法治思想的內(nèi)涵精選(九篇)

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第1篇：法治思想的內(nèi)涵范文

[論文摘要]法家的“法治”傳統(tǒng)思想包含著以法為本、因時(shí)而制、明白易知、刑無(wú)等級(jí)、強(qiáng)國(guó)富民等內(nèi)容,與現(xiàn)代法治具有一定意義的契合,對(duì)現(xiàn)代法治是有所助益的。但是我國(guó)古代法家的“法治”思想,與現(xiàn)代意義上的法治相距甚遠(yuǎn),如治吏治民不治君、君主至上、重刑思想等很多封建性糟粕,也可能成為現(xiàn)代法治的障礙。因而對(duì)法家的思想必須進(jìn)行批判和分析,做到古為今用。

我國(guó)古代法家是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期代表新興地主階級(jí)利益,主張“變法”和“以法治國(guó)”的學(xué)派。其主要代表人物有:李悝、慎到、商鞅、韓非、李斯等。“法治”是法家法律思想的核心。他們主張將新興地主階級(jí)的利益和要求制定為“法”,以“法”作為治國(guó)和統(tǒng)一天下的主要方法,即所謂“以法治國(guó)”[1]P147、“垂法而治”[2]P163。法家的思想影響了我國(guó)古代整個(gè)封建社會(huì),我國(guó)最早將“法律”二字連用是從法家開(kāi)始的。自秦漢開(kāi)始的封建統(tǒng)治者都在統(tǒng)治實(shí)踐中一定程度上采納了法家的主張,實(shí)行過(guò)一定程度的”法治”。然而,無(wú)論是從法治的主體、客體還是從其內(nèi)涵、目的等方面來(lái)比較,法家的“法治”與我國(guó)現(xiàn)代法治都是不能相提并論的。

一、法家法治思想中的積極因素

1、法家的“明法論”思想。法家所主張的法治,是將法律公之于天下?！皠?wù)明易”是指法令一定要明白易知,便于遵守。商鞅認(rèn)為法令的對(duì)象是愚蠢的民眾,如果太“微妙”,連聰明智慧的人都看不懂,怎么能讓民眾實(shí)行呢?因此他說(shuō):“圣人為法,必使明白易知?！盵2]P423韓非也提出了“三易”:“易見(jiàn)”即容易使人看見(jiàn);“易知”即容易使人懂得;“易為”即容易使人執(zhí)行和遵守。作到了“三易”,就能確立起君主的信用,發(fā)揮出政令的效用,使法令得到貫徹。[3]P70法家還主張“以法為教”,官吏和人民都必須學(xué)習(xí)法律。尤其是向主管法令的官吏學(xué)習(xí)法律,由司法官員宣講、解釋法律,使天下的人都“知法”。這種使天下吏民知法不犯的思想,有助于增進(jìn)國(guó)家的安定和統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定,一直為后來(lái)歷朝歷代所承襲,對(duì)今天的法治建設(shè)也有積極的意義。

2、法家的“因時(shí)立法”的思想。他們認(rèn)為,歷史在不斷發(fā)展變化,社會(huì)在向前發(fā)展,時(shí)代變革,社會(huì)條件不同,國(guó)家的法制和統(tǒng)治方法也應(yīng)作相應(yīng)的改變。商鞅提出:“上世”可以靠“親親”,“中世”便只能靠“仁義”;而到了“下世”,“親親”與“仁義”都已行不通了;“今世”更不能沿用這些舊的方法。其結(jié)論是“不法古,不修(循)今”,必須“當(dāng)時(shí)而立法”[2]P143。在立法原則上法家也提出了“循天道、隨時(shí)變、量可能”。指立法要符合自然規(guī)律,適應(yīng)時(shí)代的要求和社會(huì)的實(shí)際,考慮實(shí)行的客觀可能性。所謂“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功”[3]P165;“法與時(shí)移而禁與能變”[3]P165;“隨時(shí)而變,因俗而動(dòng)”[1]P148等等。這些思想在今天也是有進(jìn)步意義的?，F(xiàn)代法治雖然提倡保持法律的穩(wěn)定性,但遵循客觀規(guī)律、社會(huì)現(xiàn)實(shí),不斷地修訂現(xiàn)有的法律也是無(wú)可爭(zhēng)議的。

二、法家法治思想中的消極因素

1、法家的“君主至上”思想。法家都是把法律當(dāng)作最高統(tǒng)治者個(gè)人統(tǒng)治的工具,他們認(rèn)為法能保障和加強(qiáng)君主至尊地位與專(zhuān)制權(quán)力。首先,法家認(rèn)為立法大權(quán)必須全部收歸君主?！笆略谒姆?要在中央;圣人執(zhí)要,四方來(lái)效?！盵3]P17君主有至高無(wú)上的地位,有獨(dú)一無(wú)二的權(quán)力。

法、術(shù)、勢(shì)三者緊密結(jié)合乃法家思想的集大成者韓非所倡導(dǎo),他認(rèn)為君主為了達(dá)到自己的統(tǒng)治目的,是可以充分利用這三要素的?！胺ā敝阜?“勢(shì)”指權(quán)勢(shì)、權(quán)力,“術(shù)”指統(tǒng)治策略和手段。三者之中,法令最為重要,必須“以法為本”而兼顧勢(shì)、術(shù)。韓非明確地指出:“人主之大物,非法則術(shù)也”[3]P131、“抱法處勢(shì)則治,背法去勢(shì)則亂”[3]P135、“君無(wú)術(shù)則弊于上,臣無(wú)法則亂于下,此不可一無(wú),皆帝王之具也?！盵3]P137他還強(qiáng)調(diào)推行法術(shù)必須占有權(quán)勢(shì)地位?？梢?jiàn)他還是對(duì)君主重權(quán)勢(shì)與術(shù),而對(duì)臣民則強(qiáng)調(diào)嚴(yán)刑峻法,輕罪重罰,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)君主集權(quán)的專(zhuān)制政體。法律是君主的統(tǒng)治工具,君主本人不必被自己制定的法律所累。古代法家倡導(dǎo)的“法治”是“君主專(zhuān)制”。而我們現(xiàn)代法治卻是民主的,把法當(dāng)作權(quán)力控制的手段、途徑。法治意味著控權(quán)制度的存在。法律高于權(quán)力,法律至上是現(xiàn)代法治的重要內(nèi)容。法律對(duì)權(quán)力的控制,是現(xiàn)代法治的基本特征。

2、法家的“以刑去刑”的重刑思想。在這方面,商鞅第一個(gè)系統(tǒng)提出“禁奸止過(guò),莫若重刑”的重刑論。主要包括:其一,在刑罰與賞賜的內(nèi)部關(guān)系上,他強(qiáng)調(diào)刑主賞輔,賞賜僅僅是刑罰的輔助。他說(shuō):“夫刑者所禁邪也,而賞者所以助禁也?！盵2]P138其二,“刑不善而不賞善”。他認(rèn)為法的任務(wù)在“治奸人”,而不在“治善人”。對(duì)付“奸民”的手段只能是“重刑”。刑罰重,民眾就不敢犯法,這樣便都不敢做壞事,就使全國(guó)的民眾就變“善”了,這叫做“不賞善而民善”。其三,輕罪重罰。他指出:“行刑,重其輕者,輕者不生,則重者無(wú)從至矣?！闭J(rèn)為加重對(duì)于輕罪的刑罰,便不致產(chǎn)生輕罪,重罪更無(wú)從出現(xiàn)。這種公然否定罪刑相適應(yīng)、向人民炫耀暴力、濫施的觀點(diǎn),表明了新興地主階級(jí)及其“法治”與人民在本質(zhì)上的對(duì)立關(guān)系。韓非也發(fā)展了商鞅的重刑主張,認(rèn)為重刑是符合人的“好利惡害”的本性,是“禁奸”的有效手段,是“愛(ài)民”不是傷民。也就是要使人民在嚴(yán)刑峻罰面前心驚膽寒不敢犯法。[3]P143商鞅等法家代表人物的這種觀點(diǎn),后來(lái)成為秦始皇推行嚴(yán)刑峻法的理論基礎(chǔ)。在整個(gè)封建社會(huì)也有深遠(yuǎn)的影響。這種殘酷鎮(zhèn)壓人民的做法,“以刑去刑”的重刑主張,無(wú)論在理論上還是實(shí)踐中,都是不可取的。與現(xiàn)代法治的“民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性”是格格不入的

三、法家法治思想中既積極又消極的因素

1、法家的單純“法治”的思想?！胺ㄖ巍笔轻槍?duì)儒家的“禮治”、“德治”提出的。儒家主張“以德服人”,輕視法律的強(qiáng)制作用,法家針?shù)h相對(duì),主張“以力服人”,“法治”是最有效的方法?，F(xiàn)代法治卻認(rèn)為“以德治國(guó)”和“以法治國(guó)”兩者并不矛盾,道德是制定法律的基礎(chǔ)和根本,它從正面引導(dǎo)人們向上向善,告訴人們應(yīng)該做什么,怎么做才是正確的、合乎天理和人道的,只有這樣做才能被人們普遍接受和尊敬;如果相反去做,就會(huì)受到人們的鄙夷。而法制是推行道德的約束和保障,它從反面制惡制暴,告訴人們不能做什么,如果做了,就要受到相應(yīng)的制裁。應(yīng)該說(shuō)道德規(guī)范是指導(dǎo)人民行為的根本原則,是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)行為基本準(zhǔn)則,是一個(gè)民族的精神支柱?！暗轮巍焙汀胺ㄖ巍笔且粋€(gè)事物的正反兩個(gè)方面,單獨(dú)強(qiáng)調(diào)任何一個(gè)方面,都是要顧此失彼的。當(dāng)然,法家的“法治”思想符合封建制確立時(shí)期的時(shí)代要求,與儒家的“禮治”相比更為積極進(jìn)取。

2、法家的“治吏”思想。法家也把治吏放到相當(dāng)重要的位置,提出了“明主治吏不治民”[3]P113的觀點(diǎn)。還提出“刑無(wú)等級(jí)”這一在執(zhí)法和適用法律上治吏的思想。商鞅提出“刑無(wú)等級(jí),自卿相將軍以至大夫庶人,有不從王令,犯國(guó)禁,犯上制者,罪死不赦?！盵2]P280韓非強(qiáng)調(diào)“法不阿貴”、“刑過(guò)不避大臣,賞善不遺匹夫”、“不避尊貴,不就卑賤?！盵3]P42只有君主依法治吏,才能“禁奸臣”。法家的治吏思想在規(guī)范權(quán)力和防止權(quán)力的濫用上與現(xiàn)代法治具有一定的一致性。兩者的目的都在防止權(quán)力的懈怠與權(quán)力的濫用。法家的治吏思想對(duì)于倡行法治具有一定的積極意義。但是,法家的治吏也有它消極的一面,它不是現(xiàn)代法治意義中的權(quán)力控制。兩者的主體是不同的,法家的治吏的主體是皇帝,而法治中的權(quán)力控制的主體是人民。兩者的對(duì)象是不同的,法家治吏的“吏”是不包括最高權(quán)力擁有者——皇帝的,而法治中的權(quán)力控制所要控制的是除人民及其終極權(quán)力之外的一切權(quán)力與權(quán)力擁有者。

3、法家的“民本”思想?！昂美麗汉Α钡娜诵哉?是法家“法治”的理論基礎(chǔ)。法家認(rèn)為,法不是天造地設(shè)的神物,而是人性民情的反映。韓非指出:“凡治天下,必因人情。人情有好惡,故賞罰可用;賞罰可用,則禁令可立;禁令可立而治道具矣?！盵3]P149“因民情”是指法律的制定要以人對(duì)物質(zhì)利益的追求為基礎(chǔ)。商鞅說(shuō):“人情好爵祿而惡刑罰,人君設(shè)二者以御民之志,而立所欲焉。”[2]P175表面看來(lái),人性理論和強(qiáng)調(diào)立法上因民情、重民、利民的這種民本思想考慮的是人民的需要與愿望。這種傳統(tǒng)的民本思想在現(xiàn)代社會(huì)依然很有影響力,它在一定程度上可以對(duì)民主起到引入的作用。而且,民本思想絕對(duì)比單純的專(zhuān)制思想要進(jìn)步得多。但是,這種思想實(shí)際上是要將法律變成操縱人民切身利益的手段,為統(tǒng)治者所用,不同于現(xiàn)代法治中的民主思想,而且“民本思想”畢竟是“君權(quán)思想”之下的產(chǎn)物,它骨子里包含的并不是現(xiàn)代民主與法治。如果將民本理解為民主,那么民本就會(huì)成為民主的障礙,從而影響法治。因此,必須理性地對(duì)待這種民本思想?，F(xiàn)代法治的民主思想是指必須運(yùn)用法律從社會(huì)層面上保證人民的民力與民利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)普遍的民主。法律保護(hù)人民民力與民利的民主才是完善的。

總之,法家的“法治”與現(xiàn)代法治有著本質(zhì)的區(qū)別。法家的“法治”是為了“治民”、“治吏”,即“法治”的主體是皇帝,客體是民眾和官吏;“法治”的內(nèi)涵在于以嚴(yán)刑峻法來(lái)威懾百姓,實(shí)行法治的目的是要“定分止?fàn)帯?使老百姓服服貼貼地屈從于專(zhuān)制統(tǒng)治。而現(xiàn)代法治主體是全體人民,客體是各項(xiàng)國(guó)家事務(wù)和各種社會(huì)生活。現(xiàn)代法治的基本內(nèi)涵是:社會(huì)生活的基本方面和主要的社會(huì)關(guān)系均納入法律的軌道,接受法律的治理;法律有至上的權(quán)威;國(guó)家的權(quán)力依法行使;公民在法律面前人人平等;公民的權(quán)利、自由和利益受到保護(hù)等等。對(duì)法家的法治傳統(tǒng)思想,一方面要看到積極的一面,即它的很多學(xué)說(shuō)有助于中國(guó)現(xiàn)代法治的啟動(dòng);另一方面要批評(píng)它消極的一面,警惕它給我們現(xiàn)代法治建設(shè)帶來(lái)障礙。

參考文獻(xiàn):

[1](唐)房玄齡注.管子[M].上海:上海古籍出版社,1989.

[2](秦)商鞅.商君書(shū)[M].北京:改革出版社,1998.

第2篇：法治思想的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞民族主義 法治建設(shè) 民族意識(shí)

作者簡(jiǎn)介：李會(huì)勇，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)憲法與行政法專(zhuān)業(yè)碩士研究生。

中圖分類(lèi)號(hào)：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592(2011)04-292-01

一、民族主義的涵義

在當(dāng)代語(yǔ)境中，民族主義至少有這樣幾種基本涵義：一是作為強(qiáng)烈民族意識(shí)的民族主義，即對(duì)本民族歷史和文化表現(xiàn)出來(lái)的認(rèn)同、歸屬等強(qiáng)烈情感和持久意識(shí)，它充分反映了本民族的社會(huì)心理；二是作為社會(huì)思潮的民族主義，即在特定歷史時(shí)期出于維護(hù)本民族利益的需要而表現(xiàn)出來(lái)的一種強(qiáng)烈的政治訴求和社會(huì)潮流，它在不同時(shí)期往往有著不同的焦點(diǎn)和興奮點(diǎn)；三是作為意識(shí)形態(tài)的民族主義，即為謀求民族權(quán)益而在處理民族問(wèn)題和對(duì)外關(guān)系上形成的一套行動(dòng)準(zhǔn)則和價(jià)值觀念，它往往成為一個(gè)民族對(duì)待民族問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題的重要戰(zhàn)略和策略思想。

二、民族主義與中國(guó)法治建設(shè)

談及民族主義與法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題，容易陷入一種誤區(qū)：將民族主義視為單一維度的術(shù)語(yǔ)來(lái)試圖理清兩者之間的關(guān)系問(wèn)題。這樣就往往導(dǎo)致顧此失彼的境況。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，對(duì)民族主義的研究以先入為主的“消極意義大于其積極意義，需要審慎的對(duì)待民族主義”的觀念作為其論證立場(chǎng)?；谶@種考究，我們有必要重新檢視民族主義的層次化、多維度的內(nèi)涵體系，從而進(jìn)一步的明晰民族主義與法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)系。

正如上述，不同的語(yǔ)境下民族主義的意涵是有差異的。討論民族主義與中國(guó)法治建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題必須明確其語(yǔ)境，分層次的探討兩者之間的關(guān)系問(wèn)題。只有明晰這一討論前提，才能得出盡可能科學(xué)和合理的結(jié)論。

（一）作為民族意識(shí)的民族主義與中國(guó)法治建設(shè)

作為民族意識(shí)的民族主義與中國(guó)法治建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題本身是一項(xiàng)中巨大的課題，但出于本文行文與結(jié)構(gòu)的完整，又不得不提及此種關(guān)系。因此，關(guān)于作為民族意識(shí)的民族主義與中國(guó)法治建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題暫且作一些感性的、簡(jiǎn)要的梳理。

民族意識(shí)的民族主義有兩個(gè)層次的內(nèi)容。在以中華民族為整體的民族主義與中國(guó)法治建設(shè)的關(guān)系主要體現(xiàn)在：第一，中國(guó)法治建設(shè)的基點(diǎn)在于增進(jìn)整個(gè)民族的福祉和利益。法治建設(shè)的根本目的并不是為了塑造一種社會(huì)秩序，而在于使得所處此種社會(huì)秩序下的民眾實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和人的尊嚴(yán)。在中國(guó)的語(yǔ)境下，基于整體的中華民族，一方面，法治建設(shè)的開(kāi)展要走出中國(guó)的特色化道路，以增進(jìn)中華民族的整體利益為契機(jī)，同時(shí)也需要關(guān)涉身處此民族的個(gè)體公民利益主張的實(shí)現(xiàn)。另一方面，中華民族的整體民族觀的形成，為我國(guó)法治建設(shè)中集體主義與個(gè)體主義的平衡提供理性的支撐和正當(dāng)性基礎(chǔ)。

在以單個(gè)少數(shù)民族作為其意識(shí)形態(tài)的民族主義與中國(guó)法治建設(shè)的關(guān)系上：首先，明確我國(guó)各個(gè)民族在法治建設(shè)中的主體地位以及在我國(guó)法治建設(shè)過(guò)程中所做出的積極貢獻(xiàn)；其次，我國(guó)在立法、執(zhí)法和司法的過(guò)程中要關(guān)涉各個(gè)民族的特殊性，并非全國(guó)各個(gè)民族整齊劃一就是法治。真正的法治在于人們能夠在符合人道主義的社會(huì)秩序中實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)。

（二）作為社會(huì)思潮的民族主義與中國(guó)法治建設(shè)

作為社會(huì)思潮的民族主義與中國(guó)法治建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題，涉及到我國(guó)法治建設(shè)背后的理性支撐和基點(diǎn)問(wèn)題。選擇民族主義作為我國(guó)的立法的基點(diǎn)，將引起一系列的連鎖反應(yīng)。首先是中國(guó)法治的政治哲學(xué)問(wèn)題，是集體主義亦或是個(gè)體主義？其次，對(duì)待涉外法律問(wèn)題的觀點(diǎn)和看法上。再次，涉及到我國(guó)法治建設(shè)中的執(zhí)法和司法的理念問(wèn)題。

中國(guó)法治建設(shè)的推進(jìn)也必將作為社會(huì)思潮的民族主義朝著正確的方向發(fā)展，一是為作為社會(huì)思潮的民族主義提供中國(guó)的現(xiàn)實(shí)版本，二是有利于構(gòu)建體系化的、科學(xué)的民族主義認(rèn)識(shí)體系。

（三）作為意識(shí)形態(tài)的民族主義與中國(guó)法治建設(shè)

在作為意識(shí)形態(tài)的民族主義與中國(guó)法治建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題上，既然民族主義是一個(gè)復(fù)雜的概念，它可以代表不同的政治主張和思想傾向，因而很難抽象地肯定或否定民族主義，必須結(jié)合具體情況加以具體分析。

目前，民族主義有時(shí)被區(qū)分為極端的民族主義、狹隘的民族主義、進(jìn)步的民族主義；也有時(shí)被歸結(jié)為病態(tài)的民族主義和健康的民族主義。這樣一來(lái)，對(duì)民族主義就不能作單一化的理解，應(yīng)當(dāng)加以辯證分析。也就是說(shuō)，我們決不回避民族主義，但我們所要堅(jiān)持的是健康的、進(jìn)步的民族主義。

就民族精神建設(shè)而言，必須正確對(duì)待民族主義并恰當(dāng)處理好與民族主義的關(guān)系。民族精神主要反映的是一個(gè)民族的精神特質(zhì)，它是民族文化精神的升華和凝結(jié)；而民族主義則是一種融民族情感、民族思想和民族運(yùn)動(dòng)于一體的社會(huì)思潮和行動(dòng)準(zhǔn)則。在二者關(guān)系上，一方面，民族主義滲透著民族精神；另一方面，民族主義運(yùn)動(dòng)又是民族精神展示的舞臺(tái)。由于民族主義常常是一把雙刃劍，因而積極的、健康的民族主義可以振興一個(gè)民族，消極的、病態(tài)的民族主義則會(huì)葬送一個(gè)民族。這樣，在民族精神建設(shè)問(wèn)題上，不能無(wú)原則地強(qiáng)調(diào)民族主義，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展有利于民族進(jìn)步和人類(lèi)進(jìn)步的民族主義。

因此，我們?cè)谶M(jìn)行法治建設(shè)的過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)和重視健康的民族主義，并且通過(guò)相關(guān)的立法手段、司法手段和行政手段為其形成提供條件。

參考文獻(xiàn)：

[英]埃里·凱杜里著．張明明譯．民族主義．中央編譯出版社．2003．

季衛(wèi)東．法治秩序的建構(gòu)．中國(guó)政法大學(xué)出版社．1999．

第3篇：法治思想的內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】 領(lǐng)導(dǎo)干部 法治思維 法治話(huà)語(yǔ) 能力

【作者單位】 寧波市外經(jīng)貿(mào)委。

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G719.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2013）03-0044-02

黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。”筆者認(rèn)為，既要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式辦事的能力，也要提高領(lǐng)導(dǎo)干部多說(shuō)“法治話(huà)語(yǔ)”的能力。讓領(lǐng)導(dǎo)干部多說(shuō)“法治話(huà)語(yǔ)”，這既是“法治思維”和“法治方式”的題中應(yīng)有之義，也是切實(shí)改變工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)言上的具體體現(xiàn)。

語(yǔ)言是思維的外殼，法治語(yǔ)言是法治思維的載體，“法治話(huà)語(yǔ)”與“法治思維”和“法治方式”一脈相承?！胺ㄖ卧?huà)語(yǔ)”在公共話(huà)語(yǔ)體系中的缺失，凸顯的是法治素質(zhì)的堪憂(yōu)和法治信仰的危機(jī)。究其原因，還是因?yàn)椴簧兕I(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“法治思維”，缺乏“法治語(yǔ)言”的訓(xùn)練，自然對(duì)法治話(huà)語(yǔ)和法律語(yǔ)言有一種陌生感和疏離感。

領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的提出是創(chuàng)新。這個(gè)創(chuàng)新，是在總結(jié)和發(fā)展基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。在十五大報(bào)告中，提出的是著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“法制觀念”。十六大報(bào)告中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了尤其要增強(qiáng)公職人員的“法制觀念”。十七大報(bào)告提出了深入開(kāi)展法制宣傳教育，“弘揚(yáng)法治精神”，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的“社會(huì)氛圍”。到十八報(bào)告中，則提出了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“法治思維”的能力，并且針對(duì)性地運(yùn)用于“深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”四個(gè)基本方面。

從“法制觀念”到“法治思維”，從“依法辦事能力”到“運(yùn)用法治思維能力”，其創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一方面，由“法制”發(fā)展到“法治”，包含了民主、公平正義、權(quán)利保護(hù)等更加豐富和深刻的內(nèi)涵，是內(nèi)涵創(chuàng)新。第二方面，由“觀念”發(fā)展到“思維”，從思想理念進(jìn)入到工作和能力思維，更具有針對(duì)性，更具有引領(lǐng)和指導(dǎo)意義，是工作、能力思維創(chuàng)新。第三方面，由一般性的法制觀念和依法辦事能力，發(fā)展增加了“深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”四個(gè)方面，是應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新。

所謂法治思維，就是以法治作為判斷是非和處理事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的思維。所謂領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維，就是用法治思維來(lái)深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。要搞清楚法治思維，先要搞清楚法治思維對(duì)應(yīng)的概念是什么。我認(rèn)為，法治思維對(duì)應(yīng)的概念有三：非法律的思維、人治思維和法制思維。

首先，非法律的思維。法治思維的關(guān)鍵詞之一是法，是法律思維，而不是非法律的思維。這些非法律的思維，包括經(jīng)濟(jì)的思維、政治的思維、管理的思維、文化的思維、道德的思維，等等。這些思維，當(dāng)然是全面建成小康社會(huì)的重要思維，但是，不是也不應(yīng)當(dāng)是唯一的或者排他性的思維。除了上述非法律的思維以外，我們還應(yīng)當(dāng)重視法的思維，想問(wèn)題、做判斷、行措施，還必須增加法的思維，以法為據(jù)，以法為尺。

其次，人治思維。法治，對(duì)應(yīng)的是人治，法治國(guó)家、法治政府，對(duì)應(yīng)的是人治國(guó)家和人治政府。法治思維直接對(duì)應(yīng)的就是人治思維。從這個(gè)意義上講，法治思維包含有更加豐富的內(nèi)涵，即民主的基礎(chǔ)、控權(quán)的核心、人權(quán)保護(hù)的目的、依法辦事的規(guī)則，等等。

另外，法制思維。法制思維是依法為前提的嚴(yán)格依法辦事的思維，而法治思維則有更加全面的內(nèi)容和深刻的針對(duì)性，即法治不僅要“治民”，更要“治官”，規(guī)范、約束和監(jiān)督公權(quán)力的運(yùn)行是法治的核心，當(dāng)然也是法治思維的核心。

法治思維主要包含了五個(gè)方面的思維內(nèi)容，即合法性思維、權(quán)利義務(wù)思維、公平正義思維、責(zé)任后果思維和治官治權(quán)思維等。

第一，合法性思維。領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公權(quán)力時(shí)，無(wú)論是決策，還是執(zhí)行，或者是解決社會(huì)矛盾、糾紛，推動(dòng)發(fā)展、深化改革，都應(yīng)不斷審視其行為是否符合法律的規(guī)定和要求，包括行為的目的是否合法，行為的權(quán)限是否合法，行為的內(nèi)容是否合法，行為的手段是否合法，行為的程序是否合法，等等。合法性思維，是規(guī)則思維，也是制度思維。十報(bào)告提出，要按制度辦事，用制度管事管人管權(quán)，就是這種思維的表現(xiàn)。

第二，權(quán)利義務(wù)思維。法律是規(guī)定權(quán)利義務(wù)的，法律關(guān)系就是權(quán)利義務(wù)關(guān)系。管理者與被管理者之間，社會(huì)主體彼此之間，都是權(quán)利義務(wù)關(guān)系。治理國(guó)家、管理社會(huì)、行政執(zhí)法、人與人交往等，都要尊重保護(hù)權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)法定職責(zé)。法治思維，必然包含權(quán)利與義務(wù)思維的內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所作決策和所行措施，大多是針對(duì)公民、法人、其他組織的，這些公民、法人、其他組織在法律上是權(quán)利義務(wù)主體，而不是可以隨意侵犯的客體。對(duì)他們權(quán)利的尊重、維護(hù)和保護(hù)，就是法治思維的表現(xiàn)，漠視、蔑視其權(quán)利，任意剝奪侵犯其權(quán)利，不是法治思維，而是典型的人治思維。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力是公權(quán)力，公權(quán)力的特點(diǎn)就是既是權(quán)利也是義務(wù)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行職責(zé)義務(wù)，不失職，不辱使命。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資金時(shí)，采用發(fā)文件強(qiáng)行讓公務(wù)員集資的辦法，就是在蔑視和踐踏公務(wù)員的法律權(quán)利，是典型的沒(méi)有法治思維的表現(xiàn)。

第三，公平正義思維。法治體現(xiàn)了公平正義的精神和原則，法治思維自然要反映這種公平正義的內(nèi)在要求。如領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策時(shí)，程序性規(guī)則的約束往往是形式上的而不是實(shí)質(zhì)上的，公眾參與決策、決策的民主化，才是決策中的實(shí)質(zhì)性約束。讓公眾有序參與決策，決策反映和體現(xiàn)公眾利益和各方意見(jiàn)，這是公平正義在決策領(lǐng)域的體現(xiàn)。那種在決策工作中忽視公眾意見(jiàn)和利益，刻意袒護(hù)個(gè)別利益群體的做法，就是缺乏公共行政的公平正義思維的表現(xiàn)。在行政執(zhí)法中，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，都不是法治思維，難以取信于民，也難以真正有效和長(zhǎng)效。

第四，責(zé)任后果思維。法律不僅是行為規(guī)則，還有法律后果和法律責(zé)任。法治不僅是行為之治，也是后果之治。法治思維也不僅僅是行為規(guī)則思維，不僅僅是判斷思維和行為思維，更為重要的還有責(zé)任后果思維。因此，行為有后果，行為者要對(duì)其行為的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這是法治思維的應(yīng)有之義。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，必須對(duì)其權(quán)力行使和職責(zé)履行行為承擔(dān)責(zé)任后果，違法的行為要及時(shí)糾正，侵犯的權(quán)利要得到有效救濟(jì)保護(hù)，造成損害損失的要依法給予賠償，違法犯罪的要予以懲處。正所謂執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、失職必問(wèn)責(zé)。

第五，治官治權(quán)思維。法治以制約和監(jiān)督公權(quán)為核心，法治思維當(dāng)然是以制約和監(jiān)督公權(quán)為核心內(nèi)容的思維。十報(bào)告明確提出，要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這些要求，無(wú)不體現(xiàn)對(duì)公權(quán)力的制約和監(jiān)督，有著深刻的法治思維內(nèi)涵。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，治官治權(quán)思維，就是權(quán)力受制約和受監(jiān)督的思維。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有嚴(yán)格、規(guī)范行使權(quán)力的思想觀念和行為模式，必須有接受制約和監(jiān)督的思維方式，而不是為所欲為，更不是膽大妄為。

第4篇：法治思想的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：城市開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè);城市管理;依法治企

一、依法治企的內(nèi)涵

（一）依法治企的重要性

法律是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，社會(huì)的和諧發(fā)展需要法律的保駕護(hù)航。而企業(yè)是社會(huì)的有機(jī)組成部分，我們城市建設(shè)企業(yè)由于其特有的屬性，更是和法律的規(guī)定息息相關(guān)。法律的規(guī)定對(duì)我們企業(yè)的發(fā)展起到了極為重要的作用。法律規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，而企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展也離不開(kāi)法律制度的環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境下，依法治企已經(jīng)成為政府職能部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)用來(lái)管理企業(yè)的基本政策。此外，積極的開(kāi)展依法治企也是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的基本方針。無(wú)論是企業(yè)的內(nèi)部管理還是外部交流，依法治企都能在這些活動(dòng)中發(fā)揮重要的作用。隨著當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，我們城市建設(shè)企業(yè)的工作量越來(lái)越大，我們城市建設(shè)企業(yè)在城市化建設(shè)中起到的作用也越來(lái)越重要，但是隨之迎來(lái)的是市場(chǎng)內(nèi)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出就成為了首要問(wèn)題。這要求我們要加強(qiáng)依法治企，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)所處的時(shí)代背景，及時(shí)調(diào)整企業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)方略和管理理念。將企業(yè)的管理與國(guó)家的法律法規(guī)相結(jié)合，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得更加規(guī)范和有序，從而取得最大的合法利益。確立依法治企的主導(dǎo)思想和治理方略，保障城市建設(shè)企業(yè)在法律法規(guī)的約束下，更加快速的發(fā)展，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在城市建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用。

（二）依法治企的定位

隨著社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家政策的轉(zhuǎn)變，使得依法治企在企業(yè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。因此我們要對(duì)依法治企這項(xiàng)政策的內(nèi)容和定位等進(jìn)行研究，全方位多角度的對(duì)其進(jìn)行了解和研究，從而了解依法治企的內(nèi)涵，更好的發(fā)揮出它的作用。

在企業(yè)的依法治企工作中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橹黧w和對(duì)象的不同，對(duì)依法治企的理解也不同。從法律關(guān)系上來(lái)說(shuō)，國(guó)家機(jī)關(guān)以企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行管理。最直觀的就是稅務(wù)管理部門(mén)依據(jù)稅務(wù)法對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，對(duì)偷稅漏稅現(xiàn)象進(jìn)行處罰等措施。同理，城建，工商，環(huán)保等政府部門(mén)也和稅務(wù)部門(mén)一樣，是依法治企的責(zé)任主體，履行的是法定職責(zé)，依法行政，運(yùn)用法律管理企業(yè)，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能依法有序的進(jìn)行。這種情況是可以從外部進(jìn)行依法管理，并也能夠規(guī)范企業(yè)的行為，還可以管理與企業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，從而監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法性，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。一方面企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和管理，如對(duì)優(yōu)秀的部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反了企業(yè)規(guī)章制度的部門(mén)進(jìn)行處罰等等，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理也屬于依法治企的范疇。所以依法治企一方面是以各個(gè)管理企業(yè)的政府職能部門(mén)為主體，在企業(yè)內(nèi)部，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及各項(xiàng)規(guī)章制度的管理和修訂等問(wèn)題進(jìn)行管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)內(nèi)部依法治企的主體。

（三）依法治企的含義

依法治企簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是依據(jù)法律法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，就字面意思上來(lái)說(shuō)很簡(jiǎn)單明了，但還是容易對(duì)依法治企的理解出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在依法治企理解成以法治企，一字之差就容易對(duì)其的理解出現(xiàn)極大的偏差?！馈且罁?jù)和根據(jù)法律來(lái)進(jìn)行管理，而‘以’則是完全用法律和制度來(lái)管理企業(yè)，前者有較大的主觀能動(dòng)性，能適應(yīng)企業(yè)各個(gè)階段發(fā)展的變化，后者則不然。我們?cè)谶M(jìn)行依法治企的時(shí)候不能單純的將法律作為工具和手段來(lái)進(jìn)行企業(yè)治理，而是要把法律法規(guī)作為企業(yè)管理的依據(jù)。對(duì)企業(yè)的依法治理，主要體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)前用來(lái)規(guī)范企業(yè)行為的各項(xiàng)法律法規(guī)的了解和使用，從而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，在此期間，法律具有懲戒和預(yù)防違法行為的功能。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，法律法規(guī)還可以在思想上指引和教育企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。在實(shí)行法律懲戒功能的同時(shí)，還要注重其他的功能，不能出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象，注重評(píng)價(jià)、指導(dǎo)以及加強(qiáng)思想教育的功能的使用，這才是依法治企的精髓。

二、城市建設(shè)企業(yè)的企業(yè)文化

（一）企業(yè)文化的特點(diǎn)

文化是一種廣泛的社會(huì)意識(shí)，在城市建設(shè)企業(yè)中，企業(yè)文化和企業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是處于一種互動(dòng)的狀態(tài)中。企業(yè)文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素，企業(yè)文化是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在的。城市建設(shè)企業(yè)的企業(yè)文化會(huì)直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)文化積極向上可以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之則會(huì)阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用文化來(lái)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理，則可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)，各員工的生產(chǎn)積極性。企業(yè)文化是一種客觀存在的現(xiàn)象，只要有企業(yè)就有企業(yè)文化現(xiàn)象，就存在企業(yè)文化，它可以極大的推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，城市建設(shè)企業(yè)是城市建設(shè)工作的主體，所以，優(yōu)秀的企業(yè)文化可以推進(jìn)城市建設(shè)更好更快的發(fā)展。

（二）企業(yè)文化的內(nèi)容

企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的一種特有的管理方式，它要求重視人，以人為中心，是一種以人為本的企業(yè)管理方式，它主要強(qiáng)調(diào)把企業(yè)建設(shè)成一種人人都有社會(huì)責(zé)任感與使命感的團(tuán)體。企業(yè)文化也可以體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀，這也是企業(yè)的基本概念和信仰，比如說(shuō)，我們城市建設(shè)企業(yè)的主要職能就是開(kāi)發(fā)建設(shè)城市項(xiàng)目，促進(jìn)城市建設(shè)的進(jìn)程，所以我們的企業(yè)文化就是加快城市建設(shè)，圍繞這一文化主題可以指導(dǎo)企業(yè)員工的思想和處世哲學(xué)，提高生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。此外，企業(yè)文化還是企業(yè)全體意識(shí)的載體，代表了企業(yè)全體員工的思想意識(shí)形態(tài)。企業(yè)文化也是衡量企業(yè)是否優(yōu)秀，能否適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、推動(dòng)企業(yè)文化在依法治企思想政治工作中中發(fā)揮作用

（一）轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方向

企業(yè)文化是企業(yè)的思想意識(shí)形態(tài)的集中表現(xiàn)。要想加強(qiáng)我們城市建設(shè)企業(yè)的依法治企的工作，就必須轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變我們企業(yè)文化的發(fā)展方向，在企業(yè)文化中加入依法治企的內(nèi)容。當(dāng)前企業(yè)對(duì)依法治企不夠重視，沒(méi)有把依法治企上升到企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，我們企業(yè)應(yīng)該在這方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)，加強(qiáng)文化宣傳與法制宣傳，使依法治企貫穿企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，貫穿企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)層次，從思想層面上加強(qiáng)對(duì)依法治企思想的重視程度。

（二）積極深化改革，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理

企業(yè)文化在每個(gè)階段都不相同，需要根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)加入一些新的內(nèi)容。當(dāng)前的形勢(shì)要求我們企業(yè)加強(qiáng)依法治企，所以我們的企業(yè)文化就應(yīng)當(dāng)加入法制的內(nèi)容，通過(guò)宣傳新的企業(yè)文化，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)的規(guī)章制度就是企業(yè)的法，依法治企也要求重視企業(yè)內(nèi)的規(guī)章制度，按照企業(yè)管理的時(shí)機(jī)需要和具體情況建立起完善的經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)章制度，做到企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都能有法可依。同時(shí)要求企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度不能與國(guó)家的法律法規(guī)相違背，也不能與上級(jí)主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生矛盾和沖突，通過(guò)加強(qiáng)這方面的管理，增加新的企業(yè)文化內(nèi)容，以一種比較緩和的方式推動(dòng)依法治企的工作建設(shè)。

四、總結(jié)

企業(yè)的文化是一種以人為本的管理方式，管理特點(diǎn)是比較緩和，能深入人心，而依法治企則是一種比較有效的企業(yè)管理方式。我們城市建設(shè)企業(yè)在城市管理和城市規(guī)劃中起到的作用越來(lái)越重要，這需要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持依法治企是加強(qiáng)城市建設(shè)企業(yè)管理水平的一種行之有效的方法，在此期間，加強(qiáng)城市建設(shè)企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)文化中增加新的內(nèi)容，讓企業(yè)文化潛移默化的轉(zhuǎn)變員工對(duì)依法治企思想政治工作中的觀念，使依法治企觀念深入人心，從而促進(jìn)企業(yè)高效的可持續(xù)發(fā)展，加快城市建設(shè)的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]埃德加?H?沙因.企業(yè)文化生存指南[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2004;

[2]約翰?科特等.企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)[M].華夏出版社，1997;

第5篇：法治思想的內(nèi)涵范文

[關(guān)鍵詞]法治觀念；當(dāng)代大學(xué)生；長(zhǎng)效機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介]汪 靈（1991―），女，南昌航空大學(xué)學(xué)院在讀研究生，研究方向?yàn)槔碚?。（江西南?330063）

繼黨的十五大提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家之后，十八屆四中全會(huì)在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，提出“推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，深入開(kāi)展法治教育宣傳，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容?！盵1]而當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生普遍存在法律意識(shí)被動(dòng)，法律知識(shí)薄弱，法律觀念淡薄不良現(xiàn)象，培育當(dāng)代大學(xué)生法治理念，從家庭、學(xué)校、自我三方面構(gòu)建“教育”“管理”“自律”相結(jié)合的三大機(jī)制，逐步促進(jìn)大學(xué)生學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法，使大學(xué)生法治信念有效化、常態(tài)化和持久化。

一、法治觀念的概念界定

理解“法治觀念”的內(nèi)涵，首先得區(qū)別于“法治”和“法制”。二者有所區(qū)別，表現(xiàn)在“法制”相對(duì)于政治制度、經(jīng)濟(jì)制度等具體制度，它是法律和制度的總稱(chēng)，包括正式的如憲法、法律和各種法規(guī)，非正式的如習(xí)慣法和判例法等，側(cè)重于理論上的法律意義。而“法治”相對(duì)于“人治”，它是一種治理國(guó)家的理論和方法，體現(xiàn)在法律實(shí)施過(guò)程中的原則、方法，更側(cè)重于實(shí)踐上的法律意義。法治以“法制”為基礎(chǔ)，需要良好的法律實(shí)際內(nèi)容為支撐，但兩者作為上層建筑統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之中，具有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系?！胺ㄖ斡^念”即是懷著對(duì)法律的敬仰，對(duì)學(xué)法、守法、用法的捍衛(wèi)的一種理性的、必然的認(rèn)識(shí)，也包括感性的、偶然的認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，法治觀念外化表現(xiàn)為一種思維模式，這種思維模式又表現(xiàn)為人們自覺(jué)地、經(jīng)常地按照法的理念來(lái)思考問(wèn)題。[2]

二、法治理念的培育與思想政治教育的關(guān)系

思想政治教育是“社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、道德規(guī)范對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！盵3]法治理念的培育與思想政治教育工作分不開(kāi)，二者不可或缺，相得益彰。

1.法治理念的培育與思想政治教育的相輔性

第一，在內(nèi)容上，“思想政治教育包含道德教育、法紀(jì)教育、心理健康教育等，法治理念教育是思想政治培育的重要內(nèi)容?！盵4]社會(huì)主義核心價(jià)值觀是思想政治教育的重要內(nèi)容，而自由、平等、民主、法治也是法治教育的核心內(nèi)容，以培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)，運(yùn)用法律途徑來(lái)對(duì)待問(wèn)題，解決問(wèn)題思維為目的的法治理念培育與思想政治教育在內(nèi)容上有著集合關(guān)系，二者相互補(bǔ)充。

第二，在目標(biāo)上，對(duì)大學(xué)生實(shí)施思想政治教育，最終目標(biāo)是使其成為有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化的全面發(fā)展的現(xiàn)代化人才。無(wú)規(guī)矩不成方圓，培養(yǎng)按社會(huì)群體規(guī)章制度辦事的人才才是社會(huì)需要的人才。法治理念的培育也是為實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，讓大學(xué)生心中有法，一切活動(dòng)都以法律的準(zhǔn)繩來(lái)約束自己的行為規(guī)范，知法、懂法、守法，維護(hù)自己和他人的合法權(quán)利與利益。二者在最終目標(biāo)上是保持一致的。

第三，在方法上，思想政治教育更多的是以柔性的意識(shí)灌輸為主，培養(yǎng)受教育者的愛(ài)國(guó)情懷，樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義信念，結(jié)合其他具體的工作方法，幫助受教育者樹(shù)立正確的科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。而法治理念的培育相對(duì)側(cè)重于剛性的或者中性理念教育，這是由法律本身的內(nèi)在客觀性而決定的，對(duì)全體社會(huì)成員實(shí)施普遍的、統(tǒng)一的、公正的法律約束。二者剛?cè)岵?jì)，相輔相成，正是培養(yǎng)人的自由全面發(fā)展的綜合素質(zhì)的重要方法。

2.法治理念的培育對(duì)思想政治教育具有保障作用

第一，法治理念在思想上保障大學(xué)生樹(shù)立正確的社會(huì)意識(shí)。思想政治教育在實(shí)施過(guò)程中并非一帆風(fēng)順。當(dāng)代以90后為主力軍的大學(xué)生自我中心意識(shí)強(qiáng)烈，強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，在傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的碰撞中迷失自我。培育大學(xué)生法治意識(shí)，能有效幫助其科學(xué)地定位，客觀思考，理性處理問(wèn)題，杜絕馬加爵事件、藥家鑫事件等案件的發(fā)生。法治理念的培育在根源上為迷失者提供天然屏障，阻止其走上不歸之路。

第二，法治理念在實(shí)踐上保障營(yíng)造和諧校園文化氛圍。法治理念深入人心時(shí)，才能創(chuàng)造文明、和諧、干凈的校園文化。目前在高校，刮起一陣陣不正之風(fēng)，如學(xué)術(shù)造假之風(fēng)、不擇手段爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金之風(fēng)、班級(jí)干部工作不正之風(fēng)等，凡是涉及到利益的領(lǐng)域，很少有不被污水淌渾的。心中有法，才能做到自律，自潔，自愛(ài)，營(yíng)造綠色健康、積極向上的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)和諧校園、法治校園的建構(gòu)。

三、構(gòu)建法治理念機(jī)制的路徑

1.注重家庭培育，奠定“教育”機(jī)制形成基礎(chǔ)

第6篇：法治思想的內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)特色社會(huì)主義 法治文化 建設(shè)途徑

【作者單位】 第二炮兵指揮學(xué)院。

【中圖分類(lèi)號(hào)】 C933.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2013）01-0054-03

法治作為迄今為止最好的治國(guó)理政方式，它不僅是有形的制度，同時(shí)也是無(wú)形的文化。法治是否昌明、法治的要求能否落到實(shí)處、法治的成果能否真正有益于社會(huì)進(jìn)步與社會(huì)和諧，從根本上取決于是否有良好的法治文化作為支撐。作為先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，法治文化是以平等、公正、自由、誠(chéng)信和人權(quán)等為主要思維方式和行為方式的文化，本身具有權(quán)利和義務(wù)一致的規(guī)范性。因此，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的內(nèi)涵及特征

我國(guó)著名法學(xué)家龔瑞祥教授指出：“所謂‘法治’，不僅僅是指‘以法治國(guó)’，還包含著用于法治的法律必須遵循的原則，如‘公正原則’、‘平等原則’、‘維護(hù)人的尊嚴(yán)的原則’等。也就是說(shuō)，法律是確定的、公認(rèn)的理想，而非我們通常所稱(chēng)的‘長(zhǎng)官意志’。法治高于法律是立法者和司法者用以檢驗(yàn)法律能否生效的原則?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義的法治文化體系是一種以“正義”為價(jià)值取向的、以西方法治文化為范式的、以傳統(tǒng)中國(guó)法律文化為根基的法治文化。它在顯型結(jié)構(gòu)層面上表現(xiàn)為：制定良好的法律規(guī)則和法律原則；完備的法律制度和法律體系；完善的法律組織和法律設(shè)施；嚴(yán)格的執(zhí)法和司法程序。在隱型結(jié)構(gòu)層面上主要表現(xiàn)為社會(huì)主體的信法、守法、用法心理；較強(qiáng)的民主意識(shí)、正義觀念和權(quán)利觀念；法律的權(quán)威至上觀念、依法辦事的精神和法治的思想等，是一種內(nèi)容結(jié)構(gòu)和諧統(tǒng)一的法治文化。與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民主政治，是這一法治文化體系的本質(zhì)所在。而圍繞這一本質(zhì)展開(kāi)的各項(xiàng)條件、措施和效果，即以法治為特征的物質(zhì)文化、政治文化、精神文化的全面生成，則是這一法治文化體系的具體要求和現(xiàn)實(shí)標(biāo)志。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的生成屬于一種“后發(fā)混合式”的模式。從其生成的動(dòng)力來(lái)講既有外在動(dòng)力也有內(nèi)在動(dòng)力。一方面，其生成依賴(lài)于中國(guó)社會(huì)的內(nèi)在力量，這些內(nèi)在力量就是中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)、民主政治、法律（良法）、道德、教育和社會(huì)主體需求的轉(zhuǎn)向等社會(huì)因素。另一方面，它一直受到外來(lái)法治文化的刺激，特別是西方法治文化的刺激，這種刺激表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各個(gè)方面。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化有其獨(dú)特性。

1. 民族性。中國(guó)傳統(tǒng)法治文化是中華民族幾千年來(lái)文化傳統(tǒng)積淀的產(chǎn)物，經(jīng)世代相傳而取得了穩(wěn)固的地位，形成一種“超穩(wěn)定形態(tài)”，即使受到外來(lái)文化的沖擊，它也會(huì)堅(jiān)守自己的陣地，至今仍在影響著當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法治文化。它體現(xiàn)了中華民族的思維方式、法律觀念、法律情感以及行為模式，并已內(nèi)化為中華民族法律文化的心理和性格，影響著當(dāng)代中國(guó)人的法律心理、法律意識(shí)和行為模式的選擇。

2. 現(xiàn)代性。中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的現(xiàn)代性表現(xiàn)在它能與當(dāng)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明建設(shè)相伴相生，是當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚法治文化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求社會(huì)主義法治文化與之相適應(yīng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法治經(jīng)濟(jì)；另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法治文化也產(chǎn)生了深刻而全面的影響，法治文化以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根據(jù)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，以一種新的形式促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3. 開(kāi)放性。中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的開(kāi)放性表現(xiàn)在它從不固步自封，善于吸收人類(lèi)有益的法治文化成果，特別表現(xiàn)在對(duì)西方“法治”思想和理論的移植和借鑒上。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)以及法律趨同化現(xiàn)象的出現(xiàn)，社會(huì)主義法治文化與西方的法治文化必將互相融合并存，整個(gè)人類(lèi)社會(huì)都將向“大同法治世界”的方向發(fā)展。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的重要作用

促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，既具有前瞻性，又具有時(shí)代性。建設(shè)法治文化，不僅是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、防止權(quán)力異化的有力保障，而且也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

1. 中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是“一切權(quán)力為人民”的重要保障

中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化以人民當(dāng)家作主為邏輯起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，要求權(quán)力服從于憲法和法律，并使權(quán)力始終在憲法和法律規(guī)定的軌道上運(yùn)行。同時(shí)，法治文化在為監(jiān)督與制約國(guó)家權(quán)力提供思想保障的同時(shí)，也通過(guò)合理借鑒國(guó)外的先進(jìn)制度并結(jié)合中國(guó)實(shí)踐進(jìn)行制度創(chuàng)新，從而為權(quán)力的有效監(jiān)督與制約提供智力支持。

在新的歷史時(shí)期，僅僅注重對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約是不夠的。因此，構(gòu)建法治文化同時(shí)還要保障權(quán)力的有效行使。權(quán)力具有客觀性，只要將權(quán)力運(yùn)用好，就能更好地為人民謀利益。但怎樣用好權(quán)，從而使權(quán)力既有限、又有效地得到行使，必須有賴(lài)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的引導(dǎo)。法治文化要求國(guó)家機(jī)關(guān)按照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，不越權(quán)、不濫權(quán)、不惜權(quán)，最大限度地履行法定職責(zé)。同時(shí)，法治文化還要求國(guó)家機(jī)關(guān)必須按照憲法和法律規(guī)定的程序行使權(quán)力。程序法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威也包括維護(hù)程序法的權(quán)威。因此，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須按程序行使權(quán)力，從而不僅實(shí)現(xiàn)正義，而且以看得見(jiàn)的形式實(shí)現(xiàn)正義，同時(shí)提高權(quán)力運(yùn)行的效率，更有效地為人民謀利益。

2. 中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

任何社會(huì)建設(shè)都是在一定的文化環(huán)境中進(jìn)行的，和諧社會(huì)建設(shè)也離不開(kāi)必要的文化基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)之一，可以在多重意義上滿(mǎn)足和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。和諧社會(huì)是充滿(mǎn)活力的社會(huì)，一個(gè)充滿(mǎn)活力的社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的積極性，使整個(gè)社會(huì)的成員充滿(mǎn)活力。整個(gè)社會(huì)成員要充滿(mǎn)活力，要求每個(gè)成員合法權(quán)益能夠得到保護(hù)，以及整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，都需要法律發(fā)揮至關(guān)重要的作用。法律也就通過(guò)它的這些作用，為社會(huì)的和諧提供最生動(dòng)、最富有生機(jī)的力量。和諧社會(huì)要謀求安定有序，而任何安定有序，都是在規(guī)則的基礎(chǔ)上，無(wú)規(guī)則便無(wú)秩序。而在所有的秩序中，法律的秩序規(guī)則是最明確、最具有外在強(qiáng)制性的，因此，法律在維護(hù)社會(huì)安定有序上有著它不同于道德、傳統(tǒng)、習(xí)慣的獨(dú)特作用。和諧社會(huì)要求人與自然和諧相處，法治在維護(hù)人與自然和諧共處，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面，發(fā)揮著極為重要的作用，和諧社會(huì)要達(dá)到人與自然和諧共處的目標(biāo)，沒(méi)有法治文化作為基礎(chǔ)是斷不可能的。

3. 中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求

黨的十七大報(bào)告提出：“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。而“中國(guó)現(xiàn)代法治不可能只是一套細(xì)密的文字法規(guī)加一套嚴(yán)格的司法體系，而是與億萬(wàn)中國(guó)人的價(jià)值、觀念、心態(tài)以及行為相聯(lián)系的”。因?yàn)槿魏沃贫榷夹枰巳ブ贫ǎ枰巳プ袷?，如果沒(méi)有人的道德信仰、價(jià)值理念相配合，再好的制度也會(huì)被侵蝕得面目全非。只有當(dāng)億萬(wàn)中國(guó)人的價(jià)值、觀念、心態(tài)以及行為中，有關(guān)法治的價(jià)值理念占有了穩(wěn)固之地并漸成一種法治文化，并進(jìn)而成為中國(guó)文化傳統(tǒng)內(nèi)容的一部分時(shí)，我國(guó)的法治才有了真正堅(jiān)實(shí)的社會(huì)人文心理基礎(chǔ)。因此，目前只有努力培養(yǎng)我國(guó)民眾的法治理念，建設(shè)法治文化，改良、培育中國(guó)法治的“土壤”，才可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)。

三、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的主要途徑

德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯指出：“在任何一項(xiàng)偉大的事業(yè)背后，必然存在著一種精神的力量，尤為重要的是這種精神的力量一定與該事業(yè)的背景有密切的根源?！苯ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它需要全社會(huì)各方面力量的努力。

1. 培育公民對(duì)法律的崇尚和信仰

法治文化的培育旨在為法治國(guó)家奠定尊崇法治的社會(huì)文化意識(shí)基礎(chǔ)。一個(gè)社會(huì)能否建立起法治，先決條件之一就是這個(gè)社會(huì)有無(wú)尊崇法治的心理，是否培養(yǎng)起了追求法治的信念。法治文化形成以公民具有一定程度的法治意識(shí)和法治素質(zhì)為前提。社會(huì)主體的法律信仰是法治社會(huì)的靈魂，是法治文化的精髓。社會(huì)主體對(duì)法律的信仰必須具備兩個(gè)前提，一是法律自身的正義性。博登海默指出：“法律是正義和秩序的綜合體”，法律必然體現(xiàn)為一種社會(huì)正義。社會(huì)主體對(duì)法律的真誠(chéng)信仰來(lái)自于法律自身所具有的公平、正義和對(duì)人類(lèi)的關(guān)愛(ài)精神，社會(huì)主體正是基于這種信仰而對(duì)法律自覺(jué)遵守。二是法律實(shí)施的正義性。社會(huì)主體對(duì)法律的真誠(chéng)信仰在于因法律實(shí)施的正義而對(duì)法律的神圣產(chǎn)生高度認(rèn)同感，在于法治歷程中對(duì)法律強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)。在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)普法教育，不僅是普及現(xiàn)代法律知識(shí)，更為重要的是培養(yǎng)公民對(duì)法律的信仰，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高、法律信仰的塑造、法治文化的形成。只有喚起個(gè)人的權(quán)利意識(shí)，才有可能真正樹(shù)立起現(xiàn)代法治觀念和公民意識(shí)。另外，還應(yīng)該通過(guò)公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法等良性法律實(shí)踐的教育活動(dòng)，增進(jìn)公民對(duì)訴訟的信任和期待，培育公民對(duì)法律的信仰心理。

2. 大力弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化

中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化既體現(xiàn)人類(lèi)政治文明發(fā)展的一般規(guī)律，符合法治文化的一般特征，又富有中國(guó)特色和中國(guó)氣派。因此是中華文化的重要組成部分。黨的十七大報(bào)告指出，中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。在五千多年的文明發(fā)展和歷史演進(jìn)中，中華民族形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。然而，民族精神在某種意義上說(shuō)，與法治存在著密切聯(lián)系。我們應(yīng)該將中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化納入中華文化體系之中，樹(shù)立并維護(hù)憲法和法律在中華文化體系中的地位；將民主法治、自由平等、公平正義等理念融入中華文化的價(jià)值內(nèi)涵，體現(xiàn)權(quán)利保障和權(quán)力制約理念，使法治文化成為民族精神的重要內(nèi)容，使中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化成為中華民族共有的精神家園。一旦如此，就能進(jìn)一步發(fā)揮憲法和法律的文化功能。使分處各階層的社會(huì)成員，能從憲法和法律的實(shí)施中獲得切實(shí)利益、得到精神上的愉悅和滿(mǎn)足，并能以中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化為中華民族精神的新標(biāo)志。使之成為凝聚中華民族精神的新載體。

3. 以改革創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的發(fā)展

改革創(chuàng)新是我們時(shí)代精神的核心。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化，必須發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化注入新鮮血液。堅(jiān)持理論創(chuàng)新，推動(dòng)法治文化的一般原理與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化提供有益的理論支撐。只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的理論創(chuàng)新，科學(xué)回答中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建沒(méi)的重大理論問(wèn)題，才能不斷豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的理論體系。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神深化政治體制革，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。政治體制改革是我國(guó)全面改革的中要組成部分，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心環(huán)節(jié)之一。要以改革創(chuàng)新精神，改變?cè)炔缓侠怼⒉豢茖W(xué)的體制．樹(shù)立并維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)．使建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化有相應(yīng)的制度依托。堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)提供實(shí)踐素材。法治文化是廣大人民的事業(yè)，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)新是中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)的不竭動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化，是在廣大人民群眾的實(shí)踐基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的文化形態(tài)。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性，豐富和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的實(shí)踐基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙學(xué)昌.試論法治文化的培育[J].當(dāng)代教育論壇，2007，（7）.

[2] 張波.論當(dāng)代中國(guó)法律文化的多樣性及中國(guó)特色法治文化的生成[J].南京社會(huì)科學(xué)，2001，（11）.

第7篇：法治思想的內(nèi)涵范文

法治文化，是一個(gè)國(guó)家或民族對(duì)于法律生活所持有的以?xún)r(jià)值觀為核心的思維方式和行為方式。我國(guó)的法治文化是一種以“正義”為價(jià)值取向，以西方法治文化為范式、以傳統(tǒng)中國(guó)法律文化為根基的基礎(chǔ)上生成的中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的以人民民主為內(nèi)涵的法治文化，在價(jià)值觀念上，體現(xiàn)主體平等觀、誠(chéng)實(shí)信用觀和法律至上觀；在意識(shí)觀念上，體現(xiàn)自由、平等和人權(quán)，概括地說(shuō)，也就是法律的權(quán)威性和公眾的普遍信仰。

社會(huì)主義法治文化是現(xiàn)代與傳統(tǒng)相互制約，相互交融、相互補(bǔ)充、與時(shí)俱進(jìn)的法治文化，與它相適應(yīng)的社會(huì)是法理社會(huì)。它在顯型結(jié)構(gòu)層面上表現(xiàn)為：良好的法律規(guī)則和法律原則、完備的法律制度和法律體系、完善的法律組織和法律設(shè)施、嚴(yán)格的執(zhí)法和司法程序；在隱型結(jié)構(gòu)層面上主要表現(xiàn)為與顯型法治文化相適應(yīng)的社會(huì)成員的知法、守法、信法、護(hù)法、用法心理，較強(qiáng)的民主意識(shí)、正義觀念和權(quán)利義務(wù)觀念，法律的權(quán)威至上觀念，依法辦事的精神和法治的思想等，是一種內(nèi)容有機(jī)構(gòu)成、結(jié)構(gòu)和諧統(tǒng)一的法治文化，概括地說(shuō)，就是法律的權(quán)威性和公眾的普遍信仰。

由于我國(guó)的法治文化是在傳統(tǒng)文化中生成的，在現(xiàn)階段，不可避免地帶有禮俗文化的印跡，在法律的實(shí)施過(guò)程中還大量存在著權(quán)大于法、人大于法、以言代法、知法犯法的現(xiàn)象，法律的權(quán)威受到很大的挑戰(zhàn)；另一方面，由于目前我國(guó)法律還不完善，以及人們的法律素養(yǎng)的不足等主觀因素的制約，導(dǎo)致法律的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，客觀法律還沒(méi)有被普遍信仰。表現(xiàn)在生活中，人們?cè)谟龅椒蓡?wèn)題時(shí)，往往想不到通過(guò)法律途徑去予以解決，或者是訴訟過(guò)程中，更多關(guān)心的是律師與法官的關(guān)系，而不是證據(jù)。這些情況，不同程度地影響人們行為方式的選擇，與法理社會(huì)不相適應(yīng)，法律的權(quán)威得不到體現(xiàn)，法治的價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)，與建設(shè)法治社會(huì)還有很長(zhǎng)的距離。

盧梭說(shuō)：“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里?！币虼?，要實(shí)現(xiàn)依法治理，關(guān)鍵要培養(yǎng)公民的法治理念，法治心理和法治習(xí)慣，要崇尚法律、信仰法律，樹(shù)立法律的權(quán)威，在全社會(huì)形成法治風(fēng)尚，法律才能找到自己的根?，F(xiàn)結(jié)合玉環(huán)實(shí)際，就玉環(huán)的法治文化建設(shè)作一點(diǎn)粗淺思考：

其一，加強(qiáng)法治文化建設(shè)的首要任務(wù)應(yīng)是規(guī)范司法、執(zhí)法人員的依法執(zhí)行公務(wù)

我國(guó)目前已形成了比較完備的法律體系，法律自身所具有的公平、正義和對(duì)人類(lèi)的關(guān)愛(ài)精神，必須通過(guò)有效的實(shí)施予以實(shí)現(xiàn)。司法、執(zhí)法人員作為法律的執(zhí)行者，不僅應(yīng)當(dāng)具有較高的法律素養(yǎng)，更重要的要遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法辦案、公正執(zhí)法，嚴(yán)格按法律程序辦案，不辦人情案、關(guān)系案，才能真正實(shí)現(xiàn)“正義”。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行辦案責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)辦案責(zé)任追究制、落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制等途徑，規(guī)范司法、執(zhí)法人員按法律、按程序合法合理執(zhí)行公務(wù)。

第二，加強(qiáng)法治文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法履行職責(zé)

國(guó)家權(quán)力的根源在于公民的權(quán)力，一切權(quán)力屬于人民。行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員受人民的委托，享有為人民服務(wù)的職權(quán)，在性質(zhì)上是一種責(zé)任，其履行行政職權(quán)必須以職責(zé)為本位，規(guī)范與約束權(quán)力、保障和發(fā)展權(quán)利，力戒隱性的法外特權(quán)，在法治建設(shè)中率先垂范，嚴(yán)格按規(guī)章辦事，按制度辦事，依法履職、依法管理，只有如此，才能得到群眾的信服。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員不僅要帶頭學(xué)法、帶頭守法，還要依法決策、依法管理，通過(guò)重大決策法律咨詢(xún)制度、法律顧問(wèn)制度、決策聽(tīng)證制度等等，養(yǎng)成從法律角度思考問(wèn)題，依靠法律解決問(wèn)題，按照法律處理問(wèn)題的習(xí)慣。

其三，加強(qiáng)法治文化建設(shè)的必要環(huán)節(jié)應(yīng)是引導(dǎo)公民積極參加法治實(shí)踐

人民群眾參與民主活動(dòng)，是依法管理國(guó)家事務(wù)的重要體現(xiàn)，也是老百姓直接感受民利、實(shí)現(xiàn)自身政治需求的有效途徑。必須建立深入了解民情、充分體現(xiàn)民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的制度，建立聽(tīng)證、協(xié)商、溝通等保證公民平等參與行政行為的各項(xiàng)制度，從而保障制度建設(shè)更好地體現(xiàn)人民的意志，提高法律制度的有效性。當(dāng)前，在全縣推出的“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等程序，使村（居）民通過(guò)基層民主實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)管理的目的。今后，應(yīng)多引導(dǎo)公民參與到以這種載體實(shí)現(xiàn)民主的實(shí)踐中來(lái)，感受民主政法和社會(huì)法治，真正體現(xiàn)當(dāng)家作主的政治地位。

其四，加強(qiáng)法治文化建設(shè)的有效途徑應(yīng)是開(kāi)展公民的法制宣傳教育

法制宣傳教育是民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，從“一五”普法到“四五”普法，我國(guó)二十年法制宣傳教育活動(dòng)先后經(jīng)歷了普及常識(shí)、重點(diǎn)教育、觀念教育和素質(zhì)教育的過(guò)程，一定程度上喚起了公民法律意識(shí)的覺(jué)醒。法治建設(shè)必須觀念先行，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，應(yīng)創(chuàng)新角度，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代科技的作用，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，通過(guò)寓教于樂(lè)、潛移默化的教育方式，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，比如法制網(wǎng)絡(luò)、法制刊物、法制影視等，針對(duì)不同對(duì)象分類(lèi)施教，通過(guò)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)學(xué)校，在全縣營(yíng)造崇尚法治的風(fēng)氣，法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)村居（社區(qū)）等，大力倡導(dǎo)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我縣提出“弘揚(yáng)法治文化，打造法治玉環(huán)”的普法目標(biāo)，就是一種法治文化的宣傳、法治文化氛圍的培育。

第8篇：法治思想的內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】 服務(wù)型政府;依法行政;行政改革

為了全面推進(jìn)依法治國(guó)的改革步伐，十以來(lái)，在一系列講話(huà)中著實(shí)強(qiáng)調(diào)了依法行政的重要性，并堅(jiān)持以依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政公共推進(jìn)為根本方向，全面建設(shè)小康社會(huì)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府管理體制改革，推動(dòng)政府管理方式創(chuàng)新，著力打造法治化服務(wù)型政府已成為我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)和政府管理體制創(chuàng)新的根本目標(biāo)。本文就服務(wù)型政府理念下依法行政的建構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析論述，以期能夠加快推進(jìn)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的進(jìn)程。

一、服務(wù)型政府、依法行政基本內(nèi)涵及關(guān)系

1、服務(wù)型政府、依法行政的基本內(nèi)涵

（1）服務(wù)型政府的基本含義及特征。服務(wù)型政府的第一要?jiǎng)?wù)要求政府必須以服務(wù)于公民和社會(huì)為本位，在社會(huì)民主秩序的框架下，通過(guò)法定程序，按照公民意志建立以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為行為準(zhǔn)繩，有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的政府組織形式。

服務(wù)型政府相對(duì)其他政府形態(tài)而言，側(cè)重于服務(wù)，但并非不考慮管理方面的因素，而是至始至終把服務(wù)的核心理念滲透到政府管理體系模式之中，使管理作為實(shí)現(xiàn)人民利益最大化的有效工具和有效途徑，最終為整個(gè)社會(huì)和公民提供更高質(zhì)量的服務(wù)。服務(wù)型政府的特征主要表現(xiàn)為：第一，公共服務(wù)性。提供公共服務(wù)平臺(tái)是建構(gòu)服務(wù)型政府的首要目標(biāo)，其核心是以人民利益最大化為著眼點(diǎn)，大力推進(jìn)公共設(shè)施的建設(shè)、公共秩序的維護(hù)以及公共服務(wù)制度的完善。第二，合法有效性。服務(wù)型政府的建構(gòu)須在法治理念下進(jìn)行進(jìn)一步的完善和轉(zhuǎn)變，依法行政是確保服務(wù)型政府有序發(fā)展的根本途徑。第三，權(quán)責(zé)統(tǒng)一性。服務(wù)型政府是人民民主政府，同時(shí)也是為人民負(fù)責(zé)的政府。這決定了政府的“能”與“為”，也就決定了政府的“權(quán)”和“責(zé)”。

（2）依法行政的基本含義及要求。依法行政，是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，在法律允許范圍內(nèi)正確管理公共事務(wù)、行使行政權(quán)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須在法律授權(quán)范圍內(nèi)行使法定權(quán)力，并履行相應(yīng)法定職責(zé)，既不可越權(quán)，也不可不作為。依法行政必須符合合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一六大具體要求。

2、服務(wù)型政政府與依法行政的關(guān)系

（1）依法行政是服務(wù)型政府建設(shè)的基本前提。上文已就服務(wù)型政府和依法行政的內(nèi)涵作簡(jiǎn)要概括，那么為什么依法行政是建設(shè)服務(wù)型政府的基本前提？在明確這個(gè)問(wèn)題的答案之前，我們首先要了解建設(shè)服務(wù)型政府這一理念是建立在建設(shè)法治政府基礎(chǔ)之上提出的。換言之，法治政府傾向于從依法行政和完善政府法制建設(shè)的角度來(lái)分析，而服務(wù)型政府則著重于強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)行政管理體制改革的角度來(lái)闡述，二者是內(nèi)化關(guān)系。而依法行政可在最大范圍內(nèi)保護(hù)公民的合法利益，實(shí)現(xiàn)高效有序公共管理的目的，這是建設(shè)法治政府的核心和基本前提，也是建設(shè)服務(wù)型政府的前提和手段。具體表現(xiàn)為：依法行政有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的宗旨，即為民服務(wù)的宗旨;另外，依法行政還有利于推動(dòng)依法治國(guó)基本方略的全面落實(shí)，從而切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

（2）服務(wù)型政府的建設(shè)拓寬依法行政的外延。在黨的十七大報(bào)告中，詳細(xì)規(guī)定了建設(shè)服務(wù)型政府的核心內(nèi)容是加快推進(jìn)行政管理體制的深化改革。在十八屆三中全會(huì)中提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。那么如何轉(zhuǎn)變政府職能，如何深化行政管理體制改革，如何理順行政執(zhí)法體制，如何規(guī)范行政行為，如何加快行政程序規(guī)范化進(jìn)程，如何增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力等一系列問(wèn)題對(duì)我國(guó)如何依法行政提出了新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)。這些具體新要求、新標(biāo)準(zhǔn)將極大豐富了依法行政的外延，使二者密切緊密的結(jié)合起來(lái)。

二、我國(guó)依法行政的現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法治化進(jìn)程隨著經(jīng)濟(jì)迅速崛起也逐步加快了改革的步伐，在推進(jìn)依法行政的過(guò)程中雖積累了一些實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但從依法行政在我國(guó)實(shí)施以來(lái)，在以下方面仍顯不足：第一，行政立法層面。在行政法體系中，有“法無(wú)明文授權(quán)不得為”和“法無(wú)明文規(guī)定即禁止”這樣的原則，我們不難看出行政立法的質(zhì)量將直接影響依法行政的效能，現(xiàn)行法律法規(guī)與建設(shè)中新問(wèn)題存在脫軌的現(xiàn)象。第二，工作制度層面。我國(guó)現(xiàn)行行政工作制度中存在不同工作性質(zhì)混雜的現(xiàn)象，比如政事不分，這使得行政執(zhí)法主體劃分界限略顯模糊。第三，執(zhí)法過(guò)程層面。行政主體在整個(gè)執(zhí)法的過(guò)程中存在整體執(zhí)法人員素質(zhì)不高，重結(jié)果輕程序的現(xiàn)象。第四，行政監(jiān)督層面。我國(guó)行政監(jiān)督體系除立法方面的不足，還存在體制不健全的問(wèn)題。

三、構(gòu)建服務(wù)型依法行政的有效途徑

依法行政雖是建設(shè)服務(wù)型政府的根本前提和途徑，但在我國(guó)現(xiàn)行法治社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，離依法治國(guó)偉大戰(zhàn)略目標(biāo)仍有很長(zhǎng)的一段路要走， 通過(guò)以下途徑可以有效建構(gòu)服務(wù)型依法行政：一是加強(qiáng)依法治國(guó)、法治政府理念的推廣教育;二是加快政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán);三是明確權(quán)責(zé)劃分，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;四是完善人員設(shè)置，提高行政效能;五是加大信息公開(kāi)力度，完善行政監(jiān)督制度建設(shè)。在漫長(zhǎng)的法治文化建設(shè)中，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家法治文化建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要注重與中國(guó)本土文化相結(jié)合，建構(gòu)具有本土特色的依法行政理念，兼并以規(guī)范服務(wù)為行政的根本出發(fā)點(diǎn)，不斷從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，才能構(gòu)架新式服務(wù)型依法行政體系。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：法治思想的內(nèi)涵范文

韓非法治思想弊端之辨析

個(gè)體的人之于文化的重要性

綠色發(fā)展的法治路徑

大學(xué)服務(wù)社會(huì)職能的研究

資本:現(xiàn)代社會(huì)的支點(diǎn)和界限

馬克思對(duì)啟蒙理性的批判

戰(zhàn)爭(zhēng)制勝因素的政治運(yùn)用

論“無(wú)為而治”的當(dāng)代價(jià)值

民辦高校去行政化之對(duì)策思考

論北大荒精神與文化傳承機(jī)制

從“異化勞動(dòng)”到“生態(tài)勞動(dòng)”

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

中國(guó)古代監(jiān)察制度及其現(xiàn)代啟示

新功能主義對(duì)東亞區(qū)域合作的啟示

赫勒對(duì)宏大敘事的繼承與解構(gòu)

高校智庫(kù)服務(wù)與社會(huì)能力建設(shè)芻議

思想政治教育主客體概念的再澄清

評(píng)德里達(dá)對(duì)福山歷史終結(jié)論的反駁

專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)的法律困境及解困之道

檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的適格路徑

基于ERG理論的中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)思考

美國(guó)網(wǎng)絡(luò)國(guó)防建設(shè)立法的經(jīng)驗(yàn)與啟示

論“伊瑪堪”中“闊力”的藝術(shù)形象

工業(yè)文明中的技術(shù)困境及其根源

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)語(yǔ)境下公共政策的發(fā)展途徑

從大慶話(huà)劇探析“大慶精神”的核心內(nèi)涵

赫勒與科西克的日常生活理論比較研究

伯恩施坦唯物主義歷史觀的思想史之考

論《尚書(shū)》中商周之際“德”的內(nèi)涵演變

高校輔導(dǎo)員制度變遷中路徑選擇的影響因素

論互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者信息權(quán)益的法律保護(hù)

論中國(guó)特色國(guó)防文化的拓展與創(chuàng)新

《曲終人散》作品中的美國(guó)社會(huì)危機(jī)探析

法的人性基礎(chǔ)——中西方人性觀思想比較

現(xiàn)代大學(xué)圖書(shū)館管理方法之改進(jìn)與提升

網(wǎng)絡(luò)安全視域下青少年思想政治教育研究

中國(guó)城鄉(xiāng)基層民主政治面臨的困境和對(duì)策

農(nóng)村基層治理法治化下不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

城市學(xué)派的空間消費(fèi)思辨

技術(shù)理性主義視域下哲學(xué)思維方式之探析

“虛假需求”理論視角下“炫耀性消費(fèi)”行為

重塑政府信任:大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn)與適應(yīng)之道

智慧治理:大數(shù)據(jù)時(shí)代政府社會(huì)治理之創(chuàng)新

地方立法賦予社會(huì)組織行政管理職能的可行性分析

公眾參與環(huán)境治理之意愿研究——以輿論動(dòng)力學(xué)為視角

審查逮捕和羈押必要性與審查聽(tīng)證工作的實(shí)踐與價(jià)值分析

“人與武器關(guān)系”的認(rèn)知?dú)v程及對(duì)軍事現(xiàn)代化的啟示