森林砍伐的危害精選(九篇)

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第1篇：森林砍伐的危害范文

關鍵詞：森林采伐；生物多樣性；影響；措施

生物生存在這個地球上并不能單一的存在，一定要依賴于其他生物，這樣就導致了生物種類非常的多，在森林中也是如此的。森林可以為人們的生產和生活提供資源，同時對人們的生存環(huán)境起到保護的作用。

1 森林采伐活動對生物多樣性的影響

1.1 活動形式不同產生的影響也不同

在森林采伐中，活動形式不同產生的影響也是不同的，采伐的措施能夠反映采伐活動產生的強度。為了更好的了解，不同的活動形式帶來的不同影響，將活動形式進行分類是非常重要的。一種是全部砍伐，這種活動的形式給森林生物的多樣性帶來的影響是非常大的。全部砍伐之后，砍伐區(qū)域的氣候條件會發(fā)生變化，主要是氣溫和濕度的變化，這樣就使得生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了改變。全部砍伐對生態(tài)環(huán)境的影響也是非常大的，很多的森林資源由原來的封閉性多層次結構轉變成為了開放性的單層次機構，這樣就使得森林遭到了破壞，使得森林在改善生態(tài)系統(tǒng)方面失去了作用，同時對一些出現(xiàn)的大風天氣也不能進行有效的控制，這樣不但影響了生物的多樣性，同時也影響了人們生存的環(huán)境。在全部砍伐以后，生態(tài)會出現(xiàn)快速的改變，在土壤和地形上都會出現(xiàn)改變，這樣的改變會引起一系列的反映，使得砍伐區(qū)域的種植環(huán)境發(fā)生變化，進而影響環(huán)境。在森林采伐中采用全部砍伐的方式是非常不明智的，這種方式導致的后果是非常嚴重的。但是這種砍伐的方式并不是沒有好處的，這種砍伐的方式針對的都是森林中成過熟林，這些生物在森林的演替中幾乎都是處于后期的，對這些生物進行全部砍伐可以更好的實現(xiàn)森林的更新?lián)Q代。森林中，很多的生物都是有非常明顯的地域特點的，將不符合的生物種植在不適宜生長的地方，這些生物的穩(wěn)定性是不能保證的，對這些生物進行全部砍伐，更能保證森林的穩(wěn)定性。

另外一種砍伐方式是有選擇性的砍伐，這種砍伐方式帶來的不利影響是非常小的，同時對森林的構造也是有一定的影響的。有選擇性砍伐對生態(tài)環(huán)境是有一定的保護作用的，它將保存必要的生態(tài)環(huán)境，在作業(yè)中不會出現(xiàn)過多的水土流失的情況，同時對水土可以進行更好的保護。但是在砍伐的時候也是會產生一些不良的影響的，對于一些間距過小的樹木來說，這樣樹木的生長會受到影響。同時在開展采伐的時候為了避免對其他樹木造成危害，要進行合理的安排。在采伐中處理不當就會導致生物的多樣性受到影響，在森林采伐中，采用有選擇性的采伐方式更加能夠保護生物的多樣性，同時對生態(tài)環(huán)境也不會帶來很大的影響。

1.2 采伐過程中產生的影響

在進行采伐活動的時候，活動的方式是否是科學的對生物物種的影響也是非常大的。采伐活動的不科學非常容易導致物種出現(xiàn)滅絕的情況，在開展工作的時候一定要避免工作中使用大型的機械來進行開采，這樣可能會導致一些動物出現(xiàn)搬遷的情況。在很多的林區(qū)，進行采伐活動的時候，經常會導致林中生存的動物在受到大的噪音影響后出現(xiàn)搬遷的情況。因此對采伐設備的選擇是非常重要的，在使用中要避免出現(xiàn)聲音過大的情況，同時在使用中要避免出現(xiàn)對環(huán)境造成破壞的情況，很多設備在使用中都是要使用一定的油料的，在使用中要避免出現(xiàn)漏油的情況。在采伐中，如果只對優(yōu)良的樹木進行采伐就會出現(xiàn)樹木生長中的遺傳侵蝕情況，導致優(yōu)良的物種出現(xiàn)瀕危滅絕的情況，同時也非常容易導致一些價值非常高的資源受到破壞，這樣對森林資源的生物多樣性是有很大的影響的。

在森林采伐作業(yè)中，集中采伐對森林生物多樣性的影響是非常大的。在進行集中采伐的時候會給森林生物多樣性帶來很大的影響，主要是集中采伐的活動會給采伐區(qū)域內的土地和小的樹木帶來不利的影響。假如活動不能順利進行的話，就會導致所在區(qū)域的土地受到影響，而且幼樹等也會受到不利作用。當活動過后，土地由于受到踩踏會變得堅硬，土質也出現(xiàn)變動，所以它里面的水分等含量也降低。因為水分不多，所以樹木等無法獲取充足的水，就影響到生長活動的開展。而空氣含量也很低，會使得土層中氧不足，進而不利于進行蒸騰活動，使得植被枯死，許多地表下的小動物和微生物也會受到破壞。與此同時，作業(yè)也會造成水土流失，生物的生存環(huán)境受到破壞，影響森林更新，對森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性產生干擾和破壞。伐區(qū)集材對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響是受到外界干擾而產生的。但是，如果這種外界干擾較小、僅產生微小的變化，還不至于影響林木等生物更新生長；如果超限地干擾和變化，不僅影響林木等生物生長，而且也會破壞生態(tài)環(huán)境。因此，有必要采取適當?shù)募夹g措施和手段控制超限干擾，使暫時性的不利影響轉化為相對穩(wěn)定的有利影響。有許多這類的例子可以說明這一控制是可能的。大興安嶺的呼中、塔河等林業(yè)局應用森林生態(tài)干擾梯度理論，利用集材相當于整地的有利作用，使大量的拖拉機集材道上非但沒有因為破壞地表、壓實土壤影響森林更新，反而集材道上的新情況相當好，并未受到超限干擾。

2 保護森林生物多樣性的措施

在未經破壞或破壞較輕的天然林生態(tài)系統(tǒng)中，采用綠色保留地作業(yè)法，保留木的側重點在站干、倒木及其他粗大枯死木，保留木可以為野生動物提供棲息地，也可以為種子發(fā)芽、生長提供苗床，保持水分乎穩(wěn)，并通過緩慢分解，不斷地向土壤中釋放各種養(yǎng)分等。應采取“近自然林”的采伐方式，像是有選擇的砍伐。該項活動規(guī)定在經濟上要確保連續(xù)，以提供穩(wěn)定持續(xù)的木材產量，同時保護生物多樣性。現(xiàn)在這種砍伐方式非常常見，不管是管理活動亦或是經濟性特征上都有非常顯著地優(yōu)勢。該項活動不會對動物等產生非常大的負面效益，非常輕微的活動對多樣性不會產生很大的負面意義，所以和我們倡導的內容是有機統(tǒng)一的。加強森林作業(yè)方式與生物多樣性關系的科研工作。生物多樣性涉及生命科學、環(huán)境科學、生態(tài)學、系統(tǒng)科學等方方面面，因此，必須了解和掌握森林生物多樣性的規(guī)律，有利于森林生物多樣性的保護。加強野生生物的保護管理，保護天然林和野生動物棲息地，建立一批野生生物保護區(qū)、植物園、動物園，對瀕危生物進行特殊保護、重點管理，而且確保其繁殖順利。

3 結束語

采伐活動對森林生物多樣性的影響并不是可以在短時間內可以見到的，在進行采伐活動的時候要從長遠的角度來對采伐活動產生的影響進行分析，同時在采伐活動中，要能夠了解采伐活動對整個生態(tài)系統(tǒng)的影響。通過對采伐活動的分析，可以找到在活動中更好的方式，同時對出現(xiàn)的不利影響進行事先的預防，這樣對森林生物的多樣性是非常好的保護。

參考文獻

[1]趙曉波.論森林采伐作業(yè)對森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的影響[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，2007（4）.

第2篇：森林砍伐的危害范文

關鍵詞：森林；保護；現(xiàn)狀對策

中圖分類號：X-4 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）008(C)-0176-02

引言：我國是世界上林業(yè)有害生物發(fā)生危害嚴重的國家之一。做好森林保護工作已成為保護我國森林資源、維護生態(tài)安全的一項長期而艱巨的任務。但是，很多人只注重形式，不注意效果，在很多情況下，只把造林看成是挖坑栽樹的簡單勞動，而沒有注意科學造林，缺乏科學的規(guī)劃設計，或者由于樹種選擇不當，栽植時不講究質量，很多樹栽下去之后，卻不能成活。雖然，我國在1984年頒布了《中華人民共和國森林法》，但是破壞森林的現(xiàn)象還是屢禁不止，一些單位和個人，為了眼前的利益、局部的利益，以毀林為代價，以破壞生態(tài)平衡為代價。本文就我國森林保護的現(xiàn)狀進行分析，并進一步提出解決的對策。

一、我國森林保護的現(xiàn)狀

1、過量采伐嚴重

我國森林資源少，對森林采伐本應嚴加控制。但供需矛盾突出，不得不多采一些木材，以適應廣大人民的需要，但現(xiàn)行的采伐體制比較混亂，造成采伐難以控制。首先是現(xiàn)在采伐計劃不能統(tǒng)一掌握，采銷分開經營。其次，各級地方政府對計劃外采伐限制不夠。就全國而言，國家投資開發(fā)的林區(qū)，目前只集中在長白山中北部、小興安嶺、大興安嶺北部的局部、川西林區(qū)的北部、云南林區(qū)的一些局部以及白龍江和秦嶺等地，并且由于在投資上只考慮木材生產，而未能從合理經營森林的全局著眼，新建企業(yè)未按設計修建林場和道路，因而限制了采伐的合理鋪開。這樣的結果，造成已開發(fā)林區(qū)負荷過大，森林采伐量大大超過生長量，導致可采的資源迅速減少，有的甚至瀕于枯竭。雖然我國制訂了相關的森林采伐限額制度和規(guī)劃，但是在具體實施過程中，尤其在年度采伐計劃總量和按采伐類型、消耗結構的分項限額上，突破、挪用、擠占的現(xiàn)象時有發(fā)生，其原因是各級分管人員業(yè)務、政策、廉政等方面的素質較低所致。

2、火災和病蟲害危害

森林火災有三個來源：人為火、天然火和外來火。目前，森林火災是毀壞森林的殺手之一。森林病蟲害防治工作，一方面由于機構不健全，監(jiān)測、預報和防治技術跟不上，另一方面，我國人工林的比重越來越大，而且多為純林，經營水平較低，所以森林病蟲害不僅種類多、分布廣，危害也十分嚴重。目前每年發(fā)生病蟲害的森林面積在1億畝以上，約是現(xiàn)在人工林保存面積的四分之一。其中，僅遭受松毛蟲危害的松林，約有4000多萬畝。

3、森林經營水平低

我國森林普遍缺乏科學的經營管理，森林多的林區(qū)多數(shù)沒有進行森林撫育。西南林區(qū)的大部分，大興安嶺的一部分，由于歷來沒有建立森林的經營機構，森林只處在自生自滅狀態(tài)。大部分人工幼林和一部分天然幼林中，都存在林分過密問題，有的因為沒有疏伐，林木十分擁擠，大部分處于嚴重被壓境地，影響生長。

4、作業(yè)人員素質有待提高

由于少數(shù)采伐作業(yè)設計單位和設計人員工作缺乏認真嚴肅的態(tài)度，在對現(xiàn)場缺乏深入了解的情況下，不按《林木采伐作業(yè)設計實施辦法》進行詳細準確的伐區(qū)設計，使作業(yè)設計不能真實反映伐區(qū)的實際情況。此外，由于某些工作站人員客觀上的行政不作為，或主觀上的包庇縱容，致使林業(yè)砍伐管理的“伐中檢查”、“伐后驗收”制度有章不循，砍伐進度疏于掌握，使砍伐面積和數(shù)量失于監(jiān)管，對于可能造成破壞森林的隱患未能積極采取措施，任其發(fā)展。

二、解決我國森林保護問題的對策

1、規(guī)范森林管理制度

抓好森林資源監(jiān)測工作，確保森林資源的管理部門及各項項目造林有序的進行進一步強化森林資源監(jiān)督。對林業(yè)行政執(zhí)法部門及林業(yè)行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督，促使各林業(yè)行政執(zhí)法部門及林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到廉潔而又公正執(zhí)法。

2、加大林地林權管理力度

依法保護好林地資源進一步嚴格林地林權管理，堅決遏制林地資源的非法流失。認真組織開展好林地保護管理執(zhí)法大查工作。切實加強領導，精心組織，周密部署，依法查處一批久拖不決的毀林開墾和亂占林地的大案要案，堅決剎住毀林開墾和亂占林地的歪風。

3、加強采伐限額管理制度

進一步強化和落實各級政府和林業(yè)主管部門領導在執(zhí)行采伐限額中的責任制度；切實把林木采伐的“源頭”管理放在首位，采伐限額分配首先要保證撫育采伐和低產林改造所需的計劃指標，保證個人林木所必須的合理采伐限額；建立健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報制度。嚴格實行憑證采伐林木的制度，堅決杜絕無證采伐。要進一步強化林木采伐許可證的發(fā)放管理，對申請辦理林木采伐許可證的單位和個人所提交有關的證明文件，要認真審核，嚴格把關。凡是不按照法律規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的，要堅決依法嚴肅處理，涉及領導責任的，要堅決追究有關領導的責任。要實行林木采伐許可證上山制度，采伐者必須攜帶林木采伐許可證進行伐區(qū)作業(yè)。

4、提高作業(yè)人員素質

加強資源林政管理必須建立一支高素質的林政管理隊伍，我們始終把建立一支政治素質強，業(yè)務技術精，作風紀律硬，熱情服務，廉潔奉公的林政管理隊伍作為工作的重點，堅持內練素質，外樹形象，把提高林政執(zhí)法人員的業(yè)務素質和依法行政水平作為工作的重中之重，采取參加上級學習培訓，集中自訓，以會代訓，安排自學，認真抓好適用于工作的各種法律、法規(guī)和相關業(yè)務知識的學習，注重在實踐中提高業(yè)務水平。認真落實破壞森林資源責任追究制度和案件報告制度。全面提高資源林政管理的能力和水平。進一步規(guī)范森林資源管理和執(zhí)法行為進一步加強森林資源林政管理隊伍建設，采用先進技術，改善執(zhí)法條件，進一步保持森林資源林政管理和執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定、全面提高森林資源林政管理和執(zhí)法人員的素質外，還將積極采用新技術加強森林資源和林政管理，并進一步加大對森林資源林政管理的投入，以改善執(zhí)法條件。切實加強對木材檢查站的建設管理。各地要進一步加強木材檢查站基礎建設，加強對木材檢查人員的培訓和管理，進一步規(guī)范木材運輸監(jiān)督檢查行為。要繼續(xù)鞏固好林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”的成效，確保不反彈。核查和驗收要統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌安排，避免各自為戰(zhàn)、交叉重復。為了提高核查驗收效率，降低核查驗收成本，減輕地方負擔，項目造林的核查驗收要統(tǒng)一納入到現(xiàn)有森林資源核查體系之中。各級森林資源管理部門、工程管理機構和林業(yè)調查規(guī)劃設計單位，要密切配合，適時開展核查驗收．

結束語：總而言之，為實現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展，保護和發(fā)展林業(yè)生產力，我們應切實加強對現(xiàn)有森林資源保護管理，嚴禁亂砍濫伐、亂采濫挖和亂墾濫伐。

作者單位：黑龍江省林業(yè)科學院麗林實驗林場

第3篇：森林砍伐的危害范文

隨著全球氣候變化日益加劇，節(jié)能減排和低碳生態(tài)已成為一個城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。森林具有較強的和不可替代的吐故納新的功能，森林對城市的作用遠不止綠色點綴、凈化空氣等等。

如果讓森林走進城市，那么城市就可以有清新的空氣，我們呼吸著新鮮的空氣，健健康康的成長。人類來自森林，人類離不開森林。在城市的人每天不關注森林，導致森林在城市不起眼。森林就會離城市越來越遠，在城市的人將呼吸不到新鮮的空氣導致死亡。這樣我們的后代將無法在城市生存。在漫天風沙時，人們想到了森林；在水土流失時，人們想到了森林。我們離不開森林，森林也離不開我們。要是這兩者能在一起，那我們的世界就會非常的完美。森林為我們提供新鮮的空氣、潔凈的水源，森林以不可替代的作用構成了人類賴以生存的自然屏障。“共建綠色家園”講的就是凝聚全社會的力量，來共同參與造林綠化，美化我們的生產、生活環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。森林為城市可持續(xù)發(fā)展提供“綠色動力”。森林可以把被污染的空氣凈化成新鮮的空氣，使人精神舒暢，可以使無力的人變得精神振奮，茁壯有力。因為人們亂砍伐樹木造成了樹木逐漸減少，空氣就會被迅速污染。我們應當行動起來，保護樹木被砍伐。要實現(xiàn)“讓森林走進城市”這個目標，就要讓所有人行動起來，來完成這個目標。森林和綠色是生命的象征，只有森林和綠色多了，我們的城市才會生機盎然。雖然，我的能力不夠大，但是我堅信總有一天會讓森林走進城市的。只要我們懷著一顆希望的心，就可以使大自然更加美好，也可以讓城市更加美好。

如果讓城市擁抱森林。我們就可以不用受城市的污染環(huán)境，我們可以不用制造垃圾了，危害有毒的垃圾，我們也要少用塑料袋，因為塑料袋要幾百年才能分解。既危害自己的身體，又會把土壤弄得五分四裂的。沙塵暴最容易在沒有森林的地方出現(xiàn)，一旦沙塵暴走進城市，垃圾便會在城市上空飛舞，弄得人心惶惶，會讓衛(wèi)生員們很難打掃。更不好的是：垃圾在城市上空飛舞，一些帶著小沙子的垃圾也在城市上空飛舞，不幸的是小沙子掉下來會掉到路人們是眼睛里，路人們的眼睛就會很難受。更氣人還是沙塵暴和泥石流，沙塵暴和泥石流會使城市搞的雞飛狗跳。城市會收到極大的破壞，所以我們一定要保護森林使城市里都有樹木的蹤影，不能讓樹木的蹤影給逃走了。否則，又會引來很多的災難。我們應該行動起來，保護樹木人人有責，這是我們大家共同的責任。如果我們付出了這份責任，可以使大自然更加美好。我們可以自由的玩耍，不用被沙塵暴和泥石流把整個城市弄得垃圾漫天飛舞。

在這“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”主題當中我明白了一個道理：我們要對森林很關注，要熱愛大自然，這樣才不會使災難走進城市。這樣我們也不會被災害所纏繞。

第4篇：森林砍伐的危害范文

關鍵詞：濫伐林木、犯罪構成、濫伐林木罪、

一、濫伐林木罪的概念

濫伐林木罪，是指違反森林法規(guī)定，未經林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采代許可證，但違背采伐許可證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式等任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。刑法第345條第2款規(guī)定：“違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金?！睌?shù)據(jù)巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！痹摋l第4款規(guī)定：“盜伐、濫伐國家級自然保護區(qū)的森林或者其他林木的，從重處罰?！?/p>

本罪為刑法修訂以前，1979年刑法固有的罪名，附屬刑法中對濫伐行為亦規(guī)定了相應的刑事罰則。由于森林砍伐和森林退化的現(xiàn)象日益惡化，使得森林的可持續(xù)管理問題成為全球的環(huán)境熱點問題之一。為突出立法者對森林資源加大保護力度的宗旨，我國相繼頒布了一系列有關森森資源保護的法律、法規(guī)，諸如1979年《刑法》、《森林法》、《森林法實施細則》等，但是，在刑法典頒行前，這些規(guī)定均未能有效的抑制破壞森林資源行為的蔓延。尤其是在一些偏遠地區(qū)或林區(qū)，隨意砍伐森林和各種林木的行為屢禁不止，致使濫伐林木、毀壞森林資源的案件時有發(fā)生，森林保護刑事立法嚴重滯后及期自身存在的缺陷，是造成這種狀況的原因之一，刑法典為更加適應打擊盜伐、濫伐林木行為的需要，在1979年刑法第128條規(guī)定以及最高人民法院和最高人民檢察院《關于辦理盜伐、濫伐林木案件應用法律的幾個問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的有關規(guī)定的基礎上，刑法于第345條第2款，對原有的濫伐林木罪進行了修正的增訂。一是改變以往將盜伐林木和濫伐林木罪混列于一個法條的立法模式，結合盜伐林木和濫伐林木各自的行為特征，采用兩款同列于一個法條的形式，分別規(guī)定盜伐林木罪和濫伐林木罪兩個罪名，以及不同的量刑單位，同時明確了單位構成本罪的刑事責任，并對單位實行兩罰制；二是將原有的“情節(jié)嚴重”要件替之以“數(shù)量較大”的結果要件，并增加了“數(shù)量巨大”的結果加重要件；三是調整法定刑的幅度。對一般犯濫伐林木罪的，增加了管制刑；同時還增訂了一個量刑幅度及一個從重處罰情節(jié)，對濫伐林木數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑。對濫伐國家級自然保護區(qū)的森林或者其他林木的，作為本罪的從重情節(jié)加以處罰。刑法在森林資源保護方面的改進，為實踐中確定濫伐林木罪提供了較為詳細、具體的依據(jù)。

二、濫伐林木罪的構成要件

（一）、濫伐林木罪的客體特征

濫伐林木罪侵犯的客體是國家對林木資源的保護和管理制度，即主要侵犯的是林木采伐的管理制度。根據(jù)《森林法》和《森林法實施細則》的規(guī)定，凡采伐林木的都必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐，但采伐竹子和不是以生產竹材為主要目的的竹林，以及農村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外；國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國營企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證；鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門審核發(fā)放采伐許可證；農村集體經濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證；農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)放采伐許可證；采伐以生產竹材為主要目的的竹林，同樣適用上述審核程序。在未履行上述審核程序的情況下實施的濫伐行為，就是對林業(yè)資源管理制度的侵犯。

本罪的犯罪對象是森林和其他林木，而且應限定為本單位所有的或管理的，或者本人自留山上的森林或者其他林木，以及國家級自然保護區(qū)內的森林或者其他林木。森林或林木的所有權屬于國家或其他單位或非本人所有的，以及個人種植的零星林木也不屬于本罪的對象。作為本罪對象的森林或者林木資源的權屬問題，是決定采伐行為性質的關鍵所在。修訂后的《森林法》規(guī)定：森林資源性于國家所有，由法律規(guī)定性于集體所有的除外。國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，其所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。國有企事單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營并按照國家規(guī)定支配林木收益；集林所有制單位營造的林木，歸該單位所有；農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，，歸個人所有，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院種植的林木，歸個人所有；集體或者是個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，成包后種植的林木規(guī)成包的集體或個人所有，承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。又根據(jù)《解釋》的規(guī)定：明知林木權屬不清，在爭議未解決前，擅自砍伐林木，情節(jié)嚴重的，應確定林木權屬，分別具體情況，按盜伐林木罪或濫伐林木罪追究刑事責任；林木權屬難以確定的，按濫伐林木罪處罰。

（二）、濫伐林木罪的客觀特征

濫伐林木罪在客觀上表現(xiàn)為違反《森林法》的規(guī)定，濫伐森林或者林木的行為。具體表現(xiàn)為三個方面：（1）違法要件。構成本罪必須以行為具有違法性為前提條件，即違反森林法及其他森林保護法規(guī)的有關禁止性規(guī)定，具體是指導違反采伐林木應經有關部門批準，在批準的范圍進行采伐的法律規(guī)定。我國現(xiàn)有保護森林的法規(guī)均規(guī)定。任何林木，不論屬于國家、集體所有，還是屬于個人所有，都不能任意采伐，而應由有關部門根據(jù)森林和其他林木生長狀況，決定是否可以采伐以及如何采伐。（2）行為要件。本罪客觀上的具體表現(xiàn)方式為：濫伐林木的行為，即違反森林法的規(guī)定未經林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐許可證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木數(shù)量較大的行為。主要包括兩種形式：

一是“無證濫伐”的行為。主要是指導“未經林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐許可證而任意采伐的行為”，即所謂沒有經有關林業(yè)行政管理部門，以及其它有權批準采伐的主管部門（比如鐵路部門對護路林有批準權）的批準，并核發(fā)采伐許可證，而擅自砍伐單位和本人所有或所管理的林木。二是“有證濫代”的行為。是指“雖持有采伐許可證，但違背采伐許可證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位或本人所有或管理的森林或者其他林木的行為”，即所謂雖有有關部門批準采伐并核發(fā)的采伐許可證，但違背了許可證上所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種和方式等進行的采伐行為。需要明確的是，違背采伐許可證上規(guī)定的四項內容，一般來說，并不要求違背上述四項的全部，只要違背上述其中一項，即可視為濫伐林木的行為?！渡址ā芬?guī)定，防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質的采伐；成熟的用材林應當根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐的方式；特種用途林的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。凡違背采伐許可證上規(guī)定的方式采伐，即屬濫伐林木的行為。在林木所有權難以確定的情況下，實施的擅自砍伐林木，情節(jié)嚴重的行為；為收購木材、木制品以及其他目的，唆使他人濫伐林木構成犯罪的行為；濫伐自然保護和城市園林部門管理的樹木的行為等，亦屬濫伐林木的行為，僅把濫伐林木的行為視為“雖經主管部門同意，但未按采伐規(guī)定任意采伐的行為”，是不全面的。因為，濫伐也可以是不經主管部門批準任意采伐的行為。

（3）數(shù)量要件。行為人濫伐林木達到“數(shù)量較大”的標準，方可構成本罪，此為構成本罪的必備條件。所謂“數(shù)量較大”，根據(jù)司法實踐的經驗和有關避開法解釋的規(guī)定，“數(shù)量較大”的起點是。在林區(qū)濫伐林木的一般掌握在10立方米—20立方米或幼樹500—1200株；在非林區(qū)盜伐一般掌握在5立方米—10立方米或幼樹250—600侏，或者相當于上述損失。林木的數(shù)量，一般以立木材積計算，立木材積即立木蓄積，其計算方法是原木材積除以該樹種的出材率，幼樹是指導生長在幼齡階段的樹木。在森林資源調查中，樹木胸徑大5cm以下的視為幼樹，以“株”為單位進行統(tǒng)計。超計劃采伐而構成濫伐的林木數(shù)量，應根據(jù)伐區(qū)調查設計允許的差額以上計算。至于“相當于上述損失”的問題，刑法和《解釋》都未作出具體的說明，但是《解釋》中規(guī)定，將數(shù)量接近上述標準，又具備一定情節(jié)的行為，應視為達到數(shù)量較大，并應視為犯罪的行為。這些行為主要指：為首組織、策劃、煽動濫伐林木，或者破壞植被面積較大，致使森林資源遭受損失的；濫伐防護林、經濟林、特種用途林的；一貫濫伐屢教不改的；濫伐林木不聽勸阻，或威脅護林人員的；其他盜伐情節(jié)嚴重的行為。這些行為皆屬于“相當于上述損失”的內容。關于濫伐國家級自然保護區(qū)內的森林或者城市園林管理其他林木的行為。由于自然保護區(qū)森林和城市園林管理的其他林木所處的特定地域，決定了這一地區(qū)森林資源和林木保護的特殊價值及其所有權的專屬性，如果濫伐這一特定地區(qū)的林木，其社會危害性遠比在一般的林區(qū)或非林區(qū)濫伐要重。因此，根據(jù)《解釋》第7條規(guī)定的濫伐自然保護區(qū)和城市園林部門管理的樹木，不僅不受砍伐林木數(shù)量的限制，還要從嚴懲處。對濫伐國家級自然保護區(qū)內的森林或者其他林木的行為應以本罪論，而不必局限于濫伐的數(shù)量要求。

（三）、濫伐林木罪的主體特征

濫伐林木罪的主體是一般主體，既可以是自然人，也可以是單位。自然人包括達到刑事責任年齡、具有責任能力的一般公民、國家工作人員以及單位濫伐林木罪的直接責任人員，單位既可以是林業(yè)部門本身或者其所屬的單位，也可以是其他任何所有權性質的或合伙的對森林或者林木資源具有所有權的單位。

（四）、濫伐林木罪的主觀特征

濫伐林木罪的主觀上表現(xiàn)為故意。故意的形式既可以是直接故意，也可以是間接故意，直接故意的內容表現(xiàn)為，明知濫伐行為會侵害國家的林業(yè)管理活動，卻故意實施這種行為，以追求其行為對法律所保護的客體受到侵害結果的發(fā)生；間接故意的內容，主要是行為人明知自己的濫伐行為是違反《森林法》的有關規(guī)定。并發(fā)生破壞森林資源的結果，而對這種結果采取放任的態(tài)度。也就是說，行為人雖然不希望造成森林損害結果的發(fā)生，但是，又不設法防止，而采取聽之任之，莫不關心的態(tài)度。但是，無論濫伐林木罪是直接故意，還是間接故意，都不包含非法占有林木的目的，不包含非法占有林木的內容。如果由于過失違章錯伐不應砍伐的林木，則不能構成本罪。出于過失的錯伐；主要是指濫伐林木的直接實施人，或者不懂得林業(yè)管理制度；或者主管人員沒有交代采伐的要求，因而出現(xiàn)沒有按照采伐許可證上批準的采伐區(qū)域、方式、樹種等要求進行采伐，而導致亂砍濫伐的情況。對于這種過失心理支配下的錯誤行為，應由林業(yè)部門進行批評教育，或按森林法等有關森林保護的法律規(guī)定給予民事的或行政的處罰，一般不以濫伐林木處罰。如果情節(jié)比較惡劣，造成的后果特別嚴重，構成犯罪的，則應視為構成罪，而不構成本罪。至于行為人或者單位濫伐林木的目的是為了私人占有、營利圖財，報復護林人，還是單位集體受益等，均不是本罪構成的因素。

三、濫伐林木罪的認定

（一）、濫伐林木罪與非罪界限的認定

本罪與盜伐林木罪相同，都是以數(shù)量的大小作為衡量是否構成犯罪的主要示準，至于數(shù)量較大的標準，目前應以《解釋》第2條規(guī)定為根據(jù)，即在林區(qū)濫伐林木的一般掌握在10立方米—20立方米或幼樹500—1200株、在非林區(qū)濫伐林木的一般掌握在5立方米—10立方米或幼樹250—600株、或者相當于上述損失的。由于我國各地區(qū)發(fā)展的差異，各地方可以參考上述所規(guī)定的數(shù)額標準，確定本地區(qū)濫伐林木罪的數(shù)量標準?！督忉尅返?條來規(guī)定，濫伐林林接近上述數(shù)量，且具有以下情節(jié)之一的，也應視不達到上述數(shù)量標準，并按照犯罪對待。這些情節(jié)是：為首組織、策劃、煽動濫伐林木，或者破壞植被面積較大，致使森林資源遭受損失的；濫伐防護林，經濟林、特種用途林的；一貫濫伐屢教不改的；濫伐林木不聽勸阻，或威脅護林人員的；其他濫伐情節(jié)嚴重的行為。如果不僅達到規(guī)定的數(shù)量標準，還具備以上情節(jié)的，則應按照濫伐林木的罪從重處罰。也就是說，本罪原則上應以數(shù)量的大小為衡量是否構成犯罪的標準，但如果濫伐林木行為具備了數(shù)量標準以外的其他濫伐情節(jié)，即使其濫伐林木的數(shù)量不足以構成犯罪，也應以濫伐林木罪論處。反之，濫伐林木的數(shù)量既沒有達到法律規(guī)定的數(shù)量標準，濫伐林木的行為又不具備上述濫伐林木情節(jié)的，不應以濫伐林木罪論處。此外，在司法實踐中往往到群眾性哄搶林木的事件，對于這類事件應本著教育多數(shù)、打擊少數(shù)的政策精神妥善處理，主要打擊的對象應是首犯、主犯和屢教不改的慣犯以及教唆犯，因而，在群眾性哄搶林木的事件中應區(qū)別對待，只對其中參與哄搶林木情節(jié)嚴重的、符合上述打擊范圍的人員、具備濫伐林木罪構成要件的，以濫伐林木罪處罰；對于尚未構成犯罪的，由有關部門進行批評教育。但對于有些單位或組織，打著為本單位謀福利的名義，在未得到有關部門批準的情況下，組織本單位成員擅自砍伐本單位所有的林木，造成大面積林木毀壞的結果的，對該單位的主管人員或直接責任人員應以濫伐林木罪處罰，其他參與濫伐林木行為的成員，應進行批評教育，而不一概以犯罪論處。例如，某大隊黨支部書記黃某，以“籌辦自來水經費”為名，擅自決定拍賣林木，并親自帶頭上山砍伐本大隊集體所有的林木，直到司法機關出面干涉時，已經砍伐中、幼林1400多株，材積30多立方米。從這一集體濫伐行為的性質和結果上看，已構成了濫伐林木罪，但不應追究全體參與濫伐林木者，而應對直接領導和起帶頭作用的黃某以濫伐林木罪追究刑事責任。

（二）、濫伐林木罪與其他犯罪界限的認定

（1）本罪與盜伐林木罪的界限

盜伐林木罪，是指擅自砍伐國家、集體所有（包括本人承包或他人依法承包經營管理、國家或集體所有）的森林或者其他林木，以用擅自砍伐他人自留山上的成片林木等，數(shù)量較大的行為。雖然盜伐林木罪和濫伐林木罪都是既可以是單位也可以是自然人實施的侵犯國家保護森林資源的管理制度的行為，并且都對森林和其他林木造成不同程度的損害，但實際上，本罪與盜伐林木罪在構成材件上，具有明顯的差別，主要反映為：

其一，犯罪對象不同。兩者犯罪對雖都是森林和其他林林，但于具體內容上卻有分別。在本罪中行為人濫伐的對象則是既無所有權或者采伐權的森林和其他林木；而盜伐林木罪中行為人盜伐的對象則是既無所有權也無采伐權的森林和其它林木。從林木所有權的性質上區(qū)分，根據(jù)《森林法》第27條規(guī)定：“集體或者個人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的承包后種植的林木歸承包的集體或個人所有；承包合同另有規(guī)定，按照承包合同規(guī)定執(zhí)行?！庇纱丝芍瑐€人承包林木的所有權有兩種形勢，即承包個人所有或國家、集體所有。如果承包人本人擅自砍伐國家或集體所有的承包林木，應視為盜伐林木罪。根據(jù)《解釋》第1條規(guī)定，明知林木權屬不清，在爭議未解決前，擅自砍伐林木，情節(jié)嚴重的，應確定林木權屬，分別具體情況，按盜伐林木罪或濫伐林木罪追究刑事責任；林木權屬難確定的，按濫伐林木罪處罰。這講一步說明，認定本罪與盜伐林木罪的對象標準不同，擅自砍伐屬于國家、集體和他人自留山上的或他人經營管理的森林或者其他林木；或本人或他人依法承包經營管理的國家、集體所有的森林的，應定盜伐林木罪；反之，如果林木的權屬系為自有林木，即本單位所有或管理的林木，如屬于集體所有的林木、國家所有但由某國營林場管理的林木，以及本人所有的自留山上的林木。行為人進行砍伐的，則構成本罪。

其二、犯罪客觀方面不同，本罪與盜伐林木罪在客觀上存有實質性的區(qū)別，濫伐林木行為以違反森林為前提，客觀行為包括有采代許可證而不按照其規(guī)定要求的采伐行為，以及無證任意采伐具有所有權的采伐森林或林木的行為；而盜伐林木行為則純屬是無采伐許可證的采伐行為，行為人是在林木所有人、看管人或主管機關不知的情況下，私自秘密采伐不具有所有權的森林或其他林木，因此，盜伐林木行為本身具有非法占有林木的性質。

其三、犯罪主要觀方面不同。本罪與盜伐林木罪的主觀罪過形式上雖者屬故意，但兩罪的故意內容存有差別。本罪主觀既可以是直接故意，也可以是間接故意，即行為人雖然不希望造成森林損害結果的發(fā)生，但是又不設法防止，而采取聽之任之、漠不關心的態(tài)度。然而，無論本罪主觀罪過是直接故意還是間接故意，其主觀內容都不包含非法占有林木的目的；而盜伐林木罪只能是直接故意，而且行為人主觀上具有非法占有林木的目的；而盜伐林木罪可能是自用、銷售營利、轉送他人或轉歸單位所有，等等但不影響盜伐林木的罪的構成。

此外，本罪與盜伐林木罪除了上述犯罪構成要件上顯著不同外，在其他方也存有差異。一是作為定罪的林木數(shù)量標準不同。本罪的數(shù)量標準低于盜伐林木罪，根據(jù)《解釋》規(guī)定的衡量標準，構成本罪的數(shù)量起點是：在林區(qū)濫伐林木的一般掌握在10立方米—20立方米米或幼樹500—1200株，在非林區(qū)盜伐一般掌握在5立方米—10立方米或幼樹250—600株；而構成盜伐林木罪的數(shù)量起點為：在林區(qū)盜伐的一般掌握在2立方米—5立方米或幼樹100—250株；在非林區(qū)盜伐一般掌握在1立方米—2.5立方米或幼樹50—125株。二是法定的量刑單位不同和刑罰的輕重不同。刑典第345條對本罪規(guī)定了兩個量刑單位，這兩個量刑檔次雖與盜伐林木罪前兩個量刑單位量罰相同，但由于兩罪的起刑點有別，所以，其內在的刑罰強度具有質量上的差別。所不同的是，該條對盜伐林木罪還規(guī)定了第三個量刑單位，即對盜伐林木數(shù)量特別巨大的，處以較重的刑罰；而對本罪無此規(guī)定。通過以上兩點區(qū)別，可以看出刑法對構成盜伐林木罪的數(shù)量要求低于本罪，而且于量刑卻高于本罪，這說明盜供林木罪的性質和社會危害程度遠遠超過本罪。

（2）本罪與違法發(fā)放林木采伐許可證罪的界限

違法發(fā)放林木采伐許可證罪，是指導林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法規(guī)定，，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證，情節(jié)嚴重，致使森林資源遭受嚴重破壞的行為。兩罪之間在犯罪構成上具有明顯的區(qū)別：

其一，犯罪客體沒。本罪侵犯的客體是國家對林木資源的保護和客理制度，即主要侵犯的是森林采伐的管理制度。其犯罪對象是本單位所有的或管理的、或者本人自留山上的森林或者其他林木，以及國家級自然保護區(qū)內的森林或者是其他林木，而違法發(fā)放林木采伐許可證罪侵害的客體是國家對森林資源的正常管理活動，主要是許可證發(fā)放的管理活動。

其二、犯罪客觀方面不同，兩罪都表現(xiàn)為違反了森林法的有關規(guī)定，且客觀行為都于采伐許可證有關，但本罪客觀上屬于無林木采伐許可證或不按林木采伐許可證的要求采伐林木的行為；違法發(fā)放林木采伐許可證罪是違法發(fā)放或越權發(fā)放采伐許可證的行為。二者行為的具體內容是不同的：前者的行為方式表現(xiàn)為，違反有關森林保護法規(guī)，未經林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐許可證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為；而后者的行為則是表現(xiàn)為，實施了違反森林法的規(guī)定，，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為，并發(fā)生了致使森林遭受嚴重破壞的結果。

其三，犯罪主體不同。本罪為一般主體，既可以是自然人，也可以是單位；而違法發(fā)放林木采伐許可證罪則系特殊主體，即林業(yè)主管部門的工作人員，非林業(yè)主管部門的工作人員不能成為本罪的主體，但是并不是所有林業(yè)主管部門的工作人員都能成為本罪的主體，只有林業(yè)主管部門中行使發(fā)放林木采伐許可證職權的工作人員，才可以成為本罪的主體。

其四，犯罪主觀方面不同。本罪主觀上表現(xiàn)為故意。1既可以是直接故意，也可以是間接故意；而違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主觀罪過形式則比較復雜，就該罪的性質而言，行為人的主觀罪過不可能是直接故意，如果行為人主觀上出于直接故意，那么則可能與濫伐林木者或單位共同構成濫伐林木罪。因此，對于，超越批準年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證，或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為是違法的，行為人主觀上一般是明知的，但對于其行為致使森林資源遭受嚴重破壞的危害結查，行為主觀上則既可能是故意，也可能是過失。對于故意而言，一般是放任的間接故意，即行為人明知自己的行為可能或必然發(fā)生致使森林遭受嚴重破壞的危害結果，而仍然實施的行為，放任危害結果的發(fā)生；對于過失而言，則既可能是疏忽大意的過失，也可以是過于自信的過失，即行為人應當預見自己行為可能會發(fā)生致使森林資源遭受嚴重破壞的危害結果，由于疏忽大意沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生了森林遭愛嚴重破壞的結果。

參考文獻：

1、中華人民共和國刑法

2、中華人民共和國森林法

第5篇：森林砍伐的危害范文

關鍵詞:林業(yè)經濟政策;租借林場;國有林;森林資源

中圖分類號:F326.29文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0031-03

政策是政府在一定時期采取的行政管理辦法和手段,其約束性和強制性不如法規(guī)、法律,但是,近代黑龍江的政權更迭頻繁,多是短命政府或偽政權,法規(guī)與法律朝令夕改,從某種意義上講政策其實質就是法律。一般來講,行業(yè)經濟的發(fā)展狀況,取決于兩點:一是自然增長的順暢,二是國家政策的推動。黑龍江地廣人稀,自然增長緩慢,國家法律政策的推動更顯得重要。晚清末期以及民國前期頒布的林業(yè)經濟政策中,尤以租借林場和國有林場的發(fā)放對森林資源的破壞為最。

一、租借林場和國有林場出現(xiàn)的背景

1896年,清政府與沙皇俄國政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》),允許沙皇俄國在東北修筑中國東三省鐵路(中東鐵路),修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年),黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同,中東鐵路公司設立三處租借林場,濫伐森林。而大批的租借林場是俄國政府通過其財政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經營的林場,對清政府施加壓力,于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設立的。從此沙皇俄國得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內)的森林采伐權。

北洋政府對國有林十分重視,但山河破碎以及政局的動蕩,使北洋政府又無力經營東北森林。農林部鑒于東北國有森林資源豐富茂盛,沙俄和日本等帝國主義國家垂涎東北豐富的森林資源,利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場,而租借林場是清朝政府時期的林業(yè)經濟政策,不僅既成事實,而且涉及外交,交涉棘手。若長此任予放棄,則中國國防與經濟俱生為害,故而認定籌辦林政,應從中國最著名林區(qū)入手。農林部于1912年12月11日公布《東三省國有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20 條,以期合理經營此地區(qū)之天然林,增進國家收益,亦保水土之安定,國防之安全。1914 年8月8 日,農商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。

二、租借林場和國有林場發(fā)放的內容

大批的租借林場是俄國政府通過其財政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經營的林場,對清政府施加壓力。《歷代森林史略及民國林政史料》記載:北滿中東路一帶森林權之喪失,始于光緒三十年(1904年)由黑龍江鐵路公司與東省鐵路公司訂立伐木合同,茲摘錄如下:

“第一條:東省鐵路公司,在以下所指地段樹木內只有砍各項木植材料之權。

甲、路鐵自成績成吉思汗站雅克山站,鐵路兩旁各卅五華里各樹林。

乙、水陸在呼蘭河內之諾敏河東岸至呼蘭河西岸中間一帶樹林。其界限自此二岔河各至水源為止。

丙、水陸在松花江之北岸權林河中間一帶樹木。其界限自北二岔河各至水源為止。

第二條:鐵路公司按在以上所指地段內砍備木植材料,運至鐵路,核算價值,以每百分之八,認繳黑龍江省將軍衙門官庫票費,除鐵路公司外,凡附近農民亦得砍伐自用木材,唯如有人欲在第一條所指地段內另外砍售,須與鐵路公司商與,方可砍伐。

第三條:以上所指第一條地段內樹木,其如何砍伐,鐵路公司亦可允給商民砍伐,唯須由鐵路公司按運至鐵路核算價值。

第四條:以上第一條所指地段內樹木,其如何砍伐,鐵路公司自行設法布置……”[1]。

1912年公布的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》的主要內容摘錄如下:

東三省國有森林除林務局自行經營外得依本規(guī)則發(fā)放之;發(fā)放以林木為限;有民國國籍者都可承領。但關于國土保安和供公用的森林不發(fā)放。承領森林者須向林務局呈交承領書。經林務局許可后,須領取執(zhí)照,并按擬伐木數(shù)量交納保證金。木材出山到埠后,由林務局查驗,按木植市價8%交納執(zhí)照費,保證金如數(shù)發(fā)還。執(zhí)照的有效期為1 年。承領者侵越原定界限采伐時得給予處罰[2]。

1914年8月8日,農商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。同《暫行規(guī)則》相比,增加以下內容:除中國人民外,依民國法律成立的法人也可承領森林。林務局收到承領書后進行核查,如無重復,再派員勘測,造具報告,呈農商部核辦。承領書除記載原定項目外,還要記載運輸設備和制材設備,并附承領地的圖說。承領森林每人不得超過200 平方里。承領者應繳納勘測費。林務局勘測森林實況詳報農商部,如認為該處森林不能發(fā)放,原繳納勘測費還給一半。承領森林經農商部核準,由部注冊,發(fā)給部照。此照有效期至多為20 年,期滿將照繳銷。承領人領取執(zhí)照,按標準繳納注冊費。林木出山時,承領人應將所伐林木情況開單呈報各該處主管官廳查驗。林木出售時,承領人除遵守稅則繳納木稅外,應各按林木市價8%分別繳納山本和木植票費。轉讓已領林區(qū)須經農商部核準。轉讓執(zhí)照的有效期,以原領執(zhí)照為準,承領森林如已超過照載期限尚未著手采伐,則撤銷其承領原案,追回部照。承領人采伐林木時,每畝應保存天然下種母樹2―3 株。采伐后的林地,除該管官廳認為不能開墾者外,承領人可按照國有荒地承墾條例承領開墾,這就規(guī)定了林地變?yōu)檗r地的合法性。

1920年6月9日,農商部再次修改《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。修改補充內容:采伐森林,原訂國際合同有特別規(guī)定者,在滿期以前繼續(xù)有效。農商部得于必要時收回已發(fā)放的森林,但不應損害承領人現(xiàn)有利益。承領森林人除稟請林務局勘測轉呈農商部核準外,也可稟請縣知事和其他林務機關勘測,報道尹、巡按使咨陳農商部核準。承領人提出承領書時繳納勘測費。承領森林經農商部批準即發(fā)給部照。部照有效期為20 年,每年驗照1次。領照時按標準須繳納保證金。

三、租借林場和發(fā)放的國有林場的區(qū)別

租借林場是一種不平等條約的產物,帶有明顯的租借性質,不同于后來民國時期通過《東北國有林發(fā)放規(guī)則》發(fā)放的國有林場。主要表現(xiàn)在:

(1)這些租借林場的租借人都是外國資本家,早期主要是俄國人,日本人后來居上,這些租借林場明顯帶有殖民性;而《東北國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定,國有林場發(fā)放只“限于中國人或中國法人”,發(fā)放的國有林場的承租人只能是中國人,這是兩種林場的最大區(qū)別。

(2)面積特別大,超過規(guī)定數(shù)字的幾倍,所有租借林場的面積究竟有多少,在當時的技術水平下,很難得到一個確切的數(shù)字。1915年的調查情況顯示僅中東鐵路沿線的租借林場總面積達到了12 074平方公里,并不是全部的數(shù)字,只是分布在中東鐵路沿線的林場。如俄國巨商葛瓦里斯基所屬的林場,在1921年共有林場5處,面積為2 008.6平方公里,1930年增加到7 004.39平方公里。在利益的驅使下,外國資本家更是深入到大小興安嶺原始森林腹地建立租借林場。而國有林場的發(fā)放承領森林每人不得超過200平方里。

(3)租借林場的時間長,在合同上約定是20―90年,在中國喪失的情況下,實際上是無限期的;而《東北國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定,“期限20年以內”,1912年頒布,止于1929年廢除,實際上實行了17年。

四、租借林場和發(fā)放的國有林場的危害及評價

清代晚期,在租借林場的“合法”掩護下,大批俄國資本家擁入中國黑龍江林區(qū),依靠中東鐵路的運輸條件和其雄厚資本,大肆砍伐大小興安嶺森林。在這些租借林場內如何采伐?采取什么采伐方式?是無人過問的。所以已經采伐過的跡地,不是變成散生林地,就是變成荒原。其危害正如《北滿與東省鐵路》所載:“東部沿線25年前所謂林海者,今則極目遠望,偶見三五雜木,杳不可尋,雖山巔之上,間有叢生幼樹,也僅距鐵路二、三十里之地見之”。從這里可以清楚地看出,中東鐵路修建的前后十幾年的時間內,鐵路兩側的森林資源遭到了嚴重的破壞?！稓v代森林史略及民國林政史史料》記載:“按東省鐵路沿線,昔日均為廣大森林被覆,自與東省鐵路公司訂立伐木合同后,迄今不過卅年,沿鐵路兩側五十里內森林,均已砍伐凈盡,近更向遠方采伐,有達百余里之遠者,此種現(xiàn)象,無非受不平等條約之限制;加以國人在昔不知森林之可寶貴,一任帝國主義之俄羅斯之要求,將大好森林,為附屬鐵路之供應品。是以中東路自開辦以來,舉凡枕木、建筑材、皆無償取自林中;其暴殄天物之尤甚者,則將良材,任意劈成板子,作為燃料。自通車以來,無論工廠、機車、站臺、事物所、道班房、及員司工人住宅等,……是以中東路一帶無限寶藏之森林,轉瞬間已蕩然無存,言至可痛惜也”[1]58。由于受到殘酷掠奪,黑龍江的原始森林受到嚴重的破壞。

《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》頒布以后,短短幾年時間,僅黑龍江發(fā)放的國有林林場就達到了72處(尚不包括吉林省今屬于黑龍江的林場),再加上不平等條約發(fā)放的租借林場,發(fā)放林場的數(shù)目更多。使黑龍江的森林資源在法規(guī)的保護下,遭到了全方位的合法破壞。從上文《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》的內容看,根本看不到“經營與管理”的字樣,只有“國有林發(fā)放”的字樣。在幾經修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中只有第十七條提到“林地一畝,存留樹木二株到三株,前項存留樹木,以直徑在一尺以上,樹干正直為限。”說明發(fā)放的目的不是把東北國有林如何經營好,使森林資源得到延續(xù)和發(fā)展,林業(yè)更加振興,而只是繳收一點這個稅,那個費而已。而木商為了得到部里發(fā)放的部照,大大小小的官吏,敲詐受賄的事情常有發(fā)生,損公肥私是普遍現(xiàn)象。

由此可知,政府都無法經營的事業(yè),指望民間商人代替政府來管理、經營則更不可能。商人的本性是唯利是圖,其繳費獲取經營權利,是為了賺錢,“經營管理”只不過是一個幌子,其實質就是獲取采伐權;從幾經修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中關于“保證金”的規(guī)定也可以看出,所謂“保證金”是指承領者領取執(zhí)照后,如在一年內尚未著手采伐,則執(zhí)照作廢,保證金不發(fā)還,即保證金是必須采伐的擔保。同時《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》規(guī)定“國有林發(fā)放只限于中國人或法人”,我們知道,森林的投資回報周期時間長,風險大,讓資本實力有限的中國商人去經營管理根本是不可能的事情,更何況在軍閥混戰(zhàn)的動蕩年代了。既然中國政府和中國民間資本無力經營國有林,能否指望外國資本家呢?眾所周知,以沙俄和日本為首的外國資本家來中國的目的,不是來幫助中國發(fā)展林業(yè)經濟,而是來掠奪森林資源和賺取財富,骨子里就沒有這種意識,那種“剃光頭”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃驚,其破壞程度遠超過中國木商。

1896年黑龍江的森林面積在4 000萬公頃以上,而1949年前后森林面積只有1 670多萬公頃,50多年的時間森林面積損失竟達60%以上,豐富的森林資源在短期內發(fā)生了劇變[3]。造成近代黑龍江森林面積和蓄積量銳減,帝國主義的侵略是最主要的原因。除此之外,晚清以后的政府在其頒布的各項林業(yè)經濟政策中也加劇了黑龍江森林資源的減少,作為國人也應該進行反思。

參考文獻:

[1]陳嶸.歷代森林史略及民國林政史料[M].南京:金陵大學農學院森林系林業(yè)推廣部,1934:54-55.

第6篇：森林砍伐的危害范文

一是保護機制“有名無實”。森林資源保護機制不夠健全不夠完善，森林資源監(jiān)測技術和設備落后，技術支撐體系和推廣機制不夠完善，隊伍建設、經費保障等不符合實際工作需要。如，XX縣無專業(yè)原始森林保護隊伍，由編外臨聘護林員開展巡護工作，森林保護水平的能力有待提高。

二是森林火災“防不勝防”。原始森林植被茂盛，腐殖質層較厚，枯枝落葉等易燃物多，如遇雷電、高溫和人為用火等情況，極易引發(fā)火災，加之林區(qū)地形復雜、交通不便、救火設施建設薄弱，一旦失火救援難度很大，在短時間內就會讓森林“綠?！弊兂伞盎鸷！?，造成不可挽回的重大損失。如，2018年以來，XX縣發(fā)生XX起森林火災，受災森林面積XX畝。

三是病蟲害防治“任重道遠”。森林病蟲害分布廣、種類多、繁殖快，但目前防治、預報和監(jiān)測技術較落后，病蟲害成為了威脅森林的一大“殺手”。如，2020年XX縣發(fā)生XX危害，發(fā)生面積XX萬畝。

第7篇：森林砍伐的危害范文

關鍵詞：林業(yè)病蟲害；原因；防范措施

1 林業(yè)病蟲害防治的現(xiàn)狀

森林病蟲害防治工作除了有保障林業(yè)健康發(fā)展的作用外，還發(fā)揮著建設生態(tài)環(huán)境的重要作用。在我國，森林面臨著三種危害，也就是病蟲害、火災以及人為的亂砍濫伐。在林業(yè)的建設與發(fā)展中，森林病蟲害防治工作發(fā)揮著極為重要的作用。而要想做到對現(xiàn)有森林資源的保護，就必須避免各種自然災害和人為毀壞林木的現(xiàn)象。

近些年，通遼地區(qū)的林業(yè)病蟲害防治工作得到一定發(fā)展，在病蟲害防治工作方面也取得突出的治理效果。但是，由于我國森林資源在整體上仍然呈現(xiàn)出病蟲害發(fā)生、傳播嚴重的趨勢，使得通遼地區(qū)的林業(yè)病蟲害危機也無法根治。而我國大部分地區(qū)，包括通遼地區(qū)以內，進行森林病蟲害的防治工作時仍以“救災”為主，忽視對災害的預防，這種本末倒置的做法十分不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2 造成林業(yè)病蟲害頻發(fā)的原因

首先，在我國綠化步伐不斷加快的背景下，通遼地區(qū)的人工林面積順應“潮流”而不斷增加，使得森林病蟲害發(fā)生面積以近40%的幅度增長。但是，由于缺乏造林規(guī)劃的經驗，再加上造林工作監(jiān)督不到位，造成人工造林無法與自然規(guī)律相統(tǒng)一，從而使林分樹種的單一化現(xiàn)象越發(fā)嚴重。而單一結構、單一樹種的純林有使得人工林生態(tài)的系統(tǒng)十分脆弱，一旦傳入有害生物，病蟲害就可能在短時間內大面積暴發(fā)，造成巨大的經濟損失。同時，人工的純林在調節(jié)自我平衡方面的能力也比較弱，換句話說，只要受到外界刺激，就可能失去平衡，而當人工林受到破壞，其也會逐漸對其他原始森林的生長產生影響。

其次，由于人們在開展社會活動時沒有周全的考慮，使一些社會活動忽視了對生態(tài)園林保護，從而把大量原始園林被納入到開采和使用的范圍，無法杜絕的砍伐天然林的現(xiàn)象加劇了林業(yè)的病蟲害危機，天然林的生態(tài)系統(tǒng)也在其長期超負荷采伐的情況下被破壞。隨著時間的推移，天然林數(shù)量不斷減少、質量下降，不僅破壞了林分原始結構、森林生物多樣性，還影響天然林特有的森林生態(tài)環(huán)境，從而加劇了森林病蟲害的發(fā)生與流行，是病蟲害頻繁的原因之一。

最后，化學農藥使用不科學、不規(guī)范。農藥作為控制病蟲危害的“功臣”，可以說是對付林業(yè)病蟲災害的首選。另外，防治手段與森林病蟲害防治工作的客觀要求無法適應，使得施藥機械的落后很難使防治效果達到理想，特別是與林業(yè)特點相符合的防治藥劑和藥械十分缺乏，有些地區(qū)還使用背負式手動噴霧器，再加上制造工藝和技術性能都比較落后，不僅霧化質量差、霧滴大，防治效率低。

除此之外，大部分林業(yè)管理人員缺乏專業(yè)知識，識別病蟲災害的能力較低，有時候沒有搞清楚狀況就胡亂施藥，這種見蟲就殺蟲、見斑就殺菌的隨意用藥行為不僅不能“對癥下藥”，還會耽誤最佳防治時期，間接破壞樹木原本的免疫能力，給病蟲提供了入侵的機會。

3 林木的主要病蟲害及防治方法

3.1 要抓好監(jiān)測，提高預警

病蟲害測報網建設應不斷完善，根據(jù)地區(qū)內不同的生態(tài)類型、不同植被、病蟲發(fā)生區(qū)域差異以及小氣候不同的進行合理布局，通過劃分片區(qū)的形式建立并完善測報站，在適當?shù)那闆r下合理增設測報點，使覆蓋面能夠達到90%以上。測報網的不斷拓寬，還可以促進病蟲預報工作的網絡化，在傳遞速度上得到提高，從而使得病蟲防治的及時性得到保證。

3.2 提高應急防治能力

在做好監(jiān)測預警的同時，還應該提高地區(qū)的應急防治能力?！邦A防為主，綜合防治”是病蟲害防治所需堅持的，這就以建立專業(yè)化、社會化的控制病害系統(tǒng)為基本要求。依據(jù)現(xiàn)有的基礎，進行林業(yè)管理人員的專業(yè)素質培訓，擴大專業(yè)防治隊伍、充實器械和物資裝備，并把開展植保防治提到專業(yè)化的深度，盡量減少胡亂用農藥的習慣，這樣不僅降低了治理成本、提高了農藥利用率，還可以使農藥對環(huán)境污染的問題得到緩解，確保了安全、生態(tài)的治理過程。

3.3 合理規(guī)劃封山育林

林業(yè)部門應當以通遼地區(qū)的實際情況為依據(jù)，開展科學合理的封山育林工作。封山育林工作，并不是單純拒絕所有的砍伐行為，而應該把經濟林與生態(tài)林加以區(qū)分，并通過合理的規(guī)劃與安排，開放一部分山林用以發(fā)展地方經濟，并通過封山育林的形式對開發(fā)過度的山林進行保護。因此，應以各類的選育措施到位為前提，兼顧林木生長的需要和通遼地區(qū)的經濟條件來進行封山育林措施，從而增強現(xiàn)有的樹種抗病基礎。

總之，病蟲害要以“防治結合”為原則進行安全、環(huán)保的治理工作，并通過完善病蟲害測報網、提高應急防治能力及合理的封山育林等措施，使林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展逐步實現(xiàn)。

參考文獻

[1]韓衛(wèi)東. 林業(yè)主要病蟲害發(fā)生原因與防治對策[J]. 現(xiàn)代農業(yè)科技，2012，23

第8篇：森林砍伐的危害范文

關鍵詞：土地沙化；防沙治沙；措施；分析

1 土地沙化危害性分析

據(jù)統(tǒng)計調查，我國目前的土地沙化速度為4000km2/年，土地沙漠化面積已達到全國陸地總面積35%，成為土地沙漠化最嚴重的國家，而且土地沙漠化的進程已經開始由北方向南方發(fā)展。目前，部分沙漠化地區(qū)的土壤已經非常貧瘠，寸草不生，若不及時防治，極易引發(fā)全國范圍內的土地沙化，對我國人民的生產、生活造成嚴重的影響，甚至是毀滅家園。

2 造成土地沙化的主要原因

2.1 自然原因

隨著全球變暖趨勢的不斷加劇，是我國的氣候、水資源等也受到了嚴重的影響，導致氣溫越來越高，使得冰川融化、河流枯竭，從而使植被大面積死亡，土地沙漠化越來越嚴重，而且增加了暴雨、臺風等惡劣天氣。

2.2 人為原因

（1）長期以來人們對森林、樹木等資源不珍惜，加上為了謀求經濟效益過度砍伐的現(xiàn)象日益嚴重，使得我國的森林資源驟減，導致地表缺乏植被保護，從而引發(fā)了土地沙漠化。（2）隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，過度放牧問題也逐漸嚴重，牧群數(shù)量已遠遠超過了草原的承受能力，導致草原結構被破壞，牧草生長受到影響，從而使地表失去了植被的保護，久而久之，就造成了土地沙漠化。（3）目前，我國人民，尤其是山區(qū)人民，對土地的開墾力度越來越大，河邊、草地等都已經被開墾，造成地表的，從而形成了土地沙化。（4）除此之外，我國大部分地區(qū)在生活、生產中還存在大量水資源浪費情況，導致水資源越來越短缺，森林、草原等得不到良好的灌溉，導致樹木、青草的干枯、死亡，從而對地表失去了保護作用，也在一定程度上加劇了我國土地沙漠化的進程。

3 防治土地沙化的具體措施

3.1 堅持防沙治沙原則，樹立新思想

隨著人們環(huán)境保護意識的不斷增強，對于防沙治沙的認識、理解也逐漸加深，在一定程度上促進了防沙治沙工作的進展，因此，林業(yè)部門應該秉承“標本兼治、治本在先”的原則進行防沙治沙，不要一味的打擊砍伐、開墾行為，要樹立“優(yōu)先保護、積極治理、適度開發(fā)”的新思想，治沙部門應精簡后勤人員，對治沙工人實行績效工資，提高工人的治沙積極性，有力促進防沙治沙的進程。

3.2 植樹造林，遏制沙漠化

（1）植樹種草、退耕還林。由于我國的森林被大面積砍伐，草原被大量破壞，導致地表植被日益減少，對地面的保護作用也逐漸減弱，從而引發(fā)了我國的土地沙漠化發(fā)展，因此，想要防治土地沙化的進一步惡化，我國必須大面積進行植樹種草、退耕還林，且要注重多樣化原則，增加地表植物，恢復生態(tài)平衡，從而減輕我國的土地沙漠化。（2）建立防護林帶。我國的地形豐富，擁有沙漠、四大沙地，因此，想要遏制土地沙漠化的進程，必須在沙漠、沙地周圍建立防護林帶，有效防風固沙，從而縮小我國土地沙漠化的速度，減輕土地沙漠化。

3.3 明確目標，責任到人，科學治理

（1）目標。在實際的防沙治沙過程中，林業(yè)及治沙部門一定要明確目標，即通過一些列措施減少土地沙化，如成立綠化公司等，為防沙治沙創(chuàng)造資金收入，從而增加防沙治沙的力度，為造福百姓奠定基礎。（2）責任。明確目標之后，將林業(yè)生產任務分解承包到職工手中，實現(xiàn)責任到人的制度，讓工人增收，提高治沙效果，促進防沙治沙工作的開展。（3）科學治沙。在進行植樹種草之前，應該先利用先進的科學技術，對當?shù)氐牡刭|進行測試，即測試土壤的酸堿度、礦物質種類以及含量等，并依據(jù)各個物種的不同，進行因地制宜，確保地表植被能夠健康的生長，從而對環(huán)境起到保護作用，減少土地沙化。

3.4 完善法律政策，加強宣傳

（1）政策引導。以當前國情來看，對以市場導向、企業(yè)運作方式投資沙漠治理與開發(fā)的行為應當加以肯定。因為通過改革，制定、完善有效的政策和管理措施，使以前由政府辦理而社會又可以辦的事由社會辦。在社會有防沙治沙積極性的情況下，應當通過改革，使社會團體、企業(yè)和個人成為我國防沙治沙中積極、活躍的力量。（2）完善立法。我國應該完善防沙治沙的法律法規(guī)，制定一系列的法律來約束人們的活動，對亂砍濫伐、過度放牧的人們進行法律制裁，從而使他們意識到保護環(huán)境的重要性，減少對環(huán)境的破壞。（3）加強宣傳。我國應該在防沙治沙的同時，加強對人們土地沙化危害的宣傳，使他們深入了解亂墾濫伐、過度放牧的破壞，從而增強環(huán)境保護意識，減輕對環(huán)境的破壞，有效減少我國的土地沙漠化。

參考文獻

第9篇：森林砍伐的危害范文

1、環(huán)保是人類不可缺少的，我們要熱愛環(huán)保，不隨地吐痰，扔垃圾。不踩踏草坪，砍伐樹木。給環(huán)衛(wèi)工人獻上一份關愛，給自己創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境。

2、我們是環(huán)保小衛(wèi)士，每一滴水都是我們也要珍惜，堅持下去，從一草一木開始。

3、環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。

（來源：文章屋網 ）