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一、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
作為黑龍江省第一批農(nóng)經(jīng)信息化工作試點(diǎn)縣,按照省經(jīng)管總站的工作部署及農(nóng)經(jīng)信息化試點(diǎn)工作的要求,在全縣范圍內(nèi)系統(tǒng)全面地開展了農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作,成效顯著。
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面啟動(dòng)農(nóng)經(jīng)信息化工作。在全省農(nóng)經(jīng)信息化現(xiàn)場會后,縣委、縣政府對此項(xiàng)工作高度重視,迅速啟動(dòng)農(nóng)經(jīng)信息化試點(diǎn)工作,成立專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并且制定《開展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》。通過廣泛宣傳,使縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)人員對開展農(nóng)經(jīng)信息化這項(xiàng)工作達(dá)成共識,普遍認(rèn)為開展農(nóng)經(jīng)信息化是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)、意義重大的“民心工程”。
2.深入調(diào)研,落實(shí)責(zé)任,“整縣推進(jìn)”農(nóng)經(jīng)信息化工作的開展。省、市經(jīng)管總站的領(lǐng)導(dǎo)和北方農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開調(diào)研會議,一致認(rèn)為采取市場化運(yùn)作開展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)這項(xiàng)工作,是解決“最后一公里”信息斷層問題的一種有效形式。全縣確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全部開展農(nóng)經(jīng)信息化工作,縣局開通農(nóng)經(jīng)網(wǎng);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心配置電腦1臺,村級以市場化運(yùn)作的方式,使縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)經(jīng)信息化工作順利起步。
3.明確任務(wù),強(qiáng)化培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)經(jīng)信息化工作開展。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村助理會計(jì)要全部參與到農(nóng)經(jīng)信息化這項(xiàng)工作中來,一方面對村級信息員進(jìn)行電腦網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn);另一方面對村級信息員進(jìn)行明確職責(zé)。
二、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
1.抓網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。按照農(nóng)經(jīng)管理信息化工程建設(shè)的要求,縣經(jīng)管局組建了網(wǎng)絡(luò)信息平臺――縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)。網(wǎng)站設(shè)有:農(nóng)經(jīng)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、通知公告等18個(gè)欄目,并與省農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)等網(wǎng)站并網(wǎng)友情鏈接,同時(shí)開通黑龍江省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)辦公網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村級網(wǎng)頁在農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的鄉(xiāng)村簡介欄目中進(jìn)行介紹。
2.抓信息員隊(duì)伍建設(shè)。為使村級信息員熟練掌握電腦操作技能,按照實(shí)施方案的要求對村級信息員進(jìn)行培訓(xùn),分期分批對全縣村級信息員進(jìn)行電腦基礎(chǔ)操作技能的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)輔導(dǎo),提高他們的電腦操作技能,為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)信息化辦公。信息的采集、等工作奠定基礎(chǔ)。
3.抓網(wǎng)絡(luò)化辦公??h農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開通后,正常的農(nóng)經(jīng)管理信息化工作在全縣鋪開,利用農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公這個(gè)平臺,完成農(nóng)經(jīng)管理工作網(wǎng)上辦公,真正做到工作安排、數(shù)字報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等農(nóng)經(jīng)管理工作在網(wǎng)上傳遞即可,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級零距離辦公,既節(jié)省經(jīng)費(fèi),又做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
4.抓信息服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺,為本村和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶咨詢和信息。主要查詢農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品、市場等信息,為本村和農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品銷售信息、農(nóng)村二手貨信息、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等信息。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
采取市場化運(yùn)作方式開展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè),是適應(yīng)新形勢下農(nóng)經(jīng)管理工作網(wǎng)上辦公的重要舉措,為今后進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提供了有益啟示。
1.農(nóng)經(jīng)信息化的開展,給農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)化提供了平臺。我縣通過網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),把省、市經(jīng)管部門的工作安排、業(yè)務(wù)通知等重點(diǎn)工作和縣經(jīng)管局的工作部署、通知檢查、數(shù)字報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等通過網(wǎng)上,使政令及時(shí)暢通,加快了各項(xiàng)工作落實(shí)的節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。
2.農(nóng)經(jīng)信息化的開展,給我縣農(nóng)村“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)提供了網(wǎng)絡(luò)體系。我縣已初步建成包括省、市在內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,1個(gè)縣級網(wǎng)和9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100余個(gè)行政村的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)信息在網(wǎng)上?!皵?shù)字鄉(xiāng)村”的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過加大“數(shù)字鄉(xiāng)村”這個(gè)服務(wù)平臺的建設(shè),使各鄉(xiāng)、村的數(shù)字報(bào)表、信息、土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)、涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)品信息等在網(wǎng)上及時(shí)。
3.農(nóng)經(jīng)信息化的開展,給我縣農(nóng)民增加收入提供了致富渠道。網(wǎng)絡(luò)的開通,為我縣農(nóng)民及時(shí)提供了政策咨詢、農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)政策等方面的信息;及時(shí)為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村二手貨等信息,為農(nóng)民增加收入提供了有利條件。
針對農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)存在的亟待解決問題,提出以下建議:
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部的含義
城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個(gè)極具中國特色的地域概念,它是反映中國社會轉(zhuǎn)型、變遷的一個(gè)活標(biāo)本。城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市地域結(jié)構(gòu)一個(gè)重要的組成部分,是城市環(huán)境向農(nóng)村環(huán)境轉(zhuǎn)換的過渡地帶,是一個(gè)城市功能和農(nóng)村功能互為滲透、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊而又十分活躍的地區(qū),通常位于連片建成區(qū)和郊區(qū)以及幾乎完全沒有非農(nóng)業(yè)住宅、非農(nóng)業(yè)占地和非農(nóng)業(yè)土地利用的純農(nóng)業(yè)用地腹地之間,又稱“城市邊緣區(qū)”、“城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶”、“鄉(xiāng)村邊緣帶”、“鄉(xiāng)村—城市邊緣帶”等。
二、成都市城鄉(xiāng)結(jié)合部的空間范圍
城鄉(xiāng)結(jié)合部在某一時(shí)段內(nèi)是一個(gè)動(dòng)態(tài)漸變的區(qū)域,但在某一時(shí)點(diǎn)是相對靜態(tài)的。根據(jù)西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心戴賓教授在《成都:現(xiàn)實(shí)與未來》一書中對成都城市邊緣區(qū)(城鄉(xiāng)結(jié)合部)的研究,即該書在界定成都城鄉(xiāng)結(jié)合部的空間范圍時(shí)主要借助于行政區(qū)劃,以中國最基層的政權(quán)組織——建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的街道辦事處為基本單位,采用圖像識別法、指標(biāo)體系法分別對成都城鄉(xiāng)結(jié)合部的空間范圍進(jìn)行分析測算,并結(jié)合實(shí)地調(diào)研確定了其范圍,主要涵蓋了以下17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn):蘇坡、文家、金泉、沙河源、機(jī)投、金花、簇橋、圣燈、保和、青龍、十陵、中和、白家、犀浦、紅光、石羊、琉璃。
三、成都市城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境現(xiàn)存問題及原因分析
城鄉(xiāng)結(jié)合部由于處在城市與鄉(xiāng)村接壤的特殊地帶,是城市與鄉(xiāng)村互為滲透、城市化快速發(fā)展和土地利用快速轉(zhuǎn)變的區(qū)域,因此市容環(huán)境與城市建成區(qū)相比,具有較大的差距。通過對成都市金牛區(qū)人民政府沙河源街道辦事處轄區(qū)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)市容環(huán)境最主要的問題可以歸結(jié)為“臟、亂、差”三個(gè)主要方面。
一是“臟”:馬路上塵土較多、建筑墻體陳舊污損,生活垃圾及廢棄物較多,有些地段污水橫流,生活污水隨意排入河道,污染環(huán)境不斷產(chǎn)生新的衛(wèi)生“死角”和“龍須溝”,有些地段雜草叢生,嚴(yán)重影響城市美觀;
二是“亂”:存在“十亂”現(xiàn)象,即:亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂擺亂賣、亂傾亂倒;
三是“差”:市政及生活設(shè)施差,路面破損狀況嚴(yán)重,大多道路既破舊又狹窄,通行較不方便。
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生以上問題的主要原因有:
(一)制度因素
管理體制不順是造成城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境較差的一個(gè)制度性因素。城鄉(xiāng)結(jié)合部往往同時(shí)具有城鄉(xiāng)社區(qū)不同的組織與行政管理結(jié)構(gòu)。這里城鄉(xiāng)地域交叉、街鄉(xiāng)行政管理交叉,其各項(xiàng)制度并沒有完全轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄芾碇贫龋跃哂谐鞘小l(xiāng)村的二元制度特征。城鄉(xiāng)結(jié)合部既非城市,又非鄉(xiāng)村,但既有城市的要素,又有鄉(xiāng)村的要素,兩種管理體制在這里交織,體制不順,職責(zé)不清,往往成為管理上的“空擋”;同時(shí)轄區(qū)內(nèi)眾多的單位“各自為政”,管理標(biāo)準(zhǔn)不一,相互交錯(cuò)的地段,也為管理帶來了更大的問題,管理的薄弱和松散導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境建設(shè)落后,市容呈現(xiàn)較差的局面。
(二)規(guī)劃建設(shè)因素
近年來,隨著成都城市化進(jìn)程的加快,城區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快進(jìn)行,舊城改造力度不斷加大,特別是成都提出建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市以來,以及實(shí)現(xiàn)成都的“新三最”目標(biāo),成都市區(qū)向周邊農(nóng)村擴(kuò)展更為迅速。而同時(shí),由于管理體制的制約,對城鄉(xiāng)結(jié)合部重視程度不夠等因素的影響,城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)較城區(qū)落后,沒有詳細(xì)規(guī)劃,住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置,功能區(qū)不明顯,住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)交錯(cuò)現(xiàn)象比較普遍?;螂m有規(guī)劃但是實(shí)施控制力度不夠,違法建設(shè)、亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于規(guī)劃建設(shè)滯后,市政設(shè)施、集貿(mào)市場建設(shè)滯后,馬路破損,沿街店面破舊。以集貿(mào)市場為例,由于城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場過少,或大都是過渡市場,難以容納現(xiàn)有的商戶,特別是蔬菜、水果的批發(fā)與零售難以滿足商戶的需求,于是一些商戶就沿街為市,或是占道為市,普遍存在店外占道經(jīng)營、亂搭亂建和車輛亂停放現(xiàn)象,影響市容市貌和市民交通安全。
(三)居民文明意識程度較低
城鄉(xiāng)結(jié)合部社會管理較為松散,生活費(fèi)用遠(yuǎn)低于市區(qū),進(jìn)入門檻較低,因而是外來人口流入成都的主要聚居地。人口普查顯示,成都城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口與原住居民混居的情形十分突出。如金牛區(qū)沙河源外來人口占常住人口的比重高達(dá)70%以上;金牛區(qū)的金泉、青羊區(qū)的東坡、武侯區(qū)的石羊場、成華區(qū)的保和外來人口比重也在40%以上。并且這些外來人口和當(dāng)?shù)氐墓と?、農(nóng)民、失地農(nóng)民、下崗工人、無業(yè)人員等雜居在一起,相比建成區(qū),市民素質(zhì)較低。特別是他們經(jīng)常處在流動(dòng)之中,心理上只是把居住地當(dāng)成自己的一個(gè)臨時(shí)容身之所,缺乏基本的歸屬感,對周邊環(huán)境衛(wèi)生也缺乏最基本的關(guān)心和維護(hù)。另一方面,居住于這一地區(qū)的居民由于正處在從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化過程中,面臨著失地、失業(yè)、生活環(huán)境突然改變等各種問題,不僅容忍了外來人口對環(huán)境衛(wèi)生的破壞行為,而且習(xí)慣于隨意亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾,逐漸也成為了環(huán)境的破壞者。
(四)道路環(huán)衛(wèi)清掃管理不到位
城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)道路實(shí)行多層保潔,保潔標(biāo)準(zhǔn)不一,清掃工作量不等。實(shí)施專業(yè)作業(yè)的道路保潔較好,如沙河源街道辦就把主要地段承包給深圳升陽升等專業(yè)保潔公司,承包的道路由于實(shí)行了考核機(jī)制,清掃保潔狀況較好;但有些社區(qū)、村自建道路保潔相對較差,有的道路甚至無人清掃保潔。由于農(nóng)居混雜,外來人口聚集,各行政村村域范圍內(nèi)未實(shí)行舊村改造的農(nóng)民、居民和外來人口產(chǎn)生的垃圾主要由村負(fù)責(zé),村里不情愿加大投入。日益增長的人口數(shù)量與村里有限財(cái)力之間的矛盾日趨突出,導(dǎo)致環(huán)境臟亂的惡性循環(huán),這與城區(qū)內(nèi)的道路環(huán)衛(wèi)管理情況形成鮮明對比。
此外,城市管理是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的工作,涉及到城市管理的方方面面,只有多部門攜手合作,才能維護(hù)好城市的環(huán)境。但現(xiàn)實(shí)情況是各部門常常是各自為政,對自己部門有利的才去管理,一定程度上加重了市容環(huán)境管理工作的難度。
四、解決成都市城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境問題的對策及建議
近年來,隨著成都市社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)生了日新月異的變化。隨著成都被國務(wù)院批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革配套試驗(yàn)區(qū),特別是在7年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,成都提出的“新三最”目標(biāo),以及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市、低碳城市的發(fā)展規(guī)劃,成都的城市面貌又上一個(gè)新臺階。建設(shè)城市與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的世界現(xiàn)代田園城市,城鄉(xiāng)結(jié)合部是必不可少的一環(huán)。因?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部是外地通往城市的重要入口地區(qū),城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境問題,影響著城市的整體形象和城市發(fā)展的全局,影響到市民生活質(zhì)量的提高,而且是社會治安問題的高發(fā)地段,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境問題處理不好會影響城市整體和諧發(fā)展。
(一)進(jìn)行管理體制改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村管理向城市管理的轉(zhuǎn)變
首先要對城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行體制改革,而政治體制改革是城鄉(xiāng)結(jié)合部管理體制改革的終極目標(biāo),因?yàn)檎紊系某青l(xiāng)“二元社會結(jié)構(gòu)”是城鄉(xiāng)結(jié)合部頑癥難醫(yī)的根源。這需要通過街鄉(xiāng)行政管理組織的制度變革,實(shí)現(xiàn)政治層面的“二元管理”向“一元管理”的轉(zhuǎn)化,為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的農(nóng)村管理轉(zhuǎn)向城市管理創(chuàng)造條件,按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制和屬地管理原則,改變管轄范圍交叉,標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀,最終完成城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)由農(nóng)村管理向城市管理的社會變遷。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè),加大市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入
加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的總體規(guī)劃,制定控制性詳規(guī),立足現(xiàn)有基礎(chǔ),本著節(jié)約原則,統(tǒng)一規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè)城市園林綠化景觀;通過栽綠、補(bǔ)綠和建設(shè)小綠園、廣場等形式,解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部長期臟亂的問題,徹底改變其容貌;同時(shí)加大市政、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施投入。加快集貿(mào)市場建設(shè),建議分居民區(qū)興建市場,做到布局合理、分類建設(shè),做到既能容納商戶,又能方便居民。完善城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾管理規(guī)劃,從垃圾的收集、清運(yùn)到消納,實(shí)行密閉化管理,統(tǒng)一實(shí)施綠化、美化、凈化、亮化工程。
(三)健全和完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制
市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理是一項(xiàng)全民參與的龐大工程,動(dòng)態(tài)性強(qiáng),管理難度大,必須創(chuàng)新工作機(jī)制,整合各方資源,共同推進(jìn)和提升環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。一是轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔的制度,可以采取承包的方式把主要地段承包給專業(yè)保潔公司;二是在對城鄉(xiāng)結(jié)合部整治的同時(shí),抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及日常管理;三是建立市容環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)機(jī)制,對市容環(huán)衛(wèi)臟、亂、差問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置;四是建立群眾投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)處理群眾投訴的市容環(huán)境問題;五是建立暗訪督查與考核通報(bào)制度,每月定期或不定期對城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行常態(tài)性暗訪、通報(bào)及督查工作,并將結(jié)果納入年度目標(biāo)考核,作為年度工作科學(xué)評價(jià)依據(jù),逐步改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境管理水平。
(四)提高市容管理的群眾參與性
市容環(huán)境與每個(gè)人切身相關(guān),市容環(huán)境的好壞也與每個(gè)人的自身素質(zhì)有很大關(guān)系。因此,搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生,城鄉(xiāng)結(jié)合部政府職能部門以及社區(qū)、村、組等通過各種形式進(jìn)行宣傳和教育活動(dòng),使廣大群眾熱愛美好家園,改變陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,切實(shí)使廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部居民增強(qiáng)文明意識和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,從而不斷提高自身素質(zhì);同時(shí)要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,制定具體宣傳方案,加大電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體對城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問題的宣傳力度。要教育和引導(dǎo)外來人口關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生,通過合適手段,鼓勵(lì)外來人口參與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和管理,形成人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(五)充分利用數(shù)字化城市管理技術(shù)手段
城市管理的數(shù)字化是城市文明發(fā)展的結(jié)果。作為信息化時(shí)代城市管理的新趨勢、新模式,數(shù)字化城市管理代表了現(xiàn)代城市管理的新方向。目前,成都市數(shù)字化城市管理正在向三個(gè)圈層逐步推廣,要充分利用成都市數(shù)字化管理的高技術(shù)手段,提高數(shù)字化城市管理的針對性和有效性,針對上報(bào)的市容環(huán)境問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。同時(shí)通過各種手段,搭建政府與市民良性互動(dòng)的平臺,形成“城市管理人人有責(zé),人民城市人民管”的良好局面,為成都創(chuàng)建世界現(xiàn)代田園城市貢獻(xiàn)自己的力量。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村; 垃圾; 處理模式; 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
Abstract: Based on the source of the current our country rural living garbage and waste composition analysis, combined with rural people living habits, analyze the causes of rural garbage disposal is difficult. Reference to urban community waste management method, is discussed under the background of our country urban and rural development as a whole for rural waste treatment mode.
Keywords: rural, waste, processing mode, urban-rural integration
中圖分類號:R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
隨著我國鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的推進(jìn),鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平逐年提高,農(nóng)民的生活習(xí)慣也在發(fā)生變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)村居民人均純收入已由2008年的4761元人民幣增長到2012年的7917元人民幣。2012年全年,鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額27893億元,增長14.5%(數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計(jì)局2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào))。與此同時(shí),鄉(xiāng)村地區(qū)的生活垃圾也在發(fā)生著改變,鄉(xiāng)村垃圾的種類和數(shù)量都在增加。
有資料顯示,我國鄉(xiāng)村地區(qū)每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量約為0.86kg,全國鄉(xiāng)村地區(qū)每年產(chǎn)生垃圾將近3億t,數(shù)字驚人。近些年,鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾數(shù)量劇增,直接影響我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)條件及水源質(zhì)量,導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,環(huán)境質(zhì)量明顯下降,直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,鄉(xiāng)村環(huán)境狀況令人擔(dān)憂,垃圾處理模式亟需改善和升級。
1.我國鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾污染及處理現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的來源及其成分
我國鄉(xiāng)村地區(qū)的垃圾來源較為廣泛,主要包括生活性垃圾、養(yǎng)殖業(yè)垃圾、種植業(yè)垃圾和建筑垃圾等。
在我國廣大的鄉(xiāng)村地區(qū),生活性垃圾占主要比例(部分工業(yè)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)除外),主要來源于廚房剩余物、廢舊家電和包裝材料,成分包含剩菜、飯、洗菜水等有機(jī)物及對土壤和水有一定污染的廢舊電器、禮品包裝材料;養(yǎng)殖業(yè)垃圾主要來源于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖行業(yè),成分包含畜禽糞便、廢棄飼料和畜禽毛發(fā)等有機(jī)物;種植業(yè)垃圾主要來源于農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林,成分包含農(nóng)作物秸稈、殘留果實(shí)及腐敗的枝葉等有機(jī)物及農(nóng)村大棚地膜等難降解物質(zhì);建筑垃圾主要來源于村民翻修建房、企業(yè)建筑等,成分包含施工過程中產(chǎn)生的建筑殘余廢料等難以降解的物質(zhì)。
1.2 垃圾處理現(xiàn)狀
目前我國鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理的方法極為單一,僅少數(shù)地區(qū)對鄉(xiāng)村垃圾采取簡單的填埋處理或露天焚燒處理,大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村垃圾都是隨地堆放,垃圾主要堆放在較遠(yuǎn)離自家屋舍的路邊、田邊、水塘邊、河邊或村口,嚴(yán)重影響村莊衛(wèi)生環(huán)境,容易滋生病菌。
鄉(xiāng)村人畜糞便的處理大多是以家庭戶廁為主,基本都是滿溢后自然滲透排放,仍存在少量的露天糞缸貯存形式。垃圾處理過程中對有機(jī)物的利用率極低,部分糞便未經(jīng)無害化處理直接排出,造成水體富氧化,影響水體生態(tài)系統(tǒng),造成水系污染。
2.造成我國鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理難的原因
2.1 國家對鄉(xiāng)村衛(wèi)生投入的力度不夠
長期以來,國家對環(huán)境污染防治的投資大都傾向于城市地區(qū),對鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境防治投資和扶持力度不夠,而鄉(xiāng)村地區(qū)對資金的吸引力不夠,自身難以承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的極度缺乏甚至空白,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生存環(huán)境。
2.2 鄉(xiāng)村地區(qū)生活生產(chǎn)垃圾的增加
隨著改革開放30多年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也在穩(wěn)步提升,農(nóng)民生活水平和可支配收入逐年增高,消費(fèi)能力也逐年提升。農(nóng)村垃圾由原先較為單一的有機(jī)垃圾向多種類垃圾形式轉(zhuǎn)變,包裝材料和一次性使用品、廢舊電器等難降解無機(jī)物垃圾的比例逐年增加,在目前鄉(xiāng)村地區(qū)的垃圾處理模式下,這些無機(jī)物垃圾只能被隨地堆放或者露天焚燒處理。
2.3 農(nóng)民自身環(huán)保意識的薄弱
農(nóng)民對垃圾危害的認(rèn)識不足,缺乏環(huán)境保護(hù)意識,隨意丟放垃圾和廢棄物。村莊內(nèi)垃圾主要堆放點(diǎn)也是在人們的不約而同下自然形成,或者是村委會指定的露天堆場,即便是垃圾焚燒房也是形同虛設(shè),依舊是垃圾滿地。
3.鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理模式建議
鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯,成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一,在我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景下,如何憑借這一有利趨勢,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理的秩序化、無害化?筆者通過對城市社區(qū)垃圾處理模式的借鑒,結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)特有的生活生產(chǎn)方式,建議以下幾點(diǎn):
3.1 實(shí)施“鄉(xiāng)村物業(yè)”垃圾管理模式
通過調(diào)查,71%農(nóng)民愿意支付一定費(fèi)用用以處理生活垃圾,45%以上農(nóng)民認(rèn)為每月2-5元處理費(fèi)用是可以接受的,這為“鄉(xiāng)村物業(yè)”模式的實(shí)施提供了群眾和部分資金基礎(chǔ)。在我國鄉(xiāng)村地區(qū),筆者主張以村鎮(zhèn)為單位,政府給予一定資金補(bǔ)助和政策傾斜,組建“鄉(xiāng)村物業(yè)”公司,統(tǒng)一收集管理轄區(qū)產(chǎn)生的垃圾,對于建筑垃圾、工業(yè)垃圾等結(jié)合“鄉(xiāng)村物業(yè)”運(yùn)營模式及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行有償收費(fèi)處理。形成以村鎮(zhèn)為單位、農(nóng)戶為基本服務(wù)對象、保潔人員為隊(duì)伍的“鄉(xiāng)村物業(yè)”服務(wù)體系。
3.2 構(gòu)建“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣市處理”的垃圾處理機(jī)制
處理垃圾,就應(yīng)該從垃圾產(chǎn)生的源頭到處理的末端整個(gè)過程中進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾的主要源頭是農(nóng)戶,在“鄉(xiāng)村物業(yè)”服務(wù)管理的基礎(chǔ)上,應(yīng)該從農(nóng)戶開始,在垃圾產(chǎn)生的第一站就有意識的進(jìn)行分類(可回收,不可回收等)。
“鄉(xiāng)村物業(yè)”服務(wù)人員對負(fù)責(zé)區(qū)域的垃圾進(jìn)行二次分類和收集,并運(yùn)送到各村的垃圾中轉(zhuǎn)站,由專門人員定期運(yùn)輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理廠,對于垃圾產(chǎn)量大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠難以“消化”的地區(qū),也可運(yùn)輸?shù)娇h市垃圾處理廠集中處理。構(gòu)建一條從產(chǎn)生到收集運(yùn)輸,再到處理的“一條龍”服務(wù)機(jī)制,即“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣市處理”的垃圾處理機(jī)制。
3.3 自我“消化”與“外排”相結(jié)合
經(jīng)過對鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾來源和成分的分析可知,鄉(xiāng)村垃圾以有機(jī)可分解垃圾和無機(jī)難分解垃圾為主。鄉(xiāng)村地區(qū)本身有一定的自然降解能力,筆者建議鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾處理應(yīng)以自我“消化”和“外排”方式相結(jié)合。
所謂自我“消化”,即在憑借垃圾處理工藝的基礎(chǔ)上還原自然自我凈化能力,通過一定科學(xué)技術(shù)(沼氣池等)分解利用有機(jī)垃圾產(chǎn)生可利用能源,同時(shí)將有機(jī)垃圾廢渣、廢水用以農(nóng)作物施肥,徹底回收有機(jī)垃圾,減輕垃圾總量和處理成本。
所謂垃圾“外排”,即通過農(nóng)戶對垃圾分類,不可利用的難降解或有毒垃圾通過“鄉(xiāng)村物業(yè)”的收集,運(yùn)輸?shù)匠擎?zhèn)垃圾處理站集中處理。
4.結(jié)語
鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾問題是長期的政府投入不足與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展矛盾的凸顯,解決這一矛盾必須要在充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)自我處理垃圾能力的同時(shí),共享城鄉(xiāng)之間資源,通過學(xué)習(xí)城市先進(jìn)的管理運(yùn)營理念,結(jié)合鄉(xiāng)村自身特點(diǎn),創(chuàng)造性的運(yùn)行“鄉(xiāng)村物業(yè)”垃圾處理模式。綜合考慮垃圾處理設(shè)施的建造和運(yùn)營成本,鄉(xiāng)村地區(qū)垃圾的最末端處理設(shè)施,應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市的垃圾處理廠為主,共用城鄉(xiāng)資源,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,塑造美麗鄉(xiāng)村,美麗中國。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室;網(wǎng)絡(luò)時(shí)代;新農(nóng)村文化建設(shè)
中圖分類號:G258.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-9599 (2011)05-0000-01
How to Play the Role of the Internet Age in Town Library
SunYan
(chongqing library,Chongqing400037,China)
Abstract:With the coming of the era of 21st century network, the whole of China from town to countryside, all in the information waves pound profound changes. In this increasingly marketization and full of liquidity society, mode of production change, the change in the life style, make rural people and knowledge, the information of closer relations, farmers' values, outlook on life and spiritual life is also facing a change. As the new countryside culture construction township library is an important part of the how to better use current rich network information resources, the maximum satisfy township reader group information needs, become worthy of our common discussion of new questions.
Keywords:Town library;Network times;New countryside culture construction
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室作為公共知識空間在新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的必要性
農(nóng)村公共文化建設(shè)滯后,農(nóng)民知識信息訴求需要更廣泛的公共知識空間。雖然,廣播電視村村通已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)村全覆蓋,豐富了鄉(xiāng)村人們的文化生活,拓展了知識視野,電視已經(jīng)成為村民獲取信息的主要來源,但廣播電視也存在傳播效果稍縱即逝,信息存儲性差,記錄不便也難以查詢的缺陷。調(diào)查表明,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶雖然在提升,但在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深度上,農(nóng)村網(wǎng)民比城鎮(zhèn)更淺,娛樂化傾向更為明顯。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的數(shù)字化服務(wù)
(一)利用不同網(wǎng)站的內(nèi)容優(yōu)勢開展咨詢服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)上有數(shù)以百萬計(jì)的網(wǎng)站,各不同網(wǎng)站承載的信息內(nèi)容各有特點(diǎn)亦各有優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理員要判斷出讀者咨詢問題的性質(zhì),“目標(biāo)明確”地直接登錄相關(guān)網(wǎng)站獲取資源。例如:查閱政府信息公開的,登錄本?。ū镜貐^(qū))政府網(wǎng)站和政府相關(guān)部門網(wǎng)站,信息權(quán)威度高;查看時(shí)政新聞的,建議登錄人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體,值得推薦的是,為了引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化,國家專門建設(shè)了包括新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、國際在線、中國日報(bào)網(wǎng)站、央視國際網(wǎng)絡(luò)、中青在線和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等8家為中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,并確定了24家地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站(.cn/c/2004-11-09/09214189484s.shtml)。讀者在商業(yè)網(wǎng)站獲取新聞信息時(shí)應(yīng)注意核實(shí)新聞來源出處;欲查找“三農(nóng)”和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息,登錄各級政府部門主辦的涉農(nóng)網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會主辦的農(nóng)商網(wǎng)站等;欣賞地方戲劇曲藝作品、特色文化資源的,建議登錄全國文化信息資源網(wǎng)站共享工程(/)和各省的文化資源共享工程網(wǎng)站;想購書的,可直接登錄網(wǎng)上書城、出版社網(wǎng)站、中國農(nóng)家書屋網(wǎng)讀書欄目等。
(二)當(dāng)?shù)亍靶罗r(nóng)村網(wǎng)”是農(nóng)民讀者重要的信息源。當(dāng)?shù)亍靶罗r(nóng)村網(wǎng)”(各地這樣的涉農(nóng)網(wǎng)站都有很強(qiáng)的地域性特征的名稱)是指本省、本地區(qū)、本縣乃至本鎮(zhèn)政府部門專門服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的網(wǎng)站,是農(nóng)村公共信息服務(wù)的大平臺。由于這些“新農(nóng)村網(wǎng)”上內(nèi)容比較豐富又有特色,農(nóng)民利用方便,正在受到越來越多農(nóng)民的歡迎。例如金農(nóng)網(wǎng)(.cn/)、“廣東農(nóng)村信息直通車”()、河南新農(nóng)網(wǎng)(/)等。
(三)構(gòu)架農(nóng)業(yè)信息崗、信息亭、信息吧。在組織管理模式上,以政府相關(guān)部門為主,“以政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、多元參與”構(gòu)成信息服務(wù)的主體模式。在技術(shù)服務(wù)手段方面,目前,“農(nóng)村三網(wǎng)融合的發(fā)展趨勢是農(nóng)村低成本信息化的選擇”。正在為政府、行業(yè)和廣大農(nóng)村居民達(dá)成共識,越來越多地方政府涉農(nóng)部門正聯(lián)手采用“三網(wǎng)合一”、“三電合一”、“科技110”等“本地化”技術(shù)手段,通過各地“新農(nóng)村網(wǎng)”這樣的公共服務(wù)平臺,使得農(nóng)民可以方便地、低成本地通過廣播、電視、電話(手機(jī)短信)得到實(shí)用技術(shù)知識信息,得到專家指導(dǎo);而電子產(chǎn)品不僅更新快而且越來越便宜,農(nóng)民正在越來越切實(shí)地感受到國家農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)帶來的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理員要用好并推介好這個(gè)參考咨詢信息源。
從現(xiàn)代技術(shù)上來說,現(xiàn)代科技發(fā)展可以讓人們在網(wǎng)上暢游,網(wǎng)絡(luò)超文本技術(shù)、鏈接可以讓我們快速便捷查檢信息,大量的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品也可以讓網(wǎng)民享受文化快餐,先睹為快。從人們的自由度來看,有人稱網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為草根時(shí)代。確實(shí),網(wǎng)絡(luò)給平民大眾創(chuàng)造自由發(fā)表意見、傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)平臺。然而不可否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)的“雙刃”。“自由開放的網(wǎng)絡(luò)是一塊可以任人隨意涂鴉的黑板,傳統(tǒng)的社會審核機(jī)構(gòu)對此完全無能為力,網(wǎng)絡(luò)信息良莠混雜十分嚴(yán)重的現(xiàn)象帶來的社會危害有目共睹,引起社會各界廣泛關(guān)注”。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理員在推介讀者使用互聯(lián)網(wǎng)資源時(shí)應(yīng)注意以下方面引導(dǎo):
(四)避免“放羊式”。意思是說鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理員要與閱覽者溝通。幫助讀者排除技能障礙。當(dāng)前鄉(xiāng)村,真正需要用互聯(lián)網(wǎng)資源解決一些生產(chǎn)生活問題的村民往往對電腦存有“恐懼感”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理員應(yīng)盡量幫助解決一些最基本的上網(wǎng)技能。貼近鄉(xiāng)土,貼近鄉(xiāng)親,讓村民們能充分體驗(yàn)到圖書館、信息站的好處,縮小城鄉(xiāng)讀者間的“數(shù)字鴻溝”。
(五)推介適用的資源。要消除“會上網(wǎng)就會利用網(wǎng)絡(luò)資源”,“會一點(diǎn)上網(wǎng)技術(shù)就是合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理員”的認(rèn)識盲區(qū)。實(shí)際上專家們早已指出,“技術(shù)不等于科學(xué),因?yàn)闆]有理論,不能舉一反三。技術(shù)只是手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書管理員不同于網(wǎng)吧管理員,網(wǎng)吧為盈利,自然導(dǎo)向用戶娛樂化;而像鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、村信息站、農(nóng)家書屋這樣的公告服務(wù)場所,必須利用資源的推介與引導(dǎo),并以此為圖書館員的職責(zé)。例如大到用戶查閱政府信息公開、網(wǎng)上辦事,日常電子書刊閱覽、看新聞;小到收發(fā)郵件、查看天氣預(yù)報(bào)、了解飛機(jī)火車汽車時(shí)刻表等等。
參考文獻(xiàn):
一、工作現(xiàn)狀及成效
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蓄能,加快項(xiàng)目建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好全縣在建的農(nóng)耕文化體驗(yàn)中心5個(gè)旅游扶貧項(xiàng)目,做好3845萬元旅游扶貧資金審核撥付工作,實(shí)行“一周一調(diào)度”工作機(jī)制,推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。二是積極指導(dǎo)云里安凹、南山云起等精品民宿項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是組織開展全域旅游示范區(qū)和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)品提升。一是實(shí)施產(chǎn)品精品化工程,重點(diǎn)推動(dòng)溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū);指導(dǎo)景區(qū)、景區(qū)3A級景區(qū)整改提升,并完成景區(qū)現(xiàn)場復(fù)核工作;積極開展黃山寨生態(tài)旅游區(qū)3A級旅游景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作;指導(dǎo)縣萬山鎮(zhèn)長沖村、縣柯坦鎮(zhèn)虎洞村評定為百家鄉(xiāng)村旅游(扶貧)示范村,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是針對疫后市場新形勢,開發(fā)打造生態(tài)、鄉(xiāng)村、康養(yǎng)、等特色核心產(chǎn)品,推出更適合自由行、散客化、輕資產(chǎn)、復(fù)合型的旅游精品。三是改變現(xiàn)有溫泉產(chǎn)品單一、游客滯留時(shí)間短的現(xiàn)狀,增加產(chǎn)品的體驗(yàn)性、互動(dòng)性,推動(dòng)溫泉+運(yùn)動(dòng)健身,溫泉+中醫(yī)養(yǎng)生,溫泉+生態(tài)農(nóng)業(yè)等。四是培育本地特色的系列旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品。
推動(dòng)品牌升級,加強(qiáng)營銷推廣。一是強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管,倡導(dǎo)文明旅游,完成縣智慧旅游大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè),開發(fā)智慧旅游公共服務(wù)平臺,全面提升旅游公共服務(wù)水平;健全旅游投訴統(tǒng)一管理和快速處理機(jī)制。二是加強(qiáng)旅游安全管理,組織安全風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)急救助技能培訓(xùn)。三是加強(qiáng)“旅游”品牌宣傳,舉辦了一批旅游節(jié)慶活動(dòng),圍繞“春采茶、夏摘果、秋登高、冬泡湯”貫徹全年的四季主題品牌活動(dòng),策劃、實(shí)施了春季茶文化旅游節(jié)、夏季瓜果采摘嘉年華、秋季大學(xué)生民謠音樂會、冬季溫泉養(yǎng)生節(jié)四季品牌活動(dòng),做到“季季有主題,月月有活動(dòng)”。四是培育精品旅游線路。以市場為重點(diǎn)客源市場,設(shè)計(jì)迎合市場需求的人文、養(yǎng)生、研學(xué)、祈福旅游線路,重點(diǎn)培育連接、、、、等景區(qū)景點(diǎn)的精品旅游線路。面向自由行、自駕游市場,編印旅游手冊,開發(fā)適合自駕游的生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
推動(dòng)政策落實(shí),保障企業(yè)發(fā)展。一是全面宣傳政策。全方位宣傳市縣出臺的政策及實(shí)施細(xì)則文本,根據(jù)不同企業(yè)提出的問題做好政策申報(bào)的溝通和解答,發(fā)動(dòng)并指導(dǎo)文旅企業(yè)按照有關(guān)政策及細(xì)則對接有關(guān)主管部門申報(bào)對應(yīng)條款。二是完成政策兌現(xiàn)。根據(jù)縣政策意見中文旅部門負(fù)責(zé)的第1項(xiàng)“加快財(cái)政扶持資金兌現(xiàn)進(jìn)度”要求,目前已與財(cái)政共同完成16家單位24個(gè)項(xiàng)目的資金扶持審核,兌現(xiàn)2019年度文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策補(bǔ)助資金235.263萬元,有效地支持文旅企業(yè)發(fā)展。三是摸排融資需求。摸排33家企業(yè)融資需求并與本縣人行聯(lián)系,積極加強(qiáng)與銀行的溝通,推進(jìn)文旅企業(yè)融資工作。
二、下一步建議
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),形成發(fā)展新動(dòng)能;鼓勵(lì)企業(yè)文化旅游產(chǎn)品要與科技手段融合,產(chǎn)品形式走智慧化、數(shù)字化路線;引導(dǎo)傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過數(shù)字化改造來爭取新的市場。
二是促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息溝通,讓更多的、更優(yōu)質(zhì)的文旅項(xiàng)目落地落實(shí),助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
“現(xiàn)在我們村的石斛種植面積已經(jīng)有1000多畝了,能不能成立石斛專業(yè)合作社?”
“后山的水渠塌方斷水了,得抓緊時(shí)間修了?!?/p>
“大家喜歡跳廣場舞,能不能組織個(gè)文藝隊(duì),再把服裝統(tǒng)一一下?”
“現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,辦農(nóng)家樂有啥子政策扶持沒得?”
“村里動(dòng)員我們流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展石斛和蔬菜種植,有沒得保障?”
“現(xiàn)在我們看電視,都是用‘小天鍋’,看不到地方臺,可不可以安裝數(shù)字電視?”
……
這是近日赤水市復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村村支書王大勇與村民在一次“百姓龍門陣”的中對話。
最近幾個(gè)月,走在赤水城鄉(xiāng)的居民小區(qū)、農(nóng)家小院、田間地頭,時(shí)常會看到干部和群眾在一起聊天,從家長里短到國家大事,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到民情福祉,從政策法規(guī)宣傳到矛盾糾紛調(diào)解,內(nèi)容形式不拘一格,在輕松愉悅的氛圍中,老百姓話出了他們的“小康夢”。當(dāng)?shù)匕堰@一形式稱為“百姓龍門陣”。
開展“百姓龍門陣”活動(dòng)以來,凱旋村兩委充分聽取民情民意,了解群眾的發(fā)展愿望,積極引導(dǎo)全村群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)。去年以來,該村獲得上級項(xiàng)目投入及幫扶資金800多萬元,新發(fā)展石斛種植1000多畝,建立蔬菜基地1000多畝,實(shí)施土地流轉(zhuǎn)900多畝,新開鄉(xiāng)村旅館“農(nóng)家樂”17家。
兩河口鄉(xiāng)在“百姓龍門陣”中,了解到群眾有發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖的愿望,但存在資金和技術(shù)上的困難。鄉(xiāng)黨委政府積極幫助解決了項(xiàng)目資金、技術(shù)及落實(shí)幫扶措施,目前全鄉(xiāng)發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖500多畝,年產(chǎn)量30萬公斤,產(chǎn)值近1000萬元。
白云鄉(xiāng)平灘村和田渡村由于缺乏資金,通村公路硬化一直未得到實(shí)施。村干部在“百姓龍門陣”中了解到群眾這一訴求后,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào),鄉(xiāng)黨委當(dāng)即研究決定后,通過采取“一事一議”的辦法籌資10多萬元,再向上級爭取獲得補(bǔ)助資金20多萬元,解決了通村公路硬化的資金問題。
旺隆鎮(zhèn)新春駐村干部陳洪鋒得知兩戶村民因院壩邊界問題結(jié)怨,主動(dòng)邀請他們“擺”龍門陣,讓他們“擺”出心中不滿,再動(dòng)之以情,曉之以理,使兩家人在交流中理順了情緒,終于冰釋前嫌。“群眾是最樸實(shí)的,產(chǎn)生矛盾的原因多是平時(shí)交流溝通太少,只要多為他們創(chuàng)造溝通交流的機(jī)會,心中的疙瘩自然會解開。”陳洪鋒說。
赤水市委組織部部長潘代勤說,“百姓龍門陣”是赤水市在基層組織建設(shè)暨“雙晉”活動(dòng)中,探索出的又一黨建創(chuàng)新品牌,是以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成功嘗試。
赤水市開展的“百姓龍門陣”活動(dòng)一改過去領(lǐng)導(dǎo)干部在上面講,老百姓在下面聽的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹咳罕娒鎸γ嬲勑?。在“擺”龍門陣中傾聽群眾呼聲,了解社情民意,解決群眾訴求,化解矛盾糾紛,并將政策法規(guī)、項(xiàng)目資金、種養(yǎng)技術(shù)、文藝演出等送到農(nóng)家小院、田間地頭,實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】 高校圖書館;社會化服務(wù);社會信息需求
當(dāng)前,與社會需求以及理論研究相比,我國千余所高校的社會化服務(wù)程度還是很低。為了有效解決這理論與實(shí)踐不對稱的現(xiàn)實(shí)矛盾,積極探討阻礙高校圖書館全面推進(jìn)社會化服務(wù)的瓶頸,并建議采取有效的模式提升高校圖書館的社會化服務(wù)能力,滿足社會信息需求等問題亟待解決。
一、建立獨(dú)立信息中心
高校圖書館社會化服務(wù)要根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行,在館藏資源、人力資源、資金等許可的情況下,高校圖書館可以到當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T去注冊一個(gè)獨(dú)立信息中心,以便更好的來進(jìn)行社會化服務(wù)。高校圖書館建立獨(dú)立信息中心的社會化服務(wù)模式,使以前的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橐环N主動(dòng)服務(wù),由封閉服務(wù)走向開放型服務(wù)。在建立獨(dú)立信息中心時(shí),高校圖書館要認(rèn)真對本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、科技狀況以及發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)研,掌握不同社會用戶的特點(diǎn)以及可能的需求,利用內(nèi)部和外部先進(jìn)的技術(shù)力量,從社會各方面采集并吸收信息,特別是利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)相結(jié)合的方法,有針對性有目標(biāo)性的開發(fā)信息資源。高校圖書館建立獨(dú)立信息中心的社會化服務(wù)模式,同時(shí)要以高校圖書館的現(xiàn)有的信息資源為依托,通過編制有價(jià)值的文摘索引、搜集商業(yè)重要信息、利用計(jì)算機(jī)全方位的檢索、為社會用戶傳遞所需文件、進(jìn)行市場調(diào)研、查閱專利信息、設(shè)計(jì)科學(xué)的問卷、對社會用戶提供檔案管理、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、專業(yè)的定題服務(wù)、為用戶提供調(diào)研報(bào)告、翻譯外文資料等工作,滿足社會用戶對各種信息日益增長的需求。
二、與各類型圖書館聯(lián)合協(xié)作
公共圖書館的主要服務(wù)對象是社會大眾,公共圖書館也是社會化服務(wù)的主力軍。高校圖書館具有豐富的人力、物力資源,不但可以滿足本校師生的教學(xué)和科研服務(wù)的要求,而且還有一定的力量可以直接或間接地為廣大的社會公眾服務(wù),所以高校圖書館要積極參與到社會化服務(wù)的陣營中來,配合基層公共圖書館搞好社會化服務(wù)。現(xiàn)實(shí)中,高校圖書館系統(tǒng)擁有的資源規(guī)模與質(zhì)量某種程度上比其他部門和單位更具有優(yōu)越性,其他單位甚至望塵莫及,然而各個(gè)高校圖書館的館藏資源建設(shè)原則與方向上存在差異,即使同等性質(zhì)的院校仍然存在資源重復(fù)性建設(shè),數(shù)字化資源的重復(fù)采購更是有愈演愈烈之勢。就各個(gè)高校圖書館而言,自身資源既要滿足本校師生,同時(shí)滿足社會大眾需求就顯得有些“力不從心”。通過聯(lián)合協(xié)作,各種類型圖書館之間可以優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)了自身社會化服務(wù)的能力,為社會用戶大大地?cái)U(kuò)展可利用資源的范圍,提高了信息檢索的效率,節(jié)省資源采購所用的開支。
因此,高校圖書館的共建,共享,共知就顯得極為迫切和必要。高校圖書館需要打破各自為政的封閉觀念,主動(dòng)深入科研院所圖書館,企事業(yè)單位圖書館、其他高校圖書館、中小學(xué)圖書館、公共圖書館、社區(qū)圖書館、鄉(xiāng)村圖書館、鄉(xiāng)村資料室、文化站等,進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合建立信息聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,通過這種聯(lián)盟服務(wù)體系,形成布局合理,輻射覆蓋范圍面廣,服務(wù)內(nèi)容多元化的整體合力,不斷發(fā)展并完善社會化服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、資源共享,為區(qū)域內(nèi)讀者、為全社會用戶提供良好的服務(wù)。
三、強(qiáng)化數(shù)字信息服務(wù)
數(shù)字信息服務(wù)方式,是指高校圖書館利用現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備,通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和手段實(shí)現(xiàn)高校圖書館的社會化服務(wù)。數(shù)字信息服務(wù),可以突破時(shí)間和空間的限制,更加靈活自有的為高校圖書館的社會用戶服務(wù)。高校圖書館應(yīng)抓住科技進(jìn)步帶來的這一大巨大好處,充分發(fā)揮高校圖書館的社會服務(wù)功能,加強(qiáng)對高校圖書館的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息資源整合。一方面可以購買大量的數(shù)據(jù)庫,另一方面可以利用圖書館學(xué)整合資源的知識,收集網(wǎng)上分散的、無序的各種信息、分門別類的加工整合,從而使隨機(jī)的無序信息轉(zhuǎn)化為有序的、穩(wěn)定的、可有效高速存取的信息資源。在數(shù)字資源的基礎(chǔ)上,高校圖書館要不斷加強(qiáng)自己的網(wǎng)站建設(shè),通過圖書館網(wǎng)頁向社會用戶介紹國內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)及相關(guān)信息資訊,使社會用戶掌握信息主動(dòng)權(quán)。高校圖書館強(qiáng)化數(shù)字信息服務(wù)方式,可以使高校圖書館與社會用戶之間、與其他圖書館之間、與各個(gè)相關(guān)行業(yè)之間更加方便的協(xié)作與交流,在信息資源、服務(wù)功能等方面互通有無,真正的達(dá)到資源共享的目標(biāo),同時(shí)也使高校圖書館得社會化服務(wù)更加切實(shí)可行。
四、采用移動(dòng)圖書館推送服務(wù)
高校圖書館主動(dòng)推送服務(wù)給所需的社會用戶,可以加快高校圖書館社會化服務(wù)的步伐。主動(dòng)推送服務(wù)是高校圖書館進(jìn)行社會化服務(wù)的一種靈活的方式,它本著主動(dòng)服務(wù)的理念,可以組織社會化服務(wù)的車隊(duì),通過移動(dòng)圖書館的方式,載上高社會用戶可能需要的資源和高校圖書館專業(yè)的服務(wù)人員,送書、送服務(wù)給廣大社會用戶。
高校圖書館采用移動(dòng)圖書館推送服務(wù)時(shí),首先將社會用戶分類,根據(jù)不同的用戶類型有步驟有層次的開展移動(dòng)圖書館服務(wù);其次高校圖書館要預(yù)測不同社會用戶的需求,有針對性的為其提供服務(wù)。比如:高校圖書館可以送書進(jìn)社區(qū),向社區(qū)的社會用戶宣傳生活、娛樂、保健等方面的知識。高校圖書館也可以送資料進(jìn)企業(yè),將高校圖書館收集、開發(fā)、研究的知識產(chǎn)品送到相應(yīng)的企業(yè),是企業(yè)和高校圖書館互利雙贏。主動(dòng)推送服務(wù)具有直接、靈活等諸多優(yōu)點(diǎn),對于西部地區(qū)的城市和農(nóng)村來說更是一種有效的方式。因?yàn)槲鞑康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)原因,縣、鄉(xiāng)財(cái)政非常緊張,多數(shù)地區(qū)沒有能力建設(shè)自己的圖書館,所以這些地區(qū)公眾的知識、技能需求等方面受到了很多的局限。高校圖書館通過主動(dòng)推送服務(wù)的方式,可以定期或者不定期的將社會用戶需要的圖書光盤資料、科學(xué)技術(shù)信息等以移動(dòng)圖書館的形式傳遞給他們,這種服務(wù)所需成本低,有利于克服社會財(cái)政資金短缺的障礙。
參考文獻(xiàn)
[1]唐曉應(yīng).高校圖書館社會化服務(wù)之我見[J].高校圖書館工作,2005(6):59-60.
加強(qiáng)安全知識普及和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)安全教育基地建設(shè),充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播等多種形式和手段普及安全常識,增強(qiáng)全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。在中小學(xué)廣泛普及安全基礎(chǔ)教育,加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)演練。全面開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社會、進(jìn)家庭活動(dòng),努力提升全民安全素質(zhì)。大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。建立完善安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)地方政府安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),提高安全管理水平。
推動(dòng)安全文化發(fā)展繁榮。充分利用社會資源和市場機(jī)制,培訓(xùn)發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè),打造安全文化精品,促進(jìn)安全文化市場繁榮。加強(qiáng)安全文化公益宣傳,大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū),創(chuàng)建若干安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市。推進(jìn)安全文化理論和建設(shè)手段創(chuàng)新,構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制,不斷提高安全文化建設(shè)水平,切實(shí)發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
為了有效解決安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)督等一系列問題,全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,中視熒屏(北京)影視中心與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局緊密合作,歷時(shí)兩年多研制并推出了《安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)電視技術(shù)平臺》。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;發(fā)展背景;地理信息技術(shù);發(fā)展趨勢;信息容量
地理信息技術(shù)主要是通過現(xiàn)代的科技手段,以及地籍信息等建立的地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和數(shù)字地球技術(shù)。通俗的解釋,就是運(yùn)用在我們生活中的各個(gè)細(xì)節(jié),最常見的其實(shí)就是電子地圖,全球定位等。我們生活當(dāng)中用到的最多的也正是手機(jī)中的以及車載的地圖、導(dǎo)航、定位等等,包括日常定外賣時(shí)用到的定位。隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步,地籍管理、地理信息更新、國家土地資源管理等等這些,都需要用到地理信息技術(shù)。因此,地理信息技術(shù)的重要性可見一斑。下文將首先從城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展入手,介紹目前城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀,以及在此前提下,地理信息技術(shù)的發(fā)展情況。
1城市化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
隨著改革開放的深入,我國近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大的進(jìn)步,科技與社會發(fā)展水平都在不斷的提高。鄉(xiāng)村發(fā)展也在不斷推進(jìn),將鄉(xiāng)村發(fā)展并入城市,不斷擴(kuò)大城市化進(jìn)程是社會發(fā)展的必然結(jié)果。在社會發(fā)展新環(huán)境下,出臺了相關(guān)的規(guī)章文獻(xiàn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,這是基于另外兩個(gè)文獻(xiàn)《城市規(guī)劃法》以及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》而總結(jié)后提出的。以往的規(guī)劃管理工作上是將城市與鄉(xiāng)村兩者分開來進(jìn)行的,但是隨著時(shí)代的發(fā)展、社會的進(jìn)步,這種傳統(tǒng)的規(guī)劃管理制度暴露出越來越多的問題和弊端。這也是意味著中國的發(fā)展正式的進(jìn)入了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新局面。
2地理信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用現(xiàn)狀
2.1地理信息與地理信息技術(shù)。在分析地理信息技術(shù)的時(shí)候,我們要明確兩個(gè)概念既:地理信息與地理信息技術(shù)。前者是指信息,后者側(cè)重于獲取、整合、顯現(xiàn)信息的一種技術(shù)手段與科學(xué)手段。二者為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供了必備的基礎(chǔ)圖件、詳實(shí)的現(xiàn)狀信息和科學(xué)的評估依據(jù),是土地利用、自然資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防護(hù)與應(yīng)急響應(yīng)的監(jiān)控管理平臺,是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2.2專題地理信息。這是具有專業(yè)特點(diǎn)的地理信息,包括行政區(qū)劃信息、資源環(huán)境信息、土地利用信息、城市建設(shè)信息、城市規(guī)劃信息、市政設(shè)施信息、公共設(shè)施信息,以及包括社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息在內(nèi)的專題屬性信息。2.3地理信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)用中取得的成績。城市在空間發(fā)展上需要先制定好規(guī)劃與部署,在科學(xué)的規(guī)劃下才可以開展城市建設(shè)的相關(guān)工作。城市的建設(shè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的單一地上式建設(shè)了,在空間上有地面、地上、地下更加多維度的發(fā)展,這也意味著地理信息更加繁雜。二十多年來,城市規(guī)劃行業(yè)信息化建設(shè)有了長足發(fā)展,完成了“甩掉圖板工程”,實(shí)現(xiàn)了電子報(bào)批,在CAD輔助制圖、GIS數(shù)據(jù)建庫、OA辦公自動(dòng)化等方面取得了很大進(jìn)步,具備了良好的網(wǎng)絡(luò)平臺、硬件設(shè)備、軟件應(yīng)用和數(shù)據(jù)基礎(chǔ),促進(jìn)了城市規(guī)劃和管理水平的提高。
3地理信息技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)用中的發(fā)展趨勢以及相關(guān)建議
3.1建設(shè)完善的地理信息數(shù)據(jù)體系3.1.1擴(kuò)大地理信息覆蓋范圍。城市建設(shè)范圍的迅速擴(kuò)大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密,迫切要求協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、城市之間的測繪工作,擴(kuò)大橫向上在區(qū)域范圍和縱向上在專業(yè)領(lǐng)域的地理信息覆蓋,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域性地理空間框架。3.1.2豐富地理信息含量。從側(cè)重城市建設(shè)擴(kuò)大到社會經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境,在基礎(chǔ)地理信息基礎(chǔ)上采集豐富的專題地理信息,建立反映城市圈基本地形地貌、自然生態(tài)資源、重大基礎(chǔ)設(shè)施,城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域地理空間信息支撐平臺。3.1.3擴(kuò)展地理信息深度。城市空間綜合開發(fā)的普遍開展,要求建立數(shù)字三維地圖,為城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提供基于三維可視化的技術(shù)平臺;開展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,建立區(qū)域地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)數(shù)據(jù)庫,為城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局提供宏觀決策依據(jù)。3.1.4加快信息更新速度。城市舊城改造的加快,要求縮短地理信息更新周期,航飛定期更新與竣工測量實(shí)時(shí)更新相結(jié)合,加快城市建設(shè)熱點(diǎn)地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理信息更新,重視歷史數(shù)據(jù)管理,為建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評價(jià)體系奠定基礎(chǔ)。3.1.5將信息共享機(jī)制進(jìn)行完善。城市的發(fā)展需要一個(gè)整體的規(guī)劃,并且要兼顧到方方面面。因此,這里的信息共享機(jī)制就顯得尤為重要。這樣一來,方便工作中進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)格劃分并且也利于編碼體系。在一定區(qū)域范圍內(nèi),有著大量的地理信息需要整合,信息共享機(jī)制能夠便于地理信息技術(shù)、信息資源以及基礎(chǔ)設(shè)施的整合與提高。同時(shí)還需要建立地區(qū)與地區(qū)之間的空間數(shù)據(jù)交換中心以及空間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制,這樣一來便于實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門之間的地理信息相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和交換。3.2發(fā)展先進(jìn)的地理信息技術(shù)體系3.2.1地理信息獲取與處理技術(shù)。需要統(tǒng)籌規(guī)劃城市圈空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整體考慮和建設(shè)覆蓋城市圈的定位基準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)坐標(biāo)系統(tǒng)的對接與聯(lián)系,為實(shí)現(xiàn)各地、各類地理信息資源的整合奠定基礎(chǔ)。3.2.2地理信息整合與管理技術(shù)。需要進(jìn)一步加強(qiáng)三維GIS、多媒體GIS、虛擬GIS、時(shí)態(tài)GIS、數(shù)據(jù)融合與無縫集成、空間分析模型等方面的研究,并完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,解決海量數(shù)據(jù)存儲與管理、多源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與集成、異構(gòu)操作平臺信息鏈接和綜合應(yīng)用等問題,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分發(fā)、安全管理和便捷服務(wù)。
結(jié)束語