以及自有耕地三種要素定一個適當(dāng)水平的補償。

1． 農(nóng)戶生產(chǎn)資金的適當(dāng)補償。農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中投入資金，當(dāng)然期望所投資金能得到一個適當(dāng)回報，按理論上來講可以參照社會平均利潤率來確定糧食生產(chǎn)資金的回報率，但在實際中確定社會平均利潤率是很困難的，況且由于受到素質(zhì)和能力限制，農(nóng)民把資金投入到其他領(lǐng)域是受到約束的。根據(jù)中國實際情況，我們建議依據(jù)資金借貸利率水平來確定農(nóng)民生產(chǎn)資金的回報率。理由是如果生產(chǎn)資金是自有的，農(nóng)民不把資金投入到糧食生產(chǎn)而存入銀行則可以獲得利息；如果糧食生產(chǎn)資金是從銀行借來的，資金的回報要能補償貸款所需支付利息才說得過去。為了便于計算，假定農(nóng)民生產(chǎn)資金中自有資金和借貸資金各占一半，這樣就可以用當(dāng)時銀行資金存款利率與貸款利率的平均數(shù)作為農(nóng)民生產(chǎn)資金的回報率。另外，由于農(nóng)民用于糧食生產(chǎn)的資金中通常需要半年到一年的時間才能收回，同樣為了簡便，假定這些資金從墊付到收回需要一年時間，那么農(nóng)民生產(chǎn)資金的回報率就可以依據(jù)1年期定期存款年利息率與1年期定期貸款年利息率的平均數(shù)來計算，這樣的回報率水平應(yīng)該是生產(chǎn)者至少應(yīng)該得到的，也是政府財政以及消費者可以承受的。因此，糧食生產(chǎn)中所用生產(chǎn)資金的適當(dāng)回報用可下式表示：

農(nóng)戶糧食生產(chǎn)所用資金的適當(dāng)補償=農(nóng)戶糧食生產(chǎn)所用資金數(shù)額×〔1+（1年期定期存款年利息率+1年期貸款年利息率）/2〕（1）

2． 農(nóng)戶自身投入勞動的適當(dāng)補償。隨著中國工業(yè)化和城市化進程的不斷深入農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)選擇空間變大，因此，為了保持農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，就應(yīng)當(dāng)給農(nóng)民自身投入到糧食生產(chǎn)中的勞動一個合理的報酬水平。基于適當(dāng)?shù)脑瓌t，我們認(rèn)為用農(nóng)民外出打工的工資水平衡量會顯得偏高，但用農(nóng)村糧食生產(chǎn)雇工的工價來衡量應(yīng)該是可以的，同樣的勞動，農(nóng)民自身投入勞動應(yīng)得到的報酬水平?jīng)]有理由比雇工的勞動報酬水平低，這樣的工資水平應(yīng)該是政府財政以及消費者都可以認(rèn)同的，并且在農(nóng)村地區(qū)做臨時工等，大體上形成了相對穩(wěn)定的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)，不論是雇主還是受雇者，一般都遵守這些報酬標(biāo)準(zhǔn)，因此操作起來也是可行的。于是有下式：

農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中自身投入勞動的適當(dāng)補償= 農(nóng)戶糧食生產(chǎn)中自身投工數(shù)量×糧食生產(chǎn)中雇工工價（2）

3． 農(nóng)戶自有耕地的應(yīng)得的補償。對于農(nóng)戶自有耕地的應(yīng)得的補償水平，可采用糧食生產(chǎn)用地平均轉(zhuǎn)包費來確定，這與中國當(dāng)前的新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算指標(biāo)體系中對自營地折租的計算方法保持一致（2004年開始的新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算指標(biāo)體系在計算自營地折租時就是參照當(dāng)?shù)馗剞D(zhuǎn)包費為依據(jù)的）。因此，糧食生產(chǎn)中農(nóng)戶自有耕地的適當(dāng)補償用下式表示：

農(nóng)戶自有耕地適當(dāng)回報=農(nóng)戶自有耕地面積×糧食生產(chǎn)用地平均轉(zhuǎn)包費 （3）

由于要求以糧食最低收購價水平計算的農(nóng)戶糧食收益要與給予各種糧食生產(chǎn)要素的補償之和相等，所以有

農(nóng)戶糧食收益=最低收購價格×糧食產(chǎn)量=農(nóng)戶所用資金數(shù)額×〔1+（1年期定期存款年利息率+1年期貸款年利息率）/2〕+農(nóng)戶自身投工數(shù)量×糧食生產(chǎn)雇工工價+農(nóng)戶自有耕地面積×糧食生產(chǎn)用地平均轉(zhuǎn)包費（4）

因此，可得出中國糧食最低收購價的定價公式如下：

糧食最低收購價=｛農(nóng)戶所用資金數(shù)額×〔1+（1年期定期存款年利息率+1年期貸款年利息率）/2〕+農(nóng)戶自身投工數(shù)量×糧食生產(chǎn)雇工工價+農(nóng)戶自有耕地面積×糧食生產(chǎn)用地平均轉(zhuǎn)包費｝/農(nóng)戶糧食產(chǎn)量（5）

在當(dāng)前情況下，依據(jù)有關(guān)調(diào)查單位公布的主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶各種糧食品種每畝生產(chǎn)成本收益方面的資料，按照上述方法就可算出每畝糧食所耗生產(chǎn)要素的應(yīng)得的補償數(shù)額，進而根據(jù)畝產(chǎn)量推算出單位數(shù)量（通常每50公斤）糧食的最低收購價水平。

三、糧食最低收購價定價機制的具體運用

本文這一部分將以筆者提出的定價方法來制定中國糧食主產(chǎn)區(qū)的小麥和稻谷的最低收購價水平。依據(jù)國家發(fā)改委價格司公布的資料，可以得到2006年中國糧食主產(chǎn)區(qū)小麥和稻谷生產(chǎn)成本方面的數(shù)據(jù)，見表1。

需要指出的是，由于最低收購價需要在年初公布，因此一般是采用上一年的相關(guān)調(diào)查資料來確定最低收購價水平。下面我們就是以2006年的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來制定2007年中國糧食主產(chǎn)區(qū)小麥和稻谷的最低收購價。

從表1中可得到糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶平均每畝小麥生產(chǎn)所用的現(xiàn)金為236.59元，自身投工數(shù)量為6.86個，小麥生產(chǎn)中的平均雇工工價為24.53元，每畝小麥生產(chǎn)平均自營地折租為52.25元。另外，2007年年初央行規(guī)定的中國1年期定期存款年利息率為2.52%，1年期存款年利息率為6.12%，因此，依據(jù)糧食最低收購價定價公式，有：

每50kg小麥最低收購價=｛236.59×〔1+（2.52%+6.12%）/2〕+6.86×24.53+52.25｝/小麥畝產(chǎn)量×50（6）

按照同樣方法，可以制定出稻谷的最低收購價：

每50kg小麥最低收購價=｛289.61×〔1+（2.52%+6.12%）/2〕+9.70×33.43+64.69｝/稻谷畝產(chǎn)量×50（7）

這里需要說明一下小麥與稻谷畝產(chǎn)量的選擇問題。由于糧食單位面積產(chǎn)量既受投入和科技水平影響，又受氣候條件影響，制定糧食最低收購價格所依據(jù)的單位面積產(chǎn)量應(yīng)該剔除氣候條件的影響，但應(yīng)能反映目前的投入和科技水平，所以制定最低收購價格時，我們以最近3年即2004-2006年的糧食畝產(chǎn)量的平均數(shù)為依據(jù)，這樣既能剔除氣候條件的影響，又能代表當(dāng)前的糧食生產(chǎn)投入和科技進步水平。

根據(jù)國家發(fā)改委價格司公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2004-2006年小麥的畝產(chǎn)量分別為339.80kg、 325.80kg、351.80kg，平均為339.13kg；稻谷的畝產(chǎn)量分別為450.90kg、431.36kg、436.30kg，平均為439.40kg。由此可算出每50kg小麥最低收購價為69元左右，每50kg稻谷最低收購價為79元左右。

實際上，2007年中國政府公布的每50kg白小麥、紅小麥、混合麥的最低收購分別價為72元、69元、69元，小麥最低收購價平均水平在70元左右；每50公斤早秈稻、中晚秈稻、粳稻的最低收購價分別為70元、72元、75元，稻谷最低收購價平均水平在72元左右。我們按照本文提出的定價方法計算的小麥最低收購價水平與政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，但按照本文提出的定價方法計算的稻谷最低收購價水平要高于政府規(guī)定的水平。從國內(nèi)小麥?zhǔn)袌鰜砜矗?006年國家在小麥主產(chǎn)區(qū)實行的最低收購價政策（每50kg白小麥、紅小麥、混合麥的最低收購分別價為72元、69元、69元）極大地調(diào)動了農(nóng)民種植小麥的積極性，當(dāng)年供需形勢已由產(chǎn)需不足需轉(zhuǎn)為產(chǎn)需有余，國有糧食部門最低收購價小麥?zhǔn)召彅?shù)量巨大，達4 098萬t，占11個小麥主產(chǎn)區(qū)收購總量的55%，導(dǎo)致年末小麥庫存水平大幅提高[4]。因此2007年中國政府未提高小麥最低收購價格而是繼續(xù)維持在2006年的水平是得當(dāng)?shù)?，也說明按照本文提出的定價方法計算的小麥最低收購價水平是合理的。再來看國內(nèi)稻谷市場，2006年中國稻谷供需狀況才由前幾年的產(chǎn)需不足變?yōu)楫a(chǎn)需基本平衡。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格有所上漲的情況下，為了在2007年能繼續(xù)調(diào)動農(nóng)民的稻谷種植積極性，中國政府應(yīng)該適當(dāng)提高2007年稻谷的最低收購價水平，但是2007年中國政府規(guī)定的稻谷最低收購價依然維持在2006年的水平，即每50kg早秈稻、中晚秈稻、粳稻的最低收購價分別為70元、72元、75元，平均水平在72元左右，結(jié)果農(nóng)民的稻谷生產(chǎn)積極性受到一定影響。前文已講過，2007年全國稻谷播種總面積比2006年減少了7萬公頃，這顯示出2007年中國政府規(guī)定的稻谷最低收購價水平是有點偏低的。按照本文提出的定價方法，2007年稻谷的最低收購價的平均水平定在79元左右較為合理，即使考慮到國家每畝稻谷生產(chǎn)的補貼收入有20多元，平均算每50kg的補貼3元左右，也應(yīng)該使2007年稻谷最低收購價的平均水平保持在76元左右。

四、政策與建議

2008年，中國政府在年初連續(xù)兩次較大幅度地提高主產(chǎn)區(qū)的糧食最低收購價水平，調(diào)動了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧積極性，中國糧食總產(chǎn)量首次取得連續(xù)五年增長的佳績。以后政府部門準(zhǔn)備繼續(xù)提高糧食最低收購價。為此，筆者建議：

1. 用糧食生產(chǎn)要素適當(dāng)補償法確定糧食最低收購價水平。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動性逐漸增強，農(nóng)民擁有的生產(chǎn)要素有了更廣的投放范圍，農(nóng)民習(xí)慣把種糧收入與生產(chǎn)要素在其他用途上可獲得的回報進行比較，因此用給每種糧食生產(chǎn)要素一個適當(dāng)補償?shù)姆椒ù_定的最低收購價水平會比較接近農(nóng)民的估算，能獲得農(nóng)民的認(rèn)同。只要價格制定者能選擇好每種生產(chǎn)要素補償水平的參照標(biāo)準(zhǔn)，就可避免糧食最低收購價水平過高或過低，保持在適中的水平，這樣有利于讓農(nóng)民保持適度而不至于造成供給過剩的生產(chǎn)積極性。

2. 實行年初公布的糧食最低收購價可以調(diào)整一次的制度。為了引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)行為，糧食最低收購價水平一般是在年初農(nóng)民生產(chǎn)前公布，因此公布的價格只能以上年的糧食生產(chǎn)投入情況來計算，但如果當(dāng)年的糧食生產(chǎn)投入費用出現(xiàn)大幅上漲，年初確定的糧食最低收購價就會顯得偏低，不能切實保護農(nóng)民的利益，也起不到應(yīng)有的引導(dǎo)作用。因此，我們建議，政府在年初農(nóng)民生產(chǎn)初步公布當(dāng)年的糧食最低收購價，在糧食上市之前，如果當(dāng)年的糧食生產(chǎn)投入費用增幅不大則糧食最低收購價不作調(diào)整，如果當(dāng)年的糧食生產(chǎn)投入費用漲幅超過某一規(guī)定的幅度則調(diào)整一次糧食最低收購價水平。

3. 主要糧食品種都應(yīng)該納入最低收購價支持政策范圍。對主要糧食品種的區(qū)別對待政策很可能會導(dǎo)致糧食供給結(jié)構(gòu)的失衡。目前中國的最低收購價政策只包括主產(chǎn)區(qū)的小麥和稻谷兩個品種，而中國糧食市場現(xiàn)在的情況是谷物供給有余，大豆供給嚴(yán)重不足，需要大量進口。2007年，中國大豆進口量超過3 000萬t，而當(dāng)年中國大豆產(chǎn)量僅為1 400萬t左右。因此，主要糧食品種都應(yīng)該納入最低收購價政策支持范圍，包括大豆。

4. 一種糧食品種的最低收購價水平的確定需要根據(jù)其品質(zhì)以及供求狀況進行適當(dāng)調(diào)整。由于可能存在幾種糧食品種在生產(chǎn)中需要耗費的投入要素數(shù)量相差不大，因而計算出來的各糧食品種的最低收購價水平也差不多的情況，但這些糧食品種在品質(zhì)以及面對的供求形勢方面可能是不同的，這就需要政府部門能依據(jù)這些糧食品種的供需狀況對其最低收購價水平進行適當(dāng)調(diào)整，對品質(zhì)低、供過于求的糧食品種要在原來基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)低價格水平，而對品質(zhì)好、供不應(yīng)求的糧食品種要在原來基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高價格水平，以引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相一致。

注釋：

①在對農(nóng)民自有勞動工價的計算上，世界上各個國家是有區(qū)別的，例如美國按農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)工人的工資水平的3/4來計算農(nóng)場主自有勞動報酬；日本在核定稻米的生產(chǎn)成本時，對農(nóng)民自身勞動力成本按工業(yè)的平均工資計算，由此也導(dǎo)致了日本的稻米生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于世界上其他國家。中國在2004年以前對農(nóng)民勞動日的工價的計算是以當(dāng)年農(nóng)業(yè)勞動力人均生活消費支出為依據(jù)的，其計算公式為：某年農(nóng)業(yè)勞動日工價=（當(dāng)年農(nóng)民人均生活消費支出×每農(nóng)業(yè)勞動力負(fù)擔(dān)人口天）/全年勞動日天數(shù)（254天）。2004年以后，中國對農(nóng)民勞動日工價的計算改為以上年農(nóng)村居民人均純收入為依據(jù)，計算公式為：某年農(nóng)業(yè)勞動日工價＝本地上年農(nóng)村居民人均純收入×本地上年每個鄉(xiāng)村從業(yè)人員負(fù)擔(dān)人口數(shù)÷全年勞動天數(shù)（365天）。由于依據(jù)以上方法計算出來的勞動日工價偏低（通常只有中國農(nóng)村實際農(nóng)業(yè)雇工工價的一半左右），造成了對農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的低估。

參考文獻：

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［4］羅守全.我國與歐盟、美國糧食保護價政策的比較［J］.中國糧食經(jīng)濟，2002，（4）．

［5］聶振邦.中國糧食發(fā)展報告（2007）［R］.北京：經(jīng)濟管理出版社，2007．

A Study about Reasonable Determine Mechanism of the Minimum Supporting Price of Grain in China

Fang Hong

（Macro-economics Research Center, Southwest Finance University, Chengdu 610074, China）

第3篇：糧食生產(chǎn)要素范文

關(guān)鍵詞：國內(nèi)外；工業(yè)化；糧食安全；正負(fù)面影響；啟示

工業(yè)化對糧食安全是一把雙刃劍，即工業(yè)化對糧食安全既有正面影響，也有負(fù)面影響，其影響的最終結(jié)果決定于正面影響和負(fù)面影響的程度。所以，研究工業(yè)化對糧食安影響的目的，就在于最大限度地發(fā)揮其正面影響作用，盡可能消除其負(fù)面影響作用，達到既保障糧食安全又推進工業(yè)化進程的雙贏目標(biāo)。

一、國內(nèi)外工業(yè)化影響糧食安全的正面效應(yīng)分析

（一）國外工業(yè)化影響糧食安全的正面效應(yīng)分析

1.提高糧食價格和糧食補貼調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。為了保障糧食安全，世界各國特別是發(fā)達國家在工業(yè)化推進中，大部分采取了大幅度提高糧食價格的支持政策，對糧食生產(chǎn)起到了重要的推動作用。同時在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中有效實施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行直接補貼。如美國對種植小麥、玉米、高粱、大麥、燕麥、水稻的農(nóng)民都進行了補貼， 2000年小麥和玉米種植補貼額分別為45.2美元/噸、27.56美元/噸，并且不斷提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，從而大大增加了糧農(nóng)收入，提高了糧農(nóng)生產(chǎn)糧食的積極性，保障了美國的糧食供給，促進了世界糧食安全。

2.現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入促進了糧食生產(chǎn)能力和效率的提高。為了提高糧食的生產(chǎn)能力，許多國家尤其是發(fā)達國家都把工業(yè)化提供的現(xiàn)代生產(chǎn)要素普遍用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在糧食生產(chǎn)中廣泛運用機械和電力的同時，大量施用化肥、農(nóng)藥，從而大幅度提高了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的效率與效益。從1946年到1985年，世界人口從近23億人猛增到48億人，凈增加1.1倍，同期世界糧食供給總量則由5.33億噸增加到18.41億噸，增長2.45倍，糧食增長速度明顯超過人口增長速度，世界人均擁有糧食從234kg增至380kg，凈增加146kg?？梢?，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍使用工業(yè)化成果，大大提高了糧食的生產(chǎn)能力和供給能力，為保障世界糧食安全作出了重大貢獻。

（二）我國工業(yè)化快速發(fā)展對糧食安全的正面影響分析

1.給予糧食生產(chǎn)各種直接補貼，大大減輕了糧農(nóng)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)實情況表明，我國經(jīng)過60多年的發(fā)展，已進入工業(yè)化中期階段，工業(yè)已經(jīng)不再需要從農(nóng)業(yè)中提取積累，而且可以反哺農(nóng)業(yè)。為此我國從2004年以來，實施了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入、支持糧食生產(chǎn)等惠農(nóng)政策，即取消農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；對糧食實施直補、良種補貼、農(nóng)機補貼和農(nóng)資綜合補貼。 補貼政策的長期有效實施，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性起到了積極作用，加上其他的政策措施，我國糧食生產(chǎn)自2004年以來取得了9年持續(xù)增產(chǎn)的好效果，有力的保障了我國的糧食安全，減輕了世界的糧食壓力。

2.現(xiàn)代化生產(chǎn)資料投入提高了糧食增產(chǎn)能力和效率。在工業(yè)化進程中，我國也把現(xiàn)代工業(yè)化的成果用于農(nóng)業(yè)，在糧食生產(chǎn)中不斷增加機械、電力、化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素的使用量，促進了糧食生產(chǎn)能力和效率的提高，其別是化肥為我國糧食持續(xù)大幅度增產(chǎn)做出了重大貢獻。我國化肥使用總量和單位面積使用量都處在世界較高水平，占比達 35%，目前糧食作物消費了我國農(nóng)業(yè)化肥施用量的50%左右。在我國糧食增產(chǎn)中，化肥對單產(chǎn)的作用占到40%-50%左右，對總產(chǎn)的貢獻率大約為30%-31%。據(jù)專家預(yù)測， 2015、2020年我國需分別增施892萬噸和1103萬噸化肥，所以，科學(xué)地增施化肥將對我國未來增加糧食產(chǎn)量，保障糧食供應(yīng)起重要作用。

二、國內(nèi)外工業(yè)化對糧食安全負(fù)面影響的分析

（一）國際上工業(yè)化對糧食安全的負(fù)面影響分析

1.工業(yè)化占用大量糧食用地，削弱糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)在國際上現(xiàn)代化程度比較高的國家大多都是主要糧食生產(chǎn)國，這些國家由于在工業(yè)化發(fā)展中沒有很好的重視耕地保護，出現(xiàn)了嚴(yán)重占用優(yōu)質(zhì)糧地的問題。一是過多地使用化肥與農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤貧瘠和退化，使糧食增產(chǎn)后勁不足；二是工業(yè)化帶動的城鎮(zhèn)化建設(shè)占用了大量糧地。如國際糧食生產(chǎn)大國美國2003-2004年，耕地面積銳減243萬公頃，降幅為1.38%；又如俄羅斯2005年比1999年的耕地面積減少319.4萬公頃，減幅為2.56%。除此以外，加拿大、歐盟主要農(nóng)業(yè)國、日本、韓國等糧食用地均有明顯程度的減少，從而使世界糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)條件變?nèi)酢⑺俣茸兙?，給世界糧食安全帶來巨大壓力。

2.增加糧食消費，增加糧食安全壓力。歐美等發(fā)達國家在工業(yè)化進程中為了緩解石油市場的壓力和保護生態(tài)環(huán)境，加快生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用，選用由玉米生產(chǎn)的乙醇等清潔能源代替石油，造成世界玉米供給缺口擴大，使玉米價格大幅度上漲。所以，在工業(yè)化的推進中，以糧食為原料的生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，增加了糧食消費需求，給糧食安全帶來新的壓力。

3.占用大量的糧食資本，削弱糧食的增產(chǎn)能力。20世紀(jì)70年代，不少亞洲國家加大對農(nóng)業(yè)的資本投入，大力開展農(nóng)業(yè)“綠色革命”，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了糧食產(chǎn)量，改善了糧食的供求狀況。但是到20世紀(jì)90年代以后，有的國家為了縮小與發(fā)達國家的差距，加快建設(shè)了速度，加大工業(yè)資本投資，致使農(nóng)業(yè)資本投資大幅度減少。與此同時，發(fā)展中國家人口卻高速增長，糧食消費需求不斷增加，從而使糧食產(chǎn)量增長速度趕不上糧食消費增長速度，導(dǎo)致糧食自給能力下降。特別是一些糧食出口國轉(zhuǎn)化為糧食進口國，造成糧食安全形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

（二）我國工業(yè)化對糧食安全負(fù)面影響的分析

1.現(xiàn)代生產(chǎn)資料投入在一定程度上造成對糧食安全持續(xù)穩(wěn)定的障礙。工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供的現(xiàn)代化生產(chǎn)要素投入大幅度提高了糧食生產(chǎn)成本，減少了糧農(nóng)收入。糧食生產(chǎn)的主要成本是工業(yè)提供的農(nóng)藥、種子、化肥和機械的使用費用，2006年同2004年比較，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格累計上漲9.9%，尤其是化肥價格漲幅特別大，而同期糧食價格只上漲了1.3%。2006年以來，我國投入大量補貼資金彌補農(nóng)資價格上漲給農(nóng)民造成的損失，但實際效果不很明顯，由此造成農(nóng)民種糧的積極性下降，出現(xiàn)拋荒棄耕現(xiàn)象，造成糧食安全隱患。

2.農(nóng)村勞動力進城務(wù)工經(jīng)商造成糧食生產(chǎn)勞動力素質(zhì)普遍低下。在工業(yè)化快速發(fā)展中，我國進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民越來越多。就現(xiàn)時的實際情況來看，農(nóng)業(yè)剩余勞動力進城務(wù)工經(jīng)商在數(shù)量上沒有影響糧食綜合生產(chǎn)能力，但是在質(zhì)量上對糧食綜合生產(chǎn)能力具有比較大的負(fù)面影響。一是在轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)剩余勞動力中，青壯年占絕大多數(shù)，且多為男性，由此造成務(wù)農(nóng)勞動力老弱病殘者和婦女多，質(zhì)量不高；二是轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)剩余勞動力受教育的程度相對較高，以初和高中為主，還有少量的人受過大專及以上的教育，而農(nóng)村勞動力僅略高于小學(xué)文化成度。務(wù)農(nóng)勞動力文化素質(zhì)低，不能很好地掌握和運用農(nóng)業(yè)科技知識，使新科技發(fā)揮不了優(yōu)勢，如我國化肥利用率不及發(fā)達國家的50%。

三、從國內(nèi)外工業(yè)化對糧食安全影響的現(xiàn)狀分析中受到的啟示

通過上述簡明扼要的分析，首先要充分認(rèn)識到糧食始終是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。這個認(rèn)識問題不解決，根本就談不上工業(yè)化及其發(fā)展進步。所以，在工業(yè)化快速推進的現(xiàn)實情況下，要千方百計最大限度地消除其對糧食安全的負(fù)面影響，充分發(fā)揮其正面影響作用，做到糧食安全長期穩(wěn)定與工業(yè)化快速發(fā)展協(xié)調(diào)并進、雙贏共榮。

其次是要進一步充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位和糧食基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的特性，而且在任何情況下不動搖。像中國這樣的農(nóng)業(yè)大國和人口大國，在工業(yè)化進程中，要始終高度注重打牢農(nóng)業(yè)與糧食安全的基礎(chǔ)。不然，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化就很有可能出現(xiàn)波折，甚至中斷。上世紀(jì)50年代末60年代初，我國大量消耗土地等農(nóng)業(yè)資源，以犧牲農(nóng)業(yè)保工業(yè)、犧牲農(nóng)村保城市、犧牲農(nóng)民保市民的教訓(xùn)應(yīng)牢牢記取。

第三是要明確認(rèn)識到保障糧食安全不只是糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自身的發(fā)展，還體現(xiàn)在糧食產(chǎn)業(yè)同工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，打造產(chǎn)業(yè)一體化、市場化與集約化的嶄新經(jīng)營模式。為此，分析工業(yè)化對糧食安全的正、負(fù)面影響的效應(yīng)，既有利于保障糧食安全，也有利于保障工業(yè)化順利進行，達到雙贏目標(biāo)。

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第4篇：糧食生產(chǎn)要素范文

1水稻種植的規(guī)模效率

1.1規(guī)模經(jīng)營降低了生產(chǎn)成本大戶種植的基本上都是1季稻，平均產(chǎn)量達到600kg/667m2左右，毛收益大約900元/667m2。種植規(guī)模較小的農(nóng)戶因為用藥浪費、人力閑置，生產(chǎn)成本會增加約30元/667m2。一般來說，實行規(guī)?；N植，在整個種植過程中（包括選種、打藥、用肥等環(huán)節(jié)）會得到專業(yè)技術(shù)人員的重點指導(dǎo)，這樣能夠保障科學(xué)合理施肥，及時有效施藥防蟲，防止肥料過剩、農(nóng)藥低效、多次用藥，而且種糧大戶對肥料和農(nóng)藥的需求量較大，可從經(jīng)銷商處獲得更優(yōu)惠的價格，給予靈活的付款方式，大大降低了種植成本。

1.2規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化開發(fā)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進步，永川區(qū)種植大戶不再滿足于以“訂單價”收購，開始進行農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，通過與糧食收購企業(yè)協(xié)商合作，將從農(nóng)戶處購買的余糧集中轉(zhuǎn)賣給糧食收購企業(yè)，不僅能夠帶動農(nóng)戶經(jīng)濟效益的提高，同時可以從中獲取差價。另外，還有種植大戶自行創(chuàng)辦稻米加工廠，對從散戶那里收購來的稻米進行脫殼等初級加工，獲取加工費用。還有一種情況就是，田地規(guī)?；?jīng)營帶動了地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸在地區(qū)形成自己的品牌，提升了產(chǎn)品的權(quán)威性。

2影響水稻種植規(guī)模效率的因素

2.1水稻的種植面積水稻的種植面積與規(guī)模效率之間存在正相關(guān)，水稻種植的規(guī)模效率隨著水稻種植面積的增大而提高，隨著水稻種植的面積減少而降低。隨著水稻種植面積的擴大，農(nóng)民投入到糧食作物種植的精力并沒有相應(yīng)增加，滯后于種植面積的增長速度。而種植面積較小的農(nóng)民所花費的精力作為一種沉淀成本，同種植大戶是相同的，種植大戶每667m2耕地分?jǐn)偟某杀揪蜁^小戶更小，因此種植大戶的規(guī)模效率更高于那些種植面積較小的農(nóng)戶。由此得知，種植地規(guī)模效率與糧食單產(chǎn)之間呈正相關(guān)的關(guān)系，擴大種植面積將有利于提高糧食單產(chǎn)。

2.2被分割的田塊數(shù)水稻種植土地被分割出的田塊數(shù)和水稻規(guī)模效率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，即此消彼長[2]。耕地被分出的田塊數(shù)量越多，農(nóng)民種植水稻的規(guī)模效率越低。因為土地被分割成幾部分，影響到了投入的合理比例。在實際操作中，其他要素的投入有所增加，但是實際的種植規(guī)模并沒有擴大，要素的過度投入反而造成了田地生產(chǎn)效率的降低。耕地細(xì)碎化嚴(yán)重，分布零散，無法使用大型機械耕種設(shè)備參與生產(chǎn)，阻礙了農(nóng)業(yè)機械化推廣普及的發(fā)展進程，降低了種植的規(guī)模效率。因此，應(yīng)加大力度推廣耕地流轉(zhuǎn)，通過化整為零，減少田地細(xì)碎化，科學(xué)合理投入糧食生產(chǎn)，減少浪費，以此提高種植效率。

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力數(shù)量單從影響層面來看，勞動力數(shù)量與規(guī)模效率是正相關(guān)的關(guān)系[3]。許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動力的增多提高了糧食的生產(chǎn)成本，勞動力與糧食生產(chǎn)規(guī)模是負(fù)相關(guān)。該觀點貌似與本文的觀點相悖，但應(yīng)該注意的是，我們所強調(diào)的是勞動力對種植規(guī)模效率的影響，而不是對糧食的生產(chǎn)成本及產(chǎn)量的影響。在過去小農(nóng)經(jīng)濟時期，勞動力相對剩余導(dǎo)致投入生產(chǎn)的要素比例不均衡，效率難以提高。隨著糧食種植面積的增大，勞動力閑置狀況得以緩解，投入生產(chǎn)的要素比例漸趨合理，水稻種植的效率規(guī)模才得以提高。

2.4直接費用糧食的規(guī)模效率取決于直接費用[4]。直接費用的增多導(dǎo)致規(guī)模效率的降低，因為在每667m2土地中花費的直接費用，在增長過程中可能導(dǎo)致投入要素的比例失調(diào)，從而浪費產(chǎn)能并致使規(guī)模效率降低。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的繁榮，農(nóng)戶為了擴大生產(chǎn)，可能會投入過量的種子費、肥料費或農(nóng)藥費等，導(dǎo)致規(guī)模效率下降。

2.5技術(shù)指導(dǎo)專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)關(guān)系到規(guī)模效率，兩者是反向變動的關(guān)系。從調(diào)查結(jié)果中可以看出，種植大戶獲得專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的幾率相較于種植面積較小的農(nóng)戶更大。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員關(guān)注的主要是種植大戶，小農(nóng)戶主要是依靠自身經(jīng)驗指導(dǎo)種植糧食，較少主動向?qū)I(yè)人員咨詢。種植大戶更有能力采用新技術(shù)、增配新設(shè)備、提高種植效率。技術(shù)指導(dǎo)對于純技術(shù)效率的提升更有作用，對規(guī)模效率的影響反而較小，致使兩者產(chǎn)生反向變動的關(guān)系。

2.6間接費用間接費用對規(guī)模效率的影響不明顯，但不能完全否認(rèn)間接費用的作用。任何一項生產(chǎn)要素的變動都會影響到水稻種植的規(guī)模效率，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，必須要保證各生產(chǎn)要素投入的比例協(xié)調(diào)，才有可能達到規(guī)模效率最優(yōu)的目標(biāo)。

3促進水稻種植規(guī)模效率的對策及建議

第5篇：糧食生產(chǎn)要素范文

因此，我國需要加大農(nóng)業(yè)科研投入力度，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力老齡化、女性化、業(yè)余化局面，并促進農(nóng)業(yè)對外投資，突破土地和資源供給瓶頸，強化管理，充分挖掘潛力，增強我國糧食自給能力。

供需面臨突出問題

我國糧食產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)不斷提前完成，但自給率大幅下降。

2007年6月頒布的《全國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量年均增長0.65％，2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5億噸以上。事實上，當(dāng)年我國糧食產(chǎn)量就超過了5億噸，“十一五”糧食產(chǎn)量年均增速為2.46％，產(chǎn)量目標(biāo)提前完成，增速目標(biāo)遠(yuǎn)超預(yù)期。

2009年11月，我國又頒布了《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》，其主要規(guī)劃目標(biāo)是，2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.5億噸?，F(xiàn)實情況是，2011年我國糧食產(chǎn)量就達到5.7億噸，產(chǎn)量目標(biāo)提前九年實現(xiàn)，糧食生產(chǎn)似乎已高枕無憂。

但是，我國糧食自給率卻逐年下滑，2010年已低于90％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008年11月《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008—2020年)》的規(guī)劃目標(biāo)，即我國糧食自給率基本保持在95％以上，稻谷、小麥和玉米為100％。

從今年前4個月的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國糧食進口2599萬噸，同比增長43.3％，按此進度全年糧食進口大約7800萬噸，糧食自給率將再度下降到90％以下，我國糧食安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

大豆對外依存度過高的負(fù)面影響凸顯，玉米和小麥存在步大豆后塵的風(fēng)險。

1995年，我國進口大豆占全國大豆總供應(yīng)量的比例為5.6％，2000年上升到39.4％，2011年則高達80％，在此背景下，我國既沒有干預(yù)國際大豆市場價格的能力，也失去了對國內(nèi)價格的宏觀調(diào)控能力，國際大豆價格將在國內(nèi)形成連鎖反應(yīng)。豆價上漲直接影響豆油價格，并帶動其他食用油價格上漲；同時，作為重要飼料原料的豆粕價格同樣上漲，飼料價格的上漲推動肉類價格上揚，所謂的輸入型通脹由此產(chǎn)生。

現(xiàn)實中，大豆對外依存度過高的負(fù)面影響已經(jīng)凸顯。值得警惕的是，2010年以來玉米和小麥的這種風(fēng)險也已經(jīng)顯現(xiàn)，今年前四個月尤為突出。

2008年之前，我國玉米貿(mào)易始終保持順差，2010年逆差激增至144萬噸，2011年在國內(nèi)玉米增產(chǎn)8.2％的基礎(chǔ)上還進口了175萬噸。今年前四個月，我國玉米進口已經(jīng)超過176萬噸，超過去年全年，按此速度，全年進口將超過500萬噸，自給率下降到98％以下。

同玉米一樣，小麥同樣存在類似問題。今年前四個月我國小麥進口142萬噸，同樣超過去年全年，按此速度，全年進口將超過420萬噸，自給率下降到97％以下。換言之，玉米和小麥自給率已明顯低于規(guī)劃目標(biāo)。

消費升級增加糧食需求，飼料用糧成為糧食需求增長量的主體。

研究表明，發(fā)展中國家由低收入階段向中等收入階段轉(zhuǎn)變時，消費結(jié)構(gòu)相應(yīng)地處于快速升級階段，突出表現(xiàn)為直接消費用糧食數(shù)量停止增長或開始減少，但畜產(chǎn)品消費急劇增加，畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需的糧食需求爆發(fā)性增長。中等收入國家之所以糧食進口增加很快，主要原因就在于此。

眾所周知，我國動物食品以豬肉為主，依賴糧食飼料。發(fā)達國家奶制品消費較多，主要的飼料為草。我國耕地緊缺但畜牧業(yè)卻主要依靠糧食。在農(nóng)戶散養(yǎng)的傳統(tǒng)模式下，養(yǎng)豬尚可充分利用各種食物來源，但是，規(guī)?；B(yǎng)殖，無論養(yǎng)豬還是養(yǎng)雞只能完全依賴飼料，耗糧畜牧業(yè)造成我國耕地與糧食處于緊平衡狀態(tài)。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化影響糧食生產(chǎn)。

首先，農(nóng)業(yè)部門在同非農(nóng)部門競爭中完全處于劣勢地位。在非農(nóng)部門空前繁榮的背景下，農(nóng)村青壯年勞動力、資金、能源、土地和水資源等生產(chǎn)要素快速從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供給相對不足。與此同時，非農(nóng)部門有能力支付更高的生產(chǎn)要素價格，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上漲，農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)利潤下滑挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

其次，糧食在同非糧食的經(jīng)濟作物競爭中處于劣勢地位。在土地、勞動力等要素成本上升的背景下，農(nóng)民有較高的動力種植經(jīng)濟作物尤其是小品種作物以及蔬菜等不受國家價格調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品。一方面是較高的價格可以彌補成本的上升；更為重要的是，這些經(jīng)濟作物具有較高的收入彈性，即在收入增長的情況下，相比糧食以及普通的農(nóng)產(chǎn)品，消費者更多地選擇消費這些小品種的農(nóng)產(chǎn)品。

以美國為例，蔬菜中的萵苣、豌豆以及水果中的柑橘、桃子等具有較高的收入彈性，而土豆這種接近于主食消費的產(chǎn)品收入彈性較低。不難想象，在“無形之手”的作用下，生產(chǎn)將選擇收入彈性高、符合消費升級趨勢的經(jīng)濟作物。

也正是在這種因素的影響下，以玉米為主食的墨西哥玉米消費嚴(yán)重依賴進口。在我國，原本用于糧食作物的耕地將轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜诮?jīng)濟作物的種植，這又對糧食總產(chǎn)量的增長形成了制約。這意味著，小品種、符合消費升級趨勢的農(nóng)作物需求更大，漲價能力也更強。

最后，國外農(nóng)業(yè)對國內(nèi)農(nóng)業(yè)形成較強競爭關(guān)系。從周邊國家來看，日本和韓國農(nóng)產(chǎn)品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國，我國農(nóng)產(chǎn)品對其出口激增，同時日韓在不斷加大對我國農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的投資力度，這也在一定程度上擠占了糧食用地。從我國糧食進口國情況來看，這些國家具有明顯的價格優(yōu)勢，壓縮了我國通過提高糧食價格增加供給的空間。

第6篇：糧食生產(chǎn)要素范文

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；波動；綜述

一、引言

我國人均耕地較少，糧食生產(chǎn)后備資源有限，糧食生產(chǎn)條件不夠優(yōu)越，經(jīng)濟實力有限，擴大糧食生產(chǎn)能力的邊際成本遞增迅速，這些客觀條件決定了超前的發(fā)展糧食生產(chǎn)代價高昂。

另一方面，我國人口基數(shù)過大，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，糧食安全問題又特別突出，解決“吃飯”問題又必須立足于國內(nèi)，為了滿足人民生存和發(fā)展的需要，糧食生產(chǎn)必須持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。因此，我國糧食生產(chǎn)的發(fā)展實質(zhì)上是國內(nèi)需求拉動型，是由人口增長、居民購買力增長以及消費結(jié)構(gòu)的變化等因素決定的，糧食總產(chǎn)量隨時間的變化曲線呈現(xiàn)向上的遞增趨勢。同時，糧食經(jīng)濟運行體制的變更、相關(guān)政策的變化、價格的變動等，必然給糧食生產(chǎn)的發(fā)展打上相應(yīng)的“烙印”；農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、相關(guān)新技術(shù)的發(fā)明與推廣，經(jīng)常出現(xiàn)陣發(fā)性的沖擊，這些沖擊也必然在糧食發(fā)展的歷史進程中留下自己的“痕跡”，即作為經(jīng)濟再生產(chǎn)過程又作為自然再生產(chǎn)過程的糧食生產(chǎn)活動，雖然抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強，但災(zāi)害性天氣的出現(xiàn)仍會給糧食生產(chǎn)造成較大損失。因此，我國糧食生產(chǎn)發(fā)展的實際歷程充滿了波動和曲折。

為了深入研究我國糧食發(fā)展規(guī)律，摸清各種原因作用于糧食生產(chǎn)的機理，很有必要分解并識別我國糧食產(chǎn)量的基本變化趨勢以及各種相關(guān)類型的波動。筆者就影響糧食生產(chǎn)波動的因素進行歸納綜述，將其歸納為以糧食政策、糧食價格和自然災(zāi)害主要的影響因素，同時存在其它若干輔助次要影響因素。

二、我國糧食生產(chǎn)波動的影響因素

糧食生產(chǎn)增長不是一個穩(wěn)定的變化過程，我們將糧食生產(chǎn)過程中這種年際間起伏變動定義為糧食生產(chǎn)波動。從上述概念中可以知道，在不同時期，由于不同的影響因素，對糧食生產(chǎn)的影響程度也會不同。

（一）糧食政策

我國糧食生產(chǎn)的決定性影響因素是國家的政策。可以這樣認(rèn)為，糧食產(chǎn)量是宏觀決策實施的具體反映，宏觀決策又來自于對糧食形勢的基本判斷，當(dāng)宏觀管理部門對糧食供給情況判斷發(fā)生變化時，總有相應(yīng)的宏觀政策出臺，并調(diào)控糧食生產(chǎn)。因此，要解決中國的糧食問題，還得從解決政策制定的指導(dǎo)思想入手。

就過去我國糧食的波動周期看，政策因素對我國糧食波動的影響起著舉足輕重的作用。孫鶴、施錫銓（2000）通過分析得出結(jié)論，建國初期進行，沒收地主土地分給窮苦農(nóng)民耕種，極大地解放了生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量迅速提高，造成了1949年―1958年的第一次周期變化；第二次周期內(nèi)（1977年至今），前期的快速上升基本上是由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的建立和推廣并配之以糧食收購價格的大幅提高而推動的。范建剛（2006）提出政策不能限于糧食政策或農(nóng)業(yè)政策本身，而必須超出這種限度，通過對城市、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)調(diào)控與農(nóng)業(yè)調(diào)控的協(xié)調(diào)來保障農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，非糧產(chǎn)業(yè)，城市經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村勞動力、資金、土地的抽取等不超過糧食生產(chǎn)發(fā)展所需要的限度，由此防止要素過度減少對糧食生產(chǎn)造成短期不利影響。因此，政策影響對糧食生產(chǎn)波動的影響不容忽視。

糧食政策之所以能較大幅度的影響糧食波動，其中一個最主要因素就是，國家頒布的這些政策能夠調(diào)動農(nóng)民的積極性。國內(nèi)糧食生產(chǎn)主要來源于農(nóng)民的種植。農(nóng)民種植糧食的意愿是糧食生產(chǎn)過程中最大的影響因素，只有讓農(nóng)民積極的投入到糧食生產(chǎn)中去，才有了其他影響因素的可能性。

（二）糧食價格

糧食的價格對糧食生產(chǎn)波動的影響是緊接糧食政策因素之后影響糧食生產(chǎn)的直接因素，它是關(guān)系到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶切身利益的因素。孫海清和王波（1999年）提出，在現(xiàn)實的經(jīng)濟體制、政策和資源條件下，農(nóng)戶收入已成為影響糧食生產(chǎn)的主要因素；農(nóng)戶收入和糧食生產(chǎn)之間存在著市場本身不能解決的沖突束縛，制約了糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。在市場經(jīng)濟體制下，理想的市場狀態(tài)是供求均衡狀態(tài)，供求均衡是指供求相等、價格穩(wěn)定、市場出清的狀態(tài)。我國有兩億多農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)，生產(chǎn)同種產(chǎn)品的農(nóng)戶數(shù)量極多，同種產(chǎn)品在效用上又無較大差別，這使我國糧食供求接近于完全競爭市場，在這種市場條件下，單個農(nóng)戶供給數(shù)量的增減不影響市場總供給，也影響不了市場價格，因此，單個農(nóng)戶是市場價格的被動接受者，只能根據(jù)市場價格調(diào)整自己的產(chǎn)量，而不能通過供給的變動去影響市場價格。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象是生物，因此，當(dāng)年的糧食供求平衡狀況首先引起糧食市場價格的波動，糧食市場的這種變化又直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟行為和生產(chǎn)要素投入的變化，繼而決定來年糧食產(chǎn)量波動。

實質(zhì)上，對農(nóng)民而言，影響農(nóng)民種糧積極性的主要因素是種糧與其它可行經(jīng)濟活動的比較收益。也就是說，我國糧食生產(chǎn)波動的外部沖擊變量不僅包括糧食本身價格，而且也包括糧食生產(chǎn)投入品價格，其它相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格（種糧的機會成本）。其中，糧食本身價格又分糧食收購價格和糧食市場價格兩種。這兩種價格經(jīng)過不同研究者、不同研究方法得出的結(jié)論也不同。有些認(rèn)為糧食收購價格的影響比較大，如孫婭范、余海鵬（1999）應(yīng)用Granger因果關(guān)系檢驗法和時間序列分析方法，分析結(jié)果表明，糧食收購價格與糧食產(chǎn)量存在因果關(guān)系，糧食產(chǎn)量卻不是糧食收購價格變化的原因；糧食市場零售價格與糧食產(chǎn)量之間則存在雙向因果關(guān)系；糧食生產(chǎn)與農(nóng)民收入之間相互獨立不存在因果關(guān)系。從1981―1996年的數(shù)據(jù)分析所得的價格彈性也可看出，糧食收購價格對糧食產(chǎn)量的影響也要遠(yuǎn)大于糧食市場零售價格的影響。有的研究報告則認(rèn)為糧食市場價格的影響較大，如方福平、王磊、廖西元（2005）采用濾波法分析得出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、糧食市場價格變化、種水稻的效益比較等因素對稻農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營行為和單產(chǎn)形成有一定的關(guān)系。

（三）自然災(zāi)害

糧食政策導(dǎo)向、糧食價格等因素不是糧食生產(chǎn)波動周期性特點的直接成因，但當(dāng)這些因素不利于糧食生產(chǎn)時，可引起糧食生產(chǎn)波動，特別是與自然災(zāi)害因素交織一起時，可加劇糧食生產(chǎn)波動的程度和影響。因此，糧食產(chǎn)量的波動還會來自于某些難以預(yù)料的短期性因素或“沖擊”的影響,如自然災(zāi)害。糧食生產(chǎn)的自然再生產(chǎn)特點決定了氣候變化對其有較強的沖擊作用，氣候變化可分為正常變化和非正常變化，正常變化即光、溫、降雨等氣候因子按照標(biāo)準(zhǔn)均值和分布依時間正常波動，由于長期進化過程已使糧食作物適應(yīng)了這種氣候特點，使其正常生長產(chǎn)出。氣候異常變化，即氣候因子偏離標(biāo)準(zhǔn)均值和分布，對糧食作物生長有利或有害，從而使糧食生產(chǎn)大起大落，所以氣候變化特別是異常變化是糧食生產(chǎn)波動主要的外部沖擊。氣候變化具有隨機性變化特點，對糧食生產(chǎn)的影響是短暫型，一般來說，當(dāng)期氣候只對當(dāng)期糧食生產(chǎn)有影響，而不會延續(xù)到下一期，故我國的糧食產(chǎn)量年際的隨機波動主要是氣候沖擊的結(jié)果。

從對我國糧食過去生產(chǎn)的波動分析中，已經(jīng)顯示出了自然災(zāi)害的影響。尹成杰（2003）認(rèn)為，從旱災(zāi)時間分布規(guī)律、洪澇災(zāi)害的周期性變化以及低溫冷害發(fā)生的頻率看，這些災(zāi)害同時或交替性周期活動，往往使糧食生產(chǎn)波動帶有一定的周期性。據(jù)統(tǒng)計，從糧食減產(chǎn)幅度比較大的年份看，主要因素之一是自然災(zāi)害。自然災(zāi)害不僅使當(dāng)年糧食減產(chǎn)，而且對災(zāi)后幾年的糧食生產(chǎn)都會造成影響。如果抗災(zāi)救災(zāi)措施不力，或連續(xù)受災(zāi)，幾年難以恢復(fù)，進而形成糧食生產(chǎn)連續(xù)幾年的波動。某些自然災(zāi)害的周期性活動，是糧食生產(chǎn)波動周期性特點的主要因素。

（四）其它因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)界對糧食生產(chǎn)波動的影響因素眾說紛紜,除了上述的三個，還有很多其它的因素也在不同程度的影響著糧食波動。如：糧食單產(chǎn)、科技和科研的投入、化肥的使用、農(nóng)業(yè)財政支出等。吳玉鳴（1998年）認(rèn)為耕地的單產(chǎn)是影響我國糧食生產(chǎn)持續(xù)增長的首要因素和最大潛力所在；灌溉是影響我國糧食增產(chǎn)的第二重要因素，但受水資源約束較大；提高糧食復(fù)種指數(shù)和穩(wěn)定耕地（播種）面積是影響糧食生產(chǎn)的重要因素；勞動力投入的多少、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的多寡和素質(zhì)的高低也對糧食產(chǎn)出有比較重要的影響；穩(wěn)定增加農(nóng)業(yè)基建投資是我國糧食產(chǎn)出增長的重要現(xiàn)實和長遠(yuǎn)措施；農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)對糧食生產(chǎn)能力的貢獻越來越大；我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度較低，糧食生產(chǎn)還未擺脫傳統(tǒng)階段，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益非常有限；化肥、農(nóng)機等生產(chǎn)資料對糧食產(chǎn)出的邊際貢獻在不斷遞減，但其對保證糧食穩(wěn)定增長的作用非常重要；降低糧食的自然災(zāi)害和人為在途損失，節(jié)約與增產(chǎn)并重；保持糧食收購價格的長期穩(wěn)定，對調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性有著不可忽視的作用。

三、小結(jié)

上述分析表明，我國糧食生產(chǎn)波動所呈現(xiàn)出的一系列特征與其所處的糧食政策、糧食價格和自然災(zāi)害等因素是分不開的。其中糧食政策對糧食波動的影響最大。

從世界糧食總生產(chǎn)與總消費市場的分布格局看，美國是世界糧食主要生產(chǎn)國，中國是世界主要糧食進口國。就中、美兩國的糧食生產(chǎn)對比可見，中國農(nóng)用耕地處于負(fù)載狀態(tài)，糧食生產(chǎn)率嚴(yán)重低下，糧食價格在國際糧食競爭中，不具競爭力。美國作為世界主要糧食出口國和中國糧食市場主要供給國，在我國以多種糧食協(xié)會形式進行第一手調(diào)研工作，例如，設(shè)在我國上海的美國大豆協(xié)會，其根本任務(wù)就是長年調(diào)研中國大豆生產(chǎn)情況，預(yù)測市場價格以及研究大豆價格對飼料、食品等糧食產(chǎn)品相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的影響。而我國目前對國際市場糧食生產(chǎn)與糧食價格預(yù)判研究程度還較薄弱，科研力度還有待提高。我國應(yīng)該根據(jù)國際市場價格來確定我國糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，我國國內(nèi)糧食價格高于國際市場糧食價格，理論上會出現(xiàn)我國的糧食需求市場傾向于消費進口的糧食而不消費本國生產(chǎn)的高價糧食的現(xiàn)象，會造成國內(nèi)糧食量減產(chǎn)和從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民破產(chǎn)。目前我國暫時依靠關(guān)稅政策，WTO貿(mào)易談判暫時保護條款，以及農(nóng)業(yè)補貼等政策暫時維持國內(nèi)糧食生產(chǎn)和糧食市場的穩(wěn)定。我國每年糧食消費量占世界糧食消費總量的五分之一，如果進口過多，不僅國際市場難以承受，而且引起世界糧食恐慌。在WTO的世界經(jīng)貿(mào)大前景下，我國糧食市場應(yīng)遵循國際市場價格，進一步發(fā)育和健全糧食市場體系，將糧食的地區(qū)間計劃調(diào)撥逐步改為產(chǎn)、銷區(qū)通過市場流通來實現(xiàn)各地區(qū)的供求平衡；為保證國內(nèi)糧食生產(chǎn)，增強國內(nèi)糧食戰(zhàn)略儲備應(yīng)變能力，應(yīng)進一步加強對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民實施農(nóng)業(yè)補貼的力度，刺激糧食生產(chǎn)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場。

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第7篇：糧食生產(chǎn)要素范文

2009年，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為921.29億美元，而在2019年，我國農(nóng)產(chǎn)品的進出口總額已經(jīng)高達2300.68億美元，我國儼然已經(jīng)成為了世界第一大農(nóng)產(chǎn)品進口國，進口數(shù)額占到了全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的10%以上，并且呈逐年上升趨勢。我國作為國際市場最為重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和進口國，對國際農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)生的影響會越來越強。

在我國農(nóng)產(chǎn)品進出口額快速增長的時候，我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在逐步發(fā)生著變化，逐漸向土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進口、勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的方向發(fā)展。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，一方面意味著我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，一方面也因為出口的過渡集中，導(dǎo)致了我國的農(nóng)產(chǎn)品遭受了最為嚴(yán)重的反傾銷、反補貼、貿(mào)易壁壘。與此同時，與日俱增的農(nóng)產(chǎn)品進口也會影響到我國的糧食安全問題，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全問題，勢必會影響到我國居民的日常生活穩(wěn)定。

所以對于農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是我國目前急需解決的問題。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不但關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭力，同時關(guān)系到國際農(nóng)產(chǎn)品市場的有序發(fā)展、保障國內(nèi)糧食安全以及社會穩(wěn)定。在對農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化之前，必須要認(rèn)清貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)，也就是其內(nèi)涵，才有利于發(fā)現(xiàn)優(yōu)化過程中的制約因素，從而有針對性的提出優(yōu)化措施。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵，也可以稱之為貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)，是為了社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供服務(wù)的。而優(yōu)化的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有益于我國經(jīng)濟長久穩(wěn)定增長，從而有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，所以貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵包含以下四點。

（一）促進資源優(yōu)化配置

每個國家都有其獨特的優(yōu)勢，比較優(yōu)勢理論指出，擁有絕對優(yōu)勢的國家，應(yīng)當(dāng)將更多資源用于生產(chǎn)優(yōu)勢大的商品，而在絕對劣勢中的國家，應(yīng)當(dāng)將資源用于生產(chǎn)劣勢小的商品，并且借助國際間的貿(mào)易來進行商品的交換，從而獲得比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢理論體現(xiàn)了國家取得收益的可能性，這種可能性需要通過國際間的貿(mào)易才能實現(xiàn)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)的是在一段時間內(nèi)每種商品在本國對外貿(mào)易中所占據(jù)的比重與地位，唯有當(dāng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與本國的比較優(yōu)勢相匹配時，國家才有可能在國際貿(mào)易中謀求更多的收益。所以，對我國的農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以建立在我國的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上，加大生產(chǎn)要素充沛的農(nóng)產(chǎn)品的出口量，進口生產(chǎn)要素稀缺的農(nóng)產(chǎn)品，從而提升我國農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

（二）減少貿(mào)易摩擦

近些年來，由于美國政府違反世界多邊貿(mào)易的發(fā)展趨勢，強迫其他國家實行單邊貿(mào)易，使得我國遭受到的貿(mào)易壁壘越來越嚴(yán)重。從具體的商品屬性來看，這些農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)都是勞動密集型商品，這種商品是我國出口的優(yōu)勢商品。勞動密集型商品的需求彈性通常比較大，出口的數(shù)量也極其容易受到價格因素的影響，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品在遭受調(diào)查的時間之內(nèi)，很容易被其他國家的產(chǎn)品所替代。我國遭受不合理的貿(mào)易壁壘，一方面的原因在于國際貿(mào)易規(guī)則的不健全、美國的霸權(quán)主義等方面，另一方面也因為我國的商品出口過于集中、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等原因。所以對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，可以在一定程度上緩解當(dāng)前出口過于集中、對一些國家商品的進口過度依賴等問題。

（三）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化往往會受到貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響，所以我國在對農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化之前，應(yīng)當(dāng)先對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，將更多資源投入到深加工農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等方面，使農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)超前于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而帶動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過對農(nóng)業(yè)各部門、各生產(chǎn)項目、各單項產(chǎn)品之間的比例關(guān)系進行優(yōu)化，將更多的資源用于勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是具備高附加價值的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，打破國內(nèi)對于這類農(nóng)產(chǎn)品需求的瓶頸，彌補當(dāng)前科技附加型農(nóng)產(chǎn)品資源投入的不足，從而有利于農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（四）有益于解決糧食問題

我國的人口數(shù)量已經(jīng)超過了14億，是當(dāng)之無愧的人口大國，如何確保我國的14億多人口的糧食問題，將直接影響到我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國在對農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化時，不但要考慮如何實現(xiàn)自身的比較優(yōu)勢，從而帶動勞動密集型、高效益經(jīng)濟農(nóng)產(chǎn)品的制造和出口，鼓勵進口生產(chǎn)要素比較匱乏的糧食作物，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時還要通過積極的政策導(dǎo)向作用，確保一定的糧食自給水平，科學(xué)調(diào)整貿(mào)易中不同種類的農(nóng)產(chǎn)品的比重，從而確保我國糧食生產(chǎn)的安全與經(jīng)濟效益。

三、制約我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小

對農(nóng)產(chǎn)品進出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，需要不斷進行動態(tài)調(diào)整的階段性的任務(wù)。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易動力影響了其不同階段貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式、目的。我國要對農(nóng)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，首先要分析我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)階段所具備的優(yōu)勢，利用現(xiàn)有生產(chǎn)要素的優(yōu)勢來進行資源的優(yōu)化配置，其次才能向著科技化、技術(shù)化的方向發(fā)展。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以小規(guī)模生產(chǎn)為主，這種特性對貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響表現(xiàn)在以下兩個方面。

第一，小規(guī)模生產(chǎn)很難形成產(chǎn)業(yè)聚集。我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式仍然是以家庭式生產(chǎn)為主，這種分散式的生產(chǎn)模式使得農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本大大增加。這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式一方面影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集，一方面影響了農(nóng)產(chǎn)品價格在國際市場上的競爭力。第二，小規(guī)模生產(chǎn)有礙農(nóng)業(yè)資本的積累。農(nóng)業(yè)的開發(fā)性投入往往來自于國家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，而家庭式小規(guī)模農(nóng)戶抵抗風(fēng)險能力比較弱，經(jīng)濟實力也偏低。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)一旦缺少了大量資本的投入，必然會造成獲益的減少，再加上政府部門的財政支持力量不足，導(dǎo)致了個體農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性偏低，影響了資本的積累。

（二）糧食安全觀念落后

因為居民日常生活水平的普遍提升，我國居民對于口糧的需求量呈下降趨勢，而養(yǎng)殖業(yè)、釀造業(yè)等深加工行業(yè)的用糧量在大幅度增加。然而國內(nèi)的相關(guān)政策并沒有及時同社會需求的變化相匹配，導(dǎo)致國內(nèi)糧食的供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的偏差，使得糧食的凈進口呈剛性增長，國內(nèi)的糧食市場也更容易受到國際市場的影響。而近些年來受到中美貿(mào)易摩擦、國際能源價格大幅度波動等因素的影響，國際市場中糧食的價格往往存在較大幅度的波動。這就導(dǎo)致了農(nóng)民種植糧食的收益不穩(wěn)定，也給農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險。這就迫使政府將更多的財政支出向農(nóng)業(yè)方面傾斜，從而穩(wěn)定國內(nèi)的糧食市場。

（三）缺乏農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)

因為農(nóng)產(chǎn)品存在價格彈性低的特征，所以農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)對于一個國家而言就至關(guān)重要，掌握定價權(quán)的國家往往會處于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的核心地位。而我國則不具備對農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)，最主要的原因在于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，特別是我國的企業(yè)大多缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力。當(dāng)大量外資進入我國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之后，其經(jīng)營范圍會擴展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。國外企業(yè)一方面借助國際市場來操控糧食價格，增加我國本土糧食加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本；一方面借助資金、科技的優(yōu)勢壓縮國內(nèi)中小企業(yè)的生存空間，對糧食的上下游企業(yè)實現(xiàn)操控，從而導(dǎo)致了我國喪失了對于農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建議

（一）提升生產(chǎn)經(jīng)營主體組織化程度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的組織化程度提升，有利于優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品進出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。而組織化程度的提升可以從兩方面來進行，一方面可以采取企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合的經(jīng)營方式，將分散的農(nóng)戶整合到生產(chǎn)、加工、銷售一體化的供應(yīng)鏈當(dāng)中來，從而形成規(guī)模大、專業(yè)強的生產(chǎn)經(jīng)營模式；另一方面可以鼓勵有能力的農(nóng)戶帶頭，組建股份制的聯(lián)合農(nóng)場，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，通過農(nóng)民承包的山林、農(nóng)地等資本入股，從而實現(xiàn)對田地、山林、水域的規(guī)模性開發(fā)，最終形成規(guī)模經(jīng)濟，獲取更多的收益，再根據(jù)各農(nóng)戶的股份進行分紅，各農(nóng)戶取得的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分散經(jīng)營所帶來的收益。

（二）培養(yǎng)全新糧食安全觀念

在對貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化之前，必須要改變當(dāng)前的糧食安全觀念，合理對待糧食的自給率。過度追求糧食的自給率，不但導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的財政成本過高，還會造成土地的過度開發(fā)等問題，不利于我國農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展。所以新的糧食安全觀念，要在保證糧食生產(chǎn)基本政策的情況下，合理利用國際市場和國際資源，盡量減少國內(nèi)糧食生產(chǎn)方面的供給側(cè)與需求側(cè)間的矛盾。我國在進行農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易時，還應(yīng)當(dāng)注意防止農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴的過度集中，這樣可以避免出現(xiàn)受制于人的情況，例如可以借助發(fā)展“一帶一路”的契機，和“一帶一路”周邊國家簽訂多邊貿(mào)易協(xié)定，與更多的國家建立貿(mào)易合作關(guān)系，將農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易合作伙伴盡量分散，從而將糧食風(fēng)險分散到最低。

第8篇：糧食生產(chǎn)要素范文

(一)耕地資源利用不合理

前些年，吉林省為迅速擴大糧食生產(chǎn)，對環(huán)境資源利用不合理。雖然目前糧食生產(chǎn)環(huán)境得到一定改善，但一些舊的生產(chǎn)方式仍然對環(huán)境產(chǎn)生影響。如，東部山區(qū)農(nóng)戶毀林種糧的問題仍然存在，農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)對水資源的破壞也較普遍。近幾年，吉林省耕地面積減少的人為因素也不可忽視。國家基本建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、個人建房占用耕地、災(zāi)害毀地等破壞耕地資源的現(xiàn)象呈上升趨勢。由于土地使用不合理、地質(zhì)災(zāi)害等問題造成吉林省糧食耕地面積和糧食產(chǎn)量的下滑。因此，在生態(tài)文明建設(shè)的視角下，應(yīng)完善最嚴(yán)格的耕地保護制度，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系中，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。

(二)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)緩慢

節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)是農(nóng)田水利建設(shè)的重點，吉林省一直以來開展農(nóng)田水利基本建設(shè)解決干旱缺水問題，共配套農(nóng)田抗旱井13.6萬眼，抗旱坐水種能力達到2000萬畝，但同時節(jié)水效率較低，灌溉設(shè)施跟進的速度有所放緩，自然降水利用率僅為10%～15%，節(jié)約灌溉用水率僅為20%～30%，與玉米、水稻、大豆三大糧食作物的優(yōu)品種配套平均單產(chǎn)僅為8%。在有效的灌溉面積中，水田有效灌溉面積達1100萬畝。而其中易形成澇耕地378萬畝，480萬畝耕地達不到五年一遇以上抗?jié)硺?biāo)準(zhǔn)。［6］凈灌溉面積較低，在一定程度上影響糧食的凈產(chǎn)量，而防洪除澇的配套農(nóng)田水利工程體系建設(shè)也缺少經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的評價標(biāo)準(zhǔn)，因此農(nóng)田水利工程建設(shè)緩慢。

(三)糧食單產(chǎn)受生產(chǎn)資料成本上升影響較大

吉林省是通過加大投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用量來提高糧食單產(chǎn)，隨著生產(chǎn)資料投入的加大，糧食單產(chǎn)也隨之提高。目前，吉林省糧食生產(chǎn)中化肥利用率為46%、農(nóng)藥利用率為50%。但吉林省糧食生產(chǎn)中生產(chǎn)要素粗放利用，單位糧食生產(chǎn)成本較高，2001～2011年吉林省相關(guān)糧食生產(chǎn)資料價格的總指數(shù)由98.9快速上升到127.3;農(nóng)機器械的價格指數(shù)由97.6上升至104，增加6.15%;化肥價格指數(shù)由97增至145.8;農(nóng)藥價格指數(shù)增長7.7%。［7］盡管政府給予眾多惠農(nóng)政策和財政補貼，但由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機器械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格提高、人工成本上漲，導(dǎo)致農(nóng)民種糧的綜合成本增加。

吉林省穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的對策

(一)節(jié)約耕地資源

一是實施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)情況，需要改造2500萬畝中低產(chǎn)田，實現(xiàn)提高現(xiàn)有3000萬畝高產(chǎn)田的目標(biāo)。建設(shè)國家大型商品糧基地，通過完善各類田間設(shè)施和提高土地的肥力，提升耕地能力等級，在實施糧田的標(biāo)準(zhǔn)化過程中，減少對自然降水的浪費，提升其利用效率，肥料利用效率提高到12.5%以上，整體提升耕地生產(chǎn)力的10%～15%。［8］二是加快耕地灌溉節(jié)水化、耕作機械化、農(nóng)田林網(wǎng)化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)中，要積極利用科技和信息的作用，根據(jù)地域特點，實現(xiàn)土肥測試社會化、耕地土壤測試體系化、信息利用高效化、肥料施用配方化的目標(biāo)。項目建成后，可以使農(nóng)民在糧食優(yōu)質(zhì)、增產(chǎn)、增收的同時，帶動相關(guān)糧食行業(yè)的發(fā)展，通過優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的示范帶動，全面提升吉林省的糧食生產(chǎn)水平。三是改造土地資源。通過秸稈還田、有機肥及配方施肥等技術(shù)措施的推廣普及，進一步改善吉林省中部地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)，提高地力。在西部地區(qū)改良鹽堿地、土地復(fù)墾過程中改造中低產(chǎn)田，同時對廢礦廢廠土地進行合理改造，根據(jù)宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁的原則，將破壞的土地恢復(fù)利用，從而拓展保護和擴大耕地面積的有效途徑。四是大力推進使用綠肥資源。加大沃土培肥的力度，在秸稈(根茬)還田培肥項目上，應(yīng)用旋耕滅茬機進行機械旋耕滅茬作業(yè)，同時結(jié)合深松旋耕及滅茬起壟犁進行復(fù)式作業(yè)。在實施農(nóng)家肥堆漚培肥項目中，修建農(nóng)家肥積造池，充分利用農(nóng)戶剩余秸稈、畜禽糞便和草炭等有機肥源，積造優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥。對有機肥料生產(chǎn)企業(yè)進行改造升級，提升有機肥處理廠的生產(chǎn)能力。［9］

(二)建設(shè)生態(tài)化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，保障糧食生產(chǎn)

一是實施生態(tài)修復(fù)工程。改造松原、白城等地區(qū)的大型灌區(qū)，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。通過多種措施的綜合配套投入，建設(shè)旱澇保收的基本農(nóng)田。強化水、大氣、土壤等污染防治。從綜合治理的角度出發(fā)，堅持預(yù)防為主，從源頭解決環(huán)境污染問題。二是對大中型灌區(qū)進行節(jié)水配套建設(shè)和改造。對永舒榆、飲馬河、洮兒河等大安灌區(qū)進行改造，改造的核心區(qū)是嫩江古河道的主灌溉區(qū)。對松沐、海龍、扶余、舒東等松花江流域進行水庫加固工程建設(shè)，保證農(nóng)田灌溉水源的連續(xù)性和防洪能力。三是積極推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。在加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護開發(fā)力度的同時，積極推廣和應(yīng)用農(nóng)機新技術(shù)、新機具，圍繞玉米、水稻和大豆等主要糧食作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣和普及低碳環(huán)保技術(shù)，在耕、種、收等主要糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)裝備先進適用大中型農(nóng)機具，在耕種環(huán)節(jié)實現(xiàn)聯(lián)合淺翻旋耕整地，在種植過程中推廣機械化育插秧和深松蓄水，對旱田和水田根據(jù)耕地屬性進行精量播種和深效施肥，發(fā)揮農(nóng)機科技對生產(chǎn)的作用。

(三)大力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用率

首先，加大良種培育和推廣建設(shè)力度。整合吉林省玉米、水稻、大豆等育種領(lǐng)域的良種科技資源，依托科研單位的最新農(nóng)業(yè)科技成果，盤活新品種選育與良種繁育科技資源，加強對重大科技攻關(guān)項目的資金支持，實現(xiàn)育種材料的資源共享。在示范和推廣現(xiàn)代化技術(shù)體系過程中，推廣高效的農(nóng)作物新品種體系，為糧食增產(chǎn)打好技術(shù)基礎(chǔ)。其次，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣力度。［10］在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，有效發(fā)揮農(nóng)技推廣體系在糧食增產(chǎn)中的技術(shù)支撐作用。推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)站逐步建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。最后，加大病蟲草鼠害的預(yù)防。以縣為單位建立農(nóng)業(yè)防疫站，開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)，提高種植大戶和普通農(nóng)戶的安全用藥技術(shù)水平，推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境相容性好的化學(xué)農(nóng)藥，加大生態(tài)控制和生物防治比重，從而降低防治成本，降低農(nóng)藥施用次數(shù)和用藥量，提高防治效果，提升農(nóng)藥利用率，減少化學(xué)農(nóng)藥對空氣、土壤、水域等環(huán)境的污染。

第9篇：糧食生產(chǎn)要素范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品，流通體制，統(tǒng)一市場，收入差距

 

改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟建設(shè)成就巨大，但同時各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差距在不斷拉大，地區(qū)間的收入差距也在不斷拉大，這是與改革開放的初衷相背離的。黨的十六大曾提出，在新世紀(jì)的頭20年，我國要建設(shè)全面的、更高水平的小康社會。為達到這一目標(biāo)，必須著重解決“三農(nóng)”問題。論文參考網(wǎng)。而解決“三農(nóng)”問題的癥結(jié)之一，就是如何使東、中、西部農(nóng)民的收入差距隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展不斷縮小，使城鄉(xiāng)人們的收入差距不斷縮小。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，是解決這一問題的有效途徑之一。

第一，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，可以有效地縮小地區(qū)間的發(fā)展水平。

著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾遜曾提出過“要素價格均衡理論”，這個理論是指在沒有交易成本的前提下，各地由于要素稟賦結(jié)構(gòu)的不同，存在各不相同的比較優(yōu)勢。如果各地都能夠按照自己的比較優(yōu)勢來決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而后再通過統(tǒng)一的產(chǎn)品市場進行地區(qū)間的產(chǎn)品交換，那么，不同地區(qū)勞動者的收入就會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸趨同。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，則可能成為拉動另一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力。論文參考網(wǎng)。例如，我國的東部地區(qū)相對于中、西部來說，人多地少，經(jīng)濟發(fā)展水平和工資水平較高，那么，糧食這種土地相對密集的農(nóng)作物在東部地區(qū)就不具有比較優(yōu)勢。如果有了完善的全國統(tǒng)一的大市場，東部地區(qū)就會逐漸減少糧食生產(chǎn)的比重，因為生產(chǎn)糧食對他們來說越來越不劃算。東部所需的糧食等各種農(nóng)產(chǎn)品可以通過向糧食生產(chǎn)有比較優(yōu)勢的中部地區(qū)購買來解決。由此造成的糧食市場價格的上升，所需糧食數(shù)量的增加，使中部地區(qū)生產(chǎn)糧食的農(nóng)民從中受益，東部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展自然就成為中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動力。與此同時，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平越高，就會更多的向具有資源比較優(yōu)勢的西部地區(qū)購買資源密集性產(chǎn)品，并推動這些產(chǎn)品的價格上漲，從而也成為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動力。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的擴散效應(yīng)不斷增強，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平不斷接近，農(nóng)民的收入差距就會不斷縮小。

第二，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，可以有效地促進生產(chǎn)要素的流動。

地區(qū)間的產(chǎn)品交易離不開交通、運輸、倉儲、信息、資金等成本，因而，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平和人們收入差距的縮小還必須依賴各種生產(chǎn)要素的流動，特別是勞動力要素的流動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，東部地區(qū)的勞動力和其他資源會越來越短缺，在健全、完善的全國統(tǒng)一的大市場下，中、西部的各種生產(chǎn)要素尤其是勞動力會向就業(yè)機會相對較多的東部發(fā)達地區(qū)流動。這些人外出打工、創(chuàng)業(yè)，一方面為中、西部地區(qū)的發(fā)展積累了資金、知識、信息和人才，另一方面，又使沒有外出打工而留守原籍的那一部分勞動力有了更多的土地資源，使他們也具有了為自己創(chuàng)造更多收入的條件。

第三，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，可以有效履行我國加入WTO的承諾，更充分地利用國內(nèi)資源。

我國已經(jīng)是WTO的正式成員國，在開放市場等方面應(yīng)當(dāng)無條件地遵守自己的承諾，信守WTO的各種原則和規(guī)定。論文參考網(wǎng)。非歧視原則和國民待遇原則是WTO的兩項重要原則，如果我們不能通過深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，加快培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，不僅不符合WTO的原則和我們自己所做出的承諾，而且發(fā)展較快的東部地區(qū)有可能拋開中、西部地區(qū)而與國外企業(yè)開展分工合作。例如從國外市場購買糧食等土地密集性產(chǎn)品和資源密集性產(chǎn)品。若果真如此，我國的中、西部地區(qū)則難以從東部的經(jīng)濟發(fā)展中獲得拉動力，東、中、西部地區(qū)間的發(fā)展差距有可能進一步拉大，這是我們所不愿意看到的。

第四，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，有利于政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。

在市場經(jīng)濟條件下，市場規(guī)律要在資源配置中發(fā)揮主要作用，但這并不意味著政府的責(zé)任和能力的削弱。相反，通過規(guī)范各職能部門的工作，培育一個健全完善的、全國統(tǒng)一的大市場，為億萬農(nóng)民創(chuàng)造一個能夠真正公平競爭的市場環(huán)境，將會使政府的宏觀調(diào)控能力大大提高，調(diào)控的內(nèi)容大大的豐富。當(dāng)國民經(jīng)濟的運行更多地依賴市場而不是“市長”時，政府才有可能從日?，嵥榈氖聞?wù)中解脫出來，致力于研究和解決宏觀經(jīng)濟發(fā)展中的問題；同時，在市場機制比較健全和完善時，經(jīng)濟的運行主要依賴于市場規(guī)則，過去那種由政府部門掌握資源或項目審批權(quán)來制約或控制經(jīng)濟運行的狀況將不復(fù)存在。而某些部門或個人通過暗箱操作獲取自身利益乃至產(chǎn)生腐敗的根源將被根除。

毋庸諱言，與發(fā)達國家相比，我國的市場體系還很不健全，雖然經(jīng)過30多年的改革，目前仍然存在不少問題。如各地政府對市場的干預(yù)，形形的地方保護主義等等。因此，繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場的任務(wù)依然十分艱巨，需要政府所做的工作還很多。

參考文獻：

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