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一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征
(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是指伴隨信息、生物、納米、新能源、環(huán)保、海洋和空間等新技術(shù)的進(jìn)步而涌現(xiàn)出的一系列新興的產(chǎn)業(yè)部門(mén),它們代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)方向,在各國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到戰(zhàn)略性的作用。從概念上講,“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”涉及了兩個(gè)核心詞:“戰(zhàn)略性”和“新興”。其中,“戰(zhàn)略性”是針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言,指的是這些產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家安全具有全局性的影響和極強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng),是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)?!靶屡d”則是針對(duì)技術(shù)的新穎性和市場(chǎng)的可開(kāi)拓性而言,目前尚處于發(fā)展初期,市場(chǎng)認(rèn)知度比較低、產(chǎn)品和服務(wù)不成熟、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和政策等不完善,但未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?,主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新上。因此,可以對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵概括如下:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段,以科技重大突破為前提,以新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)深度融合為基礎(chǔ),能夠引致社會(huì)新需求、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,并能在一段時(shí)期內(nèi)成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)家綜合實(shí)力和社會(huì)進(jìn)步具有重大影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和部門(mén)。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇來(lái)講,大致可分為兩個(gè)類(lèi)型:一是因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活方式進(jìn)步產(chǎn)生的全新領(lǐng)域,如新能源、新材料、綠色經(jīng)濟(jì)等;二是傳統(tǒng)的核心產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新,如互聯(lián)網(wǎng)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、航空航天技術(shù)的重大突破等。
(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,備受經(jīng)濟(jì)界、科技界重視和關(guān)注,主要呈現(xiàn)出戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。
戰(zhàn)略性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)。與一般的新興產(chǎn)業(yè)不同,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展源于重大技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)需求的重大改變或者政府政策的重大調(diào)整,因此往往伴隨著重大的經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)出戰(zhàn)略性的突出特征。
長(zhǎng)遠(yuǎn)性。長(zhǎng)遠(yuǎn)性是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)、就業(yè)、效率等方面應(yīng)有巨大的增長(zhǎng)潛力,而且這種潛力對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,它既要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要支撐作用,更要引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
動(dòng)態(tài)性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。動(dòng)態(tài)性是指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要根據(jù)時(shí)代變遷和內(nèi)(外)部環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口、資源、環(huán)境等變化帶來(lái)的新要求。一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是根據(jù)該國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)際情況而確定的,隨著形勢(shì)的發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域也將會(huì)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育存在的潛在問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)選擇比較盲目,發(fā)展規(guī)劃與地方實(shí)際出現(xiàn)偏離
目前,國(guó)家已經(jīng)提出在“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展包括新能源、新材料等在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),各省市也陸續(xù)制訂和出臺(tái)了地方層面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。然而,各地對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展重點(diǎn)等方面,認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一,發(fā)展方向也不夠明確,產(chǎn)業(yè)選擇存在一定的盲目性,尚未上升到一定的戰(zhàn)略高度。比如,一些地方基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,將石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、高端生產(chǎn)業(yè)等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外,各省市都把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在重要的戰(zhàn)略地位,然而,一些地區(qū)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)功能定位不清,為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而盲目發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律缺乏了解,沒(méi)有有效結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和政策紅利等進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,在技術(shù)和人才基礎(chǔ)等條件缺乏的情況下,急于求成,力圖短期內(nèi)上規(guī)模,已經(jīng)掀起新一輪的投資熱,爭(zhēng)投資和拉項(xiàng)目,不僅容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)重構(gòu),而且很容易在短期內(nèi)形成大量過(guò)剩的產(chǎn)能,陷入低水平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在趨同,容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)
“十二五”時(shí)期,在新一輪發(fā)展機(jī)遇面前,各地區(qū)大規(guī)模培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),普遍存在“搶先發(fā)展、先行先試”的思想,貪大求全,可能造成新一輪技術(shù)大引進(jìn)、雷同式布局、概念炒作、低層次競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也將出現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資的“潮涌現(xiàn)象”。據(jù)中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組完成的《2011中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告――實(shí)現(xiàn)綠色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》顯示,各省、市、自治區(qū)在選擇本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中存在較嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),如除外的其他30個(gè)省、市、自治區(qū)幾乎都把新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)列為本省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這樣的布局極容易造成產(chǎn)能過(guò)剩和資源浪費(fèi),不利于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及其轉(zhuǎn)型升級(jí)。而據(jù)九三學(xué)社中央關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的調(diào)研顯示,已有超過(guò)90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),近80%的地區(qū)考慮發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),60%的地區(qū)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),50%以上地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車(chē)。
此外,各省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同,也必然會(huì)加劇技術(shù)或項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中的惡性競(jìng)爭(zhēng),喪失價(jià)格談判的話(huà)語(yǔ)權(quán),造成投資代價(jià)高昂。在太陽(yáng)能領(lǐng)域,如果現(xiàn)有項(xiàng)目都按期完工且完全釋放產(chǎn)能,我國(guó)多晶硅產(chǎn)量可能接近全球市場(chǎng)需求的兩倍。在LED照明領(lǐng)域,一些企業(yè)盲目投資,導(dǎo)致相互壓價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。
(三)行政干預(yù)較為強(qiáng)烈,企業(yè)主體作用發(fā)揮程度欠佳
目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)還不夠成熟,市場(chǎng)主體還很弱小,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品在市場(chǎng)導(dǎo)入期往往存在種種障礙,核心技術(shù)的研發(fā)投入巨大,市場(chǎng)化機(jī)制難以發(fā)揮有效作用,確實(shí)需要政府在推動(dòng)應(yīng)用示范、規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)新支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用,如一些節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,如果政府不首先采購(gòu)、補(bǔ)貼,市場(chǎng)短期內(nèi)很難接受。目前,我國(guó)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是政府通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、政策支持、規(guī)劃引導(dǎo)等推動(dòng)的,行政干預(yù)色彩較濃,市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠。但如果政府過(guò)度干預(yù),可能會(huì)適得其反,出現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備和多晶硅等剛起步不久就進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩名單的尷尬,造成資源浪費(fèi)。
(四)項(xiàng)目投資規(guī)模龐大,產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重
目前,各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重日益提高,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)于注重引進(jìn)外資上大項(xiàng)目、大工程,忽視對(duì)本地企業(yè)的培育,期望在短期內(nèi)形成大規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。此外,各地上馬的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并沒(méi)有從關(guān)鍵技術(shù)或者核心技術(shù)上優(yōu)先突破,甚至有些項(xiàng)目可能已跌入盲目引進(jìn)的陷阱。由于核心技術(shù)的缺失,因此需要大規(guī)模從國(guó)外引進(jìn)或進(jìn)口,大量利潤(rùn)被國(guó)外企業(yè)賺取。如物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵設(shè)備傳感器80%依賴(lài)進(jìn)口,高檔數(shù)控機(jī)床的70%、石油裝備的80%、大功率航空發(fā)動(dòng)機(jī)、船艦發(fā)動(dòng)機(jī)、集成電路芯片制造裝備的85%等都依賴(lài)進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì),上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重,從2000年的14.5%上升到2009年的23.3%,但百元產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)卻從9.18元下降到1.31元。利潤(rùn)率偏低表明上海高新技術(shù)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏。如醫(yī)藥領(lǐng)域主要依賴(lài)跨國(guó)企業(yè),真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的滬產(chǎn)自有品牌相當(dāng)少,原創(chuàng)新藥匱乏,長(zhǎng)期生產(chǎn)進(jìn)口仿制藥,高附加值部分為外資控制,行業(yè)難以發(fā)展壯大。
(五)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重引進(jìn)輕研發(fā),關(guān)鍵設(shè)備與核心技術(shù)嚴(yán)重缺失
我國(guó)長(zhǎng)期采取“經(jīng)濟(jì)跟隨”戰(zhàn)略,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和承接國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)國(guó)內(nèi)工業(yè)化,在技術(shù)創(chuàng)新和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面既不具備優(yōu)勢(shì)也不具備經(jīng)驗(yàn);而隨著世界主要國(guó)家和地區(qū)在危機(jī)后紛紛采取措施促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我國(guó)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將面臨更大的外部沖擊。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,以引進(jìn)和吸收為主要途徑的技術(shù)進(jìn)步方式越來(lái)越難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略的需要,技術(shù)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)進(jìn)入了遞減邊界。目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)的缺失已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,許多關(guān)鍵性核心技術(shù)瓶頸有待突破,在目前重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,雖然某些領(lǐng)域在規(guī)模上已經(jīng)躋身世界前列,但對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的掌握和整個(gè)技術(shù)體系能力都和發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距,關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備主要依賴(lài)進(jìn)口,技術(shù)落后就直接造成了價(jià)格無(wú)法下降、競(jìng)爭(zhēng)力弱,從而制約了新興產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展。如風(fēng)能雖然裝機(jī)容量已居世界前列,但大型風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì)能力和關(guān)鍵部件的制造技術(shù)較弱;太陽(yáng)能電池雖然產(chǎn)量世界第一,但高轉(zhuǎn)換效率的太陽(yáng)能薄膜電池等新一代光伏電池核心技術(shù)不掌握;新興信息產(chǎn)業(yè)雖然在系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)方面取得了明顯進(jìn)展,但在芯片、光電、高性能計(jì)算等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性技術(shù)還有待突破;新能源汽車(chē)除了電動(dòng)機(jī)的自主研發(fā)技術(shù)進(jìn)展較快外,電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)尚需進(jìn)一步突破,在燃料電池汽車(chē)方面與世界水平的差距較大。以平板顯示產(chǎn)業(yè)為例,我國(guó)目前雖然已成為全球最大的平板顯示器生產(chǎn)基地,但平板顯示領(lǐng)域幾乎不掌握專(zhuān)利技術(shù),它們?nèi)岳卫握莆赵诿绹?guó)、德國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家手中。關(guān)鍵部件和材料也依靠進(jìn)口,像彩色濾光片等就主要來(lái)源于日本、韓國(guó)、美國(guó),所投資的設(shè)備和裝備如關(guān)鍵裝備曝光機(jī)、成膜設(shè)備、蝕刻設(shè)備基本上均為進(jìn)口。在這種狀況下,當(dāng)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)能之后,國(guó)內(nèi)各利益方不是靠技術(shù)贏得市場(chǎng),而是靠?jī)r(jià)格占據(jù)市場(chǎng),這種低層次競(jìng)爭(zhēng)在風(fēng)電、光伏、半導(dǎo)體照明、電子信息等產(chǎn)業(yè)中屢屢出現(xiàn)?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從1.3%提高到1.8%,和“十一五”規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)2%仍有差距,而國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出2015年“研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%”,與發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)占GDP的比重達(dá)到3%左右仍有差距。此外,相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)利份額仍然較低,如在LED應(yīng)用的相關(guān)專(zhuān)利國(guó)家中,歐美和日本的專(zhuān)利總量占到全球的85%至90%,中國(guó)專(zhuān)利份額尚不足10%,且集中在中下游的封裝和應(yīng)用領(lǐng)域。
(六)體制和機(jī)制障礙尚待破除,體制改革與制度創(chuàng)新有待深化
既有的發(fā)展實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)表明,以創(chuàng)新為主要特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家的科技體制變革、教育體制變革、財(cái)稅體制變革和市場(chǎng)體制變革等一系列體制機(jī)制性變革提出更多要求,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨一系列急需解決的體制機(jī)制問(wèn)題,如技術(shù)創(chuàng)新支撐體系還很不完善,企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制沒(méi)有形成;科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)制還不成熟;符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和要求的資本市場(chǎng)不完善,如天使投資、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等不發(fā)達(dá),融資體系不健全;部分領(lǐng)域管理體制改革滯后等等,都是發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需解的體制機(jī)制問(wèn),必須積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。
三、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要著力點(diǎn)
(一)加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo),進(jìn)行戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌規(guī)劃
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo),高度重視區(qū)域間統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展,并盡快編制各產(chǎn)業(yè)發(fā)展子規(guī)劃,明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、技術(shù)路線、不同階段的發(fā)展目標(biāo)以及所采取的策略。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)對(duì)各地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況進(jìn)行深入調(diào)研和指導(dǎo),并對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,引導(dǎo)各地方政府充分解讀國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神和內(nèi)涵,從戰(zhàn)略高度科學(xué)選擇各自的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、突出發(fā)展重點(diǎn),形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。此外,盡快出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和方向,引導(dǎo)企業(yè)投資,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,及時(shí)制止無(wú)序擴(kuò)張,避免盲目低水平重復(fù)投資等問(wèn)題。
(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,突出企業(yè)主體地位
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期離不開(kāi)政府的扶持和補(bǔ)貼,但要真正成長(zhǎng)為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),必須堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的方向,充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,由企業(yè)等市場(chǎng)主體來(lái)發(fā)展,由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)選擇。從國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐看,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依賴(lài)于骨干企業(yè)的崛起帶動(dòng),如美國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是由IBM、微軟、思科等一大批企業(yè)的崛起帶動(dòng)的。當(dāng)前我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于培育和起步階段,迫切需要破除行業(yè)壁壘、減少行政審批,制定和實(shí)施支持各種要素特別是民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入的金融和財(cái)稅政策;需要鼓勵(lì)創(chuàng)造、寬容失敗,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)在充分發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”作用的同時(shí),注重發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”配置資源的基礎(chǔ)性作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循市場(chǎng)主導(dǎo)下的內(nèi)生發(fā)展路徑,確立市場(chǎng)在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的主導(dǎo)地位,充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激勵(lì)功能,有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和資源要素優(yōu)化配置,支持符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,成立投資銀行和金融控股公司以及設(shè)立共同基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和私募基金等多種融資模式推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“以政府投資為主”向以“社會(huì)投資為主”的有序銜接;同時(shí),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和有序競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰作用,根據(jù)市場(chǎng)需求建立產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和退出的有效機(jī)制,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
此外,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該以企業(yè)為主體,需要培育一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)大、科技水平高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭骨干企業(yè),成為行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。一要充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用,積極為具備條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)高水平科研機(jī)構(gòu)提供支持,幫助企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù),掌握核心科技。二要引導(dǎo)各種要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,鼓勵(lì)和支持企業(yè)做大做強(qiáng),通過(guò)多種形式的兼并重組,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地發(fā)揮示范帶頭作用。三要鼓勵(lì)中小企業(yè)以龍頭企業(yè)為核心,通過(guò)參股合資、做好配套生產(chǎn)和服務(wù),完善社會(huì)化分工合作,建立結(jié)構(gòu)合理、依存度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。四要著力支持新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣運(yùn)用,加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有成果的規(guī)?;褪袌?chǎng)化,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局。
(三)有效依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和實(shí)際特點(diǎn),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。必須要處理好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的關(guān)系,高度重視新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效融合。我國(guó)仍然是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的國(guó)家,培育發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)并不意味著對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單替代,而是通過(guò)促進(jìn)新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。要發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)互動(dòng)和價(jià)值鏈接。繼續(xù)大力扶持具有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)和龍頭骨干企業(yè)培育為主要抓手,著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備、先進(jìn)工藝、現(xiàn)代管理來(lái)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的興起結(jié)合起來(lái)。此外,可以依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)挖掘高新技術(shù)應(yīng)用的領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)對(duì)接,或者通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和二次創(chuàng)業(yè),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí),要注重發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)業(yè),為新興產(chǎn)業(yè)提供科技、商業(yè)、金融、信息等服務(wù),創(chuàng)造良好的支撐條件和市場(chǎng)環(huán)境。
(四)著力突破關(guān)鍵核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),核心是關(guān)鍵技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新、掌握核心技術(shù)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵,一方面,積極開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作,通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和企業(yè)并購(gòu)等實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。另一方面,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),在引進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行自主創(chuàng)新,通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新來(lái)掌握關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。因此,需要加大研發(fā)力度,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,組建由政府、上下游企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系,完善創(chuàng)新支撐體系建設(shè),加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的頂層設(shè)計(jì),制定各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖,實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),逐步掌握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)和主導(dǎo)權(quán),進(jìn)而迅速占領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),努力在關(guān)鍵技術(shù)、高端共性技術(shù)的研發(fā)上取得重要突破。此外,政府的技術(shù)研發(fā)支撐也是技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。一方面,以重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所為主體,建設(shè)工程(技術(shù))研究中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。另一方面,促進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高等院校、科研院所、檢測(cè)中心、大型儀器中心等向企業(yè)開(kāi)放,加大對(duì)技術(shù)市場(chǎng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度,搭建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。
(五)推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)創(chuàng)新載體建設(shè)??梢砸劳小皣?guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)等建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)新載體。近年來(lái),我國(guó)以工業(yè)園區(qū)為主要載體、以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速,已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多是從高新園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)成長(zhǎng)起來(lái)的,高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)創(chuàng)新型園區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“搖籃”。因此,各級(jí)高新區(qū)應(yīng)繼續(xù)深化改革,創(chuàng)造良好的制度、政策和服務(wù)環(huán)境,形成更加有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)基地。此外,加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)分工、降低創(chuàng)新成本、優(yōu)化要素配置,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),注重發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)基地的整合功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
(六)加強(qiáng)財(cái)稅政策支持,營(yíng)造良好的政策環(huán)境
適宜的財(cái)稅政策是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障。在財(cái)政支持上,應(yīng)建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制,設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,支持重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;加大財(cái)政投入,鼓勵(lì)支持有關(guān)高等院校、科研院所、企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家和高級(jí)管理人才。在稅收手段上,應(yīng)通過(guò)加速折舊、延期納稅等優(yōu)惠方式,激勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí),政策性銀行可以通過(guò)貼息、增加貸款額度等方式,扶持生產(chǎn)和銷(xiāo)售先進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展壯大。在政府采購(gòu)上,應(yīng)充分利用財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)采購(gòu)和使用高端技術(shù)裝備等手段,協(xié)助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展市場(chǎng)需求。此外,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)多層次的投融資支持體系,一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。二是積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能。支持中小企業(yè)充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資,推動(dòng)符合條件的大型企業(yè)到國(guó)內(nèi)主板和海外上市,滿(mǎn)足不同發(fā)展階段企業(yè)的資金需求。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券及其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品籌措資金。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券進(jìn)行融資。三是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。積極扶持、壯大一批境內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),使其通過(guò)參股、融資擔(dān)保等方式參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和發(fā)展政府基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金,吸引更多的社會(huì)資金投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(七)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),提供人力資本保障
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)知識(shí)具有高度的敏感性,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐。因此,要緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)需求,加大新興技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)。一方面,需要進(jìn)一步完善人才流動(dòng)和使用機(jī)制。制定吸引國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)者、專(zhuān)家向企業(yè)流動(dòng)的優(yōu)惠政策,支持科研人員在新興領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面,加大創(chuàng)新型人才和高級(jí)實(shí)用型人才培養(yǎng)。加快實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)人才工程,依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目,著力培養(yǎng)一批培熟悉國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)情況、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、具備熟練技能的中青年高層次人才,形成一批優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)。此外,著力吸引海外留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)或外國(guó)優(yōu)秀人才來(lái)華投身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 高校 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展方興未艾。高校體育產(chǎn)業(yè)是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的新的概念,是目前我國(guó)高校體育學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文在深入探討我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的一些理論和實(shí)踐問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題提出一些建議。
一、高校體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與地位作用
1.高校體育產(chǎn)業(yè)的理論內(nèi)涵
一般認(rèn)為,與高校體育運(yùn)動(dòng)有直接聯(lián)系的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總和都可視為高校體育產(chǎn)業(yè)。因此,高校體育產(chǎn)業(yè)主要是指,為滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育消費(fèi)需求,高校所提供的各類(lèi)體育服務(wù)及其有關(guān)體育產(chǎn)品活動(dòng)的總和。它主要包括體育產(chǎn)業(yè)又稱(chēng)體育本體產(chǎn)業(yè)(各類(lèi)高水平的體育競(jìng)賽表演、各類(lèi)體育健身健美服務(wù)、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練培訓(xùn)、各類(lèi)體育休閑和娛樂(lè)服務(wù),以及體育所創(chuàng)造的無(wú)形資產(chǎn),體育電視轉(zhuǎn)播開(kāi)發(fā)等)、體育派生產(chǎn)業(yè)(各類(lèi)體育器材和一部分特殊的體育運(yùn)動(dòng)裝備、體育出版物、體育報(bào)刊、體育文物、一部分體育科學(xué)研究等)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)(體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)動(dòng)服裝和一部分體育裝備的生產(chǎn)等)三個(gè)方面。
高校體育產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的組成部分屬于第三產(chǎn)業(yè),它具有雙重性:一是經(jīng)營(yíng)性,二是社會(huì)性。相對(duì)于發(fā)展公益性的體育事業(yè)運(yùn)行方式,體育產(chǎn)業(yè)所具有的經(jīng)營(yíng)性是體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的基本特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者享有法律規(guī)定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者才有的權(quán)利,獲得應(yīng)有的利潤(rùn),按照法律規(guī)定交納賦稅,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行體育服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)。高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性也決定了其必須社會(huì)化,即利用現(xiàn)有體育資源向社會(huì)開(kāi)放,加強(qiáng)與社會(huì)之間的合作交流,使高校體育產(chǎn)業(yè)逐漸適應(yīng)體育市場(chǎng)需求,以全民健身計(jì)劃為切入點(diǎn)與社會(huì)接軌。隨著人們體育消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,更多的人將會(huì)走向體育健身場(chǎng)所,特別是較為容易接觸的高校體育場(chǎng)所,高校體育場(chǎng)所的社會(huì)性開(kāi)放也就越來(lái)越強(qiáng)。
2.高校體育產(chǎn)業(yè)的地位作用
高校體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在以高科技為核心的經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。在以人為本的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),使高校體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中,高校體育產(chǎn)業(yè)將成為一種廣泛存在、廣泛利用的社會(huì)體育資源。高校體育所具有的教育和激勵(lì)功能,在振興民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力方面將發(fā)揮重要的作用。高校體育產(chǎn)業(yè)將成為一種社會(huì)生產(chǎn),是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),對(duì)自然資源、環(huán)境不構(gòu)成威脅,具備了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本要素。把高校體育建設(shè)成為教學(xué)、科研、訓(xùn)練與生產(chǎn)相結(jié)合的基地,增強(qiáng)高校體育產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力,形成高校體育產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)下的自我更新、自我完善,促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,使我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 。
二、我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與機(jī)遇
1.我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)盡管在整體上還處于發(fā)展的起步階段,但經(jīng)過(guò)十幾年的探索,現(xiàn)代高校體育產(chǎn)業(yè)體系已初步形成。從我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看,我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)具有以下特點(diǎn):第一,高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步形成,以本體市場(chǎng)為主體的市場(chǎng)形成了一定的規(guī)模,高校體育市場(chǎng)體系的基本框架已趨清晰;第二,高校體育產(chǎn)業(yè)的多元化趨勢(shì)逐步形成,體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不斷拓寬,體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高,許多體育資產(chǎn)和資源顯示了巨大的開(kāi)發(fā)潛力和潛在的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);第三,社會(huì)投資辦高校體育產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展很快,確立和形成保證高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機(jī)制。
同時(shí),我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨許多問(wèn)題:第一,理論研究嚴(yán)重滯后,特別是對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究力度不夠,政府對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)行使宏觀管理的體制與機(jī)制尚未形成;第二,產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,與體育市場(chǎng)相互動(dòng)關(guān)系不明顯,未能充分利用資源發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè);第三,相關(guān)政策法規(guī)的不健全,限制了高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,體育教育業(yè)(指專(zhuān)業(yè)體育教育)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、商業(yè)化和社會(huì)化,導(dǎo)致體育教育與體育人才市場(chǎng)的脫節(jié)以及體育教育結(jié)構(gòu)與內(nèi)容隨市場(chǎng)變化的相對(duì)滯后。
2.我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是加入WTO,以及成功舉辦奧運(yùn)會(huì),為我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇與發(fā)展前景。第一,全民健身活動(dòng)的開(kāi)展,大大提高了體育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,大大擴(kuò)展了體育事業(yè)的社會(huì)空間,進(jìn)一步肯定了體育工作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)生活發(fā)展的作用;第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),高校體育產(chǎn)業(yè)在此時(shí)期可望得到飛速發(fā)展,群眾體育的多元化需求,促使高校大力有效利用、開(kāi)發(fā)和整合各類(lèi)體育資源,為我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的快速帶來(lái)了機(jī)遇;第三,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,我國(guó)加入WTO和成功舉辦奧運(yùn)會(huì),為我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件,使我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)更加開(kāi)放,我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)資源也進(jìn)入國(guó)際化配置的循環(huán),從而為我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的快速發(fā)展期提供難得的機(jī)遇。
三、我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)及途徑
1.我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)
伴隨著后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨,現(xiàn)代體育已逐步呈現(xiàn)出普及化、商業(yè)化、職業(yè)化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),體育的社會(huì)功能發(fā)生了變化,體育在人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)生活中的功能逐步增強(qiáng),所有這些對(duì)體育的發(fā)展走向產(chǎn)生了巨大影響。 而高校體育產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要部分,也必將受到有益的影響,高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀已表現(xiàn)出一些未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及發(fā)展要求。
我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路:要以提高高校體育產(chǎn)業(yè)整體的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力為中心,以培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線,依靠深化體育體制改革和技術(shù)進(jìn)步,走規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新之路。
我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求:要堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重,堅(jiān)持改革與發(fā)展統(tǒng)一,堅(jiān)持組建大型體育企業(yè)與發(fā)展中、小型體育企業(yè)相結(jié)合,堅(jiān)持啟動(dòng)國(guó)內(nèi)體育消費(fèi)需求與拓展國(guó)際體育市場(chǎng)的統(tǒng)一,堅(jiān)持體育主體產(chǎn)業(yè)與體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而使高校體育專(zhuān)業(yè)教育和體育競(jìng)賽表演業(yè)在高校體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,使高校成為體育科研與體育產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)的基地,在國(guó)際體育交流中發(fā)揮主人翁作用。
我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn):優(yōu)先發(fā)展高等體育教育產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展體育健身娛樂(lè)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè),著力培育體育中介機(jī)構(gòu)、規(guī)范體育場(chǎng)地和器材出租市場(chǎng),努力開(kāi)發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn),加速體育科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化。
2.我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇應(yīng)該堅(jiān)持以少數(shù)首位型城市的高校為核心,以長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津地區(qū)高校為先導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的城市高校為重點(diǎn),以東部地區(qū)城市高校帶動(dòng)西部地區(qū)城市高校的發(fā)展戰(zhàn)略。 充分發(fā)揮高校體育產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;充分開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有的高校體育人才和設(shè)備,大力發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè);加快建立高校體育聯(lián)賽體制,繁榮高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng);大力培養(yǎng)高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,保證高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、當(dāng)前我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問(wèn)題與建議
1.樹(shù)立高校體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)觀念
解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,明確地樹(shù)立體育市場(chǎng)觀念是發(fā)展我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)必須首先要解決好的一個(gè)根本問(wèn)題。沒(méi)有真正掌握和樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的一整套觀念、原則、方法和手段來(lái)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),就不可能促進(jìn)我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)必須要具有專(zhuān)業(yè)策劃、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)推銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的基本觀念,必須正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系:一是處理好體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,必須從各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)來(lái)發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè);二是處理好體育產(chǎn)業(yè)與體辦產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,凡是不具備體育服務(wù)和體育產(chǎn)品性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)都不能認(rèn)為是體育產(chǎn)業(yè);三是處理好體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)的關(guān)系,我國(guó)體育事業(yè)屬于公益性事業(yè),不具備營(yíng)利性的特征;四是處理好體育產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系,不能把體育產(chǎn)業(yè)化錯(cuò)誤地理解為體育市場(chǎng)化,或者理解為把體育事業(yè)全面推向市場(chǎng)。
2.完善高校體育產(chǎn)業(yè)的法規(guī)體系
法律法規(guī)是保障我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。目前,我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的管理不夠規(guī)范,多頭管理和無(wú)人管理并存,部門(mén)分割和地方保護(hù)問(wèn)題較嚴(yán)重,缺乏促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。要從戰(zhàn)略高度出發(fā)制定高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)體育市場(chǎng)的立法管理。政府部門(mén)除了制訂對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策外,還應(yīng)保障體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng),使之符合我國(guó)實(shí)際,與國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)及體育市場(chǎng)的規(guī)則接軌,在推動(dòng)高校體育產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、開(kāi)展國(guó)際性及跨國(guó)性的體育服務(wù)時(shí)遵循國(guó)際慣例。同時(shí),還要建立健全高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管,進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制。
3.開(kāi)發(fā)高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)
高校體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)社會(huì)性產(chǎn)業(yè),從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,它有以下三個(gè)主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域:第一,體育競(jìng)賽表演。一些觀賞性強(qiáng),為觀眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,通過(guò)有組織的大學(xué)生聯(lián)賽為觀眾奉獻(xiàn)高水平的比賽,是高校體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。聯(lián)賽的投資者從門(mén)票、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告、銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品以及轉(zhuǎn)讓球員等方面獲取回報(bào)。第二,全民健身服務(wù)。這是基于廣大消費(fèi)者花錢(qián)買(mǎi)健康、學(xué)技能的需要而經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域,主要包括體育健身、健美、休閑和娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能和體育咨詢(xún)等方面的體育服務(wù)。第三,體育推廣或經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)。體育經(jīng)紀(jì)公司既不是職業(yè)隊(duì)的老板,也不是場(chǎng)館的業(yè)主,它主要是策劃、組織、推廣各種體育賽事,球員轉(zhuǎn)會(huì)、財(cái)務(wù)管理、形象包裝及廣告投放,參與體育賽事有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律事宜等。其收入是按協(xié)議收取傭金,或者買(mǎi)斷比賽,靠經(jīng)營(yíng)門(mén)票、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、廣告、銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品獲利。
4.倡導(dǎo)積極的余暇體育消費(fèi)觀
高校體育產(chǎn)業(yè)是否成長(zhǎng)起來(lái),關(guān)鍵還得看它的產(chǎn)品能否成為消費(fèi)熱點(diǎn)。而構(gòu)成消費(fèi)的因素有兩個(gè):一是支付能力,二是消費(fèi)沖動(dòng)。當(dāng)前條件下支付能力弱是制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素,而缺乏體育消費(fèi)意識(shí),卻是更具現(xiàn)實(shí)性的一個(gè)瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái),政府體育部門(mén)重視競(jìng)技比賽成績(jī),普通群眾認(rèn)為體育是政府行為,對(duì)“體育鍛煉是科學(xué)、文明和健康的生活方式”認(rèn)識(shí)不足,尚未樹(shù)立正確的余暇體育消費(fèi)觀。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,體育逐漸成為生活的必需,成為人們愉悅身心的方式,在政府支持下倡導(dǎo)健康投資和體育消費(fèi),擴(kuò)大體育場(chǎng)館開(kāi)放領(lǐng)域、延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間,組織豐富的群眾體育活動(dòng),舉辦各種體育項(xiàng)目培訓(xùn)班,培養(yǎng)公眾的體育興趣,夯實(shí)群眾體育基礎(chǔ),對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展是十分必要的。
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[關(guān)鍵詞]山東??;體育用品;制造業(yè);問(wèn)題;對(duì)策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.01.071
1 相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)介紹
根據(jù)《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(試行)》中的分類(lèi),體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要包括八個(gè)方面:體育組織管理活動(dòng);體育場(chǎng)館管理活動(dòng);體育健身休閑活動(dòng);體育中介活動(dòng);其他體育活動(dòng);體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的制造;體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的銷(xiāo)售;體育場(chǎng)館建筑活動(dòng)。
本文主要對(duì)第六類(lèi)體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育用品的制造進(jìn)行論述,并將其統(tǒng)稱(chēng)為體育用品制造業(yè)。體育用品制造具體包括球類(lèi)制造、體育器材及配件制造、訓(xùn)練健身器材制造、運(yùn)動(dòng)防護(hù)用具制造、其他體育用品制造。而運(yùn)動(dòng)服裝、鞋帽等用品制造作為了一個(gè)單獨(dú)分支,其他諸如游藝用品、箱包等制品都劃分在相關(guān)體育產(chǎn)品制造中。
2 山東省體育用品制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 取得成績(jī)
山東是經(jīng)濟(jì)和文化大省,也是體育大省。近年來(lái),山東省無(wú)論是在競(jìng)技體育還是在全民健身方面都取得了驕人的成績(jī)。體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑI綎|省委省政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后對(duì)慶云縣體育產(chǎn)業(yè)基地、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基地、青島奧林匹克帆船中心體育旅游示范基地等八家單位授予“體育產(chǎn)業(yè)基地”,并進(jìn)行了掛牌儀式;在山東省第五屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上,山東體育產(chǎn)業(yè)歷史上第一次亮相,此次亮相,不僅很好地宣傳了體育,而且收獲了26億的簽約項(xiàng)目,可謂是大放光彩;豐富有效的利用產(chǎn)業(yè)平臺(tái),對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集約型發(fā)展,特色運(yùn)營(yíng)已經(jīng)蔚然成風(fēng)。近期剛剛掛牌“體育產(chǎn)業(yè)基地”的德州市慶云縣崔口鎮(zhèn),目前就有20多家從事體育器械生產(chǎn)的企業(yè),年銷(xiāo)售收入達(dá)到了7億元。去年在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放緩的前提下,魯慶體育器材、鵬泰籃板制造等9家體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)還實(shí)現(xiàn)了增資擴(kuò)產(chǎn),先后累計(jì)引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目11個(gè),其中過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)4個(gè),總投資額接近12億元。目前崔口鎮(zhèn)已經(jīng)自發(fā)形成了1萬(wàn)多人的體育器械銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì),形成了從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的一條龍服務(wù),產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷(xiāo)到其他國(guó)家和地區(qū)。
2.2 存在問(wèn)題
雖然山東省在體育用品制造方面取得了很大的成績(jī),但是在結(jié)構(gòu)體系構(gòu)成、科技含量和創(chuàng)新性以及品牌觀點(diǎn)等方面仍然存在一定的不足。
2.2.1 體育用品制造業(yè)結(jié)構(gòu)體系構(gòu)成不合理
目前,山東省雖然已經(jīng)擁有眾多體育產(chǎn)品制造企業(yè),不過(guò),仍缺乏合理的體育用品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系和研發(fā)機(jī)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),山東省很多體育用品制造企業(yè)的主要收入來(lái)源于體育用品的加工和仿冒生產(chǎn)。雖然也有個(gè)別體育用品公司獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)了某些體育用品新產(chǎn)品,但是,因?yàn)槿狈?guó)際體育用品研究開(kāi)發(fā)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),“閉門(mén)造車(chē)”生產(chǎn)出來(lái)的體育用品的質(zhì)量達(dá)不到國(guó)際先進(jìn)水平,而被體育用品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)立即淘汰。
借鑒劉建剛在《山東省體育用品制造業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的實(shí)證研究》一文中的研究我們可以得出,山東省的體育產(chǎn)品制造業(yè)市場(chǎng)集中度尚屬于中(下)集中寡占型,也就是說(shuō)山東省的體育產(chǎn)品制造業(yè)的集中程度比較低,具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,各個(gè)企業(yè)都可以分得一勺羹。但同時(shí)由于市場(chǎng)的集中程度比較低,使得各方競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大,限制了企業(yè)向更大規(guī)模的發(fā)展。
山東省體育用品企業(yè)除了泰山、英派斯等幾家為數(shù)不多的大企業(yè)外,幾乎都是小作坊型的中小型企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美體育產(chǎn)品制造企業(yè)制造的體育產(chǎn)品產(chǎn)品水平。目前,山東省體育產(chǎn)品制造企業(yè)數(shù)量已達(dá)到1000多家,成為我國(guó)體育用品制造業(yè)的大省,但分析這近千家企業(yè),年銷(xiāo)售額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的只有133家,占全部統(tǒng)計(jì)企業(yè)數(shù)量 12%(見(jiàn)圖1),大部分企業(yè)是中小企業(yè)。威海400多家漁具用品制造企業(yè)中,83.87%的企業(yè)還是作坊式的企業(yè),沒(méi)有形成一定的規(guī)模,沒(méi)有規(guī)模,就無(wú)從談起規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)集群,也就不可能形成高附加值的規(guī)模效益。當(dāng)然,目前這些問(wèn)題已經(jīng)引起省市各級(jí)政府的廣泛關(guān)注,并在一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了探索和扶持,近期建設(shè)的八家體育產(chǎn)業(yè)基地就是一種很好的有益嘗試。
當(dāng)前,山東省體育用品制造企業(yè)雖已在青島、威海、德州形成了產(chǎn)業(yè)聚集,但產(chǎn)業(yè)聚集度非常低,沒(méi)有形成按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。在這個(gè)體育用品制造中心,每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大同小異,均是電動(dòng)、手動(dòng)液壓籃球架、移動(dòng)羽毛球柱、移動(dòng)排球柱、單杠、雙杠及各種體操墊、柔道墊、摔跤墊、戶(hù)外路徑類(lèi)器材,按照產(chǎn)業(yè)鏈條分工,僅有青島的管道裝備制造業(yè)能夠成為上游產(chǎn)業(yè)支撐。目前除了在青島、威海和德州建立有影響的專(zhuān)業(yè)體育產(chǎn)品市場(chǎng),其他企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的材料還需到省內(nèi)外其他地區(qū)采購(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈條中上游的鋼材、管件產(chǎn)業(yè)和下游的五金配件業(yè)、物流業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不完善,產(chǎn)業(yè)鏈條的斷缺,增加了企業(yè)發(fā)展的成本,降低了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.2 嚴(yán)重缺乏品牌意識(shí),廣告宣傳力度不足
任何產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)擁有自己的特點(diǎn),滿(mǎn)足顧客的喜好,從而與其他同類(lèi)產(chǎn)品區(qū)分開(kāi)來(lái),這也就是指的產(chǎn)品之間的差別化。差別化的度量則是通過(guò)指標(biāo)廣告密度和廣告絕對(duì)值來(lái)進(jìn)行的(廣告密度=AD/SL,其中AD指產(chǎn)品廣告費(fèi)用的絕對(duì)金額;SL指產(chǎn)品銷(xiāo)售額)。
差別化的高低直接影響著產(chǎn)品的銷(xiāo)售量,從而影響著企業(yè)的效益。產(chǎn)品差別化的低微,很大程度上限制了企業(yè)自身品牌的樹(shù)立。當(dāng)今,全球的體育服飾、衣帽等隨處可見(jiàn)“中國(guó)制造”“Made in China”的字樣,其覆蓋率高達(dá)69%。雖然國(guó)產(chǎn)的品牌如李寧、特步等也有出鏡,但是少之又少。
通過(guò)調(diào)查顯示山東省體育制造業(yè)的自主品牌只有43家,占總數(shù)的40%,非自主品牌占60%,但這60%的市場(chǎng)份額也僅是中低檔產(chǎn)品(見(jiàn)圖2)。
企業(yè)中的自主品牌很少,大部分企業(yè)在進(jìn)行一種貼標(biāo)生產(chǎn),把產(chǎn)品提供給煙臺(tái)、浙江等地的漁具生產(chǎn)企業(yè)。濟(jì)寧、淄博兩地的體育用品制造企業(yè)的產(chǎn)品訂單大部分來(lái)自泰山、英派斯等省內(nèi)知名企業(yè),也是進(jìn)行訂單式貼標(biāo)生產(chǎn)??梢哉f(shuō),山東省體育用品制造企業(yè)品牌意識(shí)比較差,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。近年來(lái)我省雖然也涌現(xiàn)出了如“英派斯”“英克萊”“泰山”等省內(nèi)知名品牌,但與國(guó)內(nèi)的“李寧”“安踏”“匹克”等品牌相比仍然存在較大的差距,再加上充斥著假冒偽劣產(chǎn)品的市場(chǎng),我們省內(nèi)的體育用品業(yè)的品牌建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。這種情況在山東省有非常明顯的表現(xiàn),也就是說(shuō),山東省體育用品制造企業(yè)目前,絕大多數(shù)還停留在生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品和承接代加工業(yè)務(wù)階段。品牌意識(shí)極度欠缺,即使有少數(shù)企業(yè)有品牌意識(shí),生產(chǎn)出某一品牌后,也會(huì)由于企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度普遍不高,同行業(yè)其他體育用品生產(chǎn)企業(yè)紛紛假冒,最終導(dǎo)致其產(chǎn)品成為“水貨”產(chǎn)品。
2.2.3 體育用品科技含量比較低,科研經(jīng)費(fèi)投入少,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)率低,人才資源匱乏
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了像泰山集團(tuán),英派斯,英克萊等大型企業(yè)外,其他的生產(chǎn)企業(yè)的新材料和新工藝的使用率還是比較低,產(chǎn)品的更新速度和其他行業(yè)相比步伐相對(duì)緩慢。企業(yè)由于規(guī)模有限、資金實(shí)力不強(qiáng),對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)投入很小,從事的大多是來(lái)料加工,處于制造業(yè)低端產(chǎn)品的制造。所以,這些企業(yè)制造的體育用品的平均價(jià)格僅為國(guó)內(nèi)、國(guó)際著名體育用品品牌價(jià)格的九分之一,體育用品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力非常薄弱。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)銷(xiāo)售收入1%以下的企業(yè)是難以維持生存的,占銷(xiāo)售收入5%~10%的企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷和走訪調(diào)查的顯示,在山東省體育用品制造業(yè)最多的威海市,在2009年時(shí)的銷(xiāo)售金額為9452萬(wàn),而在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入只有236萬(wàn),投入強(qiáng)度只有0.25%。近幾年,盡管得到了明顯的提高,但對(duì)照國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn),仍然相去甚遠(yuǎn)。(見(jiàn)圖3)。
圖3 山東省體育產(chǎn)品制造業(yè)的科研投入
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)到目前為止,在各種體育活動(dòng)上可生產(chǎn)的體育產(chǎn)品,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的反饋顯示有21%的產(chǎn)品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)率,(見(jiàn)圖4)并且長(zhǎng)期存在的標(biāo)齡低,低標(biāo)準(zhǔn)水平等問(wèn)題,無(wú)法在比較短的時(shí)間內(nèi)完全解決。同時(shí),山東省體育產(chǎn)品制造企業(yè)因其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng),勞動(dòng)力又非常廉價(jià)、市場(chǎng)潛力巨大等而成為多家國(guó)外體育用品制造企業(yè)改組組合、合資經(jīng)營(yíng)的首選目標(biāo)。但由于一方面不少體育用品生產(chǎn)企業(yè)缺乏強(qiáng)烈的聚才納賢的意識(shí);另一方面,體育產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)人才,社會(huì)培養(yǎng)供給的數(shù)量有限,結(jié)果導(dǎo)致體育產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,管理、科研、營(yíng)銷(xiāo)等方面的高素質(zhì)人才的奇缺。據(jù)調(diào)查,在2013年山東省的體育產(chǎn)品制造業(yè)的人員為25154人,有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的有3654人,占總數(shù)的14.5%;大專(zhuān)學(xué)歷的3954人,占總數(shù)的15.7%;大專(zhuān)學(xué)歷以下的17546人,占總數(shù)的69.8%(見(jiàn)圖5、圖6)。
3 發(fā)展對(duì)策
3.1 大力扶持潛力企業(yè),建立更多的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
山東市場(chǎng)集中度反映著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和壟斷程度,是市場(chǎng)勢(shì)力的重要量化指標(biāo)。目前,山東省市場(chǎng)集中度屬于中等偏下,小型企業(yè)過(guò)多,這也不利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
政府對(duì)市場(chǎng)有著很好的調(diào)控作用。山東省政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,自2003年起,針對(duì)膠東半島制造業(yè)基地建設(shè),省府也出臺(tái)了一系列的意見(jiàn)、規(guī)劃以及優(yōu)惠政策,正是在這些政策的推動(dòng)下,促進(jìn)了大中型體育產(chǎn)品制造企業(yè)的建立、擴(kuò)張以及合并,從而使市場(chǎng)集中度保持在當(dāng)前水平。
因此,為促進(jìn)山東省體育用品制造業(yè),乃至體育產(chǎn)業(yè)更好、更快的發(fā)展,各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí),省政府也適時(shí)的進(jìn)行調(diào)控,不斷的改進(jìn)意見(jiàn),為山東省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向。
此外,政府應(yīng)該對(duì)有潛力的體育產(chǎn)品制造企業(yè)進(jìn)行扶持發(fā)展,提供更多的優(yōu)惠政策,以促進(jìn)模范企業(yè)的建立。推動(dòng)建立更多的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),根據(jù)地區(qū)特色促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展。
3.2 創(chuàng)新民族品牌,增加宣傳力度
中國(guó)體育用品聯(lián)合會(huì)根據(jù)我國(guó)自主體育用品品牌普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀,制定了一系列建設(shè)我國(guó)體育用品名牌和促進(jìn)我國(guó)體育用品品牌發(fā)展的戰(zhàn)略決策,將全國(guó)很多已經(jīng)擁有比較強(qiáng)大的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的體育用品制造企業(yè)和很多具有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育用品國(guó)產(chǎn)自主品牌列入優(yōu)秀品牌評(píng)選名單之中,希望通過(guò)這種方式與途徑迅速打造出大批國(guó)內(nèi)制造的體育用品名牌產(chǎn)品,并形成良好的體育用品制造與體育用品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)鏈接,激發(fā)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)品制造企業(yè)發(fā)展自主生產(chǎn)的體育用品品牌的濃厚興趣。
在實(shí)力發(fā)展壯大起來(lái)之前,山東省體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展可以避免與強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手直接對(duì)抗,另走一條屬于自己的道路,另謀發(fā)展的空間。比如我們可以將其他競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱的體育產(chǎn)品制造企業(yè)制造的體育運(yùn)動(dòng)服的款式稍加改動(dòng),就可以將之向工裝、起居服、時(shí)裝甚至休閑裝等方向發(fā)展。雖然上述加工需要在運(yùn)動(dòng)服的面料、款式等方面進(jìn)行一系列的改革和創(chuàng)新,但是與研究開(kāi)發(fā)全新的體育產(chǎn)品相比,可以節(jié)約很多的成本。此外,我們還可以將體育產(chǎn)品中的健身器械通過(guò)組合或者折疊的方式引入社會(huì)各個(gè)家庭。總而言之,體育產(chǎn)品制造企業(yè)不僅要盡量減少研究開(kāi)發(fā)成本,還要吸引更多體育產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)商直接投資體育用品制造產(chǎn)業(yè),以求體育產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
此外,要加強(qiáng)宣傳。在山東省第五屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上,山東體育產(chǎn)業(yè)歷史上第一次亮相就是一個(gè)很好的宣傳例子。中國(guó)體博會(huì)已經(jīng)成功運(yùn)作了20多年,通過(guò)積極爭(zhēng)取舉辦體育用品博覽會(huì),為造就山東省體育用品品牌搭建平臺(tái)??傊?,要抓住一切宣傳自身體育產(chǎn)品的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取樹(shù)立好自身的品牌。
3.3 增加科研經(jīng)費(fèi),大力引進(jìn)人才
科技就是生產(chǎn)力,人才競(jìng)爭(zhēng)才是根本的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)今科技高速發(fā)展的社會(huì)狀態(tài)下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度認(rèn)識(shí)科技與人才的重要性。要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入,也可以與科研中心建立合作,科研中心以技術(shù)為股參與企業(yè)分紅,從而更快、更好地將產(chǎn)品與科技相融合,增加產(chǎn)品賣(mài)點(diǎn)。
通過(guò)高薪、高福利等方式吸引高科技人才加入企業(yè),提高企業(yè)的整體文化水平,為建立相應(yīng)的企業(yè)文化作鋪墊,促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:體育旅游;問(wèn)題;對(duì)策;2008北京奧運(yùn)會(huì)
Researchtheexploitationofourcountrysporttourism
StudentintourismmanagementHuZhongyong
TutorLiuQingyou
Abstract:Withfastdevelopmentofthemodernsociety,sportstourismisacceptedbypeoplemoreandmore.Thesporttourismisonekindofprofessionaltourism.inimmediatefuturedifferentiatestogenericenjoys,Beautyappreciation,Recreationistraveled.Itispeopleinordertohaveahandinandobservesphysicalcultureactastheaim,eitheronekindoftourismmaneuvershapethattakessportasthemainsubstance.However,inChina,Sporttourismisstillatthebeginningstage.Contrastedtothecountrieswhicharehighlydevelopedineconomyandtourism,therestillexistsomeproblems.Tosportisfirstofalltraveledtoactthecomparativelymorescientificdefinitionbytheoriginal,Afterwardstheformtothesporttourismdoesdivides.TightlythenanalyzeSWOTtoourcountrysporttourismtofindouttheproblemthatisatthemoment.Finallyuniting2008BeijingOlympicGamesadjustourcountrysporttourisminthedaystoexploitation,thedevelopmentandproposestherelevantcountermove.
Keywords:Sporttourism;Problem;countermeasure;2008BeijingOlympicGames
體育旅游是特種旅游中的一種重要形式。2001年2月22-23日,由世界旅游組織和國(guó)際奧委會(huì)聯(lián)合主辦的“世界體育與旅游大會(huì)”在西班牙的巴塞羅那市召開(kāi)。體育旅游成為繼生態(tài)旅游后又一旅游界關(guān)注的焦點(diǎn)?,F(xiàn)在,體育旅游已逐漸成為令世界各國(guó)矚目的旅游項(xiàng)目。在中國(guó),體育旅游也隨著旅游市場(chǎng)的發(fā)展和人們旅游消費(fèi)需求的變化而成為一種新興旅游形式,并將進(jìn)一步推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、體育旅游概念及類(lèi)型
目前我國(guó)對(duì)體育旅游的基本理論問(wèn)題研究比較缺乏,如理論框架、概念群、類(lèi)型、開(kāi)發(fā)理論等,本文將結(jié)合體育學(xué)、旅游學(xué)對(duì)體育旅游概念、類(lèi)型進(jìn)行科學(xué)界定,通過(guò)多學(xué)科滲透,并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況對(duì)體育旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究。
(一)概念
對(duì)體育旅游作一個(gè)明確的界定,這是進(jìn)行研究的出發(fā)點(diǎn),但就筆者目前所接觸的數(shù)十篇文獻(xiàn)來(lái)看,有的對(duì)什么是體育旅游閉而不談;有的將體育旅游與其它休閑活動(dòng)混為一談;有的是過(guò)于抽象,不一而足。
筆者認(rèn)為要給“體育旅游”下一準(zhǔn)確的定義主要是定位比較困難。從旅游角度定位,可以理解為體育旅游是一種專(zhuān)業(yè)性旅游,即區(qū)別于一般觀賞、審美、娛樂(lè)旅游。這種定位有利于產(chǎn)業(yè)分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)。如果定位在體育,則應(yīng)理解為體育旅游是一種休閑體育或假日體育,是人們參與體育的一種形式或體育活動(dòng)的一種方式,也有一定道理[1]。目前,體育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,是發(fā)展趨勢(shì)。體育進(jìn)入了多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,這些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了體育的內(nèi)容和特點(diǎn),體育產(chǎn)業(yè)日趨呈現(xiàn)復(fù)合型交叉性的特點(diǎn),給定位帶來(lái)困難,也給其界定帶來(lái)困難。這也是目前對(duì)體育產(chǎn)業(yè)定義認(rèn)識(shí)離散性較大的原因之一。筆者認(rèn)為應(yīng)該從復(fù)合型產(chǎn)業(yè)的角度去認(rèn)識(shí)體育旅游,用動(dòng)態(tài)的發(fā)展的觀點(diǎn)去界定體育旅游。按照這一觀點(diǎn),體育旅游可以根據(jù)不同的發(fā)展階段確定其產(chǎn)業(yè)的地位。從滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)的需要和產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的需要,現(xiàn)階段,可以從專(zhuān)業(yè)性旅游的角度去認(rèn)識(shí)體育旅游,以此為邏輯起點(diǎn)。則可用邏輯學(xué)中“被定義概念=屬概念+種差”的方法給體育旅游一個(gè)簡(jiǎn)明的定義:體育旅游是人們以參與和觀看體育運(yùn)動(dòng)為目的,或以體育為主要內(nèi)容的一種旅游活動(dòng)形式。在“體育旅游”這一被定義的概念中,“旅游活動(dòng)”是屬概念,即體育旅游是屬于一種旅游的活動(dòng)形式,“以參與和觀看體育運(yùn)動(dòng)為目的,或以體育為主要內(nèi)容”是種差,即說(shuō)明此旅游而非彼旅游。
(二)類(lèi)型
1.根據(jù)體育旅游資源的性質(zhì)分類(lèi)
根據(jù)體育旅游在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r,我們將體育旅游資源劃分為體育旅游自然資源和體育旅游人文資源兩大類(lèi):
(1)體育旅游自然資源
它是指自然界所賦予的、已存在并與體育活動(dòng)相關(guān)的,經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)利用成為旅游者的吸引物的各種資源。體育旅游自然資源包括地貌和水體資源2種,見(jiàn)表1。
表1體育旅游資源類(lèi)型(根據(jù)資源性質(zhì)分類(lèi))
地貌型山地型峽谷型高原型盆地型平原型沙漠型
水體型河流型湖泊型瀑布型海洋型海灘型冰雪型
(2)體育旅游人文資源
它是指人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的體育元素經(jīng)開(kāi)發(fā)利用成為旅游者的吸引物的各種資源。包括民族傳統(tǒng)體育旅游資源;大型體育比賽資源;大型體育中心、訓(xùn)練基地類(lèi)體育旅游資源及體育建筑類(lèi)資源。體育旅游人文資源很大程度上滿(mǎn)足參與者求知、求新、求奇、求異、求樂(lè)的旅游心態(tài)。
2.根據(jù)體育旅游活動(dòng)形式分類(lèi)
(1)健身類(lèi)
是指旅游者直接參與某項(xiàng)體育活動(dòng),以達(dá)到健身與旅游目的的旅游形式,如滑雪、高爾夫球及一些城市的體育主題公園等。一般可單項(xiàng)組織,擁有較多的參與者,且具備參與的重復(fù)性。
(2)觀戰(zhàn)類(lèi)
是指旅游者被異地重要體育比賽吸引而前往現(xiàn)場(chǎng)觀摩的旅游。觀戰(zhàn)類(lèi)旅游在發(fā)達(dá)國(guó)家極為盛行。如歐洲三大足球聯(lián)賽、美國(guó)NBA聯(lián)賽及奧運(yùn)會(huì)比賽等均吸引眾多的異地觀眾前往觀戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)甲A足球聯(lián)賽的關(guān)鍵場(chǎng)次中,國(guó)內(nèi)球迷有組織的前往觀看的情況也時(shí)有報(bào)道。此類(lèi)體育旅游的參與者一般是有特殊的興趣且有一定經(jīng)濟(jì)條件的人士。
(3)嘗試刺激類(lèi)
是指旅游者將體育刺激看作是享受,去參與生活中難以經(jīng)歷,但又標(biāo)新立異,使人特別興奮的體育活動(dòng),如蹦極、漂流、攀巖、海底探險(xiǎn)、自駕車(chē)遠(yuǎn)行等[2]。刺激類(lèi)體育旅游有一定的冒險(xiǎn)性和挑戰(zhàn)性,能滿(mǎn)足人們的好奇心理和挑戰(zhàn)欲望,是一種典型的個(gè)性化旅游消費(fèi)。
二、我國(guó)體育旅游開(kāi)發(fā)的SWOT分析
旅游者不只局限于走馬觀花式的傳統(tǒng)旅游方式,開(kāi)始參與一些能夠促進(jìn)身體健康,恢復(fù)體力精力,加強(qiáng)體育鍛煉意識(shí)的體育旅游項(xiàng)目,如登山、游泳、滑雪、觀看大型比賽等。體育旅游的消費(fèi)觀念已深入人心。鑒于此,國(guó)家旅游局將2001年的旅游主題定為“體育健身游”,以豐富多彩的體育旅游項(xiàng)目滿(mǎn)足不同類(lèi)型消費(fèi)群體的需求。隨著2002年韓、日足球世界杯、2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦將會(huì)極大促進(jìn)我國(guó)體育旅游的發(fā)展,并激發(fā)廣大國(guó)民更強(qiáng)烈的體育旅游消費(fèi)需求。
(一)優(yōu)勢(shì)
1.具有豐富的體育旅游自然資源和人文資源
我國(guó)有豐富的體育旅游資源,為發(fā)展體育旅游業(yè)提供了優(yōu)良的自然條件。在北方,吉林省有北大湖滑雪場(chǎng)、松花湖滑雪場(chǎng)、北山公園滑雪場(chǎng)等。而黑龍江省有青云雪場(chǎng)以及亞力布雪場(chǎng)和國(guó)家級(jí)森林公園50多個(gè),為開(kāi)展生態(tài)滑雪旅游提供了好市場(chǎng)。由于我國(guó)的海岸線綿延萬(wàn)里、類(lèi)型多樣,著名的海濱城市就有大連、秦皇島、青島、廈門(mén)、三亞等,在此旅游可以進(jìn)行海浴、劃艇、潛水等一系列體育旅游娛樂(lè)活動(dòng)。為體育旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)提供了良好的資源條件。另外,我國(guó)有許多名山勝景,人們?cè)谶M(jìn)行山地旅游的同時(shí),一方面可以進(jìn)行森林浴、漂流等各種回歸自然的體育旅游活動(dòng);另一方面由于我國(guó)的名山大川的山地外觀形態(tài)具有多樣性,也為登山、攀巖等體育活動(dòng)創(chuàng)造了條件。還有在貴州國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)馬嶺河峽谷舉行首屆國(guó)際皮劃艇漂流賽;在銀川舉行了國(guó)際摩托車(chē)旅游節(jié);在北京房山十渡風(fēng)景名勝區(qū)建立了中國(guó)第一家蹦極跳館等。這些都進(jìn)一步拓展了人們的旅游視野,為體育旅游提供了廣闊的發(fā)展前景[3]。
另外,我國(guó)還擁有優(yōu)越的體育旅游人文資源。我國(guó)有56個(gè)民族,民族體育旅游資源也非常豐富,如賽龍舟、火把節(jié)、賽馬、斗牛、摔交、射箭、潑水節(jié)、武術(shù)等。在我國(guó),幾乎每個(gè)民族、每個(gè)地區(qū)都有獨(dú)特的體育民俗活動(dòng),如內(nèi)蒙古那達(dá)慕大會(huì)、湖北清江闖灘節(jié)、土家族的擺手舞、龍舟賽等[4]。這些民間體育活動(dòng)蘊(yùn)含著深厚的民俗文化,具有獨(dú)特的魅力,旅游者參與其中,既能達(dá)到健身的目的,又能領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情,如果得到充分的開(kāi)發(fā)利用,體育民俗旅游將對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游者構(gòu)成巨大的吸引力。
2.完備的基礎(chǔ)設(shè)備
我國(guó)現(xiàn)有12個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),100余座省市級(jí)旅游度假區(qū)以及其它各種類(lèi)型的度假區(qū)和度假村接近1000余個(gè),他們都利用得天獨(dú)厚的區(qū)位和設(shè)備優(yōu)勢(shì),按照體育旅游者參加系統(tǒng)健身娛樂(lè)的要求,設(shè)置完整的健身娛樂(lè)區(qū)域和設(shè)備。例如青島石老人國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),度假區(qū)以海濱健身娛樂(lè)項(xiàng)目為特色,在天然海水浴場(chǎng)內(nèi),建立了20880平方米的多功能游樂(lè)場(chǎng)所。海上樂(lè)園擁有游客可自已操作的橡皮艇、水上摩托艇等健身娛樂(lè)設(shè)備。度假區(qū)還配備了高爾夫球場(chǎng)、沙灘排球場(chǎng)、沙灘足球場(chǎng)等健身娛樂(lè)場(chǎng)所,基本構(gòu)成了立體健身娛樂(lè)框架。這些事實(shí)說(shuō)明,隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全和發(fā)展,體育旅游業(yè)的發(fā)展必然具有非常廣闊的市場(chǎng)前景。
(二)劣勢(shì)
由于起步較晚,我國(guó)體育旅游的發(fā)展還遠(yuǎn)不成熟,存在著一定的問(wèn)題,比如缺少對(duì)體育旅游的統(tǒng)一規(guī)劃;體育旅游專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員缺乏等。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距。比如1998年,我國(guó)體育旅游對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)約56億——60億人民幣之間,而發(fā)達(dá)的美國(guó)一年的產(chǎn)值約達(dá)250億美元[5]。
另一方面,由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展階段,對(duì)體育旅游的直接投入較少。比如在宣傳促銷(xiāo)、教育培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)施建設(shè)方面等,都不能完全滿(mǎn)足其發(fā)展的需要[6]。加之體育旅游地區(qū)發(fā)展不平衡,使中國(guó)的國(guó)內(nèi)體育旅游市場(chǎng)的潛力沒(méi)有被充分挖掘出來(lái),而且還有一些高檔的體育旅游設(shè)施的建設(shè)與中國(guó)目前的生產(chǎn)水平相比有些超前,市場(chǎng)堪憂(yōu),造成資源的浪費(fèi),有效需求不足。
(三)機(jī)遇
北京申奧成功,中國(guó)的旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一,它將直接促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)在二十一世紀(jì)的前十年再上一個(gè)臺(tái)階。從2002—2008年,全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將因奧運(yùn)會(huì)每年額外提高0.3-0.4%。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的拉動(dòng)旅游因素占0.85個(gè)百分點(diǎn)。從已舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的城市來(lái)看(見(jiàn)表2)[7],中國(guó)地大物博加上多姿多彩的民族特色文化和豐富多彩的體育旅游資源,其體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所能帶來(lái)的收入必將空前可觀。
表2前幾屆奧運(yùn)會(huì)吸引的旅游者人數(shù)或取得的旅游收入
年份舉辦城市旅游者人數(shù)或取得的旅游收入
1980莫斯科3萬(wàn)人
1984洛杉磯23萬(wàn)人(入境旅游者)
1988漢城22萬(wàn)人(入境旅游者)
1992巴塞羅那30萬(wàn)人、30多億美元(入境旅游者)
1996亞特蘭大51億美元
2000悉尼>65億美元
數(shù)據(jù)來(lái)源:山東旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組(2002)
同時(shí)2008北京奧運(yùn)會(huì)可以調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)體育旅游的熱情[8];進(jìn)一步提高旅游業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的軟硬件水平;迅速提升我國(guó)的體育旅游品牌形象。比如,2001年為了配合北京申奧,國(guó)家旅游局推出“體育健身游”主題旅游年,全國(guó)各地組織了60多項(xiàng)有代表性的體育活動(dòng)和80多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)體育旅游產(chǎn)品。估計(jì),北京每年將遞增20%的境外游客,奧運(yùn)會(huì)期間還渴望有100萬(wàn)人次的增量,全年境外游客可突破500萬(wàn)人次[9]。
(四)挑戰(zhàn)
隨著我國(guó)對(duì)外交流日益加強(qiáng),國(guó)際體育管理公司、國(guó)際旅游公司紛紛登陸中國(guó),帶來(lái)先進(jìn)的觀念和經(jīng)營(yíng)管理方式,提高國(guó)內(nèi)體育旅游目的地的國(guó)際形象和舉辦更多的體育活動(dòng)[10]。這樣以來(lái),一方面,我國(guó)體育旅游目的地將展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取國(guó)外企業(yè)落后本地;另一方面,國(guó)外企業(yè)的加入將導(dǎo)致現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)體育旅游市場(chǎng)割據(jù)發(fā)生變化,市場(chǎng)份額重新瓜分。國(guó)內(nèi)新興的體育旅游目的地與傳統(tǒng)體育旅游地將不可避免的產(chǎn)生更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
其次,中國(guó)入世后,貿(mào)易壁壘解除,使許多臨近國(guó)盯上了申奧成功后的中國(guó)體育旅游市場(chǎng)這塊大蛋糕。外國(guó)的參與給中國(guó)在如何開(kāi)發(fā)體育旅游方面帶來(lái)了壓力,提出了挑戰(zhàn),這首當(dāng)其沖的便是韓國(guó)和日本。韓國(guó)曾舉辦過(guò)1988年的漢城奧運(yùn)會(huì),體育旅游設(shè)施齊備先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載力大,加上今年2002年成功舉辦了世界杯,其國(guó)際知名度明顯提高。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),體育場(chǎng)館齊全,專(zhuān)業(yè)的體育健身俱樂(lè)部眾多,在成功舉辦了2002世界杯后,在國(guó)際上可謂家喻戶(hù)曉,在這一點(diǎn)目前中國(guó)與之有一定的差距。它們的介入將吸引中國(guó)的部分客源,所以中國(guó)必須正視挑戰(zhàn)、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、適度開(kāi)發(fā)不同檔次的體育旅游產(chǎn)品,以滿(mǎn)足不同旅游者的需求,迎接挑戰(zhàn),做最大的贏家。
三、我國(guó)體育旅游存在的問(wèn)題
由于我國(guó)體育旅游起步較晚,發(fā)展還遠(yuǎn)不成熟,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一定的問(wèn)題:
(一)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢,缺乏高品質(zhì)的體育旅游資源
首先是體育場(chǎng)館、設(shè)施投入不足,就全國(guó)而言,能夠作為旅游資源提供給旅游部門(mén)的體育場(chǎng)館還數(shù)量不多[11];其次是體育項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一,缺乏特色,規(guī)模小,沒(méi)有形成品牌,不能在很大程度上滿(mǎn)足體育旅游的需要;第三是獨(dú)具特色的有別于現(xiàn)代體育的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目未得到很好的開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)是一個(gè)多民族大國(guó),各民族擁有多樣的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,內(nèi)容豐富多彩,有很高的競(jìng)技性、參與性和觀賞性。各民族傳統(tǒng)體育是體育旅游的重要資源,這一資源不能很好的開(kāi)發(fā)利用,直接影響體育旅游的發(fā)展。
(二)對(duì)城市環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞
體育旅游開(kāi)發(fā)引發(fā)的最為直接的變化形式之一是城市形態(tài)的變化,因?yàn)殡S著體育旅游業(yè)的發(fā)展,特別是隨著體育旅游城市地位的確立,城市的改造和規(guī)模擴(kuò)大也隨之發(fā)生變化,原有的城市格局也在隨之而來(lái)的旅游流。高密度的交通流的作用下遭到破壞,缺少可持續(xù)性的發(fā)展意識(shí)[12]。
同時(shí)旅游者的大量進(jìn)入會(huì)對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生巨大的壓力,從而導(dǎo)致城市形態(tài)發(fā)生改變,由于城市設(shè)施最初主要是為本地居民設(shè)計(jì)的。一旦有外來(lái)游客的進(jìn)入,勢(shì)必會(huì)加大城市負(fù)荷量。而當(dāng)游客達(dá)到一定數(shù)量時(shí),就會(huì)直接威脅當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睿踔習(xí)a(chǎn)生敵對(duì)情緒,這在南京十運(yùn)會(huì)期間已經(jīng)有所體現(xiàn)。
(三)人才缺乏,經(jīng)營(yíng)管理水平低
體育旅游專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員缺乏,且尚無(wú)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)[13]。體育旅游專(zhuān)門(mén)人才不僅是體育旅游的發(fā)起者與倡導(dǎo)者,而且是體育旅游的組織者與管理者[14]。加大體育旅游人員教育培訓(xùn)方面的投資,加速培養(yǎng)急需的體育旅游專(zhuān)業(yè)人才。要促使從業(yè)人員重視語(yǔ)種之間的差異和民族心理研究,加強(qiáng)職業(yè)道德與素質(zhì)的培養(yǎng)、人文歷史和民族體育知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的適應(yīng)性和創(chuàng)造性。
(四)缺少以體育旅游為主題的旅行社
旅行社肩負(fù)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、旅游活動(dòng)組織、旅游全過(guò)程服務(wù)、旅游收入分配及提供旅游信息等多項(xiàng)任務(wù),沒(méi)有或缺乏專(zhuān)門(mén)體育旅游組織機(jī)構(gòu)是影響體育旅游發(fā)展的重要方面[15]。一些由體育部門(mén)經(jīng)營(yíng)的旅行社率先打起了體育旅游的招牌,但只是將體育旅游作為眾多旅游產(chǎn)品中的一小部分組織營(yíng)銷(xiāo),還不能從根本上解決體育旅游的全部問(wèn)題。
(五)體育旅游的規(guī)劃和管理比較混亂
由于歷史的原因,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)目前尚處于由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制過(guò)渡階段,存在很多非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想和做法[16]。旅游業(yè)是一種綜合性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要各管理部門(mén)的協(xié)作,在體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和管理過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)令出多門(mén),管理混亂的局面。
(六)缺乏對(duì)體育旅游的宣傳
現(xiàn)在不少發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視對(duì)體育旅游的宣傳,我們?cè)谶@方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在開(kāi)發(fā)體育旅游產(chǎn)品的同時(shí),通過(guò)適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)策略,將體育旅游概念深入人心,形成體育旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、盈利、再開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。
四、我國(guó)體育旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策
面對(duì)當(dāng)前的機(jī)遇、挑戰(zhàn)以及目前出現(xiàn)的問(wèn)題,我國(guó)今后體育旅游開(kāi)發(fā)特別是在2008北京奧運(yùn)會(huì)期間進(jìn)行體育旅游開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)系統(tǒng)滲透“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)和人文奧運(yùn)”這一特色品牌開(kāi)發(fā)體育旅游,并結(jié)合以下方面考慮:
(一)合理開(kāi)發(fā)體育旅游資源
我國(guó)國(guó)土遼闊,地形復(fù)雜,氣候多樣,河流眾多,湖泊棋布,名山名湖,峽谷,瀑布,海濱等舉世聞名,具有開(kāi)展體育旅游的優(yōu)越條件,要重視體育旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用。
1.根據(jù)不同地區(qū)的資源特色具體對(duì)待
由于緯度跨度大,各地在地貌、氣候等方面存在著很大差異,因此我國(guó)幾乎適合開(kāi)展所有類(lèi)型的體育健身活動(dòng),不過(guò)要因地制宜,比如:東北可以開(kāi)展雪上運(yùn)動(dòng);東、南部江濱海地區(qū)可以開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng);新疆等地可開(kāi)展沙漠探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng);而為數(shù)眾多的名山可開(kāi)展攀巖運(yùn)動(dòng)[17]。
2.開(kāi)發(fā)體育旅游產(chǎn)品體系
注重結(jié)合現(xiàn)代人對(duì)體育旅游產(chǎn)品的需求,開(kāi)發(fā)多種有利于人們參與的體育旅游消費(fèi)產(chǎn)品,如蘇州樂(lè)園式、高爾夫球、滑雪旅游、度假村等等。
3.結(jié)合民族特色開(kāi)展旅游節(jié)
如民族特色的旅游節(jié)有:中國(guó)荊州端午龍舟節(jié)、少林武術(shù)節(jié)、西雙版納潑水節(jié)、新疆少數(shù)民族摔跤節(jié)等等,都具有鮮明的民族特色,是開(kāi)拓體育旅游的寶貴資源
(二)培養(yǎng)體育旅游的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)人才
體育旅游的發(fā)展需要既具有科學(xué)訓(xùn)練能力又具備旅游服務(wù)能力的人才,這是兩大產(chǎn)業(yè)能融合的重要條件[19]。體育旅游分為參與體育旅游和觀戰(zhàn)體育旅游,參與體育旅游需要旅游者親自參加體育活動(dòng)"體育活動(dòng)必須遵循科學(xué)的運(yùn)動(dòng)方法才能達(dá)到康體健身的目的,有許多活動(dòng)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)后才能去參與,例如:潛水、蹦極、攀巖等,所以參與體育旅游需要有精通科學(xué)訓(xùn)練的服務(wù)人員的指導(dǎo)。這樣,不僅可以更有效的康體健身,而且可以減少傷害事故的發(fā)生。加強(qiáng)兼?zhèn)鋬纱箢I(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才培養(yǎng)是體育旅游發(fā)展的重要條件。這類(lèi)人才的培養(yǎng),可以通過(guò)在體育院、系或旅游院、系設(shè)體育旅游專(zhuān)業(yè)的方法來(lái)完成。2002年,成都體育學(xué)院開(kāi)始試辦體育旅游專(zhuān)業(yè),就是一種嘗試。
(三)加大體育與旅游聯(lián)姻的力度
體育旅游既然是體育和旅游的結(jié)合體,那么體育旅游的發(fā)展就不僅僅是體育部門(mén)或旅游部門(mén)的事。只有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部門(mén)緊密聯(lián)合,才能共同打造體育旅游這塊大蛋糕。第一,國(guó)家的體育部門(mén)和旅游部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)合,共同推動(dòng)體育旅游的發(fā)展[20]。2002年,天目湖啤酒杯全國(guó)青年皮劃艇錦標(biāo)賽在江蘇天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)舉行。天目湖的青山綠水和體育賽事的完美結(jié)合,不僅吸引了大量的旅游者,而且還順利地通過(guò)了全國(guó)首批AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。這兩個(gè)例子都說(shuō)明了在著名旅游地舉行大型體育賽事對(duì)宣傳促銷(xiāo)旅游景點(diǎn)所產(chǎn)生的巨大能量,也證明了國(guó)家的體育部門(mén)和旅游部門(mén)聯(lián)合對(duì)推動(dòng)體育旅游發(fā)展的作用。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,開(kāi)展積極的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
體育旅游是一種特種旅游,有許多特殊的條件要具備[21]。要建立一套適合開(kāi)展體育旅游的管理系統(tǒng),形成濃厚的體育旅游大環(huán)境。要研究世貿(mào)組織關(guān)于服務(wù)行業(yè)中與旅游的相關(guān)的規(guī)則,出臺(tái)包括旅游發(fā)展與項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類(lèi)旅游規(guī)劃的準(zhǔn)則,使體育旅游同國(guó)際旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)[22]。要依靠法律手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)體育旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督與管理,有效地調(diào)整生產(chǎn)者和服務(wù)者的經(jīng)營(yíng)行為。要抓好一批有開(kāi)展體育旅游經(jīng)驗(yàn)的旅行社,政府要在開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、管理、宣傳、促銷(xiāo)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極培育、扶持各類(lèi)體聯(lián)、體協(xié)和俱樂(lè)部,為開(kāi)展體育旅游營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(五)加大宣傳力度
一方面充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊新聞媒體的宣傳作用;另一方面,可開(kāi)展形式多樣的體育專(zhuān)項(xiàng)旅游活動(dòng),如借助旅游局推出的2001年“體育健身游”的主題,開(kāi)展自行車(chē)、滑雪、攀巖旅游等,為2008年奧運(yùn)會(huì)烘托氣氛。
據(jù)香港旅游協(xié)會(huì)的資料顯示,每增加1美元的營(yíng)銷(xiāo)投入,即可增加旅游收入123美元,因而許多國(guó)家不惜斥巨資投入旅游宣傳,特別是體育旅游的宣傳[23]。據(jù)瑞士洛桑大學(xué)調(diào)查表明,每年到西班牙的游客達(dá)5600萬(wàn)左右,其中體育旅游人數(shù)占60%以上,創(chuàng)匯始終穩(wěn)定在170億美元以上。德國(guó)體育旅游人數(shù)占出國(guó)游55%,荷蘭占52%,德國(guó)體育旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)17%,法國(guó)年均增長(zhǎng)7%[24],由此可見(jiàn)體育旅游越來(lái)越成為世界潮流。但是,我國(guó)體育旅游遠(yuǎn)不如國(guó)外紅火,這是因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期推行競(jìng)技體育政策,忽視大眾體育的發(fā)展,加上政府對(duì)體育旅游宏觀管理上的缺乏。要使我國(guó)體育旅游趕上國(guó)際潮流,需要大力進(jìn)行前期市場(chǎng)開(kāi)發(fā),特別是加大體育旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)力度,把豐富的體育旅游資源、開(kāi)發(fā)出的體育旅游產(chǎn)品,通過(guò)各種媒體告知受眾。國(guó)家有關(guān)部門(mén),應(yīng)大力推廣全民健身計(jì)劃,增強(qiáng)全民體育意識(shí)和健身意識(shí)。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之,體育旅游資源豐富多彩,對(duì)其開(kāi)發(fā)利用不僅可行且具有重大意義。因此,應(yīng)充分利用旅游與游憩規(guī)劃學(xué)和體育學(xué)提供的理論,規(guī)律和方法,結(jié)合外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)有目的地發(fā)揮它在旅游活動(dòng)中的積極作用,有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳,以提高旅游者的體育價(jià)值觀,促進(jìn)旅游者的身心健康和發(fā)展。同時(shí),我們應(yīng)借北京奧運(yùn)契機(jī)發(fā)展我國(guó)體育旅游,加大我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,充分挖掘體育旅游資源,協(xié)調(diào)好體育和旅游部門(mén)關(guān)系,加大體育旅游營(yíng)銷(xiāo)力度,使體育旅游成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
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