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關(guān)鍵詞:氣象;農(nóng)業(yè);服務(wù)
中圖分類號:P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
前言
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在復(fù)雜多變的氣候環(huán)境中從事的自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)過程,生產(chǎn)結(jié)果的優(yōu)劣都與天氣的變化密切相關(guān),因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開精確、密集的天氣預(yù)報信息。氣象部門本身就是個面向社會和公眾的服務(wù)部門,氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)是氣象服務(wù)的首要方面。邛崍市境內(nèi)地貌復(fù)雜,山區(qū)、山丘、平壩均有分布;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),種植業(yè)主要有水稻、小麥、桑蠶養(yǎng)殖業(yè)和茶葉,畜牧業(yè)和漁業(yè)也較發(fā)達(dá),此外,土特產(chǎn)種植業(yè)發(fā)展也很迅速。近年來,隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)迅速的發(fā)展,生產(chǎn)結(jié)果的不斷調(diào)整更新、新技術(shù)的不斷應(yīng)用以及氣象預(yù)報事業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷深入研究,使得農(nóng)業(yè)對氣象服務(wù)的需求有了很大的變化。原有的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容和方法已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)氣象工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)主要內(nèi)容
目前,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系已經(jīng)初步形成并得到發(fā)展,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)普遍存在于各級氣象機(jī)構(gòu)內(nèi)。通過災(zāi)害性天氣預(yù)報、人工降雨、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報等服務(wù),達(dá)到降低自然災(zāi)害損失、增加農(nóng)作物產(chǎn)量、改善環(huán)境的目的。目前,農(nóng)業(yè)氣象主要提供的服務(wù)和獲得的途徑有:
1.1 提供災(zāi)害性天氣預(yù)報
為農(nóng)業(yè)部門及廣大農(nóng)民提供旱、澇、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣的預(yù)報,為農(nóng)業(yè)部門提前制定防災(zāi)措施、農(nóng)民提前預(yù)防災(zāi)害提供了主要依據(jù)。
1.2 提供災(zāi)情信息
在災(zāi)情發(fā)生時,能夠及時準(zhǔn)確的提供災(zāi)情覆蓋面積、嚴(yán)重程度等信息,為農(nóng)業(yè)部門更有效的實(shí)施救災(zāi)提供可靠資料。
1.3 農(nóng)作物動態(tài)監(jiān)測
利用遙感技術(shù)和地面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),獲取農(nóng)作物生長情況、氣候?qū)崟r變化等農(nóng)業(yè)信息,并分析出當(dāng)前農(nóng)作物生長狀況,定期公布分析結(jié)果,提出合理的農(nóng)業(yè)管理建議。
1.4 作物生長及產(chǎn)量預(yù)報
提供播種、施肥、發(fā)育期、收獲期預(yù)報。根據(jù)作物長勢、面積及氣象條件,進(jìn)行農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報,定期向國家及省市預(yù)報結(jié)果,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
1.5 農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃
定期對全國不同地區(qū)與的農(nóng)業(yè)氣候資源進(jìn)行分析并按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分區(qū),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。
2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的缺陷
2.1 與當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)果的調(diào)整以及新技術(shù)的不斷應(yīng)用,常規(guī)性的氣象服務(wù)已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)的需求,當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場正向著操作機(jī)械化、分工精細(xì)化的方向發(fā)展,對氣象服務(wù)的要求也由以往的籠統(tǒng)模糊的數(shù)據(jù)即可滿足需要,變成對具體氣象信息的需求越來越具體。
2.2 監(jiān)測手段陳舊、專業(yè)人員不足
雖然氣象科技近年來獲得了快速的發(fā)展,但是依然有很大一部分地區(qū)的氣象監(jiān)測設(shè)備陳舊,沒有得到及時的更新?lián)Q代,對專業(yè)人員的引進(jìn)也不夠重視,許多資料還需要依靠人工處理,分析出的氣象信息自然也無法完全滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2.3 信息更新及不夠及時
氣象信息的最重要特征就是時間性強(qiáng),如果信息傳遞速度不夠快,及時預(yù)報的再準(zhǔn)確也是枉然。如果農(nóng)戶能夠更早的獲知預(yù)報信息,就能夠有足夠的時間去抵御災(zāi)害的發(fā)生,現(xiàn)在的許多基層氣象站只是每日定期天氣預(yù)報,而且對于偶爾監(jiān)測到的雷雨、冰雹等強(qiáng)烈的天氣只是上報政府,沒有面向廣大基層群眾的公布平臺。
2.4 農(nóng)村的居住格局限制了氣象信息的有效傳播
受地理?xiàng)l件限制,廣袤的農(nóng)村里民居分布相對松散,部分山區(qū)交通欠發(fā)達(dá),通訊較落后。這些狀況導(dǎo)致外界信息進(jìn)入農(nóng)村的渠道匱乏,獲得的信息面較窄。特別是時效性強(qiáng)的氣象預(yù)警信息缺乏快速、有效的傳播途徑。
2.5 農(nóng)村抵御自然災(zāi)害能力薄弱
農(nóng)業(yè)人口在我國高達(dá)總?cè)丝诘?0%,但是受教育程度、經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制,普遍多氣象災(zāi)害的認(rèn)識程度不夠,防御手段也很單一。據(jù)不完全統(tǒng)計,每年因各類自然災(zāi)害造成的人員傷亡事故80%以上均發(fā)生在農(nóng)村。因此,急需在農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行氣象知識和防災(zāi)減災(zāi)常識的普及。
3 未來發(fā)展前景及建議
農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,當(dāng)前,各級氣象部門和組織的主要努力方向已經(jīng)轉(zhuǎn)向提升自身信息分析能力,加快信息傳遞速度和打造高素質(zhì)氣象人才隊伍上來。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
3.1為了達(dá)到 提高預(yù)報、預(yù)警準(zhǔn)確率的目的,各預(yù)報單位和機(jī)構(gòu)近年來引進(jìn)和購買的先進(jìn)設(shè)備數(shù)量正在不斷增加,使得國內(nèi)氣象產(chǎn)業(yè)的硬件水平迅速攀升到了一個前所未有的高度,從客觀上提高了氣象預(yù)報產(chǎn)業(yè)整體的預(yù)報水平。同時,各種針對氣象人才的專業(yè)培訓(xùn)活動也開展的如火如荼,具有一定分析能力和工作經(jīng)驗(yàn)的氣象人才成了市場上緊缺的“香餑餑”。
3.2為了解決 氣象信息傳遞的時間問題,各級氣象部門已經(jīng)不滿足于傳統(tǒng)的廣播、電視等固定媒體,移動媒體成了新的選擇,短信、微博等新興媒體手段正不斷的加入到氣象信息傳遞的大軍中來??梢灶A(yù)見,優(yōu)秀的移動傳播媒體將成為未來氣象信息部門的得力助手。
3.3在努力提 升自身服務(wù)質(zhì)量的同時,也應(yīng)該注意利用各種宣傳平臺,向民眾傳播情況氣象基礎(chǔ)知識,如:光照、溫度、濕度、大氣壓強(qiáng)等相關(guān)信息。讓農(nóng)民根據(jù)天氣綜合狀況做好人工育苗、授粉、施肥、除草等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,這也是氣象信息服務(wù)未來發(fā)展的重要方向之一。
4 結(jié)語
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化,當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)對糧食的需求越來越大,農(nóng)業(yè)正悄然成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基石,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞與否關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系著民生的進(jìn)步,也推動著可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)。而對于氣象工作人員自身,能否通過積極的探索和實(shí)踐,提高自身業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的氣象事業(yè)的需要,當(dāng)前的形勢既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。隨著氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)域的服務(wù)水平不斷的提高,必將為農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)和新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 蘇娟.新形勢下農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題及對策[C].第27屆中國氣象學(xué)會年會論文集,2011.
關(guān)鍵詞:氣象為農(nóng)服務(wù);兩個體系;現(xiàn)狀;問題;對策
中圖分類號:P4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932194
1 氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 “兩個體系”納入到政府工作范圍之內(nèi)
富錦市氣象局始終遵循“政府主導(dǎo)、部門推進(jìn)、社會參與、促進(jìn)發(fā)展”理念,將氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)積極納入到政府部門工作日程,做好各個地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,促進(jìn)全市“兩個體系”建設(shè)快速發(fā)展。
1.2 開展農(nóng)業(yè)氣象觀測、服務(wù)工作
富錦市氣象局結(jié)合本地農(nóng)業(yè)實(shí)際,編寫“農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃”以及“農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃”,建立農(nóng)作物不同生長時期氣象觀測系統(tǒng),在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及烤煙基地安裝2套6要素自動氣象站,并在11個鎮(zhèn)建立起氣象信息服務(wù)站,關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)開展有針對性的氣象服務(wù)。同時組建農(nóng)業(yè)及氣象專家聯(lián)盟,開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害觀測及農(nóng)作物病蟲害防治工作,深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作。
1.3 建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺
富錦市氣象局將決策氣象服務(wù)產(chǎn)品規(guī)范為《天氣信息專報》、《氣象周報》、《雨情專報》及《重要天氣情況報告》常規(guī)重大決策服務(wù)材料,并針對各政府部門領(lǐng)導(dǎo)開通“富錦氣象信息預(yù)警服務(wù)平臺”,及時向各級政府發(fā)送重大氣象災(zāi)害信息,實(shí)現(xiàn)對災(zāi)前、災(zāi)中以及災(zāi)后一系列的跟蹤式服務(wù),提升決策服務(wù)保障能力。
1.4 完善氣象信息渠道
富錦市氣象部門分別在全市10個鎮(zhèn)、1個城關(guān)社區(qū)共安裝11塊電子顯示屏,266個行政村全部安裝氣象大喇叭。充分綜合利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機(jī)短信、電子顯示屏、高音大喇叭、百度貼吧、QQ群、微信等方式將災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息及時傳遞到每位群眾手中。將本地氣象預(yù)報節(jié)目改版為以本地文化、風(fēng)情及政治為主要內(nèi)容的氣象影視節(jié)目,提升了氣象預(yù)報節(jié)目可視性,吸引了大眾眼球。
2 氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)中存在的問題
2.1 氣象信息的準(zhǔn)確度較低
天氣預(yù)報的準(zhǔn)確度決定著氣象為農(nóng)服務(wù)工作的好壞,氣象信息準(zhǔn)確度越高,社會效益及經(jīng)濟(jì)效益越高。目前富錦市氣象局天氣預(yù)報準(zhǔn)確率還有待進(jìn)一步提高。
2.2 人才技術(shù)缺乏
缺乏專業(yè)技術(shù)人才也是氣象為農(nóng)服務(wù)工作中面臨的重要問題,這直接導(dǎo)致氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報水平較低、氣象災(zāi)害監(jiān)測站布局不科學(xué)等,這些現(xiàn)象都會影響氣象為農(nóng)服務(wù)工作正常進(jìn)行,很難發(fā)揮出氣象部門優(yōu)勢作用。
2.3 氣象服務(wù)的針對性較低
氣象信息服務(wù)的針對性、適用性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求之間還有很大差距存在。應(yīng)加大對災(zāi)害性天氣、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)的天氣加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。
3 提升氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)的對策
3.1 提升氣象預(yù)警信息服務(wù)能力
富錦市氣象部門應(yīng)不斷提升氣象災(zāi)害的防御能力及效益,把氣象防災(zāi)工作積極納入到防災(zāi)減災(zāi)體系中來,充分發(fā)揮氣象部門社會及管理職能提升氣象災(zāi)害的預(yù)報和預(yù)警水平。通過不斷建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,使氣象為農(nóng)服務(wù)體系以及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系更好的為三農(nóng)服務(wù)。
3.2 做好氣象為農(nóng)服務(wù)方面的人才技術(shù)培養(yǎng)
在建設(shè)氣象為農(nóng)服務(wù)體系以及農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的過程中,需要先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)。所以,對于富錦氣象部門來說應(yīng)加強(qiáng)人才技術(shù)的培養(yǎng),政府部門應(yīng)為氣象為農(nóng)服務(wù)工作人員提供良好的學(xué)習(xí)平臺,積極引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)水平,不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)工作。
3.3 不斷豐富服務(wù)內(nèi)容
氣象部門應(yīng)深入農(nóng)村,加強(qiáng)與農(nóng)民溝通交流,了解農(nóng)民所需。在傳統(tǒng)氣象服務(wù)基礎(chǔ)上,完善氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容,拓展服務(wù)層面,不斷提升氣象科技服務(wù)的針對性和指導(dǎo)性,開展一系列配套服務(wù),最大限度發(fā)揮出氣象部門主觀能動作用。
參考文獻(xiàn)
[1]齊軍岐,陳衛(wèi)東.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)問題分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2012,32(2).
關(guān)鍵詞 氣象為農(nóng)服務(wù);現(xiàn)狀;建議;河北大廠
中圖分類號 F328 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)16-0313-02
近年來,基層氣象為農(nóng)服務(wù)快速發(fā)展,初步建成了組織機(jī)制健全、服務(wù)預(yù)案方案完善、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷加強(qiáng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益。同時,氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展也面臨著一些問題。該文通過對大廠縣氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析,從把氣象為農(nóng)服務(wù)納入農(nóng)村公共服務(wù)體系、加強(qiáng)氣候資源評估和可行性論證,完善人工影響天氣作業(yè)體系以及政府加大資金投入力度等方面提出加快氣象為農(nóng)服務(wù)工作發(fā)展的建議,從而實(shí)現(xiàn)推動“氣象為農(nóng)服務(wù)體系”和“農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系”建設(shè)的不斷深化。
目前,受全球氣候變化的影響,天氣極端事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。大廠縣地處華北平原北端、河北省中部、北京市東部,燕山南麓,屬于暖溫帶半濕潤半干旱大陸季風(fēng)氣候。境內(nèi)有潮白河、鮑邱河兩大水系。一直以來,暴雨、寒潮、大風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害時有發(fā)生。農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和農(nóng)民的增產(chǎn)增收都與氣象工作息息相關(guān),2011年的中央農(nóng)村工作會議和2012年的中央1號文件都對氣象為農(nóng)服務(wù)工作提出新要求,特別是科技能力的提升。因此,不斷深化氣象為農(nóng)服務(wù)2個體系的建設(shè)和進(jìn)一步提升人工影響天氣對農(nóng)村生產(chǎn)的保駕護(hù)航等氣象為農(nóng)服務(wù)工作顯得尤為重要。
1 大廠縣氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀
1.1 初步建成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系
1.1.1 氣象災(zāi)害防御組織建設(shè)。2011年4月大廠縣成立“氣象災(zāi)害防御指揮部”,由縣政府主管農(nóng)業(yè)副縣長任指揮長,成員單位包括氣象、農(nóng)業(yè)、水利等20個單位。在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,各成員單位協(xié)調(diào)合作,保障了氣象災(zāi)害防御工作的高效、有序開展。
1.1.2 氣象信息員隊伍建設(shè)。大廠縣氣象局于2007年初深入到全縣105個自然村調(diào)研并收集了村干部的手機(jī)號碼,將大廠縣的重要天氣預(yù)報及關(guān)鍵農(nóng)時天氣預(yù)報服務(wù)短信在第一時間發(fā)送到村領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)上。之后,每年年初大廠縣氣象局都會核實(shí)更新數(shù)據(jù)庫,以確保準(zhǔn)確及時??h政府于2010年12月出臺《關(guān)于加強(qiáng)氣象信息員建設(shè)工作的通知》。大廠縣氣象局通過信函方式對信息員進(jìn)行了培訓(xùn),明確其責(zé)任。覆蓋全部村街的氣象信息員隊伍切實(shí)有效地解決了氣象服務(wù)“最后一公里”問題的瓶頸。
1.1.3 建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御專家聯(lián)盟團(tuán)隊。2011年,大廠縣氣象局與縣農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合成立“專家聯(lián)盟”,由2家單位的專業(yè)技術(shù)人員組成,雙方按照優(yōu)勢互補(bǔ)、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)、共同發(fā)展的原則開展合作,對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、氣象預(yù)報和服務(wù)技術(shù)的發(fā)展起到積極作用,為農(nóng)服務(wù)的能力得到不斷提高。
1.1.4 建立完善氣象服務(wù)周年方案及災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。自2007年起,大廠縣氣象局先后修訂完善《大廠回族自治縣氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大廠回族自治縣雷電災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案》《大廠回族自治縣火箭人工增雨事故處理預(yù)案(試行)》《大廠回族自治縣氣象局重大突發(fā)事件處置預(yù)案》《關(guān)于全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援氣象服務(wù)工作預(yù)案》等5個部門預(yù)案及《大廠回族自治縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》1個政府專項(xiàng)預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急處置程序、職責(zé)、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容,確保應(yīng)急處置的快速、高效。每年修訂完善氣象服務(wù)周年方案、汛期氣象服務(wù)預(yù)案。同時,積極組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置演練。通過演習(xí),使更多的人熟悉應(yīng)急處置程序,掌握應(yīng)急處置措施,極大地提高了氣象部門應(yīng)對氣象災(zāi)害的快速反應(yīng)能力和科學(xué)處置水平[1-2]。
1.2 氣象業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷加強(qiáng),預(yù)報服務(wù)水平切實(shí)提高
1.2.1 初步建成氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。大廠縣目前建有自動氣象站1個、兩要素區(qū)域氣象站5個、2011年在陳府鄉(xiāng)威武屯村的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)建成多要素農(nóng)業(yè)小氣候觀測站1個?;緦?shí)現(xiàn)了對暴雨、干旱等天氣現(xiàn)象的加密監(jiān)測,能夠及時準(zhǔn)確地為縣委、縣政府決策提供天氣情報。
1.2.2 初步建成氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大廠縣氣象局內(nèi)網(wǎng)直通省、市氣象服務(wù)平臺,獲取信息快捷;基于內(nèi)網(wǎng)的“氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)”運(yùn)行平穩(wěn),確保預(yù)報預(yù)警信息及時,同時基于外網(wǎng)的“企信通”短信平臺作為備份和補(bǔ)充;2011年在陳府、祁各莊及大廠3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了氣象信息服務(wù)站;在陳府鄉(xiāng)威武屯村的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大廠縣特色西瓜種植區(qū)祁子莊鎮(zhèn)洼子村分別安裝了電子顯示屏1塊,在洼子村安裝大喇叭系統(tǒng)1套。此外,充分利用電視、廣播、報紙、電話自動答詢、氣象網(wǎng)等多種手段及時各類氣象信息。
1.2.3 天氣預(yù)報服務(wù)保障無微不至。多年來,大廠縣氣象局注重對重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣過程的預(yù)報服務(wù),及時將重要天氣報告報送政府及有關(guān)部門,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手材料,最大限度地降低氣象災(zāi)害可能造成的影響。堅持做好重要活動和關(guān)鍵農(nóng)時的預(yù)警預(yù)報服務(wù)工作,2007年實(shí)現(xiàn)105個自然村都能在第一時間收到氣象預(yù)警預(yù)報短信,每年編制各類服務(wù)材料120余期。近年來圓滿完成省運(yùn)會、縣慶等重大活動的氣象服務(wù)保障。實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的聯(lián)動,更好地做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作。
1.2.4 人工影響天氣工作不斷加強(qiáng),取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益。近年來,大廠縣降水持續(xù)偏少,地下水位下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。2002年大廠縣人工影響天氣指揮部成立,并于當(dāng)年9月25日夜間成功實(shí)施了首次人工增雨作業(yè)。近幾年大力開展以抗旱保豐收為主的人工影響天氣工作,平均每年成功實(shí)施人工增雨(雪)作業(yè)5~6次,科學(xué)地開發(fā)空中水資源,補(bǔ)充地下水,對凈化空氣、緩解階段性干旱以及大廠縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。2007年以來,更新人工增雨作業(yè)車、火箭彈發(fā)射架等裝備,圓滿完成奧運(yùn)、國慶60周年人工消減雨保障任務(wù)。2009年開始,縣政府追加人影專項(xiàng)資金,促進(jìn)大廠縣人工影響天氣工作的進(jìn)一步發(fā)展。目前大廠縣共有3個人影作業(yè)點(diǎn),人工增雨專用皮卡車1輛,車載火箭發(fā)射架1部,空域申請系統(tǒng)1套,具備人影作業(yè)資格人員6名。
1.2.5 加大氣象災(zāi)害應(yīng)急避險知識的宣傳。近年來,大廠縣氣象局通過電臺、報紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場宣講等多種形式,開展針對氣象災(zāi)害應(yīng)急避險知識的宣傳,切實(shí)提高公眾的氣象安全意識和自救互救能力。
2 大廠縣氣象為農(nóng)服務(wù)存在的問題
2.1 氣象信息覆蓋面不足
盡管經(jīng)過幾年的努力,目前氣象災(zāi)害預(yù)警手機(jī)短信工作已得到全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了預(yù)警手機(jī)短信100%覆蓋各級政府及各部門應(yīng)急負(fù)責(zé)人和全體氣象信息員。但由于種種原因,氣象信息特別是災(zāi)害性預(yù)警信息距離90%以上的公眾覆蓋率差距還很大,農(nóng)村存在嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象,氣象信息的傳遞渠道與農(nóng)民的需求存在很大差距。
2.2 氣象信息員隊伍成員不穩(wěn)定,發(fā)揮作用不足
大廠縣氣象信息員全部由村支書(或村主任)擔(dān)任,一方面能夠積極發(fā)揮氣象信息傳播的時效性,而另一方面由于換屆及班子調(diào)整等原因,這個隊伍成員及聯(lián)系方式的穩(wěn)定性較差,導(dǎo)致不能充分發(fā)揮其宣傳普及氣象知識、監(jiān)測報告區(qū)域內(nèi)小尺度災(zāi)害性天氣等職責(zé)。
2.3 服務(wù)的業(yè)務(wù)技術(shù)支撐能力不足
由于長期以來縣級氣象部門以觀測業(yè)務(wù)和科技服務(wù)為主,氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)能力明顯不足,支撐氣象服務(wù)的業(yè)務(wù)平臺科技含量不高,制約了縣級氣象服務(wù)水平的提升。加上人員少,人才和知識結(jié)構(gòu)不盡合理??h級氣象部門的業(yè)務(wù)人員仍以觀測人員居多,從事氣象服務(wù)的技術(shù)人員少,多數(shù)以兼職為主,氣象服務(wù)所需的知識培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。
2.4 在氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)中的投入不足
為農(nóng)服務(wù)兩個體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要當(dāng)前資金投入和長期維護(hù)資金的投入。而大廠縣的兩個體系建設(shè)剛剛起步,地方政府的投入明顯不足,制約著兩個體系建設(shè)的發(fā)展。
3 大廠縣氣象為農(nóng)服務(wù)工作的建議
3.1 將氣象為農(nóng)服務(wù)納入農(nóng)村公共服務(wù)體系
氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分,氣象為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)村工作息息相關(guān),具有基礎(chǔ)性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)作用。建議政府將氣象為農(nóng)服務(wù)納入農(nóng)村公共服務(wù)體系,加快氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展,最大限度地發(fā)揮其保障作用。
3.1.1 加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。在每個村建設(shè)氣象預(yù)警終端—電子顯示屏和“大喇叭”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息自動,增強(qiáng)時效性。要盡快將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩要素區(qū)域站更新為多要素自動站,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)加密。
3.1.2 推動為農(nóng)服務(wù)社會化綜合管理體系建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員和農(nóng)村氣象信息員隊伍的建設(shè)管理力度,盡可能保證隊伍成員的相對穩(wěn)定。因?yàn)檫@部分人員承擔(dān)著天氣預(yù)報預(yù)警信息傳播、氣象與農(nóng)業(yè)信息收集、氣象災(zāi)情信息上報、氣象知識的普及宣傳等工作,需要隊伍保持相對穩(wěn)定。
3.1.3 推進(jìn)農(nóng)村公共氣象服務(wù)工作。充分利用電視、報紙、農(nóng)村大喇叭廣播、電話、手機(jī)、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等多種手段,不斷擴(kuò)大氣象信息傳播的覆蓋面和時效性,使廣大農(nóng)民能夠在第一時間收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,最大限度地預(yù)防和減少氣象災(zāi)害造成的損失。要將氣象服務(wù)納入農(nóng)村文化站服務(wù)體系建設(shè),要通過農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民進(jìn)一步了解氣象知識,掌握氣象知識,及時獲取各類氣象信息。
3.2 加強(qiáng)部門合作與聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)效益最大化
氣象災(zāi)害防御指揮部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用;氣象與農(nóng)業(yè)專家聯(lián)盟要深化協(xié)作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象條件預(yù)報的精細(xì)化水平,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排生產(chǎn)和有效防御自然災(zāi)害;廣播、電視等部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要增加調(diào)整氣象信息的播報頻次。通過部門間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、信息溝通和服務(wù)用戶之間的信息反饋,不斷提高氣象服務(wù)的針對性和科技含量,使服務(wù)產(chǎn)品更加貼近農(nóng)民實(shí)際需要。
3.3 加強(qiáng)氣候資源評估和農(nóng)業(yè)氣候可行性論證工作
加強(qiáng)天氣、氣候和氣候變化對大廠縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的影響研究及應(yīng)對工作,開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣候可行性論證。要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收。要積極開展針對農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、重大農(nóng)業(yè)工程建設(shè)等項(xiàng)目的氣象評估服務(wù)。在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)新品種時,要進(jìn)行氣候可行性論證。
3.4 切實(shí)提高農(nóng)民對氣象科技知識的掌握應(yīng)用能力
要加強(qiáng)氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育,切實(shí)提高廣大農(nóng)民掌握應(yīng)用氣象科技知識的能力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)建設(shè)中自覺科學(xué)利用氣候資源;能充分利用廣播、電視、報紙、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、氣象預(yù)警信息電子顯示屏等多種途徑,獲取各種氣象信息;發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情能主動向氣象部門報告;自覺維護(hù)氣象儀器設(shè)施。
3.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)
大廠縣現(xiàn)有3個人工影響天氣作業(yè)點(diǎn),均為非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)。河北省氣象局“現(xiàn)代人影業(yè)務(wù)知識講座和研討會”提出在“十二五”期間全省將建成300個標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)。為了適應(yīng)新形勢,科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源,組織開展好大廠縣與全市的人工影響天氣聯(lián)合作業(yè),需要大廠縣完善人工影響天氣業(yè)務(wù)體系,盡快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)的選址要立足長遠(yuǎn),科學(xué)合理。要以有利于人影事業(yè)長期發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),選擇可以安全順利實(shí)施作業(yè)、滿足正常生活和工作、利于管理的環(huán)境。
3.6 地方政府要加大在“兩個體系”建設(shè)中的投入力度
為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”系統(tǒng)工程,需要當(dāng)前資金投入和長期維護(hù)的資金投入。大廠縣“兩個體系”建設(shè)處在剛剛起步階段,更需要地方政府高度重視,加大投入力度,建立健全“兩個體系”發(fā)展長效機(jī)制,促進(jìn)大廠縣“氣象為農(nóng)服務(wù)體系”和“農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系”的發(fā)展,充分發(fā)揮其作用[3-4]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 陳雙溪.氣象為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)大有可為[J].氣象與減災(zāi)研究,2006,29(3):1-4.
[2] 韋文彬,莫文秋.氣象服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的制約因素及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011(11):302-303.
農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的對象是與農(nóng)業(yè)發(fā)展部門以及農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員,農(nóng)業(yè)氣象部門通過預(yù)報氣象信息,讓相關(guān)部門結(jié)合氣象信息優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)管理工作。提高氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平能夠提高我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平,提高國家的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。目前我國的農(nóng)業(yè)氣象信息主要依靠國家的氣象機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)傳播,服務(wù)的主要范圍包括:播放災(zāi)害性的天氣預(yù)報、提供災(zāi)害預(yù)防對策、提供農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)、提供農(nóng)產(chǎn)業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報、提供農(nóng)業(yè)氣候資源分析及敬慕建設(shè)、提供人工候服務(wù)訊息預(yù)報、提供森林防火信息、提供生態(tài)建設(shè)服務(wù)建設(shè)信息。優(yōu)化我國的氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平、拓寬限農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)范圍有非常重要的意義。
二,氣象業(yè)務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀
1,設(shè)施陳舊的問題
人工或半自動氣象監(jiān)測儀器的精度差、持續(xù)監(jiān)測能力不足、監(jiān)測的范圍狹窄,已經(jīng)不符合社會的需求。目前我國的氣象業(yè)務(wù)服務(wù)部門已經(jīng)逐漸淘汰掉人工或半自動氣象監(jiān)測儀器,改使用智能化的氣象監(jiān)測儀器,然而淘汰化的過程還未全部完成,部分舊式儀器仍在使用。以濕度測量為例,過去我國常使用電阻濕度計、張力計、中子濕度計。電阻濕度計易受土壤環(huán)境的影響、張力計精度較差。雖然中子濕度計的監(jiān)測范圍比前兩種儀器大,監(jiān)測精度比前兩種儀器高,可是它依然未達(dá)到全自動化、全智能化的工作要求。我國的溫度、風(fēng)速、土壤成分監(jiān)測儀器與國際水平相比,還不夠先進(jìn)。
2,服務(wù)體系的問題
由于我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)正飛速的發(fā)展,因此農(nóng)業(yè)氣象部門也相誚的拓展了服務(wù)業(yè)務(wù),然而從總體來說,我國的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)為主,只是相應(yīng)的增加了部分農(nóng)業(yè)氣象信息內(nèi)容,增加了農(nóng)業(yè)氣象播報的頻率。目前我國缺少整套的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,播放服務(wù)、監(jiān)測服務(wù)、預(yù)警服務(wù)、響應(yīng)服務(wù)、服務(wù)評估全套體系。
3,服務(wù)范圍的問題
我國的服務(wù)范圍還比較狹窄,缺少專業(yè)的、專門的、精細(xì)的、遠(yuǎn)程的服務(wù)。比如我國部分地區(qū)廣泛的應(yīng)用大棚開展農(nóng)業(yè)生氣,如果缺少專業(yè)的氣象監(jiān)測設(shè)施,農(nóng)戶就對大棚內(nèi)的溫度、濕度、霜凍、風(fēng)向等參數(shù)掌握不足,粗放的生產(chǎn)方式不利于農(nóng)產(chǎn)品的生長,農(nóng)戶需要專業(yè)的氣象技術(shù)支持。而目前我國氣象部門卻未對此提供專項(xiàng)的技術(shù)服務(wù)。
三,氣象業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)對措施
1,建全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系
首先,農(nóng)業(yè)氣象部門需加大農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施的投入。比如農(nóng)業(yè)氣象部門需淘汰掉以往的舊設(shè)備,啟用能全自動化、智能化監(jiān)測的現(xiàn)代氣象監(jiān)測設(shè)備。應(yīng)用集成化的管理控制氣象儀器自動監(jiān)測。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供氣象服務(wù),同時通過網(wǎng)絡(luò)收集農(nóng)業(yè)服務(wù)評估參數(shù)提高服務(wù)質(zhì)量。
其次,氣象服務(wù)部門要與媒體部門、醫(yī)療部門、公安部門等共同攜手,建立一套氣象服務(wù)響應(yīng)服務(wù)體系。當(dāng)氣象服務(wù)部門給出警報以后,各部門要響應(yīng)氣象服務(wù)部門的警報,作好災(zāi)害預(yù)防工作。
再次,氣象服務(wù)部門要拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)的渠道,比如農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門要與通訊運(yùn)營部門聯(lián)系,設(shè)立24小時氣象通訊服務(wù),以發(fā)送短信的方式提供24小時的警報服務(wù),部分農(nóng)村地區(qū)未普及智能手機(jī),氣象服務(wù)部門要在當(dāng)?shù)亟㈦娮泳瘓笈?,?yīng)用文字、網(wǎng)絡(luò)廣播的方式提供氣象服務(wù)。
最后,農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)部門要提供專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù),比如氣象業(yè)務(wù)部門可根據(jù)農(nóng)戶的需求,把傳感器埋設(shè)到大棚中,監(jiān)測大棚中的氣象數(shù)據(jù),為農(nóng)戶提供氣象監(jiān)測數(shù)據(jù),給出專業(yè)的氣象建議指引。
2,精細(xì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容
必須要到,我國的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的內(nèi)容還不夠精細(xì)化,給出的信息內(nèi)容不能給予農(nóng)業(yè)有效的引導(dǎo)。
以播報的信息內(nèi)容來看,目前我國的預(yù)警內(nèi)容報括災(zāi)害天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣候預(yù)報、分布規(guī)律的預(yù)報等,這些預(yù)報內(nèi)容的預(yù)數(shù)還不夠精氣。農(nóng)業(yè)氣象部門要結(jié)合整個農(nóng)業(yè)氣象變化,提供精細(xì)化的信息服務(wù)。以播報的方式來看,農(nóng)業(yè)氣象部門以播報氣象信息為主,缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指引,這使農(nóng)戶不能了解如何有效的應(yīng)對氣象災(zāi)害問題,氣象部門不僅要提供氣象數(shù)據(jù)信息,更要提供詳細(xì)的氣象災(zāi)害策略指引。氣象部門還要給予農(nóng)業(yè)管理保障服務(wù),比如播報某個地區(qū)未來適應(yīng)種植哪些農(nóng)作物、要從哪些方面控制某些農(nóng)作物的生產(chǎn)、要如何控制可能會發(fā)生的病蟲害等,讓氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。
3,拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)范圍
我國的農(nóng)業(yè)氣象布局規(guī)劃不足,導(dǎo)致家業(yè)氣象業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)精細(xì)化不足。氣象服務(wù)部門要針對我國的氣候進(jìn)行分析,科學(xué)的劃分我國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,然后針對各個農(nóng)業(yè)區(qū)域采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、給出決策等,針對區(qū)域氣象業(yè)務(wù)服務(wù)進(jìn)行評估。農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)部門要根據(jù)服務(wù)評估的結(jié)果優(yōu)化氣象監(jiān)測的方法,進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
未來,我國的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測會向智能化方向發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)氣象部門要廣泛的收集氣象數(shù)據(jù),根據(jù)區(qū)域氣象情況建立科學(xué)的模型,應(yīng)用建模的方法作好氣象監(jiān)測工作。這是未來我國農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)。只有把農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測與計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展結(jié)合起來,未來我國才能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、動態(tài)化、多元化的氣象業(yè)務(wù)服務(wù)。
農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)部門要與科研部門聯(lián)手,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)類的研究,讓氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能為農(nóng)業(yè)設(shè)施節(jié)能方法提供服務(wù)。如果農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)部門能播報環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象方面的信息,推廣綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)就能進(jìn)一步推動綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
為進(jìn)一步做好我市農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,提升全社會抗災(zāi)救災(zāi)能力,現(xiàn)將市氣象局《加強(qiáng)市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。有關(guān)要求通知如下:
一、充分認(rèn)識建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的重要性
加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系不僅僅是氣象部門履行公共服務(wù)和社會管理職能的體現(xiàn),更是關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生命財產(chǎn)安全的大事,涉及到一方的安寧?;亓加窀笨偫碓谌珖杭巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議強(qiáng)調(diào)指出:“隨著我國重大氣象災(zāi)害的突發(fā)性、多發(fā)性和不可預(yù)見性越來越突出,‘三農(nóng)’對氣象服務(wù)的需求越來越迫切。要高度重視、充分發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用,把農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)作為農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分來抓”。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)做好我市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作。
二、注重工作方法,全面推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)
各縣區(qū)要充分認(rèn)識建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的重要性和緊迫性,把農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)納入到農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)中,切實(shí)做好“三個結(jié)合”。一是要把信息員隊伍建設(shè)與發(fā)揮基層組織的職責(zé)相結(jié)合。在建立氣象信息員隊伍時,可采取兼職方式,在村兩委班子、學(xué)校內(nèi)選取有責(zé)任心的同志擔(dān)任,每個村至少要確定有1名氣象信息員。二是要把農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)與涉農(nóng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合。要高度重視農(nóng)村氣象信息服務(wù)站示范點(diǎn)建設(shè)工作,發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)站、農(nóng)村信息服務(wù)站等農(nóng)村基層服務(wù)站及農(nóng)村專業(yè)合作組織的作用,采取加掛“氣象信息服務(wù)站”牌子的方法解決機(jī)構(gòu)問題。三是要把加密自動氣象監(jiān)測站建設(shè)與應(yīng)急中心建設(shè)相結(jié)合。氣象部門在建立加密自動氣象監(jiān)測站時,要征求水務(wù)、水文、國土、交通、林業(yè)等部門的意見,注意與防汛、防火等防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急中心建設(shè)相結(jié)合,以便能夠更加全面、準(zhǔn)確、及時地了解雨情、墑情,為指揮防汛抗旱和搶險救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)。
關(guān)鍵詞:公共氣象;服務(wù)體系;方案;研究
中圖分類號:S16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 概述
梁平屬于四川盆地東部暖濕亞熱帶氣候區(qū)域。季風(fēng)氣候顯著,四季分明,氣候溫暖,雨量充沛,春季氣溫不穩(wěn)定,初夏多陰雨,盛夏炎熱多伏早,秋多綿雨,濕度大,云霧多加上梁平縣位于四川盆地東部平行峽谷區(qū)轄區(qū),地貌地質(zhì)構(gòu)造、地層分布和巖性的控制,以及受水文作用的影響,呈現(xiàn)“三山五嶺,兩槽一壩,丘陵起伏,易出現(xiàn)氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)全國氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)交流研討會暨國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息交流建設(shè)交流會精神,以三農(nóng)氣象服務(wù)和完善“兩個體系”為抓手,加強(qiáng)氣象與農(nóng)業(yè)的橫向聯(lián)合,積極開展知農(nóng)時、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣活動,大力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和設(shè)施蔬菜氣象服務(wù)的針對性有效性與科學(xué)性。
2 梁平縣氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀
梁平縣從建立氣象機(jī)構(gòu)以來,一直把服務(wù)農(nóng)業(yè)放在首位。物別是改革開放以來,經(jīng)過幾代氣象人的努力,氣象為農(nóng)服務(wù)事業(yè)得到快速發(fā)展,氣象為農(nóng)服務(wù)水平不斷提高。
2.1 農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測能力穩(wěn)步提高
梁平縣已經(jīng)建成了71個自動氣象站、1個農(nóng)業(yè)氣象觀測站、1個土壤墑情觀測站,開展了農(nóng)村精細(xì)化天氣預(yù)報業(yè)務(wù),建立了精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預(yù)報系統(tǒng)和災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報準(zhǔn)確率逐年提高。
2.2 農(nóng)村氣象服務(wù)組織不斷健全
氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面顯著拓寬,梁平縣已建立村氣象信息員、鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員兩級氣象服務(wù)組織,對鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn),明確了工作任務(wù)和職責(zé),為進(jìn)一步做好氣象為為服務(wù)工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3 農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險管理不斷強(qiáng)化
氣象局開展暴雨、洪澇、干旱等氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,完善了《梁平縣突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,積極推進(jìn)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺“永川模式”建設(shè),為廣大農(nóng)民規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報服務(wù)不斷加強(qiáng)
開展了農(nóng)田土壤墑情預(yù)報、作物物候期預(yù)報、農(nóng)用天氣預(yù)報、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象條件預(yù)報和氣象農(nóng)業(yè)年景預(yù)報,其中為農(nóng)民量身定制的農(nóng)用天氣預(yù)報,逐步改變了農(nóng)民聽常規(guī)天氣預(yù)報指導(dǎo)農(nóng)事活動的局面。
2.5 大力開展人影作業(yè)為農(nóng)業(yè)豐收保駕護(hù)航
近年來,認(rèn)真貫徹全市人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃,積極爭取地方政府資金支持,不斷完善人影運(yùn)行管理機(jī)制,努力提高人工影響天氣的科技水平。
3 農(nóng)村公共氣象信息服務(wù)體系建設(shè)思路
目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要?dú)庀罂萍嫉闹?,梁平縣初步形成了養(yǎng)鴨、水果種植、蔬菜種植等較具規(guī)模的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要建立高密度的氣候觀測網(wǎng),特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要對生態(tài)資源進(jìn)行細(xì)致調(diào)查、評價和區(qū)劃,氣象服務(wù)產(chǎn)品要更具有針對性和產(chǎn)品的多樣性,氣象科普宣傳尤其是氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和教育要進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村突發(fā)氣象災(zāi)害的突發(fā)公共事件氣象服務(wù)的響應(yīng)機(jī)制要盡快建立,災(zāi)害性天氣預(yù)報準(zhǔn)確率要進(jìn)一步提高,氣象信息及渠道建設(shè)要盡快提高,氣象服務(wù)領(lǐng)域要進(jìn)一步拓寬,人工影響天氣的服務(wù)領(lǐng)域及科學(xué)作業(yè)水平要大力提高。與農(nóng)業(yè)部門積極開展技術(shù)互動活動,邀請農(nóng)業(yè)專家為氣象科技人員講解農(nóng)作物栽培與管理知識,同時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)把脈會診。部門內(nèi)部實(shí)施農(nóng)氣服務(wù)與天氣預(yù)報、氣候分析和人影工作的有機(jī)銜接。在不同氣象條件提出相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議,
4 為農(nóng)氣象服務(wù)存在的問題和建議
4.1 完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建設(shè)以固定式自動土壤水分觀測儀為主,便攜式土壤水分觀測儀為輔的全縣自動土壤水分觀測網(wǎng),提高農(nóng)業(yè)氣象干旱監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力;建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田小氣候觀測系統(tǒng),開展農(nóng)田實(shí)景觀測試驗(yàn)示范,提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害觀測自動化水平和能力。
4.2 完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)
釋用重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、診斷、預(yù)警技術(shù)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系,提高重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。加強(qiáng)極端氣候事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的預(yù)評估,開展農(nóng)民氣象服務(wù)滿意度調(diào)查和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估。
4.3 強(qiáng)化雨情、旱情監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和精細(xì)化水平
完成山洪災(zāi)害防治縣級氣象非工程措施建設(shè)。加強(qiáng)河流域防洪抗旱區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)及信息網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)建設(shè),完善氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)測預(yù)警體系,強(qiáng)化易災(zāi)地區(qū)暴雨、干旱等氣象災(zāi)害的調(diào)查評價、綜合監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和預(yù)警能力建設(shè)。
4.4 擴(kuò)大農(nóng)村公共氣象服務(wù)覆蓋面
完善電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、廣播、電子顯示屏、報刊、信息欄等氣象信息手段,發(fā)展專用氣象信息接收機(jī),為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供及時有效的氣象信息。
4.5 完善人工影響天氣運(yùn)行管理體制
完善人影投入保障機(jī)制,加強(qiáng)人影作業(yè)裝備的規(guī)范化管理,強(qiáng)化作業(yè)安全責(zé)任制和監(jiān)督檢查工作。完善人影業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)作業(yè)隊伍規(guī)范化管理。
4.6 加大投入,提升能力
加大對農(nóng)村氣象設(shè)施維護(hù)更新的財政投入力度,確保氣象為農(nóng)服務(wù)工程建設(shè)資金落到實(shí)處。強(qiáng)化氣象服務(wù)“三農(nóng)”的基層基礎(chǔ)保障,探索中心鎮(zhèn)氣象服務(wù)體制機(jī)制,促進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作重心下移。將氣象知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)基層干部的組織氣象災(zāi)害防御能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙卓寧,敬楓蓉,肖天貴.國內(nèi)氣象服務(wù)研究中的公共氣象服務(wù)主題分析[J].成都信息工程學(xué)院學(xué)報,2012(01).
深入貫徹落實(shí)黨的十精神,以保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定為目的,以提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力、氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力、防災(zāi)減災(zāi)保障能力為重點(diǎn),堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機(jī)制,強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和能力建設(shè),健全組織體系,完善工作流程,形成與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)手段不斷完善、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、服務(wù)功能不斷提升,綜合效益日益顯著。
二、重點(diǎn)工作
(一)切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合秦區(qū)地理特征和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,制定農(nóng)村災(zāi)害性天氣監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫庫區(qū)多要素自動氣象站建設(shè)。完善雷電、土壤水分等專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),構(gòu)建廣覆蓋、高密度的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力,充分利用集約化、精細(xì)化預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)體系和現(xiàn)代數(shù)值預(yù)報等技術(shù),加強(qiáng)災(zāi)害性天氣臨近預(yù)警和落區(qū)預(yù)報,提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警時效性和準(zhǔn)確率,圍繞暴雨、干旱、冰雹、低溫冷害等災(zāi)害,開展預(yù)警評估等業(yè)務(wù)服務(wù),指導(dǎo)做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)體系建設(shè)。升級現(xiàn)有信息服務(wù)平臺,整合氣象、防汛、廣電等各類信息渠道,完善學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場、車站、旅游景點(diǎn)等公共場所氣象信息設(shè)施,加快農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭和電子顯示屏建設(shè),充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等公共媒體資源,健全農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。加強(qiáng)鎮(zhèn)級氣象工作站和村級氣象信息服務(wù)站建設(shè),完善信息接收終端設(shè)施,提升預(yù)警信息在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳播能力。加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息員隊伍建設(shè),廣泛宣傳普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識、及時傳遞預(yù)警信息,組織群眾防災(zāi)避險。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)體系建設(shè)。加快實(shí)施中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)和省級氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)氣象服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè),積極構(gòu)建面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)平臺,進(jìn)一步提高“直通式”和精細(xì)化氣象服務(wù)水平。圍繞各類農(nóng)事活動、病蟲害防控等開展農(nóng)用天氣和土壤墑情預(yù)報,指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展氣候變化研究,編制農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和主要農(nóng)作物氣候適宜性區(qū)劃,加強(qiáng)趨利避害引導(dǎo),提高氣候資源開發(fā)利用效益。
(四)加快人工影響天氣作業(yè)體系建設(shè)。完善人工影響天氣作業(yè)布局,按照有機(jī)構(gòu)、有場地、有裝備、有人員、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“五有”標(biāo)準(zhǔn),在全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn),構(gòu)建完備的氣象災(zāi)害防御體系網(wǎng)絡(luò),積極組織開展人工增雨、防雹作業(yè),減輕災(zāi)害損失。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)隊伍建設(shè),健全人工影響天氣作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,確保作業(yè)安全。
(五)著力推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定和完善農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序,積極組織開展預(yù)案演練,特別要加強(qiáng)人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練,切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。加雨、干旱、冰雹、雷電、低溫凍害等氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)、改善技術(shù)裝備、不斷增強(qiáng)應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn),確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息,落實(shí)防范處置措施。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要把加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作擺上重要議事日程,納入年度工作計劃,建立工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作落實(shí)。鎮(zhèn)政府要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)成立氣象工作站,推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)向基層延伸,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作新格局。加快組織編制《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》,推進(jìn)氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估制度建設(shè),指導(dǎo)本地氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,共同推進(jìn)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
2015年1月17日,中國天氣網(wǎng)發(fā)表了2015年十大氣象科技暢想,并且提出了大數(shù)據(jù)和云平臺在不同地區(qū)氣象管理部門的運(yùn)用。隨著互聯(lián)網(wǎng)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,如何構(gòu)建一個多元化、信息化和專業(yè)化的氣象科技服務(wù)體系,成為我國不同地區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略中的重要問題。
1 氣象科技服務(wù)發(fā)展存在的問題
1.1 缺乏市場化意識
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,氣象部門也在逐步對氣象服務(wù)體系進(jìn)行不斷改革,服務(wù)領(lǐng)域得以不斷拓展,為構(gòu)建專業(yè)化、特色化和科學(xué)化的服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)。但是武漢市的氣象部門其管理與服務(wù)模式較為落后,還在沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代的思想管理運(yùn)營模式。有些人甚至認(rèn)為,氣象部門隸屬于政府部門,如果經(jīng)費(fèi)不足政府相關(guān)部門會采取積極的措施加以彌補(bǔ),從而導(dǎo)致武漢市的氣象科技服務(wù)市場化積極性不高[1]。此外,武漢市相關(guān)管理部門既沒有深入了解現(xiàn)代消費(fèi)市場管理與運(yùn)營模式,也沒有全面系統(tǒng)地分析客戶的需求,導(dǎo)致氣象站工作人員工作的積極性和主動性不高。不主動宣傳氣象科學(xué)服務(wù)產(chǎn)品、不想方法提高氣象信息的經(jīng)濟(jì)利益,這不僅會嚴(yán)重影響氣象科技服務(wù)向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、信息化方向發(fā)展,還會導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到快速發(fā)展。
1.2 氣象預(yù)報技術(shù)差
氣象科技服務(wù)要想取得良好的發(fā)展效果,需要?dú)庀笳靖鶕?jù)當(dāng)?shù)氐胤綒夂驐l件和氣象信息服務(wù)產(chǎn)品特色制定定時、定量和精細(xì)化的預(yù)報產(chǎn)品。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展及現(xiàn)代信息化發(fā)展腳步的加快,很多國家都研發(fā)了專門進(jìn)行1 h內(nèi)分鐘級降水預(yù)報軟件。其中,30 min 內(nèi)降水預(yù)報準(zhǔn)確率高達(dá)80%,6 min內(nèi)降水預(yù)報準(zhǔn)確率高達(dá)90%。但是將這項(xiàng)技術(shù)引入我國不同地區(qū)的氣象工作站還需要一定的時間,且還存在空間難以細(xì)化問題[2]。預(yù)報的準(zhǔn)確率是影響氣象科技服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。但武漢市氣象部門不僅受地方條件的限制,還受到人員編制的限制,導(dǎo)致氣象工作站的工作人員不僅專業(yè)技能不夠過硬,而且專業(yè)素質(zhì)普遍較低。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究得知,武漢市氣象工作站的全體工作人員中,本科學(xué)歷以上的人員較少、中高級工程師人數(shù)相對缺乏,從而導(dǎo)致工作人員在實(shí)際工作中對較為困難的數(shù)據(jù)分析不夠精確,也就不能夠保證預(yù)報的定時、定量和定點(diǎn)。此外,武漢市氣象站的員工中,老員工比例占據(jù)較大。老員工無論是在對新知識的接收程度還是知識結(jié)構(gòu)老化程度而言,都會嚴(yán)重影響武漢市氣象科技服務(wù)體系的創(chuàng)新化發(fā)展。
1.3 互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)
當(dāng)今社會是一個全球化、信息化和經(jīng)濟(jì)化的時代,隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)腳步在氣象科技服務(wù)體系的廣泛運(yùn)用,氣象科技服務(wù)體系逐漸向?qū)I(yè)化核對多元化準(zhǔn)變。其外在表現(xiàn)形式主要表現(xiàn)在人們獲取氣象信息不再單純地依靠氣象廣播站、廣播電視、語音信箱、手機(jī)短信等,而是依托于更加快速、方便、內(nèi)容較為豐富的互聯(lián)網(wǎng)軟件。但是互聯(lián)網(wǎng)軟件在氣象科技服務(wù)體系中的推廣與發(fā)展,帶給氣象服務(wù)體系的影響是一把“雙刃劍”。一方面,為構(gòu)建多元化、信息化、科學(xué)化的氣象科技服務(wù)體系提供了良好的保障。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致氣象廣告業(yè)務(wù)不斷下滑,電視臺的觀眾數(shù)量比例逐漸降低,從而導(dǎo)致電視臺不受大眾歡迎。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展還導(dǎo)致“12121”氣象語言信箱撥打率的下滑。究其原因是12121氣象語音信箱不僅服務(wù)產(chǎn)品相對單一,而且查詢方式較為麻煩[3]。另外,隨著微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺的推廣與發(fā)展以及4G時代的到來,氣象短信已經(jīng)部門滿足廣大市民的要求。文字短信逐漸被社會淘汰,已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)市場,人們的選擇更加趨向于內(nèi)容豐富、外觀好看的互聯(lián)網(wǎng)氣象信息。
2 氣象科技服務(wù)發(fā)展的途徑
2.1 提高市場意識
在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)得以不斷發(fā)展的今天,武漢市需要根據(jù)現(xiàn)代消費(fèi)市場發(fā)展的實(shí)際情況制定科學(xué)化和信息化的發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展模式,改變落后單一的推廣模式,從而達(dá)到提高市場意識的目的。首先,武漢市可以依據(jù)省氣象局頒布和實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范氣象科技服務(wù)收費(fèi)工作程序的通知》要求及國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,再結(jié)合武漢市當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn)仔細(xì)分析發(fā)展方案以及管理方法,為進(jìn)一步規(guī)范氣象科技服務(wù)發(fā)展體系和提高市場綜合競爭力提供制度保障。其次,為進(jìn)一步提高氣象科技服務(wù)部門在現(xiàn)代消費(fèi)市場的地位,武漢市氣象站需要根據(jù)“公開透明、規(guī)范收費(fèi)”原則制定合理合法的收費(fèi)、服務(wù)管理辦法,在提高服務(wù)質(zhì)量的同時促使武漢市氣象科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
2.2 創(chuàng)新技術(shù),培養(yǎng)綜合性人才
氣象部門要想全面系統(tǒng)地展開氣象科技服務(wù)工作,需要擁有一批技術(shù)性、綜合素質(zhì)高的全面性人才,這樣才能夠?yàn)榭蛻籼峁┚_化的氣息服務(wù)產(chǎn)品。武漢市針對工作人員專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)問題,積極研發(fā)移動終端氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。在投入運(yùn)營的過程中,需要相關(guān)管理人員采用創(chuàng)新服務(wù)方式,以達(dá)到提高服務(wù)質(zhì)量、開展專業(yè)用戶的目的。而要想成功實(shí)現(xiàn)這一項(xiàng)目,需要培養(yǎng)專業(yè)人才,為大大提高服務(wù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。首先,武漢市在制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略時,需要將氣象工作站從業(yè)人員納入戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中。其次,武漢市氣象管理層需要定期舉辦提高從業(yè)人員技術(shù)的活動,在激發(fā)員工工作的積極性和主動性的同時,提高武漢市氣象部門的服務(wù)質(zhì)量。
2.3 改變傳統(tǒng)單一的發(fā)展渠道,借助新媒體發(fā)展業(yè)務(wù)
首先,武漢市氣象站相關(guān)部門需要加強(qiáng)與其他城市之間的溝通與聯(lián)系,引入其他城市氣象科技服務(wù)技術(shù),從而提高當(dāng)?shù)氐奶鞖忸A(yù)報收視效率。其次,武漢市需要借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)氣象科技服務(wù)宣傳手段,根據(jù)現(xiàn)代消費(fèi)市場發(fā)展情況和不同用戶的需求制定不同的氣象服務(wù)信箱,提高氣象服務(wù)信箱的撥打率。比如采用微信、微博和新聞客戶端等互聯(lián)網(wǎng)形式改變傳統(tǒng)單一的氣象信息產(chǎn)品和宣傳方式,提高武漢市氣象科技服務(wù)發(fā)展水平。
3 結(jié)語
氣象科技服務(wù)作為氣象事業(yè)的重要組成部分之一,對推動不同領(lǐng)域的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。在現(xiàn)代信息技術(shù)得以不斷發(fā)展的今天,武漢市要想提升氣象科技服務(wù)水平,不僅需要改變落后單一的發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展技術(shù),還需要借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴(kuò)寬氣象信息產(chǎn)品發(fā)展渠道,進(jìn)而達(dá)到提高武漢市氣象科技服務(wù)質(zhì)量和市場占有率的目的。
關(guān)鍵詞:玫瑰花;特色農(nóng)業(yè);氣象服務(wù)
中圖分類號:R567 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230202
1 關(guān)于開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的思考
作為氣象部門,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是義務(wù)也是責(zé)任。畢竟廣大農(nóng)民的文化程度普遍不高,靠天吃飯的人還不在少數(shù)。作為氣象部門,就應(yīng)該照顧這些弱勢群體,幫助他們進(jìn)行科學(xué)種養(yǎng)和合理生產(chǎn)。
在服務(wù)過程中有3個層次的人員構(gòu)成了整個服務(wù)體系,即玫瑰栽培專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員和生產(chǎn)一線的花農(nóng)專家和花農(nóng)大戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員所起的作用至關(guān)重要,作為中間環(huán)節(jié),要將生產(chǎn)實(shí)際情況和天氣變化反饋到氣象部門,將氣象部門提供的氣象服務(wù)信息輻射到農(nóng)民。種養(yǎng)殖戶的反饋意見和建議很重要,每次服務(wù)后要聽取各方面的反饋意見,通過分析總結(jié)完善服務(wù)方式和內(nèi)容。種養(yǎng)殖大戶往往有著豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),他們在應(yīng)對天氣變化上有一套自己的方式。氣象部門不能單純依靠科學(xué),也要向這些種養(yǎng)大戶及花農(nóng)專家學(xué)習(xí),將他們的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣,讓人民都能受益。
與經(jīng)驗(yàn)豐富的種養(yǎng)殖大戶上下互動,經(jīng)過氣象、農(nóng)技人員和農(nóng)民專家協(xié)商后得來的服務(wù)意見更加專業(yè)和科學(xué),那么在服務(wù)上就會目標(biāo)一致,在服務(wù)效果上也必極佳。
將科研成果運(yùn)用到日常的服務(wù)過程中,增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技術(shù)服務(wù)水平,提高氣象服務(wù)的能力。
2 特色農(nóng)業(yè)氣象的服務(wù)方式
2.1 對癥下藥
選擇長期進(jìn)行玫瑰花種植、經(jīng)驗(yàn)豐富的種養(yǎng)殖大戶作為聯(lián)絡(luò)的信息員,建立信息反饋網(wǎng)絡(luò),第一時間了解生產(chǎn)一線的情況,對癥下藥。
2.2 提前預(yù)警
正所謂未雨綢繆,在玫瑰生產(chǎn)上也不例外。氣象部門要對未來7a的天氣變化做出判斷,然后和技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶共同探討研究相應(yīng)的對策,并將最終達(dá)成的建議以短信的方式發(fā)送到農(nóng)戶手中。要防范突發(fā)性災(zāi)害天氣的到來,減少對玫瑰生產(chǎn)的干擾。
2.3 細(xì)化內(nèi)容
服務(wù)內(nèi)容要針對不同天氣對玫瑰的生長、生產(chǎn)等方面的影響,提出合理而有效的技術(shù)指導(dǎo)和防范措施。
2.4 多種服務(wù)方式
服務(wù)內(nèi)容離不開服務(wù)方式的支持,目前常用的服務(wù)形式是短信、電子顯示屏和新媒體。通過這些服務(wù)形式,服務(wù)內(nèi)容會在第一時間被送達(dá)給花農(nóng)。要將特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)專題材料以傳真的形式發(fā)送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心,由他們作為中間管理層次向更廣的面上擴(kuò)展,覆蓋所有花農(nóng)。
2.5 幫助花農(nóng)了解行情
在銷售的關(guān)鍵季節(jié).利用氣象部門的優(yōu)勢,在短信平臺上為玫瑰種植戶提供一些供應(yīng)、銷售方面的信息,幫助他們了解行情,盡可能地增大收益。
3 玫瑰花生長所需氣象條件
3.1 溫度、濕度和降水
玫瑰生長日溫一般在23~25℃。夜溫:大多數(shù)品種適宜生長的夜溫為16℃。地溫:地溫在21~26℃為宜。
玫瑰生長的最適相對濕度為60%~70%,適宜的年降水量為500~900mm。玫瑰耐干抗旱,4月中旬~5月下旬是玫瑰現(xiàn)蕾開花階段,此時期適宜的環(huán)境相對濕度為50%~65%之間。
3.2 光照與風(fēng)
玫瑰喜光,每天至少需要6~8h的直射光。光照不足會影響根系生長。
微風(fēng)與和風(fēng)對玫瑰生長有利,可以促進(jìn)氣體交換,改變溫度、濕度,有利于生長、開花、授粉與結(jié)實(shí)。
4 特色氣象服務(wù)內(nèi)容
玫瑰花蕾在含苞待放時采摘為好,玫瑰花采摘最理想氣溫15~23℃,采摘期一般為1個季度。溫度、濕度、光照、降水等都會影響玫瑰花的品質(zhì)和產(chǎn)量。服務(wù)的關(guān)鍵 :開采期預(yù)測。在春季,冷暖空氣頻繁活動,導(dǎo)致玫瑰花的開采年變化極大;采摘進(jìn)度。天氣決定了玫瑰花的品質(zhì)和產(chǎn)量,在適合的天氣里對玫瑰進(jìn)行采摘可以更好地保證玫瑰花的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。根據(jù)天氣情況調(diào)整采摘計劃,對玫瑰的品質(zhì)和效益至關(guān)重要。采摘期間的天氣服務(wù)尤其重要。要主抓溫度的變化趨勢和降水情況,服務(wù)前主動與玫瑰栽培技術(shù)人員會商玫瑰花的采摘進(jìn)度及應(yīng)對天氣變化的措施,通過短信平臺及時將會商意見向玫瑰大戶提供服務(wù)。
5 結(jié) 論
新邵縣的氣候資源優(yōu)越,溫度、降水、濕度、光照等氣象條件較為適宜玫瑰的生長。但是天氣的變化會對玫瑰的生長造成不良影響,因此,氣象部門就要針對這一特色農(nóng)業(yè)搞好相應(yīng)服務(wù),在上下互動的過程中推算玫瑰的采摘期以及遭遇惡劣天氣時的保護(hù)措施等。