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從歷朝歷代的文史典籍中,都能發(fā)現(xiàn)儒家思想對(duì)訟獄觀念的闡述??鬃拥氖┱V領(lǐng)中就有“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎”的表述,儒家思想中所向往的“合”、“和”為貴的理想深刻的影響了中國人的法律意識(shí),無訴思想對(duì)當(dāng)代中國的法治建設(shè)也有不可估量的影響。
關(guān)鍵詞:
無訟思想;法治建設(shè);儒家思想
一、傳統(tǒng)文化中的“無訟”思想概述
(一)中國傳統(tǒng)文化中的訴訟觀念中國傳統(tǒng)文化主要是指封建社會(huì)的文化,在中華民族兩千多年的發(fā)展歷史中,各種思想交融,其中儒家思想深入其中。儒家文化不僅直接促使產(chǎn)生了封建法律制度,還固定了民眾的法律意識(shí),繼而形成了中國傳統(tǒng)的訴訟觀念。我國的訴訟觀念根植于傳統(tǒng)法律文化中,其形成源于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等諸多因素,中國傳統(tǒng)社會(huì)以禮立國,以禮施政、以禮立法,根本上決定了傳統(tǒng)訴訟觀念的歸屬。而孔子的“聽訟,吾猶人也,必也使無訟乎”,更是詮釋了傳統(tǒng)的訴訟觀念———無訟。至此,“無訟”幾乎成了中國人民的共同理想。事實(shí)上,傳統(tǒng)訴訟觀念中除了“無訟”思想,還演化出了“息訟”“、厭訟”、“恥訟”等思想。無訟是中國傳統(tǒng)法律意識(shí)中最理想的狀態(tài),是統(tǒng)治者所倡導(dǎo)的訴訟意識(shí)。在高度集權(quán)的專制統(tǒng)治下,統(tǒng)治者壓制訴訟以達(dá)到社會(huì)繁榮穩(wěn)定的景象,并通過宣揚(yáng)儒家倫理法律觀:“禮”“義”“仁”思想、重德恥法等,讓民眾逐步形成一種“恥訟”意識(shí),即打官司是一件羞恥的事情,是道德敗壞的表現(xiàn)。無論是“厭訟”、“息訴”、還是“恥訟”,都是民眾所追求的“無訟”,構(gòu)成了中國傳統(tǒng)的訴訟觀念。中國傳統(tǒng)訴訟觀念其實(shí)質(zhì)是追求糾紛在表面形式上的消失,并非是在法治的基礎(chǔ)上使矛盾、糾紛得到公平、公正的解決。在社會(huì)主義法治化的進(jìn)程中,傳統(tǒng)訴訟觀念制約了權(quán)利意識(shí)的伸張,束縛著法律意識(shí)的發(fā)展,進(jìn)而影響法治建設(shè)。
(二)無訟思想的內(nèi)涵“無訟”,從字面上理解可以分為兩個(gè)層面:一是人與人之間和諧相處,出現(xiàn)沖突和糾紛不是通過訴至官府,尋求法律的強(qiáng)制手段來解決,而是通過相互間的妥協(xié)與退讓而解決;二是通過道德教化等手段使人們無爭無訟,使得任何紛爭都能得到及時(shí)化解,甚至沒有形成訴訟的可能,做到禁之于未然?!盁o訟”思想注重和睦,盡量避免訴訟的發(fā)生,“無訟”秉承儒家思想,而“和”是儒家的精髓。訴訟則意味著對(duì)和諧的破壞,即只有達(dá)到無爭無訟才能實(shí)現(xiàn)天人合一。儒家思想的“以和為貴”、“以人為本”構(gòu)成了中國傳統(tǒng)文化的核心精神。這種儒家特有和諧觀、息訟止?fàn)幒妥非鬅o訟的主張對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)有著深遠(yuǎn)的影響。在傳統(tǒng)社會(huì)中,人們都是以家庭、家族為單位生活,即使發(fā)生糾紛也是內(nèi)部矛盾,由家族內(nèi)部人員調(diào)解。如果有人一發(fā)生糾紛就訴至官府,不但影響彼此的關(guān)系,而且勞民傷財(cái),有時(shí)甚至?xí)茨砍沙?。這樣必定會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。
二、無訟思想在當(dāng)代延續(xù)的必然性
(一)人情規(guī)范在社會(huì)中仍起著重要影響先生認(rèn)為:傳統(tǒng)社會(huì)是一種“禮俗社會(huì)”、“人情社會(huì)”,人情在社會(huì)中起著不可忽視的規(guī)范作用。盡管社會(huì)主義法治化建設(shè)取得了很大的成功,但是中國數(shù)千年的傳統(tǒng)法律文化指導(dǎo)社會(huì)依靠人情來規(guī)范?!暗隆薄ⅰ岸Y”、“義”仍是社會(huì)的主導(dǎo)思想、備受推崇。人們靠著德與禮來規(guī)范自己的行為,也以此評(píng)價(jià)別人的行為。法律雖然為社會(huì)提供了行為規(guī)范,但人們還是希望通過道德來教化、規(guī)制他人的行為。雖然道德與法律一起發(fā)揮著規(guī)范市場秩序和人們的行為的作用,但是道德調(diào)整的范圍較之法律調(diào)整的范圍仍是很寬泛的。人與人之間的相處仍是以人情為紐帶、道德為依托的。
(二)控制手段之間的相互排擠法律作為眾多社會(huì)控制手段中的一種,與其他控制手段一起發(fā)揮著協(xié)調(diào)社會(huì)的功能。眾多控制手段,互相配合的同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)相互之間的排擠。政策對(duì)法律的調(diào)控空間排擠最大。從本質(zhì)上講,法律、習(xí)慣都屬于制度的范圍,因而無論是法律還是不同的習(xí)慣,都可以使人們對(duì)于自己的交往與行為產(chǎn)生合理的預(yù)期,進(jìn)而規(guī)范人們的行為。當(dāng)代中國法治建設(shè)雖然取得一定成功,但是法律運(yùn)用較少,加之人口眾多法律知識(shí)傳播較慢,基本常識(shí)比較缺乏,都使得傳統(tǒng)習(xí)慣較之法律有更大的存在和發(fā)展空間。并且習(xí)慣更具有靈活性,在國家強(qiáng)制力介入傷害交易雙方信賴基礎(chǔ)時(shí)習(xí)慣就成了首要選擇,其作用范圍更大。這種更為溫和的解決糾紛的方式更容易為大眾所接受,對(duì)于日后的交往產(chǎn)生的負(fù)面影響更少。所以說,習(xí)慣對(duì)法律調(diào)整空間的排擠為“無訟”思想的存在和發(fā)展留下了空間。
(三)訴訟的高成本的影響一旦訴訟即要面對(duì)高成本、高消耗。利益最大化是人們追求的目標(biāo),訴訟從心理層面到經(jīng)濟(jì)層面都是一種巨大的消耗。人們害怕付出高成本卻沒有收獲,或者換來低回報(bào)而不愿訴訟,是人之常情。打官司有著嚴(yán)格的程序,復(fù)雜的手續(xù),必要的訴訟成本。最重要的是,有些司法素質(zhì)、工作效率不高,這無形中增加了訴訟的時(shí)間成本。而且即使得到判決,判決的執(zhí)行也是經(jīng)常要面對(duì)的問題。訴訟中經(jīng)濟(jì)的支出也在所難免,比如請律師提供的費(fèi)用,由此產(chǎn)生的誤工費(fèi)等等。當(dāng)事人還要面對(duì)社會(huì)心理成本的付出,被認(rèn)為有失“體面”、傷害了信賴關(guān)系等都使得無訟成為首選。
三、無訟思想對(duì)法治建設(shè)的影響
(一)無訟思想對(duì)法治建設(shè)的積極影響“無訟”的前提是不爭,它體現(xiàn)了人們對(duì)和諧的向往與追求,這種和諧的思想在法治領(lǐng)域的體現(xiàn)就是“無訟”。所以,“無訟”是和諧社會(huì)在司法上的要求和反應(yīng)。古代“無訟”社會(huì)“禮法互補(bǔ)”、“德主刑輔”的治理模式給我們現(xiàn)代社會(huì)最大的啟示就是德法并治,德治和法治并舉,綜合運(yùn)用道德、法律和公序良俗以及輿論引導(dǎo)等各種方法來推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。另外“,無訟”思想推崇道德教化,有助于培養(yǎng)全體公民良好的道德規(guī)范,為以德治國培育良好的社會(huì)土壤,無訟思想有利于推進(jìn)依法治國和以德治國的結(jié)合。古代“無訟”思想下的調(diào)解手段是現(xiàn)代人民調(diào)解制度的淵源,這就要求我們在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí),應(yīng)該合理利用好人民調(diào)解制度,妥善解決人民內(nèi)部糾紛,本著互諒互讓、公平合理的原則,自愿達(dá)成和履行調(diào)解協(xié)議,把雙方原有的良好關(guān)系繼續(xù)保持下來,不至于矛盾加劇、關(guān)系惡化,從而維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,也節(jié)約了司法資源,為促進(jìn)和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。
(二)無訟思想對(duì)法治建設(shè)的消極影響1“.無訟”法律文化妨礙人人平等法制觀念的認(rèn)同。如上所述“,無訟”思想根植于儒家傳統(tǒng)文化中,君君、臣臣、子子,等級(jí)森嚴(yán),高低貴賤有著嚴(yán)格的差別?!耙话愕纳鐣?huì)秩序,不是靠法來維持,而是靠宗法、靠綱常、靠下層對(duì)上層的絕對(duì)服從?!边@一點(diǎn)在今天的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中尤為顯著,市場交換主體事實(shí)上的不平等仍大量存在,嚴(yán)重制約了市場公平競爭秩序的形成,“權(quán)力至上”等腐朽觀念嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法、司法的公正。百姓不信任司法救濟(jì),糾紛得不到解決,以至影響社會(huì)的穩(wěn)定。法治社會(huì)要求遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在法律面前一視同仁、人人平等,嚴(yán)格按照公正的司法程序協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系,解決社會(huì)糾紛,維護(hù)社會(huì)公平正義。2“.無訟”思想尊崇“道德至上”?!皺?quán)利”的概念源于西方,是指受法律保護(hù)的個(gè)人利益,本身含有道德“正當(dāng)”的意味。權(quán)利一語,“表達(dá)的是尊重個(gè)人,尊重他的尊嚴(yán)和價(jià)值,以及尊重他作為自主的道德行為者的地位?!倍谥袊鴤鹘y(tǒng)法律文化中“道德至上”一直占據(jù)主導(dǎo)地位,在傳統(tǒng)思想中是沒有“個(gè)人權(quán)利”這個(gè)概念的。國家一個(gè)大家庭,個(gè)人是家里的一份子。每個(gè)人對(duì)國家都有著責(zé)任,人人都是兄弟姐妹都應(yīng)該遵守“禮”的原則。一個(gè)道德高尚的人在與他人的利益沖突面前,是懂得禮讓和妥協(xié)的。在儒家思想教化下,法律的目的不是化解糾紛,維護(hù)公平正義、保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),而是抑制、消滅人的私欲,做到使民不爭。爭財(cái)成訟歷來為官府和輿論不容,甚至有言:“良民畏訟,莠民不畏訟;良民以訟為禍,莠民以訟為能……”。在一般人的觀念中,但凡是訴訟都是不可取的。“無訟”就是從思想上否定人的私欲,忽視人的權(quán)利訴求,并用嚴(yán)酷的刑罰加以威懾,這是導(dǎo)致民眾忽視權(quán)利意思的重要原因。正像美國漢學(xué)家費(fèi)正清所說,中國古代“很少甚至沒有發(fā)展出民法保護(hù)公民;法律大部分是行政性和刑事的,是民眾避之唯恐不及的東西”。
四、中國傳統(tǒng)文化的無訟思想對(duì)法治建設(shè)的啟示
(一)法律不是萬能的,要重視道德教化法律不是萬能的,有其自身的局限性,需要道德的適當(dāng)引導(dǎo)。當(dāng)今,我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,而犯罪率也在急劇上升,傳統(tǒng)文化中道德體系千瘡百孔,人情寡淡。法治建設(shè)急需解決這種現(xiàn)象。但現(xiàn)代司法體制治標(biāo)不治本,收效甚微。有人似乎忘記了法律的作用是有限的,法律不可能規(guī)范社會(huì)生活的方方面面,相較之下,道德教化就可以做到這一點(diǎn)。“無訟”思想由傳統(tǒng)文化演變而來,強(qiáng)調(diào)人對(duì)其自身的約束,“克己復(fù)禮”。只有當(dāng)法律與道德的精神相一致時(shí),法律才有價(jià)值。只有在不背離道德的情況下,法律才能得到普遍的認(rèn)同。以法律為主、道德為輔,可以彌補(bǔ)現(xiàn)代社會(huì)中法律與道德的緊張對(duì)立所造成的法律的僵化及普遍的道德冷漠。在法治建設(shè)的過程中,應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)主義道德建設(shè),提倡“無訟”思想中的核心理念即和諧理念,才能減少資源浪費(fèi)和社會(huì)生活中的各種摩擦,盡早實(shí)現(xiàn)法制化。
(二)借鑒以調(diào)解主導(dǎo)的多元化糾紛解決機(jī)制“無訟”思想重視多渠道、多元地糾紛解決辦法,把調(diào)解作為解決民間糾紛,恢復(fù)人際關(guān)系和諧的重要手段。中國古代社會(huì)長期和諧穩(wěn)定即反映了古人對(duì)和諧的追求,又有調(diào)解對(duì)解決民事糾紛的作業(yè)。所以調(diào)解制度在建設(shè)法治社會(huì)的過程中,仍有借鑒價(jià)值。第一,調(diào)解不需要進(jìn)入司法程序,簡單并且行之有效。第二,法治建設(shè)固然要樹立“法律至上”觀念,但法律并不是維護(hù)社會(huì)秩序的唯一手段。加之我國歷史悠久,傳統(tǒng)習(xí)俗較多,法律不是糾紛解決的唯一辦法,調(diào)解就是最為簡單方便的糾紛解決方法。第三,中國是“熟人社會(huì)”,有時(shí)無法依靠法律一元手段處理糾紛。在復(fù)雜的人際關(guān)系中,人們必須關(guān)注周圍環(huán)境對(duì)自己的影響和評(píng)價(jià),對(duì)簿公堂往往影響人際往來,并且在中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)階段,很多經(jīng)濟(jì)交易糾紛尚不適宜采取法律手段解決。第四,雖然中國經(jīng)濟(jì)正高速發(fā)展,國民素質(zhì)有了大幅提高,但民眾對(duì)法律規(guī)范仍然缺乏必要的了解,對(duì)法律程序存在偏差,不愿拿起法律武器解決糾紛,維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。借鑒“無訟”文化解決糾紛,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民間調(diào)解,司法機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織協(xié)同合作共同完成民事糾紛的調(diào)解。
(三)“和為貴”等觀念有利于法治建設(shè)的發(fā)展在我國的法治建設(shè)中一個(gè)重要的方面即為和諧,和諧指的是以人為主體的社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài),包括人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的和諧這三個(gè)方面。事實(shí)上這與傳統(tǒng)法律文化中“以和為貴”的精神是一致的“,無訟”思想傳播了這種精神。在法治建設(shè)中對(duì)“無訟”思想進(jìn)行客觀分析是大有幫助的。法律作為調(diào)控社會(huì)關(guān)系的一種基本手段,最終要解決的是人與人之間的矛盾或糾紛,以暴治暴的訴訟方式不能解決人們的思想觀念問題。而和平解決糾紛才可以融洽各種社會(huì)關(guān)系。因此,以傳統(tǒng)“無訟”思想的精華來扶正當(dāng)前的文化無序和道德失范,調(diào)處糾紛,以緩和各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾這是法治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
五、結(jié)語
無訟觀念雖然產(chǎn)生于傳統(tǒng)社會(huì),是中國傳統(tǒng)文化的一部分,但并非完全是糟粕而不能繼承。尤其是在當(dāng)下中國,社會(huì)矛盾日益突出,法律規(guī)范尚未完全,法治文明仍在全面建設(shè)下,傳統(tǒng)的無訟觀念是可以發(fā)揮其應(yīng)有的功能與價(jià)值的。在法治的視野下審視中國傳統(tǒng)文化中的無訟思想,繼承傳統(tǒng)文化中的有益成分,革除弊端、創(chuàng)新思路,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:馬克思說過“人們創(chuàng)造自己的歷史,并不是隨心所欲的創(chuàng)造,而是在他們所直接碰到的?既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造?!爆F(xiàn)代法治是人類文明綜合發(fā)展的產(chǎn)物,一個(gè)國家能否順利走向法治,在相當(dāng)程度上受其歷史文化的影響。在中國傳統(tǒng)思想流派中,法家是最重視法律的,且在兩千多年前就提出了“法治”的主張。但其基本價(jià)值、立場與我們現(xiàn)在所追求的法治還是有差距的。在我國正努力建設(shè)社會(huì)主義法治國家之際,對(duì)中國古代法家思想進(jìn)行現(xiàn)代反思是有積極意義的。
引言
眾所周知,法家崇尚“以法治國”,重視法律在政治和社會(huì)中的作用。那么,對(duì)于中國今天的法制現(xiàn)代化事業(yè)來說,古代法家思想是否仍是有價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源?本文首先探討法家思想在哪些方面具有進(jìn)步的、積極的意義,與我們當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方;然后再看法家思想傳統(tǒng)在哪些方面存在缺陷或局限,以致它必須接受改造,才能在現(xiàn)代生活中繼續(xù)發(fā)揮其生命力。
1、法家思想簡介
法家在先秦諸子中是最重視法律及其強(qiáng)制作用的一派,對(duì)法學(xué)也最有研究。他們對(duì)法的起源、本質(zhì)、作用及法律同社會(huì)經(jīng)濟(jì)、時(shí)代要求、國家政權(quán)乃至人口、人性的關(guān)系等基本問題都做了探討,而且卓有成效。
1. 1 反對(duì)禮制
法家重視法律,而反對(duì)儒家的“禮”。他們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)按照新興地主階級(jí)的意志來立法,也只有按照新興地主階級(jí)意志所立的法才能稱為“法”,反映了新興地主階級(jí)要求在法律面前與貴族平等的思想。
1. 2 “好利惡害”的人性論
法家認(rèn)為人都有“好利惡害”或者“就利避害”的本性。商鞅才得出結(jié)論:“人生有好惡,故民可治也。①”韓非進(jìn)一步把“好利惡害”的人性發(fā)展為自私自利的“自為心”②。
1. 3 “不法古,不循今”的歷史觀
法家反對(duì)保守的復(fù)古思想,主張銳意改革。他們認(rèn)為人類歷史是向前發(fā)展的,一切的法律和制度都要隨歷史的發(fā)展而相應(yīng)變化,既不能復(fù)古倒退,也不能固步自封。
1. 4 “法”“術(shù)”“勢”結(jié)合的治國方略
商鞅、慎到、申不害三人分別提倡重法、重勢、重術(shù),各有特點(diǎn)。法是指健全法制,勢指的是君主的權(quán)勢,要獨(dú)掌軍政大權(quán),術(shù)是指的駕御群臣、掌握政權(quán)、推行法令的策略和手段。
1. 5 對(duì)法律作用的高度重視
按照法家說法,第一個(gè)作用就是“定分止?fàn)帯?,也就是明確物的所有權(quán)。第二個(gè)作用是“興功懼暴”,即鼓勵(lì)人們立戰(zhàn)功,而使那些不法之徒感到恐懼。
在這里,想從另一個(gè)角度談?wù)劮傻淖饔?,即法律作為治國方略的形式意義。法家強(qiáng)調(diào)法具有一種普遍的制約作用,它要約束的不僅僅是臣民,甚至包括了君主本人。其強(qiáng)調(diào)法律的成文化,使法律運(yùn)作有高度的可預(yù)測性,認(rèn)為這樣有利于防止徇私。這些都表明了法家強(qiáng)調(diào)以國家暴力為后盾的法律的作用。法家主張“法”、“術(shù)”、“勢”結(jié)合的治國方略,但其“法”、“術(shù)”、“勢”沒有任何終極價(jià)值內(nèi)涵,只是治理國家的手段而已。其始終強(qiáng)調(diào)治國的關(guān)鍵是“法”,而不是“人”,這些都充分說明法家對(duì)以“法” 治國的推崇。
2、法家思想的正面積極影響
法家的階級(jí)基礎(chǔ)是新興地主階級(jí),它是伴隨著新興地主階級(jí)形成而后產(chǎn)生的,也是新興地主階級(jí)的代言人。它對(duì)我國奴隸制的轉(zhuǎn)化和封建大一統(tǒng)局面的形成起了重要作用,而且對(duì)后世法治的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。
2. 1 法家重視法的客觀性
二千多年前的法家思想家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,法是用以規(guī)范和衡量人們的行為的客觀的、公正的準(zhǔn)則,并因此把法比擬為度量衡?!豆茏印氛f:“尺寸也,繩墨也,規(guī)矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之法”;“法律政令者,吏民規(guī)矩繩墨也”。
2. 2 法家強(qiáng)調(diào)法的強(qiáng)制性
法家非常強(qiáng)調(diào)“法”和“刑”的結(jié)合。他們認(rèn)識(shí)到,使法有別于道德或“禮”等行為規(guī)范的最重要特征,便是法是以國家的強(qiáng)制力為其后其后盾的,違法的后果,便是國家施予刑罰。《韓非子》說:“法者,憲令著于官府,賞罰必于民心。賞存乎慎法,而罰加乎奸令者也。”
2. 3 法家重視法的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性
法律既然是向人們傳遞關(guān)于行為規(guī)范的信息的媒介,如果不同的法律條文的要求是互相矛盾的,或是朝令夕改的,人們便會(huì)無所適從,法律的目標(biāo)便不能實(shí)現(xiàn)。法家對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí),故特別強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。
2. 4 法家注重法的權(quán)威性
法家思想的其中一個(gè)關(guān)鍵性的特征,是它大力提倡法的權(quán)威性和拘束力,強(qiáng)調(diào)人民、官員、甚至國君都應(yīng)該守法和依法辦事?!豆茏印氛f:“有生法、有守法、有法于法。夫生法者君也,守法者臣也,法于法者民也。君臣上下貴賤皆從法,此之謂大治。”
2. 5 法家強(qiáng)調(diào)法的普遍性
法家的核心主張之一是法應(yīng)成文化和公諸于世,務(wù)求家喻戶曉,這在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境中是有重大進(jìn)步意義的。法家認(rèn)為,法應(yīng)成文化和公諸于世,且應(yīng)嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行,其運(yùn)作應(yīng)具有高度的可預(yù)見性,不應(yīng)被官員恣意運(yùn)用。
從上面論述的法家思想傳統(tǒng)的正面價(jià)值中可以看出法家是極其重視法律的。他們大力提倡法的權(quán)威性和拘束力,強(qiáng)調(diào)人民、官員、甚至國君都應(yīng)該守法和依法辦事;倡導(dǎo)法應(yīng)公布、清晰、易明,從而主張法應(yīng)成文化和公諸于世;強(qiáng)調(diào)法的操作的可預(yù)見性,主張“信賞必罰”;重視法的強(qiáng)制性,力主“法”和“刑”相結(jié)合;注重法的客觀性,認(rèn)為它是公平、正直的客觀準(zhǔn)則;強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,反對(duì)法律頻頻變更等等,這些都是與我國當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方的,尤其是都強(qiáng)調(diào)法律在政治和社會(huì)中應(yīng)高度規(guī)范化的運(yùn)行。但從實(shí)質(zhì)上看,法家思想與現(xiàn)代法治理念是不同的,現(xiàn)代法治是民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結(jié)合。所以,在我國,要建立現(xiàn)代法治,有必要對(duì)法家思想進(jìn)行現(xiàn)代反思。
3、法家思想的負(fù)面消極影響
法家在中國傳統(tǒng)思想流派中是最重視法律的,對(duì)法律的研究也頗有成效。當(dāng)代美國學(xué)者皮文睿高度概括了“形式的、淺度的”法治概念,即統(tǒng)治者的權(quán)力不是任意運(yùn)用的、而是依照法律規(guī)定行使的,其對(duì)立面是人治?;诒疚牡诙糠莸姆治?,我們應(yīng)該可以說,法家對(duì)于法的認(rèn)識(shí)大致上是符合上述這種“形式的、淺度的”法治觀的。即法家重視法律規(guī)則,強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)在政治和社會(huì)中高度規(guī)范化的運(yùn)行,注重以“法”治理國家。但是,現(xiàn)代法治必然要求是“實(shí)質(zhì)的、深度的”法治,它是與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和人權(quán)概念相輔相成的。可見,法家的基本價(jià)值、立場與我們現(xiàn)在所追求的法治還是有差距的。在我國正努力建設(shè)社會(huì)主義法治國家之際,有必要對(duì)法家思想進(jìn)行現(xiàn)代反思
3. 1 現(xiàn)代法治講求法律至上,而法家則強(qiáng)調(diào)君權(quán)至上
法律至上,即為“任何個(gè)人與法律相比,法律都具有更高的權(quán)威?!雹俜芍辽显谏鐣?huì)主義法治建設(shè)中理應(yīng)置于首要位置。所有符合人民共同利益,符合憲法精神的法律具有至高無上的權(quán)威,不允許有超越法律之外的特權(quán)與個(gè)人。法家君權(quán)至上的思想與法律至上的理念是不可調(diào)和的。權(quán)力至上與法律至上是兩種不同的理念和制度,前者以個(gè)人權(quán)力為權(quán)威,賦予最高權(quán)力以最高和最終的支配力;而后者則以法為最高權(quán)威,一切權(quán)力都要受法律支配。二者無論在價(jià)值取向或?qū)嶋H選擇上都是非此即彼的關(guān)系,絕無調(diào)和的可能。
3. 2 現(xiàn)代法治講求權(quán)利平等,而法家思想則無權(quán)利平等觀念
權(quán)利平等是指全社會(huì)范圍內(nèi)人們的權(quán)利是平等的,就是承認(rèn)所有社會(huì)成員法律地位平等。只有人人平等,排除個(gè)別人有超越法律之上的特權(quán),才能實(shí)現(xiàn)法律至上與法的統(tǒng)治。法家思想中,最容易被認(rèn)為有平等色彩的是其關(guān)于“刑無等級(jí)”、“法不阿貴”的主張。我們不能因此過高地評(píng)價(jià)它的平等意義。首先,這種主張沒有把君主包括在法律可制裁的范圍內(nèi)。其次,從法家人物的有關(guān)言論看,其主張的真實(shí)含義,是貴族犯法和庶民一樣給以刑罰處罰。
3. 3 現(xiàn)代法治講求權(quán)力制約,而法家則倡導(dǎo)極端的君主專制
權(quán)力制約是指所有以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的公共權(quán)力(主要是國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力),在其運(yùn)行的同時(shí),必須受到其他公共權(quán)力的制約。而法家倡導(dǎo)的極端君主專制的理論與現(xiàn)代法治的權(quán)力制約理論是不能相容的。民主與專制是兩種根本對(duì)立的制度,真正的法治從來都是與民主連在一起的。而專制制度從根本上講,是反法治的。法家理論是一套以維護(hù)君權(quán)為核心,為君主謀富國強(qiáng)兵、長治久安之道的政治理論,其最大特點(diǎn)在于肯定君主的絕對(duì)權(quán)力。這種極端君主專制的理論,很難適應(yīng)現(xiàn)代法治的要求。
3. 4 現(xiàn)代法治講求權(quán)利本位,而法家的“法治”是以義務(wù)為本位的
權(quán)利本位是指,在國家權(quán)力和人民權(quán)利的關(guān)系中人民權(quán)利是決定性的,根本的;在法律權(quán)利和法律義務(wù)之間,權(quán)利是決定性的,起主導(dǎo)作用的。權(quán)利本位文化的實(shí)質(zhì),是個(gè)人權(quán)力的實(shí)定化和義務(wù)的相對(duì)化。在這種文化背景下,人和人之間的關(guān)系是平等,自主關(guān)系。而法家之所以強(qiáng)調(diào)法律普及是為了使“民莫敢為非”①。也就是說,法家講法律普及目的在于使民眾“配合”君主的專制統(tǒng)治,即韓非所言“以法教心”②。法家講的“法律面前,人人平等”之中的法治是刑法,其從來不為民眾設(shè)定任何權(quán)利,民眾從來只有服從的義務(wù)。這些都是與現(xiàn)代法治所追求的權(quán)利本位相矛盾的。
4、結(jié)語
我們要用歷史觀去理解法家思想,其所反映的是當(dāng)時(shí)與正在沒落的封貴族和奴隸主貴族階級(jí)相對(duì)的新型地主 階級(jí)的立場,具有進(jìn)步和革新意義。本文第二部分已分析,法家對(duì)于法的認(rèn)識(shí)大致上是符合“形式的、淺度的”法治觀的。法家對(duì)法律作用的高度重視,對(duì)以“法”治國的推崇,尤其是其強(qiáng)調(diào)法律在政治和社會(huì)中應(yīng)高度規(guī)范化的運(yùn)行,這些都是與我國當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方的,對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有過積極的作用。但是其思想與現(xiàn)代法治理念之間有不能相容之處。從根本上講,現(xiàn)代法治與法家思想是兩種不同的社會(huì)系統(tǒng)中的理念和制度。法家思想的根本特點(diǎn),在于把法看作實(shí)施君主之治的“帝王之具”,此與現(xiàn)代法治保護(hù)人權(quán),約束權(quán)力的精神正好相反。從這個(gè)層次上講,法家的“法治”思想是不能與現(xiàn)代法治相比的。所以,我國在建立社會(huì)主義法治國家的過程中要正視傳統(tǒng)文化,取其精華,去其糟粕,為現(xiàn)代法治建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】思想政治工作;企業(yè)發(fā)展;作用;創(chuàng)新
思想政治工作主要是對(duì)人的思想及思想活動(dòng)規(guī)律開展研究,通過研究成果改變?nèi)说乃枷牒托袨榉绞竭_(dá)到提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。企業(yè)思想政治工作的研究對(duì)象主要是廣泛參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的廣大人群的思想及思想活動(dòng)規(guī)律,通過對(duì)這些人群思想活動(dòng)規(guī)律的研究達(dá)到提高企業(yè)從業(yè)人員認(rèn)識(shí)世界和改造世界能力。近年來,我們積極探索如何構(gòu)建和諧企業(yè)和做好企業(yè)思想政治工作,試圖對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的思想及活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行研究,通過研究達(dá)到充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮思想政治工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的重要作用,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一、充分認(rèn)識(shí)思想政治工作在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的意義和重要性
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,我國現(xiàn)代企業(yè)的廣大職工思想觀念與以往相比發(fā)生了巨大的變化。首先對(duì)物質(zhì)需求欲望增高,隨之也出現(xiàn)了一些新的情況、問題和矛盾,使企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn),這些新的情況不利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。其次,表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方面提出了更高的要求,廣大員工更加渴望得到重用,更加渴望實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,并且各自的人生價(jià)值也伴隨著時(shí)代特征。在此形勢下,企業(yè)管理者要時(shí)刻重視企業(yè)員工的思想政治工作。
其實(shí)在企業(yè)經(jīng)營與管理過程中,思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)同等重要,二者相互依存、相互作用、共同促進(jìn)。從本質(zhì)上講,如同科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力一樣,企業(yè)思想政治工作也是生產(chǎn)力,生產(chǎn)力就是生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具和勞動(dòng)者的結(jié)合。職工是為企業(yè)創(chuàng)造利潤、價(jià)值的主力軍,要讓職工和企業(yè)共同發(fā)展,理解企業(yè)、支持企業(yè),就需要做好職工的思想政治工作。通過思想政治工作的開展,改變企業(yè)職工的思想覺悟,調(diào)動(dòng)他們在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。而要做好企業(yè)的思想政治工作就要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)員工在新時(shí)代的需求,僅靠工資和物質(zhì)刺激已經(jīng)難以滿足職工需求,因?yàn)槁毠さ乃枷胧前殡S著市場經(jīng)濟(jì)的加劇不斷變化著的。因此,要達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo),并保證企業(yè)在改革發(fā)展和市場競爭中保持和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo),必須做好職工的思想政治工作,幫助他們確立正確的人生觀、價(jià)值觀和正確的工作心態(tài),建立一支思想穩(wěn)定和積極向上的職工隊(duì)伍。
二、充分發(fā)揮思想政治工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要助推力作用
企業(yè)存在的最終目的是推動(dòng)自身不斷發(fā)展以滿足社會(huì)需要,達(dá)到為社會(huì)創(chuàng)造一定的價(jià)值,為企業(yè)創(chuàng)造一定的利潤,否則也就失去了存在的意義。有人說,小企業(yè)做效益,中企業(yè)做品牌,大企業(yè)做文化。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模,其職工組成模式便呈現(xiàn)多元化,機(jī)構(gòu)與組織逐漸擴(kuò)大,管理幅度與層次也趨于復(fù)雜。此時(shí),企業(yè)要想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和快速發(fā)展,勢必要做好廣大職工的思想政治工作,通過思想政治工作的開展,能夠達(dá)到廣大職工思想統(tǒng)一、情緒穩(wěn)定,心系企業(yè),能夠與企業(yè)共存亡。唯有如此,企業(yè)才能不斷壯大,并且保持穩(wěn)定長久發(fā)展。
隨著職工隊(duì)伍理論水平的不斷提高以及新《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),職工的維權(quán)意識(shí)更加強(qiáng)烈,他們的需求不再停留于正常的薪資,還要求參與企業(yè)民主管理,要求廠務(wù)公開。特別是針對(duì)工傷、勞資糾紛等問題,如果得不到妥善解決,他們就可能上訪、,最終給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失和較差的社會(huì)效應(yīng)。所以,企業(yè)的思想政治工作要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心工作來開展。比如說,近幾年延長油田七里村采油廠不斷提高職工民主政治權(quán)利,建立了干部激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。采取“現(xiàn)場述職、職工打分、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)”等方式,加大干部績效考核,使領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)行“能者上,平者讓,庸者下”的新局面。同時(shí)還通過公開競聘、崗位調(diào)整等,使一批有干勁,有理想的年輕職工走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,由職工們共同推選出的領(lǐng)導(dǎo)干部,帶領(lǐng)大家干事創(chuàng)業(yè),極大地提高了職工們的工作熱情和積極性,廣大職工群眾具備了主人翁思想。可見,思想政治工作要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展大局,以企業(yè)的中心工作為出發(fā)點(diǎn),以廣大職工群眾為思想政治工作的對(duì)象,形成有計(jì)劃、有組織的思想政治活動(dòng)。
三、抓好思想政治工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化,中國正在進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的自我變革和改進(jìn)。面對(duì)此種情況,要做好企業(yè)思想政治工作,就特別要在增強(qiáng)時(shí)代感,加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下工夫,保持經(jīng)營管理、發(fā)展目標(biāo)和思想政治工作都能夠與時(shí)俱進(jìn)。思想政治工作是廣大企業(yè)職工思想意識(shí)的基礎(chǔ),是企業(yè)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱,更加要適應(yīng)時(shí)代步伐、與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新。
做好企業(yè)思想政治工作要注重運(yùn)用科學(xué)合理的方法,要善于分析職工的心理。要能夠做到寓教于理、寓教于樂、形式多樣,不能脫離實(shí)際、講大道理,要貼近生產(chǎn)、經(jīng)營,貼近職工思想。不能單純強(qiáng)調(diào)我說你聽、我打你通,要以理服人、以情感人,這樣才能使思想政治工作由枯燥無味變得豐富多彩,進(jìn)而使基層思想政治工作既有教育性又有知識(shí)性,既有感召性又有趣味性,既生動(dòng)活潑又引人入勝。比如,延長油田七里村采油廠一貫注重職工文化娛樂活動(dòng),組織開展的“團(tuán)隊(duì)精神大比拼”活動(dòng),提高了團(tuán)隊(duì)凝聚力;“送書送報(bào)進(jìn)隊(duì)站”活動(dòng)豐富了生產(chǎn)一線的文化生活;老年門球隊(duì)、秧歌隊(duì)、健美操、功夫扇在離退休老職工之中廣泛開展,活躍了老職工晚年生活。由職工自編自演,與延安電視合拍攝的電視短劇《石油親情》、《愛在七里村》,在延安電視臺(tái)播出后贏得廣泛好評(píng)。隆重舉辦了職工群眾文學(xué)創(chuàng)作團(tuán)體“村里人”讀書會(huì)成立15周年慶典及叢書首發(fā)儀式,邀請省內(nèi)外文學(xué)界知名人士來廠共慶,展示了油廠職工堅(jiān)持讀書創(chuàng)作的豐碩成果,極大地提升了百年老廠的知名度和影響力。
關(guān)鍵詞:誠信;基礎(chǔ);價(jià)值;啟示
中圖分類號(hào):D09.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2014)24-0060-03
春秋戰(zhàn)國時(shí)期,群雄爭霸,社會(huì)動(dòng)蕩。諸子百家針對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀,從不同的角度提出解決社會(huì)問題的方案,出現(xiàn)“百家爭鳴”的局面,其中比較有名的有儒、墨、道、法四大流派。法家是先秦諸子中對(duì)法律最為重視的一派,他們主張“以法治國”,而且提出了一整套“法治”的理論和方法,為綿延兩千多年的“中華法系”奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。
思想變?yōu)榉?,法律付諸實(shí)踐,實(shí)踐體現(xiàn)思想。中國古代的統(tǒng)治者一貫奉行“外儒內(nèi)法”的治國方針,“行儒術(shù)愚民,施法政御民”。故而,法家思想自產(chǎn)生之后,便被中國歷代統(tǒng)治者一直推崇應(yīng)用達(dá)兩千年之久,它對(duì)中國社會(huì)的影響極為深遠(yuǎn)。雖然有些學(xué)者認(rèn)為法家思想含有不少糟粕,但筆者卻認(rèn)為其精華也是不能忽視的,對(duì)我們今天的法治建設(shè)仍然有重要的借鑒和啟迪意義。“信”的思想便是精華之一。
一、法家代表人物關(guān)于“信”的思想的論述
(一)商鞅“信”的思想
商鞅認(rèn)為,君主治國,必須倚仗暴力,“唯法為治”,但他并不排斥誠信。商鞅在把“法治”作為強(qiáng)國利民的重要工具的同時(shí),仍十分強(qiáng)調(diào)誠信的重要性。他在《修權(quán)》中說:“國之所以治者三:一曰法,二曰信,三曰權(quán)。法者,君臣之所共操也;信者,君臣之所共立也;權(quán)者,君之所獨(dú)制也?!盵1]這里,他將信放置于法之后作為治國之道,并正確指出,信需要君臣共立。由此可見其對(duì)信的重視。商鞅在秦國推行變法時(shí),為建立社會(huì)的誠信,曾經(jīng)“徙木立信”。
商鞅十分重視臣民對(duì)“令必行”的信任感及執(zhí)法的決心。在“法必明,令必行”及“賞隨功,罰隨罪”的情況下,雖王公大臣也不可免于刑,那對(duì)于普通百姓來說更不免了。守“法”者自然就服從法令,實(shí)現(xiàn)“民信其賞則事功,下信其刑則奸無端矣”。其實(shí)要想得到“信”,并不是很容易,商鞅為了維護(hù)“法”令的威信得罪了宗室貴族,最后被車裂。另一方面,對(duì)于君臣共同建立的“信”,又可表現(xiàn)為君對(duì)臣的“信”,即“知自議譽(yù)私之不可任也”,這樣可做到“立法明分,中程者賞之,毀公者誅之。”臣對(duì)民眾也要做到“賞誅立法不失其議”。
(二)韓非“信”的思想
先秦法家的另一代表人物韓非受商鞅的影響,崇尚信,宣揚(yáng)信。在《韓非子?難一》中通過實(shí)例對(duì)信與不信從哲理角度做了分析:“晉文公將與楚人戰(zhàn),召舅犯問之曰:‘吾將與楚人戰(zhàn),彼眾我寡,為之乃何?‘舅犯曰:‘臣聞之:繁禮君子,不厭忠信;戰(zhàn)陣之間,不厭詐偽。君其詐之而已矣?!墓o舅犯,因召雍季而問之曰:‘我將與楚人戰(zhàn),彼眾我寡,為之乃何?’雍季對(duì)曰:‘焚林而田,偷取多獸,后不必?zé)o獸;以詐遇民,偷取一時(shí),后必?zé)o復(fù)?!墓唬骸啤o雍季。以舅犯之謀與楚人戰(zhàn)以敗之。歸而行爵,先雍季而后舅犯。群臣曰:‘城濮之事,舅犯謀也。夫用其言而后其身,可乎?’文公曰:‘此非君所知也。夫舅犯言,一時(shí)之權(quán)也;雍季言,萬世之利也?!倌崧勚?,曰:‘文公之霸也,宜哉!既知一時(shí)之權(quán),又知萬世之利?!?/p>
韓非子舉此例是為了說明,利用詐偽取得戰(zhàn)爭勝利,只是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì);通過對(duì)文公先賞雍季后賞舅犯的行動(dòng),說明了法家對(duì)誠信道德觀的肯定。當(dāng)然,法家關(guān)于信的觀念和儒家是有區(qū)別的。法家強(qiáng)調(diào)的“信”不是人與人之間的互信,而是要確立“法”的誠信,即有功則賞,有罪則罰。法家把信置于變法改革措施之中,帶有強(qiáng)烈的實(shí)用色彩;而儒家則把信僅作為一種純粹的道德標(biāo)準(zhǔn),具有根本性的意義。我們現(xiàn)在一直在強(qiáng)調(diào)司法公正,這里面其實(shí)即包含著“信賞必罰”的問題,韓非有關(guān)“信賞必罰”的論述在今天仍有借鑒意義。
二、“信”的思想基礎(chǔ)
法家關(guān)于“信”的思想是建立在他們?nèi)诵哉摰幕A(chǔ)之上?!胺摇睂W(xué)從人的存在層面來探究人性,提出了“人性自為”的理論。商鞅言:“民之性,饑而求食,勞而求佚,苦則索樂,辱則求榮,此民之情也”[2]。很顯然,這既是對(duì)戰(zhàn)國時(shí)期人們生存狀態(tài)的一種描述,也是對(duì)人的存在方式的一種認(rèn)識(shí)。而且,這是法家學(xué)者考察人性的獨(dú)特視角。管仲學(xué)派是從這一角度來揭示人性的:“凡人之情,得所欲則樂,逢所惡則憂,此貴賤之所同也……凡人之情,見利莫能勿就,見害莫能勿避……故利之所在,雖千仞之山,無所不上;深淵之下,無所不入焉?!盵3]慎到也同樣認(rèn)為:“人莫不自為也,化而使之為我,則莫可得而用矣?!盵4]韓非不僅繼承了法家前輩的人性思想,而且不厭其煩地、淋漓盡致地揭示了各種社會(huì)關(guān)系中人的自利行為。在韓非眼里,舉凡“君臣”、“父子”、“夫婦”、雇傭關(guān)系中的“主人”與“雇工”、各種職業(yè)人員“輿人”、“匠人”、“醫(yī)生”等等,“皆挾自為心也。”[5]
從法家關(guān)于人性的論述來看,趨利避害是人的天性。當(dāng)不同的人面對(duì)同一法律時(shí),或者有害,或者有利。由于人趨利避害之天性使然,利則趨之,害則避之,如此一來,法必不能得以完全實(shí)施之。那么,如何使法能夠完全實(shí)施呢?法家的觀點(diǎn)是“信賞必罰”!信,會(huì)意字,從人,從言。“信”字在我國古代典籍中早已有之。《孟子》:“有諸已之謂信。”《墨子經(jīng)》:“信,言合于意也?!薄栋谆⑼?情性》:“信者,誠也。專一不移也?!薄秶Z?晉語》:“定身以行事謂之信?!薄顿Z子道術(shù)》:“期果言當(dāng)謂之信”等等。《說文》解釋:“信,誠也?!庇纱丝梢娬\信互義。英語同樣翻譯為honest或sincere。
根據(jù)古今中外對(duì)“信”字的解釋,筆者認(rèn)為“信”指的是個(gè)人或組織具有的針對(duì)有關(guān)事物做出一定的意思表示而且能夠保證該意思表示真實(shí)有效的一種品質(zhì)。因此,“信”應(yīng)該屬于道德范疇。如果個(gè)人或組織有“信”,其他個(gè)人或組織則會(huì)對(duì)其生“信”。生“信”之后,則會(huì)接受其意思表示并且執(zhí)行之;如果個(gè)人或組織無“信”,其他個(gè)人或組織也會(huì)對(duì)其失“信”。失“信”之后,便不會(huì)接受其意思表示,更不會(huì)執(zhí)行了。
法律實(shí)質(zhì)上就是國家在一定的范圍內(nèi)針對(duì)某些事項(xiàng)所做的意思表示。如果國家有“信”,則無論涉及何人、何種情況,國家都應(yīng)該保證法律在它所調(diào)整的范圍內(nèi)得以實(shí)施。由于人的趨利避害的天性,當(dāng)其違法而面臨懲罰時(shí),必然會(huì)選擇逃避。當(dāng)違法者是一個(gè)普通百姓時(shí),國家對(duì)其進(jìn)行懲罰輕而易舉;但當(dāng)違法者為達(dá)官顯貴時(shí),國家的懲罰就可能遭遇巨大的阻力。這時(shí),如果國家免其罪責(zé),則必會(huì)導(dǎo)致失“信”于天下,人民不“信”國家,也不再遵守法律。如此一來,國家制定法律的目的就不能實(shí)現(xiàn),法律的權(quán)威性也會(huì)喪失殆盡。由于法家學(xué)派已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人之趨利避害的天性,那么他們要想實(shí)現(xiàn)“以法治國”的理想,必須“信賞必罰”。
三、“信”的思想在法律上的價(jià)值
(一)有利于平等原則的實(shí)現(xiàn)
法律面前人人平等是我國憲法確定的基本原則,但是目前社會(huì)上還有很多不平等的問題等待我們?nèi)ソ鉀Q。目前社會(huì)上的不平等分為制度上的不平等和制度實(shí)施中的不平等,“信”的思想有利于解決制度實(shí)施中的不平等。如上所示,“信”的前提是有“信”者須先做出一定的意思表示,而后保證自己的意思表示能夠兌現(xiàn)。兌現(xiàn)意思表示不是只針對(duì)特定的某個(gè)人或組織,而是意思表示的所有對(duì)象。如果有“信”者針對(duì)多人做出了意思表示,而只對(duì)部分特定的對(duì)象給予兌現(xiàn),那么不能稱其為有“信”者。
國家的法律或制度相當(dāng)于國家對(duì)人民做出的意思表示,國家要做個(gè)有“信”者,要維護(hù)它的公正和權(quán)威,必須平等地對(duì)待它所統(tǒng)治范圍內(nèi)的每一個(gè)人。如果國家在制度和法律的實(shí)施中允許某些人享有特權(quán),有罪反而不罰,無功反而受獎(jiǎng),而將處于社會(huì)底層的普通老百姓應(yīng)該享有的權(quán)利剝奪殆盡,無罪者反而受罰。那么,普通百姓必會(huì)認(rèn)為國家無“信”,必然不再遵守國家制定的法律和制度。國家的權(quán)威必將不能維護(hù),政令難以實(shí)施,統(tǒng)治必定不會(huì)長久。古今中外的統(tǒng)治者都希望國家長治久安,而要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),必先做到“信賞必罰”。
(二)有利于法律的實(shí)施
法律實(shí)施是實(shí)現(xiàn)法的作用與目的的條件。法律實(shí)施與法的制定相對(duì)。法律本身反映了統(tǒng)治者或立法者通過法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的愿望與方法,反映了立法者的價(jià)值追求。法律實(shí)施是實(shí)現(xiàn)立法者目的、實(shí)現(xiàn)法律的作用的前提,是實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值的必由之路,正如有的學(xué)者指出的,法律的生命在于它的實(shí)行。
法律或制度作為國家的意思表示,國家若是有“信”者,必須使其意思表示得以兌現(xiàn),即必須使法律或制度得到執(zhí)行。若國家允許某些個(gè)人或組織享有特權(quán),超越于法律制度之外,則國家必然失“信”于天下。人民不相信國家,必然不會(huì)遵守國家的法律與制度。法律不能實(shí)施,無異于一紙空文。因此,國家要使其制定的法律或制度得到全面地實(shí)施,必先成為一個(gè)有“信”者。
(三)有利于誠信社會(huì)的建立
目前,社會(huì)上人與人之間普遍缺乏誠信,商人將自己的商品吹噓得天花亂墜,實(shí)際上商品質(zhì)量卻極其低劣。城市居民寧愿高價(jià)到農(nóng)村購買面肉菜果,也不愿到大型超市去購買生活用品。究其主要原因,主要是現(xiàn)實(shí)生活中以假亂真、以次充好、摻假使雜的事情太多了?!袄莵砹恕钡墓适略诂F(xiàn)實(shí)生活中頻頻上演,導(dǎo)致人與人之間互不信任,人人自衛(wèi),嚴(yán)重影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。
如果我們借鑒法家“信”的思想,在中國建立一套誠信機(jī)制,上自政府機(jī)關(guān),下自普通百姓,人與人之間相互信任,單位內(nèi)部和睦,國家上下和諧,則個(gè)人自然心情舒暢,工作積極;國家自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治穩(wěn)定。誠信機(jī)制的建立應(yīng)自國家始,只要國家法出行隨,平等待人,百姓必然會(huì)相信國家。百姓知道國家制定的法律是一定要執(zhí)行的,則必不敢輕易違法,國家的法律得以實(shí)施,依法治國的理想就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
四、“信”的思想對(duì)當(dāng)代中國法治建設(shè)的啟示
1999年憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”,法治成為我國憲法確立的基本原則之一。法治即國家先行制定調(diào)整社會(huì)生活不同領(lǐng)域的各種法律,無論國家、社會(huì)組織或公民個(gè)人必須要遵守憲法和法律,都沒有超越法律之外的特權(quán)。換言之,即法律至上,唯法為遵。國家頒布的法律即國家的意思表示,社會(huì)主義國家對(duì)待人民是言而有信的,有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。但是,由于行政自由裁量權(quán)過大,現(xiàn)實(shí)生活中行政執(zhí)法人員有法不依的現(xiàn)象屢見不鮮,執(zhí)法不公正,嚴(yán)重影響行政機(jī)關(guān)的形象及法律的威信。執(zhí)法的無法性、任意性,不僅使行政機(jī)關(guān)降低了信譽(yù)度,而且也使制定的行政法規(guī)難以貫徹執(zhí)行。
因此,中國要想成為社會(huì)主義法治國家,必須首先自國家開始堅(jiān)持和實(shí)行“信”的思想。只要是已經(jīng)制定和頒布的法律和制度,國家必須執(zhí)行之,除非經(jīng)過法律程序?qū)⑵鋸U除而無效。只有這樣,國家才能取得老百姓的信任,老百姓才會(huì)相信政府,才會(huì)遵守法律。如果國家制定和頒布法律之后,朝令夕改,法律缺乏穩(wěn)定性,老百姓就會(huì)認(rèn)為政府頒布的法律會(huì)很快廢除,不需要嚴(yán)格遵守。如果國家制定法律之后只對(duì)部分人執(zhí)行,允許部分人超越于法律之外,則老百姓必然會(huì)認(rèn)為政府制定的法律是專門約束他們的,從而對(duì)法律或制度產(chǎn)生抵觸情緒,更加不會(huì)遵守法律。所以,法律的生命力在于執(zhí)行,而執(zhí)行的關(guān)鍵在于國家或政府堅(jiān)持和實(shí)行法家“信”的思想。
參考文獻(xiàn):
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The Analysis about Credit thought of the Legalism and its Enlightenment to Modern Legal Construction
LI Yu-xia
(Chongqing College of Humanities,Science and Technology,Chongqing 401524,China)
歷史上,儒家法律思想在我國的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段,春秋時(shí)期百家爭鳴和漢代以后被統(tǒng)治者奉為正統(tǒng),至隋唐時(shí)期中國法律儒家化趨于成熟,成為了中國古代的主流意識(shí),儒家對(duì)中國、東南亞乃至全世界都產(chǎn)生過深遠(yuǎn)的影響。儒家堅(jiān)持“親親尊尊”的立法原則,維護(hù)禮治,提倡德治,重視人治,其思想對(duì)我國封建社會(huì)影響很大,被封建統(tǒng)治者長期奉為正統(tǒng)思想。
1.1禮治。禮,是關(guān)于人們應(yīng)該怎么做人、如何處事、特別是應(yīng)該怎樣對(duì)待與自己不同關(guān)系的他人的種種原則,即長幼、尊卑、貴賤各有其特殊的行為規(guī)范。儒家主張禮為立人之本,因?yàn)榈燃?jí)秩序的穩(wěn)定與否決定著國家的治亂,違反了“禮”的規(guī)范,就要受到“刑”的懲罰。
1.2德治。德治就是主張以道德說教來感化教育人,注重治心。這種教化方式,是一種心理上的改造,使其內(nèi)在地知道恥辱而摒棄奸邪,但它并不是徹底地拋棄了刑罰,而是認(rèn)為德是最徹底和最根本的辦法,能收到絕非僅靠懲罰所能達(dá)到的效果。
1.3人治。儒家認(rèn)為,人治為安國之本。主張“為政在人”,即統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)以身作則,因?yàn)橹卫韲业年P(guān)鍵在于人,人的作用大于法的作用,只有賢人才能制定出良法。法的執(zhí)行也是需要靠賢人來貫徹和實(shí)現(xiàn)的,離開了人法就成為了一紙空文。
2、儒家法律思想對(duì)現(xiàn)代法治社會(huì)的借鑒意義
2.1德治與法治互補(bǔ)。
儒家主張“德主刑輔”、“先德后刑”,注重德禮教化,“德”與“禮”與我們今天所說的道德概念接近?!胺岭y行”,這是古人的一般共識(shí)?!胺軞⒉恍⒄叨荒苁谷诵?;能刑盜賊者而不能使人廉”,這實(shí)際上就是“刑”所固有局限性,老百姓雖然受到了懲罰,短期內(nèi)出于對(duì)刑罰的畏懼而不敢再犯,但是毫無以犯罪為恥之心,沒有從內(nèi)心中真正地摒棄惡念,這樣的治理是難以長久的。單純的刑罰,只能為一時(shí)之計(jì)而難以長久,要想建立理想的秩序,僅靠強(qiáng)制手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,具有良好效果的還是“德教”。德治與法治,作為現(xiàn)代社會(huì)安邦定國的重要手段,它們相輔相成,二者不可偏廢,只有二者完美地結(jié)合才能更好地維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。法只能調(diào)整人的外部行為,因此不會(huì)過問該行為是出于自覺、對(duì)刑罰的畏懼、還是盲目地服從。而道德則不同,它更加側(cè)重人的內(nèi)在信念,故從德與法二者發(fā)揮的作用來看,道德起到了在事前治本的作用,法律則是事后治標(biāo)的作用。儒家的“引禮入法、禮法互補(bǔ)”的主張,對(duì)我們當(dāng)今建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有廣泛的借鑒意義和啟示,一方面要加強(qiáng)我國的法制建設(shè),另一方面更要加強(qiáng)廣大公民的道德建設(shè),依法治國和以德治國二者相輔相成,缺一不可。新時(shí)代應(yīng)有新時(shí)代的“禮法”,這不是歷史的倒退,只是借鑒哪種形式而已,剔除其封建落后的非理性內(nèi)容,賦予其新的時(shí)代精神,這樣的“禮法”是有生命力的,它能成為社會(huì)公德和精神文明的有力倡導(dǎo)者。
2.2儒家法律思想的“和諧觀”。
儒家講求自然和諧的中庸之道,“中”是適合,“庸”是按照適宜的方式做事。而按照適宜的方式做事就可以長久,就是“善”。作為傳統(tǒng)文化,“中庸精神”就是適度把握,按照適中方式做事,并力求保持在一個(gè)合情合理的范圍之內(nèi)。和諧決定著個(gè)人乃至國家的幸福。尤其是人與人之間的和諧,注重互諒互讓,每個(gè)人找到自己適當(dāng)?shù)奈恢?,各司其職,安分守己,避免糾紛和矛盾的產(chǎn)生。為了達(dá)到和諧,人們就應(yīng)奉行中庸之道的做人處事原則,“和而不同,以和為貴”,在崇尚和諧的傳統(tǒng)社會(huì)中,追求的是“無訟”的和諧、理想的大同社會(huì),人與人揖讓有序,社會(huì)之風(fēng)淳樸自然,法律幾乎可以束之高閣。
2.3儒家的“民本思想”。
儒家強(qiáng)調(diào),“民貴君輕”,“民為邦本,本固邦寧”,“民為水,君為舟,水能載舟,亦能覆舟”,這一政治思想肯定了民眾對(duì)于一個(gè)國家的根本性地位,要求統(tǒng)治者關(guān)心百姓疾苦,傾聽百姓聲音,反對(duì)統(tǒng)治者為所欲為、橫征暴斂,呼吁統(tǒng)治者善待他的子民,與民休息,以求長治久安。民本主義在某種意義上可以說是古代政治文明的最高表現(xiàn)形式,其中蘊(yùn)含了深厚的政治哲學(xué)和智慧。民本思想在今天我國的政治文明建設(shè)中仍然具有積極的借鑒意義,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本,與我們黨全心全意為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)是完全一致的;依法治國的理念,應(yīng)當(dāng)以廣大人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn),使制定的法律真正體現(xiàn)和反映人民的利益和要求,成為人民的法律,而不只是統(tǒng)治階級(jí)的工具??傊欢ㄒ讶嗣竦睦娣旁谑孜?。
2.4儒家的“人倫情懷”。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理機(jī)制
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認(rèn)識(shí)到做好法制教育工作的重要意義,自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí),加強(qiáng)自身政治素養(yǎng)和管理能力的建設(shè),明確管理重點(diǎn),強(qiáng)化工作力度,把法制安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇,優(yōu)化內(nèi)部管理,建立健全覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的法制責(zé)任體系。
二、拓寬法制教育渠道,充分發(fā)揮德育主陣地的育人功能
1、法制教育要經(jīng)常化。在內(nèi)容上,可以宣傳學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī);在形式上,要充分發(fā)揮以思想政治學(xué)科教學(xué)、班會(huì)課教育等為主體的課堂教育的主渠道作用,充分利用學(xué)生集會(huì)、專題法制講座、黑板報(bào)、宣傳欄、討論會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競賽、張掛圖片等途徑及時(shí)通報(bào)典型治安案例,廣泛宣傳法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,讓學(xué)生明法理、懂法規(guī)、守法紀(jì)。
2、專項(xiàng)活動(dòng)要具體化。學(xué)校每學(xué)期至少要安排兩周的專項(xiàng)法制安全教育活動(dòng)。專項(xiàng)教育活動(dòng)要做到有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容、有實(shí)效,班級(jí)結(jié)合專項(xiàng)活動(dòng)開展好具體活動(dòng)。如:開一節(jié)法制教育主題班會(huì),開展一次學(xué)法、用法、守法的大討論;出一期以“法制教育”為內(nèi)容的文化櫥窗;寫一份遵紀(jì)守法的承諾;評(píng)選一名行為規(guī)范優(yōu)秀生。
3、專題活動(dòng)要系列化。要充分利用班會(huì)、國旗下演講、校內(nèi)外活動(dòng)等途徑有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行以法制教育為主要內(nèi)容的德育活動(dòng)。
可以以禮貌用語周、紀(jì)律周、衛(wèi)生周、文明月、法制安全月,進(jìn)行專項(xiàng)教育;以報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、主題班會(huì)、品德課、法制課進(jìn)行集中教育;通過團(tuán)隊(duì)倡議、個(gè)人承諾、個(gè)別交流、學(xué)生民主評(píng)議、“告別不良行為”簽字宣誓、“爭做文明中學(xué)生”演講比賽,實(shí)現(xiàn)自我教育;利用國旗下演講、校園廣播、張貼宣傳畫、自辦墻報(bào)、櫥窗,凈化環(huán)境實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育;利用值周、監(jiān)督崗、領(lǐng)導(dǎo)各處室交叉督查、午休督查、校外督查,進(jìn)行強(qiáng)化教育;領(lǐng)導(dǎo)、教師包班包人、定人定責(zé)、深入家庭、深入村社、交流談心,建立“重點(diǎn)生”轉(zhuǎn)化檔案,對(duì)他們生活上解難、思想上解惑、學(xué)習(xí)上指導(dǎo)、行動(dòng)上糾偏,實(shí)現(xiàn)責(zé)任跟蹤教育;以“行為規(guī)范優(yōu)秀生”,每周、每月、每學(xué)期“文明之星”評(píng)選,“三好學(xué)生”,文明班級(jí),優(yōu)秀班團(tuán)干部,班級(jí)“十最”評(píng)選活動(dòng)為內(nèi)容,開展激勵(lì)教育。
4、注重心理健康教育,增強(qiáng)學(xué)生心理素質(zhì)。加強(qiáng)心理健康教育的同時(shí),要注意對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行個(gè)別的心理輔導(dǎo)。教師可以通過QQ、微博、論壇、電子郵箱等途徑與學(xué)生建立最適宜的交談方式,耐心、細(xì)心地引導(dǎo)、釋疑,有效地幫助學(xué)生消除或緩解各種心理問題與心理困惑,促進(jìn)學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)的形成。 三、以加強(qiáng)班級(jí)管理為關(guān)鍵,強(qiáng)化法制教育
1、實(shí)行班級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制。
學(xué)校每學(xué)期與班主任簽訂《班級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任書》、《法制安全目標(biāo)責(zé)任書》,責(zé)任目標(biāo)設(shè)置涵蓋班級(jí)建設(shè)、教育氛圍、學(xué)校活動(dòng)要求落實(shí)、法制安全教育成效等,把班級(jí)的活動(dòng)開展情況和學(xué)生的教育效果作為班主任考核的重要依據(jù),加大領(lǐng)導(dǎo)抽查與值周檢查力度,及時(shí)檢查,及時(shí)反饋,及時(shí)糾正。
2、實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包掛年級(jí)、班級(jí)制度。
包掛年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本年級(jí)的日常管理、督導(dǎo)、檢查。包掛班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所包掛班級(jí)的思想、紀(jì)律、法制、安全、衛(wèi)生等教育工作的落實(shí)情況及督導(dǎo)、檢查、管理工作。明確分工,明確責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),交叉管理,既可對(duì)班級(jí)管理進(jìn)行全方位的督查與指導(dǎo),又可及時(shí)掌握學(xué)生中出現(xiàn)的問題,為制定全盤的計(jì)劃和措施提供第一手資料。
3、實(shí)行班級(jí)自動(dòng)化管理。
要充分發(fā)揮學(xué)生的自治作用,讓班級(jí)每一個(gè)同學(xué)參與到班級(jí)管理中來,把班級(jí)事務(wù)劃分到每一個(gè)同學(xué)的人頭下,分工明確,靠實(shí)責(zé)任,把握導(dǎo)向,提高質(zhì)量,構(gòu)建“事事有人做,人人有事做”的班級(jí)管理格局。
4、以“細(xì)”和“勤”的工作態(tài)度做好班級(jí)管理。
班主任既要細(xì)心了解學(xué)生的家庭情況,更要潛心了解學(xué)生的心理、交往狀況,從而知道他們在學(xué)習(xí)上、生活上、認(rèn)識(shí)上的偏差、困難、需要。班主任要盡可能地深入到學(xué)生吃、住、行、學(xué)的地方,做到勤觀察(觀察他們的所作所為、所想所需)、勤研究(研究他們在學(xué)校、家庭、社會(huì)的學(xué)習(xí)、生活、行為習(xí)慣及形成原因、應(yīng)采取的教育措施)、勤記錄(記錄每位學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)、不足、興趣、愛好、特長)、勤表揚(yáng)(表揚(yáng)優(yōu)秀生、表揚(yáng)進(jìn)步生、表揚(yáng)特長生)。
5、加強(qiáng)特殊學(xué)生教育。
關(guān)鍵詞:三下鄉(xiāng);社會(huì)實(shí)踐;指導(dǎo)教師;職能
中圖分類號(hào):G642.0?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)02-0134-02
社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生受教育、長才干、做貢獻(xiàn)的有效載體,大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐是高校育人的重要內(nèi)容[1]。大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生廣泛接觸社會(huì),增長見識(shí)、鍛煉成材的有效途徑,是學(xué)生了解國情,服務(wù)社會(huì)的必由之路。加強(qiáng)大學(xué)生思想道德修養(yǎng),培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,推廣素質(zhì)拓展,使“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成為當(dāng)下大學(xué)生能力素質(zhì)教育的試驗(yàn)田。石河子大學(xué)水利建筑工程學(xué)院積極響應(yīng)團(tuán)中央、兵團(tuán)團(tuán)委關(guān)于大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的號(hào)召,統(tǒng)一部署,結(jié)合專業(yè)的特點(diǎn),連續(xù)幾年組織了暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),取得了良好的效果,受到了上級(jí)組織的好評(píng)[2]。現(xiàn)就在大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中教師職能的發(fā)揮談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、指導(dǎo)教師在大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中存在的誤區(qū)
1.指導(dǎo)教師一言堂。暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)中,學(xué)生是實(shí)踐活動(dòng)的主體,指導(dǎo)教師僅僅是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)起到技術(shù)指導(dǎo)的作用。一切指導(dǎo)教師說了算,學(xué)生只是教師實(shí)踐思想的執(zhí)行者,導(dǎo)致活動(dòng)本末倒置。
2.指導(dǎo)教師大包大攬。在暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)中,往往會(huì)出現(xiàn)學(xué)生不知道怎么干,具體需要做什么。指導(dǎo)教師無奈之下,自己策劃,自己執(zhí)行,學(xué)生成了整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)的陪襯。指導(dǎo)教師成了實(shí)踐活動(dòng)的踐行者。使學(xué)生沒能在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉成長。
二、指導(dǎo)教師在大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中的職能發(fā)揮
1.精神上的指導(dǎo)。當(dāng)前的大學(xué)生,大多都是90后,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下,父母的精心呵護(hù)下,絕大多數(shù)學(xué)生沒有經(jīng)歷過生活上的挫折磨難,缺乏吃苦耐勞的精神。而暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),是一個(gè)踐行青春理想,將專業(yè)知識(shí)服務(wù)于社會(huì)的實(shí)踐性活動(dòng)。因此,指導(dǎo)教師要了解學(xué)生的實(shí)際情況,先從精神層面上告誡學(xué)生,這是一個(gè)要頂著烈日炎炎,付出辛勤汗水的工作。讓學(xué)生知道這是個(gè)“苦差事”。同時(shí),也要告誡學(xué)生,這也是一個(gè)了解社會(huì),了解所學(xué)專業(yè)在社會(huì)中需求量的一個(gè)有意義的“好差事”,使學(xué)生對(duì)實(shí)踐活動(dòng)有個(gè)真正的認(rèn)識(shí)和接受。從而使學(xué)生從精神上認(rèn)為自己能行,使學(xué)生精神飽滿的去踐行實(shí)踐。
2.專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)。大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一般由大三、大二、大一三個(gè)年級(jí)的學(xué)生組成,大三的學(xué)生由于已經(jīng)學(xué)完了專業(yè)主干課程,因此他們是實(shí)踐活動(dòng)的主體,大二和大一的學(xué)生是主要參與者。指導(dǎo)教師在實(shí)踐活動(dòng)中主要起到學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)與社會(huì)所需知識(shí)的橋梁作用。學(xué)生所學(xué)的書本知識(shí),需要在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)轉(zhuǎn)化下,轉(zhuǎn)化成社會(huì)所需,使學(xué)生能夠用專業(yè)知識(shí)服務(wù)于社會(huì)。因此,指導(dǎo)教師在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中,具有舉足輕重的作用。
3.發(fā)掘?qū)嵺`者潛力的執(zhí)行者。在整個(gè)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐過程中,會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。指導(dǎo)教師就需要了解學(xué)生的需求,始終和學(xué)生保持一致,給予他們解決問題的指導(dǎo)性意見,挖掘?qū)W生潛能,幫助學(xué)生踐行實(shí)踐,使實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行。比如,實(shí)踐經(jīng)費(fèi)不足,指導(dǎo)教師可以指導(dǎo)學(xué)生通過找盈利部門贊助的方式解決等等。通過實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生分析問題、解決問題能力大大增強(qiáng),使學(xué)生溝通能力、語言表達(dá)能力大大提高,從而增強(qiáng)學(xué)生不畏困難的自信心和對(duì)知識(shí)的求知欲。
三、建議
1.加強(qiáng)與社會(huì)相關(guān)部門的聯(lián)系。大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐場是社會(huì),需要社會(huì)相關(guān)部門的積極配合及大力支持。所以學(xué)校在日常工作中,需要增大自己學(xué)校專業(yè)的宣傳力度,增加影響力,加大與社會(huì)相關(guān)部門的聯(lián)系,為后續(xù)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)奠定社會(huì)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。指導(dǎo)教師在整個(gè)社會(huì)實(shí)踐中需要對(duì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)做全方位的指導(dǎo),因此,指導(dǎo)教師個(gè)人能力的培養(yǎng)不容忽視。指導(dǎo)教師不僅要有豐厚的專業(yè)背景知識(shí)做基石,還需要在日常工作中增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)良好的道德情操,為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有效進(jìn)行提供技術(shù)保證。
四、結(jié)束語
短短一個(gè)月的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)是踐行志愿者精神,積極服務(wù)于社會(huì),發(fā)揮大學(xué)生在當(dāng)代社會(huì)的先進(jìn)性作用的有效途徑。“艱辛知人生,實(shí)踐長才干”,只要你愿意去嘗試和經(jīng)歷,并坦然的接受過程的酸甜苦辣和結(jié)果的成敗得失,人生就會(huì)很精彩。
參考文獻(xiàn):
[1]周福陽.關(guān)于開展暑期社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的幾點(diǎn)體會(huì)[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2011,(25):169.
[2]姚莉,黃慶華,彭軍.積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在實(shí)踐中鍛煉成長[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2004,(1):41-42.
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;教師專業(yè)化發(fā)展;師資隊(duì)伍建設(shè)
作者簡介:李紅浪(1973-),男,江西科技師范大學(xué)教授,研究方向?yàn)槿肆Y源管理;李瀟(1989-),女,江西科技師范大學(xué)碩士研究生,研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)。
基金項(xiàng)目:江西省人文社會(huì)科學(xué)研究2012年度項(xiàng)目“新形勢下高職院校職教師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策研究”(編號(hào):GL1220),主持人:李紅浪。
中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2016)34-0071-05
百年大計(jì),教育為本。國家的未來競爭有賴于教育事業(yè)的發(fā)展,教育的健康發(fā)展需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),資力量的強(qiáng)弱直接關(guān)系到教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,高質(zhì)量的師資隊(duì)伍是教育質(zhì)量的有力保障。在我國現(xiàn)階段教師隊(duì)伍正在加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),職教師資的可持續(xù)健康地發(fā)展,需要專業(yè)的成長和發(fā)展。
一、教師的專業(yè)化地位
職業(yè)主要分為專業(yè)性職業(yè)和普通職業(yè)兩種類型。專業(yè)性職業(yè)是在社會(huì)發(fā)展過程中職業(yè)進(jìn)行專業(yè)化分工中所形成的一種職業(yè)分化,這種職業(yè)要求深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí),這種職業(yè)人群必須經(jīng)過長期的專門的訓(xùn)練和教育,其職業(yè)活動(dòng)要求按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來開展,通過專業(yè)性的工作來獲取相應(yīng)的社會(huì)地位和報(bào)酬待遇。教師的專業(yè)化發(fā)展的理論主要包括三種:一是理智取向的教師專業(yè)化發(fā)展(intellectual perspective of teacher professional development),二是實(shí)踐-反思取向的教師專業(yè)化發(fā)展(practical-reflective perspective of teacher professional development),三是生態(tài)取向的教師專業(yè)化發(fā)展(ecological perspective of teacher professional development)[1]。專業(yè)化和職業(yè)化是教師工作的一種重要發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)教師的“專業(yè)化”發(fā)展已經(jīng)是我國教育事業(yè)改革的一種目標(biāo)取向。
我國教師職業(yè)的專業(yè)化是改革開放以后的事情,上世紀(jì)80-90年代,我國開始實(shí)行教師職稱評(píng)定和教師職業(yè)資格制度,教師工作開始體現(xiàn)專業(yè)化的特征,教師也開始成為了專家,教學(xué)工作是一種專業(yè)化的工作,教學(xué)的技能和能力水平開始予以重視。對(duì)于專業(yè)化的教師來說,不僅應(yīng)該擁有進(jìn)入教學(xué)職業(yè)體系時(shí)的基本的技能和能力水平,還應(yīng)該擁有以大量知識(shí)為基礎(chǔ)的專業(yè)能力,要求能夠體現(xiàn)滲透于行動(dòng)并且能力指導(dǎo)行動(dòng)的專業(yè)特征,應(yīng)該形成依賴于特定的教育學(xué)術(shù)水平的與特定的教學(xué)情境相結(jié)合的平衡整合實(shí)踐應(yīng)用的專業(yè)化的特征形式。按照我國的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求,2012年9月6日,國家教育部、發(fā)改委和財(cái)政部《關(guān)于深化教師教育改革的意見》提出,我國實(shí)行5年一周期和不少于360學(xué)時(shí)的教師制度,以推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展,并使之常態(tài)化。教師隊(duì)伍的建設(shè)是教育事業(yè)發(fā)展的必要保障,因此必須深化教師教育的改革,努力推進(jìn)教師教育的內(nèi)涵式發(fā)展,提高教師教育的質(zhì)量,盡力造就專業(yè)化高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
二、職教師資的專業(yè)化發(fā)展
職教師資的專業(yè)化發(fā)展指的是職業(yè)院校教師的內(nèi)在的專業(yè)知識(shí)的更新、演進(jìn)、發(fā)展和豐富,是職業(yè)院校教師依托專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),通過終身的職業(yè)歷程的專業(yè)訓(xùn)練,開展持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,提升基于自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的專業(yè)技能,提高自身的專業(yè)知識(shí)水平,豐富專業(yè)知識(shí)底蘊(yùn),同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)能力的培養(yǎng)和提升,努力使教師成為熟練的專業(yè)教育工作者的過程。
職教師資的專業(yè)化發(fā)展主要涉及專業(yè)知識(shí)、專業(yè)精神、專業(yè)能力以及專業(yè)制度等方面。第一,職教教師要具備系統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、教育學(xué)心理學(xué)知識(shí)、實(shí)踐知識(shí)等。教師的首要任務(wù)是教書育人,成功完成教育教學(xué)任務(wù)就必須了解所教學(xué)科的所有知識(shí),掌握知識(shí),精通知識(shí),運(yùn)用知識(shí),把握學(xué)科發(fā)展的最新研究成果以及發(fā)展趨勢等。職業(yè)院校對(duì)教師的專業(yè)知識(shí)要求較高,教師需要系統(tǒng)且扎實(shí)地掌握學(xué)科專業(yè)知識(shí),才能夠準(zhǔn)確地傳授給學(xué)生,教會(huì)其掌握知識(shí)與技能的方法,并針對(duì)不同的教育對(duì)象采取不同的教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)科學(xué)精神與知識(shí)以及人文精神的統(tǒng)一。
第二,職教教師需要具備專業(yè)的服務(wù)精神。這種精神是指熱愛教育事業(yè),嚴(yán)于律己、無私奉獻(xiàn)、學(xué)無止境、追求真理、關(guān)心學(xué)生、具有使命感以及創(chuàng)新合作的意識(shí)。職教教師需要正確處理教育事業(yè)利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系,樹立正確的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)尺度,熱情投入,不斷學(xué)習(xí),提高個(gè)人的覺悟和修養(yǎng),積極探索教書育人的規(guī)律和藝術(shù),以身作則,為人師表。
第三,職教教師需要具備一定的專業(yè)能力。專業(yè)能力主要包括研究能力、課程能力、信息能力以及教育預(yù)見能力等。專業(yè)研究能力指教師要自覺掌握教學(xué)的規(guī)律并探討新的教學(xué)方法和手段,進(jìn)行有效的科學(xué)研究,以適應(yīng)學(xué)生自主性增強(qiáng)的現(xiàn)狀,保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。專業(yè)課程能力是指對(duì)課程的選擇與評(píng)價(jià)能力、設(shè)計(jì)與開發(fā)能力以及組織與實(shí)施能力。專業(yè)信息能力是指教師獲得信息并加工與處理的能力,通過信息進(jìn)行判斷與決策。專業(yè)教育預(yù)見能力是指教師可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科技生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)見性的對(duì)策判斷,制定合理的教育目標(biāo)。
第四,職教教師專業(yè)化發(fā)展需要專業(yè)的制度作為保障。目前,我國大部分高等職業(yè)院校采取的是科層式的管理體制,這種嚴(yán)密的、權(quán)責(zé)分明的、嚴(yán)格的具有等級(jí)特征的制度對(duì)于教師的專業(yè)化發(fā)展起到制約的作用。職教教師的專業(yè)化發(fā)展需要教師在一定程度上具有專業(yè)的自,在課堂教學(xué)中可以有自己的判斷以及相對(duì)的自,這與學(xué)校的科層管理制度是相互矛盾的,嚴(yán)重阻礙教師的專業(yè)化發(fā)展。
因此,職教師資的專業(yè)化發(fā)展首先要求職業(yè)院校教師能夠有自身的內(nèi)在性和主動(dòng)性。即教師的專業(yè)化發(fā)展要求教師認(rèn)識(shí)到自身是專業(yè)化發(fā)展的主人,教師應(yīng)該有著主動(dòng)的專業(yè)化發(fā)展的意識(shí)和動(dòng)力,應(yīng)該主動(dòng)積極地投入到專業(yè)化發(fā)展中去,把專業(yè)化發(fā)展作為自身職業(yè)生涯的一項(xiàng)重要活動(dòng)。應(yīng)該能夠清醒認(rèn)識(shí)到自身專業(yè)化發(fā)展的歷程和專業(yè)進(jìn)步的階段,應(yīng)該規(guī)劃好自身專業(yè)化發(fā)展的前景和專業(yè)化發(fā)展的目標(biāo),為專業(yè)化發(fā)展打下基礎(chǔ);其次職教教師應(yīng)該掌握專業(yè)化發(fā)展的規(guī)律,努力使自己成長為專家型的教師。專業(yè)化發(fā)展是與職業(yè)情感、職業(yè)道德、職業(yè)理想、實(shí)踐能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)責(zé)任感同步成長的,專業(yè)化發(fā)展也有一個(gè)學(xué)習(xí)――提高――再學(xué)習(xí)――再提高的過程,它是伴隨著教師對(duì)于知識(shí)的揚(yáng)棄而呈螺旋式進(jìn)步的,專業(yè)化發(fā)展是一種伴隨著入職前專業(yè)學(xué)習(xí)、入職后專業(yè)培養(yǎng)和后期的學(xué)習(xí)型職業(yè)生涯而進(jìn)行的;再次職教教師的專業(yè)化發(fā)展也是具有自身的特殊性的[2]。職業(yè)教育的應(yīng)用技術(shù)特性,使之與產(chǎn)業(yè)緊密相連,職教教師必須密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,因此職教師資的專業(yè)化發(fā)展應(yīng)該更要加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)的吸收,也更加強(qiáng)化實(shí)踐性的建設(shè)。
三、職教師資專業(yè)化的能力不足
職業(yè)教育要發(fā)展,需要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)院校師資隊(duì)伍專業(yè)能力的培訓(xùn)力度,這也是我國中長期教育改革與發(fā)展的總體要求。職業(yè)教育的應(yīng)用技術(shù)型的特征,要求職業(yè)院校師資擁有精湛的專業(yè)技能,但我國的現(xiàn)實(shí)是職業(yè)院校師資隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)水平和規(guī)模數(shù)量上都存在著明顯的不足。
職業(yè)院校師資隊(duì)伍專業(yè)能力的不足首先是因?yàn)槁殬I(yè)院校教師的進(jìn)入門檻太低。職業(yè)院校的師資隊(duì)伍主要來自于大中專院校的畢業(yè)生,由于職業(yè)院校的各種現(xiàn)實(shí)原因,導(dǎo)致職業(yè)院校師資隊(duì)伍普遍缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)與普通院校相比還存在著學(xué)歷學(xué)位偏低的問題,這種先天的不足制約著職業(yè)院校師資隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。
職業(yè)院校師資隊(duì)伍專業(yè)能力的不足其次體現(xiàn)為教學(xué)能力的欠缺?,F(xiàn)實(shí)中許多職業(yè)院校的教師教學(xué)水平不夠高,教學(xué)方法比較陳舊,教學(xué)手段比較單一。在確定教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù)、進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)都無法達(dá)到最優(yōu)的效果。職業(yè)院校師資由于專業(yè)能力的欠缺,根本無法參與到企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中,專業(yè)教學(xué)能力低下,導(dǎo)致對(duì)于面向應(yīng)用型的專業(yè)無法提供最新的教學(xué)內(nèi)容,也使學(xué)生在認(rèn)知結(jié)構(gòu)中難以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的整合。
職業(yè)院校師資隊(duì)伍專業(yè)能力的不足還體現(xiàn)在師資專業(yè)化發(fā)展不暢。楊延在天津、上海、深圳、廣州和順德等五個(gè)城市中曾經(jīng)開展過關(guān)于職教師資專業(yè)化發(fā)展的調(diào)查問卷工作,發(fā)現(xiàn)由于缺乏有效的專業(yè)培訓(xùn)和通暢的技術(shù)信息來源,職業(yè)院校師資中有41.32%獲取技術(shù)信息是通過自學(xué)實(shí)現(xiàn)的,有7.02%的教師的信息獲取是通過技術(shù)培訓(xùn)獲取的。同時(shí)一年之內(nèi)能夠獲得各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)的教師只有36.78%,這些都直接制約了教師的專業(yè)教學(xué)水平的提高,限制了教師專業(yè)教學(xué)的視野[3]。
四、基于專業(yè)化發(fā)展的職教師資隊(duì)伍建設(shè)思考
隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,職業(yè)教育的重要性日益顯現(xiàn),職教師資隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)步,但專業(yè)化發(fā)展還是存在著不少問題。加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍的建設(shè)需要從多個(gè)方面努力,其中亟需加強(qiáng)的是制度化建設(shè),建立職教師資培訓(xùn)體系。
(一)促進(jìn)職教師資隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展亟需加強(qiáng)制度化建設(shè)
促進(jìn)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑就是加強(qiáng)專業(yè)化的職教師資隊(duì)伍的制度化建設(shè),加強(qiáng)制度化建設(shè)也是管理工作的基本規(guī)律和發(fā)展趨勢。加強(qiáng)制度化建設(shè),也是促進(jìn)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化的重要手段。
第一,加強(qiáng)專業(yè)化師資隊(duì)伍建設(shè)的制度化建設(shè)就是要加強(qiáng)職教師資的準(zhǔn)入制度建設(shè)。必須實(shí)行職業(yè)教育教師隊(duì)伍的教師資格證書制度,要求職教師資必須擁有從事職業(yè)教育的職業(yè)能力,必須具備所從事專業(yè)的基本專業(yè)能力、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)水平。而且基于職業(yè)教育的實(shí)踐屬性和特定的培養(yǎng)目標(biāo),建議教師應(yīng)該擁有突出的專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力。
第二,加強(qiáng)職教師資的評(píng)估制度建設(shè)。教育部十分重視高等教育的評(píng)估工作,通過評(píng)估制度來規(guī)劃和引導(dǎo)高等教育工作。教育部于2004年頒布實(shí)施了《關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》(教高[2004]16號(hào))和2008年頒布實(shí)施了《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》(教高[2008]5號(hào)),都要求加強(qiáng)教師的專業(yè)知識(shí)和能力的建設(shè)[4];職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)這兩個(gè)文件的精神來建立教師專業(yè)能力的評(píng)估指標(biāo),構(gòu)建教師專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)教學(xué)知識(shí)、專業(yè)教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。
第三,加強(qiáng)教師的培訓(xùn)培養(yǎng)制度建設(shè)。教師的專業(yè)能力的提高需要建立多層次多類型的教師培養(yǎng)制度,針對(duì)不同背景不同專業(yè)的教師實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn),特別應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)能力的培養(yǎng)培訓(xùn)。應(yīng)該建立鼓勵(lì)教師自我發(fā)展的激勵(lì)制度,把教師的培訓(xùn)培養(yǎng)與教師的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘結(jié)合起來,鼓勵(lì)教師主動(dòng)參與到各類企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中去,將教師的職務(wù)晉升與教師的專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來,鼓勵(lì)教師主動(dòng)參與專業(yè)培訓(xùn),并關(guān)注行業(yè)的發(fā)展,提升專業(yè)能力。
第四,改革職業(yè)院校教師評(píng)聘制度。職業(yè)院校教師的職稱評(píng)定要體現(xiàn)職業(yè)教育的特色,樹立“能力不等于文章”的觀念,引導(dǎo)職教教師向產(chǎn)學(xué)研Y合方向發(fā)展,建立職教教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法,將技能考核等級(jí)、專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)等作為重要指標(biāo)納入到職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中去,綜合考慮教學(xué)、學(xué)術(shù)、技術(shù)以及企業(yè)經(jīng)歷各個(gè)方面。另外,適當(dāng)?shù)u(píng)審、強(qiáng)化聘任制,擇優(yōu)聘任或?qū)嵭懈偁幧蠉彛瑢?shí)行任期聘任制,打破職務(wù)終身制,激勵(lì)教師以崗位標(biāo)準(zhǔn)努力提高自身素質(zhì),主動(dòng)更新知識(shí),進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)學(xué)校教學(xué)、科研工作的穩(wěn)定發(fā)展。
第五,加強(qiáng)與職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展相匹配的激勵(lì)制度建設(shè)。明確職教師資隊(duì)伍的需求水平,按照學(xué)歷、職稱、年齡等信息進(jìn)行層級(jí)劃分,實(shí)行分層管理,對(duì)于科研能力較強(qiáng),學(xué)歷與職稱較高的教師重在為其提供良好的科研環(huán)境,而對(duì)于年輕的教師則重在給予生活上的關(guān)心與鼓勵(lì),并提供進(jìn)修與發(fā)展的可能。另外,要采取動(dòng)態(tài)化與多樣化的激勵(lì)手段,根據(jù)教師的成長與專業(yè)化發(fā)展不同層次,實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì),使多種需求得到滿足,并不斷改變激勵(lì)的方法和措施,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的激勵(lì)手段。要遵循循序漸進(jìn)的原則,把握好激勵(lì)的尺度,并正確處理量和質(zhì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的公正與公平。
(二)促進(jìn)職教師資隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展亟需建立師資培訓(xùn)體系
加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展是響應(yīng)國家的政策要求,教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020)中提出:“完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系,做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力”,“加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè),加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度”,“嚴(yán)格教師資質(zhì),提升教師素質(zhì),努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”[5]。
首先,促進(jìn)職教師資的專業(yè)成長,需要構(gòu)建學(xué)習(xí)時(shí)期的職前培養(yǎng)、進(jìn)入職業(yè)院校后的入職培訓(xùn)和成為職教師資后的職后提高三部分組成的完整的職教師資隊(duì)伍培訓(xùn)體系。通過職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和職后培養(yǎng)這三者的有效銜接和連貫,構(gòu)建多層次多體系的職教師資培訓(xùn)體系。在這個(gè)培訓(xùn)體系中,職前培養(yǎng)是前提和基礎(chǔ),職后培訓(xùn)是發(fā)展和繼續(xù)。教師的專業(yè)化發(fā)展是一個(gè)可持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的過程,每個(gè)階段都應(yīng)該建立特定的培訓(xùn)目標(biāo),都要開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)[6]。職前教育主要是在學(xué)校時(shí)期所受的教育,這個(gè)時(shí)期主要是根據(jù)專業(yè)的要求學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和公共課,以最終獲得相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位。其中也包含部分畢業(yè)之前的一些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),但總體的學(xué)習(xí)主要還是以獲取學(xué)分以順利畢業(yè)為主;入職培訓(xùn)則主要是已經(jīng)成為職業(yè)院校教師正式進(jìn)入教學(xué)崗位前的學(xué)習(xí),此時(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)該是加強(qiáng)教學(xué)能力和基本教學(xué)技能的學(xué)習(xí),同時(shí)基于職教的特征應(yīng)該有針對(duì)性地加強(qiáng)實(shí)踐能力的培訓(xùn)。有條件的職業(yè)院??梢园呀處煱才诺狡髽I(yè)、實(shí)訓(xùn)中心去開展專業(yè)技能的實(shí)踐訓(xùn)練,并盡量要求教師獲得相應(yīng)職業(yè)的中級(jí)以上的職業(yè)資格證書;職后培養(yǎng)則是一種提高教育,職教師資已經(jīng)開展了一定時(shí)期的教學(xué)工作,對(duì)于專業(yè)理論知識(shí)已經(jīng)有非常深的理論功底,也通過實(shí)踐教學(xué)擁有一定的專業(yè)操作能力,此時(shí)的培訓(xùn)則是更有針對(duì)性地提高自身的專業(yè)能力。此時(shí)的學(xué)習(xí)可以穿插到學(xué)校、企業(yè)中進(jìn)行,使理論與實(shí)踐最佳地結(jié)合起來,通過學(xué)習(xí)使教師在理論學(xué)習(xí)――實(shí)踐應(yīng)用――自我反思――實(shí)踐總結(jié)中不斷積淀和提高,最終實(shí)現(xiàn)教師終身性的專業(yè)化發(fā)展。
其次,促進(jìn)職教師資的專業(yè)成長,需要完善職教師資隊(duì)伍培訓(xùn)的保障體系、運(yùn)行體系和教學(xué)體系建設(shè)。政府通過制定各項(xiàng)政策法規(guī)、加強(qiáng)財(cái)政撥款、建立國際交流、加強(qiáng)校企合作等方式方法加強(qiáng)政府的支持力度,通過各種方法保障職教師資隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)師資隊(duì)伍的專業(yè)能力的提升,實(shí)現(xiàn)職教為我國的制造業(yè)大國地位的智力和人力資源服務(wù)的目標(biāo);通過建立多元化的職教師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)專業(yè)化的職教師資培訓(xùn)、建立健全職教師資研究生培養(yǎng)等方式加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍培訓(xùn)的運(yùn)行保障體系建設(shè)。充分發(fā)揮專業(yè)化企業(yè)的作用,加強(qiáng)校企合作來構(gòu)建多元化的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過專業(yè)化的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu),針對(duì)師資的專業(yè)能力進(jìn)行學(xué)術(shù)能力、教學(xué)能力和實(shí)踐能力的培訓(xùn),促進(jìn)師資隊(duì)伍的專業(yè)能力的提升。通過職教師資的碩士研究生培養(yǎng)來提升師資隊(duì)伍的學(xué)歷層次,加強(qiáng)骨干教師和專業(yè)帶頭人的培養(yǎng);努力加強(qiáng)針對(duì)職教師資培訓(xùn)的方案和課程建設(shè),整合專業(yè)技術(shù)和教育課程,加強(qiáng)職教師資的專業(yè)化能力。
《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出要實(shí)施職業(yè)院校教師提高計(jì)劃,并安排專項(xiàng)資金進(jìn)行師資培訓(xùn)的支持。職業(yè)院校師資隊(duì)伍的專業(yè)能力影響著職業(yè)教育的發(fā)展前景,關(guān)系著職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,因此必須加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè),必須強(qiáng)化職教師資的專業(yè)化地位,重視教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);工程造價(jià);存在問題;全過程控制
1 目前工程造價(jià)管理存在的問題
目前造價(jià)控制基本上僅僅著眼于預(yù)算(標(biāo)書、標(biāo)底)及結(jié)算的審核,這種控制雖能取得一定的效果,但這種控制模式存在著以下幾個(gè)方面的缺陷:
1.1只能事后承認(rèn)“事實(shí)”,無法事先做好預(yù)測和影響,從而影響建筑項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策,造成工程造價(jià)的失控和心中無數(shù)。
1.2忽視了建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制
在做好投資決策后,設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響是最大的,如果對(duì)工程造價(jià)影響大的設(shè)計(jì)階段不加以控制,而在施工階段、結(jié)算審核階段來算細(xì)帳、小帳,其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。
1.3工程技術(shù)和工程造價(jià)結(jié)合不夠
當(dāng)前,普遍存在技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,而造價(jià)工程師(投資監(jiān)理)目前普遍未能參與工程建設(shè)的全過程(設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程現(xiàn)場變更等),只是事后復(fù)核,純粹從工程經(jīng)濟(jì)和概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣你做你的,我算我的,很難收到良好的控制效果。
2 投資決策階段工程造價(jià)的控制
投資決策階段主要是對(duì)項(xiàng)目提出建議書,進(jìn)行可行性研究,合理估算投資和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。這一階段的項(xiàng)目采用技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段,而且投資決策階段的項(xiàng)目定位、選址等工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的影響甚至可高達(dá)70%。
而我國大部分建筑企業(yè)普遍重視施工階段,忽視了項(xiàng)目前期的造價(jià)控制,造成了工程資金源頭控制缺乏有效的管理和控制,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)混亂或者投入資金不足等問題。
在投資決策階段最重要的是工程造價(jià)管理人員要做好工程的可行性研究的投資估算,這項(xiàng)工作做得好與不好,直接關(guān)系到建筑企業(yè)的投資和效益的比例。工作做得不好則會(huì)導(dǎo)致投資多,效益少,造成投資浪費(fèi)現(xiàn)象。
目前,有的工程造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目的研究缺乏科學(xué)性,對(duì)工程缺乏實(shí)地調(diào)查研究,僅僅從主觀意愿以及經(jīng)驗(yàn)出發(fā)研究工程的可行性,給項(xiàng)目以后的工作埋下了很大的隱患,導(dǎo)致工程項(xiàng)目后續(xù)資金跟不上而不得不延長工期,有的甚至不能繼續(xù)施工,造成工程不能投入使用,造成了國家資源財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。因此,要想順利完成工程項(xiàng)目,必須做好以下幾個(gè)方面的工作,做到有效控制工程造價(jià)。
3 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
在項(xiàng)目做出投資決策后,控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì),這是也是控制造價(jià)的重點(diǎn)。
據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%左右,但對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上,目前的實(shí)際情況是,設(shè)計(jì)單位及個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任,而設(shè)計(jì)保守(在功能不影響的前提下),既可減少工作量,又避免被追究其責(zé)任。
因此容易產(chǎn)生設(shè)計(jì)保守從而造成投資浪費(fèi)的情況。建議采用限額設(shè)計(jì),與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)責(zé)任書。造價(jià)工程師(投資監(jiān)理)的具體工作:
3.1在短時(shí)間內(nèi)對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案做出經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上推選最佳的設(shè)計(jì)方案。
3.2確定設(shè)計(jì)方案后,根據(jù)相關(guān)的資料(之前,我們盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)相關(guān)資料,如以前曾做過的同類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)),提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo),供公司和設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額是參考。
3.3參與圖紙會(huì)審的工作,并對(duì)不影響功能而可以降低造價(jià)的項(xiàng)目,提出合理化建議。
3.4 同時(shí)由于種種原因,還存在著邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象,甚至因施工質(zhì)量較毛糙,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改,聯(lián)系單較多,造成工程造價(jià)認(rèn)為失控的現(xiàn)象,因此全過程應(yīng)正對(duì)性地加以監(jiān)控。
3.5實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,確定合理的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案變化的發(fā)生,對(duì)有效控制工程造價(jià)將起到一定的作用。
在工程設(shè)計(jì)中,設(shè)立監(jiān)理人員,對(duì)工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格監(jiān)督,排除不利因素,促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性。通過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析,力求選擇在技術(shù)先進(jìn)下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理下確保技術(shù)先進(jìn),在滿足使用功能前提下力求風(fēng)格新穎,從而更有效地控制項(xiàng)目的投資,發(fā)揮最好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
4 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制
4.1可能會(huì)出現(xiàn)的情況:
所選單位并非正真的最低報(bào)價(jià)單位或選中的報(bào)價(jià)低于成本價(jià)而希望在今后施工過程中通過各種手段、方法取得彌補(bǔ)的單位。(容易引起扯皮而影響工期及造價(jià)失控)
4.2招投標(biāo)文件、合同文件不夠嚴(yán)密、明確,在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或給施工單位鉆空子。造價(jià)工程師(投資監(jiān)理)的具體工作:
4.2.1參與施工招標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
4.2.2編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底及工程量清單。
4.2.3詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件,詳細(xì)列出各投標(biāo)書中存在的明顯的低于市場價(jià)、漏項(xiàng)或標(biāo)書中不明確的內(nèi)容,在詢標(biāo)時(shí)明確優(yōu)惠條件及今后的結(jié)算口徑,并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)及明顯低于市場價(jià)項(xiàng)目的彌補(bǔ)方式或消化途徑(否則,會(huì)成為造價(jià)控制隱患),在此基礎(chǔ)上推薦真正意義低價(jià)并可行的中標(biāo)單位。
4.2.4 參與招標(biāo)答疑時(shí)盡可能明確今后可能采取的一些控制措施,如:甲供材料、分包項(xiàng)目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,減少索賠隱患。特別是專業(yè)分包隊(duì)伍的招投標(biāo),是否由集團(tuán)采購中心提供專業(yè)的投標(biāo)單位,有投資監(jiān)理參與招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。我們C地塊總承包招投標(biāo)范圍中有7項(xiàng)分包項(xiàng)目:
⑴鋁合金門窗分包工程
⑵外墻保溫分包工程
⑶會(huì)所通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)分包工程
⑷消防系統(tǒng)分包工程
⑸弱電系統(tǒng)分包工程
⑹電梯安裝分包工程
⑺會(huì)所游泳池設(shè)備分包工程
對(duì)以上分包項(xiàng)目中重點(diǎn)是確定主要材料品牌的工作。另外消防系統(tǒng)分包工程是由天津隊(duì)伍還是有上海隊(duì)伍施工?如是天津隊(duì)伍將如何招投標(biāo)?上海隊(duì)伍做,則將面臨竣工驗(yàn)收通過的問題;消防門、控制箱和其他消防設(shè)施單價(jià)是如何確定。還有電梯安裝工程要在結(jié)構(gòu)施工前就要確定電梯的品牌,這就要求電梯的招投標(biāo)最先要進(jìn)行。等等。
5 施工階段工程造價(jià)控制
5.1可能會(huì)出現(xiàn)的情況
⑴設(shè)計(jì)變更偏多,一般而言設(shè)計(jì)變更越多,造價(jià)越不易控制;
⑵無價(jià)材料價(jià)格簽證偏高,依據(jù)不明造價(jià)越不易控制;
⑶隱蔽工程驗(yàn)收不到位,記錄資料不全,甚至存在弄虛作假現(xiàn)象;
⑷監(jiān)理單位監(jiān)管不力,甚至和施工方共同作弊;
⑸聯(lián)系單的簽證存在不明確,內(nèi)容界限超合同,甚至不真實(shí)的情況;
5.2造價(jià)工程師(投資監(jiān)理)的具體工作
⑴從造價(jià)的角度幫助承發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理化,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工;
⑵當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化,如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等,這就應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化,充分深入施工現(xiàn)場,爭取第一手資料(隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等),包括聯(lián)系單上的簽署意見,為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù),(建議對(duì)所以聯(lián)系單進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析并簽署意見(并附相關(guān)計(jì)算稿),公司管理層應(yīng)明確未經(jīng)造價(jià)人員簽署意見前,項(xiàng)目經(jīng)理不得簽署肯定意見);
⑶參與無價(jià)材料的市場考察,并提出建議供項(xiàng)目部或公司參考;
⑷為業(yè)主指定合理的資金使用計(jì)劃,既要保證工程建設(shè)有足夠的資金,不至因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程的建設(shè)進(jìn)度,又要做到盡可能不占用過多的資金,減少利息支出,降低資金籌措的難度。
⑸為業(yè)主做好承包商進(jìn)度款資料的復(fù)核,既能使承包商正常開展工作,又防止工程款付過頭。
6 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
工程造價(jià)的合理確定是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),在確定工程造價(jià)時(shí),應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù),按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,審核是否按圖紙及合同的規(guī)定全部完成工作,是否有丟、拉項(xiàng)工程。
要認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否實(shí)施,該增的增,該減的減,做到實(shí)事求是。為了合理確定工程造價(jià),計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)計(jì)算程序,還要掌握三者的編制原理和內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。
此外,預(yù)算人員要堅(jiān)持到現(xiàn)場了解情況,掌握工程動(dòng)態(tài),對(duì)特殊材料進(jìn)行市場詢價(jià),掌握價(jià)格動(dòng)態(tài),提高工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性??刂乒こ淘靸r(jià)的最后一環(huán)是竣工結(jié)算。在工程竣工結(jié)算中洽商漏洞較多:有的是有洽商沒有施工;有的是施工沒有實(shí)施應(yīng)該核減,卻沒有洽商;還有的洽商工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工工程量。結(jié)算時(shí),必須進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì),認(rèn)真核算工程量。同時(shí),應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度,以確保工程結(jié)算質(zhì)量。
7建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算后評(píng)估工作
在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上,將項(xiàng)目的有關(guān)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)工程提供參考。會(huì)同項(xiàng)目各部門總結(jié)并找出本項(xiàng)目工程造價(jià)控制過程中存在的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),提出今后工作中的改進(jìn)方向,便于完善今后建設(shè)項(xiàng)目的管理,以最優(yōu)的技術(shù)和成本完成房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。
8結(jié)語
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的競爭日趨激烈,企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)注與監(jiān)控必然不斷加強(qiáng)和深化。房地產(chǎn)項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理,是企業(yè)在掌握市場信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng),其貫穿于工程建設(shè)全過程,概括而言,房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與管理就是以決策階段的估概算為靜態(tài)控制,以設(shè)計(jì)、施工等實(shí)施階段的動(dòng)態(tài)管理組成。
參考文獻(xiàn):