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一是對金融危機的長期性要有充分的認識,此次危機對西方經(jīng)濟的影響是根本性的,希望通過擴大出口拉動國內(nèi)經(jīng)濟長期發(fā)展已經(jīng)不太現(xiàn)實,必須將我國經(jīng)濟發(fā)展的主動性掌握在自己手里。因此,拉動消費和結構調(diào)整將是今后我國經(jīng)濟增長新的著力點,也將是我國今后政策調(diào)整的取向;二是國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力雖然存在,但逐漸向好。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,今年我國GDP一季度增長6.1%,二季度增長7.9%,預計三季度增長將超過8.5%,企穩(wěn)回升的趨勢逐漸明顯;三是中小企業(yè)對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的作用超過人們的預期,要立足于我國自身經(jīng)濟政策方針的調(diào)整,特別是要通過激發(fā)中小企業(yè)的活力,來獲得中國經(jīng)濟長期發(fā)展的持續(xù)動力。
今年以來,全國工商聯(lián)對中小企業(yè)做過一系列調(diào)研,從我們了解的情況看,雖然當前宏觀經(jīng)濟形勢有所改善,但中小企業(yè)發(fā)展面臨的幾個突出問題依然存在:
一是由于國際需求衰退、國內(nèi)需求不足,中小企業(yè)普遍面臨生存和發(fā)展壓力;二是今年以來銀行釋放的流動性,基本被大型國有企業(yè)吸納,國家寬松的貨幣政策對中小企業(yè)融資問題作用不明顯,融資難仍然是長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的重要問題,特別是去年以來由于部分國家和地區(qū)出現(xiàn)償付和信用風險,一些出口型企業(yè)融資問題更為嚴峻;三是《勞動合同法》實施后企業(yè)用工成本普遍增加,對勞動密集型、生產(chǎn)周期性較強的中小企業(yè)影響尤為明顯;四是國際市場需求大幅衰退成為影響我國外向型中小企業(yè)發(fā)展乃至生存的最大不利因素,在當前國際經(jīng)濟形勢下,各國都在強調(diào)出口,國際范圍內(nèi)的貿(mào)易和投資保護主義將對我國出口造成嚴重傷害;同時隨著全球經(jīng)濟回暖,國際油價有可能進一步回升,如果油價繼續(xù)走高,我國低附加值產(chǎn)品出口的長途運輸費用將大大增加,低成本優(yōu)勢就會有所減弱;另外,預計我國未來幾年也將面對西方發(fā)達國家圍繞“碳減排”而形成的貿(mào)易保護主義??偟膩碚f我國出口的形勢不容樂觀。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管面臨很多困難,面對危機,中小企業(yè)仍然表現(xiàn)出很強的抗逆性,對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的作用超過人們的預期,在抑制經(jīng)濟下滑、緩解經(jīng)濟下行壓力;解決城鄉(xiāng)就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定;活躍國內(nèi)市場、擴大國內(nèi)需求中發(fā)揮了重要作用,為“保增長、保就業(yè)、保民生”的大局作出了積極貢獻,讓我們更加認識到中小企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
因此,從外部環(huán)境講,如何通過當前的政策、制度設計,引導更多的要素資源配置到中小企業(yè)顯得非常必要和緊迫。我們認為,政策設計應突出以下幾個方面:
首先,明確勞動密集型中小企業(yè)是當前保增長、保民生、保穩(wěn)定的微觀基礎,在今后很長一個歷史階段內(nèi)將依然是我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。政策設計要確定保增長就是保就業(yè),保就業(yè)就是保企業(yè),保企業(yè)就是重點保勞動密集型的中小企業(yè)的指導思想,正確認識我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平,避免經(jīng)濟升上去,就業(yè)降下來的現(xiàn)象發(fā)生。因此,一方面要采取措施積極支持他們技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和創(chuàng)自主品牌;另一方面,需要給勞動密集型企業(yè)在轉型過程中一個穩(wěn)定寬松的環(huán)境,防止緊縮政策來得太快,造成企業(yè)不堪重負而垮,給就業(yè)和社會穩(wěn)定造成沖擊。
第二,立足當前,著眼長遠,權衡利弊,統(tǒng)籌運用短期政策和長期政策,避免振興經(jīng)濟政策的短期效應。一是應避免振興經(jīng)濟政策的短期效應。當前各級政府圍繞基礎設施、公用設施、民生工程著力加大投資,貨幣流動性提高,與投資相關的行業(yè)好轉。但是這些工程對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生的是投資拉動效應,在一段時期內(nèi)不能產(chǎn)生良性循環(huán)的持續(xù)效益,從長遠考慮,提高企業(yè)特別是中小企業(yè)的生存和發(fā)展能力,創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢是最根本、可持續(xù)的。然而,當前真正減輕企業(yè)負擔、促進企業(yè)發(fā)展的政策還不夠有力度;二是當前政府要為企業(yè)結構調(diào)整提供必要的條件。實踐表明,經(jīng)濟形勢好時,企業(yè)調(diào)整結構的動力往往不足;經(jīng)濟形勢差時,企業(yè)調(diào)整結構動力增強,但自身和外部條件又受到制約。所以需要各級政府在財政、稅收和金融等方面提供條件,充分利用當前企業(yè)調(diào)整動力,創(chuàng)造環(huán)境幫助企業(yè)依靠調(diào)整升級,渡過難關。
第三,為中小企業(yè)發(fā)展提供與之相適應的金融服務。要大力發(fā)展針對特定對象、提供特定服務的中小型金融企業(yè);通過稅收減免計劃、風險補償、獎勵等方式,充分調(diào)動銀行、擔保公司等金融機構為中小企業(yè)服務的積極性;轉變政府直接投資方式,通過建立母基金的方式,直接投資到支持中小企業(yè)發(fā)展的股權基金、并購基金和風險投資基金,支持更多的社會資金支持中小企業(yè)。
關鍵詞:宏觀經(jīng)濟;形勢;預測;
目前,我國的經(jīng)濟發(fā)展正在穩(wěn)步進行,經(jīng)濟增長速度也正朝著預期方向行進。但由于國際經(jīng)濟形勢起伏不定,我國宏觀經(jīng)濟形勢受其影響也出現(xiàn)相應變化。
一、國際宏觀經(jīng)濟形勢
目前,世界經(jīng)濟總體上保持著復蘇態(tài)勢,總體上看,2013年世界經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢,2013年世界經(jīng)濟的年均增長率為4.5%左右,發(fā)達經(jīng)濟體的增長率為2.5%,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長率為6.5%。世界經(jīng)濟格局的變化將進一步提升我國的國際影響力:發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中地位提升必然要求對相關國際經(jīng)濟金融機構進行改革,經(jīng)濟格局的變化將提升我國的國際影響力,增加我國的話語權和決策權。包括20國集團在內(nèi)的多種對話機制的形成將為我國廣泛參與全球經(jīng)濟金融事務提供了更多的國際舞臺;世界經(jīng)濟格局變化還將推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向轉變。
從區(qū)域宏觀經(jīng)濟來看,歐洲債務危機導致歐洲金融體系崩潰和歐元區(qū)解體的可能性很小。歐債危機使整個歐洲將陷入停滯,各國在國際事務中的話語權也將明顯下降,并嚴重危害世界經(jīng)濟的復蘇。雖然世界各國和國際組織雖然立場存在明顯差異,但最終均達成有效的短期救助方案;而從中長期看,隨著歐元區(qū)在財政、金融等方面進行大幅度的制度調(diào)整,債務危機將會逐步得以解決。美國經(jīng)濟不景氣對我國出口的影響也將逐漸顯現(xiàn)。另外,今年以來由于經(jīng)受自然災害的日本經(jīng)濟處于恢復期,需要大量進口,使我國對日本的出口一直保持較快增長,但是隨著日本經(jīng)濟形勢好轉,進口將有所下降。
二、我國宏觀經(jīng)濟形勢分析
當前,國內(nèi)的經(jīng)濟增長處于短期回調(diào)狀態(tài),支撐經(jīng)濟中長期增長的各類要素組合仍比較好,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面良好:工業(yè)化、城市化都在快速增長;投資需求雖然有所降低,但仍然比較旺盛。與此同時,我們的勞動力成本將上升,地價將上升,資源環(huán)境使用成本也將上升,而且人口老齡化將更加明顯,這些因素將導致我們傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢逐漸喪失。
當前我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷兩個轉變,即從高速增長轉為平穩(wěn)增長,從規(guī)模擴張式發(fā)展轉為質(zhì)量效益型發(fā)展。我國經(jīng)濟總的形勢是好的,且由于我國正處于工業(yè)化中期,工農(nóng)業(yè)投資機會多,供給仍然不足,需要滿足市場需求。筆者重點介紹以下幾個方面的經(jīng)濟形勢。
首先是經(jīng)濟增長形勢,我國經(jīng)濟仍處于增長“長周期”。從短期來看,房地產(chǎn)行業(yè)和制造業(yè)仍是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。另外,企業(yè)自主投資較強,制造業(yè)增長較快也將推動經(jīng)濟增長。從中長期來看,企業(yè)設備升級等投資需求勢頭不減,國內(nèi)較高的儲蓄率對拉動內(nèi)需仍有很大空間,我國經(jīng)濟將長期處在一個增長通道中。但是,我國經(jīng)濟增速開始放緩。2013年世界經(jīng)濟極具不確定性和不穩(wěn)定性,金融動蕩已致外需明顯下降,國內(nèi)高通脹下的投資拉動模式難以為繼,加之土地可開發(fā)數(shù)量減少,土地財政拉動經(jīng)濟的空間縮小,也使內(nèi)需增長有限,經(jīng)濟增速呈現(xiàn)逐漸回落趨勢。
其次,經(jīng)濟結構失衡問題嚴重。國內(nèi)消費嚴重不足,居民消費率持續(xù)下降,雖然國家已經(jīng)啟動刺激內(nèi)需計劃,但截至目前為止效果并不明顯。過度依賴投資,不僅影響消費,也存在生產(chǎn)能力過剩和閑置,加大金融風險的隱患;依賴出口,國際貿(mào)易長期失衡,不僅具有較大的風險,也導致貿(mào)易磨擦加劇。
再次,曾經(jīng)支撐我國經(jīng)濟快速發(fā)展的勞動力、土地、礦產(chǎn)資源等傳統(tǒng)要素,其供求關系已發(fā)生較大變化,價格持續(xù)上升,原有競爭優(yōu)勢逐漸減弱,一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的重大變化,使得過去那種依賴出口快速增長的外需拉動模式不可持續(xù),憑借要素投入的快速增長模式不可持續(xù),憑借低水平競爭和產(chǎn)能過度擴張的粗放增長模式不可持續(xù)。
另外,通脹方面,首先,通貨膨脹壓力減緩。經(jīng)濟回落降低通脹壓力、輸入性通脹逆轉以及國內(nèi)食品價格進入回落周期促使我國通脹回落。PPI也快速回落。但是,在全球貨幣寬松的情況下,通脹預期短期難以輕易改變;當前經(jīng)濟內(nèi)在擴張壓力依然存在;可能存在的自然災害、輿論炒作等都可能成為成本推動的通貨膨脹的因素。
三、我國宏觀經(jīng)濟形勢預測
2013年面對復雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行環(huán)境,我國實施了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經(jīng)濟運行總體良好,但是,面臨著復雜多變的國際宏觀經(jīng)濟形勢和,我國宏觀經(jīng)濟形勢也不容樂觀。以下重點對幾個方面進行預測。
首先,“十二五”期間我國將不斷加強工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設,成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動力。根據(jù)國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃,到2015年我國工業(yè)化率將由現(xiàn)在的50%上升到65%左右,城鎮(zhèn)化率將由現(xiàn)在的45.7%上升到60%左右。工業(yè)產(chǎn)值每增加1個百分點,就可以帶動GDP增長0.6個百分點,城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點,可以帶動GDP增長1.5-2個百分點。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設將成為經(jīng)濟發(fā)展的強大驅動力。
其次,預計投資增速將繼續(xù)下滑。與2013年一樣,隨后的拖累我國固定資產(chǎn)投資的主要因素為房地產(chǎn)投資及其相關投資?;ㄍ顿Y,制造業(yè)投資在地產(chǎn)相關產(chǎn)業(yè)鏈,政策相對緊縮的大環(huán)境,以及財政收入下降等因素的影響下將繼續(xù)下滑。預計今后我國固定資產(chǎn)投資增速將繼續(xù)放緩,在房地產(chǎn)、基建、制造業(yè)的投資組合中,制造業(yè)相對增速最高。
再次,預計今后宏觀調(diào)控政策從整體政策框架和總基調(diào)上,不會有太大改變,可能仍是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。正確處理物價穩(wěn)定和消費需求的關系努力保持物價水平基本穩(wěn)定的方向,促進消費需求的穩(wěn)定增長;可能會更加關注正確處理投資、出口和消費的關系, 有效防止經(jīng)濟風險。此外,繼續(xù)對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控,使其有所成效。
綜上所述,當前國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復雜性、曲折性。在國際金融危機重創(chuàng)之下,世界經(jīng)濟由快速發(fā)展期進入深度轉型調(diào)整期。我國的宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀,面對當前依然比較嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,只要我們采取正確宏觀調(diào)控手段,運用合適的金融調(diào)控政策,就能使我國經(jīng)濟健康發(fā)展。(作者單位:江蘇省電力公司大豐市供電公司黨群工作部)
參考文獻
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國際方面,全球經(jīng)濟的不確定性有所增大,保增長、促就業(yè)和避免金融動蕩漸成共識。近期,多國信用評級和銀行評級遭到下調(diào),希臘就是否要對歐盟新的援助方案舉行公投舉棋不定,全球開始聯(lián)想希臘違約、退出歐元區(qū)的悲觀情景,經(jīng)濟信心明顯受挫。在此背景下,G20“戛納峰會”已就實施更加統(tǒng)一而積極的措施、防范經(jīng)濟金融一度增大的向下風險,達成了新的一致。歐洲央行新晉行長甫一上任.便宣布下調(diào)利率25個基點,市場信心有所提振。
國內(nèi)方面,經(jīng)濟運行延續(xù)降溫跡象,增速進入合意區(qū)間,“軟著陸”特征明顯。前三季度,經(jīng)濟增速分別為9.7%、9.5%和9.1%,保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢;同時,投資增速下降,消費拉動增長的貢獻增加,經(jīng)濟結構有所優(yōu)化??傮w來看,2010年三季度以來的經(jīng)濟降溫主要是政策主動調(diào)控的結果。通脹方面。9月份CPI延續(xù)了8月份的下降趨勢,再次確認了年內(nèi)通脹拐點已過。并且,2009年以來房價較快上漲的勢頭得到控制。我們預期,四季度通脹率會出現(xiàn)更明顯的回落。當前,有多種跡象表明,調(diào)控措施已經(jīng)收到了切實成效。
在全球復蘇步伐慢于預期、國內(nèi)經(jīng)濟溫和趨緩的情況下,宏觀調(diào)控政策有了加大調(diào)結構、支持小微企業(yè)發(fā)展力度的更大空間。下一步,宏觀政策應密切關注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,在保持基本調(diào)控方向不變的同時,注意調(diào)控的節(jié)奏和力度,保持信貸的合理增長。
首先,宏觀調(diào)控雖然收效明顯,但近期還不具備全面放松的條件。從目前看,中國經(jīng)濟的最大風險依然來自外部,經(jīng)濟的內(nèi)部增長動力依然較為強勁。應該注意到,今年是“十二五”的開局之年,基建、房地產(chǎn)、政府平臺等投資領域擴張有所趨緩。主要是受到了調(diào)控政策的壓制,和西方國家出現(xiàn)的銀行“惜貸”、有效信貸需求不足的局面,存在根本不同。今年全年經(jīng)濟增速會在9%左右,符合經(jīng)濟預期,是較為理想的增速。就通貨膨脹來說,四季度通脹率總體依然會在4%以上,全年在5%左右,均高于年初目標。
其次,相關政策要適時加大對經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,切實做到有保有壓。在勞動力成本和原材料價格上升、國際市場陰晴不定和貸款利率上浮等背景下,國內(nèi)外經(jīng)濟運行的矛盾有向小微企業(yè)集中的態(tài)勢。下一步,要鼓勵中小金融機構發(fā)展,完善擔保體制,實行差別化的信貸和監(jiān)管政策。鼓勵金融資源更多地轉向小微企業(yè)。要充分利用增值稅改革和結構性減稅的契機,為服務業(yè)和小微企業(yè)減負降壓.促進經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。
2012年以來,面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境,受到外需下降、主要工業(yè)企業(yè)改造搬遷引起的停產(chǎn)、減產(chǎn)等因素影響,呼和浩特經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“低開穩(wěn)升,反彈有力”的態(tài)勢,同時,結構調(diào)整和轉型升級步伐加快。2012年呼和浩特經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)以下三個特點:
(一)經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升,結構調(diào)整和轉型升級步伐加快
從經(jīng)濟走勢看,2012年一季度增速為3.0%、上半年增速為7.0%、1-9月為9.0%,經(jīng)濟在一季度見底后,實現(xiàn)快速回升。雖然經(jīng)濟增速有所放緩,但結構調(diào)整和轉型升級取得明顯成效。
一是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。首先,國家級數(shù)據(jù)中心建設進展順利。中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大云計算項目全部開工建設,明年先后投入運營,目前中國電信一期項目已封頂,百度、阿里巴巴等相關企業(yè)將落戶云計算產(chǎn)業(yè)園。其次,以香港浩源碳纖維、金三角塑料光纖、F12高強有機纖維、銀宏干細胞、中環(huán)光伏二期等為代表的新材料、生物技術項目,既擁有自主知識產(chǎn)權,科技含量比較高,成長性又非常強,可能成為“成長型巨人企業(yè)”,產(chǎn)值可達十幾億乃至幾十億。
二是重大平臺建設取得積極進展。及時啟動了遠期100平方公里、近期為20平方公里的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新區(qū)建設,加快推進沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)建設,中石油500萬噸煉油擴能改造已試生產(chǎn),TCL和創(chuàng)維升級擴能搬遷、廣銀鋁業(yè)等項目推進良好。盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、如意總部基地、煤炭物流園區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)正加速發(fā)展,萬銘總部廣場、西蒙奈倫廣場、伊泰中央公園等一批總部項目,大紅城煤炭物流園區(qū)二期、北方物流總部等一批億元以上現(xiàn)代物流項目,海亮二期、金宇新天地等61個城市綜合體項目正加緊建設。
(二)供給恢復增長勢頭強勁,需求增長較快
2012年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增速為2.1%,較一季度、上半年提高19.1和7.3個百分點,恢復增長態(tài)勢明顯。投資和消費需求保持高速增長,對經(jīng)濟發(fā)展起到有力的支撐作用。一是投資增長強勁。1-9月,全市固定資產(chǎn)投資完成938億元,同比增長28%,為近幾年同期最快增速。一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成投資74.9億元、161.5億元和701.6億元,增長43%、3.9%和33.7%;工業(yè)投資完成151.85億元,增長2.6%。二是消費市場穩(wěn)中趨暖。前三季度,全市社會消費品零售總額完成729.8億元,增長13.9%,增速較上半年加快0.3個百分點。三是外貿(mào)進出口降幅收窄。前三季度,全市進出口總額為13.7億美元,同比下降17.3%,較1-8月收窄2.4個百分點。其中,出口額6.6億美元,下降20.8%;進口額7.1億美元,下降13.8%。
(三)財政收入放緩,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升
2012年前三季度地方財政總收入完成221.93億元,同比增長4.4%,分別較一季度和上半年回落8.7和9.2個百分點,財政收入繼續(xù)放緩。與此同時,城鄉(xiāng)居民收入增長好于預期。1-9月全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成23351元,同比增長13.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入12130元,同比增長16.4%。
二、呼和浩特市2013年經(jīng)濟展望
(一)關于2013年經(jīng)濟走勢預測
2001-2011年11年間,呼和浩特GDP平均增速達到19.9%,保持了高速增長。通過分析可以看出,呼和浩特經(jīng)濟增速在11年間,可以明顯的分為兩個階段,2001-2007年高速增長階段和2008-2011年中高增速階段。2001-2007年7年間平均增速高達23.6%,2008 -2011年4年間平均增速回歸到13.6%,尤其是到2011年更是回落到11.3%。呼和浩特經(jīng)濟增速可能與國家和的走勢基本吻合(見圖①),正處在經(jīng)濟增長從過去的高速增長階段向中高速增長階段轉型的時期。
圖1 2001-2011國家、自治區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟增速趨勢圖
通過上述2001-2011年期間呼和浩特經(jīng)濟增長特征分析,針對2013年呼和浩特經(jīng)濟運行面臨的國內(nèi)外復雜的環(huán)境和不確定因素,按照不同環(huán)境和政策力度設計可能的情景,存在兩種經(jīng)濟運行情況:一種情況是2013年GDP增長15%以上的高速增長,其實現(xiàn)概率在70%左右;另一種情況是13%以上的中高速增長,其實現(xiàn)概率在30%左右。
1.高速增長:2013年GDP增長15%左右
世界經(jīng)濟向好的預期發(fā)展,國家“穩(wěn)增長”政策效果進一步顯現(xiàn),經(jīng)濟觸底回升態(tài)勢明顯,社會投資和消費信心及時提升,中石油、石藥、TCL、創(chuàng)維等大企業(yè)達產(chǎn),工業(yè)恢復增長勢頭強勁。在此背景下,規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)15%以上的增速;房地產(chǎn)和基礎設施投資繼續(xù)保持較高水平,工業(yè)投資回升較快,全年固定資產(chǎn)投資保持在28%左右;居民消費預期信心較強,社會消費品零售總額保持在17%以上,2013年GDP增長15%左右。
2.中高速增長:2013年GDP增長13%左右
世界經(jīng)濟形勢持續(xù)疲弱,國內(nèi)經(jīng)濟增速回升較慢,呼和浩特工業(yè)較2012年溫和回升,消費和投資需求增長平穩(wěn)。在此背景下,規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)13%左右的增速;全年固定資產(chǎn)投資保持在25%左右;居民消費預期沒有明顯改善,社會消費品零售總額在16%左右,2013年GDP增長13%左右。
(二)關于2013年經(jīng)濟形勢分析
1.國際經(jīng)濟環(huán)境將依然復雜多變,世界經(jīng)濟增長乏力的局面難以根本改變
中國社會科學院近期的“中國經(jīng)濟形勢分析與預測”報告預計,2013年世界經(jīng)濟與貿(mào)易的增長率可能略高于2012年,其中歐元區(qū)經(jīng)濟有可能擺脫衰退,實現(xiàn)微弱增長。盡管如此,全球總需求依然不足,主要經(jīng)濟體增長乏力,大多數(shù)新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率放慢到潛在增長率以下,加上各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)難度增加,世界經(jīng)濟復蘇進程曲折緩慢, 2013年的國際經(jīng)濟發(fā)展仍具有很大的不確定性。因此對外部環(huán)境好轉期望不能太高,外需低迷態(tài)勢短期內(nèi)難有大的改觀。
2.國內(nèi)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長,經(jīng)濟面臨下行風險
當前,面對國內(nèi)外復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,國家制定了“把穩(wěn)增長置于更加重要的位置”的調(diào)控目標,不斷加強和改善宏觀調(diào)控,從目前公布的前三季度情況來看,經(jīng)濟運行出現(xiàn)了諸多積極變化,說明前一階段采取的微調(diào)預調(diào)措施已經(jīng)收到一定成效,當前國民經(jīng)濟運行正在由緩中趨穩(wěn)到筑底企穩(wěn)轉變。例如,近期公布的10月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)50.2%,中國制造業(yè)PMI在經(jīng)歷了連續(xù)4個月的下滑之后,終以連續(xù)兩個月的反彈重新回到了擴張與收縮的50%臨界點之上;工業(yè)生產(chǎn)觸底企穩(wěn),9月份工業(yè)增加值增長9.2%,比8月份加快0.3個百分點;9月份消費增長14.2%,比8月提高了1個百分點;1-9月投資累計增長20.5%,比1-8月回升0.3個百分點;9月份出口增長9.9%,比上月回升7.2個百分點。同時,國務院發(fā)展研究中心研究報告認為,2012年我國GDP增長速度略高于7.5%,而中國社會科學研究院研究報告預計2012年我國GDP增長速度為7.7%。隨著今年已經(jīng)出臺的穩(wěn)增長措施的效果逐漸顯現(xiàn),2013年中國經(jīng)濟運行將會延續(xù)企穩(wěn)回升的態(tài)勢,中國經(jīng)濟將實現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長,國內(nèi)外多家研究機構預計2013年我國GDP增長率在8%左右,持平或高于2012年的水平。雖然目前經(jīng)濟增長觸底企穩(wěn)初現(xiàn),但今后較長一段時期國內(nèi)外環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素依然較多,穩(wěn)定增長的基礎尚不牢固,2013年中國經(jīng)濟可能面臨下行的風險。
(三)2013年呼和浩特市經(jīng)濟發(fā)展影響因素
根據(jù)上述國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢分析,結合現(xiàn)階段呼和浩特發(fā)展特點,2013年呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展既有較多有利因素,也存在不少不利因素,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展任務艱巨。
(一)有利因素
1.國內(nèi)經(jīng)濟觸底企穩(wěn),穩(wěn)定了增長的預期和信心
呼和浩特外部需求擴大,能有力拉動呼和浩特電力、化工等產(chǎn)業(yè)的增長,同時也會刺激零售、餐飲、旅游等消費需求增長以及保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
2.國家宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)著力擴大國內(nèi)需求,加快調(diào)整經(jīng)濟結構
從2012年國家經(jīng)濟運行態(tài)勢看,觸底企穩(wěn)的態(tài)勢還不穩(wěn)固,國家“穩(wěn)增長”的刺激政策不會退出,將更加注重需求政策與供給政策結合,短期政策與中長期政策結合,增強政策彈性和有效性,加快結構調(diào)整步伐,推動增長動力轉換和發(fā)展方式的實質(zhì)性轉變。這對呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境,特別是對光伏、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展帶來利好,同時也有利于重大項目申報審批工作的推進。
3.自治區(qū)保增長措施深入實施
我區(qū)已出臺的擴大電價補貼范圍、實施電力綜合政策、建立部分工業(yè)產(chǎn)品儲備制度、減輕企業(yè)負擔、緩解企業(yè)資金周轉困難、鼓勵重大建設項目采購區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的原材料和設備、加大財政資金在基礎設施和民生社會事業(yè)投資力度等政策措施將會繼續(xù)深入實施,對促進呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展十分有利。
4.內(nèi)部發(fā)展空間較大,增長動力較強
一是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新區(qū)建設和現(xiàn)代服務業(yè)服務區(qū)建設進入實施階段,加上城中村改造力度加大,將有效拉動投資需求。二是2013年隨著中石油、TCL和創(chuàng)維等一批重大項目投產(chǎn)的效能有力拉動工業(yè)經(jīng)濟增長。三是呼和浩特作為自治區(qū)首府,人口積聚能力強,人口規(guī)模不斷擴大,消費升級加快,內(nèi)部消費需求快速增長,能有力的支撐經(jīng)濟增長。
(二)不利因素
一是國際國內(nèi)經(jīng)濟增長還存在下行風險,可能對呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展帶來不確定的影響。二是土地、水等自然資源和環(huán)境保護對產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約力度加大,特別是水資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾會更加突出。三是原材料、人力、物流等要素成本持續(xù)攀升,造成企業(yè)利潤下滑,企業(yè)投資意愿不強。
(三)實現(xiàn)“雙保”及2013年目標的支撐措施
1.大動作的帶動作用
圍繞著推進城鎮(zhèn)化,首府今年以來,力推四大動作:其一是城南打造100平方公里的工業(yè)新區(qū),為實體經(jīng)濟特別是工業(yè)發(fā)展開辟新空間;其二是在城東全面啟動白塔機場遷建工作,為城市新區(qū)發(fā)展釋放100平方公里的新空間;其三是在城北實施150平方公里的大青山南坡生態(tài)保護治理工程,打造首府生態(tài)長廊;其四是在新機場周邊,規(guī)劃建設100平方公里空港產(chǎn)業(yè)區(qū),打造航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。這四項重點工程及其配套的交通軌道工程的實施,將會產(chǎn)生非常大的投資,對實現(xiàn)保增長起到重要的帶動作用。
2.大項目的推動作用
為補足工業(yè)短板,首府實施了重大項目帶動工程。截至目前,今年重點推動的36個重大項目中,中國電信等三大云計算數(shù)據(jù)中心項目、中石油500萬噸煉油、銀宏肝細胞生物、TCL、創(chuàng)維年產(chǎn)300萬臺液晶電視模組整機一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、新型光伏材料及應用技術、香港浩源碳纖維合成等一批項目開工建設,其中,中石油500萬噸煉油、TCL、創(chuàng)維各年產(chǎn)300萬臺液晶電視模組整機一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、香港浩源碳纖維合成項目已竣工投產(chǎn)。
3.大產(chǎn)業(yè)的促動作用
經(jīng)過新世紀以來的培育發(fā)展,首府已經(jīng)形成食品加工、電力、生物、冶金化工、電子信息以及光伏、新材料、裝備制造等幾個大的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。上述優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值在2011年占全市工業(yè)增加值的85%左右?!笆濉逼陂g,這幾大產(chǎn)業(yè)將會得到進一步發(fā)展,為提升首府工業(yè)水平起到重要的促進作用。
世界銀行行長羅伯特•佐利克3月21日說,2009年將是“非常危險的一年”,全球經(jīng)濟增長可能縮水1%至2%。他還說,“自第二次世界大戰(zhàn),或者說上世紀30年代大蕭條以來,我們從未見過全球范圍內(nèi)出現(xiàn)那樣的數(shù)字?!比蚪?jīng)濟形勢的嚴峻,可見一斑。
國內(nèi)方面,數(shù)據(jù)顯示,1~2月,全國及部分沿海省市工業(yè)增加值增幅分別為: 全國3.8%,江蘇8%,廣東0.8%,山東5.8%,浙江-8.2%。上海市工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度下降,降幅達到兩位數(shù),這在上海工業(yè)發(fā)展史上實屬罕見。國內(nèi)經(jīng)濟形勢的嚴峻,也是可見一斑。
至于IT產(chǎn)業(yè),人們都在等第一季度財報。應該從本周起各大公司的財報就會陸續(xù)。到上周,已有幾家跨國公司預報了本季的虧損。一般認為,這一季度的財報,數(shù)字會相當難看。
身陷危機中的企業(yè),在季度財報前,紛紛宣布裁員。本周戴爾、IBM等公司繼前段微軟、英特爾之后,也宣布了較大幅度的裁員。
不過,危機不是世界末日,生活還在繼續(xù),太陽仍然會升起在東方。冬天總要過去,春天值得期待。為了明天的朝陽,人們一方面以緊縮應對危機,另一方面也在備戰(zhàn)明天。
預計從第二季度開始,中國3G將在全國全面推開,3家運營商將正式啟動3G業(yè)務。各家PC廠商都在備戰(zhàn)3G,準備在第二季度推出3G上網(wǎng)本。電腦下鄉(xiāng)已經(jīng)啟動,成效初顯。微軟的Windows 7也是整裝待發(fā),積極測試,有望年內(nèi)推出。聯(lián)想已宣布完成全球業(yè)務重組。IBM準備在智慧地球理念下大展宏圖。這樣的事還有很多,不再一一列舉。
在國家層面,4萬億元投資正在按產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃到位。兩會批準的1.4萬億元國債就要發(fā)行。各地的地方債也走完審批程序,即將發(fā)行?!昂烁呋钡戎卮髮m椧泊蠖纪瓿稍u審。有消息說,新的刺激經(jīng)濟的方案也已擬定。
中央和各級政府都在加緊落實振興經(jīng)濟的計劃。企業(yè)也都在按部就班地執(zhí)行自已的業(yè)務規(guī)劃和計劃。總之,嚴峻形勢下的人們普遍都有這樣一種心態(tài),“認認真真做好應該做的事”。此種心態(tài)的言外之意是,“該做的都做了,其他就聽天由命吧?!?/p>
人們在等待,在期盼。等待和期盼中的人們很辛勞、很焦慮,也很壓抑。重壓之下的日子確實有點苦。
其實大家心里也明白,今天的危機非一日之寒,振興經(jīng)濟計劃在自已企業(yè)和行業(yè)見到實效還需要時間,并不會有立竿見影的效果。
上周一家跨國企業(yè)的高管告訴我,是否復蘇他還看不出來,但從據(jù)他所主管的業(yè)務情況分析,“今年第一季度,春天的燕子確實看到了幾只?!?月18日召開的國務院常務會議指出,國際金融危機仍在蔓延加深,中國部分地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。
關鍵詞:煤炭企業(yè);企業(yè)管理;成本管理;成本控制
一、煤炭企業(yè)成本控制與管理現(xiàn)狀
由于受到經(jīng)濟結構轉型和供給側改革的影響,國內(nèi)煤炭市場逐漸呈現(xiàn)下滑的趨勢。據(jù)當前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,2016年初國內(nèi)煤價同比跌幅已經(jīng)達到的30%。煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈過剩和行業(yè)存量過多的現(xiàn)狀導致了企業(yè)發(fā)展效益大幅度下降,給煤炭企業(yè)生存和發(fā)展造成了嚴重的威脅。面對國家正在大力推廣的煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作,如何生存下去已經(jīng)成為了煤炭行業(yè)不得不面臨的現(xiàn)實問題。從企業(yè)自身角度上來講,只有跟進國家的宏觀經(jīng)濟發(fā)展政策,加強對企業(yè)內(nèi)部的成本管理與成本控制工作,是當前發(fā)展環(huán)境下提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)市場核心競爭實力的重要保障。但是,煤炭企業(yè)屬于傳統(tǒng)能源型產(chǎn)業(yè),企業(yè)的經(jīng)營管理中普遍存在粗放管理、生產(chǎn)技術落后、片面追求利潤最大化等管理問題,這些問題導致了煤炭企業(yè)在引入現(xiàn)代化企業(yè)成本管理與成本控制企業(yè)管理基本思路時受到了嚴重的阻礙,導致了煤炭企業(yè)目前成本管理與控制環(huán)節(jié)中存在種種沉疴痼疾,使得企業(yè)在當前新經(jīng)濟形勢的發(fā)展中處于極為不利的地位。為了實現(xiàn)國內(nèi)煤炭企業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展,加強企業(yè)在宏觀經(jīng)濟市場中的核心競爭實力,加強企業(yè)現(xiàn)代化成本管理與控制已經(jīng)成為了當前企業(yè)發(fā)展過程中不得不面對的重要問題。
二、煤炭企業(yè)成本控制與管理中的問題
(一)宏觀經(jīng)濟政策迫使成本管控壓力增大
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)進行,國家工業(yè)化已經(jīng)基本迎來了鼎盛的時期。目前,國內(nèi)經(jīng)濟的形式受到世界貿(mào)易收縮的影響,國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展面臨的最大的問題就是經(jīng)濟結構的轉型。自2012年以后,國內(nèi)經(jīng)濟整體開始下行,大量的社會資源、資金和人力資本轉向服務業(yè)。受到目前經(jīng)濟形勢的影響,國內(nèi)煤炭行業(yè)面臨著長期虧損、 產(chǎn)能過剩的問題,導致了煤炭行業(yè)在總體經(jīng)濟形勢的掙扎中忽視了對企業(yè)自身管理技術的改進和能力。煤炭企業(yè)在實際的經(jīng)營過程中大多數(shù)存在疲于應對當前窘迫的行業(yè)發(fā)展環(huán)境,在管理環(huán)節(jié)只注重與生產(chǎn)成本的控制、單純提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的效率,無法實現(xiàn)企業(yè)的成本的有效控制。
(二)企業(yè)成本控制理念相對陳舊
從目前煤炭企業(yè)成本管理與控制工作進行的實際情況來看,企業(yè)成本控制工作相關內(nèi)容的制定與實施非常有限,同時控制措施以時候核算居多,沒有形成科學有效的以事前預算計劃為主導的控制手段,導致企業(yè)的成本管控對企業(yè)盈利所能起到的作用十分有限。同時在企業(yè)的成本管控過程中,往往忽視了對企業(yè)成本價值判斷和市場規(guī)律相結合的成本管控理念,使得企業(yè)的成本管控脫離了市場規(guī)律的變化和市場供需關系的影響,不能及時根據(jù)市場原料價格、生產(chǎn)線機械設備情況、煤炭地質(zhì)狀況等相關數(shù)據(jù)關系對企業(yè)的生產(chǎn)進行管控,一味地提高產(chǎn)量、降低成本,導致了企業(yè)管理的粗放、無序,導致了企業(yè)成本管控工作同市場大環(huán)境的脫節(jié)。
(三)先進成本管控方法在企業(yè)中應用困難
煤炭企業(yè)在意識到成本管控對企業(yè)生產(chǎn)的重要性以來,不少煤炭企業(yè)開始著手實施對企業(yè)成本的管理與控制工作。然而,企業(yè)為了達到成本管控的目的,大都傾向于選擇通過企業(yè)內(nèi)部相關行政制度、懲罰機制等傳統(tǒng)企業(yè)管理辦法來實現(xiàn)對企業(yè)員工的管理和監(jiān)督。然而,煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營同企業(yè)的實際管理中對實際的工作環(huán)境息息相關,但企業(yè)往往通過削減生產(chǎn)設備、降低人力成本開支等方式減少企業(yè)生產(chǎn)投資。由于受到煤炭企業(yè)單一生產(chǎn)成本要素的成本管控思想,企業(yè)中難以接力集煤炭生產(chǎn)、銷售、運輸、倉儲等多重環(huán)節(jié)為一體的支出成本管控。由于成本管控方法的局限,企業(yè)在實際的成本管控環(huán)節(jié)中,不但影響和企業(yè)整體的生產(chǎn)積極性,同時也因忽視生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境等方面的問題,使得企業(yè)的可持續(xù)型發(fā)展和安全經(jīng)營均受到了極大的影響。
三、加強煤炭企業(yè)成本控制與管理的辦法
(一)實現(xiàn)成本管控同企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結合
煤炭企業(yè)為了實現(xiàn)企業(yè)成本的科學化管控,首先應加強企業(yè)自身對于當前經(jīng)濟形勢的認識。通過企業(yè)內(nèi)部的思想教育和宣傳工作實現(xiàn)對企業(yè)管理者到企業(yè)生產(chǎn)基層職員的成本管理與控制思想的深入認識。在成本管控的過程中同企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標結合起來,并形成統(tǒng)一的、具有企業(yè)特的成本管理思想,并作為企業(yè)文化滲透到企業(yè)各級員工的認識中,使企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值的基礎上形成全員參與、共同配合的成本管理模式。
(二)推行以全面預算管理為核心的成本管控手段
在煤炭企業(yè)的成本管控工作中,應加強對企業(yè)生產(chǎn)全過程的成本預算和成本預定的控制和管理。通過科學的拆分企業(yè)的預定生產(chǎn)目標和生產(chǎn)計劃,企業(yè)在經(jīng)營和管理中可以將企業(yè)的成本管控目標按照礦區(qū)、班組進行分割,明確每個生產(chǎn)部門和個人應當承擔的責任和義務。企業(yè)通過對成本預算的管理和審核工作,可以結合市場形勢和行業(yè)發(fā)展狀況合理地對企業(yè)的成本管控內(nèi)容進行調(diào)整,并進行科學的審核,形成一套有效的成本預算管理計劃,以實現(xiàn)企業(yè)科學有效的成本管控目的。
(三)確立和落實企業(yè)成本管理考核評價機制
企業(yè)成本管控工作的核心在于企業(yè)成本管控辦法的落實。為了保障企業(yè)的成本管理計劃能夠得以實現(xiàn),企業(yè)要加速著手制定相關的成本管控相關的考核評價機制與制度。通過學習過內(nèi)外同類型廠礦企業(yè)的成本管控預算制定、考核方式、考核內(nèi)容和考核標準等,根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)范圍和生產(chǎn)特點,針對不同的部門和崗位進行考核指標的制定,不斷形成標準、規(guī)范的成本管控考核制度。通過企業(yè)成本管控考核與評價制度的確立與實行,對企業(yè)各部門的實際支出狀況進行落實、考核和管理,從而達到預期成本管控的目標。
(四)引入成本智能化管理體系
為了適應當前經(jīng)濟飛速發(fā)展的形式和信息時代市場供需關系的快速變化,煤炭企業(yè)在成本管控工作中積極引入現(xiàn)代化、快速、高校的信息化網(wǎng)絡技術和相應的財務軟件ERP系統(tǒng)等手段。通過加速財務數(shù)據(jù)處理來實現(xiàn)企業(yè)成本管理控制和生產(chǎn)管理決策能力的提升。依托于F代智能化的管理方式,煤炭企業(yè)可以對市場信息實現(xiàn)采集、整理、匯總、分析和決策的一體化,根據(jù)企業(yè)市場的實際狀況和市場的需要制定未來短期的預算內(nèi)容和下?lián)芸铐椉邦~度,并根據(jù)數(shù)據(jù)的采集和處理對企業(yè)生產(chǎn)能力和行業(yè)平均生產(chǎn)力進行比對,找到自身生產(chǎn)成本管控中的缺陷和不足,從而實現(xiàn)煤炭企業(yè)成本管控能力的不斷提高和完善。
四、結束語
我國煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)之一,對我國經(jīng)濟建設的持續(xù)發(fā)展做出了重要的貢獻。隨著市場經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,煤炭企業(yè)經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟到現(xiàn)代企業(yè)制度建立的一系列的變革,企業(yè)的經(jīng)營和管理得到了逐步的完善和提高。然而,近年來隨著環(huán)境壓力的不斷增大、新能源的不斷涌現(xiàn)和國家宏觀經(jīng)濟政策的傾斜,我國煤炭企業(yè)面臨的生存與發(fā)展的壓力在不斷的增大。為了鞏固企業(yè)在市場中的占有率、提高企業(yè)在新的經(jīng)濟環(huán)境中的生存能力和經(jīng)濟效益,企業(yè)的成本管理與控制成為了當前企業(yè)發(fā)展中迫切而又突出的問題。
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這次全市商務工作會議,既是年度工作總結表彰會,也是工作部署動員會。雖然我們每年都要召開這樣的會議,但今年的會議是在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力越來越大的關鍵時刻召開的,具有特別重要的意義。
剛才,連寧同志代表市商務局作了一個很好的工作報告,對今年全市商務工作做出了非常詳細、具體的部署;大會還對2011年度全市出口創(chuàng)匯先進單位、全市市場運行監(jiān)測先進單位及個人、全市國家級、省級商業(yè)示范社區(qū)進行了表彰。借此機會,我代表市政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!并向辛勤工作在全市商務戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示親切的問候和衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,辯證把握當前商務經(jīng)濟形勢
剛剛過去的2011年,是面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,在市委、市政府的堅強領導下,全市商務戰(zhàn)線廣大干部職工迎難而上,奮力拼搏,保持了商務經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。對于當前的商務經(jīng)濟形勢,我們一定要以積極的、辯證的態(tài)度來研判,特別是要把握好以下三點:
第一,要充分肯定去年全市商務經(jīng)濟在多重困難條件下取得的來之不易的成績。一年來,面對上半年人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、原材料上漲以及下半年金融危機爆發(fā)、國際市場低迷等各種不利因素的影響,在全市上下的共同努力下,我市商務經(jīng)濟主要指標完成較好。2011年,全市進出口總額、實際利用外資雙雙突破1億美元。年初確定的10大重點商貿(mào)項目開工建設8個,進展順利。社會消費品零售總額完成近90億元,增長23%左右,創(chuàng)歷史新高?!叭f村千鄉(xiāng)市場工程”三年試點工作全面完成,我市連續(xù)三年獲得省政府表彰。“三綠工程”建設活動助推豬肉質(zhì)量安全躍上新臺階,目前,全市縣城以上進點屠宰率達到100%,縣城以上的城市的市場、超市、集體食堂等單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。這些成績來之不易,也是明年和今后加快我市商務經(jīng)濟快速發(fā)展的堅實基礎。
第二,要深刻認識當前我市商務經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和面臨的困難。由于國際經(jīng)濟形勢突變和國內(nèi)經(jīng)濟周期的雙重疊加,今年將是商務經(jīng)濟發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從國際環(huán)境看,世界經(jīng)濟步入低迷和調(diào)整期。國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷加深,局面更加復雜。主要發(fā)達國家步入衰退,新興經(jīng)濟體普遍減速,經(jīng)濟不景氣導致外部需求下降,貿(mào)易保護主義升溫。世界主要貨幣及新興市場國家貨幣的匯率大幅動蕩,給對外貿(mào)易帶來很大不確定性。在這種情況下,我們的出口和利用外資將面臨更為嚴重的困難。從國內(nèi)環(huán)境看,國內(nèi)經(jīng)濟增速下行壓力增大,企業(yè)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資明顯回落,企業(yè)投資意愿和能力下降,帶來進口需求的減弱。消費者信心指數(shù)持續(xù)下滑,城鄉(xiāng)居民收入增速趨緩,保持國內(nèi)消費快速增長的難度明顯加大。所有這些都導致擴大內(nèi)需的難度加大,市場競爭將進一步加劇。從自身看,盡管去年全市商務經(jīng)濟運行基本正常,但是,進出口、利用外資等指標是與自身相比的相對成績,就其總量來說,仍然偏小,與發(fā)達地區(qū)相比仍然偏低。另外,商貿(mào)行業(yè)組織化程度低、新型業(yè)態(tài)發(fā)展慢,持續(xù)發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固。
第三,要準確把握當前我市商務經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和巨大潛力。盡管當前經(jīng)濟發(fā)展遇到了多年少有的困難,但當前和今后相當長一段時期,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢不會改變,市場在資源配置中的基礎性作用不會改變,美元作為主要國際貨幣的地位沒有發(fā)生根本改變,發(fā)達國家綜合國力和核心競爭力領先的格局沒有改變,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期發(fā)展趨勢也沒有改變。就我市商務經(jīng)濟而言,正面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件。一是宏觀經(jīng)濟政策向好。國務院先后出臺了促消費保外貿(mào)穩(wěn)增十四項措施和關于搞活流通擴大消費的20條意見,省里和市里也相繼出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的配套政策措施,為加快全市商務經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力,商務工作的政策環(huán)境正處于空前利好狀態(tài)。二是市場環(huán)境趨優(yōu)。沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉移的大趨勢不會改變,而且將是更高層次的轉移,這對區(qū)位和綜合商務成本優(yōu)勢突出的我市極為有利。央行連續(xù)降息、融資環(huán)境好轉、人民幣匯率趨穩(wěn)、出口退稅率上調(diào)、出口關稅下調(diào)或取消等各方面因素,使企業(yè)財務成本降低,給商務經(jīng)濟發(fā)展帶來難得機遇。三是自身發(fā)展勢頭良好。2011年全市進出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務經(jīng)濟指標都取得重大突破,標志著我市商務經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好。此外,隨著全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢、支柱產(chǎn)業(yè)實力的增強、產(chǎn)業(yè)配套能力的提升等,都使我市商務經(jīng)濟發(fā)展的基礎進一步穩(wěn)固。
科學研判形勢是我們做好下步工作的前提。總之,我們決不能低估在非常困難條件下所取得的成績,決不能低估在工作中存在的困難和問題,決不能低估有可能轉瞬間即逝的發(fā)展機遇,一定要堅定信心,迎難而上,科學應對,狠抓落實,努力保持商務經(jīng)濟來之不易的良好發(fā)展勢頭。
二、明確目標,奮力推動全市商務經(jīng)濟又好又快發(fā)展
千方百計保持來之不易的良好發(fā)展勢頭,是當前我們面臨的最大挑戰(zhàn),也是最核心的任務。按照市政府確定的“三化”、“四統(tǒng)籌”、“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的總體要求,今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,財政收入增長12%,社會消費品零售總額增長16%,外貿(mào)進出口總額增長10%。商務經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和加速器,直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的大局。作為商務部門,要緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設中心,認真履行部門職責,堅持以商務經(jīng)濟總量的擴張“保增長”,以商務經(jīng)濟的環(huán)境優(yōu)化服務“擴內(nèi)需”,以商務經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略調(diào)整服務“調(diào)結構”,努力推動全市商務經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。
(一)要積極構建平臺,在進一步提高利用外資水平上實現(xiàn)新突破。要著眼放大利用外資總量,提高質(zhì)量,加快搭建平臺,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。一要構建好“泛長三角分工與合作”平臺。把握國際國內(nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉移新動向,以政府為引導、市場為主導、企業(yè)為主體、項目為載體,主動承接泛長三角區(qū)域資本、產(chǎn)業(yè)轉移,抓住泛長三角分工與合作機遇,積極引進大企業(yè)、大項目,提高利用外資增量。要針對長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的特點,結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,逐一分析,重點引進,推出產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、符合對方需要的項目,提高產(chǎn)業(yè)對接的針對性。要重點瞄準既能增加進出口總量,又能改善進出口結構,還可大量吸納勞動力的大項目在我市落地,做足對接文章。二要全力構建各種展會平臺。組織商貿(mào)企業(yè)積極參加各種形式的招商引資活動和國內(nèi)外各種展會,認真辦好2012中國()專利技術推介會和煤礦機械投資貿(mào)易洽談會,切實抓好項目洽談、項目跟蹤服務,提高項目簽約落地率。通過各種形式,拓寬對外交流渠道,宣傳我市整體形象,推介招商項目,千方百計引進符合我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的大項目。三要構建外資企業(yè)發(fā)展平臺。鼓勵我市現(xiàn)有外商投資企業(yè)通過增資擴股、利潤再投資、并購等形式進行技術升級和產(chǎn)品結構調(diào)整,鼓勵他們以現(xiàn)有企業(yè)為平臺,大力開展以商招商,吸引外來投資,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成集群。四要構建利用臺資平臺。海峽兩岸實現(xiàn)“大三通”后,給進一步加大兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供了難得的機遇。我們要把吸引臺資項目落實,作為招商引資的一個主攻方向,盡快拿出一系列有實質(zhì)內(nèi)容的動作,抓住有利時機,盡快促成一批臺資項目在我市落戶。
(二)要努力夯實基礎,在進一步促進對外貿(mào)易快速發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一要做好跟蹤服務,穩(wěn)定骨干企業(yè)進出口規(guī)模。要引導企業(yè)樹立品牌觀念,幫扶優(yōu)勢項目做大做強,提升國際競爭力,形成數(shù)個名優(yōu)產(chǎn)品品牌。要指導企業(yè)改進營銷方式和出口成交方式,積極組織企業(yè)參加針對重點市場的境外展覽、展示活動,加大對重點企業(yè)在進出口各環(huán)節(jié)的跟蹤聯(lián)系力度,確保重點市場不流失、重點客戶不損失、重點出口商品不下滑、重點進出口企業(yè)不減少,確保全市進出口總額穩(wěn)定增長。二要大力開發(fā)新興市場,培育新的出口增長點。及時跟蹤研究國際市場需求的變化規(guī)律,利用國際市場對勞動密集型產(chǎn)品、日用消費品的需求不降反升的需求形勢,充分發(fā)揮我市出口產(chǎn)品優(yōu)勢,瞄準臺灣及東南亞、中東、拉美、北歐等新興市場和發(fā)展中國家,加快開發(fā)適銷對路產(chǎn)品,擴大我市出口產(chǎn)品在國際市場的份額。要在政策促進、孵化促進、服務促進和創(chuàng)新促進方面,積極支持中煤特鑿公司等有實力的企業(yè)走出國門開展業(yè)務,進一步深化對外經(jīng)濟合作。
(三)要著眼擴大消費,在進一步活躍內(nèi)貿(mào)上實現(xiàn)新突破。要通過完善市場體系、改善消費環(huán)境,進一步引導和擴大消費。一要加快啟動農(nóng)村市場。以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“家電下鄉(xiāng)工程”為抓手,大力推進農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)與物流配送、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)等流通基礎設施建設,著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。二要積極擴大城市消費。以“社區(qū)商業(yè)雙進工程”、“惠民放心早餐工程”和創(chuàng)建省級“商業(yè)示范社區(qū)”為抓手,大力推進生活服務性商業(yè)網(wǎng)點建設,完善城市消費功能。以“商業(yè)節(jié)能降耗工程”、“商務誠信建設工程”為抓手,大力推進商貿(mào)行業(yè)信用體系建設,倡導綠色消費、安全消費、誠信消費,改革市場管理體制,規(guī)范市場秩序,營造良好的商業(yè)環(huán)境。三要抓好重點商貿(mào)項目建設。在繼續(xù)抓好去年十大重點商貿(mào)項目建設的同時,重點推進列入今年全市“雙百工程”的重點商貿(mào)物流項目,以此帶動新老城區(qū)購物中心、連鎖超市、精品商廈、星級酒店和品牌大型餐飲業(yè)等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。四要進一步規(guī)范管理辦管脫鉤后的工商市場,統(tǒng)籌全市菜市場管理工作,加強標準化菜市場建設,保持市場穩(wěn)定繁榮,為廣大居民提供一個安全、便利、干凈、文明的購物環(huán)境。
三、積極作為,牢牢把握商務經(jīng)濟發(fā)展的主動權
今年是我市商務經(jīng)濟發(fā)展至關重要的一年,機遇和挑戰(zhàn)同在。我們必須迎難而上,積極作為,全力做好商務工作。
(一)要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。在困難面前,信心比黃金重要?,F(xiàn)在我們正處在發(fā)展的關鍵時期,各種矛盾和困難很多,應對得當就能乘勢而上,應對不當就可能出現(xiàn)大的波動。在這種情況下,更加需要我們始終保持不畏艱難的韌勁,始終保持頑強拼搏的干勁,始終保持開拓創(chuàng)新的闖勁,提起精、氣、神,變壓力為動力,變差距為潛力,攻堅克難,創(chuàng)造性地開展商務工作,扎扎實實做好商務工作。
(二)要加快政策的傳遞和落實。為確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,國家采取了靈活審慎的宏觀調(diào)控政策,調(diào)控的頻度和力度逐步加大,我們必須密切關注政策的變化,結合實際認真貫徹落實,努力把政策機遇轉化成推動商務經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要主動跟蹤學習政策,認真研究和掌握政策,注意加強與有關方面的溝通銜接,增強對形勢和政策的預見能力。要加速政策的執(zhí)行和傳遞,減少中間環(huán)節(jié)和在途時間,盡早發(fā)揮政策效應。要抓好政策細化、宣傳和督查工作,送政策上門,送服務進企業(yè),引導企業(yè)用足用活政策,最大限度地發(fā)揮作用。
(三)要切實為企業(yè)搞好服務。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的最大主體,是經(jīng)濟增長的重要源泉。在這個特殊時期,各級各有關部門要對企業(yè)有特殊的關注、特殊的扶持,主動服務,迅速采取有效措施,千方百計幫助企業(yè)排憂解難。特別是對一些骨干企業(yè),要密切關注經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入企業(yè)現(xiàn)場服務,解決問題。在當前需求收縮的宏觀環(huán)境下,幫助企業(yè)鞏固和擴大市場,對于維系企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營尤為重要,各級各相關部門要支持企業(yè)開拓市場,貼近企業(yè)需求,切實改進政府服務,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。
(四)要增強發(fā)展商務經(jīng)濟的合力。商務工作連接國內(nèi)國外兩個市場,涉及方方面面,需要各部門大力支持,整體聯(lián)動,合力工作。發(fā)改、財政、工商、稅務、商檢、金融等部門要進一步簡化手續(xù),在項目審批、出口退稅、進口設備免稅、商品檢驗、企業(yè)信貸等方面提供便利、優(yōu)質(zhì)服務;質(zhì)檢、環(huán)保等部門要抓好國際安全認證、環(huán)保認證等基礎工作,提高我市商品競爭力;工商、質(zhì)檢、公安等執(zhí)法部門要繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,維護我市企業(yè)和商品的良好信譽;貿(mào)促會、各類商會、協(xié)會要充分發(fā)揮職能,采取有效措施,積極為商務發(fā)展提供良好服務。
關鍵詞:經(jīng)濟形勢;財務管理
中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-01
目前,經(jīng)濟形勢已悄然進入新“拐點階段”,進入經(jīng)濟增速換檔期、結構調(diào)整陣痛期和前期政策消化期,這使得我們面臨的經(jīng)濟形勢更趨復雜。產(chǎn)能過剩和資源錯配的矛盾依然存在,經(jīng)濟增速逐年下降已成事實,根據(jù)PMI新出口訂單指數(shù)的波動說明,我國內(nèi)部需求并未得到顯著改善。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價格持續(xù)下跌以及食品價格和人力成本持續(xù)上漲的形勢下。國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的步伐緩慢。2015年的經(jīng)濟形勢對國內(nèi)大部分企業(yè)來說,優(yōu)勢與略勢并存。優(yōu)勢表現(xiàn)為:國內(nèi)經(jīng)濟政策穩(wěn)定,內(nèi)需增長有很大潛力;自2014年以來中央推出的一系列重大改革措施產(chǎn)生的改革紅利將進一步釋放。劣勢為:PPI持續(xù)負增長提高了企業(yè)融資的實際利率,企業(yè)整體負債率偏高。環(huán)保指標約束對經(jīng)濟增長造成不利影響。面對持續(xù)變化的經(jīng)濟形勢,企業(yè)要根據(jù)自身情況不斷調(diào)整經(jīng)營策略,加強企業(yè)財務管理,提高市場競爭力,以適應新的經(jīng)濟環(huán)境。
一、強化成本核算 提高經(jīng)濟效益
資金是企業(yè)持續(xù)運營的必要保障。財務管理的功能就是針對企業(yè)資金的籌集、使用等情況進行合理的管理與分配。企業(yè)有限的資金投入若要獲取更大的經(jīng)濟效益,在激烈的市場競爭中占有較強的優(yōu)勢,就要在成本降低方面有所舉措,強化成本管理,嚴格成本控制成為關鍵。
1.擴大成本核算范圍。廣義的成本核算既包括產(chǎn)品制造成本,還包括產(chǎn)品的研發(fā)成本、設計成本,使用成本、維護保養(yǎng)成本和廢棄成本等一系列與產(chǎn)品有關的所有企業(yè)資源的消耗。因此成本控制要從生產(chǎn)、設計、顧客消費三個環(huán)節(jié)進行控制。建立健全成本考核體系。
2.抓住成本控制關鍵點。成本控制需要全員參與,從可控成本著手,剔出無效勞動,降低占成本比例高的材料、人工等支出。同時開展價值工程活動,把成本控制、產(chǎn)品設計研發(fā)、技術進步與經(jīng)濟效益有機結合,從關鍵點進行成本控制,起到事半功倍的效果。
3.合理降低材料成本。材料是生產(chǎn)成本中比較大的支出,較低材料的投入可在一定程度上降低成本。材料成本的降低是指減少材料的消耗,杜絕浪費,注意物資的剩余價值,有效進行二次使用。加強周轉材料的動態(tài)管理,提高周轉材料的利用率。同時嚴把材料采購關,在保證材料質(zhì)量的前提下對不同供應商進行詢價、壓價、比較篩選,選擇最優(yōu)貨源。大批量的購物要采用競標方式,通過供應商之間的競爭,最終獲取較低的采購價,降低采購成本。
二、實施資金集中 加強全面預算管理
資金使用的環(huán)節(jié)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。資金若是分散管理,難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,增加財務風險發(fā)生的概率。因此,企業(yè)在財務管理過程中,應樹立資金進行統(tǒng)一管理的觀念,實施企業(yè)資金集中管理,完善整體資金鏈,提升經(jīng)濟效益。
全面預算是用來反映未來一定期間的全部生產(chǎn),經(jīng)營活動的財務計劃。預算管理是企業(yè)對未來發(fā)展的總體規(guī)劃,是一種重要的管理工具。加強全面預算管理,必須貫徹全員參與的理念,重點突出成本管理,把預算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工利益掛鉤,使企業(yè)與參與經(jīng)營者形成責、權、利相統(tǒng)一的共同體,提高預算的控制和約束力。力保預算目標的實現(xiàn)。
三、建立財務預測、決策的運行機制,加強財務計劃管理
財務決策是財務管理工作的核心。正確的財務決策方案是財務活動取得經(jīng)濟效益的前提條件。決策是面向未來的,只有擁有準確科學的財務預測才能做出符合客觀實際的決策。才能制定合適的計劃與預算。進而進行相應的控制與考核。因此,建立以財務預測為基礎的財務決策機制,提高財務管理人員的預測、決策能力是實現(xiàn)企業(yè)財務管理目標的保障。財務計劃是財務決策的具體化,是未來進行經(jīng)濟活動的指南。所以財務計劃的制定既要考慮企業(yè)的經(jīng)營目標和各項經(jīng)濟指標,還要有實現(xiàn)的可能。一份好的財務計劃,不僅可以約束和控制企業(yè)的各項活動,還可以成為評價部門工作業(yè)績的標準和依據(jù)。
四、降低經(jīng)濟風險,建立財務狀況預警系統(tǒng)
經(jīng)濟風險是市場經(jīng)濟特有的一種經(jīng)濟現(xiàn)象,是經(jīng)濟實體的預期收益與實際收益產(chǎn)生誤差的風險。經(jīng)濟風險是一個預期性概念,因此對經(jīng)濟行為了解的越全面,分析越透徹,就越能在經(jīng)濟風險發(fā)生前及時預知。建立財務狀況預警系統(tǒng)就成為降低經(jīng)濟風險的必要手段。通過財務預警系統(tǒng)及時檢測到財務危機,在財務狀況發(fā)生警情前做出科學的判斷,保證財務預算的實施和管理計劃的實現(xiàn)。同時在財務決策上,要經(jīng)過慎重的比較分析,力求籌資渠道多元化,努力降低融資成本,加強長短期貸款的管理,優(yōu)化債務結構,進一步降低財務費用,以避免企業(yè)陷入財務危機。
五、強化財務監(jiān)督意識
財務監(jiān)督是財務管理工作的重要組成部分。它具有較明確的目的性,能促進企業(yè)各項活動合法化,管理行為科學化。企業(yè)要在激烈的市場競爭中占據(jù)主導地位,就必須強化財務的監(jiān)督作用,強化財務人員的財務監(jiān)督意識。財務人員要對企業(yè)的日常經(jīng)營活動進行監(jiān)督、管理。及時發(fā)現(xiàn)財務管理工作中的問題與不足,并提出針對性的改進意見及補救措施。從而完善企業(yè)財務管理制度,提高財務管理工作質(zhì)量。
財務管理是一個完整的循環(huán)活動過程,企業(yè)的財務管理工作貫穿企業(yè)經(jīng)營的全程,對實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重大而深遠的意義。在新的經(jīng)濟形勢下,企業(yè)要牢固樹立財務管理的理念,重視財務管理的功能,使企業(yè)在控制成本的基礎上,在良好的管理監(jiān)督體制下,不斷發(fā)展自己,提高市場競爭力。
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今年以來,面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢,__區(qū)積極應對經(jīng)濟下行等各類不利因素影響,著力解決發(fā)展中的矛盾和問題,全區(qū)經(jīng)濟保持了總體運行平穩(wěn)。
一、經(jīng)濟運行的基本情況
今年上半年,全區(qū)主要經(jīng)濟指標的增速與去年同期相比有不同程度的回落,其中工業(yè)經(jīng)濟指標回落較明顯,與今年一季度相比,各主要經(jīng)濟指標增速基本持平,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步前行。1-5月份,全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.5%,工業(yè)增加值同比增長8.9%,產(chǎn)品銷售收入、利潤、利稅同比分別增長6.8%、-5%、0.38%,固定資產(chǎn)投資同比增長19.3%,市民、農(nóng)民收入同比分別增長11.8%、14.3%,地方財政收入同比增長14.4%,國地稅稅收同比增長6.4%。
二、經(jīng)濟運行的主要特點
全區(qū)整體經(jīng)濟運行的特點主要體現(xiàn)為“三平穩(wěn)、三提高、三下滑”。
(一)“三平穩(wěn)”
1、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,重點企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。自去年提出發(fā)展特色工業(yè)、生態(tài)工業(yè)以來,全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)在低迷的外部經(jīng)濟環(huán)境下依然保持了相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。1-5月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值339億元,同比增長9.5%。50家重點企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值89億元,同比增長5.1%;10家龍頭企業(yè)中華成集團和金晶集團總產(chǎn)值分別增長9.38%和12.36%。
2、消費品市場發(fā)展平穩(wěn),餐飲消費有所回落。1-5月,限額以上法人單位零售額同比增長16.1%。從商品分類零售情況來看,吃穿類消費穩(wěn)定,同比增長13.9%;家具、珠寶首飾零售增速明顯提高,增速分別為17.3%、83%;汽車類、油氣類銷售穩(wěn)步增長,增速分別為23.3%、17.5%。受國家厲行節(jié)約一系列規(guī)定實施的影響,全區(qū)住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增速明顯放緩,1-5月住宿餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長4.48%,比去年同期低8.4個百分點,特別是原山旅游賓館、環(huán)球旅游有限責任公司等以公務、會議接待為主的住宿餐飲服務單位受影響較大。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。今年全區(qū)夏糧總產(chǎn)1.3萬噸,同比增長1.4%,單產(chǎn)224.9公斤,增加10.7公斤,增長5%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。新農(nóng)村建設也扎實推進,全區(qū)農(nóng)村通水、通路、灌溉等基礎設施建設全面展開,1-5月,全區(qū)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資1億元,同比增長25.4%。
(二)“三提高”
1、固定資產(chǎn)投資提高快。1-5月,全區(qū)固定資產(chǎn)投資87.3億元,同比增長19.3%,增速較去年提高1個百分點。大項目對投資拉動作用明顯,計劃總投資1000萬元以上項目完成投資85億元,同比增長19.65%,其中:5000萬元至1億元項目投資增速高達32.3%,為全區(qū)投資增長提供了有力的支撐。
2、居民收支提高,消費價格高位徘徊。1-5月份全區(qū)市民、農(nóng)民收入同比分別增長11.87%、14.3%,消費支出分別增長13.8%、17.4%,收支持續(xù)較高增長,跑贏了其他主要經(jīng)濟指標的增速。今年全區(qū)居民消費價格指數(shù)保持在103%以上,主要是食品價格指數(shù)較高,在107%左右。5月份食品價格較上月下降1.8%,但1-5月份食品價格指數(shù)仍然達到了107.3%。
3、金融、財稅增長勢頭高。5月末,全區(qū)存款余額231.35億元,同比增長15.63%,增速同比提高4.7個百分點。其中:儲蓄存款168.42億元,同比增長15.46%。全區(qū)貸款余額128.48億元,同比增長13.57%,增速同比提高4.2個百分點。1-5月份全區(qū)地方財政收入完成7.3億元,同比增長14.4%,國地稅稅收8.3億元,同比增長6.4%,稅收增速比一季度提高15個百分點,比去年全年提高5個百分點。
(三)“三下滑”
1、工業(yè)經(jīng)濟效益下滑。在當前國際國內(nèi)經(jīng)濟低迷影響下,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟效益出現(xiàn)了明顯的萎縮和下滑。1-5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.15億元,同比下降5%,實現(xiàn)利稅31.94億元,同比增長0.4%,利潤、利稅增幅比去年同期分別回落了16個百分點和8.3個百分點;50家重點企業(yè)利潤、利稅也分別下降18.35%和7.78%。規(guī)模以上企業(yè)虧損面達到5.93%,同比上升了2.25個百分點,虧損額達1.17億元。
2、三產(chǎn)投資下滑。全區(qū)固定資產(chǎn)投資呈二產(chǎn)增速高,三產(chǎn)下降趨勢。1-5月份,全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長19.3%,其中:第二產(chǎn)業(yè)投資56.08億元,同比增長42.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資30.2億元,同比下降8.48%。三產(chǎn)投資增速比全區(qū)投資增速低27.8個百分點,比二產(chǎn)投資增速低51個百分點。三產(chǎn)投資占比34.61%,同比降低10.1個百分點。房地產(chǎn)受宏觀打壓政策影響,銷售情況不好,1-5月份全區(qū)商品房銷售面積2萬平方米,同比下降56.9%。
3、外貿(mào)進出口下滑。隨著國際經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,經(jīng)濟形勢復雜,貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘明顯增多,全區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟下滑幅度較大。1-5月份全區(qū)進出口總值2.2億美元,同比下降13.8%,增速比去年全年低21.9個百分點,其中出口總值1.7億美元,同比下降16.3% ,比去年全年低23.2個百分點。