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1.1區(qū)域優(yōu)勢。
(1)地理位置優(yōu)越-滇黔鎖鑰,黔西門戶。關嶺位于貴州西南部,東北、西北與鎮(zhèn)寧、六枝特區(qū)毗鄰,西南以北盤江為界和晴隆、興仁、貞豐三縣相望。灞陵河大橋把黃果樹景區(qū)和關嶺自治縣連為一體。(2)交通區(qū)位優(yōu)越-四通八達,陸航快捷。航空、高速鐵路,在建滬昆高鐵、G60滬昆高速、國道、關興公路、省道。隨著滬昆高鐵的通車,同時依托與周邊區(qū)域交通的聯(lián)系,以及關嶺目前已具有的良好道路系統(tǒng),為各地游客的進入提供了便捷的通道。
1.2機遇優(yōu)勢。
(1)國家層面———觀光旅游持續(xù)火熱,休閑度假快速升溫。世界度假經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明:國民人均GDP達到3000美元,休閑度假需求進入高速增長階段;國民人均GDP達到5000美元,旅游形態(tài)開始進入成熟的度假經(jīng)濟階段。(2)省域?qū)用?mdash;——3萬億投資,貴州旅游邁入“大干快進”全速時期。a.國發(fā)二號文件首次從國家層面明確貴州建設“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位,把“大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)”作為壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一項重點任務和支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,為加快推進“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”和旅游強省建設提供了難得機遇。b.貴州省生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)明確將貴州省定位為國家公園省,將在10年內(nèi)通過投資數(shù)百個項目打造旅游強省,投資總額約3萬億元。
1.3區(qū)域?qū)用?mdash;——劃時代機遇,“可遇也可求”。
(1)一條路打開關嶺旅游新通道。滬昆高鐵開通,將使上海、杭州、南昌、長沙、昆明等旅游消費力強勁、出游率高的城市游客能快速、便捷地到達關嶺旅游。(2)一座城(頂云新城)助推關嶺成為黔西南旅游集散大本營。以高鐵開通為契機,以頂云新城建設為助力,新城建設將助推、保障并快速實現(xiàn)關嶺作為貴州西南旅游集散大本營的地位。
2灞陵河生態(tài)旅游圈目前現(xiàn)狀
灞陵河生態(tài)旅游圈開發(fā)現(xiàn)狀。根據(jù)景區(qū)旅游資源分布狀況,可以概括為四大資源聚集組團,分別是:(1)頂云新城組團:頂營司城垣、汽車營地。已開況:圍繞頂營司城垣,建設了頂云廣場,主要表現(xiàn)頂云經(jīng)驗,為市民提供活動場所。汽車營地,目前在開發(fā)建設中,還未投入使用。(2)灞陵河大橋以北組團,老樹巖瀑布、滴水灘瀑布群、雞窩田布依族村寨、月亮灣田園風光?;局荒軐崿F(xiàn)遠觀。雞窩田布依族村寨和月亮灣田園風光保護較好,還沒有開發(fā)的痕跡。(3)灞陵河仿古區(qū)組團,灞陵河大橋、三國古戰(zhàn)場遺址風景區(qū)、紅崖天書、灞陵河峽谷。灞陵河大橋分上下兩層,下層為游客觀光層,暫未開放,大橋舉辦了跳傘國際挑戰(zhàn)賽。三國古戰(zhàn)場、紅崖天書、灞陵河峽谷開發(fā)較為初級。(4)木城河與打邦河組團,木城河布依寨、八德古榕樹、涼水井情人樹、那大關瀑布。民族文化表達較粗淺。八德鄉(xiāng)有老榕樹資源,但目前樹下為居民市場,未見旅游痕跡。涼水井情人樹和那大關瀑布開發(fā)較為初級。
3灞陵河生態(tài)旅游圈存在的問題及未來發(fā)展方向
3.1灞陵河生態(tài)旅游圈開發(fā)存在的問題。
(1)有資源、缺產(chǎn)品。灞陵河旅游景區(qū)從自然生態(tài)到歷史文化,旅游資源豐富多樣。但缺乏對其整合和深入利用,因此導致景區(qū)尚無完整的旅游產(chǎn)品體系。(2)有文化、缺美感。灞陵河旅游景區(qū)有著悠久的歷史文化,尤其三國文化世界聞名,但是厚重的文化沒有得到美的表達,文化載體需要建設。(3)有景點、缺景觀。灞陵河旅游景區(qū)現(xiàn)有的景點景區(qū),基本處于初級開發(fā)階段,景觀特色不突出,局部有亮點,但并未形成景觀效果以及景觀風格。(4)有賣點、缺龍頭。灞陵河旅游景區(qū)有古老的三國文化遺址、有河道、大橋、峽谷等自然風光,也不缺乏旅游賣點,但并未形成代表景區(qū)向外發(fā)聲和推廣的一至二個龍頭項目。
3.2灞陵河生態(tài)旅游景區(qū)未來發(fā)展方向。
(1)大景區(qū)聯(lián)動,與黃果樹聯(lián)合互動。構(gòu)筑“大關嶺-大黃果樹”景區(qū)空間結(jié)構(gòu)。充分了解灞陵河景區(qū)與黃果樹景區(qū)的資源基底差異,確立互補的開發(fā)方向,從而實現(xiàn)與黃果樹景區(qū)的互動和客源共享。(2)三國文化品牌重塑。文化是旅游的靈魂,灞陵河旅游發(fā)展應以“三國”為旅游主打品牌,通過深入挖掘三國文化內(nèi)涵,形成三國文化體系,并落實到旅游產(chǎn)品和設施上。(3)旅游資源休閑打造。灞陵河資源類型豐富,應整合資源,將休閑度假產(chǎn)品在此集中打造,從而形成盤江和黃果樹兩條觀光旅游帶中間最好的休閑度假過渡,進一步提高關嶺旅游競爭力。(4)旅游新城完美配套。在新城中解決旅游集散、餐飲等服務功能,使其成為灞陵河生態(tài)文化旅游景區(qū)的有力后盾。從而完善整個景區(qū)的功能配置和旅游要素發(fā)展需求。(5)合理規(guī)劃空間布局。a.關嶺新城旅游綜合體:以可持續(xù)發(fā)展為原則,以旅游業(yè)發(fā)展為重點,高鐵建設為驅(qū)動力,發(fā)展成云貴旅游集散中心,大黃果樹旅游圈西部門戶區(qū)。b.灞陵河-木城河風光帶:依托灞陵河及峽谷風光,積極開發(fā)親水娛樂,農(nóng)業(yè)休閑為主要內(nèi)容的灞陵河美麗風光帶。c.木城河民俗體驗板塊:整合木城河兩岸的優(yōu)良資源深入挖掘布依民俗文化,集民俗體驗、生態(tài)觀光、遺址仿古于一體的布依風情體驗景區(qū),滿足游客高層次的需求。d.灞陵河文化體驗板塊:借力灞陵河大橋“亞洲第一大公路橋”的名氣,和關嶺低空開發(fā)的便利條件,繼續(xù)舉辦低空飛行賽事,開展大眾低空狂歡節(jié),聚集人氣。e.雞窩田生態(tài)度假板塊:整合滴水灘瀑布、補母當河等資源,建設親水田園式的生態(tài)休閑度假項目,打造關嶺最具“世外”意境的田園生態(tài)度假區(qū)。(6)生態(tài)低碳戰(zhàn)略。引導旅游者強化環(huán)保意識,最終把灞陵河生態(tài)文化景區(qū)建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型旅游目的地。(7)精品帶動戰(zhàn)略。全力實施精品帶動戰(zhàn)略,提升旅游區(qū)文化內(nèi)涵和品質(zhì),逐步形成特色體驗式旅游線路及產(chǎn)品,打造一系列高檔次、高水平的旅游景區(qū)。
4灞陵河生態(tài)旅游資源開發(fā)帶來的效益
4.1發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),能帶動區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。
4.2生態(tài)旅游的發(fā)展,能夠促進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
除了取得經(jīng)濟利益外,還保護了環(huán)境和當?shù)氐拿褡逦幕?/p>
4.3發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)
有利于促進生態(tài)旅游區(qū)社會政治環(huán)境改善,提高管理水平。
4.4生態(tài)旅游的開發(fā),增加了本縣經(jīng)濟收入,提高了自我發(fā)展能力。
一、國有林場生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)經(jīng)營與管理體制滯后
國有林場長久以來一直在國家的主導下發(fā)展,而在上世紀90年代后,國內(nèi)林場的大面積改革導致整體發(fā)展方向受到了一定的影響,雖然改革的核心方向是積極的,但不可避免的是在具體實施過程中,部分林場盲目的跟風現(xiàn)象,而這一現(xiàn)象導致林場經(jīng)濟受到了一定的限制[1]。當前多數(shù)國有林場都延續(xù)著原有的造林、采伐、養(yǎng)護等為主要的經(jīng)營模式,其中多數(shù)林場又處于經(jīng)濟水平相對落后的地區(qū),各項基礎設施建設較差,價值國家財政支持的減少,導致其在生態(tài)旅游項目開發(fā)上面臨著嚴重的資金緊缺問題。
(二)對生態(tài)旅游缺乏正確認知
基于現(xiàn)階段部分政策條件的現(xiàn)狀,多數(shù)國有林場管理人員或是其他項目負責人員僅僅能夠關注到短期的利益,認為當前生態(tài)旅游效益較差,此項目的開發(fā)所能夠獲取的經(jīng)濟價值不高,為此,對生態(tài)旅游項目一直沒有過多的關注,導致項目開發(fā)陷入到停滯不前的狀態(tài)中[2]。另外,相關負責部門并沒有切實的考慮到生態(tài)旅游項目開發(fā)的前期基礎工作,包括對周邊居民的動員、對林場管理模式的調(diào)整等,這些前期工作的缺失也導致國有林場生態(tài)旅游項目陷入到發(fā)展困境。
(三)生態(tài)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新性不足
從當前國有林場生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,普遍林場都存在著缺乏對自由特色資源的應用,這與上文所分析的缺乏對生態(tài)旅游正確認知問題存在著必然的聯(lián)系[3]。多數(shù)林場管理人員在進行生態(tài)旅游項目開發(fā)過程中,僅單純的借鑒國內(nèi)其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)當下比較受到關注的項目,但其實生態(tài)旅游項目的核心價值是自有特色,而國有林場管理人員并沒有能夠?qū)⑸鷳B(tài)旅游與當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)進行相互融合。一個缺乏特色的生態(tài)旅游景區(qū)自然不會引起游客的興趣,這會直接影響到國有林場生態(tài)旅游項目的經(jīng)濟效益。
(四)管理與服務職能不夠完善
基于生態(tài)旅游項目開發(fā)不合理等原因的限制,導致部分地區(qū)的國有林場并沒有借助于生態(tài)旅游項目的開展而獲取到經(jīng)濟效益的提升,由此導致林場生態(tài)旅游負責人員在工作中存在著過于消極的態(tài)度,導致生態(tài)旅游項目較難得以進一步發(fā)展[4]。另外,國有林場的管理人員對于生態(tài)旅游項目的開展情況也并沒有給予過多的關注,缺乏一個科學合理的管理制度,導致景區(qū)內(nèi)服務質(zhì)量難以得到提升,而這一點問題的存在直接影響到游客對國有林場生態(tài)旅游景區(qū)的評價。
二、國有林場生態(tài)旅游的加快發(fā)展建議
(一)加強生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃合理性
國有林場與其他生態(tài)景區(qū)的經(jīng)營存在著一定的差別,首先,國有林場生態(tài)旅游項目的開發(fā)必須要建立在林區(qū)保護的基礎之上,需要立足與長遠的視角進行相關項目的設計與開發(fā)。其次,因地制宜,在國有林場中明確具有特色的經(jīng)典或是地區(qū)產(chǎn)業(yè),將此作為生態(tài)旅游項目開發(fā)的標志,并能夠?qū)⑵湫纬陕糜萎a(chǎn)品。最后,在進行景區(qū)開發(fā)過程中,不能夠單純的考慮到后期的經(jīng)濟效益,同時還應該考慮到生態(tài)效益,為此,在國有林場中開設生態(tài)旅游項目,不必要過多的進行開發(fā),而是能夠直接利用到林場內(nèi)的現(xiàn)有資源,將原生態(tài)與自然作為景區(qū)開發(fā)的基礎原則。
(二)完善林場生態(tài)旅游基礎設施建設
基礎設施的建設是林場生態(tài)旅游項目開發(fā)的主要工作,基礎設施是否完善對后期景區(qū)的吸引力以及游客體驗感具有著一定的影響作用,基于此,需要加強林場內(nèi)各項基礎設施的建設,但需要注意的是將環(huán)保作為開發(fā)基礎原則。另外,在生態(tài)景區(qū)之外可建立先關服務的配套設施,包括餐飲、銀行、住宿等均可作為附加項目進行開發(fā),借由此來提升國有林場生態(tài)旅游景區(qū)服務的完善性。
(三)加強生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)
沈陽市和撫順市都隸屬于遼寧省。而撫順是中國以重工業(yè)為主的綜合性工業(yè)城市,曾經(jīng)有“煤都”之稱,2009年國務院確定為資源枯竭型城市。
2008年8月,在遼寧省政府的組織下,在國內(nèi)首次提出“同城化總體發(fā)展概念”,規(guī)劃《沈撫連接帶總體發(fā)展概念規(guī)劃》正式出爐。規(guī)劃提出,沈撫連接帶將建設形成“一核三區(qū)、一帶兩廊、多中心網(wǎng)絡”的總體空間格局,其中的“一核”,就是沈撫新城。根據(jù)規(guī)劃,撫順市將利用沈撫新城,重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè),突出水系建設和生態(tài)綠化,力爭用3年至5年時間再造一個“經(jīng)濟撫順”,建設獨具特色、有強大產(chǎn)業(yè)支撐的水資源豐富城市和綠色城市。
沈撫新城的建設分為三塊區(qū)域:北部生態(tài)旅游區(qū),包括建設歐洲風情小鎮(zhèn)和一些現(xiàn)代旅游設施;核心區(qū),包括商業(yè)、金融中心,按照生態(tài)城市理念,重點發(fā)展現(xiàn)代綜合服務業(yè);南部是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū),重點打造先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,并發(fā)展新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)。核心區(qū),包括商業(yè)、金融中心,按照濱水生態(tài)城市理念,重點發(fā)展現(xiàn)代綜合服務業(yè)。目前,隨著交通、電力、供水等基礎設施日趨完善。撫順市市長王陽說:“一批重大項目相繼落戶,沈撫新城的項目建設呈現(xiàn)出熱火朝天的景象?!?/p>
陳政高省長說:“沈撫新城是沈陽和撫順同城化的支撐與核心,是撫順未來發(fā)展的發(fā)動機,是撫順實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的希望所在。我們一定要叫響沈撫新城這一品牌,以前所未有的魄力和干勁,舉全市之力,下定決心,毫不動搖地加快沈撫新城建設。”
關鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;西部;生態(tài)旅游
中圖分類號:F590.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)05-0081-03
循環(huán)經(jīng)濟理論的產(chǎn)生是基于20世紀全球高速推進的工業(yè)化所形成的一種單向度、線性的“高開發(fā)—低利用—高排放”的增長模式的一種反思,是對過度工業(yè)化所造成的生態(tài)危機的一種自覺的克服和抵制。在循環(huán)經(jīng)濟理論視野下,經(jīng)濟活動被理解為一套物質(zhì)資源循環(huán)往復的流動過程,即“物質(zhì)資源—勞動產(chǎn)品—消費產(chǎn)品—循環(huán)資源”,而這一過程所遵循的是“節(jié)制開發(fā),高效利用,限制排放”的原則。這一全新的經(jīng)濟發(fā)展模式順應了現(xiàn)代社會文明、集約型發(fā)展的大氣候,是發(fā)展中國家、尤其是正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國家和地區(qū)不可多得的創(chuàng)新思路。我國西部地區(qū)作為經(jīng)濟后發(fā)地區(qū),完全有必要順應這一形勢,在迎接工業(yè)化發(fā)展的同時,積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),以循環(huán)經(jīng)濟模式推動整個經(jīng)濟社會實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。
一、循環(huán)經(jīng)濟理論對西部地區(qū)
生態(tài)旅游發(fā)展的指導意義 (一)循環(huán)經(jīng)濟理論指導西部地區(qū)經(jīng)濟、社會和生態(tài)三大效益的實現(xiàn)
“循環(huán)經(jīng)濟理論摒棄單線程發(fā)展理論的那種完全以經(jīng)濟效益實現(xiàn)為唯一目的的思路,而以全面的、可持續(xù)的視野構(gòu)筑了經(jīng)濟、社會和生態(tài)三大效益的共同實現(xiàn)目標。它所主張?zhí)岢慕?jīng)濟發(fā)展模式內(nèi)涵是和諧共處的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)關系格局,而實現(xiàn)這一格局的基礎在于要求節(jié)制資源開發(fā)使用、提高資源利用次數(shù)和效率、對資源廢料的回收利用等?!保?]從這個角度來講,西部地區(qū)要實現(xiàn)三大效益,就必須要以循環(huán)經(jīng)濟為基本的指導。首先,西部地區(qū)開發(fā)過程中由于要嚴禁至少盡量減少對原生態(tài)自然資源的破壞和過度低效利用,要秉承一種保護性開發(fā)的態(tài)度對待生態(tài)資源,并通過強有力的措施諸如一票否決制等進行嚴格控制,嚴肅懲治那些因一時經(jīng)濟利益和政績沖動所引發(fā)的隨意開發(fā)行為。這是從旅游資源的提供方而言。其次是針對旅游資源的消費方,也就是廣大旅游觀光者。循環(huán)經(jīng)濟理論也能夠教育他們形成一種文明、節(jié)制的消費觀念。一般而言,旅游消費從順序來講,包括交通、餐飲、住宿、游玩、購物、休閑等等,每一個消費環(huán)節(jié)都要直接或間接的耗費一定的資源,尤其是在旅游資源所在地的消費,如若消費觀念不健康,以不文明的方式消費固定的生態(tài)資源,必然會在日積月累的效應下造成生態(tài)資源的流失和生態(tài)系統(tǒng)的整體失序。而循環(huán)經(jīng)濟理論能夠起到很好的教育塑造作用,讓游客形成文明的旅游觀并指導文明的旅游消費。可以說,循環(huán)經(jīng)濟理論的現(xiàn)實意義,就在于它力求遏制對生態(tài)環(huán)境的破壞以及保持生態(tài)平衡的目標,是建立在一個全過程基礎上的,包括開發(fā)生態(tài)旅游資源工程環(huán)節(jié)、設計和營銷生態(tài)旅游產(chǎn)品環(huán)節(jié)和循環(huán)利用“后”資源工程環(huán)節(jié)。
(二)循環(huán)經(jīng)濟理論指導西部地區(qū)生態(tài)旅游支撐系統(tǒng)的建立
在自然觀視野中,生態(tài)問題是一個社會問題,人與自然關系決定于人與人的關系。因此生態(tài)旅游資源的合理利用和開發(fā),不僅僅是一個技術問題,更是一個社會問題,需要全社會包括政府、企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)、市民等多方面的支持。而對于繁復龐雜的生態(tài)旅游資源開發(fā)和利用項目工程,必須要有一個事無巨細的支撐系統(tǒng)?!霸谘h(huán)經(jīng)濟理論視野下,這套支撐系統(tǒng)從微觀講包括經(jīng)濟政策支撐系統(tǒng)、法律法規(guī)支撐系統(tǒng)、專業(yè)評估支撐系統(tǒng)和技術支撐系統(tǒng)等,都對西部生態(tài)旅游有著重大的指導和促進作用?!保?]基于我國西部地區(qū)在生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略上存在的宏觀政策定位不明確、法律法規(guī)體系不完善、專項評估能力弱及不到位、科技及創(chuàng)新能力不足、公眾參與不積極等問題,都可以通過對循環(huán)經(jīng)濟理論的靈活掌握和運營得到解決。比如,可以通過循環(huán)經(jīng)濟理論中常用的綠色核算系統(tǒng)來構(gòu)筑西部地區(qū)生態(tài)旅游的整體經(jīng)濟指標評估體系,用以整體上、宏觀上把握生態(tài)旅游發(fā)展過程中對環(huán)境的破壞和對資源的消耗的量化程度,從而深刻而直觀地認識到生態(tài)旅游的必要性和實實在在的效益。而另一方面,西部地區(qū)有必要將循環(huán)經(jīng)濟理論中的技術元素活用到生態(tài)旅游建設中去。比如一些比較普遍的技術類型,廢物利用技術,水污染、大氣污染、固體污染等污染類型的治理技術等。積極采取無害或低害的新技術、新工藝,生產(chǎn)清潔耐用的生態(tài)旅游產(chǎn)品,從而真正實現(xiàn)高產(chǎn)出、低投入和少污染。值得注意的是,循環(huán)經(jīng)濟理論作為一種具有普遍性、抽象性的理論,必須要大眾化和通俗化,才能成功的吸納廣大社會民眾的真正認同、參與和踐行,才能真正促進生態(tài)旅游的真正有序發(fā)展。特別是要通過生態(tài)旅游教育以綠色消費理念引導游客,使西部生態(tài)旅游走上良性發(fā)展的軌跡。
根據(jù)“中華鳥會”的紀錄,臺灣有589種野鳥,約為全世界的20%,密度之高占全世界第二位,其中有22種鳥類屬特有種,61種鳥類屬特有亞種,臺灣幅員雖小,鳥類非常豐富。鳥人生于斯,可謂相當幸福,加上相關基礎建設堪稱完備,如交通網(wǎng)絡的綿密建構(gòu)、具水平的旅館及餐飲業(yè)發(fā)達、服務內(nèi)涵又極佳,呈現(xiàn)了發(fā)展賞烏生態(tài)的有利條件。
談及臺灣賞鳥旅游的發(fā)展,當然得說臺灣鳥類組織――鳥會的發(fā)展,二者息息相關。臺灣民間鳥類組織的發(fā)展起源于1973年成立的臺北賞鳥會,1975年臺中鳥會成立,其后高雄鳥會、臺南鳥會等相繼成立,1984年,臺北賞鳥會脫離動物保護協(xié)會正式成立為臺北市野鳥學會,1988年,在各地鳥會期待及運作之下“中華鳥會”成立,并擔負起在全臺各地催生鳥會的責任。截至2001年嘉義縣野鳥學會成立為止,全臺一共成立了25個地方性的烏會,及一個統(tǒng)合性的“中華鳥會”。所有的鳥會均非常一致地以“對于野生鳥類及其棲息地的欣賞、研究與保育”為主旨,以欣賞為著眼,研究為方法,保育為終極目的。各地鳥會多年來努力地推廣賞鳥活動,成為推動賞鳥旅游發(fā)展的重要推手。
觀鳥會例行性地定期舉辦野外賞烏活動,如臺北鳥會固定于每周日舉辦不同地點的野外賞鳥活動,風雨無阻,全年無休;臺灣于1998年開始實施周休二日,臺北鳥會更實時推出“周末派”賞鳥活動,派出解說義工服務民眾,利用所有可能的機會推廣賞鳥,現(xiàn)已成為眾多臺北愛鳥人士的周末休閑活動之一。高雄鳥會、臺南鳥會、臺灣省鳥會、臺東鳥會等,亦固定于每月安排賞烏活動。為此,鳥會的義工們長期以來透過鳥類調(diào)查及實地探勘,認真地找尋各地最佳的賞鳥地點,編輯詳細數(shù)據(jù),安排賞鳥活動,帶領無數(shù)的民眾領會賞烏的樂趣,進而加入賞烏的行列。
除此之外,觀鳥會還經(jīng)常舉辦一些大型活動,其活動安排涵蓋島內(nèi)外。各地鳥會會依季節(jié)的變化選擇適當?shù)牡攸c,觀賞不同的鳥類。例如,每年9月、10月猛禽過境的季節(jié)到臺灣南部的墾丁自然公園去觀賞赤腹鷹及灰面\鷹(灰臉\鷹)的過境盛況。3~6月的留鳥繁殖季節(jié),鳥人們紛紛游走于大雪山、阿里山、玉山等各地山區(qū)賞鳥點,聆聽鳥兒們求偶的鳴唱、觀賞繁殖鳥的鮮艷羽色及頻繁活動忙于喂雛的鳥兒們。冬季有大量的水鳥翩然來臺度冬,鳥會則帶著鳥人們到水際湖濱觀賞雁鴨及其他的水鳥群。
為了讓更多人接觸觀鳥,觀鳥會還舉辦大型的推廣活動:如臺北鳥會的關渡賞鳥博覽會,高雄鳥會及花蓮鳥會的生態(tài)季,桃園、新竹、臺中、嘉義等鳥會舉辦的秋候鳥季活動,以及彰化鳥會為灰面\鷹春過境舉辦的“鷹揚八卦”活動,及屏東鳥會于每年10月為赤腹鷹與灰面誓鷹大量過境舉辦的“瑯橋鷹季”活動。這些大型的推廣活動往往吸引數(shù)以千計,有時甚至上萬的鳥人及非鳥人參與,形成非常好的宣傳效果。
除此之外,演講(學校、小區(qū)、企業(yè)邀請等)、鳥類照片展示等亦是臺灣鳥會常常進行的推廣活動。這些不同形式的推廣活動,直接或間接引發(fā)了許多人的賞鳥興趣,甚至培養(yǎng)成為一項健康的生活形態(tài)。
不止在島內(nèi),在國際上也開始經(jīng)常出現(xiàn)中華鳥會的身影。2002年及2003年,“中華鳥會”與國際鳥盟在臺灣合辦了兩次生態(tài)旅游國際研討會,邀請來自國際鳥盟的伙伴組織,共同探討賞鳥在生態(tài)旅游中應扮演及可扮演的重要角色。2009年,“中華鳥會”舉辦“賞鳥生態(tài)旅游國際研討會”,邀請來自菲律賓、馬來西亞、泰國、日本、南非、英國以及中國香港和臺灣的學者、專家及賞鳥生態(tài)旅游的實際操作業(yè)者,分享各自發(fā)展賞鳥生態(tài)旅游的經(jīng)驗,并交流操作實務,例如,如何培養(yǎng)具國際語言能力的鳥類向?qū)А⑷绾螢閲H賞烏游客提供高滿意度的服務、如何加強鳥類及棲息地的保育工作,確保鳥類被觀察到的機率等等。
“中華鳥會”為了促進亞洲地區(qū)的賞鳥生態(tài)旅游之發(fā)展及鳥類保育概念的推廣,與泰國鳥類保育學會、馬來西亞自然學會、新加坡自然學會及菲律賓野鳥學會等團體共同倡議舉辦“亞洲賞鳥博覽會”,第一屆已于2010年在菲律賓達沃市成功地舉辦,第二屆將于2011年10月在臺灣的臺南市舉辦。我們竭誠邀請全球鳥人的參與,更熱烈歡迎大陸的伙伴們共襄盛舉,一同參與亞洲最具規(guī)模的賞鳥博覽會,促進亞洲地區(qū)賞烏生態(tài)旅游的共同發(fā)展。
展望臺灣鳥類生態(tài)旅游的未來發(fā)展,可以從上、中、下游三方共同努力。
上游:積極參加國際賞鳥博覽會,生態(tài)旅游博覽會及國際觀光旅游展,推介臺灣卓越的賞鳥環(huán)境及鳥類資源:與各個國家與地區(qū)鳥類保育及推廣相關組織合作,透過各自的網(wǎng)站、刊物及活動,共同互相宣傳與推廣:兩岸鳥人與相關的鳥類保育及推廣團體亦應積極溝通與交流,建構(gòu)合作網(wǎng)絡,從兩岸互訪及賞鳥旅游著手,進一步攜手合作,吸引國際人士,創(chuàng)造“多贏”的賞鳥生態(tài)旅游。
中游:積極培訓能以英語及日語帶領賞烏團體的專業(yè)導覽人才,蓄積充足的服務能量,印制英、日文臺灣賞鳥地圖及臺灣鳥類手冊;建構(gòu)臺灣賞鳥信息網(wǎng)站,詳細介紹臺灣鳥類資源、賞烏熱點、交通路線及相關旅游設施,協(xié)助國際賞鳥人士取得充分的訊息,增加國際吸引力。
關鍵詞:旅游;生態(tài)旅游;雅安
2004年雅安榮獲了“全國優(yōu)秀旅游城市”的榮譽稱號,2006年又被評為全國魅力城市。 2011年8月21日,在雅安市雨城區(qū)召開的中國生態(tài)城市建設發(fā)展國際倡議大會上,中國氣象學會向雅安市頒發(fā)了“雅安·中國生態(tài)氣候城市”證牌,雅安成為國內(nèi)唯一一個“中國生態(tài)氣候城市”的城市。旅游業(yè)已開始從“接待型”逐步向“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。旅游人次和收入快速增長,旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位已經(jīng)確立。
一、雅安生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢
其一,良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。雅安生態(tài)資源稟賦獨特,是長江上游生態(tài)屏障,全國退耕還林和天然林保護示范區(qū)。擁有以大熊貓世界自然遺產(chǎn)和茶葉之都為代表的國際生態(tài)品牌。雅安為全川多雨中心,年降水量1000—1800毫米,素有“華西雨屏”、“西蜀漏天”和“雨城”之稱。森林覆蓋率61.3%,空氣質(zhì)量國家一級,雅安市城區(qū)大多數(shù)時段負氧離子含量6級左右、景區(qū)達到6級以上;出境斷面水質(zhì)國家二類,素有“天然氧吧”、“天府之肺”的美稱。
其二,豐厚的資源優(yōu)勢。雅安是成渝經(jīng)濟區(qū)成都都市圈資源相對富集的地區(qū)之一。全市可開發(fā)水能資源1322萬千瓦,約占全省水能經(jīng)濟可開發(fā)量的1/10、全國水能經(jīng)濟可開發(fā)量的1/40;到2010年,累計建成水電站875萬千瓦。境內(nèi)現(xiàn)己探明的礦產(chǎn)達 40 余種,其中戰(zhàn)略儲備原生輝磅錫礦被稱為第二國寶,發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)56種,石棉、石材、碲鉍、鉛鋅、芒硝、錳礦儲量位居全省前列。
二、雅安生態(tài)旅游發(fā)展的劣勢
其一,西部后發(fā)地區(qū)的劣勢。盡管雅安市擁有得天獨厚的旅游資源,而且其城市的發(fā)展也能夠逐步支撐起其生態(tài)旅游的發(fā)展,但是,雅安還只是一個西部大開發(fā)的小城市,其自身的發(fā)展基礎是極為有限的,尤其是生態(tài)旅游的基礎設施的建設還不是很完善,有些重要基礎設施規(guī)劃并沒有全部到位,有的雖然做了整體規(guī)劃,卻無資金投入建設。旅游招商引資也存在著很大的問題。在生態(tài)旅游的高新技術運用方面也偏少。整個城市的生態(tài)旅游對外宣傳時間不長。
其二,生態(tài)環(huán)境的制約。雅安市是全國聞名的生態(tài)名城,其優(yōu)美的生態(tài)旅游環(huán)境是一個極大的優(yōu)勢,但同時也是一個不可忽視的制約條件,即生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟開發(fā)的和諧一致問題。如何實施旅游區(qū)規(guī)劃使生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào),是雅安市旅游在未來發(fā)展中需要解決的一個重大問題。
其三,思想觀念的落后。一是改革意識不強,從而深化準備不足;二是開發(fā)意識不夠,從而沒有用足用活開發(fā)政策; 三是整體意識不足,在涉及局部與整體、本區(qū)與他區(qū)利益關系時,往往只顧眼前可能出現(xiàn)的局部利益損失,而較少考慮長遠利益、整體利益和他區(qū)利益。這種思想觀念上的落后,必然導致行動上的不協(xié)調(diào)和發(fā)展上的滯后阻礙。
三、雅安生態(tài)旅游發(fā)展面臨的威脅
其一,周邊競爭激烈化。目前,雅安市生態(tài)旅游經(jīng)濟帶還處于規(guī)劃和發(fā)展的初級階段,很多地方與其它旅游地區(qū)相比還不具備競爭優(yōu)勢。從地理區(qū)位來看,四川地區(qū)旅游資源普遍比較豐富,雅安的周邊地區(qū)有成都、臥龍、九寨溝等幾個旅游發(fā)展較為快速的風景區(qū),這幾個旅游點的發(fā)展給雅安帶來發(fā)展機遇的同時也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn),來自這幾個地區(qū)的競爭,以及周邊其它各類旅游區(qū)的蠶食,對于雅安生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的設計提出了更為嚴峻的課題。
其二,體制陳舊效率低。盡管雅安生態(tài)旅游區(qū)在創(chuàng)建初期就十分注重體制與制度的改革,加之政府的高度重視,己經(jīng)取得了可觀的成效,但雅安的生態(tài)旅游才剛剛起步,制度和體制的改革壓力大,改革措施不到位,改革方向還不是很明確,改革力度還有所欠缺,制度和體制方面還存在有與旅游區(qū)的發(fā)展不相適應的地方。因此來自于體制與制度方面障礙還是存在的,尤其是在完善市場運行機制和秩序方面以及人事制度方面的制約。
四、推進雅安市生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展的對策
4.1把握資源優(yōu)勢,突出地方特色
(1)準確把握地緣優(yōu)勢。雅安處于三大旅游精品景區(qū)連線和多條黃金旅游線路交叉重疊的黃金節(jié)點上,是進入大香格里拉的東大門,是全省旅游西環(huán)線上的大釋站 (2) 科學認識生態(tài)優(yōu)勢。 (3) 著力突出世界品牌。雅安是世界上第一只大熊貓發(fā)現(xiàn)地,蒙頂山是世界茶文化圣山。 (4) 深度發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵。雅安有熊貓文化、茶文化、文化、漢代文化、“三雅”文化等五大文化。全市有省級歷史文化名城 3 個,有列為全國、四川重點文物保護單位的漢代高頤闌、樊敏碑胭、王暉石棺等 108 處。
4.2加大旅游基礎設施和景區(qū)景點建設力度
(1) 圍繞景區(qū)開發(fā)規(guī)劃交通建設,全面提升旅游道路等級。(2) 精心打造主會場會館及接待設施,把周公山溫泉度假區(qū)建設成為一流的會議、休閑、度假精品旅游區(qū)。(3) 挖掘茶文化,推動茶旅游,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),高水平打造國家4A 級生態(tài)文化旅游精品區(qū)——蒙頂山風景區(qū)。 (4) 突出生態(tài)休閑度假特色,高水平規(guī)劃建設上里古鎮(zhèn)和白馬泉鄉(xiāng)村休閑度假旅游精品。 (5) 體現(xiàn)人與動物和諧相處,全方位打造喇叭河生態(tài)旅游精品景區(qū)。同時,積極開發(fā)寶興趕羊溝等風景奇麗、具有地方特色的優(yōu)質(zhì)旅游資源,形成自駕車和戶外運動最愜意的活動區(qū)域。 (6) 挖掘紅色旅游資源,建設全國一流的紅色旅游精品。
4.3創(chuàng)新旅游政策,加強旅游服務
雅安的生態(tài)旅游發(fā)展離不開政府的大力支持,而政策創(chuàng)新則是發(fā)展旅游過程中極為重要的一環(huán)。 (1) 加強特色旅游城鎮(zhèn)建設。完善雅安段內(nèi)西環(huán)線旅游城鎮(zhèn)的住宿、餐飲、購物、信息咨詢等服務功能,使旅游城鎮(zhèn)成為西環(huán)線的支撐服務中心。切實加強旅游城鎮(zhèn)的生態(tài)、文化保護與合理開發(fā),提高各旅游城鎮(zhèn)的可游性。雅安要以生態(tài)旅游為主線,突出川西山水園林城市的獨特魅力,將雨城區(qū)打造成為集生態(tài)觀光和休閑度假一體生態(tài)旅游城市。 (2) 加強旅游軟環(huán)境建設。全面培訓沿線旅游從業(yè)人員,規(guī)范服務行為,并在服務中體現(xiàn)民族及地方特色,提供個性化服務; 強化以游客為中心的意識,切實加強社會治安綜合治理,建立完善景區(qū)醫(yī)療急救體系,保證游客安全; 加強對當?shù)鼐用褡院栏械呐嘤?,讓當?shù)鼐用窳私?自身的民風民俗。(3) 加快特色旅游商品開發(fā)。深入挖掘雅安線特色旅游商品資源,開發(fā)地方特色突出的工藝品、保健藥品、綠色食品、民族服飾等旅游商品。對沿線的民族手工作坊與家庭生產(chǎn)的旅游商品要給予鼓勵和推廣,以增加當?shù)鼐用窬蜆I(yè)和經(jīng)濟創(chuàng)收 (5) 積極拓展入境旅游市場。加強與港澳臺媒體及涉外宣傳部門的合作,加大對境外旅游市場的促銷力度;重視促銷的技術手段,建立多語種的旅游專題網(wǎng)頁,加強與其它著名旅游、攝影、民族文化網(wǎng)的鏈接; 重視擴展海外分銷渠道,尤其要加強對己入境游客的宣傳,在重點旅游區(qū)、賓館、機場發(fā)放宣傳材料,盡最大可能分流這部分較為現(xiàn)實的入境旅游人群。(6) 拓寬投融資渠道借助現(xiàn)代資本市場,多渠道籌集旅游開發(fā)建設資金;加大招商引資力度,制定有效的招商引資政策,鼓勵優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、民間資金和外資參與旅游開發(fā)。積極爭取國家對紅色旅游線路上 “老、少、邊、窮”地區(qū)的政策性投盜。
參考文獻:
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“新常態(tài)”是經(jīng)濟學領域的詞匯,2012年,北京大學黃益平教授將“新常態(tài)”引入中國經(jīng)濟發(fā)展的語境中,為之賦予了中國語境下的深刻內(nèi)涵。但是,就中國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的特定階段而論,“新常態(tài)”卻漸次超越了經(jīng)濟領域而具有普遍意義。在“新常態(tài)”漸趨流行的語境下,秉持“尊重自然、順應自然、保護自然”理念,倡導“萬物平等、和諧共生”價值觀的生態(tài)文明建設必將成為環(huán)境治理領域的新常態(tài)。在“人們生態(tài)覺醒”的環(huán)境新常態(tài)視域下,一貫倡言踐行的“生態(tài)旅游”面臨哪些困境,當如何突破而獲得新生?凡此種種,無疑是值得慎思的重要課題。
一、新常態(tài)視域下生態(tài)旅游的內(nèi)涵闡釋與顯性特征
某種意義上而言,中國經(jīng)濟的高速增長是以犧牲資源、環(huán)境為沉痛代價的,“社會生態(tài)環(huán)境惡化的表征不斷常態(tài)化,環(huán)境的承載能力已達臨界值”[1],局部地區(qū)甚至超過了可以承受的最大閾值。在新常態(tài)視域下,生態(tài)旅游也被注入了體現(xiàn)時代精神的新內(nèi)涵。
“生態(tài)旅游”一詞最早是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞提出的。2010年中華人民共和國旅游局頒布實施的《民族民俗文化旅游示范區(qū)認定》(GB/T26363-2010)對生態(tài)旅游進行了定義,即指“以生態(tài)學理論作為指導思想,而以生態(tài)環(huán)境與資源為目的取向開展的一種不僅可獲得一定的經(jīng)濟與社會效益,而且又能進一步促進人類認識與保護生態(tài)環(huán)境的旅游活動”[2]。此概念突出了旅游活動在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的前提下,借助生態(tài)優(yōu)勢繼而盡現(xiàn)發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,讓游客盡情地訪問、鑒賞、享受自然美景和地域文化,突顯了認識自然和保護環(huán)境的活動主旨和意趣。遺憾的是,在征服自然、確保經(jīng)濟高速增長的作用力下,尊重自然、保護環(huán)境、促進發(fā)展的最佳平衡點始終難于尋覓,生態(tài)旅游也是虛有其表而缺乏應有的實質(zhì)內(nèi)涵。
隨著“保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”新經(jīng)濟觀、生態(tài)平等新價值觀和“綠水青山就是金山銀山”新資源觀等觀念的重新確立,“綠色、循環(huán)、低碳”的可持續(xù)發(fā)展、“萬物和諧、互動共生”的包容性發(fā)展成為引領中國未來發(fā)展的“新常態(tài)”。而新常態(tài)的本質(zhì)是什么呢?就是在實現(xiàn)經(jīng)濟增速略微放緩、增長趨于平穩(wěn)、增長動力多元和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中,力促經(jīng)濟、政治和環(huán)境等方面的提質(zhì)增效,其終極指向是創(chuàng)設“天藍、地綠、水凈”的和諧家園,使生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活質(zhì)量日益提升,國民幸福感顯著增強。社會步入新常態(tài)的發(fā)展階段,旅游不再是一味地滿足旅游企業(yè)、旅游者等旅游活動主體的需要,而是在堅持尊重自然當頭、保護環(huán)境優(yōu)先原則下,滿足游客“親近自然、回歸自然”的心理需求,不是片面追求經(jīng)濟效益,而是經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的綜合性提高,進而賦予生態(tài)旅游以尊重、順應自然和采借地域文化知識為價值取向,最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的負面影響,確保旅游資源的永續(xù)利用的深刻內(nèi)涵。
相較以往,新常態(tài)視域下的生態(tài)旅游特征尤其鮮明:其一,尊重、順應自然被置于相當突出的位置?;凇耙匀藶橹行摹卑l(fā)展思維束縛,自然成了人類支配、奴役的對象,重索取而輕回報,甚至某些地方對自然的踐踏和破壞達到了無以復加的程度。然而,時至自然重要性凸顯的今天,“自然資本代替人造資本成為稀缺要素,環(huán)境成為生產(chǎn)力中最為活躍的要素”[3]。重現(xiàn)藍天、延續(xù)人類必須給予自然以尊重,在遵循自然規(guī)律的前提下,適度地改造、利用自然。以自然資源、地域文化為重要吸引物,以環(huán)境資源和文化完整性展示和保護為目標的生態(tài)旅游更是如此。其二,“經(jīng)濟發(fā)展才是硬道理”明顯讓位于保護環(huán)境優(yōu)先。由于觀念上的偏向,在相當長的時間里,“發(fā)展才是硬道理”被人們惡意地曲解為“經(jīng)濟發(fā)展才是硬道理”,結(jié)果在帶來GDP增長的同時,自然生態(tài)卻趨于惡化。涸澤而漁的旅游資源開發(fā)顯然與“新常態(tài)”視域下的生態(tài)旅游理念是背道而馳的。生態(tài)旅游旨在旅游自然的漸進開發(fā)、永續(xù)利用,給人以美的享受,資源、環(huán)境保護應當放在第一位,絕非傳統(tǒng)思維中的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先。其三,在欣賞自然、愉悅心境的過程中緩解人與自然的緊張關系,實現(xiàn)“人與自然和解”。在人類認識自然、改造自然的活動中,實現(xiàn)“兩個和解”(即人和自然之間、人和人之間的和解)是馬克思的生態(tài)價值取向。生態(tài)旅游秉持生態(tài)保護優(yōu)先的價值理念,旨在借助人們親近自然、認識自然、“回歸自然”的機會,充分發(fā)揮自然潛移默化的環(huán)境教育功能,不斷增強人們的生態(tài)觀念、環(huán)保意識,逐漸擺正人與自然的位置,理順彼此的關系,實現(xiàn)“人與自然和解”。
二、新常態(tài)視域下發(fā)展生態(tài)旅游面臨的問題
1995年1月,首次生態(tài)旅游學術研究會在西雙版納召開,標志著我國生態(tài)旅游正式啟幕。然而存在于旅游經(jīng)營管理中的現(xiàn)實困境卻成為制約生態(tài)旅游穩(wěn)步有序推進的桎梏。推進生態(tài)旅游的實踐活動中,高揚生態(tài)旅游卻“只是打著‘生態(tài)’二字的幌子進行泛濫式的游生態(tài)”[4]是其間最大的傷痛。此話盡管尚顯夸張,然而也并非虛妄空論之語?;诖司?,清醒認識新常態(tài)下生態(tài)旅游的困境是探尋發(fā)展生態(tài)旅游的策略和路徑的重要前提。
(一)旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)品設計中,生態(tài)理念尚未充分融入
十報告指出,“建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念?!盵5]就是要在全社會倡導珍視自然、呵護環(huán)境的生態(tài)價值觀念,這是需要認識和適應環(huán)境“新常態(tài)”。但是,在旅游資源規(guī)劃開發(fā)過程中,許多旅游經(jīng)營者及管理者往往基于經(jīng)濟利益的考量,生態(tài)旅游總是被視為掠奪資源的一塊“遮羞布”,只將旅游資源開發(fā)利用的近期效應和經(jīng)濟效益納入其間,而對資源循環(huán)利用及可持續(xù)利用程度、遠期的環(huán)境影響評估的關注不足,“大規(guī)模地打造景觀,無論是在景觀選址還是在新修建筑中,都呈現(xiàn)出對自然的過度改造利用和資源掠奪”[6]。而在旅游產(chǎn)品的設計方面,從產(chǎn)品營銷的角度而言,對包裝略加渲染也在情理之中,但拋開原生態(tài)的包裝和設計則明顯有悖于旅游資源開發(fā)的初衷;在民俗技藝的表演活動中,“迎合游客的興趣隨意改變內(nèi)容、形式與時間安排等而逐漸世俗化,導致了民俗資源的‘庸俗化’”[7]已經(jīng)成為司空見慣的現(xiàn)象。
(二)過渡消費導致旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境不堪重負,生態(tài)系統(tǒng)失衡
生態(tài)旅游是在尊重自然、保護環(huán)境的前提下借助旅游資源去追求意趣、陶冶情操、享受生活,但是攀比消費的觀念和高碳的生活方式卻給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力,而這種不良現(xiàn)象在“食、住、行、游、購、娛”等方面都有所體現(xiàn)。首先,自駕游旅游者數(shù)量的攀升給景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了較大威脅。隨著經(jīng)濟條件改善、生活水平提高,駕車旅游成為一種時尚。然而,自駕出游不僅增加了社會成本,而且尾氣中所含的有害物質(zhì)對環(huán)境質(zhì)量、旅游資源的破壞也是不可低估的。其次,旅游食住中的享受型消費方式造成資源浪費、水體污染。在旅游活動中,便利、衛(wèi)生、快捷、安全的消費環(huán)境是廣大游客的基本訴求,而為了滿足游客訴求,酒店賓館往往提供以一次性洗漱用品的透支消費和新奇食物的誘導消費。多項調(diào)查表明,一次性洗漱用品的使用率不高,絕大多數(shù)成了生活垃圾,直接排入自然環(huán)境中。再次,旅游經(jīng)營者堅持經(jīng)濟利益優(yōu)先原則,游、購、娛等旅游活動對生態(tài)環(huán)境形成了較大的沖擊。在市場經(jīng)濟體制下,旅游經(jīng)營者以獲取最大利潤為根本動機,利用游客游玩、購物、娛樂等項目活動,經(jīng)營者采用多種手段誘導游客消費虛擬景觀、虛假商品,不僅沒有提高游客的滿意度,反而是對生態(tài)環(huán)境的又一次破壞。
(三)關于生態(tài)旅游的法律條款基本上是鼓勵性的,法律威懾功能難于彰顯
我國涉及旅游方面的法律法規(guī)較多,其中涉及生態(tài)旅游或與生態(tài)旅游密切相關的規(guī)范性條款也占有一定比例。但是,所涉條款帶有較強的彈性和較大的模糊空間,且鼓勵性條款偏多而約束性、禁止性的條款較少。以《中華人民共和國旅游法》(主席令12屆第3號)為例,從“國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源”、“國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式”、“旅游發(fā)展規(guī)劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施”等諸多條款來看,“鼓勵、倡導、應當”等詞語或是鼓勵性的,或為準許性的,而非禁止性的,況且就破壞性的旅游資源開發(fā)行為或非環(huán)保的旅游消費方式的懲戒措施又帶有一定的模糊性,缺乏相對明確的懲罰性條款。現(xiàn)行社會大環(huán)境下,倡導并踐行生態(tài)旅游,增強旅游活動主體科學利用旅游資源、保護生態(tài)環(huán)境的鼓勵性條款固然相當重要,但禁止性條款也是必要的,以提高法律的威懾功能和約束力。
三、新常態(tài)視域下發(fā)展生態(tài)旅游的策略與路徑選擇
為免于“旅游使旅游成為不可能”[8]的悲劇發(fā)生,秉持環(huán)境生態(tài)理念,自覺踐行生態(tài)旅游是必由之路,也是新常態(tài)下人與自然和解、攜手邁向未來的關鍵。
(一)加強旅游行為監(jiān)督
在旅游活動中,旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營者、旅游者等旅游活動主體都具有趨利性的一面,為了最大限度地降低旅游活動成本,釀成生態(tài)環(huán)境“公地悲劇”是不可避免的事情。而旅游管理者作為其間的中立者、協(xié)調(diào)員,卻與之不同。在此層面上,旅游管理者在推進生態(tài)旅游方面能夠發(fā)揮積極作用。旅游管理者應當對生態(tài)旅游進行正面引導。根據(jù)旅游形勢發(fā)展需要,適時出臺生態(tài)旅游方面的規(guī)范性文件,對選擇有助于生態(tài)環(huán)境保護的旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品設計、旅游市場拓展等活動進行積極宣傳和正面鼓勵,并給予適當?shù)纳鷳B(tài)補償。同時,對打著生態(tài)旅游旗號卻行以破壞生態(tài)環(huán)境的欺騙性旅游行為進行行政性約束,對社會影響極為惡劣、群眾反映尤為強烈的消極旅游行為甚至可以借助法律武器進行適度懲處。
(二)堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境為要的原則
不容置疑的是,“在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)”是旅游資源有效利用、循環(huán)利用的的最佳手段,而尋求保護與發(fā)展的最佳平衡點則是旅游資源規(guī)劃開發(fā)中首先要考慮的重要因素。當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入“新常態(tài)”,不再是強調(diào)經(jīng)濟高速增長的一條腿走路,而是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的“五位一體”、均衡發(fā)展。旅游資源開發(fā)應以尊重自然、順應自然為前提,對旅游資源合理利用。因此,在旅游資源的規(guī)劃開發(fā)過程中,在考慮經(jīng)濟回報率的同時,更需要將社會效益、生態(tài)效益放在更加突出的位置。旅游資源持續(xù)開發(fā)進程中,要秉持“敬畏生命、尊重自然”的理念,盡可能展示旅游資源原貌,突出旅游資源的本真效應,“真實的自然環(huán)境條件可以使旅游者更加清晰地認識到自然環(huán)境對人類的支撐意義”[9]。與此同時,就旅游景區(qū)的各類景觀、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境容量等方面的影響進行科學評估。在此基礎上,“尋求保護與發(fā)展的最佳平衡點,使得生態(tài)系統(tǒng)的保護和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展高度融會貫通”[10],這才是符合高水準生態(tài)旅游目標要求的旅游資源規(guī)劃開發(fā)。
(三)注重生態(tài)環(huán)境教育
在生態(tài)旅游觀念的指導下,旅游者應當選擇相對科學、健康的旅游消費方式,摒棄甚至抵制高碳、奢侈消費。[11]糾正不健康的旅游消費心態(tài),樹立健康消費理念,首先,需要對旅游活動主體加強生態(tài)環(huán)境教育。從過去的強調(diào)經(jīng)濟高速發(fā)展向注重社會全面發(fā)展的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變的過程中,一方面部分旅游經(jīng)營企業(yè)及旅游管理者依然沉浸在追求GDP增長的睡夢中,“經(jīng)濟先行、資源跟進、環(huán)境讓路”的思維慣性難于在短期內(nèi)消除,另一方面由于廣大旅游者長期浸潤在“重經(jīng)濟、輕環(huán)保”的思維意識中,科學的生態(tài)觀念尚未形成,需要借助生態(tài)旅游的教育功能給予適當引導,在樹立生態(tài)平等觀的同時有效提升其環(huán)保意識。其次,積極倡導綠色消費、低碳生活,重拾節(jié)儉消費觀念。伴隨著人們生活水平的不斷提高,生活方式、消費觀念也發(fā)生了相應的變化?!俺鲇务{車、住宿上星、餐飲提檔”成為旅游消費的一種時尚,而此消費方式恰是破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的重要殺手,對景區(qū)周邊環(huán)境影響是不容低估的。綠色消費旨在旅游者出游時盡量減少私駕的次數(shù),倡導自行車旅游、徒步旅游,在親近自然的活動中尋覓原生態(tài),領悟“回歸自然”的真諦;低碳生活意在旅游活動中盡量減少一次性消費用品的使用,旅游活動中倡導節(jié)儉、樸實的觀念,做到綠色出行,生態(tài)消費。
(四)加強法律法規(guī)中剛性條款的制定和建設
【關鍵詞】:生態(tài)旅游;自然保護區(qū);環(huán)境解說
1國內(nèi)外研究綜述
環(huán)境解說最早出現(xiàn)在美國國家公園的服務體系中,伴隨著新興的旅游方式、目的地競爭日益激烈和居民游憩需求的增加,其概念群與功能不斷發(fā)展,并且解說的研究也得到不斷完善。(朱亮,2010)
國外對環(huán)境解說的研究起步較早,研究內(nèi)容涉及環(huán)境解說的定義、媒介、功能和受眾等方面。Ham把20世界60年代至今的解說研究分為四個階段。Todd(2007)表明最近20年來對環(huán)境解說的總體規(guī)劃使旅游地產(chǎn)生很大的變化,之前的解說大多注重知識的講解,而今自然保護區(qū)的管理者還要照顧到更多復雜信息的掌握。
國內(nèi)研究起步晚。吳必虎、高向平和鄧冰(2003)對國內(nèi)外環(huán)境解說研究做了綜述和總結(jié),以更好的為國內(nèi)環(huán)境解說模式的發(fā)展奠定理論基礎。劉長海和李宏(2007)認為環(huán)境解說是旅游景區(qū)一種有效而關鍵的管理手段,并對國內(nèi)的環(huán)境解說發(fā)展方向進行探討。烏恩和成甲(2011)針對自然公園進行研究,并提出現(xiàn)存問題以及其主要原因。竇萌春與烏恩(2015)從規(guī)劃的角度,以香港嘉道理農(nóng)場暨植物園為例,基于價值分析討論旅游規(guī)劃。
2環(huán)境解說類型
2.1人員解說
人員解說即導游解說。通過講解員的現(xiàn)場解說和游客們的互動,可以讓游客獲得相關的知識,提高生態(tài)環(huán)保意識。人員解說也是最為傳統(tǒng)的環(huán)境解說方式。在旅游過程中,游客遇到感興趣的可以隨時向講解人員提問,較為靈活。因此,人員解說的質(zhì)量在于講解人員的知識儲備和職業(yè)素質(zhì)能力。
2.2非人員解說
非人員解說方式較為多樣,且隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的帶來,有更多的新興解說方式以滿足游客的需求。
非人員解說方式包括了解說標志牌、解說場館等硬件設施。解說標志牌是使用最多的環(huán)境解說媒介。一般由自然保護區(qū)景區(qū)管理人員統(tǒng)一設置,也有部分是社會團體制作的。采用統(tǒng)一的方式,有懸掛式,立式和粘貼式等多種方式。
非人員解說還包括了導覽手冊、APP等軟件設施。
3分析與建議
3.1針對不同的人群
在進行環(huán)境解說的時候,許多自然保護區(qū)沒有針對旅游者群體進行細分,而是采用“一網(wǎng)打盡”的講解方式,過于模式化。環(huán)境解說要了解游客們有不同的年齡、教育背景、文化素養(yǎng)及旅游目的,對講解服務的需求不同。解說對象,我們所采取的解說風格和解說方式也不同。
3.2志愿團體與社區(qū)參與
自然保護區(qū)應該嘗試著與周邊的高校或者本地NGO聯(lián)系,建立志愿者團體,參與到環(huán)境解說體系。或者是在不影響自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境的前提下,開展各類環(huán)境保護相關的主題活動日,以家庭為單位的親子環(huán)境教育日等。其中,又以環(huán)保公益活動為主,包括了植樹、動物救助和志愿講解。
3.3多樣化的環(huán)境解說步道和路線
環(huán)境解說應該和路線設計相結(jié)合。多樣化的路線設計不僅可以滿足不同旅游者的需求,還可以起到分流的作用,緩解旅游者對自然保護區(qū)帶來的生態(tài)環(huán)境壓力。不同的主題路線應該以根據(jù)自己的特色設置不同的解說方式。
3.4環(huán)境解說硬件設施的細節(jié)與趣味
傳統(tǒng)的解說方式大多以解說標志牌為主,缺乏和旅游者的互動。而成功的旅游解說應該是能讓旅游者感到獲得知識的愉悅,并且印象深刻的。自然保護區(qū)的環(huán)境解說可以在環(huán)境解說牌上做文章,除了上文講過的二維碼互動外,還可以采用問答式,將相關的生態(tài)問題寫在標志牌上,引導旅游者觀察周邊的環(huán)境,思考問題,使其記憶深刻。問答式的標牌可以使旅游者投入其中,互相交流,更好的達到環(huán)境解說的目的。
4發(fā)展趨勢
4.1旅游者主動性強,互動程度高
隨著國民文化程度和環(huán)保意識的提高,以及旅游經(jīng)驗的增長帶來的旅游成熟度的提高。旅游者們不僅僅局限于觀光旅游,而是轉(zhuǎn)向體驗旅游等更為深入的層次。與此同時,部分旅游者在享受旅游地帶來的美景是,也開始嘗試了解當?shù)馗钊氲娘L土人情和生態(tài)環(huán)境,并且為當?shù)氐陌l(fā)展做貢獻。
這表明了旅游者對旅游中獲得知識的需求越來越強烈。因此,為了迎合旅游者的需求,自然保護區(qū)也應該加大和社會和旅游者的互動力度,進行環(huán)境講解,承擔公眾生態(tài)環(huán)保知識普及與教育的角色。
4.2環(huán)境解說硬件設施和諧化
自然環(huán)境保護區(qū)的解說系統(tǒng)采用的材質(zhì)由最開始的玻璃、水泥、塑料等逐步向木質(zhì)環(huán)保材料進化。木質(zhì)環(huán)保材料更加符合自然保護區(qū)的定位,且質(zhì)樸的顏色不會干擾旅游者的觀景感受,得到了越來越多的提倡。
[參考文獻]:
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關鍵詞:天津;休閑農(nóng)業(yè);區(qū)域類型;發(fā)展前景
中圖分類號:F121.3 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.04.015
Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture
SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling
(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192,China)
Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.
Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect
天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀90年代后期,經(jīng)歷了一個由自發(fā)興起到規(guī)范管理的過程。2008年,天津市農(nóng)委和市旅游局共同成立“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領導小組”,并提出“百千萬”建設工程,即用4年時間,建設200個特色旅游村(點),發(fā)展2 000個鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶,鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)30 000人就業(yè)[1]。隨著天津城市經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場潛力和發(fā)展機遇。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2010年底,全市已建成160個特色旅游村(點),形式上既有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),又有生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園,還有農(nóng)家樂、漁家樂,以及特色村等。全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體234家,直接從業(yè)人員2.45萬人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.67萬人,占總?cè)藬?shù)的68%,帶動農(nóng)戶3.41萬戶。年接待游客近400萬人次,年利潤總額近4億元,年利稅超過3 000萬元(根據(jù)2011年天津市農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展全國休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》所附休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體調(diào)查表,收集全市各區(qū)縣統(tǒng)計資料匯總數(shù)據(jù))。薊縣被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局認定為全國32個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂部和塘沽諾恩漁業(yè)生態(tài)園被評為全國100個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,靜海縣西雙塘村被農(nóng)業(yè)部認定為全國10個最有魅力的休閑鄉(xiāng)村之一。
1 天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類型劃分
天津10個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣根據(jù)各自不同的區(qū)域位置、資源類型以及現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)類型和分布情況,大致可分為4種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)域,分別為:環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。
1.1 環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括東麗、西青、津南、北辰4區(qū)。該區(qū)在地理位置上緊緊圍繞中心市區(qū),交通路網(wǎng)發(fā)達,由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過35 km,行車時間不超過1 h,對于吸引市區(qū)游客具有得天獨厚的優(yōu)勢。該區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,人口稠密,農(nóng)業(yè)規(guī)模相對較小,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重僅為1%~2%[2]。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型多樣,特色明顯,已形成以花卉、觀賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品物流配送和農(nóng)業(yè)休閑觀光等為主導產(chǎn)業(yè)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
環(huán)城四區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫、永金水庫等為主的生態(tài)水域資源,以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源,以及以眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前,該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項目38個,類型以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑度假莊園和花卉交易市場為主,突出農(nóng)業(yè)的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發(fā)展中,該區(qū)應進一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,依托花卉、觀賞魚、小站稻、特色蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)品資源,重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與、休閑度假娛樂和鄉(xiāng)村民俗文化等休閑農(nóng)業(yè)模式,形成以采摘體驗、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創(chuàng)意、市民農(nóng)園和休閑莊園為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.2 濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港3個區(qū)域,其核心區(qū)是與天津市中心城區(qū)并列的城市發(fā)展核心。該區(qū)地處東部沿海,戰(zhàn)略地位顯要,交通路網(wǎng)發(fā)達,最遠端距離天津市中心約75 km,行車時間不足2 h。該區(qū)經(jīng)濟正處于高速發(fā)展階段,2010年地區(qū)生產(chǎn)總值已占天津市GDP的55.2%,引領天津市經(jīng)濟發(fā)展的作用日益凸顯。該區(qū)農(nóng)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.16%[2],但農(nóng)業(yè)資源特色鮮明,特別是海域灘涂資源豐富,為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎。該區(qū)已形成以海水養(yǎng)殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等為主導產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)體系。
濱海新區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以海水養(yǎng)殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫、北塘水庫等為主的生態(tài)水域資源,以媽祖文化等為代表的民俗文化資源,以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前,該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項目14個,類型以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)、漁家樂型特色村為主,突出農(nóng)業(yè)的科技展示、休閑觀光和生態(tài)保護功能。
未來發(fā)展中,該區(qū)將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品條件以及良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件,重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)旅游觀光和休閑度假娛樂(漁家樂)等休閑農(nóng)業(yè)模式,形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創(chuàng)意展示、科技示范為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.3 遠郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區(qū)兩縣。該區(qū)在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處,雖距天津市中心距離相對較遠,但對北京和河北等地游客具有較強的吸引力。該區(qū)目前已構(gòu)建起完善的交通路網(wǎng)體系,距天津市中心最遠約95 km,行車時間約2 h;最西部距北京市中心僅45 km,最東部距唐山市中心僅23 km,1 h車程即可抵達,對于吸引周邊區(qū)域游客具有天然優(yōu)勢。該區(qū)人口眾多,農(nóng)業(yè)資源豐富多樣,規(guī)模相對較大,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重約占9%~12%[2],是天津地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和供應基地,已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
該區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以七里海、大黃堡、團泊洼為主的生態(tài)濕地資源,以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬畝生態(tài)林等為主的生態(tài)林地資源,以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源,以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前,該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項目39個,類型以特色旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫泉度假莊園為主,突出農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發(fā)展中,該區(qū)應進一步發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,依托濕地、林地、農(nóng)田、地熱等特殊資源,重點發(fā)展生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)家生活體驗等休閑農(nóng)業(yè)模式,形成以農(nóng)事參與、生態(tài)觀光、文化傳承、農(nóng)情體驗為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.4 薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
薊縣地處天津市最北部,是天津唯一的有山地的區(qū)縣,南距天津市區(qū)110 km,西距北京65 km,東距唐山80 km,津薊、薊平高速以及即將啟動的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時經(jīng)濟圈。薊縣有山有水,有平原有洼地,土地總面積的2/3為山區(qū)和庫區(qū),土壤肥沃,山清水秀,空氣清新,水質(zhì)優(yōu)良,氣候宜人,被列為全國生態(tài)示范縣和全國首家綠色食品示范區(qū)。同時,薊縣境內(nèi)自然風光秀麗,名勝古跡眾多,現(xiàn)已形成盤山風景、黃崖關長城,翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標準地層剖面和八仙山原始次生林自然保護區(qū)等六大旅游景區(qū),積極打造特色中等旅游城市,為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件。
薊縣已被國家農(nóng)業(yè)部和國家旅游局評定為全國32個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,其重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區(qū)以及豐富的山野資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。目前已建成休閑農(nóng)業(yè)項目128個,類型以農(nóng)家樂為主,還包括民俗村、生態(tài)莊園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),其中農(nóng)家樂、民俗村和生態(tài)農(nóng)莊分布在北部山區(qū)和庫區(qū),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多集中在南部平原地區(qū),突出農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護和休閑觀光功能。
未來發(fā)展中,該區(qū)應以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),在現(xiàn)有發(fā)展基礎上努力提升水平和檔次,以農(nóng)家生活體驗和生態(tài)旅游觀光為主要發(fā)展模式,深挖文化內(nèi)涵,完善公共設施,著力提升品質(zhì),推進“一家一戶”式農(nóng)家院旅游向全景式鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變,形成“一村一品,一域一俗”的發(fā)展格局,開發(fā)主題農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村營地、企業(yè)會所等休閑產(chǎn)品,撬動高端客源市場。
2 天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇與前景展望
隨著天津城市經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場潛力和發(fā)展機遇[3]。主要有:建設都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策的提出為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺;實施“三區(qū)”聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎;建設國際性、現(xiàn)代化宜居城市定位為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求;城市經(jīng)濟的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動力;城鄉(xiāng)居民生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件;交通網(wǎng)絡的日益完善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機遇等。在這樣的背景下,休閑農(nóng)業(yè)已成為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
與此同時,天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn),為了進一步提升休閑農(nóng)業(yè)層次和水平,“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展將力求做到以下幾個轉(zhuǎn)變。
2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期通常以對資源的消耗和低效利用為特征,由農(nóng)戶自發(fā)形成的以特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿等為主要形式,對特色農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)和經(jīng)營理念缺乏[4]?!笆濉逼陂g,休閑農(nóng)業(yè)應擺脫對資源的依賴和初級利用,通過建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)基地等途徑,將多種農(nóng)業(yè)資源高度集中、統(tǒng)一規(guī)劃、深度開發(fā),通過挖掘農(nóng)產(chǎn)品和資源與休閑度假、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普教育、體驗參與等休閑娛樂活動的內(nèi)在關聯(lián),提升原有資源的附加值,從而在資源整合、要素聚集、價值提升等方面實現(xiàn)突破。
2.2 由初級休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期常常存在初級休閑產(chǎn)品所占比重較高、產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化嚴重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標準體系不完整等問題,休閑活動主要局限在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”等幾個方面?!笆濉逼陂g,隨著人們生活水平的提高,對休閑度假的要求也隨之提高,休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也必須進行調(diào)整與升級,深度挖掘景區(qū)所屬地區(qū)的文化內(nèi)涵,將創(chuàng)意的內(nèi)容加入到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中,培育參與性、休閑性、體驗性和學習性強的休閑項目,并通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系[5]。
2.3 由分散化小規(guī)模經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期多以農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營為主,經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)品類型單一,重復建設情況嚴重,對市場信息的把握和抵御市場風險的能力都較低,影響了產(chǎn)業(yè)效益和競爭力的提升[6]?!笆濉逼陂g,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更多的依靠產(chǎn)業(yè)化龍頭組織,通過龍頭組織的帶動,將農(nóng)戶與市場緊密聯(lián)系。在具體建設中,應根據(jù)不同地區(qū)資源特點,探索政府主導型、企業(yè)主導型、企業(yè)集團型、龍頭景區(qū)帶動型、中介組織帶動型等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),鼓勵農(nóng)戶成立休閑農(nóng)業(yè)合作社,積極擴大經(jīng)營規(guī)模,從而打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
2.4 由單一功能開發(fā)向產(chǎn)業(yè)功能體系建設轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)景點或項目在發(fā)展初期往往集中于開發(fā)某一單一功能,如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風景游覽型等,休閑活動內(nèi)容單一,與其他產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系較少,隨著時間的推移,容易使游客失去新鮮感,從而影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?!笆濉逼陂g,休閑農(nóng)業(yè)也應走多元化發(fā)展的道路,與地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,通過建設要素聚集和產(chǎn)業(yè)聚集的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地等形式,拓展休閑農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)品供給、生態(tài)資源保護、民俗文化傳承、康體養(yǎng)生醫(yī)療、度假接待服務等多個領域的功能,從而形成完善的由一產(chǎn)延伸至三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能體系。
2.5 由面向天津市民向打造環(huán)渤海旅游目的地轉(zhuǎn)變
天津休閑農(nóng)業(yè)目前主要服務于天津市區(qū)居民和極少數(shù)北京、河北省地區(qū)市民,市場潛力還未被完全開發(fā)。天津地處環(huán)渤海地區(qū)核心位置,與北京和河北省接壤,城市定位于國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市,隨著其外向度的不斷提升,休閑農(nóng)業(yè)的目標市場也應發(fā)生改變。“十二五”期間,充分發(fā)揮天津便捷的交通路網(wǎng)優(yōu)勢,以打造環(huán)渤海旅游目的地為目標,將休閑農(nóng)業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展中去,通過與北京、河北等地的錯位發(fā)展,以獨特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區(qū)游客;以高端的服務和富有民族品味的產(chǎn)品吸引國際游客,從而打造天津外向型經(jīng)濟新的增長點。
參考文獻:
[1] 天津市旅游局, 天津市農(nóng)村工作委員會./wenku.baidu.com/view/3d80b6bc960590c69ec376.ab.html.
[2] 天津市統(tǒng)計局. 天津統(tǒng)計年鑒2011[M]. 北京:中國統(tǒng)計出版社, 2011.
[3] 賈鳳伶, 李瑾, 黃學群. 天津都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與對策研究[J]. 天津農(nóng)業(yè)科學, 2011(5):93-97.
[4] 俞史正. 休閑農(nóng)業(yè)的功能及發(fā)展前景[J]. 青海農(nóng)林科技, 2001(4):37-38.