食品安全法律知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：食品安全法律知識(shí)范文

我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡隨著食品產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、市場(chǎng)化，食品市場(chǎng)呈快速集中趨勢(shì)，而作為食品原料來(lái)源的農(nóng)業(yè)仍處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，造成分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代食品工業(yè)對(duì)接失衡。換言之，食品生產(chǎn)加工、銷售等下游環(huán)節(jié)集中度和規(guī)?；潭容^高，管理水平和可控性也較高，而農(nóng)資、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域等上游環(huán)節(jié)則處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，可控性較差?？梢?jiàn)，上游小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與下游食品工業(yè)化發(fā)展不平衡，食品產(chǎn)業(yè)鏈缺乏穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，上、下游產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接不足，原料提供、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸儲(chǔ)存、銷售服務(wù)存在一定程度的脫節(jié)，是造成食品產(chǎn)業(yè)鏈安全源頭失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，產(chǎn)業(yè)鏈源頭落后的分散經(jīng)營(yíng)方式，難以形成完整可追溯的產(chǎn)業(yè)鏈，食品質(zhì)量從源頭上得不到有效保障。

食品信息不對(duì)稱食品消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱。消費(fèi)者選擇食品取決于消費(fèi)者所能獲得的食品質(zhì)量信息充分與否。充分、準(zhǔn)確的食品質(zhì)量信息可以使消費(fèi)者作出正確的消費(fèi)決策，消費(fèi)信息的不足與錯(cuò)誤直接影響消費(fèi)者的決策質(zhì)量。隨著食品科技的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用于食品產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)者難以掌握食品質(zhì)量和安全方面的全部信息，難以通過(guò)傳統(tǒng)方法來(lái)評(píng)估食品質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者無(wú)論在消費(fèi)前還是消費(fèi)后短期內(nèi)都很難辨識(shí)和感知食品的質(zhì)量是否安全，消費(fèi)者購(gòu)買某類食品主要是基于一種信任，食品屬于信用品。[16]食品產(chǎn)業(yè)鏈中，原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、流通儲(chǔ)存、分銷零售各環(huán)節(jié)不同經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱，這將導(dǎo)致食品市場(chǎng)決策與交易主體的防御成本增加、食品市場(chǎng)的效率下降、劣幣驅(qū)逐良幣等不利后果。隨著社會(huì)分工的細(xì)化，食品產(chǎn)業(yè)鏈變得越來(lái)越長(zhǎng)，控制產(chǎn)業(yè)鏈安全的難度也隨之加大，許多生產(chǎn)企業(yè)不清楚自己最終產(chǎn)品中所有成分的來(lái)龍去脈，出現(xiàn)食品安全問(wèn)題后，經(jīng)營(yíng)者對(duì)問(wèn)題來(lái)源一無(wú)所知，這是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

食品產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)過(guò)多、經(jīng)營(yíng)成本高，由于物流和銷售等中間環(huán)節(jié)成本的增加與高額的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，再加上食品流通環(huán)節(jié)稅收政策調(diào)控不足，流通中的成本有時(shí)甚至高于食品本身的生產(chǎn)成本。食品制造企業(yè)的利潤(rùn)被流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者擠壓，食品制造企業(yè)又對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利潤(rùn)擠壓。利潤(rùn)分配格局扭曲使成本一再轉(zhuǎn)嫁，引發(fā)食品安全惡性事件，最終由社會(huì)來(lái)買單。如在“三聚氰胺”事件中，一方面，奶站、奶農(nóng)與奶業(yè)之間僅是買賣關(guān)系而非利益共同體，奶企、奶站和奶農(nóng)之間沒(méi)有做到價(jià)值共享。奶企沒(méi)有將利潤(rùn)與奶站和奶農(nóng)分享，奶站和奶農(nóng)缺乏保證原料奶質(zhì)量的動(dòng)力；另一方面，奶企為了應(yīng)對(duì)業(yè)內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不斷壓縮成本，為維持利潤(rùn)將成本轉(zhuǎn)嫁給奶站和奶農(nóng)，根本不考慮奶站的收購(gòu)成本和奶農(nóng)的養(yǎng)牛成本，結(jié)果導(dǎo)致了一些收奶站和奶農(nóng)的不法添加，使產(chǎn)品質(zhì)量追溯無(wú)法進(jìn)行?？梢?jiàn)，只關(guān)注上下游企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而忽視其合作和價(jià)值共享，最終將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈及其個(gè)體的價(jià)值都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，產(chǎn)業(yè)鏈要持續(xù)健康發(fā)展，上下游必須具有合作的意愿，共享價(jià)值鏈帶來(lái)的利潤(rùn)，否則，一些從事低附加值環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者就沒(méi)有動(dòng)力為其下游經(jīng)營(yíng)者提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，進(jìn)而導(dǎo)致下游經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保障，最終價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。可見(jiàn)，忽視上下游經(jīng)營(yíng)者之間的合作和價(jià)值共享，最終將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈利益分配失衡，影響食品安全和產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)民和消費(fèi)者是食品產(chǎn)業(yè)鏈中的弱者產(chǎn)業(yè)鏈上游的種植、養(yǎng)殖和下游的市場(chǎng)終端消費(fèi)是食品安全控制的薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)民和終端的消費(fèi)者，是食品產(chǎn)業(yè)鏈中的弱者。一方面，在食品工業(yè)化的生產(chǎn)方式下，從農(nóng)田到餐桌，經(jīng)過(guò)種養(yǎng)、初級(jí)加工、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、分銷零售等環(huán)節(jié)的漫長(zhǎng)過(guò)程。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多環(huán)節(jié)和多要素，徒增了消費(fèi)者的信息劣勢(shì)。在農(nóng)民和消費(fèi)者之間有無(wú)數(shù)看不見(jiàn)的手在操作，農(nóng)資商、農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)商、食品加工商、儲(chǔ)藏運(yùn)輸商、批發(fā)零售商、專家失職、監(jiān)管失職等，都使得從“農(nóng)田到餐桌”的食品歷程充滿了不安全感。另一方面，在市場(chǎng)化的食品供應(yīng)體系中，食品產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)被中間商盤(pán)剝，農(nóng)民的耕作收入不斷被擠壓，農(nóng)民從中獲利甚微。如即便在美國(guó)，農(nóng)民從消費(fèi)者的食物消費(fèi)中所獲得的收入還不到食物消費(fèi)價(jià)值的5%。這將造成難以維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈上游種養(yǎng)者的權(quán)益和難以保障食品的質(zhì)量安全并存的雙重困境。食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量一個(gè)國(guó)家食品工業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。2010年我國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為0.88:1，這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3:1左右的水平。食品企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，兼并重組力度不夠，大中型企業(yè)偏少，規(guī)模化、集約化水平低，“小、散、低”的格局沒(méi)有得到根本改變，小、微型企業(yè)和小作坊仍然占全行業(yè)的93%。[17]可見(jiàn)，缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式同樣是我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨的深層次問(wèn)題。

作者：王輝霞 單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)系 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)系

第2篇：食品安全法律知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]地溝油 食品安全 法律監(jiān)管

一、 食品安全法律監(jiān)管的必要性

《食品安全法》第99條規(guī)定，食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展、關(guān)系到公民的生命健康權(quán)利。隨著人們生活水平提高，高度物質(zhì)享受的追求也越發(fā)凸顯，社會(huì)公眾對(duì)于食品安全的關(guān)注程度空前增強(qiáng)。然而近年來(lái)，我國(guó)屢屢發(fā)生“地溝油”等惡性食品安全事件，不僅嚴(yán)重影響公眾身體健康和生命安全，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不信任和不滿隨之明顯；嚴(yán)重影響國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定，而且給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)難以估量的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。食品無(wú)小事，食品安全重于泰山，因此，對(duì)食品安全進(jìn)行全面的、徹底的、有效的法律監(jiān)管刻不容緩，公眾渴求的監(jiān)管時(shí)代應(yīng)該提前到來(lái)。

二、 從“地溝油”事件中看現(xiàn)有食品法律監(jiān)管機(jī)制

（1）食品安全法律監(jiān)管機(jī)制缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性

盡管我國(guó)食品安全的法律監(jiān)管形成了以《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）為基本框架，行政法規(guī)、部門規(guī)章、相關(guān)司法解釋為補(bǔ)充的法律體系。這些法律法規(guī)雖然數(shù)目眾多，也幾乎涵蓋了食品鏈的所有環(huán)節(jié)，但由于制定部門的級(jí)別不同、制定時(shí)間不同，導(dǎo)致整個(gè)食品安全法律沖突現(xiàn)象嚴(yán)重、體系缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，筆者認(rèn)為難以有效形成系統(tǒng)合力，此外《食品安全法》自2009年頒布以來(lái)，施行時(shí)間短暫，缺乏系統(tǒng)完善，由于執(zhí)法部門的執(zhí)法慣性，對(duì)新法適用難以策應(yīng)。

（2）檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后

一方面我國(guó)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)間早，已無(wú)法適應(yīng)食品行業(yè)發(fā)展的新要求。大部分行業(yè)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定都在2009年《食品安全法》頒布之前，而隨著我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展，過(guò)早的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已不能涵蓋新型的化學(xué)制劑，一些有毒有害食品可以順暢地流入市場(chǎng)。如“地溝油”事件發(fā)生后，地溝油的檢測(cè)方法確遲遲未出臺(tái)。

另一方面國(guó)內(nèi)食品的標(biāo)準(zhǔn)普遍低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)出口食品的安全標(biāo)準(zhǔn)一般嚴(yán)于國(guó)內(nèi)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)，截止到2010 年統(tǒng)計(jì)中國(guó)出口食品合格率始終保持在99%以上，基本與國(guó)際接軌。但國(guó)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，因而在制定嚴(yán)格的出口食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度的同時(shí)，還必須制定與國(guó)際市場(chǎng)相統(tǒng)一的內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與之相符。

三、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)想

（1）調(diào)適食品安全監(jiān)管體制

食品安全監(jiān)管體制是指國(guó)家安全行政管理機(jī)構(gòu)為確保食品安全，對(duì)食品的生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的法律制度。為保護(hù)消費(fèi)者健康安全、促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展，從食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合理分工、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮、全民食品安全教育等三方面來(lái)完善我國(guó)現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體制，最終建立一個(gè)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和食品安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以法律為保障，政府、企業(yè)和消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)分工明確、協(xié)調(diào)配合，能夠?qū)崿F(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全監(jiān)管體制。

（2）健全嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度

建立食品安全監(jiān)管行政問(wèn)責(zé)制。即對(duì)承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理職能的行政機(jī)關(guān)工作人員行政行為時(shí)的考察制度，對(duì)不執(zhí)行或亂執(zhí)行的結(jié)果承擔(dān)各種責(zé)任的追究制度。包括問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)客體、問(wèn)責(zé)內(nèi)容、問(wèn)責(zé)程序、問(wèn)責(zé)方式等幾部分。

合理配置責(zé)任形式?！妒称钒踩ā芬?guī)定了食品安全違法者的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三種責(zé)任形式，總體上偏重了政府處罰的行政責(zé)任，以民事責(zé)任手段強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)的規(guī)定偏少，而對(duì)刑事責(zé)任則只籠統(tǒng)地規(guī)定依照《刑法》規(guī)定追究。因而，須對(duì)責(zé)任形式進(jìn)行合理配置，提高違法者的違法成本。

（3）提高食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化檢測(cè)體系

系統(tǒng)完善的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不僅是監(jiān)管部門的執(zhí)法依據(jù)，更是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)行為的指引。在我國(guó)，一種食品通常會(huì)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，而四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通常又差距較大。對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行整合、改進(jìn)，統(tǒng)一食品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方式等多個(gè)方面來(lái)優(yōu)化整個(gè)檢測(cè)體系，從而保障健康的消費(fèi)市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]戚建剛.我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制模式之轉(zhuǎn)型[J].法學(xué)研究，2011

[2]張奇志，鄧歡英.我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及對(duì)策措施[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2006

第3篇：食品安全法律知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：食品 食品安全 食品安全法律

中圖分類號(hào)：DF529 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）05-056-02

“民以食為天，食以安為先”。食品安全是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它關(guān)系到每個(gè)社會(huì)公民的身體健康、生命安全和社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，食品安全問(wèn)題已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問(wèn)題，然而食品安全問(wèn)題卻不斷凸現(xiàn)。三鹿嬰幼兒奶粉、“染色饅頭”、“瘦肉精”、“激素門”、“小龍蝦”等食品安全事件讓人觸目驚心。以法治理食品安全問(wèn)題，是我國(guó)目前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、健全食品安全監(jiān)管體制

1.成立權(quán)威食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步理順體制，成立權(quán)威的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，避免政出多門，多頭管理，相互推諉扯皮現(xiàn)象。結(jié)合我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀，把分散在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門的食品安全監(jiān)管職能都納入這個(gè)新成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能包括：對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管；對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；對(duì)食品在市場(chǎng)上流通的監(jiān)管；對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括餐飲業(yè)、食堂等的衛(wèi)生條件和環(huán)境；對(duì)食品安全工作的綜合監(jiān)督以及對(duì)已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故的事后處理等。

2.完善食品安全檢測(cè)制度。廢除食品安全檢測(cè)由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的制度，由綜合的、權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。即把分散在農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)部、衛(wèi)生部等的食品安全檢測(cè)職能都納入這個(gè)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理，杜絕多個(gè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并存導(dǎo)致重復(fù)檢測(cè)、交叉檢測(cè)，造成現(xiàn)有資源浪費(fèi)、相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)各檢測(cè)職能部門之間的信息交流與相互協(xié)作，建立食品安全信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，全天候、全方位監(jiān)測(cè)食品安全狀況。另外，還可以在這個(gè)綜合機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)各職能部門之間的聯(lián)席會(huì)議，交流工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、共享信息，促進(jìn)機(jī)構(gòu)中各職能部門之間的信息交流和相互協(xié)作。

3.提高監(jiān)管部門工作人員的素質(zhì)。工作人員是整個(gè)組織的核心，要大力提升監(jiān)管部門工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)其思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)的基礎(chǔ)性建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，做到公正執(zhí)法、合理執(zhí)法、文明執(zhí)法。充實(shí)監(jiān)管工作人員力量，對(duì)新人進(jìn)行嚴(yán)格考核，并嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理。同時(shí)培養(yǎng)工作人員的消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)，時(shí)刻以維護(hù)廣大公民的公共利益為最終目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)者長(zhǎng)期所處的弱勢(shì)地位，切實(shí)履行保障公民健康安全的職責(zé)。

二、完善食品安全法律責(zé)任

我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全監(jiān)管采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的模式，這種監(jiān)管模式出現(xiàn)很多問(wèn)題，需要從強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任、建立責(zé)任倒查機(jī)制、健全食品經(jīng)銷實(shí)體的法律責(zé)任等方面，完善食品安全法律責(zé)任。

1.強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心是責(zé)任。當(dāng)前，在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，行政執(zhí)法的隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的違法行為得不到及時(shí)、有效的制裁。解決這一問(wèn)題，要在完善立法和理順體制的前提下，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，把國(guó)家法律法規(guī)設(shè)定的行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，統(tǒng)一視為責(zé)任，以責(zé)任制約權(quán)力，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。

2.對(duì)相關(guān)管理人員實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，除對(duì)當(dāng)事人查處以外，應(yīng)該對(duì)于相關(guān)的食品監(jiān)督執(zhí)法部門實(shí)行責(zé)任倒查追究制度，使那些沒(méi)有認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任的失職人員也承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。建立這樣的制度，目的在于預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，對(duì)于相關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任追究也是因其行政不作為或是瀆職行為所引起的法律責(zé)任。這樣可以有效保證食品安全監(jiān)督部門積極負(fù)責(zé)地行使其法律責(zé)任，從而切實(shí)管理好食品市場(chǎng)的安全。

3.健全食品經(jīng)銷實(shí)體的法律責(zé)任。目前，我國(guó)的法律對(duì)于食品經(jīng)銷實(shí)體，如食品的生產(chǎn)制造者、食品加工設(shè)備供應(yīng)商、食品的各級(jí)銷售商等在食品安全方面的責(zé)任，規(guī)定的不是很明晰，有的在具體責(zé)任上還有一些漏洞。這就需要我們從法律上建立統(tǒng)一的責(zé)任制度，遏制非法經(jīng)營(yíng)，明確食品經(jīng)銷實(shí)體的責(zé)任，填補(bǔ)法律責(zé)任上的漏洞，杜絕食品安全隱患的發(fā)生，從而健全食品經(jīng)銷實(shí)體的法律責(zé)任。

三、健全食品安全法律體系

食品安全法律體系的健全與完善是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，有利于我們更好地和國(guó)際接軌，縮短和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距，必將在我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮日益重要的作用。

1.進(jìn)一步完善食品安全法律內(nèi)容。我國(guó)食品安全法律內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步完善，主要包括：確保人民身體健康、注重科學(xué)依據(jù)、控制和預(yù)防并重、公開(kāi)、客觀、公正，明確社會(huì)各階層在保障食品安全方面的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)，建立應(yīng)急處理機(jī)制和信用體系等。在制定食品安全基本法的基礎(chǔ)上要制定各種單行法規(guī)對(duì)基本法的不同方面進(jìn)行更明確、更具體的規(guī)定，這些方面包括：標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)簽管理、投入品使用、檢疫分級(jí)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、食品質(zhì)量安全承諾與召回等方面的法律法規(guī)。此外，要充分發(fā)揮地方的積極性，鼓勵(lì)地方根據(jù)本地實(shí)際情況制定地方性法規(guī)。

環(huán)視國(guó)外的立法現(xiàn)狀，大部分國(guó)家和地區(qū)保障食品安全的立法一般多采用“以食品安全基本法為基礎(chǔ)，多層次立法，多法并行”的立法模式。日本有處于核心地位的《食品安全基本法》，并輔之以《家禽傳染病預(yù)防法》、《飼料安全法》、《牛肉生產(chǎn)履歷法》、《食品衛(wèi)生法》、《禽類處理法》、《牲畜屠宰場(chǎng)法》等12部法律，從而形成了注重控制源頭污染、加強(qiáng)事前監(jiān)管、覆蓋可能出現(xiàn)食品安全問(wèn)題各領(lǐng)域的法律體系。因此，我國(guó)應(yīng)以《食品安全法》的出臺(tái)為契機(jī)，建立一套以《食品安全法》為統(tǒng)領(lǐng)的、以其他具體法律相配合的完整法律體系。

2.實(shí)行統(tǒng)一的食品安全立法。要對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理，將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容實(shí)施整合，盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突。通過(guò)立法從根本上解決法律體系混亂的問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)滯后的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)充和完善，對(duì)一些涉及食品監(jiān)管的舊法進(jìn)行廢止和修改。通過(guò)完善已有法律法規(guī)體系，形成以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律法規(guī)相補(bǔ)充配合的多層次、專門、具體的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系，減少和避免立法和執(zhí)法上的沖突，確保法制的統(tǒng)一性、完整性和權(quán)威性。

3.加大懲罰力度，提高違法成本。加大懲罰力度，提高違法成本，能有效地保護(hù)食品安全，也是完善食品安全法律體系的體現(xiàn)。提高生產(chǎn)者違法成本的措施主要有：（1）加重對(duì)破壞食品安全行為的懲罰。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的追究其刑事責(zé)任，直至死刑，同時(shí)還要改變以往對(duì)同一問(wèn)題懲罰力度差別過(guò)大的問(wèn)題，以法律條文的形式明確規(guī)定對(duì)各種違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加法律的透明度，充分體現(xiàn)立法力度和法律的威懾力。（2）實(shí)行食品召回制度。食品召回制度打破了我國(guó)以往傷害后才進(jìn)行處理的慣例，發(fā)現(xiàn)有批量食品存在質(zhì)量問(wèn)題并可能會(huì)對(duì)大眾造成傷害時(shí)，企業(yè)就有義務(wù)進(jìn)行召回。（3）對(duì)被欺騙的消費(fèi)者進(jìn)行賠償。這種賠償不僅包括不合格食品給消費(fèi)者帶來(lái)的有形損失，還必須包括對(duì)不合格食品潛在危害的賠償。

四、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)

1.制定統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)我國(guó)目前現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、水平不高的實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織制定和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)各部門統(tǒng)一并入食品安全機(jī)構(gòu)和制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的投入，特別是從人力、財(cái)力等各方面予以支持，盡快廢除原有的一些不合理、重復(fù)制定的國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將食品安全標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的《食品安全法》予以統(tǒng)一，使得企業(yè)能夠有法可依，避免其無(wú)所適從。

2.進(jìn)一步完善食品監(jiān)督的抽查檢驗(yàn)程序。制定統(tǒng)一的食品監(jiān)督抽檢程序，明確食品檢測(cè)應(yīng)委托統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)下設(shè)的職能部門，執(zhí)行統(tǒng)一的食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確這個(gè)食品安全檢測(cè)職能部門食品安全信息，改變當(dāng)前地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)隨意食品安全信息的狀況，確保公眾得到權(quán)威的食品安全信息。建議盡快根據(jù)《食品安全法》制定統(tǒng)一的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和監(jiān)管規(guī)范，由統(tǒng)一、權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)所有的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、檢測(cè)能力進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估和監(jiān)管，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和合法性。此外，應(yīng)確保執(zhí)法機(jī)關(guān)充足的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁其借檢測(cè)亂收費(fèi)。

3.適時(shí)修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)。隨著食品生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高和市場(chǎng)需求的多樣化，以及人民生活水平的不斷改善，舊的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸顯示出它的不適應(yīng)性，對(duì)其進(jìn)行修改和完善顯得尤為迫切。比如在日本，食品標(biāo)準(zhǔn)每隔五年要修訂一次。在標(biāo)準(zhǔn)的修改過(guò)程中，不僅要考慮其是否能適應(yīng)食品生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，還要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國(guó)外有關(guān)國(guó)家、區(qū)域組織已有的食品標(biāo)準(zhǔn)；不僅要考慮我國(guó)的國(guó)情，也要注意吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)食品技術(shù)；不僅要規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)的組織，而且要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定稿前的二次評(píng)審，即初審和終審。使食品安全標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)，跟得上國(guó)際步伐，填補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的空白。

五、完善食品安全監(jiān)管制度

1.實(shí)現(xiàn)食品安全信息的可溯源性。食品生產(chǎn)的市場(chǎng)化、信息化、規(guī)?；鞘称飞a(chǎn)可溯源性的基礎(chǔ)。食品生產(chǎn)企業(yè)采取市場(chǎng)化、信息化的企業(yè)生產(chǎn)方式，淘汰落后的小作坊生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，完整的信息管理過(guò)程，這是食品安全生產(chǎn)可溯源性的條件。政府要提高食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)食品行業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。此外，政府要積極開(kāi)展對(duì)原料產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息收集和記錄。

2.完善食品召回制度。解決目前食品召回法規(guī)不統(tǒng)一的辦法是加強(qiáng)監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)加大資源共享，統(tǒng)一職能部門關(guān)于食品召回的規(guī)定。實(shí)現(xiàn)食品召回的及時(shí)有效，食品安全信息制度的完善至關(guān)重要。國(guó)家應(yīng)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。在食品召回中，不僅要將缺陷食品存在的安全問(wèn)題以及可能造成的損害，同時(shí)也要將食品召回相關(guān)事項(xiàng)告知有關(guān)各方，以確保食品召回及時(shí)有效地進(jìn)行。

3.充分發(fā)揮輿論監(jiān)督功能。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，如電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊的大范圍普及，輿論監(jiān)督以其傳播速度快，時(shí)效性高，范圍廣的優(yōu)勢(shì)，對(duì)食品安全進(jìn)行間接地監(jiān)管，能取得和法律法規(guī)監(jiān)管相同甚至超出法律法規(guī)監(jiān)管的效果。正因其是一種特殊的監(jiān)督管理方式，所以才能達(dá)到出其不意的效果，從而彌補(bǔ)了法律法規(guī)監(jiān)管的不足，相得益彰。應(yīng)充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督功能，對(duì)違反食品安全法律的部門、人員及當(dāng)事人進(jìn)行徹底曝光。

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第4篇：食品安全法律知識(shí)范文

一、健全管理體制，夯實(shí)“責(zé)任墻”。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的重要內(nèi)容，是政府義不容辭的責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府專題研究細(xì)化分解部門監(jiān)管責(zé)任、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，列出責(zé)任清單、明確監(jiān)管任務(wù)。建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)負(fù)責(zé)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體系，出臺(tái)了畜產(chǎn)品生產(chǎn)全程控制、產(chǎn)地檢測(cè)準(zhǔn)出、食品安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究等制度，形成了“齊抓共管、層層落實(shí)、主動(dòng)作為”的良好工作局面。

二、創(chuàng)新監(jiān)管平臺(tái)，織密“防護(hù)網(wǎng)”。將全區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、獸藥GMP企業(yè)、飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)等監(jiān)管對(duì)象全部納入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查對(duì)象目錄庫(kù)和質(zhì)量安全應(yīng)急管理系統(tǒng)，建成畜牧獸醫(yī)服務(wù)“110”云服務(wù)平臺(tái)、生豬產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和獸藥飼料安全生產(chǎn)電子監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)動(dòng)物防疫檢疫、無(wú)害化處理、養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管等實(shí)行數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖―屠宰―加工―交易”的全程溯源、全程監(jiān)控、全程服務(wù)、全程公開(kāi)，大大提升了監(jiān)管效能和應(yīng)急處置水平。

三、落實(shí)防檢機(jī)制，打好“主動(dòng)仗”。為從源頭防范控制畜禽疫病風(fēng)險(xiǎn)，我們建立了“以監(jiān)促防、以檢計(jì)酬、網(wǎng)格管理、采檢分離、采血補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分片出證、不達(dá)標(biāo)問(wèn)責(zé)”的防疫檢疫監(jiān)管考核模式，對(duì)轄區(qū)散養(yǎng)監(jiān)測(cè)單元、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)采集血樣，免疫抗體水平高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在全區(qū)設(shè)立21個(gè)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)和2個(gè)檢疫省級(jí)道口，在畜禽屠宰場(chǎng)派駐官方獸醫(yī)，嚴(yán)把動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)關(guān)口。今年以來(lái)共檢疫生豬126萬(wàn)頭，檢疫畜禽產(chǎn)品1.7萬(wàn)噸，檢疫率100%。經(jīng)常性開(kāi)展以打擊“瘦肉精、三聚氰胺”等為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，抽檢合格率和案件查處率達(dá)100%。

第5篇：食品安全法律知識(shí)范文

食品安全事關(guān)人民群眾切身利益，食品安全犯罪嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。為維護(hù)市場(chǎng)秩序的健康、有序的發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康、生命安全和切身利益，最高人民法院和最高人檢察院聯(lián)合了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下稱解釋），要求對(duì)危害食品安全犯罪案件從嚴(yán)量刑，進(jìn)一步加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度，細(xì)化危害食品安全刑事案件的法律適用的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。其中第21條規(guī)定：“司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合專家意見(jiàn)等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定；必要時(shí)，人民法院可以依法通知有關(guān)專家出庭做出說(shuō)明”。

實(shí)踐中對(duì)食品中有關(guān)原料是否會(huì)對(duì)人體造成損害的認(rèn)定存在較多的問(wèn)題。第一，按照國(guó)家現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有的食品中鑒定不出有毒有害成分。第二，經(jīng)鑒定，雖能鑒定出有關(guān)物質(zhì)，但難以認(rèn)定其為有毒有害物質(zhì)。第三，有的食品已經(jīng)售出，無(wú)法追回進(jìn)行鑒定取證。第四，鑒定機(jī)構(gòu)只對(duì)檢測(cè)出來(lái)的物質(zhì)負(fù)責(zé)，但對(duì)其是否有毒有害需要其他機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)定。

解釋第21條解決了司法實(shí)踐中食品原料的認(rèn)定問(wèn)題。司法機(jī)關(guān)可以依據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合專家意見(jiàn)，認(rèn)定食品原料是否對(duì)人體造成損害。它賦予檢驗(yàn)報(bào)告證據(jù)資格，并充分發(fā)揮專家證人的作用，既解決了鑒定類證據(jù)的資格問(wèn)題，又能貫徹刑訴法修改的最新成果，對(duì)于指導(dǎo)司法實(shí)踐具有重要意義。第一，食品市場(chǎng)日新月異，國(guó)家關(guān)于食品安全的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，很難適應(yīng)變化的食品市場(chǎng)。專家處于某一領(lǐng)域的前沿，在一定程度上能緊跟食品市場(chǎng)變化的步伐，在法律法規(guī)空白的情況下能夠準(zhǔn)確的認(rèn)定食品的安全問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)是以一種動(dòng)態(tài)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適用變化的食品市場(chǎng)。第二，該條規(guī)定從實(shí)體上和程序上強(qiáng)化專家證人證言的證明力。實(shí)體上，有一些可能對(duì)人體造成損害而國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此卻是空白的情況下，它規(guī)定檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合專家意見(jiàn)可以作為定罪量刑的依據(jù)。程序上，法官可以根據(jù)案情需要，要求專家出庭作證，在法庭上經(jīng)過(guò)質(zhì)證后才能作為定罪量刑的依據(jù)。

解釋第21條規(guī)定對(duì)指導(dǎo)司法實(shí)踐的具有重要意義，但由于該條過(guò)于粗略，在適用過(guò)程中也會(huì)暴露一些問(wèn)題。第一，沒(méi)有對(duì)專家做出具體界定，出現(xiàn)結(jié)合專家意見(jiàn)難的問(wèn)題。專家所處地域、研究方法等不同，可能導(dǎo)致各個(gè)專家對(duì)食品原料是否對(duì)人體造成損害有不同的意見(jiàn)。東部地區(qū)、西部地區(qū)專家對(duì)食品原料是否對(duì)人體造成損害的認(rèn)定相左時(shí)，定罪量刑時(shí)應(yīng)結(jié)合哪個(gè)地區(qū)專家的意見(jiàn)。不同省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的專家對(duì)食品原料是否對(duì)人體造成損害的認(rèn)定相左時(shí)，定罪量刑時(shí)應(yīng)結(jié)合哪個(gè)省、自治區(qū)、直轄市專家的意見(jiàn)。第二，基層地區(qū)特別是一些僻遠(yuǎn)地方審理食品安全的案件，出現(xiàn)專家出庭難的問(wèn)題。專家大都分布在各大中型城市特別是東部城市，基層地區(qū)幾乎沒(méi)有專家?；鶎拥貐^(qū)審理食品安全的案件，需要專家出庭作證，法庭不能隨時(shí)安排專家出庭。法庭得通知距離較遠(yuǎn)地區(qū)的專家出庭。專家證人的補(bǔ)償費(fèi)用相當(dāng)高。專家來(lái)基層后又得安排人員的接送、安排吃住等，期間可謂煩瑣復(fù)雜。有些法院圖方便、省事往往以“沒(méi)有必要”為由拒絕向?qū)＜野l(fā)現(xiàn)出庭作證通知。若法院向?qū)＜野l(fā)出出庭作證通知時(shí)，專家可能會(huì)基于其專業(yè)對(duì)通知進(jìn)行判斷，認(rèn)為沒(méi)有出庭必要加之距離較遠(yuǎn)，專家可能拒絕出庭。第三，制約裁判權(quán)，出現(xiàn)對(duì)法官自由裁量權(quán)監(jiān)督難的問(wèn)題?！氨匾笔墙忉尩?1條賦予法官就專家是否出庭作的自由裁量權(quán)。是否要求專家出庭由法院一方單獨(dú)決定，其結(jié)果是訴權(quán)不能有效的制約裁判權(quán)。沒(méi)有對(duì)“必要”的情形作出規(guī)定，規(guī)定哪些情況下應(yīng)當(dāng)安排專家出庭作證。公訴人、當(dāng)事人都認(rèn)為專家應(yīng)當(dāng)出庭作證遭法院拒絕后又應(yīng)當(dāng)采取何種救濟(jì)途徑。

適用解釋第21條，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面解決將出現(xiàn)的問(wèn)題。第一，從制定本解釋的原意出發(fā)，解決專家意見(jiàn)不同的問(wèn)題。本解釋是基于對(duì)危害食品安全犯罪案件從嚴(yán)量刑，加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度而做出的。國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合是否對(duì)人體是否造成損害的專家意見(jiàn)應(yīng)堅(jiān)持“從有”原則。如一份對(duì)人體造成損害的專家意見(jiàn)，一份對(duì)人體不造成損害的專家意見(jiàn)，應(yīng)結(jié)合對(duì)人體造成損害的專家意見(jiàn)。國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有統(tǒng)規(guī)定，結(jié)合對(duì)人體造成損害大小的專家意見(jiàn)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持采用“犯罪地”的專家意見(jiàn)。即采用犯罪地所在省、自治區(qū)、自轄市的專家意見(jiàn)。第二，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官就專家是否出庭的自由裁量權(quán)做出限定。筆者認(rèn)為出現(xiàn)以下情形時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)作庭作證。其一，專家意見(jiàn)對(duì)案件定罪量刑有重大影響，即專家意見(jiàn)是影響定罪量刑的關(guān)鍵事項(xiàng)，如對(duì)于罪與非罪、此罪與彼罪、是否判處死刑、是否適用緩刑等問(wèn)題具有關(guān)鍵影響，而并非一些細(xì)枝末節(jié)的事實(shí)。其二，公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟人有均有異議的。第三，完善救濟(jì)途徑。要求專家出庭作證，控方、辯方可以在庭前聽(tīng)證會(huì)議中提出也可以在庭審過(guò)程中提出。若專家不出庭作證可能侵犯被告人的訴訟權(quán)利以致可能影響公正審理的，可以在上訴時(shí)作為上訴理由一并提出。若公訴機(jī)關(guān)要求專家出庭作證，法庭予以拒絕，檢察機(jī)關(guān)可以為此為由做出抗訴。

第6篇：食品安全法律知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)管制度；網(wǎng)購(gòu)食品

1 我國(guó)食品安全概述

（一）食品安全的概況

世界衛(wèi)生組織于1996年給出了“食品安全”的定義：“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)對(duì)人的健康造成損害的一種擔(dān)保?！蹦壳皩W(xué)界對(duì)食品安全的含義有以下共識(shí)：

1.食品安全屬于綜合概念。食品安全涉及食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營(yíng)養(yǎng)等多方面內(nèi)容。2.食品安全屬于社會(huì)概念。食品安全是社會(huì)治理方面的概念，在不同的國(guó)度或者同一國(guó)家的不同時(shí)期其治理的要求有所不同。3.食品安全是一個(gè)政治性概念。食品安全是一國(guó)政府職責(zé)的體現(xiàn)，并且關(guān)乎公民的切身利益。4.食品安全更是一個(gè)法律性概念。從上世紀(jì)80年代起，部分國(guó)家開(kāi)始以食品安全綜合立法逐步替代衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)和質(zhì)量的立法。

（二）我國(guó)食品安全法律法規(guī)的發(fā)展

食品安全法律法規(guī)，是指涉及食品生產(chǎn)和流通的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們對(duì)食品安全的重視程度有所提高，我國(guó)政府頒布施行了一系列有關(guān)保證食品安全或者與之相關(guān)的法律法規(guī)，為食品安全法律法規(guī)的完善奠定了基礎(chǔ)?！妒称钒踩ā酚?009年2月28日通過(guò)，并于2009年6月1日開(kāi)始正式實(shí)施，原來(lái)的《食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。2015年4月24日，新《食品安全法》通過(guò)審議，并于2015年10月1日開(kāi)始正式實(shí)施。

2 新《食品安全法》的不足

新《食品安全法的修訂，顯示了國(guó)家治理食品安全問(wèn)題的態(tài)度，與舊法相比較有了很大的進(jìn)步，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。

（一）新《食品安全法》與其他法律不對(duì)接

由于新《食品安全法》剛剛頒布實(shí)施不久，在許多方面其他相應(yīng)的法律法規(guī)還沒(méi)有來(lái)得及與之相銜接，導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中難以與其他法律法規(guī)對(duì)接。新《食品安全法》第一百二十五條與舊法比較，該條調(diào)整了罰款額度，但在確定罰款具體數(shù)額上留有過(guò)大的裁量空間，這樣會(huì)很容易導(dǎo)致罰款不明確不公平、不公正現(xiàn)象。

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員存在問(wèn)題

首先，食品安全監(jiān)管權(quán)不穩(wěn)定。在制定《食品安全法》之前的時(shí)期，食品安全管理主要由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，從《食品安全法》起草以來(lái)，食品安全的管理職權(quán)又移轉(zhuǎn)給了國(guó)家質(zhì)檢總局，新《食品安全法》由國(guó)家食藥監(jiān)總局主導(dǎo)，職權(quán)又轉(zhuǎn)移給了食藥監(jiān)總局。多次主導(dǎo)權(quán)的移轉(zhuǎn)導(dǎo)致了監(jiān)管權(quán)的不穩(wěn)定性，給食品安全管理工作帶來(lái)極大的不便。

其次，食品安全監(jiān)管部門職能分配不明。在2003年在原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上成立了新的食品藥品監(jiān)督管理局，其主要負(fù)責(zé)保障食品藥品的安全，對(duì)食品藥品的安全進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，其職能是全局性的。但在實(shí)際的工作中食品藥品監(jiān)督管理局的職能有一部分被其他部門分割出去，在進(jìn)行食品藥品監(jiān)督管理工作中就不能起到總領(lǐng)和指導(dǎo)的作用，導(dǎo)致食品安全監(jiān)督管理工作的矛盾和重復(fù)。

第三，從事監(jiān)管工作人員的能力參差不齊。監(jiān)督管理工作往往涉及法律法規(guī)的運(yùn)用，很多時(shí)候涉及執(zhí)法處罰的問(wèn)題。這就要求食品安全監(jiān)督管理的工作人員有豐富的法律知識(shí)和較高的執(zhí)法素質(zhì)。但在實(shí)際當(dāng)中，部分工作人員通常執(zhí)法素質(zhì)執(zhí)法水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，在實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中難以做到有效的食品安全監(jiān)管。

（三）政府職權(quán)干涉市場(chǎng)

當(dāng)前我國(guó)的食品安全監(jiān)管工作主要還是依靠政府的職能，但伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原有的監(jiān)管模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下政府職權(quán)存在以下問(wèn)題：

1.監(jiān)管不適當(dāng)。以往的模式下對(duì)不同的食品安全問(wèn)題沒(méi)有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，采用不同手段履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)難以把握監(jiān)管的度，導(dǎo)致實(shí)際的食品安全監(jiān)管工作超過(guò)必要的限度。2.監(jiān)管的方式缺乏必要性。市場(chǎng)化的今天，在一部分食品行業(yè)或部分情況下，市場(chǎng)有自律的能力和積極性，這時(shí)就沒(méi)有必要介入政府的職能來(lái)督促監(jiān)管。3.監(jiān)管不平衡。當(dāng)前監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全監(jiān)管時(shí)，部分情況下只是為了完成既定的任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)管只集中在特定的一段時(shí)期，其他時(shí)間監(jiān)管的力度就會(huì)小很多。同時(shí)存在監(jiān)管不公平情況，使得行政相對(duì)人受到不應(yīng)有的損失。

3 食品安全法律法規(guī)的進(jìn)一步完善

（一）確保新《食品安全法》與其他法律的對(duì)接

在新《食品安全法》頒布施行一段時(shí)間之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整其他法律法規(guī)與新《食品安全法》的對(duì)接問(wèn)題，明確罰款的確定標(biāo)準(zhǔn)，以及其他行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)。其他法規(guī)、條例有關(guān)食品安全、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的都應(yīng)與新《食品安全法》相銜接適應(yīng)。只有這樣才能理順食品安全領(lǐng)域的法律法規(guī)，形成食品安全法律體系。

（二）改革監(jiān)管機(jī)構(gòu)與提高人員素質(zhì)

首先，在新《食品安全法》的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定食品安全監(jiān)管權(quán)的主體，形成高效便捷的食品安全監(jiān)管職權(quán)，這樣才能夠統(tǒng)一指導(dǎo)，制定有效的政策方針。

其次，明確食品安全監(jiān)管部門的職權(quán)分配。通過(guò)制定部門規(guī)章與新《食品安全法》相銜接，明確各職能部門的具體職權(quán)，細(xì)分各自的職責(zé)，做到分工明確，各自負(fù)責(zé)相互協(xié)調(diào)。根據(jù)實(shí)際的必要性，回收拆分給其他部門的職權(quán)，形成食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法的專業(yè)性和集中性。

第三，提高安全監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力。定期組織工作人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高法律意識(shí)。根據(jù)工作強(qiáng)化培訓(xùn)工作人員的業(yè)務(wù)能力。

（三）合理落實(shí)食品安全監(jiān)管避免過(guò)度干涉

必須明確市場(chǎng)與行政的界限，改變以往陳舊的食品安全監(jiān)管模式。首先，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)監(jiān)管。對(duì)不同的食品安全問(wèn)題制定具體的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，使得執(zhí)法和監(jiān)管人員能使度把握食品安全監(jiān)管工作。其次，要有必要才監(jiān)管。對(duì)于部分行業(yè)和情況，可以交給市場(chǎng)來(lái)自律。第三，要做到平衡監(jiān)管。在任何使其都應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，而不是一味的為完成上級(jí)的任務(wù)。同時(shí)，保障相對(duì)人能得到公平公正的監(jiān)管力度，杜絕權(quán)力尋租。

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第7篇：食品安全法律知識(shí)范文

二是深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常規(guī)范管理。按照××市工商局《____年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的要求，切實(shí)履行法定職責(zé)，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，努力維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。集中開(kāi)展了乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查、節(jié)日性食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查和農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊了銷售不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為，切實(shí)保障食品市場(chǎng)尤其是農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

三是認(rèn)真落實(shí)在流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶中推行“一票通”臺(tái)帳制度。根據(jù)省局總體部署，結(jié)合××實(shí)際，市局制定了《在全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶中全面推行“一票通”臺(tái)帳實(shí)施方案》，積極引導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶全面推行“一票通”臺(tái)帳。目前，對(duì)全市范圍內(nèi)___戶食品批發(fā)戶全面完成了“一票通”臺(tái)帳推行工作，發(fā)放“一票通”臺(tái)帳_____本。并在流通領(lǐng)域十大類重點(diǎn)商品經(jīng)營(yíng)者中逐漸推廣使用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“一票通”臺(tái)帳的規(guī)范建立情況的檢查；對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行“一票通”臺(tái)帳的食品經(jīng)營(yíng)戶加大處罰力度。

四是“食品安全示范店”規(guī)范化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照省局《流通環(huán)節(jié)“食品安全示范店”規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》（試行）的要求，全市工商系統(tǒng)積極開(kāi)展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，把一批管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、食品合格率高、“一票通”臺(tái)帳和自律制度建全、經(jīng)營(yíng)環(huán)境店容店貌符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)聲譽(yù)良好、發(fā)揮典型引導(dǎo)作用的食品經(jīng)營(yíng)戶推薦市局。經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)戶自己申請(qǐng)，工商所核查，縣工商局審核公示，市工商局批準(zhǔn)的創(chuàng)建程序，評(píng)選出了___戶食品經(jīng)營(yíng)戶為全市流通環(huán)節(jié)第一批“食品安全示范店”。

第8篇：食品安全法律知識(shí)范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新食品安全宣傳教育形式和內(nèi)容，全面普及食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí)，增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全法治觀念和守法意識(shí)，提高食品安全工作人員的監(jiān)管能力和服務(wù)水平，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，保障全縣食品安全，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

到2015年，建立起比較完善的食品安全宣傳教育工作機(jī)制，初步形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費(fèi)者共同參與的多方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，食品安全常識(shí)和法律知識(shí)得到普及，社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)明顯提高，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念顯著增強(qiáng)，宣傳報(bào)道進(jìn)一步規(guī)范，相關(guān)信息更加公開(kāi)，形成全民關(guān)注，人人參與食品安全的社會(huì)氛圍。

三、基本內(nèi)容

——深入宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等重大決策部署。

——廣泛宣傳食品安全專項(xiàng)整治、餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)取得的成效，曝光食品違法典型案件。

——積極開(kāi)展食品安全常識(shí)的普及宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食方式，增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

——大力宣傳重視食品質(zhì)量安全，講求企業(yè)信譽(yù)的典型，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

——宣傳綠色食品、無(wú)公害食品基地建設(shè)的成果，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)質(zhì)品牌，提高我縣食品信譽(yù)，增強(qiáng)公眾食品消費(fèi)信心。

四、主要措施

（一）完善工作體制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把食品安全宣傳納入工作計(jì)劃，制定食品安全宣傳教育工作方案，積極開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng)。各村（居）委會(huì)要支持和配合相關(guān)部門宣傳普及食品安全常識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費(fèi)觀念，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。新聞媒體要充分發(fā)揮作用，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)，大力推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視食品安全，制售偽劣食品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定全縣食品安全宣傳計(jì)劃和重大活動(dòng)方案，組織協(xié)調(diào)全縣食品安全宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）加大宣傳力度

開(kāi)展食品安全“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，采用張貼版面、舉辦公益講座等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及食品安全常識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)展食品安全“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)和諧社區(qū)、安全社區(qū)的建設(shè)。開(kāi)展食品安全“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，將食品安全教育列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容，在學(xué)生中普及食品安全知識(shí)，發(fā)揮“一帶四”的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)、團(tuán)體、專業(yè)性組織和青年志愿者組織要利用各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，積極參與食品安全宣傳教育，傳授科普知識(shí)，幫助群眾掌握識(shí)別偽劣的常識(shí)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（三）創(chuàng)新工作方式

充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，形成以舉報(bào)投訴、來(lái)信來(lái)訪、輿論監(jiān)督等為主要內(nèi)容的公眾參與制度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與食品安全宣傳。建立食品安全網(wǎng)站，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)宣傳食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管部門與公眾間的食品安全信息交流。推進(jìn)食品安全新聞會(huì)制度，統(tǒng)一重要食品安全信息。通過(guò)食品安全簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部參考資料等，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)全縣食品安全的狀況及變化趨勢(shì)。通過(guò)開(kāi)展食品安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立食品安全工作先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)共同做好食品安全工作的氛圍。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

堅(jiān)持食品從業(yè)人員“先培訓(xùn)后上崗”制度，職能部門、行業(yè)組織和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要定期舉辦各類講座和培訓(xùn)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人代表和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，使依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺(jué)行為。監(jiān)管部門要加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平。高度重視對(duì)廣大農(nóng)民群眾的食品安全教育培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭，大力宣傳“無(wú)公害蔬菜”行動(dòng)，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識(shí)，使農(nóng)民自覺(jué)維護(hù)食品源頭安全。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

食品安全宣傳教育是食品安全工作的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從維護(hù)人民群眾根本利益，建設(shè)和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展食品安全宣傳教育的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好食品安全宣傳教育工作。

（二）科學(xué)組織，周密部署

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要因地制宜，突出重點(diǎn)，注重配合，講求實(shí)效，認(rèn)真組織實(shí)施各自職責(zé)范圍內(nèi)宣傳教育活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、總負(fù)責(zé)，層層分解任務(wù)，建立起一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要落實(shí)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和具體負(fù)責(zé)人員，保證食品安全宣傳工作的正常開(kāi)展。

第9篇：食品安全法律知識(shí)范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和《安全生產(chǎn)》為主線，堅(jiān)持“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾）?！叭嫦颉保嫦蚧鶎?、面向企業(yè)、面向職工），開(kāi)展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)媒體宣傳，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，普及安全意識(shí)，提高全民安全素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，注重實(shí)效和實(shí)際，與我單位各個(gè)科室、站所安全文化建設(shè)相結(jié)合。

二、活動(dòng)主題

《加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)》

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我單位成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，各個(gè)科室、站所負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員，實(shí)施相關(guān)安全活動(dòng)。

四、活動(dòng)時(shí)間

安全生產(chǎn)月活動(dòng)于2015年6月1日至6月30日開(kāi)展。6月1日至15日為開(kāi)展安全生產(chǎn)“大講堂”活動(dòng)；6月16日為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡保?月17日至29日為開(kāi)展安全體驗(yàn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。

五、活動(dòng)形式和內(nèi)容

（一）、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍（6月1至15日）組織農(nóng)機(jī)手觀看典型事故案例警示教育錄像或圖片，通過(guò)“以案說(shuō)法”、“專家說(shuō)法”、“駕駛員親歷”談體會(huì)的方式開(kāi)展警示教育活動(dòng)。通過(guò)事故模擬教育培訓(xùn)展覽，使農(nóng)機(jī)手在感觀上得到警示教育，認(rèn)識(shí)到違章行為的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的守法意識(shí)及安全意識(shí)，組織在城區(qū)的格薩爾廣場(chǎng)進(jìn)行“依法保護(hù)草原建設(shè)生態(tài)文明”草原普法集中宣傳，播放草原法律法規(guī)錄音帶，向過(guò)往干群發(fā)送草原宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)提供草原法律法規(guī)咨詢服務(wù)，并懸掛橫幅等多種形式宣傳草原法規(guī)法律。進(jìn)行鄉(xiāng)下草原普法宣傳，出動(dòng)宣傳車，懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)，在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳等方式。