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[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) 法律問題 電子商務(wù)合同 知識產(chǎn)權(quán) 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)
電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為運作平臺的,其交易場所虛擬化、表現(xiàn)形式多樣化、交易范圍國際化,由于網(wǎng)絡(luò)平臺、市場準入、法律沖突、發(fā)展中國家的電子商務(wù)發(fā)展狀況等因素的制約,需要解決的法律問題十分龐大。電子商務(wù)的法律問題主要涉及在電子商務(wù)活動中出現(xiàn)的各方當事人之間的法律關(guān)系,即電子商務(wù)合同、電子支付、電子交易安全、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益特別是隱私權(quán)保護等方面所引起的法律問題。
一、電子商務(wù)合同問題
電子商務(wù)合同主要是雙方通過電子形式 (email;傳真;電話;或者網(wǎng)絡(luò)電子表格等等)來簽訂的。電子商務(wù)進行的是無紙貿(mào)易,其在形式上和法律效果上與傳統(tǒng)合同相比有了很大變化,這涉及數(shù)字簽名、電子發(fā)票、電子合同的法律地位和效力問題,必然產(chǎn)生很多問題:首先,電子商務(wù)合同雙方當事人基本屬于不見面,雙方都通過網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺進行運作,其信用僅僅依靠密碼的辨認或認證機構(gòu)的認證,密碼認證的虛擬性和認證機構(gòu)認證的多樣性導(dǎo)致合同的信用體系存在較大疑問,對大額和長期的商務(wù)合作開展不利。其次,電子發(fā)票在我國只是存在理論上的構(gòu)想,很多電子商務(wù)合同特別是小額交易沒有發(fā)票,這種合同一旦產(chǎn)生問題,糾紛的解決就是個難題。第三,數(shù)字簽字代替了傳統(tǒng)合同生效的簽字蓋章方式。數(shù)字簽名本身的效力產(chǎn)生就存在疑問,并且其存在宜復(fù)制性和仿照性,不易辨別性,一旦被復(fù)制和仿用,產(chǎn)生的合同糾紛解決就十分復(fù)雜。第四,電子合同和網(wǎng)絡(luò)虛擬商家的普及,如何界定好生效的地點,這是合同糾紛的約定管轄的重要依據(jù)。第五,自動訂單合同的效力問題。依照商家或者客戶自動設(shè)置的訂單系統(tǒng)產(chǎn)生的訂單合同到底是否必然生效,由此一方無法供貨產(chǎn)生的違約責任由誰來承擔等,這些都是現(xiàn)實中存在的。最后,因計算機或者網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障產(chǎn)生的合同的法律效力如何認定。如果因為計算機或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致當事人一方的意思表示有瑕疵或者錯誤,該意思表示的效力如何呢?由此而發(fā)生合同關(guān)系,該合同的效力如何,最終產(chǎn)生違約責任由誰來承擔?
二、電子商務(wù)支付問題
電子商務(wù)的優(yōu)勢在于能夠?qū)崿F(xiàn)零距離收付、零距離購銷,如果沒有安全有效的電子商務(wù)金融渠道,尤其是電子支付手段,是做不到“零距離”的。而我國現(xiàn)在的金融支付手段不完善,各大商業(yè)銀行的電子支付程序比較繁瑣,并且還沒達到數(shù)據(jù)的交互,沒有形成統(tǒng)一的支付系統(tǒng)。當電子交易中的當事人采用不同的支付方式且這些支付方式又互不兼容時,雙方就不可能通過電子支付的手段來完成款項支付,從而也就不能實現(xiàn)因特網(wǎng)上的交易。另外,現(xiàn)存的支付寶手段雖然在電子商務(wù)活動中起到了很好的作用,但這只是電子支付中的過渡產(chǎn)品,其在解決電子支付的安全性和資金流動的實時性上存在明顯缺陷,不能完全滿足金融電子化的要求。
三、電子商務(wù)交易安全問題
電子商務(wù)交易安全的法律問題,涉及到下面三個方面。第一,電子商務(wù)網(wǎng)站的安全管理存在很大隱患,普遍容易受到黑客攻擊,國內(nèi)安全技術(shù)結(jié)構(gòu)和加密技術(shù)強度普遍不夠;第二,電子商務(wù)交易售后安全也是真空地帶,出現(xiàn)問題后客戶往往不知道去找誰負責,有人開玩笑說“電子商務(wù)目前是個‘三無’行業(yè):無法可依、無安全可言、無規(guī)可循”;第三,電子商務(wù)交易安全缺乏足夠法律制度體系支持。我國現(xiàn)今對電子商務(wù)交易的保護主要分散于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)及民商法,沒有相關(guān)的專門法律體系,制度建設(shè)上也存在混亂,加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展速度過快,法治遠遠滯后。
四、電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護問題
知識產(chǎn)權(quán)與有形財產(chǎn)存在明顯不同的特點,如壟斷性、地域性、時間性、無形性、政府確認性等等。其中,又以壟斷性(專有性)和地域性更為特別。如果知識產(chǎn)權(quán)不能保證權(quán)利人的專有,則知識產(chǎn)權(quán)制度就不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用,其權(quán)利也就成了一種擺設(shè)。如果地域性被徹底打破,權(quán)利就有可能成為世界通行的“全球權(quán)利”或者產(chǎn)生世界性統(tǒng)一的制度。電子商務(wù)活動建立在互聯(lián)網(wǎng)上,網(wǎng)絡(luò)的傳輸表現(xiàn)出“公開”的開放性和“無國界”的全球性特點及狀態(tài)?!肮_”為“公知”提供了前提,也為“公用”提供了方便;“無國界”又使得地域性的知識產(chǎn)權(quán)受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。在知識產(chǎn)權(quán)保護國際化趨向之狀況下,是否因電子商務(wù)的發(fā)展而導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護的真正本質(zhì)意義上的國際化?
電子商務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)問題主要是由現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給版權(quán)、專利權(quán)和商標權(quán)等制度帶來的問題。在其上的知識產(chǎn)權(quán)法律沖突呈現(xiàn)復(fù)雜性和難以根除性,有些問題在現(xiàn)有的法律制度中還很難以找到有效解決的方法。
五、電子商務(wù)隱私權(quán)保護問題
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指公民在網(wǎng)絡(luò)中享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、利用和公開的一種人格權(quán);也指禁止在網(wǎng)上泄露某些,與個人相關(guān)的敏感信息,這些信息的范圍包括事實,圖像(例如,照片,錄象帶),以及毀謗的意見等。目前電子商務(wù)隱私權(quán)保護領(lǐng)域遇到的三大問題:個人信息數(shù)據(jù)保護、個人數(shù)據(jù)二次開發(fā)利用和個人數(shù)據(jù)交易。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的泛濫會使電子商務(wù)交易的誠信基礎(chǔ)更為削弱,不利于電子商務(wù)交易的長久發(fā)展。
雖然現(xiàn)階段在中國還存在著阻礙電子商務(wù)發(fā)展的著多問題,但是電子商務(wù)有著許多獨特的優(yōu)勢,隨著中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,上網(wǎng)用戶的急劇上升,上網(wǎng)速度的加快,網(wǎng)上支付手段的改善,網(wǎng)絡(luò)交易安全體系的建立,中國電子商務(wù)必定會得到飛速的發(fā)展。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]電子合同;數(shù)據(jù)電文;要約;承諾
[中圖分類號]D92 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2016)06 ― 0075 ― 02
引言
我國早在2005年就頒布了《電子簽名法》,但當時電子合同在國內(nèi)并沒有引起太廣泛的關(guān)注。隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的興起,在線投資、交易量呈現(xiàn)垂直上升趨勢,各行各業(yè)開始積極行動,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺的合同保障問題。電子合同與傳統(tǒng)合同相比,雖然它們都有相同的合同要素,但是在具體的合同成立生效等問題上又存在一定的差異。所以在此探討訂立電子合同過程中涉及的相關(guān)法律問題,對于保障電子合同當事人的合法權(quán)益尤為必要。
一、電子合同的成立與生效問題
(一)電子合同的成立
電子合同的締結(jié)是以數(shù)據(jù)電文的發(fā)送與接收來完成的。而確定數(shù)據(jù)電文是由正確的發(fā)送人發(fā)送、正確的接收人接收,關(guān)系到合同是否是在正確的雙方當事人之間訂立;而數(shù)據(jù)電文發(fā)出和接收的時間和地點,則會影響到合同成立的時間和地點,這對于日后發(fā)生爭議時的司法管轄權(quán)的確定有重要的意義。電子合同本質(zhì)上是自動化的無紙合同,以數(shù)據(jù)電文為媒介,締約方運用計算機進入因特網(wǎng)或是特定的網(wǎng)絡(luò)發(fā)出要約和承諾。在訂立電子合同的過程中,因為是在網(wǎng)絡(luò)空間而不是通過面議達成的協(xié)議,合同的要約和承諾可能會被黑客等改動,因而不能反映合同當事人的真實意思表示,致使合同錯誤地被履行;因為數(shù)據(jù)電文可以毫無陳跡地被篡改,故很難證明具體是誰作了改動;由于交易采用當事人意思自治自主電子接洽的形式,極大縮短了要約和承諾的有效期,致使電子合同在要約的撤回、撤銷和承諾的撤回問題上十分特別。
(二)關(guān)于電子合同當事人行為能力的問題
合同的當事人,應(yīng)當是十八周歲以上的成年公民,或是已滿 十六周歲不滿十八 周歲的但能以自己的勞動收入作為主要生活來源的公民;法定人可以代表作為無民事行為能力人的十周歲以下兒童進行民事活動。十 周歲以上十八周歲(或 十六周歲)以下的未成年人屬于限制民事行為能力人,可參加與其年齡、智力相適應(yīng)的活動,除此以外的民事活動由他的法定人,或征得他的法定人的同意。據(jù)我國《合同法》第四十七條的規(guī)定可知,在我國,不滿十 周歲的無民事行為能力人締結(jié)的合同屬于無效合同(此種情況下排除純獲利益的合同和處分零花錢的合同);前文所述的限制行為能力人是可以獨立締結(jié)純獲益合同以及適應(yīng)其自身智力年齡、精神健康狀況的合同,除此以外其簽訂的合同屬于效力待定的合同,若這類合同得不到人的追認,就會被認為是無效合同。在網(wǎng)絡(luò)上締結(jié)的電子合同,亦可適用上述理論。
(三)電子合同中當事人的意思表示
傳統(tǒng)合同, 在訂立地過程中,合同一旦發(fā)生錯誤,一方當事人在收到對方當事人的電文或信件、電傳時,就可以立即發(fā)現(xiàn)??墒桥c傳統(tǒng)合同不同,對于電子合同來說只有在合同執(zhí)行后當事人才會發(fā)現(xiàn)。所以,發(fā)錯一個信息的后果,往往要比傳統(tǒng)商務(wù)相同情況造成的后果更為嚴重。由此,就產(chǎn)生了如何解決意思表示不真實的情況、怎樣承擔產(chǎn)生的損失這一難題。為了解決此問題,還有另外一種思路,即“為了公平合理地分配風(fēng)險和交易負擔,這個時候就應(yīng)要求接受方及時地告知發(fā)送方,否則接受方就應(yīng)對此承擔責任”?!?〕但應(yīng)注意兩點:第一,由于瑕疵而被撤銷的合同的范圍需要適當限制。也就是說當意思表示的內(nèi)容出現(xiàn)重大錯誤的時候,發(fā)送方才能撤銷。第二,若發(fā)送方對意思表示內(nèi)容出現(xiàn)的重大錯誤存在重大過失,就不能據(jù)此主張撤銷合同。此時,接受方必須負擔重大過失的舉證責任。
二、要約、承諾的撤回與撤銷
(一)關(guān)于要約能撤回或撤銷問題
要約撤回,指的是在要約人發(fā)出要約之后,受要約人接收之前,要約人宣布取消要約。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定可知,可以撤回要約。但是存在一定的限制條件。就是指要求撤回要約的通知,必須要趕在要約到達之前到達受要約人,或者至遲與要約同時到達受要約人。在訂立傳統(tǒng)合同的過程中,因涉及到各種現(xiàn)實情況或因素,送達要約就會存在一定時間段。也正是因為存在這一送達時間段所以更容易在此期間內(nèi)確定是否可以撤回要約。但對于電子合同來說,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)文本傳輸?shù)乃俣葮O其迅速,這就使得要約一經(jīng)要約人發(fā)出指令,該要約幾秒鐘內(nèi)即可傳遞至接收地點。在此種情況下要約就撤不回。針對這一問題,就需要分情況來討論。首先,在以發(fā)件人主張收到簽收回執(zhí)時該數(shù)據(jù)信息才生效的前提下,發(fā)件人未收到該簽收回執(zhí)期間,就視為未發(fā)出這一數(shù)據(jù)信息。其次,若發(fā)件人沒有主張收到簽收回執(zhí)時該數(shù)據(jù)信息才生效這一條件并且在雙方當事人指定或約定的期限內(nèi)發(fā)件人沒有收到該回執(zhí),或者,雖然雙方當事人沒有明確指定或約定期限,但是在一定的合理期限內(nèi)依然沒有到達發(fā)件人的。此時,發(fā)件人需告知收件人,發(fā)件人履行告知義務(wù)后即可視為未將該數(shù)據(jù)信息發(fā)出,同時也可主張他擁有的其它權(quán)利?!?〕 要約撤銷是非常重要的一項單方的法律行為,其主要目的是使已經(jīng)發(fā)生效力的要約的效力消滅歸零。這就意味著要約一旦被撤銷,已經(jīng)生效的要約將歸于無效,要約人將不再受要約內(nèi)容的限制和約束。不同于要約撤回的是,只有在要約生效之后才可能發(fā)生要約的撤銷,并且要撤銷要約的通知必須要趕在受要約人發(fā)出承諾通知以前到達受要約人,也就是說要約撤銷的通知到達受要約人的期間應(yīng)當是在要約到達受要約人之后,受要約人發(fā)出承諾之前。但在電子合同的訂立過程中,要約指令進入其它用戶的計算機系統(tǒng)后,受要約人若同意或接受電子合同條件就會立即做出承諾,在這種情況下也就不存在要約撤銷。
(二)關(guān)于承諾的撤回問題
我國合同法明確指出承諾可以撤回。但是需要注意的是,受要約人發(fā)出承諾通知后可以將其撤回,只要撤回的通知早于或者同時與承諾通知到達要約人。對于電子合同來說,承諾的撤回與要約的撤回、撤銷同樣困難。鑒于此,電子合同,其中尤其是針對消費者的部分合同,作為合同當事人的商家,需設(shè)計出一些確認程序,目的是保證消費者通過點擊作出承諾時必須經(jīng)過這些確認程序來避免消費者因疏忽大意而蒙受損失。 但在某些特定狀況下,跟要約撤回的境況相同,也會存在承諾撤回的相關(guān)問題。
三、電子合同的簽章問題
(一)電子簽章的概念
參考借鑒《電子簽名法》,筆者認為可將電子簽章概括為一種數(shù)據(jù)電文,而這種電文數(shù)據(jù)是通過電子形式來辨別簽署人身份,同時用以證明簽署人同意或認可其中內(nèi)容。通俗地講,電子簽章就是與傳統(tǒng)書面簽字不同的一種運用電子數(shù)碼技術(shù)針對電子文檔進行的電子數(shù)據(jù)簽名。
(二)電子簽章的含義和意義
傳統(tǒng)簽字是以紙張為載體的,主要具備以下功能:第一是證據(jù)功能。當簽章者在文件上簽章后,將留下可供鑒別簽章者身份的證據(jù),以明確責任歸屬。第二是同意的功能。在現(xiàn)有法律及習(xí)慣下,簽章者對某文件簽章,表示其同意文件的內(nèi)容。第三是形式的功能。通過簽章行為,使簽章者審慎考慮簽章后必須承擔的法律責任。傳統(tǒng)簽章的功能都可利用現(xiàn)代科技以電子簽章的方式制作、表現(xiàn)、保存及傳遞,為使電子簽章能配合電子文件在各行各業(yè)的應(yīng)用,許多國家都在法律上規(guī)定了電子簽章,目的是減少電子文件使用過程中的不便。〔3〕建立安全及可信賴的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確保資訊在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中不易遭到偽造、篡改或竊取,且能鑒別交易雙方的身份,防止當事人事后否認有進行交易的事實,就成為了能否全面推廣運用電子的重點和難點問題。雖然以現(xiàn)代密碼學(xué)為基礎(chǔ)的電子簽章技術(shù)可以做到像現(xiàn)在簽名或蓋章一樣的功能,但是傳統(tǒng)的通信及交易行為是以書面文件(如契約書)及簽名、蓋章來確定相關(guān)的法律責任,這樣,以電子簽章技術(shù)制作的電子文件及電子簽章的法律地位必須明確化,否則將阻礙電子之發(fā)展。
(三)電子簽章的認證
傳統(tǒng)簽字是以紙張為載體的,主要具備以下功能:1.證據(jù)功能。當簽章者在文件上簽章后,將留下可供鑒別簽章者身份的證據(jù),以明確責任歸屬。2.同意的功能。在現(xiàn)有法律及習(xí)慣下,簽署者對某文件或文檔進行簽章,就可用以證明簽署人同意或認可其中內(nèi)容。3.形式的功能?!?〕通過簽章行為,使簽章者審慎考慮簽章后必須承擔的法律責任。傳統(tǒng)簽章的功能都可利用現(xiàn)代科技以電子簽章的方式制作、表現(xiàn)、保存及傳遞,為使電子簽章能配合電子文件在各行各業(yè)的應(yīng)用,減少電子文件使用的不便,許多國家都在法律上規(guī)定了電子簽章的法律地位。雖然簽章接收方可以通過對比公鑰和私鑰來確認對方的身份,但這種對比結(jié)果的公信力不高,有時還會出現(xiàn)當事人否認公鑰與私鑰一致性的情況。而認證機構(gòu)的產(chǎn)生正好彌補了電子簽章的這一不足。電子認證機構(gòu)(CA)作為一個第三方服務(wù)機構(gòu),其主要功能包括為參與電子交易的各方提供網(wǎng)絡(luò)身份認證,簽署印發(fā)數(shù)字證書以及其他業(yè)務(wù)。由中立而具有專業(yè)技術(shù)的第三者來進行認證工作,可在簽章方、接收方或第三人有異議時,查看(CA) 內(nèi)的信息,以增強電子簽章 的公信力和可信度。從法律角度來看,簽章者必須謹慎保管其私鑰,否則對任何未經(jīng)授權(quán)的盜用自負責任,接收者則應(yīng)妥善對比簽章,而(CA)認證中心則應(yīng)確認簽章同一性,這三者構(gòu)成整個電子簽章的三大支柱?!?〕認證及認證機構(gòu)對于電子的重要性,使各個行業(yè)、各個部門,甚至電子網(wǎng)站都意欲并嘗試建立自己的認證中心。將現(xiàn)存的各行業(yè)自己公認的認證機構(gòu)與政府部門的網(wǎng)絡(luò)安全認證中心進行整合,逐步建成統(tǒng)一的全面完善的國家級的電子認證體系,為廣大電子貿(mào)易的參與者提供受到專業(yè)法律保障的且具有權(quán)威性的商務(wù)認證,為今后我國網(wǎng)絡(luò)平臺電子交易又好又快的發(fā)展奠定基礎(chǔ),鋪平道路。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕蔣志培.網(wǎng)路與電子法〔M〕.北京:北京法律出版社,2010.
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伴隨著社會經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展,海外代購作為一種新興的購物模式,受到越來越多的人的追捧,但是對于海外代購的性質(zhì)至今仍沒有統(tǒng)一的認定。特別是2012年發(fā)生的空姐代購案,將海外代購上升到了刑法的層面。在這個背景下,筆者認為應(yīng)盡快明確海外代購的法律性質(zhì),完善立法。
一、海外代購的概述
代購,顧名思義就是代為購買商品。而隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,海外代購一次應(yīng)運而生。海外代購,即指通過網(wǎng)絡(luò),為別人購買商品寄回或帶回給國內(nèi)消費者并從中收取報酬的行為。近幾年,消費者對于海外代購這一購物方式越來越熱衷,海外代購行業(yè)也在這一社會背景下快速的發(fā)展壯大。中國的海外代購行業(yè)在2012年的交易規(guī)模接近五百億元,比上一年年增長了約80%,這是中國電子商務(wù)中心最新公布的數(shù)據(jù)。海外代購的市場之所以有如此迅速的發(fā)展,主要有以下幾方面的原因。
首先,國內(nèi)部分產(chǎn)品的質(zhì)量頻頻出現(xiàn)問題,處于安全的考慮,許多消費者通過海外代購的方式,購買相對有保障的進口產(chǎn)品。奶粉就是這類產(chǎn)品海外代購產(chǎn)品中比較受關(guān)注的一種,由于頻頻爆出產(chǎn)品質(zhì)量問題,越來越多的國內(nèi)媽媽通過海外代購的方式購買進口奶粉。這一原因在一定程度上促進了海外代購行業(yè)的發(fā)展。
其次,海外代購商品相對同類產(chǎn)品而言的低廉價格,也是吸引消費者的另一原因。進口到國內(nèi)的進口商品,因各種稅收項目的各種疊加,商品的價格相對于該商品的本土價格相對較高,。而國內(nèi)的某部分同類產(chǎn)品,也會出現(xiàn)因各種稅收和某些隱含支出導(dǎo)致產(chǎn)品的價格高于海外代購產(chǎn)品的價格。而國外的電子商務(wù)等平臺的發(fā)展相較于國內(nèi)的市場成熟,所以在競爭壓力的作用下,國外本土商品的促銷折扣較多、力度也相對較大,這一情況更加拉大了國內(nèi)市場產(chǎn)品和海外代購產(chǎn)品之間的價格差距,更加促進了該行業(yè)的發(fā)展。
最后,國內(nèi)海外代購行業(yè)發(fā)展的另一原因在于,隨著世界的互聯(lián)性,國際品牌深入人心,而品牌的商品銷售具有地區(qū)性的銷售特點。在這種背景下,國內(nèi)的商品購買者為了擁有某些國內(nèi)沒有銷售品牌商品,只能選擇從銷售有這種產(chǎn)品的地區(qū)購買,而海外代購正好滿足了這部分國內(nèi)購買者的消費需求。
在這些因素的共同作業(yè)下,我國的互聯(lián)網(wǎng)海外代購行業(yè)在近幾年得以迅速的發(fā)展壯大。國內(nèi)的海外代購的主體,一種是由私人經(jīng)營的小型網(wǎng)店,一般是根據(jù)消費的指示在海外購買相應(yīng)產(chǎn)品后郵寄給消費者;另一種是電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的代購,此種代購方式相對于私人代購更具有安全保障,但沒有私人代購靈活。商品的購買者可以通過該網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)平臺選購固定海外產(chǎn)品,通過網(wǎng)站的渠道購買并郵寄給實際支付貨款的實際消費者。這兩種海外代購形式互相補充,滿足國內(nèi)民眾的購物需求。
二、海外代購的法律性質(zhì)
海外代購行為中,一般涉及到三方主體:實際的銷售者、實際的消費者及代購者。兩個法律關(guān)系,銷售者和代購者之間的民事關(guān)系及消費者與代購者之間的民事關(guān)系。這其中最受關(guān)注的是消費主體與代購者之間的法律關(guān)系,而銷售者與代購者之間的民事關(guān)系明確,不需贅述。筆者認為,代購者與消費之間是關(guān)系,我們可以從行為的特點做如下分析。
海外代購中是代購者為消費者提供勞務(wù)服務(wù)。在消費者指定的商品,并郵寄給消費者,從中收取報酬的行為??梢姶徴呦蛳M者出售的是他的勞動,而非商品,代購者的購買行為是受托處理事務(wù)的表現(xiàn),而商品的實際購買者是支付貨款的消費者。
海外代購不同于居間和行紀。居間合同是一方當事人向另一方當事人提供訂立合同的機會或者媒介的服務(wù)合同,獲得訂立合同機會的一方向提供方支付報酬的合同。居間合同的核心是促成合同相對與第三方直接訂立合同。海外代購則是代購者與商品的銷售者之間是買賣關(guān)系,可見海外代購行為與居間行為時存在本質(zhì)區(qū)別的。行紀合同提供的是一種代為從事貿(mào)易的商業(yè)委托。行紀合同是典型的商事合同,通常要求行紀人具有相應(yīng)的營業(yè)資格,而在海外代購的行為中,我國法律并沒有規(guī)定所有的海外代購者都具有相應(yīng)的營業(yè)資格,可見從對主體上的要求看,海外代購行為與行紀行為不同。海外代購屬于委托合同。委托合同是指,一方在他們的授權(quán)下,代為處理相應(yīng)事務(wù)的民事合同。海外代購就屬于這類。海外代購者按消費者的指示購買產(chǎn)品,也是按指示處理相應(yīng)事項。
海外代購行為具有行為的特點。,是指一人方以他人名義或是以本人的名義,獨立與第三方進行民事行為,由此產(chǎn)生的法律后果直接或者間接歸屬于該方的法律制度。海外代購,就是代購者在消費者的指示下購買相應(yīng)產(chǎn)品,并將產(chǎn)品郵寄給消費者的行為。可見代購者的購買的法律效果間接的歸屬于消費者,符合間接的特征。
2012年發(fā)生的前空姐走私案,使得廣大消費者陷入了一個誤區(qū),認為海外的商品屬于走私商品,海外代購行為屬于走私行為。這種認識過于偏頗。不可否認有部分海外代購產(chǎn)品屬于走私商品,但是也有部分產(chǎn)品是正常途徑流通到中國境內(nèi),不屬于走私產(chǎn)品。走私,是指違反我國有關(guān)海關(guān)稅收法律規(guī)定,逃避稅款的或違反國家進出口管理規(guī)定的行為。
國內(nèi)流行的海外代購方式有兩種,一種是專營國際代購的電子商務(wù)購物網(wǎng)站,另一種是是私人經(jīng)營的小型的海外代購網(wǎng)店。前一種海外代購的經(jīng)營者專營某一種或某幾種國際品牌,消費者根據(jù)平臺上的展示的商品,根據(jù)自身情況選擇心儀的商品。這種海外代購的方式,主要利用的是商品地域間的價格差異及產(chǎn)品銷售的區(qū)域差異盈利,主要解決的是國內(nèi)市場上產(chǎn)品稀缺的問題。通過這種海外代購的方式購買的商品,是通過正規(guī)的國際郵寄系統(tǒng)進行貨物流通的,在通過海關(guān)時已經(jīng)繳納了相關(guān)的海關(guān)稅收,因此不具有走私行為的特點,此種海外代購者的代購行為也就不屬于走私行為。因為這一種類的海外代購商品,在海關(guān)繳納了相應(yīng)的稅款,因稅收的疊加使得商品較之國內(nèi)的同類產(chǎn)品沒有明顯的價格優(yōu)勢。后一種通過私人的海外代購模式,相較于國際代購網(wǎng)站而言就有更大的靈活性,可以根據(jù)消費者的需要代購某一地區(qū)的任何品牌產(chǎn)品。這一類海外代購的經(jīng)營者,主要是空乘一類的人員,他們可以利用工作的便利頻繁往返于國內(nèi)外,可以將消費者代購的商品隨身攜帶,將商品作為自用物品帶入境內(nèi),進而規(guī)避相應(yīng)的稅款。這種代購產(chǎn)品具有較大的價格優(yōu)勢,代購者可以在代購過程中獲得較高的代購利潤。但這類通過規(guī)避稅收方式獲得價格優(yōu)勢的海外代購行為,可見此種海外代購行為違反了《海關(guān)法》關(guān)于繳納進口關(guān)稅的相關(guān)的規(guī)定,屬于走私的行為。
綜上所述,只要海外代購的商品在經(jīng)過海關(guān)時按照相關(guān)的法律規(guī)定繳納了相應(yīng)的進口關(guān)稅,海外代購行為就不屬于走私行為??梢妳^(qū)別的關(guān)鍵在于,海外代購商品在通過海關(guān)時是否繳納了相應(yīng)的進口關(guān)稅。
三、海外代購的法律風(fēng)險
海外代購涉及到了三方當事人和兩個民事關(guān)系,在交易過程中存在著多項法律風(fēng)險,具體的風(fēng)險根據(jù)涉及到的主題和交易環(huán)節(jié)不同而存在不同的風(fēng)險。
首先,從實際購買者——消費者的角度分析,在這一行為的購買過程中,面臨著不同的法律風(fēng)險。其一,在選購代購者這一環(huán)節(jié),因為海外代購者對于消費者來說是陌生人,因此,代購者的信用對于消費者而言就格外重要。如果選擇不當可能使消費者購買到非正品的假冒商品,在選擇代購者的過程中國際化的專業(yè)代購平臺相對于人私人的代購者具有更高的信用,但是也不能得到絕對的保障,并且存在著維權(quán)困難的情況。
其次,消費者向海外代購者支付費用及報酬利用的是網(wǎng)絡(luò)的在線支付平臺,通過這種支付平臺進行的交易,存在著金融詐騙的風(fēng)險。
最后,是購買商品后的售后問題。因為作為實際的消費者與實際的銷售者之間是通過代購者聯(lián)系在一起的,并且雙方之間相隔甚遠,這就使得消費者在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時,申請售后服務(wù)存在問題。例如2012年的日本明治乳業(yè)公司的奶粉召回事件,就提出通過海外代購?fù)緩劫徺I的奶粉不予以退換,可見海外代購的產(chǎn)品在質(zhì)量出現(xiàn)問題時,維權(quán)困難。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;合同管理;規(guī)范化建議
一、引言
隨著社會主義市場經(jīng)濟主體在我國得到逐步確立,市場機制成為了我國經(jīng)濟社會中資源配置的最有效率的方式,而在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中,建設(shè)工程項目在我國得到了蓬勃的發(fā)展。但是,我們也應(yīng)該看到,伴隨著建設(shè)工程項目的快速發(fā)展,作為配置建筑活動資源的建筑市場機制的種種弊端也逐步顯現(xiàn),在我國的建設(shè)工程市場中出現(xiàn)了許多不按照市場規(guī)則行事的案例,引起了許多的糾紛與問題。而建設(shè)工程合同作為建設(shè)工程市場的重要組成部分,構(gòu)成了建筑活動主體之間的溝通紐帶,同時也作為建設(shè)工程市場的劑,在完善建設(shè)工程市場合理、健康發(fā)展的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。所以說我國的建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)該痛定思痛,各利益主體方都應(yīng)該樹立良好的法律意識,而這其中尤其以合同的規(guī)范訂立和執(zhí)行為重中之重,因此,在這樣的背景之下,我們應(yīng)該對我國建設(shè)工程市場中的合同管理問題進行深入研究,探究其中存在的問題與不足,為我國建設(shè)工程市場合同管理的健康發(fā)展提供有用的政策建議。
二、建設(shè)工程合同的概念
(一)建設(shè)工程合同的基本概念
建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟合同的一種,按照《中華人民共和國合同法》的相關(guān)定義,建設(shè)工程合同是指建設(shè)工程的主體雙方——承包商和發(fā)包商,按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定簽訂的,明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律關(guān)系條約,這其中,承包商按照發(fā)包商的建設(shè)要求承建相應(yīng)的工程項目,而發(fā)包商則按照工程完工情況支付相應(yīng)的報酬。建設(shè)工程合同明確雙方責權(quán)利的最重要的法律約束文本,對在建設(shè)過程中工程的設(shè)計、施工標準、報酬支付、違約處理等多方面都有明確的規(guī)定。
三、我國建設(shè)工程的合同管理現(xiàn)狀及存在的問題
在我國,建設(shè)工程市場一直屬于比較活躍的市場,各方面的發(fā)展比較迅速,尤其是隨著中國加入WTO之后,我國的建設(shè)工程市場得到了長足的發(fā)展,市場內(nèi)部不僅吸引了眾多國外知名的大型建設(shè)企業(yè)進行投標建設(shè),同時,中國的建設(shè)工程企業(yè)也逐步開始走向世界,參與國際建設(shè)工程的招投標,而且由于中國建設(shè)軍團在國外擁有比較好的口碑,因此一直以來我國的建設(shè)工程項目都得到了國際認可。但是,在取得了諸多成就的背后,我們同時也發(fā)現(xiàn)隨著建設(shè)工程項目國際化進程的加快,國內(nèi)對于建設(shè)工程方面的管理水平已經(jīng)開始滿足不了國際大型工程的需要,在對工程的管理方面,中國的建設(shè)企業(yè)已經(jīng)遠遠落后于西方發(fā)達國家的水平。
(一)缺乏合同管理的相關(guān)法律法規(guī),制度建設(shè)不健全
目前,在我國建設(shè)工程領(lǐng)域,對于工程合同的法律及法規(guī)規(guī)定主要是1999年開始頒布實施的《中國人民共和國合同法》,但是,在我國的《合同法》中只是籠統(tǒng)的對于簽訂合同雙方的權(quán)利與義務(wù)以及合同簽訂的政府主管部門進行了簡單的規(guī)定與說明,而對于違反合同相關(guān)條款的規(guī)定在我國的《刑法》中也僅有部分說明。在上述兩部法律中,僅僅是對合同管理進行了大致規(guī)定,并沒有相應(yīng)的具體規(guī)定,而且涉及到建設(shè)工程合同管理的法律更是少之又少,這就導(dǎo)致了在對我國建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理中,沒有合適的法律規(guī)定的情形的出現(xiàn),造成了一系列問題。
(二)存在大量不合規(guī)合同文本,各方權(quán)利義務(wù)不對等
我國建設(shè)工程領(lǐng)域的合同文本是按照建設(shè)部出臺的《建筑工程施工合同示范文本》的標準訂立的,國家對于合同文本的制定有著明確的規(guī)定,但是,在目前我國的建設(shè)工程領(lǐng)域中存在著大量的不合規(guī)格的合同文本。一方面,目前,在建設(shè)工程市場中不依照建設(shè)部出臺的合同示范文本訂立合同的比較多,發(fā)包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來簽訂承包合同。而自制合同帶來的最大的問題就是,在約定的合同條款中,條款的詞語用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規(guī)范合同文本有很大的差別,尤其對于一些不法的發(fā)包商而言,他們傾向于自制合同文本,這樣就可以通過一些模糊的字眼以及籠統(tǒng)的語句來規(guī)避自身的風(fēng)險,等到承包商發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受損時,發(fā)包商可以通過合同條款的另一種解釋來獲得為自身利益辯護的權(quán)利。
(三)簽訂合同各方法律意識淡薄,容易發(fā)生違約
在我國,承接建設(shè)工程項目的主體一般水平都比較有限,很多都是農(nóng)民出身,缺乏必要的法律法規(guī)知識,他們對于合同的法律意識比較淡薄,一般都是通過行業(yè)習(xí)慣行事,因此一旦出現(xiàn)了法律問題,都會束手無策。在我國建設(shè)工程市場上,合同簽訂方缺乏法律意識的表現(xiàn)主要有以下幾個方面:
一家承包商在與發(fā)包商簽訂建設(shè)工程承包合同之后,一般還會進行工程的分包,這就存在著嚴重的違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。在轉(zhuǎn)包過程中,一級承包商通常會將一項建設(shè)工程肢解為多項工程,這種對工程的隨意肢解,極大降低了工程的建設(shè)質(zhì)量,而且一級承包商將工程轉(zhuǎn)包完成之后,二級承包商又會將工程進行轉(zhuǎn)包,因此,這就導(dǎo)致了發(fā)包人對于工程的質(zhì)量問題無法進行有效的控制,最終導(dǎo)致多方出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。
其次,工程的建設(shè)各方在簽訂合同與履行合同的過程中,往往過于草率,一方面,工程的發(fā)包商急需將工程發(fā)包出去,從而可以盡快地完成工程,而工程的承包商則由于招投標一項工程比較困難,當一項工程中標之后,必然會急于簽訂合同,因此雙方在簽訂合同的過程中,往往不會自習(xí)琢磨合同的各類條款是否符合自身的利益,也往往造成了工程質(zhì)量的嚴重下降,工程建設(shè)過程中管理的混亂,最終將導(dǎo)致嚴重的違約行為。
(四)培訓(xùn)機制不健全,缺乏精通合同管理的專業(yè)人才
在我國建設(shè)工程市場發(fā)展過程中,精通合同管理的專業(yè)人才是非常缺乏的。由于工程建設(shè)并不是熱門學(xué)科,而且從事這方面職業(yè)會非常辛苦,這就導(dǎo)致了許多優(yōu)秀人才不會從事這方面的研究,而最終參與這方面學(xué)習(xí)的人員一般都集中于轉(zhuǎn)業(yè)人員或者被迫學(xué)習(xí)這方面知識的人員,這就導(dǎo)致他們在學(xué)習(xí)的過程中,根本就提不起興趣,最后向企業(yè)輸送的人才并不適用于企業(yè)的發(fā)展需要,而且這部分人員極度缺乏實踐知識,而建設(shè)工程項目屬于實踐性非常強的一門學(xué)科,高校輸送的人才往往非常有限?;诮ㄔO(shè)工程合同管理本身的復(fù)雜性和綜合性,建設(shè)工程企業(yè)需要的人才必須既有合同管理方面的理論知識,而且還需要擁有工程建設(shè)方面的實踐背景,才能夠合理的處理好相關(guān)的合同管理工作。在國外,參與建設(shè)工程合同管理的相關(guān)人員都是參加過專業(yè)培訓(xùn)的工程師,而且他們必須通過相應(yīng)的專業(yè)資格考試,擁有良好的合同管理理念與工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗,只有這樣才能夠培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的建設(shè)工程合同管理團隊。
(五)合同的信息化管理程度不高,合同管理手段落后
在對建設(shè)工程合同的管理過程中,合同的信息化管理程度不高,當前,隨著計算機信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,國外對于建設(shè)工程的合同管理已經(jīng)普遍實行了電腦操作,實現(xiàn)了完全的“無紙化”運行模式,而在我國,由于建設(shè)工程計算機網(wǎng)絡(luò)并不是特別普及,更重要的問題在于我國對于建設(shè)工程合同管理的配套軟件系統(tǒng)開發(fā)力度不夠,即使一些建設(shè)企業(yè)已經(jīng)開始實行信息化管理,但是,他們的軟件系統(tǒng)仍然沿用的是國外七八十年代的軟件系統(tǒng),非常落后,這在承接國際工程項目時所表現(xiàn)出來的問題尤其突出,我國的合同管理軟件系統(tǒng)太過于陳舊,跟不上國際上的潮流趨勢。同時,在我國,對于建設(shè)工程合同的管理手段過于落后還體現(xiàn)在對合同管理中,普遍存在著管理混亂的情況。
四、完善建設(shè)工程合同管理的政策建議
由于我國開展建設(shè)工程合同管理的時間不長,積累的經(jīng)驗不多,有許多地方存在漏洞或不規(guī)范之處,只有認真思考、善于總結(jié),不斷進取,才能盡快彌補差距,趕上或超過世界先進水平。
(一)建立并健全建設(shè)工程合同管理相關(guān)法律、法規(guī)制度
目前,在我國建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域的法律法規(guī)主要有《中國人民共和國建筑法》、《中國人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》等專門的法律和法規(guī),這些法律和法規(guī)都對建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理進行了系統(tǒng)地規(guī)定,但是,我們也發(fā)現(xiàn)在這些現(xiàn)存的法律法規(guī)之中,很多的法律條文僅僅對問題進行了比較籠統(tǒng)的規(guī)定,缺乏一系列實施細則的規(guī)定,這也造成了在我國建設(shè)工程市場上違法亂紀的現(xiàn)象特別嚴重。
因此,今后各主管部門應(yīng)該建立并健全建設(shè)工程合同管理方面的法律和法規(guī)的制定,在現(xiàn)有的法律框架之下,根據(jù)國際形勢,增補相應(yīng)的規(guī)章制度,同時,能夠更加完善具體的實施細則,對建設(shè)工程領(lǐng)域,從雙方開始的業(yè)務(wù)洽談,到建設(shè)工程的招投標,再到合同的具體簽訂,以及施工過程的管理規(guī)定,甚至最后的違約賠償?shù)确矫?,出臺一系列相配套的實施細則,使得建設(shè)工程企業(yè)在具體的合同實施過程中,真正做到有法可依。
(二)制定并完善建設(shè)工程合同示范文本
目前,在我國建設(shè)工程市場上,所采用的合同文本一般都是按照建設(shè)部出臺的《建筑工程施工合同示范文本》制定的,該合同文本是建設(shè)部按照多數(shù)企業(yè)的情況編制的一項統(tǒng)一合同示范文本,在我國的建設(shè)工程市場中具有普遍適用性,這對于我國建設(shè)工程市場合同的規(guī)范化管理創(chuàng)造了有利的條件,但是,在具體簽訂建設(shè)合同時,很多企業(yè)并沒有按照該示范文本進行簽訂,因此,簽訂的合同均為無效合同,導(dǎo)致了在對合同進行管理時出現(xiàn)了許多的問題,因此,對于建設(shè)工程企業(yè)而言,在今后應(yīng)該主動簽訂具有法律效力的合同示范文本,對于其他的一些自擬合同,應(yīng)該杜絕簽訂。同時,我們也應(yīng)該看到,自從加入到WTO組織之后,我國的建設(shè)工程市場日益受到國外建筑企業(yè)的沖擊,各種國際爭端也日益上升,這與我們沒有實行國際通用的合同示范文本有著密切的關(guān)系。
(三)樹立“合同就是法律”的觀念
在西方合同被視為“圣經(jīng)”,即在不違反法律規(guī)定的前提下,合同神圣不可侵犯,雖然通過多年的合同管理實踐,我國廣大的工程建設(shè)者合同意識已普遍增強,但還遠沒有達到“合同就是法律”的境界,迫切需要樹立從法律的高度去認識和理解合同的觀念和意識。合同領(lǐng)先。合同雙方一切以合同為準繩,每一項工作開始前,雙方都要先看看合同上是如何寫的;每拿到一份信函、圖紙,就要先查查合同條款上是怎么說的。合同雙方當事人在內(nèi)心深處要樹立合同就是上帝的思想,一切均要按合同辦事。合同管理是全方位、全過程和全員性。合同管理包括合同的進度計劃、材料供應(yīng)、安全文明、質(zhì)保質(zhì)檢、文件信息、財務(wù)人事、以及生活、衛(wèi)生、法律等權(quán)利義務(wù)的方方面面,是全方位的合同管理;合同管理涉及從工程的可行性研究到工程保修期結(jié)束的全過程,是全過程的合同管理,同時,合同管理不再像過去那樣僅僅是經(jīng)營部門和合同管理部門的工作,而是需要合同參與各方各部門的協(xié)作和配合,是全員的合同管理?!叭痹瓌t已成為合同管理的重要標志之一。
(四)成立專職的合同管理機構(gòu)
合同管理既是全方位、全過程、全員的合同管理,又必須是專業(yè)的合同管理。合同管理任務(wù)必須由專業(yè)的組織機構(gòu)和人員來完成。不論是業(yè)主還是承包商都要設(shè)立專門的機構(gòu)和人員負責合同管理工作。根據(jù)不同的工程項目特點和組織形式,可分別設(shè)立合同部、合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。設(shè)置合同管理部門(科室)。對于大中型建設(shè)工程可設(shè)置合同管理部門(科室),由合同管理部門專門負責所有工程合同的總體管理工作。主要包括:收集市場和工程信息;編制招標文件,參與審查投標報價,參與合同談判與合同的簽訂,對工程項目的合同履行情況進行匯總、分析,處理與承包商、勘察設(shè)計、監(jiān)理和其它方面重大的合同關(guān)系,組織重大索賠工作;對合同實施進行總的指導(dǎo),分析和診斷。
(五)運用現(xiàn)代化手段進行合同管理
在當今的信息社會里,提高工作質(zhì)量和工作效率的最有效辦法就是大力運用現(xiàn)代化管理方法和手段。在建設(shè)工程的實施過程中,沒有現(xiàn)代化的管理手段是不可想象的。因此不僅需要配備先進的硬件,如計算機,繪圖儀,掃描儀等,還要配備先進的軟件,如項目管理軟件P3、工程制圖軟件AUTCAD、結(jié)構(gòu)計算軟件PKPM等,更需要使專業(yè)技術(shù)人員和管理人員能熟練地掌握和使用各種硬件和軟件,并進行軟件的二次開發(fā),結(jié)合國內(nèi)建筑業(yè)中其它先進的應(yīng)用的軟件(如財務(wù)、勞資、預(yù)算、供應(yīng))和大量的以電子文本儲存的信息(如價格、標準、規(guī)范、代碼等),充分發(fā)揮現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的作用。
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