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關(guān)鍵詞:有機(jī)農(nóng)業(yè);病蟲害防治;原則和方法
中圖分類號: S43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.20.025
隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平也隨之得到了極大的提高。近幾年來,我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,極大推動了農(nóng)業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展。但是在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,還存在諸多問題,其中病蟲害防治是當(dāng)前面臨最為嚴(yán)重的問題,這就需要農(nóng)業(yè)工作者采取更加切實(shí)有效的方法對病蟲害進(jìn)行防治,從而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。
1加強(qiáng)生態(tài)平衡的創(chuàng)建,開展多樣化種植
有機(jī)農(nóng)業(yè)種植病蟲害主要是指在模擬自然生態(tài)體系的情況下,種植的作物更加多樣化,傳統(tǒng)種植單一作物容易形成統(tǒng)一的生態(tài)和資源條件,而在這種特定的環(huán)境下特別容易引起病蟲危害。由于病蟲種類少以及單一的生存環(huán)境,就導(dǎo)致益蟲不能夠很好的繁殖和生長,對病蟲無法起到很好的抑制作用。因此,種植要趨向于多樣化,引入更多品種,豐富農(nóng)業(yè)資源,構(gòu)建一個(gè)均衡的生態(tài)環(huán)境,從而有效的控制害蟲對農(nóng)作物的侵害。多樣性種植又分為時(shí)間多樣性和空間多樣性:時(shí)間多樣性主要是指掌握植物的種植時(shí)間以及準(zhǔn)確的計(jì)算作物的收獲時(shí)間等;空間多樣性主要是指地理空間的多樣性、種植品種以及土壤的多樣性。通過構(gòu)建生態(tài)多樣性,可以為益蟲的繁殖和生長提供良好的環(huán)境,從而能夠更加有效的開展病蟲害防治。
2加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的管理
在選擇種子時(shí),要選取具有良好抗病性的品種,并在選取之后及時(shí)的進(jìn)行種子處理,在播種前讓種子能夠得到充足的晾曬,之后放在溫水里面浸泡,最后挑出帶有病蟲的種子。另外,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相應(yīng)調(diào)整和制定栽培制度,播種時(shí)間要盡可能的避開病蟲高發(fā)期,最好在蟲害和益蟲同步生長時(shí),或是在不適合病蟲生長時(shí)進(jìn)行播種。并在播種后及時(shí)做好蟲害藥物的播撒,有效消滅病蟲的根源。做好對田園的衛(wèi)生等管理工作,保證種植環(huán)境的清潔和衛(wèi)生。
3對農(nóng)業(yè)蟲害進(jìn)行綜合治理
為了我國農(nóng)作物種植能夠更好的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就需要對蟲害進(jìn)行科學(xué)有效的綜合治理。在實(shí)際的治理過程中,要充分考慮環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益等綜合因素,切實(shí)有效的保持各方面能夠均衡發(fā)展。在防治蟲害之前,通過計(jì)算機(jī)準(zhǔn)確的計(jì)算出生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)的最大限度值,當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)蟲害已經(jīng)超過了預(yù)定值就會自動預(yù)警,以便于及時(shí)的采取措施進(jìn)行防治。如果在植物生長過程中蟲害發(fā)生的密度不大,危害性較小,就可以通過生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力對蟲害進(jìn)行防治,從而節(jié)省人力和成本。要采取科學(xué)合理的措施對病蟲進(jìn)行防治,對于化學(xué)農(nóng)藥要避免施用過多,盡可能采用物理和生物的方法,在不破壞自然環(huán)境的情況下,有效的防治蟲害。除此之外,從事農(nóng)業(yè)的相關(guān)部門要積極的開展農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)的研究工作,例如種植方式、改善土壤成分以及作物品種選擇等,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
4采取適當(dāng)?shù)姆乐未胧?/p>
我國長期以來主要是運(yùn)用化學(xué)方法對農(nóng)作物病蟲害進(jìn)行防治,通過大量施用含有化學(xué)成分的農(nóng)藥,將害蟲滅殺,收效好但弊端很多。首先,化學(xué)農(nóng)藥中存在對人體有害的物質(zhì)較多,如果人們食用了含有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物,身體健康會遭受到不同程度的損傷,甚至?xí)<吧?其次,采用化學(xué)方法防治病蟲害的過程中,也會對環(huán)境、河水等生態(tài)系統(tǒng)造成比較大的危害,在生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞的同時(shí),也完全背離了可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則。而采用生物防治方法可以有效的避免上述問題的發(fā)生,例如在種植有機(jī)農(nóng)作物的區(qū)域,養(yǎng)殖雞、鴨等以蟲子為食的家禽,有效的防治蟲害。利用昆蟲的趨光性,通過在燈光周圍布網(wǎng)對昆蟲進(jìn)行捕殺,或者通過在農(nóng)作物的周圍用紗網(wǎng)給昆蟲設(shè)置障礙等方式對蟲害進(jìn)行有效的防治。
5加強(qiáng)對種植人員的指導(dǎo)
在我國有機(jī)農(nóng)業(yè)種植不斷發(fā)展的過程中,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員相應(yīng)的提出了更高的要求。在實(shí)際的工作中,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一定要做到深入田間、深入群眾以及深入研究三個(gè)方面,堅(jiān)持以人為本的理念,通過與農(nóng)民進(jìn)行交流,開展問卷調(diào)查等方式,歸納整理出農(nóng)業(yè)病蟲害防治方面亟待解決的諸多問題。這就需要相關(guān)部門采取講座、發(fā)放傳單以及宣傳手冊等多種形式,讓農(nóng)民對科學(xué)先進(jìn)的病蟲害防治技術(shù)能夠有更加充分的了解。農(nóng)業(yè)部門要組織科技人員對種植人員進(jìn)行定期開展多層次的培訓(xùn),有針對性的對他們各自的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的指導(dǎo),讓他們能夠真正的運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),科學(xué)合理的對病蟲害進(jìn)行防治。
6結(jié)語
病蟲害防治是有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一項(xiàng)非常重要的工作。這就要求我們對有機(jī)農(nóng)業(yè)種植中病蟲害的原則和方法進(jìn)行不斷的深入研究,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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(一)地方財(cái)政支農(nóng)支出中資金投入的比例不合理
一是用于建設(shè)性的支出比重不高。政府地方財(cái)政農(nóng)業(yè)支出用于行政支出和人員供養(yǎng)的比例總體偏高,占總共比例的三分之二。二是農(nóng)業(yè)部門中,水氣部門事業(yè)費(fèi)支出呈持續(xù)增長態(tài)勢,居高不下。三是在地方農(nóng)業(yè)建設(shè)性資金中,農(nóng)民可以直接受益的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重過小。四是在政府農(nóng)業(yè)投入中,一些關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性的項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)品質(zhì)改良、重大病害控制、社會化服務(wù)體系建設(shè)等,地方財(cái)政缺乏立項(xiàng)支持和投入保障,五是財(cái)政支農(nóng)支出中用于農(nóng)業(yè)科技的投入數(shù)量小、比重低,對農(nóng)村社會發(fā)展方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
(二)地方政府對支農(nóng)支出資金投入量縮減
一是國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入的增長速度低于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長速度,從而影響到地方財(cái)政支農(nóng)支出的增長速度。二是中國財(cái)政支農(nóng)支出的比重呈下滑趨勢,周期性波動較強(qiáng),反映了財(cái)政對農(nóng)業(yè)支出的力度缺乏持續(xù)性。三是地方工業(yè)資金投入的比重在地方財(cái)政總支出中的加重,這就從整體上縮減了地方財(cái)政支農(nóng)支出的份額,進(jìn)一步阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
(三)地方財(cái)政支農(nóng)支出缺乏監(jiān)督
地方財(cái)政一直占據(jù)著財(cái)政支農(nóng)支出的主體地位,市一級到縣一級層層審批過程中存在著嚴(yán)重的疏漏問題,缺乏專門的監(jiān)管部門,使支農(nóng)支出資金不能得到充分地利用,反而會一定程度上削弱支農(nóng)支出的總體力度。例如,生活中常見到一個(gè)項(xiàng)目有政府多部門的參與,導(dǎo)致最后管理混亂、互不統(tǒng)屬,出現(xiàn)問題時(shí)相互推卸責(zé)任。
二、地方財(cái)政支農(nóng)支出政策的建議
(一)加強(qiáng)地方支農(nóng)支出在區(qū)域總支出中的比例
在實(shí)際工作中改變以往的支出比例,健全支農(nóng)支出資金的增長機(jī)制。增加地方財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入,這是促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),也是增加農(nóng)民收入的必要條件。地方財(cái)政對支農(nóng)支出的比重不但要呈現(xiàn)增長性,而且必須呈現(xiàn)持續(xù)性。一是,做好資金的預(yù)算,確保農(nóng)業(yè)支出的穩(wěn)定,持續(xù)增長投入。二是加強(qiáng)對三農(nóng)的投入,確保醫(yī)療、教育、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
(二)采用科學(xué)化的管理資金政策
首先,要加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)總支出中的比重。在中國農(nóng)村缺少持續(xù)性的基礎(chǔ)設(shè)施投入,而公共基礎(chǔ)設(shè)施直接和農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān),只有重視和加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)性投入,才能進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。其次,注重對農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的獎勵(lì)措施和專項(xiàng)保護(hù)措施。
(三)建立完善的監(jiān)督管理體系
地方財(cái)政收入,應(yīng)該取之于民、用之于民。而不應(yīng)被相關(guān)財(cái)政部門及地方領(lǐng)導(dǎo)私有化和利益化,在現(xiàn)實(shí)中,由于農(nóng)業(yè)投入部門分類過多,缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),致使行政效率偏低。只有在政府內(nèi)部專設(shè)管理部門,同時(shí)聯(lián)合群眾監(jiān)督,才能合理的利用財(cái)政資源。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制、追究責(zé)任、嚴(yán)格管理,杜絕在財(cái)政支出中存在的不合理和營私舞弊現(xiàn)象。
(四)建立新的財(cái)政支農(nóng)方式,提高支農(nóng)效率
一是整合財(cái)政支農(nóng)資金,重點(diǎn)以縣為主推進(jìn)支農(nóng)資金的整合,通過確立項(xiàng)目,實(shí)施項(xiàng)目,使專項(xiàng)資金得以集中使用。發(fā)展具有地方特色的財(cái)政支出形式,依據(jù)實(shí)際,實(shí)事求是。二是政府開展鼓勵(lì)措施,發(fā)放專項(xiàng)資金對響應(yīng)政府項(xiàng)目的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人予以獎勵(lì)。三是地方財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)。為了增加財(cái)政的透明度,提高資金的是有效率,可以開展正規(guī)的招標(biāo)。
三、農(nóng)民收入增長的影響因素
(一)農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)的變化
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的方式呈現(xiàn)多樣性,從單一的農(nóng)業(yè)收入,轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N收入方式,如工資,家庭純收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。工資性收入,是指農(nóng)民受雇于單位和個(gè)人,靠出賣勞動獲得的,非農(nóng)業(yè)性質(zhì)的收入。家庭純收入是指農(nóng)民以家庭為生產(chǎn)單位踐行生產(chǎn)籌劃和管理而獲得的收入,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)收入是指,農(nóng)民從事農(nóng)、林、牧、漁以及采集、捕獵的收入方式。
(二)影響農(nóng)民收入增長的主要因素
影響農(nóng)民人均收入增長的主要因素有:農(nóng)民人力資本數(shù)量,農(nóng)作物耕種面積、農(nóng)村金融發(fā)展水平。財(cái)政支農(nóng)支出的規(guī)模、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。農(nóng)村人力資本數(shù)量的多少決定了農(nóng)民來自非農(nóng)收入的大小。便隨著醫(yī)療衛(wèi)生,職業(yè)技能等,農(nóng)民的收入呈現(xiàn)個(gè)體化的巨大差異。在相同背景下造成的收益不等情況,影響到了農(nóng)民的人均收入,從而造成個(gè)體化的巨大差異和分歧,既不利于農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高,也阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長的步伐延緩下來。
四、農(nóng)民收入增加的方法
(一)完善公共財(cái)政制度
加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政制度,通過完善公共財(cái)政制度,改變輕視農(nóng)村居民的財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立一套從上至下、一體統(tǒng)籌的財(cái)政結(jié)構(gòu)。財(cái)政資金的重點(diǎn),用于完善農(nóng)村的義務(wù)教育、失業(yè)養(yǎng)老保障等公共事業(yè),從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分發(fā)揮和轉(zhuǎn)移支付在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。建立健全公共設(shè)施的保障體系。落實(shí)真正的取之于民,用之于民。
(二)優(yōu)化財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)
現(xiàn)如今,造成我國各部門間事業(yè)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比重過高的根本原因是,農(nóng)業(yè)部門人員和機(jī)構(gòu)臃腫,許多部門出現(xiàn)了人員編制嚴(yán)重超標(biāo),機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)立,精簡這些機(jī)構(gòu),不但可以節(jié)約投入的資金,還可以減輕和避免資源的浪費(fèi),有利于整體的結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(三)支持農(nóng)村推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)化企業(yè)和小城鎮(zhèn),把更多的勞動力擴(kuò)散到第二、三產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在戶籍改革中,支持農(nóng)民在城鎮(zhèn)安家置業(yè)。
五、財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率預(yù)估結(jié)果
根據(jù)我國近幾年來財(cái)政支出的統(tǒng)計(jì),預(yù)估出財(cái)政支出系數(shù)為δ1=-0.31,而且通過了1%顯著性的檢測,支出系數(shù)為負(fù),說明我國財(cái)政支出對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用,地方的財(cái)政支出每增加一個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)效率將會增加二十八個(gè)百分點(diǎn),這也就說明了財(cái)政支出對農(nóng)業(yè)的影響未達(dá)到預(yù)期的結(jié)果,支持農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出利用率相對較低,地方相關(guān)部門應(yīng)該按照政府要求逐步提高財(cái)政農(nóng)業(yè)支出所占比重。
(二)地方財(cái)政支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
以江蘇省沛縣為例,該縣在“十二五”期間支農(nóng)財(cái)政支出共計(jì)68.9121億元,其中公共支出預(yù)算67.3663億元,基金支出1.5458億元。公共預(yù)算支出的資金主要以農(nóng)業(yè)支出為主,共支出資金50.02億元。除維護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行外,主要實(shí)施以下項(xiàng)目工程:農(nóng)村道路建設(shè)3.9859億元,農(nóng)村公益事業(yè)18.5963億元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)2.0875億元,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支出9.655億元,牲畜、糧食良種補(bǔ)貼4.239億元,農(nóng)業(yè)行政事業(yè)單位運(yùn)行7.0357億元,河塘整治、沼氣改造、畜禽防疫、病蟲害防治,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、高校畢業(yè)生到基層任職補(bǔ)助等支出4.4187億元。
從2010年開始,沛縣就加大對農(nóng)村的財(cái)政支持,2010年至2014年的五年間,沛縣支農(nóng)資金分別為10.85億元、11.45億元、14.05億元、15.45億元和17.04億元,支出的資金呈不斷增加的趨勢。在“十二五”規(guī)劃期間,由于地方財(cái)政對農(nóng)村加大了支持,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,2010至2014年沛縣第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值逐年遞增,分別為50億元、59.80億元、67.91億元、76.47億元、85.61億元。沛縣農(nóng)民人均年收入從2010年到2014年也逐年遞增,分別為8922元、10262元、13188元、14898元、17431元。沛縣農(nóng)民年均純收入也從2010年遞增,2010年至2014年的五年間,年均純收入分別為7342元、8378元、10001元、11351元、12725元。由此可見,這些資金有利地支援了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對改善農(nóng)民的生活水平有著重要作用。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展方向;機(jī)制選擇
一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征
建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇,將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。
1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時(shí),水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價(jià)格較低、儲備糧充足,但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢,這顯然是消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說明,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過度階段。
2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看,我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)大量過剩,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低,勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯?,F(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕,受教育程度相對較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體,我們必須正確的認(rèn)識這種結(jié)構(gòu)的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看,剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看,這種結(jié)構(gòu)性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降,對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看,我國已進(jìn)入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出,要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要,從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況說明,我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91%。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí),我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時(shí)期,在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。
2006年,國家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國外的實(shí)踐說明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看,我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國家進(jìn)行說明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國、人口小國。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出,無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn),走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大,對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn);政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面,現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上,同時(shí),也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說,通過獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說,通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對被動的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展;農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造;質(zhì)量控制
農(nóng)業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展始終是國家關(guān)注的熱點(diǎn)問題。進(jìn)入21世紀(jì)以來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷發(fā)展深化,對農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)與制造需求也不斷增加。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造進(jìn)行相應(yīng)研究,強(qiáng)化對其的質(zhì)量控制具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造特點(diǎn)
1.1具有明顯的系統(tǒng)性特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)的功能與制造的質(zhì)量是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的關(guān)注重點(diǎn),但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造則將更多的關(guān)注點(diǎn)放在了農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體性與系統(tǒng)性上[1]。同時(shí),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的目標(biāo)是最大程度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的使用需求,對于農(nóng)業(yè)機(jī)械對環(huán)境對自然的影響卻不夠重視。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造既要考慮到農(nóng)業(yè)機(jī)械的可用性、適用性,還要考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中與環(huán)境的關(guān)系,既保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用性能,也重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能,還注重農(nóng)業(yè)機(jī)械的環(huán)境保護(hù)問題,減少農(nóng)業(yè)機(jī)械對生態(tài)環(huán)境的影響與污染。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造具有極為明顯的系統(tǒng)性特點(diǎn)。
1.2具有跨專業(yè)跨學(xué)科的融合性特點(diǎn)
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率越來越高,對農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性、可用性也提出了更高的要求,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造也越來越復(fù)雜,涉及到更多的專業(yè)、學(xué)科及技術(shù),只有真正做到跨專業(yè)、跨學(xué)科的融合,才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。要想有效保障并提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能,使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,就需要掌握并結(jié)合眾多相關(guān)學(xué)科知識,在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造中融入更多更加復(fù)雜的學(xué)科,真正將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的科學(xué)性最大程度地發(fā)揮出來。
1.3具有創(chuàng)新性的特點(diǎn)
設(shè)計(jì)與制造農(nóng)業(yè)機(jī)械的目的是更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供助力。這就要求農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造要全面考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需求及未來發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展與深化,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造也圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的使用需求而不斷創(chuàng)新發(fā)展,充分體現(xiàn)了創(chuàng)新性的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)技術(shù)、制造技術(shù)的更新與進(jìn)步,也為農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)與制造的創(chuàng)新提供了更多的助力。1.4具有前瞻性的特點(diǎn)在設(shè)計(jì)與制造農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí),既要考慮到農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用性能與使用質(zhì)量,也要預(yù)判其在實(shí)際使用中可能遇到的問題,并結(jié)合預(yù)判斷情況制定更為合理的優(yōu)化策略,使設(shè)計(jì)與制造更科學(xué),減少農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中發(fā)生故障、出現(xiàn)問題的可能性,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率、使用效果,真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持前瞻性的特點(diǎn)。
2加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的質(zhì)量控制的必要性分析
人類的生存與發(fā)展離不開糧食,民以食為天。而農(nóng)業(yè)是人類食品的主要來源之一。農(nóng)業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是國家安定團(tuán)結(jié)、社會和諧穩(wěn)定的基石,為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展提供源源不斷的物質(zhì)供給,是國家經(jīng)濟(jì)的重要支撐。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅猛,離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的巨大推動力。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)中,人們主要關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率,將提高使用效率作為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的關(guān)鍵內(nèi)容。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造則更強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械的人機(jī)一體關(guān)系、農(nóng)機(jī)與環(huán)境一體的關(guān)系,在保證農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率的同時(shí),做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)化設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上,隨著數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造中融入了越來越多的數(shù)字機(jī)床技術(shù)與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),并取得了巨大的成效。但是,由于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的實(shí)力相對較弱,與國際先進(jìn)水平仍存在數(shù)字化、現(xiàn)代化的不小差距。因此,要加快我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造實(shí)力的提升、縮小與國際先進(jìn)水平的差距,就必須加快相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用,模擬出機(jī)械運(yùn)行的狀態(tài),預(yù)判機(jī)械的性能狀況及機(jī)械可能出現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行修正調(diào)整,減少農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生故障的可能性,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的自動化水平及生產(chǎn)效率。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的質(zhì)量控制,不但能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率,更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,還能系統(tǒng)性地參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)之中,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供更好的服務(wù)。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的質(zhì)量控制思路
3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造
為了豐富農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品類別、功能體系,在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)時(shí)要加強(qiáng)使用功能創(chuàng)新性的研究,在設(shè)計(jì)時(shí)充分引進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù),在設(shè)計(jì)階段就體現(xiàn)出創(chuàng)新的理念,同時(shí)通過數(shù)字模擬技術(shù)的運(yùn)用及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械使用中可能出現(xiàn)的故障,并針對性地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,在降低設(shè)備故障率同時(shí)降低設(shè)計(jì)成本的投入[2]。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與深化,越來越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)涌入農(nóng)業(yè)機(jī)械市場,想要在激烈市場競爭中占據(jù)一席之地,這就更需要企業(yè)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的創(chuàng)新性,提升企業(yè)的核心競爭力。
3.2應(yīng)用生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)機(jī)械具有極為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、相當(dāng)繁多的功能,這使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)與制造裝配線結(jié)構(gòu)也相對復(fù)雜。為了能夠保障、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械總裝配線的工作次序及效率,必須對其進(jìn)行科學(xué)有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控,并針對那些特定的復(fù)雜環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)跟蹤。所以,農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)與制造過程會產(chǎn)生大量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),保持大量的信息流動。依靠人工來處理如此海量的數(shù)據(jù)信息流,是無法保證處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。只有引進(jìn)計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)構(gòu)建生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),借助科技的力量專門管理、處理生產(chǎn)信息,使裝配生產(chǎn)變得更精細(xì)、精確、高效,人們無需投入過多的人力物力來處理繁瑣的數(shù)據(jù)信息,還能避免人工處理數(shù)據(jù)可能的失誤,從而有效地提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的水平與效率[3]。
3.3應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)
隨著信息化與數(shù)字化技術(shù)的迅猛發(fā)展,越來越多的產(chǎn)品融入了數(shù)字化技術(shù),更新?lián)Q代的速度也不斷加快。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造方面一直表現(xiàn)著創(chuàng)新力不足、信息資源不夠的問題,使得我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率相對較低。而ICAD等數(shù)字化技術(shù)的有效使用能夠解決農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造中的相關(guān)問題,大量利用信息資源以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械制造的效率,節(jié)約時(shí)間的同時(shí)提高效益。與此同時(shí),還要不斷創(chuàng)新與發(fā)展信息技術(shù)與設(shè)計(jì)、制造技術(shù),只有這樣才能始終保持?jǐn)?shù)字化制造技術(shù)的創(chuàng)造力,有效提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
3.4確保產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造的協(xié)同聯(lián)動
農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)與制造是農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)制造中密不可分、相互影響的兩個(gè)環(huán)節(jié),兩者之間能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)的合作與聯(lián)動,會直接影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)與使用,實(shí)際上有不少極為優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)作品沒有考慮大量制造的可能,而無法真正投產(chǎn)制造并投入使用。這對于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)新影響極大。而且,要保證并提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量,同樣需要農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造兩者之間的融合。實(shí)際上,這完全可以通過使用數(shù)字化技術(shù)來達(dá)到這一目標(biāo),并提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)的時(shí)效性,降低農(nóng)業(yè)機(jī)械制造的周期,使兩者有效地協(xié)同化發(fā)展。
4農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造質(zhì)量控制的具體措施
4.1農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)的開始,要運(yùn)用科學(xué)的方法,在明確農(nóng)業(yè)機(jī)械各部件設(shè)計(jì)要求的前提下開展科學(xué)合理的設(shè)計(jì),制定設(shè)計(jì)方案,以有效提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。針對不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析選擇,以確定最科學(xué)合理的方案,保證后續(xù)的制造環(huán)節(jié)能夠有序開展。具體來說,要注意這樣幾個(gè)環(huán)節(jié):1)確定機(jī)械設(shè)計(jì)的原理,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需求開展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),使農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能與外觀達(dá)成一致;2)要保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)作方式能夠滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要;3)設(shè)計(jì)師要進(jìn)行全面審查,保證設(shè)計(jì)出的機(jī)械產(chǎn)品能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。要根據(jù)設(shè)計(jì)要求核對并計(jì)算設(shè)計(jì)圖紙,將最初的設(shè)計(jì)稿與確定的設(shè)計(jì)定稿進(jìn)行對比分析,開展定型設(shè)計(jì),保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能。
4.2農(nóng)業(yè)機(jī)械制造環(huán)節(jié)
從零部件角度來看,農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量離不開優(yōu)質(zhì)的零部件,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械裝配前必須全面檢查所有零部件的性能與質(zhì)量,剔除那些不合格的零部件,主要從如下幾方面入手:1)針對外觀進(jìn)行檢查,確保零部件不存在肉眼可見的問題。2)運(yùn)用先進(jìn)的檢測技術(shù)對零部件的性能進(jìn)行抽檢,并提供檢測報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,考慮零部件安裝的環(huán)境,特別是針對金屬零部件,要考慮到熱脹冷縮的問題,在裝配車間設(shè)置溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,防止零件使用性能下降。3)還要運(yùn)用高壓噴洗、超聲波清洗等合適的方式清理零部件,保證零部件的清潔度,比如可以選擇低泡型清洗液配以高壓清洗,使用水基金屬清洗劑時(shí)必須控制清洗時(shí)間等[4]。從人員角度來看,要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝配人員的責(zé)任意識,嚴(yán)格按裝配規(guī)程進(jìn)行裝配操作,絕不能私自更改裝配方式與形式,以減少人為質(zhì)量問題,提高產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí),要執(zhí)行裝配責(zé)任制,明確每個(gè)環(huán)節(jié)裝配人員的責(zé)任,有責(zé)必究。還要建立完善的質(zhì)量追溯機(jī)制,農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)裝配問題時(shí),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題所在及其成因。從管理角度來看,要注重完善裝配工藝,制定科學(xué)合理且易于操作的工藝流程,并隨著技術(shù)的進(jìn)步、設(shè)計(jì)的變更不斷改進(jìn)工藝,有效控制農(nóng)業(yè)機(jī)械制造的質(zhì)量。同時(shí),針對重要工序要設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)、制定操作指導(dǎo)流程,對所有操作工進(jìn)行崗前培訓(xùn),只有通過考核的操作工方能上崗作業(yè)。從裝配環(huán)境來看,要保證作業(yè)環(huán)境的整潔度、清潔度,這是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝配制度及員工工作安全的重要保障。因此,必須創(chuàng)設(shè)整潔有序、干凈明亮的環(huán)境,使農(nóng)業(yè)機(jī)械制造活動順序有序開展。
魏橋紡織是魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)控股的子公司,成立于1999年11月25日,2003年9月在香港聯(lián)合交易所主板市場上市,是集棉花收購、加工和紡織于一體的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),現(xiàn)有紗錠600多萬錠,約占全國的百分之六。
“十一五”期間,魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)增長了147%,銷售收入增長了220%,利稅翻番。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益已連續(xù)12年居全國棉紡織行業(yè)首位,是中國棉化纖紡織加工業(yè)最具競爭力企業(yè)和世界上最大的棉紡織企業(yè),位列2010年中國企業(yè)500強(qiáng)第73位,中國制造業(yè)500強(qiáng)第30位、山東省百強(qiáng)企業(yè)第2位、中國紡織服裝500強(qiáng)第1位。
在濱州市“十一五”企業(yè)發(fā)展論壇上,公司總經(jīng)理張紅霞表達(dá)了對金融支持的感激之情,并特別指出:“農(nóng)發(fā)行的支持,特別給力?!?/p>
傾情營銷雪中送炭
2005年4月,乍暖還寒時(shí)節(jié)。在深入分析經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,經(jīng)過科學(xué)論證,魏橋集團(tuán)提出了2010年“力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元”的“十一五”奮斗目標(biāo)。但資金“瓶頸”問題卻成為橫亙在躊躇滿志魏橋人面前的一條“鴻溝”。
因歷史原因,當(dāng)時(shí)魏橋紡織與農(nóng)發(fā)行尚未建立信貸關(guān)系,企業(yè)通過有關(guān)渠道表達(dá)了對農(nóng)發(fā)行政策性資金渴求的意愿。
正在積極開展業(yè)務(wù)營銷的鄒平縣支行得知這一情況,立即向?yàn)I州市分行黨委進(jìn)行了匯報(bào),行領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將其作為市分行2005年“強(qiáng)龍興農(nóng)”戰(zhàn)略的“一號工程”來抓,盡心溝通,落實(shí)責(zé)任,迅速行動,積極營銷。
時(shí)任濱州市分行行長,其后一直從事棉花信貸管理的省分行客戶二處處長張泮利對此記憶猶新,“要履行支農(nóng)職責(zé),就要抓住產(chǎn)業(yè)龍頭,有效投入,解企業(yè)發(fā)展之急。”
濱州市分行雷厲風(fēng)行,與鄒平支行一起,主動上門,向企業(yè)深入宣傳農(nóng)發(fā)行的信貸政策優(yōu)勢和特色金融服務(wù),并同時(shí)向山東省分行匯報(bào)了營銷意向。此舉得到了省行黨委的大力支持,省行行長楊杰高度重視,指示特事特辦,開啟辦貸“綠色通道”。從業(yè)務(wù)營銷起始到與魏橋紡織建立信貸關(guān)系,前后僅用了一個(gè)月時(shí)間,而正是這一個(gè)月,為雙方建立良好的銀企協(xié)作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互惠雙贏奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一直關(guān)注企業(yè)發(fā)展,并親歷其事的山東省副省長王仁元曾深有感觸地說:“農(nóng)發(fā)行的辦事效率令人驚嘆,他們是實(shí)實(shí)在在為“三農(nóng)”企業(yè)服務(wù)?!?/p>
自2005年4月份與魏橋紡織建立信貸關(guān)系至今,農(nóng)發(fā)行累計(jì)向魏橋紡織發(fā)放貸款168.6億元,在破解企業(yè)資金“瓶頸”方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。 “農(nóng)發(fā)行的貸款支持不是最多的,但是最關(guān)鍵的,我們不僅僅是需要農(nóng)發(fā)行的資金,更需要農(nóng)發(fā)行作為國家政策性銀行的影響?!倍麻L張士平一語道破“四兩”撥“千斤”的“玄機(jī)”。
量體裁衣優(yōu)化服務(wù)
走進(jìn)魏橋紡織,入耳的永遠(yuǎn)是紡織機(jī)隆隆的轟鳴,滿眼的是一輛輛飛馳而過的運(yùn)貨車和熙熙攘攘的交接班人流。就算置身其間,可能你也無法真正理解“600多萬紗錠”的確切概念。
針對魏橋紡織的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)和資金運(yùn)營規(guī)律,農(nóng)發(fā)行把加強(qiáng)信貸管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為維護(hù)好客戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,由省市縣三家行共同成立了信貸組,縣支行成立了魏橋紡織信貸服務(wù)客戶經(jīng)理小組。落實(shí)了省市縣三級行聯(lián)管機(jī)制,量身定制了專門的金融服務(wù)方案。從政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、信息溝通、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等各個(gè)方面,對企業(yè)實(shí)施全方位貼身服務(wù),切實(shí)寓管理于服務(wù)之中。
客戶經(jīng)理小組常駐企業(yè),以“零距離”的方式著力做好服務(wù),握指成拳,確保農(nóng)發(fā)行的信貸資金安全高效運(yùn)行。
――強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。通過信貸組和客戶經(jīng)理小組,隨時(shí)與企業(yè)聯(lián)系溝通,定期深入企業(yè)了解企業(yè)訴求,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的困難和問題,開通金融服務(wù)“綠色通道”。
――根據(jù)企業(yè)需求特點(diǎn),提供個(gè)性化、特色化服務(wù),滿足企業(yè)的特殊需求。2006年-2009年,以特別授信或公開授信內(nèi)專項(xiàng)資金的形式,累計(jì)向企業(yè)發(fā)放貸款39億元、支持企業(yè)購入新疆棉47.1萬噸,滿足了企業(yè)對新疆棉原材料的需求,同時(shí),配合了國家宏觀調(diào)控政策,發(fā)揮了農(nóng)發(fā)行政策性銀行職能作用。
――積極支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和產(chǎn)品升級換代,提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。對企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長期貸款5億元,支持企業(yè)20萬錠緊密紡技改項(xiàng)目,提高了企業(yè)產(chǎn)品科技含量和競爭力。
銀海潮涌普惠四方
“強(qiáng)一個(gè)龍頭,興一個(gè)產(chǎn)業(yè),富一方百姓”,在農(nóng)發(fā)行的大力支持下,以魏橋紡織為龍頭的一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速崛起,在當(dāng)?shù)匦纬闪思扔懈叻逵钟腥荷降漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干支柱力量。在廣袤的梁鄒大地上,銀海潮涌,新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,不斷鋪展開普惠多贏的壯美畫卷。
----銀線連起萬戶千家。濱州市是有名的棉花大市,年產(chǎn)棉量350多萬擔(dān),政府在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出打造“中國棉紡家紡之都”戰(zhàn)略。立足自身職能,濱州市分行積極配合這一戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,拓寬棉花收購渠道,大力支持魏橋紡織在內(nèi)的棉紡織企業(yè)直接入市收購棉花,支持棉花購銷企業(yè)與棉紡織企業(yè)開展聯(lián)營、合同收購和跨地區(qū)收購,不僅擴(kuò)大了收購網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面,落實(shí)了國家棉花政策,還方便了農(nóng)民賣棉,加快了棉花產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接,有效帶動了農(nóng)民增收致富。濱州市紡織企業(yè)年消化皮棉近150萬噸,占全國的15%以上,僅魏橋紡織年消化皮棉就達(dá)90萬噸,巨大的皮棉需求帶動了近40萬棉農(nóng)增收致富,對全省乃至全國棉花價(jià)格走向具有導(dǎo)向性作用。魏橋紡織切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭的作用,帶頭做有責(zé)任的企業(yè),在棉價(jià)高企時(shí),不入市搶購;在棉價(jià)低落時(shí),積極托市收購,保護(hù)了農(nóng)民利益,促進(jìn)了棉花生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),濱州市僅收購棉花一項(xiàng),就帶動農(nóng)民增收20.9億元,戶均增收2904元,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主要渠道。
關(guān)鍵讀:小學(xué)數(shù)學(xué);作業(yè)布置;現(xiàn)狀;布置方法
中圖分類號:G622 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1002-7661(2013)22-114-01
課外作業(yè)是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要組成部分,是教師了解學(xué)生掌握知識程度的依據(jù)之一。它對于學(xué)生鞏固課堂所學(xué)知識,形成技能技巧、培養(yǎng)和發(fā)展能力,提高學(xué)生的素質(zhì)有著十分重要的作用。隨著新課程改革不斷深入,倡導(dǎo)學(xué)生建立新的學(xué)習(xí)方式的理念已被我們廣大教師領(lǐng)悟并付諸于實(shí)踐。然而目前農(nóng)村小學(xué)教學(xué)中往往還是臨近放學(xué),老師才慌慌忙忙地走進(jìn)教室,布置大量的課外作業(yè)。學(xué)生在極不情愿的情形下勉強(qiáng)接受任務(wù),結(jié)果作業(yè)質(zhì)量就可想而知了。數(shù)學(xué)作業(yè)常見的問題表現(xiàn)如下:
一、作業(yè)量過多
一般學(xué)生完成每天的課外作業(yè)起碼要兩三個(gè)小時(shí),完成了老師布置的課外作業(yè),還要完成家長的。其實(shí)這種盲目的“題海戰(zhàn)術(shù)”,導(dǎo)致學(xué)生思維活動空間減小,不利于能力的發(fā)展,并且使學(xué)生作業(yè)效果降低,作業(yè)抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重,造成了很大負(fù)面影響。
二、形式單一,內(nèi)容乏味
由于應(yīng)試教育的影響,課外作業(yè)內(nèi)容拘泥于課堂知識、拘泥于教材,往往以試卷中出現(xiàn)的形式作為課外作業(yè)的模式,完成同步練習(xí),機(jī)械重復(fù)的較多。作業(yè)陷入機(jī)械抄記、單調(diào)封閉的誤區(qū)不能自拔。那些限于室內(nèi)、拘于書本的靜態(tài)作業(yè),使學(xué)生埋頭于繁瑣重復(fù)的書面練習(xí)而苦不堪言,嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。
三、應(yīng)用意識不強(qiáng)
在實(shí)際的教學(xué)過程中,教師很少講知識的來源和實(shí)際運(yùn)用,學(xué)生應(yīng)用意識淡薄。做課外作業(yè)時(shí)學(xué)生只會按類型做題,不會應(yīng)用。他們既不知道數(shù)據(jù)從哪里來,也不知道解決問題需要哪些數(shù)據(jù),更不知道怎樣去獲得數(shù)據(jù)、解決問題。雖然學(xué)生在考試中取得了高分,但創(chuàng)新能力、實(shí)踐應(yīng)用能力卻受到了極大的壓制,泯滅了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
如何科學(xué)合理地布置課外作業(yè)?我認(rèn)為關(guān)鍵是老師如何精心設(shè)計(jì)課外作業(yè),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。本人在實(shí)際教學(xué)中對數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行了初步探索,取得了較好的效果。主要從以下幾個(gè)方面入手:
第一,作業(yè)設(shè)計(jì)要與學(xué)生生活結(jié)合。數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)應(yīng)將觸角伸向?qū)W生的生活,數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)可以與學(xué)生的生活結(jié)合起來。構(gòu)成一個(gè)和諧的學(xué)習(xí)整體。
第二,作業(yè)設(shè)計(jì)要變換一些題型。小學(xué)生好奇心強(qiáng),但缺乏持久性。面對單調(diào)、劃一的傳統(tǒng)作業(yè)題型,學(xué)生容易引起視覺疲勞,產(chǎn)生消極應(yīng)付的心理。為此,作業(yè)設(shè)計(jì)要變換一些題型,如設(shè)計(jì)詩體數(shù)學(xué)題,從形式到內(nèi)容都能使學(xué)生耳目一新。
第三,作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)注意學(xué)科之間的整合。要適當(dāng)體現(xiàn)多種知識、方法與能力的綜合運(yùn)用,增強(qiáng)探索性,注重思考性。 第四,作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)注意實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的作業(yè)題目往往是讓學(xué)生解決一些經(jīng)過“人為加工”的問題,雖然學(xué)生因此積累豐富的做“題”經(jīng)驗(yàn),但當(dāng)學(xué)生碰到實(shí)際問題時(shí)卻顯得不知所措、無能為力。實(shí)踐出真知,實(shí)踐操作型作業(yè)能增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用知識的能力。
第五,作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)注意尊重學(xué)生的個(gè)體差異。學(xué)生的差異性是客觀存在的,我們在設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí),需要尊重學(xué)生的個(gè)體差異和不同的學(xué) 小學(xué)各年級課件教案習(xí)題匯總一年級二年級三年級四年級五年級習(xí)需求,設(shè)計(jì)層次性的作業(yè),為每一個(gè)學(xué)生創(chuàng)設(shè)練習(xí)、提高、發(fā)展的環(huán)境,為每一個(gè)學(xué)生提供思考、創(chuàng)造、表現(xiàn)和成功的機(jī)會,使不同發(fā)展水平的學(xué)生在適合自己的作業(yè)中取得成功,獲得輕松、愉快、滿足的心靈體驗(yàn),進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)能力。 第六,作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)注意改變以往標(biāo)準(zhǔn)化的冷面孔。教師可以在題目的導(dǎo)語上力求創(chuàng)新,換成讓學(xué)生喜聞樂見、易于接受的形式,從而使作業(yè)成為尊重學(xué)生主體意識的數(shù)學(xué)活動。 第七,作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)注意充分挖掘教材中的多解因素。由于思考分析問題的角度不同,致使同一道題目具有多種解答方法。設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí),要結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知水平和已有經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行多角度、多渠道和多式樣的嘗試,尋求新穎獨(dú)特、有創(chuàng)造性的解法。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;自動控制;方法;關(guān)鍵技術(shù)
隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷變革,傳統(tǒng)的小規(guī)模生產(chǎn)模式已逐漸向大規(guī)模承包經(jīng)營轉(zhuǎn)變,這促進(jìn)了大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用。對于大面積連片耕地來說,大型農(nóng)機(jī)具有高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)性好的特點(diǎn),受到了生產(chǎn)經(jīng)營者的廣泛認(rèn)可。要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,減輕人力勞動的負(fù)擔(dān),就需要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動化程度,使更多的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械上來,農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動控制技術(shù)是高度自動化的必然要求?,F(xiàn)階段,很多農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都開始應(yīng)用自動控制技術(shù),使耕作、播種、收獲等多種生產(chǎn)工序變得更加精確和便捷,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化升級創(chuàng)造了更多的可能性。
1自動控制在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的應(yīng)用
近年來,自動化技術(shù)與傳統(tǒng)機(jī)械技術(shù)的結(jié)合受到了各行各業(yè)的廣泛認(rèn)可,利用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、定位技術(shù)等優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的控制過程,能夠顯著提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的性能,幫助農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向自動控制方向轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中、拖拉機(jī)、播種機(jī)、植保機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)具廣泛應(yīng)用了多種自動化技術(shù),例如對于播種過程的檢測、對于拖拉機(jī)行駛位置的定位、對于植保無人機(jī)的遠(yuǎn)程控制和自動化施藥等。盡管只是部分實(shí)現(xiàn)了自動控制功能,但是自動化技術(shù)的應(yīng)用也獲得了農(nóng)機(jī)使用者的肯定與好評。如今很多農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)符和國家政策要求,能夠獲得一定的作業(yè)補(bǔ)貼,為保證相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放的合理性,相關(guān)的農(nóng)機(jī)裝備了衛(wèi)星定位系統(tǒng),結(jié)合地理信息系統(tǒng)能夠做到對農(nóng)機(jī)具的精準(zhǔn)定位和產(chǎn)量預(yù)估。同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)耕地土壤條件、地形地貌等信息的采集,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體部署與調(diào)整。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械自動控制技術(shù)
2.1農(nóng)機(jī)的自動駕駛技術(shù)
對于傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的自動化控制首先要建立在自動駕駛技術(shù)的基礎(chǔ)上,農(nóng)機(jī)的自動駕駛技術(shù)比機(jī)動車的自動駕駛技術(shù)更為復(fù)雜。在目前的農(nóng)機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)上,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的自動駕駛技術(shù),主要應(yīng)從以下三方面著手:一是改變傳統(tǒng)的駕駛系統(tǒng)機(jī)械結(jié)構(gòu),使機(jī)械結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)自動控制需求;二是對行駛速度、轉(zhuǎn)向幅度、行駛路線等重要參數(shù)進(jìn)行精確的檢測,以保證自動駕駛的精確性;三是具備完善的自動駕駛程序,保證機(jī)具的行駛特點(diǎn)附合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求,自動駕駛技術(shù)的實(shí)施可行流程如圖1所示。自動駕駛技術(shù)需要人工進(jìn)行方案設(shè)計(jì)與決策,并幫助農(nóng)機(jī)駕駛到工作田間的指定位置,此時(shí)嵌入式控制器執(zhí)行作業(yè)決策,農(nóng)機(jī)開始自動化行駛,通過CAN總線控制方向比例閥和油門比例閥開啟適當(dāng)角度,并通過多種傳感器檢測機(jī)具的運(yùn)行狀態(tài)和行駛路線,將相關(guān)信息反饋給控制器,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對速度、方向等系統(tǒng)的控制。隨著功能的豐富,在控制自動駕駛的同時(shí),還能實(shí)現(xiàn)對液壓系統(tǒng)、機(jī)具轉(zhuǎn)速的實(shí)時(shí)控制,并實(shí)現(xiàn)自動駕駛與人工駕駛的自由切換。
2.2機(jī)具功能的控制與監(jiān)測
在實(shí)現(xiàn)自動駕駛的基礎(chǔ)上,還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械特定功能的控制與執(zhí)行,例如機(jī)具或零部件位置的自動調(diào)節(jié)、傳動機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)速的調(diào)節(jié)、功能開關(guān)的開啟與關(guān)閉等。以精量播種機(jī)為例,要實(shí)現(xiàn)播種機(jī)的自動控制要求,首先要滿足播種機(jī)動力的自動銜接與斷開,在此基礎(chǔ)上,通過多種傳感器的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對播種機(jī)轉(zhuǎn)速、播種量、施肥量、剩余種子量等信息的實(shí)施監(jiān)測,并幫助系統(tǒng)判斷播種機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)是否正常。為實(shí)現(xiàn)信息傳遞的實(shí)時(shí)性,減少電路系統(tǒng)和信息傳遞的復(fù)雜性,控制系統(tǒng)與檢測系統(tǒng)之間采取藍(lán)牙數(shù)據(jù)連接的方式,利用無線傳輸技術(shù)提高傳輸效率。此外,為便捷的讀取機(jī)具相關(guān)信息,還必須具備合理的人機(jī)交互界面,方便使用者能夠?qū)崟r(shí)獲取播種量、株距、平均速度等相關(guān)信息,能夠及時(shí)對作業(yè)方案進(jìn)行調(diào)整。
2.3機(jī)具故障自我診斷技術(shù)
農(nóng)業(yè)機(jī)械的故障自我診斷技術(shù)是保證自動化設(shè)備長期穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ),現(xiàn)階段應(yīng)用比較廣泛的農(nóng)機(jī)自我診斷技術(shù)是對關(guān)鍵部位的振動狀態(tài)檢測技術(shù)。當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)裝置出現(xiàn)故障時(shí),最直觀表現(xiàn)出的異常就是振動狀態(tài)的變化,例如齒輪損壞、不良等都能直觀的在振動狀態(tài)上表現(xiàn)出來。除振動監(jiān)測外還可通過監(jiān)測關(guān)鍵部件的應(yīng)力、應(yīng)變、壓力、溫度、轉(zhuǎn)速、流量以及農(nóng)機(jī)的速度、位置等參數(shù)實(shí)現(xiàn)對農(nóng)機(jī)故障問題的診斷與檢測,參數(shù)數(shù)值超一定范圍,則報(bào)警提示,并返回故障代碼(如圖2所示)。異常信號的檢測與提取需要傳感器技術(shù)與通信技術(shù)、信號處理技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)相配合,農(nóng)機(jī)具的很多自我診斷項(xiàng)目可參照機(jī)動車相關(guān)技術(shù)(OBD)實(shí)施,但也應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)的自身特點(diǎn)增加適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的診斷項(xiàng)目,以提高故障診斷的準(zhǔn)確性。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的常見故障問題特征,農(nóng)業(yè)機(jī)械的故障診斷系統(tǒng)設(shè)計(jì)可從以下幾方面考慮實(shí)施(如表所示)。
3農(nóng)機(jī)自動控制的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)途徑
3.1控制系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備具有不同的特點(diǎn)和工作條件要求,因此農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動控制實(shí)施要采用總體技術(shù)設(shè)計(jì)與模塊化設(shè)計(jì)相配合的方式實(shí)施。控制系統(tǒng)的功能包括農(nóng)機(jī)設(shè)備公共系統(tǒng)的自動控制和專用機(jī)械功能的自動化控制。公共系統(tǒng)包括自動駕駛、動力系統(tǒng)檢測、路徑導(dǎo)航、故障檢測、遠(yuǎn)程通信等;專用機(jī)械功能的自動化控制應(yīng)針對農(nóng)機(jī)作業(yè)工序展開系統(tǒng)的設(shè)計(jì),以播種機(jī)為例吸盤取種、種子輸送、排種、覆土鎮(zhèn)壓等各個(gè)工序展開控制系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì),以滿足全程自動化控制需求。
3.2控制系統(tǒng)的硬件選擇與設(shè)計(jì)
(1)控制器的設(shè)計(jì)。對于現(xiàn)階段的自動控制技術(shù)而言,多采用單片機(jī)作為控制器的核心,為保證自動控制系統(tǒng)對速度、溫度、振動、故障等信號具有高效的處理判斷能力,應(yīng)采用具有高穩(wěn)定性、抗干擾能力強(qiáng)、運(yùn)算速度快的單片機(jī)作為主控制器,常用單片機(jī)品牌包括Atmel、ST、ARM以及國產(chǎn)宏晶STC單片機(jī)等。(2)電路設(shè)計(jì)與功能實(shí)現(xiàn)。為保證控制器功能的實(shí)現(xiàn),電路設(shè)計(jì)要將脈沖輸入口、數(shù)據(jù)交流口、復(fù)位電路、時(shí)鐘信號的輸入等位置進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與連接,并同時(shí)完成程序功能設(shè)計(jì),將初始參數(shù)、判定功能逐步實(shí)現(xiàn),以保證對正常駕駛和工作的監(jiān)控,以及對超速、故障、油缺失、排種或植保功能失效等問題的判定。(3)通信技術(shù)及方式設(shè)計(jì)。農(nóng)機(jī)自動化作業(yè)過程中,需要獲取并實(shí)時(shí)傳輸大量的數(shù)據(jù),單純采用傳統(tǒng)的有線傳輸,易導(dǎo)致排線復(fù)雜,錯(cuò)誤率較高,而通過傳統(tǒng)傳輸與藍(lán)牙傳輸技術(shù)相配合的方式,不僅能便捷的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,更能降低數(shù)據(jù)通訊的成本和資源消耗。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);病蟲;防治;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:S43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 全球農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
當(dāng)今社會,人類面臨著前所未有的資源與環(huán)境危機(jī),人口數(shù)量日益劇增,根據(jù)聯(lián)合國 2001 年的統(tǒng)計(jì),世界人口在過去的 30 年中,大約每十年增加 100000 萬人。世界人口 2000 年為 606000 萬人,2006 年為 650000萬人,預(yù)計(jì) 2015 年為 720000 萬人,2030 年為 830000 萬人,2050 年為 930000萬人。龐大的人口數(shù)字造成了除了人均占地空間的日益減小,更重要的是對賴以生存的農(nóng)業(yè)作物的迫切需求。隨著社會的不斷發(fā)展,一些矛盾也日益顯現(xiàn)出來,環(huán)境污染、氣溫上升以及水土流失等,這些不良現(xiàn)象導(dǎo)致了全球糧食供應(yīng)不足,再加上農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn),極易受病蟲危害的影響,因此,為了更好的生存,維護(hù)好生態(tài)平衡,各國先后都提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全球農(nóng)業(yè)的不樂觀現(xiàn)狀迫切希望農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能夠早日步入正軌。
2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
人類發(fā)展的歷程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展可以概括為3個(gè)階段:原始農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)業(yè)。原始農(nóng)業(yè)是以自然經(jīng)濟(jì)為背景的一種低端農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,這種生產(chǎn)模式深受自然環(huán)境的影響,依賴于自然規(guī)律,再加上這種生產(chǎn)模式的生產(chǎn)能力非常有限,因此產(chǎn)量較低,經(jīng)營模式粗放?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式就是當(dāng)今已經(jīng)發(fā)展的模式,依靠各種化學(xué)物質(zhì)去除病蟲,提高產(chǎn)量,這種模式為世界糧食產(chǎn)量增長起到了至關(guān)重要的作用,但這種模式造成的危害也是巨大的,藥物殘留、生態(tài)失衡,一系列的影響讓人們開始向新的模式發(fā)展。有機(jī)模式是指在動植物生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)以及基因工程生物及其產(chǎn)物,而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,這種模式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢。這種模式生產(chǎn)的有機(jī)食品生產(chǎn)于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)之中,是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然環(huán)境 必須高度協(xié)調(diào)地發(fā)展,人類需要在遵循和合理利用自然規(guī)律的基礎(chǔ)上從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),這樣才更有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,繼而有利于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
2.1 病蟲害防治
農(nóng)作物的病蟲害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的一項(xiàng)重要生物災(zāi)害,病蟲危害直接威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此植物病蟲害防治效果的好壞意義非常重大。根據(jù)農(nóng)業(yè)專家的觀點(diǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植的各種作物,只能收獲到總產(chǎn)量的60%~70%,實(shí)際上很多情況下只能達(dá)到50%甚至更少,而如果沒有植物病蟲害有害生物的為害,全世界的作物田間產(chǎn)量可比現(xiàn)在增加20%~30%。由此可見,植物病蟲害防治作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)不可或缺的組成部分,必須為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終目標(biāo)服務(wù),但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身是一個(gè)自然的再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的過程,這就要求實(shí)現(xiàn)生態(tài)的效益和經(jīng)濟(jì)的效益的最優(yōu)化,這決定了病蟲害的防治在很大的程度上阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。
2.2 耕地資源大量流失
當(dāng)今社會,耕地資源越來越少,尤其是這幾年,各地沒有意識到耕地的潛在價(jià)值,大量占用土地用于商業(yè)用途,再加上缺乏有效的管理,不完善的農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)制度,以及沒有采取有效措施,造成沙漠化嚴(yán)重、土地流失,這些都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程,因此,在走向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上,耕地資源大量流失現(xiàn)象需要引起注意,更需要及時(shí)采取合適的措施,確保農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
3 病蟲害防治措施
3.1 統(tǒng)籌管理
可持續(xù)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益互相平衡,病蟲害綜合治理是可持續(xù)植物保護(hù)的本策略。有效的保護(hù)有機(jī)農(nóng)業(yè)物,去除病蟲害,可以采用一定原則,即:當(dāng)病蟲的危害數(shù)量增大到一定的程度,超過評定值時(shí),根據(jù)資料分析,當(dāng)它造成的經(jīng)濟(jì)損遠(yuǎn)大于防治付出的代價(jià),以及此病蟲危害甚重的情況下,才可以采取有效的防治措施,如果出現(xiàn)不顯著的病蟲密度,將容忍這種情況現(xiàn)。只有這樣,才可以更有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展有機(jī)模式。有機(jī)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不同,不是以破壞單一利益為基礎(chǔ),而是以特殊的方式獲取自然資源,需要在保護(hù)資源環(huán)境中開發(fā),同時(shí)在開發(fā)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品中保護(hù)資源環(huán)境,從而建立良好的有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán),能夠很好的保護(hù)土壤、水源、物種和環(huán)境,繼而保持和發(fā)展土壤肥力。
統(tǒng)籌管理即需要全方位的考慮問題,除去病蟲不能只顧當(dāng)前的利益,從而忽略了未來的發(fā)展,需要采取最優(yōu)化的措施,盡量采取非化學(xué)的措施,盡量不破壞生態(tài)壞境。病蟲害的防治從多角度考慮,既要考慮化學(xué)性,又要考慮生物性、科學(xué)性,比如選擇性作物及品種、科學(xué)的種植制度、保護(hù)益蟲天敵等,不到萬不得已,不得使用化學(xué)物質(zhì)除蟲。
3.2 維持生態(tài)平衡
大自然本身有自己的運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏,正因?yàn)槿绱?,大自然才可以繁衍生息?shù)10億年,大自然中很多物種是相克的,因此物種多樣化,更容易使得大自然循環(huán)穩(wěn)定,健康穩(wěn)定發(fā)展。通過增加農(nóng)田的物種多樣性,保持原來農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,充分利用物種間相生相克的自然規(guī)律,及時(shí)的減輕植物病害的危害,這樣可大幅度減少化學(xué)農(nóng)藥的施用和環(huán)境污染,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)一種植物的同時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況,種植其他植物,這樣可以有效的防治病蟲害問題。大自然的植物之所以繁茂,就是基于賴于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度以及系統(tǒng)內(nèi)物種的多樣性,因此,治理病蟲害問題,不能主要利用化學(xué)防治,需要更好的維持生態(tài)平衡。真正做到使植物病蟲害防治的措施由偏重化學(xué)防治向有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。
3.3 技術(shù)創(chuàng)新
隨著社會科技的快速發(fā)展,很多行業(yè)開始將人類的文明成果用在自己領(lǐng)域,病蟲害防治工作也可以將嶄新的文明成果用在自己領(lǐng)域中。利用電子計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢,結(jié)合數(shù)學(xué)分析理論知識,可以建立起一些病蟲害預(yù)測及治理系統(tǒng)。通過將病蟲害危害信息、植物本身特點(diǎn)及其他因素作為考慮對象,經(jīng)過算法處理,這樣可以提供病蟲害發(fā)生程度的預(yù)測,并且可以相應(yīng)地提供最優(yōu)防治策略,以期能夠達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益,更好的治理病蟲害,從而可以更好的利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4 針對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展其他問題采取的措施
4.1 耕地資源大量流失
農(nóng)業(yè)中由于農(nóng)田的水利工程不配套以及落后的灌溉方式,導(dǎo)致耕地土壤鹽堿化大大加重,造成更多耕地資源流失,針對于此,需要建立完善的管理體制,大力宣傳耕地流失的危害,減少耕地資源的流失。
4.2 低碳經(jīng)濟(jì)理論
隨著社會工業(yè)的發(fā)展,大量的二氧化碳排入到空氣中,造成全球日益變暖,而大量的二氧化碳和過高的溫度會直接影響農(nóng)作物的生長,因此,需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),減少二氧化碳的排放。
5 總結(jié)
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,也是人口最多的國家。糧食是人類賴以生存的基礎(chǔ),我國對糧食的需求非常龐大,為了更好的滿足人們需求,我國相比其他國家,更迫切走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,針對于此,植物病蟲害的防治不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義,更具有很強(qiáng)的社會意義,關(guān)系到國家可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想
按照最新農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)法律法規(guī),堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針和明確職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督、公開公正、注重實(shí)效的原則,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,營造全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
二、工作目標(biāo)
以解決制約行政執(zhí)法效能的突出問題為切入點(diǎn),打好規(guī)范行政執(zhí)法行為的攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員資格的審查管理,明確其職責(zé)權(quán)限,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題;嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的范圍、種類和幅度,避免行政執(zhí)法工作中的隨意性;深化行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅查處不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違紀(jì)問題,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。通過嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)法制環(huán)境。
三、工作內(nèi)容
(一)完善行政執(zhí)法資格管理
1、規(guī)范執(zhí)法主體。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)集中行使《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章賦予本級農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán);區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站集中行使《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》賦予本級農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán);區(qū)植物檢疫站集中行使《植物檢疫條例》賦予本級農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)。凡未經(jīng)法律確認(rèn)的行政執(zhí)法主體,不得實(shí)施行政執(zhí)法活動;對依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,要明確委托權(quán)限,規(guī)范委托文書;不具備行政執(zhí)法主體資格的單位或組織,不能申領(lǐng)財(cái)政部門發(fā)放的罰沒票據(jù)。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)。各相關(guān)單位和科室要對照現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章,全面梳理執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法主體清理包括:行政執(zhí)法主體類別和行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù);行政執(zhí)法職權(quán)清理包括:本部門承擔(dān)的行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督等具體行政執(zhí)法任務(wù)和相應(yīng)的執(zhí)法依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任科室:法制科,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站,責(zé)任人:。完成時(shí)限:2014年5月30日)
3、清理執(zhí)法人員。各相關(guān)單位和科室要按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理上報(bào)。凡未經(jīng)培訓(xùn)考核,并取得執(zhí)法證的人員,不得從事行政執(zhí)法活動。對已領(lǐng)取行政執(zhí)法證件的人員,要進(jìn)行新頒布實(shí)施的政府通用法律和專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考核,培訓(xùn)考核不合格者,取消執(zhí)法資格。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任科室:法制科,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站,責(zé)任人:。完成時(shí)限:2014年5月30日)
(二)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)
全面梳理省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的法定依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),并結(jié)合實(shí)際,對裁量權(quán)的行使條件、運(yùn)用范圍、裁決幅度、實(shí)施種類等予以合理的細(xì)化和分解,明確各個(gè)層次執(zhí)法人員的權(quán)限,報(bào)區(qū)政府法制局備案,同時(shí)在區(qū)政府法制網(wǎng)統(tǒng)一公布。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任科室:法制科,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站,責(zé)任人:。完成時(shí)限:2014年5月30日)
(三)規(guī)范執(zhí)法行為
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作“六條禁令”,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),提高文明執(zhí)法水平。嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求開展行政執(zhí)法,規(guī)范勘驗(yàn)檢查筆錄、證據(jù)登記保存清單、詢問筆錄、抽樣取證憑證、立案審批表、案件處理意見書、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書等執(zhí)法文書。做到農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體合法,程序合法,文書規(guī)范,紀(jì)律嚴(yán)明。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任科室:法制科,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站,責(zé)任人:。完成時(shí)限:2014年12月)
(四)深化行政執(zhí)法責(zé)任制
1、落實(shí)崗位責(zé)任。各相關(guān)單位和科室要根據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行平臺機(jī)制,調(diào)整和完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容,調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù)、界定法定職權(quán)、分解執(zhí)法職責(zé)、落實(shí)崗位執(zhí)法責(zé)任等。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任科室:法制科,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站,責(zé)任人:。完成時(shí)限:2014年5月30日)
2、建立完善制度。按照依法行政和規(guī)范化建設(shè)要求,各相關(guān)單位要健全和完善執(zhí)法人員管理、執(zhí)法辦案、廉政監(jiān)督、舉報(bào)投訴、錯(cuò)案責(zé)任追究、重大案件集體討論評析、檔案管理等執(zhí)法管理制度,并規(guī)范張?zhí)蠅?,確保執(zhí)法人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,切實(shí)依法履行職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任科室:法制科,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站,責(zé)任人:。完成時(shí)限:2014年10月)
3、強(qiáng)化評議考核。各相關(guān)單位和科室要完善和建立行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核機(jī)制,將行政執(zhí)法評議考核作為依法行政考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核。要通過專項(xiàng)檢查、案卷評查和投訴舉報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為。對違法執(zhí)法和不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的行為,要根據(jù)《省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,對于行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予限期整改、通報(bào)批評、取消評先資格等處理,對于行政執(zhí)法人員視情節(jié)給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、暫扣或收回執(zhí)法證件等處理或按有關(guān)干部管理權(quán)限和程序給予行政處分或紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):、,責(zé)任科室:法制科,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站,責(zé)任人:。完成時(shí)限:2014年12月)
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了以局長為組長、分管法制、執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長、區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)植物檢疫站等單位為成員的依法治農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)規(guī)范行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)農(nóng)業(yè)局法制科,具體負(fù)責(zé)以上工作的組織開展和具體落實(shí)。各相關(guān)單位必須充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量,保證各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)、按要求完成。