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關(guān)鍵詞:煤礦大直徑儲(chǔ)煤筒倉滑模施工
本文結(jié)合工程實(shí)例,共同探討煤礦大直徑儲(chǔ)煤筒倉低溫滑模施工保溫系統(tǒng)的設(shè)計(jì),以及低溫氣候下產(chǎn)品倉滑模采取的施工工藝、安全措施。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品倉、滑模、低溫、暖棚法
一、工程概況
本工程為神華集團(tuán)包頭礦業(yè)有限責(zé)任公司李家壕礦井選煤廠產(chǎn)品倉工程。該工程為二座儲(chǔ)煤產(chǎn)品倉,基礎(chǔ)為箱型基礎(chǔ),倉體為圓形鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),倉頂為鋼筋砼錐殼,筒倉直徑25m,總高度為75m,需采用滑模施工的倉壁高度為45m,倉壁厚度為370mm,砼強(qiáng)度等級(jí)為C40。
二、施工準(zhǔn)備階段
本工程位于,施工時(shí)最低氣溫已達(dá)到零下18度。由于此項(xiàng)工程為礦井選煤廠的咽喉工程,此項(xiàng)工程若不能按期完成,將影響整個(gè)礦井的投產(chǎn)運(yùn)行,因此倉壁滑模施工必須在冬季施工完成才能保證此項(xiàng)工程按期完工。冬季施工滑模不但要在技術(shù)和物資上做好充分的準(zhǔn)備,還要在思想上高度重視,特別是做為企業(yè)的決策者一旦確定要進(jìn)行冬季滑模施工,首先要做的就是施工隊(duì)伍的思想工作,因?yàn)槎緶囟鹊?,滑模施工又?4小時(shí)連續(xù)施工,施工條件極為艱苦,企業(yè)的管理者要向施工隊(duì)伍說明冬季滑模施工的原因及必要性,同時(shí)還要通過一定的措施,調(diào)動(dòng)大家的積極性,要讓大家從思想上支持,工作才有干勁。當(dāng)然,思想工作只是第一步,更為關(guān)鍵的是要制定合理可行的措施,通過周密的組織,嚴(yán)格的要求把制定好的措施毫無折扣的落實(shí),決不能有“差不多”的心態(tài),因?yàn)榛J┕ぬ貏e是冬季滑模施工,一旦施工措施制定不合理或者是措施落實(shí)不到位,施工中出現(xiàn)問題,導(dǎo)致?;俅螁?dòng)將浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,而且施工質(zhì)量也難以保證。
三、施工工藝
根據(jù)工程特點(diǎn)及施工環(huán)境綜合考慮本次滑模施工保溫系統(tǒng)采用電暖氣暖棚保溫系統(tǒng),同時(shí)通過搭設(shè)攪拌站暖棚,加熱水,砼摻加早強(qiáng)防凍劑,控制砼坍落度等措施保證砼的出機(jī)、入模溫度,確保砼不受凍。
(一)、保溫系統(tǒng)
1、模板的保溫:在滑模模板安裝完畢后,在其背面噴涂3cm厚聚氨酯泡沫,做為模板的保溫層。噴涂聚氨酯泡沫時(shí)要噴涂均勻,不得漏噴。聚氨酯泡沫凝固后,緊貼聚氨酯保溫層掛電熱毯,并排滿掛,不留空隙,直接給鋼模板加熱,通過以上措施可顯著提高模板的保溫防寒功能。
2、電暖氣暖棚:根據(jù)滑模外吊架的高度以及滑模平臺(tái)防護(hù)欄的高度,定做長度適中的巖棉被,將巖棉被上端固定在滑模平臺(tái)防護(hù)欄上,下端兜住外吊架底部,用方木固定住巖棉被,并將巖棉被端部頂住倉壁,使其形成一個(gè)基本密閉的空間。在外吊架上每隔2m安放一臺(tái)電暖氣,在澆筑混凝土前,電暖氣應(yīng)先通電不少于2h,進(jìn)行預(yù)熱。為防止出模的砼受凍,在滑模平臺(tái)防護(hù)欄上和外吊架上懸掛兩道防風(fēng)裙幔。第一道防風(fēng)裙幔采用帆布,懸掛在外吊架外側(cè),下垂長度為6m,裙幔底部使用鋼筋圍圈連成一體,第二道防風(fēng)裙幔采用5cm厚巖棉被,上端懸掛在外吊架內(nèi)側(cè),下垂長度為4m,此道裙幔盡量貼近倉壁,下端也使用鋼筋圍圈連成一體。出模后的混凝土壓光后,表面涂刷兩遍薄膜養(yǎng)生液,形成一層薄膜后,可兼起擋風(fēng)和保溫作用。通過以上措施可保證砼出模后2晝夜不受凍。電暖氣暖棚示意圖見圖一
圖一
3、筒倉內(nèi)部保溫:倉壁內(nèi)側(cè)的保溫相對(duì)于外側(cè)較為簡單,首先將所用的洞口用棉氈封閉,在倉底部均勻安置8個(gè)大火爐,滑模前4小點(diǎn)燃供暖,使倉內(nèi)的溫度達(dá)到5度以上,由于倉體較大,倉壁高度也不斷增加為補(bǔ)充熱源在內(nèi)側(cè)外吊架上懸掛8個(gè)火爐,這8個(gè)火爐隨滑模平臺(tái)一同滑升,火爐距離吊架底部4m,使用鋼絲繩懸掛,同時(shí)在吊架上安裝滑輪,可將火爐放到底部,添加燃料。
通過以上措施,滑模過程中混凝土環(huán)境溫度始終在5℃以上,為砼提升強(qiáng)度創(chuàng)造了條件。
(二)、砼攪拌站及砼配合比設(shè)計(jì)
1、砼攪拌站要用10cm厚聚苯乙烯泡沫板封閉,內(nèi)部點(diǎn)燃6個(gè)火爐,使攪拌站的溫度一直處于5度以上,要安放專門加熱水的鍋爐和水箱,由于滑模用水量較大,要選擇容積較大水箱,滑模前熱水放滿水箱,保證滑模過程中攪拌砼用水的溫度不低于60度,同時(shí)砼攪拌的時(shí)間也要延長至常溫?cái)嚢钑r(shí)間的1.5倍。通過以上措施保證砼的出機(jī)溫度不低于15度,入模溫度不低于10度。
2、砼配合比:滑模前選定合格的早強(qiáng)防凍劑送具備資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室出具配合比報(bào)告,根據(jù)配比報(bào)告嚴(yán)格按計(jì)量添加外加劑。砼的坍落度也是關(guān)鍵的一點(diǎn),冬季施工滑模砼的坍落度一定不能太大,水灰比越大越容易受凍。此次施工采用的砼為非泵送砼,因此將砼的坍落度盡量減小,只要保證砼能夠流動(dòng)即可,現(xiàn)場實(shí)測砼坍落度為50~60mm。
四、安全措施
1、建立完善安全的安全管理體系,明確責(zé)任?;G埃?xiàng)目經(jīng)理親自安排,周密部署,將安全責(zé)任細(xì)化,落實(shí)的每個(gè)人身上,防止出現(xiàn)事后扯皮的事情。技術(shù)人員在編制安全技術(shù)交底時(shí),要具有針對(duì)性,編制的安全技術(shù)交底要傳達(dá)到每個(gè)工人,并且要有接受交底人簽字。
2、由于現(xiàn)場采用了大量的保溫材料,空間又較為密閉,因此防火在冬季滑模施工中極為重要。我們?cè)诨F脚_(tái)、攪拌站、筒倉內(nèi)部均配備了大量的滅火器。施工中用于供暖的電纜也通過精密的計(jì)算,同時(shí)把供暖用的電纜與動(dòng)力、照明用電分開敷設(shè),確保用電量不超過電纜負(fù)荷。安排4名專職消防管理員,白天2人,晚上2人,24小時(shí)不間斷值班。加強(qiáng)施焊管理,施焊部位必須有消防管理員協(xié)防,火星所落之處迅速撲滅明火,防止引燃棉被、電熱毯等易燃物品。安排專門的司爐工及時(shí)給火爐添加燃料和檢查煙囪的排煙情況,確保排煙通暢,防止一氧化碳中毒。
3、冬季氣溫低,防滑防凍工作也很關(guān)鍵。在上人馬道踏步和滑模平臺(tái)外挑架上鋪一層防滑氈布,要隨時(shí)清除馬道及操作平臺(tái)上的結(jié)冰。給每個(gè)施工人員配備棉衣、防寒手套、防寒安全帽、棉鞋,防止凍傷。
五、結(jié)論
通過以上措施李家壕礦井選煤廠產(chǎn)品倉倉壁滑模順利完成,此次滑模為我單位冬季滑模積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),確保了此項(xiàng)工程按期完工。當(dāng)然,此次滑模只是對(duì)冬季滑模的一此探索,考慮不周之處在所難免,敬請(qǐng)讀者、專家指正。
參考文獻(xiàn)
1、《砼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50204-2002
市政府召開本次會(huì)議,主要目的是……。剛才,同志宣讀了《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,同志簡要通報(bào)了全市年安全生產(chǎn)工作情況,布置了下一步相關(guān)工作??傮w來看,年,全市各地各部門進(jìn)一步加大了隱患排查治理和安全檢查力度,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全市安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn),各項(xiàng)數(shù)據(jù)控制在宣城市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi),全市未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故,是值得肯定的。當(dāng)前,進(jìn)入冬季,春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)工作迎來了全年的最關(guān)鍵期和重要時(shí)段,安全生產(chǎn)的任務(wù)越發(fā)艱巨。下面,就抓好春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作,我講幾點(diǎn)意見:
第一,必須高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
從各類事故發(fā)生的時(shí)段分布規(guī)律來看,春節(jié)前后往往是各類事故的高發(fā)期。但目前情況來看,個(gè)別部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任制落實(shí)、措施力度等方面還存在一些突出問題,這些問題不解決,冬季安全生產(chǎn)就沒有保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各單位一定要高度重視歲末年初的安全生產(chǎn)工作,精心組織,周密部署,加強(qiáng)防范,強(qiáng)化責(zé)任。只有責(zé)任到位,才能措施到位,安全到位。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實(shí),要按照“屬地管理”、“分級(jí)管理”和分工負(fù)責(zé)的要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作都明確具體落實(shí)措施、責(zé)任單位、責(zé)任人,確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏,每項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。二是強(qiáng)化各級(jí)各部門的安全監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)涉及方方面面,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,要抓好安全生產(chǎn),就必須齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。市安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用;市安監(jiān)部門及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)履行職能;要緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。總之,要通過落實(shí)職責(zé),建立整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。業(yè)主是安全生產(chǎn)的行為主體,是最關(guān)鍵的責(zé)任主體,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),最終要靠企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到位。要讓業(yè)主真正懂得,搞好安全生產(chǎn)不僅僅是對(duì)員工的生命負(fù)責(zé),也是他們發(fā)財(cái)和自身發(fā)展的根本前提。對(duì)那些安全管理流于形式的企業(yè),違章、違規(guī)操作屢禁不止的企業(yè),行業(yè)主管部門要強(qiáng)化監(jiān)管,依法加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,違反法律的,要加大對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任追究。
第二,要立即組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
從現(xiàn)在開始,到正月十五日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各單位,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面部署開展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),集中對(duì)煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆器材、消防、學(xué)校、旅游等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全大檢查。各地各部門要認(rèn)真制定大檢查工作方案,時(shí)間上要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,檢查范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保一天不放松、一處不放寬、一級(jí)不放縱、一人不放過。各地各部門要杜絕方案制定流于形式、操作性不強(qiáng),堅(jiān)決杜絕安全檢查停留在表面,不夠深入。原則上,自1月12日起,各地各部門要督促企業(yè)認(rèn)真開展自查;1月17日至2月底,為各地各部門全面檢查階段;月24日起,市安委會(huì)辦公室將組織多個(gè)督查組,對(duì)各地開展大檢查工作情況及大檢查成效進(jìn)行專項(xiàng)督查,尤其對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域以及一些安全生產(chǎn)重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。各牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,落實(shí)防范措施,對(duì)排查出來的重大問題,要立即采取整改措施,確保事故隱患的消除。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
一要加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、國土等部門要深入落實(shí)非煤礦山專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施,加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)、采空區(qū)、防排水、排土場、安全出口、提升和通風(fēng)系統(tǒng)、露天礦山邊坡等的隱患排查和安全管理,落實(shí)防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等工作措施。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦各項(xiàng)安全管理制度,突出落實(shí)瓦斯綜合治理各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)防治水和頂板管理等工作措施,加強(qiáng)煤礦供用電和爆破器材安全管理。
二要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理。要以確保春運(yùn)安全為重點(diǎn),做好交通運(yùn)輸工具的安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,防止交通運(yùn)輸工具帶故障運(yùn)行;交警部門要加大對(duì)超載、超速、酒后駕駛、農(nóng)用車非法載客及攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車等違法、違規(guī)行為的查處力度;特別是要重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛嚴(yán)重超員、長途客運(yùn)駕駛員疲勞駕駛、超速違規(guī)行駛等突出問題。交通運(yùn)管部門要針對(duì)冬季雨雪霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn),認(rèn)真制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格管理,落實(shí)GPS監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管,加大對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)路段的治理力度,完善相關(guān)警示標(biāo)志和安全保護(hù)設(shè)施,同時(shí)要抓好對(duì)客運(yùn)車輛的治理整頓,對(duì)不符合安全要求的客運(yùn)車,一律停止運(yùn)營。
三要強(qiáng)化消防安全工作。眼下正值冬季,風(fēng)干物燥,是火災(zāi)事故的高發(fā)期。逢年過節(jié)、慶典活動(dòng)增多,老百姓的民間活動(dòng)增多,市民大量燃放煙花爆竹,居民用火、用電、用氣增加,火災(zāi)隱患不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)防火工作進(jìn)行細(xì)致安排,分片區(qū)落實(shí)好包保責(zé)任制。督促有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營戶必須保持高度的警覺,克服麻痹心理,做到警鐘長鳴,健全消防安全制度,完善消防設(shè)施,取締和查封不符合消防安全規(guī)定的場所,對(duì)人員密集場所等重點(diǎn)消防單位和部位,要嚴(yán)密監(jiān)控并制定應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)森林防火工作,加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的巡查力度,必要時(shí)封山令,杜絕一切野外用火,確保森林資源和生態(tài)安全。
四要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。汪溪、港口、南辦、中溪等地要將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防火為重點(diǎn)開展檢查,突出抓好冬季生產(chǎn)裝置設(shè)施、管線防凍、防滑、防泄漏、防中毒等防護(hù)措施的落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、使用單位要做到專庫儲(chǔ)存、專用場地存放,專人看護(hù),嚴(yán)禁超標(biāo)、超量,不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍。要加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的整治與監(jiān)控,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛上路行駛。商務(wù)等部門還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有加油站安全條件的檢查,對(duì)不符合安全條件的加油站,要督促立即整改到位,存在重大隱患的,要責(zé)令停業(yè)整頓。
五要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。煙花爆竹安全監(jiān)管是各地安全監(jiān)管的重中之重,若不重視,極易因非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營等行為引發(fā)事故和社會(huì)矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要一定要高度重視煙花爆竹及民用酒精“打非”工作,從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸和產(chǎn)品質(zhì)量等方面來全面規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要采取多種形式,深入開展法制宣傳和安全教育,引導(dǎo)廣大群眾不購買非法產(chǎn)品、不運(yùn)輸儲(chǔ)存非法產(chǎn)品、不燃放非法產(chǎn)品、不銷售非法產(chǎn)品,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的法制觀念和安全意識(shí)。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。各地及有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)銷售私炮等行為,杜絕非法煙花爆竹流入市場。
六要強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場安全管理。冬季施工天氣條件比較差,許多工程為了趕工期、趕進(jìn)度,疏于安全管理,是事故多發(fā)期。住建委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)管,突出開展打擊非法違法建設(shè)行為。杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干。加強(qiáng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全檢查,強(qiáng)化對(duì)施工單位、監(jiān)理單位合同管理,堅(jiān)決查處非法承攬工程和違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包的行為,堅(jiān)決禁止無施工資質(zhì)單位掛靠有資質(zhì)施工企業(yè)承攬工程,堅(jiān)決禁止施工企業(yè)違規(guī)分包和非法轉(zhuǎn)包行為。重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊深坑防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的安全監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要認(rèn)真開展質(zhì)量和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)依法查處,不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的決不能竣工驗(yàn)收和投入使用。
七要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞胤N設(shè)備安全管理。要加強(qiáng)城市天然氣管網(wǎng)安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格液化氣瓶充裝、銷售、檢驗(yàn)工作,規(guī)范液化氣經(jīng)營單位儲(chǔ)存、運(yùn)輸工作,嚴(yán)防發(fā)生泄漏和爆炸事故。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力管道、鍋爐、電梯、大型游樂設(shè)施的監(jiān)督檢查,落實(shí)定期檢驗(yàn)制度,切實(shí)消除事故隱患,確保安全使用。
八要加強(qiáng)電力系統(tǒng)安全管理。供電公司等單位要高度重視電網(wǎng)安全,細(xì)致做好設(shè)備設(shè)施檢修檢查工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,要根據(jù)電力負(fù)荷情況加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施、供電線路的巡回檢查,及時(shí)處理各種隱患,確保安全供電。
九要加強(qiáng)公眾聚集場所安全工作。要加強(qiáng)對(duì)商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、歌廳、游戲廳、旅館、飯店、游樂設(shè)施等人員密集場所、易燃易爆單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。特別要做好中小學(xué)校園安全工作。要認(rèn)真排查校舍、食堂、校車、用火用電場所和易燃易爆物品等方面存在的安全隱患;嚴(yán)防發(fā)生校園內(nèi)危房倒塌、食物中毒、煤氣中毒、擁擠踩踏、觸電等事故。
11月27日下午,新鄉(xiāng)市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)第四次全體會(huì)議,市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))人民政府安委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))安監(jiān)局長、市安監(jiān)局科長以上人員共100余人參加了會(huì)議。
會(huì)議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了《河南省人民政府關(guān)于深刻汲取黑龍江新興煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)做好全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知》;宣讀了《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2011年1-9月份全省安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)實(shí)施情況的通報(bào)》,集中學(xué)習(xí)了吳天君書記、李慶貴市長的批示,認(rèn)真分析了我市控制考核指標(biāo)實(shí)施情況,并針對(duì)各單位的實(shí)際提出了確保控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體要求。
會(huì)議要求,各級(jí)、各部門要真正認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。深刻汲取新興煤礦“11.21”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,搞好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,確實(shí)按照“一崗雙責(zé)”的要求,立即召開專題會(huì)議,對(duì)本轄區(qū)、本部門冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)、再督查。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)、各部門要突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,全力做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作。按照“安全生產(chǎn)年”第三階段各項(xiàng)部署和省市“決勝四季度”的總體安排,針對(duì)冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,特別是針對(duì)年末歲初人流、車流、物流大,各項(xiàng)大型活動(dòng)集中,事故易發(fā)等特點(diǎn),突出抓好煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。一是要繼續(xù)全力做好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否從落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護(hù)等方面加強(qiáng)了安全基礎(chǔ)工作,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求督促落實(shí),切實(shí)提升企業(yè)的安全管理水平。二是要認(rèn)真做好隱患排查整治“補(bǔ)課”和“回頭看”工作。各級(jí)、各部門要在認(rèn)真開展隱患排查整治自查工作的基礎(chǔ)上,對(duì)排查面不廣、深度不夠的單位要立即支部“回頭看”,并認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)排查出的事故隱患,要層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真制定整改措施,確保年底前全部監(jiān)控和整改到位。三是要繼續(xù)深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作。工業(yè)、安監(jiān)部門和輝縣、衛(wèi)輝兩個(gè)產(chǎn)煤市要加強(qiáng)煤礦的安全監(jiān)管。切實(shí)按照我市制定的《小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》認(rèn)真開展瓦斯專項(xiàng)整治活動(dòng);對(duì)于正常生產(chǎn)的礦井要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度,全面排查整治隱患,嚴(yán)厲打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為;把停工停產(chǎn)整頓礦井作為監(jiān)管的重中之重,嚴(yán)厲打擊明停暗采、晝停夜采等行為。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治要支部專業(yè)人員在以往排查的基礎(chǔ)上,再支部一次大檢查,做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì),特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備的排查,真正做到縱向到底、橫向到邊,全覆蓋、無縫隙,把確實(shí)存在的各類隱患排查出來。并認(rèn)真負(fù)責(zé)地及時(shí)消除,決不能讓已發(fā)現(xiàn)的隱患釀成事故。
會(huì)議提出,各級(jí)、各部門要明確責(zé)任,嚴(yán)肅追究,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。安全生產(chǎn)能否搞好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí),包括各級(jí)政府、職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要抓部署、抓落實(shí);安全生產(chǎn)事關(guān)人人,要人人有責(zé)。一旦出了事故,就必須嚴(yán)格按照“四不放過”原則從嚴(yán)、從重,追根溯源,一查到底。責(zé)任追究要關(guān)口前移,不要等到發(fā)生了重大傷亡事故才追究。對(duì)隱患排查不力和下達(dá)的整改措施落實(shí)不到位的就要實(shí)施責(zé)任追究;對(duì)監(jiān)管不力被新聞媒體、被群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的,而監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)的也要實(shí)施責(zé)任追究;要健全責(zé)任追究關(guān)口前移的制度、機(jī)制,做到責(zé)任清晰,問責(zé)具體,“板子”要能打到具體人身上。
關(guān)鍵詞:井巷工程;質(zhì)量控制;安全監(jiān)理
中圖分類號(hào):O213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
由于煤礦在井巷工程施工中常常出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故,嚴(yán)重影響到煤礦工程的正常運(yùn)行和施工單位、監(jiān)理企業(yè)的生存發(fā)展。因此施工單位和監(jiān)理單位在井巷工程的建設(shè)施工中,要不斷地提高施工質(zhì)量,確保施工安全,從而規(guī)避和減少因安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和影響,促進(jìn)煤礦行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
一、做好事前控制,把好開工準(zhǔn)備關(guān)
1.在施工準(zhǔn)備階段的事前控制,要開好第一次工地會(huì)議,向承包商進(jìn)行監(jiān)理工作交底,嚴(yán)格審批開工報(bào)告,審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料。首先要做好圖紙會(huì)審前工作,要提前熟悉設(shè)計(jì)文件,并對(duì)圖紙中存在的問題提出書面意見和建議。審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)/方案、施工作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。
2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審并提出審查意見。審查承包單位質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證、安全管理的組織機(jī)構(gòu),以及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否與投標(biāo)書承諾一致。確認(rèn)承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系能否保證施工合同的履行。審查分包單位資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績以及擬分包工程和范圍,質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系。審核井筒的坐標(biāo)、標(biāo)高、方位及主要巷道、硐室開口位置的測量放線控制成果,并按有關(guān)要求進(jìn)行復(fù)測。承包單位施工設(shè)備型號(hào)、機(jī)具機(jī)械性能能否滿足合同工期、工程質(zhì)量及安全施工的要求。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是井巷工程的施工,施工機(jī)械性能及設(shè)備的完好是確保工程質(zhì)量主要條件之一。
二、提高煤礦井巷工程質(zhì)量控制的措施
在礦井的施工過程中要注意對(duì)工程實(shí)施全程監(jiān)督,有許多的施工標(biāo)準(zhǔn)承包方根本就不可能嚴(yán)格執(zhí)行,所以施工過程中要嚴(yán)厲督促承包方按照相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行施工。針對(duì)不同的施工過程采用不同的施工監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題以后就應(yīng)該及時(shí)的解決。施工過程的質(zhì)量控制主要有三個(gè)方面:加強(qiáng)對(duì)施工工序、工程材料以及工程測量的現(xiàn)場情況。
1.控制施工工序。在施工操作的過程中,要對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督,這樣才能夠最大限度的保證工程整體質(zhì)量。在對(duì)施工工序的要求上面,堅(jiān)決按照施工組織設(shè)計(jì)的原則施工,在上一道工序沒有接受檢查之前絕不允許其進(jìn)入下一輪施工,在每一道施工工序完成以后都由施工單位進(jìn)行自我檢查,然后再由監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行二次檢查,最后再由建設(shè)方親自對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
2.控制工程材料。在施工過程中,煤礦的井下施工所使用的工程材料是最容易出問題的環(huán)節(jié),礦井施工最主要的工程材料就是砂石、水泥和錨桿、錨索等。在工程材料方面可以采用兩種形式,一是建設(shè)單位提供,二是由施工單位代為采購,但是承包方按照工程合同的價(jià)格采購原材料,這就給工程的監(jiān)理帶來了巨大的施工難度。尤其是一些私人小煤礦,其礦井的建設(shè)工程就是由其自身進(jìn)行的。在此情況下,為了節(jié)省材料采購成本,會(huì)出現(xiàn)許多的工程材料質(zhì)量問題。對(duì)于一些大的工程項(xiàng)目就需要在工程材料方面對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查,并由專業(yè)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)工程材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,徹底的把握好工程質(zhì)量。
3.施工現(xiàn)場的測量。在井下巷道工程的測量過程中,要有完善的測量系統(tǒng),要有炮眼、開口標(biāo)高的測量位置。在承包方完成工程測量的放線工作以后要認(rèn)真填寫技術(shù)資料的相關(guān)表格。然后由工程監(jiān)理進(jìn)行二次復(fù)測,以確認(rèn)工程測量質(zhì)量的合理性和真實(shí)性。在工程測量的過程中要按規(guī)范進(jìn)行工程測量。尤其是對(duì)巷道的開口位置要進(jìn)行十分仔細(xì)的測量和檢驗(yàn)。對(duì)于巷道的工程測量質(zhì)量可能會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量。如果出現(xiàn)測量問題,必須進(jìn)行重新測量,否則就堅(jiān)決不允許進(jìn)入下一道施工工序。
三、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)理程序
1.提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理制度的落實(shí)。監(jiān)理人員要在保證良好業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德的同時(shí),還要不斷提高自身的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),明確工程監(jiān)理工作的意義以及工作目的、內(nèi)容、時(shí)間等,從而有效確保工程監(jiān)理的安全性。同時(shí), 監(jiān)理單位要建立和完善在煤礦井巷工程施工過程中的安全監(jiān)理制度,督促施工單位建立完善的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,落實(shí)監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全工程監(jiān)理安全目標(biāo)和規(guī)范,從而有效提高監(jiān)理單位對(duì)施工單位監(jiān)督檢查力度。
2.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)規(guī)程審查的主要內(nèi)容:
(1)施工單位編制的井巷工程單位工程安全技術(shù)措施和專門的施工方案、施工作業(yè)規(guī)程是否符合強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定。
(2)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定。井筒開鑿與巷道掘進(jìn)、支護(hù)、“一通三防”、防治煤與瓦斯突出、爆破材料與井下爆破、地質(zhì)、測量與防治水、提升運(yùn)輸、鑿井主要設(shè)備、電氣設(shè)備等主要工序及分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及安全規(guī)程規(guī)定。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃是否符合安全規(guī)程規(guī)定。
3.審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系,督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。
(1)核查施工單位現(xiàn)場人員的安全教育培訓(xùn)情況。落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度,實(shí)行全員培訓(xùn)教育,新工人安全培訓(xùn)教育不得低于一個(gè)月,入場安全培訓(xùn)教育不得低于一周,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。
(2)在監(jiān)理過程中井巷施工質(zhì)量控制、安全監(jiān)督是監(jiān)理工作的重點(diǎn),在施工階段要嚴(yán)格檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行,并將檢查情況記入監(jiān)理日志;檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗與工作情況;抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的持證上崗情況;檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度等執(zhí)行情況。檢查施工單位對(duì)進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄;抽查施工前工程技術(shù)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄。監(jiān)督施工單位按照有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,必須及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)行為。
結(jié)束語:
針對(duì)井巷工程施工特點(diǎn),要求承包單位有健全的質(zhì)量保證體系,完善的管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》,按《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的程序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。井巷工程質(zhì)量控制方法采用以指定分項(xiàng)、分部工程檢查驗(yàn)收為重點(diǎn),工序轉(zhuǎn)換檢查驗(yàn)收采用平行檢查、旁站、抽檢等方法。在監(jiān)理過程中堅(jiān)持“主動(dòng)監(jiān)理,預(yù)控為主”的方針,把質(zhì)量控制始終放在核心的地位。然而,煤礦井巷施工安全是第一位的,從事煤礦礦井施工的人們都清楚,沒有安全一切都將不存在。安全工作貫穿于礦井施工每個(gè)階段,從開工準(zhǔn)備到施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié),必須樹立起安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),安全第一的觀念要灌輸?shù)浆F(xiàn)場監(jiān)理部的每一個(gè)監(jiān)理人員的思想深處。從工程開工到工程結(jié)束的整個(gè)監(jiān)理實(shí)施過程中,嚴(yán)格按公司制定的考核辦法與管理制度,與每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,充分發(fā)揮從總監(jiān)到監(jiān)理人員主動(dòng)性。在確保安全的條件下,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量過程控制。
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通過在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面推動(dòng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制;嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,淘汰落后生產(chǎn)力;建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理制度,深入排查治理事故隱患,切實(shí)解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,加大安全投入,提高各類企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。
二、工作內(nèi)容
(一)綜合整治內(nèi)容
1、各地各部門落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),組織開展安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理,實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,建立應(yīng)急救援體系,查處各類生產(chǎn)安全事故及督促防范措施、責(zé)任追究落實(shí)等情況。
2、全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全投入、管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、事故查處等環(huán)節(jié)。
(二)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治內(nèi)容
1、非煤礦山的安全整治。嚴(yán)格按照西政辦發(fā)〔〕34號(hào)文件精神要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管,做好非煤礦山和尾礦庫專項(xiàng)整治工作,同時(shí)要加大地方政府和企業(yè)資金投入,抓緊治理存在重大隱患的尾礦庫。
主要責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣安監(jiān)局。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全整治。繼續(xù)深入開展?;飞a(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格把握安全準(zhǔn)入條件,加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷;強(qiáng)化非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、備案證明發(fā)證和監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存,運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用行為。
主要責(zé)任單位:安監(jiān)局。
3、道路交通安全整治。深化落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)源頭治理和路面管控。大力推進(jìn)以排查治理危險(xiǎn)路段隱患為主要內(nèi)容的“安保工程”,在繼續(xù)深入實(shí)施國省干線公路“安保工程”的同時(shí),積極推進(jìn)“安保工程”向農(nóng)村公路延伸;大力推進(jìn)適時(shí)動(dòng)態(tài)汽車行駛記錄儀的安裝使用,全面推進(jìn)省市兩級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步加大對(duì)超長、高速和旅游客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及營運(yùn)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度;以安全運(yùn)營為條件,圍繞人、車、路和環(huán)境狀況,深入開展道路運(yùn)輸企業(yè)和車站安全評(píng)估,嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人等嚴(yán)重違法行為;在全縣開展“安全帶行動(dòng)”,確保每一個(gè)駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶;深入開展摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng),力爭把摩托車事故降下來;深入開展道路交通創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng),以創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”為載體,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)道路交通安全的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”。
主要責(zé)任單位:公安局、交通局、農(nóng)機(jī)局。
4、水上交通安全整治。持續(xù)開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治,繼續(xù)深入推進(jìn)水上“救生衣行動(dòng)”;深入排查治理航運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶的安全隱患,加大公益性渡口碼頭安全投入,改善客渡船適航條件,強(qiáng)化簽單管理制度;深入開展“平安漁業(yè)”活動(dòng),加強(qiáng)漁船、自用船檢測檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作,逐步完善漁船安全防護(hù)設(shè)施;規(guī)范河道采砂作業(yè)行為。
主要責(zé)任單位:交通局、水利局。
5、建設(shè)工程安全整治。深入排查治理在建公路、隧道、橋梁、房屋、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患;深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治;切實(shí)加強(qiáng)水電施工邊坡治理,嚴(yán)防泥石流、山體崩塌等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。
主要責(zé)任單位:交通局、建設(shè)局、水利局。
6、民用爆炸物品安全整治。開展民爆企業(yè)防“超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理。加強(qiáng)民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用等行為。
主要責(zé)任單位:經(jīng)委、公安局。
7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患,加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改力度,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;開展高層建筑、地下工程、公眾聚集場所安專項(xiàng)整治,加大對(duì)非法經(jīng)營和不具備消防安全條件,威脅公共消防安全的單位、場所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校和其他易燃易爆場所的整治力度;重點(diǎn)整治易燃易爆單位消防安全管理、消防安全設(shè)施、裝修裝飾、疏散通道、應(yīng)急管理和消防安全培訓(xùn)教育等方面的問題。
主要責(zé)任單位:公安局。
8、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全整治。質(zhì)監(jiān)、旅游、教育、電力、國土等部門要結(jié)合自身特點(diǎn),抓好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步深化隱患排查治理。加大對(duì)鍋爐、壓力容器、游樂機(jī)械等特種設(shè)備的監(jiān)管力度;加強(qiáng)縣內(nèi)風(fēng)景名勝景區(qū)(景點(diǎn))安全管理,完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)案演練;開展對(duì)幼兒園、學(xué)校樓房安全、寄宿制學(xué)校學(xué)生安全和學(xué)生道路交通安全工作專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)地方電力企業(yè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造過程的安全監(jiān)督;重點(diǎn)防范地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。
主要責(zé)任單位:縣政府相關(guān)部門。
三、工作步驟
年全縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段(5月10日至31日)
按照國家、省、市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及開展“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作安排部署,及時(shí)制定本地方、本部門、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作方案。
(二)第二階段(6月1日至9月30日)
圍繞季節(jié)性特點(diǎn),全面開展安全隱患排查治理工作。針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流,重要建筑物防雷設(shè)施等存在的隱患,特別要做好尾礦庫的專項(xiàng)整治工作。建立完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施。抓好道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、消防等事故易發(fā)行業(yè)(領(lǐng)域)的排查治理。
(三)第三階段(10月1日至12月20日)
一、認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢有幾個(gè)特點(diǎn):一是從全國到全省到全州,煤礦生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體上呈下降態(tài)勢。元至月,全國發(fā)生事故2340起,死亡3726人,同比分別下降12.5%和21.9%;全省發(fā)生事故389起,死亡582人,同比分別下降11.59%和16.86%;全州發(fā)生事故24起,死亡30人,同比分別下降44%和72%。二是進(jìn)入月份以來,出現(xiàn)煤礦事故頻發(fā)的趨勢。全國發(fā)生了甘肅省靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司魏家地煤礦、山西大同煤礦集團(tuán)焦家寨礦、山西省靈石縣南山煤礦等瓦斯爆炸事故,造成近百人死亡;全省相繼發(fā)生透水、瓦斯爆炸等重大事故;全州興仁、普安等地發(fā)生了5起跑車、頂板等事故,死亡6人。三是全州雖無特大事故,但小事故不斷,煤礦安全管理任務(wù)艱巨。四是仍有大量安全隱患,仍有一些煤礦違法生產(chǎn),仍有無證采煤窩點(diǎn)非法盜采國家資源。特別是興仁縣富興祥煤礦,為逃避監(jiān)管,置礦工生命于不顧,將私自打開、尚有礦工在內(nèi)作業(yè)的密閉封閉,造成十余名礦工窒息,若不是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)及時(shí)、搶救及時(shí),險(xiǎn)些釀成大事。五是全州煤礦安全形勢平穩(wěn),很大的因素是很多煤礦因整頓整合停產(chǎn),一些煤礦關(guān)閉,一些煤礦因市場原因主動(dòng)減產(chǎn)。并不是說煤礦監(jiān)管就完全到位了,煤礦問題很少了。千萬不可麻痹大意。六是現(xiàn)處于煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)軌時(shí)期,煤炭政策變化快,煤礦存在狀態(tài)復(fù)雜,有在建礦、技改礦、整合礦、關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、新布局礦等多種類型,造成了煤礦安全管理難度加大,薄弱環(huán)節(jié)增多。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上,副省長對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求:一要分析原因,正視問題。特別要看到一些部門監(jiān)管不到位,甚至嚴(yán)重失職;一些監(jiān)管人員不熟悉有關(guān)法規(guī)政策。二要在全省范圍內(nèi)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。要重點(diǎn)排除隱患,實(shí)行檢查責(zé)任制,專員專人銷號(hào)。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。四要按照國務(wù)院446號(hào)令,開展聯(lián)合執(zhí)法工作。五要推進(jìn)關(guān)閉整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生產(chǎn),確保完成全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。面對(duì)當(dāng)前似穩(wěn)實(shí)兇、崢嶸已露的煤礦安全生產(chǎn)形勢,面對(duì)冬春季煤礦安全生產(chǎn)的巨大壓力,面對(duì)全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù),各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視,清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全州煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)竣形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議特別是副省長重要講話精神,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,增強(qiáng)信心,下定決心,拿出實(shí)際行動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé),狠抓措施落實(shí),整改和解決問題,實(shí)現(xiàn)全州煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保持安全生產(chǎn)“雙降”的勢頭,為“”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、認(rèn)真抓好下階段煤礦安全整治工作
(一)以“一通三防”為重點(diǎn),深化瓦斯綜合治理和水害防治,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。一要始終堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針,堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。二要加強(qiáng)瓦斯檢查和監(jiān)測監(jiān)控,加大瓦斯抽放力度。瓦斯檢查缺員、缺項(xiàng)、缺位不能正常進(jìn)行的,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用的,高瓦斯礦井不進(jìn)行瓦斯抽放的,一律停產(chǎn)整頓。三要對(duì)各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查,所有“一通三防”重大隱患和問題,都要建檔登記,逐項(xiàng)解決,排除隱患。四要高度重視煤礦水害防治工作。全面落實(shí)“預(yù)測預(yù)報(bào),有疑必探,先探后掘,先治后采”十六字方針,對(duì)煤礦企業(yè)未按規(guī)定配齊探放水設(shè)備和專業(yè)隊(duì)伍的,要立即停產(chǎn)整頓。五要嚴(yán)厲打擊擅自開采礦井防水保安煤柱、邊界煤柱及超層越界等非法違法開采行為。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特別規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法。一是突出重點(diǎn),督促煤礦企業(yè)排查治理重大隱患。各級(jí)煤礦安監(jiān)、煤炭部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)開展重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行核查,對(duì)不按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度,或不認(rèn)真組織實(shí)施的,一律停產(chǎn)整頓;煤礦安監(jiān)、監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》所列十五種重大隱患之一的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。凡經(jīng)停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井一律關(guān)閉。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,該整改的要責(zé)令整改,堅(jiān)決不能留隱患。對(duì)于停產(chǎn)整頓煤礦,一定要看好管住,嚴(yán)防其非法生產(chǎn),釀成大禍。三是對(duì)技改礦、新建礦、資源整合礦等煤礦工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查復(fù)核,凡工程項(xiàng)目及設(shè)計(jì)未經(jīng)審批(核準(zhǔn))、未履行“三同時(shí)”審核手續(xù)、擅自違法施工,必須立即停止施工,完善相關(guān)審批(核準(zhǔn))手續(xù)后方可恢復(fù)建設(shè)。對(duì)安全主體責(zé)任不落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)不健全、不按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的,要嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等規(guī)定予以處罰。四是抓好措施落實(shí)。對(duì)煤礦拒不執(zhí)行監(jiān)管部門依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。構(gòu)成違反治安管理行為或犯罪的,公安機(jī)關(guān)要依法處罰或依法追究刑事責(zé)任。
(三)落實(shí)好[]82號(hào)文件,推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。一是進(jìn)一步確定煤礦整頓關(guān)閉名單。各縣市政府以及州安監(jiān)督、煤炭、國土等相關(guān)部門,要按照職責(zé)分工,對(duì)照[]82號(hào)規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的16種礦井再進(jìn)行清理,在原上報(bào)年度關(guān)閉名單的基礎(chǔ)上,只要是符合關(guān)閉條件的,就要納入新的關(guān)閉名單。名單核定、上報(bào)以縣市政府為主。各縣市政府于年12月15日前將本縣市整頓關(guān)閉名單報(bào)州煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(州安監(jiān)局)。二是抓好煤礦整合工作。前不久省國土廳向省煤管局出具了對(duì)我州煤礦整合方案審查意見的函,其中對(duì)我州的一些礦的整合、布局不予同意。若按省國土廳的意見,州縣為推進(jìn)煤礦整合所做的大量艱苦的工作成果將付之東流,煤礦整合工作將會(huì)面臨很多難以克服的障礙。各縣市對(duì)此都很重視,州政府也專門開會(huì)作了部署。在近期將到省國土廳等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。各縣市也要通過多種渠道反映我州的實(shí)際情況,同時(shí),對(duì)納入煤礦整合方案的礦井要重新進(jìn)行核查,查方案、查證照、查資源、查程序、查規(guī)模,確實(shí)需要調(diào)整的要進(jìn)行調(diào)整,并妥善做好有關(guān)工作。省政府已明確12月15日前完成煤礦整合方案的審批工作,這項(xiàng)工作需要緊而又緊。三是對(duì)納入整合方案的煤礦要重點(diǎn)監(jiān)管,防止煤礦因面臨關(guān)閉或被整合,可能發(fā)生超能力、超強(qiáng)度、超定員突擊生產(chǎn)行為。對(duì)已公告關(guān)閉的礦井,要依法搞好爆破物資、用電設(shè)施和作業(yè)面的清理,確保達(dá)到《特別規(guī)定》中的關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),并落實(shí)專人監(jiān)管,嚴(yán)禁非法開采,絕不能留下任何安全隱患。四是在煤炭資源整合和煤礦整頓關(guān)閉工作中,要做好穩(wěn)定工作,對(duì)關(guān)閉引發(fā)的不穩(wěn)定因素給予高度重視,制定相應(yīng)的預(yù)案,落實(shí)責(zé)任制,力爭矛盾就地消化、處理。
(四)加強(qiáng)無證非法采煤窩點(diǎn)取締炸封工作。進(jìn)入冬季,煤炭市場看好,一些非法采煤窩點(diǎn)又有可能蠢蠢欲動(dòng),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及國土、安監(jiān)、公安等部門,一定要時(shí)刻繃緊弦,嚴(yán)防死守,加強(qiáng)巡查,對(duì)非法采煤窩點(diǎn),見一個(gè)打一個(gè),見一個(gè)炸一個(gè),決不讓其死灰復(fù)燃、形成氣候。這項(xiàng)工作需要實(shí)干、實(shí)戰(zhàn),需要鍥而不舍的精神,不可有任何松懈和麻痹大意。各縣市回去以后一定要進(jìn)行再研究、再部署,強(qiáng)化措施,鞏固成果。要根據(jù)《特別規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于切實(shí)抓好今冬明春以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作的通知》(發(fā)電[]12號(hào))精神,落實(shí)好對(duì)監(jiān)管部門不履行職責(zé),縣鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)非法煤礦且沒有采取有效措施的責(zé)任追究工作。
(五)落實(shí)煤礦主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)水平。一要督促煤礦企業(yè)建立健全落實(shí)各種崗位安全責(zé)任制,建立安全管理機(jī)構(gòu)和隱患排查治理機(jī)制。二要督促煤礦加大投入力度。對(duì)煤礦投入不到位、設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,不準(zhǔn)予生產(chǎn)。三要對(duì)煤礦三項(xiàng)費(fèi)用的提取、管理、使用以及工傷保險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未按規(guī)定辦的限期整改,逾期達(dá)不到整改要求的停產(chǎn)整頓。四要對(duì)年初出臺(tái)的三項(xiàng)扣分制度和八項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行清查,并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、落實(shí)省府發(fā)電[]12號(hào)文件精神,立即開展安全大檢查
按照省政府的部署,各地、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來,針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際狀況,開展一次安全大檢查。一是各縣市要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制定檢查方案,組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍開展檢查。州政府從安監(jiān)、煤炭、國土等部門抽人組成三個(gè)督查組赴各縣市進(jìn)行督促檢查。二是檢查必須周密。一定要逐礦檢查,不漏一礦一井。要嚴(yán)格按照《省安全檢查制度》的規(guī)定辦,對(duì)查出的隱患要立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,抓好隱患排除。對(duì)整改不合格的,要依法予以關(guān)閉。三是檢查工作實(shí)行“編號(hào)登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號(hào)”制度。檢查不能一查了之,必須要落實(shí)“誰檢查、誰督促、誰負(fù)責(zé)”,隱患不整改、不排除,就視為檢查工作未完成,若因此發(fā)生事故,檢查人員要負(fù)連帶責(zé)任。四是要查貫徹落實(shí)[]82號(hào)、黔府發(fā)電[]12文件和省、州部署的情況,查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,查事故防范和隱患整改排除情況。對(duì)以往安全檢查中查出的隱患和問題,至今尚未整改的,要查清原因,因失職瀆職造成事故,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。五是重點(diǎn)清理基建、改擴(kuò)建礦井。要對(duì)在建的基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查:一查核準(zhǔn),二查資質(zhì),三查違章,四查措施,五查管理。對(duì)不符合要求的要限期改正,問題嚴(yán)重的要依法予以查處。全州的煤礦安全大檢查方案,州安委辦已經(jīng)在會(huì)上發(fā)放,各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照方案抓好落實(shí)工作。各縣市大檢查開展情況,于月日前報(bào)州安委辦。
四、切實(shí)抓好今冬明春各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
一要抓好道路交通安全整治。深入開展“五整頓、三加強(qiáng)”,抓好客運(yùn)車輛的源頭管理,嚴(yán)格車輛安全性能檢驗(yàn)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè),要限期停運(yùn)整頓。對(duì)不符合安全要求、隱患較大的交通運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶,要立即停業(yè)整頓;經(jīng)整改仍不合格的,要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照和運(yùn)輸工具牌照。加大道路交通違法違章查糾力度,嚴(yán)肅查糾病車上路、無牌無證、農(nóng)用車非法載客、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等行為。加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和點(diǎn)段的監(jiān)控。按照路權(quán)、事權(quán)劃分,做好危險(xiǎn)路段整治工作,特別是各縣市政府,要有方案,有職責(zé),有措施,有投入。制定周密的春運(yùn)工作方案,建立健全責(zé)任制,確保春運(yùn)安全有序。
二要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理,凡未經(jīng)批準(zhǔn)、非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用的單位,一律取締并予以處罰。對(duì)事故隱患和安全問題嚴(yán)重的單位要立即停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
三要抓好公眾聚集場所消防安全整治。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制,對(duì)影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場所及易燃易爆單位進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。凡存在安全隱患的必須責(zé)令整改,對(duì)拒不按上述要求整改或者逾期不整改的,要依法予以處罰。
四要抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好黃金礦山、采石場的安全整治工作,尤其要加大對(duì)各類個(gè)體私營小礦山的整治工作力度。依法取締各類非法礦山,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山予以關(guān)閉。抓好事故隱患排查和治理,存在重大隱患的要停產(chǎn)整頓。
五要抓好民爆物品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)。對(duì)生產(chǎn)車間、倉庫等達(dá)不到國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要限期整改。對(duì)非法經(jīng)營銷售和使用民爆物品的要依法查處;對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的要堅(jiān)決實(shí)施取締并依法查處。
六要抓好建筑施工和特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家規(guī)定、存在重大隱患、不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工企業(yè),要限期整改并降低資質(zhì)。對(duì)不具備施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍要堅(jiān)決清除出場。加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理,堅(jiān)決查處非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為。
水上交通、民航、旅游、電力、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、食品安全等行業(yè)和領(lǐng)域,也要深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,落實(shí)整治措施,消除事故隱患。
[關(guān)鍵詞]煤礦 無軌膠輪車 安全管理
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)36-0041-01
引言
隨著我國高產(chǎn)高效礦井的不斷發(fā)展,無軌膠輪車已經(jīng)大量應(yīng)用于煤礦的生產(chǎn)中。無軌運(yùn)輸在我國煤礦是一種新的輔助運(yùn)輸方式,具有載重能力大、使用靈活、爬坡能力大和一機(jī)多用的特點(diǎn)。但無軌膠輪車的使用條件、技術(shù)特征、作業(yè)環(huán)境以及人員操作等問題仍然是制約膠輪車安全運(yùn)行的客觀因素,是無軌膠輪車安全管理不容忽視的問題。
1.煤礦井下無軌膠輪車的狀況
目前,煤礦井下使用車輛主要包括運(yùn)送人員車輛、運(yùn)送物料車輛、大型裝載機(jī)、小型挖掘機(jī)以及工作面安裝回收期間使用的鏟板車和大型支架搬運(yùn)車。由于車型多、運(yùn)行時(shí)間不固定,造成事故的原因是多方面的,總的來說可以分以下幾個(gè)方面。
1.1 駕駛員未經(jīng)礦安全、操作技能培訓(xùn)進(jìn)入井下生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場
駕駛員對(duì)入井車輛操作性能不熟悉,或因工作量大違反勞動(dòng)紀(jì)律疲勞駕駛。對(duì)井下巷道布置、線路及井下作業(yè)巷道空間不了解,違反操作規(guī)程,造成事故。如入井駕駛員未取得入井資格擅自開車入井,誤入禁止行車巷道,造成車輛損壞及人員傷害事故。
1.2 開展危險(xiǎn)源辨識(shí)不認(rèn)真
沒有根據(jù)當(dāng)班車輛情況、執(zhí)行工作任務(wù)和現(xiàn)場情況開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,導(dǎo)致駕駛員對(duì)當(dāng)班存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清。如駕駛員沒有對(duì)所駕駛車輛進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),不了解車輛存在問題,行駛至井下發(fā)生剎車失靈或大燈不亮等情況時(shí),易造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
1.3 車輛檢修、保養(yǎng)制度執(zhí)行不嚴(yán)
由于受維修人員缺少、維修場地不足和技術(shù)力量薄弱等因素的制約,沒有嚴(yán)格執(zhí)行車輛檢修保養(yǎng)制度,致使車輛維護(hù)保養(yǎng)不到位,車輛完好狀態(tài)較差,主要表現(xiàn)在車輛動(dòng)力下降,油耗增加,部件漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象嚴(yán)重,瓦斯超限斷電儀損壞較多,車體變形,防腐油漆缺損嚴(yán)重,電氣接線質(zhì)量較差,待修車輛較多。車輛存在“帶病作業(yè)”現(xiàn)象,給安全生產(chǎn)留下隱患。
1.4 習(xí)慣性違章
駕駛員入井不按規(guī)定佩戴安全帽、自救器及礦燈;井下巷道行車存在超速、超員和超載現(xiàn)象;入井前對(duì)車輛檢查不到位;貨車司機(jī)沒有檢查貨物的裝車和捆綁情況。探究造成事故的原因,既有當(dāng)事人的習(xí)慣性違章,也有當(dāng)事人對(duì)安全存在的僥幸;對(duì)事故后果的嚴(yán)重性沒有充分估計(jì),安全意識(shí)淡薄,存在僥幸心理,沒有履行當(dāng)班的職責(zé)。
1.5 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
有些單位車輛超年限服務(wù),車輛隱患多,運(yùn)行安全性差;有些單位對(duì)車輛的冬季防凍工作不重視,導(dǎo)致車輛水箱及管路凍壞,造成車輛的利用率增加且對(duì)車輛的維護(hù)和檢修不到位。個(gè)別車輛存在重大安全隱患未得到及時(shí)有效的解決。加之對(duì)燃油的管理不重視,導(dǎo)致車輛發(fā)動(dòng)機(jī)的磨損嚴(yán)重,縮短使用壽命。
2 無軌膠輪車安全管理措施的落實(shí)
2.1 加大安全生產(chǎn)投入
①抓好膠輪車駕駛員安全管理的同時(shí),應(yīng)加大對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)和安全資格審查,落實(shí)安全管理責(zé)任。做到隨時(shí)掌握膠輪車駕駛員的動(dòng)態(tài),因材施教。
②要積極開展本質(zhì)安全膠輪車班組的創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)照煤礦本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn),建立本質(zhì)安全膠輪車班組考核激勵(lì)機(jī)制,提升本質(zhì)安全管理水平。
③要購置便攜式車輛測速儀,由膠輪車安全檢查人員負(fù)責(zé),不定時(shí)、不定地點(diǎn)對(duì)入井膠輪車的行駛情況進(jìn)行檢測,杜絕超速行駛。
④要加強(qiáng)對(duì)外委施工單位裝載機(jī)的使用安全管理,依據(jù)巷道的設(shè)計(jì)高度,選擇合適的裝載機(jī)型號(hào),嚴(yán)禁改裝裝載機(jī)的駕駛室,進(jìn)入安全高度不夠的巷道施工。
⑤各膠輪車使用單位要加強(qiáng)入井膠輪車的裝載管理,杜絕超載車輛入井行駛。
2.2 完善各項(xiàng)管理制度
建立健全在本單位施工作業(yè)膠輪車的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則、規(guī)程、制度。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則、規(guī)程和制度包括:膠輪車檢查、檢修、檢測標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則,膠輪車操作規(guī)程,膠輪車修理規(guī)程,各級(jí)膠輪車管理人員崗位責(zé)任制,駕駛員崗位責(zé)任制,檢查監(jiān)測工崗位責(zé)任制,維修工崗位責(zé)任制,膠輪車維護(hù)保養(yǎng)制度,膠輪車安全管理制度。按照制度規(guī)定規(guī)范記錄的填寫,以備檢查。
2.3 分時(shí)段運(yùn)行原則
使用膠輪車施工作業(yè)的煤礦應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要,將運(yùn)人與運(yùn)料膠輪車入井行駛時(shí)間分開,運(yùn)人時(shí)段內(nèi),運(yùn)料膠輪車不得運(yùn)行且火工品運(yùn)輸膠輪車在運(yùn)送火工品時(shí)不得與其他車輛同時(shí)運(yùn)行。
2.4 建立完善的應(yīng)急體系
在巷道內(nèi)放生交通事故時(shí),前后40米以外設(shè)置明顯的警示牌,并立即向調(diào)度室匯報(bào),調(diào)度室及時(shí)通知相關(guān)部門,積極組織處理;車輛在上、下坡路段或巷道不夠?qū)挼牡攸c(diǎn)禁止調(diào)頭,車輛調(diào)頭應(yīng)在會(huì)車硐室或巷道寬度允許調(diào)頭的平巷;倒車時(shí)必須觀察周圍無人員、無障礙后,緩慢倒車,運(yùn)送特殊物料或特殊地點(diǎn)或空間較小地點(diǎn)倒車時(shí),應(yīng)由跟車人員指揮倒車,指揮人員必須站在設(shè)備傾倒或滑行范圍以外的安全地點(diǎn)指揮。
3 落實(shí)煤礦安全教育培訓(xùn)工作
安全教育是煤礦企業(yè)安全管理工作的重要組成部分,是從根本上杜絕人的不安全行為的重要措施,也是預(yù)防和控制事故的重要手段之一。做好企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作,才能保證其它安全工作和企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
(1)安全意識(shí)教育就是通過對(duì)員工深入細(xì)致的思想工作,幫助員工端正事項(xiàng),提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。在提高思想意識(shí)的基礎(chǔ)上,才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)自身的保護(hù)意識(shí),不違章操作,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。同時(shí)對(duì)隊(duì)內(nèi)各級(jí)管理人員(包括領(lǐng)導(dǎo)、班組長、技術(shù)人員等)也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識(shí)教育,確保他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)做好帶頭作用,從關(guān)心人、愛護(hù)人的生命健康出發(fā),重視安全生產(chǎn),做到不違章指揮。
(2)將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中,加強(qiáng)全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體,哪里有生產(chǎn),哪里就需要進(jìn)行安全教育。
(3)安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。
4 結(jié)語
在現(xiàn)代化礦井中,無軌膠輪車已成為不可替代的輔助運(yùn)輸工具。無軌膠輪車在煤礦井下受人員的操作、車輛完好情況及井下道路、環(huán)境、空間的限制和制度上的缺陷的影響,在實(shí)際運(yùn)行中還存在安全隱患,還需要我們進(jìn)一步樹立本質(zhì)安全意識(shí),預(yù)防和消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境方面的缺陷和管理上的漏洞,協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境、管理達(dá)到和諧統(tǒng)一,保證煤礦井下無軌膠輪車的安全運(yùn)行。
一、周密部署,打好安全生產(chǎn)“四個(gè)戰(zhàn)役”
1、春季戰(zhàn)役(時(shí)間1-3月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是落實(shí)“兩會(huì)”的安全防范措施,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定;二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、縣直各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè),逐級(jí)簽訂2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和部門承諾責(zé)任書;三是針對(duì)春季的安全生產(chǎn)特點(diǎn),深入排查治理事故隱患。
2、夏季戰(zhàn)役(時(shí)間4-6月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全社會(huì)營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍;二是針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn),嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生;三是檢查落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度。
3、秋季戰(zhàn)役(時(shí)間7-9月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是針對(duì)夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn),抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管工作;二是圍繞60周年國慶和“十一”黃金周期間安全,抓好旅游、交通及人員密集場所安全工作;三是在全縣開展一次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),為做好冬季安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
4、冬季戰(zhàn)役(時(shí)間10-12月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是圍繞冬季安全生產(chǎn),采取有針對(duì)性的工作措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo);二是對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號(hào);三是抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核工作。
二、突出重點(diǎn),抓好“十個(gè)領(lǐng)域”的專項(xiàng)整治
各牽頭部門要以“打非”工作為重點(diǎn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,其他部門要積極配合牽頭部門,對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品等非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和高危行業(yè)領(lǐng)域證照不全等非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊,徹底清理。
1、煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。公安部門牽頭,安監(jiān)、工商、供銷等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)、購進(jìn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用更加安全的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù),逐步推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)全縣煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制,加強(qiáng)對(duì)銷售人員的培訓(xùn),限量儲(chǔ)存產(chǎn)品,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),規(guī)范倉儲(chǔ)管理,杜絕超量儲(chǔ)存。有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)地區(qū)采取用搜爆儀,秘密搜索和公開搜索相結(jié)合等方式方法,嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸煙花爆竹的行為,凈化全縣煙花爆竹市場環(huán)境。
2、道路和水上交通安全專項(xiàng)整治。交通、交警部門牽頭,農(nóng)機(jī)等部門配合,深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,治理查處“三超”行為,依法取締非法運(yùn)輸;加大道路交通違章查糾力度,重點(diǎn)整治酒后駕駛、無證駕駛等交通違章;加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、段和危險(xiǎn)路段的整治,加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管;水上交通要繼續(xù)以渡口船舶為整治重點(diǎn),加強(qiáng)安全管理,依法打擊“三無”船舶和非法渡運(yùn)船舶。
3、煤礦安全專項(xiàng)整治。經(jīng)貿(mào)部門牽頭,國土、公安等部門配合。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的12字方針,把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)推向深入;加強(qiáng)“一通三防”和現(xiàn)場管理;抓好煤礦井下通風(fēng)、壓風(fēng)和防塵供水系統(tǒng)“三條線”的建設(shè)和完善工作,對(duì)未建立“三條線”或“三條線”不完善的煤礦,一律停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格控制井下作業(yè)人員,嚴(yán)防超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)。
4、非煤礦山安全專項(xiàng)整治。國土資源部門牽頭,安監(jiān)、公安、工商等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)綜合整治力度,加快對(duì)礦權(quán)設(shè)置不合理、一礦多開、大礦小開、資源利用率低、安全條件和安全管理差的礦山資源整合進(jìn)度和關(guān)停力度,凡實(shí)施礦產(chǎn)資源整合的礦山,堅(jiān)決按照先關(guān)閉、后整合,再按新建項(xiàng)目進(jìn)行安全“三同時(shí)”審查,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)的原則,提高市場準(zhǔn)入門檻,通過減少數(shù)量,擴(kuò)大規(guī)模,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,提高安全生產(chǎn)管理水平,促使非煤礦山企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化和規(guī)范化生產(chǎn),下大力氣解決礦山開采“多、小、散、亂”的狀況;嚴(yán)格地下開采礦山強(qiáng)制實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證但仍未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)管理混亂、存在重大隱患拒不整改的地下開采礦山,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。安監(jiān)部門牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門配合。做好周邊安全距離不足的化工企業(yè)搬遷工作,將液氨、液氯、劇毒、易發(fā)生有毒氣體擴(kuò)散的企業(yè)作為重點(diǎn)搬遷對(duì)象,加快工作進(jìn)度。做好生產(chǎn)經(jīng)營許可證預(yù)審或發(fā)放和換證工作,認(rèn)真檢查企業(yè)首次申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)的承諾內(nèi)容是否兌現(xiàn),沒有兌現(xiàn)的,一律不予換發(fā),并責(zé)令限期整改。對(duì)發(fā)生過安全事故、安全管理水平下降、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),把好換證關(guān),堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的?;菲髽I(yè)。
6、消防安全專項(xiàng)整治。消防部門牽頭,商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等部門配合。深入開展以公眾聚集場所、易燃易爆場所和“三合一”、“多合一”場所為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理,禁止在疏散通道、安全出入口等部位存放貨架、雜物,按消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志,消除火災(zāi)隱患,防止群死群傷等重、特大火災(zāi)事故,對(duì)存在火災(zāi)隱患,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的單位,依法進(jìn)行行政處罰。加大對(duì)出租房屋、家庭式作坊、小服裝、制鞋加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等的治理力度。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品違法行為,特別是在建工程中安裝使用不合格消防產(chǎn)品,杜絕先天患的產(chǎn)生。
7、學(xué)校安全專項(xiàng)整治。教育部門牽頭,消防、建設(shè)、供電等部門配合。督促各類學(xué)校成立安全處、科(室),配齊配強(qiáng)人員,建立健全各類安全職責(zé),開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全管理,制定各類應(yīng)急事件處理防范預(yù)案;開展校園內(nèi)及周邊的安全大檢查、大整治活動(dòng),對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位,認(rèn)真進(jìn)行檢查,及時(shí)清理整頓,最大限度地消除各類隱患。
8、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭,工商、商業(yè)等部門配合。完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備的安全檢查并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)不能保證安全使用的各類特種設(shè)備,依法進(jìn)行查處,要全面落實(shí)設(shè)備使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)任,強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核。
9、建筑施工、城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。建設(shè)部門牽頭,質(zhì)監(jiān)等部門配合。加強(qiáng)對(duì)建筑施工(安裝)工程、房屋拆除的安全監(jiān)督管理,深化以防范構(gòu)筑物坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的安全整治,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查,督促燃?xì)馄髽I(yè)加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施管理、更新、改造資金和技術(shù)投入力度,堅(jiān)決取締城市燃?xì)夥欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
10、電力行業(yè)安全專項(xiàng)整治。供電部門牽頭,經(jīng)貿(mào)等部門配合。開展電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境專項(xiàng)安全整治,加大對(duì)輸電線路下違章植樹、違章建筑、違章施工等行為的查處力度。開展高危企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)針對(duì)供電電源配置及可靠性、有序用電方案、停送電制度的落實(shí)情況,進(jìn)行全面普查,指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部用電安全管理,提高高危企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的安全用電水平,確保安全生產(chǎn)。開展私拉亂接、違章用電專項(xiàng)整治,針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位,深入開展私拉亂接用電專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊竊電和違章用電行為,做到依法查處、依法嚴(yán)打、防打結(jié)合,提高全縣安全用電水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)
關(guān)鍵詞:磚混結(jié)構(gòu)溫度裂縫預(yù)防
磚砌體房屋的施工簡單,特別作為多層住宅,因使用的凈面積大、結(jié)構(gòu)簡單、施工工期短、造價(jià)低,是大寧煤礦的生活區(qū)的主要建筑形式。但在使用過程中,房屋墻體裂縫現(xiàn)象也很普遍。
通過對(duì)房屋墻體裂縫結(jié)構(gòu)安全的分析,可以提高人們的認(rèn)識(shí),減少一些不必要的擔(dān)心不安全感;進(jìn)而對(duì)結(jié)構(gòu)安全造成危害的裂縫采取有針對(duì)性的處理措施,達(dá)到消除隱患、治理缺陷、安全使用的目的。
房屋墻墻體裂縫的結(jié)構(gòu)安全與其原因是緊密相關(guān)的,下面就幾類常見的砌體房屋墻體裂縫原因分別進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,并提出防范措施。
1 房屋裂縫情況
大寧煤礦1#宿舍樓建于2004年,四層,磚混結(jié)構(gòu),建筑面積3260m2,層高3.3m。建成2年后,宿舍房間的墻體開始出現(xiàn)不同程度的裂縫。
裂縫是從頂層兩端的內(nèi)墻開始出現(xiàn),呈45度的斜向,最初為1道,后漸增為4至5道,數(shù)月后,中部的房間也開始出現(xiàn)裂縫。
2裂縫種類與分析
裂縫從結(jié)構(gòu)上可以分為沉降裂縫、溫度裂縫、干縮裂縫和其他裂縫四種。通過下面的分析,以明確裂縫產(chǎn)生的原因,并采取相應(yīng)的防范措施。
2.1沉降裂縫
當(dāng)?shù)鼗痪鶆颉⒔ㄖw型復(fù)雜、結(jié)構(gòu)布置不當(dāng)時(shí),建筑物容易產(chǎn)生過大的不均勻沉降而引起沉降裂縫。當(dāng)?shù)鼗痪鶆虺两岛?,建筑物產(chǎn)生相應(yīng)的整體變形,墻體產(chǎn)生附加彎曲應(yīng)力和剪應(yīng)力。當(dāng)墻體的主拉應(yīng)力超過砌體的抗拉強(qiáng)度時(shí),墻體中便出現(xiàn)斜裂縫。地基不均勻沉降引起的斜裂縫大多發(fā)生在房屋縱墻的兩端。裂縫一般由拉應(yīng)力引起,產(chǎn)生于墻體較薄弱的截面,所以多數(shù)裂縫的寬度是下寬上窄。裂縫的數(shù)量和寬度隨時(shí)間而逐漸發(fā)展。一般來說當(dāng)?shù)鼗两登€為凹凸形時(shí),墻體裂縫呈正八字形;當(dāng)?shù)鼗两登€為凸形時(shí),墻體裂縫呈倒八字形。
本工程基礎(chǔ)直接坐落于穩(wěn)定的砂礫層上,采用了鋼筋混凝土條形基礎(chǔ),建筑體形為簡單的“一”字型,并每層設(shè)計(jì)有圈梁與構(gòu)造柱,從地基承載力與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上避免了不均勻沉降的產(chǎn)生或均勻沉降很小,另外裂縫的形狀也非八字形,故判斷裂縫不是由于地基沉降引起的。
2.2干縮裂縫
砌體浸水時(shí)體積膨脹,失水時(shí)體積收縮。收縮變形較膨脹變形大,而干縮變形會(huì)引起附加應(yīng)力,致使砌體出現(xiàn)干縮裂縫。燒結(jié)粘土磚及其他材料的燒結(jié)品,其干縮變形很小,且變形完成比較快。只要不使用新出窯的磚,一般不考慮砌體干縮變形會(huì)引起附加應(yīng)力,輕骨料塊砌體的干縮變形更大,這類干縮變形會(huì)引起的裂縫分布廣、數(shù)量多、裂縫的程度也比較嚴(yán)重。如房屋內(nèi)外縱墻中間對(duì)稱分布的倒八字現(xiàn)裂縫;在建筑底部1層、2層窗臺(tái)邊出現(xiàn)的斜裂縫或豎向裂縫;在屋頂圈梁下出現(xiàn)的水平裂縫和水平包角裂縫;在大片墻面上出現(xiàn)的底部重、上部輕的豎向裂縫。
本工程為機(jī)紅磚砌筑,不存在輕骨料砌體,裂縫位置與形狀也與干縮裂縫不同,因此裂縫不是由干縮引起的。
2.3其他裂縫
其他裂縫主要是設(shè)計(jì)上的疏忽、無針對(duì)性防裂措施、材料質(zhì)量不合格、施工質(zhì)量差、違反設(shè)計(jì)施工規(guī)程、砌筑強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,以及缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的。如對(duì)混凝土砌塊、灰砂磚等新型墻體材料,同有針對(duì)材料的特殊性,采用適合的砌筑砂漿、注芯材料和相應(yīng)的構(gòu)造措施, 仍沿用粘土磚使用的砂漿和相應(yīng)的抗裂措施,必然造成墻體出現(xiàn)較嚴(yán)重的裂縫。
本工程嚴(yán)格質(zhì)量管理、工程監(jiān)理嚴(yán)格,因此排除了上述原因引起的裂縫。
2.4溫度裂縫
這種裂縫主要發(fā)生在磚混結(jié)構(gòu)房屋兩端頂層墻體,包括屋面上的女兒墻,屋面下的山墻,外縱墻和內(nèi)隔墻等;究其原因主要是頂層墻體與混凝土屋面板相連接,而混凝土與其上下墻體是不同結(jié)構(gòu)材料,且線性膨脹系數(shù)差別大(混凝土約為磚砌體的兩倍),同時(shí)屋面因直接受日曬,其溫度高于板下墻體的溫度,這種溫度差與材料線性膨脹系數(shù)差導(dǎo)致板墻的不同變形,由于二者緊密接觸從而產(chǎn)生溫度應(yīng)力,當(dāng)此應(yīng)力超過砌體結(jié)構(gòu)的抗拉與抗剪強(qiáng)度時(shí),墻體即產(chǎn)生上述各種形狀的裂縫。主要分為八字形與水平裂縫兩種。
八字形裂縫一般出現(xiàn)在頂層縱墻的兩端1個(gè)~2個(gè)開間范圍內(nèi),嚴(yán)重時(shí)可發(fā)展到房屋1/3長度范圍內(nèi),有時(shí)在橫墻上也可能發(fā)生,裂縫多沿窗口對(duì)角線方向產(chǎn)生;八字形裂縫一般發(fā)生在平屋頂房屋頂層縱墻面的兩端。
水平裂縫一般發(fā)生在平屋頂屋檐下或頂層圈梁下2皮磚~3皮塊的灰縫位置。裂縫一般沿外墻頂部斷斷續(xù)續(xù)的分布,裂縫深度有時(shí)會(huì)通透墻體,兩端較中間嚴(yán)重。在轉(zhuǎn)角處,因縱、橫墻水平裂縫相交而形成包角裂縫。溫度裂縫是造成墻體早期裂縫的主要原因。這些裂縫經(jīng)過一個(gè)冬夏之后才會(huì)穩(wěn)定,不再繼續(xù)發(fā)展,并且裂縫寬度隨著溫度變化而略有變化。
本工程裂縫形式符合溫度裂縫的各項(xiàng)征狀,并且排除了另外幾種裂縫的可能性,可判定為溫度裂縫。宿舍樓由于設(shè)計(jì)外挑500mm的挑檐,并且外挑部分未設(shè)計(jì)保溫隔熱層,使屋蓋在挑檐受熱膨脹時(shí)變形,造成溫度裂縫的產(chǎn)生。
3預(yù)防溫度裂縫的措施
工程出現(xiàn)溫度裂縫,是由于在工程設(shè)計(jì)中重視強(qiáng)度設(shè)計(jì)而忽視抗裂構(gòu)造措施造成的。應(yīng)該遵循“防”、“放”、“抗”相結(jié)合的原則,從三個(gè)方面進(jìn)行采取預(yù)防措施:
3.1設(shè)計(jì)方面
(1)房屋頂端墻體內(nèi)適當(dāng)增加構(gòu)造柱。這樣可以提高磚砌體的抗剪強(qiáng)度,使砌體在進(jìn)一步滿足抗震要求的前提下,更有效的減少溫度裂縫的產(chǎn)生。
(2)屋面保溫層或屋面剛性面層及砂漿找平屋應(yīng)設(shè)置分隔縫。分隔縫的間距不宜大于6m,其縫寬不小于30mm。這樣可避免屋面面層的溫度變形頂推女兒墻。
(3)在頂層鋼筋混凝土屋面板與墻體圈梁的接觸面設(shè)置水平滑動(dòng)層,滑動(dòng)層可采用油氈夾滑石粉,在建筑兩端的2~3個(gè)房間設(shè)置, 樣不至于過多削減屋蓋的整體剛度,又能避免墻體對(duì)頂層屋蓋溫度變形的約束。
(4)保溫隔熱層應(yīng)從檐口泛水根部作為起止點(diǎn),屋檐檐口板抹保溫隔熱砂漿。
(5)當(dāng)采用現(xiàn)澆混凝土挑檐的長度大于12m時(shí),宜設(shè)置分隔縫,分隔縫的寬度不應(yīng)小于20mm,縫內(nèi)用彈性油膏嵌縫。
(6)頂層墻體內(nèi)設(shè)置鋼筋網(wǎng)片與構(gòu)造柱連接。
(7)頂層及女兒墻砂漿強(qiáng)度不低于M5,對(duì)于完全暴露于室外的女兒墻砌筑砂漿等級(jí)不低于M7.5,首選和易性好的混合砂漿,不宜用水泥砂漿。
3.2建設(shè)方面
屋面板封頂時(shí)間的溫度對(duì)房屋投入使用后的溫差有重要影響,在安排封頂時(shí)間宜避開炎熱的夏季和寒冷的冬季,以秋天時(shí)節(jié)封頂最佳。
3.3施工方面
(1)砌筑時(shí),砂漿配合比要滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)要求,下料要嚴(yán)格計(jì)量,灰縫在均勻、飽滿;濕磚上墻,灑水養(yǎng)護(hù),防止出現(xiàn)干縮裂縫,養(yǎng)活砌體實(shí)際強(qiáng)度與設(shè)計(jì)強(qiáng)度的差距,圈梁支模時(shí)應(yīng)防止擾動(dòng)、破壞砌體。
(2)屋面板澆筑完成后,盡快做保溫隔熱層,切不可拖延時(shí)日;保溫隔熱層材料的各項(xiàng)指標(biāo)要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,特別是含水率;鋪筑的厚度和范圍要到位,并好防雨防潮措施。
屋面板封頂時(shí)間的溫度對(duì)房屋投入使用后的溫差有重要影響,在安排封頂時(shí)間宜避開炎熱的夏季和寒冷的冬季,以秋天時(shí)節(jié)封頂最佳。
3、裂縫的治理方法
砌體結(jié)構(gòu)一旦出現(xiàn)溫度裂縫,當(dāng)不影響使用功能和美觀時(shí),一般可不做處理。較為嚴(yán)重時(shí)可先用水泥砂漿填縫,再重新粉刷面層。
參考文獻(xiàn):