新農(nóng)村建設(shè)的作用精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的作用范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機技術(shù)；推廣；新農(nóng)村建設(shè)

目前伴隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展速度提升，農(nóng)村人口數(shù)量不斷減少，城市人口數(shù)量增長速度加快。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中關(guān)鍵的一環(huán)就是推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？萍嫉牧α磕軌蛴绊戅r(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此農(nóng)機技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用工作舉足輕重，因此本文以此為研究對象，進(jìn)行了深入的分析研究。

1農(nóng)機技術(shù)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的地位

1.1農(nóng)機技術(shù)的應(yīng)用離不開推廣；目前針對農(nóng)機技術(shù)，不少科研機構(gòu)已經(jīng)開展了大量的研究并取得了階段性成果。然而對于這些先進(jìn)技術(shù)的推廣工作并不到位，限制了這些技術(shù)的進(jìn)一步普及應(yīng)用。因此，若想建立好科研機構(gòu)和農(nóng)民之間的良好關(guān)系，就要發(fā)展好農(nóng)機技術(shù)[1]。1.2農(nóng)機技術(shù)的完善離不開推廣應(yīng)用的經(jīng)驗；科研機構(gòu)所研究出來的各類農(nóng)機技術(shù)還只是停留在理論層面，只有將其真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，了解農(nóng)民在使用之后的效果反饋，對當(dāng)前的農(nóng)機技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的改善，讓農(nóng)機技術(shù)的研究真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)。因此，做好農(nóng)機技術(shù)的推廣工作意義重大[2]。1.3農(nóng)民對農(nóng)機技術(shù)推廣具有很大的需求；不斷加快的城市化進(jìn)程并沒有改變我國是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國的現(xiàn)實，廣大農(nóng)民群眾渴望借助于科技力量完善農(nóng)機技術(shù)的發(fā)展，希望能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)機技術(shù)。因此農(nóng)民的期望也恰好與農(nóng)機技術(shù)的推廣工作的出發(fā)點相契合[3]。

2農(nóng)機技術(shù)推廣對新農(nóng)村建設(shè)的作用

2.1推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步；農(nóng)機技術(shù)的推廣使用改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)理念，更新?lián)Q代了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，給農(nóng)民提供了更多的機械化農(nóng)機工具的選擇，包括拖拉機、插秧機、收割機等等。拋棄過去低效率的手工勞作，使用機械操作，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)速度，節(jié)省了人力。同時在推廣農(nóng)機技術(shù)時，要預(yù)約新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢一致，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)具有保護(hù)性的農(nóng)業(yè)耕作，提升土地資源的利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性，推動可持續(xù)發(fā)展。2.2農(nóng)民素質(zhì)得到提升；農(nóng)機技術(shù)的推廣應(yīng)用中需要農(nóng)民的配合，為了能夠使用和操作這些農(nóng)機技術(shù)，農(nóng)民必須要掌握相應(yīng)的理論知識和生產(chǎn)技能，因此推廣農(nóng)機技術(shù)也間接提高了農(nóng)民的素質(zhì)，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)民開始希望得到更加全面的專業(yè)的培訓(xùn)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平。扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對于教育的認(rèn)知，重視對子女的教育工作，為下一代人的發(fā)展考慮。2.3農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的改變；農(nóng)機技術(shù)的推廣應(yīng)用大幅的提升能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，導(dǎo)致剩余勞動力數(shù)量增加。農(nóng)村居民不再只靠種地為生，農(nóng)業(yè)耕種所需的時間減少，因此農(nóng)民的孩子不再被農(nóng)作任務(wù)打擾和耽誤，具有遠(yuǎn)大理想的農(nóng)村青年有精力到城市中去，追求人生價值。因此農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的改變對農(nóng)村的發(fā)展形成積極影響，提高了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入水平，為國家的建設(shè)聚集了更多的人力資源。2.4農(nóng)村環(huán)境的改善；使用先進(jìn)的機械化工作方式能夠科學(xué)的保護(hù)耕地，降低水土流失現(xiàn)象的發(fā)生概率，提高了對農(nóng)村土地資源的利用效率。使用相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)對秸稈資源進(jìn)行二次利用，拋棄過去焚燒的處理方式，開發(fā)秸稈中的潛在能量，降低了空氣污染，改變了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。2.5農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；通過推廣使用農(nóng)機技術(shù)，有不少地區(qū)的農(nóng)民實現(xiàn)了豐產(chǎn)，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這樣的經(jīng)歷促使他們有了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的想法，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，更加深入的將農(nóng)機技術(shù)繼承推廣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3落實農(nóng)機技術(shù)推廣工作的措施

農(nóng)機技術(shù)的推廣給新農(nóng)村建設(shè)帶來了諸多正面效益，也再次深化了農(nóng)機技術(shù)推廣工作的意義。為了更好的推廣普及農(nóng)機技術(shù)，可以從以下幾個方面做出努力。3.1制定農(nóng)機技術(shù)推廣規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)必將經(jīng)歷長久的一段時間。在開展農(nóng)機技術(shù)的推廣工作之前，要先制定一個合理有效的推廣計劃。首先要到當(dāng)?shù)厝フJ(rèn)真考察其農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，以及農(nóng)機技術(shù)的推廣情況，收集相關(guān)規(guī)劃依據(jù)和參考資料；選取幾個典型的試點進(jìn)行推廣，從試點的落實情況中總結(jié)經(jīng)驗，收集有效的反饋信息；從而制定出一個全局的規(guī)劃策略，使用科學(xué)的理念和方法，推動農(nóng)機技術(shù)的普及應(yīng)用。3.2完善農(nóng)機技術(shù)補貼政策；農(nóng)民放棄傳統(tǒng)的農(nóng)機設(shè)備，使用新型的農(nóng)機技術(shù)和機械時，往往會產(chǎn)生一些費用。如果這個費用過大就會造成農(nóng)民的積極性減弱，阻礙農(nóng)機技術(shù)的推廣工作的開展。因此要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的補貼政策，減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障推廣工作的開展。3.3加強宣傳和推廣工作；為了進(jìn)一步推廣農(nóng)機技術(shù)，還需要強化宣傳工作的力度。讓農(nóng)民真實的深入地認(rèn)識和了解農(nóng)機技術(shù)，才能推進(jìn)推廣工作。有多種宣傳的方式可供選擇?？梢允褂妹襟w的各種渠道進(jìn)行宣傳；還可以在農(nóng)村開展使用演示活動，給農(nóng)民提供近距離了解農(nóng)機技術(shù)的機會；還可以借助于行政機關(guān)的力量，通過政府部門進(jìn)行實驗性的推廣。3.4將服務(wù)作為農(nóng)機技術(shù)推廣的核心目標(biāo)；要形成系統(tǒng)的服務(wù)體系，從多個環(huán)節(jié)保障農(nóng)機技術(shù)的質(zhì)量，推廣農(nóng)機技術(shù)。從產(chǎn)品供應(yīng)、培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、后期維護(hù)等等，全程保證農(nóng)機技術(shù)的質(zhì)量。

4總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國重要的一項國策，要不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。本文總結(jié)分析了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機技術(shù)所發(fā)揮的重要作用，并針對性提出了一些建議，以期指導(dǎo)我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉健鋒.發(fā)揮農(nóng)機技術(shù)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2012,32(12):150-151.

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的作用范文

論文摘要：從促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的舉措及構(gòu)建社會主義和諧社會的載體等方面淺談鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)作用；同時說明了在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時應(yīng)當(dāng)堅持的幾個原則及注意的幾個問題。

1 鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)和帶動作用

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。一是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕。鄉(xiāng)村旅游使許多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，直接增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀(jì)念品等方式增收，還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收。三是有利于促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農(nóng)村，對農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗具有潛移默化的影響，使學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動，許多村民學(xué)起了普通話、外語和電腦，全面提升了農(nóng)民素質(zhì)。四是有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過開發(fā)和保護(hù)旅游資源，使廣大農(nóng)民兄弟有了很強的環(huán)保意識，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護(hù)，增強了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。五是有利于推進(jìn)農(nóng)村基層管理民主。鄉(xiāng)村旅游具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性，它的發(fā)展為農(nóng)村引入了現(xiàn)代管理理念。一些地方在基層組織的引導(dǎo)下，農(nóng)民自主決策、民主決策，促進(jìn)了農(nóng)村管理民主，一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會，民主管理水平不斷提高。

（2）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。一是縮小了城鄉(xiāng)差距。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，給農(nóng)村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道，把一部分城市的消費資金轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，增加了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力和農(nóng)民的收入。據(jù)測算，一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景點，可直接和間接安置300位農(nóng)民從業(yè)，直接和間接為1000個家庭增加收入。為了增加旅游吸引力和旅游接待能力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村更加注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重改善道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，更加注重對住房、廁所、廚房的維修和改造，更加重視綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，因而有利于農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境和居住條件的改善。二是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一些農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，集資辦起了教育和醫(yī)療，提高了適齡兒童入學(xué)率和農(nóng)民參加合作醫(yī)療率；還有一些農(nóng)村建立了社會保障制度，農(nóng)民達(dá)到社保條件后可以按月領(lǐng)取保障金，農(nóng)民也能像城里人一樣享受醫(yī)療、教育和社會保障；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為主體，農(nóng)民可以自愿選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，也可以選擇參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的方式，還可以自發(fā)成立旅游協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等行業(yè)組織，給農(nóng)民創(chuàng)造了新的發(fā)展機會。三是推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過城鄉(xiāng)的交流和溝通，有助于方方面面加大對農(nóng)村的投入和政策支持，促進(jìn)了各種資源、資本和要素向農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)傾斜，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。許多地方基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善，一批村容整潔、各具特色的旅游村鎮(zhèn)應(yīng)運而生，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件的改善。另一方面，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于拉動消費，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推動了多層次復(fù)合型的綜合旅游目的地體系的建設(shè)，促進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要載體。一是推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧。鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，更為重要的是，促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的提升。農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程，精神世界和文化生活得到豐富。一些農(nóng)村結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展需要建設(shè)了圖書室、文化室，加強了文化傳播，一些農(nóng)村舉辦了各種培訓(xùn)班，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還促使一些農(nóng)村制定村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等規(guī)章制度，農(nóng)民的文明程度明顯提升。二是促進(jìn)了人和自然的和諧。鄉(xiāng)村旅游使人們走進(jìn)自然、認(rèn)識自然，增強了環(huán)境保護(hù)的意識；鄉(xiāng)村旅游消耗資源少，環(huán)境成本低，一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗，有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保護(hù)當(dāng)?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境。三是推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的和諧。鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動比為1∶4，鄉(xiāng)村旅游直接或間接地拉動了農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品加工、旅游用品和紀(jì)念品、商貿(mào)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，并與之協(xié)調(diào)發(fā)展。四是促進(jìn)人和人之間的和諧。旅游使人們開闊眼界，增長見識，通過增進(jìn)人與人之間的交流，促進(jìn)了旅游者與農(nóng)民之間、旅游者與旅游者之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的相互了解。

2 鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持的原則 

把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。正因為鄉(xiāng)村旅游具有獨特的產(chǎn)業(yè)功能、很強的關(guān)聯(lián)帶動作用和潛移默化的教育作用，我們建議各級黨委和政府把鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分加快發(fā)展。各級政府要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，完善機制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉(xiāng)村旅游之中，積極引導(dǎo)各種農(nóng)民組織發(fā)揮市場開拓、行業(yè)自律和維護(hù)權(quán)益的作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。各相關(guān)部門應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游作為其重點工作加以扶持，把國家和地方對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)等促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，運用于支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，重點幫助解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、創(chuàng)業(yè)資金不足和從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題，消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素。

（1）讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成果惠及廣大農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵，是要使廣大農(nóng)民得到實惠。因此，要將農(nóng)民作為旅游開發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體，同時，也要使之成為利益主體、發(fā)展成果享受的主體。一是要增加農(nóng)民就業(yè)機會。我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村剩余勞動力較多。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在就業(yè)上的“乘數(shù)效應(yīng)”，使廣大農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游，在離土不離鄉(xiāng)的情況下實現(xiàn)有效就業(yè)；還應(yīng)為廣大農(nóng)民依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展開展多種經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境，間接帶動增加農(nóng)民就業(yè)。二是要千方百計增加農(nóng)民收入。要保證農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的勞動報酬，直接增加農(nóng)民收入，也要注意保護(hù)農(nóng)民的資源參股、資金入股的合法所得。三是要將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與農(nóng)村的精神文明提升相結(jié)合。加強對農(nóng)民業(yè)余文化生活的引導(dǎo)，豐富農(nóng)民的精神生活，提升農(nóng)民的生活境界。四是要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益相結(jié)合。注重加強對農(nóng)民的文化知識和勞動技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

（2）遵照農(nóng)村的實際情況和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各地農(nóng)村的資源條件、地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等情況千差萬別，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件不盡相同。鄉(xiāng)村旅游有其內(nèi)在的固有的發(fā)展規(guī)律，只有按規(guī)律辦事，才能少走彎路。一要因地而宜、因時而宜、因人而宜。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在有資源、有客源、有財源的地方先行發(fā)展；一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)旅游資源豐富，但由于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以到位，要選擇好發(fā)展的時機，防止盲目決策、盲目開發(fā)；一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好或具備發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，也不是每個農(nóng)民都應(yīng)參與鄉(xiāng)村旅游，而要根據(jù)農(nóng)民的意愿和能力情況來決定，不能強求人人參與。二要加強分類指導(dǎo)。從規(guī)劃指導(dǎo)、信息服務(wù)、宣傳促銷、人才培訓(xùn)等方面著手，加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的服務(wù)，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、突出特色等方面加以分類指導(dǎo)。但對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不應(yīng)設(shè)定指標(biāo)，不設(shè)固定模式。

3 鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意的問題

（1）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城市化、農(nóng)民新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要著眼促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長期全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村居住條件和周邊環(huán)境的改善；著力提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要注意保持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色，要防止某些“城市病”向農(nóng)村蔓延，防止工業(yè)垃圾、城鎮(zhèn)污染侵蝕農(nóng)村凈土。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境提升為目標(biāo)，既不能把新農(nóng)村建設(shè)等同于旅游新村建設(shè)，把新農(nóng)村規(guī)劃簡單搞成旅游新村規(guī)劃；也不能因為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而把農(nóng)村建成沒有農(nóng)業(yè)、村莊、農(nóng)民、特色的所謂新農(nóng)村。

（2）正確處理鄉(xiāng)村旅游中政府推動與尊重農(nóng)民意愿的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要由政府來推動，要以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民意愿。政府推動不是包攬一切，而是發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢和積極作用，因地制宜，推動鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。農(nóng)民有選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以及如何參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的權(quán)利，不應(yīng)該強求一律。要在政府的指導(dǎo)推動下，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民智慧，發(fā)揮農(nóng)民的積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

（3）正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間和諧發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的根本前提。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的優(yōu)勢，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游也要充分依托其他產(chǎn)業(yè)，取得其他產(chǎn)業(yè)的支持，在其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到加快發(fā)展。

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的作用范文

**鄉(xiāng)黨委

農(nóng)村基層黨員是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，代表著黨的形象，執(zhí)行著黨的路線、方針和政策，他們生活和工作在農(nóng)民群眾之中，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。那么，農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮先鋒模范作用呢？我們認(rèn)為，農(nóng)村黨員應(yīng)從三個方面發(fā)揮作用。

一、做宣傳政策法規(guī)的“揚聲器”。一要先行學(xué)好政策。近年來，中央的1號文件和省、市、縣各級黨委政府都制定了不少涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策法規(guī)，對“三農(nóng)”工作的政策傾斜和資金投入力度不斷加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民種田務(wù)農(nóng)的積極性。但目前，對于中央及省、市、縣各級政府眾多“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，農(nóng)民群眾還不是真正的了解和熟悉，要基層急待有人了解并傳播。因此，要求農(nóng)村黨員對涉農(nóng)政策必須要先學(xué)一步、深學(xué)一層，爭做農(nóng)村“政策通”，所以縣、鄉(xiāng)都要不斷加強黨員的新農(nóng)村建設(shè)政策培訓(xùn)力度，不做無米之炊。二要大力宣傳政策。要通過發(fā)放宣傳資料、出黑板報、串門講課，不斷開展“鄉(xiāng)村夜話”家訪等活動，用通俗的群眾語言把中央、省市縣的政策宣傳好，尤其是要把新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、基本要求講透徹，真正做到家喻戶曉，深入人心。對于群眾在建設(shè)新農(nóng)村過程中存在的一些思想顧慮和錯誤認(rèn)識，要耐心解答，統(tǒng)一群眾的思想。三要搶抓政策機遇。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持和投入力度，這無疑對發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村、富裕農(nóng)民是一件大好事。農(nóng)村黨員應(yīng)該把這次難得的政策機遇當(dāng)作動力，抓緊謀劃和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要找準(zhǔn)切入點和突破口，先從群眾最盼望又能做得成的事情做起，充分調(diào)動群眾參與的熱情，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾用好用活政策，從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的作用范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)

 

0引言

改革開放以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在各個歷史階段一直在發(fā)展著農(nóng)業(yè)，農(nóng)村、農(nóng)民密切相關(guān)，可以說正是農(nóng)業(yè)，農(nóng)民和農(nóng)村的巨大付出，無私的支持，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的才能不斷發(fā)展壯大。論文參考網(wǎng)。在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民要全面發(fā)展是時代的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該而且必須抓住當(dāng)前重大的機遇，既能為本身的長遠(yuǎn)發(fā)展，又能為回報農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村社會、而充分考慮并切實履行自身在新農(nóng)村建設(shè)中的社會責(zé)任。這不僅僅是企業(yè)的社會義務(wù)，也是滿足社會的需要和要求的行動，應(yīng)該履行的社會職責(zé)和應(yīng)做出的貢獻(xiàn)。改革發(fā)展以來，農(nóng)業(yè)，農(nóng)民和農(nóng)村更成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中最大的利益相關(guān)者，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化直接關(guān)系到企業(yè)的現(xiàn)代化。

新農(nóng)村建設(shè)是全社會共同的事業(yè)，需要動員社會各個方面的力量的參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是參與新農(nóng)村建設(shè)的最重要的社會力量之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身具有許多獨特的優(yōu)勢，能夠多方面、多形式的參與新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過充分履行應(yīng)盡的社會責(zé)任，按照“以工輔農(nóng)”的要求，妥善處理好義利關(guān)系，積極的投身于新農(nóng)村建設(shè)，既可以直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以推進(jìn)農(nóng)村的社會事業(yè)進(jìn)步，既可以實現(xiàn)資源的有效利用和農(nóng)村環(huán)境的改善和保護(hù)，又可以促進(jìn)新型農(nóng)民的培育與提高，從而在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮不可替代的先導(dǎo)、反哺和帶動作用。

1引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首要的任務(wù)就是生產(chǎn)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是前提和基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就沒有農(nóng)民的收入增加，其他方面的建設(shè)也不從談起，更談不上新農(nóng)村的建設(shè)。貫徹落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”要求，重點是要大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。企業(yè)社會責(zé)任要求企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中，盡可能讓利與農(nóng)，主動發(fā)揮自身在資源、產(chǎn)業(yè)、科技，組織等方面的優(yōu)勢，切實服務(wù)于周邊的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。資金、人才、項目、技術(shù)，是目前新農(nóng)村建設(shè)中普遍面臨的現(xiàn)實難題，企業(yè)通過將先進(jìn)的經(jīng)營理念、資金、管理方式、生產(chǎn)技術(shù)等要素帶入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)的整體水平，帶動農(nóng)村向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，增強農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)現(xiàn)代物流向農(nóng)村延伸。積極探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系，增強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)的有效鏈接，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送經(jīng)營，實現(xiàn)工農(nóng)的有效對接；通過為生產(chǎn)大戶墊付生產(chǎn)資金，吸收農(nóng)民資金等社會資金入股，實行企業(yè)投資主體的多元化，能夠為農(nóng)村資金的循環(huán)提供動力；通過在原料基地的建設(shè)，注重新品種和新技術(shù)的引進(jìn)，逐漸成為農(nóng)業(yè)投資主體，能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)業(yè)的反哺，實現(xiàn)中央支農(nóng)，惠農(nóng)政策的有效傳遞和效能的放大；通過推進(jìn)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，帶動農(nóng)民注重提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)的成本，能夠增強農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外競爭能力，使農(nóng)業(yè)在日趨激烈的競爭中得到長久發(fā)展。

2增加農(nóng)民收入

建設(shè)新農(nóng)村的第二個要求就是生活寬裕，而要生活寬裕，必須增加農(nóng)民收入。把堅持“統(tǒng)籌”和“多予”作為第一政策選擇，把開展全民創(chuàng)業(yè)作為第一動力，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為第一目標(biāo)。企業(yè)履行社會責(zé)任，在帶動農(nóng)民群眾致富方面的同時，也要發(fā)揮重要而積極作用。企業(yè)通過建立與農(nóng)戶的利益聯(lián)動機制，形成一個利益共同體，將企業(yè)與農(nóng)民的利益有機的結(jié)合起來，統(tǒng)一協(xié)調(diào)利益分配，盡可能地讓利于民，這樣能夠提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的效益，并且直接增加農(nóng)民的收入；通過“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式的合作，能夠積極帶動更多農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，而且能夠改變農(nóng)民長期以來獨立生產(chǎn)、分散經(jīng)營的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，增強農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加；通過擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)化的鏈條，能夠增加農(nóng)民的就業(yè)崗位，同時，相關(guān)聯(lián)的新興產(chǎn)業(yè)將應(yīng)運而生，不斷開辟新的就業(yè)門路，從而拓寬農(nóng)民增收的渠道；通過將大批農(nóng)民富余勞動力吸引到企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與運輸、營銷環(huán)節(jié)的經(jīng)營活動，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的增收空間。

3建設(shè)農(nóng)村事業(yè)

建立城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)新農(nóng)村，不單純是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果農(nóng)村社會事業(yè)落后，不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村的生活質(zhì)量也不能得到全面提高。目前在我過絕大多數(shù)農(nóng)村既存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的問題，更存在社會事業(yè)嚴(yán)重不足的問題。論文參考網(wǎng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；積極優(yōu)化政策環(huán)境，取消限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。企業(yè)通過把自身較為完善的公益基礎(chǔ)設(shè)備和社會化服務(wù)體系有條件而低收費地向農(nóng)村社會開放，既著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改善，更為企業(yè)社會責(zé)任的履行，進(jìn)一步放大企業(yè)的帶動效應(yīng)，對周圍村莊的道路硬化、公共設(shè)備改造及供電設(shè)施、灌溉管網(wǎng)等進(jìn)行投資，還可以對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等進(jìn)行公益性捐贈，從而可以有效地發(fā)揮對財政投入的重要補充作用，加快農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)村社會公共品供給嚴(yán)重不足的問題，提高農(nóng)民享受公共服務(wù)的水平，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改變，推進(jìn)農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的整體目標(biāo)。

4改善農(nóng)村生態(tài)

新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一大目標(biāo)，在農(nóng)村實現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展，但是長期以來以前在擴(kuò)展過程中嚴(yán)重忽視了對農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，大量的企業(yè)發(fā)展在很大程度上都是以犧牲農(nóng)村環(huán)境和浪費農(nóng)村資源為代價，明顯的工業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)極大破壞了農(nóng)村的生態(tài)文明。因此，企業(yè)在這方面有很大的社會責(zé)任，也必須發(fā)揮更大的作用。走新型的工業(yè)化道路，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就能基本完成，就能有效的恢復(fù)和優(yōu)化農(nóng)村的自然環(huán)境與生態(tài)。

5提高農(nóng)民認(rèn)識

建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園，培育新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的首要環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈，在市場競爭中處于弱勢地位。論文參考網(wǎng)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富過程中有很大優(yōu)勢，要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件，這就必須要求加快農(nóng)民知識化進(jìn)程。農(nóng)民文化素質(zhì)、技能水平和思想道德水平直接關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)能否順利的推進(jìn)，但我國目前農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體不高，與建設(shè)新農(nóng)村對各類人才的巨大需求極大的不相稱；通過把企業(yè)發(fā)展與人的發(fā)展相結(jié)合，開展對農(nóng)民工和農(nóng)戶的多層次、多渠道培訓(xùn)，培訓(xùn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，依托工業(yè)化的發(fā)展，轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動力，變農(nóng)民為工人、商人和市民。要解決農(nóng)民問題，就要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的作用范文

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；新農(nóng)村建設(shè)；支撐作用

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的普遍問題

1.對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理解不深

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，即大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)、林、牧、漁之間的比例關(guān)系或農(nóng)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系的調(diào)整。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并不是孤立和封閉的，其發(fā)展也涉及到與工業(yè)化和城市化的關(guān)系，涉及到與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個生產(chǎn)部門的成長和比例變動。所以農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整就必須從國民經(jīng)濟(jì)全局的高度來考慮農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和持續(xù)健康發(fā)展的問題。但是若根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)分類法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該指的就是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的相互關(guān)系。因受多種原因的制約，農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，粗放經(jīng)營多，優(yōu)勢資源沒有轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢產(chǎn)品，工業(yè)化程度不高，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)程。

2.對政府與農(nóng)民的關(guān)系認(rèn)識不清

市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是以農(nóng)民為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，政府的職能是提供制度，培植市場的主體是農(nóng)民，提高其產(chǎn)、供、銷經(jīng)營能力。但是，在實際工作中，政府過多的經(jīng)濟(jì)職能導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中經(jīng)濟(jì)區(qū)被行政區(qū)所代替。過多的行政干預(yù)，導(dǎo)致比較優(yōu)勢難以發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有形成。重速度輕結(jié)構(gòu)，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕體制和機制，相應(yīng)服務(wù)的嚴(yán)重滯后，所涉及到農(nóng)業(yè)方面的財政、稅收和金融等政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求相矛盾。農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，受“重工輕農(nóng)”政策的影響，其產(chǎn)權(quán)和利益沒能很好形成，市場參與能力和占有的意識差，不具備獨立抗市場風(fēng)險能力。從而形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“主體虛設(shè)”與“市場失靈”和“政府失靈”并存。

3.對違背市場規(guī)律的現(xiàn)象未遏制

農(nóng)業(yè)的脆弱性決定了農(nóng)產(chǎn)品供過于求時，就會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。有的地方本來就有比較好的且已形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在利益的驅(qū)使下一哄而上，造成市場供求嚴(yán)重失衡，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品低價賣出甚至賣不出去。比如我市二十世紀(jì)八十年展的生姜、桑蠶、苧麻，九十年展以銀杏為主的“三棵搖錢樹”就是如此。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民拿出最好的耕地，各級政府投入大量人力、物力和財力，但是由于對市場預(yù)測不足和管理的不科學(xué)，農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品根本就賣不出去，沒有發(fā)揮出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。一廂情愿的結(jié)構(gòu)調(diào)整，極大的傷害了農(nóng)民參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

4.對結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題未及時解決

（1）農(nóng)民收入增長困難

改革開放以來，我市農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)和工商企業(yè)有了很大發(fā)展，但與城區(qū)比較，并沒有形成各個產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展的局面。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)占相當(dāng)大的比重，工業(yè)起步較晚，第三產(chǎn)業(yè)比重過低。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了一股活力。二十世紀(jì)九十年代中期以來，在城市經(jīng)濟(jì)的激烈競爭下，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級成現(xiàn)代企業(yè)并做大做強，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在競爭中被淘汰出局，留下了大量的債務(wù)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，對農(nóng)民增收的支撐能力弱。我市是一個典型農(nóng)業(yè)縣市，絕大多數(shù)農(nóng)民的主要收入來源之一是農(nóng)業(yè)，近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。不少農(nóng)民缺乏專業(yè)技能，體力勞動者居多，也制約了農(nóng)民增收。多數(shù)農(nóng)民的主要收入來源僅靠農(nóng)業(yè)和打工兩項，農(nóng)民增收后勁不足。

（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過幾年的探索，我市已形成了“兩葉一芋兩草一菜”的發(fā)展思路和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，但是只單純追求數(shù)量增長，不注重質(zhì)量提高，品牌培育較晚，市場占有率低下，知名度不高，龍頭作用不明顯，新技術(shù)的培育和推廣優(yōu)勢不明顯。大部分農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)科技知識，農(nóng)業(yè)只能粗放而不能集約經(jīng)營。農(nóng)業(yè)多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，雖然產(chǎn)量逐年遞增，但農(nóng)民在買方市場的激烈競爭中增產(chǎn)而不增收。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，風(fēng)險不能共擔(dān)。農(nóng)業(yè)的市場、信息、技術(shù)服務(wù)支撐體系較薄弱。市場體系建設(shè)滯后，服務(wù)設(shè)施不完善，功能不健全，受信息、交通等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，挫傷了農(nóng)民的積極性。

（3）特色優(yōu)勢不明顯

產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，上游、下游和橫向要么是生產(chǎn)的空白領(lǐng)域，要么協(xié)作能力較差。全市規(guī)模較大、輻射帶動能力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動作用不強。小而散，技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭能力弱，量的擴(kuò)張和質(zhì)的突破難，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益不高，整體競爭力不強。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)更新慢，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝采用少，缺少特色和高科技產(chǎn)業(yè)，總體技術(shù)創(chuàng)新能力不強。大多從事粗加工、低附加值、低水平產(chǎn)品生產(chǎn)。普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少，大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少，缺乏比較優(yōu)勢。資源開發(fā)和利用多是高消耗、高浪費、高污染、低效益，缺乏綜合、循環(huán)利用能力。

（4）普遍存在的問題

①專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營還不夠。各地沒有本著“專業(yè)化、規(guī)?；⑻厣卑l(fā)展的原則，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，具有特色，連片開發(fā)，規(guī)模較大的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)還比較少，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的格局還未真正形成，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益不能得到充分發(fā)揮。

②科技普及率還比較低。我市農(nóng)村勞動力多數(shù)文化程度偏低，科技意識比較淡薄，受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式影響，主動學(xué)習(xí)和應(yīng)用新科技的自覺性差，一大批農(nóng)業(yè)新品種、栽培新技術(shù)的推廣應(yīng)用率較低。雖然每年各級主管部門都開展了不同形式的培訓(xùn)和宣傳，但普及面低，收效甚微，致使全市農(nóng)業(yè)的科技含量整體不能迅速提高。

③資金短缺成為目前制約我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸。由于財力因素，市政府每年用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的投入有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大，農(nóng)村信用社投放農(nóng)戶的貸款規(guī)模和范圍偏小，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐和農(nóng)民自主投資的積極性，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

總之，離開農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展而單純地搞新農(nóng)村建設(shè)，就必然會導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)泡沫化、虛擬化、空心化。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，一個重要的原因是，廣大農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)性問題突出。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則

1.市場導(dǎo)向原則

要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把符合市場要求作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點和落腳點，既要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)實需求，又要注意研究預(yù)測潛在的和未來的市場需求；既滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的基本數(shù)量需求，又滿足多層次、優(yōu)質(zhì)多樣化的需求；既要適應(yīng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的需求，又要研究分析國際市場的需求，發(fā)展適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。

2.效益最大化原則

由區(qū)域內(nèi)自求平衡逐步向發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、形成區(qū)域間專業(yè)分工協(xié)作轉(zhuǎn)變；由單純的種植業(yè)向種植、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，積極發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

3.依靠科技原則

科技對農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整具有關(guān)鍵作用。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，最根本的是加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化步伐，在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上求得突破，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，資源利用從粗放向精深加工轉(zhuǎn)變，使科技進(jìn)步成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要推動力。

4.發(fā)揮優(yōu)勢原則

要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。發(fā)展以煙葉、茶葉、畜牧等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化分工和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.可持續(xù)發(fā)展原則

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅要解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收問題，而且要著眼于農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)利益，有效地利用、配置、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對新農(nóng)村建設(shè)的影響

1.有助于培育新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，“生產(chǎn)發(fā)展”是首先的要求，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)“生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。發(fā)展生產(chǎn)必須要有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強大的產(chǎn)業(yè)支撐。一是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，使其充分發(fā)揮效益，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險；二是加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)參與市場競爭的能力；三是要加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)、動植物防檢和保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)體系，為產(chǎn)品進(jìn)入市場提供保障；四是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育一批有競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和示范基地，發(fā)展推廣訂單農(nóng)業(yè)和電腦農(nóng)業(yè)，為公司+基地+農(nóng)戶創(chuàng)造條件；五是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、環(huán)保、安全的要求，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，為發(fā)展特色、綠色、循環(huán)產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)。

2.有助于夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，必須發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，能夠拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；能夠積累資金加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件；能夠改變農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，改變農(nóng)村生活方式；能夠就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，推動農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村人口居住的適度集中。

3.有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個重要、實質(zhì)性的措施是：在城鄉(xiāng)發(fā)展過程中建立具有差異、互補和銜接的產(chǎn)業(yè)分工體系。通過優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村地區(qū)整體上得到又好又快的發(fā)展，在市場這個“看不見的手”作用下，引導(dǎo)城市的資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)村流動，從而加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

四、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

1.政府調(diào)控市場，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須改變過去那種城市是城市、農(nóng)村是農(nóng)村的建設(shè)辦法。體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，就是要體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，教育群眾自覺主動參與，克服“等、靠、要”思想，通過城鄉(xiāng)互動來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路來調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金、技術(shù)、市場、人才等條件；第二，隨著城區(qū)產(chǎn)能相對過剩、產(chǎn)業(yè)升級、生產(chǎn)成本提高和生產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，農(nóng)村要主動創(chuàng)造條件承接城區(qū)轉(zhuǎn)移、輻射和擴(kuò)散的產(chǎn)業(yè)，與城區(qū)建立起合理分工、互為支撐、相互補充、相互推動、緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)布局體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)層面的銜接。同時，必須堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場機制的作用，凡是企業(yè)能辦的，政府就不干預(yù)；凡是中介機構(gòu)能解決的，政府就不包攬。政府要營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍、提供戰(zhàn)略規(guī)劃，實施分類指導(dǎo)，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長點。

2.市場引導(dǎo)企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

以我市獨特優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以特色傳統(tǒng)工藝為支撐，確定3～5個特色產(chǎn)品，引導(dǎo)各生產(chǎn)要素向特色產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域相對集中，開發(fā)和延伸特色品牌，進(jìn)行優(yōu)勢延伸，形成特色產(chǎn)業(yè)。按照市場需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，實現(xiàn)增值增效。要注重實效、突出特色，不搞形式主義，形成你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我精的比較優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，增強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

3.企業(yè)帶動農(nóng)戶，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)

推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)高技術(shù)來調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展，發(fā)展規(guī)?；募庸て髽I(yè)和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和中介組織發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)加強行業(yè)自律。加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村信貸、財務(wù)、技術(shù)服務(wù)與推廣、職業(yè)介紹與勞務(wù)輸出等組織，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，使農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、價格、消費心理等方面，能夠獲得及時、充分的數(shù)據(jù)和資料，能夠以此分析和判斷應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么。保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，實施生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化步伐。

4.加大投入力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念

首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，切實把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)來抓，自覺地把做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到重要位置，全面推進(jìn)，抓出成效。同時還要認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是哪一個部門的事，而是要靠全市上下，各級各部門的共同努力。如交通、水利、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金和項目實行捆綁使用，統(tǒng)籌安排，集中發(fā)放，開辟“財政專項撥入，涉農(nóng)支農(nóng)項目投入，部門扶持投入，社會捐贈投入，農(nóng)戶主體投入”等渠道，使有限的資金發(fā)揮最佳效益。要把培養(yǎng)“懂技術(shù)、有文化、會經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村長遠(yuǎn)之策。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為建設(shè)新農(nóng)村的根本出發(fā)點，通過政府引導(dǎo)和資金扶持激活農(nóng)民的積極性，充分發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

5.產(chǎn)業(yè)縱深推進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整

（1）提高第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。全市各級都應(yīng)在思想上牢固樹立全新的市場農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，大力發(fā)展經(jīng)營主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)。借助專業(yè)合作組織或公司、流通協(xié)會等形式，千方百計開拓市場，多渠道搞活流通。積極推廣良種良法，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。優(yōu)化布局和區(qū)域分工，形成產(chǎn)、供、銷一條線，普及訂單農(nóng)業(yè)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品競爭力。

（2）強化第二產(chǎn)業(yè)。大力培育一批市場牽動能力強、輻射范圍廣、附加值高的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開發(fā)。用足用活“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”政策，因地制宜地發(fā)展市場競爭力強，特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品，帶動農(nóng)民增收。

（3）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展各種面向“三農(nóng)”的服務(wù)業(yè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營。以發(fā)展農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)市場”工程為契機，構(gòu)建小城鎮(zhèn)和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，拉動農(nóng)村消費和剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移。創(chuàng)造有利環(huán)境，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商創(chuàng)造條件。積極發(fā)展農(nóng)村品嘗、觀光旅游等業(yè)，鼓勵支持有生產(chǎn)能力的農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，千方百計擴(kuò)大農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。

五、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)做保障

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

（1）調(diào)整大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點是發(fā)展畜牧業(yè)、茶葉、煙葉、藥業(yè)。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，要在保證糧食面積相對穩(wěn)定、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和反季節(jié)蔬菜等高效作物，擴(kuò)大種植面積，提高畝產(chǎn)值、畝效益。

（2）調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。要立足市場需求，淘汰產(chǎn)量低、品質(zhì)差的老品種，發(fā)展適銷對路的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。

（3）調(diào)整品質(zhì)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品和精細(xì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展綠色食品。同時要積極發(fā)展新型企業(yè)，如觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等。

2.科教并舉，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

（1）加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，提高科技人員的生活待遇，改善科研條件，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性，逐步建立具有高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，開發(fā)優(yōu)質(zhì)新品種，提高農(nóng)業(yè)科技競爭和抗風(fēng)險能力。

（2）加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣普及成熟適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，使其充分發(fā)揮效益。

（3）加強農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，舉辦各種類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，興建農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，培訓(xùn)新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品、提高素質(zhì)創(chuàng)造條件。

3.培育骨干企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值增利

目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益低，主要低在農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。農(nóng)產(chǎn)品是進(jìn)行粗加工或根本沒有進(jìn)行加工就直接進(jìn)入市場，造成競爭能力不強、價格低，影響農(nóng)民收入。全市要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資源有計劃地辦好各種類型的加工企業(yè)。形成一批大中型骨干企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大起來。

4.積極發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

我市人多地少，人均耕地不足1.2畝，大量勞動力長期從事種植業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低、農(nóng)民收入增長緩慢。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)角度來看，農(nóng)村第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，特別是茶葉和產(chǎn)品加工業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售為主的服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，包括旅游業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，開拓農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間。只有大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，才能真正提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。同時，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然資源的綜合利用和合理開發(fā)，提高資源利用率，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機結(jié)合，逐步改善我市的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境承載力。

5.強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施

（1）加大政策扶持力度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須有一個穩(wěn)定寬松的政策環(huán)境和持續(xù)有力的行政扶持。首先要穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，使農(nóng)戶成為獨立的市場主體。其次要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步落實各種優(yōu)惠政策，扶持結(jié)構(gòu)調(diào)整中的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)中介服務(wù)和各種合作經(jīng)濟(jì)組織，深化教育、社會保障等項社會制度改革，為勞動力、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動創(chuàng)造條件。第三，對于部分設(shè)置不盡合理的政策條款進(jìn)行完善和修正。第四，加大宣傳力度，農(nóng)民自覺參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服等、靠、要思想，提高企業(yè)參與市場的抗風(fēng)險能力。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的作用范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；三支一扶；本土化

自黨的十六屆五中全會以來，新農(nóng)村建設(shè)成為全中國的歷史性任務(wù)。農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新的階段，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是社會文明整體的進(jìn)步。而農(nóng)村發(fā)展離不開人才的輸入，政府“三支一扶”計劃的開展有效的為基層建設(shè)吸引了大批高等教育人才。三支一扶計劃開展10年來，不斷的有畢業(yè)生走進(jìn)基層。但是在具體工作層面，高校畢業(yè)生在基層發(fā)揮了哪些作用？如何提高此類人才的地方貢獻(xiàn)？本文結(jié)合作者在東營市親身參與“三支一扶”的工作經(jīng)驗，分析影響高校畢業(yè)生在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的因素。

一、三支一扶計劃背景分析

為了給高校畢業(yè)生在基層單位落實就業(yè)問題提供具體的指導(dǎo)和保障，國家人力資源和社會保障局在2006年頒布關(guān)于“三支一扶”的通知，鼓勵畢業(yè)學(xué)生到基層支教、支農(nóng)、支持醫(yī)療事業(yè)，以及參與扶貧工作。每年招募大約2萬名畢業(yè)生，進(jìn)入基層開展為期兩年的服務(wù)，政府提供生活補貼以及就業(yè)手續(xù)。在服務(wù)期滿后，參與的畢業(yè)生自主擇業(yè)，并享受相關(guān)的就業(yè)優(yōu)惠政策。

多年的實踐工作已經(jīng)證明，開展“三支一扶”計劃，能夠通過人才輸入促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展從縮短城鄉(xiāng)差距；更可以拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，培養(yǎng)了畢業(yè)生的綜合能力。

但是“三支一扶”計劃開展10多年來，也具體政策落實層面也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。例如參與畢業(yè)生目的功利化，自身文化和能力多元化，而三支一扶在執(zhí)行中重招募輕培訓(xùn)等問題，都影響著每一名畢業(yè)生在基層的作用發(fā)揮。

（一）畢業(yè)生在基層社區(qū)工作的作用

結(jié)合作者，作為國家“三支一扶”計劃的參與者，在山東省東營市東營區(qū)東城街道遼河社區(qū)工作經(jīng)驗，分析畢業(yè)生在基層社區(qū)如何發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)于新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)。

首先，畢業(yè)生能夠較快的掌握計算機信息技術(shù)，有效的補充了基層工作中的信息化任務(wù)。計算機技術(shù)可以有效的促進(jìn)工作效率，但是基層的本地工作人員，往往因為年齡和工作習(xí)慣等原因，而對計算機使用不熟悉，例如做表、報告、以及制作PPT。但是這幾項工作確實基層社區(qū)在管理計劃生育、黨建、民政救助等日常工作中必須使用的。這時，高校畢業(yè)生可以很快的上手工作，比如熟練的制作報表，編輯報告、通知、海報，制作PPT等，從而提高基層社區(qū)工作效率，減輕領(lǐng)導(dǎo)和同事的工作負(fù)擔(dān)。

其次，高校畢業(yè)生的主動學(xué)習(xí)精神和參與精神，能夠活躍基層工作氛圍。剛剛走出校門的學(xué)生，向一張白紙一樣，對社會充滿好奇和新鮮感，愿意學(xué)習(xí)和參與。因此，基層社區(qū)可以通過引入“三支一扶”高校畢業(yè)生，利用大學(xué)生的活力與工作參與熱情，調(diào)動其他工作人員的工作積極性，活躍辦公室氛圍。

第三，高校畢業(yè)生在信息收集處理上，更具能發(fā)揮工作優(yōu)勢。90后的大學(xué)畢業(yè)生，從小生活在信息化的環(huán)境中，能夠熟練的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢索和信息分享。這些工作在新農(nóng)村建設(shè)中，有助于推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展，例如農(nóng)村品信息的匯總，市場需求信息的整理，以及發(fā)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。與外界信息的高度接軌，有助于畢業(yè)生在公共事務(wù)討論中發(fā)揮出更多貢獻(xiàn)，例如提供新鮮的思路或其他地方的做法等。

以上是“三支一扶”高校畢業(yè)生給基層新農(nóng)村建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。當(dāng)然，身為畢業(yè)生，難免稚嫩和缺乏經(jīng)驗。這是需要畢業(yè)生自己主動學(xué)習(xí)以及時間的積累。

（二）影響畢業(yè)生在基層工作中發(fā)揮作用的因素分析

如上文所說，雖然“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生在基層新農(nóng)村建設(shè)中的作用整體上值得肯定，但是如何更好的發(fā)揮作用仍然面臨挑戰(zhàn)。結(jié)合作者在在山東省東營市東營區(qū)東城街道遼河社區(qū)工作經(jīng)驗，嘗試分析出以下影響畢業(yè)生發(fā)揮作用的因素。

首先是高校畢業(yè)生進(jìn)入基層后的快速本土化問題。“三支一扶”的畢業(yè)生很多都不是本地人，即使是本地人，也因為一直在校園而不了解基層工作，更不了解農(nóng)村工作。當(dāng)畢業(yè)生不了解農(nóng)村工作時，難免會出現(xiàn)工作使不上勁，或者工作中感到落差，既影響大學(xué)生工作積極性，也妨礙了起才能的發(fā)揮。對此，畢業(yè)生本人和接收單位應(yīng)該一起努力，讓畢業(yè)生在到崗的半年內(nèi)迅速本土化。

對“三支一扶”畢業(yè)生的培訓(xùn)跟蹤工作應(yīng)該落到實處。作為人才引進(jìn)，高校畢業(yè)生在基層工作效果如何，遇到哪些困難，對這些信息的持續(xù)跟蹤才有利于支持畢業(yè)生高質(zhì)量的完成兩年的服務(wù)期。因此，本文建議，首先應(yīng)該加大對“三支一扶”畢業(yè)生的培訓(xùn)，培訓(xùn)包括基層工作內(nèi)容、國家政策認(rèn)知以及工作和溝通技能，幫助畢業(yè)生迅速擺脫學(xué)生氣，建立職業(yè)素養(yǎng)。第二，應(yīng)該由專門的部門對“三支一扶”的畢業(yè)生進(jìn)行定期的跟蹤評估，例如每年度的評估，評估來自其主要領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表。評估的目的不僅僅是監(jiān)督和鞭策，更多的是促進(jìn)畢業(yè)生思考和改善工作。而評估記錄，也可以作為“三支一扶”結(jié)束后，享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠的憑證之一。有了培訓(xùn)和評估體系，對于有突出貢獻(xiàn)的畢業(yè)生，還可以給與名譽以及就業(yè)優(yōu)惠方面的獎勵。

二、結(jié)論

“三支一扶”計劃執(zhí)行10年來，數(shù)十萬的大學(xué)生進(jìn)入基層，參與到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中。該計劃通過引進(jìn)人才，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，起積極貢獻(xiàn)值得肯定。然而在具體工作層面，本文認(rèn)為應(yīng)該畢業(yè)生和接受單位應(yīng)該共同促進(jìn)引進(jìn)人才本土化，并建立針對“三支一扶”畢業(yè)生的培訓(xùn)和評估體系，才能更有效的發(fā)揮高校畢業(yè)生在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱文偉.“三支一扶”計劃大學(xué)生個體障礙因素研究[J].揚州大學(xué)學(xué)報（高教研究版）.2010（04）

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的作用范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；新農(nóng)村建設(shè)；重要作用

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0029-1

1 推進(jìn)農(nóng)機化的重大意義

1.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要

農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提，也是一個重要的發(fā)展過程。農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展程度如何。首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度要用農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平來衡量。勞動生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率的主要方法就是大力推廣和加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。其次，農(nóng)業(yè)機械化是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。機械作業(yè)代替了傳統(tǒng)的人畜作業(yè)，實現(xiàn)了人力所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，在很大程度上減輕了農(nóng)民的田間作業(yè)強度，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)力水平。再次，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化必不可少的，如果沒有機械化根本談不上工業(yè)化。因此，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。

1.2 農(nóng)業(yè)機械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑

當(dāng)前，“三農(nóng)”問題的核心是如何讓農(nóng)民盡快富起來。要想從根本上解決這個問題，必須加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，盡快使農(nóng)村的剩余勞動力解放出來，同時要加快剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)機械化在這方面發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展解放出了大批的農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，大幅提高了勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)了農(nóng)民致富增收。

2 農(nóng)機化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

2.1 農(nóng)業(yè)機械化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強勁動力

農(nóng)業(yè)機械作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，可以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可以逐漸改變“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”在各個方面的落后面貌。所以，農(nóng)業(yè)機械化必然成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強勁動力。農(nóng)業(yè)機械作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，既提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、又減輕了農(nóng)民田間作業(yè)的勞動強度。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率和生產(chǎn)力水平，構(gòu)建了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

2.2 農(nóng)機化是新農(nóng)村建設(shè)中的重要載體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大差別在于大量應(yīng)用各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)，而新農(nóng)村建設(shè)中新技術(shù)的推廣應(yīng)用離不開農(nóng)業(yè)機械化。同樣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中的必然形式，更應(yīng)該把推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展作為重要手段，而這些新技術(shù)的實施大多都是以農(nóng)業(yè)機械為載體進(jìn)行的。自動化育苗、高效植保、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)技術(shù)以及其他農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)的推廣和廣泛應(yīng)用，大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，但都離不開農(nóng)業(yè)機械。

2.3 農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺

農(nóng)業(yè)機械化貫穿于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的多個方面和各個環(huán)節(jié)，在新農(nóng)村建設(shè)中有著十分重要的戰(zhàn)略地位和作用。一是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化的廣泛應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)工作的生產(chǎn)效率，降低了農(nóng)民的勞動強度，因此，農(nóng)業(yè)機械化不可或缺。二是農(nóng)村的村容村貌的規(guī)范、整潔也離不開農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用，可以不斷改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本生產(chǎn)條件。通過節(jié)水灌溉等機械化技術(shù)，可實現(xiàn)水資源的合理利用。三是農(nóng)民生活水平的提高也與農(nóng)業(yè)機械化的使用分不開。要想提高農(nóng)民的生活水平，首先要讓農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機械化不僅能增加農(nóng)民收入，同時還可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多、更廣的經(jīng)濟(jì)收入途徑。四是農(nóng)業(yè)機械化的進(jìn)步和發(fā)展也促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)業(yè)機械的大量使用，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。促進(jìn)了農(nóng)民在生產(chǎn)、生活等方面的發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

3 如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

3.1 加大農(nóng)機政策扶持力度， 加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度

緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，全面貫徹落實農(nóng)機方面的法律、法規(guī)以及各級農(nóng)機購置補貼政策，加大對農(nóng)機化的支持和保護(hù)力度，全面配合實施好各類農(nóng)業(yè)項目，調(diào)動農(nóng)戶和社會各界投資農(nóng)業(yè)機械化的積極性，加速農(nóng)機化發(fā)展。

3.2 加強新機具新技術(shù)推廣，大力發(fā)展特色農(nóng)機化

一是要充分利用各種媒體和老百姓喜歡的宣傳方式，及時準(zhǔn)確地為農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)生產(chǎn)、銷售和政策、技術(shù)等信息。引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全、使用的農(nóng)機具。二是要加強農(nóng)機和農(nóng)藝的融合。加強機具的選型與改進(jìn)，不斷完善機具性能，充分實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝相融合。首先，要加快糧食作物全程機械化，解決傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)中的效率低問題；其次，要發(fā)展蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機械化；第三，要引進(jìn)適應(yīng)生態(tài)的有觀賞功能的作物及其機械設(shè)施。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的作用范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣　新農(nóng)村　嘉興地區(qū)　作用

一、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的影響

1.農(nóng)業(yè)科技對產(chǎn)值的影響

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上依賴于科技的進(jìn)步。假如科技對農(nóng)業(yè)的支撐力不夠，不僅將直接影響目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且也將影響著農(nóng)村的未來。有關(guān)研究表明，在西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%~80%；在我國，科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅達(dá)到30~40%。中國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐嚴(yán)重不足，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平不高，說明農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過程中因使用水平較低而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高。

2.農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)村環(huán)境影響

保證村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)不遵守環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)規(guī)律，為了早日脫貧致富，對自然資源采取掠奪式開發(fā)，不但嚴(yán)重浪費寶貴的自然資源，而且加劇了環(huán)境和生態(tài)的惡性循環(huán)，必然最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則可以避免這些惡劣后果的產(chǎn)生，依靠農(nóng)業(yè)科技，通過遵循自然環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)的規(guī)律，充分發(fā)揮科技的優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行集約化生產(chǎn)。

3.農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)民素質(zhì)的影響

農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。小到農(nóng)民收入的提高，大至鄉(xiāng)風(fēng)文明形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底需要提高農(nóng)民的自身素質(zhì)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營、有文化、講文明的農(nóng)民朋友，尤其是一批掌握一種或幾種實用技能的農(nóng)村實用人才，發(fā)揮他們的模范示范作用，來帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

二、農(nóng)技推廣對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用

1.農(nóng)業(yè)科技推廣的水平代表著社會主義新農(nóng)村的文明水平

每一項農(nóng)業(yè)新技術(shù)都是對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的一次推動，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一次變革。促使原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識發(fā)生變化,而新技術(shù)的應(yīng)用是每一個科技工作者把理論轉(zhuǎn)變成實踐的過程，也就是把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步向前推動的過程，可以說農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程就是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣工作的水平正在影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)作為新時代農(nóng)業(yè)的象征,不斷變革創(chuàng)新,從這個意義上講,農(nóng)業(yè)新技術(shù)越發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力越提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就越會加快實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣應(yīng)用后，不僅能提高農(nóng)作物產(chǎn)量,還能與生物措施、工程措施相結(jié)合,形成綜合生產(chǎn)能力，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)效應(yīng)。

3.農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用與社會主義新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,農(nóng)業(yè)科技的推廣普及率要有較高水平,農(nóng)業(yè)科技推廣是社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容和先導(dǎo)力量,二者息息相關(guān)關(guān)，農(nóng)業(yè)科技推廣普及的水平將直接影響到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程。

三、 嘉興地區(qū)農(nóng)技推廣對新農(nóng)村建設(shè)的作用實例分析

1.嘉興地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展成果

1.1集中建設(shè)全面實施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學(xué)有序，才能逐步改變農(nóng)村建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，實現(xiàn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的最大優(yōu)化。

1.2工業(yè)化經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最根本的任務(wù)是加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。對此， 嘉興地區(qū)立足實際，制定 “軟硬兼施、增收為要”的工作思路，堅持不脫離農(nóng)業(yè)抓工業(yè)化，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)化富裕農(nóng)民。

2.嘉興地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平

2.1嚴(yán)格落實農(nóng)技人員待遇政策

農(nóng)技人員是新農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要力量，落實基層農(nóng)技人員的經(jīng)費渠道，統(tǒng)一政策，保障農(nóng)技人員的工資及福利待遇是嘉興地區(qū)農(nóng)業(yè)改革的一項重要內(nèi)容。

2.2著力加強縣級農(nóng)技推廣力量建設(shè)

嘉興地區(qū)縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)完整，隊伍穩(wěn)定，設(shè)施先進(jìn)，人員素質(zhì)較高，是農(nóng)技推廣體系的中堅力量，必須進(jìn)一步加以鞏固和提高。按照新階段農(nóng)技推廣工作的特點，深化改革，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向機構(gòu)綜合化、隊伍精干化、職能公益化、設(shè)施現(xiàn)代化、運作高效化的方向發(fā)展。

3.嘉興地區(qū)農(nóng)技推廣對新農(nóng)村建設(shè)的作用

3.1農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高

嘉興地區(qū)始終堅持把科教興農(nóng)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和農(nóng)民教育培訓(xùn)三大體系，深入實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新工程”。實行強農(nóng)、富民的發(fā)展理念，積極進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)以及農(nóng)技人員培訓(xùn)，切實做好科技入戶等工程。

3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平迅速提升

十一五期間，嘉興地區(qū)立足本地資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加大了對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。

四、總結(jié)

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時期中央、省、市十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技推廣與新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)進(jìn)年來，近年來，嘉興地區(qū)實行了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策，農(nóng)技推廣大大提高了嘉興地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，對嘉興地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用。農(nóng)技推廣的過程是非常復(fù)雜漫長的，農(nóng)技推廣工作離不開國家政策的扶持及廣大農(nóng)民的配合。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春芹.抓好農(nóng)技推廣 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[J].云南農(nóng)業(yè)，2009（12）：18-21.

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的作用范文

Abstract: The populace culture is not only advantageous in improving the farmer populace culture quality and the ideological level, moreover is advantageous to the harmonious countryside culture construction. Construction socialism harmonious countryside, is also containing the harmonious cultural reconstruction content, simultaneously needs harmonious cultural the guidance and the support. The populace cultural reconstruction takes in the new rural reconstruction the important part, simultaneously has also provided the formidable energetic power and the cultural condition for the new rural reconstruction.

關(guān)鍵詞:群眾文化新農(nóng)村建設(shè)和諧文化

Key word: Populace culturenew rural reconstructionharmonious culture

作者簡介:張文佳,女,1979年9月出生,本科學(xué)歷,現(xiàn)任山西省呂梁市群眾藝術(shù)館助理館員

黨的十六屆五中全會指出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求,也是其總體目標(biāo)。這20個字包含的內(nèi)容極為豐富,涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等方方面面。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面推進(jìn)的綜合工程。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題,是對新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展要求,說明新農(nóng)村建設(shè)是“和諧農(nóng)村”。群眾文化作為我國文化事業(yè)的重要組成部分,是人民群眾進(jìn)行文化消費和接受文化最直接、最富有成效的載體之一,群眾文化建設(shè)是文化建設(shè)的主要組成,也是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的部分。群眾文化事業(yè)的發(fā)展,可以為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強大的精神動力和文化條件。因此。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,發(fā)展群眾文化有著了非常重要的作用。

第一,群眾文化有利于進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)和思想水平。在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)該在農(nóng)民中,特別是青年農(nóng)民中進(jìn)行人生觀,理想觀和價值觀教育,以逐步提高農(nóng)民的思想道德水平和文化素質(zhì)。各級文化主管部門和基層文化單位,應(yīng)根據(jù)農(nóng)民群眾的需要,按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求,積極開展各種貼近農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際的文化活動。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、站、室的影響力和輻射力,結(jié)合農(nóng)村的實際,使越來越多的農(nóng)民群眾參與進(jìn)來,既讓農(nóng)民群眾享受到更多更好的精神食糧,同時也豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活,提高了農(nóng)民群眾的精神文明水平,從而最終引導(dǎo)農(nóng)民群眾走上健康向上的生活道路。

第二,群眾文化有利于培養(yǎng)新型“懂技術(shù)、有文化”的農(nóng)民。目前限制農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主要因素之一就是農(nóng)村的科學(xué)文化落后。各級文化主管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、站、室就是先進(jìn)文化、科學(xué)知識傳播的最前沿陣地,可以把黨的政策法規(guī)、科技致富、文化道德等信息及時傳播給農(nóng)民。我們呂梁市群眾文化部門開展了以文化大院為載體,通過各種活動,以多種形式和途徑向農(nóng)民群眾宣傳黨的理論、路線、方針、政策,宣傳道德、法制、文化、科技,就取得了很明顯的效果。搞好群眾文化,可以提升農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想道德修養(yǎng)和科學(xué)意識,逐步的培養(yǎng)農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民。