糧食生產(chǎn)的重要性精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)的重要性范文

一、落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，穩(wěn)定糧食播種面積。糧食是特殊商品和戰(zhàn)略物資，糧食安全事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，提高糧食優(yōu)質(zhì)率。要把糧食生產(chǎn)作為年度考核重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要把落實(shí)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，精心組織，強(qiáng)化督導(dǎo)，把糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解落實(shí)。要建立下管一級的糧食生產(chǎn)責(zé)任考核制度，年底市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況給予通報。

二、落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要全面落實(shí)中央和省里扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。采取有效措施，不折不扣將種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食訂單補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購機(jī)補(bǔ)貼和水稻保險等各項(xiàng)政策措施及時兌現(xiàn)落實(shí)到位，認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購價政策，建立完善保護(hù)種糧農(nóng)民利益的長效機(jī)制，確保種糧農(nóng)民真正得到實(shí)惠，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)發(fā)展后勁。要嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保耕地總量不減少；繼續(xù)實(shí)施土地整理，提高耕地質(zhì)量，著力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，修復(fù)農(nóng)田水毀工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，搞好田間灌排渠系、土地平整和機(jī)耕路建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力實(shí)施“沃土工程”，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥地力，防止土壤退化。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)控，抓好地力與墑情監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等，進(jìn)一步健全耕地質(zhì)量保障體系。

四、開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，提高糧食單產(chǎn)水平。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動是新時期發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要平臺和手段，是依靠科技提高糧食單產(chǎn)、確保完成總產(chǎn)的重要途徑。要以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動為抓手，通過抓重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù)，即通過建設(shè)水稻、馬鈴薯兩個“千畝、萬畝”糧食高產(chǎn)示范區(qū)，推廣一批科技含量高、增產(chǎn)效果好的糧食“五新”成果，主攻糧食單產(chǎn)，發(fā)揮科技增糧作用。重點(diǎn)抓好水稻、馬鈴薯、甘薯等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種，水稻重點(diǎn)推廣“一增二改三推”技術(shù)，超級稻高產(chǎn)栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包心高產(chǎn)集成技術(shù)栽培、甘薯脫毒苗、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關(guān)鍵措施的推廣應(yīng)用，推進(jìn)良種良法配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，擴(kuò)大水稻機(jī)械化插秧、機(jī)械化收割和馬鈴薯起壟機(jī)使用面積，提高機(jī)械化水平。引導(dǎo)耕地適度規(guī)模經(jīng)營，大力推進(jìn)糧食作物“五新”成果進(jìn)村、入戶、到田，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，推動大面積均衡增產(chǎn)。

第2篇：糧食生產(chǎn)的重要性范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食播種面積和總量

（一）加強(qiáng)組織，深化認(rèn)識。各地各有關(guān)部門（單位）要充分認(rèn)識穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性，把糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。要通過各種渠道，采取各種方式將中央、省、市出臺的糧食直補(bǔ)、訂單獎勵、良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到村到戶，千方百計(jì)將惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)化成廣大農(nóng)民多種糧、種好糧的熱情。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。根據(jù)省、市對我市糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)性計(jì)劃與要求，2011年全市糧食播種面積32萬畝，總產(chǎn)量13.5萬噸（詳見附件1），市政府將繼續(xù)與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任書，明確任務(wù)和職責(zé)。全面實(shí)行糧食生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)考核，對未完成任務(wù)指標(biāo)的，取消評先評優(yōu)資格；對在2011年度糧食生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的有關(guān)單位和人員進(jìn)行表彰獎勵，以營造全社會重視和關(guān)注糧食生產(chǎn)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督查，獎罰分明。各地要采取積極有效措施，杜絕耕地全年性拋荒，減少季節(jié)性拋荒。繼續(xù)對上望、潘岱、塘下等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的糧食生產(chǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管（詳見附件2），對糧食生產(chǎn)中出現(xiàn)拋荒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村及有關(guān)責(zé)任人給予通報批評。被省、市檢查到全年連片拋荒面積10畝以上者，總體項(xiàng)目不得分，并不得評優(yōu)。要督導(dǎo)廣大農(nóng)戶如實(shí)上報各項(xiàng)補(bǔ)貼的內(nèi)容，對出現(xiàn)虛報的農(nóng)戶和服務(wù)組織，一經(jīng)查實(shí)，一律取消其當(dāng)年的所有補(bǔ)貼。對執(zhí)行政策和監(jiān)督不力的有關(guān)單位，將進(jìn)行通報批評。

二、完善措施，繼續(xù)加大各項(xiàng)扶農(nóng)政策

（一）加大種糧大戶直補(bǔ)力度。凡種植早稻面積10畝（含）以上的種糧大戶，每畝補(bǔ)助50元。

（二）完善良種補(bǔ)助政策。凡種植“中早22”、“中早39”、“中嘉早17”、“嘉育253”、“金早47”的種糧大戶，每畝補(bǔ)助10元。已認(rèn)定糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)凡種植市定良種的繼續(xù)享受市本級良種補(bǔ)助政策。

（三）提高稻谷最低收購價。2011年我市稻谷最低收購價每50公斤早秈稻（三等）不低于102元。

（四）實(shí)行訂單糧食獎勵政策。2011年市財政對按訂單內(nèi)收購的糧食給予每50公斤25元的政府獎勵；對具備一定規(guī)模交售訂單糧食的種糧大戶和糧食專業(yè)合作社，經(jīng)糧食、財政部門審核后，按最低收購價預(yù)付不超過50%的收購定金，農(nóng)合行提供貸款，財政給予貼息。

（五）完善農(nóng)機(jī)購置和作業(yè)補(bǔ)貼政策。在總量控制的前提下，對列入《省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》的育插秧機(jī)械設(shè)備,另外給予中央、省補(bǔ)貼總額（含地方配套）15%的補(bǔ)助;鼓勵發(fā)展糧食烘干服務(wù)中心，對購置目錄內(nèi)熱風(fēng)爐，每臺另外給予1.5萬元補(bǔ)貼，全市限額15臺；對應(yīng)用水稻機(jī)械化插秧、油菜機(jī)械化收獲作業(yè)和接受植保合作社或注冊開展植保服務(wù)的糧食、農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的農(nóng)民，按服務(wù)面積分別給予每畝40元的補(bǔ)貼，其中對消滅早稻季節(jié)性拋荒而開展統(tǒng)防統(tǒng)治的，優(yōu)先足額予以安排。

（六）健全政策性農(nóng)業(yè)保險。保險對象為水稻種植面積20畝（含）以上的種糧大戶以及水稻良繁基地農(nóng)戶。保險金額為每畝400元，相應(yīng)保費(fèi)為每畝30元，其中財政給予93%保費(fèi)補(bǔ)貼。

（七）省外糧食生產(chǎn)基地扶持政策。為鼓勵糧食生產(chǎn)者“走出去”建立糧食基地，凡到省外承包土地自行種植糧食的籍種糧大戶，按照市外建糧食生產(chǎn)基地返銷供應(yīng)糧食補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，憑規(guī)范、有效的土地承包合同等有關(guān)憑證資料，按1：1給予配套補(bǔ)助。

三、多措并舉，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)

（一）加快新品種新技術(shù)新農(nóng)機(jī)推廣。大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，對各類糧食作物確定1-2個主推品種予以重點(diǎn)推廣；大力推廣省工節(jié)本增效生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)推廣早稻輕簡栽培、水稻強(qiáng)化栽培、超級稻集成、病蟲害綜合防治、農(nóng)藥減量控害、測土配方施肥等適用增產(chǎn)節(jié)本技術(shù)。要加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合力度，提高水稻機(jī)插水平；要充分利用當(dāng)前中央加大農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的有利時機(jī)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，以最短時間實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)。對全年機(jī)械插秧比例在50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府予以表彰。鼓勵種糧大戶、糧食專業(yè)合作組織購置谷物烘干機(jī)和高質(zhì)量的稻米加工機(jī)械，以增強(qiáng)糧食安全收獲和糧食加工水平。

（二）深入推進(jìn)示范評選活動。繼續(xù)開展水稻高產(chǎn)示范競賽和萬村示范活動，評定一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范方和示范戶，并給予獎勵，市財政安排專項(xiàng)資金10萬元，主要用于高產(chǎn)示范獎勵和相關(guān)活動經(jīng)費(fèi)（具體實(shí)施辦法由市農(nóng)業(yè)局另行制定）；鼓勵高產(chǎn)戶積極參與全省水稻畝產(chǎn)吉尼斯活動。農(nóng)業(yè)部門要把創(chuàng)辦示范方活動與科技入戶工程、農(nóng)技人員聯(lián)基地、聯(lián)大戶和推行責(zé)任農(nóng)技員制度結(jié)合起來，選派技術(shù)骨干蹲點(diǎn)指導(dǎo)，在示范方內(nèi)和村級示范田里開展高產(chǎn)試驗(yàn)和新品種新技術(shù)示范。

（三）積極開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。2011年省下達(dá)任務(wù)面積2萬畝，各地要根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃、立項(xiàng)要求以及項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，按照因缺補(bǔ)缺、全面完善的要求，重點(diǎn)開展基礎(chǔ)設(shè)施、地力培肥、機(jī)制創(chuàng)新和科技提升等建設(shè)，積極落實(shí)地方建設(shè)資金，使之成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)高效種植模式的示范區(qū)、先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、“統(tǒng)一”服務(wù)的先行區(qū)。水利、農(nóng)業(yè)等部門要優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。水稻機(jī)械化插秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)實(shí)施；糧食收購訂單優(yōu)先落實(shí)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)。要將糧食功能區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程有機(jī)結(jié)合，全面提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)耕地產(chǎn)出能力。

（四）加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田地力建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。做好基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田征用、劃區(qū)定界和補(bǔ)充劃入的審核驗(yàn)收。啟動實(shí)施“百萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程”，繼續(xù)實(shí)施“沃土工程”。因地制宜采取培肥和改良措施，抓好測土配方施肥、有機(jī)肥源綜合利用和改土培肥工作，重點(diǎn)推廣經(jīng)濟(jì)綠肥、秸稈還田、增施商品有機(jī)肥等技術(shù)，促使耕地用養(yǎng)平衡和肥料資源優(yōu)化配置，提升土壤地力，增強(qiáng)農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。

（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t和糧食優(yōu)先的前提下，確保流轉(zhuǎn)的土地向種植大戶集中，向糧食專業(yè)合作組織集中。各地要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，認(rèn)真履行對承包田的管理職責(zé)，通過鄉(xiāng)（村）規(guī)民約等形式，制定有力措施，堅(jiān)決制止耕地拋荒。市財政專門安排100萬元資金用于土地流轉(zhuǎn)獎勵和工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。各地對征而未用的良田要組織好耕種，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、植保服務(wù)合作社、糧食生產(chǎn)合作社與種糧大戶的作用，推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。往年拋荒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要成立中介組織，幫助做好土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包工作。

第3篇：糧食生產(chǎn)的重要性范文

一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

××地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，全市耕地面積204萬畝，農(nóng)業(yè)人口119萬人，占總?cè)丝诘?0.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達(dá)160萬畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右。*縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥?zhǔn)堑谝淮筠r(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續(xù)多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目。通過項(xiàng)目推動和示范引導(dǎo)，全市已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、區(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來，通過通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展糧深加工，我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點(diǎn)。20××年午季，全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過全省平均水平,達(dá)422公斤,比上年增長4.6%,總產(chǎn)74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤,同時出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn);三是小麥病蟲害較少。

通過高產(chǎn)攻關(guān)活動,小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優(yōu)質(zhì)率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補(bǔ)貼項(xiàng)目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%,全部實(shí)現(xiàn)了訂單收購。

20××年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點(diǎn)。

2、糧食(小麥)生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90%以上。全市安排小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積70萬畝，其中*縣55萬畝，烈山區(qū)15萬畝。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時，省下達(dá)了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積30萬畝(其中*縣25萬畝，烈山區(qū)5萬畝)，市財政拿出專項(xiàng)資金，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)各1萬畝。預(yù)計(jì)明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實(shí)非常順利。各地領(lǐng)導(dǎo)重視、糧價上漲，更重要的是，糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，調(diào)動和保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。

3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢。今春以來，由于部分畜產(chǎn)品市場價格劇烈波動，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟(jì)利益。有利的經(jīng)濟(jì)因素和惠農(nóng)政策正在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變。預(yù)計(jì)，今后至明年一段時間，小麥價格將穩(wěn)定上漲。原因是：一是近年來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格居高不下，而農(nóng)民種糧積極性高，投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價格上升;三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，機(jī)械費(fèi)用也相應(yīng)增加。小麥種植成本的上升，將直接導(dǎo)致小麥?zhǔn)袌鰞r格的上升。當(dāng)前，繼續(xù)保護(hù)好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災(zāi)害和病蟲害，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的波動，應(yīng)做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作。

二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施

我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設(shè)資金足額到位，土地治理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、“良種補(bǔ)貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施實(shí)施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目帶動，為糧食生產(chǎn)注入活力。我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等，項(xiàng)目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)和100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。

2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關(guān)部門密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實(shí)到位。今年全市測土配方面積達(dá)60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，傳授科學(xué)種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。

3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織，政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極開展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達(dá)70萬余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時節(jié)，糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。

4、政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧不繳糧不納稅，國家還給補(bǔ)貼，實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《××五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《××扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《××農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持管理辦法》等多個規(guī)范性文件，制定了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

三、糧食生產(chǎn)存在問題

從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進(jìn)一步提高，要實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面：

(一)種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計(jì)算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。

(二)受自然條件影響偏差較大。今年，我市受降雨強(qiáng)影響，造成了我市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，32個村莊進(jìn)水，農(nóng)作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基本設(shè)施還較薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠建設(shè)的需要。

(三)產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴(kuò)大。

(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場風(fēng)險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場份額的擴(kuò)大。同時，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強(qiáng)有力的扶持，市場軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢。

(五)農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食價格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對策措施

(一)建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益

建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應(yīng)。

在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時，應(yīng)重點(diǎn)考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購價格，落實(shí)好最低收購價政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，集中財力重點(diǎn)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。

(二)充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎勵機(jī)制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，分片包干，責(zé)任到人，駐點(diǎn)指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)情、墑情、市場行情等信息服務(wù)。

(三)依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平

在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類院校的師資力量，加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來，我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

第4篇：糧食生產(chǎn)的重要性范文

就在剛才,我們共同收聽收看了全省秋作物田間管理工作電視電話會議。為貫徹落實(shí)好省里會議精神,切實(shí)加強(qiáng)秋作物田間管理,確保今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),下面我講幾點(diǎn)意見。

一、分析形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)抓好秋作物生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

我市糧食生產(chǎn)的總體形勢是比較好的。今年夏糧豐產(chǎn)豐收,預(yù)計(jì)總產(chǎn)、單產(chǎn)以及小麥單產(chǎn)將再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)夏糧連續(xù)5年增產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前秋糧生產(chǎn)的形勢也很好。一是播種面積大。全市秋作物播種面積較往年有所增加,增長幅度在7%以上。其中水稻種植面積達(dá)到677萬畝,較去年增加27萬畝,增長4.2%;超級稻種植面積505萬畝,較去年增加122萬畝,增長31.8%。二是苗情基礎(chǔ)好。夏種期間大部分地區(qū)水源較為充足,夏種工作較上年提前4-5天結(jié)束,種得早,種得好。三是管理抓得緊。截止目前,全市秋作物已中耕76萬畝、追肥461萬畝、化除526萬畝、防治病蟲害162萬畝?？傮w來看,如果不出現(xiàn)大的災(zāi)害,秋糧豐收應(yīng)該"不是夢"。因此,我們一定要堅(jiān)定信心,采取切實(shí)有效措施,確保全市秋糧在面積增加的基礎(chǔ)上,真正實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收

在看到糧食生產(chǎn)有利形勢的同時,還要看到我們面臨的困難和壓力。當(dāng)前,盡管我市夏糧獲得豐收,但夏糧只占全市全年糧食總產(chǎn)的30%,秋糧是我市糧食生產(chǎn)的大頭,占總量的70%強(qiáng)。雖然目前秋作物的生長勢頭普遍較好,但我市夏季天氣變化大,旱澇災(zāi)害多,秋糧生產(chǎn)還面臨很多不確定的因素。如果秋糧生產(chǎn)出了問題。全市糧食生產(chǎn)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。而且也會對全省糧食安全產(chǎn)生一定的影響。剛才,陳全國副書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)糧食安全問題,他強(qiáng)調(diào),今年是一個特殊的年份,國家先后遭受雨雪冰凍、汶川大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害,糧食生產(chǎn)受到很大影響。同時,我們還將迎來北京奧運(yùn)會、改革開放30周年慶典等重大活動。面對特殊的形勢,河南作為產(chǎn)糧大省在糧食生產(chǎn)問題上不能再給中央增添麻煩、增加壓力。信陽市擔(dān)負(fù)著全省糧食總量1/10的重任,完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo),繼續(xù)為全省、全國糧食安全作貢獻(xiàn),我們責(zé)無旁貸,使命光榮,而且在今年這個特殊的年份,更具有特殊的意義。各級各有關(guān)部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識抓好糧食生產(chǎn)的重要性和緊迫性,切實(shí)把秋糧生產(chǎn)作為當(dāng)前一個時期農(nóng)村工作的重中之重,克服困難,強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好秋糧生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),力爭實(shí)現(xiàn)秋糧豐產(chǎn)豐收、圓滿完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn),落實(shí)措施,切實(shí)加強(qiáng)秋作物田間管理

一是要明確秋作物管理的重點(diǎn)。秋作物管理的重點(diǎn)在秋糧,秋糧的重點(diǎn)在水稻,水稻的重點(diǎn)在超級稻,超級稻的重點(diǎn)在"百、千、萬"工程示范區(qū)。各地要突出超級稻百畝核心區(qū)、千畝示范區(qū)、萬畝輻射區(qū)的田間管理工作,向管理要產(chǎn)量、要效益

二是要突出抓好病蟲害防治工作。病蟲害防治是當(dāng)前田間管理的重點(diǎn)。從氣候情況看,今年水稻主要病蟲害極有可能偏重發(fā)生。各地要提高警惕,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,及時準(zhǔn)確病蟲害發(fā)生發(fā)展趨勢預(yù)報和防治對策。要積極開展重大病蟲害應(yīng)急防治,確保病蟲害不出現(xiàn)大發(fā)生、大流行。水稻的田間管理還要把握其生長期中的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)專家制定的技術(shù)措施,切實(shí)加強(qiáng)肥、水管理,確保健壯生長。

三是要開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。各縣區(qū)要根據(jù)超級稻實(shí)施方案,集中力量,落實(shí)措施,把高產(chǎn)示范點(diǎn)辦出層次、辦出水平。同時,還要在玉米、紅薯等其他作物上,考慮安排1-2個高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn),通過高產(chǎn)創(chuàng)建活動全面提高我市糧食生產(chǎn)水平。秋收后,我們要組織高產(chǎn)創(chuàng)建競賽評比,先進(jìn)的要表揚(yáng),落后的要批評。

四是要抓好旱作物田間管理。秋作物除677萬畝水稻外,還有300多萬畝旱作物。要切實(shí)抓好旱作物的田間管理工作。要抓好中耕、化除、施肥、抗旱、防澇以及病蟲害防治等工作。各種作物田間管理都要有技術(shù)方案,按照方案抓好落實(shí),力爭奪取秋作物生產(chǎn)全面豐收。

三、積極主動,不折不扣,認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)有關(guān)政策和措施

(一)認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼政策。今年信陽首次啟動水稻良種補(bǔ)貼工作,補(bǔ)貼面積636萬畝,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)15元/畝,補(bǔ)貼資金9540萬元。當(dāng)前在深入做好政策宣傳的同時,要抓緊做好水稻良種補(bǔ)貼面積核查、登記和公示工作,務(wù)必在半個月內(nèi)把水稻良種補(bǔ)貼款兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

(二)積極推進(jìn)水稻保險試點(diǎn)工作。今年,我市被確定為省水稻保險工作試點(diǎn)地區(qū)。各地要按照市政府辦公室《關(guān)于開展水稻保險試點(diǎn)工作的通知》和市財政局、農(nóng)業(yè)局《關(guān)于做好水稻保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》精神,抓緊完成水稻保險手續(xù)辦理工作。

(三)及早謀劃秋冬種工作,盡力消除冬閑田。前不久,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于充分利用耕地資源切實(shí)提高耕地復(fù)種指數(shù)的通知》,各縣區(qū)要按照《通知》要求,認(rèn)真排查,澄清本地冬閑田的底數(shù);因地制宜,提出消滅冬閑田的指導(dǎo)性意見;落實(shí)政策,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,堅(jiān)決遏止出現(xiàn)大面積土地撂荒現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),搞好服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)秋作物豐產(chǎn)豐收

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)。各級發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、水利、科技、供銷、氣象、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互支持配合,形成齊抓共管的工作格局。廣大農(nóng)村黨員干部要帶頭深入到秋糧生產(chǎn)第一線,及時開展調(diào)查研究,有效地解決生產(chǎn)中存在的困難和問題。

二要搞好服務(wù)。各級各有關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。尤其廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,要深入一線、深入農(nóng)戶、深入田間地頭,廣泛開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),面對面對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)。高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的農(nóng)戶每家要有一名技術(shù)明白人、有一份技術(shù)明白紙,讓廣大農(nóng)民群眾真正掌握管理技術(shù)。

第5篇：糧食生產(chǎn)的重要性范文

關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn)；安全；存在問題；發(fā)展途徑；湖南桃源

中圖分類號 F326.11；F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0368-02

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)[1]，糧食又是基礎(chǔ)中的核心。湖南省是農(nóng)業(yè)大省，糧食種植面積和總產(chǎn)量均居全國第一；桃源縣糧食生產(chǎn)名列全省前茅，改革開放后糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升、產(chǎn)量顯著提高。但是，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，糧食作為重要戰(zhàn)略物資，其生產(chǎn)任務(wù)越來越重，發(fā)展環(huán)境越來越復(fù)雜，糧食安全存在著不容忽視的危機(jī)。

1 桃源縣糧食生產(chǎn)存在的問題

1.1 糧食生產(chǎn)任務(wù)越來越重

糧食既是人類生存生活的必需品，也是工業(yè)生產(chǎn)特別是生物新能源產(chǎn)業(yè)的重要原料。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人口的持續(xù)增加，城市化、工業(yè)化的迅猛擴(kuò)張，國家對糧食的需求日益增長，作為全國產(chǎn)糧大縣，保障糧食生產(chǎn)，確保糧食安全責(zé)無旁貸，但桃源縣經(jīng)濟(jì)底子薄，財政負(fù)擔(dān)重，發(fā)展路子窄。近幾年，盡管國家重視、政策傾斜，但與其他非農(nóng)投入相比仍存在較大差距，責(zé)任與權(quán)利不協(xié)調(diào)，糧食生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。2011年全國糧食生產(chǎn)目標(biāo)總?cè)蝿?wù)5億t，桃源縣糧食生產(chǎn)任務(wù)是90萬t，是全國2 050個縣（市）平均水平的3.7倍。

1.2 糧食生產(chǎn)管理體制機(jī)制滯后于社會的發(fā)展

在糧食生產(chǎn)實(shí)際工作中，存在任務(wù)重、壓力大、困難多、職能弱等諸多問題。一方面，我國已進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代，實(shí)行土地家庭承包責(zé)任制，農(nóng)民有自主經(jīng)營的主動權(quán)，不可能像過去那樣用行政命令搞一刀切；一部分農(nóng)民也產(chǎn)生一種討價還價的依賴心理，沒有項(xiàng)目、資金就不配合，難于管理。另一方面，由于特殊的國情，政治體制機(jī)制改革相對滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理又慣性地采取政府主導(dǎo)、行政推動、項(xiàng)目帶動的方式，加上考核考評辦法的功利與簡單，為完成上級下達(dá)的任務(wù)，應(yīng)付各種檢查，基層工作中常重形式、輕內(nèi)容，重外表、輕實(shí)質(zhì)，重開頭、輕結(jié)果，行政成本投入過高，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.3 非農(nóng)建設(shè)用地及環(huán)境污染等導(dǎo)致耕地面積與質(zhì)量下降

桃源縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)是重點(diǎn)。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大、周期長、見效慢、收益低，加上城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，招商引資的利益沖動，房地產(chǎn)業(yè)的繁榮，城鎮(zhèn)近郊及周邊地區(qū)良田被占、環(huán)境污染等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致耕地面積、質(zhì)量下降。

1.4 自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及糧食安全

氣候環(huán)境不斷惡化，20世紀(jì)90年代以來，自然災(zāi)害頻發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大。雖然桃源縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年增產(chǎn)，但付出了巨大的人力、物力、財力，糧食安全面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

1.5 糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變與舊觀念存在沖突

隨著人們生活水平不斷提高，食品安全意識越來越強(qiáng)，環(huán)保、綠色、有機(jī)食品成為人們生活的基本需求。推行綠色、環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，實(shí)行糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前和今后的重要工作。長期以來，糧食生產(chǎn)依賴化肥、農(nóng)藥，雖然產(chǎn)量提高了，但土壤結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，土壤肥力下降，長期發(fā)展勢必影響糧食產(chǎn)量、質(zhì)量；食品中有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)對人體危害更大，這種生產(chǎn)方式亟待改變。但從短期來看，產(chǎn)量、收入會受到影響，新舊觀念必然發(fā)生碰撞，轉(zhuǎn)變觀念、改變發(fā)展方式是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

1.6 收益對比懸殊，農(nóng)民種糧積極性日益下降

盡管近年來中央出臺了一系列惠農(nóng)興糧政策，桃源縣也做了大量政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、辦點(diǎn)示范等工作，但相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工收入，種糧收入的比較效益非常低。另外，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格高漲和生活成本的上升也極大消解了糧價上漲帶來的收益，農(nóng)民種糧缺乏內(nèi)在動力，積極性下降。

1.7 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺，素質(zhì)普遍偏低

與全國大多數(shù)農(nóng)村一樣，桃源縣大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村“老、弱、婦、幼”等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、素質(zhì)普遍偏低，對新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品興趣低、接受慢、掌握難、應(yīng)用少，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全阻力大。

1.8 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)遠(yuǎn)沒有到位

2006年以來，桃源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)取得巨大進(jìn)步，農(nóng)技推廣隊(duì)伍逐步穩(wěn)定、待遇大幅提高、工作成效顯著，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了極大的作用。但是，與中央要求、農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、農(nóng)民需要相比，還存在顯著的差距，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)遠(yuǎn)沒有到位。全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、109名推廣人員，其中55歲以上的占60%以上，人員結(jié)構(gòu)老化、知識水平落伍、條件設(shè)施落后、職能不明、待遇不穩(wěn)等現(xiàn)象嚴(yán)重，體系改革如果仍停留在形式上，將面臨后繼乏人的窘境。

2 發(fā)展途徑

2.1 改革體制與機(jī)制

科學(xué)制定法律法規(guī)和政策，改革管理體制和管理制度，改進(jìn)政策扶持方式，依法行政，依法管理。

2.1.1 建立和完善糧食安全生產(chǎn)法律體系。借鑒發(fā)達(dá)國家糧食生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全糧食安全生產(chǎn)法律體系，改變以前單純依靠行政手段抓糧食生產(chǎn)的被動和粗放做法，規(guī)范政府、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依法行政，不斷促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展[2-3]。

2.1.2 改革土地管理制度。目前，糧食種植管理由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，但耕地保護(hù)職能主要由國土部門行使，造成耕地保護(hù)與糧食種植管理脫節(jié)。因此，要切實(shí)做到保護(hù)耕地，保障糧食的生產(chǎn)安全，必須由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)耕地保護(hù)。

2.1.3 加強(qiáng)糧食產(chǎn)能建設(shè)投入，提高糧食專項(xiàng)補(bǔ)貼。國家要加大對糧食生產(chǎn)主產(chǎn)縣的基礎(chǔ)建設(shè)投入，保證責(zé)任與權(quán)利相協(xié)調(diào)，提高糧食產(chǎn)能；穩(wěn)定并完善獎勵政策，提高糧食專項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.4 改進(jìn)政策扶持方式。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼制度。糧食補(bǔ)貼應(yīng)與種糧相掛鉤，不能只直補(bǔ)承包土地的農(nóng)戶，應(yīng)結(jié)合農(nóng)民實(shí)際種植面積、產(chǎn)量質(zhì)量、賣給儲備庫糧食的數(shù)量或按購買農(nóng)資的專用發(fā)票補(bǔ)貼真正的種糧者，確保種糧者基本收益，增強(qiáng)惠農(nóng)政策對糧食生產(chǎn)的激勵和導(dǎo)向作用。二是改革惠農(nóng)政策實(shí)施程序，提高資金使用效率。三是加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶和職業(yè)農(nóng)民的扶持力度，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍，激發(fā)他們生產(chǎn)糧食的動力。四是加強(qiáng)監(jiān)管，保證國家產(chǎn)糧大縣投資與獎勵資金落實(shí)到位，禁止挪作非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。

2.1.5 抓好儲備糧管理和救災(zāi)備荒種子管理。作為產(chǎn)糧大縣，一是根據(jù)全年糧食種植計(jì)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)年度糧食生產(chǎn)和定購任務(wù)。無論是欠年還是豐年，惠農(nóng)保護(hù)政策要尊重農(nóng)民意愿，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)儲盡儲；強(qiáng)化對儲備糧的管理和監(jiān)督，確保質(zhì)量。二是根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)任務(wù)和歷年災(zāi)害發(fā)生頻率、程度，備齊備足救災(zāi)備荒種子，在遭遇特、重大自然災(zāi)害和市場短缺時，開展生產(chǎn)自救和平抑市場價格，恢復(fù)生產(chǎn)，保證糧食安全。

2.2 創(chuàng)新方法與手段

從社會發(fā)展形勢、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、糧食生產(chǎn)任務(wù)、農(nóng)村農(nóng)民的需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新運(yùn)行手段，抓好糧食生產(chǎn)。

2.2.1 加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化。糧食作物生長周期長，受自然因素影響大，回報有限。沒有規(guī)模就沒有效益，因此必須加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?，具體可采取以下措施。一是進(jìn)一步加大對農(nóng)民糧食專業(yè)化合作社扶持和引導(dǎo)力度，規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展。桃源縣農(nóng)民糧食專業(yè)合作組織于2009年起步，如今發(fā)展到15家，入社農(nóng)戶4 800多戶，流轉(zhuǎn)土地超過3 333.33 hm2，已成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建重要的試驗(yàn)示范基地，是實(shí)現(xiàn)桃源縣糧食規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展方向和主要途徑，應(yīng)進(jìn)一步加大政策扶持和引導(dǎo)力度，創(chuàng)造有利于其快速發(fā)展的社會環(huán)境。二是培養(yǎng)和發(fā)展糧食種植大戶。發(fā)展糧食種植大戶符合農(nóng)村實(shí)際，潛力大，發(fā)展快，貢獻(xiàn)突出，管理方便。目前，桃源縣糧食種植6.67 hm2以上的大戶有158戶，是保障糧食生產(chǎn)安全的中堅(jiān)力量。三是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶。2010年桃源縣培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶1 000戶，輻射帶動農(nóng)戶2萬戶，極大地提升了糧食生產(chǎn)能力。四是采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的合作，提高種糧水平，加大農(nóng)資投入，推行訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

2.2.2 糧食生產(chǎn)必須依靠農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)村生產(chǎn)力，是推動糧食發(fā)展的第一動力。20世紀(jì)80年代以來，桃源縣糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)逐年遞增，2010年水稻平均產(chǎn)量達(dá)到6 t/hm2，糧食總產(chǎn)突破80萬t；與80年代以前相比，單產(chǎn)、總產(chǎn)增長近2～3倍，沒有科技的進(jìn)步是不可能實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技推廣靠體系。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品快速推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中去，建立一支運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、作風(fēng)優(yōu)良、農(nóng)民滿意的農(nóng)技推廣隊(duì)伍是關(guān)鍵。2011年，桃源縣爭取到國家“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目，其意義和作用不言而喻，只有把改革與建設(shè)工作盡快落到實(shí)處、見到實(shí)效，才能充分發(fā)揮科技進(jìn)步的作用。

2.2.3 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。提高糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平的前提是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略要求，只有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，才能解決勞動力不足、生產(chǎn)成本高、勞動效率低、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低等一系列問題。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，一方面，國家要大幅度增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快基本農(nóng)田改造和建設(shè)，加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械有用武之地，充分發(fā)揮作用；另一方面，國家要實(shí)行更加優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍；同時，開展形式多樣的機(jī)械維修和操作技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性[4]。

2.2.4 加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。農(nóng)村勞動力素質(zhì)是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心因素，也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。目前，桃源縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，成為影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的潛在因素，事關(guān)國家農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)未來，必須從現(xiàn)在抓起。通過開展農(nóng)民互助合作、增加糧食生產(chǎn)科技含量、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和專業(yè)化水平等手段來提高農(nóng)民的科技知識水平；建立農(nóng)民教育培訓(xùn)長效機(jī)制，大力開展科普下鄉(xiāng)、科技入戶、農(nóng)資下鄉(xiāng)等活動，同時與政策、法律宣傳和“農(nóng)家書屋”建設(shè)等系列活動有機(jī)結(jié)合起來，開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)民文化科技、經(jīng)營管理和法律知識等方面的素質(zhì)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 劉寧.糧食安全視角下的中國農(nóng)業(yè)科研投入效應(yīng)及對策研究[J].蘭州學(xué)刊，2010（2）：53-57.

[2] 崔俊輝，王艷霞，郭造強(qiáng)，等.河北糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展策略研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，32（3）：66-70.

第6篇：糧食生產(chǎn)的重要性范文

本文作者：敖登工作單位：內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)計(jì)算機(jī)信息學(xué)院

灰色關(guān)聯(lián)度

由鄧聚龍教授提出的灰色關(guān)聯(lián)度分析的基本思想是：根據(jù)系統(tǒng)中各因素特征序列的曲線幾何的相似程度來判斷系統(tǒng)中各因素的聯(lián)系是否相關(guān)和密切，曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)系越密切，關(guān)聯(lián)度越大，反之就越小.用灰色關(guān)聯(lián)度來討論系統(tǒng)中各因素的相關(guān)程度，彌補(bǔ)了用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法作系統(tǒng)分析所導(dǎo)致的缺憾，而且用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法作系統(tǒng)分析時一般要求樣本量要大，樣本數(shù)據(jù)要有一定規(guī)律.灰色關(guān)聯(lián)度方法對系統(tǒng)信息的要求不那么苛刻，信息可以有灰度，也可以是無規(guī)律，且很少出現(xiàn)量化結(jié)果與定性分析結(jié)果不符的情況.設(shè)xi為系統(tǒng)行為的觀測數(shù)據(jù)，其在序號k上的值為xi（k），則有系統(tǒng)行為序列：xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（n））.（1）若k為時間序號，xi（k）為因素xi在k時刻的觀測數(shù)據(jù)，則（1）就是行為時間序列.對行為時間序列xi有初值化象[1]：xiD1=xi（1）xi（1），xi（2）xi（1），…，xi（n）xi（1）11，（2）又可得行為時間序列xi的始點(diǎn)零化象[1]：xiD2=（xi（1）-xi（1），xi（2）-xi（1），…，xi（n）-xi（1））.（3）設(shè)x0＝（x0（1），x0（2），…，x0（n））為系統(tǒng)的特征序列，xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（n））（i=1，2，…，m）為相關(guān)因素序列，稱實(shí)數(shù)γ（x0（k），xi（k））=minimink│x0（k）-xi（k）│+ξmaximaxk│x0（k）-xi（k）││x0（k）-xi（k）│+ξmaximaxk│x0（k）-xi（k）│，（4）為系統(tǒng)特征序列x0關(guān)于相關(guān)因素序列xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（n））（i=1，2，…，m）的關(guān)聯(lián)系數(shù)，其中ξ為分辨參數(shù)，0<ξ<1，則x0關(guān)于xi的灰色關(guān)聯(lián)度為：γ（x0，xi）=1nnk=1Σγ（x0（k），xi（k））.（5）根據(jù)（3）式及文獻(xiàn)［1］，有x0關(guān)于xi的灰色絕對關(guān)聯(lián)度ε（x0，xi）=1+│s0│+│si│1+│s0│+│si│+│si-s0│，（6）其中s0，si由文獻(xiàn)［1］給出.同理由（2）式得x0關(guān)于xi的灰色相對關(guān)聯(lián)度λ（x0，xi）=1+│s0│+│si│1+│s0│+│si│+│si-s0│.（7）對部分?jǐn)?shù)據(jù)，用以上三種關(guān)聯(lián)度得到的排序結(jié)果有所不同，這是因?yàn)榻^對關(guān)聯(lián)度是從絕對量的關(guān)系著眼考慮的，相對關(guān)聯(lián)度是從各時刻觀測數(shù)據(jù)相對于始點(diǎn)的變化速率著眼考慮的.為得到更接近現(xiàn)實(shí)問題的結(jié)論，我們引用文獻(xiàn)［2］中定義的灰色綜合關(guān)聯(lián)度ω（x0，xi）：ω（x0，xi）=αγ（x0，xi）+βε（x0，xi）+（1-α-β）λ（x0，xi），（8）其中α，β為待辨參數(shù)，α≥0，β≥0，α+β≤1.

糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的分析

灰色關(guān)聯(lián)度分析對科右中旗糧食生產(chǎn)進(jìn)行定量分析時，進(jìn)行了宏觀因素的篩選、歸類和整理，確定糧食生產(chǎn)的主要指標(biāo)為總產(chǎn)量（t）、單產(chǎn)量（kg/hm2）和播種面積（hm2），在結(jié)構(gòu)因素上主要選擇了水稻、小麥、玉米、豆類和雜糧進(jìn)行關(guān)聯(lián)度排序和分析.為此設(shè)糧食總產(chǎn)量為y0，水稻、小麥、玉米、豆類和雜糧總產(chǎn)量分別為yi（i＝1，2，3，4，5）；設(shè)糧食單產(chǎn)為x0，水稻、小麥、玉米、豆類和雜糧單產(chǎn)分別為xi（i＝1，2，3，4，5）；設(shè)糧食總播種面積為s0，水稻、小麥、玉米、豆類和雜糧播種面積分別為si（i＝1，2，3，4，5）.用ωi來記ω（x0，xi）（i＝1，2，3，4，5）.對y，x，s的1973～1982年（Ⅰ）、1983～1992年（Ⅱ）、1986～1995年（Ⅲ）三個時期的數(shù)據(jù)，用（8）式取不同的α，β值分別計(jì)算出灰色綜合關(guān)聯(lián)度ωi及關(guān)聯(lián)序排序見表1.表2是再后10年中具有代表性的三個年份的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的總產(chǎn)量比例和播種面積比例.由表1可知，在階段（Ⅰ）內(nèi)對糧食總產(chǎn)量的波動有顯著影響的是豆類、雜糧和玉米.由于小麥的單產(chǎn)和水稻的面積增加較快，只有小麥和水稻的產(chǎn)量由顯著的增加.對播種面積的增加有積極影響的因素是玉米、雜糧和水稻.對糧食單產(chǎn)的變化有顯著影響的是豆類、雜糧和水稻.所以說在承包制前的10年內(nèi)科右中旗的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，小麥的面積沒能很快增加，而單產(chǎn)不穩(wěn)的玉米和豆類面積增加過快，這樣耕地生產(chǎn)力受到了限制，使該旗的糧食總產(chǎn)量就徘徊在64060噸以下，嚴(yán)重影響了總產(chǎn)量的提高.同理可看到在實(shí)際承包制后的10年（Ⅱ）內(nèi)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基本合理，對總產(chǎn)量的增長有顯著作用是玉米、豆類和水稻，且單產(chǎn)提高也都較快.由于糧食收購價格的大幅度提高，使農(nóng)民及時策劃種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整比例，大量增加單產(chǎn)穩(wěn)或收購價格高的品種的播種面積小麥、玉米和豆類，適當(dāng)增加了水稻面積.這就適應(yīng)了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)，較好地發(fā)揮了耕地潛力，即增加了糧食總產(chǎn)量，又改善了農(nóng)民生活條件.對于再后10年內(nèi)對糧食總產(chǎn)量起主要作用的因素有玉米、小麥、水稻，對單產(chǎn)量波動有明顯影響的有豆類、雜糧和玉米，從而使糧食單產(chǎn)不能穩(wěn)定提高.對糧食播種面積的增長起到積極作用的有豆類、玉米和小麥的播種面積的迅速增長，因此種植結(jié)構(gòu)仍有不合理之處.由此看出，糧食生產(chǎn)能否持續(xù)快速的發(fā)展是取決于農(nóng)業(yè)政策的確定，實(shí)際貫徹上取決于建立旗縣級的農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)，研究農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程理論指導(dǎo)和調(diào)控糧食生產(chǎn)的發(fā)展.改進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的設(shè)想根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果可以看出，科右中旗糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)是大眾化的品種玉米、雜糧的播種面積和產(chǎn)量占主導(dǎo)地位，由于雜糧單產(chǎn)較低，雜糧和玉米的單產(chǎn)難以較快的提高，所以嚴(yán)重制約了糧食總產(chǎn)量的較快提高.而單產(chǎn)較高的水稻和小麥由于播種面積少，沒能積極的促進(jìn)糧食總產(chǎn)量的增長.從1985年開始單產(chǎn)較低的雜糧播種面積明顯遞減，單產(chǎn)較高的水稻和小麥播種面積有較快的增長，有效積極的推動了糧食總產(chǎn)量的持續(xù)增長.從1992年開始雜糧面積遞減緩慢，且雜糧面積占總播種面積的20％以上，而水稻和小麥的播種面積所占比例有所減少，單產(chǎn)不穩(wěn)的豆類面積增加較快，使該旗糧食種植面積結(jié)構(gòu)不合理，耕地生產(chǎn)力受到了限制，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件又差.因此根據(jù)旱地農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，要考慮糧食生產(chǎn)播種比例的合理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)利用現(xiàn)有耕地，加快糧食生產(chǎn)的發(fā)展.由表2看到，水稻、小麥和玉米的產(chǎn)量平均比例都高于播種面積的平均比例，且水稻和小麥的產(chǎn)量平均比例都比面積比例高1倍，而雜糧和豆類的產(chǎn)量平均比例都低于面積平均比例，且都低1倍.所以分析認(rèn)為首先要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，注意開發(fā)利用鹽堿耕地，增加水稻播種面積，可以把播種面積的比例提高到4％；二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，積極穩(wěn)妥的引進(jìn)和推廣高產(chǎn)水稻品種，做好病蟲害的防治工作，要讓農(nóng)民切實(shí)體會到優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)科技的重要性，保證水稻面積的持續(xù)增加；三是合理調(diào)整種植比例，繼續(xù)減少雜糧和玉米等單產(chǎn)不高的種植面積，比例可分別減少到30％和18％以下，適當(dāng)增加小麥面積，比例可提高到20％以上；也適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)作物面積，科學(xué)利用現(xiàn)有耕地，最大發(fā)揮耕地生產(chǎn)潛力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展.

第7篇：糧食生產(chǎn)的重要性范文

（一）認(rèn)真落實(shí)國家惠農(nóng)政策

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)該注重落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)政策，落實(shí)好國家關(guān)于各個種植業(yè)的發(fā)展政策。同時重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的糧食生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的糧食補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民真正感受到國家的惠農(nóng)政策帶來的好處，加強(qiáng)對于糧食生產(chǎn)的研究工作，使糧食生產(chǎn)能夠維持在一個穩(wěn)定的水平。最后，應(yīng)該堅(jiān)持做好農(nóng)耕季節(jié)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理工作，準(zhǔn)確掌握農(nóng)作物的生長情況，積極推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)收入

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)該注重對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；潭?。在糧食生產(chǎn)過程中，應(yīng)該努力提高生產(chǎn)效率，注重質(zhì)量和附加值比較多的農(nóng)產(chǎn)品，同時對于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，開展規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營模式，使糧食生產(chǎn)能夠帶來更加穩(wěn)定的收益。同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)等多方面綜合發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升到一個新的層次，優(yōu)化布局，形成穩(wěn)定的區(qū)域優(yōu)勢，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

（三）提高農(nóng)民整體素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)新型經(jīng)濟(jì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，所以提高農(nóng)民的整體素質(zhì)對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的幫助。所以，要加強(qiáng)對于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的培訓(xùn)，基層農(nóng)技部門應(yīng)該開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民能夠接收到先進(jìn)的科學(xué)知識，使體力種田轉(zhuǎn)變?yōu)橛媚X種田，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。同時要提高對于農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)工作，提高其綜合技能，鼓勵其創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。注重對于農(nóng)民的思想道德和文化方面的建設(shè)工作，去除封建迷信，使農(nóng)民能夠接受科學(xué)技術(shù)的重要性，能夠避免懶惰，養(yǎng)成勤勞的習(xí)慣，使勤勞務(wù)實(shí)的風(fēng)氣能夠在農(nóng)村盛行，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（四）加強(qiáng)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控

國家應(yīng)該加強(qiáng)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。首先，應(yīng)該使農(nóng)業(yè)物資的價格維持在一個比較穩(wěn)定的位置，加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)物資銷售的各個環(huán)節(jié)的把控，練習(xí)農(nóng)資生產(chǎn)廠家，增加直銷，在保證質(zhì)量的前提下，避免流通成本增加，影響農(nóng)民的收益。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對于農(nóng)資市場的把控，避免在農(nóng)耕季節(jié)出現(xiàn)假冒產(chǎn)品和哄抬物價的慶康發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。最后，應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)物價監(jiān)管部門，針對市場的具體情況，對于農(nóng)業(yè)物資進(jìn)行合理定價，保證價格能夠被農(nóng)民所接受，保證不損害農(nóng)民的自身利益，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（五）開展適當(dāng)土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)?；?jīng)營

科學(xué)合理開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，能夠使農(nóng)業(yè)的規(guī)?；潭却蟠筇岣?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率也會大幅度增加。通過土地流轉(zhuǎn)，能夠使土地轉(zhuǎn)移到能夠科學(xué)經(jīng)營、擁有資金實(shí)力的群體中，有效保證了土地資源的利用效率。所以這就要求相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，按照國家的要求，通過科學(xué)的引導(dǎo)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄鞴ぷ?，讓農(nóng)民認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)能夠帶來的實(shí)實(shí)在在的好處，鼓勵農(nóng)民開展適當(dāng)?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)，設(shè)立相關(guān)管理結(jié)構(gòu)，對于流轉(zhuǎn)工作實(shí)施有效監(jiān)督和管理，使土地流轉(zhuǎn)行為更加規(guī)范化，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營。

二、結(jié)語

第8篇：糧食生產(chǎn)的重要性范文

一、國家糧食安全面臨挑戰(zhàn)的背景分析

眾所周知，農(nóng)業(yè)是國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而糧食是基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品，是經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)文明融為一體的綜合性和多功能產(chǎn)品，更是國家安全層面的不可替代的戰(zhàn)略性物質(zhì)資料。糧食具有食品保障、原料供給、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等功能，農(nóng)業(yè)不僅是生產(chǎn)者的勞動之地，也是消費(fèi)者的休閑之所。糧食與國家的安全緊密相連，糧食生產(chǎn)與國土整治、動植物保護(hù)、環(huán)境工程等息息相關(guān)，具有保護(hù)自然、穩(wěn)定生態(tài)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的功能，糧食的生態(tài)效益為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

我國人多地少，耕地面積僅占世界7％，卻要養(yǎng)活占世界22%的人口。盡管糧食安全總體上是有保證的，但未來我國糧食安全面臨耕地減少、水資源短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足以及國際糧荒的挑戰(zhàn)，北大荒建三江勇敢地?fù)?dān)負(fù)國家優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)之重任是題中應(yīng)有之義。

最新資料顯示，去年全國稻谷、玉米、小麥、大豆四大糧食作物播種總面積139725萬畝，總產(chǎn)48825萬噸。其中：稻谷播種面積44520萬畝，總產(chǎn)19580萬噸，占總產(chǎn)40.10%；玉米播種面積45690萬畝，總產(chǎn)16300萬噸，占總產(chǎn)33.38%；小麥播種面積36315萬畝，總產(chǎn)11495萬噸，占總產(chǎn)23.54%；大豆播種面積13200萬畝，總產(chǎn)1450萬噸，占總產(chǎn)2.98%。去年全國粳稻播種面積11300萬畝，總產(chǎn)5500萬噸。我省粳稻播種面積3900萬畝，總產(chǎn)1600萬噸。

（一）耕地在減少。在過去的30年里，我國的耕地以年均約300萬畝的速度遞減，人均耕地已從1978年的約2.3畝下降到2010年的1.5畝左右。同時，水土流失、荒漠化、鹽堿化、水旱災(zāi)害趨于加重。在過去的3年中，國內(nèi)耕地凈減少了1300萬畝。據(jù)一些學(xué)者預(yù)測，到2015年，我國耕地預(yù)計(jì)將減少8000萬畝左右，到2030年預(yù)計(jì)將減少9000萬畝。因此，未來時期耕地減少將會是制約糧食生產(chǎn)的最基礎(chǔ)的因素。

（二）水資源短缺。我國人均擁有的水資源量為2300立方米，在世界上排在第121位，被列為13個貧水國家之一，而且水資源的分布極不平衡，約一半的國土年降水量不足400毫米，北方地區(qū)的水資源占有量僅為全國的20%，干旱缺水成了這些地區(qū)，尤其是西北地區(qū)糧食生產(chǎn)最為嚴(yán)重的瓶頸。從長遠(yuǎn)看，水資源對糧食生產(chǎn)的制約作用完全有可能超過耕地資源。

（三）生態(tài)環(huán)境制約。由于生態(tài)目標(biāo)的重要性不斷上升，部分墾殖的土地需要退耕還林還牧，所以增產(chǎn)只能依靠單產(chǎn)水平的提高。目前，全國共有大于25度的坡耕地9151萬畝。這些坡耕地基本上都是毀林毀草開荒后的產(chǎn)物，且大多數(shù)采用水土流失嚴(yán)重的順坡耕作方式。這些地如果繼續(xù)種植糧食不僅沒有比較優(yōu)勢，而且也不可能持續(xù)，所以“退耕還林”成了西部開發(fā)的重要內(nèi)容。這意味著糧食生產(chǎn)的耕地數(shù)量基礎(chǔ)將下降，對糧食增產(chǎn)提出了更高的要求。

隨著農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的不斷調(diào)整和優(yōu)化，糧食生產(chǎn)愈來愈向糧食主產(chǎn)區(qū)集中，即集中到東北地區(qū)(黑、吉、遼、蒙東部)、華北地區(qū)(冀、豫、魯)和華中地區(qū)(湘、鄂、皖)。糧食主產(chǎn)區(qū)是我國糧食安全的基礎(chǔ)，第一，從糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)量占全國的比重來看，達(dá)到70%以上。第二，從糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食商品率來看，達(dá)到60%以上，其中建三江墾區(qū)的糧食商品率最高達(dá)到95％。同時糧食主產(chǎn)區(qū)年調(diào)出能力在5000萬噸以上，超過全國商品糧總量的50％。其中東北地區(qū)年調(diào)出能力達(dá)3000萬噸左右。第三，從糧食非主產(chǎn)區(qū)人均糧食占有量來看，為570斤，而糧食主產(chǎn)區(qū)，為950斤。我國重要的商品糧輸出基地建三江分局人均糧食占有量高達(dá)5萬斤，是全國平均水平的60倍。因此，北大荒·建三江等糧食主產(chǎn)區(qū)已成為維護(hù)我國糧食安全的中堅(jiān)力量。

二、北大荒建三江優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)的基本情況及優(yōu)勢分析

黑龍江農(nóng)墾建三江分局位于三江平原東部，坐落在東經(jīng)132°31′38″--134°33′06″北緯46°49′47″--48°12′58″的黑土帶上，是世界高緯度粳稻種植面積最大的地區(qū)之一。有15個國營農(nóng)場，總?cè)丝?0萬，轄區(qū)面積1.24萬平方公里，耕地面積1100萬畝。耕地面積占黑龍江墾區(qū)的1/4、全省的1/18、全國的1/180；糧食總產(chǎn)量占黑龍江墾區(qū)的1/3、全省的1/8、全國的1/100，商品率達(dá)95%以上。連續(xù)三年被國家農(nóng)業(yè)部評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。是國家重要的商品糧基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，也是農(nóng)墾總局建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)，國家糧食協(xié)會授予建三江分局“中國綠色米都”稱號稱號。

世界糧農(nóng)組織明確提出“稻米就是生命”。水稻是人類賴以生存和發(fā)展的基本食物，是最重要的糧食作物，在絕大多數(shù)國家的國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，備受重視和關(guān)注。水稻是我國第一大作物，水稻生產(chǎn)不僅擔(dān)負(fù)確保國家糧食安全的重任，并肩負(fù)實(shí)現(xiàn)稻農(nóng)增收和全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大使命。

農(nóng)墾建三江分局是著名的中國綠色米都，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)東北粳稻。這里萬年水土匯流，千年循環(huán)物化，四十年天然涵養(yǎng)，二十年耕作保護(hù)，十年肥水浸透，使其成為國內(nèi)一塊優(yōu)質(zhì)粳稻產(chǎn)業(yè)化寶地。在新形勢下進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)粳稻增產(chǎn)潛力，為國家貢獻(xiàn)更多的商品糧，挺起國家優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)的脊梁，是值得高度重視和全力推進(jìn)的重要舉措，對于保障國家糧食安全，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快強(qiáng)墾富民步伐具有重要意義。

改革開放以來，建三江分局充分發(fā)揮生態(tài)資源、機(jī)械裝備、科技支撐、組織管理等綜合優(yōu)勢，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，依靠政策拉動、項(xiàng)目牽動、投入推動、科技帶動、管理促動，著力提升水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，在農(nóng)機(jī)裝備水平、耕地規(guī)模經(jīng)營、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、園區(qū)示范帶動等多方面取得了突出成績。尤其是近二十年來，建三江分局敢為天下先，突破了三江平原撫遠(yuǎn)三角州“水稻高寒”的定論，普寫了在北緯48度大面積栽培高產(chǎn)寒地水稻的神話篇章，創(chuàng)造了塞北江南的驚人奇跡。通過以實(shí)施人才、良種、壯秧、本田標(biāo)準(zhǔn)、全程機(jī)械化、農(nóng)田整理、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、信息化等“十大工程”，保證重點(diǎn)環(huán)節(jié)、技術(shù)責(zé)任、硬件投入、規(guī)劃設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技保證、培訓(xùn)提高、典型示范、機(jī)械更新、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等“十個到位”，種植綠色水稻，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粳米，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。時任總書記到建三江視察工作時，對建三江分局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所取得的成就給予充分肯定和高度評價，欣然揮筆寫下了“發(fā)揚(yáng)北大荒精神，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的光輝題詞。

追求于農(nóng)，成就于稻。近幾年，我們圍繞資源優(yōu)勢作文章，拓展生存發(fā)展新空間，堅(jiān)持“一業(yè)帶動多業(yè)，多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”，初步走出一條具有建三江特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。實(shí)踐證明，辯證處理“一業(yè)”與“多業(yè)”的關(guān)系，順利完成了“以主業(yè)帶動其產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的帶動期和“質(zhì)的積累到量的擴(kuò)張”的轉(zhuǎn)變期，出現(xiàn)了一業(yè)帶多業(yè)，產(chǎn)業(yè)越帶越多，經(jīng)濟(jì)總量越帶越大的良性循環(huán)發(fā)展的可喜局面。

三江粳稻，品行天下。去年我們進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的升華、量的突破，糧食總產(chǎn)首次突破百億斤大關(guān)，達(dá)到106億斤。糧食增量13億斤，占全省糧食增量25.6億斤的50%和全國糧食增量42億斤的31%。

建三江分局在全國首創(chuàng)了獨(dú)樹一幟的優(yōu)質(zhì)粳稻米生產(chǎn)“三四五”“六七十”科學(xué)體系。

三全：旱育壯秧全程模式化、全程生產(chǎn)機(jī)械化、產(chǎn)品品質(zhì)全面安全化。

四專：專品種收獲、專品種貯存、專品種加工、專品種銷售。

五標(biāo)：農(nóng)時界限標(biāo)準(zhǔn)化、水稻用種標(biāo)準(zhǔn)化、旱育用秧標(biāo)準(zhǔn)化、田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。

六體系：全程機(jī)械化體系、科技支撐體系、栽培技術(shù)體系、農(nóng)田基本建設(shè)體系、規(guī)范化管理體系、科技創(chuàng)新培訓(xùn)體系。

七化：設(shè)計(jì)工程化、生產(chǎn)工廠化、監(jiān)控智能化、管理集約化、服務(wù)社會化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、人員知識化。

十精確：精確農(nóng)時標(biāo)準(zhǔn)、確保安全成熟；精確壯秧標(biāo)準(zhǔn)、確保旱育壯秧；精確耕作標(biāo)準(zhǔn)、確保作業(yè)水平；精確插秧標(biāo)準(zhǔn)，確保移栽質(zhì)量；精確灌溉標(biāo)準(zhǔn)、確保增溫節(jié)水；精確施肥標(biāo)準(zhǔn)、確保肥料利用；精確植保標(biāo)準(zhǔn)、確保健壯生長；精確優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、確保產(chǎn)品品質(zhì)；精確收獲標(biāo)準(zhǔn)、確保秋收質(zhì)量；精確準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)、確保夯實(shí)基礎(chǔ)。

寒地粳稻種植區(qū)域主要在我國東北地區(qū)（江蘇、安徽有小面積種植，山東、甘肅等有零星種植面積）。建三江是寒地粳稻的典型代表?！疤け槿L(fēng)雪路，世間何事不能為”。敢為人先、勇于開拓、自我加壓、爭創(chuàng)一流的建三江人經(jīng)過多年的艱辛努力，一舉創(chuàng)造了粳稻區(qū)域種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、均質(zhì)化程度等“四項(xiàng)全國之最”。

（一）戰(zhàn)略地位突出。建三江土地遼闊，地處世界聞名的三大黑土帶(我國東北黑土地、烏克蘭大平原和美國密西西比河流域)之一，人均占有耕地50畝，居全國首位，是全國平均水平的35倍、世界的15倍，具有發(fā)展大規(guī)模優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的巨大潛力和上升空間。這種不可再生的資源是不可多得的，在世界人口日益增加、糧食缺口越來越大的今天，土地資源越來越顯得金貴。

（二）自然條件良好。區(qū)域內(nèi)大氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土壤清潔度和草原、森林、植被的天然程度均為全國少見，空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，水體質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。2006年被國家糧食協(xié)會授予“中國綠色米都”的稱號。2007年被中國綠色食品發(fā)展中心和中國綠色食品協(xié)會授予“國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。

（三）水資源豐富。充分利用地理環(huán)境優(yōu)勢，建成了烏蘇里江八五

九、勤得利、青龍山等四個灌區(qū)渠首和主灌渠工程，總灌溉能力將達(dá)到715萬畝，占全分局耕地面積的2/3以上。

（四）生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。先后建立洪河、撓力河兩個國家級濕地保護(hù)區(qū)，保護(hù)地面積達(dá)到18.82萬公頃，覆蓋率達(dá)20%，是全國平均水平的三倍。2003年，通過國家環(huán)?？偩帧皣壹壣鷳B(tài)示范局”驗(yàn)收。

（五）綠色產(chǎn)業(yè)體系完善。全局土地集中連片，黑龍江、烏蘇里江、松花江三江環(huán)繞，七河貫通，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件和獨(dú)特優(yōu)勢。

（六）農(nóng)業(yè)科技水平領(lǐng)先。全局科技貢獻(xiàn)率達(dá)75%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)90%，高于全國平均值38個百分點(diǎn)。

（七）機(jī)械化程度高。全局農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到130萬千瓦，共有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械15萬臺件，特別是擁有美國生產(chǎn)的450馬力拖拉機(jī)和9660型305馬力聯(lián)合收割機(jī)等智能化機(jī)械，綜合機(jī)械化率達(dá)到97%。

（八）糧食儲運(yùn)能力強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)有6個大型國家糧食儲備庫，最大倉儲能力達(dá)到300萬噸，儲存規(guī)模為亞洲之冠。轄區(qū)內(nèi)擁有全國第一條支農(nóng)鐵路—福利屯至前進(jìn)延至撫遠(yuǎn)鐵路線，佳木斯—撫遠(yuǎn)的306省道穿境而過，新近開通的烏蘇里江江海聯(lián)運(yùn)航道，通過韃靼海峽可直達(dá)日本海。

（九）地緣優(yōu)勢明顯。建三江東部和北部與俄羅斯隔江相望，界江長達(dá)230公里，成為我國對俄開放的前沿。已經(jīng)收回的黑瞎子島將成為建三江對俄貿(mào)易的重要大通道。

三、北大荒建三江挺起國家優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)脊梁的戰(zhàn)略目標(biāo)措施

到十二五末期努力把建三江建設(shè)成為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升糧食產(chǎn)能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樣板區(qū)；發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)，加快農(nóng)機(jī)更新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范區(qū)；依靠科技進(jìn)步，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技成果展示區(qū)；深化農(nóng)業(yè)改革，完善管理服務(wù)的體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；整合特色資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)功能拓展先行區(qū)；加強(qiáng)示范帶動，推進(jìn)場縣共建的引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展輻射帶動區(qū)。到2015年，實(shí)現(xiàn)六個方面指標(biāo)大幅度提升：生產(chǎn)力水平大幅度提升，農(nóng)機(jī)總動力150萬千瓦，科技貢獻(xiàn)率80%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率98%；優(yōu)質(zhì)粳稻種植面積近千萬畝，粳稻商品糧130億斤；農(nóng)區(qū)工業(yè)化水平大幅度提升，糧食經(jīng)營、加工轉(zhuǎn)化率達(dá)90%；人均收入水平大幅度提升，達(dá)到3萬元，在十二五期間實(shí)現(xiàn)戶均收入9萬元；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度提升，達(dá)到21%，GDP達(dá)到180億元；城鄉(xiāng)一體化水平大幅度提升，城鎮(zhèn)化率90%。把建三江分局建設(shè)成為全國農(nóng)區(qū)最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、最具人居生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、最具產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、最具經(jīng)濟(jì)競爭力的地區(qū)之一。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)“六化”進(jìn)程

1、市場化運(yùn)作。積極發(fā)揮市場在地區(qū)資源配置中的作用，按照市場導(dǎo)向組織生產(chǎn)，到2015年，市場對生產(chǎn)的導(dǎo)向作用進(jìn)一步大幅度提升。

2、機(jī)械化作業(yè)。不斷引進(jìn)先進(jìn)、適用、智能、高效農(nóng)機(jī)具，到2015年，田間綜合機(jī)械化率達(dá)到98%。

3、模式化栽培。堅(jiān)持并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)施方案，堅(jiān)持土地承包農(nóng)技措施準(zhǔn)入等行之有效的制度，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，到2015年，農(nóng)技措施達(dá)位率100%。

4、規(guī)模化生產(chǎn)。要通過開辟新興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)外就業(yè)等方式，促進(jìn)耕地向種田能手、科技大戶、機(jī)械大戶、有機(jī)戶集中，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。到2015年，全局100%的市場田要實(shí)行規(guī)?；?jīng)營。

5、社會化服務(wù)。充分尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，形成門類齊全、體制多樣，廣覆蓋、高質(zhì)量的社會化服務(wù)體系。

6、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以種、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，逐步發(fā)展上、下游產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和抗御各種風(fēng)險能力。

（二）加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為取向，加強(qiáng)1000公里科技示范帶和16個科技園區(qū)建設(shè)，綜合組裝各種先進(jìn)適用技術(shù)，集成推廣應(yīng)用；進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)具更新引進(jìn)力度，到2015年，建三江墾區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和綜合機(jī)械化率要分別達(dá)到85%和98%。要重點(diǎn)搞好無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)以生態(tài)林業(yè)工程，森林、濕地保護(hù)工程，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程和數(shù)字林業(yè)管理工程為主的林業(yè)“四大”工程建設(shè)，到2015年，全局森林覆蓋率達(dá)到13%，到2020年達(dá)到14%。要大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以質(zhì)量效益為中心，堅(jiān)持“一業(yè)為主，多業(yè)并存，區(qū)域布局，重點(diǎn)突出”的原則，全局每年建設(shè)15-30個標(biāo)準(zhǔn)化高科技畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。

2、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。利用場縣共建的優(yōu)惠政策，全局建設(shè)、完善15個工業(yè)園區(qū)，并爭取在園區(qū)建立一級財政；良化與農(nóng)行、建行、哈爾濱商業(yè)銀行、佳木斯信用聯(lián)社的關(guān)系，積極引進(jìn)佳木斯發(fā)行，建立信用擔(dān)保公司，優(yōu)化加工業(yè)融資環(huán)境。以全國20家大型稻工企業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)商品糧多、優(yōu)質(zhì)品率高的優(yōu)勢，努力改善發(fā)展環(huán)境，筑巢引鳳；要加大大項(xiàng)目引進(jìn)力度，重點(diǎn)搞好米蛋白、米糠、米糠油和稻草板、紙漿、炭棒、活性炭生產(chǎn)。到2015年，建三江墾區(qū)工業(yè)增加值要達(dá)到30億元。

3、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。堅(jiān)持鐵海聯(lián)運(yùn)，建設(shè)4個火車戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，一個集裝箱受理站；綜合利用局內(nèi)外的物流資源，采用引進(jìn)、聯(lián)合等多種方式，建設(shè)物流公司；在建三江開始籌建國家級糧食集散地，用5年時間，形成年集散糧食500萬噸的能力。

4、建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)。組建旅游公司；綜合整合區(qū)內(nèi)兩個國家級自然保護(hù)區(qū)和兩個省級自然保護(hù)區(qū)，聯(lián)結(jié)烏蘇里江東安鎮(zhèn)、喀爾喀山、黑龍江額圖灣等自然景觀，充分利用科技示范帶、科技園區(qū)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、萬畝大地號等人文景點(diǎn)，設(shè)計(jì)最佳旅游線路圖，統(tǒng)一整理、完善旅游資料，建設(shè)獨(dú)具建三江特色的旅游業(yè)。

5、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以職工群眾的物質(zhì)、文化需求和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為導(dǎo)向，大力發(fā)展方便職工群眾、服務(wù)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。要以生活用品供應(yīng)、代耕代種、科技推廣、信息提供、生產(chǎn)資料供給、農(nóng)產(chǎn)品銷售、資金籌措為重點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)合作社、生產(chǎn)資料供銷公司、科技110等為載體，以現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、銀行匯兌、信用卡支付為主要形式，建立涵蓋各個方面、滲透到各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

6、逐步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。分局要籌建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化博物館，展示我局在水稻開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和老墾荒戰(zhàn)士、老知青、新一代北大荒人開發(fā)建設(shè)建三江方面取得的成就；每個農(nóng)場都要建設(shè)場史紀(jì)念館，學(xué)校要建設(shè)校史室。要充分利用擁有文聯(lián)、攝影協(xié)會等組織健全的優(yōu)勢，擁有江柳、稻草香、北雁等文學(xué)社團(tuán)的優(yōu)勢，擁有一批省級以上作家等協(xié)會會員的優(yōu)勢，規(guī)范好文化市場行為，充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等文化資源，制定切實(shí)有效的扶持政策，開展豐富多彩的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動，到2015年，每年全局要在地市級以上文學(xué)藝術(shù)期刊發(fā)表中篇小說10篇以上，短篇小說50篇以上，其他文學(xué)藝術(shù)作品200件次以上。

（三）全力打造六大體系

1、打造科技支撐體系。采用與科研院所、高等院校合作的方式，就建設(shè)國家糧食主產(chǎn)區(qū)中出現(xiàn)的技術(shù)難題進(jìn)行定向攻關(guān)，率選推廣各種先進(jìn)、適用、增產(chǎn)、增效的科學(xué)技術(shù)；充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)科研所、研發(fā)中心的作用，及時攻克各種技術(shù)難題，孵化先進(jìn)適用技術(shù)；采用人才柔性流動機(jī)制，吸引高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人才到墾區(qū)工作。到2015年，糧食主產(chǎn)區(qū)高級技術(shù)人才應(yīng)達(dá)到1200人。

2、打造農(nóng)技推廣體系。鞏固并完善由農(nóng)業(yè)中心、種子公司、管理區(qū)技術(shù)員組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)措施進(jìn)區(qū)、入戶、到地；建立以績效為核心的農(nóng)技人員實(shí)績考核辦法，實(shí)行尾數(shù)淘汰，積極引進(jìn)農(nóng)技推廣人才，不斷提高農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量，加大農(nóng)技推廣力度，到2015年，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)完備、農(nóng)技推廣人員充足、農(nóng)技措施落實(shí)到位”。

3、打造災(zāi)害防控體系。以預(yù)防洪澇和旱災(zāi)為重點(diǎn)，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，到2015年，實(shí)現(xiàn)“澇可排，旱可灌”的目標(biāo)；大力加強(qiáng)氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害預(yù)警和防控能力建設(shè)，到2015年，自然災(zāi)害造成的損失大幅度下降。

4、打造市場預(yù)測體系。充分利用我局地處東北亞中心的區(qū)位優(yōu)勢，商品糧供給能力大的戰(zhàn)略優(yōu)勢，區(qū)內(nèi)糧庫多的儲備優(yōu)勢，組織化程度高的指揮優(yōu)勢，國家重要的商品糧基地、糧食戰(zhàn)略后備基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的優(yōu)勢，加快國家級糧食集散地建設(shè)，并通過建設(shè)糧食市場、運(yùn)用期貨貿(mào)易手段等，及時糧食價格，打造東北粳稻市場定價中心。

5、打造市場營銷體系。以糧食行政管理部門、專業(yè)化協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人為主體，以全國20家大型稻米加工企業(yè)和糧食主銷區(qū)為目標(biāo)市場，建設(shè)市場營銷網(wǎng)絡(luò)，開展卓有成效的市場營銷。到2015年，建三江分局要完成訂單農(nóng)業(yè)1000萬畝。

6、打造對俄農(nóng)產(chǎn)品出口體系。要以周邊四個對俄口岸為依托，充分利用分局組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積大的優(yōu)勢，大力建設(shè)對俄農(nóng)產(chǎn)品出口基地，并緊緊服務(wù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，重點(diǎn)研究俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品需求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，建設(shè)對俄農(nóng)產(chǎn)品出口體系。

（四）努力提高六個能力

1、提高政策執(zhí)行能力。成立組織、深入研究、強(qiáng)化對接、狠抓落實(shí)，保證各項(xiàng)政策都能及時貫徹到位。

2、提高快速反應(yīng)能力。針對市場、國家政策調(diào)整等，能夠做出快速、準(zhǔn)確應(yīng)對反應(yīng)。

3、提高糧食生產(chǎn)能力。應(yīng)通過采取加快撤隊(duì)并區(qū)、復(fù)墾、土地整理及加大科技投入、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

4、提高融資能力。協(xié)調(diào)好與農(nóng)行、建行、哈爾濱商行、佳木斯信用社的關(guān)系，積極引進(jìn)佳木斯發(fā)行，建立信用擔(dān)保公司，不斷提高融資能力。

5、提高城鎮(zhèn)承載能力。以打造三江平原中心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持突出特點(diǎn)，反映需求，豐富內(nèi)涵，發(fā)揮作用的原則，完善城市的承載產(chǎn)業(yè)、服務(wù)生產(chǎn)、疏通物流、文化娛樂、衛(wèi)生保健等各種功能，讓城市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

6、提高掌控市場能力。通過加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲運(yùn)能力、融資能力、市場開發(fā)能力建設(shè)，不斷提高先行區(qū)掌控糧食市場的能力。

（五）充分發(fā)揮六個作用

第9篇：糧食生產(chǎn)的重要性范文

這次全縣“三夏”生產(chǎn)工作會議，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。目的是通過現(xiàn)場觀摩評選夏糧優(yōu)質(zhì)品種，分析估價全縣糧食生產(chǎn)形勢，全面安排部署“三夏”生產(chǎn)工作，迅速動員全縣上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，努力奪取夏糧豐收，促進(jìn)農(nóng)民增收。早上，大家現(xiàn)場觀摩了4個典型，剛才，縣農(nóng)牧局局長就全縣冬小麥品種布局安排講了很好的意見，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，講三個方面的問題：

一、正確估價全縣糧食生產(chǎn)形勢，切實(shí)提高對加強(qiáng)糧食生產(chǎn)重要性的認(rèn)識

保障糧食安全、增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大任務(wù)。今年以來，中央、省、市高度重視“三農(nóng)”問題，年初，中央1號文件下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這是協(xié)調(diào)糧食安全生產(chǎn)與農(nóng)民增收關(guān)系的一個綱領(lǐng)性文件，緊接著省、市又相繼出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的意見》和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，這些政策措施，都從全局和戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的極端重要性。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較脆弱，糧食生產(chǎn)的豐歉直接關(guān)系著全縣政治經(jīng)濟(jì)形勢。

今年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家政策，以增加農(nóng)民收入為目的，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和典型培育為帶動，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)擺在農(nóng)村工作的首位，廣泛宣傳，精心安排，狠抓落實(shí)，形成了大抓糧食生產(chǎn)的共識，科技服務(wù)措施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)投入明顯增加，全縣夏糧生產(chǎn)在克服春旱、強(qiáng)霜凍、干旱等自然災(zāi)害影響和播種面積略有減少的情況下，通過落實(shí)抗旱增收措施，提高單產(chǎn)，使全縣夏糧獲得了較好收成。據(jù)農(nóng)技部門調(diào)查測產(chǎn)，全縣夏糧總面積35.94萬畝,比上年統(tǒng)計(jì)年報36.43萬畝減少0.49萬畝,減幅1.3%,總產(chǎn)5.43萬噸,較上年5.48萬噸減少0.05萬噸,減幅0.9%,其中冬小麥播種面積35萬畝，與上年基本持平,單產(chǎn)154.8公斤，較上年增產(chǎn)4.23公斤,增幅2.81%,總產(chǎn)5.42萬噸,比上年5.27萬噸增加0.15萬噸,增長2.9%。全縣夏糧單產(chǎn)有所增加，總產(chǎn)基本平衡。

這個較好收成的取得是來之不易的，既是我們貫徹落實(shí)中央1號文件精神，高度重視糧食生產(chǎn)的結(jié)果，更是我們加大科技推廣力度，落實(shí)抗災(zāi)增收措施的結(jié)果。為此，各級各部門都做了大量艱苦細(xì)致的工作。雖然去年冬小麥播種時，雨水較多，底墑充足，投入較大，出苗齊全，冬前苗足苗壯，為安全越冬和春季返青奠定了基礎(chǔ)，返青后冬小麥長勢喜人。但入春以來，3—5月份降水不足，降水量為61毫米，比歷年同期偏少35%，造成持續(xù)春旱，加之連續(xù)遭受兩次強(qiáng)霜凍災(zāi)害，影響了分蘗成穗及幼穗分化和穗粒數(shù)的形成，進(jìn)入5月中下旬以后，部分區(qū)域地塊小麥條銹病偏重流行，全縣小麥條銹病病田率88.8%,嚴(yán)重度5-20-80%,小麥白粉病發(fā)生面積29.6萬畝,嚴(yán)重面積15萬畝,麥蚜發(fā)生面積22.3萬畝,平均蚜株率26.4%，對產(chǎn)量造成一定影響。災(zāi)情發(fā)生后，全縣上下組織廣大群眾采取有效抗災(zāi)自救措施，最大限度降低了災(zāi)害損失。一是成立了抗災(zāi)生產(chǎn)自救領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于做好抗凍減災(zāi)工作的緊急通知》，全面安排了全縣的救災(zāi)及生產(chǎn)自救工作，采取在縣廣播電視臺舉辦生產(chǎn)自救措施專題講座、干部深入一線進(jìn)行補(bǔ)救技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放救災(zāi)款、生資及種子部門緊急調(diào)儲生資等措施，認(rèn)真開展救災(zāi)及自救工作。全縣先后組織2400多名干部職工深入生產(chǎn)一線組織和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)自救工作，在縣廣播電臺、電視臺開辦講解秋冬作物成災(zāi)后查苗、補(bǔ)苗等田間管理措施的專題節(jié)目12期（次）。二是縣財政撥付救災(zāi)資金12萬元，補(bǔ)貼供應(yīng)辣椒等蔬菜苗22萬株，玉米種子4000公斤，磷酸二氫鉀等微肥2.4萬公斤。生資部門緊急調(diào)運(yùn)儲備化肥400噸，種子部門調(diào)運(yùn)儲備農(nóng)藥、糜子及蕎麥等小雜糧種子150噸。三是在病蟲害防治期間，縣農(nóng)技部門組織機(jī)防隊(duì)，對萬泉、朱店、陽川三鄉(xiāng)鎮(zhèn)重發(fā)地塊統(tǒng)一組織群眾，集中連片進(jìn)行防治，同時抽調(diào)35名干部分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)防治工作。四是結(jié)合貫徹全國農(nóng)資打假治理活動，嚴(yán)厲查處了坑農(nóng)害農(nóng)的假冒偽劣農(nóng)資。下發(fā)了《關(guān)于2004年全縣農(nóng)資打假工作的通知》，農(nóng)牧、公安、工商、質(zhì)檢等部門出動宣傳車輛40輛（次），舉辦廣播電視講座12次，在集市、村頭路口張貼宣傳品1500多張，印發(fā)宣傳資料5500多萬份。查處不合格種子550公斤，肥料15噸，飼料4.5噸,立案查處7件，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民利益，維護(hù)了農(nóng)資市場秩序。這些措施的落實(shí)，從根本上保證了夏糧豐收。

分析今年全縣糧食生產(chǎn)形勢，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣糧食生產(chǎn)中存在的一些突出問題：一是個別地方退耕還林的遺留問題較多，有耕地撂荒現(xiàn)象，有的村社土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)手續(xù)不全，改變了土地的農(nóng)業(yè)用途。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糧食生產(chǎn)上認(rèn)識還不夠到位，只重視產(chǎn)量，不重視品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)專用小麥品種推廣面積不大。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在糧食生產(chǎn)上不重視優(yōu)良品種的選育推廣，品種選留中的以糧代種問題始終沒有解決，小麥品種低劣雜亂，抗旱、抗病蟲害的優(yōu)良品種少。四是一些行之有效的生產(chǎn)措施落的還不夠?qū)崳喿鞯共?、春季化肥深施、?zhèn)壓保墑、葉面追肥等一些有效措施的推廣應(yīng)用不夠，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬小麥病蟲害的防治工作不及時、不主動，影響了夏糧生產(chǎn)。因此，全縣上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，高度重視糧食生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹中央1號文件和省市有關(guān)精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定糧食面積，抓好“三夏”生產(chǎn)，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

二、切實(shí)提高思想認(rèn)識，全力做好“三夏”生產(chǎn)

“三夏”生產(chǎn)歷來是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中承前啟后的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年全縣糧食生產(chǎn)的形勢比較好，認(rèn)真搞好以夏收、夏種、夏管為主的“三夏”生產(chǎn)，就一定能奪取今年糧食全面豐收。根據(jù)氣象部門預(yù)測，7-9月是我縣降雨較多，陰雨連綿和雹災(zāi)高發(fā)的月份，不利夏收，但利復(fù)種，這種形勢要求我們要更加重視“三夏”生產(chǎn)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，趨利避害，切實(shí)加快夏收進(jìn)度，擴(kuò)大復(fù)種面積，搞好大秋作物田間管理。目前我縣夏糧收割已由西到東全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要精心安排，立即著手，全力抓好“三夏”生產(chǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下六個方面的工作：

一是積極防雹、防火、防災(zāi)，全力搞好夏收。全縣7月份降雨偏多，暴雨、冰雹等災(zāi)害天氣隨之增多，對夏收工作極為不利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，組織動員群眾克服麻痹大意思想，快收快碾，虎口奪糧，確保顆粒歸倉。農(nóng)機(jī)部門要示范引導(dǎo)群眾運(yùn)用中小型收割和打碾機(jī)具，加快收割打碾進(jìn)度；氣象、廣播部門要全力配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣象服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴(yán)格的防雹責(zé)任制，落實(shí)防雹人員和措施，盡量減少雹災(zāi)損失；要高度重視防雹安全，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格按照規(guī)范操作，確保防雹人員安全；同時要做好麥場防火，按照劃片包干的原則，堅(jiān)決杜絕公路打碾，防患于未然。

二是實(shí)施品種優(yōu)良化工程，因地制宜抓好夏選留種。通過多年努力，我縣的糧食作物良種化程度有了大幅度的提高，確保了糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。但從目前現(xiàn)狀看，品種優(yōu)良化程度仍然比較低，特別是小麥品種布局雜亂，良種率低，這已成為影響夏糧生產(chǎn)的一個突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。力爭通過努力，使我縣的糧食品種特別是小麥品種全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)良化和“三抗一豐”的目標(biāo)。根據(jù)近年來試驗(yàn)示范結(jié)果和今年觀摩鑒定，今年全縣冬小麥布局意見是：中部及西南部溫暖河谷灌區(qū)（陽川、朱店、萬泉、水洛、良邑、南坪的川水地），主栽品種蘭天13號、9號，搭配品種83-88-2，示范種植92-47、95-108、95-111、中優(yōu)9504、CP93-17。東北部冷涼灌區(qū)（南湖楊河、通化的川水地）主栽品種9號，搭配品種83-88-2、中梁21號，示范種植95-62-1、蘭天13號。中部干旱山區(qū)（包括中部、西南部及東北部和柳梁、臥龍趙墩良邑、南坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山地梯田及川旱地），主栽品種10號、中梁22號、中梁23號，搭配品種中93646、95-62-1、蘭天14號，示范種植中90117、中88303、90304、93445。關(guān)山高寒陰濕區(qū)（關(guān)山四鄉(xiāng)鎮(zhèn)及楊河?xùn)|北部）主栽品種11號、中梁22號，搭配品種中梁21號、蘭天14號，示范種植97鑒2、中90117、中93646、靜9703。按照這個指導(dǎo)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要全力抓好落實(shí)。一是農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)小麥新品種的培育推廣、提純復(fù)壯和引進(jìn)工作。同時，建立健全良種推廣體系和服務(wù)組織，擴(kuò)大統(tǒng)一供種。種籽公司要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，增設(shè)供種網(wǎng)點(diǎn)，采取以糧食換種、上門服務(wù)等措施方便群眾，加大供種量。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分級建立良種示范基地，加大種子基地，加快小麥良種的試驗(yàn)、示范、推廣步伐；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少建立兩個種子繁殖村和2處200畝以上種子繁育基地。三是農(nóng)技種籽部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理確定小麥布局，選擇適宜種植的主栽品種和搭配品種，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，大力籌備后備品種，堅(jiān)決壓縮和淘汰退化品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要按照“三高一豐”的目標(biāo)，宣傳引導(dǎo)，動員組織廣大群眾，利用穗選、塊選、場選等辦法，進(jìn)行冬小麥品種的觀察、篩選，抓好主栽品種的提純復(fù)壯工作，并全部進(jìn)行單打、單收、單藏，嚴(yán)防混雜，千方百計(jì)備足備好秋播小麥用種。

三是搶抓時機(jī)，擴(kuò)大復(fù)種面積。復(fù)種是增加糧食產(chǎn)量，調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。今年全縣計(jì)劃復(fù)種總面積17萬畝，其中糧食作物8萬畝，蔬菜、油菜各2萬畝，綠肥4萬畝，禾草1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃，通過宣傳和算帳對比，動員引導(dǎo)群眾抓好復(fù)種面積落實(shí)。特別是趙墩、南湖楊河等中北部山區(qū)及東北部山區(qū)部分小麥和大秋作物受病蟲和干旱凍害影響，要抓住夏收有利時機(jī)，及早動手，搞好規(guī)劃，加大糧食作物復(fù)種面積，做到以秋補(bǔ)夏，以小秋補(bǔ)大秋，彌補(bǔ)糧食減產(chǎn)損失，確保糧食總產(chǎn)不減少。韓店、鄭河通化、良邑、水洛等養(yǎng)羊、養(yǎng)牛較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要擴(kuò)大禾草復(fù)種面積，以解決飼料不足問題。前川其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擴(kuò)大蕎麥、糜子、洋芋復(fù)種面積。種子部門要及時調(diào)運(yùn)、供應(yīng)復(fù)種所需的各類良種，保證復(fù)種用種；農(nóng)技部門要廣泛開展復(fù)種技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣機(jī)播、藥劑拌種，配方施肥，病蟲防治等新技術(shù)，提高復(fù)種質(zhì)量；生資部門要調(diào)運(yùn)備足復(fù)種所需化肥；其他相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，搞好配套服務(wù)。

四是以伏耕為主，抓好土壤機(jī)耕深翻。近年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)耕深翻面積少，耕層越種越淺，土壤的蓄水保墑抗旱能力降低，導(dǎo)致病蟲害面積增大。今年要特別重視伏耕深翻工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所有的麥茬地不失時機(jī)地組織好伏耕深翻滅茬工作，特別是川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把機(jī)耕深翻作為“三夏”工作的重點(diǎn)，組織機(jī)械和人員，集中連片作業(yè)，擴(kuò)大機(jī)耕面積。農(nóng)機(jī)部門要抽組人員，啟動一切深耕機(jī)具，深入生產(chǎn)一線，大力開展機(jī)耕深翻工作，杜絕茬地過夏。

五是全面搞好大秋作物田間管理。由于春季連續(xù)遭受兩次強(qiáng)霜凍災(zāi)害，大秋作物缺苗嚴(yán)重，加之初夏干旱，大秋作物苗期生長緩慢，對正常成熟和產(chǎn)量造成嚴(yán)重影響。“三夏”期間是加強(qiáng)大秋作物田間管理的關(guān)鍵時期，也是病蟲害防治的關(guān)鍵時間。一要抓住近期墑情較好的有利時機(jī)，全面加強(qiáng)對玉米、洋芋等作物的中耕除草、培土追肥和病蟲害防治，有灌溉條件的要盡量結(jié)合中耕追肥適時灌水。二要切實(shí)抓好玉米螟、粘蟲防治，要邊收邊治，連片防治，不留死角，力爭兩蟲防治率達(dá)到80%以上。三要大力推廣葉面追肥，促進(jìn)大秋作物健壯生長。

六是及早安排，做好秋播的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口有關(guān)單位要從“三夏”生產(chǎn)開始，及早著手，堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定糧食面積并舉，規(guī)劃好明年洋芋、亞麻、藥材、蔬菜和草產(chǎn)業(yè)基地面積，及早組織群眾落實(shí)復(fù)種小秋、蔬菜、綠肥作物面積和明年種植洋芋、亞麻等作物的地塊，抓好秋播化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資調(diào)供的準(zhǔn)備工作，為明年糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好主汛期防汛工作

據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降雨與常年相比偏多21%，就全年降雨分析，止6月底，降雨量不足200mm，按正常年份推算，后半年降雨要300多mm，與去年降雨量686mm相比，后半年還要降雨480多mm，而且主要集中在主汛期7、8、9三個月，這充分說明今年的防汛形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。4月28日全縣防汛工作會議，對今年防汛工作作了具體的安排部署，6月7日至9日，縣防汛指揮部對縣內(nèi)水庫、河道、水洛城區(qū)、水保骨干壩、滑山走坡地區(qū)等防汛重點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查?？偟膩砜?，前一段防汛工作，全縣各級各部門都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣防汛工作會議精神，按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，層層落實(shí)防汛措施，特別是水務(wù)、水保、建設(shè)、民政等單位都到各自的防汛重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了認(rèn)真的現(xiàn)場排查，及時解決了防汛中發(fā)現(xiàn)的一些隱患和問題。

但從6月份防汛安全檢查情況看，目前全縣防汛工作還存在以下突出問題：一是城防方面。比較突出的是缺乏排洪渠道，因城區(qū)修建墊高地基，造成部分區(qū)域洪水沒有出路，具體是北城區(qū)開建的職教中心、疾控中心、第二安置區(qū)、統(tǒng)辦一號樓等單位，由于墊高了地基，填埋了排洪渠道，莊的大片民宅處在低洼區(qū)，一遇暴雨，洪水沒有出路；李家莊的木匠溝、縣磚瓦廠旁邊的文家溝洪水出路不暢，影響居民住宅；南城區(qū)二郎山根排洪渠、汽車站什字至橋段兩側(cè)的排洪渠被垃圾淤塞，排洪不暢；水保局門前的居民住宅區(qū)地勢低洼，容易蓄洪滯洪；一些機(jī)關(guān)單位排水不暢，前兩天下雨時已經(jīng)出現(xiàn)了洪水積蓄成災(zāi)，影響正常工作和生活的情況。

二是農(nóng)防方面。部分鄉(xiāng)村存在滑山走坡隱患，、等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、1268戶、6165人居住在滑山走坡地區(qū)，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，將直接威脅群眾生命和財產(chǎn)安全。

三是重點(diǎn)工程。主要是南的砂坑沒有回填，第二水廠段在主河道擅自修建便橋，大橋下的河道預(yù)制水泥涵管，在建的中洛河大橋目前正在主河道預(yù)制橋體構(gòu)件，影響河道行洪暢通，存在安全隱患；水保骨干壩、淤地壩也有安全隱患，主要是骨干壩下游居住一農(nóng)戶沒有搬遷；三座水庫沒有控制到汛期水位。

對于這些問題，水務(wù)局、建設(shè)局、水保局等部門和韓店鎮(zhèn)已經(jīng)對各自轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的隱患和存在的問題，提出了具體整改措施，并對部分險情進(jìn)行了排除，落實(shí)了檢查時提出的防治措施，為今年防汛工作開了好頭。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作沒有引起高度重視，責(zé)任不到位，整改措施沒落實(shí)，存在麻痹僥幸心理?？h委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視防汛工作，樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，充分認(rèn)識今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，克服麻痹僥幸心理，采取得力有效的防汛安全措施，認(rèn)真排查和處理各類防汛隱患和問題，最大限度地確保人民生命財產(chǎn)安全，將災(zāi)害損失降到最低程度。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要分轄區(qū)、分村社，實(shí)行包干責(zé)任制，誰管理，誰負(fù)責(zé)，全力以赴做好防汛防洪工作。

二要加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患。這次會后，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再進(jìn)行一次“雙防”工作檢查，邊查邊糾，徹底查清各類隱患，堅(jiān)決堵塞各種防汛漏洞，確保人民生命財產(chǎn)安全。

三要保持高度警惕，加強(qiáng)防汛值班?？h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行24小時值班制度，做好防汛值班。縣防汛辦公室要定期不定期的抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)單位的值班情況，對擅自脫崗，無人值班的要視其情節(jié)通報批評、追究責(zé)任。

四要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度?？h氣象部門要認(rèn)真分析天氣形勢，密切注視氣象和水雨情變化，及時做出預(yù)測預(yù)報，為防汛決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。