保護(hù)野生動(dòng)植物措施精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)野生動(dòng)植物措施范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)植物保護(hù)管理，適用本辦法。

第三條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物和林區(qū)內(nèi)野生植物、林區(qū)外珍貴野生樹(shù)木的保護(hù)、監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)主管水生野生動(dòng)物的保護(hù)、監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管行政區(qū)域內(nèi)其他野生植物的保護(hù)、監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)植物保護(hù)、管理工作。

第四條野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依法分工協(xié)作，加強(qiáng)國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物）的保護(hù)和管理。

進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理、查處，野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)應(yīng)予協(xié)作；在集貿(mào)市場(chǎng)以外違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、攜帶、貯存重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，由野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理、查處。

第五條野生動(dòng)植物保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一安排。

第六條公路、鐵路、航運(yùn)、郵政、動(dòng)植物檢疫等部門(mén)，對(duì)非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品應(yīng)予扣留，并及時(shí)移交野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)處理。對(duì)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)立案查處。

第七條禁止任何單位和個(gè)人從事非法販賣、購(gòu)銷、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。

第八條禁止采集、出售、收購(gòu)國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。

第九條賓館、飯店、茶樓、餐廳、招待所和個(gè)體飲食攤檔等，不得收購(gòu)、宰殺、銷售重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品；不得收購(gòu)、銷售國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物；不得用重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱或別稱作菜譜招徠顧客。

第十條禁止破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和地方保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。

第十一條禁止任何單位和個(gè)人為非法獵捕、捕撈、宰殺、加工、利用、運(yùn)輸、攜帶、走私重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品提供工具和加工、儲(chǔ)存、交易場(chǎng)所。

第十二條禁止任何單位和個(gè)人非法采集野生植物或者破壞其生長(zhǎng)環(huán)境。

第十三條因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況，需要獵捕、捕撈、收購(gòu)、出售、郵寄、加工、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，按國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的規(guī)定辦理。

第十四條因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國(guó)家級(jí)、省級(jí)野生植物的，要向國(guó)家或授權(quán)的省行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)采集證。

第十五條鼓勵(lì)具備資金、場(chǎng)地、技術(shù)、種源等條件的單位和個(gè)人開(kāi)展野生動(dòng)物的科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖工作。從事馴養(yǎng)繁殖重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，屬國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審批，屬國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其授權(quán)的市、縣野生動(dòng)物行政主管部門(mén)審批，發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

經(jīng)人工馴養(yǎng)繁殖的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的后代及其產(chǎn)品，由省野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或其授權(quán)的市、縣野生動(dòng)物行政主管部門(mén)指定單位收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)，并予公布，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十六條出售國(guó)家二級(jí)或地方保護(hù)野生植物的，要經(jīng)省或授權(quán)的市行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十七條野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)調(diào)查、檢查違反野生動(dòng)植物保護(hù)管理規(guī)定的行為時(shí)，可采取下列措施：

（一）詢問(wèn)違反野生動(dòng)植物保護(hù)管理規(guī)定的行為人和責(zé)任人；

（二）調(diào)查違反野生動(dòng)植物保護(hù)管理規(guī)定的有關(guān)活動(dòng)情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)違反野生動(dòng)植物保護(hù)管理規(guī)定的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、信件和有關(guān)資料。

第十八條有下列行為者，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，沒(méi)收實(shí)物、非法所得、獵捕工具，可以單處或并處罰款。罰款標(biāo)準(zhǔn)：

（一）非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，情節(jié)輕微不需判處刑罰的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值十倍以下的罰款；沒(méi)有獵獲物的,處一萬(wàn)元以下罰款。使用禁用工具、方法獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款；沒(méi)有獵獲物的，處二千元以下罰款。未取得狩獵證獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款；沒(méi)有獵獲物的，處一千元以下罰款。

（二）非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。

（三）未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，處三千元以下罰款。

（四）偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證、特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、運(yùn)輸證、經(jīng)營(yíng)許可證、允許進(jìn)出口證明書(shū)的，處以五萬(wàn)元以下罰款。

第十九條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：

（一）拒絕、阻礙野生動(dòng)物行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（二）偷竊、哄搶或者故意損壞野生動(dòng)物保護(hù)儀器設(shè)備或者設(shè)施的；

（三）偷竊、哄搶、搶奪非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)獵捕少量非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的。

第二十條未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由野生植物行政主管部門(mén)沒(méi)收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由工商行政管理部門(mén)或者野生植物行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工沒(méi)收野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款。

第二十二條偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書(shū)或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的，由野生植物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工收繳，沒(méi)收違法所得，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條外國(guó)人在我市境內(nèi)采集、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物行政主管部門(mén)沒(méi)收所采集、收購(gòu)的野生植物和考察資料，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條各級(jí)野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常組織實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)法的執(zhí)法檢查。檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)出示檢查證件，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予積極配合。

被查處的違反野生動(dòng)植物保護(hù)法律、法規(guī)案件涉及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的，由該案件查處部門(mén)根據(jù)野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)的授權(quán)或委托依法一并處理，其它單位不再重復(fù)處罰。

第二十六條查處違反野生動(dòng)植物保護(hù)法律、法規(guī)的罰沒(méi)款一律上交同級(jí)地方財(cái)政，全額用于野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作，并設(shè)立野生動(dòng)植物保護(hù)基金專戶。

第二十七條依照本辦法規(guī)定沒(méi)收的實(shí)物，由作出沒(méi)收決定的機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條市和有條件的縣，應(yīng)建立野生動(dòng)物救護(hù)中心，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)被沒(méi)收的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的接收、救護(hù)、飼養(yǎng)、放生和上交工作。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受傷、迷途的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)及時(shí)采取救護(hù)措施，并報(bào)告野生動(dòng)物行政主管部門(mén)處理。

第二十九條對(duì)保護(hù)野生動(dòng)植物或檢舉揭發(fā)和查處違反野生動(dòng)植物保護(hù)管理法律、法規(guī)行為的有功單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金可從罰沒(méi)款中提取。具體辦法由市野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第2篇：保護(hù)野生動(dòng)植物措施范文

（洛陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471022）

摘　要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是加入WTO以后我國(guó)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理面臨著一些新的挑戰(zhàn)，存在的各種問(wèn)題越來(lái)越突出，而當(dāng)前主要管理部門(mén)的相關(guān)管理制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)其發(fā)展要求。需要通過(guò)改進(jìn)和完善我國(guó)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理和履約工作，抓緊改進(jìn)審批管理，完善貿(mào)易許可證管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督和制約機(jī)制的建立和完善，加強(qiáng)管理隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等來(lái)解決其存在問(wèn)題。因此，下面我將以河南為例對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)出口現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行淺析。

With the growth of China’s socialist market economy，especially the import and export of wildlife management faces with some new challenges after joining the WTO，a variety of problems more prominent，and the related management system is currently the main administration has been unable to adapt their development requirements.Need to improve and refine the import and export of wildlife management and compliance work，pay close attention to improving the approval of management，improve the business license management system，strengthen the establishment and improvement of supervision and restriction mechanism，strengthen the management team and the law enforcement team building to solve their presence issue.So，here I will be an example of Henan Import and Export Situation of Wild Fauna and Flora problems and countermeasures analysis.

關(guān)鍵詞 ：野生動(dòng)植物；進(jìn)出口管理；存在問(wèn)題；對(duì)策措施

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2014）34-0114-02

收稿日期：2014-09-22

作者簡(jiǎn)介：田貝貝（1993-），女，漢，河南省濮陽(yáng)市人，本科在讀，研究方向：進(jìn)出口野生動(dòng)植物管理。指導(dǎo)教師：董媚講師。

一、我國(guó)野生動(dòng)植物進(jìn)出口現(xiàn)狀

隨著人類社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代人類生存對(duì)野生動(dòng)植物的依賴程度下降。但是，野生動(dòng)植物作為藥材、食品、裝飾品、狩獵紀(jì)念品、工藝品、毛皮羽制品、寵物的需求卻在增加。野生動(dòng)植物通過(guò)合法的、非法的渠道在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上貿(mào)易。

（一）我國(guó)建立瀕管辦對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)出口進(jìn)行保護(hù)。國(guó)際間的貿(mào)易促進(jìn)了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化。1995年世界貿(mào)易組織成立，標(biāo)志全球正在初步形成一個(gè)開(kāi)放的、關(guān)稅統(tǒng)一的市場(chǎng)。與此同時(shí)，越來(lái)越多野生動(dòng)植物卻成為被管制的國(guó)際貿(mào)易對(duì)象。我國(guó)1981年正式簽署了CITES公約，并建立了CITES公約中國(guó)管理機(jī)構(gòu)--“中華人民共和國(guó)瀕危動(dòng)植物物種進(jìn)出口管理辦公室（簡(jiǎn)稱國(guó)家瀕管辦）”，授權(quán)中國(guó)科學(xué)院設(shè)立CITES公約中國(guó)科學(xué)機(jī)構(gòu)--“中華人民共和國(guó)瀕危物種科學(xué)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)家瀕科委）”。國(guó)家瀕管辦、國(guó)家瀕科委在保證野生動(dòng)植物資源可持續(xù)利用的前提下，管制那些由于大規(guī)模開(kāi)發(fā)和國(guó)際貿(mào)易而導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)滅絕”的物種。但是，對(duì)于野生動(dòng)植物的合法貿(mào)易的管理，目前，其生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)分別由不同的部門(mén)管理，有些環(huán)節(jié)如，其生產(chǎn)、銷售、加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督和檢疫環(huán)節(jié)還是一個(gè)盲區(qū)。

（二）近年來(lái)我國(guó)野生動(dòng)植物進(jìn)出口貿(mào)易狀況。2004年全國(guó)已建立野生動(dòng)物拯救繁育基地250多處，野生植物種質(zhì)資源保育或基因保存中心400多處，使200多種珍稀瀕危野生動(dòng)物、上千種野生植物建立了穩(wěn)定的人工種群。全國(guó)經(jīng)濟(jì)類野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位發(fā)展到2.45萬(wàn)家，野生植物培植單位1.7萬(wàn)家，野生動(dòng)物園、動(dòng)物園243個(gè)，植物園、樹(shù)木園115個(gè)。野生動(dòng)植物進(jìn)出口總產(chǎn)值從2003年179億元，發(fā)展到2004年的827億元。

2005年中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室行政許可管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，履約工作不斷深化，執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)，資金管理不斷完善，野生動(dòng)植物進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭，野生動(dòng)植物進(jìn)出口貿(mào)易日益活躍。2005年1月—9月，瀕管辦共核發(fā)證書(shū)47541份，涉及進(jìn)出口總額979.3億元，其中進(jìn)口貿(mào)易額887.3億元、出口貿(mào)易額近92億元，分別占進(jìn)出口總額的90.6%、9.4%。由此來(lái)解析河南省野生動(dòng)植物進(jìn)出口存在的問(wèn)題及解決方法：

二、河南省野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理存在的主要問(wèn)題

多年來(lái)河南省在野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理方面做了大量工作，取得了重要進(jìn)展。但其也存在一些失誤和問(wèn)題，主要存在的問(wèn)題如下：

（一）法律意識(shí)不強(qiáng)，普及不夠。近年來(lái)宣傳的比較少，人們對(duì)法律認(rèn)識(shí)不足。對(duì)野生動(dòng)植物管理法規(guī)的宣傳只停留在表面上，不夠深入，持續(xù)比較短，人們對(duì)其沒(méi)有較深認(rèn)識(shí)。特別是一些進(jìn)出口企業(yè)對(duì)一些重要法規(guī)概念模糊不清缺乏申報(bào)意識(shí)，在對(duì)外貿(mào)易中造成一些嚴(yán)重后果。人們對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)出口法律法規(guī)認(rèn)識(shí)有待提高。

（二）與政府各相關(guān)部門(mén)缺乏聯(lián)系。國(guó)家瀕管辦及其各相關(guān)辦事處是履行國(guó)家《公約》并核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)、監(jiān)管口岸野生動(dòng)植物進(jìn)出口情況的機(jī)構(gòu)，與進(jìn)出口管理有關(guān)的部門(mén)除了林業(yè)部門(mén)外，還涉及漁業(yè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)，還有海關(guān)、商檢、公安、工商、邊防、郵政、對(duì)外經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)。其中林業(yè)、漁業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)審批陸生、水生野生動(dòng)植物的進(jìn)出口審請(qǐng)，并查處一些違反說(shuō)明書(shū)管理的企業(yè)，海關(guān)負(fù)責(zé)查處允許進(jìn)出口說(shuō)明書(shū)并監(jiān)管進(jìn)出境的野生動(dòng)植物，并對(duì)走私案例例違反進(jìn)出口案件進(jìn)行查處，外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口部門(mén)管理進(jìn)出口公司，商檢部門(mén)對(duì)進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫；公安部門(mén)主要對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)以及對(duì)外走私案件進(jìn)行查處，工商部門(mén)主要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)非法走私野生動(dòng)植物的案件進(jìn)行查處。各辦事處應(yīng)該是組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)共同做好工作履行工作的橋梁和紐帶。因?yàn)橐陨细鞑块T(mén)的相互配合聯(lián)系不夠?qū)е聦?duì)執(zhí)行有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)及政策履行有一些影響。

（三）行政審批程序復(fù)雜，效率低下，沒(méi)有形成一系列完整制度規(guī)范。雖然近年來(lái)為了簡(jiǎn)化審批程序，給瀕管辦對(duì)一部分物種及其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行審批的權(quán)利，可以直接簽發(fā)其相關(guān)證書(shū)，在一定程度上可以提高其辦事效率，但由于我國(guó)實(shí)行的野生動(dòng)植物進(jìn)出口審批制度較老，如果要做野生動(dòng)植物進(jìn)出口貿(mào)易需通過(guò)縣級(jí)—地市級(jí)—省級(jí)層層審核，還需國(guó)家級(jí)行政管理部門(mén)或?yàn)l管辦批準(zhǔn)及簽發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)或非監(jiān)管證明，最后憑進(jìn)出口證明書(shū)或非監(jiān)管證明到海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。為提高工作效率，瀕管辦已經(jīng)開(kāi)發(fā)了電腦打證系統(tǒng)，這確實(shí)在一定程度上方便了進(jìn)出口企業(yè)、規(guī)范了進(jìn)出口證明書(shū)管理，不過(guò)這只是種治標(biāo)不治本的做法，不能從根本上解決審批復(fù)雜問(wèn)題。因此，野生動(dòng)植物進(jìn)出口審批制度存在嚴(yán)重缺陷：1、影響了公約和我國(guó)及河南省野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理政策的效力；2、增加了各審核、審批部門(mén)的行政辦公成本，且工作效率低；3、申請(qǐng)者花費(fèi)成本較高，導(dǎo)致一些進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者逃避高費(fèi)用申請(qǐng)，從而進(jìn)行非法貿(mào)易走私；4、層層審核審批，易形成各層逃避責(zé)任相互推諉的現(xiàn)象，存在讓其他部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格審核的僥幸心理導(dǎo)致各自把關(guān)不嚴(yán)，容易讓申請(qǐng)者鉆空子，也容易形成腐敗。

三、解決河南省野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理問(wèn)題的措施

進(jìn)出口管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)性要求很高的工作，牽涉部門(mén)多，特別是加入WTO之后，對(duì)外開(kāi)放更深入，對(duì)外經(jīng)貿(mào)來(lái)往更加頻繁，連帶野生動(dòng)植物進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)將更加頻繁，工作難度和工作質(zhì)量將不斷增加。因此要做好進(jìn)出口管理工作，提高履約水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

（一）增強(qiáng)并普及對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理的法律認(rèn)識(shí)。要加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳的持續(xù)性和有效性，通過(guò)在機(jī)場(chǎng)、火車站、大型商場(chǎng)等人流量大的公共場(chǎng)所設(shè)置永久性宣傳欄、廣告燈箱、設(shè)置樣品陳列柜、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式進(jìn)行宣傳，舉辦宣傳活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳要充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，全方位、多層次、多形式地向社會(huì)宣傳野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理的法律認(rèn)識(shí)，并說(shuō)明其有重大的意義，要廣泛宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)、進(jìn)出口管理和履約工作，進(jìn)一步擴(kuò)大野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理工作的社會(huì)影響，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性，全面了解我國(guó)的野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理制度，以及國(guó)際公約的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)依法開(kāi)展進(jìn)出動(dòng)的自覺(jué)性，提高保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源的積極性，自覺(jué)推動(dòng)由以利用野生資源為主向以利用人工培育資源為主轉(zhuǎn)變，將非常有助于提高宣傳工作的廣度和深度，最終來(lái)增強(qiáng)公民的守法意識(shí)。

（二）加強(qiáng)與各相關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)系與合作。在各政府部門(mén)中，海關(guān)是一個(gè)重要部門(mén)，海關(guān)是進(jìn)出口野生動(dòng)植物的查驗(yàn)放行機(jī)關(guān)，野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理工作的成效在很大程度上取決于海關(guān)的監(jiān)管能力及水平。應(yīng)加強(qiáng)與海關(guān)部門(mén)的合作并形成建立一種重要的聯(lián)系協(xié)作制度，把與海關(guān)部門(mén)簽訂聯(lián)系協(xié)作備忘錄擺在工作議程上，并將此工作重視起來(lái)。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，進(jìn)行互動(dòng)，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)交流，并形成一項(xiàng)工作制度，這將有利于野生動(dòng)植物進(jìn)出口的管理，減少工作失誤提高辦事效率。

（三）加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)。想要更好的對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)行管理，必須要讓管理人員熟悉野生動(dòng)植物專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)及其相關(guān)的一系列整套辦理程序。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地、市級(jí)管理人員培訓(xùn)，海關(guān)一線關(guān)員及進(jìn)出口企業(yè)相關(guān)人員也需進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們通過(guò)培訓(xùn)在野生動(dòng)植物種類、產(chǎn)品識(shí)別與鑒定知識(shí)、進(jìn)出口管理政策及規(guī)定、申請(qǐng)辦理相關(guān)證明的程序等方面有一定了解。還要了解野生動(dòng)植物保護(hù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，掌握預(yù)防職務(wù)犯罪、防止商業(yè)賄賂的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部依法行政、服務(wù)社會(huì)、防腐拒變的能力。因此應(yīng)做好定期對(duì)管理人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，以提高他們的管理水平，要研究制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各省的野生動(dòng)植物主管部門(mén)、海關(guān)以及進(jìn)出口企業(yè)分不同層面開(kāi)展培訓(xùn)，使大家充分了解野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理和履約工作的重要性，提高自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定的能力，共同做好野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理和履約工作。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，為了適應(yīng)野生動(dòng)植物進(jìn)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展，河南省應(yīng)加強(qiáng)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，解決好河南省野生動(dòng)植物管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。在管理過(guò)程中應(yīng)明確各部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)各相關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)系與合作，增強(qiáng)并普及人們對(duì)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理的法律認(rèn)識(shí)，這樣才能更好的適應(yīng)河南省省野生動(dòng)植物進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，并更上一層樓。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 袁繼明，溫亞利.我國(guó)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理中存在的問(wèn)題及解決途徑.北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.

[3] 加強(qiáng)管理 擴(kuò)大出口 推進(jìn)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理工作健康發(fā)展.河南省林業(yè)廳網(wǎng)站 Hnly.gov.cn，2005-11-02.

第3篇：保護(hù)野生動(dòng)植物措施范文

近年來(lái)，國(guó)家將林業(yè)事業(yè)建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，對(duì)林業(yè)的政策支持和資金投入在逐年增加。留壩縣緊緊圍繞“藥菌興縣、旅游強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的中心發(fā)展思路，通過(guò)天然林保護(hù)、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程的實(shí)施，林業(yè)事業(yè)建設(shè)贏得了長(zhǎng)足的發(fā)展和喜人的成績(jī)。

天然林保護(hù)工程穩(wěn)步推進(jìn)1998年開(kāi)始全面停止天然林采伐，全縣230萬(wàn)畝天然林得到有效保護(hù)，構(gòu)建的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系行之有效并已成為林業(yè)事業(yè)建設(shè)的主要力量。五年來(lái)累計(jì)完成公益林人工造林1.7萬(wàn)畝，完成封山育林1.3萬(wàn)畝。通過(guò)天保工程的帶動(dòng)，全縣共計(jì)新增有林地面積11萬(wàn)余畝，其中用材林7萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林4萬(wàn)余畝，森林覆蓋率提高2.7%。

退耕還林工程成果喜人1999年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，累計(jì)完成退耕還林6、13畝，其中:退耕地造林3.3萬(wàn)畝、宜林荒山造林2.6萬(wàn)畝、封山育林0.5萬(wàn)畝。兌付糧食資金2670萬(wàn)元，惠及全縣農(nóng)戶8321戶，人均增加收入128元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，讓農(nóng)戶得到實(shí)惠，也改善了生態(tài)環(huán)境。

野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)正在扎實(shí)進(jìn)行在野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)方面，投入了大量人力、財(cái)力、物力，加大了保護(hù)力度，野生動(dòng)植物資源得到了有效恢復(fù)，野生動(dòng)植物種群、數(shù)量大幅上升，遇見(jiàn)率明顯提高，保護(hù)管理工作走在了全市前列。正在籌建中的省級(jí)桑元自然保護(hù)區(qū)，對(duì)森林資源、野生動(dòng)植物如大熊貓、大鯢、金毛扭角羚等珍稀物種保護(hù)繁衍方面，起到了極大的推動(dòng)與典范作用。

森林資源安全管理措施到位在大力推進(jìn)和鞏固森林面積穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化森林資源安全管理措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的不法行為，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的原則，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控措施的落實(shí)，完善完備了森林防火、病蟲(chóng)害防治體系建設(shè)，有效的控制和遏制了森林火災(zāi)與森林病蟲(chóng)害、及有害生物的發(fā)生蔓延。多年來(lái)未發(fā)生過(guò)大的森林火災(zāi)，現(xiàn)已建成森林病蟲(chóng)害防治及有害生物檢疫預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)14個(gè)，完成森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)面積205萬(wàn)畝，監(jiān)測(cè)率達(dá)79.5%。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)初見(jiàn)成效按照“林上搞管護(hù)、林下搞開(kāi)發(fā)”的工作思路，大力倡導(dǎo)各國(guó)有林場(chǎng)結(jié)合自身情況發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)廣大農(nóng)戶合理利用林下資源進(jìn)行特色種植和養(yǎng)殖。“十五期間”全縣累計(jì)栽植板栗1.2萬(wàn)畝，栽植核桃0.8萬(wàn)畝，栽植銀杏0.5萬(wàn)畝；五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)共培植天麻2萬(wàn)窩，豬苓2.5萬(wàn)余窩，西洋參24畝；國(guó)有林場(chǎng)養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂等養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展布爾羊300余只，養(yǎng)蜂350余箱。第三產(chǎn)業(yè)鏈正在逐漸形成，林區(qū)特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)在逐漸顯現(xiàn)。

十一五期間,是林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵5年和快速發(fā)展階段,要實(shí)現(xiàn)留壩林業(yè)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力爭(zhēng)到2010年,森林覆蓋率達(dá)到89%—90%,提高兩個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)治理取得突破性進(jìn)展；林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，總產(chǎn)值達(dá)到4215萬(wàn)元。

第4篇：保護(hù)野生動(dòng)植物措施范文

一、20__年上半年度所做的工作

1、組織開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳教育活動(dòng)。在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以“繁榮生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明”宣傳重點(diǎn)的第二十七屆“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳教育活動(dòng)。各地紛紛開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，取得了很好的效果，在社會(huì)上引起較大反響。

2、積極做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。按照國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站和省高防辦的安排，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和日?qǐng)?bào)告制度，派出督查組對(duì)部分疫源疫病監(jiān)測(cè)站的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)冰雪災(zāi)害后的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控和應(yīng)急值守工作做出明確要求，通過(guò)采取各種措施，上半年沒(méi)有發(fā)生野生動(dòng)物疫病疫情。

3、組織完成項(xiàng)目申報(bào)工作。今年上半年共申報(bào)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)、野生動(dòng)植物監(jiān)管、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)4類項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資11603.28萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家投資9261.8萬(wàn)元。一是新申報(bào)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資額度10390萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政投入8312萬(wàn)元；二是申報(bào)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資354.45萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資260萬(wàn)元；三是組織開(kāi)封市野生動(dòng)植物保護(hù)站、焦作市野生動(dòng)植物保護(hù)站等11個(gè)單位完成了20__年野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)管項(xiàng)目的申報(bào)工作，項(xiàng)目總投資691.74萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資569.8萬(wàn)元；四是組織鄭州市林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)管理站、靈寶市林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)管理站、汝南縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理站3個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站的20__年陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資167.09萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資120萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的部署，編制了自然保護(hù)區(qū)及20__年投資計(jì)劃。

4、組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)災(zāi)后重建工作。20__年春節(jié)前后，我省信陽(yáng)、南陽(yáng)、洛陽(yáng)、駐馬店等11個(gè)省轄市遭遇50年來(lái)罕見(jiàn)的特大暴雪襲擊, 由于受災(zāi)國(guó)有林場(chǎng)大多在深山區(qū)，海拔高、氣溫低，平均積雪厚度達(dá)50余厘米，部分地區(qū)積雪厚度達(dá)60余厘米，致使全省58個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的森林資源、基礎(chǔ)設(shè)施、野生動(dòng)植物和國(guó)有林場(chǎng)職工個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p害，直接損失達(dá)28902.8萬(wàn)元。針對(duì)我省國(guó)有林場(chǎng)受災(zāi)情況，組織編制了《__省國(guó)有林場(chǎng)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃方案》，指導(dǎo)全省國(guó)有林場(chǎng)恢復(fù)重建工作。

5、組織開(kāi)展太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積及功能區(qū)調(diào)整工作。因省重點(diǎn)工程河口村水庫(kù)建設(shè)的需要，我們組織了太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積及功能區(qū)調(diào)整工作，召開(kāi)保護(hù)區(qū)涉及的濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)3市保護(hù)區(qū)行政管理部門(mén)和保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)座談，研究調(diào)整方案，并組織編制了《太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積及功能區(qū)調(diào)整論證報(bào)告》、《太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（調(diào)整后）》，填報(bào)了面積及功能區(qū)調(diào)整申報(bào)書(shū)，并按程序由省政府向國(guó)家林業(yè)局致函報(bào)送。

6、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理工作。按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序要求，與計(jì)劃財(cái)務(wù)處共同完成了內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期工程等7個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作，組織了對(duì)新縣連康山、靈寶小秦嶺2處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程的驗(yàn)收工作。

7、辦理人大建議、政協(xié)提案。共辦理人大建議、政協(xié)提案8件，其中人大提案5件，政協(xié)建議3件，均按時(shí)給予答復(fù)。

8、涉及自然保護(hù)區(qū)的工程項(xiàng)目審查。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)管理的法規(guī)規(guī)定，對(duì)安陽(yáng)—洛陽(yáng)天然氣管道工程、端氏－晉城－博愛(ài)煤層氣輸氣管道工程、博愛(ài)—鄭州輸氣管道工程、晉東南—南陽(yáng)—荊門(mén)第二回1000kv輸變電工程等項(xiàng)目穿越保護(hù)區(qū)進(jìn)行審查，確保各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)不造成大的負(fù)面影響。

9、積極做好國(guó)有林場(chǎng)改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。結(jié)合國(guó)家擬下發(fā)的國(guó)有林場(chǎng)改革意見(jiàn)，進(jìn)行了改革前有關(guān)情況調(diào)研和統(tǒng)計(jì)。為更好的掌握國(guó)有林場(chǎng)工作現(xiàn)狀，5-6月份，全省分4片召開(kāi)了國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取了國(guó)有林場(chǎng) 工作匯報(bào)，了解掌握了全省國(guó)有林場(chǎng)有關(guān)情況，為下一步國(guó)有林場(chǎng)全面改革奠定了基礎(chǔ)。

10、國(guó)家森林公園建設(shè)工作。元月，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)成立了__大鴻寨國(guó)家森林公園，經(jīng)營(yíng)面積3300.00公頃，建設(shè)單位為禹州市鳩山鄉(xiāng)人民政府。至此，全省國(guó)家森林公園達(dá)到30處。按照有關(guān)程序，組織考察了靈寶河西村申報(bào)的漢山省級(jí)森林公園，待專家考察論證后批復(fù)。

11、全省森林旅游安全管理工作。為有效應(yīng)對(duì)森林旅游安全風(fēng)險(xiǎn)，保障旅游者人身財(cái)產(chǎn)和森林風(fēng)景資源安全，結(jié)合國(guó)家林業(yè)局有關(guān)通知精神，制定下發(fā)了《__省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)森林旅游安全管理工作的通知》，重申了森林旅游安全管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)森林旅游經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

12、行政審批工作。上半年共辦理《陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出省運(yùn)輸證明》36份，《__省陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品運(yùn)輸證明》5份，完成了國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可審核3項(xiàng)，二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可審批5項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)利用審核1項(xiàng)（國(guó)家林業(yè)局已批復(fù)），審批2項(xiàng)。

13、自然保護(hù)區(qū)基本情況普查。按照國(guó)家林業(yè)局通知要求，對(duì)全省自然保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)、人口、規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)、資源、旅游等因子進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查，從而全面掌握全省自然保護(hù)區(qū)的基本情況。

14、完成了部分物種庫(kù)存情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。完成了虎皮、豹皮及賽加羚羊、穿山甲、稀有蛇類原材料庫(kù)存情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

15、開(kāi)展森林公園調(diào)研工作。今年上半年有計(jì)劃、分步驟的對(duì)全省森林公園進(jìn)行了調(diào)研，全面了解掌握全省森林公園有關(guān)情況，為今后全省森林公園規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。

16、朱鹮繁育獲得新突破。國(guó)家林業(yè)局去年調(diào)撥到我省董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)17只朱鹮，今年已繁育成功。3月，國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察了朱鹮人工繁育、放歸自然項(xiàng)目進(jìn)展，給予了充分肯定。

17、完成廳統(tǒng)一安排的造林督查和集體林權(quán)改革督查。3月，由我處帶隊(duì)，對(duì)鄭州、開(kāi)封兩市春季造林進(jìn)行督查，及時(shí)掌握造林進(jìn)度，幫助兩市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距，加快造林進(jìn)度。5月，由我處帶隊(duì)，對(duì)鄭州、開(kāi)封兩市集體林權(quán)制度改革進(jìn)行督查，幫助分析集體林權(quán)制度改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，談?dòng)懡鉀Q集體林權(quán)制度改革中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保集體林權(quán)制度改革的順利實(shí)施。

18、承辦全國(guó)旅游交易會(huì)相關(guān)接待任務(wù)。4月，由國(guó)家旅游局和省政府共同主辦了“20__中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”，按照會(huì)議總體部署，我廳負(fù)責(zé)接待遼寧省代表團(tuán)，由我處具體承辦。同時(shí)，我處還接待了廳交辦的接待黑龍江森工集團(tuán)代表團(tuán)任務(wù)。會(huì)議期間，我處派專人搞好后勤服務(wù)，保證代表用車，幫助他們安排食宿、領(lǐng)取證件及資料等，受到代表們的一致好評(píng)。

19、承辦中南地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)區(qū)域論壇座談會(huì)。4月，中國(guó)林場(chǎng)協(xié)會(huì)在鄭州組織召開(kāi)了“中南地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)區(qū)域論壇座談會(huì)”，湖北、湖南等7個(gè)省份的近30名代表參加了會(huì)議。我處具體承辦了會(huì)務(wù)，為會(huì)議的成功召開(kāi)提供了保障。

20、協(xié)助中國(guó)林場(chǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作調(diào)研。4月下旬，中國(guó)林場(chǎng)協(xié)會(huì)沈茂成會(huì)長(zhǎng)一行對(duì)我省國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行調(diào)研，我處陪同沈茂成會(huì)長(zhǎng)實(shí)地察看了洛陽(yáng)五馬寺林場(chǎng)、魯山林場(chǎng)、石漫灘林場(chǎng)和修武林場(chǎng)，并分別在五馬寺林場(chǎng)和石漫灘林場(chǎng)召開(kāi)了部分國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)座談會(huì)。沈茂成會(huì)長(zhǎng)對(duì)我省國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作給予了充分肯定。

上半年，全處同志以貫徹實(shí)施《__林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》為主線，以全面完成年度工作目標(biāo)為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有計(jì)劃分步驟開(kāi)展職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作，保證了自然保護(hù)區(qū)及濕地建設(shè)與管理、野生動(dòng)物監(jiān)管體系建設(shè)、疫源設(shè)病監(jiān)測(cè)、國(guó)有林場(chǎng)改革及森林旅游開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我處全年責(zé)任目標(biāo)14項(xiàng)，其中4項(xiàng)為全年性工作，其他10項(xiàng)工作中有8項(xiàng)已開(kāi)始實(shí)施或部分完成，還有2項(xiàng)工作計(jì)劃安排在第三季度完成。由于我處工作涉及面廣、事務(wù)性強(qiáng)，非計(jì)劃內(nèi)的應(yīng)急工作多，影響了全年目標(biāo)進(jìn)度的完成，對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，今年下半年的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。

二、承擔(dān)的列入省政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的任務(wù)完成情況

林業(yè)廳20__年度責(zé)任目標(biāo)涉及我處的任務(wù)有2項(xiàng)，一是

“森林旅游收入達(dá)到2100萬(wàn)人次,森林旅游業(yè)直接收入比上年增長(zhǎng)15%以上”；二是“做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作”。具體完成情況是：

1、森林旅游工作。經(jīng)初步調(diào)查，截止6月底，預(yù)計(jì)森林旅游接待人數(shù)將達(dá)到1000萬(wàn)人次，森林旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)收入將超過(guò)2億元。受災(zāi)害和節(jié)假日調(diào)整等因素影響，上半年森林旅游保持平穩(wěn)，增速較往年減緩，森林旅游接待人數(shù)和森林旅游收入基本于去年持平。隨著旅游旺季的到來(lái)，目前森林旅游呈現(xiàn)日益好轉(zhuǎn)的局面，森林旅游人數(shù)和經(jīng)濟(jì)收入將穩(wěn)步上升。

2、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。按照國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站和省高防辦的安排，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和日?qǐng)?bào)告制度，上半年共向監(jiān)測(cè)總站和省高防辦報(bào)送疫情報(bào)告單181份。派出督查組對(duì)部分疫源疫病監(jiān)測(cè)站的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)冰雪災(zāi)害后的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控和應(yīng)急值守工作做出明確要求，通過(guò)采取各種措施，上半年沒(méi)有發(fā)生野生動(dòng)物疫病疫情。落實(shí)淮濱、封丘、孟津3個(gè)國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家投資120萬(wàn)元。

三、下半年工作基本思路

對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，除做好全年性的工作外，下半年我處將重點(diǎn)抓好以下工作：

1、組織全省“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”宣傳教育活動(dòng)；

2、舉辦全省第二期自然保護(hù)區(qū)管理培訓(xùn)班；

3、舉辦第二期全省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班；

第5篇：保護(hù)野生動(dòng)植物措施范文

關(guān)鍵詞 西雙湖濕地公園；建設(shè)現(xiàn)狀；保護(hù)措施；江海

中圖分類號(hào) TU986.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）18-0137-02

東?？h位于江蘇北端，東與連云港市海州區(qū)接壤，據(jù)黃海70 km，西與山東馬嶺山與山東省郯城縣分界，南與沭陽(yáng)為鄰，北與山東臨沭縣交界，東北沿新沭河與贛榆區(qū)相望，西南與新沂市相連，是新亞歐大陸橋頭堡西行第一縣。東?？h地屬淮海平原東南邊緣的平原崗陵地，地形東西長(zhǎng)、南北短，東西最大距離70 km，南北最大距離54 km，全縣總面2 250.6 km2。

1 西雙湖濕地群落結(jié)構(gòu)

江海西雙湖濕地公園總面積719.2 hm2，按功能分保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)。西雙湖陸地生態(tài)系統(tǒng)常見(jiàn)森林植物群落有2類，一是以楊樹(shù)、垂柳等為主的落葉闊葉林群落，二是以落羽杉、水杉、馬尾松和雪松等為主的針葉林群落。水生生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)植物群落有3類，一是以荷花、茭草、香蒲和蘆葦?shù)缺就林参餅橹鞯耐λ参锶郝洌且运M、睡蓮、荇菜等為主的浮水植物群落，三是以菹草、金魚(yú)藻、狐尾藻等為主的沉水植物群落。據(jù)調(diào)查，西雙湖濕地公園內(nèi)有高等維管植物94科242屬362種，底棲生物32種，魚(yú)類66種，兩棲類6種，爬行類17種，哺乳動(dòng)物13種，鳥(niǎo)類130種。野生動(dòng)植物種類繁多，生物多樣性較高。其中，列為國(guó)際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟易危級(jí)別的有4種，為中華鱉、無(wú)蹼壁虎、鴻雁、小白額雁；列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》的二級(jí)保護(hù)植物2種，為野菱和野大豆；國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物11種，為白額雁、鴛鴦、東方角^、長(zhǎng)耳^、短耳^、蒼鷹、赤腹鷹、雀鷹、紅隼、燕隼、游隼；列入國(guó)家林業(yè)局2000年8月1日的《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的有133種；列入《江蘇省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄》的有31種。

2 西雙湖濕地建設(shè)存在的問(wèn)題

西雙湖濕地公園原是1958年開(kāi)挖的人工蓄水庫(kù)，2013年獲得省級(jí)濕地公園稱號(hào)。東?？h按照濕地公園的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，但由于市民對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，并因國(guó)家一直沒(méi)有制訂濕地保護(hù)法，對(duì)占用、破壞濕地的行為素手無(wú)策，致使存在捕殺野生動(dòng)物、占用國(guó)家濕地養(yǎng)殖家禽等違法行為。西雙湖是東海引用水源，周圍養(yǎng)殖場(chǎng)及游覽區(qū)的排泄物嚴(yán)重污染水質(zhì)，卻無(wú)單位管理，管理體系嚴(yán)重不暢。

3 西雙湖濕地建設(shè)的迫切性與必要性

3.1 是保護(hù)濕地系統(tǒng)的需要

濕地是地球上水陸相互作用形成的生態(tài)系統(tǒng)，具有保護(hù)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、控制土壤侵蝕、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境和維護(hù)生物多樣性等重要功能。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)濕地的不合理開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致天然濕地日益減少，濕地生物的多樣性逐漸喪失，生態(tài)功能嚴(yán)重受損。近幾年，受農(nóng)業(yè)污染和養(yǎng)殖污染等的影響，西雙湖水質(zhì)惡化嚴(yán)重，對(duì)西雙湖濕地保護(hù)為當(dāng)務(wù)之急。

3.2 是生物多樣性的需要

東海位于江蘇北端、黃淮海平原東南端，是我國(guó)境內(nèi)三大候鳥(niǎo)東支線的重要過(guò)境之一，為我國(guó)候鳥(niǎo)提供了安全暢通的通道，通過(guò)水質(zhì)保護(hù)、水岸恢復(fù)、棲息地恢復(fù)等措施，提高濕地系統(tǒng)的功能，為候鳥(niǎo)遷徙及越冬提供更加良好的棲息環(huán)境，對(duì)維持和提高生物多樣性具有十分重要的意義。

3.3 是傳承濕地文化資源的需要

西雙湖歷史悠久，人文薈萃、民風(fēng)淳樸、傳奇動(dòng)人、文化底蘊(yùn)深厚，開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)濕地公園，開(kāi)發(fā)特色濕地狀態(tài)旅游，開(kāi)展?jié)竦匚幕黝}活動(dòng)，讓濕地文化得到傳承和發(fā)揚(yáng)光大，擴(kuò)大西雙湖知名度。

4 濕地公園建設(shè)保護(hù)措施

4.1 水質(zhì)保護(hù)

東海水系主要有新沭河、薔薇河、龍梁河、西雙湖水庫(kù)、石梁河水庫(kù)、安峰水庫(kù)、房山水庫(kù)，目前各個(gè)河流和水庫(kù)主要污染物是沿河濕地養(yǎng)殖的禽類排泄物，養(yǎng)殖污染嚴(yán)重影響了水資源，根據(jù)現(xiàn)有水系資源，對(duì)原有水體進(jìn)行疏浚、清理，打造出層次分明、功能完善的水環(huán)境系統(tǒng)，滿足不同類型動(dòng)植物棲息。

一是水質(zhì)保護(hù)：養(yǎng)殖污染控制，在濕地區(qū)嚴(yán)禁養(yǎng)殖行為，多多放養(yǎng)一些慮食性魚(yú)類、貝類，慮食水中的藻類和浮游生物，可以凈化并改善水質(zhì)，通過(guò)魚(yú)類、地棲動(dòng)物、藻類、大型水生植物等生物物種進(jìn)行多樣性搭配等措施，構(gòu)建生態(tài)平衡的淡水濕地環(huán)境，使其通過(guò)自身的凈化功能，調(diào)整適應(yīng)外部環(huán)境的變化，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。二是人為開(kāi)墾控制：水庫(kù)、河流周邊嚴(yán)禁開(kāi)采、施放化肥農(nóng)藥導(dǎo)致水體的污染，應(yīng)積極開(kāi)展退耕還林、還濕工程。三是生活污染控制：濕地公園、濕地小區(qū)、水庫(kù)周圍游人較多，會(huì)產(chǎn)生生活污水，污水的排放會(huì)破壞濕地鳥(niǎo)類棲息環(huán)境。加強(qiáng)污水處理管網(wǎng)建設(shè)，由旅游活動(dòng)、日常管理等產(chǎn)生的污水全部通過(guò)管道進(jìn)入城市排水系統(tǒng)，最后進(jìn)入污水處理廠，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放[1-2]。

4.2 水岸保護(hù)

水岸是水岸濕地生態(tài)系統(tǒng)與其他生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)渡帶，水岸環(huán)境的規(guī)劃是濕地景觀的主要組成部分，對(duì)岸線環(huán)境的規(guī)劃是濕地景觀設(shè)計(jì)的重要組成部分，對(duì)岸線、駁岸和形態(tài)方面進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計(jì)，采用多樣的水岸處理方式，不僅能夠有效保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，而且可以營(yíng)造生動(dòng)的濕地景觀效果。在岸線設(shè)計(jì)上，根據(jù)地形地貌現(xiàn)狀，營(yíng)造自然的彎曲和岸線，避免橫平豎直的灌排渠式結(jié)構(gòu)，在植被少的河岸人為栽培鄉(xiāng)土植物，如垂柳、榆樹(shù)、故鰲⒐故鰲⒙葦、睡蓮、荷花等等，形成一種自然植被景觀，不僅美化環(huán)境，同時(shí)起到凈化水質(zhì)的功能。駁岸的設(shè)計(jì)，盡量以自然駁岸設(shè)計(jì)為主，避免過(guò)多的人工砌筑，建立一個(gè)水與岸自然過(guò)渡的區(qū)域[3]。

在規(guī)劃區(qū)周圍構(gòu)建復(fù)試駁岸恢復(fù)模式，以防止地表徑流直接流入水域污染水體，采用從岸邊―喬灌木―挺水植物―浮水植物―沉水植物的配置模式流入喬灌木區(qū)和挺水植物區(qū)的降水經(jīng)凈化后再流入濕地區(qū)，可有效凈化流入湖道的地表徑流，喬灌木區(qū)以旱柳、楓楊、水杉等為主，配置方式為不規(guī)則栽植。

挺水植物區(qū)種植蘆葦、香蒲等，分片栽植。浮水植物區(qū)以睡蓮為主，沉水植物區(qū)主要配置金魚(yú)藻，采用化整為零、逐步改善、連點(diǎn)連片的策略。

位于隘口處、流動(dòng)性強(qiáng)的河岸和承擔(dān)水上游用于游覽的河道，在駁岸設(shè)計(jì)上以自然駁岸為主，選用本土性的枸杞、杞柳、常春藤等植物具有固岸護(hù)坡作用，表層作自然石壓頂，防止水流沖刷侵蝕。

在部分景觀點(diǎn)和親水臺(tái)附近，要設(shè)有指示牌，例如“此處危險(xiǎn)”“禁止入內(nèi)”“河岸滑濕”等景點(diǎn)指示，為了保證游客安全，在主要景點(diǎn)岸邊設(shè)置木柵欄，定期清理河道淤泥，保證水質(zhì)安全，利于動(dòng)植物棲息生長(zhǎng)。

4.3 棲息地保護(hù)

4.3.1 確標(biāo)立界，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌。濕地公園、河流、水庫(kù)等按分區(qū)保護(hù)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的界樁，明確區(qū)域的范圍，對(duì)各級(jí)保護(hù)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志牌，在重要入口處標(biāo)明濕地的名稱、范圍、動(dòng)植物資源、保護(hù)現(xiàn)狀以及相關(guān)的濕地知識(shí)。

4.3.2 本地動(dòng)植物及生境保護(hù)規(guī)劃。①植物：對(duì)特有的珍稀瀕危植物，建檔立案，加以保護(hù)，必要時(shí)應(yīng)在區(qū)域設(shè)置隔離保護(hù)設(shè)施。②鳥(niǎo)類：濕地是多種鳥(niǎo)類的棲息地，特別是冬季候鳥(niǎo)的重要覓食與棲息地，應(yīng)該采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。對(duì)于現(xiàn)有的水禽棲息地應(yīng)禁止在內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng)。③魚(yú)類：規(guī)范濕地區(qū)捕魚(yú)，嚴(yán)禁3―6月產(chǎn)卵時(shí)期捕魚(yú)，做好魚(yú)種保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)兩棲、爬行和哺乳類監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)態(tài)情況，嚴(yán)禁捕獵活動(dòng)，在濕地區(qū)營(yíng)造良好的繁殖環(huán)境，設(shè)立警示牌，嚴(yán)禁游客破壞捕殺。

4.4 保護(hù)管理能力規(guī)劃

全縣濕地管理存在薄弱環(huán)節(jié)，如整體規(guī)劃不具體、機(jī)構(gòu)主體不明確、濕地權(quán)屬不清、全民保護(hù)濕地意識(shí)不強(qiáng)等。在以后的濕地保護(hù)工作中力爭(zhēng)做到“規(guī)范程序，以點(diǎn)帶面，責(zé)任主體明確，重護(hù)嚴(yán)打，促進(jìn)生物環(huán)境與人文和諧發(fā)展”。 一是明晰機(jī)構(gòu)主體。要健全野生動(dòng)植物與濕地保護(hù)體系，力爭(zhēng)理清關(guān)系，健全機(jī)構(gòu)，設(shè)置功能齊全的執(zhí)法體系，為保護(hù)動(dòng)植物夯實(shí)基礎(chǔ)。二是明確主體責(zé)任。執(zhí)法主體要切實(shí)履行職責(zé)，保護(hù)野生動(dòng)植物，做好轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物救助，確保物種的豐富性與多樣性。三是多級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。建立切實(shí)有效的保護(hù)野生動(dòng)植物監(jiān)管體系。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理體系，對(duì)野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)的建立、馴養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤。不定期對(duì)養(yǎng)殖許可證申請(qǐng)的養(yǎng)殖種類、數(shù)量進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)情的，糾令改正，對(duì)涉及違法《中華人民共和國(guó)動(dòng)物保護(hù)法》的，依法追究刑事責(zé)任[4]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 張慶輝，趙捷，朱晉，等.中國(guó)城市濕地公園研究現(xiàn)狀[J].濕地科學(xué)，2013（1）：129-135.

[2] 汪輝，歐陽(yáng)秋.中國(guó)濕地公園研究進(jìn)展及實(shí)踐現(xiàn)狀[J].中國(guó)園林，2013（12）：112-116.

第6篇：保護(hù)野生動(dòng)植物措施范文

瀘沽湖位于川滇交界的云南省麗江市寧蒗縣及四川省涼山州鹽源縣交界處，美麗而神奇的自然風(fēng)光及獨(dú)特的摩梭文化招來(lái)了世界各地游客，是遠(yuǎn)近聞名的旅游風(fēng)景區(qū)。旅游業(yè)的興起一方面給沿湖人民群眾帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，另一方面由于人類活動(dòng)的影響給瀘沽湖的生態(tài)保護(hù)帶來(lái)了前所未有的壓力。在云南省建設(shè)大香格里拉旅游圈和麗江市建設(shè)以摩梭文化、瀘沽湖風(fēng)景名勝區(qū)為重點(diǎn)的東部精品旅游區(qū)旅游政策的規(guī)劃下，面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。但由于自身自然人文資源、地理位置，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的一些限制性因素，瀘沽湖的發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。在基于對(duì)瀘沽湖環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，瀘沽湖發(fā)展的戰(zhàn)略框架得以提出。

1瀘沽湖旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

旅游過(guò)度開(kāi)發(fā)給瀘沽湖帶來(lái)了森林植被退化、水生態(tài)系統(tǒng)破壞、瀘沽湖湖泊淤泥淤積、垃圾處理、污水處理、能源等方面的問(wèn)題。旅游開(kāi)發(fā)對(duì)湖區(qū)自然生態(tài)、森林植被造成了負(fù)面影響。摩梭人典型的“木楞房”是由木料壘筑而成的四合院。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為了向更多的游客提供住宿條件，目前大多所修建的新房不再是摩梭人傳統(tǒng)的住宅，而是高達(dá)三層或四層用于發(fā)展旅游業(yè)的“木楞房”。賓館的建設(shè)再加上每年的燒柴、篝火等的木材需要，現(xiàn)在瀘沽湖特別是四川省境內(nèi)的樹(shù)木大量減少，一些小山已成了禿頂，失去了瀘沽湖神秘的自然景色。森林的過(guò)度砍伐造成的水土流失又造成湖泊嚴(yán)重淤積。為發(fā)展旅游業(yè)而修通的環(huán)湖公路，加速了對(duì)原有森林植被的破壞。據(jù)查閱有關(guān)資料，瀘沽湖流域流失的泥沙量每年達(dá)200-300噸，嚴(yán)重威脅著瀘沽湖的自然景觀和生態(tài)環(huán)境。垃圾處理方面，由于旅游者的大量涌入，日常垃圾劇增，在沿湖較大的村落尤其明顯。污水處理方面，云南省境內(nèi)已經(jīng)建立了污水處理站，而四川省境內(nèi)至今還未建立污水設(shè)施，日常污水問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底根治，仍然存在隱患。

能源壓力方面，在落水村由于旅游收入的增加，液化氣、電、沼氣池等能源的使用，在一定程度上緩解了能源的壓力，但瀘沽湖沿岸的許多地方仍然是靠燒柴為主要能源，這對(duì)瀘沽湖的森林保護(hù)仍是一種威脅。水生野生動(dòng)植物保護(hù)方面，瀘沽湖為多種水生野生動(dòng)植物提供了賴以生存繁衍的自然條件，水生植物有19科，25屬，37種，最為典型的是波葉海菜花。瀘沽湖水生動(dòng)物中魚(yú)類資源在60年代前以裂腹魚(yú)為主，年產(chǎn)量達(dá)300噸，這是因?yàn)樵谥昂刺幱谠紶顩r，未進(jìn)行過(guò)漁業(yè)生產(chǎn)，60年代后由于強(qiáng)度捕撈，資源遭到嚴(yán)重破壞，尤其是70年代引種帶來(lái)野雜魚(yú)，大魚(yú)壩及周邊河流泥石流的發(fā)生裂腹魚(yú)的產(chǎn)卵場(chǎng)所被破壞，出口處電站工程的筑壩堵塞了洄游通道等因素，裂腹魚(yú)瀕臨滅絕，形成了現(xiàn)在的以普通鯽魚(yú)為主的魚(yú)類區(qū)系，導(dǎo)致漁業(yè)產(chǎn)量的下降。生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，這是一個(gè)沉重的歷史教訓(xùn)。

2主要對(duì)策與措施

2．1加強(qiáng)宣傳和提高管護(hù)力度為了保護(hù)瀘沽湖周圍地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使森林不再遭到破壞，必須加強(qiáng)宣傳力度和運(yùn)用法制手段強(qiáng)化管理，一旦發(fā)現(xiàn)偷砍盜伐者，必須給予懲罰。對(duì)于村民建材、燒柴和舉辦篝火晚會(huì)所需木材必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，定點(diǎn)采伐，并盡可能尋求替代建筑材料和盡可能地推廣其它替代能源，如電、太陽(yáng)能、液化氣、沼氣等代替燒柴。沿湖村落要以村民小組為單位，建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)好相關(guān)的法律法規(guī)，讓每個(gè)村民都積極參與到保護(hù)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境的行業(yè)中來(lái)。真正做到“旅游發(fā)展、農(nóng)民增收、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。2．2加大水生野生動(dòng)植物保護(hù)力度加強(qiáng)水生野生動(dòng)植物的保護(hù)管理，對(duì)保持生物多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善和豐富人民群眾的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義?？茖W(xué)研究表明：遠(yuǎn)古時(shí)代，200萬(wàn)年才有一種鳥(niǎo)類滅絕，60萬(wàn)年才有一種獸類滅絕；而十年前，4天就有一種脊椎動(dòng)物滅絕；到今天，每4小時(shí)就有一種脊椎動(dòng)物滅絕，而且生靈滅絕還在加速。據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，目前地球上，有5205種野生動(dòng)物正處于瀕臨滅絕的邊緣，其中我國(guó)已達(dá)370多種。以水生野生動(dòng)物為例，我國(guó)特有的水生哺乳動(dòng)物白暨豚，80年代初尚有400多頭，現(xiàn)存數(shù)量已不足百頭；原在我國(guó)南海海域廣泛分布的海龜，由于產(chǎn)卵場(chǎng)遭到破壞，資源已寥寥無(wú)幾。此外，儒艮、白鱘、達(dá)氏鱘、山瑞等品種，現(xiàn)在也都難覓蹤跡。殘酷的事實(shí)表明，加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理，已刻不容緩，為此首先要加大漁政執(zhí)法力度。其次，要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度，要向群眾宣傳，不僅要向成年人宣傳，更要向兒童宣傳，消除宣傳上的誤區(qū)和盲點(diǎn)，蕩滌“野生動(dòng)物無(wú)主，誰(shuí)捕誰(shuí)獵誰(shuí)得”的舊習(xí)俗，提高全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。各村民小組要將水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作寫(xiě)入村規(guī)民約，共同開(kāi)展好瀘沽湖水生野生動(dòng)植物的保護(hù)工作。

2.3加強(qiáng)對(duì)各類固體污染物的排放和管理對(duì)于村民的生活污水、生活垃圾等，要按村落分布情況，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)垃圾處理站和污水排放工程；對(duì)于村民和游客，要加強(qiáng)宣傳，禁止向湖中扔垃圾、煙頭等雜物。對(duì)于沿湖村落景點(diǎn)人畜糞便，可采用“沼氣”處理(沼渣作農(nóng)肥利用)，水沖式廁所引入排污處理系統(tǒng)，通過(guò)以上措施減少對(duì)瀘沽湖的污染。

2.4加強(qiáng)對(duì)荒山的綠化造林和流域綜合整治工作對(duì)于大漁壩、烏馬河、三家村、浪放、山垮等河流的泥石流應(yīng)采取以工程、生物和農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合的小流域綜合治理，逐步減緩對(duì)湖泊的淤積；對(duì)于流域源頭，要禁止毀林開(kāi)荒，逐漸增加水源林的比例，實(shí)行退耕還林，鼓勵(lì)流域源頭村民種植經(jīng)濟(jì)林木，一方面可從中受益，另一方面又可綠化荒山荒地，保持水土，減少泥石流對(duì)瀘沽湖的污染淤積。

2.5利用經(jīng)濟(jì)杠桿，征收管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)罰款除了用法律和行政手段制止森林砍伐及加大水生野生動(dòng)植物的保護(hù)外，還應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的垃圾和污水排放按其數(shù)量和一定的標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)的管理費(fèi)，對(duì)亂扔垃圾者在教育的基礎(chǔ)上，采用經(jīng)濟(jì)罰款的措施，使湖區(qū)生態(tài)環(huán)境得以有效保護(hù)，并按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”以及國(guó)家、集體、個(gè)人三結(jié)合的方式，加強(qiáng)湖區(qū)原有污染的治理。人口、資源、環(huán)境，是當(dāng)今社會(huì)面臨的三大難題。全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)人類與野生動(dòng)植物的和諧相處，建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)的自然生態(tài)環(huán)境而努力?；谏鲜龇治?，提出了瀘沽湖地區(qū)開(kāi)發(fā)的幾個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題：#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

第7篇：保護(hù)野生動(dòng)植物措施范文

野生藥材資源保護(hù)是藥品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)新職能，為盡快適應(yīng)監(jiān)管職能歸并的需要，弄清__市野生藥材資源的情況，更好地開(kāi)展對(duì)野生藥材資源的監(jiān)督管理，我局派專人深入到轄區(qū)內(nèi)各縣、各林業(yè)局和農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查工作，通過(guò)一年來(lái)的工作，對(duì)野生藥材資源保護(hù)工作有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，將工作中的認(rèn)識(shí)和體會(huì)總結(jié)如下：

一、基本情況

__市地域遼闊，地跨小興安嶺山脈及三江平原，土地肥沃，氣候適宜，獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，不但有利于動(dòng)植物的生長(zhǎng)和繁育（野生動(dòng)植物藥材儲(chǔ)藏量豐富），而且有利于野生藥材資源的人工培育，孕育了種類繁多、獨(dú)具特色的野生中藥材。__市下轄蘿北、綏濱兩縣，轄區(qū)內(nèi)有林場(chǎng)五個(gè)，農(nóng)場(chǎng)七個(gè)，野生藥材資源主要分布于蘿北縣、鶴北林業(yè)局及__市林業(yè)局。

目前，我市野生藥材資源的品種及分布狀況為

（一）蘿北縣所屬野生藥用植物有291種，隸屬于77個(gè)科211個(gè)屬，藥用真菌8種，其中8種被列入國(guó)家保護(hù)品種，五味子、刺五加、龍膽、防風(fēng)、柴胡、黃芪、黃芩、人參被列為_(kāi)_省地道藥材。人工培育基地三個(gè)（萬(wàn)壽菊、沙參、水飛薊），已建成野生藥材資源保護(hù)區(qū)2個(gè)（五味子、刺五加），該縣擬建野生藥材資源保護(hù)區(qū)面積281930.6公頃，品種9個(gè)。

（二）鶴北林業(yè)局、__市林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)，有藥用植物200多種，其中全國(guó)重點(diǎn)普查藥材60余種，占全省重點(diǎn)普查藥材1/6，有些是著名的地道藥材，如黃芪、黃菠蘿等，其中國(guó)家級(jí)及省級(jí)保護(hù)野生藥材7種。鶴北林業(yè)局蘊(yùn)藏量較大的藥用植物有刺五加、紅花鹿蹄草、輪葉沙參、烏頭、鹿藥等。__市林業(yè)局以刺五加、北五味、穿地龍、蒼術(shù)、桔梗、黃芪、黨參為主，其中以刺五加野生面積最大，黃芪野生數(shù)量較少。__林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)，建有培育基地4個(gè)，其中北龍膽6000畝、五味子1330畝等以成局部規(guī)?；芾?。

二、存在的問(wèn)題

雖然我市的野生藥材資源保護(hù)和中藥材種植有了一定的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但是總體情況與“有效監(jiān)管及規(guī)范化、科學(xué)化、長(zhǎng)足發(fā)展”的目標(biāo)還有一定差距，和兄弟市縣相比及與gap的要求還有一定的距離，其中存在問(wèn)題不容忽視。

（一）人們藥用資源保護(hù)意識(shí)和法制觀念薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們意識(shí)不到保護(hù)資源的重要性，認(rèn)為我國(guó)“地大物博，資源豐富，取之不盡，用之不竭”。對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)往往是先破壞后保護(hù)，這也是致使有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的藥用資源短缺，有的甚至瀕臨滅絕原因之一。毀林開(kāi)荒、過(guò)度放牧，以及城市建設(shè)破壞了生態(tài)環(huán)境和資源分布。自然資源是人類賴以生存的環(huán)境，開(kāi)發(fā)資源，人類可以解決糧食、能源、藥物等問(wèn)題，滿足人類物質(zhì)文明需求，產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，但如果過(guò)分地開(kāi)發(fā)資源，破壞生態(tài)環(huán)境，毀滅物種，人類將永遠(yuǎn)失去該資源。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)土地、森林、草原的不合理利用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡，使野生動(dòng)植物的分布區(qū)發(fā)生重大改變，原來(lái)連續(xù)的分布區(qū)域已被分隔成孤立的島嶼化，從而威脅到藥用動(dòng)植物的生存環(huán)境和繁殖。

（二）野生藥材資源亂采、濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重。 人們保護(hù)野生藥材資源的思想意識(shí)淡漠，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)野生藥材進(jìn)行掠奪式開(kāi)采； 在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，一些人只注重眼前利益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)社會(huì)效益，對(duì)用途廣泛、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的藥材，在市場(chǎng)高額利潤(rùn)刺激下過(guò)度采挖（盜獵），嚴(yán)重破壞了資源再生性，致使一些品種出現(xiàn)衰退甚至瀕臨滅絕。

（三）對(duì)野生藥材種植的認(rèn)識(shí)不足，科技投入低。如果說(shuō)gsp傾向于商業(yè)，gmp傾向于工業(yè)，那么gap則傾向于家業(yè)，如果以資金投入和風(fēng)險(xiǎn)大小以及科技會(huì)計(jì)師來(lái)比較，則gap應(yīng)高于gmp、gsp。很多人并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，把中藥材種植想象成種莊稼一樣簡(jiǎn)單，熟不知，農(nóng)作物的種植是經(jīng)過(guò)了人類長(zhǎng)期的實(shí)踐和科學(xué)工作者辛勤的實(shí)驗(yàn)，掌握了它們的生長(zhǎng)規(guī)律，因地制宜并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)種植。正是由于人們認(rèn)識(shí)上的不足和膚淺，才出現(xiàn)了跟風(fēng)熱，盲目樂(lè)觀，最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的大損失，就是取得成功的大規(guī)模種殖戶對(duì)這種現(xiàn)象也不能幸免。

作為科技會(huì)計(jì)師很高的的一個(gè)行業(yè)，缺乏一套比較成熟的不斷放大的實(shí)驗(yàn)過(guò)程，其方根表現(xiàn)在以下兩面：（1）沒(méi)有進(jìn)行有效地實(shí)驗(yàn)及驗(yàn)證，探索適合當(dāng)?shù)匾N的切實(shí)可行的sop。（2）品種引種缺乏目的地，__市天麻引種就是一例，天麻原生長(zhǎng)地在南方，在北方引種違反了道地性原則，而種植戶并沒(méi)有摸索出適合當(dāng)?shù)氐膕op，就盲目地投資引種，結(jié)果連成本也沒(méi)有最后收回。面全國(guó)只有__才有的野生品種穿地龍，才更有人工育方的價(jià)值。

（四）基礎(chǔ)薄弱，缺少資金投入。要做好野生藥材資源保護(hù)工作，首先應(yīng)做好調(diào)查摸底工作，對(duì)本區(qū)野生藥材資源的分布面積蓄藏量應(yīng)該有所了解。蘿北縣撥?？钇刚?qǐng)佳木斯大學(xué)藥學(xué)院的教授，對(duì)太平溝野生藥材資源分布狀況進(jìn)行了調(diào)查，而__市其他地區(qū)就沒(méi)有做好這項(xiàng)工作。如果談到對(duì)野生藥材資源的進(jìn)一步保護(hù)、監(jiān)督，則更加力不從心，安全監(jiān)管科相對(duì)于其他科室人員少，單槍匹馬去到地域廣大偏遠(yuǎn)蕪蠻的山區(qū)林地監(jiān)督檢查有些不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也缺少執(zhí)業(yè)所需的必要工具、經(jīng)費(fèi)和人員。

（五）熟悉藥材種植技術(shù)的人員比較匱乏，缺乏對(duì)藥材種實(shí)行有效的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。要達(dá)到gap要求，種植基地必須規(guī)范運(yùn)作，如產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)和繁殖材料、栽培與養(yǎng)殖管理、采收與初加工、包裝、運(yùn)輸與儲(chǔ)藏、質(zhì)量管理、人員和設(shè)備、文件管理等都要符合規(guī)范要求。

（六）各管理部門(mén)工作不夠協(xié)調(diào)。野生動(dòng)植物的行政主管部門(mén)是農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局，中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用主管部門(mén)有國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家藥品與食品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部等多個(gè)部門(mén)。由于保護(hù)管理部門(mén)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的相互不協(xié)調(diào)，缺乏有效的溝通和信息交流，沒(méi)有形成保護(hù)管理與經(jīng)營(yíng)使用的統(tǒng)一機(jī)制，從而造成了國(guó)家頒布的野生動(dòng)植物保護(hù)法律、法規(guī)，在實(shí)施中難以貫徹執(zhí)行。

三、措施與對(duì)策

回歸自然的世界潮流，為中藥現(xiàn)代化帶來(lái)了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)野生藥材資源的保護(hù)和管理，推行《中藥材生產(chǎn)

質(zhì)量管理規(guī)范》（gap）認(rèn)證，是適應(yīng)我國(guó)加入wto的需要，是推進(jìn)我國(guó)中藥現(xiàn)代化的需要，也是推進(jìn)__醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（一）更新觀念，加強(qiáng)保護(hù)中藥資源的宣傳 。目前，“藥用資源取之不盡、用之不竭”的錯(cuò)誤觀念仍然困擾著許多人，極大地影響著藥材生產(chǎn)和中藥資源的保護(hù)管理工作。因此，要利用各種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育工作， 宣傳保護(hù)中藥資源、維護(hù)生態(tài)平衡的積極作用，以及破壞資源的嚴(yán)重后果，強(qiáng)調(diào)保護(hù)野 生藥用動(dòng)、植物資源的重要性和必要性。

（二）加強(qiáng)中藥資源保護(hù)管理的法制建設(shè)。建立一套切實(shí)可行的中藥資源保護(hù)管理法規(guī)，健全執(zhí)行中藥資源保護(hù)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支較高水平的中藥資源保護(hù)和研究的科技隊(duì)伍，是搞好中藥資源保護(hù)管理工作的可靠保證。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《__省野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（gap）的宣傳力度，逐步完善野生藥材資源保護(hù)的地方法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，并付諸實(shí)施，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實(shí)保障中藥資源保護(hù)工作的正常開(kāi)展。

（三）保護(hù)中藥材資源，走可持續(xù)利用發(fā)展之路。保護(hù)的根本目的是為了更好地利用資源，使之形成良好循環(huán)，走可持續(xù)利用之路。根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊吧幉奶N(yùn)藏量每年有計(jì)劃地采收，應(yīng)注意保留適當(dāng)幼苗，做到有采有養(yǎng)、采養(yǎng)輪換，保證藥材資源消長(zhǎng)平衡；注重藥材生產(chǎn)基地的培育和野生藥材品種的保護(hù)，建立完善的野生藥材自然保護(hù)區(qū)；做好宏觀調(diào)控工作，政府部門(mén)應(yīng)制定資源保護(hù)利用，完善各種資源保護(hù)體系。

（四）中藥資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展。中藥資源保護(hù)的目的在于合理開(kāi)發(fā)利用，只有在實(shí)際工作中，把中藥資源保護(hù)與中藥材生產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能真正達(dá)到目的。對(duì)目前市場(chǎng)需求量大，資源較少或由于大采挖造成資源破壞的，建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行野生藥材的引種和人工栽培，改野生為家種。按照gap的要求，制定相應(yīng)野生藥材的sop，使野生藥材有最大持續(xù)產(chǎn)量指標(biāo)。

（五）加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)。充實(shí)中藥資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員和研究人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平，在保護(hù)、管理以及科研工作中，發(fā)揮更大的作用。并且國(guó)家已出臺(tái)了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，我市野生藥材豐富，在這方面很有發(fā)展前途，所以更應(yīng)該培養(yǎng)一支懂得專業(yè)知識(shí)，能夠熟練運(yùn)用專業(yè)法的人才隊(duì)伍，使__的野生藥材資源得到更合理的開(kāi)發(fā)利用。

（六）做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的合作。與負(fù)責(zé)野生藥材資源保護(hù)和人工繁育的各部門(mén)多溝通，形成并建立保護(hù)管理與經(jīng)營(yíng)使用的統(tǒng)一機(jī)制，使野生動(dòng)植物保護(hù)的法律、法規(guī)得已順利實(shí)施；加強(qiáng)各部門(mén)間的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到資源互補(bǔ)。

第8篇：保護(hù)野生動(dòng)植物措施范文

關(guān)鍵詞野生動(dòng)物資源;保護(hù)管理;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;浙江建德

野生動(dòng)物是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，影響陸地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡。如猛禽減少，造成鼠害橫行，森林草原遭受破壞，加速了土地沙漠化;鳥(niǎo)類數(shù)量急劇下降，會(huì)引發(fā)森林病蟲(chóng)害大量發(fā)生，造成森林資源損失。這方面的事例和教訓(xùn)，不勝枚舉。野生動(dòng)物資源是人類生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，從人類的誕生到農(nóng)牧業(yè)的出現(xiàn)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展到工業(yè)社會(huì)，人類的衣食住行都與野生動(dòng)物密切相關(guān)。野生動(dòng)物是重要的戰(zhàn)略資源，保存著豐富的遺傳基因多樣性，為今后人類的生存和發(fā)展提供了廣闊的空間。野生動(dòng)物與植物構(gòu)成千姿百態(tài)的自然美景，是人類文化藝術(shù)的重要源泉，當(dāng)前掀起的生態(tài)旅游使人們既觀賞自然美景，又陶冶情操，促進(jìn)了社會(huì)文明進(jìn)步。因此，保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，就是保護(hù)人類自已[1]。建德市是國(guó)務(wù)院1982年11月公布的首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)名勝區(qū)之一，保護(hù)野生動(dòng)物顯得更為重要和緊迫。

1建德市自然生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物資源

建德市位于浙西山區(qū)，地處北緯29°12′20″~29°46′27″，東經(jīng)118°53′46″~119°45′51″。東西長(zhǎng)約90 km，南北寬約47 km，轄區(qū)面積2 321 km2，山區(qū)面積占80.07%，森林覆蓋率達(dá)75.4%，立木蓄積量為359.15萬(wàn)m3。自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，野生動(dòng)物資源豐富。建德市屬亞熱帶北緣季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，熱量充足，雨量充沛，年平均氣溫17.4 ℃，年平均降雨量1 600 mm，年平均相對(duì)濕度78%，光濕同步，氣候條件優(yōu)越，適宜許多野生動(dòng)物種群的棲息繁衍。

古代建德，山深林密，獸類成群。20世紀(jì)50年代，建德市千里崗、烏龍山常有金錢豹活動(dòng)，70年代前，人類上山活動(dòng)多，森林資源銳減，獸類減少。90年代后期，嚴(yán)格實(shí)行退耕還林，農(nóng)村逐步以液化氣替代薪柴作炊事燃料，隨著人類上山活動(dòng)減少，森林植被逐年恢復(fù)，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，為野生動(dòng)物提供了良好棲息環(huán)境，野生動(dòng)物種群數(shù)量增多。迄今為止，建德市已被認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)的野生動(dòng)物(陸生脊椎動(dòng)物)284種，分屬4綱27目69科，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物在境內(nèi)分布有39種，浙江省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物在境內(nèi)分布有38種。另有獸類22種、爬行類13種、兩棲類3種，為浙江省一般保護(hù)陸生野生動(dòng)物。

2建德市野生動(dòng)物保護(hù)管理現(xiàn)狀

2.1成立管理機(jī)構(gòu)

1996年成立了建德市森林資源保護(hù)管理站。為了適應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作的新形勢(shì)，市編委于2004年1月同意在建德市森林資源保護(hù)管理站增掛“建德市野生動(dòng)植物保護(hù)管理站”牌子。從此，建德市林業(yè)部門(mén)有了專門(mén)從事野生動(dòng)植物保護(hù)管理的工作機(jī)構(gòu)，為依法開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作提供了組織保證。

2.2宣傳聲勢(shì)大，社會(huì)影響深

野保站成立以來(lái)，建德市每年4月在省野保宣傳月暨“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)中，緊扣野保宣傳主題，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng):市領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)3年在省野保宣傳月暨“愛(ài)鳥(niǎo)周”期間發(fā)表電視講話;市政府辦公室連續(xù)3年下發(fā)開(kāi)展野保宣傳月暨“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)文件;市野保站累計(jì)向社會(huì)發(fā)放野保法律法規(guī)政策匯編3 500余冊(cè)(份)，宣傳資料(圖片)6 000余份，張貼標(biāo)語(yǔ)(橫幅)15 000余條，出黑板報(bào)、墻報(bào)100多期，組織中小學(xué)生上街宣傳2 000多人次，多次利用宣傳車到建德市各地巡回宣傳，組織野保咨詢25次;在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、國(guó)有林區(qū)搭建人工鳥(niǎo)巢1 200多只;2005—2006年，在建德市36所中小學(xué)開(kāi)展題為《保護(hù)野生動(dòng)植物，愛(ài)護(hù)家鄉(xiāng)自然資源》的生態(tài)道德教育，受教育師生34 053人;各媒體多次報(bào)道建德市野保管理動(dòng)態(tài)。通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)，建德市的野保事業(yè)社會(huì)影響大、效果好。

2.3加強(qiáng)資源保護(hù)，拯救、放生野生動(dòng)物

為了抓好源頭管理，對(duì)獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物實(shí)行許可證管理制度。狩獵隊(duì)按獵區(qū)組建，獵民憑條件錄取，按規(guī)定“吐故納新”，持雙證(獵捕證、持槍證)狩獵。禁獵期獵槍入庫(kù)，嚴(yán)禁狩獵，狩獵期“驅(qū)獸護(hù)園”、“為民除害”，有效保護(hù)山區(qū)正常生產(chǎn)、生活秩序。對(duì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物，依法申領(lǐng)馴養(yǎng)繁殖許可證，對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品，辦理經(jīng)營(yíng)利用核準(zhǔn)證。每年適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處破壞野生動(dòng)物資源的人和事。近10年來(lái)，共查獲獵物15 000多只(條)。拯救、放生野生動(dòng)物153次，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物61次，浙江省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物25次，一般保護(hù)野生動(dòng)物67次。

2.4出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)的同時(shí)，積極馴養(yǎng)繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用[2]。建德現(xiàn)有野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)19家，其中石蛙12家、孔雀2家、鴻雁2家、竹鼠1家、梅花鹿3家。2003年“非典”風(fēng)波后，國(guó)家從科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想出發(fā)，適時(shí)提出野生動(dòng)物資源要從過(guò)去野外資源獲取為主轉(zhuǎn)向人工繁育為主。根據(jù)這一轉(zhuǎn)變，建德市政府于2007年出臺(tái)扶持政策:“市財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有示范帶動(dòng)作用、當(dāng)年投入30萬(wàn)元以上的馴養(yǎng)繁殖陸生野生動(dòng)植物大戶給予投資額10%以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)”。目前，“111工程”(2008—2010年建成1個(gè)石蛙大型養(yǎng)殖基地、10個(gè)骨干養(yǎng)殖場(chǎng)、100個(gè)家庭養(yǎng)殖戶)進(jìn)展順利，投資1 200多萬(wàn)元的航頭石蛙養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)，投資500萬(wàn)元的下涯梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)展順利。

3存在的問(wèn)題

一是對(duì)野保工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足。人們對(duì)野生動(dòng)物存在的價(jià)值缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，這是當(dāng)前野生動(dòng)物管理工作中最突出的問(wèn)題。人們遠(yuǎn)沒(méi)有把保護(hù)野生動(dòng)物提高到保護(hù)人類自己的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。就林業(yè)部門(mén)而言，重森林法，輕保護(hù)法;重林木，輕動(dòng)物;重收費(fèi)，輕服務(wù);對(duì)野生動(dòng)物資源本身的價(jià)值及對(duì)維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)所起的作用認(rèn)識(shí)不足。二是重保護(hù)，輕管理。野生動(dòng)物保護(hù)工作在我國(guó)已提到一定的高度，制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但具體管理跟不上，例如在獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用都存在亟待解決的問(wèn)題。如鐵夾、吊杠、地槍、電捕野生動(dòng)物事件屢禁不止，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖缺乏技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物，超范圍經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的人和事時(shí)有發(fā)生。三是野保事業(yè)無(wú)正常經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建德市野保管理機(jī)構(gòu)已組建多年，但管護(hù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致野?；A(chǔ)性工作不能開(kāi)展。如野生動(dòng)物資源多年未作調(diào)查，因沒(méi)有正常的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，野生動(dòng)物救護(hù)、日常管理、執(zhí)法檢查等工作難度大，嚴(yán)重制約野保事業(yè)的發(fā)展。

4對(duì)策

4.1加大宣傳力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，加大執(zhí)法力度

野生動(dòng)物的命運(yùn)，取決于人類今天的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，提高公眾自覺(jué)保護(hù)和主動(dòng)參與意識(shí)，是野保事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民保護(hù)意識(shí)，依靠生態(tài)道德規(guī)范人們對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)行為。野保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。做好資源調(diào)查，摸清家底，建立檔案。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)的野保工程建設(shè)，依法審核審批“三證”工作。落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定和完善管理制度，明確責(zé)任。按照國(guó)家野保管理的法律法規(guī)和政策，嚴(yán)歷打擊各種破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為[4]。繼續(xù)加強(qiáng)與工商、公安、交通、水利等部門(mén)的協(xié)作，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)法效率。

4.2加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政支持

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，建德市相繼出現(xiàn)人工繁育石蛙、孔雀、七彩山雞、梅花鹿、鴻雁、灰雁、竹鼠等野生動(dòng)物物種。特別是石蛙養(yǎng)殖在國(guó)內(nèi)享有一定聲譽(yù)，2005年4月，蓮花鎮(zhèn)東林石蛙生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)繁育技術(shù)在央視七臺(tái)《農(nóng)廣天地》欄目播出后，引起省內(nèi)外同行的關(guān)注。2006年，建德市下涯鎮(zhèn)洪村石蛙養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)造的“溝渠式蛙池”，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理為實(shí)用新型專利。2007年8月，全國(guó)首家石蛙專業(yè)合作社成立，建德市石蛙產(chǎn)業(yè)站在新的起點(diǎn)上。2010年1月，浙江省林業(yè)廳授予建德市千島石蛙合作社馴養(yǎng)繁殖示范基地。為了促進(jìn)現(xiàn)代野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育利用的產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，各級(jí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，為促進(jìn)興林富民和森林浙江建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。野保工程是國(guó)家林業(yè)六大工程之一，當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步關(guān)心野保事業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)將野保事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保野保事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

5參考文獻(xiàn)

[1] 段艷紅，文博.我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題研究[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2008，25(4):49-51.

[2] 李軍.關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)與利用的專家建議[J].學(xué)會(huì)，2007(9):59-60.

第9篇：保護(hù)野生動(dòng)植物措施范文

項(xiàng)行軍

 浙江紹興 311800

摘要：風(fēng)景園林工程的施工管理及養(yǎng)護(hù)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的自然學(xué)科。園林施工處于園林工程的中期，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度和質(zhì)量，并影響到后期的

整體效果。園林施工是一項(xiàng)短期的工程，而養(yǎng)護(hù)管理則是相對(duì)長(zhǎng)期、周期性的工程。園林施工與養(yǎng)護(hù)管理兩者之間是相互作用、相互聯(lián)系、密不可分的關(guān)

系。本文重點(diǎn)分析了施工中的保護(hù)措施與養(yǎng)護(hù)意識(shí)的特點(diǎn)，以促進(jìn)我國(guó)風(fēng)景園林工程施工的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林 施工管理；養(yǎng)護(hù)措施

1、工程施工管理中應(yīng)注意的事項(xiàng)

園林施工的主要工作就是將園林綠化設(shè)計(jì)圖紙演化為現(xiàn)實(shí)中的景物。

園林施工要涉及多方面的問(wèn)題，其中要重點(diǎn)注意的事項(xiàng)有以下幾點(diǎn)：

（1）要合理保存原有的生態(tài)環(huán)境。園林施工中要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)原

有樹(shù)木、草地等植被進(jìn)行合理的保護(hù)，盡量減少對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的破壞。

（2）對(duì)原有土壤要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男迯?fù)。土壤是植物賴以生存的空間，在

園林施工中，要注意土壤表面和養(yǎng)料的補(bǔ)充和修復(fù)，確保植物有良好的生

長(zhǎng)條件。

（3）樹(shù)木栽植時(shí)要注意植物的生長(zhǎng)周期。樹(shù)木的成活和生長(zhǎng)普遍具有

一定的周期，因此，在園林施工中要根據(jù)樹(shù)木的特性進(jìn)行栽植和培育。

2、園林施工中的生態(tài)保護(hù)措施

園林施工中需要注意的很多，既要注意施工工期、植物的成活率等問(wèn)

題，還要嚴(yán)格保證園林施工符合設(shè)計(jì)整體效果的要求。在園林施工過(guò)程中

需要注意的保護(hù)問(wèn)題，主要是對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，否則會(huì)得不償失。

園林施工中的生態(tài)保護(hù)措施，要注意以下幾點(diǎn)：

（1）、保持本地區(qū)的生物多樣性。生物多樣性包括原有生息地的保持，

以及新的生息環(huán)境的建立，這是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)的基本要求之一。同

時(shí)，在園林施工過(guò)程中，還要為本地生物及其生息地建檔，以便跟蹤調(diào)查

及監(jiān)測(cè)保護(hù)。生態(tài)環(huán)境是人類、植物、動(dòng)物等一切生物賴以生存的環(huán)境，

并且再生能力較差，一旦遭到破壞，極難修復(fù)和創(chuàng)建。

（2）、要保護(hù)城市中含有豐富鄉(xiāng)土植物、野生動(dòng)物的自然保留地或半

自然保留地。在城市的整體規(guī)劃和建設(shè)中，一方面要滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的

需要，另一方面還要高度重視人類對(duì)生存環(huán)境的要求。在園林施工中，常

常會(huì)遇到荒坡、灌叢、森林、河川、湖泊、洼地、廢棄的礦坑等等地理環(huán)

境，這些地方在保持生物多樣性方面有很大潛力。園林施工中并不是簡(jiǎn)單

的照?qǐng)D施工，而是要以生態(tài)保護(hù)為基本原則，在對(duì)具有保護(hù)和利用價(jià)值的

地方，一定要在與建設(shè)規(guī)劃部門(mén)、技術(shù)人人員、施工人員進(jìn)行溝通和交流，

最終確定既不影響整體園林效果，又能有效保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的施工方案。

（3）、要注意保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，以及野生動(dòng)植物賴以生存的自然環(huán)

境。天然湖泊、水塘、洼地、沼澤等都屬于濕地生態(tài)系統(tǒng)，許多生物長(zhǎng)期

生存在這樣的自然環(huán)境中，如果一旦失去生存空間，必然會(huì)導(dǎo)致野生動(dòng)植

物的死亡，甚至是物種的滅亡。由于人類長(zhǎng)期對(duì)自然過(guò)度的開(kāi)發(fā)與利用，

而缺乏必要的修復(fù)與保護(hù)，人類已將面臨著全球性的生態(tài)危機(jī)。園林施工

中要充分考慮到野生動(dòng)植物的生存需要，盡量保護(hù)日漸減少的濕地生態(tài)系

統(tǒng)，為野生動(dòng)植物保留其賴以生存的自然環(huán)境。

3、風(fēng)景園林施工中的養(yǎng)護(hù)注意要點(diǎn)

園林施工中的養(yǎng)護(hù)工作尤為重要，絕對(duì)不容忽視。園林中的植物栽植

只是一項(xiàng)短期的工作，而養(yǎng)護(hù)則是長(zhǎng)期的工作。人們常說(shuō)“三分栽，七分

管”，由此可見(jiàn)園林施工中的植物養(yǎng)護(hù)的重要性了。各種植物的生長(zhǎng)習(xí)性、

特點(diǎn)各不相同，要是植物茁壯成長(zhǎng)，充分發(fā)揮綠化、美觀的作用，就必須

為植物創(chuàng)造適應(yīng)其生存需求的外部環(huán)境，園林施工中必須培養(yǎng)植物的養(yǎng)護(hù)

意識(shí)，這是至關(guān)重要的。園林施工中的植物養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)，主要有以下幾方面：

（1）灌溉:植物生長(zhǎng)所需要的水分，主要依靠根部從土壤中吸收的，

而在土壤中含水量不足或地表水分消耗過(guò)大的情況下，必須采取灌溉的方

式滿足植物對(duì)于水分的需求。灌溉過(guò)程中水量的大小是根據(jù)植物的具體缺

水情況而定的。不同的植物對(duì)于水分的需求是不同的，灌溉是園林施工中

植物養(yǎng)護(hù)的基本要求。

（2）施肥:由于園林中各塊土地的土壤成分不同，以及各種植物對(duì)于

肥料的需求也不相同。在園林施工中進(jìn)行植物養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，一定要進(jìn)行適

當(dāng)、合理的施肥工作。肥料是保證植物快速生長(zhǎng)的必要條件，如果施肥工

作沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行，有可能導(dǎo)致植物的葉片發(fā)黃、成長(zhǎng)緩慢，甚至死亡等現(xiàn)

象。施肥是園林施工中植物養(yǎng)護(hù)的必要保證。

（3）排水:園林中土壤的含水量過(guò)多，往往會(huì)導(dǎo)致植物生長(zhǎng)不良，甚

至死亡。由于植物的生存環(huán)境、生長(zhǎng)習(xí)性、長(zhǎng)勢(shì)等不同，對(duì)水澇的抵抗能

力也有所不同。園林施工中，施工人員要充分考慮到排水設(shè)施的修建和應(yīng)

用，嚴(yán)格控制同讓中的水分含量，土壤中水分過(guò)多時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行排水。

（4）病蟲(chóng)害防治:園林中的植物大部分是在外地或國(guó)外引進(jìn)的，其中

很多是珍貴的物種，如果施工中一旦遭受病蟲(chóng)侵?jǐn)_，必然導(dǎo)致植物的死亡，

并帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。園林養(yǎng)護(hù)工作中要高度重視病蟲(chóng)害的發(fā)生，病蟲(chóng)

害防治工作并不是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后才展開(kāi)的，那樣往往是“亡羊補(bǔ)牢，悔之晚

矣”，而是要建立長(zhǎng)期、系統(tǒng)、科學(xué)的病蟲(chóng)害防治機(jī)制，堅(jiān)持與預(yù)防為主的

原則。

4、風(fēng)景園林施工中保護(hù)措施與養(yǎng)護(hù)意識(shí)有機(jī)結(jié)合

園林工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜而具體的工作，并且對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量的要

求都較高。園林施工過(guò)程中要充分考慮到多方面的因素，而其中最為重要

的兩個(gè)因素為：園林施工中的保護(hù)措施與養(yǎng)護(hù)意識(shí)，園林施工中只有將這

兩點(diǎn)機(jī)結(jié)合，才能有效保證園林工程的整體效果和質(zhì)量。施工中保護(hù)措施

與養(yǎng)護(hù)意識(shí)結(jié)合時(shí)，要注意以下兩點(diǎn)問(wèn)題：其一在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，

展現(xiàn)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖.園林施工就是把園林設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)化為具

體景觀的過(guò)程，所以在園林施工中，施工人員必須深入領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)

意圖，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。但是設(shè)計(jì)圖紙往往為了片面追求園

林的整體效果，而忽視了生態(tài)保護(hù)要求，施工人員要結(jié)合實(shí)際情況，將現(xiàn)

場(chǎng)信息及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)人員，以便加強(qiáng)園林施工地區(qū)的生態(tài)保護(hù)。雖然設(shè)

計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖有所改變，會(huì)對(duì)園林的整體效果有一定而影響，但是只要

施工中的養(yǎng)護(hù)工作做的全面、到位，確保植物的成活率和生長(zhǎng)需求，也會(huì)

一定程度上對(duì)其起到改觀作用。其二保護(hù)措施與養(yǎng)護(hù)意識(shí)要貫穿于園林施

工的全過(guò)程園林施工中保護(hù)措施與養(yǎng)護(hù)意識(shí)都不是孤立進(jìn)行的，兩者之間

有著相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)的作用。在進(jìn)行施工生態(tài)保護(hù)措施時(shí)，要盡量為養(yǎng)護(hù)

工作的開(kāi)展提供良好的自然環(huán)境和空間。而在進(jìn)行植物養(yǎng)護(hù)時(shí)，仍然不能

放松對(duì)生態(tài)的保護(hù)工作。園林工程施工中只有全程貫穿保護(hù)措施與養(yǎng)護(hù)意

識(shí)，才能達(dá)到最理想的園林效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹林娣.中國(guó)園林文化[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社．2008．