農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制范文

 

農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革在起步階段實行的是多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制，在改革不斷深入的情況下，建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這不僅有交物提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且充分的調(diào)動起了職工生產(chǎn)的熱情，實現(xiàn)了土地的有效利用，為農(nóng)墾企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

 

農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的基本原則和主要方向

 

農(nóng)墾企業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革過程中兼具了農(nóng)村改革的特點，但在具體實施過程中，還需要對農(nóng)墾企業(yè)自身的特點有效結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、上下聯(lián)動及點面結(jié)合，確保改革的穩(wěn)定推進。而且在改革過程中需要始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向，進一步對體制進行創(chuàng)新，在改革不斷深入過程中將農(nóng)墾企業(yè)打造成具有較強競爭力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。而且在改革過程中還要將保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為核心內(nèi)容，以推進農(nóng)場企業(yè)化及墾區(qū)集團化作為改革的主線。并做到以農(nóng)為本，適度規(guī)模經(jīng)營，有效的實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。將農(nóng)墾企業(yè)打造成為國家糧食的主產(chǎn)區(qū)，同時還要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)工作，打造特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，使農(nóng)墾企業(yè)在當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到有效的示范帶頭作用。

 

促進農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革深入的具體措施

 

進一步完善雙層經(jīng)營體制。針對當前部分農(nóng)場土地承包不完善的問題，需要進一步健全土地承包關(guān)系，進一步完善雙層經(jīng)營體制，確保土地承包合同制度能夠得到有嚴格的執(zhí)行，而且對于農(nóng)場的土地，農(nóng)場職工具有優(yōu)先承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，而且在承包過程中能夠?qū)ν恋睾贤邪谙捱M行延長，從而有效的實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化。在農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革不斷深入過程中，還要進一步強化農(nóng)場社會化服務(wù)體系建設(shè)，充分的利用現(xiàn)代化手段和技術(shù)來促進農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營的實現(xiàn)，農(nóng)場需要為家族農(nóng)場生產(chǎn)和提供市場化信息，加快發(fā)展農(nóng)場社會化服務(wù)組織，有效的提升家族農(nóng)場組織化程度，確保農(nóng)場整體服務(wù)水平和質(zhì)量的全面提升。另外，還要對家庭農(nóng)場經(jīng)營行為進行規(guī)范，做好農(nóng)場內(nèi)的各項管理工作，加強對農(nóng)場職工進行技能培訓(xùn)，提高職工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，為農(nóng)墾企業(yè)的健康有序發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

 

深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。農(nóng)墾企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展進程中，需要進一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革指明方向。特別是在當前新形勢下，農(nóng)墾企業(yè)更需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，重視龍頭企業(yè)的培育，建立各種專業(yè)化的合作經(jīng)濟組織，提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力，實現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)的豐產(chǎn)增收，為農(nóng)墾經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的促進作用。

 

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。首先，利用職工的身份田和招標田試點工作，將原農(nóng)場職工的身體打破，加快其向社會人的過渡，使農(nóng)場職工真正成為市場經(jīng)營的主體。同時利用招標田將承包經(jīng)營改為租賃經(jīng)營，有效的調(diào)動起職工的積極性，打破了平均分配的格局，使一部分不愿意從事土地活動的人脫離出來，有效的促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，抓好模擬股份制試點工作，利用農(nóng)場控股、合資種田、統(tǒng)一管理、按股受益、風(fēng)險共擔(dān)的原則來進行農(nóng)場土地經(jīng)營。而且生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售上采取統(tǒng)一的模式，實現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，集約化管理。

 

重視農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)墾企業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，進一步提升農(nóng)墾農(nóng)機裝備水平。當前農(nóng)墾企業(yè)需要落實好農(nóng)機購置補貼政策，充分的調(diào)動起職工、企業(yè)及其他經(jīng)營主體的積極性，并加大投入力度，根據(jù)自己農(nóng)場的實際情況來及時購置和更新農(nóng)機設(shè)備，確保農(nóng)機設(shè)備的數(shù)量充足，進一步提高農(nóng)機裝備的質(zhì)量，對農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，打造農(nóng)墾系統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并積極的引進新機具和新技術(shù)，加快新機具及新技術(shù)的推廣工作，加快促進農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)機化發(fā)展的進程。其次，加強科技創(chuàng)新，積極推動農(nóng)機農(nóng)藝信息融合。在當前農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)機科技創(chuàng)新工作中，需要緊緊圍繞提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率及資源利用率這一核心，充分的將農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)、信息技術(shù)進行結(jié)合，從而有效的提高農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)機械化的科技含量。再次，強化標準化管理，進一步提高農(nóng)機化工作質(zhì)量。充分的結(jié)合各農(nóng)場的實際情況，制定科學(xué)合理的農(nóng)機技術(shù)、管理和工作等標準，并構(gòu)建農(nóng)機化標準體系，做好落實工作，在農(nóng)機工作的全過程中實施標準化管理，有效的提高農(nóng)機化工作的質(zhì)量。最后，加快體制創(chuàng)新，提高農(nóng)墾農(nóng)機專業(yè)化社會化服務(wù)水平。繼續(xù)深化農(nóng)機經(jīng)營機制創(chuàng)新改革，堅持多種農(nóng)機經(jīng)營形式并存，根據(jù)不同墾區(qū)、不同農(nóng)場的實際情況，可采取多種經(jīng)營形式，鼓勵、引導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進、高效、節(jié)能的現(xiàn)代農(nóng)機裝備。要充分發(fā)揮農(nóng)墾農(nóng)機化的優(yōu)勢，培育農(nóng)機化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機械化的示范帶動作用。

 

當前我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，這也使農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展面臨著嚴竣的挑戰(zhàn)。在這種情況下，農(nóng)墾企業(yè)需要深入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的創(chuàng)新，有效的提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。對于農(nóng)墾企業(yè)的發(fā)展，國家需要加大扶持力度，各金融機械也要對農(nóng)業(yè)改革給予適當?shù)闹С?，加快推動農(nóng)墾企業(yè)規(guī)?；图s化發(fā)展，為農(nóng)墾經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第2篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制范文

（一）專業(yè)定位模糊，課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、合理性

高職教育課程體系應(yīng)以職業(yè)能力、崗位需求為核心，而目前高職院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)設(shè)置核心課程時，普遍沒有深入企業(yè)調(diào)研，缺乏對各農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、營銷等崗位及崗位群的深入剖析，不了解實際企業(yè)管理工作的工作任務(wù)和崗位技能。由此導(dǎo)致專業(yè)定位比較模糊，課程設(shè)置特別是核心課程設(shè)置的主觀性強，主觀地認定應(yīng)學(xué)習(xí)哪些知識和掌握哪些技能，課程設(shè)置明顯缺乏科學(xué)性和合理性。

（二）課程設(shè)置仍然沒有擺脫“學(xué)科體系”

我國高職教育發(fā)展比較晚，一開始都是在摸索中前進。早期的高職教育都是以學(xué)科本位為主要特征，就是強調(diào)學(xué)科的獨立性與重要性，注重在校教育與課堂教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容嚴重脫離生產(chǎn)生活實際。現(xiàn)在很多高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)核心課程的設(shè)置依舊沒有擺脫這種模式，課程設(shè)置大多沿用傳統(tǒng)的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課的三段式結(jié)構(gòu)，強調(diào)知識結(jié)構(gòu)的理論性、系統(tǒng)性和完整性，注重理論學(xué)習(xí)，輕視學(xué)生技能的培養(yǎng)。這就導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏適應(yīng)性與創(chuàng)造性，與企業(yè)的用人需求完全脫節(jié)，從而導(dǎo)致學(xué)生很難就業(yè)。

二、基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)核心課程體系構(gòu)建

（一）專業(yè)核心課程構(gòu)建思路

首先，針對本專業(yè)畢業(yè)生的首次就業(yè)崗位（群），分析對應(yīng)的工作領(lǐng)域（業(yè)務(wù)范圍）；其次，由工作領(lǐng)域分析各工作領(lǐng)域包含的工作任務(wù)（行動領(lǐng)域）；第三，通過對行動領(lǐng)域的分級、歸納、整理、排序，得到本專業(yè)典型的基本工作任務(wù)（基本行動領(lǐng)域）；第四，通過對基本工作任務(wù)的工作過程進行分析，得出畢業(yè)生應(yīng)具備的職業(yè)能力（知識和專業(yè)技能），這是開發(fā)以工作過程為導(dǎo)向的主干課程體系的基本依據(jù)；最后，按照職業(yè)能力形成的邏輯關(guān)系，從簡單到復(fù)雜、從專項到綜合，參照國家職業(yè)技能標準的要求，開發(fā)本專業(yè)以工作過程為導(dǎo)向的主干課程體系。

（二）基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高職農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)核心課程體系構(gòu)建

1.課程設(shè)置。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標、畢業(yè)生的規(guī)格與質(zhì)量標準，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的工作領(lǐng)域、工作任務(wù)、工作過程和職業(yè)能力分析，按照職業(yè)能力形成的邏輯關(guān)系，以工作過程為導(dǎo)向建構(gòu)的專業(yè)課程體系包括以下幾部分：公共學(xué)習(xí)領(lǐng)域：入學(xué)教育、畢業(yè)教育、安全法制教育、職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國特色社會主義理論體系概論、財經(jīng)應(yīng)用文寫作、大學(xué)英語、計算機基礎(chǔ)、體育、形勢與政策、經(jīng)濟數(shù)學(xué)。專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)領(lǐng)域：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)、公共關(guān)系、消費行為分析、人力資源管理。專業(yè)核心課學(xué)習(xí)領(lǐng)域：農(nóng)村統(tǒng)計、管理技能訓(xùn)練、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷與策劃。實踐課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域：商務(wù)禮儀與形象設(shè)計、市場調(diào)查與分析、農(nóng)業(yè)投資項目管理、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷、沙盤對抗、頂崗實習(xí)。拓展課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域：農(nóng)村金融理論與實踐、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、現(xiàn)代推銷技術(shù)、溝通技巧、邏輯思維與口才訓(xùn)練。

第3篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制范文

1.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約因素

1.1發(fā)展觀念落后

由于底子薄、人口多，信息閉塞，居住分散，大部分農(nóng)民文化程度不高，一些人頭腦中固有的傳統(tǒng)方式和因循守舊的思想根基深厚，創(chuàng)新和競爭意識不強，缺乏進取精神，這與科學(xué)發(fā)展觀的新形勢、新要求存在很大的差距，不能積極而有效地借鑒和吸收先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村經(jīng)濟農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強；二是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；三是同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理相聯(lián)系，農(nóng)業(yè)資源過分集中在產(chǎn)中領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)調(diào)整也在產(chǎn)中領(lǐng)域進行，原料農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善，訂單農(nóng)業(yè)不規(guī)范、約束力不強，農(nóng)戶與企業(yè)尚未建立起穩(wěn)固的利益共同體，千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾十分突出，從而制約了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1.3水土流失嚴重隨著人口的增加，非科學(xué)的人類活動，導(dǎo)致了森林枯竭，植被稀疏，草場退化，土地沙化，水土流失嚴重，蓄水、保土功能減弱。沙漠邊緣地區(qū)流沙以每年5-7米的速度侵移，嚴重威脅著平原的安全。

1.4農(nóng)業(yè)投入相對不足受自然條件差，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品商品率低等因素制約，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比只有1：2.5左右，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益欠佳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，勞務(wù)輸出困難，農(nóng)民收入甚低，農(nóng)民由于農(nóng)資價格上漲負擔(dān)加重，至使農(nóng)業(yè)投入不足，部分群眾甚至以減少投入來保護自己的利益，這在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策大打了折扣，延緩了農(nóng)民致富進程。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實施策略

2.1強化可持續(xù)發(fā)展意識

只有將經(jīng)濟、社會的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是一個國家或地區(qū)發(fā)展的前途所在。應(yīng)該引導(dǎo)全民關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,樹立全民的可持續(xù)發(fā)展觀,在資源開發(fā)、環(huán)境保護,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中切實貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念。特別需要強調(diào)的是強化領(lǐng)導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展觀。只有具備了強烈的可持續(xù)發(fā)展意識,各級各部門各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)決策和管理中才能有效地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2加快城鄉(xiāng)一體化進程

“三農(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟效益。

2.3推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有新農(nóng)村的發(fā)展，離開農(nóng)業(yè)的發(fā)展談新農(nóng)村建設(shè)是不現(xiàn)實的。因此，要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重要位置上，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要充分利用當前土地流轉(zhuǎn)制度和林權(quán)制度兩項改革的契機，走活土地流轉(zhuǎn)這盤棋，要讓土地活起來，農(nóng)民樂起來，鼓勵企業(yè)、公司、種田大戶承包經(jīng)營農(nóng)村土地，要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，改變過去傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營狀況，發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢，積極開發(fā)特色產(chǎn)品。政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中充分扮演好引導(dǎo)和服務(wù)的角色，減少行政干予，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。要大力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)種植特色農(nóng)業(yè)，推廣使用新型農(nóng)機機械，接受新事物，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，建設(shè)新農(nóng)村。

2.4合理利用農(nóng)業(yè)自然資源

綜合考慮地形、土壤以及水分狀況等諸多因素的影響，進行合理的規(guī)劃與調(diào)整，最有效地利用氣候變化后的新資源，如熱量資源，CO2資源等。特別是光、熱、水綜合匹配優(yōu)勢資源的利用，以趨利避害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。采取各種政策措施保護土地資源的合理開發(fā)和高效利用，重點保護耕地資源，嚴格控制非農(nóng)用地的擴張，加強對林地和草地資源的保護和合理利用。重新審視人類活動的合理性和適度性，主動使人類活動適應(yīng)氣候變化，實行在保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的前提下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.5加強干部隊伍建設(shè)

充實和完善鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，解決干部隊伍中，部分同志為誰工作、怎樣工作、工作為什么的模糊認識；加強干部隊伍的教育管理，增強工作的責(zé)任心、使命感；著力解決要求不高、隨意性大、黨性不強、有意不循、執(zhí)法不嚴的問題；樹立黨風(fēng)廉政，以人為本，執(zhí)政為民的理念，解決世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題；關(guān)鍵解決領(lǐng)導(dǎo)集體、干部隊伍、上下級工作關(guān)系中的團結(jié)問題，克服有利益就上，遇困難就讓，作風(fēng)漂浮，推諉扯皮的缺點或錯誤；切實做到依法行政、有法必依，堅決糾正有令不到、有禁不止、政令不通的現(xiàn)象，提高執(zhí)政水平和執(zhí)行力。

第4篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟；指標；構(gòu)建

建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，是衡量農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要評價方法，利用循環(huán)經(jīng)濟指標體系可以較全面衡量區(qū)域的經(jīng)濟效益水平、資源和能源使用效率、生態(tài)環(huán)境效益以及循環(huán)特征。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間有機的聯(lián)系，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的共贏。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，參照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標體系構(gòu)建的相關(guān)文獻研究.對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標體系的構(gòu)建以下面的方式進行，通過建立類指標，以及分類指標構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價的指標體系。類指標體系設(shè)置為三個層次，自上而下分別為目標層、控制層和指標層。其中控制層指標設(shè)置3個類指標分別為：資源減量投入指標、資源循環(huán)利用指標、農(nóng)業(yè)良性發(fā)展指標，通過這三個方面的研究選取相應(yīng)的具體指標，對地區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展做出評價分析。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的分類指標構(gòu)建及釋義

在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的“4R”原則以及系統(tǒng)性、可操作性、重點性、導(dǎo)向性、可比性等一系列原則的基礎(chǔ)上，本文選取了十個具體指標，這些指標的選取充分考慮了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)進程中的主要關(guān)鍵性因素。在資源減量投入方面，本文選取了化肥使用強度、農(nóng)業(yè)用電強度、農(nóng)膜使用水平、農(nóng)藥使用強度四項指標作為衡量減量投入的主要影響因素；在體現(xiàn)資源循環(huán)利用方面，通過選取耕地有效灌溉率、農(nóng)村戶用沼氣池、土地復(fù)種指數(shù)三項指標；在農(nóng)業(yè)良性發(fā)展方面選用了森林覆蓋率、人均耕地二項指標。通過這十個指標的選取，采用主觀評價法對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行處理、加權(quán)，得出地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的總體狀況評價分析結(jié)果。

二、指標權(quán)重的確定與數(shù)據(jù)處理方法

1.指標權(quán)重的確定。關(guān)鍵性指標權(quán)重的確定即依據(jù)各個指標在整個評價指標體系中相對重要性確定其在總體評價體系中所占據(jù)的比例。比例大小的確定主要依據(jù)該因素對整個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展影響的多少來考慮，相關(guān)指標對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響越大的信息多，其權(quán)重就大。影響力一般，其權(quán)重就較小。另外，以指標的區(qū)分對象這個角度來考量，區(qū)分度強的受到重視度高的指標，其權(quán)重就相應(yīng)的要大一些。反之，區(qū)分度弱的受到重視度低的指標，其權(quán)重就會小一些。因此，確定評價對象的特點，科學(xué)合理的確定各個評價指標的權(quán)重對評價結(jié)果的合理與否有著至關(guān)重要的影響。而本文在指標的權(quán)重的確定方法方面，擬采用主觀評價法對各層次指標權(quán)重進行確定。

2.對原始數(shù)據(jù)進行標準值處理方法。從評價的角度看，通常把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價體系中的評價指標劃分為三類：第一類正向作用型指標。這一類指標衡量的是正向作用的數(shù)據(jù)，其指標值越大越好，如人均耕地占有面積，這樣的指標就屬于正向型指標，人均占有耕地面積越大，那么越有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。第二類指標逆向作用型指標。這類指標值越小越好。比如農(nóng)藥使用強度，這個指標越小，意味著土地施用的農(nóng)藥較少，對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，保護環(huán)境，促進生態(tài)循環(huán)是非常有利的。第三類指標指中位作用型指標。正向作用型指標的值越大，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展就越有利，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的水平越高，逆向作用型指標則相反。這一類指標的設(shè)定是為了便于將各指標進行比較分析，研究中選取農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項指標值為參照值，對相關(guān)指標數(shù)據(jù)進行分析處理.使經(jīng)過變換后的指標數(shù)據(jù)有統(tǒng)一的量度標準。

3.綜合測評結(jié)果計算。從農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點來看，它的生態(tài)系統(tǒng)本身具有多樣性和復(fù)雜性，有自身的循環(huán)發(fā)展規(guī)律，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況做出評價本身是比較困難的，這個困難的存在不僅僅因為數(shù)據(jù)很難以收集量化，而且在于相關(guān)的影響因素確定比較困難。不同的區(qū)域關(guān)鍵的影響指標不同，不同的年份，同一區(qū)域主要的影響因素，以及主要因素的指標比例確定都很困難。因此，目前對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的測量還沒有統(tǒng)一的標準，也沒有統(tǒng)一的測量評價體系。本文在研究中也是參考了眾多文獻，從不同的角度和層次對其進行分析.并在對數(shù)據(jù)收集可能性的加以充分考慮，然后采用加權(quán)函數(shù)法進行計算做出的測評結(jié)果計算。計算公式即：S是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合得分：xi表示各相關(guān)指標標準化后的值：Wi表示各指標對應(yīng)的權(quán)重。通過這種計算方法，以具體地區(qū)的實際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對相關(guān)指標進行處理，即可得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)果。

以上的分析是對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標建立的一些看法，同時也要看到，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理論研究需要與國情和區(qū)情緊密結(jié)合，理論研究應(yīng)具有較強的可行性，充分符合橫向，縱向的生物的，生態(tài)的循環(huán)要求。要根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合各區(qū)的自然條件、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點，制訂出有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

第5篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制范文

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷全面推進，我國政府重新調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新理念，解放農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中不僅需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，同時也需要農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才以及具有豐富經(jīng)驗的人才。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才培養(yǎng)進行分析。

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理中需要的職業(yè)人才主要為三種類型：

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理者

隨著城市化的不?嗤平?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷崛起，這就有效提高了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，同時也能夠產(chǎn)生許多的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)家。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中大多數(shù)是中小型企業(yè)，其組織管理落后，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，在市場上的競爭力還有待提高。隨著多樣化的管理模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的運用，一些產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及科技創(chuàng)新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為了能夠更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭力，這些企業(yè)需要不斷引進具有豐富經(jīng)驗并且具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營知識的高端管理型人才，進而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中發(fā)揮作用，更好地管理經(jīng)營企業(yè)。

1.2新型農(nóng)村組織經(jīng)營管理者

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新型的農(nóng)村組織機構(gòu)需要不斷加強工作人員的服務(wù)意識，在經(jīng)營模式以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求下，新型農(nóng)村專業(yè)合作組織需要在生產(chǎn)中實現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化”，有效拓寬農(nóng)業(yè)市場，生產(chǎn)中實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營組織中實現(xiàn)品牌化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供相應(yīng)的平臺，為農(nóng)民提供更好的服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，新型農(nóng)村組織需要具有豐富技術(shù)知識且善于管理、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)者，提高組織的管理和經(jīng)營水平。

1.3創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)管理者

隨著社會的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，能幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種植業(yè)中脫離出來，根據(jù)他們所在地的環(huán)境、自然資源進行開發(fā)，形成鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，更加細化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的職責(zé)。對于這些創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展來說，具有經(jīng)營和管理能力、掌握豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、了解市場信息收集以及成本核算知識技術(shù)、能夠?qū)ιa(chǎn)和產(chǎn)后商品安全技術(shù)進行研究的管理經(jīng)營者是十分必要的。

2培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與新型農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才的對策

2.1正確認識農(nóng)村職業(yè)教育

從我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，通過農(nóng)村職業(yè)教育進行人才培養(yǎng)是十分重要的，其能將農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)化人才，同時培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。城鄉(xiāng)一體化全面推行背景下，農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多具有經(jīng)營管理技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民。目前，為了能夠提升農(nóng)業(yè)在市場上的整體競爭水平，我國需要發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的主導(dǎo)作用，加強職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營能力和管理決策能力，為了更好地實現(xiàn)這一目標，農(nóng)村職業(yè)教育需要充分了解“三農(nóng)”的作用和本質(zhì)內(nèi)涵，明確教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民人才的技術(shù)能力，使其能夠在提高自身的技術(shù)水平基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)如何進行管理和經(jīng)營，繼而更好地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培養(yǎng)更多的人力資源。

2.2重視農(nóng)村職業(yè)教育

政府相關(guān)部門要從思想上重視農(nóng)村職業(yè)教育，在行動上要加大對農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校資金投入，在認識農(nóng)村職業(yè)教育的重要性和對社會發(fā)展的意義基礎(chǔ)上，改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和條件，建立農(nóng)村人力資源的教育基礎(chǔ)和培養(yǎng)基地，同時通過一些項目或者平臺，加大對農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才的培養(yǎng)，改善不同農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的設(shè)備，對職業(yè)農(nóng)民進行系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)，實行產(chǎn)研結(jié)合、社會實踐等教學(xué)方式，提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性和主動性，最終實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的目標。

2.3創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理職業(yè)人才培養(yǎng)模式

首先要認識到農(nóng)村職業(yè)教育的特殊性，不僅要注重學(xué)歷教育，還要對學(xué)院進行職業(yè)資格技術(shù)的培訓(xùn)以及知識技能的培訓(xùn)，采取職業(yè)教育互補的方式進行職業(yè)人才培養(yǎng)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的壯大和發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育模式，要與各個農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的區(qū)域性企業(yè)等進行合作和交流，采用合作辦學(xué)的方式使學(xué)員們能夠通過就業(yè)指導(dǎo)進行實習(xí)體驗，滿足目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對人才的需要；同時農(nóng)村職業(yè)學(xué)校也可以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實習(xí)基地、校辦產(chǎn)業(yè)等，幫助職業(yè)農(nóng)民進行實踐，使學(xué)員們主動參與到實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理和經(jīng)營中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

第6篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；解決對策；財政支持；NN

農(nóng)業(yè)是一個國家的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟建設(shè)的堅強后盾，同時農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步也離不開國家雄厚的財政資金支持。解決發(fā)展農(nóng)業(yè)資金的關(guān)鍵問題就是需要國家的財政支持，它是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和力量源泉。

1.我國財政支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必要性分析

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開國家財政的有效支持。首先，確保糧食的安全，自1949年以來，國家和政府一直將糧食生產(chǎn)安全作為工作中的頭等大事來抓，通過不斷增加在農(nóng)業(yè)方面的有效投入，增加農(nóng)業(yè)補貼、免去農(nóng)民的公糧等方式來提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性。但隨著改革的不斷深入，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)進城市，務(wù)農(nóng)人口數(shù)量驟減，加上自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，國家的生態(tài)環(huán)境的日漸惡化，這些因素都對農(nóng)業(yè)造成了很大的沖擊，也制約了國家的糧食產(chǎn)量。因此，只有國家財政的鼎力保護才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開財政的鼎力相助，也是協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的要求所在。當前我國農(nóng)業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，意外風(fēng)險因素增多，農(nóng)村的大量資源不斷流向城市，農(nóng)業(yè)和工業(yè)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的局面。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在積極運用市場機制的調(diào)控下，必要時加大扶持農(nóng)業(yè)的力度，防止出現(xiàn)兩端分化的城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)象。

第三，做好國家財政對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全面支持，為有效應(yīng)對國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)提供有力支撐。在中國成功加入世界貿(mào)易組織之后，很好解決了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口問題，可以自由、公平參與國際市場競爭，為我國農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化的進程中邁出了至關(guān)重要的第一步。同時我們也面臨著國外產(chǎn)品的沖擊，因此我們在機遇和挑戰(zhàn)面前，要著眼實際、冷靜思考、立足國情，有效制定相關(guān)政策，讓農(nóng)民得實惠。

第四，弱質(zhì)性的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟建設(shè)的一項基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，為整個國家經(jīng)濟建設(shè)做出了難以估計的貢獻，由于自然條件和氣候環(huán)境等風(fēng)險因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面臨著市場中的價格波動風(fēng)險，它的自身發(fā)展需要資金的支持，所以說就需要國家的財政資金幫助和支撐。我們感覺弱質(zhì)性的農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)在：一是自然風(fēng)險。由于小規(guī)模的家庭經(jīng)濟形式和農(nóng)作物較長的生產(chǎn)風(fēng)險周期，讓農(nóng)戶無法準確判斷市場，正確運用降低風(fēng)險的策略。二是弱質(zhì)性的農(nóng)業(yè)。自然災(zāi)害是影響農(nóng)業(yè)的最大潛在殺手，在抵御自然災(zāi)害方面農(nóng)戶缺乏足夠應(yīng)對常識和能力，一旦發(fā)生自然災(zāi)害時農(nóng)民一定是束手無策，受災(zāi)最慘重。

2.現(xiàn)階段，我國在財政支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題。

第一，財政資金投入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)階段的需求還存在一定的差距。雖然我國在農(nóng)業(yè)方面的財政投入陸續(xù)增大，但財政支出對農(nóng)業(yè)投入所占的比重呈現(xiàn)逐步下滑的趨勢，完全滿足不了現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。例如許多國有企業(yè)由于生產(chǎn)過?；蛏a(chǎn)經(jīng)營管理不好給國家財政造成很大的負擔(dān)，政府為解決國有企業(yè)的生存和發(fā)展問題，不得不壓縮農(nóng)業(yè)財政支出，致使財政投入農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象。

第二，不合理的財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，沒有制定科學(xué)合理的穩(wěn)步增長機制。全國各個省份、地區(qū)在財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技等所占比重較低，而流動儲備、糧食生產(chǎn)等所占比重普遍高的不合理模式，這種模式由于對農(nóng)業(yè)裝備水平、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)科技等方面投入較低，不能解決根本性的問題，不能有效解決農(nóng)業(yè)的惡性循環(huán)。不少省份和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都真正實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)增長，在有些時候甚至出現(xiàn)了低于規(guī)定標準的現(xiàn)實情況，從而使得農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏資金的投入而嚴重影響和制約擴大再生產(chǎn)的有利時機。

第三，負擔(dān)較重的農(nóng)業(yè)稅收。雖然國家和一些地區(qū)在農(nóng)業(yè)方面制定了一些相關(guān)的減免稅政策，但是在落實政策期間，存在著許多這樣或那樣的問題，實際上獲益的是一些經(jīng)銷商或生產(chǎn)廠家，并不是農(nóng)民。減輕農(nóng)民的負擔(dān)并沒有得到真正的改觀，因此，嚴重影響農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性，政府制定的相關(guān)政策如同一張白紙，沒有真正形成激勵機制。

第四，其他問題。第一，剛剛處于起步階段的農(nóng)業(yè)保險。開展農(nóng)業(yè)保險不但為各地區(qū)農(nóng)業(yè)安全及糧食生產(chǎn)提供了堅強后盾，而且在很大程度上保障了農(nóng)民的利益，各級政府已經(jīng)將農(nóng)業(yè)保險作為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要工作內(nèi)容。但是農(nóng)業(yè)保險在我國還是起步階段，我國缺乏相應(yīng)的機構(gòu)和評估經(jīng)濟損失等方面的工作經(jīng)驗，需要進一步完善。第二，政府部門的公共服務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的職能發(fā)揮欠缺。政府職能缺失在農(nóng)業(yè)科技援助、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的有效服務(wù)，人才培養(yǎng)機構(gòu)稀缺，農(nóng)民不能及時學(xué)習(xí)和掌握先進的農(nóng)業(yè)知識，從而制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前進步伐。

4.有效制定我國財政在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的相關(guān)對策

第一，部分省份的成功經(jīng)驗。從各省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中陸續(xù)出臺的各種措施和政策來看，黑龍江、遼寧、貴州等省份走在了其它省份的前面。比如黑龍江?。贺斦χ兴幉?、蔬菜種植、核桃、烤煙、茶葉、水果等特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物的支持加大力度、擴大農(nóng)業(yè)保險的政策性覆蓋、加大資金對農(nóng)業(yè)科研的投入及培訓(xùn)農(nóng)民的職業(yè)技能。遼寧?。簲U大扶持農(nóng)業(yè)的資金數(shù)量、加大支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建設(shè)、機制運營和項目創(chuàng)新。貴州省：在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，通過出臺相關(guān)限制生產(chǎn)資料差價的措施和政策、增加對農(nóng)業(yè)投入的相關(guān)機制、加強監(jiān)督和約束財政對農(nóng)業(yè)投入的管理。

第二，各省份和地區(qū)在解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的對策。（1）明確地方和中央劃分區(qū)別，地方和中央的稅收進行比例調(diào)整，使地方政府有寬松、靈活的資金，特別是那些貧困地區(qū)，根據(jù)情況可以給c更多的傾斜。（2）優(yōu)化財政在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)，限制事業(yè)費的開支，精簡涉農(nóng)行政人員，盡量減少資金的浪費。（3）通過不斷改進稅收政策，從根本上減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的負擔(dān)。（4）全面推廣農(nóng)業(yè)保險制度，為農(nóng)民提供農(nóng)險費用和保費補貼，提高各種抵抗災(zāi)害的能力。

第7篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 金融約束 效應(yīng)研究

一、前言

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，政府越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展地位，并且出臺了一系列的措施來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但是農(nóng)村在實際發(fā)展中，地方政府依然缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視、缺乏有效的扶持政策、商業(yè)銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村金融機構(gòu)的升級，進而不利于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。

二、金融約束現(xiàn)狀

（一）體制改革不到位

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國政府一直致力于經(jīng)濟體制改革，雖然效果顯著，但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。

（二）銀行發(fā)展的局限性

在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟屬于共同發(fā)展的經(jīng)濟體。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不景氣，難以給農(nóng)業(yè)銀行到來較高的利潤，致使農(nóng)業(yè)銀行的貸款難以滿足中小企業(yè)的需求，銀行通常將貸款發(fā)放給較大的企業(yè)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的均衡發(fā)展。另外，我國政府缺乏對農(nóng)業(yè)銀行的扶持力度，難以提升農(nóng)業(yè)銀行的積極性，進而不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[2]。

（三）國有銀行戰(zhàn)略方向的變化

在我國經(jīng)濟體制改革的過程中，國有銀行隨著經(jīng)濟體制的改革，已經(jīng)逐漸向著集約化方向發(fā)展，其發(fā)展方向更加傾向于城市，對于農(nóng)村經(jīng)濟的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期，約束著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。并且國有金融機構(gòu)對農(nóng)村的貸款多注重龍頭企業(yè)，對于中小企業(yè)和中介機構(gòu)缺乏有效的扶持力度，進而導(dǎo)致我國農(nóng)村諸多中小企業(yè)紛紛面臨著資金鏈斷裂的問題，最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)[3]。

（四）政府支持度較低

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，不但需要金融機構(gòu)的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國政府缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視程度，過于重視城市化的發(fā)展進程，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以得到高速的發(fā)展。同時在大型金融機構(gòu)的借貸方面，政府缺乏對金融機構(gòu)的優(yōu)惠政策，致使金融機構(gòu)的利潤較低，甚至負利潤，導(dǎo)致金融機構(gòu)紛紛調(diào)整自身的發(fā)展方向。另外，對于民間借貸機構(gòu)，政府缺乏有效的扶持和監(jiān)管力度，致使其發(fā)展混亂，難以保證企業(yè)的資金借貸安全。諸多因素對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形成了金融約束，限制著農(nóng)村經(jīng)濟的增長[4]。

三、金融約束成因分析

（一）制度變遷的主體變化

在我國經(jīng)濟體制的改革中，雖然政府已經(jīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展制定了相關(guān)的政策，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展信息的反饋者是商業(yè)銀行。在市場經(jīng)濟體制的影響下，銀行過于重視自身的利益，由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的利潤較為薄弱，不利于銀行的利潤，因此，銀行會在一定程度上放棄對中小企業(yè)的扶持，進而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遲緩。

（二）制度變遷的動因變化

在我國經(jīng)濟制度的變遷中，政府將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟列為發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，并且將促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任發(fā)在金融機構(gòu)上，但是作為聯(lián)系政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的紐帶，金融機構(gòu)未能真正的面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，難以有效地促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展[5]。

四、消除金融約束影響的對策

（一）促進農(nóng)村經(jīng)濟體制多元化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中，其經(jīng)濟體制一直處于單一化狀態(tài)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟形勢的多樣化發(fā)展，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的改革。針對這種現(xiàn)象，我國應(yīng)該制定合理的措施來促進農(nóng)村經(jīng)濟體制多樣化的發(fā)展。在小金融機構(gòu)的發(fā)展方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟和地域的限制，得不到較好的發(fā)展，因此，小金融機構(gòu)應(yīng)該努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，開拓農(nóng)村市場，以便可以促進農(nóng)村經(jīng)濟和金融機構(gòu)的共同發(fā)展；在國有金融機構(gòu)方面，應(yīng)該籌建正規(guī)的貸款公司，擴充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的資金來源，并且要制定一系列的優(yōu)惠政策來促進經(jīng)濟的發(fā)展。只有農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)多元發(fā)的發(fā)展形式，才可以最大程度的推進農(nóng)村經(jīng)濟的改革進程。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟特殊化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中，我國政府未制定合理的優(yōu)惠政策來促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，并且農(nóng)村經(jīng)濟形勢相對薄弱，諸多因素限制著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種現(xiàn)象，我國政府應(yīng)該制定一系列的優(yōu)惠政策來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，待到農(nóng)村經(jīng)濟走向正常的發(fā)展軌道時，才可以任由其自由發(fā)展。首先在經(jīng)濟方面，我國政府應(yīng)該著重發(fā)展信用社等金融機構(gòu)，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動力來推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）加強金融中介機構(gòu)的發(fā)展

在農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展中，由于政府相關(guān)部門缺乏對中介機構(gòu)的認知，致使大部分金融中介機構(gòu)紛紛倒閉或者離開農(nóng)村地區(qū)，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展進步。針對這種現(xiàn)象，我國政府應(yīng)該積極制定合理的措施來促進中介機構(gòu)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該成立專門的機構(gòu)來擔(dān)保中介，使其可以放心大膽的經(jīng)營，從而可以增加農(nóng)村中小企業(yè)對金融機構(gòu)的信任。其次，政府應(yīng)該建立大型企業(yè)與中介機構(gòu)的橋梁，使中介結(jié)構(gòu)可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務(wù)于農(nóng)村企業(yè)。最后，政府要建立專門的監(jiān)督機制，加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管力度，使其可以正規(guī)、全面的發(fā)展。

（四）加強政府的扶持力度

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，由于政府缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟的重視程度，致使其缺乏相應(yīng)的扶持力度，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，繼而不利于促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。針對這種現(xiàn)象，我國政府應(yīng)該加強對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度，以便可以更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該建立明確的管理體系，要規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的正常運營，并且要制定合理的對策來促進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。其次，我國政府應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用權(quán)和收益權(quán)，以便可以提升農(nóng)業(yè)人員的積極性。最后，我國政府應(yīng)該積極的挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的商業(yè)價值，要不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，以便可以推動部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體系的重要組成部分，但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，受到一系列因素的制約，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。希望通過本文的介紹，我國政府可以加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視，并且可以制定合理的發(fā)展策略，以期可以促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]李美玲.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融約束效應(yīng)分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，01（15）：365-366.

第8篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生產(chǎn)合作經(jīng)濟；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F525

文獻標識碼：A

文章編號：1674-1723（2012）08-0001-04

近年來，中央把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織放在了重要地位，出臺了一系列關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的方針、政策、法規(guī)。2006年1號文件指出，“積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織”；2007年的1號文件則提出了“鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織”；2007年7月1日，我國頒布了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法法，明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織的法律地位；2008年1號文件對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織則提出了：“支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織，為農(nóng)民提供代耕代種、用水管理和倉儲運輸?shù)确?wù)。鼓勵發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)組織，具備條件的地方可建立便民利民的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和公益服務(wù)站”等。從中央最近的有關(guān)文件可以看出，我國正積極鼓勵農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，曾經(jīng)一度被忽視的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織也受到了應(yīng)有的重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織能夠有效地促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度的提高，改善農(nóng)民與機器大工業(yè)競爭中的地位，隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了不同形式的生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織，這些生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織的出現(xiàn)，是農(nóng)民內(nèi)在需求誘致的一種制度變遷，有其合理性與必要性，作為合作經(jīng)濟組織與其他經(jīng)濟主體一樣，有其適用范圍，存在著自己的邊界，從交易費用的角度探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織的邊界問題，對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，解決小生產(chǎn)與大市場對接中的交易成本過高，交易頻次過繁的問題，具有重要的理論與實際意義。

一、當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織的基本形式

目前，我國農(nóng)村出現(xiàn)了各種類型的新型生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織，大致可以分為以下幾種形式：

（一）以提供勞動力為紐帶的生產(chǎn)合作組織形式

當前我國農(nóng)村地區(qū)以提供勞動為紐帶聯(lián)系起來的生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織形式主要有幫工、換工、雇工以及有組織的雇工等幾種形式。

幫工是以血緣關(guān)系為紐帶，以家庭（家族）成員為合作對象，是各個家庭之間的平等協(xié)作關(guān)系，具有非正式性、穩(wěn)固性的特點，包括家族內(nèi)部的幫工和關(guān)系比較好的親戚朋友之間的幫工，體現(xiàn)的是一種人情上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不是等價交換行為，也沒有硬性的時間、條件約束，通常發(fā)生在親朋好友之間，關(guān)系好的親朋之間多采用幫工這種農(nóng)業(yè)互助方式，其內(nèi)容不僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生活中的各個方面也有相互幫工。

換工是農(nóng)忙時期農(nóng)戶之間的一種勞力互借形式，“無需出資雇傭而能獲得幫助，對于這種幫助同樣要以勞動力來無償回報”。作為家庭勞動力“相互供求之一種形式”的換工，它是無償?shù)膭趧咏粨Q，是一種“應(yīng)實際需要相互幫助的習(xí)慣”。

雇工是指占有土地、耕畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，自己勞動同時又出賣一部分勞動力的農(nóng)民，他們在完成了對自己承包地的耕種以后，開始幫助一些勞動力不足的家庭，以取得一定的經(jīng)濟收入。

雇工組織一般是由工頭，成員構(gòu)成，雇工組織突破了幫工、換工和雇工在地域和時間上的限制，在工頭的帶領(lǐng)和聯(lián)絡(luò)下，雇工成員不僅可以為本村或本地的種田大戶和農(nóng)業(yè)勞動力不足的家庭提供勞動，還可以在工頭的聯(lián)絡(luò)和組織下，到外村、外縣甚至跨省提供勞動力。

（二）以聯(lián)結(jié)農(nóng)戶為手段的生產(chǎn)合作形式

要推進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的進程，必須提高農(nóng)業(yè)組織化程度。農(nóng)民股份合作制能夠提高農(nóng)民組織化程度，把農(nóng)民擁有的稀缺資源整合起來，提高農(nóng)民手中有限資源的經(jīng)濟效益。是若干個勞動者或投資者，按照章程或協(xié)議，以資金、實物、技術(shù)、土地使用權(quán)等作為股份，自愿組織起來，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營，按照按勞分配與按資金分配相結(jié)合的原則分配經(jīng)營成果，并留有公共積累的企業(yè)經(jīng)營制度。通過發(fā)展農(nóng)村股份合作制，可以促進生產(chǎn)要素的合理流動，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的適度規(guī)?；哪繕?。

（三）以獲取規(guī)模經(jīng)濟為動因的生產(chǎn)合作濟形式

目前我國2.5億戶的農(nóng)戶，只有10%左右加入了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。家庭分散經(jīng)營的狀況不利于取得規(guī)模經(jīng)濟?；讷@取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟效益，降低市場交易成本，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織形式便應(yīng)運而生了。

當前，我國以獲得規(guī)模經(jīng)濟為動因的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織主要有以下幾種，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)濟主體之間所形成的利益共同體，它能將分散的個體農(nóng)戶生產(chǎn)與外部大市場聯(lián)結(jié)起來，從而提高農(nóng)戶的組織化程度，有效解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，增強農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，有效地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。二是社會化服務(wù)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織，是指從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的企事業(yè)單位與農(nóng)戶建立的經(jīng)濟聯(lián)系與經(jīng)濟聯(lián)合組織。這種合作經(jīng)濟組織與政府及其有關(guān)職能部門有密切的聯(lián)系，有利于政府支農(nóng)、建農(nóng)政策和措施的具體落實和貫徹執(zhí)行。這種生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織形式也能在一定程度上節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交易成本，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織能有效地節(jié)約交易費用

當前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織體現(xiàn)了農(nóng)民自主自愿，是基于農(nóng)民內(nèi)在需要而建立的組織，與建國初期的，政府通過外部強制力量推動建立的組織是根本不同的，這種由農(nóng)戶內(nèi)在需求誘導(dǎo)產(chǎn)生的生產(chǎn)合作組織兼顧效率與公平的原則，保護農(nóng)民的切身利益，受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

第9篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)發(fā)展；農(nóng)村；專業(yè)合作；經(jīng)濟組織

中圖分類號：F321.4　文獻標識碼：A　文章編號：1674－0432(2011)－05－0060－1

1　我省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在的問題

1.1數(shù)量少，規(guī)模小，起步晚

改革開放30多年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展，農(nóng)村新型經(jīng)濟組織應(yīng)運而生，特別是入世以后，農(nóng)民需要加強合作的愿望更加迫切，合作經(jīng)濟組織發(fā)展的趨勢日益強勁。據(jù)國家供銷總社和農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，全國各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織約為150萬家，有近千萬農(nóng)戶加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織，其中山東、四川、黑龍江等省發(fā)展得最為迅速。我省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步較晚，數(shù)量也不多，一些中介組織結(jié)構(gòu)松散，規(guī)模小，一些地方甚至還沒有開始。

1.2認識與重視不夠

對發(fā)展我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要意義，一些地方政府認識不夠，因而也重視不夠。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在我省乃至我國都起步較晚，算是新生事物，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想的影響，受北方較為封閉思想的束縛，同時政府的服務(wù)功能不夠完善，加上農(nóng)村及農(nóng)民自身的問題，使得地方政府感到困難很大或?qū)I(yè)合作組織的作用持懷疑態(tài)度?？傊?，由于主客觀方面的原因，使得農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組建設(shè)沒有跟上當前經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

1.3政府代位，功能不健全

從我省目前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織來看，有的是鄉(xiāng)政府組建的，有的是農(nóng)民自發(fā)成立的中介組織，有的是原供銷社改建的。由政府組建或參與的專業(yè)合作組織，具有一定的行政干預(yù)色彩，而不論政府組織或參與的合作經(jīng)濟組織，還是農(nóng)民自發(fā)成立的中介組織，都在功能方面不夠健全?；蚴羌夹g(shù)服務(wù)不到位，或是資金短缺，資金服務(wù)不到位，或是市場服務(wù)不到位等等。

1.4無法可依，無章可循

歐美等發(fā)達國家都制定了《合作嘗試法》，對合作社的法律地位、業(yè)務(wù)內(nèi)容、出資要求、社員及管理層的產(chǎn)生、登記與成立或解散的手續(xù)、懲罰措施等有關(guān)內(nèi)容做出明確規(guī)定，不同類別的合作社還分別制定出章程，以利于保護合作社的合法權(quán)益，促進合作社的健康發(fā)展。我省乃至我國農(nóng)村專業(yè)合作組織名稱繁多，主管部門也不統(tǒng)一，組織松散，需要盡快地制定法規(guī)來規(guī)范。

2　發(fā)展我省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的思考

2.1制定專門法規(guī)，保證農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展

建議農(nóng)業(yè)廳會同有關(guān)部門盡早制定出法規(guī)，幫助專業(yè)合作組織制定出合作社章程，對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的名稱產(chǎn)生、運營、法律地位、協(xié)調(diào)部門、相關(guān)政策等方面做出統(tǒng)一規(guī)定。既要與國際接軌，又要有中國特色，符合我省實際。

2.2加快發(fā)展，形式靈活

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是世界潮流，大勢所趨，面對國外農(nóng)業(yè)的沖擊，我們必須加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，做好農(nóng)業(yè)大文章。在加快發(fā)展的同時，一定注意不要搞一刀切，要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，各地區(qū)的實際不同，可以搞不同的形式，在發(fā)展中解決問題。在農(nóng)村可以搞多種形式的試點，在發(fā)展中比較，最后達到完善的目的。比如，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供銷社改組為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，把鄉(xiāng)政府的經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)站、畜牧站等相關(guān)站所改組成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，還可以邀請農(nóng)村信用社加盟，還要把農(nóng)民自發(fā)成立的中介組織、協(xié)會等引導(dǎo)到專業(yè)合作組織中來?？傊灰欣谵r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就要大膽地嘗試，要鼓勵農(nóng)民，尤其是有這方面專長的農(nóng)民，給予支持，給予政策。農(nóng)村專業(yè)合作組織要大量吸收農(nóng)民入會依靠并發(fā)揮農(nóng)民社員的作用，把有才干的農(nóng)民社員選拔到專業(yè)合作組織的核心機構(gòu)中來，讓農(nóng)民社員唱主角，因為農(nóng)民是農(nóng)村的主人，最能代表農(nóng)民的切身利益，從而也最能在專業(yè)合作組織中發(fā)揮作用，關(guān)心愛護社員，關(guān)心愛護專業(yè)合作組織，使專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

2.3強化農(nóng)村專業(yè)合作組織的市場與培訓(xùn)指導(dǎo)功能

指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與幫助農(nóng)民找市場是農(nóng)村專業(yè)合作組織的最重要的兩大功能，這也是建立與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的根本目的之所在。我省乃至全國各地農(nóng)民的素質(zhì)都要進一步提高，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織一頭連接市場，因為這個組織的使命之一就是幫助農(nóng)民找市場；另一頭連接農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)，因而必須擔(dān)負培訓(xùn)農(nóng)民的重任。從選種、育苗(種)到生產(chǎn)管理，提供標準的全程指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織還必須做細致的市場調(diào)查，了解省內(nèi)外乃至國際市場的農(nóng)產(chǎn)品需求，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣向市場，取得比較好的經(jīng)濟效益。

2.4加強合作，促進發(fā)展