城市規(guī)劃發(fā)展分析精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；發(fā)展；理念

【中圖分類號(hào)】TU145 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954（2011）03-0213-01

城市規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略在空間上的落實(shí)和具體化，是城市各種建設(shè)的總體部署與安排，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。而人類生存環(huán)境的含義極其廣泛,既包括自然環(huán)境,又包括人工環(huán)境或建筑環(huán)境,也包括社會(huì)、人文環(huán)境?？茖W(xué)的城市規(guī)劃，對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居生存、社會(huì)效益和環(huán)境效益有著極其重要的意義。

一、城市規(guī)劃理念

人類已進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，城市的發(fā)展不僅面臨國(guó)內(nèi)其他城市的競(jìng)爭(zhēng)，而且還將遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競(jìng)爭(zhēng)力，保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的新課題。

1、加強(qiáng)城市規(guī)劃中的城市形象設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)具有自身個(gè)性化的園林城市；注重突出自己的特色、風(fēng)格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內(nèi)涵，源于自然而又高于自然；承接傳統(tǒng)又求新意，傳統(tǒng)風(fēng)格與時(shí)代氣息并重；園林規(guī)劃、建設(shè)、管理三者并駕齊驅(qū)；巧用造園造景藝術(shù)手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中，著力保護(hù)古都風(fēng)貌，用綠化來(lái)體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風(fēng)范。傳統(tǒng)風(fēng)韻與時(shí)代氣息并重，古典與現(xiàn)代融合，實(shí)現(xiàn)了古都風(fēng)貌與時(shí)代精神的巧妙結(jié)合。

2、從城市整體布局出發(fā)；審時(shí)度勢(shì)，量體裁衣，系統(tǒng)整合。城市規(guī)劃必須具有戰(zhàn)略眼光，面向未來(lái)，面向世界。要根據(jù)城市未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人口規(guī)模、地理位置、自然條件以及歷史人文環(huán)境，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發(fā)展，以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，做出科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃。每個(gè)城市必須以自己的優(yōu)勢(shì)為依托，走發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)之路，塑造城市鮮明的個(gè)性和形象，以避免城市之間的重復(fù)建設(shè)，減少城市之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。城市規(guī)劃往往要通過(guò)建筑語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，為此要充分發(fā)揮人的智慧，發(fā)揮建筑師的豐富想象力和創(chuàng)造力，使自然、環(huán)境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨(dú)特風(fēng)格。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮,關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃,要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,立足當(dāng)前,面向未來(lái),統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作,促進(jìn)城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。制定城市規(guī)劃要廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),特別要聽(tīng)取專家的意見(jiàn),多方比較,反復(fù)論證,經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟?規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就具有法規(guī)的權(quán)威性,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何人不能隨意更改。

二、建生態(tài)城

18世紀(jì)末到19世紀(jì)，工業(yè)革命給城市帶來(lái)的人口擁擠、交通阻塞、環(huán)境污染等弊端日益暴露出來(lái)。人們要求與大自然融和、恢復(fù)良好生態(tài)環(huán)境的愿望日益強(qiáng)烈，如傅立葉的“法郎基”、歐文的“新協(xié)和村”、霍華德的“明日的田園城”等無(wú)不體現(xiàn)了這一美好愿望，但沒(méi)有得到很好實(shí)施。后來(lái)人們又提出許多理論，如意大利嘎涅的“工業(yè)城”、法國(guó)柯布西埃的“光明城”、賴特的“廣畝城”等，其基本思想都體現(xiàn)了生態(tài)規(guī)劃的原則，實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)良性循環(huán)。而真正進(jìn)行有意識(shí)、有組織地系統(tǒng)性的研究始于近代20世紀(jì)20～30年代芝加哥學(xué)派的城市社會(huì)學(xué)的研究，復(fù)興于60～70年代的環(huán)境和資源危機(jī)引起的系統(tǒng)生態(tài)學(xué)的研究，繁榮于80～90年代全球變化和可持續(xù)發(fā)展的研究。1981年前蘇聯(lián)科學(xué)家由此衍生出“生態(tài)城市”的概念，提出“生態(tài)城市”的理想居住模式，生態(tài)城市建設(shè)才開(kāi)始真正走向其實(shí)施階段。

生態(tài)城市的含義就是指生態(tài)上健康的城市。它是技術(shù)和自然地充分融合，創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù)。這里的“生態(tài)”包含了兩層含義：一是人與自然環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，二是人與社會(huì)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。換句話說(shuō)，就是指按生態(tài)學(xué)原理建立起社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲地。從目前的認(rèn)識(shí)水平和建設(shè)生態(tài)城市的需要出發(fā)，可以將生態(tài)城市的含義作如下理解：（1）從生態(tài)哲學(xué)角度看，生態(tài)城市的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧，這是生態(tài)城市的價(jià)值取向所在。且只有人的社會(huì)關(guān)系和生態(tài)意識(shí)達(dá)到一定水平之后才能實(shí)現(xiàn)；（2）從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)重在質(zhì)的發(fā)展，而不僅僅是量的增長(zhǎng)；（3）從生態(tài)社會(huì)學(xué)角度看，生態(tài)城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都將生態(tài)化；（4）從城市生態(tài)學(xué)角度看，生態(tài)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能穩(wěn)定，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)；（5）從城市規(guī)劃學(xué)角度看，生態(tài)城市的空間結(jié)構(gòu)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)建筑廣泛應(yīng)用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合，城市景觀成為城市文化的空間構(gòu)成與表現(xiàn)；（6）從地理空間角度看，生態(tài)城市是一城市化區(qū)域、城鄉(xiāng)復(fù)合體，城與鄉(xiāng)融合、互為一體，這里城與鄉(xiāng)只是分工上的不同，與傳統(tǒng)城市和鄉(xiāng)村對(duì)立的二元經(jīng)濟(jì)模式有本質(zhì)區(qū)別。

生態(tài)城市是一種以和平為功能的建設(shè)觀。建立生態(tài)城市不僅僅涉及城市自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的改造和建設(shè)，還涉及到人們的觀念、意識(shí)、倫理和生活方式，因此需要各學(xué)科各職能部門共同參與、綜合分析、系統(tǒng)進(jìn)行。

三、現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)

第2篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化、城市規(guī)劃、現(xiàn)狀、問(wèn)題、完善性策略

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展的時(shí)代意義

經(jīng)濟(jì)全球化指的是超越國(guó)界的世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)一些對(duì)外的貿(mào)易、流動(dòng)資本、轉(zhuǎn)移技術(shù)、提供的服務(wù)以及互相聯(lián)系依存所形成的一種覆蓋全球的有機(jī)的經(jīng)濟(jì)整體。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，我們國(guó)家在承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中有很大的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，對(duì)于自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也有很大的促進(jìn)作用，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展創(chuàng)造了很大的空間。信息技術(shù)在快速發(fā)展，世界正邁向信息化的時(shí)代，在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，信息已成為其得要的劑，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到非常廣泛的應(yīng)用，給人們的生活學(xué)習(xí)帶來(lái)很大的改善，信息產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)走成全球的產(chǎn)業(yè)。一是信息技術(shù)的快速發(fā)展使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，使一些新的行業(yè)誕生，例如信息咨詢行業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等，二是發(fā)展了服務(wù)業(yè)，使第一、二產(chǎn)業(yè)的比重得到改變。另外，信息技術(shù)的發(fā)展給城鎮(zhèn)化的的發(fā)展帶來(lái)很大的影響，例如數(shù)字城市概念以及智能城市的出現(xiàn)，對(duì)城鎮(zhèn)化的空間布局以及網(wǎng)絡(luò)交通提出更高的要求。

二、我國(guó)開(kāi)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然因素分析

首先，我們國(guó)家是一個(gè)人口基數(shù)較大的國(guó)家，人均資源占有量比較少，我國(guó)共有十四億人口，大約占世界總?cè)丝诘陌俜种?，如今也是地球上人口最多的?guó)家，人口數(shù)量多，擁有充足的勞動(dòng)力，這也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。然而，人均資源占有量較少。所以，要把人均的意識(shí)增強(qiáng)起來(lái)，對(duì)各種資源都要大力節(jié)約。與此同時(shí)，還要對(duì)人中實(shí)行一定的調(diào)節(jié)與控制，所以，這對(duì)城鎮(zhèn)化的環(huán)境的發(fā)展起著決定性的作用。

其次，工業(yè)化的進(jìn)程具有一定的特殊性，通常情況下，城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)化的進(jìn)程的推進(jìn)，這對(duì)于城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有非常重要的作用，較為發(fā)達(dá)的國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程會(huì)經(jīng)歷3個(gè)時(shí)期，一是工業(yè)化的初期，主導(dǎo)的是輕工業(yè)，二是工業(yè)化中期，主導(dǎo)的是重工業(yè)，三是工業(yè)化后期，主導(dǎo)的是服務(wù)業(yè)。國(guó)情的特殊性以及世界形勢(shì)的因素，我們國(guó)家的工業(yè)化首個(gè)階段是為了對(duì)國(guó)防的鞏固，對(duì)西方世界的威脅以及封鎖的解除，所以，重工業(yè)成了我們國(guó)家的工業(yè)化的起點(diǎn)，第二個(gè)時(shí)期是改革開(kāi)放以后發(fā)展的輕工業(yè)，第三個(gè)時(shí)期是進(jìn)入二十一世紀(jì)重工業(yè)的開(kāi)始，最后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)是服務(wù)業(yè)。盡管重工業(yè)的基礎(chǔ)比較好，但是，導(dǎo)致出現(xiàn)重工業(yè)較重，輕工業(yè)較輕的局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生畸形。

三、當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃管理中的問(wèn)題所在分析

首先，缺乏規(guī)劃管理的實(shí)施手段，一方面城市規(guī)劃沒(méi)有全面的審批管理，按國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了分區(qū)規(guī)劃以及控制性的規(guī)劃，應(yīng)該經(jīng)政府進(jìn)行審批，如果審批不及時(shí)的話，城市規(guī)劃管理的權(quán)威性就會(huì)面對(duì)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。沒(méi)有充分的規(guī)劃實(shí)施管理依據(jù)，就會(huì)導(dǎo)致決策的失誤。因此，有個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)規(guī)劃會(huì)進(jìn)行隨意更改。另一方面是城市規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能不健全。目前，許多城市的規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能都不是太健全，還沒(méi)有形成城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理模式，導(dǎo)致城市規(guī)劃無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一。最后，城市規(guī)劃與管理沒(méi)有足夠的費(fèi)用投入，現(xiàn)在城市規(guī)劃執(zhí)法職能需要的經(jīng)費(fèi)，還沒(méi)歸入財(cái)政的預(yù)算費(fèi)用中，經(jīng)濟(jì)來(lái)源非常不穩(wěn)定。規(guī)劃工作的經(jīng)費(fèi)不足，在規(guī)劃的編制以及新技術(shù)應(yīng)用方面都沒(méi)有足夠的資金。除此之外，城市規(guī)劃人員也沒(méi)有太高的素質(zhì)，很多城市在管理執(zhí)法方面出現(xiàn)力量不足的局面，在處罰標(biāo)準(zhǔn)方面也較輕，規(guī)劃執(zhí)法水平與城市規(guī)劃工作不適應(yīng)，城市規(guī)劃人員的整體素質(zhì)有待提升。

其次，缺乏規(guī)劃管理公眾參與機(jī)制。現(xiàn)在我們國(guó)家很多城市的規(guī)劃管理還是以政府一方事務(wù)為主，沒(méi)有把社會(huì)各界的聰明才智充分的發(fā)揮出來(lái)。對(duì)社會(huì)效益的規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，還未形成規(guī)范的表達(dá)機(jī)制。這也使得我們的城市管理工作出現(xiàn)很多問(wèn)題，有些政府部門過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益是非常突出的表現(xiàn)，對(duì)于城市規(guī)劃管理工作在社會(huì)效益中的實(shí)現(xiàn)較為忽略，這對(duì)整個(gè)城市持續(xù)性的發(fā)展是非常不利的。

四、新型城鎮(zhèn)化理念下的城市規(guī)劃完善性策略分析

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)關(guān)鍵是規(guī)劃。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖，規(guī)劃決定城市未來(lái)的發(fā)展，規(guī)劃要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。從我們所看的四個(gè)城市和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)特別國(guó)際上優(yōu)秀城市來(lái)看，抓好發(fā)展規(guī)劃有以下幾點(diǎn)需要高度關(guān)注和重視。

一是抓好城市發(fā)展目標(biāo)定位的規(guī)劃。每個(gè)城市都要有發(fā)展目標(biāo)定位，紐約是國(guó)際大都市，法蘭克福是國(guó)際交通樞紐城市。我們江西要建設(shè)什么樣城市？我認(rèn)為要建設(shè)人民群眾滿意的城市、幸福指數(shù)最高的城市。我們的目標(biāo)定位應(yīng)該是生態(tài)城、園林城、現(xiàn)代文明城。從這幾天所看的四個(gè)城市的特點(diǎn)，蘇書(shū)記親自倡導(dǎo)的“一大四小”等一系列城市建設(shè)思想，在實(shí)踐中給城市建設(shè)帶來(lái)了巨大變化，其中最核心的就是堅(jiān)持以人為本，為人民群眾營(yíng)造“美的空間、人的樂(lè)園”。

二是抓好城市發(fā)展規(guī)模的規(guī)劃。城市不僅要做大，關(guān)鍵是要做優(yōu)。我們要以營(yíng)造最適宜人居環(huán)境、最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，根據(jù)基礎(chǔ)條件、能源資源、環(huán)境容量等，科學(xué)確定城市人口規(guī)模和 區(qū)域規(guī)模，使城市有足夠的承載力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使城市成為最佳最優(yōu)城市。

三是抓好城市發(fā)展形態(tài)的規(guī)劃。城市形態(tài)應(yīng)提倡功能明確、生態(tài)連接、多核組團(tuán)式的發(fā)展。荷蘭的商業(yè)中心在阿姆斯特丹，行政中心在海牙，港口城市在鹿特丹。世界上比較優(yōu)美的城市，除新加坡之外，瑞典首都斯德哥爾摩是很好的，由14個(gè)島嶼互相聯(lián)系，組團(tuán)之間以森林、河流、海岸線為連接，交通快捷，城市在綠樹(shù)叢中，人們生活高度方便，文化素質(zhì)、文化程度比較高。我們要防止簡(jiǎn)單“攤大餅”式發(fā)展，倡導(dǎo)組團(tuán)式形態(tài)。

四是把城市發(fā)展特色的規(guī)劃做好。把城市的特色創(chuàng)造出來(lái)，就要對(duì)江河、山林以及濕地等這些自然資源進(jìn)行充分的利用，創(chuàng)造出具有特色的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)歷史文化以及旅游資源的利用，把城市文化品位提升上去，把城市個(gè)性的魅力彰顯出來(lái)。

五是要堅(jiān)持以人為本的原則，才能得到持續(xù)性的發(fā)展，城市規(guī)劃離不開(kāi)精心的論證，歷史的積累與沉淀對(duì)城市的建設(shè)起著非常重要的作用。我們?cè)谶M(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)的時(shí)候，一定要堅(jiān)持以人為本，對(duì)人民與歷史負(fù)責(zé)。不但要把建設(shè)的規(guī)劃工作做好，還要為人們創(chuàng)造休閑娛樂(lè)的空間，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是把規(guī)劃科學(xué)決策的機(jī)制完善起來(lái)。要以政府為主導(dǎo)，通過(guò)專家的指導(dǎo)，部門間的合作，公眾的參與，科學(xué)的決策，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格的編制，并進(jìn)行審批。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及城市的建設(shè)對(duì)整體規(guī)劃起著非常重要的作用，我們也處在非常關(guān)鍵的時(shí)期，也面臨著很難得的機(jī)遇，所以，對(duì)于中內(nèi)以及省委對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項(xiàng)決策部署要認(rèn)真落實(shí)，相信通過(guò)大家的齊心協(xié)力，一定能為我國(guó)的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展；規(guī)劃；交通問(wèn)題；對(duì)策

如果在城市規(guī)劃前期沒(méi)有科學(xué)合理的進(jìn)行交通方面的分析和實(shí)地考察，就很容易為日后的交通問(wèn)題的日益嚴(yán)重埋下隱患。比如城市環(huán)境污染、交通安全以及交通擁堵、城市用地緊張等交通問(wèn)題在現(xiàn)在的城市中普遍存在，所以如何在城市的交通規(guī)劃里遵循和諧社會(huì)與科學(xué)發(fā)展觀，是非常值得去探索和思考的問(wèn)題。

1.城市發(fā)展規(guī)劃里所存在的交通問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化的步伐也逐漸的加快，加上城鄉(xiāng)一體化的推行，大量人口向城市集中，使城市的規(guī)模很快增加。城市規(guī)模的擴(kuò)大雖然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好表現(xiàn)的象征，但由于發(fā)展方式或者是體制上的不同步，從而導(dǎo)致的城市的擴(kuò)張較為盲目，缺乏合理的規(guī)劃。忽視城市內(nèi)在的社會(huì)功能與環(huán)境的質(zhì)量，導(dǎo)致交通問(wèn)題越來(lái)越凸顯。經(jīng)過(guò)分析調(diào)查，可以將造成城市交通問(wèn)題的原因歸為以下幾點(diǎn)：

1.1城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度較快，而道路容量相對(duì)又嚴(yán)重不足。

從近幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市道路的總?cè)萘亢艿?，人均道路面積也低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。雖然各個(gè)城市在近幾年來(lái)逐步的進(jìn)行城市交通的改革，大力的拓展交通面積，還將城市人均道路面積擴(kuò)大到了630平方米左右，但其的增長(zhǎng)比率還是不能滿足城市交通的增長(zhǎng)比率。以湖北省武漢市的交通情況為例：近十幾年來(lái)，道路的建設(shè)面積的年漲幅約為6%，而機(jī)動(dòng)車的年漲幅約為19%，這兩方面有著很大的差距，通過(guò)武漢的交通數(shù)據(jù)，能夠很明顯的推測(cè)出我國(guó)大城市的交通的基本情況，城市的道路的擴(kuò)展速度無(wú)法同日益增長(zhǎng)的車輛數(shù)量相匹配，這就逐步的造成城市發(fā)展中路與車的矛盾越來(lái)越尖銳。

1.2部分城市出現(xiàn)功能整體協(xié)調(diào)的失衡，導(dǎo)致交通需求增加

在目前我國(guó)的發(fā)展階段，城市依舊還是各類公共資源高度聚集的中心，在有限的城市范圍內(nèi)，教育、服務(wù)、醫(yī)療等都聚集在城市的中心地區(qū)，再由于城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)普遍較高，各類資金密集型以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也在城區(qū)集中。這也造成了城市交通的壓力。

1.3各個(gè)城市公共交通發(fā)展相對(duì)滯后，公共交通服務(wù)水平較差

目前，我國(guó)城市的公交出行的分擔(dān)率只有35%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于南美和歐洲等大城市的45%到65%的出行比例。由于城市道路的擁堵情況日益嚴(yán)重，公交系統(tǒng)的車速也不得不隨著降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前的城市公交車平均速度約為每小時(shí)10公里，比自行車的速度還低。另外還存在著站點(diǎn)不足、等候時(shí)間間隔長(zhǎng)、準(zhǔn)點(diǎn)率不足等問(wèn)題。

1.4停車空間和停車設(shè)施嚴(yán)重不足

我國(guó)大部分的城市規(guī)劃都進(jìn)行的比較早。所以導(dǎo)致在進(jìn)行城市交通規(guī)劃時(shí)，缺乏科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，對(duì)靜態(tài)交通的發(fā)展問(wèn)題缺乏足夠的考慮，在一些大中型的公共設(shè)施和建筑上沒(méi)有嚴(yán)格的按照規(guī)定劃分出停車空間，也沒(méi)有進(jìn)行設(shè)施的落實(shí)，或者出于利益以及方便的考慮，將已修建的停車場(chǎng)所改做它用。隨著現(xiàn)今的汽車數(shù)量的上升，停車場(chǎng)的設(shè)施以及管理政策都難以進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)，從而造成機(jī)動(dòng)車的停車設(shè)空間與停車施嚴(yán)重缺乏。

1.5其他原因

在城市里，還存在著一部分市民缺乏應(yīng)有的交通知識(shí)與素質(zhì)，他們的交通安全意識(shí)以及法制觀念都很淡薄，使機(jī)動(dòng)車與自行車電動(dòng)車違章行駛，搶道、行人違章橫穿馬路等行為屢見(jiàn)不鮮，很容易造成交通擁堵甚至造成交通事故的發(fā)生。

2.我國(guó)的城市公共交通規(guī)劃和解決方案

大城市交通情況非常復(fù)雜，造成大城市交通擁堵的問(wèn)題也是多種多樣。城市交通規(guī)劃一直是全社會(huì)人民關(guān)注的重要問(wèn)題。社會(huì)上眾多學(xué)者專家在城市交通規(guī)劃、城市道路建設(shè)、城市運(yùn)輸服務(wù)、多樣化出行手段等許多方面進(jìn)行了科學(xué)的論述和探討。也提出很多比較先進(jìn)的理念。如：日本的工程學(xué)者提出了在東京市修建地下交通樞紐系統(tǒng)，來(lái)改善城市擁堵的交通。這些案例給資源有限，經(jīng)濟(jì)水平不高，人員密集的中國(guó)在面對(duì)交通擁擠情況時(shí)，帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的參考。

2.1構(gòu)建完善合理的體制，加強(qiáng)上層引導(dǎo)力

城市的公共交通體系是一個(gè)城市的基礎(chǔ)，是城市是否繁榮的生命線。城市交通體系有著公共性、服務(wù)性、市場(chǎng)化的特征。直接影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有的公共交通體制比較落后，需要重新構(gòu)建合理可行先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展城市公共交通管理。通過(guò)上層的引導(dǎo)，科學(xué)化的管理，合理利用寶貴的城市公共資源。才能解決當(dāng)下公共交通體制的矛盾和問(wèn)題。

2.2發(fā)展城市公交智能化

發(fā)展城市公交的智能化，體現(xiàn)在利用GIS地理信息系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理調(diào)度智能化、能夠及時(shí)的反饋城市公共交通智能化，優(yōu)化線路的調(diào)整。當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化技術(shù)采集的數(shù)據(jù)信息也更加準(zhǔn)確，在城市公交管理中多運(yùn)用GIS系統(tǒng)能夠更加智能快捷的規(guī)劃好城市公共交通。

2.3大力發(fā)展大城市的軌道交通系統(tǒng)

當(dāng)前特大型城市交通擁堵現(xiàn)象極為嚴(yán)重，這就要求著城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)。軌道交通系統(tǒng)有著準(zhǔn)時(shí)、快捷、高效等特點(diǎn)比較適合特大型城市。但是軌道交通的缺點(diǎn)也非常明顯，造價(jià)高昂、建設(shè)周期漫長(zhǎng)、技術(shù)要求高。這就要求城市規(guī)劃要合理利用有限的資源，在城市客流量比較大的路段建造軌道交通系統(tǒng)。在建造城市軌道運(yùn)輸系統(tǒng)是應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，切勿盲目大規(guī)模興建，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.4 國(guó)家出臺(tái)政策引導(dǎo)小型汽車的發(fā)展

當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)了汽車產(chǎn)業(yè)政策，這也就決定了汽車工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)下特大型城市交通情況不容樂(lè)觀，城市中一些大排量的汽車不僅帶了更多的污染廢氣而且也占用了更多的行駛路面。出臺(tái)一些政策，限制大排量汽車，推動(dòng)小排量的小型汽車的發(fā)展，才能緩解當(dāng)前大型汽車造成路面擁堵，停車場(chǎng)擁擠的現(xiàn)象。

2.5大力發(fā)展微循環(huán)道路運(yùn)輸系統(tǒng)

從西方國(guó)家道路發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在城市的主干道建立支干道等微循環(huán)道路系統(tǒng)對(duì)緩解城市交通擁擠有著非常重要的意義。西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市主干道并不是非常寬敞，但是支路比較多，交通四通八達(dá)，城市微循環(huán)系統(tǒng)很發(fā)達(dá)。反觀我國(guó)城市主干道非常寬敞，但是道路設(shè)計(jì)不符合規(guī)范，城市支干道不夠發(fā)達(dá)，使得城市的主要車輛都集中在城市的主干道上，這就加劇了城市交通的擁堵。要想改善這一狀況，應(yīng)當(dāng)完善城市的微循環(huán)道路系統(tǒng)，加大公路密度，緩解交通壓力，提高城市交通運(yùn)輸?shù)男省?/p>

2.6加大宣傳力度，號(hào)召市民低碳出行

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，汽車已經(jīng)逐步的走進(jìn)千家萬(wàn)戶，市民出行通常使用私家車代步，造成上下班高峰期，道路擁堵嚴(yán)重，車輛運(yùn)行速度緩慢。這就要求這政府機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，號(hào)召市民低碳出行，近距離可以步行，既能鍛煉身體，又能緩解交通壓力。遠(yuǎn)距離可以乘坐公共汽車，地鐵等公共交通工具出行。一些特大型的城市可以在城市非常擁堵的路段采用單雙號(hào)限行的政策，緩解交通壓力。

3.結(jié)語(yǔ)

城市交通系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系著居民的切身利益。市政規(guī)劃部門在進(jìn)行城市道路規(guī)劃師一定要高瞻遠(yuǎn)矚，制定詳細(xì)的規(guī)劃方案。規(guī)劃方案要經(jīng)得起考驗(yàn)，符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展要求。城市交通建設(shè)部門在建設(shè)城市道路時(shí)要細(xì)心謹(jǐn)慎，將最先進(jìn)的技術(shù)投入道路建設(shè)中，并且結(jié)合城市的實(shí)際情況，打造出高效、快捷、安全的城市交通系統(tǒng)。只有這樣才能完成國(guó)家賦予的職責(zé)，造福百姓。■

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭亮，賀慧，楊超.基于行為需求的城市交通規(guī)劃目標(biāo)與對(duì)策研究[J].城市規(guī)劃，2012（01）：17-18.

第4篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】城市；規(guī)劃；管理；研究

1 規(guī)劃管理的意義

1.1 規(guī)劃管理面臨的挑戰(zhàn)

城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)。一是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺；二是傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃性和強(qiáng)制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行管理，則投資商沒(méi)有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；三是城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)(有的城市還沒(méi)有獨(dú)立的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu))，難以承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益關(guān)系的職能；法人之間以及多種經(jīng)濟(jì)法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

1.2 規(guī)劃管理如何適應(yīng)新形勢(shì)

首先，要樹(shù)立規(guī)劃的資源意識(shí)。城市規(guī)劃不僅是一種重要資源，而且是一種能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地使用權(quán)的取得主要通過(guò)有償出讓、轉(zhuǎn)讓。土地出讓轉(zhuǎn)讓的關(guān)鍵是土地價(jià)值問(wèn)題。盡管影響土地價(jià)值的因素是多方面的，但就具體某一塊用地來(lái)說(shuō)，它的價(jià)值往往由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善情況和城市規(guī)劃確定的開(kāi)發(fā)條件來(lái)決定?！冻鞘幸?guī)劃法》“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須服從城市規(guī)劃”的規(guī)定，明確了城市開(kāi)發(fā)用地的性質(zhì)、功能和容積率等開(kāi)發(fā)要求由城市規(guī)劃來(lái)確定，這些開(kāi)發(fā)要求直接左右著開(kāi)發(fā)效益。因此，通過(guò)城市規(guī)劃的科學(xué)測(cè)算，合理確定開(kāi)發(fā)商與城市政府收益分配比例，可以為政府籌集大量的建設(shè)資金。具體地說(shuō)，城市建設(shè)中容積率的提高、原有建筑的加層、“破墻開(kāi)店”等用地性質(zhì)功能的改變都可以產(chǎn)生很高的級(jí)差收益，但這不是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)本身產(chǎn)生的，而是政府長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施投入的結(jié)果。這些收益不能全部納入開(kāi)發(fā)商的口袋，而要通過(guò)規(guī)劃的手段，使政府基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)生的收益回流到政府的口袋中，為城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，從一定意義上說(shuō)，城市規(guī)劃直接創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

其次，要把市場(chǎng)機(jī)制引入城市規(guī)劃，規(guī)劃管理要靠“兩手”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)方式按價(jià)值規(guī)律配置資源的一種經(jīng)濟(jì)方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接處于市場(chǎng)關(guān)系之中，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)力要素流動(dòng)和城市土地資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制。這種運(yùn)行機(jī)制對(duì)形成城市土地市場(chǎng)和帶動(dòng)城市建設(shè)起了十分重要的的作用。在這種運(yùn)行機(jī)制下，如果城市規(guī)劃不利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只“無(wú)形的手”，就無(wú)法對(duì)城市建設(shè)實(shí)施有效的調(diào)控。當(dāng)然，城市規(guī)劃工作從本質(zhì)上說(shuō)是一種政府行為，無(wú)論在什么體制下都是以政府的管理或干預(yù)的形式維護(hù)公眾利益的一種社會(huì)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開(kāi)發(fā)商追求的是最高最大的利潤(rùn)，這種對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)度追求往往會(huì)造成對(duì)公眾利益的侵害。市場(chǎng)土地供給的有限性與價(jià)格的上漲趨勢(shì)也往往會(huì)導(dǎo)致土地投機(jī)活動(dòng)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)果也往往只使直接經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目吸引了很多投資者，而維護(hù)城市正常功能的綠地、道路交通設(shè)施等公益事業(yè)仍然難以吸引投資，只能依靠代表社會(huì)整體利益的城市規(guī)劃的調(diào)控來(lái)加以解決。如不加以控制和引導(dǎo)，市場(chǎng)機(jī)制很容易導(dǎo)致城市建設(shè)的盲目性和城市功能失調(diào)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)劃管理工作既不能單靠行政手段進(jìn)行控制，也不能僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，而要靠“兩手”，一是行政法規(guī)“有形的手”，二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)“無(wú)形的手”。

第三，城市規(guī)劃要為城市建設(shè)籌集資金。當(dāng)前城市建設(shè)中最迫切需要解決的問(wèn)題就是建設(shè)資金問(wèn)題。有資金才能改造城市，沒(méi)有資金城市就難以發(fā)展。所以．城市建設(shè)資金問(wèn)題，是我國(guó)乃至世界所有的城市市長(zhǎng)所關(guān)注的問(wèn)題。沒(méi)有建設(shè)資金，規(guī)劃得再好也沒(méi)有用。在國(guó)際上，城市建設(shè)資金一般有三個(gè)來(lái)源：一是稅收，西方國(guó)家都是用稅收來(lái)搞城市建設(shè)的。像日本大版市1996年的建設(shè)資金是1500多個(gè)億，還說(shuō)不夠。二是級(jí)差地租，以土地來(lái)掙錢，比較典型的是香港。三是各種收費(fèi)，增加城市積累。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，稅收不是我們的辦法，規(guī)劃費(fèi)用也不是辦法，國(guó)務(wù)院早已三令五申，不許亂攤派。地方政府唯一能掌握的是級(jí)差地租。級(jí)差地租用不好，城市就不能發(fā)展；級(jí)差地租用得好，城市就會(huì)發(fā)展。

2 規(guī)劃管理對(duì)城市發(fā)展的影響

城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、周期性、對(duì)投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

引導(dǎo) 城市規(guī)劃管理對(duì)投資引導(dǎo)通常通過(guò)公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)城市的自然資源進(jìn)行配置，對(duì)自然環(huán)境的利用提出要求，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)作出安排、對(duì)城市功能進(jìn)行布局、對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)方式(序列、時(shí)間、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等)作出規(guī)定。

調(diào)控 城市規(guī)劃管理是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控的主要手段之一。一方面，城市規(guī)劃管理可以協(xié)調(diào)不同利益主體(如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當(dāng)?shù)鼐用?之間的利益關(guān)系；另一方面、城市規(guī)劃管理可以控制投資開(kāi)發(fā)火向、結(jié)構(gòu)、空間、速度、節(jié)奏，它對(duì)投資的調(diào)控主要是通過(guò)規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項(xiàng)目的審批來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如、以商住樓為主體的房地產(chǎn)投資過(guò)猛時(shí)，可以通過(guò)嚴(yán)格限制其它用地性質(zhì)改為商住樓用地性質(zhì)、嚴(yán)格控制商住樓用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、嚴(yán)格要求商住樓規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量、嚴(yán)格履行審批程序等措施對(duì)其抑制。

規(guī)范 投資行為是一個(gè)市場(chǎng)行為，而沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)行為只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場(chǎng)才能使投資者(尤其是中長(zhǎng)期投資者、境外投資考)有安全感。城市規(guī)劃管理對(duì)投資行為的規(guī)范作用是通過(guò)規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，它告訴投資考應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么。如果投資者犯規(guī)，則將受到糾正。

保障 投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自許多方面，其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)識(shí)于他人對(duì)投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對(duì)投資者合法利益的保障作用通過(guò)規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如，當(dāng)投資者已獲得菜一塊土地開(kāi)發(fā)的合法權(quán)力時(shí)，他人在該塊土地上違法進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致投資者在資金、機(jī)會(huì)、土地等方面的損失，這時(shí)對(duì)違法建設(shè)的查處就是對(duì)投資考合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)違法者的懲罰

服務(wù) 投資需要服務(wù)，這種服務(wù)來(lái)自各方面。規(guī)劃管理也是一種服務(wù)，它對(duì)投資者的服務(wù)主要通過(guò)城市規(guī)劃行政主管部門的服務(wù)宋體現(xiàn)。規(guī)劃局機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)效率、規(guī)劃管理人員的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、規(guī)劃局形象好壞等等，都會(huì)直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規(guī)劃管理人員的腐敗會(huì)直接增大投資者的成本，增加投資風(fēng)險(xiǎn)；反之，良好的服務(wù)會(huì)增加投資考成功的機(jī)會(huì)，減少投資失敗的可能。

第5篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃 建設(shè) 管理 空間利用

【中圖分類號(hào)】TU984 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）12-0199-02

一 城市規(guī)劃的作用和意義

1.城市規(guī)劃的作用

城市是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的必然產(chǎn)物，做好城市規(guī)劃才能不斷滿足人們的生存需求。城市規(guī)劃的政策性很強(qiáng)，它能有效促進(jìn)社會(huì)政治文化的提升，對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理中不可或缺的一部分，它關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治等的發(fā)展，影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明程度的提高，因此，受到了國(guó)家和政府的高度重視。城市規(guī)劃能夠不斷擴(kuò)大城市面積，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化的目標(biāo)，使得越來(lái)越多的人能夠接受良好的職業(yè)教育，改善人們的生活水平，提高人們的生活質(zhì)量。此外，城市規(guī)劃還能對(duì)醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生進(jìn)行改善，維持社會(huì)治安的穩(wěn)定。

2.城市規(guī)劃的意義

城市規(guī)劃是對(duì)城市用地進(jìn)行保護(hù)和管理，推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展的步伐，科學(xué)用地是城市規(guī)劃的首要任務(wù)?？茖W(xué)合理的城市規(guī)劃能夠促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市土地的合理利用。城市建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，嚴(yán)格控制城市規(guī)劃的質(zhì)量，按照國(guó)家規(guī)定的城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市用地和管理進(jìn)行有效控制，能防止低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

二 城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題

1.城市規(guī)劃建設(shè)具有盲目性

目前，我國(guó)許多城市規(guī)劃都沒(méi)有考慮城市發(fā)展現(xiàn)狀，盲目追求城市國(guó)際化，會(huì)阻礙城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.城市規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，但是人為因素會(huì)導(dǎo)致城市規(guī)劃缺少嚴(yán)肅性和權(quán)威性，我國(guó)城市規(guī)劃常出現(xiàn)政府部門隨意更改的現(xiàn)象，更改后的城市規(guī)劃常過(guò)分注重形象和政治工程，這就造成城市資源的浪費(fèi)，也會(huì)使城市居民質(zhì)疑城市規(guī)劃的權(quán)威性。

3.城市規(guī)劃的民本思想不強(qiáng)

大多數(shù)城市規(guī)劃中的民眾參與度不高，地方官員常常越俎代庖，使得規(guī)劃人員必須按照領(lǐng)導(dǎo)的思想，使得規(guī)劃的合理性受到破壞，無(wú)法與城市居民的現(xiàn)實(shí)生活接軌，民眾的基本需求得不到滿足。

4.城市規(guī)劃體系有缺陷

目前，許多城市的規(guī)劃體系存在缺陷，城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)力度不強(qiáng)，也沒(méi)有有效的政策和措施對(duì)其進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，可操作性差，使得城市規(guī)劃建設(shè)局面混亂。

5.城市規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)

城市規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，具體表現(xiàn)為：中小城市規(guī)劃超前和大城市規(guī)劃滯后。由于城市規(guī)劃沒(méi)有建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在城市規(guī)劃中沒(méi)有細(xì)致分析城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，沒(méi)有進(jìn)行明確的城市定位，使得城市規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

6.城市規(guī)劃過(guò)于單一

目前，我國(guó)的城市規(guī)劃過(guò)于單一，不具有多樣性，但是全國(guó)各地的地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明程度等具有很大的差異，城市建設(shè)和發(fā)展面臨的問(wèn)題也千差萬(wàn)別，城市規(guī)劃過(guò)于單一不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

三 完善城市規(guī)劃的有效措施

1.對(duì)城市進(jìn)行綜合分析和準(zhǔn)確定位

在城市規(guī)劃過(guò)程中，必須采用先進(jìn)的科學(xué)理論對(duì)城市進(jìn)行細(xì)致的綜合分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和城市發(fā)展的需求，對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行合理的定位，制訂科學(xué)有效的城市發(fā)展目標(biāo)，加快城市可持續(xù)發(fā)展的步伐。

2.完善社會(huì)法律體系

加強(qiáng)法律效力，制訂相應(yīng)的法律法規(guī)，不斷完善社會(huì)法律體系，從而有效強(qiáng)化城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使得城市規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。

3.增強(qiáng)城市規(guī)劃的民本思想

對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行大力宣傳，采取相應(yīng)的交流平臺(tái)使公民參與到城市規(guī)劃的各個(gè)階段，充分調(diào)動(dòng)公民的積極性和主動(dòng)性，以增強(qiáng)城市規(guī)劃的民本思想。

4.完善城市規(guī)劃體系

規(guī)劃人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要充分考慮該城市的綜合發(fā)展水平，因地制宜地編制出完備的城市控制、規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃，使得城市規(guī)劃的準(zhǔn)確性和可操作性更強(qiáng)，促進(jìn)城市發(fā)展，滿足公民的生活需求。

5.解決城市規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問(wèn)題

我們應(yīng)該注重城市規(guī)劃的基礎(chǔ)工作，對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行綜合分析，采取完整、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的手段將城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)好，進(jìn)行信息的及時(shí)追蹤，使得城市規(guī)劃與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。

6.解決城市規(guī)劃中的任期政績(jī)問(wèn)題

在城市領(lǐng)導(dǎo)的任期內(nèi)，采取相應(yīng)的法律手段對(duì)其行為進(jìn)行約束，制定相關(guān)的法律條文對(duì)城市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)進(jìn)行制約和監(jiān)督，充分利用黨和社會(huì)的監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的多樣性。

四 總結(jié)

城市規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行城市規(guī)劃，找出城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的完善措施，能夠?qū)崿F(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為市民營(yíng)造一個(gè)適宜居住的生態(tài)城市。

參考文獻(xiàn)

第6篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；新技術(shù)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市發(fā)展規(guī)劃作為城市的綜合部署，對(duì)于城市未來(lái)的發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，在這種形勢(shì)背景下，城市發(fā)展規(guī)劃也越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。目前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為城市規(guī)劃提供了技術(shù)支撐，使城市規(guī)劃更加科學(xué)合理。本文對(duì)新技術(shù)運(yùn)用的重要性和必要性進(jìn)行了介紹，并在此基礎(chǔ)上對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及人工智能等新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)榻窈笪覈?guó)城市發(fā)展規(guī)劃提供一些幫助。

一、城市發(fā)展規(guī)劃運(yùn)用新技術(shù)的必要性和重要性

我國(guó)的城市規(guī)劃發(fā)展已有幾千年的歷史，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃工作不斷完善，取得了不少成績(jī)。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前城市發(fā)展規(guī)劃中仍然存在一些問(wèn)題。比如，城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)于反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)注不夠；城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)于人的實(shí)際需求與城市整體布局的協(xié)調(diào)有待提高；城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)于環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配性研究不夠等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了城市發(fā)展規(guī)劃。為了解決這些問(wèn)題，使城市發(fā)展規(guī)劃滿足新時(shí)期的發(fā)展需要，我們必須尋求新的出路，新技術(shù)就是在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。

新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用具有重要意義。首先，新技術(shù)的應(yīng)用使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)合理。在城市規(guī)劃中，新技術(shù)的應(yīng)用可以為城市規(guī)劃提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，使城市發(fā)展規(guī)劃的決策更加科學(xué)。比如，地理信息系統(tǒng)技術(shù)可以為城市發(fā)展規(guī)劃提供地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及各種空間關(guān)系，使城市發(fā)展規(guī)劃中涉及到的各項(xiàng)資料更加完整和準(zhǔn)確。其次，新技術(shù)的應(yīng)用提高城市建設(shè)和管理效率。與過(guò)去相比，新技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃工作的自動(dòng)化，提高規(guī)劃部門的工作效率，對(duì)于提高城市建設(shè)和管理效率也具有重要作用。比如，人工智能技術(shù)在城市規(guī)劃中通過(guò)數(shù)據(jù)和模型可以幫助城市規(guī)劃決策者完成很多復(fù)雜的工作。由此可見(jiàn)，新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用，下面我們就對(duì)一些新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用進(jìn)行分析。

二、新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用

1、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VirtualReality）簡(jiǎn)稱VR，它綜合了三維計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、立體顯示技術(shù)語(yǔ)音輸出技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等多種技術(shù)，借助于這些技術(shù)和計(jì)算機(jī)設(shè)備模擬出來(lái)一個(gè)三維空間的虛擬世界，通過(guò)觸覺(jué)、視覺(jué)以及聽(tīng)覺(jué)等方面的模擬為使用者提供服務(wù)，在這個(gè)虛擬世界中，使用者如同身臨其境一般。目前，這種技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)研究、工業(yè)仿真、軍事、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及娛樂(lè)游戲等多個(gè)領(lǐng)域。在城市發(fā)展規(guī)劃中，一方面虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用可以在虛擬環(huán)境中獲取工程項(xiàng)目的資料，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及管理等工作更加快捷，提高了城市發(fā)展規(guī)劃方案的評(píng)審和設(shè)計(jì)工作效率。另一方面虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在虛擬空間中通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃成果和城市發(fā)展過(guò)程的再現(xiàn)，在一定程度上降低了城市規(guī)劃和管理中的風(fēng)險(xiǎn)，提高了城市發(fā)展規(guī)劃的整體質(zhì)量。

2、人工智能技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用

人工智能技術(shù)（ArtificialIntelligence）簡(jiǎn)稱AI，顧名思義，它就是模擬和擴(kuò)展人的智能的一種科學(xué)技術(shù)，與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展有著密切關(guān)系，是計(jì)算機(jī)科學(xué)研究中的一個(gè)分支。在人工智能技術(shù)中，計(jì)算機(jī)就是實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)技術(shù)的物質(zhì)手段和載體，人工智能的各項(xiàng)應(yīng)用都是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在，為了延伸人類的各種智能來(lái)滿足社會(huì)發(fā)展需要，人工智能的各項(xiàng)研究越來(lái)越多，人工智能技術(shù)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。在城市發(fā)展規(guī)劃中，人工智能技術(shù)的應(yīng)用主要表現(xiàn)在決策支持系統(tǒng)方面。一方面，在決策上，計(jì)算機(jī)的決策支持系統(tǒng)借助于知識(shí)、數(shù)據(jù)以及模型，通過(guò)人機(jī)交互進(jìn)行的方式對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行半結(jié)構(gòu)或者非結(jié)構(gòu)化的決策，對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃決策者起到輔助作用；另一方面，在管理方面，決策支持系統(tǒng)作為數(shù)字城市中重要的數(shù)據(jù)分析工具，能夠完成大量的復(fù)雜工作，提高城市發(fā)展規(guī)劃管理水平。

3、GIS技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用

（1）建立城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)

進(jìn)行城市規(guī)劃的前提就是城市的空間地理數(shù)據(jù)以及城市目前的發(fā)展現(xiàn)狀。城市自身就是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其數(shù)據(jù)系統(tǒng)十分復(fù)雜，城市的地形圖數(shù)據(jù)、規(guī)劃控制數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)以及其他的屬性數(shù)據(jù)都囊括在內(nèi)。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，首先就要利用GIS技術(shù)來(lái)建立起完善的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)城市規(guī)劃的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的存儲(chǔ)和管理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立起城市的空間分析模塊，為城市的規(guī)劃提供支持，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的高效化、合理化。

（2）實(shí)現(xiàn)圖文信息一體化

圖文信息一體化指的是城市規(guī)劃過(guò)程中一些屬性數(shù)據(jù)與圖形二者之間的雙向查詢。圖文信息一體化對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)有著十分重要的意義。在以往城市規(guī)劃的進(jìn)程中，城市規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)面臨的一個(gè)重要的瓶頸就是圖形數(shù)據(jù)與文檔信息的有效關(guān)聯(lián)。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中必須依托計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等對(duì)城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)之間的有效關(guān)聯(lián)和高度集成，進(jìn)而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)圖文信息的一體化，為城市規(guī)劃提供一個(gè)可視化的信息系統(tǒng)。

（3）進(jìn)行自然條件分析

在對(duì)城市進(jìn)行總體規(guī)劃的過(guò)程中，對(duì)于城市現(xiàn)有地理信息的調(diào)查和分析可以使用GIS技術(shù)。通過(guò)利用遙感衛(wèi)星可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于一些城市基礎(chǔ)地理信息的獲取，通過(guò)一些專業(yè)的GIS軟件將空間地理信息進(jìn)行分類并且進(jìn)行一系列的數(shù)據(jù)分析。比如，利用GIS軟件對(duì)一些面積進(jìn)行測(cè)算，就可以對(duì)城市的當(dāng)前的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行必要的了解，從而對(duì)于城市土地資源的利用情況以及城市的用地規(guī)劃進(jìn)行全面的分析。通過(guò)利用GIS技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行自然條件分析，可以在很大程度上提升城市規(guī)劃建設(shè)的效率，進(jìn)而進(jìn)一步提升城市規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。

（4）進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)

在進(jìn)行城市規(guī)劃的過(guò)程中需要依據(jù)城市發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)對(duì)城市的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而制定出一些城市分期建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。在進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)的過(guò)程中，需要利用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型來(lái)對(duì)城市建設(shè)的綜合環(huán)境以及其發(fā)展的規(guī)模進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而為城市的建設(shè)和發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持。在這個(gè)過(guò)程中，GIS技術(shù)中的空間疊置分析功能、拓補(bǔ)分析以及緩沖區(qū)分析等會(huì)得到廣泛的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)所有要素進(jìn)行綜合的分析進(jìn)而得到一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)而為城市的規(guī)劃提供重要的決策依據(jù)。預(yù)測(cè)結(jié)果的合理性關(guān)鍵在于回歸模型的建立及其與GIS系統(tǒng)的結(jié)合，此外還可以通過(guò)一些GIS的相關(guān)模塊來(lái)對(duì)GIS系統(tǒng)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)進(jìn)而進(jìn)一步提升模擬預(yù)測(cè)的合理性和科學(xué)性。

（4）進(jìn)行城市總體規(guī)劃

目前我國(guó)實(shí)施土地用途管制的一個(gè)重要的依據(jù)就是城市的總體規(guī)劃，是對(duì)城市的土地資源的開(kāi)發(fā)、整治和利用進(jìn)行總體上的規(guī)劃和安排。利用GIS技術(shù)建立起城市總體規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，可以對(duì)土地的總體規(guī)劃利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。城市總體規(guī)劃管理系統(tǒng)具備統(tǒng)計(jì)以及空間分析功能，城市規(guī)劃人員可以依據(jù)自身規(guī)劃的實(shí)際需求來(lái)對(duì)城市空間信息數(shù)據(jù)中的一些可以利用的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而對(duì)城市的土地利用等進(jìn)行全面的深層次的數(shù)據(jù)分析，對(duì)多種城市規(guī)劃方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)選，從而為城市的總體規(guī)劃提供一條新的途徑。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃朝著信息化的方向發(fā)展。在信息化的城市發(fā)展規(guī)劃中，需要以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及人工智能技術(shù)等為支撐，這些技術(shù)相互結(jié)合，相互滲透，共同作用于城市發(fā)展規(guī)劃，使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)，提高了規(guī)劃項(xiàng)目的管理效率，在當(dāng)今城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。因此，今后，我們要加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃中新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

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第7篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展觀；經(jīng)濟(jì)

Abstract: the development of city planning and design for the future city construction and development, to provide a favorable basis for land application development, scientific and effective city planning and design to promote the economic development of the whole city, is of great significance to promote the process of city. This article on how to improve the city planning management and improve management efficiency, makes the city planning management towards sustainable development direction for the improvement of the argument are discussed, for reference only.

Keywords: city planning; sustainable development; economy

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

前言：

現(xiàn)階段在城市發(fā)展過(guò)程中，由于規(guī)劃管理不善，大部分城市污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就進(jìn)行排放，造成了城市環(huán)境的污染；而一部分城市規(guī)劃管理工作的監(jiān)督和約束機(jī)制不夠健全，違規(guī)建筑大量存在，城市土地被胡亂占用，使得城市環(huán)境質(zhì)量逐年下降。另外，由于管理工作不到位，有的城市為了完成建設(shè)目標(biāo)，則與其他城市建筑風(fēng)格雷同，出現(xiàn)千城一面的現(xiàn)象。因此在我國(guó)的城市的發(fā)展中還需要統(tǒng)籌規(guī)劃，并且在制定城市發(fā)展方案過(guò)程中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也顯得尤為重要。

一、我國(guó)城市規(guī)劃的現(xiàn)狀

一個(gè)城市的建設(shè)和管理，依賴于城市規(guī)劃，并且以城市規(guī)劃作為指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的方向，城市要想合理發(fā)展，就必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，充分了解城市自身的性質(zhì)和特色，分析城市的主要發(fā)展方向和發(fā)展格局，只有在科學(xué)城市規(guī)劃方案的指導(dǎo)下，才能逐漸實(shí)現(xiàn)一座城市的最終發(fā)展目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)城市的功能性要求越來(lái)越多，城市規(guī)劃的要求也逐步提高。

現(xiàn)階段我國(guó)的城市規(guī)劃步驟主要包括資料的收集、城市經(jīng)濟(jì)狀態(tài)分析、城市性質(zhì)和發(fā)展情況分析、城市規(guī)劃目標(biāo)、制定目標(biāo)實(shí)施方案、分階段實(shí)施以及建設(shè)規(guī)劃的管理等環(huán)節(jié)。一般情況下，城市規(guī)劃的著眼點(diǎn)應(yīng)該是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)劃的重點(diǎn)是城市土地和空間資源的規(guī)劃，但是在目前的城市規(guī)劃過(guò)程中，相關(guān)部門把工作重點(diǎn)放在了城市人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，城市建設(shè)缺乏有效的實(shí)施措施和必要的保護(hù)手段，導(dǎo)致在城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了很多資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響了城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)城市化進(jìn)程逐漸加快，在很多大中城市開(kāi)始出現(xiàn)能源短缺、道路交通設(shè)施落后、環(huán)境污染嚴(yán)重、城市人口密度分布不均、水資源緊張等問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，不僅給城市的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了隱患，而且給城市居民的正常生活和生產(chǎn)造成了極大的負(fù)面影響。為此城市規(guī)劃部門應(yīng)該正視城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，充分結(jié)合城市自身的特點(diǎn)，制定適合城市長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。但是由于城市規(guī)劃在我國(guó)城市建設(shè)中實(shí)施的時(shí)間較短，城市規(guī)劃存在很多不完善的地方，譬如，由于我國(guó)正處于社會(huì)過(guò)渡時(shí)期，受我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制的影響，城市規(guī)劃的管理制度還不完善，城市建設(shè)與城市規(guī)劃之間還有一定的差距，沒(méi)有有效結(jié)合在一起，而且很多城市的城市規(guī)劃編制目標(biāo)不明確，沒(méi)有從本城市的實(shí)際情況出發(fā)，城市規(guī)劃目標(biāo)的盲目性較大，沒(méi)有充分考慮城市的資源和環(huán)境情況，導(dǎo)致很多城市規(guī)劃方案先天不足。為此，為了保證我國(guó)城市建設(shè)的長(zhǎng)

期可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人們的生活質(zhì)量，城市建設(shè)必須以可持續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的重要前提，并積極探索與城市自身發(fā)展相適應(yīng)的理論方法，保證城市經(jīng)濟(jì)、文化、資源、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基于城市可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

由于我國(guó)人口眾多，國(guó)家的資源相對(duì)短缺，城市是我國(guó)人口較為密集的地方，各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，為此應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展觀念作為城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想，保證城市發(fā)展逐漸實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的策略目標(biāo)。

1.制定科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃

要想實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，在城市規(guī)劃過(guò)程中，不僅應(yīng)該包括常規(guī)規(guī)劃內(nèi)容，而且應(yīng)該綜合考慮城市自身的資源和環(huán)境問(wèn)題。城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該建立一個(gè)可以滿足人們生活需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市構(gòu)架，城市規(guī)劃的制定人員應(yīng)該綜合考慮可能影響城市發(fā)展的各方面因素，以城市環(huán)境承載力和環(huán)境容量為城市規(guī)劃的指標(biāo)，將城市發(fā)展過(guò)程中資源和環(huán)境消耗控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，制定相應(yīng)的城市發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而形成城市可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市規(guī)劃新思路，如果城市規(guī)劃的初步方案超出了城市的環(huán)境承載力，需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，在城市資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)下，形成新的城市規(guī)劃方案，并再次與城市的資源和環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，如果不達(dá)標(biāo)需要再次改正，直到修正后的規(guī)劃方案可以滿足城市自身的環(huán)境和資源承載力為止。

在城市規(guī)劃制定的過(guò)程中應(yīng)該注意三點(diǎn)內(nèi)容，其一，城市規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是城市土地和空間資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)城市資源供給力與城市環(huán)境承載力，這是城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃提出的要求。其二，城市規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)該將城市的經(jīng)濟(jì)、人口、資源、社會(huì)、環(huán)境等都納入規(guī)劃計(jì)劃中，保證以上各個(gè)因素互協(xié)調(diào)促進(jìn)的前提下，不斷擴(kuò)大城市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。其三，城市規(guī)劃方案應(yīng)該以城市資源環(huán)境的承載力作為一個(gè)重要控制點(diǎn)，也就是說(shuō)城市規(guī)劃不能超出城市的資源和環(huán)境承載力，另外，現(xiàn)階段隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗和環(huán)境污染的治理能力都在逐步提高，所以城市的環(huán)境承載力和資源供給能力也有了很大程度的提高，為此在進(jìn)行城市規(guī)劃方案制定時(shí)，可以不完全受城市環(huán)境承載力和資源供給力指標(biāo)的限制，可以適當(dāng)增加城市系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模。總之，為了保證城市發(fā)展與資源環(huán)境之間良性互動(dòng)，城市規(guī)劃必須引進(jìn)資源供給力和環(huán)境承載力指標(biāo)。

2.制定城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)

城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)是綜合評(píng)價(jià)城市可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，在城市規(guī)劃過(guò)程中，可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)需要遵循一定的原則。首先，應(yīng)該堅(jiān)持綜合性原則，城市可持續(xù)發(fā)展要求城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該可以反映城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，并在一定科學(xué)理論指導(dǎo)下分析城市社會(huì)、資源、人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域變量之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)之上，制定綜合性指標(biāo)，確保該指標(biāo)可以較為全面的反映和測(cè)度城市的發(fā)展?fàn)顩r。

其次，城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)應(yīng)該具有一定的可操作性，確保指標(biāo)體系的復(fù)雜性和簡(jiǎn)型相統(tǒng)一，同時(shí)充分考慮指標(biāo)量化的難易程度，充分保證城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)可以得到廣泛推廣使用，同時(shí)還可以反映城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵；指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)該簡(jiǎn)單易懂，可以為大眾所接受，另外，在制定指標(biāo)時(shí)應(yīng)該使用現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)資料，以保證該評(píng)價(jià)體系的權(quán)威性和可行性。

再次，應(yīng)該增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對(duì)性，對(duì)于不同城市不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該有所不同，各大城市應(yīng)該嚴(yán)格依照本城市自身的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)制定適合自身的評(píng)價(jià)指標(biāo)，使其真正發(fā)揮對(duì)本城市可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向作用。最后，城市可持續(xù)發(fā)展評(píng)定指標(biāo)應(yīng)該具有一定的科學(xué)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)中的指標(biāo)數(shù)據(jù)都應(yīng)該建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，既要反映城市可持續(xù)發(fā)展的真實(shí)情況，又要符合城市系統(tǒng)分析和生態(tài)學(xué)原理，指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)該具有充分的科學(xué)依據(jù)，具有準(zhǔn)確性和可靠性，與此同時(shí)確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的定義準(zhǔn)確，并且可以量化處理。

三、結(jié)語(yǔ)：

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的地位越來(lái)越重要，在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展理念，可以保證城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、人口、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我國(guó)城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；學(xué)科發(fā)展；城市規(guī)劃；專業(yè)建設(shè)；策略

1.前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步加快了城市化建設(shè)的發(fā)展，使國(guó)內(nèi)的城市規(guī)劃事業(yè)受到越來(lái)越多人的關(guān)注和重視。從目前的城市化發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，由于我國(guó)城市規(guī)劃事業(yè)上取得的進(jìn)展，雖然在很大程度上為城市規(guī)劃學(xué)科帶來(lái)十分關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇，但是就目前城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)中存在問(wèn)題來(lái)說(shuō)，給城市規(guī)劃專業(yè)的建設(shè)也提出了極大的挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃建設(shè)最初是為解決城市問(wèn)題，但傳統(tǒng)的城市規(guī)劃，不僅沒(méi)有解決城市規(guī)劃中出現(xiàn)的問(wèn)題，還將城市規(guī)劃問(wèn)題擴(kuò)大。如何積極推進(jìn)城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展，成為加強(qiáng)城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)的首要問(wèn)題。

2.現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展以及城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)

2.1城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r

國(guó)內(nèi)早期城市規(guī)劃專業(yè)是從土木工程和建筑學(xué)中發(fā)展出來(lái)的，只有個(gè)別的高等院校開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃建設(shè)專業(yè)，但沒(méi)有受到學(xué)院的重視。近幾來(lái)城市化進(jìn)程步伐的不斷加快以及社會(huì)對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)人才的需求增加，是的城市規(guī)劃專業(yè)在城市化建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。據(jù)目前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，國(guó)內(nèi)設(shè)置城市規(guī)劃專業(yè)的高等院校超過(guò)150所，遍布國(guó)內(nèi)大部分省、市及自治區(qū)。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，高等學(xué)院城市化規(guī)劃學(xué)科的教學(xué)體系已取得初步發(fā)展，由于受到高等院校的辦學(xué)條件限制，導(dǎo)致城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)的整體水平較低，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市化規(guī)劃的重視。

2.2城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)的發(fā)展

我國(guó)第一次開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)是在1956年，距今50 多年，發(fā)展期間經(jīng)過(guò)很多變故，在1978年正式恢復(fù)城市規(guī)劃學(xué)科，距今也已30多年，設(shè)置城市規(guī)劃學(xué)科的高校，已經(jīng)由原來(lái) 30 多所發(fā)展到如今的 180 多所，取得的成績(jī)是有目共睹的。現(xiàn)階段城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)主要是分為三類，一類是在理工科建筑學(xué)基礎(chǔ)上，建設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)高校，如清華大學(xué)；一類是在文科地理專業(yè)基礎(chǔ)上，建設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)院校，如北京大學(xué)；另一類是在農(nóng)業(yè)風(fēng)景園林專業(yè)基礎(chǔ)上，建設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)院校，如東北林業(yè)大學(xué)，各個(gè)院校之間的辦學(xué)時(shí)間、與辦學(xué)特色以及教學(xué)制度培養(yǎng)模式都大不相同。

3.城市規(guī)劃學(xué)科與城市規(guī)劃專業(yè)中存在的問(wèn)題

3.1城市規(guī)劃學(xué)科認(rèn)知不全面

城市規(guī)劃是一門綜合性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科，城市規(guī)劃學(xué)科在學(xué)習(xí)過(guò)程中，受多方面知識(shí)的影響，有一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)城市規(guī)劃主體認(rèn)識(shí)不全面，加大了學(xué)習(xí)城市規(guī)劃學(xué)科的難度。學(xué)生對(duì)很多的學(xué)科理論知識(shí)吸收較少，對(duì)城市規(guī)劃主體的認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)城市規(guī)劃的核心領(lǐng)域和職業(yè)定位方面沒(méi)有進(jìn)行深入的思考，讓人們對(duì)城市規(guī)劃職業(yè)定位產(chǎn)生很大的困惑。尤其是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，城市規(guī)劃工作人員的工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，這在一定程度上加大了學(xué)生對(duì)城市規(guī)劃學(xué)科的認(rèn)知難度。

3.2城市規(guī)劃課程體系不完善

在我國(guó)，城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)學(xué)科大部分是從建筑、理工以及農(nóng)林類專業(yè)發(fā)展而來(lái)，而在城市規(guī)劃學(xué)科課程設(shè)計(jì)上，主要注重對(duì)技能在微觀形態(tài)的設(shè)計(jì)以及重視城市規(guī)劃在操作技能工作上的培養(yǎng)，在很大程度上降低了學(xué)生在宏觀上分析問(wèn)題的能力，不利于城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。事實(shí)上，綜合性是城市規(guī)劃建設(shè)的一大特點(diǎn)，表明城市規(guī)劃建設(shè)，需要相關(guān)人員對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工程技術(shù)、自然地理有一個(gè)全面的了解，但在實(shí)際的城市規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)計(jì)過(guò)程中，老師對(duì)規(guī)劃建設(shè)課程體系的設(shè)置比較單一，并沒(méi)有科學(xué)的分析與規(guī)劃教學(xué)課程體系[1]。

3.3城市規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃教育模式，主要注重理論問(wèn)題的學(xué)習(xí)，而忽視實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題。城市規(guī)劃專業(yè)課程主要由理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)兩部分組成，但很多學(xué)校在開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃課程時(shí)，實(shí)踐教學(xué)在課堂教學(xué)過(guò)程中并沒(méi)有得到充分的實(shí)施，實(shí)踐教學(xué)課程的時(shí)間安排的比較少，再加上學(xué)校缺乏實(shí)驗(yàn)室教師、實(shí)驗(yàn)建設(shè)力度不到位以及資金不足等問(wèn)題，學(xué)生在校外進(jìn)行實(shí)踐的成本比較高，導(dǎo)致學(xué)校難開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)課程，很大程度上影響了學(xué)生實(shí)際操作能力的提高。

4.城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展與城市專業(yè)建設(shè)的對(duì)策

在新形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)城市規(guī)劃人才需求的不斷增多，在高等學(xué)校的教育中，城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展需要跟隨社會(huì)發(fā)展的腳步，不斷推進(jìn)學(xué)科改革，培養(yǎng)出能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才。

4.1明確學(xué)科發(fā)展方向

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)劃學(xué)科也得到更廣闊的發(fā)展空間，但在城市規(guī)劃的發(fā)展的過(guò)程中，如何將城市規(guī)劃學(xué)科與其他專業(yè)融合起來(lái)，是高等學(xué)院改革重點(diǎn)。針對(duì)城市規(guī)劃學(xué)科未來(lái)的發(fā)展方向，各大高校應(yīng)為城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)樹(shù)立一個(gè)正確的發(fā)展方向，延伸城市規(guī)劃的內(nèi)涵，將城市空間和相關(guān)學(xué)科進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，進(jìn)而擴(kuò)大城市規(guī)劃核心理念。例如，在城市規(guī)劃建設(shè)中，適當(dāng)?shù)募尤氤鞘猩鐣?huì)學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)，遵循社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，為城市規(guī)劃發(fā)展增添更多的活力；此外，還應(yīng)從理性和現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)，推動(dòng)城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展方向，使學(xué)生進(jìn)行有目的的學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升自己的學(xué)習(xí)能力。

4.2科學(xué)合理設(shè)置課程

高校的老師應(yīng)該科學(xué)、合理的設(shè)置課程教學(xué)目標(biāo)，嚴(yán)格加強(qiáng)學(xué)生對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，使城市規(guī)劃專業(yè)課程體系變得綜合和系統(tǒng)化。與此同時(shí)，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)的教學(xué)特點(diǎn)，制定合理的教學(xué)課程計(jì)劃，將社會(huì)對(duì)人才的要求與學(xué)生自身的興趣相結(jié)合，進(jìn)而提高學(xué)生規(guī)劃水平。相關(guān)的高等院校應(yīng)突出自己的辦學(xué)特色，增加優(yōu)勢(shì)學(xué)科，明確辦學(xué)宗旨；學(xué)校在設(shè)置專業(yè)課程，應(yīng)樹(shù)立以人為本教學(xué)思想，具體研究學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的需求，為學(xué)生建立正確的價(jià)值觀。此外，老師還應(yīng)設(shè)置科學(xué)的教學(xué)模式，提高學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，讓學(xué)生自愿跟著老師的教學(xué)步伐認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行階段性的指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

4.3改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)建設(shè)

城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)主要分為實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)，近幾年來(lái)，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)踐教學(xué)也變得越來(lái)越重要。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)室是城市規(guī)劃教學(xué)的重要組成部分，對(duì)提升城市規(guī)劃教學(xué)質(zhì)量起到非常重要的作用。因此，高校在加強(qiáng)建設(shè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室方面顯得非常重要，學(xué)校應(yīng)不斷完善城市規(guī)劃的實(shí)驗(yàn)硬件設(shè)備，加大對(duì)多媒體室的建設(shè)，為提高學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)能力做出相應(yīng)的物質(zhì)保證，讓學(xué)生更多走進(jìn)實(shí)踐教學(xué)中，切實(shí)的感受到城市規(guī)劃專業(yè)的實(shí)用性[2]。

5.總結(jié)

總而言之，隨著社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)劃科學(xué)與專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容將會(huì)變得越來(lái)越豐富，城市規(guī)劃事業(yè)也將得到較好的發(fā)展。因此，高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校與社會(huì)發(fā)展的需要，本著以人為本的教學(xué)思想，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展?fàn)顩r，提升高校的辦學(xué)水平，推動(dòng)城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展，提高城市規(guī)劃專業(yè)的建設(shè)，對(duì)城市規(guī)劃所涉及到的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、政策以及生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。此外，學(xué)校還應(yīng)該樹(shù)立正確的辦學(xué)理念，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的城市規(guī)劃專業(yè)人才，促進(jìn)城市規(guī)劃學(xué)科和城市專業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

現(xiàn)如今，隨著城市規(guī)劃的不斷發(fā)展，從起作用進(jìn)行分析可以將城市規(guī)劃的特點(diǎn)歸納如下：

(1)服務(wù)人民，目光長(zhǎng)遠(yuǎn)。 城市規(guī)劃是為了滿足市民在生活對(duì)于物質(zhì)和精神上的需求，并將城市建設(shè)的第一目標(biāo)定位可持續(xù)發(fā)展。

(2)較為健全的制度，執(zhí)行過(guò)程較為嚴(yán)格。 在城市規(guī)劃過(guò)程中對(duì)國(guó)家的規(guī)章制度以及相關(guān)的行為規(guī)范嚴(yán)格遵守， 在具體的規(guī)劃過(guò)程中，遵守“一書(shū)兩證”的制度的同時(shí)行駛合理的行政權(quán)力。

(3)較強(qiáng)的公眾管理性。 現(xiàn)如今，隨著城市建設(shè)制度的不斷發(fā)展，公眾在城市規(guī)劃中的參與度大大提升，公眾監(jiān)督和參與在城市發(fā)展中起到了重要的作用，同時(shí)對(duì)于城市規(guī)劃發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

(4)責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)清晰 。 各級(jí)的人民政府為城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行整體的方向把握和指導(dǎo)，具體的措施執(zhí)行則是由各級(jí)城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。 各部門之間封分工明確，有利于工作的順利進(jìn)行。

2公共管理視角下的城市規(guī)劃職能探討

在進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，人們要遵循“三分規(guī)劃、七分管理”的策略。 這是由于對(duì)物質(zhì)環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃中的所占的比重較小，相反人們對(duì)于規(guī)劃中的而公共管理政策更加重視。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃職能應(yīng)該轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)轉(zhuǎn)到服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上來(lái)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，城市規(guī)劃面臨著前所未有的困惑，需妥善處理好規(guī)劃與政治、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、現(xiàn)狀、保護(hù)、環(huán)境、消費(fèi)、未來(lái)、行政、市場(chǎng)、公眾和利益等諸多關(guān)系。這些相互矛盾的關(guān)系是每一位城市規(guī)劃工作者在實(shí)踐中經(jīng)常遇到的難題，在處理時(shí)往往會(huì)顧此失彼，有時(shí)讓人不知所措，甚至對(duì)規(guī)劃工作感到一片茫然。 為了履行好城市規(guī)劃職能，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期城市規(guī)劃的職能進(jìn)行解剖分析和合理配置。按照公管理的運(yùn)行職能,可以把城市規(guī)劃劃分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四大職能。 下面將針對(duì)公眾管理視角下城市規(guī)劃的四個(gè)職能進(jìn)行詳細(xì)探討。

2.1 計(jì)劃職能

在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃定義中，主要工作是對(duì)在城市空間和土地利用兩個(gè)方面對(duì)城市發(fā)展建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃， 這在一定程度上體現(xiàn)出狹隘性。在公共管理視角下對(duì)城市的計(jì)劃職能進(jìn)行研究，則主要體現(xiàn)在以下方面：首先為了保證對(duì)市民的精神和物質(zhì)需求進(jìn)行滿足，以及保障城市的可持續(xù)發(fā)展，城市固化要設(shè)立明確的可行的目標(biāo)和任務(wù)。 在確定了目標(biāo)之后，就要對(duì)城市規(guī)劃的具體措施進(jìn)行制定，以滿足社會(huì)發(fā)展的需要，以對(duì)城市多方面的發(fā)展提供方向。同時(shí)城市規(guī)劃措施的制定，也為城市的發(fā)展建設(shè)提供了尺度標(biāo)準(zhǔn)。 在制定了城市規(guī)劃具體措施之后，就要考慮是否符合法律規(guī)范，在規(guī)劃措施符合法律規(guī)范之后，對(duì)措施進(jìn)行執(zhí)行。 交給城市發(fā)展的有關(guān)部門從整體到細(xì)節(jié)、宏觀到微觀進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和執(zhí)行，把措施落實(shí)到具體的每一個(gè)項(xiàng)目上。 最后在進(jìn)行完所有的城市規(guī)劃措施之后， 就進(jìn)入對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行審核的環(huán)節(jié)，由相關(guān)部門對(duì)城市的整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審批。城市規(guī)劃的計(jì)劃職能是城市規(guī)劃所有職能中最首要的職能，他對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展方向起到了指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用，在公共管理角度上來(lái)看，計(jì)劃職能的實(shí)現(xiàn)使得城市規(guī)劃具有先進(jìn)性和合理性。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)職能

城市規(guī)劃公共管理過(guò)程中處于領(lǐng)導(dǎo)的地位，其在領(lǐng)導(dǎo)職能方面的體現(xiàn)主要在以下三個(gè)方面，分別是規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃?rùn)?quán)利和規(guī)劃協(xié)調(diào)。所謂的規(guī)劃?rùn)?quán)利是指各級(jí)政府主管部門通過(guò)采取命令、引導(dǎo)等手段來(lái)對(duì)權(quán)利進(jìn)行規(guī)劃，為社會(huì)主體提供公平的平臺(tái)，使公眾參與到城市管理的大環(huán)境之中去。 通過(guò)公共管理的力量對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)政府進(jìn)行組織、指揮和監(jiān)督等工作。 而規(guī)劃協(xié)調(diào)是指對(duì)城市發(fā)展中的各資源進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，充分應(yīng)用社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和規(guī)劃學(xué)等方面的知識(shí)，用科學(xué)的眼光對(duì)各因素之間的關(guān)系進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的健康和可持續(xù)的發(fā)展。最后關(guān)于規(guī)劃引導(dǎo)的職能是指城市規(guī)劃管理部門為了確保城市規(guī)劃在具體建設(shè)項(xiàng)目中很好地貫徹，而建立的有效的控制規(guī)范和引導(dǎo)機(jī)制。

2.3 組織職能

在公共管理角度上來(lái)看，城市規(guī)劃的組織職能是由成熟規(guī)劃組織構(gòu)成、組織運(yùn)行機(jī)制和組織管理體制所組成的。 現(xiàn)如今隨著公共管理力量的進(jìn)一步加大，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城市行政主管部門等城市規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)加入了人民群眾的力量，建設(shè)投資主體和廣大市民也成為了城市規(guī)劃組織的重要一員。 主要表現(xiàn)在管理規(guī)劃運(yùn)行機(jī)制方面，我國(guó)現(xiàn)如今的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制還不完善，有些地方存在嚴(yán)重的官僚主義使得城市規(guī)劃的決策不夠合理。 與此同時(shí)，組織管理方面的問(wèn)題也阻礙了城市規(guī)劃的有效開(kāi)展，因此在我國(guó)，城市規(guī)劃的組織職能還需要進(jìn)一步的完善。

2.4 控制職能

在對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃的具體實(shí)施過(guò)程中，由于受到來(lái)自各方面的影響，使得城市規(guī)劃的開(kāi)展過(guò)程難免會(huì)遇到各種問(wèn)題。 由于政府各主管部門之間的協(xié)調(diào)差異，部門領(lǐng)導(dǎo)的決策不同，都會(huì)對(duì)城市規(guī)劃造成影響。 因此，城市規(guī)劃有關(guān)部門對(duì)于城市規(guī)劃過(guò)程中的出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)掌握和處理，確保城市規(guī)劃向著合理的方向發(fā)展。現(xiàn)如今，由于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，公民的法律意識(shí)相對(duì)薄弱，為了保證城市規(guī)劃的正常進(jìn)行， 政府各部門需要協(xié)助合作通過(guò)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的有效發(fā)展。