地震防范應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的地震防范應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：地震防范應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；應(yīng)急預(yù)案；風(fēng)險評估
1.引言
近幾年來，隨著我國安全生產(chǎn)形勢的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應(yīng)急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對企業(yè)應(yīng)急管理的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）出臺并開始實施，標(biāo)志著應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進入“從有到優(yōu)”的新階段，國家在對企業(yè)的應(yīng)急管理工作方面已經(jīng)將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為了工作重點。新《導(dǎo)則》針對目前我國很多企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時缺少風(fēng)險評估導(dǎo)致預(yù)案針對性、實用性不強這一問題，進一步規(guī)范了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制程序，明確將“風(fēng)險評估”作為應(yīng)急預(yù)案編制步驟之一。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點的通知》（應(yīng)急綜合[2014]4號）中進一步提出應(yīng)急預(yù)案編制需深入開展危險因素辨識，注重將風(fēng)險評估報告納入備案內(nèi)容。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更是明確提出將生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險評估報告作為應(yīng)急預(yù)案備案審查的必要條件之一。由此可見，風(fēng)險評估對應(yīng)急預(yù)案編制的重要性。
目前，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進行真正有效的危險源辨識和風(fēng)險評估，在事故風(fēng)險描述部分，均是憑主觀經(jīng)驗對企業(yè)存在的風(fēng)險進行寬泛的概述，在具體的應(yīng)急預(yù)案編制上存在兩個極端：一是不分主次，對所有危險源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；二是與風(fēng)險描述相脫節(jié)，僅編制一個綜合應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)編制的各種應(yīng)急預(yù)案，最終均要形成一個系統(tǒng)的體系，包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案編制之初，“要編制哪些預(yù)案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進行風(fēng)險分析，盲目的對所有危險源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，沒有重點和主次，導(dǎo)致預(yù)案缺乏針對性、很多專項預(yù)案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項預(yù)案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預(yù)案也就喪失了其有效預(yù)防、降低事故影響的作用。
針對此問題，筆者在近期做應(yīng)急預(yù)案咨詢工作的基礎(chǔ)上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風(fēng)險評估從而進行應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化的過程，探討風(fēng)險評估對應(yīng)急預(yù)案編制的重要意義。
2.應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化
2.1風(fēng)險評估前的應(yīng)急預(yù)案體系及缺陷分析
地勘企業(yè)屬高流動分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風(fēng)險較多。進行風(fēng)險評估前，企業(yè)僅憑經(jīng)驗對其存在的風(fēng)險進行了概述，包括火災(zāi)、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災(zāi)害等，并針對所有風(fēng)險均編制了專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系如圖1所示。
企業(yè)在專項預(yù)案中按照常規(guī)模板將火災(zāi)專項預(yù)案放在了第一位，在具體的預(yù)案中分析了辦公室火災(zāi)、施工現(xiàn)場火災(zāi)等，但應(yīng)急處置程序和措施并沒有分情況進行編制，缺乏可操作性和針對性，而火災(zāi)事故對該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項預(yù)案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項預(yù)案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點和主次，接下來的應(yīng)急處置程序和措施的編制很難較好的進行；自然災(zāi)害專項預(yù)案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關(guān)于自然災(zāi)害方面，企業(yè)的主要職責(zé)是在災(zāi)害來臨前做好防災(zāi)工作。圖1的應(yīng)急預(yù)案體系，針對性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產(chǎn)活動過程中的應(yīng)急防范重點，具體實施起來很難起到很好的效果。
2.2風(fēng)險評估
根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點，選擇作業(yè)條件危險性分析（LEC）法進行風(fēng)險評估。通過對該企業(yè)歷年的事故情況分析及對同類企業(yè)事故情況進行調(diào)研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經(jīng)發(fā)生過、未發(fā)生過、經(jīng)常發(fā)生、其他單位曾經(jīng)發(fā)生過）這一指標(biāo)來輔助確定相應(yīng)的危害發(fā)生的可能性值，編制風(fēng)險評估表（如表1所示），對企業(yè)主要生產(chǎn)活動（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質(zhì)調(diào)查）進行風(fēng)險評估，得出各類危險因素的風(fēng)險度值，從而進行重要性排序。
2.3優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系
依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對原有應(yīng)急預(yù)案體系進行如下幾個方面的優(yōu)化：
1）因野外地質(zhì)調(diào)查作業(yè)各項危險因素的風(fēng)險等級為“可能危險”，等級較低，因此無需單獨編制專項預(yù)案。
2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險等級最高，為“高度危險”，鉆井施工中物體打擊、機械傷害因發(fā)生頻率高，達到“顯著危險”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注的風(fēng)險，因此將人身傷害專項預(yù)案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場處置方案。
3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風(fēng)險等級為“高度危險”，觸電、機械傷害風(fēng)險等級為“顯著危險”，因此巖土施工專項預(yù)案明確為基坑坍塌專項預(yù)案，其他風(fēng)險的應(yīng)對在人身傷害專項預(yù)案中已經(jīng)包含。
4）自然災(zāi)害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風(fēng)和雷電天氣，因為將自然災(zāi)害專項預(yù)案確定為“防風(fēng)、防雷專項預(yù)案”，重點針對大風(fēng)、雷電天氣進行預(yù)防，編制事故發(fā)生前的防范措施。
優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點，也使后續(xù)的具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制更具針對性。
3.結(jié)論
通過風(fēng)險評估進行于應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化這一過程，總結(jié)其對應(yīng)急預(yù)案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1）解決了企業(yè)“要編制哪些預(yù)案”的問題，企業(yè)的應(yīng)急資源和能力是有限的，通過風(fēng)險評估，對企業(yè)潛在的危險源進行梳理，評估出各類事故的風(fēng)險等級，有針對性的對高風(fēng)險的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案才能最大的發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案降低事故損失的作用，針對性強了，企業(yè)的重視度就高了。
2）應(yīng)急預(yù)案體系確定后，由于風(fēng)險評估確定了各類危險源的具體風(fēng)險等級或分志，企業(yè)在預(yù)案內(nèi)容編制過程中，也能進一步突出主次和重點。
3）風(fēng)險評估確定風(fēng)險等級的同時，也提出了相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產(chǎn)經(jīng)營活動中潛在的各類事故風(fēng)險，進而加強相應(yīng)的安全管理，做到有的放矢。
4）風(fēng)險評估是一個全員參與的過程，經(jīng)過這樣的一個過程增強了員工安全防范知識的同時，也會在一定意義上提高員工的安全意識。
參考文獻
[1]GB/T29639-2013. 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則.
[2]樊運曉.應(yīng)急預(yù)案編制實務(wù)――理論實踐案例.化學(xué)工業(yè)出版社，2006.
[3]嚴(yán)晗，李明.建筑企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范圍研究.建筑安全，2007年第8期：18-20.
第2篇：地震防范應(yīng)急預(yù)案范文
根據(jù)市防震減災(zāi)局年度目標(biāo)計劃，我局大力加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作，全市建立綜合應(yīng)急救援隊7支，共740名應(yīng)急隊員。區(qū)、市、市還在社區(qū)建立了應(yīng)急志愿者救援隊，隊員達到1200余人。市還正式成立市地震災(zāi)害應(yīng)急救援支隊，以鎮(zhèn)夜巡隊為成員主體，共計71人。全市中小學(xué)校都建立了校園應(yīng)急救援志愿者隊伍，有效保障學(xué)校處置突發(fā)事情的能力。
二、完善制度，地震應(yīng)急預(yù)案體系基本形成
為確保迅速、有序、高效地開展地震應(yīng)急救援工作，我局不斷完善和修訂各項應(yīng)急預(yù)案。2月25日，市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開公共場所地震應(yīng)急預(yù)案工作聯(lián)席會議，全市14個試點單位完成了公共場所應(yīng)急預(yù)案的編制，8個單位進行了應(yīng)急疏散演練。根據(jù)當(dāng)前地震應(yīng)急工作需要，7月1日，市防震減災(zāi)局召開了《市地震應(yīng)急預(yù)案》編制工作動員會，成立了預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，會議就地震實戰(zhàn)演練預(yù)案的框架體系和編寫規(guī)范進行了研討，對各自的職責(zé)進行了明確分工，明確了預(yù)案的編制工作要求。經(jīng)過兩個月編制，8月18日，市政協(xié)主席劉哲在市政協(xié)主席會議室聽取了市防震減災(zāi)局關(guān)于市地震應(yīng)急預(yù)案編制工作的匯報，親自審議了《市地震應(yīng)急預(yù)案》（草案），通過對預(yù)案六個部分內(nèi)容的審議，一致認(rèn)定《市地震應(yīng)急預(yù)案》（草案）具有實用性和可操作性，符合市情?，F(xiàn)已下發(fā)到各縣（市、區(qū)）各相關(guān)單位進行進一步征求意見。防震減災(zāi)局在完善修訂了《市防震減災(zāi)局系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊地震應(yīng)急預(yù)案》《市防震減災(zāi)局地震應(yīng)急工作方案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場工作管理規(guī)定實施細(xì)則》《市地震災(zāi)情速報工作實施細(xì)則》、《市地震應(yīng)急檢查工作制度》。完成了全市90%的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作，為全面提高地震趨勢判定能力，減輕地震災(zāi)害損失提供了有力保障。
三、積極探索，加強地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)和“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)
市防震減災(zāi)局以城南社區(qū)為試點，去年組建了市地震應(yīng)急志愿者隊伍。1月30日，市志愿者應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)急裝備移交簽字儀式在城南社區(qū)舉行，一批價值近40萬的應(yīng)急裝備包括個人裝備、發(fā)電機、照相機、對講機、攝像機、應(yīng)急照明燈、液壓千斤頂?shù)?。這批裝備配備到志愿者應(yīng)急救援隊，將大大提升市志愿者應(yīng)急救援隊在應(yīng)對各類災(zāi)害處置能力，并發(fā)揮搶險救災(zāi)的作用。4月21日，由市防震減災(zāi)局和旌陽區(qū)防震減災(zāi)局共同主辦的市城市搜索救援社區(qū)“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)班在旌陽區(qū)城北社區(qū)街道辦事處舉行。來自各縣市防震減災(zāi)局、省市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)、城北街道辦淮河街社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位代表共計60余人參加了為期一天的培訓(xùn)。司法警官學(xué)院從去年四月首先在監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察司普督培訓(xùn)中開展“第一響應(yīng)人”專題講座。目前學(xué)院共舉辦了十余期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員達3千余人。通過此類培訓(xùn)不僅有助于提高當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識和應(yīng)急救援能力，還將有利于加強政府、社會和公眾三位一體的綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。
四、突出重點，開展經(jīng)常性地地震應(yīng)急救援演練和地震應(yīng)急宣傳
我們在抓好預(yù)案編制和管理的同時，還開展經(jīng)常性的預(yù)案演練，特別是重點加強學(xué)校的應(yīng)急演練，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性。4月份市防震減災(zāi)局聯(lián)合市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校加強防震減災(zāi)宣傳教育和開展地震應(yīng)急疏散演練活動的通知》，使防震減災(zāi)科普知識宣傳和應(yīng)急避險演練納入常態(tài)化管理，堅持宣傳演練并重的原則，使之制度化、經(jīng)?；?。5月6日，由市防震減災(zāi)局以及旌陽區(qū)防震減災(zāi)局、區(qū)教育局聯(lián)合舉辦的旌陽區(qū)學(xué)校地震、消防應(yīng)急疏散演練在市華山路學(xué)校舉行，市教育局、市防震減災(zāi)局、安監(jiān)、公安消防、衛(wèi)生等部門到現(xiàn)場進行指導(dǎo)，全區(qū)52個學(xué)校負(fù)責(zé)人及老師代表到場觀摩學(xué)習(xí)。5月10日市孝泉中學(xué)組織全校1000余名師生開展了地震消防應(yīng)急疏散演練。此次模擬演練旨在進一步提高學(xué)校廣大師生抗震防范意識及震時自救互救技能，在地震發(fā)生時能快速有序地撤離及逃生，實現(xiàn)最大限度減輕地震災(zāi)害及傷亡的目標(biāo)。
全市3000余所中小學(xué)校學(xué)校100%完成應(yīng)急疏散演練，各校均成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善預(yù)案，精心組織演練，演練活動指揮有序、處置妥當(dāng)、秩序井然、疏散順暢，達到了預(yù)期的目的。通過地震應(yīng)急模擬演練，進一步使廣大師生懂得了自救互救的方法，更重要的是提高了學(xué)校學(xué)生的防震減災(zāi)意識。
市防震減災(zāi)局為及時、有效開展地震應(yīng)急工作，5月11日夜20時，局機關(guān)舉行了一次地震應(yīng)急緊急集合演練，21名干部職工在規(guī)定時間內(nèi)從市區(qū)四面八方迅速到達指定地點集結(jié)，整個演練緊張有序，充分展示了市防震減災(zāi)局全體干部職工應(yīng)急快速反應(yīng)集結(jié)的能力。
5月8日上午，市旌陽區(qū)城南街道辦和洋洋百貨股份有限公司在洋洋百貨商場舉行了地震、消防應(yīng)急疏散演練和“防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳一條街”活動。洋洋百貨商場二百余名員工參加了演習(xí)。演習(xí)檢驗了商場作為公共場所在地震發(fā)生后的引導(dǎo)顧客避震自救、緊急疏散和應(yīng)對突發(fā)事件的能力以及商場地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性。據(jù)統(tǒng)計，全年全市共舉辦各類地震應(yīng)急疏散演練150余場，185000余人參與地震應(yīng)急疏散演練活動。
市防震減災(zāi)局通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛開展社會宣傳，讓公眾更好地掌握地震應(yīng)急避險知識，提高安全意識和自救能力。此外，還開展地震應(yīng)急知識進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村等活動，在馬井鎮(zhèn)、城南社區(qū)、淮河社區(qū)、洋洋百貨商場、華山路小學(xué)、孝泉中學(xué)等6個單位開展地震應(yīng)急科普知識講座，宣傳公眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)知識。同時，我們還通過市政府網(wǎng)、市防震減災(zāi)局網(wǎng)站等多種形式，加強地震應(yīng)急知識宣傳，增強了社會公眾的公共安全意識和社會責(zé)任意識。截止11月，根據(jù)不完全統(tǒng)計全市共發(fā)放宣傳資料56000余份、科普圖書1900余冊，制作宣傳板報128幅，懸掛標(biāo)語300余幅，播放影像資料《科學(xué)認(rèn)識地震理性應(yīng)對災(zāi)害》約50小時，接受咨詢48000余人次。
五、完成重大節(jié)假日震情應(yīng)急和信息報送工作
為了進一步加強節(jié)假日期間震情應(yīng)急工作，全面提高應(yīng)急快速能力，3月初市防震減災(zāi)局制定了《市防震減災(zāi)局關(guān)于重大節(jié)假日加強震情應(yīng)急工作的通知》，我局要求在重大節(jié)假日前，全部下發(fā)值班通知，要求各縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)局認(rèn)真做好啟動特殊時期震情應(yīng)急工作制度，開展應(yīng)急裝備檢查，確保一旦破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)急救援工作能快速、高效、有序地進行，并將節(jié)假日期間工作情況以信息上報。
六、工作建議
（一）整合資源，政府加大應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)；
（二）建立完善的地震應(yīng)急預(yù)案體系，增強預(yù)案的可操作性和實用性；
（三）不斷加強對應(yīng)急救援隊伍（專業(yè)和志愿者隊伍）的培訓(xùn)；
（四）加強演練，提高演練的實用效果。
七、典型案例分析
據(jù)地震臺網(wǎng)測定，北京時間12月16日00時46分50秒，省市（北緯31.3°,東經(jīng)103.7°）發(fā)生4.8級地震。我市普遍有感鎮(zhèn)震感強烈，不少已入睡居民被震醒，無人員傷亡和財產(chǎn)損失情況報告。
4.8級地震發(fā)生后，我局立即啟動部門地震應(yīng)急預(yù)案，多措施積極應(yīng)對，采取了如下措施：
（一）與省地震局聯(lián)系獲得地震三要素;
（二）第一時間與等鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員電話聯(lián)系,了解震感,初步預(yù)判我市受災(zāi)情況,并向市防震減災(zāi)局,市領(lǐng)導(dǎo)報告,保證我市社會秩序穩(wěn)定;
第3篇：地震防范應(yīng)急預(yù)案范文
一、總則
1、編制目的
為確保地震災(zāi)害應(yīng)急處置及時、高效、有序的進行，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕地震帶來的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》和《定遠(yuǎn)縣地震應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件（含曠震、水庫地震、火山災(zāi)害及地震謠傳事件）的應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
⑴以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府要立即啟動本預(yù)案，實施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。
⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視災(zāi)害發(fā)生處理，做好應(yīng)急演練和群眾性逃生演練。防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
⑷依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對地震應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮本鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強地震應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對地震的綜合素質(zhì)。
二、**鎮(zhèn)應(yīng)急基本情況
1、應(yīng)急機構(gòu)：鎮(zhèn)機關(guān)成立應(yīng)急指揮部下設(shè)1室9組、15個村委會分別設(shè)有民兵應(yīng)急分隊，社區(qū)設(shè)有志愿者應(yīng)急小分隊，在第一時間參與應(yīng)急救援。
2、交通情況：我鎮(zhèn)所屬各機關(guān)單位、各部門、駐社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位均安排應(yīng)急車輛，各村也安排了交通工具，保證抗震應(yīng)急征調(diào)和人員轉(zhuǎn)移需要。
3、通訊情況：有線、無線通訊和廣播、電視等已經(jīng)覆蓋本鎮(zhèn)，會在第一時間通知到群眾，各村同時還設(shè)有平安之聲大喇叭可以及時發(fā)出公告和通知，鎮(zhèn)抗震指揮部辦公室設(shè)有固定電話：4404010（24小時暢通），同時要求15個村、學(xué)校、社區(qū)每天有值班值宿并做好登記，設(shè)有固定電話保持24小時暢通，有情況第一時間向鎮(zhèn)抗震指揮部報告。
4、衛(wèi)生情況：全鎮(zhèn)有中心醫(yī)院2所，村衛(wèi)生所15個，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施完善。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
1、成立**鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。
2、應(yīng)急指揮部如下：
總
指
揮
：**鎮(zhèn)黨委書記李邦元
副總指揮
：**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
石敏
成員及單位：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織、宣傳、鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)人、15個村支部書記、2個中小學(xué)校1個社區(qū)書記，民政辦、經(jīng)管站、財政所、土地所、派出所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、水管所、司法所、安監(jiān)站等部門和單位。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
1、貫徹落實國務(wù)院抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，上級抗震救災(zāi)指揮部的決定、部署和要求；
2、部署、組織有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救。
3、制定本鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案并督促、檢查和落實。
4、根據(jù)本鎮(zhèn)所處地震區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)近、震情發(fā)展等趨勢，立即上報，經(jīng)縣里批示后，迅速通知各村、各社區(qū)、各所屬單位和部門，走好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5、經(jīng)縣里批準(zhǔn)后，同時做好安置群眾避震時間和地點，確定救災(zāi)范圍和規(guī)模，實時宣布本鎮(zhèn)進入地震后應(yīng)急期和應(yīng)急期的起止時間，需延長應(yīng)急期的，報縣里總指揮部批準(zhǔn)后，立即通知全鎮(zhèn)。
6、地震發(fā)生后，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案指揮部成員立即到政府指揮部報到，聽從總指揮和副總指揮命令，部分成員立即趕赴現(xiàn)場，部分人員立即研究制定本次地震工作方案和應(yīng)急措施。
7、按照上級政府的統(tǒng)一指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)開展工作，工作人員立即前往現(xiàn)場、各工作組各負(fù)其責(zé)開展救援工作，隨時請示、隨時匯報。
8、對救災(zāi)物資、人力、物力、財力提早儲備和籌集，如不能滿足應(yīng)急需求要調(diào)動物資的及時上報縣里請求支援，同時協(xié)調(diào)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來幫助和支援。
9、監(jiān)督和督促各工作組工作，檢查各村委會、社區(qū)工作進展和落實工作任務(wù)情況。
10、按照上級政府的統(tǒng)一組織和要求，組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作，做好財政預(yù)算和支出。
地震應(yīng)急機構(gòu)體系
指揮部下設(shè)一室九組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、
辦公室主要職責(zé)：
辦公室主任由副鎮(zhèn)長陳保章?lián)危k公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室。
⑴迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向鎮(zhèn)指揮部報告，鎮(zhèn)指揮部第一時間向縣指揮部報告。
⑵及時傳達貫徹各級命令，并督促檢查下達命令的執(zhí)行和落實情況。
⑶組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，對震害損失調(diào)查和評估匯總現(xiàn)場救災(zāi)進展情況。
⑷負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
⑸負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
2、組織宣傳組主要職責(zé)：
組織宣傳組組長由陳飛擔(dān)任
⑴根據(jù)應(yīng)急情況進行宣傳，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向公眾震情、災(zāi)情等相關(guān)信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
⑵破壞性地震發(fā)生后，在電視、廣播上加大宣傳報到，有效利用各村平安之聲大喇叭動員全鎮(zhèn)力量，積極主動參與抗震救災(zāi)工作。
⑶宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，使救災(zāi)工作高效、有序地進行。
⑷負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況的錄制、影像的收集和管理。
（5）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
（6）
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
（7）積極組織群眾參與抗災(zāi)減災(zāi)演練活動，進行培訓(xùn)提高防范和自救互救本領(lǐng)。
3、
治安保衛(wèi)組主要職責(zé)：
治安保衛(wèi)組組長由王樹兵擔(dān)任，成員有司法所和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)派出所全體干部。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。
（1）在地震臨震預(yù)報后或地震發(fā)生后，立即組織和加強生命線工程的安全保衛(wèi)工作。加強災(zāi)區(qū)治安管理工作，實施緊急防范措施。
（2）預(yù)防和打擊強盜、哄搶物資、制造謠傳等嚴(yán)重犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。各村社區(qū)組建巡邏隊伍、增設(shè)警務(wù)室等，增加災(zāi)民的安全感。
（3）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的的發(fā)生和蔓延造成更大的危害。
4、
醫(yī)療救護防疫組主要職責(zé)：
組長由副鎮(zhèn)長陳保章?lián)?，副組長由鎮(zhèn)醫(yī)院院長擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
⑴在監(jiān)震應(yīng)急期間，儲備足量藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
⑵地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
⑶認(rèn)真排查和做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救及疏散工作。
⑷及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，加強衛(wèi)生防疫工作，采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行。實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
6、供電保障組主要職責(zé)：
供電保障組組長由供電站站長擔(dān)任，成員由供電所人員及各村電工組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)供電站。
⑴在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
⑵地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)供電正常。
7、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé)：
生活物資供應(yīng)組組長由陳慶海擔(dān)任，副組長由財政所長張本群、民政所長擔(dān)任，成員由財政所及民政辦人員組成。辦公室設(shè)在民政辦。
（1）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
（2）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照辦公室的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
（3）做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。
（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
8、搶險救災(zāi)組主要職責(zé)：
搶險救災(zāi)組組長由武裝部長諸應(yīng)波擔(dān)任，副組長由組織委員張林擔(dān)任，成員由民兵連長及各村民兵隊伍、志愿者隊伍、鎮(zhèn)安監(jiān)站成員組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。
⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。組織群眾開展自救互救。
⑵破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)動機械進行工程搶險。
⑶嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
9、人口疏散安置組主要職責(zé)：
人口疏散組組長由副鎮(zhèn)長張學(xué)傳擔(dān)任，副組長為紀(jì)檢書記鐘蘭永擔(dān)任。
成員：各村黨支部書記、學(xué)區(qū)校長、團委書記、婦聯(lián)主任。
⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
⑵地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。保證衣食住行生活用品發(fā)放有序。優(yōu)先安置學(xué)生并保證食品供應(yīng)。
⑶配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒和社會秩序。近早恢復(fù)學(xué)校上課。
10、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé)：
恢復(fù)建設(shè)組組長由陳慶海擔(dān)任，成員由經(jīng)管站、土地所和規(guī)劃辦成員組成。
⑴迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況并做好記錄。
⑵提出重建計劃，分步實施建設(shè)意見報鎮(zhèn)指揮。在指揮部成員會議上研究恢復(fù)重建事宜。
⑶積極爭取外援和籌措資金。
四、基本工作要求
（一）根據(jù)破壞性地震的特殊性，抗震救災(zāi)工作實行第一到位指揮負(fù)責(zé)制。指揮部成員第一時間到場，第一時間指揮工作，聽從上級政府指揮和命令，服從縣里統(tǒng)一調(diào)動，不得擅自離開現(xiàn)場。
（二）進入震區(qū)后，指揮部下設(shè)的辦公室和10個工作組要根據(jù)各自工作職責(zé)，立即行動起來實施救援。有情況有問題及時向指揮部報告，必要時可越級報告。
（三）任何組織和個人依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，有義務(wù)參加地震應(yīng)急救援。
（四）各村、各社區(qū)要成立分指揮部，在鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和命令下工作。
1、各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門及各企業(yè)、學(xué)校、公眾聚集場所等要充分認(rèn)識地震應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負(fù)責(zé)，配備必要的設(shè)備設(shè)施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門及企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合實際情況，認(rèn)真制定本轄區(qū)、本行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案，并報鎮(zhèn)地震指揮部辦公室備案。
五、附
則
本預(yù)案自下發(fā)之日起實施
第4篇：地震防范應(yīng)急預(yù)案范文
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全園所重大安全事故應(yīng)急處置體系，有效化解安全風(fēng)險，建設(shè)“和諧校園”、“平安校園”。
二、救援隊伍
中心幼兒園安全救援小組：
組長：
副組長：
成員：
（一）主要負(fù)責(zé)人全面掌握園所安全工作情況，抓好組織計劃、制度落實、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、目標(biāo)考核、安全培訓(xùn)、園所周邊治安綜合治理和事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，按照《市學(xué)校安全管理辦法》協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門，共同做好園所安全管理工作。
（二）安全負(fù)責(zé)管理工作和園所突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；抓好園所突發(fā)事件及穩(wěn)定工作。
（三）后勤人員負(fù)責(zé)園所設(shè)施的安全，園舍勘查、危房改造和自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，抓好消防和用電安全。同時負(fù)責(zé)園所危險藥品和特種設(shè)備的管理，抓好教玩具的使用安全、園所網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。并負(fù)責(zé)園所衛(wèi)生及食品、藥品安全和公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，抓好飲食衛(wèi)生安全、傳染病防控和健康教育工作。同時負(fù)責(zé)園所的安全管理及職能范圍內(nèi)安全工作落實，抓好園所安全教育工作。
（四）后勤負(fù)責(zé)組織對園所安全工作的專項督導(dǎo)。
三、工作要求
1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期對園所的各個部位進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成有關(guān)責(zé)任人立即改正。
2、有關(guān)責(zé)任人要對自己所負(fù)責(zé)的地方進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患就地處理，自己無法解決的要上報安全領(lǐng)導(dǎo)小組，不得拖延。
3、發(fā)生突發(fā)事件時，全體教職工要以保護幼兒的生命安全為已任，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，沉著冷靜地按程序和預(yù)案辦事。
4、園所發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5—10分鐘內(nèi)向辦公室和有關(guān)部門報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。園所本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場師幼離開危險區(qū)域，保護好園所貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故保護和善后處置工作。
四、各類安全及事故應(yīng)急預(yù)案
（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序：
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組或報警者迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕往現(xiàn)場進行撲救。
（2）立即用電話或手機報告消防中心（電話119）；并向教育主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
（3）在向教育主管部門、消防部門報告的同時，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。
2、組織撤離。要迅速組織遇險幼兒撤離危險地帶，原則是“先救人，后救物”。無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和園所區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)牒瓦M行撲救。
3、組織撲救
（1）參加人員：在消防車到來之前，全體教職工均有義務(wù)參加撲救，幼兒不能參加撲救。
（2）消防車到來之后，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮有關(guān)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
4、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。若精密設(shè)施（如微機）可使用干粉滅火器。
（2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕不能用水撲救。
5、注意事項：
（1）火災(zāi)事故首要的一條是保護師幼安全，撲救要在確保師幼不受傷害的前提下進行。
（2）發(fā)生火災(zāi)事故時，在向119消防指揮中心報警時，并立即報告主管部門?；馂?zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。
（3）領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急組人員應(yīng)迅速疏散幼兒，撤離到安全區(qū)域。不組織幼兒參加滅火。
（4）在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。如有受傷人員，應(yīng)立即撥打120急救或送往醫(yī)院就診。
（5）積極配合消防人員滅火。
（6）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)馬上向園所領(lǐng)導(dǎo)報告起火地點，同時盡可能對現(xiàn)場進行有效保護，協(xié)助消防部門查明起火原因，隔斷火源，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。
（二）食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、處置措施
（1）發(fā)現(xiàn)師幼有類似食物中毒癥狀時，立即向領(lǐng)導(dǎo)報告。
（2）園所組織教師以最快速度送醫(yī)院診治或撥打急救中心電話。
（3）由有關(guān)人員封存現(xiàn)有剩余食物，無關(guān)人員不允許進入現(xiàn)場。
（4）立即組織教師組成陪護隊伍負(fù)責(zé)陪護，未經(jīng)批準(zhǔn)的其他人員一律不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。
（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級主管部門和衛(wèi)生部門報告。
2、注意事項：
（1）不得隨意散發(fā)幼兒“食物中毒”的言論，不得隨意發(fā)放PPA等藥物,避免群因性事故的發(fā)生。
（2）穩(wěn)定師幼情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
（3）如有家長來探視，由園所做好家長的思想工作和接待工作。
（4）事故發(fā)生后，要注意維護正常的正常秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
（5）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。
（6）發(fā)現(xiàn)師幼有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
（7）迅速向教育、衛(wèi)生部門報告。
（8）園所應(yīng)保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用園所外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
（9）迅速排查食用致毒食物的師幼名單，并檢查他們的身體狀況。
（10）積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
（三）被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序：
（1）發(fā)現(xiàn)案件時應(yīng)及時向園所領(lǐng)導(dǎo)報告。
（2）視情況嚴(yán)重程度，由園長決定是否向上級有關(guān)部門報告。
（3）經(jīng)園所領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機關(guān)報案。
2、處置措施：
（1）接報后，園所領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場，同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
（2）安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。
（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。
3、注意事項：
（1）此類案件知情者未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)允許不得向外界宣傳。
（2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。
（3）園所領(lǐng)導(dǎo)要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和正常秩序。
（四）傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
1、一旦出現(xiàn)傳染性疾病，應(yīng)及時報告園所領(lǐng)導(dǎo)。
2、園所發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的幼兒，應(yīng)立即通知家長將患病幼兒帶到醫(yī)院檢查就診，并立即向上級主管部門報告。同時，按情況需要，向當(dāng)?shù)丶部刂行膱蟾妗?/p>
3、園所發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用園所隔離室對患病師幼兒進行隔離觀察，及時向縣疾控中心請求幫助，通知患病師幼的家長或親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。
4、在疾控中心的指揮下，對所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的師幼進行隔離觀察。迅速切斷感染源，防止疫情擴散。
5、患傳染病的師幼不得帶病上班，凡患傳染病的師幼須醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
6、病人在醫(yī)院接受治療時，未經(jīng)允許禁止任何人員前往探望傳染病人。
7、在主管部門和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按程序逐級向上報告疫情。
（五）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案1、事故發(fā)生后，園所領(lǐng)導(dǎo)要立即組織人員迅速搶救受傷人員，在最短時間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院救治。
2、若發(fā)生重大交通事故，園所或當(dāng)事人要及時向公安交警部門報警和120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
3、受傷人員送院后，園所及時通知傷者家人或親屬。
4、采取有效措施，做好傷者或親屬的思想工作和善后處置工作。
5、協(xié)助交警部門界定事故責(zé)任。
（六）危險藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
1、園所危險藥品要求專柜存放，專人管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，園所要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告縣教育局。
3、在最短時間內(nèi)將受傷師幼送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（七）園舍安全事故應(yīng)急預(yù)案。
1、園舍出現(xiàn)險情妥善安置幼兒，上報當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T，并組織專業(yè)人員鑒定。
2、設(shè)置警戒線，對危舍進行維修改造。
3、園所在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。
（1）發(fā)生安全事故時，迅速組織師幼疏散至安全地段，及時將事故信息上報縣教育局。
（2）及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助，對受傷師幼組織搶救，封閉事故現(xiàn)場。
（3）采取有效措施，做好善后處置工作。
（八）外出大型活動安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、園所組織外出大型活動必須將申請書和安全應(yīng)急預(yù)案上報鎮(zhèn)教育辦，經(jīng)同意后方可實施。
2、若事故發(fā)生后，園所迅速搶救受傷師幼，及時將事故信息報縣教育局。
3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施，查清事故原因，做好善后處置工作。
（九）外來暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案
1、園所外來的未經(jīng)允許強行闖入園所者，園所門衛(wèi)或保安人員不得放行，應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出園所，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、園所內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)立即向110報警，并迅速組織園所有關(guān)人員制止非法侵害行為。
3、迅速將受傷害師幼送至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進行救治，并通知傷者家人或親屬。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（十）突發(fā)地震應(yīng)急預(yù)案
1、突發(fā)地震，教職工要及時科學(xué)、正確地采取有效措施，進行引導(dǎo)、疏散、處理，實行以下應(yīng)急求生方法：
（1）如在上課時發(fā)生地震，不要驚慌失措，更不能在教室內(nèi)亂跑或爭搶外出，靠近門的幼兒可以跑出門外，中間或后排的幼兒應(yīng)盡快躲到課桌下?？繅Φ挠變阂o靠墻根，用物品或雙手護住頭部。
（2）發(fā)生地震，如在宿舍中，應(yīng)及時躲到床下或桌下或房間內(nèi)側(cè)的墻角，用物品護住頭部，千萬不要去陽臺和窗下躲避，等到地震停止再逃出室外。
（3）如地震時已離開房間，千萬不要地震一停就回房間取東西，以免造成傷害。
（4）如在公共場所發(fā)生地震，不能驚慌亂跑，應(yīng)隨機應(yīng)變躲到附近的墻根、墻角、桌柜下等較安全的地方，注意保護頭部。
（5）如地震后被埋在建筑物中，應(yīng)先設(shè)法清除壓在腹部以上的物體，用毛巾、衣服捂住口鼻，防止煙塵窒息，注意保存體力，創(chuàng)造生存條件，等待救援。
2、及時向縣教育局和有關(guān)部門報告，迅速關(guān)閉、切斷電源（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）。
3、組織人力協(xié)助消防部門搜救埋在建筑物中的師幼。
4、對受傷師幼及時救治，必要時，及時送醫(yī)院救治。
5、了解受災(zāi)情況，及時上報縣教育局和有關(guān)部門。
6、采取切實有效措施，做好善后處置工作。十一）突發(fā)暴風(fēng)雨雪應(yīng)急預(yù)案
1、園所根據(jù)預(yù)報和天氣情況，研究制定防范措施。
2、安排值班人員對園舍進行檢查,并及時向園所領(lǐng)導(dǎo)報告情況。
3、根據(jù)情況通知在家幼兒延時入園。若突發(fā)暴風(fēng)雨雪可停課。
4、園所食堂要備齊充足的食品。
5、教育幼兒不要隨意外出。
6、按照上級要求做好防范工作。
（十二）踩踏事故應(yīng)急預(yù)案
1、教育幼兒按規(guī)定上下樓和出入教室。
2、在幼兒集中出入的地方安排人員值班。
3、對天氣陰沉突然停電，幼兒不要蜂擁外出，要及時開啟應(yīng)急照明設(shè)備。
4、發(fā)生踩踏事故時，要立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑾?19、120請求援助。
5、協(xié)助消防、醫(yī)療部門搶救受傷人員，嚴(yán)重者應(yīng)及時送醫(yī)院診治。
6、注意事故現(xiàn)場保護，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因，并做好調(diào)查報告。
7、妥善處理事故和善后處置工作。
（十三）其它突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
1、根據(jù)事故性質(zhì)和本園應(yīng)急預(yù)案處理程序和原則，靈活運用處置方案。
2、如發(fā)生師幼身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
3、一定要及時向主管部門報告。
4、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料記錄。
第5篇：地震防范應(yīng)急預(yù)案范文
僅供參考
一、總則
（一）編制目的
建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保通信安全，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
（二）編制依據(jù)
制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。
（三）應(yīng)急分級
ⅲ級：因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個全縣通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。
ⅳ級：因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信阻斷的情況。
（四）適用范圍
主要用于通信事故、自然災(zāi)害（洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺風(fēng)、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應(yīng)急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。
（五）工作原則
1.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。
2.實時監(jiān)控，加強防范。
各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強對關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實時監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動態(tài)，提前做好應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng)，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時，各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則，在迅速上報的同時，及時采取有針對性的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)進一步蔓延，將損失和危害降到最小。
4.全程記錄，追查根源。
各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時，要及時做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門進行處理。
5.出現(xiàn)ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態(tài)，及時上報縣委政府，要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時內(nèi)將有關(guān)情況報告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。
二、組織體系
為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍。
（一）通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：局黨委書記、局長
成員：局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)
信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員
電信分公司分管副經(jīng)理
移動分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處總經(jīng)理
2.通信保障應(yīng)急小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，由以下成員組成：
成員：縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)
縣公安局分管局長
縣電力公司副經(jīng)理
電信分公司分管副經(jīng)理
移動分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人
3.通信應(yīng)急搶險隊伍
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊，由各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍組成，搶險隊伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險實施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.通信網(wǎng)絡(luò)維護工作
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊，由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護工作人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險實施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：
（1）貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件，落實國家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。
（2）貫徹落實縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。
（3）遇重大突發(fā)事件，啟動本預(yù)案，并下達通信保障應(yīng)急任務(wù)。
（4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。
（5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實際情況，決策實施通信保障應(yīng)急預(yù)案，并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報情況。
（6）完成上級部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。
2.辦公室職責(zé)
（1）承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。
（2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時上報。
（3）開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
（4）組織各專業(yè)應(yīng)急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。
三、運行機制
（一）預(yù)警機制
1.網(wǎng)絡(luò)分析評估
各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)運行狀況進行評估。根據(jù)評估報告，修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實施。
2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點級別、預(yù)警
各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對通信網(wǎng)絡(luò)進行評估，重點針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預(yù)警。同時，當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時，應(yīng)及時提出預(yù)警。
（二）應(yīng)急處置
1.故障信息報告
根據(jù)《電信通信故障上報制度》等相關(guān)規(guī)定，及時與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報相關(guān)信息。
2.應(yīng)急啟動與響應(yīng)
當(dāng)ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)立即將情況上報縣通信保障應(yīng)急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性，及時向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動應(yīng)急預(yù)案。需要上級信息行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報。啟動本預(yù)案時，相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)提前或同時啟動下級預(yù)案。同時，各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng)，盡最快速度到達指定地點，實施或者準(zhǔn)備實施搶險。
3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則
業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點、后一般。
電路調(diào)度順序為：
（1）縣委、縣政府首長專線。
（2）搶險救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。
（3）黨政專網(wǎng)電路。
（4）保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。
（6）金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟密切相關(guān)部門租用的電路。
（7）其他通信電路。
4.通信保障應(yīng)急工作要求
（1）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實行24小時值班，所有人員應(yīng)堅守工作崗位待命。
（2）主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況。
（3）相關(guān)電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況。
5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理
網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后，需立即對網(wǎng)絡(luò)進行相關(guān)測試驗證，并由技術(shù)維護人員及時出具故障報告，分析故障原因，提出相應(yīng)的防范措施。
（三）應(yīng)急處理后評估
1.網(wǎng)絡(luò)維護與建設(shè)工作改進
根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護、物資儲備和人才隊伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進措施。
2.應(yīng)急預(yù)案改進
通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，并結(jié)合實際進行修訂，使之更加完善。
（四）信息
每次通信保障應(yīng)急處理后，結(jié)合處理過程和總結(jié)分析，及時相關(guān)信息。信息工作要堅持實事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息口徑；要加強與新聞媒體的溝通，必要時可報請上級信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應(yīng)急工作機制
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急保障
（一）人力保障
各通信分公司要加強人才隊伍建設(shè)，加強技術(shù)支撐對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。
（二）備件保障
加強備品備件的管理工作，定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作，確保相關(guān)備件隨時均能及時提供。
（三）機動通信與物資保障。
加強與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時請求設(shè)備、物資支援。
（四）交通運輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點，縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達。
（五）電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
（六）治安保障
突發(fā)事件發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時，公安部門應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，收集現(xiàn)場資料，迅速開展事故調(diào)查，并維護現(xiàn)場秩序。
（七）經(jīng)費保障
因通信事故造成的通信保障處置費用，由各級通信保障單位承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
（八）信息保障
通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中，應(yīng)加強與上級通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時反映通信應(yīng)急保障搶險救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題，確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。
六、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
專業(yè)搶修及維護隊伍，要按照運行維護體系的組織管理，對所負(fù)責(zé)的搶修及維護對象（專業(yè)項目）進行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定，運作及流程設(shè)計，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬訓(xùn)練。
（二）宣傳和培訓(xùn)
加強對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和應(yīng)急救險隊伍人員進行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。
（三）建立通信應(yīng)急工作制度
第6篇：地震防范應(yīng)急預(yù)案范文
市開展城市地震安全社區(qū)示范試點工作，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措，全面提高全社會對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力的重要任務(wù)，市實現(xiàn)“三年大變樣”重要保障。通過開展城市地震安全社區(qū)示范試點工作，對于建立健全政府社會協(xié)同的防震減災(zāi)機制，強化對地震災(zāi)害預(yù)防、避險、自救、互救等知識普及，全面提高全社會對地震災(zāi)害風(fēng)險的防范意識、技能和災(zāi)害救助能力，對于保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，都有著重要的現(xiàn)實意義。
二、確定示范試點社區(qū)的條件
各區(qū)要選擇基層組織健全、防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)較好、有防震減災(zāi)志愿者隊伍、駐社區(qū)的企事業(yè)單位和社會各界力量主動積極參與防震減災(zāi)工作的1-2個社區(qū)建設(shè)城市地震安全示范試點社區(qū)。示范社區(qū)居委會要專門設(shè)立地震安全社區(qū)工作辦公場地，作為組織實施地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作的活動場所。要建立健全社區(qū)防震減災(zāi)的各項制度，確保地震安全示范試點社區(qū)建設(shè)工作取得實效。
三、扎實開展地震安全社區(qū)示范試點活動
結(jié)合實際，因地制宜，制定完善試點社區(qū)的防震減災(zāi)規(guī)劃。充分發(fā)揮社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍作用，組建社區(qū)防震減災(zāi)科普宣傳工作隊，開展多種形式的防震減災(zāi)科普宣傳活動。扎實開展社區(qū)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，完善地震宏觀異常報告、災(zāi)情速報機制。加快社區(qū)地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)，積極完善社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)居民家庭依據(jù)家庭實際編制家庭地震應(yīng)急預(yù)案。定期組織社區(qū)居民開展社區(qū)地震應(yīng)急演練活動。
第7篇：地震防范應(yīng)急預(yù)案范文
我局地震應(yīng)急工作在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣防震減災(zāi)局的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的工作方針，積極開展了防震減災(zāi)的各項工作，并對照地震應(yīng)急工作自查的內(nèi)容，進行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立應(yīng)急救援隊伍
1.為加強地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由水務(wù)局局長夏XX擔(dān)任，副組長由黨組書記邱XX和王XX、彭XX、包XX三位副局長擔(dān)任，成員為防汛辦、辦公室、水利水保股、計財股、水資源股、供排水股以及下屬各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
2.成立了XX縣水務(wù)局地震應(yīng)急救援隊。主要由局機關(guān)、河道閘壩管理所、水務(wù)投資有限公司工作人員組成，共15人。為我縣水務(wù)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作打下了良好基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)
1.地震應(yīng)急工作對防范和最大限度減輕地震災(zāi)害對水利工程的影響具有重大意義，我局將防震減災(zāi)工作列入單位工作計劃，進行安排部署，并落實地震應(yīng)急車輛和工作經(jīng)費。
2.在局機關(guān)工作會上，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)《XX省防震減災(zāi)條例》(新修訂)等防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)，傳達相關(guān)會議精神，提高全體人員的地震應(yīng)急意識和救援常識。
三、制定應(yīng)急預(yù)案，完善制度建設(shè)
為確保我局地震應(yīng)急管理工作落到實處，根據(jù)《XX省防震減災(zāi)條例》和縣級相關(guān)XX件要求，我局制定了《XX縣水務(wù)局地震應(yīng)急預(yù)案》，充分作好水務(wù)系統(tǒng)地震救災(zāi)救援工作。
為提高地震應(yīng)急救援響應(yīng)速度和熟練程度，我局制定了《XX縣水務(wù)局地震應(yīng)急演練計劃》;為規(guī)范救援隊伍管理，制定了《XX縣水務(wù)局地震應(yīng)急救援隊工作管理制度》。
四、明確重點，認(rèn)真自查
第8篇：地震防范應(yīng)急預(yù)案范文
（一）編制目的
為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、預(yù)防和控制體系，有效防范和及時處置各類突發(fā)公共事件，全面提高政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和降低突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護群眾利益和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
本預(yù)案以國家和省、市政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策為依據(jù)，按照突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況編制。
（三）工作原則
以人為本，預(yù)防為主；依法規(guī)范，轉(zhuǎn)變職能；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；屬地管理，條塊結(jié)合；快速反應(yīng)，靠前處置；科學(xué)應(yīng)對，協(xié)同處置；平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合。
（四）預(yù)案啟動
本預(yù)案隨突發(fā)公共事件的事態(tài)變化而自行啟動應(yīng)急狀態(tài)或轉(zhuǎn)入常規(guī)狀態(tài)。有關(guān)機構(gòu)、人員分別按照各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)的規(guī)范要求，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的防范和處置。
（五）預(yù)案界定
本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和對我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會穩(wěn)定構(gòu)成危害或威脅，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
（六）事件分類
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類15種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
（七）事件分級
本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，根據(jù)事件性質(zhì)、危害大小、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將突發(fā)公共事件從輕到重分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1．一般突發(fā)公共事件（4級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要鎮(zhèn)政府調(diào)度相關(guān)部門的資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件。
2．較大突發(fā)公共事件（3級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要縣政府協(xié)助，鎮(zhèn)政府調(diào)度多個部門甚至全鎮(zhèn)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
3．重大突發(fā)公共事件（2級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，在上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
4.特別重大突發(fā)公共事件（1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本鎮(zhèn)甚至全縣公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，在上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急工作，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，調(diào)度全鎮(zhèn)各方面資源和力量配合上級應(yīng)急機構(gòu)緊急處置的突發(fā)公共事件。
（八）適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，重點指一般（4級）及其以下的突發(fā)公共事件，與上級政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案銜接。
（九）應(yīng)急預(yù)案體系
金剛鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定，經(jīng)鎮(zhèn)政府常務(wù)會議通過后實施。
突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是鎮(zhèn)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實施，并報鎮(zhèn)政府備案。
二、指揮機制
(一)機構(gòu)與職責(zé)。
1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
成立金剛鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急委)，作為我鎮(zhèn)常設(shè)的協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委主任由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副主任由副鎮(zhèn)長和武裝部部長擔(dān)任，委員由鎮(zhèn)政府辦公室主任、副主任、各村委會主任及駐紙坊武警、部隊、鎮(zhèn)機關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。鎮(zhèn)應(yīng)急委可根據(jù)上級要求或突發(fā)公共事件的實際情況，臨時召集增補相關(guān)鎮(zhèn)級部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。
鎮(zhèn)應(yīng)急委的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全鎮(zhèn)防范和處置突發(fā)公共事件的重大決策和指導(dǎo)意見；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的防范和處置工作；對發(fā)生本預(yù)案中未預(yù)料到且涉及多個部門進行防范和處置的突發(fā)公共事件確定指揮機構(gòu)、現(xiàn)場指揮和相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)；承擔(dān)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的其他工作。
2．日常工作機構(gòu)。
鎮(zhèn)應(yīng)急委下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)政府辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)辦理鎮(zhèn)應(yīng)急委的日常事務(wù)。主任由鎮(zhèn)政府辦公室主任兼任，副主任由鎮(zhèn)政府辦公室副主任兼任，具體工作由鎮(zhèn)政府辦公室承擔(dān)。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦的主要職責(zé)是：執(zhí)行、督促、落實鎮(zhèn)應(yīng)急委的決定；組織、指導(dǎo)、編制、修訂鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急處置工作；承擔(dān)上級應(yīng)急機構(gòu)安排的其他工作；發(fā)揮樞紐作用。
3．專項應(yīng)急指揮機構(gòu)。
鎮(zhèn)應(yīng)急委分別設(shè)立各專項突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，確定應(yīng)急工作牽頭部門和單位以及參加部門和單位，具體負(fù)責(zé)指揮各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。各專項應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)長任總指揮，分管牽頭部門的副鎮(zhèn)長任副總指揮，牽頭部門主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，各有關(guān)部門為成員。各專項應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)在相應(yīng)牽頭部門和單位，指揮場所設(shè)在牽頭部門和單位，如果條件不具備，則由專項應(yīng)急指揮部決定，在適當(dāng)?shù)胤介_設(shè)，充分利用現(xiàn)有指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施，指揮突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，指揮自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。由鎮(zhèn)民政辦牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，綜治辦、農(nóng)技站、畜牧站、水管站、派出所、財政所、安全辦、國土資源所、衛(wèi)生院等部門參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。由鎮(zhèn)國土資源所牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，派出所、民政辦、財政所、環(huán)保站、水管站、衛(wèi)生院、經(jīng)發(fā)辦等部門參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)破壞性地震應(yīng)急指揮部，指揮地震災(zāi)害應(yīng)急工作。由鎮(zhèn)政府辦牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，金剛中學(xué)、派出所、民政辦、財政所、環(huán)保站、水利站、衛(wèi)生院、供銷社、科協(xié)、安全辦等有關(guān)部門參與。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部指揮森林火災(zāi)應(yīng)急工作。由鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，派出所、民政辦、財政所、水管站、農(nóng)科站、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、農(nóng)機站等有關(guān)部門參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部(與現(xiàn)有的防洪度汛指揮部合署)，指揮旱災(zāi)、暴雨洪水災(zāi)害和中小型水庫、重點防洪區(qū)域、重要河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、特大局部暴雨洪水和大范圍人飲缺水應(yīng)急工作。由水管站牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，武裝部、派出所、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、民政辦、林業(yè)、國土資源所、村建環(huán)保所、有線電視站等部門參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，指揮火災(zāi)事故應(yīng)急工作。由派出所牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，金剛鎮(zhèn)義務(wù)消防隊、民政辦、村建環(huán)保所、水管站、農(nóng)科站、畜牧站、衛(wèi)生院、經(jīng)發(fā)辦、安全辦等有關(guān)部門和單位參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，指揮建筑、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等安全事故應(yīng)急工作。由城建規(guī)劃辦牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，派出所、財政所、衛(wèi)生院、安全辦等有關(guān)部門和單位參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部，指揮危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作。由安全監(jiān)督管理站牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，派出所、財政所、國土資源所、衛(wèi)生院等有關(guān)部門和單位參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(與現(xiàn)有《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援》領(lǐng)導(dǎo)小組合署)，指揮采石場、工業(yè)及商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營事故應(yīng)急工作。由安全辦牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，派出所、司法所、經(jīng)發(fā)辦、國土資源所、工商所、環(huán)保站等有關(guān)部門和單位參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部，指揮環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作。由環(huán)保站牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，派出所、財政所、水管站、農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、衛(wèi)生院等有關(guān)部門和單位參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，指揮傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒，以及相關(guān)嚴(yán)重影響公眾健康等事件的應(yīng)急工作。由衛(wèi)生院牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，金剛中學(xué)、食安辦、派出所、財政所、環(huán)保站、工商所、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水管站等有關(guān)部門和單位參加。
——設(shè)立紙坊鎮(zhèn)重大食品安全事件應(yīng)急指揮部，指揮食品（食物）在生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大安全事件的應(yīng)急工作。由食安辦牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，金剛中學(xué)、衛(wèi)生院、派出所、民政辦、農(nóng)技站、畜牧站等有關(guān)部門和單位參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)防治高致病性動物疫病應(yīng)急指揮部，指揮動物疫情應(yīng)急工作。由畜牧站牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，武裝部、農(nóng)科站、林業(yè)站、經(jīng)發(fā)辦、派出所、財政所、環(huán)保站、衛(wèi)生院等有關(guān)部門和單位參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)重大應(yīng)急指揮部，指揮重大(含民族宗教群體性突發(fā)事件)應(yīng)急處置工作。由派出所牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，辦、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝部、衛(wèi)生院、財政所、各有關(guān)村委會等部門參加。
——設(shè)立金剛鎮(zhèn)突發(fā)重大刑事、治安案件應(yīng)急指揮部，指揮鎮(zhèn)境內(nèi)重大刑事、治安案件（含突發(fā)恐怖襲擊事件）的應(yīng)急處置工作。由派出所牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，司法所、衛(wèi)生院、財政所等有關(guān)部門和單位參加。
5．應(yīng)急隊伍。
在應(yīng)急處置中承擔(dān)搶險救災(zāi)具體工作的隊伍主要有：
(1)緊急救援隊，由派出所、鎮(zhèn)人武部、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、通訊等部門抽調(diào)人員和專用救援設(shè)備、必需物資根據(jù)實際情況組成工作分隊。各分隊及專用救援設(shè)備和儲備物資列為常備力量，隊員在突發(fā)公共事件發(fā)生后臨時通知組隊，按照生命救助第一的原則，發(fā)揮第一時間迅速投入的作用，迅速、高效開展救援生命工作。
(2)專業(yè)救災(zāi)隊伍，分別由抗震減災(zāi)、水利、林業(yè)、派出所、醫(yī)療急救、環(huán)保、安全生產(chǎn)等部門組建，負(fù)責(zé)各類突發(fā)公共事件的專業(yè)應(yīng)急工作。
(3)志愿者隊伍，由鎮(zhèn)機關(guān)各單位全體人員、各村委會搶險應(yīng)急隊成員，企事業(yè)單位、農(nóng)村村民小組等社會力量中具有一定救援知識和技能的志愿者組成，主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等輔助工作。
(4)后備隊伍，由民兵組成。后備隊伍的調(diào)用由鎮(zhèn)人民政府與各單位協(xié)調(diào)，報上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)后，按照上級應(yīng)急機構(gòu)的指示配合開展應(yīng)急工作。
(二)預(yù)警、信息與宣傳。
1.監(jiān)測與預(yù)測。
各村民委員會、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位（部門），特別是負(fù)責(zé)各類突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)測的部門要加強監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)；在各類專項應(yīng)急預(yù)案中完善、細(xì)化各類突發(fā)公共事件的級別標(biāo)準(zhǔn)；有計劃地開展隱患調(diào)查；利用技術(shù)、人工等多種監(jiān)測手段，掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件的各種因素；及時組織相關(guān)單位、專家對監(jiān)測結(jié)果、涉及范圍、危害程度等進行分析預(yù)測做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2．信息報送
(l)突發(fā)公共事件的信息報送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主渠道。各村民委員會、各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)測部門、其他與突發(fā)公共事件有密切關(guān)系的單位是受理報告和向上級報告的責(zé)任主體。
(2)當(dāng)?shù)貦C關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向各級政府或有關(guān)部門報告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況；并有權(quán)對相關(guān)部門、個人的工作過失和不當(dāng)處置行為進行舉報。
(3)監(jiān)(預(yù))測和信息報送要點：
——基本情況和可能涉及的因素。如事件類型、時間、地點、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等。
——危害程度和可能達到的級別。如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等。
——已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。
(4)信息報送程序和時限要求：
——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般級別以下或未確定級別的突發(fā)公共事件：各村民委員會、各部門在接報后立即報鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鎮(zhèn)應(yīng)急辦在接報后1-2小時內(nèi)報市應(yīng)急辦；向突發(fā)公共事件涉及的相關(guān)上級部門匯報。
——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般級別以上(含一般級別)的突發(fā)公共事件：各村民委員會、各部門在接報后立即上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鎮(zhèn)應(yīng)急辦在接報后30分鐘內(nèi)報市應(yīng)急辦。對已確定級別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報基本情況后報詳細(xì)情況的方式，以縮短報送時限，爭取處置時間。
(5)突發(fā)公共事件涉及港澳臺僑、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關(guān)國家、地區(qū)、國際機構(gòu)通報的，按相關(guān)規(guī)定辦理。
3．預(yù)警信息。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)上級應(yīng)急委的預(yù)警級別采取應(yīng)急措施；同時做好自護宣傳工作和群眾穩(wěn)定工作。
4．宣傳報道。
按照突發(fā)公共事件宣傳的有關(guān)規(guī)定，在上級應(yīng)急機構(gòu)的指導(dǎo)下，向媒體和社會公眾通報突發(fā)公共事件的基本情況、應(yīng)急措施、存在困難和下部工作部署。報道堅持以正面引導(dǎo)為主，注重社會效應(yīng)，突出以盡快、妥善解決突發(fā)事件為核心開展宣傳.
(三)分級負(fù)責(zé)。
各村民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處置工作，各部門根據(jù)預(yù)案和各自的職責(zé)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。對不同(預(yù)警)級別的突發(fā)公共事件按以下規(guī)定分級負(fù)責(zé)處置指揮：
1．未達到級別和一般突發(fā)公共事件(4級)，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)。主要應(yīng)急措施如下：
(1)由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作，設(shè)立現(xiàn)場指揮
部指揮應(yīng)急，及時報送信息。
(2)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場情況，向上級有關(guān)部門請求支持。
(3)由上級相關(guān)的專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或應(yīng)急委有關(guān)成員率相關(guān)部門赴現(xiàn)場進行專業(yè)指導(dǎo)和協(xié)助應(yīng)急。
2．一般較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)應(yīng)急委做好先期處置工作，由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)啟動相關(guān)預(yù)案進行處置。
3．對上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要求我鎮(zhèn)參與，或鎮(zhèn)應(yīng)急委請求參與的涉及市內(nèi)其它地區(qū)的突發(fā)公共事件的防范和處置，隊伍由市應(yīng)急辦或相關(guān)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮。
三、現(xiàn)場處置
(一)先期處置。
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實后，事發(fā)地村民委員會有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，組織應(yīng)急人員進行先期處置；按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，確定或預(yù)測事件類型、危害程度和可能達到的級別；立即報送信息。
(二)事中處置。
1．成立現(xiàn)場指揮部。
在處置一般（4級）及其以下級別的突發(fā)公共事件時，鎮(zhèn)應(yīng)急委或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部由分管突發(fā)事件工作的副鎮(zhèn)長任指揮長，事發(fā)單位、鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門及應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人組成。市應(yīng)急委或?qū)ｍ棏?yīng)急啟動后，與市應(yīng)急委或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)配合組成現(xiàn)場指揮部，由市應(yīng)急委或?qū)ｍ棏?yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場指揮部職責(zé)是：以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴大為第一目標(biāo)，按照專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際情況負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險救災(zāi)工作；迅速了解、收集現(xiàn)場情況并上報鎮(zhèn)應(yīng)急委?，F(xiàn)場指揮部成員按照工作職責(zé)，分口負(fù)責(zé)，實行責(zé)任人制度。
2．組成現(xiàn)場工作小組。
現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際等情況，下設(shè)若干現(xiàn)場工作小組?，F(xiàn)場工作小組從有關(guān)部門、應(yīng)急隊伍中配置專門力量，按照職能分工和專項應(yīng)急預(yù)案的要求展開工作。
現(xiàn)場工作小組組成及主要任務(wù)如下：
(1)綜合協(xié)調(diào)組，由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭，主要職責(zé)：對現(xiàn)
場情況進行統(tǒng)計、匯總、傳遞和上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào)。
(2)搶險救援組，由派出所，武裝部、民兵等單位及突發(fā)公共事件涉及的主要職能部門組成，主要職責(zé)：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事件隱患等。
(3)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組，由衛(wèi)生院牽頭，環(huán)保、農(nóng)科、畜牧、林業(yè)等部門組成，主要職責(zé)：救治、護理、轉(zhuǎn)送傷員；監(jiān)測、控制、疫??；收容、清消污染物等。
(4)人員疏散和安置組，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會牽頭，民政、派出所等部門組成，主要職責(zé)：(強制)疏散、安置、安撫現(xiàn)場群眾；保障被疏散和安置群眾的基本生活條件等。
(5)治安警戒組，由派出所牽頭，武裝部、民兵等單位組成，主要職責(zé)：對現(xiàn)場及周邊的重點目標(biāo)進行警戒，維護秩序。
(6)應(yīng)急通信組：由鎮(zhèn)電信分局牽頭，主要職責(zé)：保障處置工作的通訊暢通。
(7)交通保障組，由派出所牽頭，交通、運政、農(nóng)機、規(guī)劃建設(shè)等部門組成，主要職責(zé)：交通管制、路橋維修，開設(shè)“綠色通道”保障運輸暢通。
(8)應(yīng)急物資和經(jīng)費保障組，由民政辦牽頭，財政、衛(wèi)生、糧食、交通等部門組成，主要職責(zé)：組織、調(diào)集、運輸、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場地等。
(9)生活保障組，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會牽頭，主要職責(zé)：為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障。
(10)社會動員組：由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會牽頭，宣傳辦、共青團、婦聯(lián)等單位組成，主要職責(zé)：動員、組織群眾參與輔工作，穩(wěn)定民心。
(11)善后工作組：由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會牽頭，民政、衛(wèi)生、派出所、保險等單位和社會公益組織組成，主要職責(zé)：清理、監(jiān)測現(xiàn)場；調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物；處置遇難者遺體；理賠、管理救助捐贈等。
3．應(yīng)急措施。
(1)鎮(zhèn)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或現(xiàn)場指揮部經(jīng)請示鎮(zhèn)應(yīng)急委同意，立即啟動金剛鎮(zhèn)緊急救援隊全部或部分力量，以生命救助為首要目標(biāo)，實施救援行動和緊急疏散，避免事件擴大。
(2金剛鎮(zhèn)緊急救援隊實行準(zhǔn)軍事化指揮進入待命狀態(tài)后，全體隊員、設(shè)備停止其它工作啟用緊急救援標(biāo)志，以最快速度分別抵達指定地點集合，并根據(jù)命令派遣部分或全部力量在規(guī)定時限抵達現(xiàn)場，并服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一組織指揮。
(3)鎮(zhèn)應(yīng)急委、應(yīng)急辦成員迅速就位，進入指揮中心(鎮(zhèn)政府辦公室)；有關(guān)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場指揮部成員迅速趕到現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部；報送信息；鎮(zhèn)應(yīng)急辦開始組織后續(xù)力量，準(zhǔn)備增援。
(4)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或現(xiàn)場指揮部啟動專業(yè)救災(zāi)隊伍應(yīng)急；必要時，請求市應(yīng)急委組建專家咨詢機構(gòu)。現(xiàn)場指揮部按照派遣的救援隊伍和力量有效地組織現(xiàn)場指揮。
(5)各救援隊伍抵達現(xiàn)場后，按照現(xiàn)場指揮部的命令要求和專項應(yīng)急預(yù)案，配置不同的力量，組成現(xiàn)場工作小組，開展施救工作。
(6)組織群眾開展自救互救；向社會發(fā)出危險或避險警告。
(7)實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；繼續(xù)信息報送。
(8)鎮(zhèn)應(yīng)急委指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位或臨時召集相關(guān)鎮(zhèn)級部門組織必需物資，保障救援隊伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信暢通；根據(jù)事件發(fā)展趨勢，組織后續(xù)力量增援。
(9)鎮(zhèn)應(yīng)急委調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給；必要時請求上級應(yīng)急機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或后備隊伍支援。
(10)現(xiàn)場指揮部按照專項應(yīng)急預(yù)案，實施下階段工作；視現(xiàn)場情況，命令鎮(zhèn)緊急救援隊轉(zhuǎn)為常規(guī)救災(zāi)隊伍或休整、收隊。
(11)突發(fā)公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事件隱患被基本消除后，在預(yù)警信息的機構(gòu)解除預(yù)警信息后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
(三)后期處置。
1．善后工作。
應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急委組織實施善后工作：
(1)對現(xiàn)場進行清理、監(jiān)測，繼續(xù)查排隱患。
(2)按照國家有關(guān)規(guī)定，對事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
(3)依法對征用的應(yīng)急物資(場所)的所有人給予適當(dāng)補償。
(4)救濟受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序。
(5)向受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。
2．社會救助、保險。
各級社會公益組織廣泛動員和開展救助捐贈活動。保險公司根據(jù)投保合同及損失情況，及時進行理賠。
3．調(diào)查、總結(jié)。
依法對突發(fā)公共事件進行調(diào)查，及時確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事件的，對責(zé)任單位和個人提出處理意見；構(gòu)成犯罪的，依法上報追究責(zé)任。鎮(zhèn)應(yīng)急委和有關(guān)村民委員會、部門根據(jù)對突發(fā)公共事件的全面調(diào)查、評估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積累經(jīng)驗；形成書面材料上報備案。
(四)組織保障。
各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)職能部門根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作并制定相關(guān)預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)對能力。
1.指揮系統(tǒng)保障。
加強應(yīng)急指揮機構(gòu)(指揮中心)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)有指揮中心(鎮(zhèn)人民政府辦公室)的指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立和完善各類突發(fā)公共事件指揮中心和技術(shù)支撐體系。
2.通信保障。
建立和完善突發(fā)公共事件信息報送網(wǎng)絡(luò)；建立暢通、穩(wěn)定、保密、便捷的應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急期間黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、現(xiàn)場指揮部及其他重要場所的通訊保障；建立應(yīng)急人員常用、備用通訊聯(lián)絡(luò)動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3.應(yīng)急隊伍保障
做好金剛鎮(zhèn)緊急救援隊、各專業(yè)救災(zāi)隊伍、后備隊伍等應(yīng)急隊伍的保障工作，壯大志愿者隊伍，積極探索利用市場機制組織動員社會力量參與應(yīng)急管理與服務(wù)的長效機制。
鎮(zhèn)緊急救援隊備戰(zhàn)要求如下：各責(zé)任單位及其責(zé)任人要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視、支持緊急救援工作，充分認(rèn)識突發(fā)公共事件發(fā)生后緊急救援工作的重要性和艱巨性，認(rèn)真落實各項執(zhí)備勤制度，隨時確保緊急救援隊處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
(1)設(shè)備。所有列入鎮(zhèn)緊急救援力量的車輛、設(shè)備，儲備的救援必需物資保持在崗在位。機械設(shè)備要保證油料、電池、零配件等補給充足，定期檢查運轉(zhuǎn)情況，保證準(zhǔn)備充分、狀態(tài)良好。
(2)人員。應(yīng)急隊伍在組織隊員時，要考慮緊急救援工作的特殊性，除必需的專業(yè)技術(shù)人員外應(yīng)避免高齡和女性隊員，同時保證一定數(shù)量的后備隊員(車輛駕駛員、專業(yè)機械操作員的后備隊員不應(yīng)少于2人/組)。應(yīng)急隊員(含后備隊員)必需配備通訊工具，并保持暢通。列入鎮(zhèn)緊急救援力量的設(shè)備、人員要確保穩(wěn)定，避免出現(xiàn)因設(shè)備、人員頻繁調(diào)整導(dǎo)致工作、職責(zé)脫節(jié)的情況出現(xiàn)。各單位確實需要對設(shè)備、人員進行調(diào)整的必須及時報告獲批準(zhǔn)后報鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。
(3)標(biāo)志。金剛鎮(zhèn)緊急救援隊車輛、人員(含后備隊員)統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。標(biāo)志牌在備戰(zhàn)狀態(tài)由各車輛、隊員自行妥善保管，緊急救援狀態(tài)下使用，以確保行動暢通、指揮有序。
(五)應(yīng)急裝備、物資保障。
做好各類突發(fā)公共事件應(yīng)急裝備、物資、糧食的維護、備勤、征用、儲備工作；為涉險、救援人員提供符合要求的安全防護裝備；做好必要的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)基地儲備，建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運行機制探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力儲備和信息儲備發(fā)展的機制；完善儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)；建立應(yīng)急裝備、物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫，避免對應(yīng)急裝備、物資的重復(fù)投資。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，發(fā)揮疾病控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢；完善各類突發(fā)公共事件的急救保障措施；做好醫(yī)療設(shè)施、裝備、藥品、防疫物資的儲備和調(diào)度工作；合理布設(shè)和建立急救站點，確保有效實施現(xiàn)場救治，逐步實現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的有機整合；建立醫(yī)護急救資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
(七)經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)財政對一般(四級)及其以利及別的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置及善后工作給予必要的經(jīng)費補助，并積極爭取上級支持。
逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急管理投入機制，年度財政預(yù)算安排防范和處置突發(fā)公共事件有關(guān)經(jīng)費；加強對應(yīng)急工作經(jīng)費的監(jiān)督、管理，確保資金使用效益；支持和鼓勵保險企業(yè)開展突發(fā)公共事件的保險業(yè)務(wù)，積極鼓勵單位和個人參加災(zāi)害事故保險；逐步加大社會救助的比重，廣泛動員和開展救助捐贈活動，探索設(shè)立全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件救助基金的機制。
(七)緊急避難場所保障。
把避難場所建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步建設(shè)完善；利用人防設(shè)備設(shè)施為突發(fā)公共事件的防范和處置提供服務(wù)和保障；建立臨時避難場所動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
(八)交通運輸保障。
加強應(yīng)急交通保障，提供快速、高效、順暢的公路設(shè)施、設(shè)備工具、運行秩序等交通保障條件。
(九)生命線保障。
保障應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全和正常運行。
(十)宣傳保障。
利用各種媒體，采取多種形式，在全社會廣泛宣傳突發(fā)公共事件應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)定，宣傳預(yù)防、避險、自救、互救的常識，加強對在校學(xué)生教育，不斷增強社會公眾防范、應(yīng)對突發(fā)公共事件的意識和能力。
(十一)培訓(xùn)保障。
加強全鎮(zhèn)在職人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高防范和處置突發(fā)公共事件的綜合能力和協(xié)調(diào)能力；不斷提高直接參與防范和處置突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的指揮能力和信息處理效率，確保機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。
四、附則
(一)預(yù)案管理。
1．預(yù)案的定義和編制主體。
(1金剛鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織編制，與《瀏陽市突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
(2)專項應(yīng)急預(yù)案，是各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、鎮(zhèn)機關(guān)關(guān)部門按照突發(fā)公共事件的分類，為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的行動方案、保障方案和操作手冊，是鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，屬鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案和對應(yīng)上級專項應(yīng)急預(yù)案的下位預(yù)案。由鎮(zhèn)相關(guān)職能部門或各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)分別組織編制。
(3)部門應(yīng)急預(yù)案，是鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和本部門在防范和處置突發(fā)公共事件中的相關(guān)職能而制定的行動方案、保障方案和操作手冊，屬鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案和對應(yīng)縣級部門應(yīng)急預(yù)案的下位預(yù)案。由相關(guān)職能部門分別組織編制。
(4)舉辦大型活動的主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案并報鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門備案。
2．預(yù)案審議、批準(zhǔn)和備案。
鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府辦公會議審議和批準(zhǔn)；專項應(yīng)急預(yù)案由分管副鎮(zhèn)長審議和批準(zhǔn)；部門應(yīng)急預(yù)案由各部門審定；各類預(yù)案審定完成后下發(fā)執(zhí)行、上報備案。
3．預(yù)案修訂。
如各類預(yù)案制定的法律依據(jù)、機構(gòu)或應(yīng)急工作發(fā)生變化時，各類預(yù)案編制主體應(yīng)適時對預(yù)案進行修訂，重新上報備案；專項目應(yīng)急預(yù)案和主要的部門應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。
五、監(jiān)督管理
1、預(yù)案演練
鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)同鎮(zhèn)政府有關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃，并定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對突發(fā)事件演習(xí)。
1、預(yù)案演練從實際出發(fā)，份額不分準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段，內(nèi)容包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、應(yīng)急保障等。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序，檢驗各部門之間協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場遲處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊伍的快速反應(yīng)能力，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門制定應(yīng)對突發(fā)事件的宣傳、教育和培訓(xùn)規(guī)劃。宣傳、教育等有關(guān)部門通過圖書、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。加強對應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類應(yīng)急救援人員的應(yīng)急管理、專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
3、監(jiān)督與檢查
鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門定期組織對本預(yù)案和各專項預(yù)案的落實、執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位對應(yīng)急工作中存在的問題進行整改。建立完善突發(fā)事件應(yīng)急工作的考核體系，將突發(fā)事件應(yīng)急管理工作作為考核各部門工作實績的重要內(nèi)容。
4、責(zé)任與獎懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
第9篇：地震防范應(yīng)急預(yù)案范文
1.1編制目的
做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我國地鐵（包括輕軌）發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財產(chǎn)和地鐵的正常運營受到嚴(yán)重威脅，具備下列條件之一的：
(1)造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
(3)超出省級人民政府應(yīng)急處置能力；
(4)跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）；
(5)國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。
1.4工作原則
(1)以人為本、科學(xué)決策
發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。
(2)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)
在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)，?。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
(3)屬地為主、分工協(xié)作
地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實行屬地負(fù)責(zé)制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警、?。▍^(qū)、市）人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。
(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對
國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警和省（區(qū)、市）人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動全社會力量，建立應(yīng)對事故災(zāi)難的有效機制，做到常備不懈。應(yīng)急機制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運行成本。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1國家應(yīng)急機構(gòu)
國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負(fù)責(zé)全國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)
省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實際情況確定。
2.3城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)
城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。
3預(yù)警預(yù)防機制
3.1監(jiān)測機構(gòu)
城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地鐵的運行監(jiān)測、預(yù)警工作，建立城市地鐵監(jiān)測體系和運行機制；對檢測信息進行匯總分析；對城市地鐵運行狀況進行收集、匯總分析并做出報告，每半年向國家和省級地鐵應(yīng)急機構(gòu)做出書面報告。
3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
由省級、市級建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，省級、市級建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進行檢查監(jiān)督。
3.3監(jiān)測內(nèi)容
城市地鐵的規(guī)章制度、強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運營管理。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)行動（響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見l.3）由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進入Ⅰ級響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告救援工作進展情況。
Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施，由省級人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
4.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)
建設(shè)部在接到特別重大事故災(zāi)難報告2小時內(nèi)，決定是否啟動Ⅰ級響應(yīng)。
Ⅰ級響應(yīng)時，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動并實施本預(yù)案。及時將事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況報告國務(wù)院并抄報國家安全監(jiān)管總局；開通與國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警等有關(guān)方面的通信聯(lián)系；開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作；需要其他部門應(yīng)急力量支援時，向國務(wù)院提出請求。
Ⅱ級以下響應(yīng)時，及時開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為地方應(yīng)急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持；必要時，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作。
4.1.2國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警的響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)時，國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)參與應(yīng)急工作，啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
4.2不同事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案，針對不同車站、列車運行的不同狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；
(2)貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，積極施救；
(3)處置火災(zāi)事件應(yīng)堅持快速反應(yīng)的原則，做到反應(yīng)快、報告快、處置快，把握起火初期的關(guān)鍵時間，把損失控制在最低程度；
(4)火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向“119”、“110”報告。同時組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作；
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.2地震應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)地震災(zāi)害緊急處理的原則：
a．實行高度集中，統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮，各司其職，各負(fù)其責(zé)；
b．抓住主要矛盾，先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設(shè)施。
(2)市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及地鐵企業(yè)負(fù)責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資的儲備及管理工作。
(3）破壞性地震預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。省級人民政府建設(shè)主管部門采取相應(yīng)措施：
a．根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，避震通知，必要時停止運營和施工，組織避震疏散；
b．對有關(guān)工程和設(shè)備采取緊急抗震加固等保護措施；
c．檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；
d．及時準(zhǔn)確通報地震信息，保護正常工作秩序。
(4)地震發(fā)生時，省級人民政府建設(shè)主管部門及時將災(zāi)情報有關(guān)部門，同時做好乘客疏散和地鐵設(shè)備、設(shè)施保護工作。
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到地震報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.3地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)迅速反應(yīng)，及時報告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除險情，盡快恢復(fù)運營；
(2)地鐵企業(yè)應(yīng)針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心，以及地鐵車輛段等重點防范部位制訂防爆措施；
(3)地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動；
(4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生，市級建設(shè)主管部門應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門，組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作；
(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到爆炸報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2.4地鐵大面積停電應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)地鐵企業(yè)應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則，重點做好日常安全供電保障工作，準(zhǔn)備備用電源，防止停電事件的發(fā)生；
(2)停電事件發(fā)生后，地鐵企業(yè)要做好信息工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好地鐵的治安防護工作；
(3)供電部門在事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)、特點，立即實施事故災(zāi)難搶修、搶險有關(guān)預(yù)案，盡快恢復(fù)供電；
(4)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到停電報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.3應(yīng)急情況報告
應(yīng)急情況報告的基本原則是：快捷、準(zhǔn)確、直報、續(xù)報。
4.3.1快捷
最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時間報告，最遲不能超過1小時。
4.3.2準(zhǔn)確
報告內(nèi)容要真實，不得瞞報、虛報、漏報。
4.3.3直報
發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，要直報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時報省、市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。緊急情況下，可越級上報國務(wù)院，并及時通報有關(guān)部門。
4.3.4續(xù)報
在事故災(zāi)難發(fā)生一段時間內(nèi)，要連續(xù)上報事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進展情況及有關(guān)內(nèi)容。
4.3.5報告內(nèi)容
特別重大事故災(zāi)難快報及續(xù)報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(1)事件單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
(2)事件發(fā)生的時間、地點；
(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失；
(4)事件的簡要經(jīng)過；
(5)其他需上報的有關(guān)事項。
4.4報告程序
4.4.1地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報警，并報告地鐵企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速確認(rèn)事故災(zāi)難性質(zhì)和等級，立即啟動相應(yīng)的預(yù)案，并向上級地鐵應(yīng)急機構(gòu)報告。
4.4.2特別重大事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主管部門，接報后必須做到：
(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故災(zāi)難擴大；
(2)嚴(yán)格保護事故災(zāi)難現(xiàn)場；
(3)迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故災(zāi)難情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.3因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場的原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.4發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的單位及城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)在事故災(zāi)難發(fā)生后4小時內(nèi)寫出事故災(zāi)難快報，分別報送國家、省地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。
4.5情況接報
4.5.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災(zāi)難后，迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.5.2領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)將有關(guān)情況上報國務(wù)院，同時通報國務(wù)院有關(guān)部門。
4.6緊急處置
緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則，依靠本行政區(qū)域的力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，地鐵企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，使事故災(zāi)難損失降到最低。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定應(yīng)急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.7醫(yī)療衛(wèi)生救助
各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備，在應(yīng)急響應(yīng)時，組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保護人民群眾的健康和生命安全。
4.8應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。城市人民政府應(yīng)事先為城市地鐵企業(yè)配備響應(yīng)的專業(yè)防護裝備。
4.9群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
(1)根據(jù)事故災(zāi)難的特點，確定保護群眾安全需要采取的防護措施；
(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序，指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移和安置；
(3)啟用應(yīng)急避難場所；
(4)維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。
4.10社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急工作。超出事發(fā)地省級人民政府的處置能力時，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。
4.11現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場檢測與評估小組，負(fù)責(zé)檢測、分析和評估工作，查找事故災(zāi)難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預(yù)測事故災(zāi)難的后果，為現(xiàn)場應(yīng)急決策提供參考。檢測與評估報告要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.12信息
城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開由各級城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)決定。對城市地鐵事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
信息應(yīng)明確事件的地點、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
4.13應(yīng)急結(jié)束
Ⅰ級響應(yīng)行動由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。
Ⅱ級以下響應(yīng)行動的終止由省級人民政府決定。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地的城市人民政府負(fù)責(zé)組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作，包括治安管理、人員安置、補償、征用物資補償、救援物資供應(yīng)和及時補充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項。盡快消除事故災(zāi)難影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)地鐵正常運營秩序。
5.2保險理賠
地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3調(diào)查報告
屬于Ⅰ級響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級以下響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級人民政府規(guī)定；必要時，領(lǐng)導(dǎo)小組可以牽頭組成調(diào)查組。
應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動；必要時，修訂城市地鐵應(yīng)急預(yù)案，并及時作出書面報告。
(1)應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個月內(nèi)，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。
(2)總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況，事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓(xùn)和事故災(zāi)難責(zé)任人及其處理結(jié)果等。
6保障措施
6.1通信與信息保障
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進行決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫，規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門、省級、市級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享。
保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同國務(wù)院，省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要；明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
能夠接受、顯示和傳達地鐵事故災(zāi)難信息，為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù)；能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；能夠為地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件；對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)預(yù)案及地鐵企業(yè)基本情況進行備案。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1救援裝備保障
有地鐵運營的城市人民政府負(fù)責(zé)地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備。地方人民政府建立并完善以消防部隊為骨干的應(yīng)急隊伍。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生事故災(zāi)難后，事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門，要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項保障措施。
6.2.5治安秩序保障
應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地公安機關(guān)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。
6.2.6物資保障
省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。
國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。
6.2.7資金保障
城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.8社會動員保障
事發(fā)地人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會力量參與救援。
6.2.9緊急避難場所保障
城市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.2.10應(yīng)急保障的銜接
省級、市級的應(yīng)急保障按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證，并保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。
6.3技術(shù)儲備與保障
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。省級人民政府應(yīng)比照領(lǐng)導(dǎo)小組專家組的設(shè)置，建立相應(yīng)的機構(gòu)，對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。
國務(wù)院有關(guān)部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息交流
公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容是城市地鐵安全運營及應(yīng)急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等，并組織地鐵企業(yè)實施。
6.4.2培訓(xùn)
對所有參與城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人員進行培訓(xùn)。
6.4.3演習(xí)
省級人民政府地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。城市（含直轄市）人民政府應(yīng)每半年組織一次應(yīng)急演習(xí)。
6.5監(jiān)督檢查
領(lǐng)導(dǎo)小組對地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督。
7附則
7.1名詞解釋
7.1.1地鐵
本預(yù)案所稱地鐵是指承擔(dān)城市公共客運的城市軌道交通系統(tǒng)，包括地上形式和地下形式。
7.1.2特別重大、重大事故災(zāi)難
本預(yù)案所稱的特別重大、重大事故災(zāi)難是指需要啟動本預(yù)案中規(guī)定的Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難事故。
特別重大、重大事故災(zāi)難類型主要包括：
(1)地鐵遭受火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難；
(2)地鐵發(fā)生大面積停電；
(3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運或兩條以上線路同時停運；
(4)地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件；
(5)地鐵遭受臺風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的侵襲。
7.1.3本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
建設(shè)部根據(jù)國家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況，以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時修訂完善本預(yù)案。
7.3獎勵與責(zé)任追究
7.3.1獎勵
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：
(1)出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績顯著的；
(2)防止或挽救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命和國家、集體財產(chǎn)免受損失或減少損失的；
(3)對應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；
(4)有其他特殊貢獻的。
7.3.2責(zé)任追究
在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)人員和國家機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(1)不按照規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的；
(3)拒不執(zhí)行地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；
(6)散布謠言，擾亂社會秩序的；
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.4國際交流與合作
領(lǐng)導(dǎo)小組要積極建立與國際地鐵應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，開展國際間的交流與合作活動。
