海洋漁業(yè)技術(shù)精選(九篇)

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第1篇：海洋漁業(yè)技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：楊樹；食葉害蟲；防治

Abstract: Science to carry out the poplar pest leaf-eating forecasting work is to take preventive measures on the basis of the poplar leaf-eating pests throughout the whole process of forest production, adhere to the principle of pollution prevention and control, rational use of forestmeasures, biological control, physical control, biomimetic control and environmentally safe drilling injection, drugs, rope and other chemical control and aircraft control and other measures to achieve sustainable control of poplar leaf-eating pests.

Key words: poplar; leaf-eating pests; prevention

中圖分類號(hào)：TN247 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

楊樹以速生性、適宜生長地廣、經(jīng)濟(jì)效益突出等優(yōu)良特性深受群眾的喜愛，但是隨著楊樹栽植面積的逐漸擴(kuò)大，尤其是純林面積的大幅度上升，楊樹食葉害蟲暴發(fā)成災(zāi)的情況不斷發(fā)生，做好楊樹食葉害蟲的綜合防治工作，具有十分重要的意義。

1楊樹食葉害蟲發(fā)生的種類

楊樹食葉害蟲主要指發(fā)生普遍的楊扇舟蛾、楊小舟蛾、分月扇舟蛾、春尺蠖、舞毒蛾和楊毒蛾和黃褐天幕毛蟲等。

2楊樹食葉害蟲的危害特性

楊樹食葉害蟲每年發(fā)生代數(shù)多，產(chǎn)卵量大，具群集性且取食量大，因而極易在短期內(nèi)（3～5天）暴發(fā)成災(zāi)，將樹葉全部吃光，形成“夏樹冬景”的慘相。

3楊樹食葉害蟲的蟲情監(jiān)測預(yù)報(bào)

對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同類型的楊樹林地開展蟲情監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)進(jìn)行蟲情預(yù)報(bào)。

3.1蟲情監(jiān)測

3.1.1踏查法在上一年（代）蟲情的基礎(chǔ)上，通過檢查蟲態(tài)、危害狀、蟲糞等方法，監(jiān)測楊樹食葉害蟲的發(fā)生情況。

3.1.2燈誘法在片林和帶狀防護(hù)林內(nèi)，利用楊樹食葉害蟲的趨光性，在成蟲羽化期，于晚上18：00—24：00在林緣適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)懸掛黑光燈引誘，監(jiān)測楊樹食葉害蟲的發(fā)生情況。

3.1.3性誘法在片林和帶狀防護(hù)林內(nèi)，利用活體雌蟲或性誘劑（誘芯）引誘，監(jiān)測楊樹食葉害蟲的發(fā)生情況。

3.2蟲情預(yù)報(bào)

楊樹食葉害蟲危害面積大、費(fèi)用高，準(zhǔn)確掌握最佳防治時(shí)機(jī)和防治范圍非常必要。因此，必須抓住幼蟲期蟲情預(yù)報(bào)，其它蟲態(tài)的預(yù)報(bào)以定性為主。

害蟲監(jiān)測要從每年的越冬蟲態(tài)開始，進(jìn)行系統(tǒng)蟲情調(diào)查，確定楊樹食葉害蟲各蟲態(tài)的發(fā)生期和發(fā)生量。在立地條件相同時(shí)，對(duì)四旁樹和農(nóng)田防護(hù)林，按5%的比例選擇標(biāo)準(zhǔn)株；對(duì)片林和海防林，采用設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地的方法，按每400畝林地設(shè)一塊2畝標(biāo)準(zhǔn)地，標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)樹不少于20株。調(diào)查時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)隨機(jī)抽取樣樹5株，設(shè)樣株按東、西、南、北隨機(jī)抽取50cm標(biāo)準(zhǔn)枝1枝，每2日觀察一次，記載楊樹食葉害蟲發(fā)育進(jìn)度和發(fā)生數(shù)量。

發(fā)生面積和危害程度的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為：

發(fā)生面積：平均50 cm標(biāo)準(zhǔn)枝2條幼蟲以上；

危害程度：輕度為50 cm標(biāo)準(zhǔn)枝2—5條幼蟲，

中度為50 cm標(biāo)準(zhǔn)枝6—8條幼蟲，

重度為50 cm標(biāo)準(zhǔn)枝9條幼蟲以上。

4防治對(duì)策

按照“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的防治方針和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，楊樹食葉害蟲防治要堅(jiān)持以適地適樹和抗性樹種為主的營林措施為基礎(chǔ)，根據(jù)危害程度，分區(qū)施策，以生物制劑、仿生農(nóng)藥和植物性殺蟲劑為主導(dǎo)、協(xié)調(diào)運(yùn)用人工、物理和化學(xué)的防治措施，降低蟲口密度，壓縮發(fā)生面積，切實(shí)控制其蔓延危害。

輕度發(fā)生區(qū)：以自然調(diào)節(jié)為主，改善生態(tài)環(huán)境，提高自控能力。加強(qiáng)害蟲種群動(dòng)態(tài)監(jiān)測，保護(hù)天敵并發(fā)揮其控制作用。

中、重度發(fā)生區(qū)：采取生物措施為主的綜合治理措施。優(yōu)先使用生物農(nóng)藥（如蘇云金桿菌等）、病毒、仿生制劑壓低蟲口密度，然后通過增加天敵數(shù)量，達(dá)到生物調(diào)控害蟲種群密度的作用。對(duì)蟲害特別嚴(yán)重的林分，大面積暴發(fā)成災(zāi)要采取飛機(jī)防治，地面通過化學(xué)農(nóng)藥打孔注藥等方式及時(shí)防治。根本的措施是及時(shí)清理蟲害木、更新抗蟲樹種、營造混交林等，改善其生態(tài)條件，增強(qiáng)林木生長勢和林木抗蟲能力。

根據(jù)系統(tǒng)調(diào)查結(jié)果，預(yù)測楊樹食葉害蟲各蟲態(tài)的發(fā)生期，為防治時(shí)機(jī)的確定提供科學(xué)依據(jù)。由于大部分楊樹食葉害蟲一年多代，而以第一和第二代的種群增長趨勢較高，所以重點(diǎn)抓好前兩代的防治。防治時(shí)機(jī)應(yīng)遵循蟲齡低、蟲態(tài)相對(duì)整齊和采取的措施要效率高、可操作性強(qiáng)的原則。

4.1營造混交林

營林措施是防治楊樹食葉害蟲的根本途徑。首先要大力提倡適地適樹，采用鄉(xiāng)土樹種營造混交林?？蛇x用楊樹與花楸進(jìn)行塊狀混交或帶狀隔離，造林用苗選用抗蟲性強(qiáng)的良種壯苗。其次積極開展純林改造，結(jié)合撫育間伐，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，更換抗蟲性強(qiáng)的樹種。第三是營造防蟲隔離帶。楊扇舟蛾等成蟲飛翔能力在200米左右，因此，林網(wǎng)間距離不能低于200來，或在距離林網(wǎng)或片林200米外設(shè)置隔離帶，隔離帶的寬度根據(jù)具體情況確定，但一般情況下不應(yīng)少于10米。第四是加強(qiáng)撫育管理，及時(shí)中耕、松土、除草、施肥，并在適宜季節(jié)修枝撫育，增強(qiáng)樹勢。只有逐步營造利于樹木生長而不利害蟲生存的環(huán)境，不斷提高林木自身抵抗病蟲害的能力，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)控災(zāi)目的。

由于樹種單一、氣候異常，楊樹食葉害蟲楊小舟蛾、楊扇舟蛾、刺蛾、楊黃卷葉螟、天牛、尺蛾、癭螨等常常在楊樹純林中大面積發(fā)生，特別是舟蛾類食葉害蟲極有可能暴發(fā)成災(zāi)，往往在3-5天內(nèi)將樹葉吃光，嚴(yán)重影響樹木的生長。

4.2物理防治

在害蟲越夏期間，組織人員翻耕土壤或收集地下落葉，可以減少越夏害蟲基數(shù)。根據(jù)大多數(shù)害蟲集中產(chǎn)卵、初齡幼蟲群集或老熟幼蟲結(jié)繭化蛹的特點(diǎn)，可以組織人力摘除卵塊、蟲苞或蟲繭，以減少害蟲數(shù)量。根據(jù)幼蟲受驚后吐絲下垂的習(xí)性，可通過震動(dòng)樹干捕殺下落的幼蟲。在成蟲羽化盛期，利用害蟲的趨光性，在林間懸掛黑光燈或在林緣點(diǎn)燃火堆誘殺成蟲。

對(duì)于春尺蠖等需爬行上樹產(chǎn)卵的害蟲，可在成蟲羽化前在樹干上綁扎塑料布等，阻止成蟲上樹產(chǎn)卵。

4.3生物防治

保護(hù)益鳥如喜鵲、麻雀、杜鵑等；在卵孵化盛期釋放赤眼蜂（每畝2萬～4萬頭），也可在楊樹林周圍種植油菜等蜜源植物，為赤眼蜂、姬蜂、瓢蟲等食葉害蟲天敵提供適宜的生長環(huán)境。

在幼蟲3齡期前用青蟲菌或BT可濕性粉劑進(jìn)行噴施；地面噴霧樹高在12m以下中幼齡林，用藥量Bt200億國際單位/畝、青蟲菌乳劑1-2億孢子/ml、阿維菌素6000-8000倍。片林和海防林，卵期釋放赤眼蜂防治。釋放松毛蟲赤眼蜂，害蟲產(chǎn)卵初期，50個(gè)/公頃放蜂點(diǎn)，放蜂量25-150萬頭/公頃。

4.4仿生等藥劑防治

滅幼脲為主的仿生農(nóng)藥噴霧防治。20%滅幼脲Ⅲ號(hào)25g/畝，1.2%苦參煙堿乳油1000-2000倍。仿生藥劑使用時(shí)，要注意掌握用藥時(shí)間，蟲齡越小越好。

4.5打孔注藥防治

局部發(fā)生蟲害且噴藥困難的高大樹體，可于樹干基部打孔注藥防治。通過樹木蒸騰作用，將藥液傳送到葉部，使害蟲取食后致死，達(dá)到殺蟲的目的。利用打孔注藥機(jī)或手工鉆等在樹干基部的不同方向打3～4個(gè)孔，孔內(nèi)注入內(nèi)吸傳導(dǎo)性強(qiáng)的10％的吡蟲啉乳油，或40％的氧化樂果乳油、50％甲胺磷乳油、25％殺蟲雙水劑等。通常情況下，胸徑為10厘米的樹體用藥量為2～4毫升。注藥后注意封好注藥口。為提高防治效果，可每兩人一組，一人打孔，一人注藥并封口。

4.6毒環(huán)和毒繩防治

有上下樹干和越冬后上樹習(xí)性的害蟲，可利用將藥劑在樹干涂環(huán)或綁扎毒繩的方法防治。在幼蟲上樹前，用10ml 2.5%溴氰菊酯+10 ml氧化樂果+1kg廢機(jī)油混合，在樹干上涂3-5cm寬的閉合環(huán)。2.5%溴氰菊酯與廢柴油1：10混合，浸泡包裝用紙繩制成毒繩，在樹胸徑綁縛2周。

4.7飛機(jī)防治

對(duì)于大面積的高大的片林，發(fā)生蟲害的林網(wǎng)、片林等應(yīng)采用飛機(jī)防治，以達(dá)到迅速控制蟲害的目的。對(duì)于地勢平坦、林相整齊的林網(wǎng)、片林等，可采用超低量飛機(jī)防治，每畝用25％滅幼脲Ⅲ號(hào)40克，或阿維滅幼脲30克、30％高滲苯氧威30克。對(duì)林型復(fù)雜、建筑物高的林區(qū)，也可采用低量飛機(jī)防治，每畝用25％滅幼脲Ⅲ號(hào)30克，或3％高滲苯氧威25克。發(fā)生面積在5-10萬畝之間的，建議采用直升飛機(jī)防治；10萬畝以上的，建議采用運(yùn)五飛機(jī)防治。

第2篇：海洋漁業(yè)技術(shù)范文

關(guān)鍵詞 卓越工程師培養(yǎng)；海洋工程與技術(shù)專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2014）22-0153-02

黨的十提出的“海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略”掀開了我國海洋事業(yè)發(fā)展的新篇章。主席多次強(qiáng)調(diào)要求“進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，推動(dòng)海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就”。海洋工程與技術(shù)專業(yè)肩負(fù)著為祖國提供海洋事業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)支撐的重要使命，是發(fā)展建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要支撐。目前，我國海洋工程方興未艾，在世界領(lǐng)域的分工還處于低端，在技術(shù)、人才方面與其他國家還有很大的差距，海洋工程與技術(shù)人才的創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)[1]。

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡稱“卓越計(jì)劃”）旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)。作為一所服務(wù)于船舶工業(yè)、海洋開發(fā)、海洋裝備的行業(yè)特色型高校，江蘇科技大學(xué)響應(yīng)教育部提出的“卓越計(jì)劃”，獲教育部批準(zhǔn)，率先在國內(nèi)增設(shè)海洋工程與技術(shù)卓越計(jì)劃專業(yè)。該專業(yè)旨在培養(yǎng)具備海洋科學(xué)的基本知識(shí)及海洋高新技術(shù)開發(fā)研究的能力，從事海洋高科技、海洋資源開發(fā)及海洋工程的高級(jí)專門人才。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，海洋工程與技術(shù)卓越計(jì)劃專業(yè)有了一定的發(fā)展，但由于還處于早期的探索階段，實(shí)踐教學(xué)仍達(dá)不到卓越工程師培養(yǎng)的要求。如何按照“卓越工程教育培養(yǎng)計(jì)劃”進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革，已成為江蘇科技大學(xué)乃至工科院?？滩蝗菥彽墓ぷ鳌１疚囊院Ｑ髲?qiáng)國戰(zhàn)略為目標(biāo)，針對(duì)海洋工程與技術(shù)卓越工程師培養(yǎng)過程中實(shí)踐教學(xué)存在的問題進(jìn)行分析，探尋有效的改革措施，從而改革創(chuàng)新人才教育理念，拓展實(shí)踐教學(xué)的功能，提升學(xué)生的實(shí)踐能力，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

1 海洋工程與技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀分析

教學(xué)內(nèi)容更新不及時(shí)，教學(xué)方法還需進(jìn)一步完善 江蘇科技大學(xué)海洋工程與技術(shù)卓越計(jì)劃專業(yè)是為培養(yǎng)從事海洋設(shè)計(jì)與技術(shù)開發(fā)的高層次專門人才而設(shè)置的，要求多學(xué)科和跨學(xué)科的交叉和互融。該專業(yè)課程由通識(shí)教育基礎(chǔ)課程+學(xué)科基礎(chǔ)課程+專業(yè)課程+獨(dú)立設(shè)置實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組成。而目前教學(xué)內(nèi)容中各門課程的綜合和整合還不夠。2013年該專業(yè)修訂的培養(yǎng)方案中，針對(duì)原有的課程體系的設(shè)置進(jìn)行了一些修改，但只是在順序上進(jìn)行了部分調(diào)整，理論教學(xué)內(nèi)容上并無太大的變化；部分課程教學(xué)內(nèi)容老化，更新不及時(shí)，教學(xué)內(nèi)容中缺乏工程案例和最新的前沿成果；課堂上過于依賴多媒體，教師和學(xué)生之間缺乏交互式的討論環(huán)境，理論教學(xué)過程與卓越工程師培養(yǎng)仍存在一定的差距，從而限制了學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

師資力量薄弱，教師缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 江蘇科技大學(xué)海洋工程與技術(shù)卓越計(jì)劃專業(yè)是2010年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的，任課教師大多數(shù)是近幾年新引進(jìn)的博士。他們雖具有較強(qiáng)的理論知識(shí)，但工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，課堂教學(xué)中缺乏相應(yīng)的工程實(shí)例指導(dǎo)。由于高校普遍存在“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象，走上課堂為學(xué)生授課的教師趨向高學(xué)歷、年輕化，而真正具有工程經(jīng)驗(yàn)的教授卻很少走上講堂。目前，江蘇科技大學(xué)海洋工程與技術(shù)專業(yè)師資力量相對(duì)較薄弱，專業(yè)任課教師趨向年輕化，且女教師占很大比例。由于學(xué)生基數(shù)大，學(xué)生到企業(yè)上課或者外出實(shí)習(xí)時(shí)，缺乏相應(yīng)的教師資源，不利于學(xué)生外出實(shí)踐的管理。

企業(yè)參與不積極，學(xué)生實(shí)踐缺少考核機(jī)制 由于企業(yè)沒有法定的育人義務(wù)，且存在安全和保密的問題，加之學(xué)生短期實(shí)踐并不能給公司利益帶來實(shí)質(zhì)性的提高，企業(yè)一般不愿意接受學(xué)生現(xiàn)場實(shí)踐，學(xué)生真正參與工程實(shí)踐項(xiàng)目的更是少之又少。怎樣調(diào)動(dòng)企業(yè)參與“卓越計(jì)劃”的積極性，是國家和學(xué)校在政策和制度建設(shè)上亟待解決的問題。此外，實(shí)習(xí)階段缺乏有效的考核機(jī)制，學(xué)生實(shí)習(xí)過程走馬觀花、實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式，普遍反應(yīng)“認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)不夠全面，生產(chǎn)實(shí)習(xí)不夠深刻”。學(xué)生的主觀能動(dòng)性得不到有效的激發(fā)，實(shí)踐應(yīng)用的效果不明顯。

2 卓越工程師培養(yǎng)的海洋工程與技術(shù)實(shí)踐教學(xué)體系探索

改進(jìn)教學(xué)方法，建立卓越工程師培養(yǎng)的課程體系 課程體系和教學(xué)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)卓越工程師培養(yǎng)目標(biāo)的平臺(tái)，也是落實(shí)卓越工程師培養(yǎng)目標(biāo)的載體。教師教育教學(xué)方法的改革可以驅(qū)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生由過去被動(dòng)接受式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向積極探究式學(xué)習(xí)[2]。實(shí)踐課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革應(yīng)重視共同開發(fā)具有實(shí)踐性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性、綜合性和先進(jìn)性的課程，并處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，避免以往重教學(xué)輕實(shí)踐、重課內(nèi)輕課外、重知識(shí)輕能力的現(xiàn)象，使理論課程成為實(shí)踐課程的基礎(chǔ)，實(shí)踐課程成為理論課程的延伸。建立以“工程教育”為重點(diǎn)，“工程”與“管理”、“工程”與“技術(shù)”相通，融傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為一體的海洋工程與技術(shù)課程體系。目前，江蘇科技大學(xué)海洋工程與技術(shù)專業(yè)的工程認(rèn)知實(shí)踐與企業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、海洋平臺(tái)結(jié)構(gòu)物制圖訓(xùn)練、海洋平臺(tái)總體設(shè)計(jì)、海洋平臺(tái)結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)、海洋平臺(tái)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、企業(yè)海工項(xiàng)目實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是在企業(yè)進(jìn)行或以企業(yè)為主進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生通過以上實(shí)踐環(huán)節(jié)的鍛煉，工程素養(yǎng)和創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高。

擴(kuò)大高水平工程教師隊(duì)伍，加強(qiáng)雙導(dǎo)師合作機(jī)制建設(shè) 建設(shè)一支勝任卓越工程師培養(yǎng)的海洋工程與技術(shù)專業(yè)教師隊(duì)伍是“卓越計(jì)劃”成功的保證。穩(wěn)定一支高水平有活力的師資隊(duì)伍和加速優(yōu)化培養(yǎng)優(yōu)秀中青年人才的成長，關(guān)系到學(xué)科能否經(jīng)久不衰[3]。高校要?jiǎng)?chuàng)新教師培養(yǎng)模式，強(qiáng)化教師教學(xué)實(shí)踐能力訓(xùn)練。

一方面，加大教師的引進(jìn)聘任和在職培養(yǎng)。在招聘海洋工程與技術(shù)專業(yè)教師時(shí)，除了評(píng)估應(yīng)聘者的研究水平和工程實(shí)踐經(jīng)歷外，還要考慮他們的工程能力。其次，鼓舞和激勵(lì)專職青年教師到海工類企業(yè)掛職鍛煉，參與企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理等實(shí)際工作，提高專職教師的工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)開發(fā)能力和工程技術(shù)創(chuàng)新能力。

另一方面，建立高校專職教師和企業(yè)兼職教師的雙導(dǎo)師合作機(jī)制，健全雙導(dǎo)師交流暢通機(jī)制[4]，強(qiáng)化學(xué)生理論與實(shí)踐相互結(jié)合。高校應(yīng)定期舉辦海工企業(yè)技術(shù)講座，邀請企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校，為學(xué)生講授生產(chǎn)實(shí)踐案例，開闊學(xué)生視野。同時(shí)，提供校內(nèi)外導(dǎo)師溝通平臺(tái)，加強(qiáng)彼此交流，解決學(xué)生實(shí)踐教學(xué)中存在的問題。

改革設(shè)計(jì)內(nèi)容和模式，強(qiáng)化畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）應(yīng)用性 實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建為學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、工程能力的培養(yǎng)提供了保障。課程設(shè)計(jì)是綜合性很強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。高校可聘請海工設(shè)計(jì)院工程師參與課程設(shè)計(jì)，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)例講解有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、制圖標(biāo)準(zhǔn)，通過最新理念的傳授，使學(xué)生真正接觸到實(shí)際項(xiàng)目，使理論問題與實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的工程設(shè)計(jì)能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是高校實(shí)踐教學(xué)最重要的環(huán)節(jié)，也是學(xué)生四年學(xué)習(xí)的總結(jié)與檢閱。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題應(yīng)將導(dǎo)師的橫向課題和縱向課題相結(jié)合，突出實(shí)用性和實(shí)踐性。讓學(xué)生真正參與實(shí)際研究或工程項(xiàng)目，從而得到全面的鍛煉和提高。

出臺(tái)激勵(lì)政策，強(qiáng)化校企共同改革實(shí)踐教學(xué) “卓越計(jì)劃”的實(shí)施遵循“行業(yè)指導(dǎo)、校企合作”的原則，并將企業(yè)的參與作為實(shí)施的前提條件。只有企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的過程，才能造就標(biāo)準(zhǔn)的卓越工程師。校企共同改革可以彌補(bǔ)過去僅由高校教師單方面進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革存在的不足。國家和高校應(yīng)出臺(tái)有效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與卓越計(jì)劃，使企業(yè)與高校在互惠互利的基礎(chǔ)上培養(yǎng)卓越人才。校企共同制訂海洋工程與技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)方案，共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同實(shí)施實(shí)踐培養(yǎng)過程，共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，使實(shí)踐教學(xué)改革更加適合海洋工程與技術(shù)卓越工程師培養(yǎng)的需求。以此建立以海洋工程裝備設(shè)計(jì)或制造項(xiàng)目管理型工程師培養(yǎng)為重點(diǎn)，以工程執(zhí)業(yè)的基本資質(zhì)為導(dǎo)向，以強(qiáng)化學(xué)生的基本工程素質(zhì)與能力、工程設(shè)計(jì)能力、項(xiàng)目實(shí)施及工程管理能力、綜合實(shí)踐與創(chuàng)新能力等四大能力培養(yǎng)為主線的海洋工程與技術(shù)的卓越工程師實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)面向海洋、面向生產(chǎn)一線的高級(jí)海洋工程與技術(shù)人才。

3 結(jié)語

江蘇科技大學(xué)通過參與“卓越計(jì)劃”，積極與長江三角洲地帶的海工企業(yè)進(jìn)行深入溝通，建立合作關(guān)系，以培養(yǎng)滿足“海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略”需求的高素質(zhì)實(shí)用型人才。今后將繼續(xù)通過創(chuàng)新工作方式，整合實(shí)踐資源，做好基地建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，切實(shí)保證實(shí)踐教學(xué)效果，以實(shí)現(xiàn)卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)，從而提高學(xué)生的工程素質(zhì)，增加學(xué)生的就業(yè)市場競爭力。■

參考文獻(xiàn)

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[2]王瑛，李福華.關(guān)于“卓越教師計(jì)劃”實(shí)施的思考：基于若干所高等院?！白吭浇處熡?jì)劃”實(shí)施情況分析研究[J].中國大學(xué)教學(xué)，2013（4）：26-28.

第3篇：海洋漁業(yè)技術(shù)范文

關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)；運(yùn)營模式；融資模式；風(fēng)險(xiǎn)防控

中圖分類號(hào)：F840.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2016）11-0064-06

一、海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)運(yùn)營與融資模式的設(shè)計(jì)原則

（一）海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營模式界定

海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及災(zāi)害保險(xiǎn)（以下簡稱海洋漁業(yè)保險(xiǎn)），主要針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)處置不當(dāng)和自然災(zāi)害帶來的漁業(yè)損失保險(xiǎn)。實(shí)踐證明，我國海洋漁業(yè)保險(xiǎn)尚處在政府引導(dǎo)和市場拓展帶動(dòng)相互作用的階段，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展較為緩慢，目前應(yīng)著重探索實(shí)施由政府政策支持的海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)模式，其根本目的在于構(gòu)建主體多元、組織架構(gòu)合理和運(yùn)轉(zhuǎn)高效可行的運(yùn)作體系，并以此為基礎(chǔ)建立多渠道、低成本、高效率的融資模式。楊文生等（2012）認(rèn)為，通過這種架構(gòu)的設(shè)計(jì)，可以為本地漁民創(chuàng)造可以負(fù)擔(dān)的海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)以及高效率的流程，增加保險(xiǎn)覆蓋和滲透率，構(gòu)建一個(gè)持續(xù)、高效的保障機(jī)制，促進(jìn)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展。

本文認(rèn)為，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營模式主要涵蓋以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

1. 界定保險(xiǎn)的具體范圍。針對(duì)海洋漁業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害保險(xiǎn)這一特殊研究主題，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的基本范疇，應(yīng)包括針對(duì)由養(yǎng)殖不當(dāng)所導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失，由自然災(zāi)害比如赤潮、風(fēng)暴潮、海冰等帶來的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。政府和相關(guān)主體在明確海洋漁業(yè)的保險(xiǎn)承保范圍和具體的保險(xiǎn)險(xiǎn)種時(shí)，應(yīng)將以上風(fēng)險(xiǎn)納入考慮，并將其設(shè)計(jì)到參與訴求和保險(xiǎn)保單上的常規(guī)內(nèi)容（如賠償限額和共同保險(xiǎn)等），再依這些內(nèi)容制定出具體明確要求，以明確相應(yīng)的權(quán)責(zé)。

2. 強(qiáng)化海洋漁業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)我國漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)滯后、相關(guān)機(jī)構(gòu)不夠健全的現(xiàn)狀，建議以中國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)和省級(jí)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)兩大機(jī)構(gòu)為核心，加快構(gòu)建科學(xué)合理、作用互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)體系，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)明確的銷售指標(biāo)、定損依據(jù)、理賠流程等具體的管理程序，以及相應(yīng)的管理組織框架，對(duì)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的界定。

3. 構(gòu)建完備的保險(xiǎn)法律體系。眾所周知，保險(xiǎn)體系的構(gòu)建和順利運(yùn)行必須依賴完備的法律體系。因此，要構(gòu)建合理高效的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)體系，政府部門應(yīng)當(dāng)制定完備的規(guī)章和法規(guī)，對(duì)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的各個(gè)方面予以明確，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建具有本地特色的漁業(yè)保險(xiǎn)法律體系。

4. 理賠程序和范圍。設(shè)計(jì)的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營融資模式，須明確界定海洋漁業(yè)保險(xiǎn)涉及的理賠程序和范圍，主要涵蓋以下內(nèi)容：海洋漁業(yè)保險(xiǎn)投保渠道，各種險(xiǎn)別的投保限額，具體風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人之間的分?jǐn)?，政府賠償責(zé)任的認(rèn)定和承擔(dān)幅度等。

（二）海洋漁業(yè)保險(xiǎn)融資模式設(shè)計(jì)的原則

依據(jù)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)自身發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前保險(xiǎn)市場環(huán)境，海洋漁業(yè)保險(xiǎn)融資模式設(shè)計(jì)須遵循以下原則：

1. 政策性原則。在海洋漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展初期階段，應(yīng)充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)功能。主管機(jī)構(gòu)在運(yùn)營和融資模式的具體設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)細(xì)化政府作為公共部門的作用和政策引導(dǎo)的預(yù)期效果，厘清政府和其他商業(yè)機(jī)構(gòu)在其中擔(dān)負(fù)的職能，制定出事前融資計(jì)劃和事后相應(yīng)損失歸責(zé)分擔(dān)的細(xì)則，著重體現(xiàn)政策引導(dǎo)的作用。

2. 可負(fù)擔(dān)性原則。在運(yùn)營模式以及融資模式規(guī)劃制定過程中，須對(duì)不同地區(qū)分別調(diào)查摸底，充分考慮投保人的經(jīng)濟(jì)承受力、保險(xiǎn)訴求和相應(yīng)負(fù)擔(dān)能力，盡力實(shí)現(xiàn)和保障漁民利益最大化，以盡快擴(kuò)大海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的市場覆蓋面。

3. 效率性原則。在運(yùn)營模式以及融資模式的制定過程中，應(yīng)當(dāng)以滿足漁民在災(zāi)后各個(gè)階段中經(jīng)濟(jì)訴求為核心，簡化流程。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須遵守誠信、快速理賠、應(yīng)賠盡賠，以高效誠信贏得客戶、贏得市場。

二、運(yùn)營與融資模式設(shè)計(jì)

（一）海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)責(zé)任分配

1. 政府的參與模式。從日本、美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)來看，政府在海洋漁業(yè)的發(fā)展過程中，特別是在初級(jí)階段中，扮演著極其重要的角色。其作用發(fā)揮主要受到兩個(gè)方面的制約：一是采取措施的類型（強(qiáng)制還是自愿）；二是責(zé)任在不同主體之間的分配（簡單分為政府和私營）。

第一，自愿還是強(qiáng)制性？從建立市場經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)來看，保險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持以自愿為主的原則，并且完全自愿的保險(xiǎn)方式具有較低的事前執(zhí)行成本，但主要問題在于實(shí)施效果無法保證，并可能伴隨更高的事后成本。以法律法規(guī)的形式進(jìn)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)可能降低事后成本，但事前的管理和監(jiān)控成本會(huì)提高，并且政府的強(qiáng)制性干預(yù)可能被認(rèn)為違反市場效率原則，由于商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的抵觸而形成交易摩擦成本。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，如果沒有大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，自愿方案常常嚴(yán)重依賴于初始政府投入或通過資本市場發(fā)行所獲得的預(yù)先融資，實(shí)施難度較大。而強(qiáng)制方案允許資本積累，因此只要時(shí)間足夠長，就可以積累起適當(dāng)?shù)挠鄿?zhǔn)備，可能更加有利于海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)營和融資。但是，政府采取強(qiáng)制性措施時(shí)，實(shí)際上擔(dān)當(dāng)了保險(xiǎn)公司/再保險(xiǎn)公司的職責(zé)，可能由于規(guī)模過小而不能滿足多樣化要求，并且為少數(shù)參與者設(shè)計(jì)和運(yùn)營的方案難以形成具有吸引力的成本。為此，面臨海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的沿海省份可以聯(lián)合建立一個(gè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)池，提高風(fēng)險(xiǎn)分散化的可能性，從而提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

第二，政府與私營部門責(zé)任。在私人部門機(jī)制不健全的情況下，公共部門需要擔(dān)負(fù)更多的職能，這種狀況將會(huì)一直持續(xù)到私營部門發(fā)展起來。在私人部門風(fēng)險(xiǎn)承載力已經(jīng)發(fā)育完全的基礎(chǔ)上，因海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)屬性， 再保險(xiǎn)公司和其他中介機(jī)構(gòu)可能不愿提供風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)。政府應(yīng)采取以下措施來加以解決：通過限制承保者費(fèi)用的收取，或者限制他們的保險(xiǎn)標(biāo)的額取消和撤銷的權(quán)限；通過政府風(fēng)險(xiǎn)損失融資方案，來恢復(fù)和增加風(fēng)險(xiǎn)承保能力提供者的安全感以彌補(bǔ)融資期權(quán)的損失。但是，政府需要就未來可能的損失提前做好資本積累，這將增加納稅人額外負(fù)擔(dān)。解決方案是，可以基于可接受指標(biāo)形成一個(gè)臨時(shí)或永久的貿(mào)易順差再保險(xiǎn)，以消除或跨期融資方式來減少風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下即使發(fā)生了私營保險(xiǎn)機(jī)制缺乏活力的現(xiàn)象，總體政策也可以提供相應(yīng)的保險(xiǎn)保障。

2. 政府參與的動(dòng)態(tài)演化。發(fā)展海洋漁業(yè)保險(xiǎn)，基本出發(fā)點(diǎn)就是建立合理有效的操作模式和融資措施，有效地促進(jìn)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展海洋漁業(yè)保險(xiǎn)，基本出發(fā)點(diǎn)就是建立合理有效的操作模式和融資措施，有效地促進(jìn)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。按照“海洋漁業(yè)保險(xiǎn)立法―建立災(zāi)害基金―財(cái)政補(bǔ)貼”的主線，通過“漁民強(qiáng)制參保―基金災(zāi)后補(bǔ)償―擴(kuò)大保險(xiǎn)市場―財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼―漁民自愿參保”以及“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)被動(dòng)參與―基金災(zāi)后超賠―政府企業(yè)良性互動(dòng)―財(cái)政業(yè)務(wù)補(bǔ)貼―保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與”的雙螺旋形式，實(shí)現(xiàn)山東省海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變（見圖1）。

[強(qiáng)制保險(xiǎn)][政府

主導(dǎo)][企業(yè)被動(dòng)][保險(xiǎn)立法][政企互動(dòng)][企業(yè)主動(dòng)][財(cái)政補(bǔ)貼][災(zāi)害基金][保險(xiǎn)市場][自愿保險(xiǎn)][政府支持] [圖1：雙螺旋結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑]

隨著海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的發(fā)展，政府應(yīng)該更多與企業(yè)開展良性互動(dòng)合作，同時(shí)開展保險(xiǎn)宣傳和保險(xiǎn)教育，以此來提高漁民的保險(xiǎn)意識(shí)。在海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的成熟階段，可以依靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的高效率。在此階段，資本市場融資工具，如衍生品，將逐漸成為災(zāi)后補(bǔ)償資金的主要來源。

（二） 海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)營模式

1. 運(yùn)營框架。我國海洋漁業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式應(yīng)為納入政府支持體系的、集成的、多層次的保險(xiǎn)模式。結(jié)合漁業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及互保險(xiǎn)協(xié)會(huì)與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作的趨勢，應(yīng)當(dāng)形成由漁業(yè)互保險(xiǎn)協(xié)會(huì)引導(dǎo)的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)框架（見圖2）。

第一個(gè)運(yùn)營層次為原保險(xiǎn)。由沿?？h市級(jí)的漁業(yè)互保協(xié)會(huì)辦事處直接向漁民提供海洋漁業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)于較為成熟的險(xiǎn)種，積極與商業(yè)保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)合作，借助商業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)降低運(yùn)營成本，擴(kuò)展服務(wù)范圍。同時(shí)向農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、省/市/縣政府申請政策性運(yùn)營成本補(bǔ)貼和保費(fèi)補(bǔ)貼。

第二個(gè)運(yùn)營層次為再保險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^兩個(gè)平行渠道實(shí)現(xiàn)：第一個(gè)是省級(jí)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)可以向全國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)申請，并基于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金獲得超額損失補(bǔ)償。第二個(gè)是從事海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司向商業(yè)再保險(xiǎn)公司請求再保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)市場通過資本市場進(jìn)行融資。

監(jiān)管層次分為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的方面。一方面，為了簡化海洋漁業(yè)互助保險(xiǎn)的監(jiān)管層次，并提高監(jiān)管的專業(yè)化，可以在各地市海洋與漁業(yè)廳設(shè)立保監(jiān)機(jī)構(gòu)，該保監(jiān)機(jī)構(gòu)由保監(jiān)局在各地的派出機(jī)構(gòu)與省海洋漁業(yè)廳聯(lián)合辦公，對(duì)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管，在具體的海洋漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，則由全國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)監(jiān)管。另一方面，為了保證商業(yè)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司參與海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)范性，由保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)和再保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)管。

2. 運(yùn)營模式的具體內(nèi)涵界定。我國海洋漁業(yè)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要包括風(fēng)暴潮、赤潮、海冰等，因而海洋漁業(yè)災(zāi)害保障體系應(yīng)涵蓋風(fēng)暴潮、赤潮、海冰等主要巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。綜合風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)不僅能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在空間、時(shí)間和不同險(xiǎn)種間的分散，而且將有效提高保單持有人的保障程度，改善海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的滲透率。對(duì)于按風(fēng)險(xiǎn)因素、地區(qū)及客戶劃分得到的多種海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，可以先通過獨(dú)立分析獲得風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)，然后通過相關(guān)性分析得到組合風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)，通過適當(dāng)調(diào)整組合中每個(gè)合約及其對(duì)回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)，確保災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生最低要求的預(yù)期回報(bào)率。這個(gè)過程可以簡單地表述為圖3。

第二，保障的具體范圍。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)所涉及的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r，涵蓋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及休閑漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前，生產(chǎn)經(jīng)營是保險(xiǎn)優(yōu)先發(fā)展的范疇。對(duì)于海洋捕魚業(yè)務(wù)，建議借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，將漁船和漁業(yè)生產(chǎn)者入保作為捕撈生產(chǎn)的硬性門檻，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)需求的規(guī)模，設(shè)置政府補(bǔ)貼的基本險(xiǎn)別，引導(dǎo)漁民自愿投保，激發(fā)漁民的投保熱情。發(fā)展初期政府需要大量的財(cái)政資金來幫助建立海洋漁業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，以達(dá)到保險(xiǎn)市場穩(wěn)定和防范海洋漁業(yè)災(zāi)難的效果。

第三，費(fèi)率的厘定。在計(jì)算海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，既可以區(qū)分海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和地區(qū)，按照風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算保費(fèi)，也可以對(duì)所有的海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的征收統(tǒng)一固定的保費(fèi)。由于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率的定價(jià)復(fù)雜，保單成本結(jié)構(gòu)不清晰，操作過程也較為煩瑣，所以海洋漁業(yè)保險(xiǎn)初期更適合采取平準(zhǔn)費(fèi)率，但同時(shí)需要配套強(qiáng)制性保險(xiǎn)和保費(fèi)補(bǔ)貼兩項(xiàng)措施，以避免逆向選擇以及由于漁民收入結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的可負(fù)擔(dān)性不足。

（三）海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的融資模式

1. 政府渠道融資。主要是政策資金方面的投入，涵蓋了災(zāi)害補(bǔ)償專項(xiàng)基金和政府財(cái)政資金補(bǔ)貼。

一是設(shè)立海洋漁業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金。商業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)通常難以應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中極不平衡的資本流入和流出，因?yàn)樾枰?cái)政注資建立初始資本成立巨災(zāi)基金，并在初始積累階段拓展巨災(zāi)基金來源。一方面，以財(cái)政撥款和保費(fèi)為主，將減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的專項(xiàng)資金，不能滾動(dòng)使用的資金以及全國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)的保費(fèi)提留逐步轉(zhuǎn)換為可長期積累的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。在資金的投資收益方面，可以選擇銀行存款、國債、金融債等低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，也可以通過海洋漁業(yè)災(zāi)害福利彩票的形式聚集社會(huì)資本。另一方面，組合相關(guān)性低的巨災(zāi)基金，建立一個(gè)賬戶分類但統(tǒng)一使用的資金池。

二是提供適當(dāng)?shù)恼?cái)政補(bǔ)貼。為了強(qiáng)化漁業(yè)互保協(xié)會(huì)在海洋漁業(yè)保障中的主體地位，應(yīng)將補(bǔ)貼的重心向漁業(yè)互保協(xié)會(huì)要求的險(xiǎn)種進(jìn)行偏移，對(duì)于與互保協(xié)會(huì)合作經(jīng)營漁業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該通過互保協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，而不應(yīng)通過政府財(cái)政直接進(jìn)行保費(fèi)或業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。

2. 市場渠道融資。海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)市場融資渠道大部分是依靠保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)市場。

第一，構(gòu)建平穩(wěn)發(fā)展的原保險(xiǎn)市場。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)施區(qū)域內(nèi)參保的強(qiáng)制性方式，這里所說的強(qiáng)制主要涵蓋了強(qiáng)制供給和參保兩個(gè)方向。假如不對(duì)保險(xiǎn)公司海洋漁業(yè)保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，就可能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)存在外部性，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)需求規(guī)模。強(qiáng)制保險(xiǎn)對(duì)于消費(fèi)者具有引導(dǎo)的作用和效果，有利于降低海洋漁業(yè)災(zāi)害損失。

第二，拓寬再保險(xiǎn)市場。在海洋漁業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展的初始階段，政府應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的再保險(xiǎn)責(zé)任。隨著保險(xiǎn)市場的不斷發(fā)展，逐步將再保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給漁業(yè)互保協(xié)會(huì)或者是商業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，政府所擔(dān)負(fù)的責(zé)任僅限于擔(dān)負(fù)超額再保險(xiǎn)。

3. 建設(shè)合理高效的融資架構(gòu)。高效的融資架構(gòu)應(yīng)當(dāng)涵蓋保單持有人、原保險(xiǎn)市場、再保險(xiǎn)人，除此之外還需要考慮到政府的作用。

第一，保單持有人。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立一定額度的免賠標(biāo)準(zhǔn)，也就是說保單的持有者應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)一定的賠付前責(zé)任，這樣可以在一定程度上消除保單持有人的道德風(fēng)險(xiǎn)、降低保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，漁業(yè)互保協(xié)會(huì)以及商業(yè)原保險(xiǎn)、商業(yè)再保險(xiǎn)組織。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)采用以漁業(yè)互保協(xié)會(huì)為主，商業(yè)原保險(xiǎn)、商業(yè)再保險(xiǎn)組織為輔的模式。重大災(zāi)害發(fā)生以后賠付的資金，主要來自于互保協(xié)會(huì)的保費(fèi)進(jìn)項(xiàng)。目前已有省市著手在某些項(xiàng)目中實(shí)施與商業(yè)保險(xiǎn)組織合作的方案，以求進(jìn)一步拓寬海洋漁業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的覆蓋范圍。

第三，全國的漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、商業(yè)再保險(xiǎn)組織和政府機(jī)構(gòu)。省級(jí)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)依靠全國的互保協(xié)會(huì)實(shí)施再保險(xiǎn)活動(dòng)，商業(yè)原保險(xiǎn)公司和組織依靠商業(yè)再保險(xiǎn)組織實(shí)施再保險(xiǎn)活動(dòng)，而普通的商業(yè)再保險(xiǎn)可以實(shí)施超賠的再保險(xiǎn)活動(dòng)（董成惠，2016）。合理規(guī)定政府超賠起賠額度是這一層次的關(guān)鍵點(diǎn)。

第四，資本市場發(fā)展。從美國巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，依靠巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分散不僅具有相對(duì)的可行性，而且還可以拓寬風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的可保性范圍，但存在以下幾個(gè)方面制約：第一，定價(jià)考慮因素過于復(fù)雜；第二，發(fā)行方與投資者很難對(duì)回報(bào)利率達(dá)成共識(shí)；第三，部分保險(xiǎn)監(jiān)管組織和個(gè)人對(duì)巨災(zāi)債券的“再保險(xiǎn)”作用持否定態(tài)度。

保險(xiǎn)證券化除了對(duì)保險(xiǎn)市場有要求，還對(duì)證券市場提出了一定的要求。證券化的發(fā)展和演進(jìn)仍然需要較長的時(shí)間，其實(shí)踐效果更有待于進(jìn)一步觀察。

依據(jù)上文的融資結(jié)構(gòu)分層，能夠得出海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的融資架構(gòu)，具體內(nèi)容如圖4所示。

[圖4：海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的融資架構(gòu)]

分層融資架構(gòu)對(duì)于我國海洋漁業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，有利于規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)利益相關(guān)者的利益；第二，有利于保險(xiǎn)體系向民營化和市場化轉(zhuǎn)變，最大限度地給予納稅人保障；第三，政府干預(yù)提高了保險(xiǎn)的可負(fù)擔(dān)性以及費(fèi)率精確計(jì)算的可行性。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系是海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營和融資體系的重要保障。海洋漁業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營和融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制如圖5所示。

1. 海洋漁業(yè)災(zāi)害損失防控。海洋漁業(yè)災(zāi)害損失防控包括規(guī)避和抵御。規(guī)避是指通過防止災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生范圍的擴(kuò)大，來消除由于風(fēng)險(xiǎn)因素帶來的財(cái)務(wù)負(fù)面影響；抵御是指通過實(shí)施安全防范行為或是遵循其他規(guī)則來消除風(fēng)險(xiǎn)因素的不良影響。

損失控制的內(nèi)容非常多，包括構(gòu)建海洋漁業(yè)法規(guī)、核準(zhǔn)漁業(yè)生產(chǎn)和專業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)海洋漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)等。

2. 海洋漁業(yè)保險(xiǎn)融資實(shí)施方案的風(fēng)險(xiǎn)防控。風(fēng)險(xiǎn)留存、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為這一模塊的重心。從現(xiàn)實(shí)狀況來看，海洋漁業(yè)災(zāi)害損失融資策略并不順暢，其中風(fēng)險(xiǎn)的不可控性是主要的制約因素。應(yīng)當(dāng)依據(jù)損失規(guī)模以及適合的融資工具進(jìn)行統(tǒng)籌，尤其需要考慮融資的效果和經(jīng)濟(jì)性，盡可能做到方案合理、風(fēng)險(xiǎn)可控、投保人和承保人實(shí)現(xiàn)共贏。

3. 防范海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域調(diào)整措施。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行不間斷的警戒，必要時(shí)通過區(qū)域重新規(guī)劃，有效降低海洋漁業(yè)災(zāi)害發(fā)生率和損失率。

4. 海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測。實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控，需要構(gòu)建海洋漁業(yè)災(zāi)害觀測機(jī)制，建立真實(shí)可靠的歷史數(shù)據(jù)庫，建立健全動(dòng)態(tài)處理相關(guān)措施，模擬現(xiàn)實(shí)狀態(tài)以及預(yù)測和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)支持。

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第4篇：海洋漁業(yè)技術(shù)范文

考慮到我國正在進(jìn)行的政府工作能力建設(shè)、服務(wù)型政府建設(shè)和行政體制改革，結(jié)合現(xiàn)有系統(tǒng)存在的諸多問題，青島市決策型系統(tǒng)建設(shè)的重要性主要有以下幾點(diǎn)。

1決策型系統(tǒng)建設(shè)是提高政府工作能力的必然要求加強(qiáng)政府工作能力建設(shè)是貫徹落實(shí)十精神的重要舉措，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。當(dāng)前，海洋漁業(yè)應(yīng)急管理部門作為海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全和相關(guān)民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保障部門，其工作能力建設(shè)的重心是提高對(duì)重大或不明突發(fā)事件的決策能力。在決策型系統(tǒng)建設(shè)中，吸取了現(xiàn)有系統(tǒng)在處理此類事件過程中的不足，結(jié)合類似系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，將以應(yīng)急預(yù)案為核心的評(píng)估決策子系統(tǒng)作為系統(tǒng)的關(guān)鍵部分進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)事件信息的快速、準(zhǔn)確、有效的評(píng)估決策，切合海洋漁業(yè)應(yīng)急管理工作對(duì)系統(tǒng)決策能力的要求。

2決策型系統(tǒng)建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確規(guī)定，“突發(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)簡要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施”，而公眾溝通作為我國建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，應(yīng)在海洋漁業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)中得到足夠重視。決策型系統(tǒng)將公眾溝通系統(tǒng)作為三個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)之一，在海洋漁業(yè)部門網(wǎng)站建設(shè)新型的突發(fā)事件信息平臺(tái)，突發(fā)事件信息、決策信息、指令信息等通過電子政務(wù)平臺(tái)的傳送，將按預(yù)先定義的格式自動(dòng)在平臺(tái)上，縮短了時(shí)間，提高了應(yīng)急管理工作的效率，滿足了公眾的知情權(quán)。平臺(tái)還設(shè)計(jì)有公眾留言功能，接收來自公眾的反饋信息和相關(guān)訴求，形成政府和公眾的網(wǎng)上互動(dòng)機(jī)制，協(xié)助政府發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有利于事件的及時(shí)解決。

3決策型系統(tǒng)建設(shè)是推進(jìn)行政體制改革的必然要求隨著黨的十報(bào)告的提出，尤其是在《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》出臺(tái)后“，大部制”改革的進(jìn)程不斷加快，舊有的海洋漁業(yè)管理體系正被逐漸打破“，五龍鬧?！眴栴}有望得到徹底解決。“大部制”改革對(duì)整合海洋漁業(yè)應(yīng)急管理部門、構(gòu)建集中統(tǒng)一的海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系提出了現(xiàn)實(shí)的要求，也為決策型系統(tǒng)的建設(shè)提供了難得的契機(jī)。在決策型系統(tǒng)中，現(xiàn)有系統(tǒng)將被整合為指揮調(diào)度子系統(tǒng)，負(fù)責(zé)評(píng)估決策子系統(tǒng)所發(fā)出的決策信息的執(zhí)行，雙方各司其職，構(gòu)建起統(tǒng)一、暢通的海洋漁業(yè)應(yīng)急業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)建成后將對(duì)集中統(tǒng)一的海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系提供有力的支持，進(jìn)而促進(jìn)改革的持續(xù)深入。

二、青島市決策型系統(tǒng)的基本設(shè)計(jì)

1決策型系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則決策型系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在符合普通信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重考慮海洋漁業(yè)應(yīng)急管理工作的特點(diǎn)?；趯?duì)系統(tǒng)處理能力及所處理事件的性質(zhì)要求，設(shè)計(jì)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)原則：第一，突出重點(diǎn)。評(píng)估決策功能是決策型系統(tǒng)的核心功能，決定著系統(tǒng)關(guān)鍵的決策能力，因此，應(yīng)將建設(shè)評(píng)估決策子系統(tǒng)作為決策型系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)。其中，應(yīng)急預(yù)案作為子系統(tǒng)的核心，保證決策工作正確高效的推進(jìn)；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為子系統(tǒng)的決策者，把握決策工作的整體方向，果斷進(jìn)行決策。統(tǒng)計(jì)分析人員和專家作為子系統(tǒng)的輔助者，保障信息來源的可靠性和決策的專業(yè)性。三者的設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)各自特點(diǎn)和作用進(jìn)行：一是應(yīng)建設(shè)完善的預(yù)案庫，并在事件結(jié)束后及時(shí)更新，同時(shí)在評(píng)估決策系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案的查詢、啟動(dòng)、執(zhí)行、結(jié)束等相關(guān)模塊，完整、有效地發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的功能；二是應(yīng)考慮相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策需要，設(shè)計(jì)直觀、快捷的決策功能；三是應(yīng)借助先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析工具建設(shè)統(tǒng)計(jì)分析功能，同時(shí)建設(shè)完備的專家?guī)?。第二，易集成性。出于系統(tǒng)整合的需要，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)完善地支持新舊系統(tǒng)間功能、數(shù)據(jù)的集成，從而使決策型系統(tǒng)能夠提供較高的工作效率。具體設(shè)計(jì)中，應(yīng)利用中間件技術(shù)，提供多樣的接口支撐豐富的組網(wǎng)方式，全面支持需要整合的現(xiàn)有系統(tǒng)的工作環(huán)境。第三，較強(qiáng)的安全性。海洋漁業(yè)應(yīng)急管理工作事關(guān)民眾的生命財(cái)產(chǎn)健康安全，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)意義重大，系統(tǒng)必須充分考慮安全方面的設(shè)計(jì)，保證系統(tǒng)365天24小時(shí)全天候運(yùn)行，具體設(shè)計(jì)中，應(yīng)提供自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)備份、恢復(fù)、限制訪問量等功能，并盡量降低維護(hù)次數(shù)。

2青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)的體系架構(gòu)考慮到《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案》新近公布，還未對(duì)新國家海洋局的職能、機(jī)構(gòu)、人員制定“三定”規(guī)定，新的海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系尚未成型，因此根據(jù)現(xiàn)有體制進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)并不合適?；趯?duì)方案和已有體系改革研究成果的理解，青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系適擬作如下改進(jìn)：青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系應(yīng)由市海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮中心（一級(jí)）、區(qū)域海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮中心（二級(jí)）、基層海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮中心（三級(jí)）組成，按級(jí)別成隸屬關(guān)系。各級(jí)指揮中心作為其所轄區(qū)域海洋漁業(yè)應(yīng)急管理的核心機(jī)構(gòu)（指揮中心設(shè)在各級(jí)海洋漁業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)，小組辦公室設(shè)在各級(jí)海洋漁業(yè)應(yīng)急管理部門或相關(guān)辦事處內(nèi)）。通過電子政務(wù)平臺(tái)，各級(jí)指揮中心實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)，從而形成信息共享、應(yīng)急協(xié)同、覆蓋全市的海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系。依據(jù)所設(shè)計(jì)的青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急管理體系。

3決策型系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程依據(jù)系統(tǒng)的體系架構(gòu)，二級(jí)、三級(jí)指揮中心所應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件大都規(guī)模較小，應(yīng)對(duì)難度較低，其系統(tǒng)所需求的功能以監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度為主，同時(shí)出于經(jīng)濟(jì)性的考慮，區(qū)域和基層海洋漁業(yè)部門現(xiàn)有的執(zhí)行型系統(tǒng)能夠基本滿足需求，因此暫不考慮在市級(jí)以下部門建設(shè)決策型系統(tǒng)；而一級(jí)指揮中心所處理的海洋漁業(yè)突發(fā)事件通常具有規(guī)模大、成因復(fù)雜、應(yīng)對(duì)難度高的特點(diǎn)，需求的功能以評(píng)估決策為主，因此適于建設(shè)決策型系統(tǒng)，其主要使用人員為青島市海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)一級(jí)指揮中心的功能需求，針對(duì)重大或不明的海洋漁業(yè)突發(fā)事件，決策型系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)如下。

1風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)事件依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）。青島市三級(jí)指揮中心管理的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備在獲取事件信息后，對(duì)于規(guī)模、發(fā)展勢態(tài)等較為明朗的事件，若為Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)類型，三級(jí)指揮中心應(yīng)獨(dú)立解決；若為Ⅱ級(jí)，報(bào)告二級(jí)指揮中心解決；若為Ⅰ級(jí)或規(guī)模、發(fā)展勢態(tài)尚不明朗的類型，應(yīng)在第一時(shí)間直接報(bào)告一級(jí)指揮中心解決。若在解決進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)新的情況或工作難以繼續(xù)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)解決。

2事件信息的接收和評(píng)估決策一級(jí)指揮中心設(shè)置值班室，負(fù)責(zé)接收海洋漁業(yè)突發(fā)事件信息。除下級(jí)指揮中心的上報(bào)，事件接收的方式還有：第一，上級(jí)部門的指示；第二，周邊省市海洋漁業(yè)部門的轉(zhuǎn)報(bào)；第三，知情者通過網(wǎng)站、電話等方式的上報(bào)；第四，指揮中心統(tǒng)計(jì)分析部門的工作人員及相關(guān)專家通過綜合分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)，提前預(yù)測出可能發(fā)生的突發(fā)事件。系統(tǒng)接報(bào)后，值班人員需要準(zhǔn)確、清晰地確認(rèn)事件詳細(xì)信息，并將突發(fā)事件信息上報(bào)給指揮中心的統(tǒng)計(jì)分析部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。統(tǒng)計(jì)分析部門的工作人員接收信息后，比較歷史數(shù)據(jù)、過往案例等，迅速對(duì)其性質(zhì)、類型、發(fā)展傾向等進(jìn)行專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，以圖形、表格等直觀的形式整理成報(bào)告，上報(bào)給指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報(bào)告，參考現(xiàn)場情況，在專家的協(xié)助下，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

3指揮調(diào)度應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，調(diào)度指令，下級(jí)指揮中心根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和指令，派出由相關(guān)部門人員、車輛、船只、飛機(jī)等組成的事件處理小組（攜帶通信設(shè)備）到達(dá)現(xiàn)場，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并將現(xiàn)場的語音、視頻等信息通過通信設(shè)備傳回指揮中心，形成有效互動(dòng)，解決突發(fā)事件。

后期處理事件處理完畢后，統(tǒng)計(jì)分析部門的工作人員將事件基本信息、起因、對(duì)策、處理結(jié)果、分析信息等匯總到海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心，為以后類似突發(fā)事件的趨勢分析做好準(zhǔn)備；同時(shí)，在通過比較發(fā)現(xiàn)事件中應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際執(zhí)行過程與原始要求的差異后，更新應(yīng)急預(yù)案。自突發(fā)事件發(fā)生到處理完畢，事件發(fā)生、指揮調(diào)度、事件結(jié)果等全部信息都將同步公布在突發(fā)事件信息平臺(tái)上，同時(shí)將知情者的重要信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)參考。虛箭頭表示系統(tǒng)的信息流方向，實(shí)箭頭表示指令流方向。

4決策型系統(tǒng)的組成和工作流程依據(jù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，將決策型系統(tǒng)劃分為評(píng)估決策、指揮調(diào)度和公眾溝通三大應(yīng)用子系統(tǒng)。系統(tǒng)以海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心為數(shù)據(jù)庫，利用現(xiàn)有的市電子政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各子系統(tǒng)間數(shù)據(jù)信息、事件信息的報(bào)送和指令信息的下達(dá)。各應(yīng)用子系統(tǒng)和海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心的功能設(shè)計(jì)如下：評(píng)估決策系統(tǒng)接收來自上級(jí)部門系統(tǒng)的指令信息、下級(jí)和周邊部門系統(tǒng)的事件信息以及海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)信息，借助統(tǒng)計(jì)分析工具分析信息并獲得直觀的事件報(bào)告，在預(yù)案庫、專家?guī)旌唾Y源庫的協(xié)助下輸出決策信息，傳送到指揮調(diào)度系統(tǒng)和公眾溝通系統(tǒng)。事后，將事件匯總信息和應(yīng)急預(yù)案更新信息傳送到海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心。指揮調(diào)度系統(tǒng)接收來自評(píng)估決策系統(tǒng)的決策信息，借助大屏幕指揮系統(tǒng)、無線指揮系統(tǒng)等輸出指令信息，傳送到下級(jí)和周邊部門系統(tǒng)以及公眾溝通系統(tǒng)。公眾溝通系統(tǒng)接收來自評(píng)估決策系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)的各類信息，依據(jù)已定義好的相關(guān)格式自動(dòng)于突發(fā)事件信息平臺(tái)，同時(shí)輸出公眾留言信息，傳送到評(píng)估決策系統(tǒng)。海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)應(yīng)以預(yù)案庫、專家?guī)旌唾Y源庫為主，負(fù)責(zé)對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案、案例、部門信息、專家信息、政策法規(guī)、地圖等的收集、加工和存儲(chǔ)，輸出相關(guān)數(shù)據(jù)信息，傳送到評(píng)估決策系統(tǒng)。事后，接收來自評(píng)估決策系統(tǒng)的事件匯總信息和應(yīng)急預(yù)案更新信息。

三、決策型系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)具備的條件和面臨的困難

第5篇：海洋漁業(yè)技術(shù)范文

（一）淺海、灘涂海水養(yǎng)殖和海珍品增養(yǎng)殖取得顯著成效

為實(shí)施“海上遼寧”、“海上山東”的戰(zhàn)略，遼寧、山東兩省充分發(fā)揮地處遼東、山東半島和北黃海、渤海灣的優(yōu)勢，利用淺海、灘涂積極發(fā)展水養(yǎng)殖業(yè)。1996年，遼寧、山東兩省海水養(yǎng)殖產(chǎn)量分別達(dá)到111萬噸和259.7萬噸，占海產(chǎn)品總量的43％和54.5％。為培育海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，兩省又積極開發(fā)海水增養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施了對(duì)蝦人工增殖放流和海底底播工程。遼寧省自1985年開始生產(chǎn)性放流以來，共放流1～3厘米幼對(duì)蝦125億尾，回捕產(chǎn)量達(dá)1.9萬噸，直接經(jīng)濟(jì)效益6.5億元，社會(huì)效益達(dá)2.8億元，投入產(chǎn)出比為1∶10，居全國領(lǐng)先水平。海底底播是近些年來新興的生產(chǎn)領(lǐng)域，有較好的開發(fā)前景。大連市長?？h是一個(gè)海島縣，全縣底播增殖面積40萬畝，重點(diǎn)發(fā)展鮑魚、海參、海膽、蝦夷扇貝等海珍品，以及文蛤、雜色蛤、魁蚶等品種，產(chǎn)量共達(dá)8萬多噸，初步建成了一個(gè)以底播增殖為主的海底莊園。山東省長島縣的海水養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)在已由近岸淺海擴(kuò)展到深水大流海區(qū)，養(yǎng)殖品種由傳統(tǒng)的海帶、扇貝擴(kuò)大到鮑魚、海參、蝦夷扇貝等海珍系列養(yǎng)殖，養(yǎng)殖形式也由單一的筏式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變形成為海上筏養(yǎng)、海底播養(yǎng)、陸上工廠化養(yǎng)殖等多種養(yǎng)殖形式一起上的新局面。在列島周圍70萬畝海域，初步形成了上、中、下水層綜合利用的“藍(lán)色牧場”。1996年全縣海產(chǎn)品產(chǎn)量30萬噸，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)20.87萬噸，養(yǎng)殖收入6.58億元。浙江省在合理調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之后，也確立了以養(yǎng)殖業(yè)為主的發(fā)展思路，海水養(yǎng)殖取得顯著發(fā)展。1996年，全省海水養(yǎng)殖面積達(dá)到85.82萬畝，產(chǎn)量達(dá)39.51萬噸，列全國第六位。1997年，浙江省桃花海洋漁業(yè)公司和象山港漁業(yè)公司，分別從福建省引進(jìn)歐鰻和大黃花魚種苗，采取大面積海水人工養(yǎng)殖，并獲得成功，由于經(jīng)濟(jì)效益顯著，預(yù)計(jì)將會(huì)有更大發(fā)展。

（二）建立了新型的海洋捕撈機(jī)制，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)

浙江省瀕臨東海，大陸架漁場面積達(dá)34050萬畝，是浙江省陸域面積的兩倍多。著名的舟山漁場是我國最大的漁場，豐富的漁業(yè)資源加速了浙江省海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。1996年，全省漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)342.14萬噸，其中海洋捕撈占259.72萬噸，居全國首位。針對(duì)我國近海傳統(tǒng)魚種結(jié)構(gòu)的變化，浙江省積極采取對(duì)策，使海洋捕撈結(jié)構(gòu)從以沿岸近海為主，初步實(shí)現(xiàn)了向外海發(fā)展的轉(zhuǎn)變，遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)已發(fā)展到大西洋、太平洋和印度洋，極大地促進(jìn)了海洋漁業(yè)的發(fā)展。1996年，全省外海漁獲量已占海洋捕撈總產(chǎn)量的61％。遠(yuǎn)洋漁業(yè)從無到有，迅速發(fā)展并具有了一定規(guī)模，去年產(chǎn)量達(dá)13.4萬噸。

（三）積極開發(fā)水產(chǎn)品加工業(yè)，培育海洋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

遼寧、山東、浙江三省漁業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了本省水產(chǎn)品保鮮加工業(yè)的迅速掘起。水產(chǎn)品加工是水產(chǎn)品增值的重要環(huán)節(jié)，也是今后海洋經(jīng)濟(jì)增值的發(fā)展方向。為瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際市場，浙江省首先發(fā)展冷凍小包裝和方便食品，在此基礎(chǔ)上又開發(fā)了海洋藥物等產(chǎn)品，使水產(chǎn)品獲得顯著增值。1996年，全省水產(chǎn)品加工總量達(dá)60余萬噸，加工產(chǎn)值63.8億元，水產(chǎn)品加工綜合能力列全國前茅。

二、對(duì)我國水產(chǎn)品需求潛力和海洋漁業(yè)資源潛力的分析

據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局測算，1995年全國人均水產(chǎn)品占有量為20.5公斤，人均消費(fèi)量為11.6公斤，但消費(fèi)極不平均，沿海地區(qū)有的高達(dá)40公斤，而內(nèi)陸一些地區(qū)人均消費(fèi)不到1公斤，所以內(nèi)陸地區(qū)水產(chǎn)品的消費(fèi)潛力是很大的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，居民膳食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，人們對(duì)高蛋白、低脂肪，食鮮味美的水產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增加。如果按每人每年增加1公斤水產(chǎn)品消費(fèi)來計(jì)算，5年就需要增加600萬噸的產(chǎn)量。而根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今后幾年每年人口將凈增加1400萬左右，滿足新增人口對(duì)水產(chǎn)品的消費(fèi)就需增加水產(chǎn)品產(chǎn)量16萬噸。因此，應(yīng)充分挖掘漁業(yè)資源的潛力，以滿足人民對(duì)水產(chǎn)品日益增長的需求。

（一）提高養(yǎng)殖單產(chǎn)的增產(chǎn)潛力

我國海水養(yǎng)殖單產(chǎn)整體水平不高?！捌呶濉逼陂g，海水養(yǎng)殖單產(chǎn)平均為442斤／畝；“八五”期間，海水養(yǎng)殖單產(chǎn)已提高到677斤／畝。隨著我國海洋漁業(yè)的迅速發(fā)展，相應(yīng)的良種體系、漁用飼料體系、病害防治體系的建立和完善，養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用，養(yǎng)殖優(yōu)良品種的引進(jìn)及池塘改造等，“九五”期間，我國海水養(yǎng)殖單產(chǎn)達(dá)到800斤／畝以上是完全有可能的。

（二）擴(kuò)大養(yǎng)殖面積的潛力

我國15米等深線以內(nèi)的淺海和灘涂面積約為2億畝，按現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平，可進(jìn)行人工養(yǎng)殖的面積為4000萬畝。到1995年止，已利用的淺海和灘涂面積為1074萬畝，僅占可養(yǎng)殖面積的26.8％。由于養(yǎng)殖技術(shù)、工程技術(shù)水平的提高，用于養(yǎng)殖的面積將不斷擴(kuò)大。如：山東省長島縣就已在30～40米水深的海域進(jìn)行養(yǎng)殖，并獲得成功。另根據(jù)國家海洋信息中心提供的資料，我國近海30米等深線所圍淺水面積為4.8億畝；40米等深線所圍淺水面積6.2億畝。由此足以說明，我國擴(kuò)大海水養(yǎng)殖面積潛力是很大的。

（三）開發(fā)外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源的潛力

據(jù)資源調(diào)查，我國部分外海還有一定的漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量。僅南海外海海域就有近100萬噸。穩(wěn)定近海，調(diào)整遠(yuǎn)洋捕撈結(jié)構(gòu)已勢在必行。外海海域特別是公海海域漁業(yè)資源還有相當(dāng)大的潛力。隨著我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和同第三世界國家漁業(yè)合作的日益發(fā)展，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量保持一定的增長速度是可能的。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提供的資料，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，遠(yuǎn)洋和外海漁業(yè)產(chǎn)量將增加50萬噸。

三、目前我國海洋漁業(yè)生產(chǎn)亟待解決的問題

（一）近海捕撈過度，造成漁業(yè)資源漸趨枯竭

近海捕撈是一項(xiàng)投入高回報(bào)率也高的產(chǎn)業(yè)，具有極大的誘惑力，而我國漁業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度又相對(duì)薄弱，因此海洋捕撈出現(xiàn)了無度、無序的現(xiàn)象，造成我國海洋漁業(yè)傳統(tǒng)資源漸趨枯竭。以舟山漁場為例，大、小黃魚和墨魚等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類已形不成漁汛，帶魚也趨于小型化、低齡化。如1996年冬汛結(jié)束后，在捕獲的帶魚中，每尾在100～150克的占一半左右，而且漁業(yè)總產(chǎn)量中帶魚比例與1995年同期相比下降一成多，比上年減少4～5萬噸。

（二）漁業(yè)病害嚴(yán)重制約了我國海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展

近年來，受綜合因素影響，海區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，海洋漁業(yè)病害日趨嚴(yán)重。對(duì)蝦、扇貝、鮑魚、海帶等均不同程度受到病害影響，且危害品種有擴(kuò)大蔓延之勢。1993年爆發(fā)流行性蝦病后，全國對(duì)蝦產(chǎn)量由1991年的22萬噸銳降至1994年的6.4萬噸，養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失年均達(dá)100億元，對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)遭到毀滅性打擊，極大地挫傷了蝦農(nóng)養(yǎng)殖積極性。雖然一些地方堅(jiān)持以防為主和以混養(yǎng)為主的方針，取得了一些成績，但對(duì)大面積對(duì)蝦養(yǎng)殖病害的防治，至今仍沒有某個(gè)地方或單位研究出徹底有效的解決措施。漁業(yè)病害已經(jīng)愈來愈成為制約我國海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

（三）我國近岸海洋污染日趨嚴(yán)重

渤海、東海、黃海近岸海域都不同程度受到來自三方面的污染。其中，陸源污染占整個(gè)海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水養(yǎng)殖、海洋礦藏開發(fā)造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富營養(yǎng)化，誘發(fā)赤潮。如遼寧省1996年出現(xiàn)赤潮32次，每次最長時(shí)間達(dá)7～8天，嚴(yán)重影響了我國海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

四、幾點(diǎn)建議

（一）嚴(yán)格執(zhí)法，加大實(shí)施休漁制度的力度

為保護(hù)我國近海漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海洋漁業(yè)捕撈的管理，嚴(yán)格劃定我近海休漁區(qū)域，建立健全休漁制度。據(jù)了解，浙江省舟山漁場在對(duì)帶魚實(shí)行了兩個(gè)月的休漁期后，今年捕獲的帶魚普遍比往年大出一指寬。遼寧省今年比往年晚一個(gè)月捕獲海蟄，增收5億多元。這充分說明休漁制度有效可行。因此建議國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門，充分利用行政和法律手段，嚴(yán)格執(zhí)行休漁制度，以確保我國近海漁業(yè)資源的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）組織科研院校聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)漁業(yè)病害的防治研究

從目前情況來看，大面積的海水養(yǎng)殖一旦發(fā)生病害，很難找到立竿見影的方法和技術(shù)。因此，建議國家科委與沿海省、市、縣各級(jí)政府，采取多渠道集資的辦法，積極扶持科研院校加緊進(jìn)行漁業(yè)病害防治的基礎(chǔ)性研究和預(yù)防性研究，并將其列入國家計(jì)劃，以確保我國海水養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，建議國家從大農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，把用于引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和良種的1億美元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，劃出一部分用來支持我國海洋漁業(yè)的發(fā)展。

（三）在黃海北部海域建立漁業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)

第6篇：海洋漁業(yè)技術(shù)范文

【關(guān)鍵詞】海洋；漁業(yè)資源；過度；原因；分析

中圖分類號(hào)：K928.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

我國的海洋資源十分豐富，有著廣闊的海岸線。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球氣候的變遷，特別是不合理的過度利用海洋資源，造成了海洋資源的枯竭。特別是海洋漁業(yè)資源的過度利用更是造成了不可逆轉(zhuǎn)的危害，因此，明確海洋漁業(yè)資源過度利用的原因，成為了當(dāng)務(wù)之急

二、海洋漁業(yè)資源及其基本屬性

1、海洋漁業(yè)資源的基本特性

自然資源通常被分為儲(chǔ)存性資源和可更新資源兩類，其中魚類屬于“臨界帶”可更新資源，這意味著漁業(yè)捕撈行為超過一定界限，就會(huì)使?jié)O業(yè)資源的可獲得性發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化，即使?jié)O業(yè)有一定的再生能力。漁業(yè)資源不僅是自然資源、生物資源，也是一般資源的重要組成部分。漁業(yè)資源有一般資源的共性，但又不同于一般資源而具有其獨(dú)有的特性:

（1）整體系統(tǒng)性。漁業(yè)自然資源是多因素、多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能結(jié)合的自然綜合體，是一個(gè)由多元系統(tǒng)組合的自然生態(tài)系統(tǒng)。組成漁業(yè)自然資源的各要素、各子系統(tǒng)是相互依存和相互制約的整體。其中一個(gè)因素、一個(gè)局部的急劇變動(dòng)，就會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，引起相關(guān)因子和整體的相應(yīng)變化。

（2）地域差異性。由于地球與太陽的位置及其運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)是在一定的空間上進(jìn)行的，各種漁業(yè)自然資源的分布和組合都具有地域性，從而形成多種資源生態(tài)環(huán)境，使得各種資源的性質(zhì)、數(shù)量及其組合特征都具有明顯的地域差異。

（3）動(dòng)態(tài)平衡性。各種漁業(yè)自然資源及其組合都是不斷發(fā)展演變的，不可能靜止在一定的狀態(tài)，保持固有的數(shù)量、質(zhì)量和位置。漁業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)也是在動(dòng)態(tài)中取得平衡，由舊的平衡到打破平衡再到新的平衡不斷演替發(fā)展的。

三、海洋漁業(yè)資源的公共資源特性

海洋漁業(yè)公共資源受到自然形態(tài)、生產(chǎn)力基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)文化的影響，通常

認(rèn)為存在地理空間上的公共性和生物資源的公共性。前者表現(xiàn)在共有空間上的漁

業(yè)資源，這類空間不受任何國家支配的法律屬性和地位的約束;后者表現(xiàn)為

涸游性漁業(yè)公共資源，這類漁業(yè)資源具有泅游性，在跨國、跨界、跨地域、跨權(quán)

屬所有人或管理者領(lǐng)域的情形下，表現(xiàn)出生物資源的特點(diǎn)。從物品屬性來看，海

洋漁業(yè)資源的公共資源特性主要有：

1、具有海洋漁業(yè)資源系統(tǒng)的共享性

漁場和海洋都是資源系統(tǒng)，因?yàn)橘Y源系統(tǒng)是一個(gè)儲(chǔ)存變量，如果在合理的利用條件下能使流量最大化并且又不損害儲(chǔ)存量或資源系統(tǒng)本身。流量是資源系統(tǒng)產(chǎn)生的資源單位，一般用資源提取率來表示，那么資源單位是個(gè)人從資源系統(tǒng)占用或者使用的量，比如從漁場捕獲的魚的噸數(shù)。

2、具有海洋漁業(yè)資源單位的可分性

海洋漁業(yè)資源單位是個(gè)人從海洋漁業(yè)資源系統(tǒng)中占用和使用的量，資源單位卻不能共同使用或占用，一條船捕獲的魚不能同時(shí)為其他人所捕獲。公共資源不僅具有消費(fèi)競爭性，而且資源單位是可分的。正是資源單位的可分，導(dǎo)致對(duì)個(gè)人擁有資源單位的激勵(lì)，因此擁擠和過度使用的問題一直困擾著海洋漁業(yè)資源系統(tǒng)。

四、外部性與信息不對(duì)稱

1、外部性與海洋漁業(yè)資源的過度利用

海洋漁業(yè)資源的外部性具有雙向、交互和轉(zhuǎn)移外部性的特點(diǎn)。

(1)雙向外部性是指雙方相互的既對(duì)另一方產(chǎn)生外部性，同時(shí)又是對(duì)方產(chǎn)生的外部性的承受者。漁民為了獲得盡可能多的漁業(yè)資源單位而采用競爭性捕撈，由于漁業(yè)資源存量的減少，每個(gè)漁民獲得的資源單位流量也相應(yīng)減少，從而導(dǎo)致漁民采取新一輪的投資新式捕撈工具，加重了捕撈成本的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而加速漁業(yè)資源的枯竭，每個(gè)漁民最后成為對(duì)方外部不經(jīng)濟(jì)行為的犧牲者。

(2)海洋漁業(yè)資源中的外部性是交互的外部性，存在相互依存效應(yīng)。愛倫·斯密德將這類外部性進(jìn)一步的分為三種類型:技術(shù)性的外部性、金錢性的外部性和政治性的外部性。其中，由于規(guī)則的變化從而引起不同人的原有機(jī)會(huì)的改變或者原有的責(zé)任和自由的形式的改變被認(rèn)為是政治性外部性。產(chǎn)權(quán)及其他制度安排的改變，都會(huì)產(chǎn)生政治性的外部性。一個(gè)自由入漁的公共漁場突然轉(zhuǎn)變成限制準(zhǔn)入的具有中央集權(quán)的漁場，其所帶來的制度與政策的轉(zhuǎn)變都會(huì)影響漁民的行為。

(3)海洋漁業(yè)資源中外部性具有轉(zhuǎn)移外部性的特點(diǎn)，每個(gè)資源單位的使用者都想把一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的代價(jià)強(qiáng)加在同一資源的其他使用者身上。于是過度捕撈成為常態(tài)，兼捕和低值漁獲物的丟棄是轉(zhuǎn)移外部性的表現(xiàn)，每個(gè)漁民的捕魚活動(dòng)就減少其他漁民所能獲得的捕獲量。而隨著時(shí)間的流逝不斷枯竭的資源利用又引起代際間的外部性轉(zhuǎn)移，從而影響后代人的福利分配。

2、信息不對(duì)稱性與海洋漁業(yè)資源的過度利用

信息問題是影響漁民行為的重要因素，按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，“非對(duì)稱信息指的是某些參與人擁有另一些參與人不擁有的信息?！睆膬蓚€(gè)角度劃分信息的非對(duì)稱性，從非對(duì)稱發(fā)生的時(shí)間看，信息不對(duì)稱可能發(fā)生在當(dāng)事人簽約之前，也可能發(fā)生在簽約之后，前者稱為事前非對(duì)稱，通常發(fā)生逆向選擇問題，后者稱為事后非對(duì)稱，會(huì)出現(xiàn)隱藏行動(dòng)或信息的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。事前非對(duì)稱的表現(xiàn)被人們觀察為事實(shí)不確定，比如全球漁業(yè)的現(xiàn)有生物狀態(tài)就反映了生態(tài)系統(tǒng)的不確定性，當(dāng)人們不具有全部信息時(shí)，增大當(dāng)前的利用程度或者采取多樣化的措施做一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者符合他們的利益。

五、我國漁業(yè)資源利用存在的問題

1、近海漁業(yè)資源過度利用，捕撈強(qiáng)度超過資源再生能力

在各個(gè)海區(qū)普遍存在漁船船隊(duì)規(guī)模過大，捕撈力量過剩、捕撈強(qiáng)度過大以及酷漁濫捕屢禁不止等問題。1989一2002年的14年間，海洋機(jī)動(dòng)漁船總功率由6292899kw增加到2002年的13402425kw，增長了112.98%，年均增長5.99%;海水產(chǎn)品捕撈產(chǎn)量由5036394t增加到14334934t，增長了184.63%，年均增長8.38%。據(jù)估計(jì)，1959一1960我國黃海和東海海區(qū)的小黃魚資源可捕撈量達(dá)12萬t，到20世紀(jì)80年代末急劇降為只有2.5萬t。1999年南海區(qū)海洋捕撈產(chǎn)量達(dá)到334萬t，但根據(jù)專家的估算，南海北部的可捕撈量只220一240萬t，超強(qiáng)的捕撈使許多漁類資源正在或已經(jīng)絕跡。

2、漁具選擇隨意性大，導(dǎo)致捕撈結(jié)構(gòu)失調(diào)，秩序混亂

隨著人造纖維網(wǎng)具和冷凍設(shè)備的發(fā)展，大大提高了捕撈手段，加大了捕撈強(qiáng)度。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，盲目增加船、網(wǎng)的數(shù)量，提高產(chǎn)量，進(jìn)行掠奪性生產(chǎn)，必然促使近內(nèi)海漁業(yè)資源日趨枯竭。

3、違規(guī)漁船數(shù)盆增加，船舶趨于小型化

2001年全國共有海洋捕撈漁船28.28萬艘，其中“三無”漁船7.7藝萬艘，占捕撈漁船總數(shù)的27.3%;三證不齊漁船5.88萬艘，占捕撈漁船數(shù)的20.8%。兩者相加幾乎占了我國海洋捕撈力量的一半。

六、我國漁業(yè)管理的滯后

漁業(yè)管理滯后主要體現(xiàn)在:一是體制不合理?！稘O業(yè)法》規(guī)定，我國漁業(yè)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，但有的地方過多地強(qiáng)調(diào)分級(jí)管理，而忽視了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！爸厣a(chǎn)，輕管理”、“重局部，輕全局”、“重產(chǎn)量，輕效益”等傳統(tǒng)觀念依然存在，使農(nóng)業(yè)部提出的海洋捕撈零增長目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。二是漁業(yè)法規(guī)制度尚未完善。近幾年來，國家在漁業(yè)立法方面雖然作了大量的工作，但漁業(yè)法規(guī)仍未完善，如漁船的淘汰、買賣、更新、改造、檢驗(yàn)、登記以及漁業(yè)行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等方面，缺乏完整系統(tǒng)的管理辦法，可操作性也不強(qiáng)。三是漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前漁業(yè)管理的需要，主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：海洋漁業(yè)技術(shù)范文

關(guān)鍵詞　海洋經(jīng)濟(jì)；潛力；價(jià)值量；收益還原法

中圖分類號(hào)F062.1　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A　文章編號(hào)1002-2109(2010)06-0151-04

20世紀(jì)90年代以來，我國海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，隨之而來的是資源和環(huán)境問題。目前，海洋資源退化和海洋環(huán)境惡化已成為不爭事實(shí)，已成為制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此，研究探討海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力對(duì)于制訂未來一段時(shí)期內(nèi)我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

1　海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ暮x

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿κ侵负Ｑ筚Y源用于海洋開發(fā)和利用方面的潛在能力。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指在一定的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件下，依據(jù)勘察的海洋資源及開發(fā)條件信息，對(duì)其未來海洋資源進(jìn)行工業(yè)開發(fā)利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。具體在計(jì)算海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?yīng)為海洋資源總價(jià)值扣除生態(tài)環(huán)境災(zāi)害造成損失后的價(jià)值，即：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?海洋資源總價(jià)值(未來貼現(xiàn)價(jià)值)－海洋生態(tài)環(huán)境災(zāi)害造成的損失。

2　海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源潛力分析

此處主要評(píng)估我國近海主要海洋資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力，主要海洋資源包括：水產(chǎn)、港址、海洋石油、海鹽、濱海景觀、灘涂等。以下采用收益還原法對(duì)我國主要海洋資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)估。

2.1　我國近海海洋資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值

2.1.1　海洋漁業(yè)資源價(jià)值

海洋漁業(yè)資源價(jià)值評(píng)價(jià)可采用收益還原法。收益還原法的計(jì)算公式如下：

P：A/i=R-C/i　(1)

式中：P表示海洋漁業(yè)資源價(jià)值；A表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的純收益；R表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年總收入；c表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年總成本；i表示還原利率，理論上需根據(jù)一年期銀行存款利率加海洋水產(chǎn)資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值來確定還原利率。但實(shí)際計(jì)算時(shí)，海洋水產(chǎn)資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值難以估算。因此，可采用多年海洋漁業(yè)增加值增長率近似估算。2000～2008年我國海洋漁業(yè)增加值增長率范圍在3.3％～20％之間，年均增長9.8％。取海洋水產(chǎn)資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值為3.3％～20％之間，平均為9.8％。一年期銀行定期存款利率為2.25％，則可確定還原利率為5.55％～22.25％之間，平均為11.05％。

據(jù)測算，我國近海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為567萬t(其中黃渤海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為103×10t，東海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為279×104 t，南海北部捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為180×104－190×104 t)。2006年我國海水水產(chǎn)品產(chǎn)量2887.68萬t，我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為1445.64萬t，海洋漁業(yè)增加值為1708.1億元。因此，經(jīng)計(jì)算得到海洋漁業(yè)資源開發(fā)的合理年純收益近似為1190.5億元(海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年純收益近似采用當(dāng)年海洋漁業(yè)的年增加值，其中計(jì)算時(shí)采用捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量和海水養(yǎng)殖產(chǎn)量計(jì)算)。因此，根據(jù)公式(1)，可得到我國近海漁業(yè)資源總價(jià)值范圍在5350.56億～21450.45億元之間，平均價(jià)值為10773.76億元。

2.1.2　港址資源價(jià)值

港址資源包括已開發(fā)利用的港址資源和未開發(fā)利用的港址資源。對(duì)于已開發(fā)利用的港址，可采用收益還原法評(píng)估。港址資源價(jià)值評(píng)估的計(jì)算公式如下：

P=A/i=(R-C)/i　(2)

式中：P表示港址資源價(jià)值；A表示港口運(yùn)營的年純收益；R表示港口運(yùn)營的年總收入；C表示港口運(yùn)營的年總成本；i表示還原利率。參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)，港址資源開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目還原利率取8％。

2006年，我國海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值為2842.1億元，則可近似為港址資源開發(fā)的年純收益。根據(jù)以上公式，可得到我國港址資源價(jià)值為35526.25億元。

2.1.3　海洋石油資源價(jià)值

海洋石油天然氣資源價(jià)值可采用市場價(jià)值法和收益還原法評(píng)估。市場價(jià)值法的計(jì)算公式如下：

P=Pe×Q×r　(3)

式中：P表示資源總儲(chǔ)量價(jià)值；Pe表示資源單位采出量價(jià)值；Q表示資源儲(chǔ)量；r表示資源回收率(％)。

2006年，我國沿海地區(qū)海洋原油產(chǎn)量3239.91萬t，實(shí)現(xiàn)增加值668.9億元，單位海洋石油開采量價(jià)值為2064.56元/t。根據(jù)2005年國土資源部、國家發(fā)改委聯(lián)合組織的第三次石油資源評(píng)價(jià)初步結(jié)果，目前中國石油資源量為1070多億t，其中海洋石油資源量為246億t。假設(shè)回收率為30％，采用市場價(jià)值評(píng)估，則我國海洋石油資源的價(jià)值為152364.5億元。

2.1.4　海鹽資源價(jià)值

海鹽資源價(jià)值評(píng)估，可采用收益還原法評(píng)估。假設(shè)海鹽生產(chǎn)年收入扣除年成本(包括投資成本、生產(chǎn)成本、稅費(fèi)、勞動(dòng)者報(bào)酬等)后的年純收益和還原利率不變，海鹽資源價(jià)值評(píng)估的計(jì)算公式如下：

P：A/i=R-C/i　(4)

式中：P表示海鹽資源價(jià)值，A表示海鹽生產(chǎn)的年純收益，R表示海鹽開發(fā)的年總收入，C表示海鹽開發(fā)的年總成本，i表示還原利率。還原利率根據(jù)一年期銀行存款利率加海鹽資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值來確定。但實(shí)際計(jì)算時(shí)，海鹽資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整難以估算。因此，可采用多年海洋鹽業(yè)增加值增長率近似估算。2000年～2008年我國海洋鹽業(yè)增加值增長率在－1.1％～17.4％之間，平均為3.98％。一年期銀行定期存款利率為2.25％，則可確定還原利率范圍在1.15％～19.65％之間，平均為6.23％。

2006年，我國海鹽產(chǎn)量3100.89萬t，海洋鹽業(yè)增加值44億元，則近似確定海洋鹽業(yè)職員開發(fā)的年純收益為44億元。采用收益還原法，我國沿海海鹽資源價(jià)值為223.92億元～3826.09億元，平均價(jià)值為706.26億元。

2.1.5　濱海旅游資源價(jià)值

濱海景觀資源價(jià)值評(píng)估采用或然價(jià)值法、收益還原法和成果參照法。2006年，我國濱海旅游業(yè)增加值2619.6億

元，則濱海旅游資源開發(fā)的年純收益近似為2619.6億元。采用收益還原法，其還原利率根據(jù)一年期銀行存款利率加濱海旅游資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值來確定。但實(shí)際計(jì)算時(shí)，濱海旅游資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整難以計(jì)算。因此，可采用多年濱海旅游業(yè)增加值增長率近似計(jì)算。2000年～2008年我國濱海旅游業(yè)增加值增長率在0.2％～34.2％之間，平均為14.06％。一年期銀行定期存款利率為2.25％，則可確定還原利率范圍在2.45％～36.45％之間，平均為16.31％。根據(jù)收益還原法計(jì)算，我國濱海旅游資源價(jià)值為7186.83億～106922.4億元，平均價(jià)值為16061.31億元。

2.2　國際海底區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

根據(jù)陳新明，我國在太平洋7.5萬平方公里的多金屬結(jié)核專屬區(qū)，目前控制了4.2億t干結(jié)核量，11175.52萬t錳，406.4萬t銅，514.42萬t鎳，98.49萬t鈷的資源量，可形成年產(chǎn)300萬t干結(jié)核、開采周期20年的深海產(chǎn)業(yè)。初步測算，投資該規(guī)模的產(chǎn)業(yè)總資本14億～19億美元，回收期7～12年，可獲利潤40億～50億美元。

根據(jù)測算，未來國際海底區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?6億～36億美元，平均為31億美元，約合人民幣為212億元。

3　海洋環(huán)境生態(tài)損害造成的損失

我國海洋生態(tài)環(huán)境污染及海洋災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響主要表現(xiàn)在：海洋環(huán)境污染造成漁業(yè)損失、風(fēng)暴潮和赤潮造成的災(zāi)害損失等。

3.1　海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失

我國海洋漁業(yè)水域污染事故次數(shù)仍然較多，損失較大。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)境部的《中國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2002～2007年，我國海洋漁業(yè)水域污染造成直接損失為2.43～10.8億元，平均為5.6億元，海洋天然漁業(yè)資源經(jīng)濟(jì)損失為27.4～42.7億元，平均為31.86億元(見表1)。根據(jù)收益還原法，取海洋漁業(yè)資源價(jià)值評(píng)估的還原利率，即5.55％～22.25％，平均11.05％。根據(jù)收益還原法，我國海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失總計(jì)為493.69億元～769.37億元，平均為288.33億元。

3.2　海洋災(zāi)害造成的漁業(yè)損失

我國海洋災(zāi)害類型主要有風(fēng)暴潮災(zāi)害、災(zāi)害性海浪、赤潮、海冰、海平面上升等，其中風(fēng)暴潮災(zāi)害和赤潮對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)影響較為嚴(yán)重。我國沿海風(fēng)暴潮主要造成沿海養(yǎng)殖業(yè)、港口設(shè)施等方面損失，赤潮對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)造成損失。我國2000～2007年風(fēng)暴潮災(zāi)害和赤潮災(zāi)害損失(見表2)。2000～2008年我國風(fēng)暴潮災(zāi)害和赤潮災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)平均為133.23億元。采用收益還原法，取海洋漁業(yè)資源價(jià)值評(píng)估的還原利率，即5.55％～22.25％，平均11.05％。根據(jù)收益還原法，我國海洋災(zāi)害造成損失的現(xiàn)值為598.79億元～2400.54億元，平均為1205.7億元。

4　海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿C合分析

通過計(jì)算可得，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ?99737.16億元～320335.57億元，平均為214150.1億元，見表3。

5　結(jié)論

根據(jù)以上計(jì)算，我國近海漁業(yè)資源可開發(fā)潛力在5350.56億～21450.45億元之間，平均為10 773.76億元，海洋交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?jié)摿?5 526.25億元，海洋石油資源可開采潛力為152 364.5億元，海洋鹽業(yè)發(fā)展?jié)摿υ?23.92億～3826.09億元之間，平均為706.26億元，濱海旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿? 186.83億～106 922.4億元，平均為16 061.31億元。未來國際海底區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?6～36億美元，平均為31億美元，約合人民幣為212億元。

第8篇：海洋漁業(yè)技術(shù)范文

恢復(fù)與發(fā)展階段（1949―1965）

浙江先后成立鹽務(wù)管理局和水產(chǎn)局，對(duì)海洋漁業(yè)和鹽業(yè)制定了“先恢復(fù)，后發(fā)展”的指導(dǎo)原則。通過創(chuàng)新和實(shí)踐“硬腳制”、生產(chǎn)互助組等多種合作體制，推行漁船動(dòng)力化和機(jī)帆船作業(yè)，拓展作業(yè)漁場等手段，使得浙江海洋漁業(yè)在全國確立了舉足輕重的地位。漁業(yè)總產(chǎn)量占全國的1/4，上調(diào)國家的商品魚占全國總量的50％以上，均居全國首位。

曲折前行階段（1966―1977）

“”期間，海洋漁業(yè)資源遭受較大破壞。浙江傳統(tǒng)的有利于水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)的流、釣作業(yè)被廢棄，高強(qiáng)度機(jī)帆船捕撈使捕撈能力超過了資源再生能力，水產(chǎn)品全額收購制度制約了漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，這一期間浙江省成立了嵊山漁場指揮部，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)中供、銷、補(bǔ)給等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，解決漁事糾紛；進(jìn)一步完成了東海漁業(yè)資源調(diào)查和漁區(qū)劃分，為之后海洋漁業(yè)的科學(xué)管理和持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

探索與創(chuàng)新階段（1978―1992）

浙江海洋經(jīng)濟(jì)的體制探索和發(fā)展創(chuàng)新加速推進(jìn)，海洋漁業(yè)率先在以“單船核算”、股份合作制為特征的生產(chǎn)經(jīng)營體制改革方面取得重大突破；海洋鹽業(yè)實(shí)施了以灘組為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和食鹽專營管理體制創(chuàng)新；海運(yùn)業(yè)打破“三統(tǒng)”模式，逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共存的新格局。此外，海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)和海運(yùn)業(yè)三大傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，海洋經(jīng)濟(jì)逐步拓展到石化、電力、船舶、海洋醫(yī)藥等臨港工業(yè)和以海洋旅游為代表的海洋第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，浙江現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系逐步建立。

藍(lán)色崛起階段（1993―2002）

浙江雖然早在20世紀(jì)80年代初就有了“大念山海經(jīng)”的設(shè)想，但直到1993年“海洋經(jīng)濟(jì)大省”建設(shè)目標(biāo)的提出，才真正意義上確立了海洋開發(fā)戰(zhàn)略。特別是隨著《浙江省海洋開發(fā)規(guī)劃綱要（1993―2010年）》的實(shí)施，海洋經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展。這一時(shí)期，浙江以上海國際航運(yùn)中心建設(shè)、東海油氣田開發(fā)、海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，立足海洋資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了臨港工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起。浙江港航向?qū)I(yè)化、集群化、規(guī)?；较虬l(fā)展，10年間海上運(yùn)力平均增長約15%；臨港石化、海洋與船舶工程、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)逐步走在了全國的前列；海洋漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，遠(yuǎn)洋捕撈位列全國首位，海水養(yǎng)殖在“246”工程的基礎(chǔ)上，逐步形成了“基地”；海洋旅游業(yè)異軍突起，成為全省國民經(jīng)濟(jì)中增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。

優(yōu)化與升級(jí)階段（2003―2009）

這一時(shí)期以2003年8月第三次浙江省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。浙江依托海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、八八戰(zhàn)略、港航強(qiáng)省等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)陸海聯(lián)動(dòng)、港口開發(fā)開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、海洋資源綜合開發(fā)、海洋綜合管理和區(qū)域海洋創(chuàng)新，浙江海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方式、規(guī)模、質(zhì)量等方面都發(fā)生了巨大的變化。在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，浙江在全國率先實(shí)施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持壓縮近海捕撈、發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、主攻海水養(yǎng)殖的方針，大力調(diào)整海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，浙江省海水捕養(yǎng)產(chǎn)量比從2003年的76∶24調(diào)整為2008年的74∶26；臨港石化工業(yè)、船舶修造業(yè)、臨港能源工業(yè)和港口海運(yùn)業(yè)等海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在快速增長的同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，其總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國前列；海洋旅游業(yè)競爭力大幅提升，空間布局逐步優(yōu)化；海水淡化、海洋生物資源開發(fā)和海洋新能源利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)也在全國具有重要地位。

未來5年浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力明顯增強(qiáng)

海洋經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，在全國海洋經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升，對(duì)陸域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。到2013年，示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值達(dá)5200億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)14.5%，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重達(dá)13%；到2015年，示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值接近7000億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)16%，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重達(dá)15%。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

港口物流、濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋裝備制造、船舶工業(yè)、海水綜合利用等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，港航服務(wù)、海洋金融信息、海洋科教、海洋生物醫(yī)藥、深海資源勘探開發(fā)等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。到2013年，示范區(qū)海洋三次產(chǎn)業(yè)比為7∶41∶52，海洋新興產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)比重達(dá)28%；到2015年，示范區(qū)海洋三次產(chǎn)業(yè)比為6∶41∶53，海洋新興產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)比重達(dá)30%。

港口航運(yùn)能力明顯提高

寧波―舟山港作為我國大宗商品國際物流重要基地的地位基本確立，浙北嘉興港和浙南溫州―臺(tái)州港協(xié)調(diào)發(fā)展，海陸聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)能力明顯提高，海陸聯(lián)動(dòng)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日益完善。到2013年，沿海港口完成貨物吞吐量8.4億噸，其中，集裝箱吞吐量1500萬標(biāo)箱，原油及成品油、鐵礦石、煤炭、糧食吞吐量分別為1.6億噸、1.6億噸、1.4億噸和1400萬噸；到2015年，沿海港口完成貨物吞吐量9.2億噸，其中，集裝箱吞吐量1750萬標(biāo)箱，原油及成品油、鐵礦石、煤炭、糧食吞吐量分別為1.8億噸、1.7億噸、1.5億噸和2000萬噸。

海洋科教水平明顯提升

涉海院校和學(xué)科建設(shè)取得顯著成效，海洋自主創(chuàng)新能力明顯提高，建成一批海洋科研、海洋教育、海洋文化基地，海洋科技創(chuàng)新體系基本建成。到2013年，示范區(qū)內(nèi)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)2.3%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%以上；到2015年，示范區(qū)內(nèi)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%以上，科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。

海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善

陸源污染物入海排放得到有效控制，海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系逐步健全，海洋資源得到科學(xué)開發(fā)和利用，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)與修復(fù)，生態(tài)功能不斷改善。到2013年，清潔海域面積達(dá)12%；到2015年，清潔海域面積達(dá)15%以上。

相關(guān)鏈接

發(fā)達(dá)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略簡介

美國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其注重海洋技術(shù)的開發(fā)和研究。據(jù)相關(guān)報(bào)道，美國政府現(xiàn)有研究與開發(fā)實(shí)驗(yàn)室700多個(gè)，聘雇的科學(xué)家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達(dá)到270億美元。政府針對(duì)不同的海洋發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)有針對(duì)性地投資建設(shè)了一批科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，并根據(jù)不同區(qū)域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區(qū)，如在密西西比河口區(qū)和夏威夷開辦的兩個(gè)海洋科技園。

日本海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)：（1）以大型港口城市為依托，以海洋技術(shù)進(jìn)步、海洋產(chǎn)業(yè)高度化為先導(dǎo)，以拓寬經(jīng)濟(jì)腹地范圍為基礎(chǔ)，形成了關(guān)東廣域地區(qū)集群、近畿地區(qū)集群等9個(gè)地區(qū)集群。日本提出了“海洋開發(fā)區(qū)都市構(gòu)想”、“知識(shí)集群創(chuàng)成事業(yè)”，由產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到地方集群，以海洋相關(guān)技術(shù)為先導(dǎo)，集中地方優(yōu)勢，開展適合本地特點(diǎn)的海洋開發(fā)；（2）海洋相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)急劇擴(kuò)大，形成了包括科技、教育、環(huán)保、公共服務(wù)等的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系。

英國的經(jīng)驗(yàn)是：在行政上對(duì)海洋資源實(shí)施行政許可證的管理模式，對(duì)于任何形式的海洋資源的開發(fā)利用都需要同時(shí)取得政府發(fā)放的允許開發(fā)許可證和作為產(chǎn)權(quán)所有者發(fā)放的有償租賃許可證，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的開發(fā)項(xiàng)目及期限進(jìn)行。

第9篇：海洋漁業(yè)技術(shù)范文

？眼關(guān)鍵詞？演海域污染；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)；EKC；面板數(shù)據(jù)模型

[中圖分類號(hào)]F127.31；F326.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461（2017）04-0090-08

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，世界各國都開始加大對(duì)海洋的投入，采取各種有力措施開發(fā)和利用海洋資源，經(jīng)濟(jì)利益增加的同時(shí)也帶來了海域水質(zhì)污染、海洋生態(tài)環(huán)境失衡等問題，并隨著海洋開發(fā)利用的不斷深入，海域生態(tài)環(huán)境惡化的程度更加嚴(yán)峻。作為名副其實(shí)的海洋大國，我國四大海域重度污染和嚴(yán)重污染海域面積近年來不斷上升，近岸海域水質(zhì)未達(dá)到清潔水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積所占比重偏高，海水中無機(jī)氮、活性磷酸鹽、重金屬和石油類等影響漁業(yè)水質(zhì)的污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)《2014年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國近岸海域2014年未達(dá)到一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為14.9萬平方公里，比2013年增加約0.5萬平方公里。其中主要污染物無機(jī)氮在全國海域點(diǎn)位超標(biāo)率為31.2% ，超過二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值10.5倍，活性磷酸鹽含量超標(biāo)率為14.6%，超過二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值3倍。與之對(duì)應(yīng)，日本海域水質(zhì)清潔度遠(yuǎn)超中國，2013年日本河流近半水質(zhì)達(dá)標(biāo)，湖沼海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率更是高達(dá)90%。我國海域水質(zhì)環(huán)境惡化直接對(duì)海洋漁業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，阻礙了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國作為世界第一漁業(yè)大國，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的重要組成部分，而且是國家海洋戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象之一。研究海域水質(zhì)污染與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，對(duì)綜合治理海域污染，積極改善近岸海域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有理論和實(shí)踐意義。

一、文I綜述

環(huán)境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，簡稱 EKC）是描述環(huán)境污染程度與人均收入變化關(guān)系的幾何曲線，[1]通過模擬人均收入與環(huán)境污染指標(biāo)之間的動(dòng)態(tài)演變，解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境污染程度的影響。[2]已有文獻(xiàn)從多個(gè)角度對(duì)EKC和海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題展開研究，包群等[3]對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長與6類環(huán)境污染指標(biāo)之間的EKC曲線關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)；劉耀林等[4]從漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度對(duì)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析；楊衛(wèi)[5]概述了在海洋漁場環(huán)境惡化、海洋漁業(yè)資源減少的大背景下日本實(shí)施海洋漁業(yè)資源增殖的具體措施及對(duì)我國的啟示；張繼平等[6]通過對(duì)中日海洋環(huán)境陸源污染治理的政策執(zhí)行進(jìn)行比較分析，得出日本的政策執(zhí)行體系對(duì)我國的借鑒意義；付雁華[7]以日本海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，對(duì)日本周邊海域海洋污染現(xiàn)狀進(jìn)行考察，并分析了日本海洋污染的防治對(duì)策。盡管環(huán)境庫茲涅茨曲線應(yīng)用廣泛，但已有文獻(xiàn)主要分析典型的環(huán)境污染物或能源消耗等與人均GDP的關(guān)系，研究海水水質(zhì)污染與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長間關(guān)系并借鑒發(fā)展良好的他國經(jīng)驗(yàn)的文獻(xiàn)較少?；诖?，文章通過分別研究我國不同污染程度海域面積與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值間動(dòng)態(tài)關(guān)系、不同海域水質(zhì)污染程度與漁民人均收入間動(dòng)態(tài)關(guān)系，模擬EKC曲線的形狀并確定轉(zhuǎn)折點(diǎn)位置，對(duì)比海洋經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的日本的發(fā)展模式，分析我國黃渤海海域、東海海域與南海海域的水質(zhì)污染狀況和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)日本海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋保護(hù)措施對(duì)我國的借鑒意義，為實(shí)現(xiàn)海域環(huán)境與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支持。

二、模型方法與數(shù)據(jù)來源

1.模型設(shè)定

EKC曲線有多種函數(shù)表達(dá)形式，參考已有文獻(xiàn)，借鑒文（2015）[8]的方法，選用對(duì)數(shù)線性三次方程來描述環(huán)境庫茲涅茨曲線，具體的函數(shù)表達(dá)式如下：

ln（Wit）=αi+β1ln（Yit）+β2ln2（Yit）+β3ln3（Yit）+

β4ln（Zit）+εit （1）

其中Wit代表i地區(qū)在t年的海域污染指標(biāo)，Yit代表i地區(qū)第t年的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，αi代表截面效應(yīng)，Zit代表影響海域水質(zhì)的其他控制變量，εit為擾動(dòng)項(xiàng)，αi、β1、β2、β3、β4為待估參數(shù)。模型（1）中，當(dāng)解釋變量系數(shù)（β1、β2、β3）取值不同時(shí)，海域污染和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系曲線會(huì)呈現(xiàn)出不同的形狀：①如果β1>0，β20，則為三次曲線關(guān)系或者說呈“N”型曲線關(guān)系；②如果β10且β30，β2

2.變量選取與數(shù)據(jù)來源

文章從3個(gè)層面分別分析海域水質(zhì)污染與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系：首先，從總量上整體估計(jì)全海域水質(zhì)污染面積與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值之間的關(guān)系，選用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值，環(huán)境指標(biāo)是嚴(yán)重污染海域面積，數(shù)據(jù)區(qū)間是2003～2014年。其次，重點(diǎn)分析沿海11省近岸海域水質(zhì)污染狀況與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的EKC曲線關(guān)系，使用沿海各省四類和劣四類水質(zhì)海域所占比重（嚴(yán)重污染海域比重）作為海洋環(huán)境污染的代表指標(biāo)，以沿海各省漁民人均收入作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，數(shù)據(jù)區(qū)間為2001～2014年。最后，考慮到海洋環(huán)境污染物主要來自陸源排放，特別是沿海11省直排入海的工業(yè)廢水和生活污水，以其中主要污染物（無機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類、重金屬等）的超標(biāo)率與漁民人均收入分別作為污染指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，具體分析海域水質(zhì)主要污染物超標(biāo)率與漁民人均收入的EKC曲線關(guān)系，選用數(shù)據(jù)區(qū)間為2001～2014年。

文章重點(diǎn)研究水質(zhì)污染與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，選擇海水養(yǎng)殖面積為控制變量以消除海水養(yǎng)殖規(guī)模對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)借鑒熊德平（2014） [9]的方法，選用人均漁船總動(dòng)力作為控制變量，以控制漁業(yè)機(jī)械化程度對(duì)漁業(yè)產(chǎn)出的影響。本文所用數(shù)據(jù)來源于2002～2015年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》、《中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》。

三、模型檢驗(yàn)與估計(jì)

為了分別分析不同海域水質(zhì)污染與沿海各省漁民人均收入之間的關(guān)系，借鑒王光升（2013） [10]的方法，首先將沿海11省作為一個(gè)整體進(jìn)行研究，將沿海11省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值之和作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)；其次將天津、河北、遼寧、山東和江蘇5省漁業(yè)產(chǎn)值之和作為渤黃海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，將上海、浙江和福建3省漁業(yè)產(chǎn)值之和作為東海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，將廣東、廣西和海南3省漁業(yè)產(chǎn)值之和作為南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

1.單位根檢驗(yàn)

為防止數(shù)據(jù)的大幅波動(dòng)或可能存在的異方差問題而給實(shí)證檢驗(yàn)帶來不利影響，首先對(duì)所有變量進(jìn)行對(duì)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，記嚴(yán)重污染海域比重、漁民人均收入及其平方項(xiàng)、立方項(xiàng)、海水養(yǎng)殖面積和人均漁船總動(dòng)力為lnp、lni、ln2i、ln3i、lna和lnr，再進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)的方法分為相同根情形和不同根情形兩大類（高鐵梅等，2009），相同根（即同質(zhì)單根）情形下的檢驗(yàn)方法包括 LLC（ Levin-Lin-Chu）檢驗(yàn)、Hadri檢驗(yàn)和 Breitung檢驗(yàn)；不同根（即異質(zhì)單根）情形下的檢驗(yàn)方法包括IPS檢驗(yàn)、Fisher-ADF檢驗(yàn)和Fisher-PP檢驗(yàn)等。[11]本文借鑒張兵兵（2016）的方法，選用同質(zhì)單位根檢驗(yàn)中常用的 LLC檢驗(yàn)和異質(zhì)單位根檢驗(yàn)中的 Fisher-ADF檢驗(yàn)方法對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。[12]檢驗(yàn)結(jié)果（見表1）表明：在95%的顯著性水平下，所有變量的一階差分均平穩(wěn)，即可以認(rèn)為：能夠通過面板單位根檢驗(yàn)，即都是一階單整序列。

2.數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)變量間是否存在長期均衡關(guān)系，在通過了面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)即同階單整后，需要對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。Pedroni（1999）提出了基于Engle and Granger二步法的面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)方法（高F梅等，2009）[11]，該方法的零假設(shè)為在動(dòng)態(tài)多元面板回歸中沒有協(xié)整關(guān)系，以協(xié)整方程的回歸殘差為基礎(chǔ)，通過構(gòu)造 Panel vStatistic、Panel rho-Statistic、Panel PP-Statistic、Panel ADF-Statistic、Group rhoStatistic、Group PP- Statistic、 Group ADF-Statistic7個(gè)統(tǒng)計(jì)量來檢驗(yàn)面板變量之間的協(xié)整關(guān)系。[13]本文借鑒 Pe-droni的檢驗(yàn)方法，[14]檢驗(yàn)結(jié)果（見表2）表明：所有變量的 Group PP、Panel rho、Panel PP統(tǒng)計(jì)量均在95%顯著性水平下通過檢驗(yàn)，可以認(rèn)為變量通過面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)，即我國近岸海域水質(zhì)污染與漁民人均收入之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

3.模型設(shè)定檢驗(yàn)

面板數(shù)據(jù)同時(shí)包含時(shí)間序列和截面數(shù)據(jù)信息，其參數(shù)估計(jì)的有效性較大程度上依賴于模型的設(shè)定形式，因此需要通過檢驗(yàn)來確定模型的設(shè)定形式，即根據(jù) F-test判斷選用混合模型或者變截距模型，同時(shí)根據(jù) Hausman檢驗(yàn)確定選用固定效應(yīng)模型或者隨機(jī)效應(yīng)模[15]。兩類檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量構(gòu)造如下：

F-test統(tǒng)計(jì)量：

F=■～F[（N-1）k，N（T-k-1）] （2）

其中S1、S2分別為變截距模型和混合模型的殘差平方和，N、T分別為截面數(shù)和時(shí)期數(shù)，k為解釋變量個(gè)數(shù)。在給定置信度下，如果F值小于相應(yīng)的臨界值，則接受原假設(shè)建立混合回歸模型，反之則選擇變截距模型。[11]

Hausman檢驗(yàn)：

H=（b-■）' [Var（b-■）]-1（b-β） （3）

其中，b、β分別為固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)模型中回歸系數(shù)的估計(jì)結(jié)果，Var（b-■）為兩估計(jì)結(jié)果之差的協(xié)方差矩陣。Hausman檢驗(yàn)的原假設(shè)為建立隨機(jī)效應(yīng)模型，統(tǒng)計(jì)量H服從自由度為k的χ2分布，其中k為回歸方程的解釋變量個(gè)數(shù)，在給定置信度下，如果統(tǒng)計(jì)值小于臨界值，則接受原假設(shè)，反之則建立固定效應(yīng)模型。[11]

運(yùn)用Eviews6.0軟件，對(duì)我國全海域、黃渤海海域、東海海域以及南海海域的模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果（見表3）表明：由于F檢驗(yàn)與Hausman檢驗(yàn)均拒絕原假設(shè)，并考慮到沿海11省的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差距較大，區(qū)域特征較為明顯，因此選用變截距固定效應(yīng)模型。

四、各海域EKC曲線結(jié)果分析

1.總值EKC曲線趨勢分析

總值EKC曲線模型研究的是嚴(yán)重污染海域面積與沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值之間的關(guān)系，其總體變化趨勢如圖1。由海域污染面積與沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值關(guān)系曲線可知，二者關(guān)系在起伏中大致呈現(xiàn)“N”型，在2004年沿海11省的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為5 421.65萬元后海域污染面積開始減少，海域污染狀況有所減輕，但2008年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到8 114.82萬元后嚴(yán)重污染海域面積逐漸擴(kuò)大，且上升趨勢較為明顯（雖然在2011年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為11 747.54萬元時(shí)，嚴(yán)重污染海域面積略有減少，但幅度較小并在之后又呈上升趨勢），這說明海域污染范圍在不斷擴(kuò)大。主要原因有沿岸化工園區(qū)、農(nóng)業(yè)污染和生活污染等陸源排污以及海岸工程與海洋工程建設(shè)項(xiàng)目等造成的海域污染，大量含有化學(xué)元素的廢水未經(jīng)處理或處理不當(dāng)而直排入海，導(dǎo)致赤潮災(zāi)害多發(fā)；近年來，船只泄露事件頻發(fā)，大量柴油等污染物進(jìn)入海洋，嚴(yán)重影響了海水的自凈能力，使得海水質(zhì)量進(jìn)一步下降，直接威脅到依賴大海生存的海洋漁業(yè)的生存環(huán)境安全。另外，現(xiàn)有海域污染管理措施效果甚微，應(yīng)該予以重視，可將沿海地區(qū)作為一個(gè)整體，以全局的觀點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定統(tǒng)一海洋環(huán)境污染治理政策。

2.漁業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)EKC曲線實(shí)證檢驗(yàn)

漁業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)EKC曲線模型研究嚴(yán)重污染海域比例與漁民人均收入之間的關(guān)系，根據(jù)表3的估計(jì)結(jié)果，確定了變截距固定效應(yīng)的回歸模型，圖2～圖5為各海域嚴(yán)重污染海域比重與漁民人均收入關(guān)系圖，由此模型估計(jì)結(jié)果及關(guān)系圖可得以下結(jié)論。

第一，全海域的嚴(yán)重污染水質(zhì)比重與漁民人均收入之間的曲線關(guān)系整體大致呈現(xiàn)“U”型，全海域污染狀況在漁民人均收入達(dá)到9 513.45元前不斷改善，之后開始惡化，其中可能的原因是海洋排污監(jiān)管松懈，隨著海洋漁業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的增加，治理和控制污染的投資并未隨之增加或增加力度不夠。

第二，渤黃海地區(qū)和東海地區(qū)海域嚴(yán)重污染海域比重與漁民人均收入曲線關(guān)系大致呈“U”型，并分別在漁民人均收入達(dá)到9 843.2元和10 465.67元后污染狀況加劇。值得注意的是，東海海域無論是改善還是惡化階段，污染程度均處于較高水平，為全國四大海域水質(zhì)最差地區(qū)，特別是上海地區(qū)近岸海域嚴(yán)重污染水質(zhì)比例長期居高不下，多年出現(xiàn)四類和劣四類水質(zhì)比例為100%，其余年份該比例也均在70%以上，是東海海域水質(zhì)污染狀況加劇的主要原因。

第三，南海海域嚴(yán)重污染水質(zhì)比重與漁民人均收入大致呈現(xiàn)倒“N”型關(guān)系，嚴(yán)重污染水質(zhì)比例雖然在漁民人均收入達(dá)到8 011.67元后有所上升，但上升幅度較小，在漁民人均收入達(dá)到11 484.11元后呈現(xiàn)出再次下降并逐漸穩(wěn)定的趨勢，其中海南省近岸海域水質(zhì)較優(yōu)，污染狀況改善良好，近幾年四類和劣四類水質(zhì)比例為零，廣西省該比例也在較低水平趨于平穩(wěn)。

3.主要超標(biāo)污染物EKC曲線回歸分析

運(yùn)用上述模型對(duì)影響海洋漁業(yè)水質(zhì)的主要污染物（無機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類和重金屬等）的超標(biāo)率與沿海各地區(qū)漁民人均收入的關(guān)系進(jìn)行簡單回歸檢驗(yàn)，結(jié)果如表4。

綜合上述五類海域水質(zhì)污染物超標(biāo)率指標(biāo)與漁民人均收入的數(shù)據(jù)估計(jì)結(jié)果，可以總結(jié)以下主要結(jié)論：第一，海域各污染指標(biāo)與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系并非一致，因?yàn)镋KC模型的估計(jì)結(jié)果依賴于指標(biāo)數(shù)據(jù)的選取以及估計(jì)方法的選擇。第二，超標(biāo)污染物無機(jī)氮、石油類和重金屬汞等與漁民人均收入呈倒“N”型關(guān)系，并都在2008年漁民人均收入為9 513.45后超標(biāo)率增加污染加劇，在2011年漁民人均收入為12 472.11元達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)位置后呈現(xiàn)下降趨勢，但超標(biāo)率仍在較高水平上，說明上述污染物超標(biāo)情況2011年之后雖有所好轉(zhuǎn)但仍不容樂觀。第三，活性磷酸鹽、化學(xué)需氧量與漁民人均收入呈現(xiàn)“U”型關(guān)系，均在2008年漁民人均收入為9 513.45時(shí)達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并在轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后呈上升趨勢（化學(xué)需氧量雖在2011～2012年略有下降但不明顯且隨后又呈現(xiàn)上升趨勢）。總體來看，我國近岸海域水質(zhì)污染情況仍然比較嚴(yán)重，進(jìn)而影響了海洋漁業(yè)的健康發(fā)展。

五、日本漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海洋環(huán)境保護(hù)

1.日本海洋漁業(yè)的發(fā)展

日本四面環(huán)海，自然災(zāi)害多發(fā)，國土面積狹小僅有 38萬平方千米（居世界第61位），陸上資源匱乏，但擁有的領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積則達(dá)到了447萬平方千米（居世界第6位），蘊(yùn)藏著巨大的海洋開發(fā)潛力。日本所處的西北太平洋海域，是世界著名漁場之一，具有發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。正是由于獨(dú)特的地理位置和自然條件讓日本的海洋水產(chǎn)業(yè)歷史悠久，并成為海洋經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一 [16]。

日本m然是世界上漁業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，卻也不得不面對(duì)由于過度捕撈，海洋漁場環(huán)境惡化、海洋漁業(yè)資源減少等原因，使得全世界海洋漁業(yè)的發(fā)展都共同面臨資源衰退的問題。日本通過增殖放流、設(shè)置人工魚礁、保護(hù)海底藻場、設(shè)立全國性節(jié)日（如富海節(jié)）等方式在全世界海洋漁業(yè)的發(fā)展都面臨資源衰退問題的時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)資源增殖，并通過頒布一系列的法律法規(guī)（如《漁業(yè)法》、《水產(chǎn)基本法》等）來對(duì)海洋漁業(yè)資源的增殖提供制度保障。此外，日本每年都會(huì)舉行全國性和地區(qū)性的增殖漁業(yè)會(huì)議，對(duì)漁業(yè)資源情況、增殖放流實(shí)施情況、放流效果評(píng)估情況和相關(guān)研究等進(jìn)行交流[5]。

2.海洋環(huán)境保護(hù)