城市洪澇災(zāi)害的原因精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市洪澇災(zāi)害的原因主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文

關(guān)鍵詞：洪澇災(zāi)害；防洪規(guī)劃；脆弱性

中圖分類號(hào)：P333.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0 引言

城市災(zāi)害是由于自然或人為原因，城市和人民生命和財(cái)產(chǎn)損失的事件。這個(gè)城市的人口密度影密度，固定資產(chǎn)是高度集中的，它不僅聚集社會(huì)的財(cái)富，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和社會(huì)的穩(wěn)定。各類生產(chǎn)，生活設(shè)施，城市現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，城市居民的公共設(shè)施的依賴，使城市的更為突出的災(zāi)害的區(qū)域脆弱，一旦遭受重大災(zāi)害，后果將不堪設(shè)想。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年自然災(zāi)害死亡人數(shù)是75 %，洪水所造成的財(cái)產(chǎn)損失是40% ，這也是人們一向視洪水如猛獸的原因。洪澇災(zāi)害是我國(guó)目前面臨的最主要的自然災(zāi)害,其每年造成的經(jīng)濟(jì)損失已占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的3. 5%左右。洪澇災(zāi)害是城市災(zāi)害中的重要組成部分,它歷時(shí)雖短,但造成的損失卻極大,不僅破壞生命線、交通運(yùn)輸?shù)?還會(huì)阻礙整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著城市的快速發(fā)展，城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率越來(lái)越高，越來(lái)越危險(xiǎn)，這不得不引起我們的注意。

1 城市洪災(zāi)的危害及成因

1.1自然因素

太陽(yáng)輻射的變化。火山噴發(fā)，日食，太陽(yáng)黑子活動(dòng)將導(dǎo)致太陽(yáng)輻射的變化，導(dǎo)致大氣環(huán)流的異常變化，導(dǎo)致洪水泛濫。研究表明，在太陽(yáng)活動(dòng)峰年，手太陽(yáng)能源的大氣輸入量的增加，因此，加強(qiáng)大氣引擎功能，另一方面，在這一時(shí)期，由于和磁熱效應(yīng)，易產(chǎn)生變形和松動(dòng)的磁致伸縮效應(yīng)的地殼，地球地殼熱水蒸汽容易泄漏，并在這種情況下的大氣過(guò)程的匹配，洪易。在太陽(yáng)黑子活動(dòng)谷年，風(fēng)暴減弱，減少熱效應(yīng)在地殼中的居里點(diǎn)附近，在巖石的點(diǎn)這段時(shí)間居里將由于磁致伸縮效應(yīng)和變形，可以引發(fā)一些不穩(wěn)定的地殼部分的變化，有利于地震，地下熱蒸汽逸出，并與大氣環(huán)流的合作，形成洪水。自然地理位置。我國(guó)地處亞洲東部、太平洋西岸,地域遼闊,自然環(huán)境差異大,具有產(chǎn)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的自然地理?xiàng)l件。地勢(shì)西高東低,這使我國(guó)大多數(shù)河流向東或向南注入海洋。獨(dú)特的地理位置和地形條件,使全國(guó)約有60%的國(guó)土存在著不同類型和不同程度的洪水災(zāi)害。東部地區(qū)城市洪災(zāi)主要由暴雨、臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮形成,西部地區(qū)城市洪災(zāi)主要由融水和局部暴雨形成。氣候水文因素。我國(guó)是典型的大陸性季風(fēng)氣候,受東南、西南季風(fēng)的影響,降雨在時(shí)空分布上極不均勻,雨熱同期,易旱易澇。洪澇災(zāi)害與各地雨季的早晚、降雨集中時(shí)段以及臺(tái)風(fēng)活動(dòng)等密切相關(guān)。

1.2人為因素

許多人為的因素如如乏有效的防洪工程建筑,河道水系的填占、毀壞,都市化洪水效應(yīng)等。人為因素的影響有以下3個(gè)方面：城市/城市熱島效應(yīng)，如二氧化碳增加，全球變暖的溫室氣體，然后改變大氣環(huán)流，氣候，造成洪水災(zāi)害增加；改變表面性質(zhì)，影響區(qū)域氣候和洪水發(fā)生的因素，導(dǎo)致洪水城市規(guī)劃失效。

2 近年來(lái)我國(guó)城市洪災(zāi)加重的原因

我國(guó)城市洪災(zāi)的加重,因?yàn)槌俗匀灰蛩?，以及人口的迅速增長(zhǎng)，無(wú)盡的需求，掠奪的本性，使環(huán)境惡化，自然災(zāi)害，但也與城市規(guī)劃，建設(shè)的許多方面，管理和其他錯(cuò)誤。主要從以下兩個(gè)方面：一是城市洪水承載體（不動(dòng)產(chǎn)，房地產(chǎn)，資源）迅速增加，價(jià)值迅速提高；二是加快城市內(nèi)澇增加速度。

2.1城市綠化減少

隨著城市化的發(fā)展，植被的減少，城市地面硬化速度的增加，不透水表面大大增加，成為了城市的鋼筋混凝土森林。不透水表面增加，不僅降低了雨水的滲透，和降低表面粗糙度，最大降雨地表徑流，導(dǎo)致城市徑流，持續(xù)時(shí)間縮短，含量明顯增加。其次，城市的綠色植被衰退，直接形成地表徑流，增加城市內(nèi)澇。

2.2城市排洪能力差

隨著城市化速度的加快,城區(qū)人口迅猛增多,工業(yè)、企業(yè)大量增加,生活用水和工業(yè)用水量大幅度上升,廢水相應(yīng)大幅度增多。而我國(guó)大多數(shù)城市,尤其是中、小城市,目前使用的是雨水和污水共用的下水系統(tǒng),排放能力不足,一遇暴雨,污水和雨水同時(shí)涌入下水系統(tǒng),常造成下水管道暴滿,不能及時(shí)排洪,造成污水四溢,泛濫成災(zāi)。

2.3城市水體面積減少

由于城市社區(qū)、交通、工廠等大量侵占原來(lái)的蓄澇池塘和排澇水渠,不僅使城市水體不斷減少,還打亂了原來(lái)天然河道的排水走向,因而加劇了城市排澇時(shí)的壓力。尤其在汛期,江河水位或潮位高漲,雨洪無(wú)法自排,城內(nèi)水體又無(wú)法調(diào)蓄,從而加重了城市洪澇災(zāi)害。

2.4城區(qū)降水增多

隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大及/熱島效應(yīng)不斷增強(qiáng),城區(qū)上升氣流加強(qiáng),加上城市上空塵埃增多,增加了水汽凝結(jié)核,有利于雨滴的形成。二者共同作用,使我國(guó)南方城市,尤其是大城市,暴雨次數(shù)增多,強(qiáng)度加大,城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇的幾率明顯增大。

3 城市防洪規(guī)劃的幾點(diǎn)思考

既然洪水給城市居民帶來(lái)生命和財(cái)產(chǎn)的威脅,甚至造成致命的打擊,人們就應(yīng)該做好防洪規(guī)劃,阻止此類災(zāi)害的發(fā)生。防洪規(guī)劃的過(guò)程就是人類為防洪減災(zāi)而進(jìn)行的計(jì)劃及實(shí)施的過(guò)程。在做規(guī)劃時(shí),除應(yīng)考慮提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)城市防洪工程并保證其質(zhì)量、增加地面覆蓋度、良化生態(tài)環(huán)境、妥善管理防洪設(shè)施外,還應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以考慮。

3.1考慮洪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)與脆弱性風(fēng)險(xiǎn)是指人類生存環(huán)境中的某一部分遭受未來(lái)災(zāi)害襲擊而造成損失的可能性。洪水災(zāi)害的城市規(guī)劃應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)定是將人類活動(dòng)、建筑物和自然資源信息相結(jié)合,確定災(zāi)害事件的可能影響。風(fēng)險(xiǎn)管理是減小、分散和分擔(dān)可能不利結(jié)果的過(guò)程。

脆弱性是指傾向于不利結(jié)果的容易程度,也是人類對(duì)災(zāi)害的響應(yīng)能力。現(xiàn)代化的城市在水患面前變得日益脆弱,這是因?yàn)槌鞘惺菄?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,城市對(duì)水、電、煤氣、通訊、交通等生命線工程系統(tǒng)的依賴程度日益增高,城市向地下開(kāi)發(fā),以緩解空間不足的矛盾,高層建筑的動(dòng)力系統(tǒng)也往往置于地下室,而地下空間是防水患的薄弱環(huán)節(jié)。隨著科技發(fā)展,城市往往是通訊、交通等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心。

防洪規(guī)劃的脆弱性是衡量人們風(fēng)險(xiǎn)暴露度的尺度,是衡量人們參與、應(yīng)付、抗御洪水能力以及從洪水災(zāi)難中恢復(fù)能力的尺度。不同的城市因其基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,它們抵御災(zāi)害的能力就不同,即面對(duì)同一災(zāi)害時(shí)其脆弱性不同?？紤]到風(fēng)險(xiǎn)與脆弱性,才能處理好洪水風(fēng)險(xiǎn)與城市發(fā)展之間的關(guān)系。

3.2減少地面沉降

我國(guó)沿海地區(qū)因過(guò)量抽取地下水,出現(xiàn)不同程度的地面沉降。地面沉降使原有防洪設(shè)施效能下降,導(dǎo)致洪災(zāi)的發(fā)生。天津、上海、常州、阜陽(yáng)等幾個(gè)城市均有不同程度的地面沉降。因此,要嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采,采取回灌等措施,減少地面沉降。

3.3建立現(xiàn)代化防洪體系

在防洪過(guò)程中,應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化技術(shù),以提高其效率。較適用的是遙感和GIS技術(shù),如利用二者進(jìn)行洪澇災(zāi)害承災(zāi)體的識(shí)別和信息提取,建立洪澇災(zāi)害的救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)。洪澇災(zāi)害承災(zāi)體是指淹沒(méi)區(qū)域內(nèi)的各種地物及其屬性,以前主要利用專題地圖和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方法提取信息,但專題地圖不具有良好的現(xiàn)勢(shì)性,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查費(fèi)時(shí)費(fèi)工,而且在災(zāi)中也無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。如果洪澇災(zāi)害背景數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性好、內(nèi)容齊備,從遙感數(shù)據(jù)中得到洪澇災(zāi)害的淹沒(méi)范圍后,再利用GIS技術(shù)進(jìn)行多個(gè)數(shù)據(jù)的空間疊加操作,即可快速獲取承災(zāi)體的信息。

要了解洪澇災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過(guò)程,進(jìn)行災(zāi)害損失和災(zāi)害的預(yù)測(cè),為進(jìn)一步救災(zāi)減災(zāi)決策提供科學(xué)的依據(jù),必須將遙感和GIS技術(shù)結(jié)合起來(lái),利用遙感技術(shù)獲取災(zāi)害背景數(shù)據(jù)、孕災(zāi)環(huán)境數(shù)據(jù)、致災(zāi)因子和災(zāi)害承災(zāi)體信息,利用GIS技術(shù)進(jìn)行信息接收、傳輸、處理和分析,以實(shí)現(xiàn)對(duì)洪澇災(zāi)害實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)。

參考文獻(xiàn):

[1]吳慶洲.我國(guó)21世紀(jì)城市水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及減災(zāi)對(duì)策[ J].災(zāi)害學(xué),1998, 13(2): 89-94.

第2篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文

【關(guān)鍵詞】城市洪澇 預(yù)警評(píng)估 系統(tǒng) 經(jīng)驗(yàn)

【中圖分類號(hào)】P333.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0442-01

1、前言

洪澇災(zāi)害一直是城市主要災(zāi)害之一。多年來(lái)我國(guó)許多城市不斷遭受暴雨、臺(tái)風(fēng)等不利氣候的危險(xiǎn)，發(fā)生了暴雨淹城的情況，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了損失[1]。針對(duì)嚴(yán)峻的城市防洪排澇問(wèn)題，各發(fā)都給予了高度的重視，并結(jié)合實(shí)際情況制定對(duì)策，認(rèn)真解決這一重要的民生問(wèn)題。水利部在948項(xiàng)目中推薦引進(jìn)英國(guó)Wallingford公司研發(fā)的“2D城市洪澇與流域汛情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)”（FRMFS）[2]，以期通過(guò)非工程防洪措施提高洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確程度。

2、FRMFS簡(jiǎn)述

FRMFS是國(guó)外最先進(jìn)的城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)之一，它率先將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、水環(huán)境工程及資產(chǎn)管理融為一體；實(shí)時(shí)鏈接水文與氣象數(shù)據(jù)，以內(nèi)嵌的完整水文水力模型為基礎(chǔ)，對(duì)城市洪澇災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。它結(jié)合地理信息及復(fù)雜的地形地貌資料，采用2維洪水演進(jìn)模型評(píng)估城市洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍及影響程度，幫助管理者快速準(zhǔn)確地制訂區(qū)域防汛調(diào)度或應(yīng)急措施，為公共報(bào)警及事故應(yīng)急措施的運(yùn)用提供決策支持。系統(tǒng)充分應(yīng)用已有的水文水動(dòng)模型，甚至經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，綜合降雨徑流模塊以及模型轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)分析等各個(gè)模塊。利用Web實(shí)現(xiàn)不受地域限制的遠(yuǎn)程洪水調(diào)度決策；系統(tǒng)支持局域網(wǎng)及廣域網(wǎng)內(nèi)不同權(quán)限的多用戶訪問(wèn)，遠(yuǎn)程用戶也能夠在線驅(qū)動(dòng)水情預(yù)測(cè)模擬并決策信息。

FRMFS的特點(diǎn)之一是雷達(dá)降雨采集，它可以根據(jù)地形，對(duì)站點(diǎn)周圍半徑200km以內(nèi)的降雨進(jìn)行測(cè)量。傳統(tǒng)的實(shí)時(shí)洪水預(yù)警方法注重主要河流，適用于洪水波運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)的情況；而該系統(tǒng)可針對(duì)小河流，特別是地形險(xiǎn)峻或者城市化程度很高的區(qū)域，洪水波的形成時(shí)間很較快情況，采用雷達(dá)技術(shù)記錄降雨信息，反復(fù)地用新雷達(dá)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新迭代，在水文模型支撐下預(yù)報(bào)局部產(chǎn)流，為小流域或城市排水系統(tǒng)提供有效的洪水預(yù)警預(yù)報(bào)。

系統(tǒng)采用1維水力模型（城市排水管網(wǎng)/流域河網(wǎng)水力模型）確定洪水出現(xiàn)的位置，采用2維引擎結(jié)合地形在更詳細(xì)的局部范圍內(nèi)真實(shí)地確定洪水淹沒(méi)范圍、水深及流速，實(shí)現(xiàn)了二個(gè)分析引擎的完美結(jié)合，為洪水風(fēng)險(xiǎn)分析和災(zāi)害評(píng)估提供準(zhǔn)確的評(píng)判依據(jù)，使計(jì)算成果更加合理，精度更高。

3、大型城市應(yīng)用情況

除了在英國(guó)本土多個(gè)城市應(yīng)用了FRMFS外，比利時(shí)等國(guó)都有應(yīng)用的成功案例，但這些城市的共同特點(diǎn)是建筑結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃合理，政府在城市防洪排水方面投入的資金量大，城市地下管道和河渠排水暢通，防洪排水調(diào)度水平高。

西班牙幾個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)情況、城市建設(shè)和FRMFS的應(yīng)用環(huán)境與我國(guó)部分城市相近。該國(guó)一直應(yīng)用FRMFS并進(jìn)行了二次開(kāi)發(fā)。在我們的考察過(guò)程中，F(xiàn)RMFS研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人Eduardo Martínez先生與技術(shù)工程師Adela女士介紹了FRMFS引進(jìn)應(yīng)用情況，演示了馬德里市的應(yīng)用成果，證明FRMFS引進(jìn)是成功的。

在我國(guó)，上海市于2006年引進(jìn)了該系統(tǒng)，2008年完成試用，提交了總結(jié)報(bào)告。對(duì)其成果的評(píng)價(jià)是：需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐跟蹤工作，在實(shí)際系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行過(guò)程中，不斷驗(yàn)證設(shè)計(jì)的正確性，逐步完善。顯然，F(xiàn)RMFS在上海的應(yīng)用效果并不理想。分析相關(guān)的資料，可以發(fā)現(xiàn)其原因主要是系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的要求比較高，大型城市需要輸入的各種數(shù)據(jù)量巨大，往往會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)離散數(shù)據(jù)或不符合的邊界條件，導(dǎo)致方程無(wú)法收斂，運(yùn)算時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。由于洪澇汛情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的緊迫性，該系統(tǒng)無(wú)法滿足用戶對(duì)于成果時(shí)間上的要求。同時(shí)，上海地下排水管網(wǎng)和地面高程數(shù)據(jù)等原始資料尚不能適應(yīng)系統(tǒng)要求。本項(xiàng)目原計(jì)劃在杭州市應(yīng)用，也是由于數(shù)據(jù)問(wèn)題未能實(shí)施。可見(jiàn)， FRMFS在我國(guó)大型城市應(yīng)用有待進(jìn)一步探討。

4、中小城市應(yīng)用實(shí)例

本課題主要是在分析大型城市應(yīng)用FRMFS的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究我國(guó)中小城市的適用性，項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)三年多對(duì)系統(tǒng)的引進(jìn)、消化、吸收和二次開(kāi)發(fā)，成功地在浙江省金華市進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用，證明了在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較好的中小城市該系統(tǒng)是適用的。

金華市面積約2000km2，人口90余萬(wàn)，每年的臺(tái)風(fēng)、暴雨常常造成市區(qū)的洪澇災(zāi)害，主要原因有三個(gè)：一是自然條件。金華市位于金衢平原，城市地面高程與附近的河流水位接近；周邊山地暴雨形成的山洪匯流快，迅速進(jìn)入主城區(qū)河道。城市周圍河流水位暴漲時(shí)，的大部分江河水位偏高，致使城區(qū)的排水泵閘不起作用，無(wú)法有效排出澇水。二是在市區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)缺乏對(duì)地面和地下排澇設(shè)施的整體設(shè)計(jì)，城區(qū)蓄排澇設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、能力差，河道寬度不足，設(shè)計(jì)過(guò)水流量不夠，排水通道不暢。三是由于市區(qū)迅速地向周邊擴(kuò)展，先前的大部分市郊農(nóng)田和水面已被不透水的結(jié)構(gòu)覆蓋，滯蓄洪水的能力基本喪失。一些原有的排洪通道被填堵，致使整個(gè)城市排澇不順。

從以上的情況看，金華城區(qū)的狀況與國(guó)內(nèi)許多中小城市相似。

試點(diǎn)項(xiàng)目的輸入數(shù)據(jù)有1：500的現(xiàn)狀地形圖和數(shù)字高程模型，完整的地下管網(wǎng)、河流和街道等實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，計(jì)算區(qū)域地面標(biāo)高在35m～60m區(qū)間，概化節(jié)點(diǎn)近2874個(gè)，管網(wǎng)長(zhǎng)度約79km，子集水區(qū)2715個(gè)。計(jì)算中對(duì)邊界約束根據(jù)實(shí)際情況作了部分修正。軟件提供方在系統(tǒng)內(nèi)嵌入了當(dāng)?shù)氐乃τ?jì)算經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，并與系統(tǒng)原有模型溶合。最終計(jì)算成果與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)比較校驗(yàn)，水位、洪量、歷時(shí)等誤差均在5%之內(nèi)，滿足應(yīng)用上的要求。

金華市應(yīng)用FRMFS的成果特點(diǎn)體現(xiàn)在：在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施了中小城市FRMFS整套技術(shù)解決方案；集成了城市空間基礎(chǔ)信息、災(zāi)情分析與評(píng)估、實(shí)時(shí)水雨情、工情等數(shù)據(jù)庫(kù)以及分區(qū)域、分專題的綜合信息管理；在應(yīng)用中，成功地結(jié)合了當(dāng)?shù)氐慕涤炅?水深模型，能有效地直接利用現(xiàn)有地理高程數(shù)據(jù)分析確定洪澇影響范圍，并能根據(jù)不同用戶的需要直觀形象地展示可能發(fā)生的雨澇淹沒(méi)范圍、淹沒(méi)水深等，定量地分析各種受洪澇影響的專題信息，預(yù)測(cè)城市雨澇蓄水量及損失程度；同時(shí)，在分析災(zāi)情現(xiàn)勢(shì)性后，列出可能的排澇方案，代入分析模塊，得到最優(yōu)解決方案。

金華市引進(jìn)和實(shí)施FRMFS，大幅度降低了防汛預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)成本，縮短了開(kāi)發(fā)時(shí)間。系統(tǒng)的應(yīng)用改變了全市洪澇汛情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估以手工作業(yè)為主的局面，提升該市洪澇汛情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估的科學(xué)性、合理性和可操作性，滿足了各級(jí)防汛指揮部門的工作需要，也為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。FRMFS應(yīng)用存在的問(wèn)題是：基礎(chǔ)資料收集困難、約束限制條件比較多。

5、結(jié)論

FRMFS是目前國(guó)際上最先進(jìn)、應(yīng)用最廣泛的城市洪澇與流域汛情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)之一，雖然在我國(guó)大型城市應(yīng)用還有待于進(jìn)一步研究，但實(shí)例表明，其在我國(guó)中小城市的應(yīng)用是可行的。該系統(tǒng)不僅能應(yīng)用于中小城市區(qū)域洪澇災(zāi)害的預(yù)測(cè)評(píng)估，為政府實(shí)施防汛指揮決策提供科學(xué)依據(jù)，還可應(yīng)用于城市排水系統(tǒng)改造、新建城區(qū)排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)

第3篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文

關(guān)鍵詞：旱澇；災(zāi)害；水土保持；預(yù)防

旱澇災(zāi)害是氣象災(zāi)害的一種，氣象災(zāi)害是由大氣圈物質(zhì)變化或異常活動(dòng)引起的自然災(zāi)害，在自然災(zāi)害中它的種類最多，危害范圍最廣，影響深度最大。而干旱和洪澇災(zāi)害在所有自然災(zāi)害中發(fā)生的頻率是最大的，嚴(yán)重的旱澇災(zāi)害嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)。

澇災(zāi)特別是洪水災(zāi)害所造成的直接損失較大。持續(xù)的大雨和暴雨可造成江河泛濫，淹沒(méi)城市、工廠、農(nóng)場(chǎng)、村莊等，從而帶來(lái)重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。旱災(zāi)會(huì)導(dǎo)致森林枯死，赤地千里，顆粒無(wú)收。所造成的損失表現(xiàn)形式比洪澇災(zāi)害緩慢一些，但它造成的后續(xù)潛在影響比較大。

1 旱澇災(zāi)害的成因

從中國(guó)歷史上看，發(fā)生旱澇災(zāi)害的頻率很大，最近幾年有日漸加強(qiáng)的趨勢(shì)，發(fā)生這種現(xiàn)象的主要原因在于以下幾點(diǎn)。

1.1 大氣環(huán)境異常

旱澇災(zāi)害的直接原因是大氣環(huán)境異常而導(dǎo)致降雨量過(guò)多或過(guò)少造成的。直接原因如降雨量過(guò)猛過(guò)大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，城市、水庫(kù)、農(nóng)田等地方的水不能夠迅速排出，就會(huì)形成澇災(zāi)。而長(zhǎng)時(shí)間不降雨，或降雨量過(guò)少，各地水補(bǔ)給不足，就會(huì)形成旱災(zāi)。

1.2 森林資源的長(zhǎng)期破壞

在丘陵山區(qū)盲目毀林開(kāi)荒，森林資源的長(zhǎng)期破壞，也是導(dǎo)致發(fā)生旱澇災(zāi)害的原因。森林資源的破壞會(huì)導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，水土流失會(huì)導(dǎo)致土壤的肥力下降，在土層淺薄的山區(qū)形成石漠化，直接喪失了可持續(xù)發(fā)展的土壤基礎(chǔ)，并加劇了土壤干旱；同時(shí)水土流失也會(huì)增加暴雨徑流，造成水體和河道淤積而加重洪澇災(zāi)害。

1.3 日益加劇的城市化進(jìn)程

城市化使大片的土地變?yōu)楣I(yè)，商業(yè)用地，使土地植被大量破壞。不透水地面與路基面積不斷擴(kuò)大，使其不透水程度增加20%-80%。同時(shí)城市排水防洪措施不到位，致使城市水災(zāi)日趨嚴(yán)重。

2 旱澇災(zāi)害的預(yù)防

2.1 建立監(jiān)測(cè)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)

建立監(jiān)測(cè)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)已經(jīng)建設(shè)了3.5萬(wàn)個(gè)水文站、水位站、雨量站和地下測(cè)井點(diǎn)，形成了遍布主要水域的監(jiān)測(cè)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。有了全面的監(jiān)測(cè)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于暴雨的預(yù)測(cè)就能有效避免暴雨帶來(lái)的災(zāi)害，對(duì)于干旱的預(yù)測(cè)也能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，減小一定程度的災(zāi)害。利用災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、灌溉排水技術(shù)有效減小災(zāi)害破壞程度。

2.2 興修水利工程

防洪防旱首先應(yīng)該治理大江大河，對(duì)黃河、淮河、海河、長(zhǎng)江等主要江河的流域進(jìn)行疏通、疏浚，沿岸堤壩進(jìn)行了整修和新建，不斷提高湖泊水庫(kù)江河等調(diào)蓄洪水能力。分洪蓄洪為了減少特大災(zāi)害造成的損失，不使大中城市和重要工、礦基地遭到洪水破壞，在大江大河沿岸，選擇低洼地帶建立分洪、蓄洪區(qū)水庫(kù)。

2.3 開(kāi)展水土保持

治理水土流失，開(kāi)展水土保持，是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程，必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，才能達(dá)到預(yù)期目的。在深山區(qū)，要首先實(shí)行封山育林和退耕還林，嚴(yán)禁陡坡毀林開(kāi)荒。同時(shí)積極植樹(shù)造林，大搞閘溝淤地，努力建設(shè)多種涵養(yǎng)水源的生物蓄水工程。在淺山丘陵區(qū)，要吸取過(guò)去以糧為綱的教訓(xùn)，堅(jiān)持農(nóng)、林、牧并舉，做到宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，大力開(kāi)展封溝造林，荒坡植樹(shù)種草，修建水平梯田，變跑水、跑土、跑肥的三跑田，為保水、保土、保肥的三保田小流域水土保持綜合治理對(duì)減輕當(dāng)?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)的水旱災(zāi)害作用十分明顯。

2.4 改善居住條件

不斷改善居住地條件，以避免洪水破壞。目前采取的主要措施可以對(duì)大片低洼易遭受洪水襲擊地區(qū)修建圍村堤以阻止洪水；對(duì)平原易淹地區(qū)修筑高臺(tái)建房避水；對(duì)小片低洼地區(qū)實(shí)行易地搬遷，搬遷至高地不易受洪水侵襲地區(qū)；對(duì)易遭臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊的地區(qū)將土、草房改為磚瓦房。改善人口密度較大地區(qū)的居住條件會(huì)在一定程度上減少受災(zāi)人口；提高耕地面積較大地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件，研制抗旱澇能力強(qiáng)的作物會(huì)降低旱澇造成的農(nóng)業(yè)損失。

2.5 加強(qiáng)救災(zāi)措施

防汛搶險(xiǎn)每年汛期來(lái)臨，都要根據(jù)汛情出動(dòng)成千上萬(wàn)的防汛大軍。分片包干，日夜守候在江河、水庫(kù)堤壩旁，千方百計(jì)制止洪水漫堤，風(fēng)浪破堤，搶堵險(xiǎn)情。引水杭旱每年都要對(duì)受到干早嚴(yán)重威脅的地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的抗旱活動(dòng)。對(duì)臨災(zāi)地區(qū)的群眾和重要財(cái)物進(jìn)行轉(zhuǎn)移這是抗御洪澇災(zāi)害的主要辦法。我們國(guó)家為抵抗水災(zāi)，每年都要有近百萬(wàn)群眾進(jìn)行臨時(shí)轉(zhuǎn)移，使人畜傷亡和財(cái)產(chǎn)損失大為減少。

3 小結(jié)

綜上所述.由于大氣環(huán)境異常，森林資源長(zhǎng)期破壞，城市化進(jìn)程加劇，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害越來(lái)越嚴(yán)重。但是目前，人類對(duì)旱澇災(zāi)害還不能徹底的操控.然而卻可以對(duì)其進(jìn)行有效的預(yù)防，這就要求各個(gè)地區(qū)在旱澇災(zāi)害的預(yù)防過(guò)程中，能夠立足于該地區(qū)的實(shí)際情況，將損害減到最低。

參考文獻(xiàn)

[1]馬培衢.農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)害協(xié)同防治體制創(chuàng)新探討，.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究 - Research of Agricultural Modernization， 2010， Vol.31（2）， pp.183-186.

[2]王芳，芮玨.區(qū)域旱澇災(zāi)害災(zāi)損評(píng)價(jià)及影響因素分析.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) - Journal of Anhui Agricultural Sciences， 2011， Vol.39（4）， pp.2002-2004.

[3]張治軍，唐芳林，劉紹娟，劉文國(guó).森林資源與旱澇災(zāi)害關(guān)系淺析. 林業(yè)建設(shè) - Forestry Construction， 2010， Issue 6， pp.35-39.

[4]陳維杰 ，李重新. 水土流失與旱澇災(zāi)害. 中國(guó)水土保持 - Soil and Water Conservation In China， 1996， Issue 2， pp.15-17。

[5]田新程.西南大旱的警示：涵養(yǎng)水源惟靠森林.中國(guó)林業(yè)[J]. 2010， 5A： 4 -7.

第4篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文

【關(guān)鍵詞】城市水文；現(xiàn)狀；問(wèn)題

濟(jì)南市位于山東省中西部，泰山穹隆山麓，黃河的南岸。地理坐標(biāo)為北緯36°01'至37°32'，東經(jīng)116°11'至117°44'。地貌類型主要有低山、丘陵、平原和沿黃低洼四部分，境內(nèi)有黃河、小清河兩大水系。還有南北大沙河、玉符河等河流。湖泊有大明湖、白云湖等。濟(jì)南市多年平均降水量622.9mm，有南部多于北部、山區(qū)多于平原的特點(diǎn)。夏季由于東南季風(fēng)盛行，暖濕氣團(tuán)活躍，夏季降水量在400mm以上，占年降水量的65％以上。

濟(jì)南市素以泉城著稱，家家泉水，戶戶垂柳的美麗景色聞名遐邇。但近些年來(lái)。隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，城市化區(qū)域不斷擴(kuò)大，人口急劇增加，城市“熱島效應(yīng)”使不穩(wěn)定能量大量聚集，城市發(fā)生極端天氣的幾率大為增加，往往一場(chǎng)暴雨或洪水就能夠給城市帶來(lái)較大的災(zāi)害。城市防洪有2 個(gè)特點(diǎn)：一是由于城區(qū)道路全部硬化，建筑物頂部也不存水，降雨后產(chǎn)生的地表徑流比較多，雨后匯流比較快，容易出現(xiàn)災(zāi)害；二是城市人口和財(cái)富相對(duì)集中，還有很多重要的基礎(chǔ)設(shè)施、廠礦企業(yè)，一旦遭災(zāi)，損失較大。所以城市防洪是未來(lái)城市發(fā)展的關(guān)鍵，城市水文工作也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予水文人的責(zé)任。

1 城市水文的現(xiàn)狀

應(yīng)對(duì)城市防洪減災(zāi)和水資源監(jiān)測(cè)，目前開(kāi)展的工作有以下幾個(gè)方面。

1.1 開(kāi)展城市水資源精測(cè)與評(píng)價(jià)研究

為了探討城市水資源的勘測(cè)方法，搞清城市水資源的時(shí)空變化規(guī)律，濟(jì)南市自1990年開(kāi)始，歷經(jīng)三年的時(shí)間，到1992年結(jié)束進(jìn)行了水資源精確測(cè)驗(yàn)與評(píng)價(jià)。主要完成了研究區(qū)的查勘、站點(diǎn)布設(shè)、資料觀測(cè)收集及調(diào)查等外業(yè)工作和內(nèi)業(yè)分析計(jì)算工作。降水、蒸發(fā)、河川徑流全年連續(xù)觀測(cè)，污水、泉水、引黃尾水定期進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。對(duì)不同下墊面的產(chǎn)匯流規(guī)律進(jìn)行分析，各項(xiàng)資源量進(jìn)行計(jì)算，并用水量平衡原理，對(duì)實(shí)測(cè)資料，計(jì)算參數(shù)及計(jì)算方法的可靠性進(jìn)行分析驗(yàn)證，進(jìn)而科學(xué)評(píng)價(jià)濟(jì)南市研究區(qū)的地表水資源。

1.2 統(tǒng)一規(guī)劃城市防洪水文站點(diǎn)

截止2010年，濟(jì)南市城區(qū)共有35處雨量站。其中8處為市水文局所轄，、9處為市政公用事業(yè)局所轄，其余18處為水利局和氣象局共有，各單位所采用的雨量觀測(cè)儀器及觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，且站點(diǎn)布局不盡合理。

濟(jì)南城區(qū)內(nèi)有1處國(guó)家水文站黃臺(tái)橋站，該站設(shè)立于1931年7月，為市水文局所轄。2008年開(kāi)展城市水文測(cè)報(bào)以來(lái)，在興濟(jì)河柳園山莊、廣場(chǎng)東溝經(jīng)十路橋、廣場(chǎng)西溝體育中心、全福河洪樓布設(shè)了4處監(jiān)測(cè)站， 2009年又在興濟(jì)河?xùn)|方紅橋、山水溝南口、羊頭峪東溝文東小學(xué)、羊頭峪西溝省團(tuán)校等規(guī)劃了4處監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有水文站網(wǎng)是基于城市防洪基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的，是多家單位分建分管，且使用的觀測(cè)儀器和觀測(cè)手段以及技術(shù)要求不統(tǒng)一，在整體布局上也不盡合理。各部門雨量站網(wǎng)目前尚未達(dá)成共享，各部門測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，急需進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)一管理，雨量信息統(tǒng)一。濟(jì)南城區(qū)內(nèi)有興濟(jì)河、東西洛河、柳行河等河流及排洪溝三十余條，目前僅在歷城區(qū)華山鎮(zhèn)小清河前進(jìn)橋設(shè)立一國(guó)家基本水文站黃臺(tái)橋站，不能滿足城市防汛的要求，需對(duì)城區(qū)河道水文站網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的水情資料。

2 城市水文面臨的問(wèn)題

2.1 城市人口的增加

世界上發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口的比例約為80%，發(fā)展中國(guó)家為40%，與此指標(biāo)相比，我省目前的城市化水平還是較低的。有專家預(yù)測(cè)，到2050 年，我國(guó)人口達(dá)到16億時(shí)，城市人口的比例會(huì)上升到60%。在這一過(guò)程中，如果工業(yè)要保持8%～9%的平均增長(zhǎng)速度，即使萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量從現(xiàn)在的100～200m3降到20m3左右，工業(yè)耗水總量也將增長(zhǎng)2～3倍。城市居民用水量、工業(yè)廢水與居民生活污水的排放量都將成倍增長(zhǎng)。隨著城市面積的擴(kuò)張與資產(chǎn)密度的提高，城市化引起的洪澇災(zāi)害損失也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2.2 水資源嚴(yán)重短缺

濟(jì)南市的需水量大大增加。對(duì)于這一問(wèn)題，一些供水部門和用水部門不太愿用地表水和黃河水，而更愿意用加大采用泉域地下水的方法來(lái)解決。原因有二：一是濟(jì)南地下水水質(zhì)優(yōu)良、處理成本低，作為單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)有經(jīng)濟(jì)效益。二是受多年來(lái)形成的傳統(tǒng)治水思路的影響，認(rèn)為只要能加大對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)能力，能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)近期發(fā)展就是政績(jī)。特別需要說(shuō)明的是，在濟(jì)南用水過(guò)程中，水利用效率低下用水浪費(fèi)和水資源緊張的現(xiàn)象并存，節(jié)約用水仍具有巨大的潛力?！吧狭魇?、下超采”使?jié)先喝チ宋羧盏娘L(fēng)采。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)670多座城市，有400多座城市不同程度缺水，其中缺水嚴(yán)重的城市達(dá)130多座，全國(guó)城市每年缺水約60億m3，日缺水量已超過(guò)1600萬(wàn)m3。

2.3 城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。然而，我國(guó)的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以有效遏制洪澇災(zāi)害的威脅，最終不利水資源的可持續(xù)利用和水資源安全。有史以來(lái)，我國(guó)洪澇災(zāi)害極為頻繁，常常是兩年一小災(zāi)，三年一大災(zāi)，致使部分國(guó)土“遍地、盡成澤國(guó)”以至“哀鴻遍野”。全國(guó)有防洪任務(wù)的城市639座，其中防洪標(biāo)準(zhǔn)低于10年一遇的城市占15．6％，有403座城市未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市排澇設(shè)施不配套，內(nèi)澇問(wèn)題日漸突出。此外，防洪工程老化失修，堤防存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段。

依照濟(jì)南市的城市規(guī)模，市區(qū)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該達(dá)到100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在城區(qū)絕大多數(shù)河流防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為5~20年一遇，除澇標(biāo)準(zhǔn)則更低。因此遇到較大暴雨災(zāi)害時(shí)，行洪不及，極易發(fā)生洪水漫溢，造成內(nèi)澇。

2.4 城市人們防范洪澇意識(shí)不足

除上述原因之外，由于近年來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷大的洪澇災(zāi)害襲擊，人們防范洪澇災(zāi)害意識(shí)不足，對(duì)其危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有及時(shí)躲避，自我防范和應(yīng)對(duì)能力較弱；此外城市雨水情預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)滯后、洪水資源化利用的理念與措施不到位等也是加大洪澇災(zāi)害程度的因素。

3 城市水文工作的對(duì)策

城市水文工作的內(nèi)容主要包括城市雨洪、城市供水、城市水環(huán)境和水源保護(hù)等方面。

3.1 城市雨洪

城市雨洪主要包括城市地區(qū)的降水、產(chǎn)流、匯流等水文規(guī)律的研究，以解決城市排水、防洪工程的建設(shè)和雨洪預(yù)測(cè)及調(diào)度。建立雨洪預(yù)報(bào)和警報(bào)系統(tǒng)，對(duì)即將發(fā)生的雨洪災(zāi)害進(jìn)行防范。城市水文需要研究解決的問(wèn)題就是為這些措施提供相應(yīng)的水文觀測(cè)資料和分析成果。

3.2 城市供水

城市供水包括城市地區(qū)的水資源和供水、用水及其平衡分析。為了解決所需要的水量和水質(zhì)，除了在現(xiàn)有的城市水利系統(tǒng)內(nèi)新建和擴(kuò)建蓄水、引水及水處理工程外，還需要采取一些開(kāi)源節(jié)流措施，如跨流域調(diào)水、地下水庫(kù)人工回灌，地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度，改進(jìn)凈化設(shè)備和增加水的重復(fù)利用率等措施來(lái)解決城市化地區(qū)的供水問(wèn)題。為此，城市水文需要提供城市化區(qū)的水資源量、用水量、排水量、水質(zhì)狀況和供用水量的平衡分析的資料和分析成果。

3.3 城市水環(huán)境和水源保護(hù)

城市水環(huán)境和水源保護(hù)包括城市地區(qū)的水污染的物理過(guò)程，污廢水排放及處理，以及承受水體的水質(zhì)污染狀況。城市水污染的物理過(guò)程，由污染物的來(lái)源分成點(diǎn)源和面源。這方面需要解決的課題很多，例如測(cè)定和預(yù)測(cè)各排污點(diǎn)及其下游各河段的水量和水質(zhì)過(guò)程，面源污染的集聚、沖洗和傳輸過(guò)程，合流式排水系統(tǒng)的漫溢水流的水量和水質(zhì)，水處理廠的合理布設(shè)，各項(xiàng)環(huán)保措施的效果研究，以及承受水體的水質(zhì)污染狀況等。

4 結(jié)論

隨著城市發(fā)展速度的加快，開(kāi)展城市水文工作刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鳳鳴,司希禮,商廣宇等.濟(jì)南市城市水資源精確測(cè)驗(yàn)與評(píng)價(jià)研究[J].水文,2000.5.

第5篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文

1當(dāng)前小城市及縣城水利存在的主要問(wèn)題

1.1小城市及縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，排澇能力不足

小城市及縣城幾乎都依河而建或河流貫穿其中，隨著城市的發(fā)展以及城市的輻射作用，人口與財(cái)富大量集中在城市，由于城區(qū)現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)低，據(jù)有關(guān)資料，在我國(guó)641座有防洪任務(wù)的設(shè)市城市中，防洪標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的就有431座，而目前小城市及縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)更低，僅為五年一遇—十年一遇，有些縣城幾乎不設(shè)防；同時(shí)由于城區(qū)擴(kuò)張，大面積地面硬化，使得暴雨產(chǎn)生的徑流量成倍增加，峰值更為集中，加上受外河水位頂托，使得內(nèi)水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城區(qū)幾乎沒(méi)有排澇設(shè)施，造成市內(nèi)排水系統(tǒng)不暢，排澇設(shè)施不足，城區(qū)經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害，損失十分嚴(yán)重，一些小城市、縣城幾乎年年受淹。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1999年，浙江省嘉興市一個(gè)市洪災(zāi)損失就達(dá)40億元，除4億元為城市中心區(qū)的損失外，其余大量損失為分布在市轄城鎮(zhèn)，可見(jiàn)，小城市及縣城遭受洪澇損失之大。

1.2盲目侵占城區(qū)河道，減少水面，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害和生態(tài)系統(tǒng)的破壞

隨著城市化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，由于人口增長(zhǎng)、工業(yè)勃興和對(duì)環(huán)境的忽視，在小城市及縣城建設(shè)中，土地利用價(jià)值高，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，為了多爭(zhēng)一塊土體，盲目侵占河道和蓄滯洪區(qū)，將城區(qū)河道排水改為管道排水，在上面興建街道和商業(yè)城等設(shè)施，使得城區(qū)水面積急劇減少，天然調(diào)蓄功能不足，內(nèi)河排水不暢，易淤積、堵塞洪水通道；因蓄滯洪區(qū)面積被侵占，造成原有滿足設(shè)計(jì)排澇要求的排澇設(shè)施排澇能力不足；由于上述的原因，使得暴雨時(shí)，人為產(chǎn)生新的洪澇災(zāi)害，街道被淹成為常見(jiàn)病，加大了城區(qū)洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

當(dāng)城區(qū)河道被侵占后，內(nèi)河易被垃圾等雜物淤積，不易清除，大量污水的排入使得水環(huán)境惡化，違章建筑等使得沿河環(huán)境臟亂差，城市生態(tài)系統(tǒng)也遭受到了嚴(yán)重破壞。

1.3城區(qū)水利缺乏專項(xiàng)規(guī)劃，城市水利功能得不到整體發(fā)揮

在小城市、縣城建設(shè)過(guò)程中，對(duì)城區(qū)防洪規(guī)劃較為重視，特別在“98洪水”后，各地編制了或正在編制科學(xué)、可行的城區(qū)防洪治理規(guī)劃，并開(kāi)始實(shí)施，而對(duì)排水以及作為城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系特殊載體的城市水利，則沒(méi)有專項(xiàng)的整體規(guī)劃，僅對(duì)某一小區(qū)域內(nèi)水系進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，缺乏對(duì)整個(gè)城區(qū)水系的滯洪排泄雨洪、為工農(nóng)業(yè)供水和城市景觀等多種功能的綜合考慮，使得城市水利的減少洪澇災(zāi)害、凈化環(huán)境、提供公共綠地和旅游休閑等各項(xiàng)生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮。

由于體制上的原因，城區(qū)防洪規(guī)劃和城市道路、排水等市政工程規(guī)劃分屬不同的部門，水利部門只進(jìn)行河道的防洪規(guī)劃，城建部門負(fù)責(zé)城區(qū)的排水及用地規(guī)劃，市政部門排水標(biāo)準(zhǔn)與水利部門要求的排澇標(biāo)準(zhǔn)不一致，使河道防洪治澇與城區(qū)防洪治澇截然分開(kāi)，難以協(xié)調(diào)。1998年，某市實(shí)施城市防洪治澇工程，根據(jù)內(nèi)河中蓄滯洪區(qū)的面積和排澇要求確定了排澇站裝機(jī)容量，并實(shí)施完成?？稍诠こ探ǔ珊?，因城區(qū)面積擴(kuò)大，將該蓄滯洪區(qū)所在地劃為新城區(qū)，新區(qū)建設(shè)中將蓄滯洪區(qū)面積減少了三分之一，造成原有排澇裝機(jī)容量不足。

2解決小城市及縣城水利問(wèn)題方法探討

2.1對(duì)城區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)水利規(guī)劃

水利作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要方面，應(yīng)與道路等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，圍繞城市或縣城總體規(guī)劃的總目標(biāo)，同步規(guī)劃，同步協(xié)調(diào)，并以專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告作為城市（縣城）總體規(guī)劃報(bào)告的附件，正式列入總體規(guī)劃內(nèi)容，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。

專項(xiàng)城市及城區(qū)水利規(guī)劃應(yīng)以城區(qū)為主，兼顧農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化。要確保防汛安全，不能讓城區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化生活因洪澇災(zāi)害而遭受損失；由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，改造整治內(nèi)河水系，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要，滿足城區(qū)引水、排水和生活環(huán)境的需要，建立多功能、高效益的水保護(hù)綜合體系，促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)和品位提升。

主要規(guī)劃項(xiàng)目為防汛、引水、排水、水環(huán)境等。防汛主要是根據(jù)城市、縣城規(guī)模和國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，采用加高加固現(xiàn)有防洪堤等工程措施，提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利規(guī)劃的重要內(nèi)容，要統(tǒng)一規(guī)劃水源，合理調(diào)度水利工程，引入高質(zhì)量的水；通過(guò)暴雨峰值和徑流量計(jì)算，確定城區(qū)的排水出路，完善排澇設(shè)施，保證有水排得出去。水環(huán)境的治理則保留水面積，通過(guò)清淤疏浚、截污、親水護(hù)岸、水利設(shè)施改造、立體綠化等措施，控制水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水清、流暢、岸綠、美觀的目標(biāo)，成為城市公共生活的重要場(chǎng)所。

2.2加強(qiáng)城區(qū)河道水系的綜合治理

河流是城市文明的發(fā)源地，也是城市景觀環(huán)境的重要依托，由于城區(qū)發(fā)展以及管理上的不善，使城區(qū)內(nèi)河道成為城市排污溝，集污水和洪水為一身，惡化了人民的生活環(huán)境，制約城市發(fā)展。目前，對(duì)城市水系進(jìn)行綜合治理得到了人們的重視。1998—1999年，北京市對(duì)市中心區(qū)的水系進(jìn)行了綜合治理，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、通航”的目標(biāo)，取得了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境多方面的效益。1993—1997年，成都市對(duì)府南河進(jìn)行了綜合整治，以防洪、治污、綠化、文化、安居等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者的融合，形成城市可持續(xù)發(fā)展的模式，得到了人們廣泛認(rèn)同和贊許，榮獲1997年度聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。這些做法值得發(fā)展中的小城市及縣城借鑒，切不可走上先污染后治理、先侵占后拆遷的老路。城市建設(shè)初期，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，堅(jiān)持水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，建立起良好的河流景觀與濱水環(huán)境，綠依水，水依城，將城區(qū)建設(shè)成與水融為一體的特色景觀環(huán)境。

2.3加快實(shí)施水務(wù)一體化管理步伐

現(xiàn)代城市水利是一項(xiàng)綜合工程，承擔(dān)著防洪治澇、供水排水、排污治污及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。目前，水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建部門管城區(qū)供水和排水，環(huán)保部門管理污水。管水和防洪治澇的不管城區(qū)供水、排水和治污，管供水和排水的不管水源、防洪治澇、治污和河道上下游的關(guān)系，甚至出現(xiàn)河道排澇和城區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)不是同一體系，塊塊管理，各自為政，不能統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，使水利設(shè)施難以合理安排，并充分發(fā)揮作用。應(yīng)加快水務(wù)一體化管理步伐，借鑒上海、深圳等地城市水務(wù)改革成功經(jīng)驗(yàn)，將涉及水事務(wù)的統(tǒng)一管理，使城市水利實(shí)行統(tǒng)一、高效、有序的管理體制，由水利部門對(duì)城區(qū)的防洪治澇、供水、排水及水環(huán)境治理統(tǒng)一規(guī)劃，研究防洪減災(zāi)措施，保證高質(zhì)量供水，提高人民的生活水平。

2.4加大對(duì)城市水利的投資力度

隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)居住城市（城區(qū)）的供水質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)美化要求越來(lái)越高，洪澇災(zāi)害造成的損失也越來(lái)越大，對(duì)水利建設(shè)要求也相應(yīng)提高，其所需資金較大。要堅(jiān)持多渠道、多層次、全社會(huì)辦水利的辦法籌集資金。

政府要加大對(duì)城市水利建設(shè)的投資力度，發(fā)揮財(cái)政性資金的導(dǎo)向作用，并制定一些扶持政策，向受益企、事業(yè)單位集資來(lái)支持城市水利建設(shè)。

通過(guò)向銀行等機(jī)構(gòu)貸款方法來(lái)籌集資金。江西省上饒、景德鎮(zhèn)等六個(gè)設(shè)區(qū)市以財(cái)政擔(dān)保形式，通過(guò)低息日元貸款，籌集到了城市防洪治理所需的資金，目前該工程已進(jìn)入了招標(biāo)投標(biāo)階段。

第6篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展 防洪減災(zāi) 對(duì)策

一、 基本概況

（一）自然地理

主城區(qū)位于長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)尾部，座落在__盆地東南部中梁山和真武山之間的丘陵地帶。城區(qū)包括________x共九區(qū)，幅員面積5473 km2。海拔高程為168～900m，市政布局依山就勢(shì)，具有獨(dú)特的山城和水城的風(fēng)貌。城區(qū)屬中亞季風(fēng)區(qū)，多年平均降雨量在1100mm左右，降雨時(shí)空分布不均，主要集中在5～10月，最大日降雨量達(dá)380.9mm（20__年“7.17”特大暴雨，沙坪壩氣象站）。特殊的地理環(huán)境和氣候條件決定了__主城區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。

（二）__分布及水文特性

主城區(qū)內(nèi)__縱橫密布。長(zhǎng)江、嘉陵江流經(jīng)主城并在渝中區(qū)朝天門交匯，還有流域面積100 km2以上的河流20條，主要有御臨河、五布河、花溪河、一品河、梁灘河等。主城區(qū)洪澇災(zāi)害大致可分為三類：一類是過(guò)境洪水。長(zhǎng)江、嘉陵江上游大面積暴雨形成的過(guò)境洪水，峰高量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。兩江四岸的臨河建筑就經(jīng)常受到過(guò)境洪水的威脅，如上世紀(jì)的“81.7”特大洪災(zāi)。二類是本地暴雨洪澇。境內(nèi)區(qū)域暴雨形成洪水，主要發(fā)生在境內(nèi)中小河流，主要特點(diǎn)是：洪水發(fā)生頻繁、強(qiáng)度大、來(lái)勢(shì)猛、破壞力強(qiáng)，形成陡漲陡落的尖瘦型洪峰。如20__年“7.17”特大暴雨致使梁灘河流域發(fā)生百年不遇的洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)的歌樂(lè)山、陳家橋等鎮(zhèn)相繼受災(zāi)。三類是綜合遭遇型洪水。主要由上游過(guò)境洪水與本地洪水同步而造成洪水災(zāi)害，其特點(diǎn)是境內(nèi)河流洪水陡漲，長(zhǎng)江、嘉陵江又形成阻塞性洪水，洪水過(guò)程歷時(shí)較長(zhǎng)，洪災(zāi)損失很大。據(jù)資料記載，1870年7月（清同治九年）的洪水，城區(qū)長(zhǎng)江水位達(dá)197.50m，北碚水文站達(dá)213.99 m，為歷史最高記錄。

（三）防洪工程概況

主城區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江、嘉陵__道長(zhǎng)為113.4km，其中長(zhǎng)江53.4km，嘉陵江60km。目前已成防洪護(hù)岸工程僅42.36km，僅占河道長(zhǎng)度的18.7％，中小河流河道整治尚處于起步階段。在已成的兩江防洪護(hù)岸工程中，由于歷史的原因，較多的注重交通功能，對(duì)城市防洪保安問(wèn)題考慮不夠，導(dǎo)致部分堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)較低、堤型結(jié)構(gòu)不適宜。如南岸區(qū)南濱路部分地段（石板坡～彈子石河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇，渝中區(qū)長(zhǎng)濱路部分地段（菜園壩～朝天門河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，而且珊瑚壩段已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。與國(guó)家規(guī)定的50～100年一遇的大城市防洪標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)。在主城區(qū)至今沒(méi)有一座大型水庫(kù)，已成的中型水庫(kù)僅6座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)39座，小（2）型水庫(kù)239座，在建中型水庫(kù)3座，在主城區(qū)流域面積100 km2以上的20條河流中大多數(shù)沒(méi)有具有攔洪削峰功能的控制性水庫(kù)工程。

（四）城市發(fā)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

__是我國(guó)西部唯一的直轄市，是全國(guó)唯一的省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。主城區(qū)是國(guó)家重要的老工業(yè)基地，長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，西南地區(qū)重要的水陸交通、通訊樞紐。而且是著名的歷史文化名城，名勝古跡甚多。新設(shè)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)陸地區(qū)唯一的兩路寸灘保稅港區(qū)。主城區(qū)總?cè)丝?18萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口521萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，以工業(yè)為主，且門類齊全。20__年__市g(shù)dp達(dá)5098億元，其中主城區(qū)達(dá)2249.27億元，占全市g(shù)dp的44.12％。但每年因洪澇致災(zāi)損失極其嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市洪澇災(zāi)害年均損失約占當(dāng)年gdp的2％，高出全國(guó)平均水平近70％。以20__年為例，主城區(qū)因洪澇受災(zāi)265.66萬(wàn)人，死亡32人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)15.96億元。這充分說(shuō)明城市防洪減災(zāi)工作在__城市發(fā)展進(jìn)程中具有舉足輕重的作用。

二、城市防洪存在的問(wèn)題及成因分析

（一）防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，城區(qū)防汛管理相對(duì)滯后

目前，主城區(qū)尚未形成完整的防洪排澇工程體系。存在洪澇災(zāi)害頻發(fā)與防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的矛盾，防洪能力仍然不足的現(xiàn)狀與城市化客觀要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不相適應(yīng)。一是城市防洪工程普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多、老化失修等問(wèn)題。主城區(qū)已建防洪護(hù)岸工程中防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)段長(zhǎng)度為12km。在10年一遇的洪水位以下仍有居民住房和生產(chǎn)用房近100萬(wàn)m2，20年一遇洪水位以下有房屋面積170萬(wàn)m2左右。二是城市排澇存在系統(tǒng)不完善、管網(wǎng)不合理、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題。由于建設(shè)年代不同，相互之間不配套，舊城區(qū)排澇基礎(chǔ)設(shè)施先天不足。如部分管網(wǎng)設(shè)施建于二十世紀(jì)六、七十年代，大多采取“雨污混流”模式。當(dāng)遇暴雨洪水時(shí)，往往排泄不暢，極易形成局部?jī)?nèi)澇。特別是部分低洼地區(qū)基本上是連年發(fā)生澇災(zāi)。三是市政排澇設(shè)施的日常維護(hù)管理落后。舊城區(qū)部分管網(wǎng)淤積嚴(yán)重或帶病運(yùn)行，致使管網(wǎng)排水能力減弱，有的甚至失去排水功能。四是主城各區(qū)的防汛工作存在 “基層薄弱”和“基礎(chǔ)脆弱”的問(wèn)題。如20__年城區(qū)發(fā)生局部?jī)?nèi)澇時(shí)，反應(yīng)出基層街道和社區(qū)應(yīng)急能力較差等。

（二）城市建設(shè)與防洪規(guī)劃不協(xié)調(diào)，人水爭(zhēng)地矛盾突出

近年來(lái)，__城市化建設(shè)對(duì)土地開(kāi)發(fā)需求不斷增加，每年新增加的城區(qū)面積是20到25 km2。城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快致使城市防洪的問(wèn)題越突出：一是在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中，普遍對(duì)洪澇風(fēng)險(xiǎn)存在僥幸心理，甚至有的建筑建在洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。填埋、堵塞河道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不但防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有與城市發(fā)展同步建設(shè)，原有水系也遭到嚴(yán)重破壞，甚至個(gè)別開(kāi)發(fā)商為增加有效開(kāi)發(fā)土地面積，將天然河道改成涵管，人為減少行洪斷面導(dǎo)致行洪不暢，一遇洪水，水位壅高，造成內(nèi)澇無(wú)法排除，形成“關(guān)門淹”。如20__年“5.28”洪災(zāi)

中，渝北區(qū)龍塔街道十一社因某開(kāi)發(fā)商將河道改成涵管，造成居民區(qū)大面積嚴(yán)重內(nèi)澇達(dá)2m。二是由于開(kāi)發(fā)商與城市規(guī)劃部門的價(jià)值取向不同，造成城市水利“興利除害”的功能要求與開(kāi)發(fā)商追求利益最大化的矛盾十分突出。特別是在容積率、建筑密度的控制上缺乏強(qiáng)制性手段，造成了少數(shù)開(kāi)發(fā)商的超強(qiáng)度無(wú)序開(kāi)發(fā)，從而大大增加了受洪澇襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。三是“向空中發(fā)展”式的危舊房改造過(guò)程中，由于缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃，部份排澇排污設(shè)施系統(tǒng)改造建設(shè)還存在“建設(shè)—改造—再改造”的問(wèn)題。如20__年6月2日南岸區(qū)原塑料四廠、6月14日沙坪壩區(qū)陽(yáng)光水城均因類似原因相繼發(fā)生較大的城市局部?jī)?nèi)澇。四是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)使呈現(xiàn)自然流態(tài)的原有水系遭受破壞，不透水面積迅速增加，造成暴雨產(chǎn)流匯流速度加快，加大了相同量級(jí)暴雨條件下的洪水強(qiáng)度，城市洪澇發(fā)生可能性大大增加。（三）“雨島效應(yīng)”日趨明顯，城市局部地區(qū)暴雨頻發(fā)

__自古以來(lái)就被譽(yù)為世界著名的“火爐”城市。直轄以來(lái)，隨著工業(yè)化和主城擴(kuò)張的明顯加快，城市“雨島效應(yīng)”也趨明顯。根據(jù)氣象部門提供的雨量測(cè)站資料初步分析，發(fā)現(xiàn)在近10年汛期降水分布圖上，主城區(qū)的降水量明顯高于近郊區(qū)縣，呈現(xiàn)出比較清晰的城市“雨島”。據(jù)氣象專家解釋：主城區(qū)大氣環(huán)流較弱，由于日益加劇的城市“熱島”所產(chǎn)生的局地?zé)釟饬鞯纳仙欣趯?duì)流性降水的產(chǎn)生，城區(qū)空氣中凝結(jié)核多，大核（如硝酸鹽）存在時(shí)有促進(jìn)暖云降水作用，同時(shí)城市的下墊面粗糙度大使其降水雨系減慢，延長(zhǎng)城區(qū)降水時(shí)間。以上因素共同作用，會(huì)“誘導(dǎo)”暴雨最大強(qiáng)度的落點(diǎn)位于市區(qū)及其下風(fēng)方向，形成城市“雨島”。美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究也證實(shí)，大城市及其下風(fēng)向“雨島效應(yīng)”明顯。由于“雨島效應(yīng)”集中出現(xiàn)在汛期，造成城市局部暴雨頻繁發(fā)生。如20__年的“7.17”特大暴雨洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)大面積內(nèi)澇水深達(dá)4米；20__年主城區(qū)又相繼發(fā)生“5.28”、“6.2”、“7.12”、“8.9”等8次暴雨洪災(zāi)，其發(fā)生頻次明顯高于遠(yuǎn)郊區(qū)縣（詳見(jiàn)下表）。

20__年主城區(qū)與區(qū)縣汛期暴雨發(fā)生次數(shù)對(duì)比表

區(qū)縣名稱

主城區(qū)

巫山縣

奉節(jié)縣

萬(wàn)州區(qū)

豐都縣

酉陽(yáng)縣

潼南縣

暴雨發(fā)生次數(shù)

8

3

4

3

5

3

3

（四）中小河流防洪問(wèn)題突出，中小水庫(kù)防洪效益欠佳

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，土地的開(kāi)發(fā)與雨量、水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的不足，促使主城區(qū)中小河流防洪問(wèn)題日益突出。一是植被遭到人為的破壞（如媒體多次曝光的渝北區(qū)玉峰山采石場(chǎng)），涵養(yǎng)水源和保持水土功能削弱，河道泥沙淤積十分嚴(yán)重，極大的降低了河道的泄洪能力，如御臨河、梁灘河等，一遇暴雨，水位迅速上升，直接威脅沿岸企事業(yè)單位和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是主城地處淺丘地帶，開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)基本都采取高挖低填的場(chǎng)平方式，使洪水流程縮短，加之城市不透水面積增加，徑流系數(shù)加大，使河道洪峰流量大大增加，洪峰出現(xiàn)時(shí)間提前。三是規(guī)劃和管理不到位，臨河、跨河建筑物侵占行洪斷面現(xiàn)象嚴(yán)重。如沙坪壩區(qū)陳家橋鎮(zhèn)梁灘河上的交通橋嚴(yán)重影響行洪的問(wèn)題，在20__年“7.17”洪災(zāi)中充分暴露出來(lái)。四是水文監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力較差。由于歷史欠賬的原因，部分河流的水文站點(diǎn)布設(shè)不足，有的流域尚無(wú)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。主城區(qū)的水庫(kù)工程年久失修，病險(xiǎn)十分嚴(yán)重。目前主城區(qū)空庫(kù)或限蓄運(yùn)行的中型病險(xiǎn)水庫(kù)達(dá)3座，?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)34座，分別占已成水庫(kù)50﹪和87﹪，如渝北的兩岔、巴南的下澗口和北碚的勝天水庫(kù)等，目前仍在工程除險(xiǎn)整治中。主城區(qū)的庫(kù)、塘、堰水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攔洪削峰功能大大削弱，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的防洪減災(zāi)效益。

（五）涉水事務(wù)管理現(xiàn)狀與城市防洪排澇要求不協(xié)調(diào)

目前，我市市級(jí)與主城九區(qū)均沒(méi)設(shè)立水務(wù)局，城區(qū)涉水事務(wù)仍然未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。涉水事務(wù)行政管理職能分散在水利、市政、建委、環(huán)保等部門，將城市水利與郊區(qū)農(nóng)村水利、供水與排水、水量與水質(zhì)、地表水與地下水等實(shí)行分割管理，各部門從本部門的立場(chǎng)和利益出發(fā)，不能從城市建設(shè)發(fā)展和雨洪資源的自然循環(huán)規(guī)律和整體性思考和處理城市水問(wèn)題，未能形成治理城市水患的合力。現(xiàn)行水管理體制致使涉水管理部門多，管理職能交叉，造成了無(wú)法建立較為完善的防洪排澇減災(zāi)體系的嚴(yán)重體制，從而也根本無(wú)法建立快捷、高效、有序的城市抗洪除澇應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。如城市排澇系統(tǒng)建設(shè)與管理權(quán)仍隸屬市政部門，排澇排污設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，工程建設(shè)對(duì)水系的破壞又得不到恢復(fù)，更增加了主城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生的幾率，也加重了主城區(qū)洪澇致災(zāi)的程度。

三、城市防洪減災(zāi)工作的對(duì)策建議

城市洪澇災(zāi)害具有損失重、影響面大、災(zāi)害損失與城市發(fā)展同步增長(zhǎng)的特點(diǎn)，其危害程度和經(jīng)濟(jì)損失居各類自然災(zāi)害之首，城市洪澇是制約城市科學(xué)發(fā)展的重要因素，因此，城市防洪是城區(qū)防汛工作的重中之重，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的防汛工作新思路，著力構(gòu)建城市防洪綜合保障體系，全面提升城市防汛應(yīng)急管理能力，努力實(shí)現(xiàn)__主城區(qū)防洪減災(zāi)效益最大化。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及時(shí)修編城市防洪規(guī)劃

城市防洪要規(guī)劃先行。城市防洪規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。只有嚴(yán)格按照城市防洪規(guī)劃完善城市防洪排澇保障體系，才能保障主城區(qū)防洪安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在修編城市防洪規(guī)劃時(shí)，一是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)以人為本的新理念，轉(zhuǎn)變單純治水的傳統(tǒng)觀念，變單一城市防洪工程為城市綜合利用工程。把城市防洪保安建設(shè)與水環(huán)境改善、舊城區(qū)改造、道路建設(shè)、旅游休閑、城市水務(wù)統(tǒng)一管理緊密結(jié)合，盡可能的營(yíng)造人水和諧共處的親水環(huán)境創(chuàng)造條件。二是規(guī)劃必須具有前瞻性。要依據(jù)城市的水系條件、防洪排澇任務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行編制，同時(shí)兼顧城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期需求，既要以城市防洪安全為基礎(chǔ)，又要為城市發(fā)展提供更大的空間。三是要統(tǒng)籌防洪與排澇規(guī)劃，才能使城市達(dá)到洪澇兼治。排澇規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在充分分析城市內(nèi)澇原因的基礎(chǔ)上，提出超標(biāo)準(zhǔn)暴雨的排澇應(yīng)對(duì)措施。對(duì)現(xiàn)有城市排水除澇系統(tǒng)的改造規(guī)劃時(shí)，要充分考慮污水治理和排澇工程相結(jié)合，協(xié)調(diào)好防、排、滯的關(guān)系。四是要建立針對(duì)城市防洪規(guī)劃的監(jiān)督管理制度和責(zé)任追究制。特別是在各區(qū)編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)城區(qū)規(guī)劃時(shí)，同級(jí)防汛部門要切實(shí)履行事前審查和事后監(jiān)督職能。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，確保城市建設(shè)與防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）制定城市防洪應(yīng)急預(yù)案，健全防汛應(yīng)急管理體系

提高城市防汛應(yīng)急管理、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，是構(gòu)建和諧__和平安__的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。一是逐級(jí)編制和及時(shí)修訂城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。特別是要高度重視街道、社區(qū)的預(yù)案編制工作，細(xì)化與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等，確保標(biāo)準(zhǔn)洪水不出災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策措施。二是逐級(jí)健全突發(fā)汛情、澇情預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制和良性的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，劃定不同洪水量級(jí)和降雨強(qiáng)度下的響應(yīng)級(jí)別和相應(yīng)措施，并向社會(huì)公眾。三是要著力解決城市防洪減災(zāi)工作“雙基”（基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱）問(wèn)題，推行以“預(yù)案到居委會(huì)”、“預(yù)警到社區(qū)”、“梯次轉(zhuǎn)移”為主要特點(diǎn)的防御方法，增強(qiáng)局部突發(fā)性洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，使得防汛措施和應(yīng)急處置更加科學(xué)、更加快捷、更有實(shí)效。四是提高基層政府的城市防汛應(yīng)急管理效能，增強(qiáng)在第一時(shí)間的應(yīng)急處置能力。特別是基層政府要按照預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和開(kāi)展先期處置工作，這是實(shí)

現(xiàn)城市防災(zāi)減災(zāi)效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （三）廣開(kāi)投融資渠道，加快城市防洪工程體系建設(shè)

城市防洪工程是投資巨大的社會(huì)公益性項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家要求到2015年城市防洪工程必須達(dá)標(biāo)的總目標(biāo)，提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)人水協(xié)調(diào)的防洪排澇工程保障體系是__城市科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一是必須堅(jiān)持“四高”標(biāo)準(zhǔn)（高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高水平管理），加快對(duì)已成防洪工程的除險(xiǎn)加固和城市防洪工程建設(shè)。建設(shè)中要處理好防洪工程建設(shè)與改善人居環(huán)境的關(guān)系，將防洪功能、城市功能和景觀功能結(jié)合起來(lái)。在投入方面首先要破解籌融資難題，積極探索建立城市防洪基金，并構(gòu)建綜合運(yùn)作的投融資大平臺(tái)，應(yīng)將多元化的投融資手段結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。二是注重城市排澇能力建設(shè)。城市排澇宜采取排、截、抽、蓄等綜合措施。按照雨污分流的原則，加大舊城區(qū)管網(wǎng)的改造力度；新區(qū)開(kāi)發(fā)的非機(jī)動(dòng)車地面應(yīng)采取透水結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推廣使用透水材料；借鑒西方國(guó)家建設(shè)城市雨洪收集系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，推廣小型雨洪集蓄工程建設(shè)。三是在區(qū)域內(nèi)中小河流上游規(guī)劃建設(shè)一批具有雨洪調(diào)蓄能力的大中型水庫(kù)，打牢洪水調(diào)度和控制洪水的工程基礎(chǔ)，切實(shí)提高城市綜合防洪減災(zāi)能力。

（四）理順涉水事務(wù)管理體制，完善非工程體系建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)城市防汛減災(zāi)效益最大化目標(biāo)，必須加強(qiáng)以水務(wù)一體化管理新體制為核心的非工程保障體系建設(shè)。一是整合涉水事權(quán)，實(shí)行城市水資源統(tǒng)一管理體制。加快推進(jìn)水務(wù)一體化管理體制改革，市、區(qū)兩級(jí)均應(yīng)成立水務(wù)局，依法履行城市供水、節(jié)水、排水與污水處理、地下水開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)等職責(zé)，改變多龍管水的現(xiàn)狀。二是加大《水法》、《防洪法》、《__市防汛抗旱條例》等水法律法規(guī)的宣傳力度，編制面向社會(huì)大眾的淺顯易懂的主城區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖，增強(qiáng)市民的主動(dòng)防洪減災(zāi)意識(shí)，提高市民的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)和自救能力。三是加快城市防汛信息化建設(shè)，提高信息采集、傳輸、處理的時(shí)效性；建立完善的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、決策會(huì)商系統(tǒng)和災(zāi)害損失評(píng)估系統(tǒng)等，提高城市防洪排澇減災(zāi)管理水平。四是要加強(qiáng)城市防汛管理和執(zhí)法力度。城市建設(shè)發(fā)展必須牢固樹(shù)立“給洪水以出路”的新理念，加強(qiáng)涉河建筑的審批和監(jiān)管，對(duì)市區(qū)現(xiàn)有河道溝渠要進(jìn)行清淤疏浚。將“檢修市政排水設(shè)施、清理疏通排水管網(wǎng)”作為主城區(qū)一項(xiàng)重要的汛前準(zhǔn)備工作，并正式納入?yún)^(qū)級(jí)防汛部門監(jiān)督檢查考核體系。對(duì)非法侵占河道等行為，必須嚴(yán)格執(zhí)法，限期整改。五是推行洪水保險(xiǎn)制度?？梢栽谘亟樗籽蛥^(qū)（如磁溪口）、低洼易澇區(qū)作為先行試點(diǎn)，逐步推行洪水保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂薄?/p>

第7篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文

關(guān)鍵詞：城市內(nèi)澇；太原市排水系統(tǒng)；解決措施

防洪防澇歷來(lái)就是我國(guó)各個(gè)省市在夏季重點(diǎn)防控災(zāi)害，但是由于各種因素的原因，每年的強(qiáng)降雨導(dǎo)致洪澇帶來(lái)的損失卻是十分巨大的。2016年，據(jù)民政部網(wǎng)站的公布數(shù)據(jù)，截止7月25日，由于連續(xù)的強(qiáng)降雨，使得首都北京、直轄市天津以及內(nèi)蒙古、河北、山西、河南等十多個(gè)省市遭遇較大的洪澇災(zāi)害，1476.2萬(wàn)人受災(zāi)，很多城市一片，死亡失蹤人數(shù)多達(dá)289人，其中河北因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)114人，失蹤人數(shù)111人，造成了巨大損失。因此，如何做好排水管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，減少因強(qiáng)降雨帶來(lái)的洪澇災(zāi)害損失，一直是政府和學(xué)者所重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

1 太原市概況

太原市是山西省的省會(huì)，地處山西中部，北部、西部和東部三面環(huán)山，南部地區(qū)毗鄰汾河平原，形成了一個(gè)盆地的地貌特征。在氣候上，太原市是溫帶季風(fēng)性，年平均降水量456mm，主要集中于6月到9月四個(gè)月之間，降雨量在各個(gè)季節(jié)的分布極不均勻。雖然，太原相對(duì)于南方城市的降雨量少了很多，發(fā)生強(qiáng)降雨的天數(shù)也是明顯少了很多，但是由于我國(guó)各個(gè)城市的排水管網(wǎng)普遍落后，更新改造滯后于城市建設(shè)規(guī)模，落后于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)步伐，所以，一旦大雨和暴雨，我國(guó)的城市不論大小和所處的地理位置，無(wú)一例外的都要發(fā)生洪澇災(zāi)害。2016年7月18日到19日，由于連續(xù)強(qiáng)降雨，太原陷入了洪澇之中，濱河?xùn)|路祥云橋下大面積的積水，最深約60厘米，舊晉祠路與龍山街交叉口積水面積多達(dá)1500平米，深40厘米，龍城大街機(jī)場(chǎng)出口由西向東積水面積多達(dá)10000平米，深30厘米，另外部分下穿鐵路橋下積水嚴(yán)重，比如，白龍廟地段的鐵路橋下最深處超過(guò)了100厘米，比如，恒山路十里鋪地段的橋下積水最深處超過(guò)了60厘米，其他超過(guò)30厘米積水的地段就數(shù)不勝數(shù)了。

由此可見(jiàn)，盡管太原地處北方較為干旱的區(qū)域，但是夏季的大雨暴雨沒(méi)有讓太原逃脫洪澇之災(zāi)。因此，科學(xué)合理規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行排水管網(wǎng)的改造升級(jí)，對(duì)于城市防澇具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2 太原市內(nèi)澇的原因分析

2.1 地貌原因

太原市東高西低、北高南低，整體上是一個(gè)盆地地形，汾河兩岸、南北沙河兩岸以及虎峪河兩岸，沿線地區(qū)的地理位置較低，并且東西走向的坡度較大，一旦有強(qiáng)降雨，雨水就會(huì)沿著東西走向流向迎澤西大街、南內(nèi)環(huán)西街以及晉祠路和新建路等地段，產(chǎn)生積水，短時(shí)間內(nèi)不易排掉。

2.2 排水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城市發(fā)展

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，太原市道路狀況得到了明顯的改善，特別是中環(huán)路和各個(gè)主干道立交橋的修建，讓太原市開(kāi)始向現(xiàn)代化城市邁進(jìn)，但是排水管網(wǎng)等并沒(méi)有得到明顯的改善，不僅北城區(qū)，就是新城區(qū)――南城區(qū)也是內(nèi)澇嚴(yán)重。因此，排水管網(wǎng)的滯后是內(nèi)澇最直接的原因。

2.3 設(shè)計(jì)規(guī)劃不切合實(shí)際

太原是傳統(tǒng)的重工業(yè)城市，在上個(gè)世紀(jì)50年代按照蘇聯(lián)模式進(jìn)行城市的建設(shè)，但是，在具體的施工設(shè)計(jì)中卻沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的論證，沒(méi)有更為深入的分析太原市的實(shí)際狀況，使得雨水重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等沒(méi)有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，一旦有大雨暴雨來(lái)臨，造成城市內(nèi)澇是必然的事情。

2.4 雨洪合流且流量混淆

太原市的主城區(qū)共有10條城內(nèi)河用來(lái)排除東山和西山的洪水進(jìn)入汾河，但是這些河流基本上都是懸河，沿路的雨水幾乎不能排到河內(nèi)。再者，由于城市建設(shè)的無(wú)序擴(kuò)張，東山和西山的植被破壞嚴(yán)重，硬化面積不斷侵入自然生態(tài)區(qū)域，產(chǎn)生的洪水全部進(jìn)入了雨水排水系統(tǒng)，使得管網(wǎng)排泄壓力陡增。

3 太原市內(nèi)澇的解決措施

3.1 重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)

在太原市排水系統(tǒng)的改造升級(jí)方面，首先根據(jù)城市的實(shí)際排水需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整確定是必須的。第一，根據(jù)歷年來(lái)太原市強(qiáng)降雨的實(shí)際，進(jìn)行暴雨強(qiáng)度公式的修訂；第二，按照城市的目前建設(shè)規(guī)模結(jié)合降雨情況和地貌實(shí)際，重新構(gòu)建雨水重現(xiàn)期計(jì)算體系和徑流計(jì)算體系；第三，根據(jù)實(shí)際狀況確定排水排澇的標(biāo)準(zhǔn)，確定道路積水等級(jí)和排水時(shí)間限制等級(jí)；第四，重新計(jì)算匯流面積和管網(wǎng)排水流量的實(shí)際需求。

3.2 完善城市的排水排澇系統(tǒng)

國(guó)外水災(zāi)害防御系統(tǒng)主要由三個(gè)系統(tǒng)組成：一是城市防洪系統(tǒng)，主要抵御外部洪水；二是城市雨水管渠系統(tǒng)，又稱小排水系統(tǒng)，主要排除道路積水深度不超過(guò)20-30cm的降雨；三是城市內(nèi)澇控制排除系統(tǒng)，又稱大排水系統(tǒng)，排除或蓄存超過(guò)雨水系統(tǒng)排水能力的內(nèi)澇積水，一般由城市內(nèi)河、湖、水面、道路和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物組成。目前，我國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距還很大，迫切需要不斷改進(jìn)和完善，特別是排水管網(wǎng)系統(tǒng)方面，更需要改進(jìn)和升級(jí)。

3.3 建設(shè)排水排澇蓄水系統(tǒng)以緩解排水管網(wǎng)壓力

第8篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文

我的家鄉(xiāng)是美麗富饒的東莞，這里人杰地靈，山川秀麗。但有許多自然災(zāi)害光臨這可愛(ài)的地方，這里經(jīng)常有臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，出現(xiàn)寒露風(fēng)、高溫、暴雨洪澇、低溫陰雨和倒春寒等自然災(zāi)害。這些災(zāi)害在我國(guó)也時(shí)有出現(xiàn)，我們東莞則是個(gè)多發(fā)地區(qū)，主要是因?yàn)槲覀儢|莞的地理位置。

在東莞，最常發(fā)生的就是暴雨洪澇了。暴雨是指降水強(qiáng)度很大的雨。日降雨量（20-20時(shí)）大于49.9毫米定義為暴雨。暴雨是引致辭洪澇災(zāi)害的直接因素。在全球范圍內(nèi)，每年都有不同程度的暴雨洪水發(fā)生，我國(guó)每年都有不同程度的暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生。

我市是中國(guó)東南部地區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，地勢(shì)低洼，靠近海洋，所以來(lái)自海洋的濕潤(rùn)氣流多，有源源不斷的水汽輸送與積聚，為暴雨的形成提供非常大的條件。并且地處珠江三角洲的東莞市，雖然大部分區(qū)域江河交錯(cuò)，但由于城市建設(shè)等諸多因素，使得暴雨引發(fā)內(nèi)澇積水而致災(zāi)的個(gè)案時(shí)有發(fā)生。其原因一是本地區(qū)在雨季雨量集中，降雨強(qiáng)度大，出現(xiàn)連續(xù)性暴雨以上降水，使低洼地區(qū)水浸而成災(zāi)；二是由于受臺(tái)風(fēng)襲擊風(fēng)大雨猛，若恰逢大潮期使沿海堤漫頂或決堤成災(zāi)。

在東莞近代有許多的典型暴風(fēng)致災(zāi)個(gè)案。例如，2005年4月25日一小時(shí)降雨達(dá)109毫米，破歷史記錄，使得多處房屋受淹，汽車被浸等。在2005年8月19日受高空低槽呵南海熱帶輻合帶北抬的影響，除虎門、沙田、麻涌等少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)外，我市大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)遭遇今年以來(lái)最強(qiáng)降水襲擊，石龍氣象自動(dòng)站測(cè)得（即從19日9時(shí)到20日8時(shí)）366毫米的降水量，為我市歷史上第二最大日降水量，僅次與1981年我市錄得的日最大降水量367.8毫米的歷史記錄。這次降雨，石龍鎮(zhèn)主要街道綠化路呵興龍路遭受嚴(yán)重水浸，街道水深約50公分左右，沿街商鋪受到水浸，部分物品損壞，交通受阻，上午10時(shí)左右大部分街道水位逐漸回落。

市委、市政府面對(duì)災(zāi)害性天氣，高度重視，以充分的思想準(zhǔn)備，有力的防御措施，有效的搶險(xiǎn)手段，抗擊暴雨帶來(lái)的災(zāi)害。我市按時(shí)保質(zhì)全面完成東莞大堤達(dá)標(biāo)建設(shè)、掛影洲圍達(dá)標(biāo)建設(shè)呵小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，還進(jìn)行新一輪水利防災(zāi)減災(zāi)工程，重點(diǎn)是堤圍、排站建設(shè)，工程總投資概算為17.17億元。全市計(jì)劃投入資金8.75億元，計(jì)劃完成工程135宗，江河堤圍242.69公里，新建、改建或加固水閘45座，新建或改建排站27座，新增裝機(jī)容量18365千瓦，改善灌溉面積11.24萬(wàn)畝，改善治洪澇面積62.35萬(wàn)畝。

為了東莞市民生活得更舒適更有家的感覺(jué)，在此，我提出一些小小的建議與自己的設(shè)想：

①建筑高層臺(tái)階，防范水浸水滲入家庭住宅

②街道旁多種樹(shù)，有個(gè)美好的綠帶

③多開(kāi)通地下渠道，教育人們思想理念，要暢通渠道，做到不堵塞不將廢物垃圾扔在渠里

④洪泛區(qū)的土地管理；

第9篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文

[中圖分類號(hào)]E835.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0402-01

東遼河，因歷史朝代更迭而幾易其名。漢稱蘇河；三國(guó)至隋稱楊柳河；明稱艾河；清稱赫爾蘇河；民國(guó)后稱東遼河。東遼河是遼河?xùn)|側(cè)一大支流，發(fā)源于東遼縣小蔥頂子山，流經(jīng)遼源、梨樹(shù)、公主嶺、雙遼等市、縣，于遼寧省康平縣三門郭家與西遼河匯合。在吉林省境內(nèi)河段長(zhǎng)372公里。東遼縣因東遼河而得名?？h城白泉鎮(zhèn)是東遼河畔一新興城鎮(zhèn)。城南的聚龍?zhí)妒菄?guó)家水利名勝。東遼河的發(fā)源地遼河掌，位于遼源市區(qū)東南部東遼縣遼河源鎮(zhèn)福安村小蔥頂子山一片靜謐的半山坡上。有關(guān)東遼河源頭，有一段美麗的傳說(shuō)，在遼源兒女中世代相傳。2011年，遼河源頭傳說(shuō)被列入吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

東遼河作為遼河上游的重要分支，其防洪和污染治理對(duì)于整個(gè)遼河流域具有十分重要的意義。

1、歷史上遼河流域洪澇災(zāi)害頻繁

我國(guó)是一個(gè)洪澇災(zāi)害頻繁的國(guó)家。盡管國(guó)家不斷加大防洪工程建設(shè)的投入，但是洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失仍然比較嚴(yán)重，同等量級(jí)洪水造成的損失呈增加的趨勢(shì)，因洪澇災(zāi)害每年都造成數(shù)千人員死亡?！吨袊?guó)水災(zāi)年表》記載遼河流域歷史水災(zāi)11次。

1、1846遼河大水，鐵嶺城外可行舟，遼陽(yáng)等17州縣受淹。

2、1861遼河大水，洪水決堤沖入雙臺(tái)子潮溝，形成現(xiàn)今的雙臺(tái)子河。

3、1879遼東半島沿海諸河和遼河中下游大水，遼西地區(qū)嚴(yán)重水災(zāi)。

4、1918遼寧渾河、太子河，河南伊、洛、沁河，山東汶、泗河洪水泛濫成災(zāi)，3省50多縣水災(zāi)。

5、1923遼河大水，10余縣被淹，死亡640人，長(zhǎng)大鐵路中斷。

6、1931本年氣候反常，珠江、長(zhǎng)江、淮河及松遼流域，降雨日數(shù)多數(shù)達(dá)35～50天，最多的桂林達(dá)59天。期間不斷出現(xiàn)大雨和暴雨，造成全國(guó)性的大水災(zāi)。全國(guó)受災(zāi)區(qū)域達(dá)16個(gè)省592個(gè)縣（市），據(jù)統(tǒng)計(jì)，湘、鄂、贛、浙、皖、蘇、魯、豫8省合計(jì)受災(zāi)人口5127萬(wàn)，占當(dāng)時(shí)人口的1/4，受災(zāi)農(nóng)田面積973萬(wàn)hm2，占當(dāng)時(shí)耕地面積28%，死亡約40.0萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失22.54億元。為本世紀(jì)以來(lái)受災(zāi)范圍最廣、災(zāi)情最重的一次大水災(zāi)。

7、1934第二松花江、遼河、大凌河、渾江大水，遼、吉2省60余縣市受災(zāi)，66萬(wàn)hm2農(nóng)田受淹。

8、1951遼河中下游特大洪水，鐵嶺站洪峰流量14200m3/s，遼寧、吉林2省33個(gè)縣市受災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)田37.6萬(wàn)hm2，死亡3100人。沈山、長(zhǎng)大鐵路停運(yùn)47天。

9、1953遼河中下游特大洪水，鐵嶺站實(shí)測(cè)洪峰流量11800m3/s，27個(gè)縣市受災(zāi)，死亡167人，沈山、長(zhǎng)大鐵路中斷行車59天

10、1985遼河流域大水。遼河干流洪峰雖不大（鐵嶺站洪峰流量1750m3/s），但由于河道人為設(shè)障阻水等原因，造成高水位行洪時(shí)間長(zhǎng)，下游堤防多處決口泛濫，遼寧省遭受嚴(yán)重水災(zāi)，農(nóng)田受災(zāi)162.4萬(wàn)hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失約47億元。

11、1986遼河、松花江流域相繼發(fā)生較大洪水，遼河干流鐵嶺站洪峰流量2220m3/s，松花江干流哈爾濱站洪峰流量8510m3/s，部分河堤決口泛濫，遼、吉、黑3省部分地區(qū)水災(zāi)較重。

二、水污染治理困難重重

2012年1月12日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2012]3號(hào)文件了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，這是繼2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來(lái)，國(guó)家制定的又一部水資源管理的重要文件。該文件圍繞“三條紅線”，在水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三方面，細(xì)化了相關(guān)制度要求，提出具體工作措施。

當(dāng)前我國(guó)排污總量仍然居高，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二氧化硫、COD、氨氮排放負(fù)荷仍然很大，氮氧化物排放量持續(xù)快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車和農(nóng)業(yè)源污染日益突出。二氧化硫濃度依然維持在較高水平，北京到上海之間工業(yè)密集區(qū)成為全球?qū)α鲗佣趸廴咀顬閲?yán)重的地區(qū)之一，灰霾和光化學(xué)煙霧污染呈加劇趨勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，隨著污染不斷積累，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題將變得更為復(fù)雜，污染物介質(zhì)將從以大氣和水為主繼續(xù)向大氣、水和土壤三種污染介質(zhì)共存轉(zhuǎn)變，污染物來(lái)源由以工業(yè)和生活污染為主繼續(xù)向工業(yè)和農(nóng)村、生活、面源污染并存轉(zhuǎn)變，污染物類型將從常規(guī)污染物為主繼續(xù)向常規(guī)污染物和新型污染物的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)廢水排放量為652.1億噸，其中化學(xué)需氧量排放量為2499.9萬(wàn)噸，氨氮排放量為260.4萬(wàn)噸；廢氣中二氧化硫排放量為2217.9萬(wàn)噸，氮氧化物排放量為2404.3萬(wàn)噸；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為32.5億噸。2011年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。全國(guó)地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河等十大水系469個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷校琁～Ⅲ類、Ⅳ～V類和劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為61.0%、25.3%和13.7%。西南諸河水質(zhì)為優(yōu)，長(zhǎng)江、珠江、浙閩片河流和內(nèi)陸諸河水質(zhì)總體良好，黃河、松花江、淮河、遼河總體為輕度污染，海河總體為中度污染。在監(jiān)測(cè)的26個(gè)湖泊（水庫(kù)）中，富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊（水庫(kù)）占53.8%，其中，輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)和中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的湖泊（水庫(kù)）比例分別為46.1%和7.7%。在監(jiān)測(cè)的200個(gè)城市4727個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，優(yōu)良良好較好水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為45.0%，較差極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為55.0%。