防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的建議精選(九篇)

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第1篇：防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的建議范文

數(shù)日前，某網(wǎng)癮防治研究中心副主任張春良在新聞會(huì)上宣布：他將代表張瀟藝父母游戲《魔獸爭(zhēng)霸》的開(kāi)發(fā)商――美國(guó)暴雪娛樂(lè)有限公司，請(qǐng)求法院確認(rèn)該公司開(kāi)發(fā)的該款游戲具有致人成癮的內(nèi)容，與受害人的死亡有一定因果關(guān)系，這是國(guó)內(nèi)首例以“網(wǎng)游致人成癮”為名狀告網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)商的公益訴訟。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心最近的調(diào)查顯示，目前我國(guó)約有2000萬(wàn)網(wǎng)游少年，其中260萬(wàn)有網(wǎng)癮?！熬W(wǎng)癮少年”已成為一個(gè)相當(dāng)普遍性的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于國(guó)內(nèi)的網(wǎng)游市場(chǎng)而言，眼下這個(gè)季節(jié)，確實(shí)已成為一個(gè)多事之秋，冬天也許馬上會(huì)到來(lái)。與之形成鮮明對(duì)比的是，目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲的法律法規(guī)基本闕如，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范只有幾個(gè)政府文件。事關(guān)上百萬(wàn)青少年的身心健康，現(xiàn)實(shí)在呼喚規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲的法律法規(guī)盡快出臺(tái)。

網(wǎng)游立法迫在眉睫

人們普遍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)游戲是造成青少年沉溺網(wǎng)絡(luò)甚至搶劫斗毆、跳樓自殺等悲劇的主要原因，而網(wǎng)絡(luò)游戲還在繼續(xù)繁榮，這就不能不引起了各方面的焦慮和關(guān)注了。不管是對(duì)防沉迷的爭(zhēng)議，還是張瀟藝事件的訴訟，透過(guò)這種紛亂得出的，只是一個(gè)結(jié)論：對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的立法已是迫在眉睫。

2005年8月23日，新聞出版署出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，這個(gè)文件盡管可能存在許多不盡人意之處，還有待于修改完善，但重要的是，管理部門(mén)為建立一個(gè)網(wǎng)游行業(yè)良性運(yùn)行的新體系而‘開(kāi)天’，這才是這個(gè)首創(chuàng)文件的意義所在。

權(quán)力之手伸到哪里，法律的制約就跟到哪兒。而目前規(guī)范我國(guó)網(wǎng)游市場(chǎng)的，僅有2004年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查工作的通知》、2005年7月頒布的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知》等僅有的幾個(gè)文件。相關(guān)法律的不明確甚至欠缺，再加上網(wǎng)游管理法規(guī)的位階過(guò)低，給網(wǎng)游帶來(lái)了許多不確定甚至消極的因素，這也是引發(fā)青少年網(wǎng)絡(luò)沉溺社會(huì)問(wèn)題的原因之一，而一個(gè)行業(yè)發(fā)展成熟的標(biāo)志往往是相關(guān)法律制度的健全，因此為了規(guī)范和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲，有必要加快進(jìn)行相關(guān)的立法。

規(guī)范網(wǎng)游文件引發(fā)爭(zhēng)論

今年10月20日起開(kāi)始實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)測(cè)試――限時(shí)游戲。這是國(guó)內(nèi)對(duì)規(guī)范網(wǎng)游的首創(chuàng)文件，盡管僅僅出臺(tái)3周，但專(zhuān)家、玩家、家長(zhǎng)，各派陣營(yíng)各執(zhí)一辭，不同的意見(jiàn)被置于許多游戲論壇的頭條。而企業(yè)則謹(jǐn)慎地控制著自己的對(duì)外口徑。一向都不冷清的網(wǎng)絡(luò)世界，近期更是由于網(wǎng)絡(luò)游戲頻頻成為關(guān)注熱點(diǎn)而喧鬧非凡。不僅在虛擬世界激起巨大的波瀾，在現(xiàn)實(shí)中也引起了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論。

8月23日，為防止青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲“成癮”， 盛大、網(wǎng)易、金山、光通、搜狐、新浪、九城等七家網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商簽署了《北京宣言》對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭袝r(shí)間管制：每日累計(jì)游戲3小時(shí)以?xún)?nèi)為“健康游戲時(shí)間”；累計(jì)3-5小時(shí)為“疲勞時(shí)間”，玩家的游戲角色收益將減半；5小時(shí)以上為“不健康游戲時(shí)間”，收益為0；下線5小時(shí)之后重新累計(jì)在線時(shí)間。但是在上述幾家第三季度的財(cái)報(bào)上又顯示，網(wǎng)易股價(jià)下跌近22%。盛大股價(jià)下跌了10.52%。于是，華爾街隨即傳來(lái)了“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲環(huán)境已出現(xiàn)惡化趨勢(shì)”的論調(diào)，認(rèn)為股價(jià)下跌緣于中國(guó)的網(wǎng)游監(jiān)管政策越來(lái)越嚴(yán)；而公眾則認(rèn)為這個(gè)文件并沒(méi)有真正觸及網(wǎng)游成癮的痛處，是治標(biāo)不治本。這個(gè)限制僅僅是對(duì)網(wǎng)游玩家單方面的，對(duì)制造開(kāi)發(fā)網(wǎng)游的營(yíng)運(yùn)商的社會(huì)責(zé)任卻沒(méi)有從根本上加以限制，一方面依然“制毒、販毒”，另一方面有怎能有效地“限制”毒癮的蔓延呢？

這次對(duì)美國(guó)暴雪公司的訴訟，其實(shí)也是善意提醒國(guó)內(nèi)網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)商：必須得具備應(yīng)有的責(zé)任理念，明白對(duì)青少年而言自己肩負(fù)著什么樣的擔(dān)子。雖然政府、社會(huì)都號(hào)召企業(yè)自律，要求其肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，但自律是一種道德義務(wù)所以很難落實(shí)。網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)界面，充其量在一些很不起眼的地方標(biāo)了“十八歲以下未成年人玩此游戲要適度”之類(lèi)的話，所以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)界一開(kāi)始就沒(méi)有以成熟的心態(tài)來(lái)面對(duì)網(wǎng)游帶來(lái)的直接危害，那么現(xiàn)在最好的辦法，就是立法先行，用法律來(lái)給網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的天平上加個(gè)“責(zé)任”的砝碼。

玩家繞道而行

11月6日，在防沉迷系統(tǒng)測(cè)試半個(gè)月之后，記者在北京多個(gè)網(wǎng)吧調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于這一系統(tǒng)的實(shí)施范圍有限，網(wǎng)吧生意并未受到影響。

在北京朝陽(yáng)區(qū)的一家網(wǎng)吧內(nèi)，記者看到約60%的用戶(hù)在玩網(wǎng)絡(luò)游戲，游戲種類(lèi)上述7廠商的11款游戲都有涉及，不過(guò)人數(shù)最多的仍是《傳奇》、《傳奇世界》、《大話西游2》、《夢(mèng)幻西游》、《劍俠情緣》和《魔獸世界》。

也有玩家對(duì)此系統(tǒng)不屑一顧，一位正在玩《魔獸世界》的玩家對(duì)記者表示：“如果《魔獸》里面也全部加裝了防沉迷系統(tǒng)的話，我一個(gè)賬號(hào)玩了3個(gè)小時(shí)之后，我再用我的另一個(gè)號(hào)玩3個(gè)小時(shí)?！币簿褪钦f(shuō)，他將在一個(gè)游戲上花費(fèi)多一倍的時(shí)間和金錢(qián)。

有趣的是，防沉迷系統(tǒng)上線不久，很多網(wǎng)站的游戲論壇就出現(xiàn)了破解沉迷系統(tǒng)的“攻略”和外掛?！肮ヂ浴敝杏幸粭l頗為引人注目：即玩家在一天的晚上7時(shí)開(kāi)始玩游戲，到凌晨0時(shí)，正好5小時(shí)；而從0時(shí)開(kāi)始，新的一天又開(kāi)始計(jì)時(shí)，玩家可以重新再玩5小時(shí)。外掛則更加明目張膽，宣稱(chēng)“防沉迷系統(tǒng)就像泥墻”。

采訪中，一位已經(jīng)連續(xù)玩《傳奇》游戲5小時(shí)的玩家告訴記者，如果國(guó)內(nèi)的服務(wù)器被限制時(shí)間，他將會(huì)登陸韓國(guó)的服務(wù)器，“可能速度會(huì)慢一點(diǎn)”。

實(shí)際上，玩家普遍抱怨的是防沉迷系統(tǒng)并未將未成年人和成年人區(qū)分開(kāi)來(lái)，這樣成年玩家所希望的長(zhǎng)時(shí)間在線的愿望就不能實(shí)現(xiàn)。也有玩家表示，一款游戲被限制了時(shí)間，他可以選擇玩其他游戲，這并不能限制其選擇的自由。由此可見(jiàn)，僅僅用限時(shí)的方法顯然不是萬(wàn)全之策。

網(wǎng)游實(shí)名與分級(jí)制

國(guó)外一些游戲產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家都有科學(xué)嚴(yán)密的游戲分級(jí)制，根據(jù)游戲中暴力指數(shù)、成人指數(shù)、不良話語(yǔ)指數(shù)、反價(jià)值取向指數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，把游戲分為不同年齡階段適用的級(jí)別。這在一定程度上有助于防范那些年齡段不適應(yīng)某種游戲的玩家沉迷、成癮。據(jù)文化部文化市場(chǎng)司宋奇慧透露，我國(guó)對(duì)于MMORPG(大型多人在線角色扮演)類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)?shí)行實(shí)名制，對(duì)于以PK(玩家之間在游戲中的殺傷性比武)為升級(jí)條件的游戲，要對(duì)青少年說(shuō)“不”，這是政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的最新消息。

網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜频木唧w含義是：游戲運(yùn)營(yíng)商要采用可靠方法保證注冊(cè)信息真實(shí)，并根據(jù)注冊(cè)資料對(duì)玩家進(jìn)行區(qū)分對(duì)待(如對(duì)特定年齡段的用戶(hù)群架設(shè)特定游戲?qū)^(qū)、進(jìn)行適當(dāng)?shù)臅r(shí)間限制等)。網(wǎng)游實(shí)名制，是一系列立法的根本。簡(jiǎn)要地說(shuō)，實(shí)名制后，許多網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⑾拗莆闯赡耆说顷?，其次，因?yàn)橛脩?hù)名稱(chēng)和身份證綁定，玩家將在一款游戲內(nèi)隨意換號(hào)等現(xiàn)象將不復(fù)存在。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家一致認(rèn)為，要想保證實(shí)名制的切實(shí)有效，還必須配套出臺(tái)相關(guān)的措施，其中最重要的，就是要有科學(xué)的游戲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)一些行業(yè)協(xié)會(huì)早已開(kāi)始研究探索網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制度，如中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)消費(fèi)指導(dǎo)工作委員會(huì)、中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)游戲軟件分會(huì)出臺(tái)的《游戲軟件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)游戲?qū)I(yè)委員會(huì)出臺(tái)的《中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)綠色游戲推薦標(biāo)準(zhǔn)》。這些分級(jí)制度由于制定部門(mén)本身的局限，都還僅僅是建議性和推薦性的，不具備強(qiáng)制力，目前還存在很多不完善之處，所以急需政府部門(mén)牽頭，制定適合我國(guó)國(guó)情、切實(shí)可行的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，才能給網(wǎng)絡(luò)立法以堅(jiān)實(shí)保障。

新?tīng)I(yíng)收模式嘗試

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，以出售游戲時(shí)間為唯一收入的模式將不得不變革。一旦限制了玩家的在線時(shí)間，如何讓玩家享受到除去在線游戲之外的樂(lè)趣和黏著度，是今后游戲公司需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

在今后要出品的網(wǎng)絡(luò)游戲中，就可能包含有非PC終端的交易，以及非純以在線PK或殺怪獲取經(jīng)驗(yàn)從而獲得級(jí)別提高等等模式。此外，網(wǎng)絡(luò)游戲公司還必須適應(yīng)時(shí)間限制所帶來(lái)的玩家感受，從而對(duì)游戲的某些情節(jié)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。比如說(shuō)一些需要長(zhǎng)時(shí)間才能夠完成的劇情任務(wù)，就需要重新改短，讓玩家對(duì)游戲繼續(xù)保持興趣。一位網(wǎng)絡(luò)游戲開(kāi)發(fā)商透露：“目前許多開(kāi)發(fā)商都在觀望防沉迷系統(tǒng)實(shí)施的效果，一些已經(jīng)設(shè)計(jì)好的游戲，在正式推出的日期上也作了相應(yīng)的調(diào)整?！?/p>

目前，各運(yùn)營(yíng)商正將測(cè)試過(guò)程向國(guó)家新聞出版署匯報(bào)。有消息稱(chēng)，新聞出版署將對(duì)《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)進(jìn)行修改，具體的修改內(nèi)容目前仍未確定。

最新的政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的消息是，在11月1日至3日在成都舉行的第四屆中韓日文化產(chǎn)業(yè)論壇上，文化部文化市場(chǎng)司宋奇慧透露，我國(guó)對(duì)于MMORPG類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)?shí)行實(shí)名制，對(duì)于以PK為升級(jí)條件的游戲，要對(duì)青少年說(shuō)不。實(shí)際上，這也是文化部和信息產(chǎn)業(yè)部于7月12日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見(jiàn)》中的部分內(nèi)容。

第2篇：防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的建議范文

關(guān)鍵詞：北京市；網(wǎng)絡(luò)出版；發(fā)展?fàn)顩r；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）01-0186-03

綜合專(zhuān)家學(xué)者和新聞出版總署的劃分方法，網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)包括網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)出版、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)（電子書(shū)）、網(wǎng)絡(luò)雜志、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音像、網(wǎng)絡(luò)教育出版物、數(shù)據(jù)庫(kù)出版物、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和手機(jī)出版物等業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)出版以海量存儲(chǔ)、搜索便捷、傳輸快速、成本低廉、互動(dòng)性強(qiáng)、環(huán)保低碳等新型出版特點(diǎn)，在中國(guó)迅速發(fā)展開(kāi)來(lái)，超過(guò)了傳統(tǒng)出版業(yè)的發(fā)展水平。北京是中國(guó)的政治、文化中心，網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平。本文分析了北京市網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，存在的問(wèn)題，提出了對(duì)策建議。

一、北京市網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.網(wǎng)絡(luò)出版機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品占全國(guó)總量比例很高，總產(chǎn)值連年增長(zhǎng)。截至2009年底，北京地區(qū)網(wǎng)絡(luò)出版單位55家，占全國(guó)的25%，涉足數(shù)字出版的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)4 630家左右，占全國(guó)（22 270家）的21%；全國(guó)10家游戲上市公司中有4家在北京。網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)品中，北京市在全國(guó)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的出版領(lǐng)域?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)社會(huì)科學(xué)出版和科學(xué)技術(shù)出版，占到全國(guó)相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)值的90%；互聯(lián)網(wǎng)教育出版和文學(xué)出版產(chǎn)值占到全國(guó)的50%；互聯(lián)網(wǎng)音像出版和藝術(shù)出版，占全國(guó)的比例也超過(guò)20%。電子出版物近5 000種，占全國(guó)的69%。

2003年，北京市互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7.1億元占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)值的28.7%，2004年產(chǎn)值達(dá)10.6億元，2006年總產(chǎn)值19．1億元，2007年總產(chǎn)值65億元，2008年164億元，增長(zhǎng)率達(dá)到152%，占到全國(guó)總產(chǎn)值的31%。

2.手機(jī)出版和網(wǎng)絡(luò)游戲總產(chǎn)值居產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位。2008年，網(wǎng)絡(luò)出版總產(chǎn)值164億元，從高到低排名：手機(jī)出版（71.74億元）、網(wǎng)絡(luò)游戲（45億元）、網(wǎng)絡(luò)音像（23.6億元）、網(wǎng)絡(luò)教育（15億元)、數(shù)字期刊（5.2億元）、電子書(shū)（3億元）、數(shù)字報(bào)紙（5 070萬(wàn)元）和網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)（770萬(wàn)元）。

3.建立了兩基地、兩園區(qū)的發(fā)展模式，形成了產(chǎn)業(yè)集群。（1）在石景山區(qū)建立北京數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)示范基地。2005年，國(guó)家科技部正式批復(fù)同意北京組建“國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”；同時(shí)，國(guó)家新聞出版總署同意在北京建立“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”。石景山區(qū)的“北京數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)示范基地”是以上兩大國(guó)家級(jí)基地的重要組成部分。基地分為研發(fā)孵育、人才培養(yǎng)、體驗(yàn)娛樂(lè)、產(chǎn)品交易四個(gè)功能區(qū)，下轄網(wǎng)絡(luò)游戲、移動(dòng)游戲、動(dòng)漫制作、人才培訓(xùn)、測(cè)試推廣、娛樂(lè)體驗(yàn)、交易展示、產(chǎn)業(yè)信息等中心，并配套有服務(wù)和技術(shù)兩個(gè)支撐體系。（2）在豐臺(tái)區(qū)建立“文化產(chǎn)業(yè)總部基地”。2009年，豐臺(tái)區(qū)和中國(guó)出版集團(tuán)公司建立“文化產(chǎn)業(yè)總部基地” （占地574.56畝）?；貙⒙?lián)合國(guó)內(nèi)其他出版集團(tuán)，形成中國(guó)出版業(yè)對(duì)外交流的“航空母艦”。基地建成后，將集出版發(fā)行、動(dòng)漫畫(huà)設(shè)計(jì)、影視制作、教育培訓(xùn)、傳統(tǒng)技藝改造、工業(yè)設(shè)計(jì)等相關(guān)多媒體文化產(chǎn)業(yè)于一體，具備研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓(xùn)、交易等各種功能，是中國(guó)首個(gè)多功能、創(chuàng)新型、國(guó)際化的文化產(chǎn)業(yè)總部基地，將成為國(guó)際出版?zhèn)髅狡髽I(yè)駐華業(yè)務(wù)代表總部、國(guó)內(nèi)文化出版集團(tuán)駐京事業(yè)發(fā)展總部、其他文化出版機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理總部以及文化出版產(chǎn)業(yè)在京合作交流的重要平臺(tái)，并將成為中國(guó)出版集團(tuán)和地方出版集團(tuán)協(xié)作走向世界的平臺(tái)。（3）在西城區(qū)建立中國(guó)北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2010年5月，國(guó)家新聞出版總署和北京市人民政府建立緊密型戰(zhàn)略合作關(guān)系，在京正式簽署《關(guān)于共同推進(jìn)首都新聞出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。同時(shí)，中國(guó)北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌成立。有6家數(shù)字網(wǎng)絡(luò)出版企業(yè)和26家以傳統(tǒng)出版為主的民營(yíng)文化企業(yè)簽訂了入住園區(qū)協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)將為入駐企業(yè)在出版體制改革、出版資源配置、新媒體發(fā)展等方面給予重點(diǎn)扶持，在資金、稅收、人才等方面給予政策保障，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；努力打造成集原創(chuàng)策劃、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字出版、版權(quán)交易、出版設(shè)計(jì)等鏈條為一體的出版體制改革試驗(yàn)區(qū)與示范區(qū)。（4）在東城區(qū)建立國(guó)際版權(quán)交易園。2009年，東城區(qū)建立“北京東方雍和國(guó)際版權(quán)交易中心”，設(shè)在雍和園內(nèi)（論者稱(chēng)之為國(guó)際版權(quán)交易園）。僅一年時(shí)間，國(guó)際版權(quán)交易中心在動(dòng)漫、影視、圖書(shū)、音樂(lè)等領(lǐng)域的掛牌項(xiàng)目已達(dá)近1 000個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額超過(guò)2億元。雍和園區(qū)積極引進(jìn)版權(quán)類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)：卡拉OK版權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、中華版權(quán)總公司等20多家重點(diǎn)版權(quán)貿(mào)易和版權(quán)服務(wù)類(lèi)企業(yè)入駐，園區(qū)初步形成了版權(quán)類(lèi)企業(yè)的重要集聚地。

北京市依靠首都文化中心和科技資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，在有關(guān)部委的大力支持下，大力建設(shè)兩基地、兩園區(qū)，形成了網(wǎng)絡(luò)出版和傳統(tǒng)出版業(yè)相互融合的產(chǎn)業(yè)集群，奠定了全國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版中心的地位。

4.構(gòu)成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈形式與多元化的贏利模式。北京市網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)形成了獨(dú)特的新型產(chǎn)業(yè)鏈形式：“作者―內(nèi)容提供商（出版社）―數(shù)字技術(shù)提供商（數(shù)字發(fā)行平臺(tái)）―運(yùn)營(yíng)商（中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信的支付系統(tǒng)）―終端商（計(jì)算機(jī)、手機(jī)、電子閱讀器、電視）”。形成了多元化的贏利模式：在線銷(xiāo)售、廣告收入、版權(quán)收入、付費(fèi)下載以及增值服務(wù)、合作分成、在線檢索和會(huì)員費(fèi)用等模式。

2010年5月由北京出版集團(tuán)公司牽頭，40余家國(guó)內(nèi)出版單位、民營(yíng)出版商、技術(shù)服務(wù)商等共同作為發(fā)起單位，成立了數(shù)字出版聯(lián)盟。包括內(nèi)容與版權(quán)、技術(shù)兩個(gè)分聯(lián)盟，是開(kāi)放的、非贏利性的行業(yè)聯(lián)盟組織，旨在廣泛聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同開(kāi)拓和創(chuàng)新數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效贏利模式，保護(hù)成員單位及著作權(quán)人在數(shù)字版權(quán)方面的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)數(shù)字出版內(nèi)容的生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及版權(quán)交易等。聯(lián)盟搭建了數(shù)字出版轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，除主要完成出版流程數(shù)字化和資源管理數(shù)字化外，將與聯(lián)盟成員單位之間在協(xié)議分成的基礎(chǔ)上互相共享產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、豐富產(chǎn)品種類(lèi)，開(kāi)展版權(quán)交易，聯(lián)合打擊盜版行為，探索數(shù)字出版內(nèi)容的新型表現(xiàn)形式和版權(quán)交易的新模式，維護(hù)出版單位及著作權(quán)人的合法權(quán)益。

二、北京市網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題與分析

1.政府統(tǒng)計(jì)管理工作不規(guī)范。論者在研究北京市網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)工作時(shí)，政府的網(wǎng)絡(luò)出版統(tǒng)計(jì)工作非常不完善、不規(guī)范。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)出版的統(tǒng)計(jì)規(guī)范數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)。不同版本的數(shù)據(jù)相互矛盾，沒(méi)有可比性，需要多渠道、多種途徑相互印證數(shù)據(jù)。造成這種矛盾的原因是多方面的。首先是網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)形勢(shì)發(fā)展很快，很多新業(yè)態(tài)有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，需要深入了解才能掌握。其次按照“中編辦”的三定方案，國(guó)家新聞出版總署2008年下半年，才新設(shè)立了“科技與數(shù)字出版司”。其下設(shè)置了“數(shù)字出版（綜合）處”、“網(wǎng)絡(luò)出版管理處”。網(wǎng)絡(luò)出版的正式管理工作走上正軌還需要有一個(gè)過(guò)程。

2.網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。從2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看出，手機(jī)出版產(chǎn)值占總產(chǎn)值的43.74%，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)值占總產(chǎn)值的27.44%，兩者相加占總產(chǎn)值71.18%。就手機(jī)出版而言，其中包括（音像、游戲、報(bào)紙、文學(xué)、動(dòng)漫、圖書(shū)、雜志）等內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)游戲也占了一定的比重。

手機(jī)出版和網(wǎng)絡(luò)游戲出版之所以得以迅速發(fā)展，除了產(chǎn)業(yè)鏈清晰、收益高、回收現(xiàn)金流速度快以外，還與政府扶持有關(guān)。北京市有關(guān)方面近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲出版業(yè)，是北京市網(wǎng)絡(luò)游戲得以發(fā)展的重要原因?？墒?，我們看到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了了可觀的、負(fù)面的社會(huì)效益。

目前，中國(guó)玩網(wǎng)絡(luò)游戲最大的群體是青少年。他們長(zhǎng)期玩網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)е隆熬W(wǎng)絡(luò)游戲成癮癥”。這些癥狀包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲有不可遏制的渴望、對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲有強(qiáng)烈的情緒依賴(lài)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的耐受性增強(qiáng)、矛盾心理、網(wǎng)絡(luò)游戲戒斷的反復(fù)性、生理上的癥狀。

盡管早在2005年6月，總署在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就制定了《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證方案》；自2007年7月16日起，國(guó)家8部委要求所有網(wǎng)絡(luò)游戲必須增加防沉迷系統(tǒng)，否則不許運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)制實(shí)施。但是，這一措施執(zhí)行得并不理想。一方面系統(tǒng)很容易破解，防止未成年人的措施如同穿皇帝的新衣；另一方面禁止未成年人去網(wǎng)吧上網(wǎng)的一系列政策法規(guī)無(wú)法全面有效執(zhí)行，屢見(jiàn)不鮮的未成年人群體依然到網(wǎng)吧玩網(wǎng)絡(luò)游戲。

《中國(guó)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲調(diào)查報(bào)告》指出：青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的易發(fā)、高發(fā)群體，網(wǎng)絡(luò)游戲是網(wǎng)絡(luò)成癮的一個(gè)重要原因。2007年的網(wǎng)癮調(diào)查包括北京市未成年人在內(nèi)的全國(guó)10個(gè)省、直轄市的近10萬(wàn)青少年。青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的總篩查率為3.9%。其中小學(xué)生中網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的比例最低（1.9%），初中生和高中生中網(wǎng)絡(luò)有些成癮的比例居中（分別為3.7%和2.6%），大學(xué)生中網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的比例最高（3.7%）。

這次調(diào)查青少年群體中網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的比例在4%左右，較已有的調(diào)查結(jié)果要低。原因是取樣差異，既往的調(diào)查研究是從經(jīng)常上網(wǎng)的青少年當(dāng)中選取的。2008年1月，北京市統(tǒng)計(jì)局對(duì)外公布，截至2007年底，北京市常住人口為1 633萬(wàn)人（戶(hù)籍人口為1 213.3萬(wàn)，外來(lái)人口為419.7萬(wàn)）。2005年，北京市1％抽樣人口調(diào)查，推算出18周歲以下常住人口的比例為14.02％，我們以此數(shù)據(jù)為依據(jù)，推算出北京市2007年的常住人口未成年人為229萬(wàn)。按照3.9％的比例計(jì)算，北京市未成年人有“網(wǎng)絡(luò)游戲成癮癥”者為8.9萬(wàn)人。網(wǎng)絡(luò)游戲有很大的負(fù)面效益，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，我們身邊未成年人因網(wǎng)癮導(dǎo)致犯罪和家庭破裂的例子比比皆是。

3.網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)全市沒(méi)有形成完整的、科學(xué)的布局。北京市各區(qū)根據(jù)自己區(qū)的實(shí)際情況發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)，從局部看是合理的。比如，石景山區(qū)在首鋼搬遷后決定發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以使全區(qū)的經(jīng)濟(jì)有新的生長(zhǎng)點(diǎn)，這是合理的。但是，從全局看，從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展看，就有商榷的地方。如果沒(méi)有全市一盤(pán)棋的大局觀，各區(qū)各自為戰(zhàn)，就有可能發(fā)生重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)趨同的現(xiàn)象。而我們現(xiàn)在缺失網(wǎng)絡(luò)出版全局統(tǒng)一布局發(fā)展籌劃的方案、計(jì)劃和規(guī)劃。從本質(zhì)上說(shuō)，我們沒(méi)有一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。北京市網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的真實(shí)狀況是發(fā)展速度很快、態(tài)勢(shì)良好；但是發(fā)展思路并不明確。網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)在北京市有十幾年的發(fā)展史，在“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，我們應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

4.地方性法規(guī)立法滯后。一是已出臺(tái)的法規(guī)滯后。目前，北京市地方法規(guī)與網(wǎng)絡(luò)出版有關(guān)的有《北京市圖書(shū)報(bào)刊電子出版物管理?xiàng)l例》（1997年頒布）；《北京市音像制品管理?xiàng)l例》（1997年頒布）。這兩個(gè)法規(guī)與已修改的上位法不一致，也落后網(wǎng)絡(luò)出版新形勢(shì)發(fā)展的要求。例如：《北京市圖書(shū)報(bào)刊電子出版物管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定“出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”和第22條規(guī)定“個(gè)人申請(qǐng)從事圖書(shū)、報(bào)刊零售和出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有本市常住戶(hù)口”，已經(jīng)被上位法廢止。二是沒(méi)有出臺(tái)新的地方性法規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)出版新業(yè)態(tài)出現(xiàn)后，多元化的出版主體出現(xiàn)，包括技術(shù)服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商、文化傳媒公司都可以作為網(wǎng)絡(luò)出版主體出現(xiàn)。我們沒(méi)有制定一個(gè)約束其行為的法律規(guī)范，沒(méi)有建立市場(chǎng)進(jìn)入和退出的長(zhǎng)效機(jī)制。

產(chǎn)生這種情況的原因有兩個(gè)。一是國(guó)家《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》也已經(jīng)落后，我們還沒(méi)有參照系。二是網(wǎng)絡(luò)出版涉及到多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門(mén)，涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等多個(gè)難解的課題。但是，我們不能因?yàn)橛兄T多的難題，就停止了探索的步伐。

三、對(duì)策建議

1．加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理工作。在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)出版的統(tǒng)計(jì)規(guī)范前，建議北京市統(tǒng)計(jì)局、市新聞出版局，會(huì)商發(fā)改委、市互聯(lián)網(wǎng)管理辦公室等部門(mén)，參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》的通知（國(guó)統(tǒng)字[2004]24），把網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)態(tài)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼和統(tǒng)計(jì)工作中，科學(xué)準(zhǔn)確細(xì)分下屬的小類(lèi)別（各個(gè)出版業(yè)態(tài)），盡快統(tǒng)一行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和平臺(tái)，這樣才能總攬全局把握全行業(yè)的發(fā)展規(guī)模、趨勢(shì)和發(fā)展?fàn)顩r。

2.制定“十二五”北京市網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，確定調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展社會(huì)效益好的出版業(yè)態(tài)。在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)態(tài)中，有些是有重大的社會(huì)效益的和可觀的經(jīng)濟(jì)效益的，如數(shù)據(jù)庫(kù)出版和數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)期刊和電子書(shū)等網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)態(tài)，對(duì)于這些既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益的網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)態(tài)，我們應(yīng)制定鼓勵(lì)發(fā)展的政策。而對(duì)于有負(fù)面社會(huì)效益的網(wǎng)絡(luò)游戲出版業(yè)，我們應(yīng)該采取“不鼓勵(lì)、不提倡、不禁止、不限制”的產(chǎn)業(yè)政策。只有這樣才能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展下去。

制定網(wǎng)絡(luò)出版區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。樹(shù)立全市一盤(pán)棋的整體思想。爭(zhēng)取在中央有關(guān)單位的支持下，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，做好區(qū)域統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)展目標(biāo)，制定相關(guān)配套措施與政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面出現(xiàn)。

3.開(kāi)展立法調(diào)研工作，為地方性法規(guī)出臺(tái)做積極準(zhǔn)備。國(guó)務(wù)院2004年的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定，“涉及全國(guó)或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大決策性事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行必要性和可行性論證”。按照《實(shí)施綱要》的規(guī)定，與網(wǎng)絡(luò)出版有關(guān)的法規(guī)修訂應(yīng)通過(guò)行政聽(tīng)證會(huì)的形式來(lái)修改，就網(wǎng)絡(luò)出版的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)出版的市場(chǎng)進(jìn)入和市場(chǎng)退出等重大問(wèn)題的修訂，要經(jīng)過(guò)一個(gè)由“非民主化―民主自決化”、“經(jīng)驗(yàn)化―科學(xué)化”、“簡(jiǎn)單化―系統(tǒng)化”、“非理性化―理性效益化”的修改過(guò)程。地方性法規(guī)既要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要發(fā)揮有效監(jiān)督機(jī)制，使得網(wǎng)絡(luò)出版企業(yè)遵守法律、守法經(jīng)營(yíng)。

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第3篇：防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的建議范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)使用；網(wǎng)絡(luò)文化；媒介素養(yǎng)；高職院校

中圖分類(lèi)號(hào)：G250.76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）05-0223-04

一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在浙江紡織服裝學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)狀

浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院生源大多來(lái)自職高學(xué)校。學(xué)生專(zhuān)業(yè)成績(jī)比較突出，有較好的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，在大學(xué)里學(xué)習(xí)增加了學(xué)生上網(wǎng)的可能性和經(jīng)常性。在電腦上，女生購(gòu)物成為時(shí)尚，還有刷微博、看電影，在學(xué)習(xí)上主要是做PPT、畫(huà)時(shí)裝圖、制版、做各種項(xiàng)目作業(yè)等等。由于學(xué)校女生比較多，看電影和電視的時(shí)間、人數(shù)多于打游戲。瀏覽網(wǎng)頁(yè)查看QQ空間、微博，還有各種時(shí)尚時(shí)裝圖片展、各種走秀視屏，以及服裝配飾的收集、欣賞，關(guān)注時(shí)尚類(lèi)的人物和新聞。學(xué)生中團(tuán)干部利用電腦工作的時(shí)間也很長(zhǎng)。例如，寫(xiě)新聞稿、活動(dòng)策劃、各種計(jì)劃總結(jié)等等，還有利用QQ群討論活動(dòng)。同學(xué)也都有QQ群，方便了大家交換信息和了解各種通知、招聘啟事、校園動(dòng)態(tài)。各班組織的社團(tuán)都申請(qǐng)了社團(tuán)，這樣網(wǎng)絡(luò)成了大學(xué)生的必需品，增加了網(wǎng)癮形成的幾率。

1.網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生的身心影響

從調(diào)查的結(jié)果看，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)是喜愛(ài)的。調(diào)研對(duì)象均表示有過(guò)上網(wǎng)的經(jīng)歷，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)被大學(xué)生普遍接受利用，而且大部分的同學(xué)能控制自己，使自己不至于過(guò)分地沉迷網(wǎng)絡(luò)而不能自拔。有的同學(xué)曾受到過(guò)網(wǎng)絡(luò)不良信息的傷害，心理有陰影。現(xiàn)在學(xué)習(xí)和平時(shí)生活中網(wǎng)絡(luò)的重要性是不言而喻，越來(lái)越多的活動(dòng)需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)完成和實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的重要性可見(jiàn)一斑。轉(zhuǎn)變觀念，保持心態(tài)，把握適度，學(xué)會(huì)正確利用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)大學(xué)生是十分必要和重要的。

2.大學(xué)生上網(wǎng)的目的

從調(diào)研的結(jié)果看，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為以獲取信息、交友聊天、休閑娛樂(lè)為主，男女生使用網(wǎng)絡(luò)目的基本一致。學(xué)生們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的利用很大程度上局限在娛樂(lè)、交友方面，也會(huì)將網(wǎng)絡(luò)上豐富的科技和學(xué)術(shù)信息資源為我所用。針對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中的特點(diǎn)，要加大對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用的輔助工作并正確的引導(dǎo)。

3.大學(xué)生上網(wǎng)的狀態(tài)

從表4的數(shù)據(jù)說(shuō)明，學(xué)生單次的上網(wǎng)時(shí)間在2-3小時(shí)左右，基本呈正態(tài)分布取向?qū)儆谡７懂?。?lái)自城市的學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間要長(zhǎng)些，來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間稍短一些。縱向來(lái)分析部分學(xué)生的上網(wǎng)時(shí)間集中在周末或假期，正是空余時(shí)間段；選擇在其他時(shí)間的僅占1/4，有少部分學(xué)生經(jīng)常長(zhǎng)時(shí)間甚至通宵上網(wǎng)，顯示出上網(wǎng)絡(luò)時(shí)間過(guò)度。給學(xué)生的身體健康和學(xué)習(xí)都會(huì)帶來(lái)不良后果，學(xué)校要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和監(jiān)控，防止學(xué)生上網(wǎng)過(guò)度。

從調(diào)查的結(jié)果可以看出，有85.41%的大學(xué)生上網(wǎng)的費(fèi)用每月50元以下，上網(wǎng)費(fèi)用的開(kāi)支在學(xué)生的月生活費(fèi)中的比例控制在10%以下，上網(wǎng)花費(fèi)比較合理。很多同學(xué)表示是50元左右的上網(wǎng)費(fèi)是可以接受的。由于校內(nèi)外網(wǎng)吧收費(fèi)之間的差異和學(xué)生自身經(jīng)濟(jì)能力的差異，有近80%的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)的消費(fèi)水平一般，有近10%的同學(xué)認(rèn)為消費(fèi)較大。同時(shí)調(diào)查也顯示，大學(xué)生上網(wǎng)的費(fèi)用大部分是從家庭提供的生活費(fèi)中支出的，有的學(xué)生是通過(guò)打工賺錢(qián)支付自己上網(wǎng)的消費(fèi)，學(xué)校也提供能夠免費(fèi)使用學(xué)校公共上網(wǎng)資源機(jī)會(huì)。

4.大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)法律法規(guī)不太了解，占61.98%，只有5.37%的學(xué)生表示完全理解。學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)意識(shí)淡薄、觀念不強(qiáng)，是學(xué)生在網(wǎng)上做出違法行為的重要原因之一。有很多的學(xué)生表示應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為管理，完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的管理建立健全網(wǎng)絡(luò)法規(guī)制度，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度。

5.大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)心理需求

心理需求是起自?xún)?nèi)心的一種需求，包括自尊心、責(zé)任感、歸屬感和成就欲等，具有多層次并存的鮮明個(gè)體差異。在積極心理需求中，有56.31%學(xué)生選擇了情感交流這一項(xiàng)?，F(xiàn)實(shí)生活中社會(huì)的復(fù)雜性和大學(xué)生心理的單純性，使學(xué)生常常遭受挫折，在交往中出現(xiàn)不同程度的人際交往障礙，使情感交流得不到滿(mǎn)足，因而在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里學(xué)生通過(guò)聊天方式與外界聯(lián)系和交流基于動(dòng)機(jī)，有28.64%的學(xué)生選擇求知欲，學(xué)生對(duì)知識(shí)有著強(qiáng)烈的渴求欲望；有15.05%學(xué)生選擇自由平等的參與，學(xué)生崇尚民主、自由的交流方式。在消極的心理需求中，有52.76%學(xué)生基于逃避現(xiàn)實(shí)的心理，由于社會(huì)就業(yè)壓力的增大，試圖借助網(wǎng)絡(luò)逃避現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題。在性別方面，男女大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)心理需求上也存在差異，男學(xué)生的自我價(jià)值感遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生，男生喜歡爭(zhēng)強(qiáng)好勝和強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲，而女生的自卑心理卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男生。

6.大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)人際關(guān)系

從調(diào)查的結(jié)果中可以看出，44.89%學(xué)生在網(wǎng)上交往的主要目的是獲得情感上的滿(mǎn)足，其次是希望得到別人的認(rèn)可。因?yàn)榇髮W(xué)生的年齡范圍都在18—24歲之間，正值青春期，隨著生活空間的擴(kuò)展和閱歷的不斷增加，他們渴求交往的愿望及長(zhǎng)大成人的感覺(jué)日益強(qiáng)烈，期望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)擺脫現(xiàn)實(shí)生活中的煩惱，在網(wǎng)絡(luò)世界重新樹(shù)立自信心，獲得心理上的滿(mǎn)足。

7.大學(xué)生對(duì)網(wǎng)戀的態(tài)度

態(tài)度的認(rèn)可隨著年級(jí)增高逐漸降低，低年級(jí)的學(xué)生對(duì)網(wǎng)戀的態(tài)度積極樂(lè)觀，而高年級(jí)的學(xué)生有43.46%對(duì)網(wǎng)戀持否定的觀點(diǎn)，有32.97%的同學(xué)對(duì)網(wǎng)戀持觀望的態(tài)度，支持網(wǎng)戀的同學(xué)占23.57%。年齡的增長(zhǎng)、社會(huì)閱歷的豐富、心理的逐漸成熟及就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的壓力，使高年級(jí)大學(xué)生的戀愛(ài)觀更加成熟，對(duì)事業(yè)和愛(ài)情看法更為現(xiàn)實(shí)。而低年級(jí)的學(xué)生對(duì)網(wǎng)戀懷有一種神秘的色彩，覺(jué)得網(wǎng)戀更浪漫。在男女性別上男生對(duì)戀愛(ài)比較現(xiàn)實(shí)一些，認(rèn)為網(wǎng)戀缺少誠(chéng)信。

8.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)狀

1997年，在美國(guó)召開(kāi)的心理學(xué)年會(huì)上，經(jīng)過(guò)眾多學(xué)者們的討論，最終形成了一個(gè)比較一致的網(wǎng)絡(luò)成癮診斷標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為判斷網(wǎng)絡(luò)成癮的幾種主要癥狀有：耐受性增強(qiáng)；戒斷癥狀：上網(wǎng)頻率總比事先計(jì)劃的高；縮短上網(wǎng)時(shí)間；花費(fèi)大量時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)；上網(wǎng)使成癮者的社交、職業(yè)等受到嚴(yán)重影響；雖然能夠意識(shí)到上網(wǎng)帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題但仍一如既往。如果網(wǎng)絡(luò)使用者在一年中出現(xiàn)其中3種或3種以上的癥狀，就可以被初步診斷為網(wǎng)絡(luò)成癮。

依據(jù)自編的《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮量表》，當(dāng)被試學(xué)生的總得分等于或大于85分以上，就可診斷是網(wǎng)絡(luò)成癮，所以在所調(diào)研的學(xué)生中網(wǎng)絡(luò)成癮人數(shù)為238人，占調(diào)研人數(shù)的16.23%。

據(jù)調(diào)查，每周上網(wǎng)的時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲和成癮總分、強(qiáng)迫性、戒斷性、耐受性、時(shí)間管理、人際健康存在與亞健康相關(guān)；而網(wǎng)齡和其他與成癮總分、強(qiáng)迫性、戒斷性、耐受性、時(shí)間管理問(wèn)題、人際與健康問(wèn)題無(wú)顯著相關(guān)。學(xué)生每次上網(wǎng)時(shí)間越長(zhǎng)，產(chǎn)生網(wǎng)癮現(xiàn)象的幾率越大；學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上聊天、娛樂(lè)越頻繁，網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)象越嚴(yán)重；單純的網(wǎng)齡長(zhǎng)短不能說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)成癮可能性的大小。

二、大學(xué)生上網(wǎng)存在問(wèn)題的原因

1.大學(xué)生自身的原因

大學(xué)時(shí)期是一個(gè)非常特殊的階段，學(xué)生成人感和獨(dú)立性特別強(qiáng)烈，好奇心和好勝心強(qiáng)，精力旺盛，世界觀和人生觀還處于不成熟階段。學(xué)生在大學(xué)前把大學(xué)的生活想得過(guò)于理想化、神秘化，入學(xué)后覺(jué)得理想和現(xiàn)實(shí)的差距大，內(nèi)心感到失望，精神空虛，有些學(xué)生就到網(wǎng)絡(luò)中尋求精神寄托。有的學(xué)生對(duì)網(wǎng)上污染抵制能力差，經(jīng)不住網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑和吸引，靠打網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天和看電影等尋求“刺激”來(lái)放松自己。在大學(xué)，由于學(xué)習(xí)方法和環(huán)境發(fā)生巨大變化，學(xué)生不能積極地適應(yīng)大學(xué)的自覺(jué)、自主、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，不喜歡自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)等等，從而把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成伙伴，走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)世界尋求解脫。

2.互聯(lián)網(wǎng)的原因

互聯(lián)網(wǎng)具有全球性、互動(dòng)性、表現(xiàn)形式的豐富性和使用的便捷性等特點(diǎn)，給以盈利為目的業(yè)提供了便利和施展的舞臺(tái)。一些非法組織和個(gè)人在網(wǎng)上擾亂政治經(jīng)濟(jì)的黑色信息，蠱惑大學(xué)生，弱化青少年思想道德意識(shí)，誤導(dǎo)青少年行為；有些網(wǎng)站為吸引顧客，在網(wǎng)絡(luò)上，使在網(wǎng)上沖浪的都能有意無(wú)意地看到。在大學(xué)生的心靈和價(jià)值觀、人生觀和世界觀尚未完全成熟時(shí)接觸這些不健康信息，會(huì)給他們的成長(zhǎng)帶來(lái)不良影響。

3.學(xué)校和家庭的原因

我國(guó)基礎(chǔ)教育只重視智力教育，以應(yīng)試為目的，忽視了對(duì)學(xué)生健康人格的培養(yǎng)，進(jìn)入大學(xué)以后，家長(zhǎng)主要提供經(jīng)濟(jì)上的支持，將大量的時(shí)間放在了工作上。學(xué)生在外求學(xué)，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生上網(wǎng)監(jiān)督不夠，監(jiān)管不力，對(duì)子女心理上的成長(zhǎng)關(guān)心較少，很多學(xué)生只能在網(wǎng)絡(luò)世界中去傾訴心中的苦悶。學(xué)校作為大學(xué)生接受教育的場(chǎng)所，是學(xué)生成長(zhǎng)中的最重要一環(huán)，學(xué)校忽視對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育，回避青春期問(wèn)題的教育，學(xué)生缺乏正確的引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)培養(yǎng)。當(dāng)前很多高校還主要依靠傳統(tǒng)的思想政治教育，忽視對(duì)大學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，開(kāi)展心理咨詢(xún)的渠道單一，對(duì)網(wǎng)絡(luò)心理健康教育的重視程度不夠。

三、建議

1.培養(yǎng)大學(xué)生健康的網(wǎng)絡(luò)態(tài)度

大學(xué)生應(yīng)志存高遠(yuǎn)、奮斗不息，理想和信念應(yīng)是其人生的精神支柱。有相當(dāng)一部分大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)以后，并沒(méi)有樹(shù)立崇高的人生理想，因而對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的東西不感興趣，精神空虛，缺乏人生追求。個(gè)別大學(xué)生胸?zé)o大志，缺乏對(duì)生存問(wèn)題的理性思考。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)對(duì)學(xué)生的要求更高。大學(xué)生應(yīng)志存高遠(yuǎn)，奮斗不息，努力創(chuàng)造輝煌的人生，對(duì)社會(huì)多做貢獻(xiàn)。有了這樣人生追求的大學(xué)生，自然就沒(méi)有那么多網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題了。

2.大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理

大學(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃。針對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題普遍而嚴(yán)峻，學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生公寓個(gè)人入網(wǎng)電腦的管理，有效地限制學(xué)生的上網(wǎng)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生日常行為規(guī)范的經(jīng)常化、制度化管理，以防止大學(xué)生無(wú)節(jié)制上網(wǎng)。這樣，就把自律和他律結(jié)合起來(lái)，建立一支思想品質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)精湛的高?！熬W(wǎng)上警察”隊(duì)伍，及時(shí)堵截、刪除、查找制造垃圾信息的人，做好校園網(wǎng)絡(luò)管理工作。

3.加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，豐富校園文化生活

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件建設(shè)。面向?qū)W生，豐富學(xué)校網(wǎng)站服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大學(xué)校網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容的拓展擴(kuò)大影響力，要把學(xué)校的教育教學(xué)、教育科研、校本管理等方面資料通過(guò)校園網(wǎng)站充分上網(wǎng)交流，讓有興趣的學(xué)生利用學(xué)校網(wǎng)站制作個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，展示自己的學(xué)習(xí)成果以及個(gè)人才能。利用校園網(wǎng)絡(luò)把廣播、電視和圖書(shū)等通過(guò)移植到網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)現(xiàn)大眾傳播媒體和思想教育的互補(bǔ)，建立和完善學(xué)工信息系統(tǒng)網(wǎng)站，積極為學(xué)生提供學(xué)生的管理信息、招生和就業(yè)信息、日常教學(xué)管理等信息，并用大量科學(xué)而翔實(shí)的信息建構(gòu)生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)工程，增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力、感染力。提供一個(gè)自由寬松的網(wǎng)絡(luò)空間，滿(mǎn)足大學(xué)生對(duì)文化生活的多樣需求，用正確、積極和健康的思想文化建構(gòu)和占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)信息文化現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。重視學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)，要以學(xué)生社團(tuán)為中心點(diǎn)，帶動(dòng)學(xué)生在活動(dòng)中體會(huì)現(xiàn)實(shí)交往的快樂(lè)，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)廣大同學(xué)有吸引力的校園文體活動(dòng)，最大限度地豐富學(xué)生的文化娛樂(lè)生活，使他們擺脫機(jī)器的束縛，不再沉迷網(wǎng)絡(luò)中。

4.加強(qiáng)心理輔導(dǎo)

學(xué)生作為上網(wǎng)的主力軍，網(wǎng)絡(luò)在給大學(xué)生帶來(lái)無(wú)限樂(lè)趣同時(shí)，對(duì)他們的心理也產(chǎn)生著強(qiáng)大的沖擊，因此對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)心理輔導(dǎo)不可忽視。高校的心理咨詢(xún)室的咨詢(xún)師，要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)與輔導(dǎo)，配合學(xué)生工作部門(mén)在大學(xué)生中進(jìn)行廣泛心理健康教育，使學(xué)生對(duì)過(guò)度上網(wǎng)帶來(lái)的身心問(wèn)題有較多的了解，自覺(jué)地調(diào)整自己的行為。

5.充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

“解鈴還須系鈴人”。專(zhuān)家們提出，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)成癮，應(yīng)利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)治愈它。據(jù)了解，20世紀(jì)90年代末美國(guó)已成立了心理咨詢(xún)網(wǎng)站。通過(guò)借鑒多種方法，如在網(wǎng)絡(luò)中利用聊天室的功能開(kāi)展團(tuán)體咨詢(xún)，還可參照朋輩心理咨詢(xún)的原理，讓部分治愈者成為志愿者，互相促進(jìn)，幫助解決。目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家已開(kāi)始著手進(jìn)行青少年網(wǎng)絡(luò)成癮癥的預(yù)防與矯治研究工作。我國(guó)高校應(yīng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索更有效的解決問(wèn)題的方法與途徑。

第4篇：防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的建議范文

（一）背景

教育關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的未來(lái)，教育是培養(yǎng)社會(huì)棟梁之才、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。但是，根據(jù)第四次人口普查時(shí)的一個(gè)調(diào)查顯示：全國(guó)當(dāng)年仍有480萬(wàn)7-14歲學(xué)齡兒童不能入學(xué)。同時(shí)，也存在著許多失學(xué)兒童，目前沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，根據(jù)“安康計(jì)劃西部行”的調(diào)查表明，失學(xué)兒童在四川省達(dá)13.5萬(wàn)名。

根據(jù)筆者前期調(diào)研情況，小學(xué)階段失學(xué)情況鮮少，多數(shù)失學(xué)情況存在于農(nóng)村地區(qū)且處于初中階段的學(xué)生。因此，本文擬從農(nóng)村初中階段失學(xué)情況入手，了解其失學(xué)原因以及四川省目前對(duì)失學(xué)兒童的相關(guān)政策，從而思考有關(guān)農(nóng)村初中及誒段失學(xué)學(xué)生社會(huì)救助政策的一個(gè)新方向，以降低失學(xué)率，保障失學(xué)學(xué)生合法權(quán)益。

（二）當(dāng)前有關(guān)失學(xué)兒童的政策

通過(guò)對(duì)《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》以及對(duì)四川省教育廳有關(guān)義務(wù)教育政策的梳理發(fā)現(xiàn)：對(duì)于失學(xué)兒童的社會(huì)救助政策鮮少。目前失學(xué)兒童政策重點(diǎn)偏向在第一類(lèi)。例如，四川省從2013年開(kāi)始徹底實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，2014年初實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段作業(yè)本費(fèi)免除等。為了拉小農(nóng)村教育與城市教育的差距，2013年四川省開(kāi)始推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

從目前四川省有關(guān)失學(xué)的政策發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題：第一，對(duì)失學(xué)學(xué)生缺乏操作化的干預(yù)政策，即沒(méi)有明確的條文規(guī)定對(duì)失學(xué)后的學(xué)生的政策；第二，對(duì)預(yù)防失學(xué)型政策導(dǎo)向僅停留在上世紀(jì)90年代，重點(diǎn)預(yù)防貧困家庭學(xué)生失學(xué)。這些政策中的缺漏造成的問(wèn)題是，預(yù)防失學(xué)效果不佳，失學(xué)兒童返學(xué)概率低。

訪談001：

目前關(guān)于失學(xué)兒童返學(xué)問(wèn)題，需要咨詢(xún)失學(xué)兒童當(dāng)?shù)亟逃?，有關(guān)這一方面的政策由各地教育局自行制定和執(zhí)行。如何當(dāng)?shù)亟逃植辉敢馐芾?，再?lái)找我們。

訪談002：

中途沒(méi)有讀書(shū)也沒(méi)有任何手續(xù)的學(xué)生要重新讀書(shū)的問(wèn)題，我們是沒(méi)有任何意見(jiàn)的。只要家長(zhǎng)能夠找到一個(gè)學(xué)校接收，學(xué)校愿意接收就可以。但是，不可能讓我們?nèi)ダ樟顚W(xué)校接收。

以上兩個(gè)訪談，分別是對(duì)省級(jí)教育廳及縣級(jí)教育廳咨詢(xún)失學(xué)兒童返學(xué)的答復(fù)。從訪談中我們得知，有關(guān)失學(xué)兒童返學(xué)情況沒(méi)有統(tǒng)一的明文規(guī)定；區(qū)縣一級(jí)的教育局自行制定和執(zhí)行失學(xué)兒童的有關(guān)政策。這一個(gè)現(xiàn)象導(dǎo)致的問(wèn)題就是：有關(guān)失學(xué)兒童的政策“落空”。

二、失學(xué)原因及影響

（一）失學(xué)原因

農(nóng)村中學(xué)生失學(xué)的原因是多重的，并非單獨(dú)的原因造成，通常是多個(gè)原因的交織的。從實(shí)地調(diào)查和訪談中看，目前兒童失學(xué)的關(guān)鍵因素有以下幾個(gè)：失學(xué)兒童自身、家長(zhǎng)、學(xué)校和老師。

1. 學(xué)校環(huán)境氛圍差。從筆者調(diào)查的學(xué)校中發(fā)現(xiàn)，近年農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生急劇減少。有錢(qián)、有教育意識(shí)的家長(zhǎng)通?；ā案邇r(jià)”將孩子放在城市中學(xué)讀書(shū)；農(nóng)村中學(xué)留下的學(xué)生幾乎都是家庭貧困、留守在家的學(xué)生。農(nóng)村學(xué)校從十年前的十多個(gè)班級(jí)銳減到3個(gè)班級(jí)，通常全校學(xué)生人數(shù)不超過(guò)100人。在這種情況下，農(nóng)村學(xué)校也開(kāi)始招收轉(zhuǎn)學(xué)生。這些轉(zhuǎn)學(xué)生的特點(diǎn)是，因成績(jī)差、調(diào)皮而被城市學(xué)校“拋棄”的學(xué)生。因此，通常農(nóng)村中學(xué)的生源構(gòu)成狀況為：本地農(nóng)村戶(hù)籍學(xué)生和非農(nóng)戶(hù)籍轉(zhuǎn)學(xué)生。由這些生源構(gòu)成的農(nóng)村中學(xué)中，學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍差。

2. 教師處于尷尬境地。面對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)“底子差”、課堂紀(jì)律不好，使得教師工作處于尷尬狀態(tài)。初中階段各個(gè)學(xué)校都非常重視學(xué)生升學(xué)率，但是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生排名都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市學(xué)校學(xué)生。“付出而沒(méi)有收獲”使得教師處于一種尷尬的境地。

訪談003：

現(xiàn)在教書(shū)很沒(méi)有勁，不像以前，現(xiàn)在的學(xué)生又少成績(jī)又差。我們還會(huì)管下學(xué)生，其他學(xué)校老師下午都是打牌了。

訪談004：

這種教書(shū)的生活很沒(méi)有意思，當(dāng)初還有點(diǎn)激情，現(xiàn)在沒(méi)有了。學(xué)生又少，成績(jī)也差?，F(xiàn)在上完課我就是爬山，天天爬山，感覺(jué)這樣過(guò)人生都沒(méi)有意思了。

在上述兩個(gè)訪談中，兩位教師都提到學(xué)生成績(jī)差。面對(duì)學(xué)生成績(jī)差，不好管理，教師的態(tài)度就分為兩種，一種是消極倦怠， “例行公事”；另一種是“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”的心態(tài)在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)問(wèn)題是，抱著“死馬當(dāng)活馬醫(yī)”的狀態(tài)的教師，對(duì)待學(xué)生，通常是硬性要求的“抄書(shū)、背書(shū)”。這中簡(jiǎn)單、粗暴的管理模式，成效也并不高。

訪談005：

今天還有十多個(gè)學(xué)生還沒(méi)有報(bào)名呢，作業(yè)沒(méi)有寫(xiě)。我們給他報(bào)名吧，他就不會(huì)做作業(yè)了，不給他報(bào)名吧，他就不來(lái)了，就流失了。其實(shí)，我們要求已經(jīng)很低的了。有時(shí)候我們學(xué)校也很尷尬，很為難。

上述訪談來(lái)自某農(nóng)村中學(xué)校長(zhǎng)，該學(xué)校寒假作業(yè)通常是根據(jù)成績(jī)劃等級(jí)，成績(jī)差的學(xué)生完成的作業(yè)更多。從觀察中發(fā)現(xiàn)，平均完成約3本作業(yè)本的寒假作業(yè)量。但是，新學(xué)期報(bào)名很多學(xué)生都不會(huì)完成完作業(yè)。最終，鄉(xiāng)村教師都陷入一個(gè)尷尬的境地。

3. 學(xué)生厭學(xué)情緒高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，普遍學(xué)生存在懶惰思想，沒(méi)有學(xué)習(xí)的積極性和激情，通常采用消極狀態(tài)對(duì)待學(xué)習(xí)和老師安排的“任務(wù)”。此外，一個(gè)學(xué)生的情緒會(huì)迅速感染到其他學(xué)生，造成影響較大。

案例001：

某農(nóng)村中學(xué)初二女同學(xué)，因期末考試成績(jī)差，寒假作業(yè)沒(méi)有完成，不想繼續(xù)報(bào)名讀中學(xué)，因此轉(zhuǎn)向讀職業(yè)高中。這個(gè)事情在班級(jí)中傳開(kāi)，班上約十余個(gè)未完成作業(yè)的女同學(xué)都意向跟隨同學(xué)讀職高，逃避寒假作業(yè)。因不符合義務(wù)教育規(guī)定，被學(xué)校禁止。

除了懶惰、作業(yè)不按時(shí)完成以外，這些學(xué)生上課紀(jì)律差，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的較多。通常是一個(gè)帶動(dòng)多個(gè)同學(xué)，打游戲。普遍學(xué)生抱著“破罐子破摔”的心態(tài)，對(duì)學(xué)習(xí)的期望低，厭學(xué)情緒嚴(yán)重。

4. 家長(zhǎng)疏于管理、存縱容心理。上述提及農(nóng)村學(xué)校生源構(gòu)成，這些家長(zhǎng)因自身的局限，屬于管理也存在對(duì)孩子的縱容心理。主要有以下幾個(gè)原因：第一，家長(zhǎng)忙于奔波和打工，缺少時(shí)間和精力陪伴和管理孩子；第二，家長(zhǎng)自身素質(zhì)有限，也沒(méi)有足夠的能力對(duì)孩子進(jìn)行輔導(dǎo)和教育；第三，家長(zhǎng)對(duì)孩子的溺愛(ài)，進(jìn)而心存縱容心理，放松對(duì)孩子的監(jiān)管。

學(xué)生基礎(chǔ)不牢靠，加之學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍的影響，學(xué)生厭學(xué)情緒加重；同時(shí)學(xué)校教師、家長(zhǎng)缺乏有效的干預(yù)措施，一方面使得學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)更無(wú)期望；另一方面，在此過(guò)程中家長(zhǎng)、教師也失去對(duì)學(xué)生的耐心和期望。這些原因交織，惡性循環(huán)，在某一導(dǎo)火索下，最終學(xué)生失學(xué)。通常，這些學(xué)生失學(xué)以后，返學(xué)幾率非常小。

（二）影響

農(nóng)村地區(qū)初中階段學(xué)生流失造成的影響深遠(yuǎn)。首先，對(duì)失學(xué)學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們喪失了一條向上流動(dòng)的道路，對(duì)他們以后的生活、工作等方面產(chǎn)生較大的負(fù)面影響；其次，失學(xué)學(xué)生對(duì)他們所在班級(jí)的其他同學(xué)造成一定的影響，形成一種連環(huán)效應(yīng)，影響其他學(xué)生學(xué)習(xí)情緒；再次，農(nóng)村中學(xué)失學(xué)情況嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村教育形成一種挑戰(zhàn)；最后，失學(xué)學(xué)生從學(xué)校中流失，因缺乏管理，很有可能成為社會(huì)“閑散”青年，加之這個(gè)階段學(xué)生處于青春期，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也造成一定的影響。

因此，我們有必要建議一套農(nóng)村地區(qū)初中階段失學(xué)學(xué)生社會(huì)救助政策，降低農(nóng)村失學(xué)率，一方面，保障失學(xué)學(xué)生自身權(quán)益；另一方面，對(duì)其進(jìn)行有效的引導(dǎo)，使之回到正規(guī)的軌道。

三、對(duì)農(nóng)村地區(qū)初中階段失學(xué)學(xué)生的社會(huì)救助政策探索

（一）預(yù)防型社會(huì)救助政策

首先，對(duì)每個(gè)農(nóng)村初中學(xué)校配備一名專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)教師，開(kāi)放一個(gè)心理輔導(dǎo)室，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行心理咨詢(xún)或其他問(wèn)題咨詢(xún)；其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，包括教學(xué)技能培訓(xùn)和心理課程培訓(xùn)，提高教師教學(xué)能力和與學(xué)生溝通能力；最后，對(duì)農(nóng)村初中學(xué)校進(jìn)行教育援助，每學(xué)期開(kāi)設(shè)不少于三次以上的主題心理課程。

應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的教師、學(xué)生進(jìn)行精神援助，通過(guò)心理輔導(dǎo)、心理課程、心理干預(yù)活動(dòng)等，一方面，提高教師教學(xué)水平和溝通能力，；另一方面，通過(guò)對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo)、疏通和開(kāi)展心理活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立學(xué)習(xí)自信心和自律心，同時(shí)，開(kāi)展干預(yù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生正確地學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

（二）干預(yù)型社會(huì)救助政策