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(一)生態(tài)旅游的概念與內(nèi)涵
生態(tài)旅游的概念最早于1983年由世界自然保護聯(lián)盟特別顧問H?Ceballoslascurain提出,并于1986年在國際環(huán)境會議上被正式確認。在此之后,國內(nèi)外學(xué)者對此開展了大量的研究,并各自提出了各自的定義。由于各位學(xué)者研究的視角不同,關(guān)于生態(tài)旅游的定義和內(nèi)涵側(cè)重也有所不同。其中國際生態(tài)旅游協(xié)會于2015年提出了最新的生態(tài)旅游的定義,認為其是“有目的地到自然區(qū)域旅游,這種負責任的旅游活動不僅要保護環(huán)境、維持當?shù)鼐用竦母l?,還要起到宣傳和教育的作用,其中教育包括工作人員和游客?!备鶕?jù)以上的定義,我們可以認為生態(tài)旅游指的是一種注重環(huán)境保護的旅游形式,生態(tài)旅游注重對于自然景觀的開發(fā)與保護,主要是讓旅游者在自然環(huán)境中享受旅游,因此需要在開發(fā)和環(huán)境保護中尋求一種有機結(jié)合。這種特質(zhì)使得生態(tài)旅游成為了一種可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),它不是一種建立在資源消耗以及環(huán)境破壞上的產(chǎn)業(yè),在進行經(jīng)濟活動的同時能夠有效兼顧環(huán)保問題。
(二)開發(fā)生態(tài)旅游的意義
首先,經(jīng)濟層面上生態(tài)旅游能夠一定程度上補貼風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。由于我國當前環(huán)境保護管理體制的原因,大部分環(huán)保資金主要來自政府的撥款,費用極其有限。當前我國風(fēng)景名勝區(qū)總體來說建設(shè)費用缺口達到60%,管理運維費用缺口也達到了26%,單位面積的環(huán)保投資僅為世界平均水平的4%。資金的缺乏對于風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)與維護造成了極大的阻礙,使得相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測、科研以及宣傳等工作無法大規(guī)模開展。而生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則為風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理提供了一條新的收入途徑,從經(jīng)濟層面上對于自然保護提供一定的補貼。
其次,生態(tài)旅游能為風(fēng)景名勝區(qū)起到宣傳作用。通過生態(tài)旅游開發(fā),讓游客拜訪和體驗風(fēng)景名勝區(qū),隨著游客數(shù)量的增加也能夠為風(fēng)景名勝區(qū)起到一定的宣傳作用,從而吸引更多的社會輿論關(guān)注,從自然環(huán)境的保護爭取更多的輿論或者資源的支持。
二、生態(tài)旅游開發(fā)相關(guān)理論研究
生態(tài)旅游規(guī)劃主要研究的是自然環(huán)境以及旅游者活動之間的相互關(guān)系的規(guī)劃,主要是利用生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理,對空間環(huán)境進行合理布局。在國外,生態(tài)旅游規(guī)劃一個直觀的體現(xiàn)就是國家公園不同的功能分區(qū),比如美國景觀建筑師RichardForster在1973年提出的同心圓分區(qū)模式以及學(xué)者Gunn于1988年提出的五圈層旅游分區(qū)模式。世界自然基金會1987年在對加勒比海地區(qū)的研究中也涉及到生態(tài)旅游規(guī)劃的相關(guān)項目。此后的近三十年間,全球范圍內(nèi)生態(tài)旅游規(guī)劃相關(guān)理論和實踐方面的成果層出不窮。
規(guī)劃之后涉及到開發(fā)的問題。隨著理論界對生態(tài)旅游規(guī)劃研究的成熟,如何開發(fā)成了近年來該領(lǐng)域另一大重點研究的課題。學(xué)者Masberg&Morales、Ross&Wall以及Gossling對生態(tài)旅游開發(fā)中的成功要素、開發(fā)策略以及管理運維等方面進行了研究,在理論方面做出了巨大的貢獻。另外近幾年來學(xué)界對生態(tài)旅游開發(fā)的制度性保護、開發(fā)模式以及案例研究等方面也做出了巨大的成就。比如我國學(xué)者封雪韻在2013年的研究中基于生態(tài)系統(tǒng)視角,研究出生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)構(gòu)七大構(gòu)成要素,并且對各個要素之間的關(guān)系進行了分析。而學(xué)者蔣晶晶(2013)則從生態(tài)旅游開發(fā)的法律保護以及相關(guān)制度建設(shè)的角度進行了探討。
三、黃山生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題
2013年,黃山風(fēng)景名勝區(qū)共接待游客274.7萬人,其中入境游客10.49萬人,黃山旅游集團公司實現(xiàn)經(jīng)營收入20億元。黃山旅游集團公司企業(yè)經(jīng)營已拓展到十大板塊,以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占50%,旅游經(jīng)濟差不多占黃山市經(jīng)濟的半壁江山,有效帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展。然而,黃山旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及游客人數(shù)的增多,也給黃山風(fēng)保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境的保護和維持帶來的一定的壓力,對于黃山保護開發(fā)管理委員會的工作提出了更多的挑戰(zhàn)。當前,黃山地區(qū)生態(tài)旅游的進一步開發(fā)以及管理水平的進一步提升方面還存在著以下幾個方面的阻礙:
首先在理念層面上,目前對于生態(tài)環(huán)境保護理念的宣貫還不是十分到位。對于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)來說,體驗原生態(tài)、天然的環(huán)境是旅客旅游主要需求,也是保護區(qū)的核心競爭力之一。如果風(fēng)景名勝區(qū)的自然環(huán)境遭到破壞,會使得當?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)。目前我國對風(fēng)景名勝區(qū)的管理經(jīng)營只有30多年的經(jīng)驗,而環(huán)保意識的提升更是近20年才出現(xiàn)的,因此在相關(guān)環(huán)境保護的理念的提煉和宣傳方面還無法完全滿足現(xiàn)實的需求。黃山風(fēng)景名勝區(qū)的大量游客在旅游和體驗的過程中對于環(huán)境保護方面的意識較差,經(jīng)常發(fā)生亂扔垃圾、吸煙等不文明行為,除了對當?shù)氐谋Wo區(qū)環(huán)境造成影響之外,更為引起森林火災(zāi)等風(fēng)險。未來隨著旅游人數(shù)的不斷增多,黃山風(fēng)景名勝區(qū)方面需要進一步做好環(huán)境保護理念的宣傳工作,防止旅客給自然環(huán)境帶來的破壞。
其次在基礎(chǔ)設(shè)施層面上,黃山風(fēng)景名勝區(qū)一定程度上存在著基礎(chǔ)設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)的情況。這主要是由于之前在黃山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中沒有對于風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境容量做出科學(xué)客觀的評估,隨著近幾年旅客數(shù)量的飛速增長,原本老舊的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)逐漸無法承載如此高的旅客量,部分景點出現(xiàn)了超負荷運轉(zhuǎn)的情況。另外一個方面是旅游定位的問題,目前黃山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)旅游還處在單一的觀光旅游層面上,對于體驗式消費需求滿足程度還遠遠不夠。未來黃山風(fēng)景名勝區(qū)需要進一步測評各個景點的環(huán)境承載力,同時注重對于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造,在滿足不斷升級的消費需求同時,保持保護區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外可以在旅游旺季開發(fā)相關(guān)的生態(tài)旅游看點,起到旅客分流的作用,避免節(jié)假日高峰時期旅客過度集中的現(xiàn)象。
第三在管理機制層面上,還存在著社區(qū)居民參與程度不高的問題。目前黃山風(fēng)景名勝區(qū)管委會的體制下,雖然黃山自然資源的保護、開發(fā)和管理有了政府資源作為保障,但是在發(fā)動社會資源參與管理方面還存在著諸多的不足。風(fēng)景名勝區(qū)保護和開發(fā)的過程中需要注重當?shù)鼐用竦睦鎱f(xié)同,提升他們在風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)和管理方面的參與度,并且扎根當?shù)氐拿袼孜幕km然旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在客觀上對于當?shù)亟?jīng)濟具有極強的拉動效應(yīng),可以使得當?shù)鼐用駨闹惺芤?,但是僅僅是經(jīng)濟層面的收益還無法提升當?shù)鼐用駥τ诒镜厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)意義的認識。
四、黃山生態(tài)旅游開發(fā)對策建議
針對以上四個方面中存在的問題,本文結(jié)合黃山風(fēng)景名勝區(qū)實際情況,提出以下針對性的改進建議:
在理念層面上,需要在正確認識黃山風(fēng)景名勝資源的基礎(chǔ)上,提升過去單一環(huán)境保護理念、改進理念的宣傳策略。首先在理念認識層面,要改變過去保護和開發(fā)對立的思想觀念。如前文所述,生態(tài)旅游的開發(fā)除了對當?shù)亟?jīng)濟方面的推動之外,本身就還具有補貼保護、建設(shè)資金以及宣傳的作用,因此未來的重點是如何在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,不斷提升資源開發(fā)和運作效率,降低在開發(fā)運作過程中能耗和環(huán)境破壞,提升資源開發(fā)的投入產(chǎn)出比。
1.生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題
在社會宏觀發(fā)展的可持續(xù)理論的指導(dǎo)下,生態(tài)旅游的概念在新世紀油然而生,生態(tài)旅游在全球的旅游業(yè)中也受到了越來越多人的關(guān)注。我國地域遼闊,有著得天獨厚的旅游資源,但相對而言,生態(tài)旅游的發(fā)展研究,要比其他世界旅游發(fā)達國家晚,因此存在許多的問題。
1.1 對生態(tài)旅游資源本身的不合理規(guī)劃建設(shè)
規(guī)劃建設(shè)不合理,造成生態(tài)旅游資源的破壞是我國生態(tài)旅游發(fā)展中存在的首要問題。對于一些生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中,缺乏科學(xué)的論證以及合理的建設(shè)手段,一些景區(qū)的開發(fā)商以及管理者,無視規(guī)劃的重要性,亂拆亂建,使得許多原生態(tài)的植被、動物環(huán)境被破壞。
1.2 生態(tài)旅游管理粗放
旅游開發(fā)是新世紀許多地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,特別是那些經(jīng)濟較為落后的地區(qū),他們希望通過旅游促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,但同時又缺乏相關(guān)的旅游管理專業(yè)人才,片面的追求旅游開發(fā),旅游行業(yè)管理粗放,僅追求短期的經(jīng)濟利益,無視生態(tài)旅游的重要性。管理制度松散使得許多旅游管理者思想松懈,對旅游地區(qū)的承載力不在乎,對游客來者不拒,使得游客大大超過了旅游地區(qū)的最大承載力,給景區(qū)造成了極其負面的環(huán)境生態(tài)影響,生態(tài)旅游成為一紙空談。
1.3 對生態(tài)旅游的錯誤利用
許多旅行開發(fā)商在根本沒有透徹理解生態(tài)旅游的基本要求的前提下,匆忙推出生態(tài)旅游線路,以迎合市場的發(fā)展,增加經(jīng)濟收入。而這些所謂的生態(tài)旅游線路大多是以自然區(qū)域為旅游目的地,在整個旅游過程中,許多導(dǎo)游也根本不具備生態(tài)環(huán)境教育知識,這類活動也根本無法與一般性旅游區(qū)分開來。不僅達不到生態(tài)旅游的根本目的,還對生態(tài)景區(qū)造成了一定的負面影響。
1.4 生態(tài)旅游景區(qū)的社區(qū)參與程度較低
一般來說,在生態(tài)旅游景區(qū)生活的居民往往生活水平較低,不具備其他高效過得經(jīng)濟收入的有效手段,開展生態(tài)旅游業(yè)正是為了更好的解決社區(qū)居民的生活水平。但是許多旅游景區(qū)開發(fā)商往往忽略了他們的存在,事實上,他們對于這片土地的了解要遠遠高于某些從業(yè)人員,具備許多實用的知識,只要對他們稍加培訓(xùn),就能夠成為正式的從業(yè)人員。
2.生態(tài)旅游的發(fā)展對策
生態(tài)旅游追求的是旅游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,它涉及到當?shù)鼐用?、政府、旅游者以及旅游行業(yè)經(jīng)營者之間的利益。在旅游產(chǎn)業(yè)的運營過程中,只有在強調(diào)保護自然環(huán)境的前提下,實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)各參與者的協(xié)調(diào)配合,才有可能實現(xiàn)生態(tài)旅游的和諧發(fā)展。
基于國內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題,相關(guān)發(fā)展對策如下:
(1)加強生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)監(jiān)管
在對生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃過程中,必須要在有效保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展條件下,按照我國的相關(guān)法制,制定出合理的規(guī)劃和開發(fā)方案,必須對旅游區(qū)的相關(guān)建設(shè)進行監(jiān)督和約束,不允許有任何形式損害生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動進行,從而確保開展旅游活動對于生態(tài)環(huán)境的達到最低值。
(2)堅持生態(tài)旅游的原則
生態(tài)旅游實際上應(yīng)該在旅游發(fā)展、生態(tài)保護、環(huán)境教育、社區(qū)參與等方面得到實踐,生態(tài)保護是生態(tài)旅游的重要前提,旅游發(fā)展則是核心,旨在讓游客享受到自然的饋贈,環(huán)境教育則是保證生態(tài)旅游的必要條件,社區(qū)參與是為了進一步保障旅游地區(qū)社區(qū)與景區(qū)的共同富裕,這四個方面各有深意,是生態(tài)旅游必須遵循的原則。
(3)堅持嚴格生態(tài)旅游的標準
我國是生態(tài)旅游迫切需要完善運營機制,同時還需要建立生態(tài)旅游的認證制度,提高準入門檻,將生態(tài)旅游與一般性旅游區(qū)分開來。國家旅游主管部門應(yīng)該規(guī)范生態(tài)旅游市場,約束旅游經(jīng)營者的不規(guī)范行為,建設(shè)一個健康的生態(tài)旅游市場。
(4)堅持生態(tài)旅游科技力量研究與管理方法研究
生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護密不可分,因此必須要用科技手段來維護生態(tài)景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,這樣才能保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時,生態(tài)旅游景區(qū)還需要不斷研究出符合旅游發(fā)展的管理方法,合理的控管生態(tài)旅游行為。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種獨具特色的旅游,它發(fā)生的區(qū)域是農(nóng)村,這里具有天然優(yōu)美的田園風(fēng)光、生態(tài)旅游資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈,是它吸引人們旅游的重要因素,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠?qū)⑧l(xiāng)村資源進行整合,升級優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能夠協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的問題
(一)游客來源過于單一,交通設(shè)施有待提高
目前,部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客來源不豐富,主要以周邊各城市的散客、自駕車、休閑度假的游客為主,且旅游的重點單一,旅行社組織的游客出游團體為輔,在小范圍內(nèi)進行發(fā)展??驮捶秶^窄,外地旅行社組織來此的游客數(shù)量極為匱乏。另外,部分旅游區(qū)還存著交通不便的現(xiàn)狀,旅游區(qū)附近沒有直達的公交站點,周圍沒有出租車,嚴重的阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。
(二)特色旅游品牌不夠突出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善
目前,鄉(xiāng)村旅游區(qū)正處于發(fā)展的初期,有些周邊城市的市民對鄉(xiāng)村旅游區(qū)情況了解甚少,某些地區(qū)甚至普及知曉度為零,特色旅游品牌不夠突出。同時,部分旅游景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,沒有代步車之類的交通工具,游客沒有充足的休息區(qū),給游客帶來了很多的不便,使游客感覺景區(qū)的服務(wù)力薄弱。管理景區(qū)內(nèi)車輛的停放比較混亂,進入景區(qū)的道路也時常擁堵,嚴重影響景區(qū)未來發(fā)展前景。
(三)景區(qū)內(nèi)土地鹽堿化,垃圾分類不明確
土地的鹽堿化不但會影響綠色植被的正常生產(chǎn),荒白的土面也會給景區(qū)的觀賞景觀減分,給遠道而來的游客留下較差印象。另外,部分景區(qū)內(nèi),垃圾桶的分布較少,分布不均,景區(qū)內(nèi)垃圾桶沒有進行合理的分類,沒有再次利用起來,不符合合理利用資源和可持續(xù)發(fā)展的要求。
(四)公共廁所建設(shè)有待改進,農(nóng)家樂的規(guī)模較小
目前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)廁所較少,且?guī)徊蛔?,公廁建設(shè)不能與環(huán)境很好的融合,公廁的建設(shè)應(yīng)該與景區(qū)內(nèi)的環(huán)境相互適應(yīng),要符合環(huán)境建設(shè)的美。另外,由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時間較為短,發(fā)展不夠成熟,其相關(guān)衍生的餐飲業(yè)發(fā)展也不夠規(guī)范,規(guī)模較小,餐飲的接待能力跟不上游客數(shù)量,使人流積壓各環(huán)節(jié)工作脫節(jié),由此游客會產(chǎn)生抱怨的心理,給整個景區(qū)服務(wù)減分。
二、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的應(yīng)對策略
(一)加大宣傳力度,增加游客的來源
景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)對景區(qū)做一個好的策劃,用市場營銷的手段,吸引游客,擴大游客范圍;不僅可以對景區(qū)內(nèi)進行策劃,也可以通過媒體、發(fā)放宣傳單,或是針對高校進行宣傳,讓更多的游客去了解景區(qū),從而提高景區(qū)的知名度也能達到招攬更多游客的目的。
(二)進一步改進桃源旅游區(qū)交通設(shè)施
首先,可以通過增加單位時間內(nèi)的車次,來緩解交通不便。其次,隨著科技的發(fā)展,環(huán)境的保護成為了一個不可忽視的難題,伴隨著污染這一因素,租賃車漸漸的流行于市,它可以起到方便,清潔,節(jié)約的作用,具有很大的發(fā)展前景,還可以為旅游區(qū)提供便利的交通條件。另外,可以通過政府的幫助并與公交公司進行合作,提供專門的公交站點。
(三)品牌效應(yīng),多種方式吸引游客,
部分旅游區(qū)雖然占地面積大、基礎(chǔ)施舍還需完善,但是由于建設(shè)地位于市郊,對外影響小,名氣不大。因此,景區(qū)工作人員可以充分利用互聯(lián)網(wǎng),通過現(xiàn)代化的多種方式來為桃源旅游區(qū)打響品牌,也可通過進校園的方式吸引廣大青少年游客。
(四)完善旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先,增設(shè)青少年娛樂項目,增加青少年兒童娛樂設(shè)施是很有必要的。其次,可以通過網(wǎng)絡(luò),報紙,新聞的形式,吸取大量資金,用來進一步的健全基礎(chǔ)設(shè)施,用更完善的服務(wù)體系來吸引顧客,打響品牌。另外,注重防止環(huán)境污染設(shè)施建設(shè),旅游區(qū)應(yīng)該在人員密集的場所多設(shè)立垃圾桶,垃圾進行好的分類,對游客有個暗示的作用。并且通過對景區(qū)內(nèi)工作人員進行培訓(xùn),提高景區(qū)內(nèi)員工的素質(zhì),進行統(tǒng)一的管理,提高工作人員的責任感,針對景區(qū)內(nèi)車輛的停放,可以安排多名工作人員進行疏導(dǎo),改善景區(qū)內(nèi)車輛停放混亂的問題。
(五)針對土地鹽堿化,加強環(huán)境治理
通過生物改良措施和化學(xué)改良,針對于生物改良可以在景區(qū)內(nèi)種植耐鹽植物和牧草,綠肥,植樹造林等,化學(xué)改良措施可以進行施用改良物質(zhì),如石膏,磷石膏,亞硫酸鈣等,使得景區(qū)環(huán)境得到改善。其次,引進環(huán)衛(wèi)垃圾桶,摒棄傳統(tǒng)垃圾桶,應(yīng)該在建設(shè)的過程中,引進環(huán)衛(wèi)垃圾桶,在游客密集的地方,應(yīng)增加垃圾桶的數(shù)量,再配合環(huán)衛(wèi)的工作人員進行定期的打掃,給前來參觀的游客留一個干凈整潔的映象。
(六)改善公廁環(huán)境,加強對農(nóng)家樂的統(tǒng)一管理
進入21世紀,我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況和綜合國力都得到了很大的提升,人民的物質(zhì)生活水平也得到了提高,同時由于經(jīng)濟的發(fā)展以及社會生活節(jié)奏的加快使得人們有著有形和無形的壓力,所以人們需要在繁忙的工作、生活當中采取措施來緩解心情、釋放壓力,所以旅游行業(yè)逐漸興起。而如今的旅游業(yè)不僅僅只滿足于釋放心情、緩解壓力,同時也應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)代社會中所弘揚的“生態(tài)旅游”,本文就新時期如何優(yōu)化旅游管理發(fā)展來進行淺析。
關(guān)鍵詞:
新時期;旅游管理發(fā)展;生態(tài)旅游
一、簡介旅游業(yè)現(xiàn)狀
隨著我國人民的物質(zhì)生活得到提高,人們逐漸追求更高層次的精神生活的滿足,于是許多第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生并逐漸發(fā)展。對于旅游行業(yè)來說,目前是第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展前景較好的產(chǎn)業(yè),特別是近年來隨著娛樂節(jié)目、友人推薦、網(wǎng)絡(luò)宣傳等措施使得旅游行業(yè)正欣欣向榮的成長著,許多地區(qū)逐漸被開發(fā),同時隨著游客的增加,特別是節(jié)假日時期使得許多旅游景區(qū)不堪重負,比如九寨溝在黃金周期間因游客爆滿而被迫停止對外開放,以及一些不文明游客在故宮、長城寫下“到此一游”等破壞景區(qū)景觀的行為,還有個別地區(qū)出現(xiàn)強迫購物強迫消費等事件,使得旅游活動逐漸存在弊端。而隨著人類的肆意開發(fā)和游客的大量涌入使得景區(qū)不堪重負,整個旅游行業(yè)存在著較為嚴峻的問題,一些不文明的旅游行為應(yīng)該得到制止并在必要時采取法律措施來維護公正,同時整個旅游方向應(yīng)該逐漸從自然旅游資源和人文旅游資源逐漸偏向生態(tài)旅游資源,在開發(fā)新型旅游資源的同時帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,還可以緩解其他熱門景區(qū)的壓力,符合現(xiàn)代綠色生態(tài)社會的要求。[1]
二、生態(tài)旅游概述
1、生態(tài)旅游相關(guān)概念
全球都在強調(diào)環(huán)境保護問題強調(diào)生態(tài)問題,加之當今社會形態(tài)發(fā)展到一定水平的情況下,人民應(yīng)該健康、可持續(xù)的進行旅游,所以逐漸旅游行業(yè)出現(xiàn)了一個專有名詞:生態(tài)旅游,生態(tài)旅游的概念通常就是指能夠?qū)ψ匀画h(huán)境予以保護,對當?shù)厝嗣竦纳钬撠煹母黜椔糜位顒?。包括兩個方面:前提是不能破壞當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境,目標是不影響當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活活動,去感受大自然感受純天然的美麗。實際意義上是對自然景觀的保護,同時也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
2、制約生態(tài)旅游發(fā)展的問題
生態(tài)旅游最早出現(xiàn)于工業(yè)文明發(fā)展后期,如今我國生態(tài)旅游的表現(xiàn)形式為一些國家級森林公園的建立、自然保護區(qū)的成立、著名景區(qū)和名勝古跡等等,雖然種類豐富但是在開發(fā)與發(fā)展的過程中也存在著一些問題:生態(tài)旅游管理意識薄弱,發(fā)展方向和目標不明確,由于我國生態(tài)旅游發(fā)展層次較低,當?shù)叵嚓P(guān)部門也沒有明確計劃景區(qū)的維護和發(fā)展問題,以及當?shù)厝嗣駥ι鷳B(tài)旅游的特點及屬性沒有系統(tǒng)的認知能力,導(dǎo)致對整個生態(tài)旅游存在片面性,不利于生態(tài)旅游的發(fā)展;生態(tài)旅游規(guī)劃不合理,對生態(tài)資源利用方式存在問題,生態(tài)旅游近幾年成為一股熱潮,雖然當?shù)厝嗣裨诼糜位顒又械玫搅私?jīng)濟收益,但是部分地區(qū)相關(guān)部門一味的追求經(jīng)濟效益而忽略社會效益和生態(tài)效益的做法嚴重損害了生態(tài)環(huán)境,同時也不利于可持續(xù)發(fā)展的策略,比如粗方式的開發(fā)模式使得生態(tài)環(huán)境遭到破壞;專業(yè)人士欠缺,經(jīng)營理念不清晰,是指國有生態(tài)旅游單位受計劃經(jīng)濟的影響在生態(tài)保護和發(fā)展的過程中存在服務(wù)質(zhì)量較低的情況,而以鄉(xiāng)村居民為主的生態(tài)旅游保護和發(fā)展情況則由于村民的認知能力有限使得生態(tài)旅游在管理過程中存在落后或者錯誤的理念,使得生態(tài)旅游的合理開發(fā)受到了極大的限制。
三、新時期下優(yōu)化生態(tài)旅游資源的措施
面對靈活多變的社會和市場,進入新時期必須優(yōu)化旅游資源使其能夠滿足市場的需要,同時在可持續(xù)發(fā)展的前提下發(fā)展我國旅游事業(yè),所以生態(tài)旅游的發(fā)展路線主要有以下幾點:
1、制定生態(tài)旅游發(fā)展路線,強化人民生態(tài)旅游管理意識
首先一個旅游區(qū)除了當?shù)卮迕襁€有就是游客,一方面游客應(yīng)該提高自身文化素養(yǎng),規(guī)范旅游行為過程中的不標準行為,做一個規(guī)范的游客,另一方面當?shù)卣跋嚓P(guān)部門和村民的認知力度,特別是政府應(yīng)該加強宣傳生態(tài)旅游相關(guān)概念,提高當?shù)厝嗣駥ι鷳B(tài)資源的保護意識和更加科學(xué)認識,改變傳統(tǒng)陳舊理念,遵循自然資源基本發(fā)展規(guī)律,促進我國生態(tài)旅游健康發(fā)展。[2]
2、合理規(guī)劃生態(tài)旅游資源,維護長久利益
對生態(tài)旅游的開發(fā)與管理應(yīng)該系統(tǒng)、整體、合理、有效的進行整合和發(fā)展,在可持續(xù)發(fā)展的前提下制定合理、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,除了當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),還有就是生態(tài)資源的建設(shè)與保護,比如在進不去的大山深處設(shè)立一定數(shù)量的觀景臺,使得游客雖然不能近距離欣賞美景,但是仍然可以看見景色,同時可以設(shè)立體驗中心,比如當?shù)胤N植茶葉,則可以設(shè)立采茶中心,使游客自行體驗在大自然中生活的樂趣,一方面保護了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。另一方面也使游客能夠體驗到旅游生活中去,達到旅游的效果。[3]
四、總結(jié)
在新時期背景下旅游活動成為如今民眾的解壓方式之一,加之可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施使得生態(tài)旅游逐漸被旅游行業(yè)所重視,完善的生態(tài)旅游開發(fā)與保護體系可以更加長遠的實現(xiàn)共贏,所以我國生態(tài)旅游資源的合理開發(fā)和保護應(yīng)該得到重視,相關(guān)部門也應(yīng)該積極就生態(tài)旅游資源的問題做出一系列工作來維護生態(tài)旅游資源,使其得到可持續(xù)發(fā)展。
作者:彭潔 單位:江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻
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關(guān)鍵詞:盤錦遼河口;生態(tài)旅游資源;保護與開發(fā)
1 生態(tài)旅游資源保護與開發(fā)的現(xiàn)狀分析
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)盤錦遼河口旅游業(yè)的開發(fā)有利于保護遼河口旅游資源,占有比重較大,占42.3%,旅游業(yè)開發(fā)與遼河口經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟之間存在的矛盾較強;現(xiàn)有生態(tài)旅游資源的利用狀況較弱。當?shù)鼐用駥τ谏鷳B(tài)旅游資源保護的意識較弱,生態(tài)環(huán)保意識還需要提升?,F(xiàn)有的旅游景點,如紅海灘觀光地、地質(zhì)公園、葦海觀鶴、特色葦田、萬金灘等旅游地的生態(tài)環(huán)境都不同程度的遭到了破壞,其中以葦海觀鶴和紅海灘觀光地破壞最為嚴重。
因此,將遼河口的生態(tài)旅游資源分為6類,注重保護生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的生態(tài)旅游地,減弱對其的開發(fā),恢復(fù)其生態(tài)功能。對于可以進行開發(fā)的旅游資源應(yīng)該采取合理開發(fā),加強保護的戰(zhàn)略。從而,促進遼河口生態(tài)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,推動旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。
2 生態(tài)旅游資源單體保護的重點和開發(fā)的方向
遼河口的生態(tài)旅游資源保護與開發(fā)的價值角度分為瀕危型、高稀缺型、稀缺易耗型、稀缺耐耗型和普通型五種(見表1)。根據(jù)資源的分類從而得出必須保護的資源、可以旅游開發(fā)的資源,作為判斷保護與開發(fā)的戰(zhàn)略依據(jù)。
2.1 完全保護戰(zhàn)略
處于極端瀕危狀態(tài)的生態(tài)旅游資源,屬于國家非常稀有、非常脆弱,受關(guān)注程度較高的資源類型,當前經(jīng)不起任何方式的合理利用,任何形式的開發(fā)都會對其產(chǎn)生破壞,其首要目的是保護,凸顯生態(tài)旅游資源的存在價值。雖然該類資源具有很高的旅游價值,但對此類資源還是應(yīng)該由國家拔出??钸M行完全保護,防止人為破壞及其自然退化,可以在對它進行更有效保護的前提下加以利用。
2.2 適度開發(fā)、完全保護戰(zhàn)略
高稀缺的生態(tài)旅游資源屬于非常稀有,相對于瀕危型生態(tài)旅游資源來說,其敏感性和脆弱性相對較強。對于這類資源,同樣不適合大規(guī)模的旅游開發(fā)。
2.3 合理開發(fā)、加強保護戰(zhàn)略
稀缺易耗型與稀缺耐耗型生態(tài)旅游資源有一定脆弱性,旅游價值高的資源。因此對于該類資源應(yīng)該在合理開發(fā),最重要的就是要控制游客的數(shù)量,加強對游客生態(tài)旅游資源保護意識的教育,通過縮短游客在景區(qū)內(nèi)的逗留時間、嚴格限制景區(qū)內(nèi)的活動內(nèi)容與范圍等手段來實現(xiàn)保護與開發(fā)的均衡。
2.4 大規(guī)模開發(fā)戰(zhàn)略
普通的生態(tài)旅游資源由于脆弱性較低,因此在具備一定客源市場的條件下,可以進行大規(guī)模的旅游開發(fā),促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
3 保護的資源單體
遼河口的潮灘濕地是我國重要的濱海濕地,具有豐富的濕地資源和重要的生態(tài)服務(wù)功能。遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)占盤錦自然濕地面積的80%,在濕地保護中占有十分重要的位置,是必須保護的資源單體之一。此外,遼河口自然保護區(qū)全球候鳥三大遷徙航道之一,世界上80%的黑嘴鷗種群在這里得到了有效保護。遼河口濕地豐富的植物資源、特有的植被類型與生態(tài)環(huán)境養(yǎng)育著豐富的動物資源與特有的動物群落,尤其是多種珍稀鳥類理想棲息繁殖地和遷徙停歇地。
4 旅游開發(fā)的資源單體
遼河口蘊藏者豐富的旅游資源,分三種類型。
(1)適度開發(fā)的資源其敏感性和脆弱性較強。如保護建筑與設(shè)施、遺跡遺址等。
(2)合理開發(fā)的資源有一定的脆弱性,旅游價值較高,需要的合理開發(fā)的前提下加強保護,實現(xiàn)保護與開發(fā)的均衡。如紅海灘、踏浪金灘、葦海觀鶴等可以進行觀光旅游。
(3)大規(guī)模開發(fā)的資源的脆弱性較低。如生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā),它具有直接使用價值、服務(wù)功能價值、間接使用價值。包括了綠色生態(tài)旅游產(chǎn)品、文化生態(tài)旅游產(chǎn)品、觀光旅游產(chǎn)品、養(yǎng)生、休閑、度假生態(tài)旅游產(chǎn)品、油田生態(tài)旅游產(chǎn)品、濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品、葦海休閑產(chǎn)品、濱海休閑產(chǎn)品等。
5 生態(tài)旅游資源保護與開發(fā)存在問題
5.1 生態(tài)資源的保護缺乏合理的科學(xué)依據(jù)
目前,結(jié)合遼河口的生態(tài)旅游資源沒有提出切實可行的原則,缺乏具體的行動實施依據(jù),如遼河口濕地資源、灘涂植被、鳥類棲息地及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞等等。此外,雖然生態(tài)旅游資源作為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是否能將所有的旅游資源得到有效的保護和合理的開發(fā),創(chuàng)造出結(jié)合當?shù)靥厣钠放粕鷳B(tài)旅游產(chǎn)品,是遼河口保護的一個重大的盲點,在資源的保護中應(yīng)該設(shè)立一個科學(xué)的生態(tài)旅游資源評價體系。
5.2 生態(tài)旅游資源的生態(tài)性破壞
由于生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游業(yè)尚不成熟,使得旅游景區(qū)及旅游基礎(chǔ)匱乏,景區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境日漸破壞,使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。使遼河口的旅游活動對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了負面影響。此外,部分旅游項目直接威脅野生動物資源的安全。
5.3 旅游開發(fā)的空間失衡
遼河口蘊藏著豐富的生態(tài)旅游資源,由于受到多種因素的制約,導(dǎo)致有的資源未得到有效的開發(fā)或是已經(jīng)受到了直接的破壞。遼河三角洲經(jīng)過多年的開發(fā),已有大量濕地被辟為稻田和鹽田。濕地面積的不斷縮小,使其納水蓄洪的功能減弱,直接影響鳥類遷徙棲息和繁衍。這既影響了遼河口對游客的吸引力,也影響了生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
5.4 生態(tài)環(huán)境的破壞、保護功能較低
河口是海洋與河流的交匯地帶,河口濕地整個生態(tài)系統(tǒng)處于發(fā)育和不穩(wěn)定狀態(tài),生態(tài)環(huán)境相對脆弱,導(dǎo)致濕地生態(tài)系統(tǒng)的退化。遼河口濱海濕地正面臨著巨大的威脅,其中以水體污染、過度捕撈以及遼濱水城建設(shè)的影響最大,這將導(dǎo)致濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能大大降低,并威脅著城市的生態(tài)安全。因此,濕地的保護和受損濕地的修復(fù)是目前亟待解決的重要問題。
5.5 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對落后
遼河口的道路系統(tǒng)有待完善,總體的密度較低,景點與景點之間的旅游線路不夠完備,交通的發(fā)展制約著旅游業(yè)的發(fā)展,制約者旅游資源的開發(fā)和利用。無法滿足現(xiàn)代旅游者對食、住、行、游、購、娛等多種娛樂體驗需求。旅游設(shè)施匱乏,不能滿足旅游者駐足,休憩的需要。
6 小 結(jié)
本文對盤錦遼河口生態(tài)旅游資源存在的問題、現(xiàn)狀、類型,旅游業(yè)做了分析,提出了生態(tài)旅游資源單體保護的重點和開發(fā)方向。指出了哪些是必須保護的資源,哪些是可以旅游開發(fā)的資源,指出遼河口游客的旅游偏好,確定資源單體的保護重點和開發(fā)程度,為有效保護及合理開發(fā)為規(guī)劃做好分析。
參考文獻
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[2]張建萍.生態(tài)旅游理論與實踐[M].北京:中國旅游出版社.2001.
關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展對策
中圖分類號:F59文獻標識碼: A
黨的十八屆三中全會提出,要加快生態(tài)文明制度建設(shè),推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。在近20年來,生態(tài)旅游發(fā)展相當迅速,生態(tài)經(jīng)濟得到了很快提升。它以回歸大自然為基調(diào),以保護自然資源、自然環(huán)境、促進區(qū)域社會和諧發(fā)展為目的,提倡人們在保護環(huán)境的過程中感受大自然的美麗,已成為旅游業(yè)發(fā)展中最為理想、最有前途、最具發(fā)展前景的旅游形式。
一、生態(tài)旅游的內(nèi)涵及特征
“生態(tài)旅游”這一術(shù)語,最早由世界自然保護聯(lián)盟于1983年首先提出,1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護,是可持續(xù)發(fā)展的旅游。
生態(tài)旅游有著顯著的特征:(1)生態(tài)性。生態(tài)旅游本質(zhì)是創(chuàng)造回歸大自然的氛圍,追求人和地的和諧。本質(zhì)決定了其功能必然是利用生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)和平衡環(huán)境與資源的保護及旅游開發(fā)之間的矛盾,從而導(dǎo)致其規(guī)劃原則、開發(fā)方式、活動內(nèi)容、產(chǎn)品設(shè)計等生態(tài)旅游的一系列環(huán)節(jié),無不與生態(tài)學(xué)原理息息相關(guān)。(2)高品味性。旅游本身首先,是一種審美和愉悅的精神享受,生態(tài)旅游則更具有高品味的特性?;貧w大自然,追求原汁原味的自然情調(diào)和文化享受是其目的,更是其特點,只有旅游者置身于生態(tài)旅游中,才能真正體味到人地合一、忘卻自我的旅游審美。其次,生態(tài)旅游的高品味還體現(xiàn)在旅游從業(yè)者和旅游者具有較高的文化素質(zhì),尤其是生態(tài)意識水平,能自覺地維護旅游地生態(tài)環(huán)境的保護。再次,通過生態(tài)旅游活動,旅游者可以獲取各種科學(xué)知識,認識大自然的奧秘和歷史文化內(nèi)涵。(3)二重性。生態(tài)旅游包括自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游。首先,自然生態(tài)旅游資源能夠使人類感悟大自然魅力所在,人文生態(tài)旅游資源則能夠?qū)崿F(xiàn)人類靈魂的升華,同樣可以實現(xiàn)旅游的和諧美。其次,不僅自然生態(tài)旅游地需要優(yōu)美的自然環(huán)境,而且任何一個文化旅游地也都處在一定的自然環(huán)境中,構(gòu)成一定生態(tài)系統(tǒng)的一部分,同樣存在和面臨生態(tài)環(huán)境問題。(4)可持續(xù)性。旅游資源和環(huán)境的保護是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件,就生態(tài)旅游功能而言,就是要實現(xiàn)旅游地的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)旅游不破壞旅游資源,也不降低旅游資源的價值,可以說,生態(tài)旅游是可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展的最佳方式。(5)自然趣味性。任何一個生態(tài)旅游區(qū)都是由一定的地位、地貌、氣象、水文、植物、動物等自然要素以及人類在此基礎(chǔ)上形成的歷史文化氣息組成的一個科學(xué)知識體系,它通過登山、探險、森林浴等生態(tài)旅游形式以及一系列科學(xué)考察活動來體現(xiàn)。游客通過各種形式的生態(tài)旅游,可以進一步了解各自然要素如何發(fā)生、發(fā)展,如何相互聯(lián)系形成一定的生態(tài)系統(tǒng),從而增長知識,陶冶情操,享受自然和歷史文化賦予的自然樂趣。
二、我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)中國生態(tài)旅游的資源情況
中國地大物博,具有發(fā)展生態(tài)旅游的良好優(yōu)勢。目前,在國內(nèi)開放的生態(tài)旅游區(qū)主要有森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等。生態(tài)旅游開發(fā)較早、開發(fā)較為成熟的地區(qū)主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長白山、鼎湖山、新疆哈納斯等地區(qū)。按開展生態(tài)旅游的類型劃分,中國目前著名的生態(tài)旅游景區(qū)可以分為以下九大類:山岳生態(tài)景區(qū),以五岳、道教名山等為代表;湖泊生態(tài)景區(qū),以長白山天池、肇慶星湖等為代表;森林生態(tài)景區(qū)以吉林長白山、湖北神農(nóng)架等為代表;草原生態(tài)景區(qū)以內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原等為代表;海洋生態(tài)景區(qū)海南文昌的紅樹林海岸等為代表;觀鳥生態(tài)景區(qū) 以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護區(qū)等為代表;冰雪生態(tài)旅游區(qū);以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表;漂流生態(tài)景區(qū),以湖北神農(nóng)架等為代表;徒步探險生態(tài)景區(qū),以珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠等為代表。
(二)發(fā)展面臨的主要問題
我國目前生態(tài)旅游的實踐出現(xiàn)了一系列的問題,主要是由兩大原因引發(fā)的。
第一個是我國的國情決定的,目前經(jīng)濟水平不高,環(huán)保意識較差,國內(nèi)旅游市場仍處于大眾觀光,度假旅游階段,尚不完全具備開發(fā)生態(tài)旅游的條件,在這種情況下,盲目引導(dǎo)旅游者進入生態(tài)旅游系統(tǒng)較為脆弱的景區(qū)而引發(fā)的問題,諸如,發(fā)展帶來的環(huán)境問題,企業(yè)有意識曲解生態(tài)旅游的含義等。
第二個是由于生態(tài)旅游概念和實踐在我國歷史較短而產(chǎn)生的認識不清,設(shè)施,人員,法規(guī)等的不配套問題。諸如,對生態(tài)旅游的認識不清,缺乏科學(xué)規(guī)劃和專業(yè)人才等問題。
三、對生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策
(一)加強環(huán)保意識,強化法制觀念
鑒于旅游產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的特殊和累計性的破壞,生態(tài)旅游要環(huán)境立法和管理,制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)。我國不少法令都直接與保護旅游資源有關(guān),例如森林法、野生動物保護法等等,在對旅游資源采取預(yù)防性措施的同時,對危害和破壞旅游資源的單位和個人給予必要的行政處罰和經(jīng)濟處罰。對造成嚴重破壞者,要追究有關(guān)人員的法律責任。地方和旅游應(yīng)學(xué)習(xí)法律、法規(guī),法制觀念,例如對生態(tài)保護開發(fā),要環(huán)境法律,規(guī)定哪些嚴禁開發(fā),哪些可以開發(fā)開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。除此之外,旅游景區(qū)安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)得到保障。
(二)提高思想意識,形成良好的社會輿論氛圍
我國對于生態(tài)旅游的內(nèi)涵的研究還存在一定的分歧,不少人對生態(tài)旅游旅的理解僅僅停留在走向大自然,而忽視了生態(tài)旅游的環(huán)境教育和文化保護意義。這種認識上的誤區(qū)直接導(dǎo)致很多問題,首先是對生態(tài)旅游產(chǎn)品市場定位不清晰。生態(tài)旅游發(fā)展的經(jīng)驗表明,生態(tài)旅游應(yīng)該定位為高層次的具有責任感的旅游者群。而目前在國內(nèi),對傳統(tǒng)大眾旅游客源和高層次的生態(tài)旅游客源沒有區(qū)分,大批觀光游客的進入,對生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境造成了破壞。其次,把大眾旅游的開發(fā)方式和經(jīng)營管理方式套搬到生態(tài)旅游區(qū),開發(fā)管理不當造成環(huán)境破壞等。例如面對黃金周對大眾旅游市場廣泛招徠,致使景區(qū)過度進入。
針對生態(tài)旅游是一種特殊興趣的旅游活動,在全世界,尤其在我國還是個新生事物,旅游者,旅游地居民,旅游經(jīng)營者,政府官員甚至旅游學(xué)術(shù)界,對于什么是生態(tài)旅游,如何運作生態(tài)旅游,生態(tài)旅游的效應(yīng)如何評價,都還缺乏認識。因此,有必要加強生態(tài)旅游的宣傳工作,借助各種宣傳手段和途徑,提高全民的環(huán)保意識,使公眾認識到,旅游資源的破壞是對自身生活、福利的危害,讓他自發(fā)行動起來,采取措施保護旅游資源環(huán)境。但是,公眾的生態(tài)意識并不是整體性的進步和提高的,不同的知識水平和發(fā)展階段制約了人們對其的認識。這就需要政府以及旅游企業(yè)制定一些措施提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。如政府經(jīng)常性地向公眾公布環(huán)境質(zhì)量信息及污染對經(jīng)濟和健康的損害,并通過旅游企業(yè)在旅游活動項目的宣傳介紹以及安排中,有意識增加與環(huán)保有關(guān)的內(nèi)容,如種植紀念樹,開展與景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的知識競賽等。以提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識,形成對生態(tài)環(huán)境保護的良好的社會輿論氛圍和價值觀念。
(三)制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,合理開發(fā)建設(shè)旅游資源
生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的最終目的是旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)最優(yōu),主要建設(shè)內(nèi)容是生態(tài)建設(shè)。生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)首先要遵守生態(tài)化原則。旅游區(qū)的檢索要處理好人與自然、旅游者與環(huán)境、旅游者與當?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系,建立自然―旅游―社區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。其次生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)要遵守本土化原則。旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須最大限度地使用當?shù)夭牧?,而且要盡量減少對當?shù)丨h(huán)境的破壞,設(shè)施的外觀要與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。再次生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)要遵守簡樸化原則。生態(tài)旅游時更多是追求質(zhì)樸與自然協(xié)調(diào)。所以在游覽區(qū)內(nèi),要盡可能減少人工建筑的痕跡。
(四)加大宣傳,提倡文明旅游
旅游和旅游業(yè)主要是一種大眾參與的活動,因此公眾的自覺環(huán)境意識在生態(tài)旅游過程中就顯得尤為重要。然而許多人包括旅游者在內(nèi),都并不十分清楚環(huán)境與旅游發(fā)展之間的關(guān)系,這就需要通過一定途徑提高人們對環(huán)境的敏感意識和積極參與解決環(huán)境問題的主動性。通過教育和培訓(xùn),使人們在環(huán)境意識、環(huán)境道德、環(huán)境價值觀、環(huán)境行為和處理問題的技能方面有所發(fā)展。鼓勵和發(fā)動公眾參與文明旅游。提高公眾自身環(huán)境意識,減少來自旅游者的環(huán)境污染。緊緊依靠和充分利用一切新聞媒體和多媒體演示技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)等各種手段,在全社會廣泛開展旅游生態(tài)環(huán)境保護與旅游生態(tài)資源不可再生的宣傳教育,引導(dǎo)人們重視大自然給予人類的物質(zhì)及精神財富,盡快培養(yǎng)起生態(tài)環(huán)境保護意識。
關(guān)鍵詞:發(fā)展中國家;農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游;現(xiàn)狀;可持續(xù)發(fā)展;對策
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游萌芽于20世紀30年代,歷經(jīng)持續(xù)發(fā)展進而擴展到世界多個國家。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以綠色、環(huán)保為經(jīng)營發(fā)展理念,借助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將農(nóng)業(yè)與旅游景觀有效融合,既達到了旅游業(yè)的休閑娛樂目的,又實現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的低碳環(huán)保目標。因此,世界各國紛紛推行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展存在許多機遇,同時也面臨著諸多問題。筆者針對面臨的這些問題進行分析,提出農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策。
1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游含義與特征
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)資源、自然生態(tài)環(huán)境與旅游相結(jié)合的產(chǎn)物,隨著世界農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的飛速推進,發(fā)展中國家紛紛抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的契機,通過農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展。筆者就農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的含義、特征以及意義分析如下。
1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的含義
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為依托,以生態(tài)農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),以農(nóng)村生態(tài)文化為指導(dǎo),以低碳環(huán)保為目的,以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理論為規(guī)劃原則,通過對農(nóng)業(yè)資源的合理布局整合和科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,將旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有效地融合而產(chǎn)生的一種集旅游、休閑、體驗民風(fēng)民俗、健康環(huán)保為一體的旅游活動新形式[1]。由于該旅游形式貼近自然,靈活多樣,便于實施推廣,日益受到游客的青睞,許多國家和地區(qū)都建立了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū),發(fā)展中國家更是通過開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推動國家旅游業(yè)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特征
1.2.1環(huán)境保護有效性隨著全球工業(yè)化進程的不斷推進,接踵而至的環(huán)境危機日益升級,環(huán)境保護問題現(xiàn)已上升為國際熱點話題。在旅游業(yè)發(fā)展方面,通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式為農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,充分利用自然資源,發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢,進行環(huán)境保護科學(xué)布局,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)的有機結(jié)合,從而有效地實現(xiàn)環(huán)境保護的目的。
1.2.2農(nóng)業(yè)生態(tài)依托性農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游突顯出生態(tài)農(nóng)業(yè)對旅游業(yè)發(fā)展的積極推動作用。旅游業(yè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展契機,對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源進行充分合理的開發(fā)利用,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦蜕鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)及成果,通過展示逐步形成新型農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游??梢?,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以農(nóng)業(yè)生態(tài)作為支撐點,對農(nóng)業(yè)生態(tài)的依賴性很強。
1.2.3鄉(xiāng)村文化融合性由于鄉(xiāng)村文化能展現(xiàn)不同地域特異的民風(fēng)民俗,能顯現(xiàn)當?shù)乇A舻臍v史文化資源,能激發(fā)人們參與的熱情,因而致使鄉(xiāng)村文化成為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的一大亮點。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中,鄉(xiāng)村文化通過對各組成要素的相互融合,讓游客感受到農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與特異鄉(xiāng)村文化融合之美,為游客帶來了巨大的文化審美享受,提升了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的品位。
1.2.4活動形式趣味性隨著旅游業(yè)的發(fā)展,在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的活動形式設(shè)計上加入了趣味性的設(shè)計理念,如在景區(qū)設(shè)計建成特色農(nóng)產(chǎn)品種植實踐園及采摘園,建立農(nóng)耕活動基地,開展科技農(nóng)業(yè)展示及民俗文化欣賞活動等,通過多彩趣味的活動形式為游客帶來貼近自然、貼近生活的樂趣與享受[2]。
1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的意義
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展有利于合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地資源造成的污染,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護;有利于有效地解決農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題,緩解農(nóng)村勞動力的就業(yè)壓力,實現(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定[3];有利于慎重地傳承地域傳統(tǒng)文化,保持自然文化的完整性,實現(xiàn)旅游與文化的和諧融合;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,增強城鄉(xiāng)交流的頻率,實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的功能價值,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的難題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
在20世紀中期,發(fā)展中國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,并通過旅游業(yè)帶動了國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展。目前,發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展已經(jīng)日漸成熟,其根據(jù)各自的資源優(yōu)勢及特點構(gòu)建了適合國家發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游模式,并取得了巨大的經(jīng)濟效益。
2.1政府扶持模式
隨著發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的不斷開發(fā),部分發(fā)展中國家政府積極給予其經(jīng)濟與政策上的支持,對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游進行全面的調(diào)控及管理,進而建立了政府扶持模式。構(gòu)建該模式的典型代表為印度尼西亞的巴厘島。巴厘島由于自然風(fēng)光秀美,氣候宜人,故于20世紀60年代末,印度尼西亞政府將其規(guī)劃為國家最重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)[4]。印度尼西亞政府通過向世界銀行貸款注資建設(shè)巴厘島農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,在巴厘島規(guī)劃并建設(shè)完備的旅游配套設(shè)施,開發(fā)多樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目,延長農(nóng)業(yè)旅游土地的租賃期限,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的投資環(huán)境,利用低息貸款、減免相關(guān)稅收以及降低營運費用等方式鼓勵投資者開發(fā)巴厘島農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。由于政府的強力扶持,巴厘島的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展日趨完善,觀光游客與日俱增。
2.2居民參與模式
部分發(fā)展中國家由于土地面積大、農(nóng)業(yè)自然資源豐富、人力資源眾多等特點,政府鼓勵農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游增加收入,進而提升農(nóng)村的文化素質(zhì)及經(jīng)濟效益。以中國廣西平樂縣瑤族鄉(xiāng)居民參與模式為例,政府在該模式的構(gòu)建中起著引導(dǎo)、支持及保障作用[5]。居民作為該模式的實踐主體,合理進行旅游資源開發(fā),積極從事旅游設(shè)施建設(shè),充分參與旅游方案規(guī)劃決策,全力解決旅游引發(fā)的疑難問題,有效進行旅游基礎(chǔ)知識及技能培訓(xùn),強化資源環(huán)境保護意識,通過開展居民參與模式的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,中國廣西平樂縣瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)已成功脫貧致富。
2.3旅游環(huán)保模式
由于部分發(fā)展中國家經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,科技力量不足等原因,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游時選擇以低碳環(huán)保作為發(fā)展方向,從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游環(huán)保模式[6]。如墨西哥的坎昆島,該島風(fēng)光旖旎且植被豐富,在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中,通過全面把握優(yōu)勢資源開發(fā),合理選取人性化環(huán)保旅游設(shè)施配置,積極實施旅游生態(tài)保護項目規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)置旅游項目充分滲透環(huán)保理念,在旅游活動形式及內(nèi)容的設(shè)置上貼近生活,貼近自然。旅游環(huán)境簡單而質(zhì)樸,吸引了大量向往自然,釋放壓力的游客,進而實現(xiàn)人與自然和諧相融的旅游境界。同時墨西哥的坎昆通過構(gòu)建旅游環(huán)保模式帶來了旅游業(yè)的巨大商機。
2.4民俗節(jié)慶模式
發(fā)展中國家都具備特色的民族風(fēng)情及傳統(tǒng)節(jié)日,部分發(fā)展中國家以民族節(jié)慶為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展契機,通過將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、文化與民族傳統(tǒng)節(jié)日相融合,達到吸引游客前往觀光旅游的目的。如越南老街省沙巴縣大坪鄉(xiāng),其為多民族聚居地,具有悠久的民族文化傳統(tǒng),匯集豐富的民俗節(jié)慶特色[7]。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游方面,把握民族各異的風(fēng)俗節(jié)慶契機,融合豐厚的農(nóng)業(yè)自然資源,規(guī)劃建設(shè)民族特色風(fēng)情的配套設(shè)施,開發(fā)民族特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游形式,打造富有強大引力的旅游項目,推進地域特色旅游商品流通,深化旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
3發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題
隨著世界各國居民生活水平的改善,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游備受旅游愛好者的青睞,發(fā)展中國家積極抓住這一經(jīng)濟發(fā)展契機,大力發(fā)展本國的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,在發(fā)展過程中必然面臨諸多問題,對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,因此,正視這些存在的問題尤其重要。筆者就發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題總結(jié)如下。
3.1政府認識缺乏,管理缺失
發(fā)展中國家在本國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的支持力度上強弱不一,部分發(fā)展中國家政府未意識到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,如剛果、利比亞等部分非洲發(fā)展中國家,其政府在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展過程中,管理職責不清,宏觀調(diào)控缺失,監(jiān)管力度缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游失去活力??梢?,發(fā)展中國家的政府管理缺失問題嚴重制約著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.2資源開發(fā)盲目,意識模糊
隨著世界旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,部分發(fā)展中國家盲目擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)模,如非洲的摩洛哥、肯尼亞等發(fā)展中國家,其大力開發(fā)農(nóng)業(yè)用地,加大耕地上的娛樂設(shè)施建造力度,忽視資源優(yōu)勢,未進行科學(xué)規(guī)劃,盲目開發(fā)無優(yōu)勢的耕地,導(dǎo)致耕地面積急速減少,旅游業(yè)發(fā)展不盡如人意,浪費了大量的人、財、物力,未實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.3環(huán)境污染嚴重,整治不力
目前,部分發(fā)展中國家旅游經(jīng)濟發(fā)展迅猛,產(chǎn)生的環(huán)境污染現(xiàn)象也日益嚴重,典型代表如印度尼西亞的巴厘島。巴厘島雖然農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展飛速,然而由于旅游開發(fā)者規(guī)劃設(shè)計思慮不全,未建立合理的環(huán)境污染防治計劃[8],對產(chǎn)生的污染性廢棄物隨意排放,規(guī)劃建立配套設(shè)施欠缺環(huán)保意識,造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的多重污染,嚴重影響游客游覽觀光的心情,阻礙農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.4服務(wù)質(zhì)量欠妥,服務(wù)理念欠缺
發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游時,大部分是放任其在市場競爭中自主發(fā)展的,政府往往疏于管理,導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量降低,如中國的部分農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點旅游服務(wù)質(zhì)量不佳,表現(xiàn)為在旅游發(fā)展中服務(wù)理念欠缺,不注重旅游區(qū)從業(yè)人員服務(wù)意識的提升,使得旅游區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,許多從業(yè)人員臨時上崗,缺乏規(guī)范的培訓(xùn)與管理,導(dǎo)致應(yīng)對旅游區(qū)游客的突發(fā)狀況及污染景區(qū)行為無合適可行的解決辦法,不能有效地引導(dǎo)服務(wù)游客,致使游客對旅游產(chǎn)生負面情緒,因此不利于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.5形式特色不明,吸引力有限
發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展在內(nèi)容以及形式上具有明顯的相似傾向,致使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游引力缺失,如馬來西亞、印度等發(fā)展中國家的部分農(nóng)業(yè)休閑度假村,其表現(xiàn)為地域及文化特色突顯不足[9],旅游活動形式較單調(diào),旅游趣味性缺乏,導(dǎo)致游客的參與積極性不高,吸引力有限。形式特色不鮮明的問題嚴重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。
4發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策
由于發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在許多制約因素,因此,筆者針對存在的問題提出相應(yīng)的解決對策,以期對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供些許幫助。
4.1政府發(fā)揮調(diào)控職能,強化管理意識
當今社會,世界各國都將旅游業(yè)作為促進國家經(jīng)濟增長的原動力,但是依然存在部分發(fā)展中國家政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游支持力度欠缺,忽視對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的監(jiān)管,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在市場競爭中出現(xiàn)發(fā)展混亂以及停滯不前等現(xiàn)象。因此,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展,需要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,在政策利導(dǎo)上,制定促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的法律政策,發(fā)揮法律政策的引導(dǎo)保護作用;在資金扶持上,政府要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,增加旅游接待服務(wù)的資金投入,加強旅游交通建設(shè)的資金扶持,扶持旅游企業(yè)吸引外資投入;在活動宣傳上,政府利用對外大型活動加大本國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的宣傳,以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為活動宣傳主題,從而提高國外游客參與度;在監(jiān)管職責上,明確監(jiān)管職責任務(wù),劃清監(jiān)管職責范圍,培養(yǎng)監(jiān)管科學(xué)意識,提升監(jiān)管者的綜合素質(zhì),從而給農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展以強有力的支持。
4.2資源開發(fā)因地制宜,提升配置高度
發(fā)展中國家的資源合理開發(fā)是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游順利發(fā)展的關(guān)鍵條件之一,然而部分發(fā)展中國家為了拓寬本國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的范圍,盲目地大肆開采農(nóng)業(yè)耕地用于建設(shè)旅游設(shè)施,導(dǎo)致嚴重的資源浪費及環(huán)境破壞。因此,發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)上,充分合理地進行資源開發(fā)異常重要。在資源環(huán)境選擇上,要立足實際情況,考察自然條件,思量環(huán)境劣勢,謹慎開發(fā)選擇;在景區(qū)規(guī)劃設(shè)計上,要合理規(guī)劃項目,突顯農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,降低耕地浪費,保持生態(tài)和諧[10];在客源市場吸引上,要實現(xiàn)交通便利,旅游發(fā)展條件優(yōu)越,經(jīng)濟承載輕松;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要適宜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計合適的旅游形式,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。只有通過因地制宜地開發(fā)資源,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
4.3景區(qū)加強環(huán)保規(guī)劃,加大整治力度
發(fā)展中國家的景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護是發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的重點任務(wù),生態(tài)環(huán)境如果保護力度不夠,景區(qū)污染現(xiàn)象整治力度不足,將直接影響農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的穩(wěn)健運行,因此,加強景區(qū)的環(huán)保規(guī)劃及整治力度刻不容緩。在景區(qū)設(shè)計上,要擴大保護區(qū)域范圍,實際規(guī)劃合理緩沖帶,營造健康環(huán)保的景區(qū)安全系統(tǒng);在景區(qū)交通規(guī)劃上,要修建景區(qū)生態(tài)小路,倡導(dǎo)徒步觀光賞景,控制交通工具流量;在污染整治上,要控制工業(yè)污染排放,降低農(nóng)藥化肥使用量,減少農(nóng)業(yè)污染物排放,加快污染處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)景區(qū)廢棄物集中處理,加強景區(qū)配套設(shè)施的完善;在水源保護上,保護自然水源環(huán)境,規(guī)劃景區(qū)綠化工程,保持地表水源通道完整,防止地下水源污染。通過對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)保規(guī)劃及整治,為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游注入新的生命力,促進其持續(xù)健康發(fā)展。
4.4員工強化管理培訓(xùn),增強從業(yè)素質(zhì)
當今世界農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游競爭的實質(zhì)是人才的競爭,然而部分發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中,存在管理及從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,服務(wù)意識薄弱,解決問題技巧欠缺等現(xiàn)象。可見,只有加強從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,才能提高員工的整體素質(zhì)及服務(wù)意識,才能確保農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[11]。在培訓(xùn)類別上,可實施統(tǒng)一與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,對全體員工開展全員培訓(xùn),提升全員的整體素質(zhì),提高服務(wù)意識,增強問題處理技巧,對于管理人員開展專業(yè)培訓(xùn),提升管理理念,提高管理素養(yǎng),增強管理藝術(shù);在培訓(xùn)形式上,可采取集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合的形式,就旅游基礎(chǔ)知識與服務(wù)基本意識等進行集中培訓(xùn);對于專業(yè)性理論與專業(yè)服務(wù)藝術(shù)行為等,進行分散培訓(xùn);在培訓(xùn)內(nèi)容上,做到理論學(xué)習(xí)與實踐相組合,對于具體的服務(wù)要求及價值體現(xiàn)進行理論學(xué)習(xí),對于抽象的問題處理藝術(shù)及技巧可通過實踐操作培訓(xùn);在培訓(xùn)考核上,要體現(xiàn)理論考試與實際評比相統(tǒng)一,對員工培訓(xùn)效果予以科學(xué)合理的分析及獎懲。培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展必須堅持實施的任務(wù),只有正視并合理開展培訓(xùn),才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)推進。
4.5地域特色充分顯現(xiàn),提高景區(qū)吸引力
發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展可通過地域特色的發(fā)掘與民族文化的融合得以實現(xiàn),突顯地域特色可以達到吸引游客的目的。在旅游資源的開發(fā)過程中,旅游設(shè)施可結(jié)合地方特色進行建設(shè),旅游形式可融合民族風(fēng)格進行規(guī)劃,旅游內(nèi)容可突顯獨特農(nóng)業(yè)景觀進行講解。隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā),旅游產(chǎn)品作為旅游的輔助產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生,在旅游產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)上要結(jié)合地域特色,在設(shè)計上彰顯地域文化內(nèi)涵,突出環(huán)保性、藝術(shù)性、實用性、品牌及便于攜帶等特點,從而增強景區(qū)吸引力,為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶來生機,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游;可持續(xù)發(fā)展;對策
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式,是當前旅游界的一個熱門話題。也是21世紀一個極為重要的旅游經(jīng)濟增長點。作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好形式,生態(tài)旅游在世界旅游業(yè)中的地位不斷提高,在許多國家和地區(qū),其發(fā)展勢頭十分迅猛。所謂生態(tài)旅游,是以自然風(fēng)光及具有地方特色的風(fēng)土民情為主要旅游資源,促進自然資源和當?shù)匚幕耐暾Wo,增強旅游者對自然和文化資源的保護意識,促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。
一、我國生態(tài)旅游存在的問題
(一)旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。一些地區(qū)政府的有關(guān)部門在開發(fā)旅游資源時,缺乏深入調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃,匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā),開發(fā)者急功近利,在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下,盲目地進行探索式,粗放式開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護,造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。
野生動物也是極其珍貴的旅游資源。一些地方在開發(fā)這一旅游資源時,管理不善,執(zhí)法不力,不少野生動物遭到亂捕亂殺,有的賓館飯店甚至以野生動物作為美食招攬游客,使不少珍稀品種瀕臨滅絕。
(二)風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。風(fēng)景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我國風(fēng)景區(qū)受到建設(shè)性的破壞。由于在景區(qū)內(nèi)開山炸石,砍樹毀林,水土流失嚴重,導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào),破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。有的風(fēng)景區(qū)出于經(jīng)濟目的,熱衷于旅店、餐館建設(shè),盲目擴大旅游區(qū)、修建旅游設(shè)施。這不僅破壞了風(fēng)景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內(nèi)涵,也對旅游環(huán)境的生態(tài)格局和風(fēng)景結(jié)構(gòu)造成了破壞。
(三)風(fēng)景區(qū)環(huán)境污染嚴重。據(jù)旅游風(fēng)景區(qū)提供的監(jiān)測資料顯示,一些風(fēng)景區(qū)的水土、大氣等都有不同程度的污染。噪音、煙塵超過了規(guī)定標準。大氣中含有的有害物質(zhì)及酸雨等情況比較普遍。由于我國人口眾多,旅游業(yè)發(fā)展迅速,而又缺乏規(guī)劃和管理,國民的生態(tài)意識較差,可以說旅游游到哪里,生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里。風(fēng)景區(qū)內(nèi)生活污水增多,垃圾廢渣、廢物劇增。開辦旅游的自然保護區(qū)環(huán)境污染問題日趨嚴重。
二、生態(tài)旅游存在問題的成因
在發(fā)展旅游與保護環(huán)境之間存在著相互矛盾的關(guān)系。那種把生態(tài)消費擺在首位,不惜以生態(tài)資源的消耗為代價來獲取利潤的做法,必須引起各級的高度重視,走出生態(tài)旅游的認識誤區(qū)已經(jīng)成為我國旅游業(yè)開展生態(tài)旅游亟待解決的問題。目前生態(tài)旅游中出現(xiàn)的一系列問題,主要是由兩大原因引發(fā)的:一是外在因素,是由于目前我國的國情決定的。在目前經(jīng)濟水平不高、環(huán)保意識較差、國內(nèi)旅游市場仍處于大眾觀光、度假旅游階段,還沒有完全具備開發(fā)生態(tài)旅游的條件。在這種情況下,盲目引導(dǎo)旅游者進入生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地區(qū)必然引發(fā)上述問題。二是生態(tài)旅游自身發(fā)展中的問題。由于生態(tài)旅游概念和實踐在我國發(fā)展歷史較短而產(chǎn)生的內(nèi)涵認識不清、設(shè)施設(shè)備缺乏、專業(yè)人才缺乏、管理不規(guī)范等問題。
三、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策
生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價,與自然環(huán)境相和諧的旅游,必須把握適度的開發(fā)速度,控制接待人數(shù),增強環(huán)境意識,否則,太多的游客會對旅游區(qū)的環(huán)境造成嚴重影響。
(一)加強森林公園建設(shè),保護森林資源。自然環(huán)境是由生態(tài)系統(tǒng)組成的,必須保持相對平衡。森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng),是自然界物質(zhì)和能量交換的重要樞紐,對于地上、地面、地下環(huán)境有多方面的影響,如果把森林看作單純的木材生產(chǎn)基地去砍伐,而且是掠奪式的經(jīng)營,不顧植被具有極為重要的防止環(huán)境惡化功能(涵養(yǎng)水源、保護水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、維護生態(tài)平衡等等),那么最終破壞森林的惡果將是人類自身的災(zāi)難。
森林公園則是在社會文明的發(fā)展中形成的一個相對獨立的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),是以人類、生物和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展為原則,以自然資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善為宗旨,它們所追求的目標是:既滿足當代人的生活需求,且自身得到發(fā)展,又要保護生態(tài)環(huán)境,不對后人的發(fā)展構(gòu)成危害。隨著森林公園旅游人數(shù)的增加,旅游活動與生態(tài)環(huán)境的保護必然產(chǎn)生矛盾,引起土壤、植被、水質(zhì)和野生動植物的環(huán)境問題。另外我國森林公園大都是在國有林區(qū)、林場的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的,因經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,這就帶來了一個更新觀念和提高對森林價值和生態(tài)環(huán)境的再認識問題。因此,有效地保護生態(tài)環(huán)境、加強森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)。做好旅游開發(fā)規(guī)劃,貫徹資源和環(huán)境保護的思想,這不僅是使開發(fā)取得成功的保障,也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此,在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時,必須對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認真的調(diào)查,以便針對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進行足夠的準備,并采取積極措施,消除或減少污染源,加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位,旅游區(qū)的建設(shè)必須遵循適度地有序地分層次開發(fā)的原則,不允許任何形式的有損自然的開發(fā)行動。每個項目都必須進行環(huán)境影響評估,要從生態(tài)角度嚴格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現(xiàn)自然美,對那些高投入、高污染、高消費等刺激經(jīng)濟增長的項目要堅決制止。在可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)下,現(xiàn)有的生態(tài)技術(shù),資金條件以及人們的環(huán)保意識還達不到維護生態(tài)平衡要求的情況下,必須將寶貴的生態(tài)資源留給子孫后代,而不是開發(fā)殆盡。旅游區(qū)的環(huán)境容量問題,應(yīng)加強研究,在旅游區(qū)的環(huán)境容量未確定之前,必須控制旅游業(yè)的發(fā)展速度。對一些重點保護的景區(qū),必須防止太多的游人進入,即使是一般旅游區(qū),也應(yīng)嚴格控制超容量吸引游客。因為,環(huán)境容量是有限的,破壞容易修復(fù)難,一旦旅游超過了環(huán)境容量,將會造成嚴重的環(huán)境破壞,再治理就十分困難,甚至是不可能的。
生態(tài)旅游概念從20世紀90年代引入我國后,迅速在我國落地生根,得到了政府、企業(yè)及社區(qū)居民的廣泛認同和積極參與,也日益受到旅游者的追捧。但過于快速的發(fā)展使得人們沒有時間認真去思考和理解生態(tài)旅游,甚至好多地方對生態(tài)旅游存在誤區(qū)和認識偏差,這種誤區(qū)不同程度地給一些世界級的旅游資源和自然保護區(qū)帶來了損害,同時大量涌來的游客對生態(tài)旅游區(qū)帶來了巨大的壓力,超出了環(huán)境容量,這種壓力主要是環(huán)境破壞和能源消耗上。而進入21世紀隨著低碳經(jīng)濟的興起和發(fā)展,“低碳”這一詞被廣泛應(yīng)用到各個領(lǐng)域,低碳旅游作為旅游業(yè)為應(yīng)對氣候變化和能源危機而在低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)上提出的新型旅游發(fā)展形式,它以全新的理念指導(dǎo)旅游觀念、發(fā)展方式和消費方式的轉(zhuǎn)變。低碳旅游的提出為生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展提供了新的思路和方向,本文以北京地區(qū)為例,以低碳的視角重新審視生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展,探討生態(tài)旅游區(qū)低碳發(fā)展途徑,為解決目前北京生態(tài)旅游區(qū)面臨的困境,以及北京生態(tài)旅游業(yè)又快又好地發(fā)展提供依據(jù)。
一、生態(tài)旅游區(qū)界定
目前,有關(guān)生態(tài)旅游的概念和理解未被統(tǒng)一,但生態(tài)旅游的自然性、環(huán)保性、科普性、可持續(xù)性得到了學(xué)術(shù)界的共識。根據(jù)生態(tài)旅游概念及作用,把生態(tài)旅游區(qū)界定為:以生態(tài)美(自然生態(tài)、人文生態(tài))來吸引游客進行旅游活動的區(qū)域,目的是讓人們回歸自然,培養(yǎng)生態(tài)保護意識,在保護的前提下,實現(xiàn)環(huán)境的優(yōu)化組合、物質(zhì)能量的良性循環(huán)、經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展,提高當?shù)鼐用袷杖?,實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。北京多樣的地形地貌條件為生態(tài)旅游發(fā)展提供了內(nèi)容豐富的載體,北京山地約占全市面積的2/3。北京生態(tài)旅游區(qū)主要集中在山區(qū),由山、水、天象、生物四大要素構(gòu)成,涵蓋自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)及水利風(fēng)景區(qū)等。
二、北京生態(tài)旅游區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展的必要性
北京作為擁有2000多萬人口的特大型城市,它具有龐大的旅游市場。隨著人們生活水平的提高,越來越多的人涌入生態(tài)旅游區(qū),使得旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化,而北京又是世界上嚴重缺水的大城市之一,能源嚴重依賴外部。突破能源和資源的束縛,轉(zhuǎn)變抵消的能源消費模式,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市迫在眉睫。低碳理念的產(chǎn)生和低碳經(jīng)濟的發(fā)展不僅為解決如上問題提供新的途徑,也為生態(tài)旅游區(qū)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展指明了方向。
(一)是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的客觀要求
旅游業(yè)碳排放量隨著旅游業(yè)的發(fā)展以及旅游人數(shù)的增加而逐年上升,也對自然資源有著極強的依賴性,二氧化碳大量排放造成的氣候變化、海平升也會影響旅游業(yè)的發(fā)展,因此,發(fā)展低碳旅游是應(yīng)對全球氣候變化的必然選擇。
目前,中國旅游業(yè)增加值占GDP的比重已超過4%。2012年,北京旅游業(yè)占全市GDP的比重為7.5%,旅游總收入3626.6億元,全年旅游總?cè)藬?shù)達2.31億人次,入境過夜游人數(shù)突破500萬人,旅游業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用日益明顯。按照國家旅游局的規(guī)劃,到2020年我國旅游總收入將達到46443億元人民幣,相當于GDP的7%,旅游產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的起重要作用。生態(tài)旅游作為一種特殊的旅游形式,逐步成為世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點,日益受到人們的重視。近兩年,我國出臺了兩個重要的政策,一個是2009年國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,另一個是“十二五”規(guī)劃中首次提出了“全面推進生態(tài)旅游”,這預(yù)示著我們迎來了生態(tài)旅游大發(fā)展的時代。因此,發(fā)展低碳旅游,尤其是生態(tài)旅游區(qū)實現(xiàn)低碳在很大程度上有助于推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)是首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展的必然要求
新修編的《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》明確了北京的定位是國家首都、國際城市、文化名城和宜居城市,并將全市從總體上劃分為首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)4類區(qū)域。其中,生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶5個區(qū)縣以及房山和昌平的山區(qū)部分(后加入)。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)是首都生態(tài)屏障和重要資源保證地,是構(gòu)建全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點地區(qū),也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要區(qū)域。主要任務(wù)是加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè),重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)內(nèi)分布著北京地區(qū)近80%的動植物資源和覆蓋率高達65%的森林植被,擁有豐富且種類繁多的生態(tài)旅游資源,各類自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、自然風(fēng)景區(qū)、濕地公園等絕大多數(shù)都分布在生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。生態(tài)旅游區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展有利于從源頭上減少資源消耗、環(huán)境污染,同時作為旅游區(qū),通過低碳旅游區(qū)建設(shè),讓人們了解什么是低碳,有助于傳播低碳理念,從而構(gòu)建和諧、可持續(xù)區(qū)域。因此,生態(tài)旅游區(qū)落實低碳理念、發(fā)展低碳是首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展的必然要求。
(三)是解決目前生態(tài)旅游困境的有效途徑
近20年,北京生態(tài)旅游發(fā)展迅速,已具備一定規(guī)模。就拿北京市自然保護區(qū)建設(shè)為例,1985年北京市首個自然保護區(qū)――百花山自然保護區(qū)批建以來,至今共有20處國家級、市級、區(qū)縣級自然保護區(qū)相繼建成,總面積達1142.258km2,占國土總面積的7%。但由于人們對生態(tài)旅游認識不夠充分,受利益的驅(qū)動進行盲目模仿或過度開發(fā),缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),管理水平低下,基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因,以及大量游客的涌入對旅游區(qū)造成的負面影響,如能源消耗大、固體廢棄物增多、破壞環(huán)境,不同程度地給旅游資源和自然保護區(qū)帶來了損害和破壞,生態(tài)環(huán)境日益惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是開展生態(tài)旅游的物質(zhì)基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降必然影響吸引力,旅游區(qū)運行不樂觀。另外,一些生態(tài)旅游區(qū)為了吸引游客,引進大量項目,大多項目是高耗能的,不僅破壞了自然景觀效果,也對景區(qū)資源和環(huán)境造成巨大壓力。
低碳旅游是在旅游過程中每個環(huán)節(jié)(即吃住行游購樂)都要求降低能源消耗和碳排放,從而達到保護環(huán)境、節(jié)約資源的目的。生態(tài)旅游區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展能夠有效防止或降低在旅游交通、旅游住宿、旅游項目、旅游商品、娛樂設(shè)施等旅游活動過程中游客對資源和能源造成浪費,還能夠有效減少對環(huán)境的破壞,為實現(xiàn)旅游區(qū)持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。同時,依托生態(tài)旅游區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境,開展低碳環(huán)保教育,從而強化生態(tài)旅游科普教育功能,豐富其內(nèi)涵,對低碳理念的傳播也具有促進作用。因此,生態(tài)旅游區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展是解決當前生態(tài)旅游困境的重要途徑。
(四)為生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展提供可量化依據(jù)
低碳旅游是一種可量化的旅游,它可以計算出自己在旅游過程中的碳排放量,并能利用購買綠色電力或植樹進行“碳補償”。如一次1200km的航空旅行,會產(chǎn)生166.8kg的二氧化碳,如果要進行碳補償,則需要種植2棵樹木。因此,隨著碳排放定量分析方法的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,能夠為生態(tài)旅游區(qū)構(gòu)建和評價提供可量化的依據(jù),促使旅游區(qū)實現(xiàn)節(jié)能減排目標,更好的保護生態(tài)旅游資源,降低生態(tài)旅游區(qū)能源消耗,為生態(tài)旅游區(qū)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。
三、北京生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
北京地區(qū)的生態(tài)旅游大多是20世紀90年代中末開始開展的,八達嶺長城、十三陵等風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)較早(1982年)。經(jīng)過20多年的探索和實踐,全市建立了近80家各類生態(tài)旅游區(qū),成為開展生態(tài)旅游、科研考察、教學(xué)實習(xí)、科普教育、旅游觀光、休閑度假的主要場所。其中自然保護區(qū)20個(包括森林類自然保護區(qū)和濕地類自然保護區(qū)),總面積約1365km2,占全市國土總面積的8%;森林公園共21處,總面積約757km2;地質(zhì)遺跡保護區(qū)8處,其中國家地質(zhì)公園3處、市級地質(zhì)公園2處、地質(zhì)遺跡保護區(qū)3處,總面積713.27km2,占全市國土總面積的4.3%;風(fēng)景名勝區(qū)共26處,其中國家級2處、市級8處、區(qū)縣級16處,總面積為2224.2km2。從分布來看,這些生態(tài)旅游區(qū)主要分布在山區(qū),與西部山區(qū)相比,北部山區(qū)各類生態(tài)旅游區(qū)數(shù)量相對多而分散。
北京是開展生態(tài)旅游較早的地區(qū)之一,開發(fā)力度較大,由于開發(fā)時間較早,缺乏規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo),生態(tài)旅游區(qū)主要存在如下問題:(1)對生態(tài)旅游的認識不到位,包括旅游界、部分區(qū)縣和部門、部分景區(qū)及企業(yè)仍存在對生態(tài)旅游認識的偏差和誤解,影響生態(tài)旅游健康持續(xù)發(fā)展;(2)生態(tài)環(huán)境和旅游資源遭到不同程度的破壞,表現(xiàn)為旅游目的地的生態(tài)承受能力受到威脅,生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境污染嚴重;(3)法律制度的缺失使得旅游區(qū)的管理機制不健全,加上管理體制存在條塊分割,導(dǎo)致一些不必要的矛盾和問題,還導(dǎo)致各部門權(quán)責不明;(4)資金不足,缺乏穩(wěn)定的投入機制,導(dǎo)致保護站點建設(shè)數(shù)量少質(zhì)量差、保護專用設(shè)備缺乏、保護手段落后;(5)環(huán)保教育設(shè)施薄弱,達不到游客需求;(6)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)兼容性較差等。
四、發(fā)展途徑與建議
(一)減少旅游交通排放是關(guān)鍵
旅游六要素中,“行”即旅游交通,是碳排放量最多的環(huán)節(jié)。旅游交通碳排放量會因交通工具的不同有較大差異,如飛機的碳排放量遠高于汽車和火車。北京的生態(tài)旅游區(qū)大多地處偏遠山區(qū),離城區(qū)較遠,隨著北京私家車數(shù)量的猛增,自駕游逐步成為時尚,但同時也大大增加了二氧化碳排放量。因此,減少旅游交通碳排放是關(guān)鍵,應(yīng)結(jié)合區(qū)域旅游資源的整合及完善旅游景區(qū)之間的交通網(wǎng)絡(luò),提升遠郊旅游公交的綜合服務(wù)水平,讓游客享受到方便而舒適的旅游體驗;鼓勵人們多采用火車、公交車等低碳交通出行方式;在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)禁止私家車行駛,一律使用環(huán)保交通具出行,如環(huán)保車、自行車等,從而減少景區(qū)內(nèi)的碳排放。
(二)加強住宿和飲食方面的節(jié)能減排力度
由于離市區(qū)較遠,觀光游覽的游客通常很難當天返回,在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)的停留時間普遍為2-3天,由此產(chǎn)生的住宿和餐飲方面的能源消耗和碳排放量也不可忽視。通常,游客在出游期間,尤其是住星級賓館,水、電、氣等使用量明顯高于平日,這對生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境和能源造成巨大壓力。因此,應(yīng)加強生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)的飯店的管理,政府通過制定政策鼓勵和引導(dǎo)它們實行節(jié)能減排目標,推出優(yōu)惠政策或補貼政策鼓勵已有的飯店或新建的飯店向“綠色旅游飯店”標準或節(jié)能環(huán)保型飯店轉(zhuǎn)變,加大生態(tài)旅游區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施方面的投入,支持采用綠色經(jīng)營模式,減少資源消耗和環(huán)境污染水平。
(三)通過低碳技術(shù)的不斷創(chuàng)新來實現(xiàn)跨越發(fā)展
低碳旅游景區(qū)的構(gòu)建除了理念創(chuàng)新,還需要技術(shù)創(chuàng)新,低碳技術(shù)的進步和創(chuàng)新成果應(yīng)用直接影響著旅游景區(qū)實現(xiàn)低碳化,是實現(xiàn)低碳景區(qū)的關(guān)鍵手段。低碳經(jīng)濟發(fā)展中,碳減排、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化需要更高的技術(shù),新能源的應(yīng)用需要高新技術(shù)的支持。在旅游方面,需要低碳技術(shù)對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進行改造。運用減碳技術(shù),對飯店、旅游景區(qū)的高能耗、高排放領(lǐng)域設(shè)備進行節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),實現(xiàn)煤的清潔高效利用。在星級酒店研制使用核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等低碳或零碳能源等可再生能源,大力采用太陽能供暖、太陽能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等。旅游建筑需要運用低碳技術(shù)營建“綠色建筑”、“低碳建筑”。低碳技術(shù)創(chuàng)新方面,應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)和推動作用,政府可通過制度的建設(shè)和政策的制定,加快低碳技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè);加強低碳技術(shù)平臺和能力建設(shè);通過建立低碳技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織來提高自主創(chuàng)新能力,促使國內(nèi)外智力資源向北京匯聚,聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵共性技術(shù);支持低碳技術(shù)的應(yīng)用與推廣等,實現(xiàn)低碳旅游景區(qū)跨越式發(fā)展。
(四)發(fā)揮生態(tài)旅游區(qū)的科普功能,提高人們的環(huán)保意識
生態(tài)旅游區(qū)的重要功能之一就是進行科普教育,人們到生態(tài)旅游區(qū)除了觀賞美麗的自然風(fēng)光和原生態(tài)文化、釋放心情等之外,還要進行環(huán)保方面的科學(xué)教育和學(xué)習(xí)自然科學(xué)知識。因此,生態(tài)旅游區(qū)構(gòu)建中強化科普功能是十分必要的,應(yīng)以提高人們節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境保護意識水平為目的,以科普館或博物館或科普展廳建設(shè)為載體,傳播和宣傳低碳相關(guān)知識和生態(tài)科學(xué)知識。指示牌、標識牌、旅游線路和旅游道路、環(huán)保廁所和環(huán)保垃圾桶、旅游商品等的設(shè)計都要體現(xiàn)低碳環(huán)保內(nèi)涵。
(五)啟動低碳認證制度,并建立評價體系
在旅游景區(qū)、酒店的設(shè)計和建造時必須進行生態(tài)評估,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源,這是低碳旅游景區(qū)建設(shè)的基本要求。
旅游景區(qū)實施低碳旅游認證有助于真正理解低碳旅游的內(nèi)涵,防止對低碳旅游概念的濫用,進而規(guī)范旅游市場。目前國際上旅游認證項目分為大眾旅游、可持續(xù)旅游和生態(tài)旅游三種,而低碳旅游認證體系的建立尚未得到人們的重視??梢越梃b綠色環(huán)球21標準體系、ISO14001認證等國際上較為成熟的相關(guān)認證標準,制定適宜我國低碳旅游業(yè)發(fā)展的認證體系。根據(jù)一定的規(guī)范與標準,對低碳旅游企業(yè)、服務(wù)和產(chǎn)品,尤其關(guān)注個體或特定地點的旅游經(jīng)營與運作是否有助于環(huán)境保護和確保當?shù)鼐用瘾@益進行審核,并提出改進意見,完善低碳旅游的合理化管理及運行。
(六)制定低碳旅游發(fā)展政策,建立低碳機制