前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的關于幼兒園調研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、以省市督導評估為契機,統籌協調,落實保障教育優(yōu)先發(fā)展各項目標
1.完善教育督導聯席會議制度,保障教育經費投入增長。定期召開區(qū)教體局、區(qū)財政局、國稅局、地稅分局聯席會議,按照各項督導評估指標要求,分解責任,查找問題和不足,溝通工作進展,確保教育經費投入及時,管理規(guī)范,使用合理。全力完成與市政府簽訂的《區(qū)政府落實教育經費投入法定增長責任書》指標任務。
2.積極籌備,精心組織,迎接各級督導評估。準確把握省、市各項督導評估標準,指導學校(幼兒園)以督導評估為契機,將評估指標與日常工作相結合,推動學校自我檢測、自我評估、自主發(fā)展。年內,完成省2012年度學前教育工作專項督導評估、市義務教育均衡發(fā)展督導評估和市2012年度教育工作目標管理績效考核等各項督導評估工作。
二、以學校(幼兒園)辦學水平發(fā)展性督導評估為重點,督促學校(幼兒園)深挖內涵,特色發(fā)展
1.落實2011年辦學水平督導評估整改。指導學校根據《2011年區(qū)中小學辦學水平發(fā)展性督導評估反饋報告》和學生、家長、教師網上問卷中反映的內容,總結提煉發(fā)展優(yōu)勢,梳理自身存在的問題,找準學校今后發(fā)展的方向,制定整改措施,上報整改報告。召開督學講壇暨區(qū)辦學水平督導評估反饋會。
2.建立校本督導制度。學校根據《關于做好區(qū)中小學辦學水平發(fā)展性督導評估自評工作的通知》(青四政教督字〔2011〕3號)文件要求,成立自評領導小組,建立專項評估機構,按照自評程序,實施專項自評。6月底前,完成學校自評報告。在學校自評基礎上,建立校本督導制度,邀請家長、教師、社區(qū)有關人員、責任區(qū)督學等對學校三年發(fā)展規(guī)劃2011-2012學年度完成情況進行督導評估,對學校自評結果進行復評。
3.做好學前教育督導評估。按照《市學前教育督導評估指標體系》,通過督導推動學前教育政策的落實,保障學前教育健康、穩(wěn)步發(fā)展。10月,依據《市幼兒園辦園水平發(fā)展性督導評估體系(試行)》,對幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃制定和年度目標完成情況進行督導評估,提升幼兒園辦園水平。
4.深化“多元互助”教育督導評估模式品牌建設。以申報《“多元互助”督導評估模式的研究》市級教育督導課題為引領,繼續(xù)深化“多元互助”督導品牌的內涵、體系建構、操作流程,積極探索評估主體多元、評價內容多元、評估手段多元的督導評估模式,實現督學、學校、家長、社區(qū)間的合作互助、平等協商的伙伴關系,共同推進學校的自主發(fā)展。
三、以專兼職督學隊伍建設為抓手,推進督學隊伍專業(yè)化發(fā)展
1.加強專兼職督學的培訓和管理。依托“教育督導協同辦公系統”,用好“網上學院”,上傳視頻、課件等學習材料,開展主題討論,通過網絡平臺促進督學間的學習和交流。繼續(xù)舉辦督學講壇、督學沙龍、專兼職督學暑期培訓班,編印《專兼職督學學習材料匯編》,提高督學專業(yè)化水平。
2.建立多元的督學評價機制。督學要用好《督學履職手冊》,建立督學成長檔案。加強對責任區(qū)督學的業(yè)績考核,對認真履行職責、成績突出的督學給予表彰獎勵,對責任區(qū)督學履職情況在一定范圍內進行公示,激發(fā)督學的主觀能動性和團隊精神。年內,評選表彰優(yōu)秀督學、優(yōu)秀督導責任區(qū)。
3.扎實開展教育督導課題研究。以我區(qū)申報的省、市教育督導課題研究為引領,組織、動員專兼職督學深入研究教育改革發(fā)展和教育督導工作中的理論與實際問題,撰寫教育督導論文和調研報告,為學校發(fā)展與提高服務。評選優(yōu)秀教育督導論文和優(yōu)秀調研報告,4月,推薦優(yōu)秀論文參加省市教育督導論壇論文評選。
四、以創(chuàng)新工作機制為載體,促進教育督導工作科學發(fā)展
1.建立督導推介制度。3月,對我區(qū)19所公辦及公辦性質幼兒園落實省學前教育督導評估指標情況開展“隨訪一日行”活動。5月,對中小學2011年辦學水平發(fā)展性督導評估整改情況開展“隨訪一日行”活動。開展督導責任區(qū)隨訪觀摩活動,開拓督學工作視野,對督導責任區(qū)學校在督導整改、校本督導等方面形成的優(yōu)秀經驗和成果進行推介。
兒童學前教育是整個國民教育體系的重要組成部分,是終身教育的第一環(huán)節(jié),起著基礎性、奠基性的作用。為進一步推進我區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,區(qū)人大常委會科教文衛(wèi)工委對我區(qū)兒童學前教育工作情況進行了調研,同兄弟縣、市就學前教育問題進行了廣泛交流,在此基礎上提出建議和意見。
一、我區(qū)兒童學前教育的基本情況
我區(qū)幼兒教育工作起步早,發(fā)展快。早在1996年,**就被評為“全國幼兒教育先進區(qū)”?,F有幼兒園198所,其中已審批幼兒園113所,試辦幼兒園48所,未審批幼兒園37所,在園幼兒21838人,3—5周歲兒童入園率達96.1%。全區(qū)9個鎮(zhèn)(街道)建有7所中心幼兒園,共有省級示范性幼兒園6所,市級示范性幼兒園6所;公辦幼兒園3所,國有民辦幼兒園5所。形成了以公辦幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體的具有**特色的學前教育發(fā)展格局。
(一)確定目標,制定政策。教育部門及時提出了“5萬人口一中心,5千人口一分園,建成10所中心幼兒園和100所分園,解決3萬幼兒入園”的目標,出臺了《**區(qū)幼兒園管理辦法》和《**區(qū)幼兒園辦園綱要》,并將鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設納入年度工作考核目標和教育強鎮(zhèn)考核。
(二)抓評估,上等級。積極鼓勵符合條件的機關事業(yè)單位、社會團體、公民開辦幼兒園,出臺相關政策推動幼兒園上規(guī)模、上等級。目前,機關幼兒園、書生嶺南幼兒園、東山幼兒園成為省級示范性幼兒園。白云、葭沚、洪家、三甲四個街道中心幼兒園及藍天幼兒園、書生景元幼兒園被評為市級示范性幼兒園。
(三)重視師資建設,加強業(yè)務指導。區(qū)教育部門堅持幼教師資隊伍建設,加大培訓力度,通過開展對青年教師的學習培訓、教學大比武、集體備課和教研交流等形式,促進幼兒教師相互學習,豐富教學經驗;同時要求示范性幼兒園每學期至少組織一次教師全員參與培訓活動,開展教研探討和教學方法交流。這些措施有力地推進了**幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
二、我區(qū)兒童學前教育存在的問題
在這次調研中,我們也深深感受到了我區(qū)兒童學前教育存在的一些深層次問題,這些問題將嚴重制約我區(qū)今后學前教育的發(fā)展,主要體現在:
(一)公立幼兒園主體地位沒有確立。我區(qū)各部門對義務教育、高中段教育比較重視,投入的經費相對較多,而對幼兒教育,認為由社會力量承辦,政府投入的人、財、物較少,這就造成了學前教育經費在預算中既沒有單列,也沒有規(guī)定的比例。學前教育機構民辦多、公辦少,政府的主導地位遠沒有確立,全區(qū)公辦幼兒園3所,僅占總數的1.5%。在7個鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園中(大陳鎮(zhèn)、前所街道無中心幼兒園),公辦的只有1所,按照最近全省幼兒教育工作會議精神,必須建立以公立為主體的幼兒辦學目標無法達到。全區(qū)1253名幼兒專任教師中,公辦教師不足80人,真正依靠財政撥款的教師更在少數,學前教育的公益性和服務性沒有真正體現出來。
(二)幼兒園布局不合理,低小散現象仍然突出。不合理的布局是導致幼兒教育不公平的一個重要因素。如在建設路至江城南路一段1.5公里長的街道周邊,就分布著中心幼兒園、機關幼兒園、幼藝園、通巨幼兒園、苡君幼兒園等7所規(guī)模較大的幼兒園,而廣大農村地區(qū)則比較薄弱,這削弱了優(yōu)質辦學資源的輻射作用。同時,兒童學前教育總體呈低小散現象。至20xx年底,我區(qū)有試辦和未審批幼兒園85所,占總數的44%。全區(qū)有13個班級以上的幼兒園僅4所,占總數的2%,而僅有1—2個班級的幼兒園或者說“家庭作坊式”的幼兒園43所,占總數的22%。這些幼兒園不但表現為規(guī)模小,而且表現為辦園設施差,大多由民宅改建而成,存在場地狹窄,光線陰暗,通風不暢,玩具不符合標準等問題。
(三)學前教育管理體制不完善,有關政策沒有很好落實。20xx年**市政府頒發(fā)的《關于加快我市幼兒教育改革和發(fā)展的若干意見》,提出了“在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,要有由當地政府或政府有關部門投資辦,或者為主管理的中心幼兒園”,“逐步建立和健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理轄區(qū)內其他幼兒園的體制”,但由于我區(qū)的街道中心幼兒園絕大多數是民辦幼兒園,很難承擔管理的職能,從而導致農村學前教育存在管理相對較為混亂、管理盲點多等問題。由于幼兒園在業(yè)務上由教育部門主管,作為群團組織又受民政部門監(jiān)管,因此存在管理協調上的諸多問題。另外,也沒有落實成片開發(fā)的商用住房必須配套建設幼兒園的政策規(guī)定,有些小區(qū)即使規(guī)劃了幼兒園,但因受利益驅使而改作他用。
(四)農村幼兒園教學水平不高。許多幼兒園為迎合家長心理,爭取生源,在教學上違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律,熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術等教學,不注重幼兒基本素質和良好習慣、技能的培養(yǎng),導致幼兒過早地對學習產生恐懼與厭煩,影響了幼兒未來的健康發(fā)展,也嚴重影響了小學教學質量的提高。
( 五)幼兒園食品安全存在隱患。幼兒園條件參差不齊,有些幼兒園衛(wèi)生意識淡薄,食堂衛(wèi)生設施簡陋,餐具消毒保潔措施不到位,食品來源也無統一渠道,經濟利益的驅動常使一些過期食品、“三無”食品以及一些散裝食品進入農村幼兒園,成為幼兒飲食安全隱患的源頭。
三、幾點建議
黨的十七大報告明確提出要重視學前教育,并首次將發(fā)展學前教育作為教育的一個重要組成部分予以強調。因此,如何進一步提高我區(qū)兒童學前教育水平應成為一個重要課題加以研究。為此,特提出以下幾點建議:
(一)加快形成以政府為主導的學前教育發(fā)展格局。按照全省幼兒教育工作會議精神,政府要切實承擔起發(fā)展學前教育的責任,把學前教育工作納入我區(qū)經濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃,制訂相應的政策,落實各級政府舉辦幼兒教育的責任和義務。要按照市政府的相關要求,實現每個鎮(zhèn)(街道)有一所公辦幼兒園的目標,以承擔起轄區(qū)內學前教育的管理和指導職能,為今后實現十五年制義務教育打下基礎。
(二)加強對幼兒園的規(guī)劃,確保布局合理。土地、建設部門要會同教育部門在城市規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置,明確幼兒園的規(guī)模和建設標準,落實用地指標,任何單位和個人不得改變其用途。
(三)建立學前教育經費保障機制。明確學前教育經費的比例,并在預算中單列,并逐年加大投入,保障學前教育事業(yè)的健康發(fā)展和基礎設施建設、師資培訓、業(yè)務活動的正常進行。設立農村學前教育專項經費,可采取以獎代補的方式,積極扶持農村學前教育發(fā)展和街道中心幼兒園建設。
(四)進一步完善學前教育的管理體制和辦學體制。建立由教育行政部門牽頭、有關部門參與的學前教育聯席會議制度和聯合執(zhí)法檢查制度,定期通報檢查情況。建立“區(qū)學前教育管理培訓中心”,統籌全區(qū)學前教育的業(yè)務和師資培訓。借鑒兄弟縣市教育經驗,積極支持聯合辦學,整合民辦幼兒園資源,擴大規(guī)模,使民辦幼兒園向集團化方向發(fā)展。
(五)切實提高師資的整體素質和保障教師的合法權益。依法保障幼兒園教職員工的工資、福利待遇、社會保障,按照“誰舉辦誰負責保障”的原則,根據勞動法的規(guī)定,依法與教職員工簽訂勞動用工合同,并為其繳納基本的養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金。教育部門要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學教師素質提升工程,嚴格實行幼兒園園長和教師持教師資格證上崗制度。
今年9月是第三個“家庭道德教育宣傳實踐月”。為組織好今年的“家庭道德教育宣傳實踐月”活動,現將有關要求及安排通知如下:
一、活動內容
今年的“實踐月”活動將圍繞“為國教子、以德育人”的主題,認真貫徹落實社會主義榮辱觀,以積極推動農村家庭教育和留守、流動兒童家庭教育工作為重點,組織開展豐富多彩的宣傳教育和道德實踐活動。
主要內容:
1、組織開展家庭道德教育宣傳實踐活動。各縣(區(qū))婦聯要圍繞指導和推進家庭教育,突出實踐月活動的主題和重點,積極組織開展豐富多彩、形式新穎、寓教于樂、吸引力強的“知榮辱、樹新風、促和諧”親子攜手同行雙合格家庭道德教育宣傳實踐及展示活動?;顒右w現家長與兒童自主參與、自我教育、親子互動、共同提高。要特別關注農村留守兒童及流動人口子女,使他們從活動中切實受益。
2、開展全市農村留守兒童現狀專題調查研究。各縣(區(qū))婦聯要認真貫徹全國婦聯《關于大力開展關愛農村留守兒童行動的意見》精神,按照已下發(fā)的《關于開展農村留守兒童現狀調查的通知》要求,認真做好調查研究和摸底工作,全面了解留守兒童的生存狀況和成長需求,形成調研報告,并在此基礎上,要制定本縣加強農村留守兒童工作的具體意見和關愛農村留守兒童行動的實施方案(成縣、禮縣的調研報告和各縣的統計表按要求盡快報市婦聯)。
3、積極創(chuàng)辦農村留守兒童和流動兒童家長學校。各地要依托中小學、幼兒園、兒童活動中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、活動室、社區(qū)、家庭教育指導中心等陣地,積極創(chuàng)辦農村留守兒童和流動兒童家長學校(留守、流動兒童家長學校可在原有家長學校中掛牌,必須是留守、流動兒童多,學校對留守、流動兒童工作做的好)。
二、活動要求
1、高度重視,認真組織?!凹彝サ赖陆逃麄鲗嵺`月”是開展雙合格活動的一項重要內容,各級婦聯一定要充分認識這項活動的重要意義,加強領導,認真組織,抓好落實。
2、強化宣傳,形成氛圍。各地要充分利用宣傳實踐月的有利契機,與廣播、電視、報刊、網絡等媒體加強協調,對雙合格家庭教育宣傳實踐活動進行聚焦宣傳,動員千家萬戶積極參與到活動中來,用“八榮八恥”社會主義榮辱觀規(guī)范人們的言行舉止,使“為國教子、以德育人”的家庭教育先進理念、科學知識和方法家喻戶曉,深入人心,努力營造未成年人健康成長和良好氛圍。
工
作
方
案
一、工作目標
進一步落實學校安全管理責任,強化校園治安防控體系,推進掛牌督導,完善學?!叭馈苯ㄔO,建立健全學校安全管理機構,配齊配強安全管理(保衛(wèi))干部和專職保安員,落實重點教育幫扶措施,探索“彈性離?!鞭k法,做好中小學生放學后的看護工作,保障學校及師生生命財產安全,維護教育系統安全穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)構建新型校園治安防控體系。
按照公安部、中央綜治委、教育部《2014年全國中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案》《福建省學校安全管理條例》《省教育廳關于進一步加強學校治安防控體系建設的通知》及閩委辦〔2012〕71號、閩公綜〔2013〕95號、安公綜〔2013〕95號、安公綜〔2014〕55號等省市縣“護校安園”文件精神,強化校園治安管理,落實經費保障,不斷推進立體化校園治安防控體系建設。
1.加強人防建設。各小學、幼兒園按要求設立治安保衛(wèi)機構,配齊配強治安保衛(wèi)人員和保安員。按照省廳要求,200人以下的學校、幼兒園,專、兼職治安保衛(wèi)人員分別不少于1名,200人以上的,每增加200人,專、兼職治安保衛(wèi)人員各增加1名;師生人數100人以下的,配備專業(yè)保安人員不少于1名;100-500人的,配備專業(yè)保安人員不少于2名;各校在縣統一配備兩名保安員的基礎上,要積極籌集資金,逐步配齊配足安保力量。同時著力提高保衛(wèi)干部、保安員待遇,落實相關經費,強化崗位培訓,提升能力素質。學校每年也要對保衛(wèi)干部、保安員、特種崗位人員組織培訓,確保培訓“全覆蓋”,切實落實崗前培訓、持證上崗、定期輪訓的要求。同時加強校園安全日常管理,健全完善校園外來人員、車輛進出查驗登記,內部人員、車輛出入證制度,以及小學生、幼兒園接送、看護等各項安全管理制度。(責任單位:安全辦、保衛(wèi)處、總務處,各小學、幼兒園)
2.加強技防建設。按照《全省社會治安防控體系安全技術防控網技術規(guī)范指導意見書》和《福建省中小學幼兒園安全技術防范工作指導意見》(GB/T29315-2012)(以下簡稱《國家標準》)等規(guī)定要求,強化網絡監(jiān)控平臺建設,積極推進治安防控、安全管理、應急指揮等多位一體的綜治安全工作信息化共享平臺建設。不斷加大對視頻監(jiān)控系統的投入和改造,使視頻監(jiān)控系統具備與上級業(yè)務部門、公安機關等對接共享功能,音像信息保存時間應不少于30天,系統錄像回放清晰度應不低于704×576像素。全縣校園重要部位和場所要配備緊急報警設施,校園監(jiān)控等技防系統要與當地公安派出所、教育部門緊急報警、視頻監(jiān)控等系統平網工作,實現縱向貫通、橫向集成、共享共用的網絡系統平臺,為加強實時監(jiān)控、網上巡查提供支撐。(責任單位:安全辦、保衛(wèi)處、總務處,各小學、幼兒園)
3.加強物防建設。加強圍墻、門禁、學生宿舍、食堂等重點部位監(jiān)控、消控、報警等物防設施升級改造。新建、擴建、改建的學校、幼兒園,要按照《國家標準》,將物防設施建設納入建設規(guī)劃,做到同步設計、同步建設、同步投用;對已建設物防設施的學校、幼兒園,要對照《國家標準》進行補缺補漏,特別是標準中強制要求配置的部位和設施,要嚴格按照標準升級改造,實現“全覆蓋”和人機互動。為安保人員配齊安全叉、橡皮警棍、催淚噴射器和強光手電等必要的安全防護和應急處置裝備器械,配置率達100%。(責任單位:安全辦、保衛(wèi)處、總務處,各小學、幼兒園)
(二)預防學生犯罪,加快推進專門(工讀)學校建設。
按照《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》及我省《實施辦法》和省委、省政府《關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》等法規(guī)文件要求,實施“專門教育工程”,使有不良行為或者輕微違法行為的未成年學生得到教育矯治。
協調有關部門,參照省市縣相關工作意見,研究制定專門(工讀)學校建設方案,明確具體工作要求,做好規(guī)劃布局、立項審批、資金籌措、工程建設、師資配備、設施配套等辦學前期工作。(責任單位:中心學校校長室)
(三)加強教育服務,努力緩解小學生放學后看護問題。
針對部分小學生放學后部分家長難以按時接孩子離校,學生無人看管問題,增強教育服務,幫助解決有關學生家庭的后顧之憂。
1.指導各校(園)認真貫徹省教育廳、省財政廳和衛(wèi)生廳等部門聯合印發(fā)的《關于加強小學生校內午托管理的通知》(閩教基〔2009〕42號)要求,堅持公益和“自愿有償”的原則,由學校接受學生家長或其他法定監(jiān)護人的委托,通過食堂統一配餐或由具有資質的快餐公司配送等方式,為接受午托的學生提供午餐,并安排學生在教室休息并實施有效管理,促進小學生身心健康和安全成長。(責任單位:總務處、教導處,各小學、幼兒園)
2.鼓勵有條件的學校試行“彈性離?!弊龇ǎ梢愿鶕W生家長自愿申請,對按時離校確有困難的學生,批準適當延長離校時間,組織學生進行完成作業(yè)、課外閱讀、體藝科技等自主學習活動,但不得組織學生集中上課、補課,不得向學生收取費用。其他學生均應按時離校。(責任單位:教導處,各小學、幼兒園)
(四)推進督導督學責任在教育治理體系建設中的作用。
進一步深化教育督導改革,轉變教育管理方式,強化中小學校教育工作的社會監(jiān)督,及時發(fā)現和解決學校改革發(fā)展中出現的熱點問題,促進基層社會治理體系建設。
1.建立督學責任區(qū)制度。根據學校布局,將轄區(qū)內學校劃分為若干責任區(qū),每個責任區(qū)選聘一定數量的責任督學,負責對責任區(qū)學校進行近距離的監(jiān)督、指導和服務,實現教育監(jiān)管的重心下移和關口前移,形成“以鎮(zhèn)為主、分級負責、覆蓋全鎮(zhèn)”的督學責任區(qū)網絡。(責任單位:中心學校校長室)
2.發(fā)揮責任督學積極作用。在不干擾正常教育教學秩序前提下,檢查學校運行基本狀況,反映責任區(qū)內普遍存在且學校難以解決的問題,提出具體建議,督促問題整改到位,加強溝通對話,做師生、家長和社會的“貼心專家”,加強對學校工作的調查研究,向教育行政部門提交調研報告或決策建議。(責任單位:中心學校校長室)
(五)強化民主管理,構建學校、家庭、社會密切聯系的育人體系。
貫徹落實《教育部關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》,推進家長委員會建設,充分發(fā)揮家長委員會在推動依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、家校合作、社會參與的現代教育管理制度建設的重要作用。
1.參與學校管理。營造密切的家校關系,以其自身的魅力和能量加強與學校工作的溝通、協調、謀劃、督促、反饋,為學校教育教學獻計獻策。支持配合學校教育教學和管理工作,對學校開展的教育教學活動進行監(jiān)督,及時向學校反映家長的意愿,聽取并轉達學校對家長的希望和要求,促進學校和家庭的相互理解,共同為學生學習進步、健康成長服務。(責任單位:教導處、安全辦,各小學、幼兒園)
2.化解矛盾糾紛。通過家長委員會,把學校準備采取和正在實施的教育教學改革措施,向家長做出入情入理的解釋和說明;向家長了解學生在家庭的表現和對學校、教師的看法,解決和化解學生間遇到困難和煩惱,及時做好學生思想工作,化解矛盾糾紛,把可能出現的問題解決在萌芽狀態(tài)。(責任單位:教導處、安全辦,各小學、幼兒園)
3.維護校園安全穩(wěn)定。引導家長履行監(jiān)護人責任,配合學校做好安全穩(wěn)定工作,提高學生安全意識和自護能力,對學校的安全穩(wěn)定工作進行監(jiān)督,促進學校和家庭相互理解、相互支持。參加教育、公安、綜治等相關部門和學校組織召開的安全穩(wěn)定形勢分析會,及時了解學校周邊治安情況,排查化解社會矛盾糾紛,特別是對社會不滿、肇事肇禍精神病患者等高危人員做到早排查、早發(fā)現、早管控、早防范,協助學校在敏感時段、重要時期和上學、放學節(jié)點做好護學護崗和突發(fā)事件處置工作,維護師生生命安全,確保校園安全穩(wěn)定。(責任單位:教導處、安全辦、保衛(wèi)處,各小學、幼兒園)
三、組織實施
1.強化組織領導。為了加強工作部署和統籌協調,中心學校成立“魁斗中心學校創(chuàng)新社會治理體制改革工作”領導小組。
組??長:?????副組長:成??員:
各小學校長、幼兒園園長
下設辦公室:主??任:
負責統一組織和協調全鎮(zhèn)小學、幼兒園創(chuàng)新社會治理體制改革工作。各校(園)也要成立相應的領導小組,并結合實際,認真制定切實可行的工作方案。各校(園)的工作方案及領導小組請于9月24日前用電子文檔發(fā)送中心學校安全辦。
2.明確目標任務。對照任務分解方案要求,明確職責分工,按照時序進度,采取有效措施,認真組織實施,扎實開展各項工作,確保工作有序推進。
3.落實工作責任。將創(chuàng)新社會治理體制改革工作方案實施列入綜治安全工作目標責任考評和教育督導評估的重要內容,嚴格考核獎懲,對工作不到位、措施不落實、成效不明顯的,要通報批評,一票否決,并進行問責、約談。
一、主要工作總結
(一)全民環(huán)境教育穩(wěn)步推進,繼續(xù)保持全省排頭兵地位。
1、制訂下發(fā)了《××市全民環(huán)境教育工作實施規(guī)范》,解決了全民環(huán)境教育工作具體職責、操作方法、程序規(guī)范等實際問題。
2、部署中小學生的環(huán)境教育工作,與市教育局聯合下發(fā)《2005年中小學生、幼兒園環(huán)境教育活動計劃》,在全市中小學生中開設環(huán)境教育課程,把中小學校、幼兒園的環(huán)境教育著眼點統一在“環(huán)境理念入腦,環(huán)保情節(jié)入心,環(huán)境現實入眼,環(huán)境警示入耳”這“四入”上來。
3下發(fā)了《關于在市直接監(jiān)督管理企業(yè)開展全民環(huán)境教育工作的幾點意見》,對企業(yè)的組織機構建設,教材的征訂與學習安排,開展教育活動等工作進行了認真部署。
4、累計征訂全民環(huán)境教育教材13.8萬冊,編發(fā)10期全民環(huán)境教育情況通報。
4、確定了50個不同類別的全民環(huán)境教育試點,召開現場會,推廣了道外區(qū)將開展環(huán)境教育巡回講座、抓基層街道辦事處黨員領導干部環(huán)境教育工作的典型經驗,帶動全民環(huán)境教育整體工作。
5、匯編《環(huán)保五小活動優(yōu)秀成果集》;編寫了《綠精靈幼兒環(huán)境教育輔助教材》,此書已被列為第十一個五年計劃推薦教材;匯編學生環(huán)境教育論文集,出版了《綠色教育論壇》;組織全市中小學生開展了環(huán)保歌詠比賽;開展了全市范圍的“全民環(huán)境教育知識競答”活動;舉辦一次全市全民環(huán)境教育宣傳骨干培訓交流活動。
(二)公眾參與機制已具雛形,初顯自覺主動參與的良好局面。
1、建立公眾參與組織機構,原創(chuàng):分別成立引導綠色消費、生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、法律咨詢調解、綠色裝飾等五個專業(yè)委員會,目前環(huán)保志愿者已達3萬人。召開了第二屆全市環(huán)保志愿者大會。
與××市室內裝飾協會和××日報報業(yè)集團聯合成立“綠色裝飾專業(yè)委員會”,組建“綠色裝飾聯盟”,發(fā)展裝飾公司、裝飾材料生產經營企業(yè)和裝修污染治理公司近50家。組織聯盟單位“綠色裝修團購”活動,深入社區(qū)、裝飾材料市場宣傳綠色裝修知識,引導綠色消費。
2、舉辦了兩期綠色沙龍,組織專家就“生態(tài)保護與生態(tài)旅游”、“水污染引發(fā)的反思-企業(yè)應承擔的社會責任、環(huán)保責任”問題開展專題研討。開展課題研討,撰寫的調研報告《磨盤山水源地生態(tài)保護》得到有關部門的高度重視。
3、組織志愿者開展“種下一棵樹,防治一片沙”大型環(huán)保公益活動,收到捐款9094.40元,捐贈樹苗9萬棵,在雙成韓甸鎮(zhèn)種植沙棘樹4600棵,在道外區(qū)民主壩外植樹44000棵。
4、建立了100個社區(qū)環(huán)保宣傳監(jiān)督站,對監(jiān)督站的組織機構、規(guī)章制度、能力建設、開展活動進行了系統規(guī)范。組織綠色裝飾聯盟單位利用雙休日深入社區(qū),為居民提供綠色裝修知識講座、咨詢,裝修污染檢測、治理服務。
(三)環(huán)保紀念日活動日漸深入,越來越被公眾所接受。
精心策劃和組織“4.22”、“6.5”、“5.22”、“9.16”重要環(huán)境紀念日的公眾宣傳活動,宣傳活動呈現出以下特點:
一是注重提高宣傳活動的感染力,增強群眾參與的積極性。開展了評選“十名環(huán)保模范衛(wèi)士”活動,并利用“4.22”紀念大會,對獲獎的十名衛(wèi)士進行了隆重表彰。
二是注重宣傳形式的多樣化。除了繼續(xù)采用發(fā)宣傳單、環(huán)境警示教育展板、設咨詢臺等宣傳方式外,還通過事跡演講、環(huán)保歌詠比賽、環(huán)保志愿者環(huán)城宣傳自行車隊、環(huán)保攝影展、長卷簽字、幼兒環(huán)保游戲表演等各具特色的活動吸引市民參與。
(四)綠色創(chuàng)建又有新發(fā)展,參與創(chuàng)建單位已達千余家。
通過“抓重點、抓典型、抓參與”,穩(wěn)步推進綠色學校、社區(qū)綠色創(chuàng)建工作,今年創(chuàng)建單位已達362家,綠色學校、幼兒園104所。經我們推薦的閩江社區(qū)、錦江社區(qū)榮獲國家環(huán)??偩诸C發(fā)的國家級“綠色社區(qū)”稱號,我中心還被國家局評為十五期間環(huán)境宣教工作先進單位。印發(fā)了《關于在市監(jiān)管企業(yè)中開展創(chuàng)建“綠色單位”活動的通知》,抓好市監(jiān)管企業(yè)的綠色創(chuàng)建重點工作。目前,市監(jiān)管單位400余家已有24家市監(jiān)管企業(yè)參與到綠色創(chuàng)建活動中來。
(五)環(huán)境宣傳陣地日臻完善,其影響力輻射力有了增強。
一方面,利用專版、專欄等形式,廣泛開展環(huán)保宣傳。在××日報刊發(fā)了5個環(huán)保專版。在××交通臺、××人民電臺、××電視臺開設環(huán)保欄目。配合我局的重點工作和公益活動進行宣傳,全年刊發(fā)新聞稿件1000余篇。環(huán)境宣教基地的“拓展婚禮”宣傳片還被中央電視臺轉播。特別是在松花江水污染期間,協調溝通國內及境外新聞媒體采訪100多次,發(fā)稿300多篇。全程跟蹤報道、拍攝我局在水污染期間的工作,在××日報刊發(fā)專版,制作了專題片《××市環(huán)保局應對松花江水污染監(jiān)控工作紀實》,在××電視臺播出。
充分發(fā)揮600個社區(qū)環(huán)保宣傳欄的作用,編制了“保護居民環(huán)境、舉報身邊污染”、“健康環(huán)保生活”為主要內容的2幅宣傳畫,并將4000張宣傳畫張貼在宣傳欄內。
另一方面,圍繞主題活動進行環(huán)保宣傳。制作了“我們的地球我們的家——紀念第36個世界地球日”等兩部環(huán)保專題片,原創(chuàng):免費發(fā)放到各區(qū)、縣,并播出。創(chuàng)意制作了“地球日”、“安靜日”兩部公益廣告,在××電視臺滾動播出。
環(huán)境宣教基地對展館內的××市環(huán)境質量狀況、空氣質量狀況、水資源質量狀況等展板內容進行更換。對教育基地糞便無害化處理廠、污水處理廠等周圍的環(huán)境進行美化。全年接待拓展訓練和素質教育的人數已達2萬人。
關鍵詞 女子高校 本科學前教育 課程設置
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.03.020
Reform and Optimization of Women's College Undergraduate
Pre-school Education Professional Curriculum
LUO Zhihui
(Hu'nan Women's University, Changsha, Hu'nan 410004)
Abstract All courses are for personnel training services, course structure is scientific, reasonable and quality is closely related to the cultivation of talents. Our undergraduate pre-school education professional training goal by training teachers in turn train the theoretical teaching preschool classroom teachers, training repositioning objectives inevitably bring adjustments undergraduate pre-professional curriculum. Women because of its unique emotions, caring, good communication and expression and other psychological traits, preschool education has long been the main force. While experts called for preschool teachers should focus on gender, but because of the constraints concepts and social development and other factors, this situation a long time it will not be fundamentally changed. Therefore, pre-school education training model of Women talents, reform and optimization of pre-school education professional women's undergraduate college curriculum is still very necessary.
Key words women's college; undergraduate pre-school education; curriculum
21世紀國際競爭日趨激烈,世界各國都將教育改革作為國家現代化發(fā)展最重要的一環(huán),建立一支高素質的教師隊伍是各國在競爭中采取的一項共同的戰(zhàn)略措施。2010年底國務院頒發(fā)的《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》提出,要加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。幼兒教師素質的養(yǎng)成是個漫長的過程,包括職前教育與職后培訓兩個大的階段。在我國,幼師專業(yè)知識和專門技能的學習主要是通過職前培養(yǎng)來進行的,在這種背景下,推行促進幼師生的專業(yè)化成長與發(fā)展,改革與優(yōu)化本科學前教育專業(yè)課程的設置尤為必要。
1 女子高校本科學前教育專業(yè)課程改革與優(yōu)化是社會發(fā)展的需要
1.1 本科學前專業(yè)人才培養(yǎng)目標的重新定位,必然帶來課程設置的調整
專業(yè)培養(yǎng)目標與課程設置有著共同的出發(fā)點和歸宿,培養(yǎng)目標必須以課程的設置來實現,不然就會限于空想;課程設置必須以培養(yǎng)目標為依托,否則就沒有意義。當培養(yǎng)目標發(fā)生變化時,課程設置也必須做相應的調整。
20世紀90年代以前,我國學前師范教育體系主要由兩級構成:一是中等幼兒師范教育,直接為幼兒園培養(yǎng)一線教師;一是學前本科教育,主要為中等幼兒師范學校培養(yǎng)理論教師和學前教育管理人員及科研人員。因此,學前本科教育的課程設置則以衛(wèi)生學、教育學、心理學等理論課程為主,著重培養(yǎng)學生的理論教學能力及科研能力。
如今,隨著社會對學前教育的重視,對學前教育的師資水平也提出了更高的要求:社會發(fā)展對綜合素養(yǎng)高、學歷高的“雙高”學前教育專業(yè)人員需求旺盛。社會對幼兒教師的需求已經從數量的補充過渡到質量的競爭,“學前本科學歷”已成為相當一部分公辦幼兒園招聘教師的準入條件之一。然而,目前具有學前教育專業(yè)大專以上學歷的教師和具有幼兒教師資格證的人才卻十分缺乏。據2010年湖南省學前師資調查表明:我省一半左右的幼兒園園長和專任教師為中專、大專學歷,具有本科以上學歷的僅占7%左右,還有約1/3的是初、高中畢業(yè)生;高達42.47%的幼兒教師未評定職稱,高職稱教師更是少之又少。
為了順應時代的發(fā)展,高校學前教育專業(yè)的培養(yǎng)目標已經由原來主要向中等師范學校輸送合格師資轉變?yōu)榕囵B(yǎng)幼兒園一線教師、學前教育機構管理人員、家庭教育咨詢與指導、與兒童生活和成長相關的各種產業(yè)的從業(yè)人員。本科學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標的重新定位,必然帶來課程的調整,改變過去那種重理論輕實踐、重觀念輕技巧、重學歷輕能力的課程體系。
1.2 單一的課程模式無法滿足社會對多樣性學前人才的需要
近幾年來,學前教育的重要性為廣大群眾認知,學前兒童入園難的問題得到了黨和國家的高度重視,從中央到地方陸續(xù)推出各項政策和指導性措施,學前教育事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的良機。隨著社會對學前教育的高度關注,學前教育已突破傳統的單純的幼兒園教育范疇,向與嬰幼兒相關領域拓展,如胎教培訓、親子園、幼兒個性化培訓(智力、情商開發(fā)等)。而在目前狀態(tài)下,國內學前教育人才相對單一的課程體系,不能滿足社會對新時代高素質、多技能學前教育專業(yè)人才的需求,也無法滿足進入中國市場急速成長并且迅速發(fā)展的各類國際幼教品牌工作發(fā)展的需要。
1.3 重理論輕實踐的課程體系,使本科學前學生入職適應期過長
高師本科學前教育主要培養(yǎng)研究型人才,重理論輕專業(yè)技能。近年來,我國學前師范教育格局發(fā)生了重大變化――由三級師范向二級師范過渡,原來處于三級師范的幼兒師范學校紛紛并入高等師范院?;蛏墳楦黝惤逃龑W院,為了順應時代的發(fā)展,高師學前教育專業(yè)的培養(yǎng)目標已經由原來主要向中等幼兒師范學校輸送合格資轉變?yōu)榕囵B(yǎng)幼兒園一線教師。然而從目前的現狀來看,很多去幼兒園擔任一線教師的高校畢業(yè)生往往存在工作上手慢、專業(yè)知識不夠過硬、理論實踐脫節(jié),導致了本科學前學生動手能力比較差的狀況,無法良好適應學前一線的工作,他們的實際操作能力面臨著“不如幼師生”的尷尬,高校畢業(yè)生并沒有受到預期的社會歡迎,這不得不讓我們重新審視這一專業(yè)的課程設置。學前本科教育專業(yè)大學生如何在激烈的市場競爭中脫穎而出呢?我們認為,高校學前教育專業(yè)在幼教師資培養(yǎng)方面發(fā)揮著主體作用,其首要任務就是培養(yǎng)適合社會發(fā)展需要的專業(yè)人才,打造高素質專業(yè)化的幼師隊伍,而更新課程體系便是完成這一任務的主要方法。
1.4 在一定時期內,女性幼教人才是推動學前教育發(fā)展的主要動力
隨著時代的發(fā)展,人們的觀念也跟著發(fā)生了變化,在以女性為主的幼教行列中已出現男教師。有資料表明,日本幼兒園男性教師的比例約占7%,美國幼兒園男性教師的比例約占10%。而在我國,近年來不少地區(qū)的幼兒園也開始引進男性幼師,特別在經濟發(fā)達地區(qū),男性幼師已經不是特殊群體,他們正在幼教一線上默默地耕耘著。雖然很多專家呼吁應該關注幼教的性別構成,大力培養(yǎng)男性幼師,但女性由于其特有的感情細膩、富有愛心、善于溝通和表達等心理特質,長期以來都是幼教事業(yè)的主力軍。由于觀念和社會發(fā)展等因素的制約,較長時間之內,這種狀況不可能得到根本改變。據教育部2010年統計,全國學前教育專任教師為1144225人,其中女專任教師為1120836人,占97.96%。而從事教育教學工作的男教師比例僅為1%。因此,研究女子高校學前教育專業(yè)人才的課程設置依然非常必要。
2 女子高校本科學前教育專業(yè)課程設置的改革與優(yōu)化
2.1 調整課程結構
課程設置應堅持實事求是,從實際出發(fā),即從社會實際需求出發(fā)、從學校的特色出發(fā)、從學生的實際狀況出發(fā)。具體來說:第一、從社會需求出發(fā)。所有的學校都有服務社會的義務,但不同類型的學校服務社會的方式應該是有差別的。女子高校的定位一般是培養(yǎng)應用型人才,其服務社會的方式就是為社會培養(yǎng)一線人才。因此,專業(yè)課程的設置必須面向時代、面向社會,與社會發(fā)展需要緊密相連。第二、從學校的特色出發(fā)。無論是從生理還是心理的角度來看,女生和男生之間都是有很大區(qū)別的,女性性別的特征和優(yōu)勢在于其右腦比較發(fā)達,思維上特征表現為比較感性和直觀、語言能力和形象思維較強,女學生富于情感,對生活實踐活動有興趣,易投入等特點。因此,女子高校學前專業(yè)在課程設置上要針對女性的特點。第三、從學生的實際狀況出發(fā)。課程設置應當圍繞學生適應現實和應對未來設計所需的最基礎的知識和最基本的技能,充分考慮設置的課程對于學生今后的工作究竟有多大的作用等狀況出發(fā)。
通過以上研究,女子高校對本科學前教育專業(yè)課程設置的構想主要有以下四個模塊:全校公共通識教育課程、學科通識教育課程、專業(yè)教育課程、集中實踐環(huán)節(jié)。(以湖南女子學院為例)
(1)全校公共通識教育課程:包括思想素質系列課程、身體素質系列課程、文化素質系列課程、女校特色系列課程四個部分。在這類課程中,尤其針對女大學生的特點與優(yōu)勢,開設了一系列文化素質課程和女校特色系列課程,如投資與理財、就業(yè)指導、合唱藝術、創(chuàng)業(yè)學等,現代禮儀、女性學、家庭生活科學、女性教育學、女性成才學等。這類課程的開設,一方面旨在拓寬女大學生的知識面,增強生活的適應性,提高生活的基本能力;另一方面,旨在培養(yǎng)女大學生的“四自”精神和性別意識,提高女大學生的生存和發(fā)展能力。
(2)學科通識教育基礎課:包括學科基礎課程和專業(yè)大類通識課程,如教育心理學、生理解剖學、中外教育史等。這類課程是幫助學生掌握有關的教育教學的基本知識。
(3)專業(yè)教育課程:包括專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)選修課程、專業(yè)拓展課程。在這個模塊,我們根據學前教育機構的需要和從發(fā)展學生的個性出發(fā),做了比較大的調整。第一、在專業(yè)核心課程中,增加了藝術類課程(鋼琴、美術、舞蹈)的課時,通過藝術類課程教學,讓學生掌握基本的藝術技能技巧,重點放在幼兒歌曲彈唱和伴奏、幼兒舞蹈創(chuàng)編以及兒童畫創(chuàng)作、手工制作和幼兒園環(huán)境布置等方面,同時培養(yǎng)學生一定的藝術鑒賞能力。第二、增設專業(yè)方向選修課課程和專業(yè)拓展課。專業(yè)方向分為學前英語類模塊、學前教學法類模塊、藝術類模塊、學前理論類模塊,專業(yè)拓展課有奧爾夫音樂、民族樂器、0-3歲嬰兒教育、兒童心理健康教育等。學生可根據自己的興趣愛好、特長和職業(yè)規(guī)劃需要來選擇課程,一方面,有利于充分揮學生的個性,培養(yǎng)個性化的人才;另一方面,有利于滿足社會對多樣化學前人才的需要,增強學生的就業(yè)競爭力。
(4)集中實踐環(huán)節(jié)。我國學前教育課程的一大缺陷就是實踐性課程薄弱,增加實踐性課程的比重和內容顯得十分重要。湖南女子學院本科學前教育專業(yè)除畢業(yè)實習外,增加了保育和保健見習、教育見習、教育調查、幼教宣傳和咨詢、課程實習、教育實習,使實踐性環(huán)節(jié)貫穿教學全過程,這有利于提高學生的實踐動手能力,縮短與學前教育機構之間的距離。
2.2 改善課程實施途徑 (下轉第48頁)(上接第40頁)
課程實施的主要途徑是教學,因此,教學模式改革是課程改革系統工程中重要的一環(huán)。
(1)改革理論課程的教學。過去學前理論課程的教學都是以教師為中心,教師講、學生聽,學生處于消極被動的地位,收效甚微。教學是教師對學生施加教育影響的過程,但從本質上說,是學生自己的學習過程。因此,應該改革以往的教學模式,由以教師為中心轉變?yōu)橐詫W生為中心,才能調動學生的積極性。學前專業(yè)理論課既要幫助學生掌握必要的理論知識,更要培養(yǎng)學生獨立思考和分析解決問題的能力。所以除必要的課堂講授外,還應該靈活運用多樣的教學方法,如啟發(fā)式教學、專題討論教學、參與式教學、體驗式教學、實習式教學、情境教學、嘗試科研等方式,突出學生學習的主體性,調動學生參與學習的積極性,培養(yǎng)學生多方面的綜合素質。
(2)理論教學與實踐教學有機結合。幼兒教師作為一項專門的職業(yè)越來越受到社會的重視,社會對幼兒教師的專業(yè)化要求也日益提高。女子高校本科學前專業(yè)的培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)應用型人才,因此學生實踐能力的培養(yǎng)尤為重要。要提高學生的實際動手能力,必須將理論教學與實踐教學有機結合起來,確立實踐教學目標、建立實踐教學內容體系、構建實踐能力考核的教學評價體系。
2.3 優(yōu)化課程評價方式
既然學前教育專業(yè)理論課程的教學目標、教學內容和教學方法需要改變,那么對檢測教學效果的評價方式也應進行相應的改革。傳統的教學效果評價方式是以試卷考試為主,主要關注學生學習的結果,而對學生的情感態(tài)度、分析問題和解決問題的能力、實踐能力等方面卻很難看到。所以,在教學評價方面應以試卷考核與實踐考核有機結合,試卷考核占60%,實踐考核占40%。其中實踐考核可包括:社會調查、案例分析、模擬教學、成果展示等,這種考核方式才能使學生將理論知識運用到實際生活中,提高學生分析問題、解決問題的能力。
課程的設置是為人才培養(yǎng)服務的,課程結構是否科學、合理與所培養(yǎng)人才的素質高低緊密相關。我國本科學前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)目標由培養(yǎng)理論教學教師轉向培養(yǎng)學前教育機構一線教師,因此,學前專業(yè)的課程設置也應進行相應調整,才能適應和滿足社會對學前人才的需要。
本文系湖南省普通高校教學改革研究課題“學前教育專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革的研究與實踐”(湘教通【2011】315號)階段性研究成果
參考文獻
[1] 徐強.大學本科專業(yè)培養(yǎng)目標與課程設置關系研究.西南大學碩士論文,2008.
[2] 教育部師范教育司.教師專業(yè)化的理論與實踐[M].人民教育出版社,2001.
1.進一步抓好行政執(zhí)法責任制的落實。貫徹落實國務院《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《省推行行政執(zhí)法責任制實施方案》和《市教育局行政執(zhí)法責任制度》,簽訂機關行政執(zhí)法責任制,明確行政執(zhí)法崗位職責,規(guī)范執(zhí)法程序,完善案卷管理,提高行政執(zhí)法水平。
2.開展“法律進機關”活動,加強機關法律知識學習。制定縣教育局機關年度學法計劃,2014年度的重點學習內容為:《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《條例》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《中央和國家機關會議費管理辦法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《鐵路安全管理條例》。全年安排2次集中學習、2個自學專題。做好學習的組織與服務工作,采取靈活多樣的形式,增強學習的實效性,進一步提高機關工作人員依法行政的能力和水平。
3.做好學校的法律顧問聘任工作。有條件的學校應聘任法律顧問,對本校的應訴案件、合同簽署及其它法律事務進行把關。各學校要對學校的應訴案件做好匯總,年底統一上報。
4.加強教育法制工作專題調研和課題研究。按照市教育局的統一部署,對民辦學校及幼兒園現狀和發(fā)展要求、治理對策工作進行調研,并形成調研報告10月底上報。
二、抓好學校法制教育,提高師生法律素質
5.探索中小學法普法學習實效性、針對性新途徑。在高中法制題庫的基礎上,完善小學和初中階段的法律知識題庫,細化法制教育的具體內容,貼近生活,貼近學生。同時要以題庫為基礎,對青少年法制教育情況以試卷抽測、隨機問答等方式進行考核。
6.抓好校長的法律學習。對校長的法律學習要提出有針對性的內容要求,要把校長法律學習納入校長培訓的重要內容,按時參加省廳組織的校長培訓,通過扎實的學習提高校長的法律素質。
7.抓好教師法律學習。要嚴格按照規(guī)劃的要求,保證教師法律知識學習的系統性。要根據實際,活化教師的法律學習的形式,謀求實效性。
8.抓好學生法制教育。按照省教育廳在中小學開設法制教育課的要求,要繼續(xù)抓好小學、初中、高中法制課。根據學校和學生的實際,積極開展“12.4法制宣傳日”等豐富多彩的普法和法制宣傳教育活動,不斷提高廣大青少年學生的法律素質。
9.利用法制教育基地,增強活動實效。各學校要充分利用教育系統法制教育基地縣檢察院及南山看守所,積極開展各項活動,充分利用社會資源,拓寬法制教育渠道。并及時報送活動開展情況。
三、抓好依法治校和“依法治校示范校”創(chuàng)建工作
10.充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用。對法制副校長、輔導員有轉任、離崗等情況,不能繼續(xù)兼任該職務的情況,要及時與相關部門聯系重新聘任。
11.繼續(xù)發(fā)揮“依法治校示范?!钡湫褪痉逗洼椛鋷幼饔谩O嚓P學校要做好迎接省廳對省級依法治校示范校復查工作,不合格的學校將取消示范校資格。
12.制定本校的《依法治校規(guī)劃》。各學校根據本校的實際情況,結合多年的依法治校創(chuàng)建工作,制定出本校《依法治校規(guī)劃》,做到思路清晰、目標明確、措施得力,要充分考慮本校的依法治校發(fā)展情況,要具備可實施性。
13.建立健全家長委員會制度。充分發(fā)揮家長委員會作用,以學校章程為依托,促進學校的民主化、法制化進程,不斷提高學校辦學水平。
四、推進平安校園建設,構建和諧校園
14.充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及辦公室的組織、協調作用。及時分析并通報學校及周邊治安形勢和整治工作情況,針對學校及周邊治安中出現的新情況和新問題,研究解決對策。建立學校治安綜合治理情況季報告制度,及時了解工作情況,解決存在的問題。
15.做好安全穩(wěn)定防控工作。認真應對各階段可能出現的影響安全穩(wěn)定的情況,配合監(jiān)察、安全等部門對維穩(wěn)情況進行預防、應對。對網絡輿情及時監(jiān)控、記錄并及時與相關部門溝通配合,及時解決問題。
《義務教育學校管理標準(試行)》中關于“打造平安校園、和諧校園”相關指標的提法,呈現出如下特點。
一、樹立“主動預防”理念,
建設學校安全健康網絡
當前,我國中小學生的健康和安全狀況不容樂觀。據北京市政協公布的中小學生體質健康狀況調研報告顯示,北京市中小學生體質健康水平不斷下滑,肥胖和視力不良尤為突出,健康狀況令人擔憂。教育部公布的中小學安全事故總體形勢分析報告顯示,2013年全國各地上報的各類中小學校園安全事故中,事故災難占59.20%;社會安全事故占2.03%;自然災害占1.85%,其他原因占36.94%。排除不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故,很大比例的安全事故可以通過預防措施和應急處理得以避免。
《管理標準》主張要樹立預防為主、積極主動的安全健康工作理念,從事前、事中和事后三個方面入手,建立學校安全健康網絡,切實保障學生的安全健康成長。
《管理標準》強調要把安全工作的重心轉移到預防上來,采取積極主動的預防措施,盡可能做到“防患于未然”。要求學校牢固樹立“任何風險都可以控制”的安全理念,構建學校安全風險管理體系,建立健全學校安全健康管理制度和機制,狠抓落實,將安全工作任務層層分解,根據實際情況建立健全可操作性強、責任目標明確的安全工作責任制,做到職責明確、任務落實、責任到人、工作到位。針對有校車的學校,《管理標準》要求嚴格按照《校車安全管理條例》操作執(zhí)行,加強對校車的管理和相關人員的培訓,提前查找安全隱患,全面做好安全防護工作。
《管理標準》將制定重大事件的應急預案提到相當高的位置。無數的真實案例表明,應急預案能夠在發(fā)生突發(fā)事件時,幫助學校迅速有效地組織應對工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失?!豆芾順藴省芬髨猿忠浑U一案的原則,成立預案編制小組,收集制定預案所需的詳細信息,針對各種突發(fā)事件制訂應急預案。配備相應設施并進行必要的演練,加強宣傳和培訓,確保全體師生掌握預案,提高師生應對突發(fā)事件的意識和能力。一旦發(fā)生事故或事件,迅速啟動相應的預案,使事態(tài)得到控制,防止突發(fā)事件擴大化。
二、關注校園設施安全,維護學生安全健康成長
《管理標準》高度重視學校基礎設施的安全,充分考慮學生的成長階段和年齡特征,從最基本的校舍安全、相關設施設備的配備,到安全警示標識、安全衛(wèi)生教育櫥窗的設立,都進行了詳細規(guī)定。
人防、物防、技防是當前廣泛采用的保安防范形式?!豆芾順藴省分鲝埲朔?、物防、技防的有機結合,以人防為主,充分發(fā)揮校園中“人”的因素,調動相關人員的積極性、主動性和責任感,同時配備相關的設施設備,如防盜門、防盜窗、監(jiān)控攝像頭、防割手套、警棍等,努力做到人防網絡化、物防普及化、技防現代化,逐步建立起打、防、控一體化的綜合性校園治安防控體系,確保師生的安全。
《管理標準》注重通過完善的規(guī)章制度和嚴格的管理來查找和彌補校舍的安全漏洞,避免校舍安全事故的發(fā)生。《管理標準》要求學校定期將學校校舍的安全信息錄入國家教育信息管理系統,并及時更新,建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度,定期對學校的校舍、食堂、廁所、體育場地和器材、消防設施等進行檢查,及時發(fā)現隱患,并以書面形式上報主管部門,及時消除安全隱患,確保師生安全。
中小學生自我防護能力低,缺乏對不良行為習慣和疾病的防范意識。針對這一特征,《管理標準》突出強調了學校衛(wèi)生保健工作的重要性,要求學校按照有關規(guī)定設立衛(wèi)生室或保健室,購置必需的急救器材和藥品,配備專兼職醫(yī)務人員,完善機構建設,建立健全衛(wèi)生保健規(guī)章制度,制定《學校衛(wèi)生室保健室管理制度》和《衛(wèi)生保健員工作職責》,確保日常衛(wèi)生保健制度的落實,有序、有效推進學校衛(wèi)生保健工作。
由于中小學生社會閱歷淺、生活經驗少,對各種不安全因素的危害性了解認識不深,且具有好奇、冒險的天性,常會在校園內遇到一些意想不到的安全問題?!豆芾順藴省烦浞挚紤]了學生這一特征,要求學校設置安全警示標識,讓學生了解校園中可能存在的安全隱患,提醒學生采取適當的行為方式,防范危險。同時,要求學校設置形式新穎、圖文并茂、內容科學易懂、圖像生動活潑的宣傳櫥窗開展安全衛(wèi)生教育,吸引中小學生的注意力,增強教育實效,讓中小學生對安全、衛(wèi)生知識入眼、入腦、入心,提高學生自我管理、自我防護的意識和能力。
三、開展“技能教育”,提高學生自我防護能力
《管理標準》突出強調了安全教育中的“技能教育”,專門提出了“開展以生活技能為基礎的安全健康教育”,要求學校和教師轉變觀念,開展以技能為基礎的安全教育活動,采取形式多樣的教學方式,讓學生積極投入到真實的問題情境中,提高學生動手操作和應對危險的能力。
針對當前安全教育和健康教育的熱點、重點領域,《管理標準》突出強調了生命教育、防災減災教育、禁毒和預防艾滋病教育,普及疾病預防、飲食衛(wèi)生常識以及生長發(fā)育和青春期保健知識。這就需要學校重點圍繞相關內容,針對不同年齡階段的學生,采取形式多樣的方式,例如,開展知識競賽、看電影、開設專門課程,或者將相關知識編成兒歌、順口溜,或制作成卡片、畫冊發(fā)給學生等,開展安全健康教育,提高實效性。
應急疏散演練是中小學幼兒園安全教育的重要組成部分,能夠有效地提高師生安全避險的能力。2014年2月,教育部印發(fā)了《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,為中小學幼兒園組織應急疏散演練工作提供了科學、規(guī)范、全面、具體的指導?!豆芾順藴省芬髮W校切實提高對應急疏散演練重要性的認識,嚴格按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,結合學校的實際情況,制定符合實際、切實可行的應急疏散演練方案,認真組織師生開展演練,切實提高師生面對危險時的應對能力。
四、創(chuàng)建和諧校園,發(fā)揮環(huán)境育人功能
和諧校園是“以人為本”思想的具體體現,能夠最大限度地激發(fā)每個教職員工的創(chuàng)造力和積極性,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力。《管理標準》從育人的角度出發(fā),立足于學生的健康成長和全面發(fā)展,結合依法治校的實際需要,從校園物質文化建設和精神文化建設入手,為建設和諧校園指明了方向,提出了具體的策略。
《管理標準》充分認識到,學生之間的差異是其成長背景的集中體現,反映了學生過去所生活的社會和家庭環(huán)境,而民族、地域、基因遺傳、社區(qū)環(huán)境、家庭氛圍等,都是學生之間差異的重要來源。《管理標準》要求學校和教師尊重每個學生的家庭和生活背景,努力營造多元包容、和諧相處的校園環(huán)境,為學生提供學習不同民族、不同地域文化和習俗的機會,培養(yǎng)學生尊重差異、相互理解的意識,公平對待每一個學生,讓每個學生都有機會展示并發(fā)展自己的特長。
營造體現法治精神的校園文化氛圍,增強學校干部、教師和學生的法律意識,是全面推進依法治校的基礎。《管理標準》提出“營造體現法治精神的校園文化氛圍”,正是要求學校切實轉變管理理念和方式,樹立“依法辦事”、“法律規(guī)則面前人人平等”的管理理念,切實落實師生的主體地位,營造一種依法、依規(guī)解決矛盾和問題的校園文化氛圍,培養(yǎng)學生的法律意識、規(guī)則意識和公民意識,培育社會主義合格公民。
《管理標準》高度重視校園環(huán)境對學生的暗示、滲透和潛移默化的作用,從校園規(guī)劃、空間布局、墻面設計以及綠化、美化等方面,要求學校努力營造治學嚴謹的學習環(huán)境、生動活潑的文化環(huán)境、清潔衛(wèi)生的生活環(huán)境和幽靜宜人的自然環(huán)境,通過美好的校園環(huán)境對學生產生振奮精神、陶冶情操、促進身心健康、全面發(fā)展的作用。
開展豐富多彩的校園活動是實施素質教育的有效載體,有利于學生在運用所學知識解決問題的過程中,加深對知識的理解,提高學生德育的趣味性和直觀性,培養(yǎng)學生的積極心理品質?!豆芾順藴省妨⒆阌趯W生的發(fā)展,以促進學生身心各方面的和諧發(fā)展為目標,要求學校依據學生的成長需要,面向全體學生,結合學校自身的周邊資源和當地的民俗文化,因地制宜地組織豐富多彩的學?;顒?,達到積累知識、增長技能、發(fā)展能力、情感體驗和激發(fā)興趣的目的。
研究表明,要使學生高效地學習,只有高質量的教學是不夠的,還需要為學生營造一個良好的學習環(huán)境?!读x務教育學校管理標準(試行)》提出“營造和諧安全環(huán)境”,正是基于學生的學習和成長需要,從“安全”和“和諧”兩個方面為學生營造良好的學習生活環(huán)境?!鞍踩敝赶蛴趯W生的“生理安全”,而“和諧”則注重營造“安全的心理環(huán)境”,兩者的內在核心都是“安全”。確保學生生理上的安全健康,是一切教育教學活動的基礎,而為學生營造一個尊重、包容、和諧的校園氛圍,能夠讓每一位學生都得到應有的尊重和重視,學生不再為身體殘疾、說話有口音、學習成績不好或者來自其他省市等因素而受到歧視,不用擔心因為學習中的犯錯而受到批評,學生的自主精神和探索行為將得到極大的激發(fā),學習的主動性和參與程度將得到極大的提升,校園將成為學生積極探索、主動學習的安全和諧的樂園。
參考文獻
一、注重文化創(chuàng)新,繁榮文藝創(chuàng)作演出。
組織召開藝術生產工作會議,組織創(chuàng)作各類新作品160余件,港城首家民間交響樂團市愛樂樂團即將掛牌;大力扶持王詠梅音樂作品,沖刺頂級文藝盛會,王詠梅6件作品亮相國家級晚會,《我要回家》登陸央視春晚,王詠梅音樂工作室暨音樂作品專輯首發(fā)式籌備工作基本就緒;組織女子民樂團完成《“蘇韻流芳”》、《記憶中的旋律》兩個民樂專場50件民樂作品創(chuàng)作排練,籌備高校系列巡演活動,籌備啟動市民周末音樂會;舉行市藝術學校省三星級學校掛牌儀式,承辦省第四屆藝術職業(yè)學校專業(yè)教師技能比賽,市藝術學校獲一等獎4個,二等獎5個,三等獎5個,優(yōu)秀獎1個,并獲優(yōu)秀組織獎,一等獎數量居全省第一;繼續(xù)整合系統資源,加強社會運作,策劃承辦組織春節(jié)團拜會、機關幼兒園60周年慶典、全市紀念建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動頒獎典禮等大中型文藝演出20余場次。
二、突出文化惠民,完善公共文化服務體系。
一是強力推進國家級示范項目社區(qū)文化中心標準化建設。印發(fā)《關于進一步加強社區(qū)文化中心建設的意見》,召開多次工作會議,組織舉辦社區(qū)文化建設培訓班,組建社區(qū)文化志愿者隊伍700余人,策劃舉辦社區(qū)文化藝術節(jié),整理工作臺帳,拍攝專題片,《中國文化報》、《新華日報》等主流媒體對我市創(chuàng)建工作予以集中報道和充分肯定。
二是積極推進大型文化設施規(guī)劃建設。推進藝術學校新校區(qū)建設,與科教園區(qū)達成初步共識,擬征收市職業(yè)技術學院、中醫(yī)藥學校西側近80畝地塊用于建設市藝術學校,待市導最后決策后爭取立項。加強市圖書館新館規(guī)劃建設前期調研論證,分別赴南京、杭州、上海浦東、鹽城等地學習考察圖書館建設,形成專題調研報告并上報市委。據新海城區(qū)建設指揮部領導傳遞的消息,5月初李書記在科教園區(qū)調研指出,要加強統籌規(guī)劃,在園區(qū)一并規(guī)劃建市圖書館新館、市科技館等大型文化設施。
三是大力實施文化惠民系列工程。精心組織開展春節(jié)文化系列活動,啟動“和諧文化進萬家”廣場文化系列活動;市文化館、圖書館、美術館、博物館全面免費對外開放,舉辦各類市級展覽19臺,免費接待外地和本市游客15萬人次;市博物館完善水晶玉石展廳,推進東側碑林建設,加強與旅行社的合作;市美術館拓展服務功能,開設美術大講堂,結合大型展覽邀請書畫家為廣大美術愛好者免費授課;建立美術書苑,匯集精品畫冊千余冊,免費對外開放;組建美術館之友,登記書畫愛好者聯系方式,通過短信平臺展訊活動;市文化館“相約藝術劇院”惠民演出、市圖書館“蒼梧講壇、少兒圖書館系列特色活動持續(xù)開展;開通文化網360全景網上文化場館平臺,完成市文化藝術中心、市美術館、市博物館等市級網上場館建設。今年以來,組織送書下鄉(xiāng)15萬冊,送電影7436場次,送戲423場次。全市新發(fā)展有線電視1.8萬戶,增加數字電視用戶8萬戶。
三、堅持“兩手抓”,扎實推進文化遺產保護。
加強文物保護,協調推進連云古鎮(zhèn)、南城中大街、民主路民國建筑群的綜合保護利用,撰寫歷史文化街區(qū)調研報告,完成民主路市級文保單位原公大商行維修工程驗收工作,組織4次文物管理和執(zhí)法部門對55處各級文保單位進行安全巡視,啟動將軍崖巖畫保護規(guī)劃編制工作,研究長久性保護措施,并對周邊游客棧道進行重新維修。
加強非物質文化遺產保護,山海文化生態(tài)保護區(qū)正式獲批省級保護區(qū),召開《山海文化生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃綱要》專家論證會,并提請市政府印發(fā)規(guī)劃綱要;完成第四批市級非遺項目、第三批代表性傳承人、市二批傳承項目基地、市一批優(yōu)秀傳承人的評審和授牌工作,完成參加韓國麗水世博展覽展示非遺項目的挑選制作工作,組織舉辦文化遺產日系列展演活動。
四、加強扶持引導,促進文化產業(yè)加快發(fā)展。
加強規(guī)劃引導,明確文化產業(yè)發(fā)展方向。擬訂《市“十二五”文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,初步明確文化產業(yè)發(fā)展的目標、任務、保障措施和基本路徑。考察與清華大學文化產業(yè)規(guī)劃團隊成功合作的浙江嘉興市,與清華大學簽定合作協議,年底完成《市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿。
突出扶持服務,推動重點項目加快建設。對文化企業(yè)資金需求情況進行摸底,近期將召開銀企見面會,促進銀企合作;組織指導重點文化企業(yè)加強項目包裝,33個項目被推薦申報省級文化產業(yè)引導資金;積極對接服務酷歌動漫園建設項目,酷歌動漫產業(yè)園正式開工,成為我市目前第一個建設中的動漫游戲產業(yè)園區(qū),其研發(fā)推出的《童年》網絡游戲,產生六項計算機軟件著作權,填補了游戲產業(yè)的空白。與酷歌聯合策劃舉辦“藤花部落·中國”電子商務網站暨“水晶幻境”網絡游戲產品上線會,“藤花部落·中國”電子商務網站是中國首個關注文化創(chuàng)意知識產權保護服務的電子商務平臺,“水晶幻境”是酷歌動漫自主開發(fā)的第二款網絡游戲,產生兩項軟件著作權。與酷歌簽定合作協議,委托其版權登記業(yè)務。與三禾物業(yè)管理公司合作,共同推動三禾城中城古玩藝術品街區(qū)建設,計劃國慶期間開業(yè)。
發(fā)揮協會功能,促進文化企業(yè)對接市場。一是加強業(yè)務培訓。組織舉辦舉辦文化產業(yè)營銷策劃培訓班,90多家文化企業(yè)的主管人員參加培訓;聯合市商務局舉辦國家文化出口重點企業(yè)和重點項目申報工作培訓會,指導伍江數碼、女子民樂團等積極參與申報工作。二是搭建展銷宣傳平臺。組織晶狐水晶、伍江數碼等5家企業(yè)參加首屆“中國蘇州文化創(chuàng)意設計產業(yè)交易博覽會”,組織伍江數碼、晶狐水晶、金玉黑陶3家文化企業(yè)參加深圳文博會館的集中展示,受到高度評價,新華日報以《文化產業(yè),蘇北追上來了!》為題進行了深入報道。三是組織學習先進經驗。組織協會30多名成員赴常州、蘇州兩地考察文化創(chuàng)意產業(yè),加深了文化企業(yè)對文化創(chuàng)意產業(yè)的認識,增強了發(fā)展信心。
立足示范帶動,促進系統產業(yè)加速發(fā)展。聯合北京中環(huán)影院投資有限公司對市東方藝術中心進行改建,打造具有五星級硬件及服務的中環(huán)國際影城,填補了市區(qū)西部數字影城空白。聯合市樂淘珠寶有限公司建設博物館水晶礦石展廳,加強與旅行社的商業(yè)合作,既大幅度增加了博物館的游客接待量,也創(chuàng)造了較好的經濟效益。歌舞劇院、文化藝術中心、女子民樂團等演出團體承接各類演出活動近百場,市直文化單位完成收入410萬元。
五、下半年,我局將重點推進以下工作:
1、推進藝校新校區(qū)建設,下半年完成立項報批、設計,力爭年底實現開工建設;
2、迎接國家督導組來連,確保我市《社區(qū)文化中心標準化建設》項目通過驗收;
3、編制完成《市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,舉辦2012文化產品博覽會;
4、編制完成國家級文?!秾④娧聨r畫》保護規(guī)劃;
5、鞏固基層文化設施長效管理建設,開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化室、星級農家書屋和農家書屋先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動;
6、爭取政府扶持,繁榮藝術活動,加大引進舉辦高質量惠民演出力度,在之夏旅游文化節(jié)、西游記文化節(jié)期間引進舉辦一系列惠民演出,并形成機制,常年堅持;